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Nota Tcnica

Nmero 132 dezembro 2013 (atualizado janeiro 2014)

Poltica de Valorizao do Salrio Mnimo:

Valor para 2014 ser de R$ 724,00

Salrio Mnimo de 2014 ser de R$ 724,00


A partir de 1 de janeiro de 2014, o valor do Salrio Mnimo passa a ser R$ 724,001, conforme anunciado pelo governo, em 23 de dezembro. O reajuste representa 6,78% sobre os R$ 678,00 em vigor durante 2013 e corresponde variao do Produto Interno Bruto (PIB) de 2012, de 1,03%, e variao anual do ndice Nacional de Preos ao Consumidor (INPC), calculado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), estimada em 5,56 %. O novo valor tambm atende s regras da poltica de valorizao de longo prazo do Salrio Mnimo, definida na Lei 12.382, de 25 de fevereiro de 2011.

A poltica de valorizao
Em 2004, as Centrais Sindicais, por meio de movimento unitrio, lanaram a Campanha pela Valorizao do Salrio Mnimo. Foram realizadas trs marchas conjuntas em Braslia com o objetivo de pressionar e, ao mesmo tempo, fortalecer a opinio dos poderes Executivo e Legislativo sobre a importncia social e econmica da proposta de valorizao do Salrio Mnimo. Como resultado dessas marchas, o Salrio Mnimo, em maio de 2005, passou de R$ 260,00 para R$ 300,00; em abril de 2006, foi elevado para R$ 350,00; em abril de 2007, corrigido para R$ 380,00; j em maro de 2008, subiu para R$ 415,00; em fevereiro de 2009, foi fixado em R$ 465,00; em janeiro de 2010, passou a R$ 510,00, resultando em aumento real de 6,02%. Tambm como resultado dessas negociaes, foi acordado, em 2007, uma poltica permanente de valorizao do Salrio Mnimo at 2023. Essa poltica tem como critrios o repasse da inflao do perodo entre as correes, o aumento real pela variao do PIB, alm da antecipao da data-base de reviso - a cada ano - at ser fixada em janeiro, o que aconteceu em 2010. A poltica prev que, em janeiro de 2014, o reajuste reponha a inflao segundo o INPC do perodo, mais a variao do PIB de 2012. Como o crescimento do Produto Interno Bruto em 2012 foi de 1,03%, conforme dado recentemente revisto pelo IBGE, a reviso do piso dever incorporar esta variao mais a inflao medida pelo INPC.

O reajuste do Salrio Mnimo desde 2002


Em 2002, o Salrio Mnimo foi estabelecido em R$ 200,00. Em 2003, o reajuste aplicado foi de 20,00%, para uma inflao acumulada de 18,54%, o que correspondeu a um aumento real de
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Se levados em considerao somente os percentuais de variao do PIB e do INPC, o reajuste elevaria o Salrio Mnimo para R$ 722,94, que seriam arredondados para R$ 723,00. Como no existem notas de R$ 1,00, para facilitar os saques nos caixas automticos, o governo estabeleceu o valor em R$ 724,00. 3

Poltica de valorizao do Salrio Mnimo

1,23%. No ano seguinte, a elevao foi de 8,33%, enquanto o INPC acumulou 7,06%. No ano de 2005, o Salrio Mnimo foi corrigido em 15,38%, contra uma inflao de 6,61%. Em 2006, a inflao foi de 3,21% e o reajuste ficou em 16,67%, com aumento real de 13,04%. Em abril de 2007, para um aumento do INPC de 3,30%, entre maio de 2006 e maro de 2007, diante de uma variao de 8,57% no salrio nominal, o aumento real do Salrio Mnimo atingiu 5,1%. Em fevereiro de 2008, o Salrio Mnimo foi reajustado em 9,21%, enquanto a inflao ficou em 4,98%, correspondendo a um aumento real de 4,03%. Com o valor de R$ 465,00, em 1 de fevereiro de 2009, o ganho real entre 2008 e 2009 foi de 5,79%. Em 2010, com o valor de R$ 510,00, o ganho real acumulado no perodo atingiu 6,02%, resultante de uma variao nominal de 9,68%, contra uma inflao de 3,45%. Em 2011, embora a taxa de crescimento do PIB de 2009 tenha sido negativa, o piso registrou aumento real de 0,37% e, em 2012, com o repasse do crescimento de 7,5% do PIB de 2010 e feito o arredondamento de valor, o Salrio Mnimo foi fixado em R$ 622,00. Em janeiro de 2013, o valor estabelecido levou o piso para R$ 678,00. Com o valor de R$ 724,00, a vigorar a partir de janeiro, o piso acumula ganho real de 72,31%, desde 2002, como demonstrado na Tabela 1.
TABELA 1 Reajuste do Salrio Mnimo - 2003-2014
Perodo
Abril de 2002 Abril de 2003 Maio de 2004 Maio de 2005 Abril de 2006 Abril de 2007 Maro de 2008 Fevereiro de 2009 Janeiro de 2010 Janeiro de 2011 Janeiro de 2012 Janeiro de 2013 Janeiro de 2014 Total perodo
Elaborao: DIEESE

