UNIVERSIDAD CATLICA LOS NGELES DE CHIMBOTE FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

TEMA: TCNICA JURDICA CONSTITUCIONAL

CURSO: DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL

DOCENTE: Prof. WILSON CHUNGA AMAYA

INTEGRANTES: CABANILLAS APARICIO; JOSEPH HUAYUNGA YALTA; CORINA MARQUEZ CARHUAPOMA; DORIS ORDINOLA AGUILERA; ANA TARRILLO PRADO; HANIRA VALENCIA GUEVARA; YESENIA

CICLO: III

PIURA PER 2013

DEDICATORIA A Dios por su magnfico poder y a nuestras familias por ser el ejemplo terrenal.

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NDICE

DEDICATORIA ................................................................................................................................. ii NDICE ...............................................................................................................................................iii INTRODUCCIN ..............................................................................................................................iv I. NOCIONES BSICAS .......................................................................................................... 6 1.1. DERECHO CONSTITUCIONAL ............................................................................. 6 1.2. DEFINICIN DE CONSTITUCIN ......................................................................... 7 1.3. LOS PRINCIPIOS ESPECFICOS DEL SISTEMA CONSTITUCIONAL ................ 8 II. TCNICA JURDICA ........................................................................................................... 10 2.1. DEFINICIN......................................................................................................... 11 2.2. OBJETO DE LA TCNICA JURDICA................................................................. 12 2.3. ELEMENTOS DE LA TCNICA JURDICA ......................................................... 12 2.3.1. LA INTERPRETACIN ............................................................................................ 12 2.3.2. INTEGRACIN .......................................................................................................... 13 2.3.3. LA VIGENCIA ............................................................................................................ 14 2.3.4. RETROACTIVIDAD................................................................................................... 14 2.4. RAMAS DE LA TCNICA JURDICA .................................................................. 14 2.5. PROBLEMAS DE LA TCNICA JURDICA......................................................... 18 III. TCNICA JURDICA CONSTITUCIONAL ...................................................................... 21

3.1. DEFINICIN......................................................................................................... 22 3.2. RECURSOS DE LA TCNICA JURIDICA CONSTITUCIONAL ........................... 24 3.3. EL VALOR DE LA TECNICA CONSTITUCIONAL .............................................. 28 3.4. TCNICAS DEL CONSTITUCIONALISMO ......................................................... 29 3.5. METODOLOGA EN EL SISTEMA CONSTITUCIONAL ...................................... 30 3.6. INTERPRETACIN E INTEGRACIN EN EL SISTEMA CONSTITUCIONAL .... 33 CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 38 REFERENCIA BIBLIOGRFICA ................................................................................................. 39

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INTRODUCCIN

El derecho es una ciencia que regula y busca estructurar una sociedad en donde sus integrantes encuentren seguridad, respete y todos los dems ideales propios, nuestro pas ha adoptado el sistema jurdico romano-germano, que tiene como caractersticas fundamental el positivismo. El derecho escrito o positivo, busca dar certeza, es decir que este pueda ser previsto y conocido por la poblacin, de tal manera que se evite la inseguridad jurdica teniendo como consecuencia desconfianza social es los poderes del estado, y se expone en los poderes porque son los tres que se ven involucrados, el legislativo porque es la fuente de la ley, judicial porque aplica la lee siendo el responsable de la administracin de justicia, y el ejecutivo por lo poltico. El ordenamiento jurdico, mantiene un orden jerrquico, propuesto por Kelsen, en donde la Constitucin est en la cspide, y nuestro pas no es la excepcin, y tal como se ha expreso anteriormente, no solo basta tener la ley, y por la naturaleza del presente trabajo, hacemos referencia a la constitucin, sino que esta tiene una historia, actual y posterior, es decir al pertenecer al campo del Derecho, debe tener una tcnica, que va a ser el arte que de sentido a su existencia, a su aplicacin y a su efectos, siendo este el objeto de la investigacin que se ha desarrollado, es decir la Tcnica Jarica Constitucional. Se ha credo conveniente desarrollar en presente trabajo en tres captulos, el primer que abarca las nociones bsicas permitiendo comprender mejor las instituciones objeto de estudio, en consecucin los temas aqu desarrollados son e primer lugar el derecho constitucional, en segundo lugar la definicin de la constitucin, centro de estudio de la primera, y por ltimo los principios especiales del derecho constitucional.

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En el segundo captulo, se trata a la Tcnica Jurdica en sentido general, de aplicacin para cualquier rama del derecho, y se ha hecho este tema, debido a que se busca partir de lo general a los especfico, y as poder deduciendo (como nuestra profesin o al menos estudiamos para serlo) de manera lgica e inductiva, la aplicacin de la Tcnica Jurdica al campo Constitucional; este captulo se ha divido, en la definicin de la Tcnica Jurdica, los Elementos de, sus ramas y los problemas que se pueden presentar, esto ltimo dando a entender que el derecho a ser una ciencia social, nada es perfecto y con mucha ms razn la creacin del propio hombre que en su gran mayora encuentra su inspiracin en polticas o inters personales. En el tercer y no menos importante, (aunque si consideramos esta caracterstica, debera ser el primero), est la Tcnica Jurdica Constitucional, dividida en temas que abarcan no solo su estudio terico, sino que se ha buscado considerar aspectos crticos, encontrando as, su definicin, Recurso de la Tcnica Jurdica Constitucional, el valor que tiene, tcnicas del constitucionalismo, metodologa en el sistema constitucional, y por ultimo interpretacin e integracin en el sistema constitucionalista. Antes de iniciar el desarrollo del estudio, se debe dar prioridad al estudio del Derecho Constitucional, debido a que nuestro sistema se caracteriza por el positivismo, encontramos as en la constitucin la ley de leyes, y con mucha ms razn entender su verdadero significado para la correcta aplicacin al caso concreto.

Palabras Claves: Tcnica Jurdica Constitucional, Constitucin, Metodologa Constitucional, Interpretacin, Integracin.

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I.

NOCIONES BSICAS

1.1.- Derecho Constitucional; 1.2.- Definicin de Constitucin; 1.3.- Principios bsicos del Derecho

1.1. DERECHO CONSTITUCIONAL Zambrano Torres1, manifiesta que en el corazn de todo el Derecho est el Derecho Constitucional, y como el corazn es aquello que posibilita la vida del ser humano en sociedad, el Derecho Constitucional es pues el corazn de la sociedad que posibilita su existencia y perpetuidad a travs de la organizacin jurdica. La caracterstica fundamental del Derecho Constitucional es la supremaca de la misma. Es decir, all se encuentran los mtodos de regulacin superior y jerrquica. Se trata de la regulacin general de toda la sociedad desde la pespectiva poltica, dentro de los conceptos de gobierno Se trata, pues, de la regulacin de la sociedad, desde un referente racional, desde un grado o el grado jerrquico denominado Constitucin. Maurice Hauriou, seala " Es el ordenamiento que trata de estructurar racionalmente al poder para lograr un equilibrio entre la libertad y el orden" de manera explcita habla de nocin de poder, de lo que trata de regular y que es lo que trata de hacer el derecho constitucional, que es de estructurar racionalmente al poder para lograr un equilibrio entre la libertad y el orden. Andrew Houreau citado por Zambrano torres2, tiene otra definicin de Derecho Constitucional, dice "Derecho Constitucional es el encuadramiento jurdico de los fenmenos polticos" estos fenmenos son los fenmenos del poder.

