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Universidade Federal de Alagoas Instituto de Computao Bacharelado em Sistemas de Informao

REVISO DA LITERATURA SOBRE A TEMTICA MATURIDADE NO USO DE SERVIOS PELO PORTAIS DAS UNIVERSIDADES FEDERAIS

Macei - A !ovem"ro de #$%%

&ictor 'iogho (euer de Carvalho

REVISO DA LITERATURA SOBRE A TEMTICA MATURIDADE NO USO DE SERVIOS PELO PORTAIS DAS UNIVERSIDADES FEDERAIS

)ra"alho apresentado como re*uisito parcial para composio do +ro,eto de +es*uisa e o"teno de nota referentes - disciplina )ra"alho de Concluso de Curso. ministrada pelos professores Ms/ eide 0ane S1 e 'ouglas Feitosa/

Macei - A !ovem"ro de #$%%

Sumrio 23&IS45 'A I)32A)U2A///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////6 %/ 5s Conceitos de 7esto da Informao e do Conhecimento. +ortais Corporativos de Conhecimento. 7overno 3letr8nico e 5rientao a Servios////////////////////////////////////////////////6 #/ Maturidade no Uso de Servios//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////9 23F32:!CIAS//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////;

6 REVISO DA LITERATURA

1. Os Concei os !e "es #o !$ In%o&'$(#o e !o Con)eci'en o* Po& $is Co&+o&$ i,os !e Con)eci'en o* "o,e&no E-e &.nico e O&ien $(#o $ Se&,i(os

A 7esto Universit1ria. em seu momento atual. encontra-se em uma fase de transio entre a valori<ao informacional. implicando em 7esto da Informao. para a valori<ao do conhecimento. o *ue aca"a por definir o campo de atuao da 7esto do Conhecimento/ In=meras atividades do conte>to acad?mico e *ue podem ser resumidas nas premissas "1sicas da atuao da universidade @ 3nsino. +es*uisa e 3>tenso - necessitam de uma forma aprimorada de governana para as informaAes *ue conse*uentemente iro definir o conhecimento organi<acional/ Inseridos nesse conte>to. h1 o uso de servios eletr8nicos especiali<ados. assim como a necessidade de uma ar*uitetura de informao aprimorada para atender as necessidades dos atores envolvidos no am"iente universit1rio/ +ara 'evenport e +rusaB C%DD;E apud 7aspar et al. C#$$D. p/%##E h1 uma diferena entre informao e conhecimento *ue consiste. primordialmente. em sua composio. constatando a necessidade e. em conse*u?ncia. a grande demanda atual das organi<aAes pela estruturao de t1ticas para a gesto de am"os os conceitosF
G///H a informao I uma entidade relevante. *ue tra< consigo alguma finalidade atuando no comportamento do seu criador em relao - tomada de decisAes/ GJH mais do *ue a informao. o conhecimento originado por meio do processamento das informaAes disponKveis interna ou e>ternamente I *ue efetivamente contri"ui para o sucesso da organi<ao/

Conforme apresenta 7aspar et al. C#$$DE. o uso de +ortais Corporativos de Conhecimento prov? integrao de dados heterog?neos oriundos dos sistemas de informao *ue so disponi"ili<ados para *ue toda a comunidade interessada possa tanto compartilhar conhecimentos *uanto interagir com a universidade/ 5 uso das )ecnologias da Informao e Comunicao C)ICsE se tornar ainda mais concreto no *ue di< respeito a interao comunit1rias. atravIs do uso dos +ortais *ue podem ser entendidos como sKtios especiali<ados tanto no fornecimento de servios eletr8nicos *uanto no compartilhamento e disseminao de informaAes/ 5s +ortais passam a ser. portanto. instrumentos de e>ternali<ao do conhecimento produ<ido dentro da universidade/ A aplicao dos +ortais I definida atravIs de definiAes relativas ao 7overno

