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Universidade Federal de Alagoas UFAL Centro de Tecnologia CTEC Engenharia Ambiental

GESTO AMBIENTAL
Engenharia Ambiental

Professor Eduardo Lucena C. de Amorim

APRESENTAO

Esta apostila foi baseada no contedo do curso a distncia em Gesto Ambiental do Instituto Brasileiro de Engenharia Ambiental e tem por finalidade orientar os alunos do curso de Avaliao de Impactos Ambientais 2 do 9 semestre do curso de Engenharia Ambiental da Universidade Federal de Alagoas.

NDICE

1. INTRODUO ........................................................................................................................................4 2. PREOCUPAO AMBIENTAL: RETROSPECTIVA DOS FATOS MARCANTES ..........................4 2.1. EVOLUO DA PROTEO AMBIENTAL - ESTGIOS DE RELACIONAMENTO.............................................9 3 NORMAS AMBIENTAIS INTERNACIONAIS ......................................................................................10 3.1 ISO INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION ...........................................................10 3.2 ABNT ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS ..................................................................10 3.3 SRIE ISO 14000...............................................................................................................................11 3.4 SISTEMAS DE GESTO E SISTEMAS INTEGRADOS ..................................................................................14 3.4.1 COMPARAO DOS ELEMENTOS QUALIDADE, AMBIENTAL, SEGURANA E SADE OCUPACIONAL OHSAS 18001:1999. .................................................................................................16 3.4.2 SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTO - SIG. .............................................................................16 4. O SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL E SEUS BENEFCIOS SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL: .............................................................................................................................................18 4.1. CONCEITOS REFERENTES AO SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL ...........................................................20 4.2. METODOLOGIA PARA A IMPLANTAO DO SGA ..................................................................................23 5. ELEMENTOS DO SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL .................................................................26 5.1 REQUISITOS GERAIS ............................................................................................................................27 5.2 POLTICA AMBIENTAL .........................................................................................................................28 5.3 PLANEJAMENTO ..................................................................................................................................29 5.3.1 IDENTIFICAO DE ASPECTOS E IMPACTOS ........................................................................................29 5.3.2 REQUISITOS LEGAIS E OUTROS .........................................................................................................30 5.3.3 OBJETIVOS, METAS E PROGRAMAS ...................................................................................................31 5.4 IMPLEMENTAO E OPERAO .................................................................................................32 5.4.1 RECURSOS, FUNES, RESPONSABILIDADES E AUTORIDADES ..............................................................33 5.4.2 COMPETNCIA, TREINAMENTO E CONSCIENTIZAO ..........................................................................34 5.4.3 COMUNICAO ................................................................................................................................35 5.4.4 DOCUMENTAO .............................................................................................................................36 5.4.5 CONTROLE DE DOCUMENTOS............................................................................................................36 5.4.6 CONTROLE DE REGISTROS ................................................................................................................37 5.4.7 CONTROLE OPERACIONAL ................................................................................................................38 5.4.8 PREPARAO E RESPOSTA A EMERGNCIAS ......................................................................................40 5.5 VERIFICAO.................................................................................................................................41 5.5.1 MONITORAMENTO E MEDIES ........................................................................................................42 5.5.2 AVALIAO DO ATENDIMENTO A REQUISITOS LEGAIS E OUTROS .........................................................42 5.5.3 AUDITORIA INTERNA ........................................................................................................................43 5.5.4 NO-CONFOMIDADE, AO CORRETIVA E AO PREVENTIVA ............................................................43 5.6 ANLISE PELA ADMINISTRAO ...............................................................................................44 REFERNCIAS .........................................................................................................................................45 ANEXOS ....................................................................................................................................................47 ANEXO 1 TABELA COMPARATIVA ENTRE NBR ISO 14.001:2004 E NBR ISO 9.001:2000..........................47 ANEXO 2 - TABELA COMPARATIVA DAS CORRESPONDNCIAS ENTRE AS NORMAS ........................................52 ANEXO 3 LISTA DE COMITS TCNICOS DA ISO.......................................................................................54 ANEXO 4 MUDANAS DA NBR 14001:2004 ............................................................................................56

