Você está na página 1de 17

Conservao da Biodiversidade

Legislao e Polticas Pblicas

Biodiversidade perdida: o desmatamento


Ilidia da Asceno Garrido Martins Juras

1 Introduo
Antunes (2005) examina a perda da diversidade biolgica como um problema contemporneo, considerando que esse um dos temas mais importantes da atualidade poltica, social, econmica e cultural. Segundo ele, ao lutarmos pela preservao da diversidade biolgica, de fato, estamos lutando pela nossa sobrevivncia em um horizonte visvel de tempo (ANTUNES, 2005, p. 308). As ameaas biodiversidade so vrias, entre as quais destacam-se mudana do clima, poluio do ar e da gua, deserticao, eroso, caa e pesca predatrias mas, sem dvida, o desmatamento pode ser considerado uma das mais se no a mais forte ameaa para a extino de espcies e perda da diversidade biolgica em nosso pas. Assim, neste captulo, sero apresentadas as informaes disponveis sobre o desmatamento nos biomas brasileiros. Apenas a Amaznia contemplada com programa ocial consistente e sistemtico de monitoramento, que vem sendo realizado anualmente desde 1988 pelo Instituto de Pesquisas Espaciais (Inpe). Para os demais biomas brasileiros, ou seja, Caatinga,

415

Memria e Anlise de Leis

Cerrado, Mata Atlntica, Pampa e Pantanal, o Ministrio do Meio Ambiente, por meio do Ibama, deu incio, em 2008, ao Projeto de Monitoramento do Desmatamento nos Biomas Brasileiros por Satlite (PMDBBS).

2 A Amaznia
O bioma Amaznia, conforme o Mapa Biomas do Brasil157 do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica (IBGE), o maior bioma brasileiro em extenso 4.196.943 Km2 e ocupa quase metade do territrio nacional (49,29%), abrangendo a totalidade de cinco Unidades da Federao (Acre, Amap, Amazonas, Par e Roraima), grande parte de Rondnia (98,8%), mais da metade do Mato Grosso (54%), alm de parte do Maranho (34%) e do Tocantins (9%). O monitoramento da cobertura vegetal da Amaznia Legal158 vem sendo realizado pelo Instituto de Pesquisas Espaciais (Inpe), por meio de imagens de satlites desde 1988 (ATLAS..., 2009), por meio do Programa de Avaliao do Desorestamento na Amaznia Legal (Prodes). So usadas aproximadamente 220 imagens dos satlites Landsat ou CBERS por ano. Deve-se enfatizar que apenas a sionomia orestal, que cobre cerca de 4 milhes de quilmetros quadrados, considerada no monitoramento realizado pelo Inpe. As demais sionomias vegetais presentes na Amaznia Legal, incluindo o Cerrado, que perfaz cerca de 20% daquela regio, no so avaliadas nesse projeto. Conforme a metodologia adotada pelo Inpe, desorestamento entendido como a converso de reas de sionomia orestal primria por aes antropognicas, para desenvolvimento de atividades agrossilvopastoris, detectada a partir de plataformas orbitais. O termo desorestamento bruto indica que no foram deduzidas, no clculo da extenso e da taxa, reas em processo de sucesso secundria ou recomposio orestal. A denio acima tambm exclui reas de cobertura orestal afetadas por atividades de explora157 IBGE. Geocincias Produtos. Mapeamento Cartogrco. Mapa Biomas do Brasil. 2004 Disponvel em: http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/default_prod.shtm#MAPAS. Acessado em: 21 set 2010. 158 A Amaznia Legal compreende os estados da Regio Norte, bem como o Mato Grosso e parte do Maranho (a oeste do meridiano de 44).