L 3letr8nico. algumas das *uais estipuladas atravIs de regimentao legal do 7overno Federal/ As universidades federais em especKfico. como rgos componentes do poder 3>ecutivo Federal. esto diretamente instituKdas atravIs do 'ecreto !M 9D6#. de % de agosto de #$$D. conhecido como 'ecreto Cidado. a compartilhas suas informaAes e fornecer servios para a comunidade/ 5 7overno 3letr8nico Brasileiro. como um todo. possui um con,unto legislativo vasto e cada ve< mais completo de dispositivos legais para a normati<ao dos servios a serem disponi"ili<ados para a sociedade/ +aula e Cianconi C#$$NE esta"elecem *ue no final do sIculo OO. foi dado inicio a uma discusso muito importante e *ue acarretaria no despontar do 7overno 3letr8nico no BrasilF a insero nacional no *ue seria definido como Sociedade da Informao. culminando com a produo. ,1 n ano de #$$$. do ivro &erde da Sociedade da Informao. um dos primeiros esforos para delinear polKticas informacionais destacando o uso das )ICs/ 5 7overno 3letr8nico. *uando analisado do ponto de vista da aplica"ilidade de suas definiAes com a finalidade de fornecer as Universidades Federais su"sKdios tanto tericos *uanto tIcnicos. aca"a por incidir na afirmativa inferida por +inho C#$$;. p/ LNNE ao considerar *ue o 7overno 3letr8nico possui duas frentes interconectadasF
GJH por um lado. um 3stado mais responsivo. a"erto - participao da sociedade e transparente e. por outro. considera um papel protagonista da sociedade civil. atri"uindo a essas possi"ilidades. por intermIdio dos cidados ePou de movimentos sociais. de checar. aferir. controlar o governo Cde maneira mais geral. o prprio 3stadoE e. ainda. de assumir um papel propositivo /

Quando +inho C#$$;E define Rum 3stado mais responsivoS pode-se pensar tam"Im em Ruma Universidade mais responsivaS. principalmente no *ue di< respeito a sua interao com a sociedade. dei>ando transparecer sua produo cientKfico-tecnolgica. e apresentando a sociedade a aplica"ilidade dessa produo/ T neste ponto *ue prepondera a 7esto do Conhecimento. principalmente na estipulao de um canal de comunicao cientKfica para com a sociedade atravIs do uso das )ICs/ eite e Costa C#$$N. p/ DLE discutem *ue RI importante destacar *ue o uso da Internet e de tecnologias emergentes no conte>to da comunicao cientKfica tem proporcionado e ampliado. ao longo do tempo. uma sIrie de novas possi"ilidades e oportunidades de inovao nesse campo S/ Como desta*ue de inovao central do tema proposto por este tra"alho. esto os ,1 referidos +ortais Corporativos de Conhecimento/ 7aspar et al. C#$$D. p/ %#%E conceituaF

U
A ) ecnologia da Informao e Comunicao surge. ento. como poderosa aliada - criao e disseminao do conhecimento gerado na organi<ao/ A integrao proporcionada por essas ferramentas por meio de um portal corporativo disponi"ili<a novas possi"ilidades -s organi<aAes/ ) ais configuraAes propiciam o cola"oracionismo no tra"alho. disseminando informaAes e conhecimentos com uma velocidade nunca antes vista/ Assim sendo. funcion1rios. clientes. fornecedores. parceiros e demais cola"oradores da organi<ao interagem de forma criativa e inteligente. "uscando "enefKcios comuns/

