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Princpios Constitucionais

Soberania do texto constitucional A constituio tem hierarquia superior, sendo protegida de ferimentos provocados por normas de carter inferior. Princpio da Legalidade - Toda atividade pblica tem como base a lei, para sua efetiva aplicabilidade. Atos administrativos ilegais so passveis de nulidade e responsabilizao. Princpio da Impessoalidade Tem as mesmas caractersticas da isonomia, segundo a qual os administrados devem ser tratados de forma igual frente ao interesse pblico. Princpio da Moralidade A conduta do administrador pblico deve estar pautada na moral e na tica, para que os administrados e administradores no sejam vtimas de atos desonestos e antijurdicos. Princpio da Publicidade Os atos administrativos devem ser amplamente divulgados, para que os administrados possam, de forma direta, controlar a efetividade das condutas dos rgos e dos agentes pblicos. Princpio da Supremacia do Interesse Pblico Os interesses coletivos tm supremacia sobre os interesses individuais, devendo o Estado preservar, por meio de seus atos, o bem-estar de toda a sociedade. Princpio da Autotutela A Administrao Pblica, de ofcio ou mediante provocao direta, pode rever seus atos que, inoportunamente, se encontrem em vcio de formao ou aplicao. Princpio da Indisponibilidade Os bens pblicos so indisponveis, devendo ser preservados em favor da coletividade, evitando-se seu perecimento e perda por mau uso.

Resumo de Direito Constitucional - 2 Parte


Permisses do Processo Legislativo (art. 59) - O processo legislativo compreende a elaborao de: emendas Constituio; leis complementares; leis ordinrias; leis delegadas; medidas provisrias; decretos legislativos; e resolues. Da Emenda Constituio (art. 60) - A Constituio poder ser emendada mediante proposta: de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; do Presidente da Repblica; ou de mais da metade das assemblias legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. Das Leis (art. 61) - A iniciativa das leis complementares (que disciplinam e regulamentam mandamentos constitucionais) e das leis ordinrias (que regulamentam outros mandamentos sem previso de regulamentao no texto constitucional) cabe a qualquer membro ou comisso da

Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional; ao Presidente da Repblica; ao Supremo Tribunal Federal; aos Tribunais Superiores; ao Procurador-Geral da Repblica; e aos cidados, na forma e nos casos previstos na Constituio. Medidas Provisrias (art. 62) - Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato ao Congresso Nacional. As medidas provisrias perdero eficcia, desde a sua edio, se no forem convertidas em lei no prazo de sessenta dias, prorrogvel, uma vez por igual perodo, devendo o Congresso Nacional disciplinar, por decreto legislativo, as relaes jurdicas delas decorrentes. Se a medida provisria no for apreciada em at quarenta e cinco dias, contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia, subseqentemente, em cada uma das Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais deliberaes legislativas da Casa em que estiver tramitando. Aprovado o projeto de lei de converso, alterando o texto original da medida provisria, esta se manter integralmente em vigor at que seja sancionada ou vetada. Leis Delegadas (art. 68) - As leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente da Repblica, que dever solicitar a delegao ao Congresso Nacional. No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva do Congresso Nacional; os de competncia privativa da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; a matria reservada lei complementar; nem a legislao sobre: - organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de seus membros; - nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos e eleitorais; - planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos. Decretos Legislativos (art. 59, inciso VI) So da competncia do Congresso Nacional, no estando sujeitos a veto ou sano do Presidente. Tm efeitos externos, previstos no artigo 49 (que trata da competncia exclusiva do Congresso Nacional). Resoluo (art. 59, inciso VII) Ato de competncia do Congresso, para disciplinar questes internas, nos casos previstos nos artigos 51 e 52 da Carta Magna. Direitos e Garantias Individuais So os direitos fundamentais e indispensveis aferio da igualdade entre os cidados de um Estado. Caractersticas Historicidade: os diretos fundamentais podem ser produtos de uma evoluo histrica ou humana, surgindo junto com a sociedade para amparar suas necessidades. Inalienabilidade: so intransferveis e inegociveis. Imprescritibilidade: o seu no-uso no causa a sua inexigibilidade. Irrenunciabilidade: no licito aos cidados abrir mo de seus direitos, haja vista a impossibilidade do ato. Universalidade: os direitos fundamentais so dirigidos a todos os cidados, sem exceo. Limitabilidade: os direitos fundamentais tm limitao, no caso de choque com outros direitos e garantias.

