SRIE ANTROPOLOGIA

210 PLURALISMO CULTURAL Y REDEFINICION DEL ESTADO EN MEXICO Miguel Alberto Bartolom

Professor do Instituto Nacional de Antropologa e Histria. Centro Oaxaca, Mxico.

Braslia 1996

PLURALISMO CULTURAL Y REDEFINICION DEL ESTADO EN MEXICO

Miguel Alberto Bartolom

Indios y mestizos en el fin de siglo No resulta fcil tratar de esbozar un panorama de la situacin contempornea de los grupos tnicos de Mxico. La complejidad de la cuestin incluye no slo el cambiante escenario econmico, ideolgico y poltico nacional, sino tambin problemas referidos a la misma definicin y autodefinicin de las poblaciones tnicamente diferenciadas. Y esto no constituye un dilema formal acadmico, sino un aspecto crucial para la comprensin de los procesos polticos en los cuales aparece involucrada la filiacin tnica. En primer lugar cabe destacar que en Mxico la pertenencia racial no es un indicador relevante ni suficiente para denotar una adscripcin tnica especfica. El proceso de mestizaje no ha sido slo biolgico sino bsicamente social y cultural, por ello personas racialmente indgenas pueden asumirse y definirse culturalmente como mestizas1. De esta manera ser o no ser indgena representa un acto de afirmacin o de negacin lingstica y cultural, que excluye la pertenencia a un fenotipo racial particular. Por lo tanto es relativamente factible realizar el llamado trnsito tnico, es decir que un indgena puede llegar a incorporarse al sector mestizo a travs de la renuncia a su cultura tradicional y si sus condiciones materiales se lo permiten. Este acto supone tanto la aceptacin de un estilo de vida alterno como la negacin del propio, incluyendo la no enseanza de la lengua a sus hijos. Pero muy difcilmente ocurre lo contrario; esto es que individuos fenotpicamente "blancos", pretendan reivindicar una adscripcin indgena. Sin embargo, y con gran frecuencia, esas mismas personas considerarn a los indgenas como sus antepasados, fundadores de una "nacin mexicana" que ahora les pertenece en calidad de herederos. Lo indgena porta entonces un gran peso histrico y simblico, aunque por lo general se tienda a estigmatizar la condicin india contempornea, al considerarla un arcaismo que debe desaparecer para dar lugar a la "modernidad" entendida como integracin a una occidentalizacin planetaria. Y si la raza no es un indicador relevante, en muchas oportunidades el estilo de vida tampoco sirve para determinar la presencia de fronteras tnicas. En efecto, numerosas comunidades campesinas que ya no hablan lenguas nativas, mantienen prcticas econmicas, sociales y culturales no muy diferenciadas de las que se realizan en los

1. Un caso interesante de destacar es el de la poblacin maya yucateca que se autodefine como "maya mestiza", aunque sean monolinges y sin mestizaje biolgico. Ello se debe al proceso histrico regional, ya que "mestizo" fue una categora utilizada para designar a los mayas que no se plegaron a la insurreccin de 1843,la Guerra de Castas.