416

Conservao da Biodiversidade
Legislao e Polticas Pblicas

o madeireira ou por incndios naturais. Outrossim, as imagens de satlite, em composies coloridas na escala 1:250.000, permitem identicar alteraes em reas de sionomia orestal a partir de 6,25 ha (0,0625 km). Os dados iniciais referem-se ao desorestamento ocorrido entre 1977 (primeira observao) e 1988. A partir de ento, o monitoramento tem sido anual, exceo de 1993, para o qual no h informao. Utiliza-se como referncia o dia 1 de agosto. Os dados sobre o desorestamento bruto encontrado pelo Inpe159, de 1978 a 2009, so apresentados na Tabela 1 e na Figura 1. Figura 1 Taxa mdia de desflorestamento bruto anual para a Amaznia Legal, por estado.

Fonte dos dados: INPE/OBT, 2009, elaborao da autora.

159 Inpe. Projeto Prodes. Monitoramento da Floresta Amaznica brasileira por satlite. 1988 a 2003. Disponvel em: http://www.obt.inpe.br/prodes/prodes_1988_2003.htm Acessado em: 2 jun 2004; e 1988 a 2009; Disponvel em: http://www.obt.inpe.br/prodes/prodes_1988_2009.htm. Acessado em: 14 set 2010.

417

Memria e Anlise de Leis

Figura 2 Taxa de desorestamento em relao oresta remanescente para os estados do Acre, Amap, Rondnia e Roraima, e para a Amaznia.

Fonte dos dados: INPE/OBT, 2009, elaborao da autora.

Figura 3 Taxa de desorestamento em relao oresta remanescente para os estados do Amazonas, Maranho, Mato Grosso, Par e Tocantins, e para a Amaznia.

Fonte dos dados: INPE/OBT, 2009, elaborao da autora.

418

Conservao da Biodiversidade
Legislao e Polticas Pblicas

Tabela 1 Taxa mdia de desorestamento bruto (km2/ano) de 1978 a 2009 nos estados da Amaznia Legal
Mato Grosso Amazonas Maranho Amaznia
21050 17770 13730 11030 13786 14896 29059 18161 13227 17383 17259 18226 18165 21651 25396 27772 19014 14286 11651 12911 7464

Rondnia

77/88* 88/89 89/90 90/91 91/92 92/94** 94/95 95/96 96/97 97/98 98/99 99/00 00/01 02/03 04/05 05/06 06/07 07/08 08/09

620 540 550 380 400 482 1208 433 358 536 441 547 419 883 1078 728 592 398 184 254 167

60 130 250 410 36 0 9 0 18 30 0 0 7 0 25 46 33 30 39 100 405

1510 1180 520 980 799 370 2114 1023 589 670 720 612 634 885 1558 1232 775 788 610 604 70

2450 1420 1100 670 1135 372 1745 1061 409 1012 1230 1065 958 1085 993 755 922 674 631 1271 828

5140 5960 4020 2840 4674 6220 10391 6543 5271 6466 6963 6369 7703 7892 10405 11814 7145 4333 2678 3258 1049

6990 5750 4890 3780 3787 4284 7845 6135 4139 5829 5111 6671 5237 7510 7145 8870 5899 5659 5526 5607 4281

2340 1430 1670 1110 2265 2595 4730 2432 1986 2041 2358 2465 2673 3099 3597 3858 3244 2049 1611 1136 482

290 630 150 420 281 240 220 214 184 223 220 253 345 84 439 311 133 231 309 574 121

1650 730 580 440 409 333 797 320 273 576 216 244 189 212 156 158 271 124 63 107 61

* Mdia da dcada ** Mdia do binio Fonte: INPE/OBT, 2009.

Observa-se, da Tabela 1 e Figura 1, que os perodos com maiores taxas de desmatamento foram 1994-1995 e de 2002 a 2004, decrescendo a partir de ento. Rondnia, Par e Mato Grosso foram os estados com maior desorestamento bruto.