1. INTRODUO
As organizaes de todos os tipos esto cada vez mais preocupadas em atingir e demonstrar um comprometimento ambiental slido, atravs do controle dos impactos ambientais das suas atividades, produtos ou servios, tendo em considerao a sua poltica e objetivos ambientais. Estas preocupaes surgem no contexto do aparecimento de legislao cada vez mais restritiva, do desenvolvimento de polticas econmicas e de outras medidas que fomentam cada vez mais a proteo ambiental, e de um crescimento generalizado das preocupaes das partes interessadas sobre as questes ambientais, incluindo o desenvolvimento sustentvel. As Normas Internacionais referentes gesto ambiental destinam-se a proporcionar s organizaes os elementos de um sistema eficaz de gesto ambiental, que possam ser integrados com outros requisitos de gesto, a fim de ajudar essas organizaes a atingir os objetivos ambientais e econmicos. O comprometimento e a preocupao com o meio ambiente tm ganhado muita importncia, tanto pelas contribuies dos legisladores, atravs da crescente evoluo do Direito Ambiental, como tambm pelo aumento da complexidade e dos custos dos problemas ambientais. Conseqentemente tem ocorrido nas organizaes uma gama de mltiplas tarefas e responsabilidades ambientais, que surgem como medidas isoladas em virtude de desafios momentneos ou situaes de emergncia. O resultado geral, freqentemente no muito eficiente, pois geralmente fruto de uma coleo de medidas ambientais isoladas, distribudas entre vrios cargos e responsabilidades. Esta viso fragmentada, dificilmente permitir que medidas no sistematizadas atuem com eficincia nas reais causas, ela geralmente apenas reduz ou mascara os efeitos adversos temporariamente. Portanto, dentro deste cenrio que deve ser considerado o desenvolvimento do Sistema de Gesto Ambiental - SGA, pois ele serve para a sistematizao das medidas ambientais e para a melhoria da eficincia do compromisso ambiental das organizaes.

2. PREOCUPAO AMBIENTAL: RETROSPECTIVA DOS FATOS MARCANTES


A utilizao descontrolada dos recursos naturais renovveis e no renovveis acrescidas da exploso demogrfica, despertou ao longo dos anos, uma conscincia da necessidade de preservao do meio ambiente. Nas dcadas de 40 e 50 foram marcadas pelo desafio dos aliados na reconstruo aps a II Guerra Mundial motivando o estabelecimento de um sistema econmico internacional e a fundao das primeiras associaes de proteo ambiental. Em 1952 Londres foi envolvida pelo smog poluio atmosfrica de origem industrial que causou a morte de milhares de pessoas marcando os primeiros efeitos significativos da poluio industrial, estimulando debates sobre a qualidade do ar e a aprovao da lei do ar puro em 1956. A dcada de 60 evidencia a preocupao da comunidade internacional com os limites do desenvolvimento do planeta, quando comearam as discusses sobre os riscos da degradao do meio ambiente pelo homem. Nos Estados Unidos, com a criao da Agencia de Proteo ambiental (EPA) e aprovao das Leis: Clean Air Act, Clean Water Act, Toxic Substance Control Act.

