PROJETOS DE RECUPERAÇÃO DOS LIXÕES NA GESTÃO

PARTICIPATIVA, INTEGRADA E COMPARTILHADA DE RESÍDUOS

SÓLIDOS URBANOS DOS MUNICÍPIOS DA BACIA DO RIO JIQUIRIÇÁ - BA

Carneiro, A. P.1, Espinheira, F. 2, Bernard, A.3 e Mascia, E. L.4

1
Coordenador do Curso de Pós-Graduação em Recuperação de Áreas Degradadas - Faculdade de Tecnologia e
Ciências* e Consultor do Consórcio Intermunicipal do Vale do Jiquiriçá – BA**
2
Coordenadora de Resíduos Sólidos da Companhia de Desenvolvimento Urbano do Estado da Bahia /
SEPLANTEC – BA
3
Engenheiro do Office International de l’Eau (França) e Consultor do Consórcio Intermunicipal do Vale do
Jiquiriçá – BA
4
Arquiteta da Gerência de Desenvolvimento Urbano - Caixa Econômica Federal – BA e Aluna do Curso
de Pós-Graduação em Recuperação de Áreas Degradas - Faculdade de Tecnologia e Ciências

ABSTRACT

The inadequate disposal of solid waste from the urban and rural activities is an
environmental problem that affects the water quality of Jiquiriçá River (in Bahia-
Brazil). The main economic activities of Jiquiriçá Basin are agriculture and tourism.
Therefore, clean water is an essential element for the sustainable development of the
area.
Due to this, the Jiquiriçá River Inter-municipal Consortium is developing the
Solid Waste Management Plan for this basin. The major objective is to reduce the
negative impacts of the solid waste pollution and to preserver surface and ground water
streams.
One of the main products of the Management Plan is the Waste Sites Recovery
Projects. There are fifteen recognized degraded sites, which shall be recovered. Some
areas shall be adjusted to operate as controlled landfill sites.
The Recovery Projects will study and propose activities to recuperate the degraded
waste sites, with priority for the actions that result in optimization of cost, short
deadlines and reduce social and environmental impacts.
The methodology is based on the effective participation of the civil society and the
partners of the project. This methodology will be developed in two parts –
Consolidation of the Regional Diagnostic and Elaboration of the Management Plan. The
integration of solutions for different kind of urban waste and the technical and financial
cooperation of the 25 districts associated to the Consortium are another key aspects of
this Plan.
The recovery of waste disposal sites plays an important rule in order to achieve the
responsible management of solid waste in urban areas. This plan will promote the more
efficient use of basin’s natural resources, increasing life quality and sustainable
development of this area.

* Faculdade de Tecnologia e Ciências, Av. Luiz Viana Filho, sn, Paralela - Salvador – BA 40.000-000
Tel: (71) 281-8000 / Fax. (71) 281-8019. e-mail: alex.ssa@ftc.br
** Consórcio Intermunicipal do Vale do Jiquiriçá, R. Gilliard Muniz, 749, Itaigara - Salvador – BA 41.810-110
Tel.: (71) 355-0086 / Fax.: (71) 351-3413. e-mail: jiquirica@consorcio.org.br
 INTRODUÇÃO