Tocantins

Roraima

Amap

Acre

Par

419

Memria e Anlise de Leis

Em termos de desorestamento em relao oresta remanescente, observa-se que Rondnia foi o estado, entre os ex-territrios, que apresentou as maiores taxas em todo o perodo considerado, bastante superior mdia para a Amaznia (Figura 2). O Acre apresentou valores semelhantes mdia da Amaznia. O Amap apresentou valores altos de desorestamento relativo no nal da dcada de 80 e incio da dcada de 90, que foram substancialmente reduzidas a partir de ento, mas voltaram a crescer no ltimo ano. J Roraima apresentou, em geral, valores superiores aos do Amap e com padro diferente do observado para a Amaznia. Para os demais estados da Amaznia (Figura 3), verica-se que Tocantins e Maranho tinham os maiores valores de desorestamento relativo no incio do perodo analisado (1977/1988). Tambm se observa que o padro de variao desses dois estados ao longo do perodo foi semelhante. Em 1991 e 1992, Mato Grosso igualou-se a esses dois estados, em termos de desorestamento relativo, e assumiu a liderana, apresentando expressivo aumento at 2003 e 2004. O Par apresentou valores e padro de variao semelhantes aos vericados para a Amaznia. Entre esses estados, o Amazonas foi o que apresentou a menor taxa de desorestamento relativa. De 1977 a 2009, foram desorestados 589.283 Km2 na Amaznia Legal, o que corresponde a 15% da rea orestal existente em 1977. Diferentemente das dcadas de 1970 e 1980, quando a ocupao da Amaznia foi induzida por incentivos e polticas governamentais, os desmatamentos recentes [dos anos 1990] foram impulsionados pela pecuria de mdia e grande escalas, apesar da reduo dos incentivos governamentais (MARGULIS, 2003). Entre as causas dessa transformao, o autor destaca as mudanas e adaptaes tecnolgicas e gerenciais das atividades pecurias s condies da Amaznia Oriental, que permitiram aumento da produtividade e reduo dos custos. Alencar (2004) consideram a pecuria, a agricultura familiar e a agricultura mecanizada como as trs atividades responsveis pelo desmatamento na Amaznia, entre as quais a converso de orestas em pastagens seria a principal delas. Segundo os autores, a criao extensiva de gado responsvel por 75% das orestas desmatadas na regio. Esses dados so conrmados pelo Plano de Ao para a Preveno e o Controle do Desmatamento na Amaznia Legal (BRASIL..., 2004), segundo o qual a pecuria responsvel por cerca de 80% de toda a rea desmatada naquela regio. Um fator importante no desmatamento recente na Amaznia tem sido a expanso da soja mecanizada em reas como os municpios de Querncia, no norte de Mato Grosso, Humait

420

Conservao da Biodiversidade
Legislao e Polticas Pblicas

(AM), Paragominas (PA) e Santarm (PA). Segundo dados do IBGE sobre a evoluo da rea plantada no Arco do Desmatamento, no perodo de 1999-2001, o arroz e milho experimentaram um decrscimo de 11,44% e 1,94%, respectivamente, enquanto a rea plantada com soja aumentou 57,31%. A crescente demanda pela soja em mercados globalizados, a disponibilidade de terras baratas na Amaznia e a falta de internalizao dos custos sociais e ambientais pelo setor privado tm impulsionado esse fenmeno. Tambm os grandes investimentos em infraestrutura, especialmente as rodovias, tm sido uma das causas do desorestamento na Amaznia. Estima-se que, entre 1978 e 1994, cerca de 75% do desorestamento na Amaznia ocorreu dentro de uma faixa de 50 km de cada lado das rodovias pavimentadas da regio. Acresce-se o fato de, conforme dados apresentados pelo Secretrio de Biodiversidade e Florestas do Ministrio do Meio Ambiente, Joo Paulo Capobianco, em audincia pblica realizada em 15/04/2004 na Comisso de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel da Cmara dos Deputados, somente no Par j existem 23 mil quilmetros de estradas endgenas (clandestinas), contra apenas dois mil quilmetros de estradas ociais. So justamente essas estradas clandestinas as maiores responsveis pelos desmatamentos.