Em 1962, com a publicao do livro Silent Spring (Primavera Silenciosa) da jornalista norte-americana Rachel Carson, desencadeou o processo de discusso acerca dos efeitos das aes humanas no ambiente, a perda da qualidade de vida derivada do uso indiscriminado de produtos qumicos e seus efeitos sobre a vida e os recursos naturais, resultando em presso para que os polticos agissem e em uma profunda mudana na atitude do povo americano com relao necessidade de normas ambientais federais. No Brasil em 1965 foi promulgada a lei federal 4771/65 que instituiu o cdigo florestal brasileiro e em 1967 a Lei 5197/67 sobre a proteo da fauna. Em 1968 foi criado o clube de Roma, por especialistas de diversas reas e nacionalidades, para discutir a crescente crise do ambiente humano e buscar solues para os problemas ambientais. A dcada de 70 foi marcada por um lado pelo clima de reao e isolamento desencadeado pela Crise do petrleo e do modelo energtico vigente, que despertou a procura de novas fontes de energia e de uma utilizao mais racional. De outro lado, as discusses levaram a ONU a promover uma Conferncia sobre o Meio Ambiente Humano (Primeira Conferncia da ONU sobre as relaes entre o homem e o Meio Ambiente) em 1972. Marco para o surgimento de polticas de gerenciamento ambiental. Discutiram-se questes como a defesa e melhoria do meio ambiente para as geraes presentes e futuras.- 26 princpios sobre nossa responsabilidade, os cuidados e manuteno do planeta. Esta conferncia gerou a Declarao sobre o Ambiente Humano e estabeleceu o Plano de Ao Mundial com o objetivo de inspirar e orientar a humanidade para a preservao e melhoria do ambiente humano. Preocupaes: Crescimento populacional, aumento dos nveis de poluio e o esgotamento dos recursos naturais. Nesta ocasio, representantes do governo brasileiro defenderam o desenvolvimento econmico a qualquer preo. Neste mesmo ano foi criado um mecanismo institucional para tratar das questes ambientais no mbito das Naes Unidas - Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), com sede em Nairbi, Kenya. E Dennis Meadows e os pesquisadores do Clube de Roma publicaram o relatrio The Limits of Growth (Os limites do crescimento), denunciando que o crescente consumo mundial ocasionaria um possvel colapso. O estudo conclua que, mantidos os nveis de industrializao, poluio, produo de alimentos e explorao dos recursos naturais, o limite de desenvolvimento do planeta seria atingido, no mximo, em 100 anos, provocando uma repentina diminuio da populao mundial e da capacidade industrial. Em 1973, o canadense Maurice Strong lanou o conceito de ecodesenvolvimento, referia-se principalmente s regies subdesenvolvidas, envolvendo uma crtica sociedade industrial, sendo a precursora do conceito de desenvolvimento sustentvel. Os caminhos do eco-desenvolvimento seriam seis: satisfao das necessidades bsicas; solidariedade com as geraes futuras; participao da populao envolvida; preservao dos recursos naturais e do meio ambiente; elaborao de um sistema social que garanta emprego, segurana social e respeito a outras culturas; programas de educao. Neste mesmo ano no Brasil foi criada a Secretaria Especial do Meio Ambiente SEMA, sendo o primeiro organismo brasileiro de ao nacional, orientado para a gesto integrada do meio ambiente. Proposta em 1973 a Ecologia Profunda por Arne Naess e no Brasil se desencadeava o movimento ecolgico brasileiro com a criao da AGAPAN (Associao Gacha de Proteo ao Ambiente Natural).

Em 1978 a iniciativa alem do selo ecolgico Anjo Azul (mais informaes http://blauer-engel.de) utilizado desde ento como smbolo para produtos ou servios com impacto ambiental reduzido ou positivo. Estes produtos devem manter as caractersticas de funcionalidade e segurana com os similares e considerando todos os aspectos ambientais inclusive a preservao de recursos naturais com vantagens ambientais. No Brasil, os fatos marcantes na evoluo das regulamentaes foram: a aprovao da Lei 6.938 da Poltica Nacional de Meio Ambiente Brasileira, em 31/08/81; Em 1986 o Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) aprova a Resoluo n001/86 que estabelece as responsabilidades, os critrios bsicos e as diretrizes gerais para o uso e implementao da avaliao de impacto ambiental (AIA) como um dos instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente. E a Constituio Federal Brasileira foi promulgada em 5 de outubro de 1988, contendo pela primeira vez um captulo sobre o meio ambiente e vrios outros artigos afins. Os acidentes ambientais ocorridos nas dcadas de 70 e 80 desencadearam um dramtico crescimento da conscientizao ambiental, que direcionaram na dcada de 90 para os verdadeiros impactos ambientais causados pelos pequenos e acumulativos poluentes lanados muitas vezes dentro dos padres das regulamentaes ambientais. Os principais acidentes foram: 1976 - Solveso na Itlia caracterizado pelo vazamento acidental de dioxina; em 1979 o vazamento nuclear na Usina de Three Mile Island - Estados Unidos; em 1984 ocorreu o acidente em Bhopal ndia, vazamento de 40 toneladas de isocianato de metila (de 2500 a 5000 mortes e mais de 200 feridos); vazamento nuclear na usina de Chernobyl Rssia; no Brasil em 1987, contaminao com Csio 137 em Goinia (4 pessoas mortas e 249 contaminadas). Antes dos anos 80, a proteo ambiental era vista como uma questo marginal, custosa e muito indesejvel, a ser evitada; seus opositores argumentavam que ela diminua a vantagem competitiva da empresa, evidencia uma postura reativa das empresas com relao aos danos ambientais e suas sanes legais. Esta postura nos anos 80 passou de defensiva e reativa para ativa e criativa, visualizando os custos com a proteo ambiental como um investimento para o futuro, a empresas assumem responsabilidades pela proteo ambiental como lema, passando a administrar com conscincia ecolgica. As motivaes das empresas para proteger o meio ambiente so demonstradas na figura 1 a seguir.
Senso de responsabilidade ecolgica 1