pueblos indios2. Asumir la filiacin tnica supone as superar los estereotipos denigrantes adjudicados a la condicin indgena. Las observaciones anteriores son poco frecuentes en la literatura poltica sobre el tema, ya que parafraseando al brasileo Florestn Fernndez (1972) se podra proponer que los latinoamericanos tenemos "el prejuicio de no tener prejuicios". Sin embargo la ideologa racista contina imprimiendo un matiz colonial a las relaciones intertnicas en todo el mbito territorial mexicano. Resulta difcil entonces conocer el nmero exacto de la poblacin indgena de Mxico, ya que que la estimacin depender de cuntos se asuman censalmente como tales. El nico indicador que se utiliza en la actualidad es la lengua, pero muchos de los bilinges podrn negarlo creyendo as afirmar una condicin mestiza que sirve de referente ideolgico. Lo anterior explica la gran variacin de las las estimaciones referidas a la magnitud demogrfica indgena de acuerdo a los diferentes criterios tomados en cuenta. Algunos demgrafos han estimado que que el territorio actual de Mxico estaba poblado por alrededor de 25,000,000 de personas en la poca prehispnica. Poco ms de una centuria despus de la invasin europea, hacia 1650, se contabilizaban 130,000 mestizos, 120,000 "blancos" y 1,270,000 indios sobrevivientes3. Ya en el siglo XX, para 1921 el censo informaba que sobre 14,344,780 mexicanos 4,179,499 se identificaban como indios, es decir casi una tercera parte de la poblacin (29%), sin embargo se recurri a un impreciso criterio racial (Valdz y Menndez, 1987). A partir de 1930 se utiliz exclusivamente al indicador lingstico, registrando 2,251,086 hablantes en ese ao y 5,282,347 (mayores de 5 aos) en 1990, es decir que en sesenta aos la poblacin se habra ms que duplicado en trminos absolutos pero disminudo porcentualmente. Recurriendo a otros indicadores, aunque un tanto dudosos4, el Instituto Nacional Indigenista estima que el total de indgenas asciende a 8,701,688 personas en el presente , es decir alrededor de un 10% de la poblacin nacional (A.Embriz,1993). Se considera que esta poblacin se encuentra repartida en 59 etnias, de acuerdo al censo de 1990 que registra a los kekch, cakchiquel y kanjobal, grupos mayances refugiados de la guerra civil en Guatemala. De todas manera los criterios utilizados para identificar los 56 grupos del pas son ambiguos, ya que se recurre tanto a la filiacin lingstica, como a la cultural o a la poltico2. No resulta legtimo diferenciar indgenas de no-indgenas en base a listado de rasgos culturales, ya que lo que realmente importa es la definicin identitaria. Sin embargo cabe apuntar que en trminos de patrones culturales y vida cotidiana, muchas comunidades "mestizas" estaran constitudas por indios tnicamente descaracterizados. 3. Para finales del siglo XVIII, la poblacin indgena mostraba signos de recuperacin demogrfica, registrandose 5,200,000 personas de esa filiacin ,frente a 2,270,OOO miembros de las llamadas "otras castas" que incluan a criollos, mestizos, negros y mulatos (Eric Wolf,1967:206). Al iniciarse la guerra de la Independencia, en el siglo pasado, el 60% de la poblacin estaba clasificada como india frente a slo un 17% de mestizos (Noriega en Aguirre Beltrn,1946:233).Para esa poca el 85% de los distritos de la cuenca de Mxico estaban poblados por indgenas y la misma ciudad tena un 24% de indios (P.Carrasco,1991:3). 4. Algunos de los criterios utilizados por el INI son difcilmente cuantificables, ya que entre ellos aparece la relacin con la naturaleza, formas organizativas del trabajo, la imparticin de justicia, valores y formas de pensamiento. Otros son ms precisos como incluir a 1,129,625 potenciales hablantes menores de 5 aos y tomar en cuenta la autoidentificacin manifiesta.

organizacional5. A pesar de haber disminudo a nivel porcentual, en trminos absolutos la poblacin indgena ha experimentado una extraordinaria recuperacin demogrfica en las ltimas dcadas. A esta recuperacin ha contribudo en forma notable el desarrollo de la medicina preventiva en los mbitos rurales, y en especial las campaas de vacunacin y erradicacin de enfermedades endmicas tales como el paludismo. Tradicionalmente una familia nativa tena todos los hijos que poda, ya que slo muy pocos se le "ganaran", es decir sobreviviran a las enfermedades de la infancia. La medicina preventiva ha multiplicado el porcentaje de supervivencia, pero la prctica de tener todos los hijos posibles tiende a mantenerse. Por ejemplo, la poblacin india total del Estado de Oaxaca ha pasado de alrededor de 520,000 personas en 1930 a ms de 1,300,000 en 1990 (A. Barabas y M. Bartolom, 1990). En el caso de los mayas de Yucatn, la expectativa de vida que era de slo 23.35 aos en 1930 ha subido a ms de 60 en la actualidad. Expresin de esta mejora es que la poblacin maya peninsular se ha triplicado en los ltimos 40 aos, registrndose ahora alrededor de un milln de hablantes (M.Bartolom,1988). El crecimiento demogrfico favorece tanto la presencia fsica como social de las etnias, ya que les ofrece un mayor marco dentro del cual inscribir su identidad colectiva. Resulta as indudable que no slo el presente, sino tambin el futuro de Mxico estn signados por la presencia fsica, cultural y poltica de los pueblos indgenas. Prrafo aparte merece la existencia, hasta hace poco relativamente olvidada, de la poblacin de ascendencia negra en Mxico. Veracruz fue el puerto de entrada de esclavos procedentes de Guinea y Cabo Verde, destinados a las minas, las plantaciones y el servicio domstico; ya que la poblacin nativa haba experimentado una terrible merma demogrfica6. Hacia inicios del siglo pasado se estima la existencia de slo 10,000 africanos, pero de casi 625,000 mulatos que consttuan el 10% de la poblacin total;es decir una presencia demogrficamente significativa. Sin embargo, este importante componente de la sociedad ha llegado hasta el presente diludo y sin una clara visibilidad poltica. En la actualidad la poblacin de ascendencia africana es particularmente presente en varias zonas del Estado de Veracruz y en parte de las costas de los estados de Guerrero y Oaxaca, en la regin llamada "costa chica". Pero en gran parte del pas se pueden encontrar regiones y comunidades cuyos habitantes exhiben caractersticas raciales negras. Una bsqueda intencionada permitira apreciar la existencia de una multitud de rasgos y prcticas culturales, en las cuales es posible rastrear un origen africano. Sin embargo es poco frecuente que la ideologa social refleje una especial afirmacin de la raza. Tal vez se
5. Sera ms apropiado establecer grupos etnolingsticos,hablantes de variantes de una lengua o de lenguas emparentadas, que grupos tnicos en sentido organizacional cuyo nmero es mucho mayor. Por otra parte hay que destacar que los censos de poblacin no son muy fiables, especialmente en lo que atae a comunidades indgenas de difcil acceso. Incluso ha sido frecuente la prctica de negociar los resultados censales con las autoridades estatales. 6. Al respecto todava es mucho lo que debemos a los estudios pioneros del antroplogo Gonzalo Aguirre Beltrn (1946,1958,1982). Para 1570 ya se registraron ms de 20,000 negros en la Nueva Espaa, de los cuales un 10% se haba fugado, dando origen a los llamados "cimarrones" .En 1646 se contabilizaron 35,000 africanos y alrededor de 120,000 mulatos. En 1742 haba poco ms de 20,000 africanos pero los clasificados como mulatos ascendan a cerca de 270,000 personas.