3 O Cerrado
O bioma Cerrado ocupa a totalidade do Distrito Federal, mais da metade dos estados de Gois (97%), Maranho (65%), Mato Grosso do Sul (61%), Minas Gerais (57%) e Tocantins (91%), alm de pores de outros seis estados, e perfaz uma rea de 2.036.448 km2, segundo o IBGE160, que corresponde a 23,92% do territrio nacional. Para o Cerrado, no existem informaes sistematizadas e contnuas sobre o desmatamento da vegetao nativa. Levantamentos realizados por pesquisadores do Inpe (BUSHBACHER, 2000, p. 21) demonstraram que
restam apenas 25% de Cerrado no antropizado, ou seja, coberto por vegetao natural de Cerrado e Pantanal. Outros 25% compem-se de Cerrado antropizado, ou seja, 160 IBGE. Geocincias Produtos. Mapeamento Cartogrco. Mapa Biomas do Brasil. 2004 Disponvel em: http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/default_prod.shtm#MAPAS. Acessado em: 21 set 2010.

421

Memria e Anlise de Leis

campos naturais utilizados para pastagens, reas de vegetao queimada recentemente e em regenerao, e reas prximas s estradas. Em torno de 22% correspondem a reas ocupadas por atividades agrcolas, pecurias, e por cidades, entre outros, e 28% esto relacionados com cursos dgua e outras vegetaes no caractersticas de Cerrado.

Estimativa efetuada a partir de imagens Landsat de 1987 a 1993, que consta do documento Avaliao e identicao de reas e aes prioritrias para conservao, utilizao sustentvel e repartio dos benefcios da biodiversidade nos biomas brasileiros (BRASIL..., 2002), revelava que apenas um tero das reas de Cerrado encontravam-se pouco antropizadas. As principais regies de grande impacto antrpico localizavam-se nos estados de Mato Grosso, Gois, So Paulo (na divisa com o Paran) e Mato Grosso do Sul. Nessas reas, diversas imagens mostraram de 50% a 92% da superfcie de Cerrado em condio fortemente antropizada. As pores ainda bem conservadas estavam em trs regies distintas, com mais de 48% de cerrado no antropizado: a) divisa entre Piau, Maranho e Bahia; b) divisa entre Tocantins, Mato Grosso e Gois; e c) divisa entre Tocantins, Gois e Bahia. Conforme mencionado anteriormente, o Ibama161 vem executando o Projeto de Monitoramento do Desmatamento dos Biomas Brasileiros por Satlite, com a utilizao de imagens dos satlites CBERS e Landsat. Os dados referentes a 2002 e 2008 so apresentados na Tabela 2. Tabela 2 Dados da cobertura vegetal do Cerrado
Vegetao remanescente rea original do bioma (km) km 2.039.386,85 1.136.521 2002 % em relao rea original 55,73 Km 1.053.966,85 2008 % em relao rea original 51,54

Fonte dos dados: Ibama, 2010.

161 Ibama. Projeto de Monitoramento do desmatamento dos biomas brasileiros por satlite. Cerrado. Disponvel em: http://siscom.ibama.gov.br/monitorabiomas/cerrado. Acessado em: 22 set 2010.