Controle de Constitucionalidade Ato de verificao e fiscalizao de uma lei ou ato normativo em face da Constituio Federal. Dois pressupostos bsicos devem ser observados quando do controle de constitucionalidade: os requisitos de carter formal e os de carter material. Requisito de Carter Formal Ocorre quando no se observam os preceitos contidos nas normas constitucionais, para a criao de uma lei, o que de imediato traz a possibilidade de enfrentamento da norma, pelo judicirio, pela sua clara inconstitucionalidade. Vcio Formal Subjetivo Ocorre quando, na fase introdutria do processo legislativo, no observada a capacidade de iniciativa para apresentao do projeto de lei. Vcio Formal Objetivo Ocorre durante as fases do processo legislativo, denominadas elaborao e aprovao da norma. O vcio se caracteriza pela inobservncia de aspectos objetivos, tais como nmero de turnos e quorum para votao. Vcio Material Ocorre quanto ao contedo da norma frente s limitaes impostas pelo texto constitucional. Nesse caso, no existe ocorrncia de vcio objetivo, mas de vcio insanvel e inconstitucional. Vcio Material Total Ocorre quando a inconstitucionalidade contida na norma contamina todo o seu texto, impedindo o aproveitamento de partes deste. Vcio Material Parcial Apenas parte da norma est contaminada pela inconstitucionalidade, podendo o restante da norma ter eficcia aps a retirada da parte tida como inconstitucional.

Espcies de Controle de Constitucionalidade


Em relao ao momento de realizao: h o controle do ato de ingresso no ordenamento jurdico (controle preventivo), ou do ato de edio da norma inconstitucional (controle repressivo). Controle Difuso Capacidade que todo e qualquer juiz ou tribunal tem de fazer a anlise de compatibilidade de norma existente com os ordenamentos da Constituio Federal ( sempre oriundo de um caso concreto). Controle Concentrado Independente de um caso concreto, pode-se declarar a inconstitucionalidade de uma lei por meio de aes especficas, isto , aes diretas de inconstitucionalidade genricas, interventivas ou omissivas, alm da ao declaratria de constitucionalidade (arts. 36, III; 102, I,a; e 103, 2). ADIN Ao Direta de Inconstitucionalidade (arts. 102 e 103) Esta ao tem como basilar a retirada do ordenamento jurdico de normas e leis incompatveis com os ditames fixados na Constituio Federal. Podem propor a Ao Direta de Inconstitucionalidade e a Ao Declaratria

de Constitucionalidade: - o Presidente da Repblica; - a Mesa do Senado Federal; - a Mesa da Cmara dos Deputados; - a Mesa de Assemblia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito Federal; - o Governador de Estado ou do Distrito Federal; - o Procurador-Geral da Repblica; - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; - partido poltico com representao no Congresso Nacional; - confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional. O Procurador-Geral da Repblica dever ser previamente ouvido nas aes de inconstitucionalidade e em todos os processos de competncia do Supremo Tribunal Federal. Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar efetiva norma constitucional, ser dada cincia ao poder competente para a adoo das providncias necessrias e, em se tratando de rgo administrativo, para faz-lo em trinta dias. Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato normativo, citar, previamente, o Advogado-Geral da Unio, que defender o ato ou texto impugnado. ADEC Ao Direta de Constitucionalidade - Ao contrrio da ao de inconstitucionalidade, esta ao visa pacificar, por intermdio do Supremo Tribunal Federal, a constitucionalidade de uma norma federal que esteja sendo motivo de ataque por decises de tribunais e juzes inferiores. Controle de Constitucionalidade no mbito Estadual - Cabe aos estados, a instituio de representao de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais ou municipais, em face da Constituio Estadual (competncia esta atribuda aos Tribunais de Justia), vedada a atribuio a um nico rgo da legitimao para agir.