ZAMBRANO TORRES. Alex. Principios del Derecho Constitucional. Artculo digital revisado el 10 de octubre de 2013 en: http://alexzambrano.webnode.es /products/principios-del-derecho-constitucional/ 2 ZAMBRANO TORRES. Alex. Ob. cit

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Jorge Madrazo citado por Serna d la Garza3, seala que el "Derecho Constitucional es la disciplina que estudia el sistema de normas jurdicas, su aplicacin y su interaccin con la realidad, relativas a la organizacin, distribucin y lmites del poder poltico del Estado y de las normas que estatuyen los derechos individuales y sociales de los gobernados. Serna de la Garza4, con sus propias palabras expresa que el objeto principal del derecho constitucional y de las constituciones es el poder, es decir lo que tratan de regular, de limitar, de acotar y encausar es el ejercicio del poder.

1.2. DEFINICIN DE CONSTITUCIN Zambrano Torres5, En primer lugar, cabe aclarar que definir a la Constitucin como simple texto normativo sera una contradiccin al sentido mismo del trmino Constitucin; puesto que ste no es texto sino vida en accin, cuerpo social. As Constitucin y Sociedad son conceptos inseparables (la sociedad siempre est en transformacin por lo cual no se la puede definir, sino conceptualizar en relacin a su transformacin). Lo que debemos entonces visualizar no es el texto constitucional sino el conte xto normativo, es decir, las mltiples relaciones de poder que constituyen el cuerpo social (Constitucin). La Constitucin -ya dijimos que como cuerpo- es un campo de fuerzas, nicamente cantidades de fuerzas en relacin de tensin unas con otras. Esos campos de fuerzas son los seres humanos en relacin. Y cualquier relacin de fuerzas constituye un cuerpo social. La Constit ucin es esa relacin de fuerzas organizadas, esa lucha entre unidades de dominio (seres humanos). Constitucin, es pues, un marco y radio de accin de esas fuerzas.

SERNA DE LA GARZA, J. M. Curso de Tcnica Jurdica. Sistema Integral de Informacin y Documentacin SIA. Universidad Autnoma de Mxico. Mxico. 2002. Pg. 01 4 SERNA DE LA GARZA, J. M. Ob. Cit. Pg. 01 5 ZAMBRANO TORRES. Alex. Ob. cit

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Por su parte Serna de la Garza6, manifiesta que el concepto de Constitucin ha ido acumulando una serie de significados de tal forma que en el concepto actual de alguna manera u otra se encuentran vigentes todos esos significados que provienen desde el origen de la palabra. Cuando hablamos de Constitucin hablamos de un pacto fundamental o hablamos de un acto de fundacin, es un acto fundacional, hablamos de una norma suprema.

1.3. LOS PRINCIPIOS ESPECFICOS DEL SISTEMA CONSTITUCIONAL Ms all de la existencia de los principios generales del derecho, existen aquellos que son consustanciales o especficos al sistema constitucional. Nos ensea Quiroga Lavi, desde una concepcin organizacionista, que cabe indicar cuatro principios bsicos que hacen a su funcionalidad, y seis subprincipios que se integran recprocamente, a fin de poder generar una eficaz modalidad de adaptacin del todo que ellos integran. a. El principio de limitacin es el que se encarga de articular la interrelacin que existe entre los poderes de los rganos pblicos, con los derechos, deberes y garantas de los particulares (instituyentes del poder). Este principio conjuga la existencia de las normas de organizacin, y las que establecen los derechos y garantas. b. El principio de funcionalidad es el centro de imputacin de todo el sistema constitucional, ya que este debe ser funcional e integrador para ser sistema, aunque se lo ubica despus del de limitacin, ya que en realidad, se encuentra a su servicio (el sistema es funcional, para limitar el poder en favor de los habitantes). Este principio se integra por tres sub-principios que son los siguientes: el de no concentracin o no delegacin, por el que se asignan las debidas competencias a los rganos del Poder y deslinda las facultades del Estado y los derechos de los particulares, el de cooperacin, que nos alerta que los poderes pblicos son partes coordinadas de
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SERNA DE LA GARZA, J. M. Ob. Cit. Pg. 04

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un mismo gobierno que deben incluso, ayudarse mutuamente; y el de no bloqueo, por el que el sistema debe ofrecer condiciones para no quedar estancado en situaciones que impidan su actuacin armnica y coordinada. c. El principio de supremaca colabora a articular toda la estructura en sus dos vertientes: como soberana y como jerarqua, lo que impone interpretar y aplicar la Constitucin como instrumento de gobierno, generando tres sub principios a tal fin: el de unidad, que acta como herramienta para la estabilidad y persistencia del sistema constitucional, el de razonabilidad por el que se ponen lmites a la habitual discrecionalidad para regular el sistema, que poseen sus operadores y el de control, a modo de natural apoyo a todas las enunciaciones anteriores. Resulta evidente que sin control efectivo, no existe la posibilidad de articular la regla de la supremaca del sistema constitucional d. El principio de estabilidad es el que finalmente, asegura la continuidad de la estructura a lo largo del tiempo. Impone asimismo, amoldar la Constitucin a las cambiantes necesidades de la vida social, segn su interpretacin dinmica y evolutiva A los ya enunciados, pueden agregarse de fundamentalidad (el sistema constitucional solo se ocupa de aquello que es esencial para la estructura y funcionamiento del Estado) y el ideolgico ya que al decir de Sagues, el derecho constitucional es la rama ms politizada del ordenamiento jurdico.

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II.

TCNICA JURDICA

2.1.- Definicin; 2.2.- Objeto de la Tcnica Jurdica; 2.3.- Elementos de la Tcnica Jurdica; 2.4.- Ramas de la Tcnica Jurdica; 2.5.- Problemas de la Tcnica Jurdica

Atahualpa Fernndez7, expone que el derecho es, bajo cualquier punto de vista, un fenmeno esencialmente humano, cuyo problema relativo a su interpretacin y aplicacin levanta la ineludible cuestin de la dimensin subjetivoindividual del jurista-intrprete. De hecho, no resulta difcil inferir que la subjetividad del intrprete juega un papel de fundamental importancia en el proceso de realizacin del derecho, una vez que si el factor ltimo de individualizacin de la respuesta o conclusin del raciocinio jurdico no procede exclusivamente del sistema jurdico (aunque Deba resultar compatible con l), parece obvio que debe proceder tambin de las convicciones personales del operador del derecho. Eso es as por el simple hecho de que ni principios ni reglas regulan por s mismos su aplicacin en el mbito del comportamiento humano. Ellos representan slo los pilares pasivos del sistema jurdico. Para obtener un modelo completo es imprescindible agregar a los pilares pasivos un activo, es decir, un procedimiento de interpretacin, de justificacin y de aplicacin de las reglas y principios jurdicos. Por lo tanto, los niveles de las reglas, de los principios y del comportamiento humano tienen que ser completados por un cuarto: el de un proceso de concreta realizacin del derecho y la correspondiente participacin (personal, subjetiva, neuronal) del jurista-intrprete. El problema actual del derecho sea ste entendido como ciencia o como arte es que, por lo general, a los operadores jurdicos serios les gusta creer que el proceso de interpretacin jurdica y de toma de decisin es un proceso altamente racional en el que la subjetividad del sujeto, aunque presente, no debera desempear ninguna funcin importante.

Atahualpa Fernndez, Derecho y Tcnica. Ludus Vitalis, vol. XVII, num. 31, Espaa. 2009. Pg. 223

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Sin embargo, hoy sabemos, gracias a la tcnica, que no es posible separar, en los procesos de toma de decisin, emocin y racionalidad, espritu y cerebro. Esto es algo que ahora sabemos y considero que este hecho es un punto de partida fundamental para determinar en qu medida el principal problema del derecho (el de la interpretacin jurdica) ser resuelto por la va tcnica, a partir del dilogo entre la exigencia de ser precisos con la necesidad de ser imaginativos.