evando-se em consideraAes os diferentes tipos de portais *ue podem ser aplicados. especificamento o +ortal Corporativo pode ser entendido como uma etapa mais avanada do uso das Intranets fa<endo uso de novas ferramentas para identificao. captura. arma<enamento. recuperao e distri"uio de grandes *uantidades de informao de v1rias origens. se,am internas e e>ternas. para uso interno de uma instituio C23V!5 'S e W5U 5+5U 5S. %DDD apud 'IAS. #$$%E/ 01 os +ortais de Conhecimento. conforme 'ias C#$%%E podem ser encarados como uma converg?ncia de v1rios outros tipos de portais com a finalidade de fornecer conte=do especiali<ado de acordo com a atividade de cada usu1rio/ ogo. da concatenao destes dois conceitos surge o de +ortal Corporativo de Conhecimento. Rpossi"ilitando -s organi<aAes uma infraestrutura tecnolgica capacitadora para apoiar e sustentar flu>os otimi<ados de InformaAes e conhecimentoS tanto para o am"iente interno *uanto o e>terno da organi<ao C)322A e 752'5!. #$$#E/ 5 uso dos +ortais Corporativos de Conhecimento nas Universidades se concreti<a atravIs da oferta de servios para os usu1rios Cou atoresE *ue esto envolvidos em seu am"ienteF alunos. professoresPpes*uisadores. tIcnicos-administrativos. gestores e mesmo a comunidade e>terna/ Segundo Magalhes C#$$%E apud Freitas 0=nior et al. C#$%%E. a gesto das Universidades +="licas Brasileiras Cdentre elas as Universidades FederaisE est1 voltada para a ger?ncia dos seguintes elementos do am"iente universit1rioF comunidade interna. mercado. fornecedores e produtos/
!esse conte>to. o paradigma de ROrientao a ServiosS tem o o",etivo de organi<ar e coordenar uma sIrie de caracterKsticas e potencialidades e>istentes nas universidades *ue. atI ento. encontram-se so"re a gesto de distintas unidades acad?micas e administrativas/ !uma estrutura orientada a servios. as universidades disponi"ili<am seus servios - sociedade *ue os acessam de forma padroni<ada e sincroni<ada por meio da Web/ CF23I)AS 0X!I52 et al.. #$%%. p/ %6;E/

!o Brasil. um caso de sucesso na adoo de servios online I o do estado de Minas

9 7erais *ue possui uma sIrie de normas e padrAes a serem seguidos de forma a garantir uma padroni<ao e a *ualidade desses servios prestados ao cidado/ 'entre os documentos mais importantes conce"idos pelo governo de Minas 7erais. estoF 5 Manual de Identidade &isual dos SKtios%. a 7uia de 2efer?ncia para o +lano de 'esenvolvimento dos SKtios de Informao #. o Manual de Avaliao dos SKtios do 7overno do 3stado6. e as resoluAes da Secretaria de +lane,amento e 7esto do 3stado de Minas 7erais para estruturao. ela"orao. manuteno e administrao de sKtios de informao L.UCY&I A. #$%%E/

/. M$ 0&i!$!e no Uso !e Se&,i(os

A"ordando. por fim. a tem1tica central proposta so"re RMaturidade no Uso de Servios +elos +ortais das UniversidadesS. fa<-se necess1ria uma an1lise de "ases para fundamentar uma investigao a nKvel aprofundado e prover re*uisitos avaliativos dentre os *uais as ferramentas de avaliao e uma escala de maturidade/ Sendo assim. a 2ede de Administrao +="lica das !aAes Unidas CUnited Nations Public Administration Network @ U!+A!E em #$$; pu"licou o resultado de uma avaliao reali<ada ,unto aos seus %D# estados mem"ros *ue consiste em uma o"servao de 7overno 3letr8nico. o",etivando um en*uadramento tecnolgico dentro de uma escala de sofisticao derivada em U nKveisF 3mergente CEmer in E. Avanado CEn!acedE. Interativo CInteractiveE. )ransacional C"ransactionalE e Conectado C#onnected$/ +ara o en*uadramento com cada um desses nKveis. foi utili<ado como ferramenta avaliativa um *uestion1rio contendo *uestAes com possi"ilidades "in1rias de respostas. "aseando-se na presenaPaus?ncia de servios eletr8nicos especiali<ados CU!+A!. #$$;E/ Uma importante refer?ncia no Zm"ito avaliao de servios eletr8nicos I a escala evolutiva proposta por Cardoso 0=nior C#$$NE/ 3ste autor define. *uatro fases da estrutura orientada servios no governo eletr8nicoF +resena. Interao. )ransao e )ransformao/ )raando um paralelo comparativo entre o modelo da U!+A! C#$$;E e o de Cardoso 0=nior C#$$9E. o nKvel 3mergente seria o e*uivalente ao de +resena. os nKveis Avanado e Interativo
% # 6 L U httpFPP[[[/egov/mg/gov/"rPdo[nload\ar*uivo]%96U httpFPP[[[/egov/mg/gov/"rPdo[nload\ar*uivo]%;%L httpFPP[[[/egov/mg/gov/"rPdo[nload\ar*uivo]%;#9 httpFPP[[[/egov/mg/gov/"rPdo[nload\ar*uivo]%;#N httpFPP[[[/egov/mg/gov/"rPdo[nload\ar*uivo]%;6$