pueda proponer que slo en la costa chica se ha desarrollado una configuracin o reconfiguracin social caracterizable en trminos tnicos (M.Bartolom y A.Barabas, 1989). Por ltimo cabe destacar que no existe, en sentido estricto, una poltica gubernamental referida a la poblacin negra, ya que sta no ha demandado, hasta el momento, claras reivindicaciones que la identifiquen como un grupo diferenciado del resto de la poblacin.

La voluntad de desindianizar Mxico Para comprender mejor esta compleja situacin contempornea, es necesario que recordemos el proceso histrico que desemboca en el contradictorio presente, donde las poblaciones originarias de la regin aparecen ahora como minoras tnicas. La historia reciente, especialmente la de este siglo, refleja una voluntad estatal por desindianizar a Mxico . A partir de la Independencia el proyecto nacional excluy a los indios, ya que los "independientes" fueron los criollos y mestizos. Pero fue despus de la Revolucin de 1910 que la represin de la pluralidad cultural se hizo ms intensa, a pesar de la exgesis retrica del pasado indgena. Se supona que la homogeneizacin cultural era una condicin necesaria para la configuracin de una nacin moderna7. Por ello las polticas educativas se orientaron hacia la castellanizacin forzada y la abolicin de las culturas, consideradas causales de la pobreza indgena (Shirley Heat, 1972). Ese otro, a quien se adjudicaba la culpa de la heterogeneidad que impeda a Mxico concretarse como nacin, deba desaparecer para dar lugar a la supuesta sntesis cultural. Incluso la constitucin mexicana de 1917, debido a su nfasis igualitarista, no registraba la existencia de etnias, por lo que la prctica indigenista que de hecho reconoca su presencia, tuvo que ser realizada a travs de decretos, ya que carecan de una definicin jurdica precisa (S. Nahmad, 1988:303-305). El objetivo del indigenismo posrevolucionario fue la integracin de los indgenas a la sociedad nacional; "mexicanizar al indio". El proceso de aculturacin representaba el smbolo de la identidad nacional, puesto que legitimaba cientficamente al mestizaje cultural (G. Aguirre Beltrn,1976). Aculturacin y cambio fueron considerados sinnimos de evolucin y desarrollo. Pero en general el indigenismo no fue tal vez tan importante por su accin directa, sino por su capacidad de proporcionar el marco ideolgico para las perspectivas de amplios sectores de la sociedad poltica y civil. Es decir que el modelo de homogeneizacin como acto civilizatorio pas a integrar un "bloque histrico" ,esto es la conjuncin de relaciones estructurales y perspectivas ideolgicas, orientado hacia la
7. Para uno de los precursores del indigenismo Manuel Gamio (1916), la idea de nacionalidad supona la homogeneizacin de la culturas (lo llamaba "fusin"), de las razas y la unificacin lingstica de los habitantes del estado. Propsito que durante ms de medio siglo orient la tarea fundamental de los indigenistas; ayudar a la construccin de la nacin. La homogeneizacin como un acto civilizatorio, encuentra su mxima expresin en el racismo de Jos Vasconcelos (1976), para quien el mestizo sera la "raza csmica" sntesis de todas las existentes, llamada a detentar la supremaca mundial en el futuro y que por lgica deba ser el grupo rector y referencial en el proceso de construccin nacional.