2.1. DEFINICIN Antes de poder una definicin, Rocha8 considera el sentido etimolgico y expone que la voz "tcnica'" proviene de la expresin griega Tchne, con la cual se designaba toda habilidad mediante la cual se hiciera algo: la transformacin de una realidad natural en una realidad artificial, pero siempre y en todo caso, no una simple habilidad o arte, sino aquella que se realizaba siguiendo pautas regladas. Aplicando esa nocin genrica al mundo jurdico, se podr decir que la tcnica jurdica consiste "en el adecuado manejo de los medios que permiten alcanzar los objetivos que el derecho persigue, siguiendo pautas regladas". En el ancho campo de la tcnica jurdica, cabe distinguir: una tcnica de la elaboracin, como tcnica creadora de normas; una tcnica de la interpretacin; una tcnica de la aplicacin y una tcnica de la integracin. Sainz Moreno9 lo denomina tcnica normativa y lo define como el arte de construir un ordenamiento jurdico bien estructurado en sus principios e integrado por normas correctamente formuladas, esto es, un ordenamiento que haga efectivo el principio de seguridad jurdica.

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ROCHA, Juan Carlos. Tcnica Jurdica: La Tcnica de la Elaboracin del Derecho. Per. 2012 SAINZ MORENO. Tcnica normativa: visin unitaria de una metera plural. Ed. Tecnos. Madrid, Espaa. 1992. Pag. 54

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Lacayo Zepeda10 manifiesta que la tcnica jurdica son los Mtodos o sistemas para la aplicacin prctica de los conocimientos jurdicos. Por otro lado Garca Mynez11, entiende por Tcnica Jurdica al estudio de los problemas relacionados con la aplicacin del derecho objetivo a casos concretos, asimismo la considera como el arte de la interpretacin y aplicacin de los preceptos del derecho vigente. La tcnica jurdica es la aplicacin de leyes y normas para la administracin de justicia en materia legal y judicial. Se deben por lo menos conocer: El derecho vigente y los motivos de su creacin, el derecho previo y los motivos de su creacin y la abrogacin o derogacin de normas especficas12. Tambin ha sido definida como el conjunto de principios, reglas y procedimientos que facilita la creacin y aseguran la realizacin de las normas jurdicas mediante una racional utilizacin de datos y medios.

2.2. OBJETO DE LA TCNICA JURDICA El objeto de la materia Tcnica Jurdica es el conocimiento sistemtico de las formas de aplicacin de las normas abstractas a casos concretos, as como la previa interpretacin del material normativo que integra el derecho13.

2.3. ELEMENTOS DE LA TCNICA JURDICA Los elementos de la Tcnica Jurdica son los siguientes:

2.3.1. LA INTERPRETACIN

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LACAYO ZEPEDA, M. A. (2009). Tcnica Jurdica, Tcnica De Elaboracin Y Tcnica De Aplicacin. Recuperado el 10 de octubre de 2013 en: http://www.gerencie.com/tecnica-juridica.html 11 GARCIA MAYNEZ, E. Introduccin al Estudio del Derecho, 50 ed., Porra, Mxico. 2000. Pg. 26 12 Diamond. TECNICA LEGISLATIVA Y TECNICA JURIDICA. Recuperado el 11 de octubre de2013 en: http://diamondludimac.blogspot.com/2011/07/fundamentho-os-del-derecho.html 13 TECNICA JURIDICA. Programa de Tcnica Jurdica. Universidad Nacional de Asuncin

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Garca Mynez14 al respecto manifiesta que toda norma jurdica lleva implcito un sentido, sin embargo, en ocasiones tal sentido u objetivo no est expresado en forma clara y precisa, puesto que las palabras utilizadas pueden tener dos o ms significados, o bien, que la construccin de la frase, oracin o del total del contenido de la norma, es defectuosa y en consecuencia difcil de entender. Tal estado de cosas, crea la necesidad de que el intrprete se vea en la obligacin de descubrir la significacin de la norma, para encontrar as su verdadero sentido, su objetivo original de creacin y de existencia dentro del sistema jurdico mexicano. El conjunto de procedimientos destinados al desempeo de esta tarea constituye la tcnica jurdica. La interpretacin puede ser: a. Privada. Es la que realizan los particulares. Si estos llegasen a tener el carcter de especialistas se le denominar Interpretacin doctrinal. b. Judicial o autntica. Es la que realizan los titulares de los rganos jurisdiccionales (Tribunales), esto es, los juzgadores, que tiene como tarea llevar a cabo la aplicacin del derecho al caso particular y concreto, que le es presentado para su resolucin y decisin.

2.3.2. INTEGRACIN Se interpreta algo cuando hay un objeto de interpretacin. En el caso del derecho, ser la norma jurdica la que deba de ser interpretada. Sin embargo, no es raro, que el sistema jurdico en cada uno de sus componentes, adolezca deficiencias respecto de no contemplar todos y cada uno de los casos particulares que son sometidos ante un tribunal. Esto es, existen lagunas legales que deben de ser eliminadas

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GARCIA MAYNEZ, E. Ob. Cit. Pg. 51

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a travs de la actividad del juez, adoptando y siguiendo las reglas y criterios que la propia ley le seala e impone. Un ejemplo de esas directrices son los llamados principios generales del Derecho o la llamada equidad. Como se aprecia, esta actividad del juzgador no tiene en su esencia propiamente la interpretacin, sino ms bien la construccin de lo que no contempla la ley, la integracin. No se trata en primera instancia de encontrar el sentido de la ley, sino de llenar y satisfacer las lagunas de ley, para que ellas sean eliminadas y pueda as resolverse el asunto jurdico objeto de estudio del juzgador.

2.3.3. LA VIGENCIA Otro elemento de la Tcnica Jurdica es la vigencia. Una vez que ha llegado el momento de aplicacin del derecho se presenta un problema para el juzgador, que consiste en determinar si los preceptos que prev el caso sometido a su consideracin, estn vigentes, o sea, que son vlidos y que deben de ser observados o acatados por los destinatarios.

2.3.4. RETROACTIVIDAD Consiste en aplicar una norma jurdica nueva para hechos o actos jurdicos que acontecieron con anterioridad a la fecha de la creacin de esa norma.

2.4. RAMAS DE LA TCNICA JURDICA a. LA TCNICA LEGISLATIVA Es aquella parte de la tcnica del Derecho que se refiere a la elaboracin o formacin de las leyes. Abarca el largo proceso de formacin de la ley, desde la comprobacin de la necesidad de legislar frente a un determinado problema,

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hasta el momento en que la ley entra en vigencia. Las reglas y los procedimientos que franquea la tcnica legislativa permiten la dictacin de normas jurdicas que, en su forma y en su fondo, constituyen una real garanta de efectividad y progreso. Se interesa tambin la tcnica legislativa interna por el lenguaje en que se redactan las leyes; la terminologa tcnica; la sintaxis; las definiciones y sus ventajas e inconvenientes; la necesidad de que estn redactadas en un estilo claro, sobrio, conciso y unvoco, especialmente si se tiene en consideracin que son obligatorias para todos y que no es admisible invocar su ignorancia como excusa para su incumplimiento.

b. LA TCNICA JURISDICCIONAL Es aquella parte de la tcnica del Derecho que determina las reglas a que debe ajustarse el Juez para la aplicacin del Derecho. En primer trmino, la autoridad, especficamente el Juez, debe ser competente para conocer, o sea, debe poseer facultad jurisdiccional con respect a la materia, a las personas y al territorio. En segundo lugar, en el conocimiento del caso, la autoridad est sujeta al cumplimiento de requisitos y de trmites procesales. En la aplicacin de las reglas de la tcnica Jurisdiccional es determinante la personalidad del Juez. Al Juez est encomendado imponer la justicia con la fuerza de la autoridad. De la dignidad personal del Juez depende la dignidad del Derecho, puesto que, como dice Eduardo Couture, el Juez es una partcula de sustancia humana que vive y se mueve dentro del Derecho; y si esta partcula de sustancia humana tiene dignidad, el Derecho tendr dignidad y jerarqua espiritual. Pero si el Juez, como hombre, cede ante sus debilidades, el Derecho ceder en su ltima y definitiva revelacin.