422

Conservao da Biodiversidade
Legislao e Polticas Pblicas

Ainda conforme o Ibama, entre 2002 e 2008, o Cerrado perdeu 7,5% de sua cobertura vegetal remanescente, indicando uma taxa mdia anual efetiva de desmatamento na ordem de 0,69% ao ano. As principais ameaas biodiversidade do Cerrado esto relacionadas a duas atividades econmicas: monocultura intensiva de gros, principalmente a soja, e pecuria extensiva (BUSHBACHER, 2000). Segundo Sano e Ferreira (2005), o Cerrado contribui com cerca de 55% de toda a produo nacional de carne bovina. As profundas alteraes sofridas pelo bioma, especialmente a partir da dcada de 70, resultam das polticas pblicas federais e estaduais para a regio, com o estmulo da abertura da fronteira agrcola para a cultura de gros. Podem citar-se, por exemplo, o Programa de Desenvolvimento do Cerrado e o Programa Cooperativo Nipo-Brasileiro para o Desenvolvimento do Cerrado. Outra razo est nas obras de infraestrutura e de suporte produo agropecuria e na transferncia de contingentes populacionais de outros lugares, o que provocou um crescimento da populao do Centro-Oeste expressivo seis vezes, entre 1950 e 1990. Tambm a urbanizao foi acelerada, nessa regio, passando de 46%, em 1970, para 79,1% em 1990, quando superou a mdia brasileira, que era de 75%.

4 Pantanal
O Pantanal, alm de Patrimnio Nacional, foi declarado Reserva da Biosfera e Patrimnio Mundial Natural pela Organizao das Naes Unidas para Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco). Est presente em dois estados, Mato Grosso (40,3%km) e Mato Grosso do Sul (59,7%Km), e ocupa rea de aproximadamente 151.313 km, cerca de 2% da rea brasileira. Os resultados do monitoramento realizado pelo Ibama162 so apresentados na Tabela 3.

162 Ibama. Projeto de Monitoramento do desmatamento dos biomas brasileiros por satlite. Pantanal. Disponvel em: http://siscom.ibama.gov.br/monitorabiomas/pantanal/pantanal. htm. Acessado em: 22 set 2010.

423

Memria e Anlise de Leis

Tabela 3 Dados da cobertura vegetal do Pantanal


Vegetao remanescente rea original do bioma (km) Km 151.313* 130.204,84 2002 % em relao rea original 86,05 km 125.801,63 2008 % em relao rea original 83,14

* De acordo com o Mapa de Biomas do IBGE (BRASIL..., 2004), a rea do Pantanal de 150.355 km2 Fonte dos dados: Ibama, 2010.

Ainda de acordo com o Ibama, entre 2002 e 2008, 4.279 km de vegetao nativa do Pantanal foram suprimidos.

5 Pampa
O Pampa o nico bioma brasileiro restrito apenas a uma unidade da Federao, o Rio Grande do Sul, ocupando 63% da rea do estado. um ecossistema campestre, com vegetao predominantemente de gramneas e alguns arbustos espalhados e dispersos, que se torna mais densa, com a ocorrncia de rvores, nas proximidades de cursos de gua e nas encostas de planaltos. Embora parea montono e uniforme, abriga grande biodiversidade. Segundo levantamento da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, ali ocorrem trs mil espcies de plantas, sendo 450 espcies de gramneas, mais de 150 de leguminosas, 70 tipos de cactos, 385 de aves e 90 de mamferos, sendo que vrias espcies so endmicas e outras ameaadas de extino.163 Os dados obtidos sobre a vegetao original pelo Ibama so apresentados na Tabela 4.

163 Ibama. Projeto de Monitoramento do desmatamento dos biomas brasileiros por satlite. Disponvel em: http://siscom.ibama.gov.br/monitorabiomas/pampa/pampa.htm. Acessado em: 22 set 2010.

424

Conservao da Biodiversidade
Legislao e Polticas Pblicas

Tabela 4 Dados da cobertura vegetal do Pampa


Vegetao remanescente rea original do bioma (km) km 178.000
*

2002 % em relao rea original 37,25 km 64.131

2008 % em relao rea original 36,06

66.305

* De acordo com o Mapa de Biomas do IBGE (BRASIL..., 2004), a rea do Pampa de 176.496 km2 Fonte dos dados: Ibama, 2010.

Ainda de acordo com o monitoramento efetuado pelo Ibama, entre 2002 e 2008, foram suprimidos cerca de 2.179km, de sua cobertura vegetal nativa, o que representa taxa mdia de 0,2% por ano.