Garantias de Direito Constitucional


Habeas Corpus (corpo livre, ou liberdade para o corpo) (art. 5, inciso LXVIII) Ao que protege o direito de locomoo, sendo utilizado sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder. No possvel seu manejo em punies disciplinares expedidas por rgos militares. Habeas-data (liberdade de informaes) (art. 5, inciso LXXII) - Conceder-se- "habeasdata": para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou banco de dados de entidades governamentais ou de carter pblico; e para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo. Mandado de Injuno (art. 5, inciso LXXI) - Conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania. utilizado sempre que houver lacuna na lei ou falta desta. Ao Popular (art. 5, inciso LXXIII) - Qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado

participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia (veja-se a Lei 4.717/65).

Da Defesa do Estado e Das Instituies Democrticas


Estado de Defesa (art. 136) - O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional, decretar estado de defesa para preservar, ou prontamente restabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem pblica ou a paz social, ameaadas por grave e iminente instabilidade institucional ou atingidas por calamidades de grandes propores na natureza. O decreto que instituir o estado de defesa determinar o tempo de sua durao, especificar as reas a serem abrangidas e indicar, nos termos e limites da lei, as medidas coercitivas a vigorarem, dentre as seguintes: I - restries aos direitos de: reunio, ainda que exercida no seio das associaes; sigilo de correspondncia; e sigilo de comunicao telegrfica e telefnica; II ocupao e uso temporrio de bens e servios pblicos, na hiptese de calamidade pblica, respondendo a Unio pelos danos e custos decorrentes. O tempo de durao do estado de defesa no ser superior a trinta dias, podendo ser prorrogado uma vez, por igual perodo, se persistirem as razes que justificaram a sua decretao. Do Estado de Stio (art. 137) - O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional, solicitar ao Congresso Nacional autorizao para decretar o estado de stio nos seguintes casos: - comoo grave de repercusso nacional, ou ocorrncia de fatos que comprovem a ineficcia de medida tomada durante o estado de defesa (nesse caso, no poder ser decretado por mais de trinta dias); e na ocorrncia de declarao de estado de guerra ou resposta a agresso armada estrangeira (nesse caso, poder ser decretado por todo o tempo de durao da guerra). O Presidente da Repblica, ao solicitar autorizao para decretar o estado de stio ou sua prorrogao, relatar os motivos determinantes do pedido, devendo o Congresso Nacional decidir por maioria absoluta. Disposies Gerais A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos os lderes partidrios, designar comisso composta de cinco de seus membros para acompanhar e fiscalizar a execuo das medidas referentes ao estado de defesa e ao estado de stio. Cessado o estado de defesa ou o estado de stio, cessaro tambm seus efeitos, sem prejuzo da responsabilidade pelos ilcitos cometidos por seus executores ou agentes. Logo que cesse o estado de defesa ou o estado de stio, as medidas aplicadas em sua vigncia sero relatadas pelo Presidente da Repblica, em mensagem ao Congresso Nacional, com especificao e justificao das providncias adotadas, com relao nominal dos atingidos e indicao das restries aplicadas.

Princpios e Garantias Constitucionais


Princpios e garantias individuais e coletivos consagrados no artigo 5 da Constituio de

1988: isonomia (isto , igualdade); legalidade; direito vida; proibio de tortura; liberdade de opinio e de expresso; acesso informao (jornalstica e pblica); direito de resposta; inviolabilidade da intimidade, da privacidade, da honra, da imagem, do domiclio e da correspondncia; liberdade de exerccio profissional, de locomoo, de reunio e associao; de propriedade, de petio, de obteno de certides e outros. Art. 5- Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio; II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei; III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante; IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato; V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem; VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias; VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva; VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei; IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena; X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao; XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial; XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal;

XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer; XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional; XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens; XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente; XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar; XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento; XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado; XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado; XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente; XXII - garantido o direito de propriedade; XXIII - a propriedade atender a sua funo social; XXIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio; XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano; XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento; XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar; XXVIII - so assegurados, nos termos da lei: a) a proteo s participaes individuais em obras

coletivas e reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas; b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes sindicais e associativas; XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas; XXX - garantido o direito de herana; XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do "de cujus"; XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor; XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado; XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas: a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal; XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito; XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada; XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo; XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurados: a) a plenitude de defesa; b) o sigilo das votaes; c) a soberania dos veredictos; d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida; XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal; XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru; XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades fundamentais; XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso,

nos termos da lei; XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura , o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem; XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico; XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido; XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as seguintes: a) privao ou restrio da liberdade; b) perda de bens; c) multa; d) prestao social alternativa; e) suspenso ou interdio de direitos; XLVII - no haver penas: a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, inciso XIX; b) de carter perptuo; c) de trabalhos forados; d) de banimento; e) cruis; XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado; XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral; L - s presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao; LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei; LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio; LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente; LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal; LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes; LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos; LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal

condenatria; LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei; LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal; LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem; LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei; LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada; LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado; LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial; LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria; LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana; LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel; LXVIII - conceder-se- "habeas-corpus" sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder; LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico; LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por: a) partido poltico com representao no Congresso Nacional; b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados; LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora torne

invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania; LXXII - conceder-se- "habeas-data": a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico; b) para a retificao de dados, quando no se prefira fazlo por processo sigiloso, judicial ou administrativo; LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia; LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos; LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como o que ficar preso alm do tempo fixado na sentena; LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei: a) o registro civil de nascimento; b) a certido de bito; LXXVII - so gratuitas as aes de "habeas-corpus" e "habeas-data", e, na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania. LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao. 1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. 2 Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. 3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. 4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso.

Resumo de Direito Constitucional


CONCEITO: um ramo do Direito Pblico que regula a Lei de Organizao Geral do Estado, com o fim de resguardar a soberania social e econmica dos rgos e das pessoas que constituem um Estado Organizado. O Direito Constitucional possui normas de hierarquia superior frente a outras normatizaes existentes no Estado. Constituio Lei estrutural e fundamental de um Estado, que visa organizao de seus poderes polticos, suas formas de manifestao e governo.

Classificao As constituies podem ser classificadas quanto ao contedo, forma, ao modo de elaborao, origem, estabilidade, extenso e finalidade. Quanto ao Contedo As constituies podem ser materiais no possuem codificao em texto nico, mas existem como normas materiais, mesmo que isoladas; ou formais normas que se expressam de forma escrita e inseridas em texto constitucional. Quanto a Forma H a constituio escrita O texto constitucional vem grafado em documento nico; e a no-escrita suas regras so esparsas e se encontram em diversos textos, costumes, doutrinas e jurisprudncias (que so os julgamentos reiterados sobre determinado assunto). Quanto ao Modo de Elaborao Podem ser dogmticas um produto escrito e sistematizado por um rgo constituinte; ou histricas baseadas em costumes, convenes, jurisprudncias e outros textos. Quanto Origem So promulgadas tambm denominadas democrticas ou populares, as quais derivam de representantes diretos do povo; ou outorgadas podem ser impostas diretamente ao povo, com ou sem sua ratificao. Quanto Estabilidade Podem ser: imutveis vedada qualquer alterao em seu texto; rgidas sua alterao s ocorre atravs de um processo legislativo mais solene; flexveis no exigem procedimento mais solene para sua modificao; e ainda semiflexveis ou semi-rgidas Para alguns assuntos contm limitaes flexveis e para outros, limitaes mais rgidas. Quanto Extenso e Finalidade Podem ser: sintticas possuem apenas normas e princpios sintticos de ordenamento do Estado; ou analticas mais abrangentes, abordam todos os assuntos relevantes formao e ao funcionamento do Estado. A CONSTITUIO FEDERAL DO BRASIL DE 1988 formal, escrita, dogmtica, promulgada, rgida e analtica. Poder Constituinte a manifestao da soberania, da vontade poltica e social de um povo organizado, a qual se expressa por meio de sua lei mxima, a constituio. Espcies de Poder Constituinte Poder Constituinte Originrio o poder de se criar uma constituio, continuando sua originaridade mesmo que venham sendo criadas novas constituies. Poder Constituinte Derivado poder que vem inserido na prpria constituio, que tem limitaes e passvel de controle de constitucionalidade. Poder Constituinte Derivado Reformador Exercido por rgos representativos, o poder de