c. LA TCNICA FORENSE

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Es aquella parte de la tcnica del Derecho que establece las reglas a que deben someterse los abogados en su actividad profesional. En la actualidad el abogado desempea en todos los pases civilizados una importante funcin, como auxiliar de la administracin de justicia; y el ejercicio de la profesin se encuentra regulado y organizado. El abogado es la persona que, teniendo el ttulo y la habilitacin correspondiente, hace profesin permanente de defender ante los Tribunales de Justicia el Derecho de las personas y de absolver las consultas y realizar las gestiones de orden legal que le fueren encomendadas. El abogado es el artfice de la paz, y su oficio no es slo una profesin y un medio de vida, sino, por encima de todo, una cultura. La honradez, la ciencia, el desvelo por la justicia, la elocuencia slida, la dialctica clara y profunda, la voz reposada y firme, el ademn noble y sereno, el arte de la sntesis gil, la independencia insobornable y, sobre todo, la veracidad son las cualidades que deben formar, desde el comienzo de sus estudios, el futuro abogado que quiere estar a la altura de la gravedad y de la seriedad de la funcin pblica de su profesin. En el abogado la rectitud de la conciencia es mil veces ms impo rtante que el tesoro de los conocimientos. Primero es ser bueno, luego ser firme; despus ser prudente; la ilustracin viene en cuarto lugar; la pericia en el ltimo Para tener xito en una labor como sta es preciso poseer una fuerza interior poderosa que garantice la rectitud y ecuanimidad de los juicios y opiniones. Por ello, el abogado debe comprobar minuto a minuto si se encuentra asistido de esa fuerza, y en cuanto le asalten dudas en esa materia, debe cambiar de oficio, porque su conciencia le indicar que ha dejado de ser buen abogado.

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d. LA TCNICA DE LA INVESTIGACIN JURDICA A diferencia de las anteriores, no persigue un objetivo prctico, sino de aprehensin de datos para el conocimiento sistemtico o histrico del Derecho, a cuyo efecto dota al sujeto cognoscente con todas las nociones y habilidades concretas que le permiten explorar y captar el material jurdico y el que le sea conexo, y pensarlo metodolgicamente. El profesor de la Universidad de Chile, Anbal Bascun, establece que el esquema general de una investigacin jurdica abarca cuatro etapas: Planteamiento: Comprende la individualizacin del problema; la concepcin de una hiptesis directriz o de trabajo; la adopcin provisional de un mtodo o de una combinacin de mtodos para el conocimiento lgico del problema. Erudicin : Comprende la bsqueda de las fuentes de conocimiento jurdico; la individualizacin externa de ellas; la recensin o fijacin crtica de un texto, su crtica de autenticidad, veracidad y trascendencia; la extraccin y fijacin tcnica de los datos contenidos en las fuentes sobre materias, sujetos y fuentes; y la agrupacin sistemtica de los datos obtenidos. Construccin: Comprende la confrontacin y revisin crtica de los materiales; la adopcin de una tesis y del mtodo o mtodos para su demostracin; la sntesis unitaria de los desarrollos que a tal tesis conducen; la adopcin de un proyecto de plan de exposicin y el reagrupamiento de los materiales de acuerdo con el plan proyectado. Exposicin: Esta fase comprende la adopcin de un plan definitivo para la exposicin; la redaccin ajustada a requisitos de estilo y de tcnica; y la impresin del trabajo.

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2.5. PROBLEMAS DE LA TCNICA JURDICA Daniel Herrera15, en su estudio manifiesta que los problemas de la Tcnica Jurdica, que son los de interpretacin integracin, vigencia, retroactividad y conflictos de leyes, no son problemas de Derecho civil exclusivamente, sino que se plantean con respecto a todas las ramas del Derecho. Por su parte, Vernica Romero16 expone que para resolver los problemas ocasionados por la falta de claridad de la norma, se recurre a los MTODOS DE INTERPRETACIN de las normas, mismos que pueden ser de tres formas: a. INTERPRETACIN LITERAL: Consiste en tomar en cuenta la interpretacin literal de la norma, lo cual obviamente ser muy subjetiva y depender del sujeto que la interprete, del sentido que pretenda darle de acuerdo a su posicin frente al caso, etc., por lo que esta interpretacin no nos lleva a resolver el problema, pues lejos de aclararlo, ocasiona ms conflictos. b. INTERPRETACIN SISTEMTICA: Consiste en tomar en cuenta a la totalidad del orden jurdico aplicable al caso. c. INTERPRETACIN EXEGTICA: En este tipo de interpretacin, se buscar el sentido de la norma en relacin con la realidad o el tiempo en que la norma se dio, para esto, se puede apoyar en la exposicin de motivos que se dio para aceptarla. Lo anterior ayuda por dos razones: 1.- puede existir el problema de que el tiempo le quite el sentido a la norma, y 2.- se
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HERRERA, Daniel (2011). Teora Jurdica: Tcnica Jurdica. Recuperado el 11 de octubre de 2013 en: http://teoriajuridicanov11. blogspot.com /2011/11/tecnica-juridica.html 16 ROMERO. Vernica TCNICA JURDICA. Recuperado el 11 de octubre de 2013 en: http://blog.pucp.edu.pe/item/143300/tecnica-juridica

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debe buscar la intencin que en ese momento tuvo el que cre la norma. Estas tres maneras de interpretar a las normas son vlidas, posibles y se tiene entonces la ventaja de que cada uno las aplicar segn sus intereses o intenciones. Por otro lado, agrega Vernica Romero17, que tambin existen los problemas de integracin de la norma, en donde se establece que para resolver los problemas que resultan del hecho de que una norma no sea completa, se recurren a las FORMAS DE INTEGRACIN de la norma. Dichas formas de integracin son las siguientes: a. ANALOGA: La analoga se rige bajo el principio ubi edem ratio ibi ius donde existe la misma razn, debe existir la misma disposicin. Lo cual quiere decir que entendemos que para todo hecho se tiene un supuesto previsto con lo cual se obtendrn las consecuencias de derecho correspondientes, es as como se encuadra el Derecho. La analoga est para cuando se tiene un hecho que ocasiona sus propias consecuencias de Derecho, pero que sin embargo, no existe un supuesto en el Derecho que las ordene o que las prohba, es decir, que las regule. b. POR MAYORA DE RAZN: Consiste en integrar una norma que evidentemente contiene un alto grado de razn, es cuando se hace extensiva una norma para cubrir la laguna de la ley, o sea extender el concepto.(para ejemplificar la mayora de razn ver apndice dos). c. CONTRARIO SENSU: Esta forma de integracin consiste en interpretar la norma en sentido contrario. d. PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO:

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ROMERO, Vernica. Ob. Cit.

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Segn el maestro Preciado Hernndez son los principios ms generales de tica social, derecho natural o axiologa jurdica, descubiertos por la razn humana, fundados en la naturaleza racional y libre del hombre, los cuales constituyen el fundamento de todo sistema jurdico posible o actual. e. EQUIDAD: Da lugar a la aplicacin del criterio de equidad entre las partes, al permitir que las sentencias de los tribunales se funden en la ley o en la ''interpretacin jurdica de la ley'', la cual puede estar basada en criterios de equidad. A falta de ley aplicable permite que la sentencia se funde en ''los principios generales del derecho'', abrindose otra posibilidad para la aplicacin del criterio de equidad.

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III.