N seriam correspondentes ao de Interao. )ransacional estaria para )ransao e Conectado para )ransformao. de acordo com a an1lise de cada uma das definiAes apresentadas nos tra"alhos/ 5utro tra"alho de "ase a ser considerado foi o artigo seminal de Freitas 0=nior et al. C#$%%E/ !esse tra"alho. prop8s-se uma escala evolutiva dividida em tr?s fasesF Inicial. Intermedi1ria e Avanada/ 5 diferencial da pes*uisa reali<ada por este autor foi o foco no nicho. dentro do governo eletr8nico. das Universidades +="licas Brasileiras. das *uais foram avaliadas as Universidades Federais/ 5 instrumento avaliativo foi tam"Im um *uestion1rio com diversos tipos de *uestAes C"in1rias. m=ltipla escolha e a"ertasE su"metido a um con,unto de %D Universidades Federais. as *uais. atravIs de uma avaliao preliminar de seus sKtios. constatou-se *ue elas poderiam se en*uadrar no nKvel intermedi1rio/ Comparando-se os nKveis evolutivos aos modelos anteriores. o Inicial corresponderia aos nKveis de +resena da U!+A! e de Interao de Cardoso 0=nior. o Intermedi1rio aos nKveis Avanado. Interativo e )ransacional da U!+A! e de Interao e +resena de Cardoso 0=nior. por fim o nKvel avanado diria respeito ao Conectado da U!+A! e de )ransformao de Cardoso 0=nior/ !a 1rea de avaliao de +ortais Corporativos. de forma geral. destaca-se tam"Im 7aspar et al. C#$$DE. *ue reali<ou uma investigao nos portais de cinco grandes universidades "rasileiras. dentre as *uais duas p="licas e tr?s privadas. para a identificao classificao de conte=dos acerca de comunicaAes gerais. pedaggicas. so"re pes*uisas e *uestAes administrativas e operacionais/ )odos estes fatores avaliados pelo autor so importantes e levados em considerao dentro dos aspectos relativos a cada um dos nKveis de sofisticao ou evolutivos definidos por cada um dos autores anteriormente citados. uma ve< *ue di<em respeito a apresentao de informaAes e fornecimento de servios de forma a atender -s demandas oriundas dos atores envolvidos/ SimAes e 2odrigues C#$$UE tam"Im reali<am avaliao de *uesitos referentes a portais. focados na acessi"ilidade -s informaAes especificamente no +ortal de Servios e InformaAes do 7overno Federal C+ortal 2ede 7overnoE/ A pes*uisa considerou tr?s dimensAes - conte=do. usa"ilidade e funcionalidade @ definindo *uadros de indicadores com pesos para parZmetros especKficos de cada uma das dimensAes. atri"uindo notas para cada um desses parZmetros. respons1veis pela definio da nota geral da dimenso Cvariando de $ a LE/

; REFER1NCIAS

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