represin de las culturas indias. As se construy un proyecto de sociedad que supona la abolicin de la alteridad como forma de aspirar a la "modernidad" de la poca. Lo que se consideraba un acto civilizatorio, basado en un humanismo universalista, ahora es prcticamente tipificable como un delito; el etnocidio. No fue gratuto que hace aos calificramos al indigensmo en boga como una filosofa social del colonialismo (M.Bartolom y S.Robinson,1971). Tambin para la escuela surgida de la Revolucin Mexicana la castellanizacin obligatoria era percibida como el componente bsico de su cruzada civilizatoria: la redencin del indio pasaba por su desaparicin8. La propuesta pluralista de una educacin bilnge-bicultural, recin fue institucionalizada a travs la creacin de la Direccin General de Educacin Indgena en 1976. Y quizs la ms radical crtica que se le pueda hacer es destacar su inexistencia. Al parecer la Direccin General de Educacin Indgena supone que existe un "idioma indio" genrico, ya que con frecuencia coloca maestros indgenas en comunidades que hablan lenguas diferentes a la del educador. Por otra parte la ideologa del "progreso" a travs del renunciamiento tnico, creada por el integracionismo, sigue vigente en gran parte de los maestros bilinges, aunque tiendan a disfrazarla con la retrica institucional9. Durante dcadas fueron educados como agentes de castellanizacin e "induccin al cambio"; de pronto se les pide que acten como revalorizadores de la misma cultura que les haban enseado a negar. No es esta una contradiccin de fcil resolucin puesto que involucra una crtica redefinicin existencial. An en la actualidad y a pesar del discurso y la retrica pluralista, la prctica poltica e ideolgica concreta reproduce el bloque histrico constitudo y se orienta hacia la homogenizacin de la diversidad, asumiento que la diferencia es motivo para la desigualdad. Una de las dramticas consecuencias concretas de este modelo poltico ha sido la destruccin de un gran nmero de sociedades nativas: esa induccin al suicidio cultural que llamamos etnocidio. Entre 1930 y 1970, para construir un estado-nacin "moderno" se busc suprimir la heretogeneidad cultural. Pero todava para amplios sectores de la sociedad, "modernidad" y "globalizacin" siguen siendo entendidas como occidentalizacin, aunque dicha occidentalizacin tenga ms componentes imaginarios que reales, a pesar de lo cual funciona como referente de una anhelada transformacin cualitativa.

8. As, en la obra de Moiss Saenz, gran propulsor de las escuelas rurales y de las misiones culturales de los aos 20 y 30, encontramos afirmaciones tales como "civilizar es uniformar", o "si un pueblo no habla nuestra lengua no es de nosotros" (1982:92-95). 9. Por lo general, el uso del idioma materno en las escuelas, contina desempeando el papel subordinado de instrumento inicial para la castellanizacin. Son incluso frecuentes los casos de maestros de la DGEI, encargados de difundir su lengua y cultura, que no les ensean el propio idioma a sus hijos.

Extinciones y transfiguraciones Algunas culturas no han logrado sobrevivir a esta asimtrica historia de confrontacin intertnica. Slo en el Estado de Oaxaca hay tres grupos tnicos en riesgo de extincin y uno prcticamente extinguido en estos momentos; en todos los casos el proceso fue iniciado por las campaas de castellanizacin compulsiva de los aos treintas y acelerado por la dinmica migratoria. Como antroplogo me ha tocado la dolorosa tarea de documentar la extincin de los ixcatecos, cultura de la cual ya slo quedan menos de veinte hablantes mayores de 70 aos (M.Bartolom,1992). Los chocholtecas padecen una etapa avanzada del mismo proceso, puesto que hay alrededor de 2,000 portadores de la lengua, pero muy pocos de ellos menores de 30 aos (Alicia Barabas, 1996). Los chontales de Oaxaca, representan otra de las culturas sometidas a una acelerada prdida lingstica; tal vez slo un centenar de nios an conocen el idioma que cuenta con alrededor de 5,000 locutores (M.Bartolom y A. Barabas, 1996). En similar situacin se encuentran los zoques, habitantes de las selvas de los Chimalapas, de los cuales apenas quedan dos pueblos en los cuales se practica una herencia lingstica milenaria perteneciente a los creadores de la cultura Olmeca, aunque afortunadamente sigue viva entre sus pares de Chiapas. De los casi 5,000 hablantes slo unos 250 son menores de 10 aos. (M. Bartolom y A. Barabas, 1996). Pero precisamente en este otro Estado, se est extinguiendo el grupo moch o motlocinteco, compulsivamente obligados a integrarse a una mexicanidad forzada para diferenciarlos de sus vecinos mayances guatemaltecos. Como resultado de esta estrategia estatal hacia comienzos de los aos ochentas apenas quedaban unos 550 hablantes mayores de 40 aos (el censo de 1990 registr 235 hablantes) y los jvenes eran slo poseedores pasivos de la lengua (P.Petrich, 1985:24). A fines de los aos sesenta se document la desaparicin de la lengua cuitlateca que se hablaba en el Estado de Guerrero, as como del mame de Tuxtla Chico en Chiapas (R.Escalante, 1995). Y a pesar de que han sido objeto de tantas investigaciones y programas, no es muy alentador el futuro demogrfico del poco ms de centenar de lacandones sobrevivientes. En el norte de Mxico el panorama no es tampoco muy promisorio para los pueblos de tradicin cazadora, el caso de los kiliwa de Baja California puede ser dramticamente significativo: en 1936 un jefe kiliwa reportaba que su grupo se compona de 800 personas, pero en 1973 slo se contabilizaron 206 (J. Ochoa Zazueta,1978:176-77); el censo de 1990 registra 29 hablantes, aunque puede haber personas no hablantes que sigan asumiento la filiacin kiliwa. El panorama actual de muchos grupos norteos es bastante desolador como se desprende del registro censal con un intervalo de 60 aos, que a pesar de su inexactitud permite advertir tendencias.