6 Caatinga
O bioma Caatinga, incluindo diversas formaes vegetais, ocupa a maior parte do Semirido brasileiro, sendo o nico bioma com distribuio restrita ao Brasil. O termo Caatinga designa uma vegetao dominante que se estende por quase todos os estados do Nordeste e parte de Minas Gerais. Esse ecossistema muito importante do ponto de vista biolgico por apresentar fauna e ora nicas. Pelo menos 932 espcies j foram registradas para a regio, das quais 380 so endmicas. A rea do bioma Caatinga, segundo a delimitao do IBGE (2004) de 844.453 km2, o que corresponde a 9,92% do territrio nacional.

425

Memria e Anlise de Leis

Tabela 5 Dados da cobertura vegetal da Caatinga


Vegetao remanescente rea original do bioma (km) km 844.453 Fonte dos dados: *MMA/Probio (sd); **Ibama (2010). 518.635 2002* % em relao rea original 62,77 Km 443.182,41 2008** % em relao rea original 53,62

A comparao dos dados da Tabela 5 deve ser efetuada com cautela, pois os trabalhos foram realizados por equipes distintas e podem ter considerado critrios diferentes de avaliao.

7 Mata Atlntica
O monitoramento dos remanescentes orestais da Mata Atlntica vem sendo realizado por meio de convnio rmado em 1989 entre a SOS Mata Atlntica, o Inpe e o Ibama. Em 1990, foi divulgado o primeiro resultado, consubstanciado no Atlas dos Remanescentes Florestais da Mata Atlntica em escala 1:1.000.000. Em 1991, esse monitoramento passou a ser realizado em perodos de cinco anos, em escala 1:250.000, com os primeiros resultados apresentados em 1992, para o perodo 1985-1990. Em 1998, foi lanado o Atlas referente ao perodo 1990-1995 e, em 2002, o relativo a 1995-2000, na escala 1:50.000. Em 2006, foram divulgados os resultados do perodo 2000-2005, por Estado e Municpio. Finalmente, em 2009, foi publicado o Atlas dos Remanescentes Florestais da Mata Atlntica no perodo 2005-2008 (ATLAS..., 2009). Nesse trabalho, manteve-se a escala 1:50.000 e foram identicadas reas acima de 3 hectares, usando imagens dos satlites CBERS e Landsat.

426

Conservao da Biodiversidade
Legislao e Polticas Pblicas

De acordo com o Mapa da rea de Aplicao da Lei no 11.428, de 2006, segundo Decreto no 6.660, de 21 de novembro de 2008, a Mata Atlntica abrangia originalmente 1.315.460 km no territrio brasileiro. Seus limites originais contemplavam reas em 17 estados, (PI, CE, RN, PE, PB, SE, AL, BA, ES, MG, GO, RJ, MS, SP, PR, SC e RS), o que correspondia a aproximadamente 15% do Brasil. Na Tabela 6 so apresentados os dados da rea original do bioma Mata Atlntica e os remanescentes orestais em 2005 e 2008, por estado, conforme o monitoramento SOS Mata Atlntica e Inpe. Tabela 6 rea original do bioma Mata Atlntica e remanescentes orestais em 2005 e 2008, em hectares e percentual em relao rea original por estado.
(Continua) rea original do bioma ha AL BA CE ES GO MG MS PB PE PI PR RJ RN 1495461 18875099 910698 4614841 1051422 27235854 6366586 667185 1808779 2647038 19667485 4394507 343867 1947642 808849 1,58 2,94 1937663 807810 32259 9,85 18,38 9,38 476173 38383 2669877 362430 1,65 0,58 1,57 0,91 1606132 1,36 ha REMANESCENTES FLORESTAIS 2005 % ha 148633 1581985 60616 475600 37649 2637150 360215 68763 222162 2008 % 9,94 8,38 6,66 10,31 3,38 9,68 5,66 10,31 12,28

427

Memria e Anlise de Leis

(Concluso) rea original do bioma ha RS SC SE SP TOTAL 13759380 9591012 1197878 16918918 131546010 2308038 2,18 ha 1008742 2177685 REMANESCENTES FLORESTAIS 2005 % 1,17 3,63 ha 1005625 2151732 90068 2305583 13923513* 2008 % 7,31 22,43 7,52 13,63 10,80

Fonte dos dados: INPE, 2009, elaborao da autora. * rea total de remanescentes, excludo o Piau.