TCNICA JURDICA CONSTITUCIONAL

3.1.- Definicin; 3.2.- Recursos de la Tcnica Jurdica Constitucional; 3.3.- El valor de la Tcnica Constitucional; 3.4.- Tcnicas del Constitucionalismo; 3.5.- Metodologa en el Sistema Constitucional; 3.6.- Interpretacin e integracin en el Sistema Constitucional.

La supremaca o imperio de la Ley como expresin de la voluntad general constituye uno de los componentes fundamentales del Estado Constitucional de Derecho. Sin embargo, tanto el proceso de creacin de la norma jurdica, como su producto, en los ltimos tiempos, han perdido la eficacia de origen adquirida con el nacimiento del parlamento ingls durante el siglo XIV. Los factores que sostenidamente han contribuido a dicha crisis son diversos, pero el de mayor incidencia, segn nuestro criterio, ha sido el excesivo volumen de leyes. Ello lo adverta Jeremy Bentham, hace ms de dos siglos, al sostener que cualquiera que sea el fin que pretenden las leyes, no podrn conseguirlo si es imposible conocerlas. Ciertamente, no es posible conocer las leyes cuando son demasiadas. Desde distinto enfoque, pero con similar criterio, Francesco Carnelutti seal que el ordenamiento jurdico cuyo mayor mrito debiera ser la simplicidad, ha venido a ser por desgracia un complicadsimo laberinto en el cual, a menudo, ni aquellos que debieran ser los guas consiguen orientarse. Las medidas para resolver ambos problemas que la Tcnica Legislativa ha convenido en llamar la calidad y eficacia de la ley se remontan tambin a dos siglos. En nuestro pas la redaccin de la ley compete a diversos rganos. Los principios, reglas o pautas que lo regulan no han sido consolidados documentalmente, situacin que ha generado muchas dificultades en el tramo final del procedimiento legislativo. Zambrano Torres18 Quin crea a las normas?, pues si es a travs de la Constitucin no es ms que el Poder Legislativo. Por lo cual el problema queda re-

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ZAMBRANO TORRES. Alex. Ob. cit

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ducido a una simple legalidad. A una forma, quien crea es la constitucin, y esta manda o indica que es el Poder Legislativo, y este responde a la voluntad de la sociedad. El crculo parece ir ms all de la simple forma, pero lo que tiene en si la forma es un mecanismo para agrupar, clasificar y expresar la voluntad general. La forma es un mecanismo de organizacin, porque de otra forma no podran organizarse las manifestaciones de voluntad. En problema con el uso de la forma es que esta es insuficiente, o no llena todos los vacos, porque las formas, que se presentan como baldes en los cuales se tiene llenar de contenido, es decir, la forma no es el contenido, pero intenta llevar en si un contenido, que es el medio por el logra posibilitar que ese contenido que esta en la sociedad se exprese.

3.1. DEFINICIN El profesor Galindo B.19, expone que la tcnica Jurdica constitucional consiste en los factores que se deben establecer para la correcta formacin de una Constitucin y, estos son: Adecuacin a la Realidad Institucional: Consiste en adecuarse a la realidad jurdica, econmica, poltica y social del pueblo, pues la Constitucin debe ser para el pueblo. Estabilidad: Debe ser estable en el tiempo en cuanto a la generalidad elasticidad de sus disposiciones y as evitar enmiendas. Flexibilidad: Es una condicin necesaria para que la Constitucin perdure en el tiempo. Fundamentalidad: Consiste en los principios fundamentales que debe contener toda Constitucin. Prudencia: El constituyente debe ser prudente para evitar el abuso del poder creador de la Constitucin Claridad y Concisin: Debe ser clara para ser aceptada y darle el verdadero sentido que contiene la norma y debe ser concisa y precisa en sus preceptos y principios lo cual es necesario para su interpretacin. Sobre la tcnica jurdica constitucional Javier Hervada20, hace una introduccin y manifiesta que antes que la ciencia del Derecho Constitucional
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GALINDO B., Manuel. Ctedra de Derecho Constitucional. Universidad Catlica Santa Mara. Arequipa, Per. 2011. Pg. 15 20 HERVADA, J. Elementos de Derecho Constitucional Cannico. Navarra Grfica Ediciones, S.L. Espaa. 2011. Pg. 31.

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se caracteriza como una rama especfica de la ciencia cannica por su objeto y por la peculiaridad de sus principios cientficos y recursos tcnicos. Una vez que hemos procurado delimitar su objeto, intentaremos ahora poner de relieve sus recursos de tcnica jurdica. Estos recursos de la tcnica jurdica constitucional no son radicalmente diferentes de aquellos que utiliza la tcnica jurdica general. La diferencia estriba en la peculiaridad que adoptan en el Derecho constitucional, como consecuencia de la caracterstica ms propia de este sector del orden jurdico. Cul es esa caracterstica? Ya la hemos indicado repetidamente: su carcter primario y fundamental. La constitucin implica la conformacin, las estructuras y la organizacin bsicas de una sociedad. Esto supuesto, es de razn natural que este carcter primario y fundamental otorgue, de un modo o de otro, un carcter prevalente al orden constitucional, por lo menos en el sentido de exigir que todo el resto del orden jurdico sea congruente con l. Si no hay tal congruencia, si la organizacin fundamental de una sociedad es de un modo determinado y las normas organizadoras que desarrollan esta organizacin primaria no se ajustan a ella, nadie negar que hay en esta organizacin una incoherencia y por lo tanto un cierto desorden, una cierta desorganizacin. Es posible que si el poder que ha dictado ambos tipos de normas es el mismo o del mismo rango, ambas ordenaciones tengan la misma fuerza, pero es asimismo obvio que hay una falta de coherencia y un desorden, que es indicio, o de impericia, o de aplicar el viejo principio sic placuit, sic voluit, sit pro ratione voluntas. Por lo tanto, si en algn caso no pudiese hablarse de que el orden constitucional tiene una prevalencia de fuerza o de vigor, siempre puede decirse que tiene una prevalencia lgica y de buen orden. Cuando se trata del orden jurdico, tales incoherencias sobrepasan el lmite de la lgica, porque, estando dicho orden fundado en exigencias de justicia, difcilmente habr incongruencias que no las lesionen.

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Las incongruencias entre el orden constitucional y el resto del ordenamiento jurdico suponen unas posibilidades de injusticia y de lesionar los derechos de las personas y generalmente no slo la posibilidad, que ha llevado junto a otros factores de hecho que no son del caso, a la aplicacin de una peculiar tcnica jurdica, que en algunos aspectos principales expondremos seguidamente. No hay que olvidar que la racionalidad y la justicia son requisitos esenciales del Derecho. Por eso, las incongruencias entre el Derecho constitucional y el resto del ordenamiento jurdico quedan descalificadas, como defectos que atentan a una dimensin esencial del Derecho (que es orden y es justicia). Ello implica una mayor fuerza jurdica una prevalencia del Derecho constitucional.

3.2. RECURSOS DE LA TCNICA JURIDICA CONSTITUCIONAL 3.2.1. LA FORMALIZACIN DE LA CONSTITUCIN Javier Hervada21, sobre este punto dice que la formalizacin aplicada al orden constitucional supone, en primer lugar, una fijacin, por ley, de la constitucin, o ms exactamente de sus aspectos principales o ms importantes en un momento histrico determinado. En segundo lugar, la constitucin se formaliza dando a las leyes constitucionales el carcter de superley, es decir de ley dotada de un valor superior a las dems leyes que reciben entonces el nombre de leyes ordinarias, traduciendo as en una tcnica jurdica impecable pues garantiza las exigencias del orden y de justicia antes aludidas, el carcter primario y fundamental de la constitucin. Por ltimo, las leyes constitucionales se distinguen por su ms arduo y solemne proceso formativo o de revisin. Tales normas, en lugar de ser emanadas o revisadas por los normales rganos legislativos con su ordinario mtodo de trabajo, son formuladas, o por rganos legislativos especiales establecidos para esa misin, o por rganos legis21

HERVADA, J. Ob. Cit. Pg. 33- 34.