se alterar a constituio respeitando a regulamentao contida no prprio texto constitucional. Poder Constituinte Derivado Decorrente o poder que os Estado membros tm de criar suas prprias constituies, respeitando as normas contidas na Constituio Federal. Organizao do Estado Brasileiro (art. 1) - A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: - a soberania; - a cidadania; - a dignidade da pessoa humana; - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; - e o pluralismo poltico. Repblica Forma de governo que se caracteriza pela eleio peridica do Chefe de Estado. Federao a existncia de vrios Estados que, uma vez unidos, formam uma soberania por meio do Estado Federal que os representa. Soberania Supremacia do Estado brasileiro na ordem de poltica externa e interna. Cidadania a titularidade dos direitos polticos e civis de cada cidado, os quais devem ser garantidos e preservados. Unio Exerce as atribuies da soberania sem ser um estado membro, agindo em nome de toda a Federao, interna e externamente. Estados Membros Tm independncia relativa, pois existem de forma no-dependente no que se refere certa autonomia administrativa e financeira, mas esto ligados diretamente Federao. Municpios Clulas de composio dos estados membros, as quais existem de forma independente no que se refere a certa autonomia administrativa e financeira, estando ligados diretamente aos estados que compem. Poderes (art. 2) - So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. Legislativo Sua funo bsica a elaborao de leis. Na esfera federal exercido pelo Congresso Federal e bicameral - composto da Cmara dos Deputados e do Senado. Nos estados e municpios, unicameral. Executivo Sua funo bsica a administrao do Estado em conformidade com a legislao especfica. O Poder Executivo exercido pelo Presidente da Repblica. Sua funo atpica legislar e julgar em temas ligados a sua esfera de atuao. Judicirio Tem como funo basilar a pacificao de litgios por meio da jurisdio, ou seja, cabe ao Judicirio a distribuio da justia pela aplicao das normas preexistentes e elaboradas pelo poder legislativo.

Processo Legislativo Conjunto coordenado de disposies que disciplinam a elaborao de leis, em conformidade com a Constituio. Seqncia de atos a serem praticados pelos rgos do Legislativo, no que se refere elaborao normativa. Processo Legislativo Ordinrio Fase introdutria a fase de iniciativa de lei, que pode ser provocada por algum ou algum rgo que apresenta o necessrio projeto de lei. Essa iniciativa pode ser efetivada pelos membros do Congresso (parlamentar), ou pelo Presidente (extra-parlamentar). Fase Constitutiva depois da devida apresentao ao Congresso Nacional, haver deliberao, por meio de discusses e debates, sobre o projeto nas duas casas. O projeto pode ser aprovado ou rejeitado. Caso seja aprovado, ainda ser apreciado pelo Chefe do Executivo, o qual poder vetar ou sancionar a lei apresentada. Fase Complementar a fase de promulgao da lei, a qual garante sua eficcia e notoriedade: promulgao (certeza), e publicao (autenticidade).

Classificao das Normas Constitucionais


Todas as normas constitucionais so dotadas de eficcia; Aplicabilidade: a qualidade daquilo que aplicvel Logo, todas as normas constitucionais so aplicveis, pois todas so dotadas de eficcia jurdica. Porm, esta capacidade de incidir imediatamente sobre os fatos regulados no uma caracterstica de todas as normas constitucionais. As normas constitucionais so classificadas quanto sua eficcia em: Normas Constitucionais de Eficcia Jurdica Plena: - so aquelas de aplicabilidade imediata, direta, integral, independentemente de legislao posterior para sua inteira operatividade; - produzem ou tm possibilidades de produzir todos os efeitos que o constituinte quis regular; - tem autonomia operativa e idoneidade suficiente para deflagrar todos os efeitos a que se preordena; - conformam de modo suficiente a matria de que tratam, ou seja, seu enunciado prescrito completo e no necessita, para atuar concretamente, da interposio de comandos complementares.