Na gura 4, apresentada a rea (em hectares) dos remanescentes orestais por estado, em 2005 e 2008, assim como o percentual de remanescentes orestais em relao rea original. A Mata Atlntica, excludo o Piau para o qual ainda no h estimativas, contm em geral 10,80% de remanescentes da vegetao original. Figura 4 Remanescentes orestais por estado, em hectares (colunas), em 2005 e 2008, e percentual em relao rea original (linha) em 2008.

Fonte dos dados: Atlas... (2009), elaborao da autora.

428

Conservao da Biodiversidade
Legislao e Polticas Pblicas

A Mata Atlntica , sem dvida o bioma brasileiro mais afetado pela ao humana, com alto grau de interferncia desde o perodo colonial aos dias atuais. Da explorao do pau-brasil, passando pelos ciclos do ouro, da cana-de-acar e do caf, chegou-se acentuada industrializao e urbanizao, na rea originalmente ocupada pela Mata Atlntica, que zeram com que sua vegetao natural fosse reduzida drasticamente (ATLAS..., 2009). Essa dinmica de destruio acentuou-se nas ltimas trs dcadas, perda quase total das orestas originais intactas, contnua devastao dos remanescentes orestais existentes e alta fragmentao do hbitat. Em consequncia, a Mata Atlntica hoje um dos conjuntos de ecossistemas mais ameaados de extino (ATLAS..., 2009).

8 Consideraes nais
Os dados ora apresentados corroboram a percepo de que estamos perdendo nossos ecossistemas naturais em taxas assustadoras. Essa percepo, no entanto, est voltada quase completamente aos ecossistemas orestais, representados pela Amaznia e Mata Atlntica. A destruio dos demais ecossistemas no parece produzir efeitos de sensao de perda na sociedade em geral. como se as rvores tortas do Cerrado ou os arbustos da Caatinga no tivessem importncia. Para Antunes (2005, p. 314), o foco principal, naquilo que se refere proteo da diversidade biolgica na imensido territorial de nosso pas, tem sido dirigido para a Amaznia e a Mata Atlntica, havendo um princpio de conscientizao quanto ao Pantanal e um quase abandono de biomas como o Cerrado e a Caatinga. O mais grave que tambm o Poder Pblico tem dado pouca ateno a esses biomas. Sequer h monitoramento da ocupao e uso do solo, assim como da vegetao nativa, de forma consistente e permanente, dos biomas Cerrado, Caatinga, Pantanal e Pampa, e o monitoramento da Mata Atlntica no ocial. Enquanto isso, o desmatamento continua de forma desenfreada. Os dados existentes mostram que apenas a Amaznia e o Pantanal mantm mais de 80% de remanescentes de vegetao nativa. Nos demais, esse percentual no passa de 50% sendo que, na Mata Atlntica, de apenas 10%.