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lativos normales, pero segn un procedimiento distinto del ordinario. Con ello se consigue su mayor estabilidad y protegerlas ms fuertemente contra las posibles veleidades del legislador ordinario. De esta formalizacin deriva la conocida distincin entre constituciones Materiales (v. gr. la constitucin de la Iglesia tal como ha quedado delineada anteriormente) y constituciones formales o leyes constitucionales con las caractersticas tcnicas que acabamos de sealar. No debe confundirse la constitucin formal con el instrumento legal llamado Constitucin (con C mayrcula como advierte Biscaretti), que tiene un sentido puramente instrumental. En este sentido se llama Constitucin el acto fundamental en el cual han sido formuladas solemnemente la gran mayora de las normas constitucionales. Por ello, puede haber Constituciones en sentido instrumental que, sin embargo, no lo sean en sentido formal, cuando, conteniendo las normas constitucionales y habiendo sido promulgadas solemnemente, pueden ser abrogadas o modificadas por el procedimiento ordinario. Asimismo pueden existir constituciones formales que, por no haber sido promulgadas solemnemente, no estn contenidas en una Constitucin en sentido instrumental. Menos todava debe confundirse la constitucin formal, y, en general, la tcnica jurdica constitucional, con el constitucionalismo poltico del siglo XIX. La formalizacin de la constitucin y el conjunto de la tcnica constitucional no es una tcnica al servicio del constitucionalismo poltico ni del liberalismo (aunque por supuesto sirva tambin a sus fines por ser instrumento aptsimo para garantizar la libertad cvica), pues a lo que sirve realmente es a la congruencia de todo el orden jurdico con el orden constitucional, tenga el carcter que tenga, sea un orden democrtico, sea un orden autoritario.

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En este sentido, la formalizacin de la constitucin es tan apta para una democracia Liberal como para una monarqua absoluta en el plano del Estado. En definitiva, la formalizacin es una tcnica, y la tcnica jurdica est al servicio de los contenidos, que le son dados y no producidos por ella. Por esto sera un error pensar que formalizar la constitucin del Pueblo de Dios tiene relacin con algo parecido a un constitucionalismo eclesial anlogo al constitucionalismo poltico decimonnico. Representara un escaso conocimiento de la ciencia del Derecho Constitucional contemporneo y una confusin entre tcnica y contenido.

3.2.2. EL PRINCIPIO DE CONGRUENCIA O DE CONSTITUCIONALIDAD Otro recurso tcnico, en relacin con el anterior, es la adopcin del principio de congruencia de todo el orden jurdico con el Derecho constitucional como principio bsico del ordenamiento jurdico vigente. Segn este principio, cualquier norma de Derecho positivo debe ser congruente, formal y materialmente, con las normas constitucionales; en caso contrario, la norma se considera impugnable, por ser inconstitucional. Impugnada la norma y declarada incongruente con La constitucin (juicio de inconstitucionalidad), se la tiene por nula de modo absoluto, o slo en aquel aspecto que no guarde la debida congruencia. Este principio es una consecuencia directa y lgica del carcter de superleyo ley fundamental propio de la constitucin formalizada. Es ms, slo a travs de la adopcin de este principio puede decirse que una constitucin formal es una verdadera superley, pues en caso contrario carecera de un valor jurdico superior a las leyes ordinarias;

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todo lo ms sera una ley ms solemne (Constitucin en sentido instrumental22.

3.2.3. CONTROL DE LA CONGRUENCIA CONSTITUCIONAL El tercer recurso tcnico, en ntima conexin con los dos anteriores, es el control de la congruencia. Se trata de un control judicial, pues la funcin del control de la congruencia es sin gnero de dudas tpicamente judicial al tratarse de un juicio de congruencia. En algunos ordenamientos este control lo ejercen los rganos judiciales ordinarios, pero lo ms frecuente es que sea ejercido por un nico rgano judicial de orden supremo, bien el mismo que conoce de las dems causas (Tribunal Supremo), bien con esa sola misin especfica (Tribunal Constitucional o de Garantas Constitucionales). En este ltimo caso, cuando un concreto ordenamiento no se funda en el principio de distincin de poderes o lo acoge slo parcialmente, el control de congruencia se atribuye a rganos supremos, no tpicamente judiciales, pero constituidos como jueces para este caso. A veces el control constitucional es tambin de orden poltico, pero tal supuesto sobrepasa los lmites de la tcnica jurdica. Sin este control, el principio de congruencia constitucional quedara reducido a una declaracin programtica ineficaz. Como puede verse, los tres recursos tcnicos sealados son interdependientes, de manera que slo a travs de su conjunta utilizacin se logra una ordenacin constitucional completa y congruente con su sentido de Derecho primario y fundamental. Esta tcnica constitucional adquiere su mxima potencialidad cuando es asumida por la ley, en los trminos sealados. Pero puede tambin tener operatividad por va de jurisprudencia y de doctrina, cuan-

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HERVADA, J. Ob. Cit. Pg. 34.

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do ambas dan al Derecho constitucional el tratamiento prevalente que le corresponde por su naturaleza23.

3.3. EL VALOR DE LA TECNICA CONSTITUCIONAL Sobre este punto Pedro M. Gonzlez24, manifiesta que resulta unnime en las ideologas que se reclaman democrticas la formulacin programtica de la Libertad Poltica como algo inherente a su propia concepcin social. Ya se sea liberal, socialdemcrata o conservador, se asume la premisa de la libertad poltica como algo esencial para su desarrollo ideolgico. Sin embargo tal asuncin no es tal, sino presuncin ya que en nada explican, formulan ni exigen sobre las condiciones constitucionales de necesaria observancia para llegar a tal libertad poltica. En consecuencia la Libertad Poltica para las ideologas de la postmodernidad es un elemento preexistente al ser propio del que no se ocupan en absoluto ni merece la menor consideracin tcnica, pues se da por supuesta. Si adems de ello, las ideologas organizadas en partidos pueden llegar al poder poltico sustrayndolo a los ciudadanos y encastrndose en el Estado, la presuncin de la existencia de Libertad Poltica eliminndola del debate pblico, es un til anestesiante de la sociedad civil. Sin embargo tal presuncin es falsa. La libertad poltica, lejos de ser un concepto abstracto es claramente concreto y articulable a travs de unas normas bsicas, pocas, pero de inexcusable cumplimiento. No est ah porque siempre estuvo, sino que debe ser articulada positivamente. Ah reside el valor de la tcnica constitucional.

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HERVADA, J. Ob. Cit. Pg. 34. GONZLEZ, Pedro M. El valor de la tcnica Constitucional. Debate Republicado, Club Republicano Tercera Repblica espaola. Espaa. 2007

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No por creer en la separacin de poderes esta existe; no por valorar positivamente la representacin entre el elector y el elegido esta se da; y no por votar nos encontramos en Democracia. La denuncia de la Gran Mentira encuentra vehculo en la cuestin constitucional. Que esto no es una democracia resulta de fcil explicacin al ignorante que se transforma en sorprendido tras la simple formulacin y sencilla explicacin de un simple principio: Donde no hay separacin de poderes, no hay democracia. La explicacin de estas pocas normas y su alcance (Presidencialismo, separacin de poderes, sistema electoral mayoritario por distrito uninominal) en contraste con la prostitucin de la palabra democracia en la ol igarqua de partidos, es un til arma de fcil uso.