Grupo
Cochim Cucap Kikap Kumai Opata Paipai Ppago

Entidad
B. California B.California y Sonora Coahuila B. California Sonora * B. California Sonora **

Censo 1930
300 495 40 535

Censo 1990
148 136 232 95 12 225 149

* ** A mediados del siglo XIX la gran mayora de los 130,000 habitantes de Sonora eran indios, contabilizndose 35,000 patas y 15,000 ppagos (M.Gonzlez Navarro,1995).

Cada una de estas colectividades humanas representan culturas singulares e irrepetibles: experiencias lingsticas, sociales y existenciales alternas que estn desapareciendo en forma, tal vez, irremediable. Pero ms all de las precisiones demogrficas, resulta evidente que la antigua mayora se ha transformado en una minora. Sin embargo, a diferencia de otros pases latinoamericanos, Mxico no recibi masivos contingentes migratorios europeos que alteraran radicalmente el panorama racial. Por ello la desindianizacin debe ser entendida como un proceso no biolgico sino poltico e ideolgico, en el cual la poblacin nativa se vi progresivamente obligada o inducida a renunciar a su herencia lingstica y cultural. De esta manera, y tal como lo destacara Guillermo Bonfil (1987:42), muchos de los socialmente considerados mestizos son en realidad indios desindianizados. Este proceso de transfiguracin tnica contribuy a la configuracin cultural del Mxico contemporneo.

El resurgimiento tnico

Es difcil precisar fechas exactas, pero tal vez a fines de los sesentas la perspectiva de y hacia las poblaciones nativas comenz a cambiar en forma radical. Por lo menos sta fue la poca donde cobraron visibilidad una serie de movimientos indgenas autogestionarios cuya estructuracin fue seguramente previa. Se trat de la eclosin de una nueva conciencia tnica positivamente valorada; de una clara afirmacin cultural e identitaria de los grupos culturalemnte diferenciados, a quienes se haba pretendido hacer renunciar a s mismos. Muchos factores contribuyeron a ste proceso, pero entre ellos no debe ser descartadas las polticas desarrollistas de la poca que incrementaron las compulsiones econmicas y polticas sobre las regiones pobladas por comunidades tnicas. Por otra parte, esta nueva confrontacin fue produciendo una conciencia crtica tanto en los cientficos sociales como en otros grupos relacionados con la cuestin tnica, lo que gener perspectivas ideolgicas solidarias. Una expresin de estos cambios fueron los documentos conocidos como Declaraciones de Barbados I,II y III, dadas a conocer en 1971,1979 y 1994; en las cuales un grupo de antroplogos de toda Amrica Latina