A Bacia Hidrográfica do Rio Jiquiriçá está localizada no Recôncavo Sul do Estado da Bahia –
Brasil, ocupando uma área de 6.900 km2, distribuídos por 25 municípios1. Situa-se numa região
que enfrenta crescente degradação de vários aspectos do meio ambiente e, em particular, do
próprio rio, espinha dorsal para qualquer programa de ordenamento e desenvolvimento
sustentável da região.
Tradicionalmente no Brasil, a disposição de resíduos sólidos é feita sobre o solo, de forma irregular e
sem atender aos critérios de saneamento ambiental. Na Bacia do Rio Jiquiriçá, a disposição inadequada
de resíduos sólidos, gerando lixões sem tratamento, é recorrente a todos os municípios. Além de
receberem os efluentes não tratados das cidades, o rio Jiquiriçá e seus afluentes são depositários de
resíduos sólidos de atividades urbanas e rurais e das águas subterrâneas contaminadas pelo chorume
produzido pelos bolsões de lixo.
A disposição inadequada de resíduos gera conseqüências danosas tanto para o meio urbano
onde é gerado, quanto para a bacia como um todo. Além do mau-cheiro e da proliferação de
insetos / roedores transmissores de doenças, a percolação do chorume e a produção de gases são
danos que ultrapassam a territorialidade do problema e afetam toda região.
Na última década, as administrações públicas municipais têm sido cobradas sobre a
destinação adequada da produção de resíduos sólidos. A atuação da sociedade civil, através de
organizações não governamentais, tem sido parte fundamental na aplicação dos recursos
disponibilizados através de programas criados pelos governos federal e estadual. As diretrizes
destes programas, como os Fóruns Lixo & Cidadania, buscam além da gestão responsável dos
aterros sanitários, a recuperação de áreas degradadas pela disposição inadequada de resíduos
sólidos.
Um exemplo desta situação é o município de Valença, localizado na foz do rio Jiquiriçá. Com
cerca de 60.000 habitantes, o município deposita os resíduos coletados, inclusive do serviço de
saúde, em um terreno situado a aproximadamente 6 Km da cidade. O lixo é disposto de forma
irregular, em um grotão, sem dispositivo de proteção de águas superficiais ou subterrâneas, sem
compactação ou recobrimento com material inerte, formando um talude instável. No projeto,
proposto pelo Estado para o Município, está prevista a criação de um aterro sanitário controlado.
Contudo, a implantação deste novo equipamento de limpeza urbana não isenta o município da
responsabilidade sobre a recuperação da área já degradada.
Assim como em Valença, outros municípios da bacia estão buscando soluções conjuntas para
a disposição dos resíduos sólidos e a recuperação das antigas áreas depositárias de resíduos. As
preocupações com esta situação motivaram o Consórcio Intermunicipal do Vale do Jiquiriçá a criar
o Plano de Gestão Participativo, Integrado e Compartilhado de Resíduos Sólidos Urbanos dos
Municípios da Bacia Hidrográfica do Rio Jiquiriçá.
O Consórcio é uma entidade civil sem fins lucrativos criada em 1993, que tem como objetivo
central o desenvolvimento sustentável da referida bacia. Esta ONG apóia-se num modelo de
gestão participativo, centrado nos recursos hídrico, fator básico de sustentação da qualidade de
vida da população e, praticamente, de todas as atividades econômicas locais e regionais. Sua
visão integrada de desenvolvimento sustentável está pautada em cinco eixos temáticos: meio
natural, infra-estrutura, social, economia e política institucional. Para tanto, as ações normativas,
operacionais, financeiras e de planejamento que envolvem a gestão dos resíduos sólidos se
processam de modo articulado.

1
Valença, Jaguaripe, São Miguel das Matas, Laje, Mutuípe, Jiquiriçá, Ubaíra, Amargosa, Elísio Medrado,
Santa Terezinha, Itatim, Milagres, Brejões, Ubaíra, Santa Inês, Cravolândia, Itaquara, Jaguaquara, Itiruçu,
Irajuba, Nova Itarana, Iaçu, Planaltino, Lajedo do Tabocal, Lafaiete Coutinho e Maracás.
 OBJETIVOS

O objetivo deste trabalho é o desenvolvimento de estudos e de mecanismos para a gestão

participativa, integrada e compartilhada dos resíduos sólidos dos municípios da bacia do rio
Jiquiriçá, incluindo a elaboração de Projetos para Recuperação de Lixões. Desta forma,
busca-se contribuir para a solução dos problemas relacionados à disposição inadequada destes
resíduos, colaborando para a melhoria da qualidade ambiental da bacia.
Os objetivos específicos deste trabalho são:
• atualização e complementação dos diagnósticos municipais e a consolidação do diagnóstico
regional através de validação nos Fóruns dos Usuários da Água e do Desenvolvimento;
• elaboração e validação pela sociedade dos Projetos de Recuperação dos Lixões da Região;
• elaboração participativa do plano de re-socialização dos catadores e geração de renda a
partir da reciclagem de resíduos e dos Projetos de Recuperação dos Lixões da Região;
• intensificação das atividades de educação ambiental que o Consórcio vem desenvolvendo na
região, com foco na questão dos Resíduos Sólidos e a implantação do Programa Lixo &
Cidadania nos Fóruns locais.
Um dos objetivos principais inclui desenvolver, junto às comunidades, a busca de soluções
integradas para os lixões e implementar / executar as alternativas selecionadas. Outro objetivo
consiste em avaliar sistematicamente o impacto causado pelos lixões no meio ambiente (rio, ar,
solo, lençóis freáticos, etc.) e na saúde das comunidades adjacentes.

METODOLOGIA APLICADA

A elaboração do Plano de Gestão Participativo, Integrado e Compartilhado de Resíduos