3.4. TCNICAS DEL CONSTITUCIONALISMO25 El movimiento constitucionalista, supo dar al sistema democrtico su contenido esencial, se asienta sobre dos pilares. Uno de ellos es el imperio de la ley, principio resultante de la doctrina del Estado de Derecho que subordina a gobernantes y gobernados a una misma norma jurdico por encima de toda voluntad personal. Pero esa subordinacin no se concreta frente a cualquier ley, sino respecto de aquella que refleja los fines humanistas del constitucionalismo. El segundo la titularidad del poder en la comunidad, lo cual significa negar a un hombre o a un grupo de hombres toda posibilidad de regir los destinos de una nacin sin su consentimiento expreso y permanente colaboracin. A estos dos pilares se aade la firme integracin de los Estados para preservar las libertades individuales y sociales, consolidar la paz y concretar una convivencia armnica. Para afianzar esos fundamentos el constitucionalismo se vale de una serie de tcnicas:
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Apuntes Derecho Constitucional

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- La supremaca de la Constitucin - La distincin entre la funcin constituyente y la funciones ordinarias del gobierno - Separacin y control de los rganos del poder para evitar su ejercicio abusivo - Designacin de los gobernantes por eleccin a travs de un cuerpo electoral fundado sobre la universalidad y la igualdad del voto. La aplicacin de tales tcnicas determina la tipificacin de un sistema democrtico constitucional cuya vigencia se verifica a travs de: - El reconocimiento de los derecho fundamentales del hombre - La aceptacin de una idea poltica dominante por la comunidad - La limitacin y control del poder estatal - La juridicidad, que impone a gobernantes y gobernados el deber de actuar dentro del cause de la ley. - El principio de la legalidad. - Apuntes Derecho Constitucional

3.5. METODOLOGA EN EL SISTEMA CONSTITUCIONAL Javier Hervada26 expone que el mtodo implica, en toda aproximacin cientfica, una serie de fases o procedimientos adecuados para el conocimiento de su objeto. Al trabajar sobre el sistema constitucional, podemos pretender investigar y comprender esa rea del mundo jurdico. Estaremos abordando el mtodo cognoscitivo. Si nuestra intencin pasa por la elaboracin, persiguiendo la adopcin de los medios adecuados para llegar a realizar los fines del sistema que la constitucin y su estructura representan, rondaremos lo que en doctrina se denomina tcnica constitucional. Han sido sealadas en doctrina las numerosas dificultades que presenta la metodologa en el derecho constitucional, siendo la principal que se han dado muy pocas indicaciones metodolgicas para las ciencias que se

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HERVADA, J. Ob. Cit. Pg. 36.

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ocupan genricamente del estudio del Estado. Tambin es sabido que los especialistas del estudio de la realidad constitucional utilizan usualmente ms de una metodologa, incurriendo en lo que se denomina dualidad o pluralidad metodolgica. Ensea Pereira Pinto que los mtodos jurdico, histrico, filosfico y sociolgico fueron utilizados con xito para el estudio de las ideas e instituciones polticas, y sin embargo los tpicos elegidos para su consideracin han diferido de pas en pas. Por nuestra parte, sostenemos que resulta una tcnica adecuada aplicar los criterios de la denominada teora de los sistemas como metodologa idnea para el anlisis de la realidad social. Ello pues si a partir de la utilizacin del mtodo analtico comenzramos a desmenuzar nuestro objeto de estudio (la realidad que abarca al derecho constitucional, y que nosotros denominamos sistema constitucional) en partculas cada vez ms pequeas, tratando de abordar cada uno de sus componentes por separado, seguramente que en algn punto de ese proceso de diseccin perderamos de vista a las relaciones que nuestro sistema mantiene con su entorno y entre sus propios componentes, y con ello la perspectiva de integrar al ordenamiento jurdico como concepcin global Por el contrario, si para revertir la situacin de difuminacin que el mtodo analtico genera consideramos que el todo a interactuar es algo ms que la sumatoria de sus partes, e incluso llega a representar un ente distinto, compuesto de sistemas y subsistemas que se relacionan constantemente con su entorno, nuestras apreciaciones contarn con una perspectiva ms amplia, al penetrar en la realidad en estudio en forma global e integradora. Para enunciar esta idea con mayor claridad, hemos de decir que cuando el anlisis parte de la teora de los sistemas, supera las limitaciones de que adolecen usualmente los mtodos analticos de estudio e investigacin, ya que en nuestra materia, proceder analtico significa que una entidad investigada puede ser resuelta desde el estudio de sus partes sue l-

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tas, aunque tal enunciacin se complica a partir del propio avance de las ciencias, pues el mismo desarrollo cientfico ha puesto en evidencia que el proceder analtico depende de dos condiciones fundamentales: la primera, nos sugiere que esas partes en estudio no posean interacciones, o que las que efectivamente posean sean muy tenues; la segunda requiere que las relaciones descriptas por las conductas de las partes estudiadas sean lineales. Con lo expuesto, queremos enfatizar tambin que nuestro abordaje de la proyeccin sistmica y organizacional, se perfila como un mtodo de estudio, y no como intento de justificacin de determinada realidad social. Creemos propicio efectuar esta aclaracin, toda vez que esta teorizacin ha sido frecuentemente cuestionada y compartimos nosotros estos cuestionamientos cuando se dirigi a apoyar o justificar el proceder de regmenes autoritarios, con fuertes contenidos de control social en los que la concepcin de sistema ha sido la excusa que permiti avalar ciertas reglas autoritarias de sometimiento de las libertades del ser humano, en funcin del mantenimiento de la estructura del Estado, concebida como sistema. Nuestro abordaje, en cambio, es metodolgico, y en ese contexto es que pretende relacionar este tipo de pautas de comportamiento jurdico global y sus influencias, desde una perspectiva holstica e integradora, definiendo los mandatos y estructuras que el sistema constitucional argentino ofrece al resto del ordenamiento jurdico, y analizando desde esta posicin, sus mltiples relaciones, en consecuencia que si estas relaciones no se encadenan y vinculan a fin del crecimiento de la estructura estudiada (sistema constitucional argentino), sencillamente no habr tal sistema. Ello porque las realidades denominadas sistemas se integran bsicamente por partes en interaccin. Destacamos aqu que esta metodologa es aplicada como eficaz complemento de las clsicas, ya enunciadas, que abordan el estudio de la realidad social, encargndose de enfrentar y analizar situaciones de carcter general.

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Se deduce entonces de lo ya expuesto, que un modo de anlisis sistmico implica el estudio de una realidad conformada por elementos que se encuentran en interaccin. De all que interpretemos que todo sistema posea las siguientes caractersticas: Sus elementos, como componentes fundamentales La relacin o relaciones que deben existir entre ellos La existencia de lmites, o interfases constituidos por el rea que separa al sistema de lo circundante Si deseamos evaluar el comportamiento de un sistema, debemos tener presente que si el mismo exhibe una conducta en particular, debe poseer para ello ciertas propiedades que produzcan tal modo de actuar. Esto puede denominarse la organizacin del sistema, que habitualmente

consta de una parte constante y otra variable. En definitiva, los presupuestos de actuacin de esta teora (objetos y seres, no pueden reducirse mecnicamente a la adicin de sus componentes, ya que son unidades funcionales que por supuesto no se caracterizan por implicar una complejidad desorganizada, sin ms bien, una complejidad organizada , que se plantea los problemas que hacen a la totalidad , lo que exige el trnsito intelectual por nuevas formas de pensamiento y expresin. Creemos adecuado asimismo, presentar ahora al lector ciertas pautas de sntesis distintivas, que en nuestro sentir, tornan al paradigma sistmico como mtodo ms eficaz a fin del estudio y desarrollo de nuestra materia, que tal lo interpretamos, excede la mera yuxtaposicin de los elementos que la nutren, para configurar una nueva visin armnica del derecho, concebido a manera de conjunto y globalidad de organizacin.