Lucro

7
Exigncias legais

2 6 4 5

Qualidade de vida

3 Proteo dos interesses da empresa


Imagem

Presso do mercado

Proteo dos funcionrios

INEM The International Network for Environmental Management (Rede Internacional para a Administrao Ambiental)

Figura 1. Motivaes das empresas para proteger o meio ambiente. Fonte: CALLENBACH (1993).

Nesta dcada ainda, na Alemanha o conceito de administrao foi gradativamente ampliado incluindo dimenso ecolgica, introduzindo prticas, programas de reciclagem e economia de energia. Como os critrios da Produo Limpa (Clean Production), proposta pela organizao ambientalista internacional Greenpeace, na campanha para mudana mais profunda do comportamento industrial. J em 1982, na Conferncia de Nairbi - Qunia, uma nova e importante preocupao entrava em cena: os problemas ambientais globais, que davam indcios de que o nvel das atividades humanas (a economia global) j estava excedendo, em algumas reas, a capacidade de assimilao da biosfera, isto , que alguns resduos das atividades humanas ultrapassavam a capacidade de regenerao natural, sendo acumulados no ar, nas guas e nos solos. Portanto a preocupao com o esgotamento das fontes de recursos naturais se somava a preocupao com os limites de absoro dos resduos das atividades humanas, muito mais difcil e mais complicada de se controlar. No final de 1983, a Assemblia Geral das Naes Unidas criou, a pedido do PNUMA, a Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, presidida pela Sra. Gro H. Brundtland. O Relatrio Brundtland, com o ttulo Nosso Futuro Comum, foi apresentado Organizao das Naes Unidas (ONU) em 1987, avaliando a interao dos conceitos de meio ambiente e desenvolvimento, fornecendo subsdios para que fossem tomadas aes efetivas para controlar os efeitos da contaminao ambiental, buscando o desenvolvimento sustentvel. Os principais problemas identificados foram desmatamento, a pobreza, mudanas climticas , extino de espcies, o endividamento, e a destruio da camada de oznio. Em 1984 resultante do acidente em Bhopal na ndia, a Canadien Chemical Producer Association CCPA criou o programa de Atuao Responsvel para as industrias qumicas. A Atuao Responsvel vem sendo implantada em diversos pases, tornando-se um instrumento de gerenciamento ambiental e de preveno de acidentes. Estabeleceu-se em 1988 a Comisso sobre Desenvolvimento e Meio Ambiente da Amrica Latina e Caribe, que em 1991 publicou a Nossa Prpria Agenda. A agncia da ONU dedicada ao meio ambiente - PNUMA - Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente, a partir de 1989, criou o programa de Produo Mais Limpa (Cleaner Production). Nos Estados Unidos, em 1990 a CERES Coalition for Envirommentaly Responsible Economics (Coalizo para a economia ambientalmente responsvel) estabeleceu os princpios bsicos de responsabilidade ecolgica (Callenbach, 1993. p.45). Em 1991 foi publicada a "Carta Empresarial para o Desenvolvimento Sustentvel", pela Cmara Internacional do Comrcio - ICC. E lanamento do documento "Mudando o Rumo: Uma Perspectiva Empresarial Global sobre Desenvolvimento e Meio Ambiente" pelo BCDS (Business Council on Sustainable Development). Incremento da filosofia preservacionista no mundo, contabilizando adeses e iniciativas das mais diversas origens. Neste ano ainda, a ISO (International Organization for Stardadization) constitui o Grupo Estratgico Consultivo sobre o meio ambiente (SAGE). Em 03 de junho de 1992 comeava no Rio de Janeiro a maior conferncia (30 mil pessoas) planetria sobre o meio ambiente e desenvolvimento econmico j realizado pela humanidade: a Rio-92. Pela primeira vez, estadistas e representantes de organizaes no-governamentais, a voz da sociedade civil, reuniam-se para discutir o futuro do planeta. Documentos resultantes desta conferncia: Carta da Terra, declarao sobre florestas, conveno sobre diversidade biolgica, Quadro sobre mudanas climticas, Agenda 21. Slogan: Pensar em termos globais, agir em termos locais.