cuestionbamos las polticas indigenistas vigentes y demandbamos la liberacin del indgena a travs de su autogestin, autodeterminacin y la configuracin de autonomas. Nuestros documentos propusieron la redefinicin de los estados en trminos tnicamente plurales, lo que provoc la reaccin antagnica de los idelogos de la homogeneizacin cultural y poltica. Los rgidos paradigmas de ndole economicista que tipificaban ese momento histrico de la reflexin social y poltica en Mxico, impidieron que la toma de conciencia respecto a las dimensiones de la cuestin tnica ocurriera en forma simultnea a la de otros pases de Amrica Latina. Pero hacia mediados de los ochentas las movilizaciones tnicas ya eran tan visibles, que ni siquiera los paradigmas productores de cegueras ontolgicas pudieron seguir ocultndolas. Esa renovada presencia ya haba sido advertida por las instituciones estatales a mediados de los setentas y trataron de manipularla a travs de la lgica del sistema corporativo vigente, buscando incorporarla al movimiento campesino oficial. Sin embargo la dinmica de los movimientos indgenas trascendi esos intentos de coopcin. El hecho es que a pesar de la apropiacin del discurso pluralista por parte de sectores estatales que lo utilizaron como una retrica desprovista del sentido original, esta perspectiva ha ido informando un proyecto generalizado. En la actualidad y a pesar de las dificultades que entraa el proceso, parece indudable que el futuro de Mxico ser no slo tnicamente plural, sino que esta pluralidad tendr una definicin constitucional y espacios polticos autnomos para su desarrollo. Las actuales demandas referidas a la configuracin de autonomas indgenas , representan una de las cuestiones ms importantes en relacin al presente y el futuro de los pueblos indios10. Este eventual rediseo de las fronteras polticas y culturales internas del estado, supone cuestiones cuya complejidad require de la participacin no slo de las etnias en cuestin, sino de todos los miembros de la sociedad civil y poltica. Indudablemente el peso mayor en la definicin de estas propuestas debe estar en manos de los pueblos indgenas. Sin embargo creo que todos pueden contribuir a la elaboracin de una alternativa poltica y organizativa, que busque nuevas y mejores formas de convivencia social, en la medida en que todos estaremos involucrados en ella. No son imaginables formas de relacin humana basadas en el aislamiento: lo que se pretende es precisamente encontrar mecanismos polticos, econmicos y sociales que permitan la articulacin de la diversidad. El rediseo de las fronteras polticas internas del pas basado en regionalizaciones culturales y menos arbitrarias que la de los actuales estados o distritos, no supone ningn riesgo para un sistema democrtico ni para las instituciones republicanas. A partir del reconocimiento de que somos iguales pero diferentes y que esa diferencia es un derecho histrico que no implica desigualdad, es que podremos imaginar y participar en la construccin de un pas multitnico igualitario.

10. El concepto de autonoma es manejado desde hace aos por distintas organizaciones indgenas e idelogos de Amrica Latina, inspirados por el proceso nicaraguense o por el modelo de las autonomas europeas. Algunos intelectuales y organizaciones promovieron la reflexin sobre el tema en Mxico, pero a partir de la rebelin zapatista de 1994 la cuestin fue colocada en un primer plano y asumida como una de las reivindicaciones tnicas fundamentales.

Recursos culturales y autonomas indgenas Es posible destacar que uno de los niveles cruciales del concepto de autonoma alude precisamente al manejo autnomo de los recursos existentes en las regiones tnicas por parte sus poseedores. Estos recursos no son slo naturales, territoriales y econmicos, sino tambin culturales; es decir polticos, lingsticos, teraputicos, artsticos, arqueolgicos, tecnolgicos, filosficos, educativos, etc. En este sentido amplio, los recursos culturales incluiran a todas las creaciones materiales e inmateriales de una sociedad; desde su estilo de vida hasta sus realizaciones tecnolgicas, desde sus estrategias econmicas hasta sus sistemas organizativos. Tradicionalmente se les ha negado a las sociedades indias el reconocimiento de que son portadoras y creadoras de cultura, estando por lo tanto capacitadas no slo para consumirla sino tambin para producirla. Se les ha orientado compulsivamente a consumir formas culturales externas, minusvalorando su capacidad para generar cultura de manera original y autnoma. Reconocer, respetar y promover el potencial creativo de las sociedades nativas, ser un paso fundamental y necesario para la configuracin de sistemas de articulacin intertnica igualitarios y liberados de los prejuicios adjudicados a la condicin india. A partir de las formas coloniales y neocoloniales de explotacin econmica se ha generado una identificacin entre ser indio y ser pobre. Sin embargo en muchas oportunidades las poblaciones indgenas habitan en regiones potencialmente ricas cuyos recursos naturales son apropiados por grupos externos. Sus ros generan energa elctrica que no los alumbra, sus cultivos estn sometidos a reglas de mercados que ellos no controlan, sus bosques son objeto de talas irracionales y sus minerales son extrados sin beneficio para los dueos de la tierra. El control y no slo el derecho al uso de estos recursos econmicos, de acuerdo a sus propias necesidades y siguiendo sus propias lgicas de produccin y consumo, representa un paso fundamental para la concrecin de cualquier modelo autonmico. No puede haber relaciones igualitarias con pueblos empobrecidos y despojados. La regiones indgenas deben acceder a un bienestar econmico al que tienen un derecho an ms perentorio que el resto de la sociedad; puesto que sobre el despojo de sus bienes y la explotacin de su trabajo se ha construdo histricamente el actual estado nacional. Los sistemas socio-organizativos indgenas demuestran formas alternas de pensar y ejercer la vida poltica; en algunos casos con ms eficiencia y justicia que la democracia representativa tericamente propuesta por la formacin estatal que los incluye. Con todas sus contradicciones, como es el caso de la tradicionalmente limitada participacin poltica femenina, constituyen alternativas posibles y viables de organizacin social. Los ahora llamados "usos y costumbres" no son sino la expresin de sistemas polticos propios, histricamente constitudos y tan legtimos como los estatales. La autonoma poltica supone entonces el derecho a ejercer formas organizativas propias y capaces de articularse eficazmente con las de otros sectores culturales y sociales. No es necesario participar en un modelo poltico nico para desarrollar relaciones igualitarias entre colectividades diferenciadas. El derecho a la diferencia es tambin el derecho a la diferencia poltica. En lo que atae a la cuestin de las lenguas indias y su futuro en el mbito de las autonomas, debemos recordar que durante centurias los idiomas nativos han sido reprimidos, inferiorizados y se pretendi reemplazarlos masivamente por el castellano. Ahora la perspectiva est cambiando. Ya se reconoce que el plurilingismo no representa