3.6. INTERPRETACIN E INTEGRACIN EN EL SISTEMA CONSTITUCIONAL

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Lacayo27 tratando este tema dice que la importancia de la interpretacin e integracin de un sistema (por caso el constitucional), radica en que una vez que ha sido individualizado el objeto de conocimiento, el mismo debe hacerse efectivo, aplicarse. Y es all donde surge la necesidad de recurrir a estas tcnicas El entramado de valores que implica la existencia del propio sistema constitucional no especifica de antemano qu es lo debido en virtud de las normas jusfundamentales. Tambin aclaramos que la cuestin se complicaba al poseer las normas jusfundamentales el carcter de principios, dado que ello requiere con habitualidad, generar actos de ponderacin y eventualmente, de integracin, que aun siendo de carcter racional, no en todos los casos generan soluciones unvocas. Aun as, debemos recalcar que pese a sostener que al hablar de interpretacin e integracin que el sistema constitucional es abierto a la moral el mismo se encarga de generar lmites a tales actos, cuando determina que ciertos contenidos son jusfundamentalmente imposibles. Por ello es que hemos credo conveniente resaltar que los valores nutrientes del sistema constitucional, conformados por el concierto de los derechos humanos fundamentales propiciados por el Estado de Derecho, poseen una trascendente funcin legitimadora del orden jurdico en que se insertan. Volvemos entonces a las enseanzas del maestro Bidart Campos en cuanto nos indica que los derechos humanos, integrados al orden pblico constitucional, o mejor an, alumbrando su impronta desde el mismsimo vrtice, hacen al principio de unidad y coherencia de dicho orden, constituyndose sin lugar a dudas en la parte fundamental de la tica de nuestro tiempo. As, es claro que desde la cspide constitucional, los derechos humanos y valores que les son recprocos, irradian su funcin legitimadora y exigen
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LACAYO ZEPEDA, M. A. (2009). Tcnica Jurdica, Tcnica De Elaboracin Y Tcnica De Aplicacin. Recuperado el 10 de octubre de 2013 en: http://www.gerencie.com/tecnica-juridica.html

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su realizacin, tanto a los rganos de gobierno, cuanto a los habitantes de la Repblica. Esto significa, en palabras llanas, que toda formulacin normativa derivada del plexo constitucional, deber contener su sino, garantista y prohmine Si las disposiciones sobre derechos que contiene nuestro sistema constitucional son multvocas y abiertas a la interpretacin, hemos de destacar principalmente la potestad material de los magistrados y dems intrpretes polticos, que en el cotidiano quehacer de impartir justicia y definir decisiones polticas, descifran y concretizan el contenido de tales frmulas lexicales y por ende, el contenido de los derechos. Como se puede advertir, el desafo ms importante se dirige en los tiempos constitucionales de hoy al sistema constitucional material, para que con las estructuras normativas que posee, y su nueva apoyatura valorativa, torne verdad aquello que segn las enseanzas de Bidart Campos, desde antiguo hemos aprendido del Derecho Romano: todo derecho est construido por causa del hombre. Aclarado lo que antecede, diremos ahora que aunque el sistema constitucional se presente como contenido jusfundamental de mxima jerarqua, y tenga vocacin de realizacin interactuada, conviene advertir que a veces el constituyente emite normas de difcil o remota concrecin. Otras, subordina la eficacia de las normas constitucionales a la actuacin de los legisladores comunes. Tales son los supuestos en que la concrecin de los contenidos jusfundamentales dependen con las limitaciones antes expresadas - de la voluntad de los poderes constituidos La interpretacin, o exgesis constitucional, acta ante un contenido ambiguo, o poco preciso, intentando averiguar el sentido de la regla en cuestin. En ese trnsito, el intrprete posee varias aristas para desplegar s tarea, segn se desplieguen los distintos modos de interpretacin, a saber:

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a. Interpretacin histrica frente a interpretacin literal: La primera tiende a rescatar la voluntad o razn desplegada por el Constituyente, la segunda se atiene al texto de la ley (bsicamente, a diseccionar la gramtica de su construccin) b. Interpretacin extensiva frente a interpretacin restrictiva: Cuando la norma constitucional expresa en menos a lo que el constituyente intent decir, el intrprete puede ampliar el sentido del texto para as hacerlo coincidir con la voluntad expresa el legislador. Ahora bien, si el texto fundamental expresa en ms respecto de lo que el legislador tuvo intencin de plasmar, puede por el contrario, minimizar el contexto literal, interpretando en modo restrictivo. c. Interpretacin esttica frente a interpretacin dinmica: en el primer caso, el intrprete atiende a la intencin del legislador al momento de confeccionar la norma. Para este modo interpretativo, los silencios implican lmites a su actuacin. Por lo general esta modalidad es reacia a incorporar por va interpretativa al derecho elaborado consuetudinariamente. La interpretacin dinmica, en cambio, sita al legislador en el momento actual, en un intento de continua adaptacin del texto supremo a las realidades actuales Sagues destaca adems, un interesante modo de interpretacin, que es la revisora. A partir de ella, el intrprete considera las consecuencias o resultados de su actuacin, antes de actuar. En este caso, la modalidad en estudio actuar como opcin sobre la base de preferencias, como por ejemplo, la de aplicar la interpretacin pro hmine o el concepto de libertades preferidas. Respecto de la integracin constitucional, ella consiste en aportar la normacin ausente en el sistema constitucional, cuando el intrprete advierte la existencia de lagunas o vacos normativos. Aqu el problema no radica en la ambigedad, sino en la ausencia de norma, dando aqu por presupuesto que el sistema constitucional no es perfecto, cerrado y completo, sino lagunoso, con presencia de vacos o huecos (por ello enfatizamos nosotros antes que el sistema constitucional es abierto a la interpretacin e integracin).

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La integracin puede realizarse en las dos siguientes formas: Autointegracin: normativo Heterointegracin: La solucin se busca fuera del propio sistema normativo. As, podemos seleccionar las siguientes reglas fundamentales en materia de interpretacin e integracin del sistema constitucional: a. Regla 1: El sistema constitucional debe interpretarse tomando La bsqueda se realiza en el propio sistema

en cuenta el fin asumido por su autor al proponerlo y describirlo. b. Regla 2: El sistema constitucional lleva en s una vocacin de futuridad, continuidad y permanencia. c. Regla 3: Las estructuras el sistema constitucional deben ser interpretadas e integradas en forma armnica, ya que se encuentran conectadas sistmicamente al todo que componen. d. Regla 4: La actos emanados del Poder se presumen vlidos y constitucionales. Su descalificacin ser entonces, una estrategia de ltima ratio

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CONCLUSIONES

La tcnica jurdica es definida desde el campo normativo como el arte de construir un ordenamiento jurdico bien estructurado en sus principios e integrado por normas correctamente formuladas, esto es, un ordenamiento que haga efectivo el principio de seguridad jurdica.

La Tcnica Jurdica, se aplica a todas las remas del derechos y su aplicacin se da en toda la vida de la ley, es decir desde la propuesta legislativa hasta la aplicacin por los rganos jurisdiccionales, e incluso para la interpretacin, que con la aplicacin de los mtodos de la tcnica jurdica dan un mejor sustento.

La tcnica Jurdica constitucional consiste en los factores que se deben establecer para la correcta formacin de una Constitucin y, estos son: Adecuacin a la Realidad Institucional, Estabilidad, Flexibilidad, Fundamentalidad, Prudencia, Claridad y Concisin.

La constitucin al ser considerada como la ley suprema, con mucha ms razn debe tener una tcnica jurdica que la estudie de manera constante, esto se fundamenta en que la ciencia del derecho es dinmica y se adecua a las conductas de hombre en sociedad.

La Tcnica Jurdica Constitucional involucra a la interpretacin e integracin de la constitucional, asimismo es de resaltar que al ser una ley especial, tiene sus propios principios que sembr buscan el bienestar general.

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