Contabilidade Pblica Aula 3

Apresentao

Prof. Me. Adilson Lombardo

Definio de Receita Pblica

Um conjunto de ingressos financeiros com fonte e fatos geradores prprios e permanentes, oriundos da ao e de atributos inerentes instituio e que, integrando o patrimnio, (...)

(...) na qualidade de elemento novo, produz-lhe acrscimos, sem contudo gerar obrigaes, reservas ou reivindicaes de terceiros.
(J. Teixeira Machado Jr.)

Classificao da Receita Pblica

Quanto afetao do oramento Receitas oramentrias Receitas extraoramentrias

Receita Pblica
Art. 57, Lei 4.329/64 [...] sero classificadas como receita oramentria, sob as rubricas prprias, todas as receitas arrecadadas, inclusive as provenientes de operaes de crdito, ainda que no previstas no oramento.

As Classificaes Oramentrias da Receita

Categorias econmicas Fontes de receita Institucional

Contextualizao

Categorias Econmicas

1. Receitas correntes 2. Receitas de capital

Possibilita organizar, com as categorias econmicas da Despesa, o oramento corrente e o oramento de capital
Lei 4.320/64, art. 11

Receitas correntes So os ingressos de recursos financeiros oriundos das atividades normais, operacionais, que vo fazer, normalmente, frente s despesas correntes, buscando atingir os objetivos elencados no PPA e na LDO

Receitas de capital No derivam das atividades normais, da obteno de recursos mediante a constituio de dvidas, amortizao de emprstimos e financiamentos ou alienao de componentes do ativo permanente

Classificao das Fontes da Receita

Compreende todo o desdobramento das categorias econmicas As principais fontes so 1.0.0.0 Receitas correntes 1.1.0.0 Receita tributria 1.1.1.0 Impostos 1.1.2.0 Taxas 1.1.3.0 Contribuio de melhoria

1.2.0.0 Receita de contribuies 1.3.0.0 Receita patrimonial 1.4.0.0 Receita agropecuria 1.5.0.0 Receita industrial 1.6.0.0 Receita de servios 1.7.0.0 Transferncias correntes 1.9.0.0 Outras receitas correntes

2.0.0.0 Receitas de capital 2.1.0.0 Operaes de crdito 2.2.0.0 Alienao de bens 2.3.0.0 Amortizao de emprstimos 2.4.0.0 Transferncias de capital 2.5.0.0 Outras receitas de capital

Classificao Institucional
Necessria nas instituies que possuem entidades descentralizadas

Permite demonstrar, separadamente, os recursos arrecadados pelo Tesouro e as receitas prprias das entidades descentralizadas (autarquias, fundaes)

Instrumentalizao

Estgios ou Fases da Receita Pblica

Previso Lanamento Arrecadao Recolhimento

Previso o estgio de estimativa da receita. Ser expresso na Lei Oramentria Anual. o que se espera arrecadar, durante o exerccio

Arrecadao Lanamento a fase em que se identifica o contribuinte, a procedncia do crdito fiscal o exato momento quando o contribuinte comparece rede arrecadadora (bancos, casas lotricas etc.) e faz o pagamento do valor estipulado

Despesa Pblica
Recolhimento o repasse do agente arrecadador para os cofres do tesouro municipal, estadual ou federal Conjunto de dispndios do Estado ou de outra pessoa de direito pblico, para o funcionamento dos servios pblicos.
(Joo Batista Fortes de Souza Pires)

Classificao da despesa pblica Institucional Funcional Natureza da despesa

Classificao institucional Finalidade principal: demonstrar quais os rgos (unidades administrativas) responsveis pela execuo da despesa rgo Unidade Oramentria (UO)

Classificao funcional Finalidade principal: possibilitar a elaborao de estatsticas sobre os gastos pblicos, nos principais segmentos em que atuam as organizaes do Estado

Funo O maior nvel de agregao das diversas reas de despesa que competem ao setor pblico Exemplos: Legislativa, Judiciria, de Cultura, Sade, Educao, Agricultura, Comunicaes, Energia e Transporte

Subfuno Representa uma partio da funo, visando agregar determinado subconjunto de despesa do setor pblico Exemplos: Ao Legislativa, Vigilncia Sanitria, Ensino Fundamental, Servios Urbanos, Reforma Agrria e Transporte Rodovirio

Classificao Quanto Natureza

Categorias econmicas Grupos Modalidades de aplicao Elementos

Categorias Econmicas
Base legal Portaria Interministerial 163, de 4/05/2001, torna a classificao obrigatria, em todos os oramentos pblicos, a partir do exerccio de 2002 Finalidade principal: dar indicaes sobre o efeito que o gasto pblico tem sobre a economia, como um todo constituda por duas categorias Despesas correntes Despesas de capital

Despesas correntes Despesas que no contribuem diretamente para a formao ou aquisio de um bem de capital

Grupos
Finalidade principal: demonstrar as despesas por grupos de elementos e por subcategorias econmicas

Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Juros e encargos da dvida Outras despesas correntes Despesas de capital Investimentos Inverses financeiras Amortizao da dvida

Modalidade de Aplicao
Indicar se os recursos so aplicados diretamente por rgos ou entidades, no mbito da esfera de Governo ou por outra entidade, e objetiva possibilitar a eliminao da dupla contagem dos recursos transferidos

Elementos
Propiciar o controle contbil, por meio da classificao do objeto imediato da despesa

Estgios da Despesa
Fixao Programao Licitao Empenho Liquidao Pagamento

Empenho
o ato emanado de autoridade competente, que cria para o Estado obrigao de pagamento, pendente ou no, de implemento de condio Ordinrio Global Por estimativa

Liquidao
A liquidao da despesa consiste na verificao do direito adquirido pelo credor, tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito

Pagamento
A ordem de pagamento o despacho exarado por autoridade competente, determinando que a despesa seja paga

Restos a pagar Art. 36. Consideram-se Restos a pagar as despesas empenhadas, mas no pagas, at o dia 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas das no processadas

Aplicao

1. A execuo do oramento demonstra que a despesa percorre trs estgios, so eles: a. Empenho, licitao e pagamento b. Licitao, empenho e liquidao c. Licitao, empenho e pagamento d. Empenho, liquidao e pagamento Fonte: (CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE EXAME DE SUFICINCIA 2010 Bacharel em Cincias Contbeis)

1. A execuo do oramento demonstra que a despesa percorre trs estgios, so eles: a. Empenho, licitao e pagamento b. Licitao, empenho e liquidao c. Licitao, empenho e pagamento d. Empenho, liquidao e pagamento Fonte: (CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE EXAME DE SUFICINCIA 2010 Bacharel em Cincias Contbeis)

2. O ato emanado de autoridade competente, que cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio, a. Despesa b. Empenho c. Oramento d. Pagamento Fonte: (CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE EXAME DE SUFICINCIA 2010 Bacharel em Cincias Contbeis)

2. O ato emanado de autoridade competente, que cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio, a. Despesa b. Empenho c. Oramento d. Pagamento Fonte: (CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE EXAME DE SUFICINCIA 2010 Bacharel em Cincias Contbeis)

Sntese

 Conhecer os estgios das Receitas e Despesas, com suas classificaes permite identificar os processos contbeis pblicos, alm de facilitar o entendimento dos meios de pagamentos e controles

BRASIL. Ministrio da Fazenda. Secretaria do Tesouro Nacional. Manual de contabilidade aplicado ao Setor Pblico. 1. ed. Braslia: Secretaria do Tesouro Nacional, Coordenao Geral de Contabilidade, 2008.

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