Normas Constitucionais de Eficcia Jurdica Contida: - so aquelas que tm aplicabilidade imediata, integral, direta, mas que podem ter o seu alcance reduzido pela atividade do legislador infraconstitucional. - So tambm chamadas de normas de eficcia redutvel ou restringvel. Normas Constitucionais de Eficcia Limitada: - so aquelas que dependem da emisso de uma normatividade futura; - apresentam aplicabilidade indireta, mediata e reduzida, pois somente incidem totalmente aps normatividade ulterior que lhes d aplicabilidade - o legislador ordinrio, integrando-lhes a eficcia, mediante lei ordinria, d-lhes a capacidade de execuo em termos de regulamentao daqueles interesses visados pelo constituinte; - a utilizao de certas expresses como a lei regular, ou a lei dispor, ou ainda na forma da lei, deixa claro que a vontade constitucional no est integralmente composta. Subdividem-se em: Normas de Princpio Institutivo: so aquelas que dependem de lei para dar corpo s instituies, pessoas e rgos previstos na Constituio. Normas de Princpio Programtico: so as que estabelecem programas a serem desenvolvidos mediante legislao integrativa da vontade constituinte.

Constituio Federal
A CONSTITUIO FEDERAL considerada a lei fundamental de uma Nao, seria, ento, a organizao dos seus elementos essenciais: um sistema de normas jurdicas, escritas ou costumeiras, que regula a forma do Estado, a forma de seu governo, o modo de aquisio e o exerccio do poder, o estabelecimento de seus rgos, os limites de sua ao, os direitos fundamentais do homem e as respectivas garantias; em sntese, O CONJUNTO DE NORMAS QUE ORGANIZA OS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DO ESTADO. Forma: um complexo de normas Contedo: a conduta humana motivada das relaes sociais Finalidade: a realizao dos valores que apontam para o existir da comunidade Causa Criadora: o poder que emana do povo

CONJUNTO DE VALORES: A Constituio no pode ser compreendida e interpretada, se no tivermos em mente essa estrutura, considerada como conexo de sentido, como tudo aquilo que a integra. Origens: O Brasil j teve 7 constituies, incluindo a atual de 1988. CF 1824 - Autocrtica: Liberal Governo Monrquico: vitalcio e hereditrio Estado Unitrio: provncias sem autonomia; 4 poderes: Legislativo, Executivo, Judicirio e Moderador (Soberano); O controle de constitucionalidade era feito pelo prprio Legislativo; Unio da Igreja com o Estado, sob o catolicismo. a Constituio da Mandioca. CF 1891 - Democrtica: Liberal - Governo Republicano - Presidencialista Federalista: autonomia de Estados e Municpios. Introduziu o controle de constitucionalidade pela via difusa, inspirado no sistema jurisprudencial americano. Separou o Estado da Igreja. CF 1934 - Democrtica: Liberal-Social - Governo Republicano Presidencialista Federalista: autonomia moderada. Manteve o controle de constitucionalidade difuso e introduziu a representao interventiva. CF 1937 - Ditatorial: Liberal-Social - Governo Republicano Presidencialista (Ditador) Federalista: autonomia restrita. Legislao trabalhista. Constituio semntica, de fachada. Tambm conhecida como a Polaca CF 1946 - Democrtica: Social-Liberal - Governo Republicano Presidencialista Federalista: ampla autonomia - Estado Intervencionista (Emenda Parlamentarista/1961; Plebiscito/1963 - Presidencialismo; Golpe Militar/1964 Incio da Ditadura. Controle de constitucionalidade difuso e concentrado, este introduzido pela EC n 16/65 CF 1967 - Ditatorial: Social-Liberal - Governo Republicano Presidencialista (Ditador) Federalista: autonomia restrita - Ato Institucional n 5 / 1969 uma verdadeira carta constitucional: 217 artigos aprofundando a Ditadura: autorizou o banimento; priso perptua e pena de morte; supresso do mandado de segurana e do hbeas corpus; suspenso da vitaliciedade e inamovibilidade dos magistrados; cassao nos 3 poderes. Manteve o controle de constitucionalidade pela via difusa e concentrada. CF 1988 - Democrtica: Social-Liberal-Social - Governo Republicano Presidencialista Federalista: ampla autonomia - Direitos e garantias individuais: mandado de segurana coletivo, mandado de injuno, hbeas data, proteo dos direitos difusos e coletivos; Aprovada com 315 artigos, 946 incisos, dependendo ainda de 200 leis integradoras. Fase atual: Neoliberalismo e desconstitucionalizao dos direitos sociais. Considerada Constituio Cidad