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ningn obstculo para la configuracin de sociedades estatales modernas capaces de una eficiente relacin interna, tal como lo demuestran muchos ejemplos contemporneos11. La hegemona del castellano debe ser reemplazada por su utilizacin como segunda lengua, dentro de contextos bilinges igualitarios. Y ello supone que las lenguas indgenas deben ser enseadas tanto a nivel oral como escrito, para superar las represin de la que han sido objeto. La educacin bilinge intercultural necesita abandonar su papel de retrica institucional, para desempearse como una decidida promotora de lenguas histricamente subordinadas.

La comnfiguracin de un pas plural Durante la gestin del presidente Carlos Salinas de Gortari (1989-94), se produjeron reformas legislativas que tuvieron y tienen un alto nivel de impacto potencial sobre los pueblos indios. Quizs la ms cuestionada fue la reforma del artculo 27 de la Constitucin, que define las formas de propiedad de la tierra. Este artculo determinaba que las tierras ejidales y comunales no podan ser vendidas ni sujetas a explotacin corporativa, a la vez que estableca un derecho prioritario a la tierra por parte de las comunidades campesinas. Sus modificaciones, orientadas hacia la posibilidad de un incremento de la capitalizacin del campo proponiendo que ya no hay ms tierras que repartir, implican que las parcelas pueden ser vendidas y rentadas por los ejidatarios, as como compradas por sociedades mercantiles. Esta reformulacin, concretada en 1992, provoc una intensa polmica, ya que fue acusada de favorecer el desarrollo de nuevas formas de latifundismo, anulando as los logros de la reforma agraria y propiciando la concentracin del ingreso. Desde otra perspectiva se la puede considerar como un atentado contra los territorios indgenas, ya que de pronto se hizo posible la venta ya no de una propiedad productiva personal, sino de parte de un territorio tnico. Si un campesino metizo vende su propiedad ejidal estara ejerciendo un derecho individual, pero si un indgena la vende est comprometiendo el derecho territorial colectivo de su pueblo. Sin embargo el derecho de los pueblos indgenas a un territorio propio no est an reconocido por las leyes nacionales, aunque constituye una demanda creciente que incluso est siendo tratada por la legislacin internacional. Indudablemente la accin legislativa ms importante de los ltimos aos en relacin a los pueblos indios, estuvo representado por la reforma al artculo 4 de la Constitucin Nacional. A dicho artculo se le anex el 7 de diciembre de 1990 un prrafo que dice: "La Nacin mexicana tiene una composicin pluricultural sustentada originalmente en los pueblos indgenas. La ley proteger y promover el desarrollo de sus
11. La reciente historia europea demuestra la revitalizacin de las lenguas que haban sido excludas o reprimidas por las hegemonas estatales. El cataln, el gallego, el vasco, el flamenco, el bretn y muchos otros estn encontrando los espacios sociales antes negados. La federacin helvtica es un ejemplo posible de convivencia lingustica y de que la represin es la que genera conflictos.