429

Memria e Anlise de Leis

Em consequncia, aumenta, tambm a perda da biodiversidade, representada pela extino de espcies. A evoluo do aumento do nmero de espcies ameaadas de extino pode ser observada a partir das listas ociais. Em relao fauna, o nmero passou de 86 espcies164 em 1973, para 216 espcies165 em 1989 (com atualizaes at 1998), e 627 espcies166 em 2003. Quanto ora, a lista de espcies ameaadas continha 13 espcies de plantas167 em 169 1968, 107 espcies168 em 1992 e 472 espcies em 2008. H, ainda, uma segunda lista, com 1079 espcies de plantas consideradas com decincia de dados. A perda de hbitats, a reduo do tamanho dos remanescentes e o crescente isolamento do fragmento por novas formas de uso produzem grandes efeitos sobre a biodiversidade (BENSUSAN, 2001). Outrossim, reas remanescentes de um hbitat, geralmente, no podem caracterizar, isoladamente, o ambiente original (BENSUSAN, op. cit., p. 171). Para reexo, seguem alguns dados emblemticos. Das mais de 600 espcies de animais ameaadas de extino no Brasil, 383 ocorrem na Mata Atlntica (ATLAS..., 2009). Por outro lado, a falta de proteo aliada perda contnua dos recursos biolgicos contribui para a extino de espcies exclusivas da Caatinga, como a ararinha-azul (Cyanopsitta spixii), ocorrida em 2000 (BRASIL..., 2007).

Referncias
ALENCAR, A.; NEPSTAD, D.; MCGRATH, D.; MOUTINHO, P.; PACHECO, P.; DIAZ, M. C. V.; SOARES, F. B. Desmatamento na Amaznia: indo alm da emergncia crnica. Belm: Ipam, 2004. 85 p. ANTUNES, P. B. Direito ambiental. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2005. 940 p.
164 Lista Ocial de Espcies Animais Ameaadas de Extino da Fauna Indgena publicada em 1973 Portaria no 3.481-DN, do Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal (IBDF), de 1973. 165 Portaria no 1.522, de 1989, do Ibama. 166 Instruo Normativa no 3, de 2003, no 5, de 2004, e n 52, de 2005, do MMA. 167 Portaria n 303, de 1968, do IBDF. 168 Portaria no 6-N, de 1992, do Ibama. 169 Instruo Normativa no 6, de 2008, do MMA.

430

Conservao da Biodiversidade
Legislao e Polticas Pblicas

ATLAS dos remanescentes da Mata Atlntica: perodo de 2005-2008, relatrio parcial. So Paulo, SP: Fundao SOS Mata Atlntica; So Jos dos Campos, SP: Inpe, 2009. Disponvel em: http://mapas.sosma.org.br/site_media/download/ atlas%20mata%20atlantica-relatorio2005-2008.pdf. Acessado em: 23 set 2010. BENSUSAN, N. Os pressupostos biolgicos do sistema nacional de unidades de conservao. In: BENJAMIN, A. H. (coord.). Direito ambiental das reas protegidas: o regime jurdico das unidades de conservao. Rio de Janeiro: Forense Univ., 2001. p. 164-189. BRASIL. Grupo Permanente de Trabalho Interministerial para a Reduo dos ndices de Desmatamento da Amaznia Legal. Plano de Ao para a Preveno e Controle do Desmatamento na Amaznia Legal. Braslia: Presidncia da Repblica, 2004. BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Secretaria de Biodiversidade e Florestas. Avaliao e identicao de reas e aes prioritrias para conservao, utilizao sustentvel e repartio dos benefcios da biodiversidade nos biomas brasileiros. Braslia: MMA, SBF, 2002. 404 p. ________. reas prioritrias para a conservao: uso sustentvel e repartio de benefcios da biodiversidade brasileira. Braslia: MMA, SBF, 2007. 300 p. BUSCHBACHER, Robert (coord.). Expanso agrcola e perda da biodiversidade no cerrado: origens histricas e o papel do comrcio internacional. Braslia: WWF Brasil, 2000. 104 p. MARGULIS, S. Causas do desmatamento da Amaznia brasileira. Braslia: Banco Mundial, 2003. 100 p. SANO, E. E.; FERREIRA, L. G. Monitoramento semidetalhado (escala de 1:250.000) de ocupao de solos do cerrado: consideraes e proposta metodolgica. In: SIMPSIO BRASILEIRO DE SENSORIAMENTO REMOTO, XII, 2005, Goinia. Anais... Braslia : INPE, 2005. p. 3309-3316.

431