Conceito de Direito Constitucional


Conceito: um ramo do Direito Pblico apto a expor, interpretar e sistematizar os princpios e normas fundamentais do Estado. a cincia positiva das constituies Objeto: a CONSTITUIO POLTICA DO ESTADO, cabendo a ele o estudo sistemtico das normas que integram a constituio

Corresponde base, ao fundamento de todos os demais ramos do direito; deve haver, portanto, obedincia ao texto constitucional, sob pena de declarao de inconstitucionalidade da espcie normativa, e conseqente retirada do sistema jurdico

Classificao da consituio
Quanto ao contedo
Formal: regras formalmente constitucionais, o texto votado pela Assemblia Constituinte, esto inseridas no texto constitucional.

Material: regras materialmente constitucionais, o conjunto de regras de matria de natureza constitucional, isto , as relacionadas ao poder, quer esteja no texto constitucional ou fora dele.
Quanto forma Escrita: pode ser: sinttica (como a Constituio dos Estados Unidos) e analtica (expansiva, como a Constituio do Brasil). A cincia poltica recomenda que as constituies sejam sintticas e no expansivas como a brasileira.

No escrita: a constituio cuja normas no constam de um documento nico e solene, mas se baseie principalmente nos costumes, na jurisprudncia e em convenes e em textos constitucionais esparsos.
Quanto ao modo de elaborao Dogmtica: Constituio sistematizada em um texto nico, elaborado reflexivamente por um rgo constituinte; escrita. a que consagra certos dogmas da cincia poltica e do Direito dominantes no momento.

Histrica: sempre no escrita e resultante de lenta formao histrica, do lento evoluir das tradies, dos fatos scio-polticos, que se cristalizam como normas fundamentais da organizao de determinado Estado. Como exemplo de Constituio no escrita e histrica temos a Constituio do Reino Unido da Gr Bretanha e da Irlanda do Norte. (ex. Magna Carta - datada de 1215) A escrita sempre dogmtica; A no escrita sempre histrica.
Quanto a sua origem ou processo de positivao: Promulgada: aquela em que o processo de positivao decorre de conveno, so votadas, originam de um rgo constituinte composto de representantes do povo, eleitos para o fim de as elaborar. Ex.: Constituio de 1891, 1934, 1946, 1988.

Outorgada: aquela em que o processo de positivao decorre de ato de fora, so impostas, decorrem do sistema autoritrio. So as elaboradas sem a participao do povo. Ex.: Constituio de 1824, 1937, 1967, 1969. Pactuadas: so aquelas em que os poderosos pactuavam um texto constitucional, o que aconteceu com a Magna Carta de 1215.

OBS: A expresso Carta Constitucional usada hoje pelo STF para caracterizar as constituies outorgadas. Portanto, no mais sinnimo de constituio.
Quanto estabilidade ou mutabilidade: Imutvel: constituies onde se veda qualquer alterao, constituindo-se relquias histricas imutabilidade absoluta.