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lenguas, culturas, usos, costumbres, recursos y formas especficas de organizacin social y garantizar a sus integrantes el efectivo acceso a la jurisdiccin del Estado. En los juicios y procedimientos agrarios en los que aquellos sean parte, se tomarn en cuenta sus prcticas y costumbres jurdicas en los trminos que establezca la ley". Pero a pesar de la innovacin jurdica representada por esta reforma constitucional, la ley reglamentaria del artculo 4 an no ha podido ser promulgada (enero 1996), debido a los conflictos generados entre los distintos grupos de inters. Cabe destacar que hasta hace muy pocos aos Mxico se autodefina como una "nacin mestiza", concepto que pretenda sintetizar la composicin de la poblacin, pero que en realidad exclua a todos aquellos tnicamente diferenciados del grupo asumido como referente. Por lo tanto la reforma constitucional tuvo un fuerte impacto poltico e ideolgico en muchos de los sectores sociales que vieron alterado su discurso nacionalitario. La futura reglamentacin puede abrir las puertas legales a la configuracin de un Estado pluritnico que ya existe de hecho. La ms clara y dramtica expresin del fracaso de la poltica indigenista gubernamental y del impacto negativo de medidas tales como la reforma al artculo 27, es el masivo estallido insurreccional indgena que deton el 1 de enero de 1994 en el Estado de Chiapas. Durante dcadas investigadores y analistas sociales pertenecientes a diferentes instituciones nacionales y extranjeras, han documentado la vigencia de un sistema intertnico neocolonial en Chiapas, cuya economa registra formas arcaicas de explotacin de los indgenas, por parte de la poblacin mestiza localmente llamados "ladinos". A pesar de ello falt una definida voluntad poltica de los distintos gobiernos, para cambiar una centenaria situacin de injusticia social. El descontento, fermentado durante generaciones y expresado en varias rebeliones ocurridas en los siglos pasados, hizo eclosin a travs del Ejercito Zapatista de Liberacin Nacional. Ms all de la presencia de lderes no indgenas en sus filas, y la probable existencia de intereses polticos especficos, resulta indudable que la rebelin cuenta con una definida base social india. Ningn grupo de activistas podra haber logrado la movilizacin armada de millares de hombres y mujeres nativos, si no existieran profundas razones que alimentaran el descontento y nutrieran la rebelda. Resulta muy difcil en estos momentos (enero 1996) especular respecto al proceso poltico y militar generado por la guerrilla; la configuracin de los escenarios futuros es an incierta. Sin embargo el EZLN ha logrado proyectar la cuestin tnica en Mxico a su verdadera dimensin poltica, alejndola del restrictivo marco de las prcticas asistenciales o desarrollistas. Toda propuesta referida al porvenir de Mxico ya no podr ignorar la presencia de los grupos tnicos y sus centenarias y justas demandas de autonoma econmica, poltica y cultural. Autonoma que no significa la separacin del Estado, sino reconocer que el proyecto de las etnias, aunque paralelo, puede ser alterno al proyecto estatal. El camino de las armas que han sido obligados a seguir los mayas de Chiapas, representa una opcin final y crtica con una secuela de sufrimiento colectivo inadmisible. Es imperativo que la dinmica de los conflictos tnicos no desemboque en confrontaciones irremediables. Pero ello requiere de una real apertura a la situacin y las demandas de los pueblos indios. El Estado debe dejar de comportarse como un aparato poltico cerrado, cuya lgica excluye el reconocimiento de que los derechos econmicos, polticos,

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culturales y territoriales de los grupos tnicos son previos a los del estado nacional: el primero en el tiempo es primero en el derecho. Por otra parte es necesario destacar que el modelo de estado uninacional est en crisis en nuestros das. Incluso se puede sealar que el camino manifiesto de la llamada modernidad no supone la homogeneizacin planetaria, sino vastos procesos de reculturacin y de reideologizacin identitaria, tal como lo expresara el auge de los movimientos diferencialistas en todo el mundo. Y es que la etnicidad aparece como una expresin fundamental de la diferencia creadora frente a las compulsiones homogeneizadoras; como un recurso identitario crucial que refiere a la construccin histrica de los individuos y sus colectividades. Desde la perspectiva que pretendo esbozar en estas pginas, el desarrollo de los proyectos autonmicos puede y debe ser en alguna medida complementario con los otros proyectos que genera el conjunto social, ya que estaran necesariamente articulados entre s. Reitero que estamos involucrados en la bsqueda de mejores formas de convivencia y no de aislamientos. Se debe asumir que las crisis son tambin momentos para la creacin y para la redefinicin de los proyectos colectivos. Estamos ante la posibilidad de construir una nueva utopa social, entendiendo utopa en su sentido ms legtimo como imaginacin del futuro; como puerta abierta a la creatividad de la sociedad en su conjunto. El futuro de los pueblos indios es tambin parte del futuro de todos.

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