Salrio Mnimo R$
200,00 240,00 260,00 300,00 350,00 380,00 415,00 465,00 510,00 545,00 622,00 678,00 724,00 -

Reajuste Nominal %
20,0 8,33 15,38 16,67 8,57 9,21 12,05 9,68 6,86 14,13 9,00 6,78 262,00

INPC %
18,54 7,06 6,61 3,21 3,30 4,98 5,92 3,45 6,47 6,08 6,20 5,56 110,05

Aumento Real %
1,23 1,19 8,23 13,04 5,10 4,03 5,79 6,02

0,37 7,59
2,64 1,16 72,31

O Grfico 1 mostra estes resultados para o Salrio Mnimo nos anos recentes.

Poltica de valorizao do Salrio Mnimo

GRFICO 1 Aumentos reais no Salrio Mnimo em % 2003-2014

Elaborao: DIEESE

GRFICO 2 Salrio Mnimo em valores constantes de janeiro/2014

Elaborao: DIEESE

Poltica de valorizao do Salrio Mnimo

Impactos da elevao do Salrio Mnimo na economia


Estima-se que: 48,2 milhes de pessoas tm rendimento referenciado no Salrio Mnimo. R$ 28,4 bilhes ser o incremento de renda na economia. R$ 13,9 bilhes correspondem ao incremento na arrecadao tributria sobre o consumo.

TABELA 2 Impacto anual decorrente do aumento do Salrio Mnimo em R$ 46,00


Nmero de Pessoas (mil) 21.420 14.309 8.022 4.204 223 48.178 Valor Adicional da Renda Anual R$ (2) 12.809.292.756 8.556.782.000 4.428.144.000 2.513.992.000 133.354.000 28.441.564.756 Arrecadao Tributria Adicional R$ (3) 6.250.934.865 4.175.709.616 2.160.934.272 1.226.828.096 65.076.752 13.879.483.601

Tipo

Beneficirios do INSS (1) Empregados Conta-prpria Trabalhadores Domsticos Empregadores Total

Fonte: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2012); Ministrio da Previdncia e Assistncia Social. Boletim Estatstico da Previdncia Social - setembro de 2013 Nota:(1) Refere-se ao impacto para trabalhadores, empregadores e beneficirios da Previdncia Social que recebem at 1 Salrio Mnimo; (2) Considerando 13 remuneraes/ano para beneficirios do INSS, empregados e trabalhadores domsticos; (3) Considerando tributao mdia sobre consumo de 48,8 %. Este valor indicado na publicao Ipea - Comunicado da Presidncia n 22, de 30/06/2009, como a carga incidente sobre a renda familiar at 2 SM

Importncia do Salrio Mnimo nas administraes pblicas


No setor pblico, o nmero de servidores que ganha at 1 Salrio Mnimo pouco expressivo nas administraes federal e estaduais. Nas administraes municipais, a participao destes servidores maior, especialmente na regio Nordeste (Tabela 3). Quando se observa o impacto do aumento de 6,78% sobre o Salrio Mnimo na massa de remunerao dos trabalhadores do setor pblico, verifica-se a mesma tendncia: maior impacto nas administraes municipais do Nordeste e Norte (Tabela 4).

Poltica de valorizao do Salrio Mnimo

TABELA 3 Emprego no setor pblico por faixa de remunerao - Brasil e Grandes Regies
(em %)

Servio Pblico Federal Regio At R$ 678,00 1,37 1,08 1,30 1,09 1,18 1,21 11.858 De R$ 678,00 a R$ 724,00 0,06 0,09 0,10 0,16 0,23 0,15 1.459 Mais de R$ 724,00 95,18 95,91 95,22 96,78 96,81 96,05 942.200 Total (*) 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 980.988

Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Total Valor absoluto

Servio Pblico Estadual Regio At R$ 678,00 4,93 5,31 4,32 0,82 3,15 4,05 135.012 De R$ 678,00 a R$ 724,00 2,37 3,53 0,45 0,12 0,33 1,35 44.980 Mais de R$ 724,00 87,92 88,03 91,72 97,67 93,71 91,39 3.050.343 Total (*) 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 3.337.659

Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Total Valor absoluto

Servio Pblico Municipal Regio At R$ 678,00 15,63 20,63 5,61 3,70 8,13 10,93 543.238 De R$ 678,00 a R$ 724,00 4,90 5,21 2,40 1,86 3,55 3,47 172.412 Mais de R$ 724,00 74,08 66,68 88,34 91,30 84,05 80,67 4.007.659 Total (*) 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 4.968.260

Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Total Valor absoluto

Fonte: MTE. Rais 2012 Elaborao: DIEESE Nota: (1) Inclui os vnculos sem informao de salrio

Poltica de valorizao do Salrio Mnimo

TABELA 4 Brasil e Grandes Regies Impacto do reajuste do SM para R$ 724,00 na folha total
Servio Pblico Federal Regio At R$ 678,00 Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Total 0,03% 0,03% 0,04% 0,02% 0,03% 0,03% De R$ 678,00 a R$ 724,00 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Servio Pblico Estadual Regio At R$ 678,00 Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Total 0,16% 0,21% 0,42% 0,05% 0,07% 0,25% De R$ 678,00 a R$ 724,00 0,01% 0,03% 0,00% 0,00% 0,00% 0,01% Servio Pblico Municipal Regio At R$ 678,00 Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Total
Fonte: MTE. Rais 2012 Elaborao: DIEESE

Total 0,03% 0,03% 0,04% 0,03% 0,03% 0,03%

Total 0,17% 0,24% 0,42% 0,05% 0,07% 0,26%

De R$ 678,00 a R$ 724,00 0,08% 0,10% 0,03% 0,02% 0,05% 0,05%

Total 1,21% 2,05% 0,36% 0,22% 0,52% 0,77%

1,13% 1,95% 0,33% 0,20% 0,47% 0,73%

Impacto do aumento nas contas da Previdncia


O peso relativo da massa de benefcios equivalentes a 1 Salrio Mnimo de 48,7% e corresponde a 69,5% do total de beneficirios. O acrscimo de cada R$ 1,00 no Salrio Mnimo tem um impacto estimado de R$ 278,54 milhes ao ano sobre a folha de benefcios da Previdncia Social. Assim, o impacto do aumento para R$ 724,00 (variao de R$ 46,00) significar custo adicional ao ano de cerca de R$ 12,8 bilhes.

Poltica de valorizao do Salrio Mnimo

Distribuio dos ocupados que recebem Salrio Mnimo nas regies


A distribuio dos ocupados por faixa de Salrio Mnimo nas diversas regies brasileiras pode ser vista na Tabela 5.

TABELA 5 Distribuio % dos ocupados, por faixas de rendimento em todos os trabalhos Brasil e Grandes Regies - 2012
Regies Com rendimento at 2 S.M. At 1 S.M. 44,2 58,2 20,5 19,3 24,3 31,4 Mais de 1 a 2 S.M. 33,1 26,0 42,5 43,8 37,5 37,8 Total 77,3 84,2 63,0 63,0 61,8 69,2 Mais de 2 S.M. Total Absoluto
(mil pessoas)

Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Brasil

22,6 15,8 37,0 37,0 36,6 30,8

6.490 20.277 37.878 13.539 7.068 85.252

Fonte: IBGE. PNAD 2012 Elaborao: DIEESE Obs.: Exclusive as pessoas que recebiam somente em benefcios ou sem declarao de rendimento do trabalho principal

Relao entre Salrio Mnimo e cesta bsica


Com o valor de R$ 724,00 e a cesta bsica mais cara de janeiro calculada em R$ 327,24, o Salrio Mnimo ter ento um poder de compra equivalente a 2,21 cestas bsicas (cesta bsica calculada pelo DIEESE para indicar o valor do Salrio Mnimo Necessrio). Na srie histrica da relao entre as mdias do Salrio Mnimo anual e da cesta bsica anual, verifica-se que: A quantidade de 2,21 cestas bsicas a maior registrada nas mdias anuais desde 1979.

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GRFICO 3 Quantidade de cestas bsicas adquiridas pelo Salrio Mnimo

Fonte: DIEESE Nota: (1) estimativa para janeiro/2014

TABELA 6 Quantidade de cestas bsicas adquiridas com um Salrio Mnimo - So Paulo - 1995-2013
Ano (1) 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 jan/14 (2) Relao Salrio Mnimo / Cesta Bsica 1,02 1,14 1,23 1,22 1,25 1,28 1,37 1,42 1,38 1,47 1,60 1,91 1,93 1,74 2,01 2,06 2,03 2,13 2,07 2,21

Fonte: DIEESE Nota: (1) mdias anuais da cesta bsica de So Paulo e Salrio Mnimo (2) estimativa

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Considerando a srie histrica do Salrio Mnimo e trazendo os valores mdios anuais para reais de 1 de janeiro de 2014 (deflacionados por projeo do ICV- estrato inferior), o valor de R$ 724,00, em 1 de janeiro de 2014, j o maior valor real da srie das mdias anuais desde 1983.

GRFICO 4 Salrio Mnimo Real Mdio Anual em R$ de 01/01/2014

Elaborao: DIEESE

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