Rgida: permite que a constituio seja mudada mas, depende de um procedimento solene que o de Emenda Constitucional que exige 3/5 dos membros do Congresso Nacional para que seja aprovada. . Flexvel: o procedimento de modificao no tem qualquer diferena do procedimento comum de lei ordinria . Ex.: as constituies no escritas, na sua parte escrita elas so flexveis Semi-rgida: aquela em que o processo de modificao s rgido na parte materialmente constitucional e flexvel na parte formalmente constitucional. a CONSTITUIO FEDERAL BRASILEIRA : escrita, analtica, dogmtica, ecltica, promulgada e rgida
Elementos da constituio

Elementos orgnicos ou organizacionais: constitudos. Elementos limitativos:

organizam o estado e os poderes

limitam o poder direitos e garantias fundamentais. princpios da ordem econmica e social

Elementos scio-ideolgicos:

Elementos de estabilizao constitucional: supremacia da CF (controle de constitucionalidade) e soluo de conflitos constitucionais Elementos formais de aplicabilidade: so regras que dizem respeito a aplicabilidade de outras regras (ex. prembulo, disposies transitrias)
Teoria das Maiorias - As maiorias podem ser:

Simples ou Relativa: o referencial numrico para o clculo o nmero de membros presentes, desde que haja quorum (que o de maioria absoluta). exigida para as leis ordinrias. Qualificada: o referencial numrico para o clculo o nmero de membros da casa, estando ou no presentes desde que haja quorum para ser instalada. Pode ser: maioria Absoluta: a unidade ou o nmero inteiro imediatamente superior metade. Exigida para as leis complementares. maioria de 3/5: exigida para as emendas constitucionais. = 513 membros (MA = 257 e 3/5 = 308)

Cmara dos Deputados

Senado Federal

81 membros (MA = 41 e 3/5 = 49)

Quando a constituio diz maioria sem adjetivar est se referindo maioria simples. Portanto, quando a constituio no estabelecer exceo as deliberaes de cada Casa sero tomadas por maioria simples, desde que o quorum seja de maioria absoluta. quorum: o nmero mnimo de membros que devem estar presentes para que a sesso daquele rgo possa ser instalada. A Constituio exige que este nmero seja de maioria absoluta.

Poder constituinte
a manifestao soberana da suprema vontade poltica de um povo, social e juridicamente organizado. O Poder constituinte o poder que tudo pode. Titularidade do Poder Constituinte: predominante que a titularidade do poder constituinte pertence ao povo. Logo, a vontade constituinte a vontade do povo expressa por meio de seus representantes. Espcies: A - Poder Constituinte Originrio - Estabelece a Constituio de um novo Estado, organizando-se e criando os poderes destinados a reger os interesses de uma sociedade. No deriva de nenhum outro, no sofre qualquer limite e no se subordina a nenhuma condio. Ocorre Poder Constituinte no surgimento da 1 Constituio e tambm na elaborao de qualquer outra que venha depois. Caractersticas: Inicial - no se fundamenta em nenhum outro; a base jurdica de um Estado; Autnomo / ilimitado - no est limitado pelo direito anterior, no tendo que respeitar os limites postos pelo direito positivo anterior; no h nenhum condicionamento material; Incondicionado - no est sujeito a qualquer forma pr-fixada para manifestao de sua vontade; no est submisso a nenhum procedimento de ordem formal B - Poder Constituinte Derivado - tambm chamado Institudo ou de segundo grau secundrio, pois deriva do poder originrio. Encontra-se na prpria Constituio, encontrando limitaes por ela impostas: explcitas e implcitas.

Caractersticas: Derivado - deriva de outro poder que o instituiu, retirando sua fora do poder Constituinte originrio; Subordinado - est subordinado a regras materiais; encontra limitaes no texto constitucional. Ex. clusula ptrea Condicionado seu exerccio deve seguir as regras previamente estabelecidas no texto da CF; condicionado a regras formais do procedimento legislativo. Este poder se subdivide em: I) poder derivado de reviso ou de reforma: poder de editar emendas Constituio. O exercente deste poder o Congresso Nacional que, quando vai votar uma emenda ele no est no procedimento legislativo, mas no Poder Reformador. II) poder derivado decorrente: poder dos Estados, unidades da federao, de elaborar as suas prprias constituies. O exercente deste poder so as Assemblias Legislativas dos Estados. Possibilita que os Estados Membros se auto-organizem. A Constituio de 1988 deu aos Municpios um status diferenciado do que antes era previsto, chegando a consider-los como entes federativos, com a capacidade de autoorganizar-se atravs de suas prprias Constituies Municipais que so denominadas Leis Orgnicas.