Sólidos Urbanos dos Municípios da Bacia Hidrográfica do Rio Jiquiriçá, além de seguir as
diretrizes do Ministério do Meio Ambiente, se respalda na metodologia que já vem sendo
adotada pela equipe do Consórcio Intermunicipal do Vale do Jiquiriçá.
Os trabalhos vêem sedo coordenados pelo Consórcio, com a colaboração efetiva das
Prefeituras Municipais. Participam, também, do desenvolvimento dos trabalhos, as
principais entidades estaduais e federais ligadas ao tema.
Em uma primeira etapa serão contemplados os municípios de Jaguaripe, Valença, Laje,
Mutuípe, Jiquiriçá, Ubaíra, Santa Inês, Cravolândia, Itaquara, Jaguaquara e Itiruçu. Estes 11
municípios possuem, segundo censo IBGE 2000, 149.644 habitantes em zonas urbanas. Na
etapa seguinte serão focados os demais 14 municípios do consórcio que possuem 105.348
habitantes em zonas urbanas. No total, a produção de lixo urbano nos municípios da bacia do
Jiquiriçá foi estimada em 300t/dia, o que corresponde à geração per capita de 0,50 a
0,90Kg/hab.dia, de acordo com a população de cada local.
Os Projetos de Recuperação dos Lixões fazem parte do Plano de Gestão Integrada e
Compartilhada de Resíduos Sólidos. Serão elaboradas propostas de recuperação dos
principais lixões da região (cerca de 15 áreas), priorizando ações que ofereçam menores
investimentos / prazos e que minimizem impactos instalados ou potenciais.
As diversas fases do processo de recuperação dos lixões que serão adotadas neste trabalho
são: perspectiva inicial para investigação, investigação corretiva, estudo de factabilidade,
registro de decisão, projeto corretivo, construção corretiva e operação & manutenção pós-
recuperação.
A participação comunitária é um componente fundamental do processo de recuperação,
que acontece nas diversas fases do processo. Por fim, os estudos realizados serão
apresentados e validados em cada um dos Fóruns Locais de Usuários da Água e do
Desenvolvimento, através de seminários.
 Nestes eventos, inicialmente, haverá uma preparação psicossocial dos participantes para o
debate do tema. Em seguida se fará a apresentação do Plano de Gestão e dos Projetos de
Recuperação, utilizando linguagem de fácil acesso e informações decodificadas, baseadas no
Sistema de Informação Participativo do Consórcio. Por fim, as sugestões, recomendações e
dificuldades identificadas serão analisadas e incorporadas aos documentos a serem apresentados
no Fórum Regional de Usuários a Água e do Desenvolvimento (congregação dos
representantes dos Fóruns Locais).

RESULTADOS ESPERADOS

O plano definirá as atividades necessárias para a recuperação dos lixões, priorizando as

ações que ofereçam otimização de investimentos, menores de prazos e que colaborem com a
minimização dos impactos mais significativos. A recuperação de áreas já degradadas pela
disposição inadequada de resíduos sólidos urbanos é parte importante na busca de soluções
cada vez mais responsáveis para a gestão do lixo nas cidades.
Com base na metodologia proposta e na participação ativa dos Fóruns Locais nas diversas
etapas do projeto, a população da região estará plenamente preparada e motivada para exercer as
funções do Fórum Lixo & Cidadania. Estes Fóruns viabilizam a participação direta da sociedade
na questão da limpeza urbana da cidade, contribuindo para que esta se conscientize das várias
atividades que compõem o sistema, dos custos requeridos para sua realização e do seu papel de
gerador de lixo. A conseqüência direta dessa participação traduz-se na redução da geração de
lixo, na manutenção dos logradouros limpos, no acondicionamento e disposição para a coleta
adequada, e, como resultado final, em operações dos serviços menos onerosas.
Através desse trabalho, será possível minimizar os problemas causados pelo descarte
inadequado de resíduos sólidos na bacia. Assim, estarão sendo promovidas a recuperação e
manutenção dos recursos naturais da bacia, garantindo a melhoria da qualidade de vida da
população e a sustentabilidade da região.

CONCLUSÕES

A gestão de resíduos urbanos, principalmente em regiões onde o processo de degradação

encontra-se em crescente desenvolvimento, como é o caso da Bacia Hidrográfica do Rio
Jiquiriçá, torna-se de fundamental importância para a minimização dos problemas que as
afetam. A gestão dos resíduos sólidos urbanos da referida bacia, em implantação pelo
Consorcio Intermunicipal do Vale do Jiquiriçá, possibilita a busca de soluções participativas,
integradas e compartilhadas entre os municípios envolvidos e a própria bacia. Tal iniciativa
promove, ainda, a conscientização e mobilçização da população local para a questão e,
conseqüentemente, a melhoria da sua qualidade de vida, através da recuperação e da
manutenção dos seus recursos naturais.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

CARNEIRO, Alex P.; Reutilizar, Reaproveitar e Reciclar – Atos de Cidadania, Capítulo IX do

livro Reciclagem de Entulho para a Produção de Materiais de Construção, Salvador:
CAIXA/EDUFBA, 2001.
GOVERNO FEDERAL, Instituto Brasileiro de Administração Municipal: Manual de
Gerenciamento Integrado de Resíduos Sólidos, Rio de Janeiro, 2001
CONSÓRCIO INTERMUNICIPAL DO VALE DO JIQUIRIÇÁ. Subsídios para
Implementação do Sistema de Gestão dos Recursos Hídricos da Bacia do Rio Jiquriçá.
Salvador, 2001.