Em 1993, lanamento da norma BS 7750 British Standarts Institution (BSI), com verso final em 1994. Baseada nos 16 princpios da Carta Empresarial da Cmara de Comrcio Internacional ICC. Em 29 de junho de 1993 a oficializao do Regulamento (EWG) 1836/93 na Europa sobre a participao voluntria das empresas do setor industrial no sistema comunitrio para a gesto ambiental, e a verificao ambiental organizacional (auditoria), denominado de EMAS Eco Management and Audit Scheme. Bem como criao de um comit tcnico ISO/TC207, para a elaborao das normas ISO 14000, no Brasil foi criado o Grupo de Apoio Normalizao Ambiental (GANA) ligado a Associao Brasileira de Normas Tcnica ABNT. Criao do Ministrio do Meio Ambiente dos Recursos hdrico e da Amaznia Legal, em 1994. Em 13 de abril de 1995 a validao EMAS foi oficializada para todos os estados da Comunidade Europia (CE), validao com carter jurdico. Em outubro de 1996 entrou a validao da ISO 14001, ou seja, aprovada e publicada como norma internacional. As Empresas podem ser certificadas pela ISO 14001 atestando que possuem um Sistema de Gesto Ambiental estruturado e implementado. Pases ou mesmo empresas isoladas podem exigir de seus fornecedores a certificao ISO 14001 como garantia de produo com a preocupao ambiental. Em 1997, a realizao da Conferncia sobre Mudana no clima, em Kyoto no Japo, tambm conhecida como Rio + 5. Frum ambiental, iniciativa da sociedade civil para avaliar o que foi feito no planeta para preservar os recursos naturais desde o Rio 92. O documento oficial chamado como Protocolo de Kyoto, estabelecendo uma meta mdia de cerca de 6% de reduo de gases de efeito estufa nos pases industrializados no perodo de 2008 a 2012. Em paralelo foram discutidos no Brasil, os rumos da poltica ecolgica nacional, Agenda 21 brasileira. Em 1998 foi aprovada no Brasil a Lei n9605/98 Crimes Ambientais: coresponsabilidade dos envolvidos, responsabilidade da pessoa jurdica, sanes e responsabilidades dos funcionrios pblicos. Na Holanda (Haia) em 2000, realizou-se a VI conveno - Quatro Naes Unidas sobre Mudana Global do Clima, resultando o desenvolvimento do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL), o qual representa um acordo entre pases participantes visando a reduo na emisso de poluentes atmosfricos. Em 2001 aprovado o Regulamento 761/01 que estabelece as sugestes modificadas do Regulamento (CE) do Parlamento Europeu e do Conselho sobre a participao voluntria de organizaes num sistema comunitrio para o sistema de gesto ambiental e auditoria (EMAS) chamado de EMAS II. O dia 16 de fevereiro de 2005 marcou o incio de um esforo mundial para reduo do aquecimento global, com a entrada em vigor do Protocolo de Kyoto. Ratificado por 141 pases (incluindo o Brasil), o Protocolo determina que pases industrializados reduzam em 5,2% as emisses de gases-estufa entre 2008 e 2012, tendo como base o nvel de emisses registradas em 1990; estabelecer o Comrcio Internacional de Carbono, permitindo que pases industrializados adquiram ou vendam cotas de emisso. Concludo em 11 de dezembro de 1997 em Kyoto, no Japo, o documento impe a reduo das emisses de seis gases causadores de efeito estufa, responsveis pelo aquecimento do planeta: CO2 (dixido de carbono ou gs carbnico), CH4 (metano), monxido de nitrognio (N20) e trs gases flor (HFC, PFC e SF6). Nesta data, o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL entrar em ao, encorajando investimentos em pases menos desenvolvidos que promovam o desenvolvimento sustentvel e o Fundo de Adaptao do Protocolo comear a auxiliar os pases em desenvolvimento a se adaptarem s restries do Protocolo.

2.1. Evoluo da Proteo Ambiental - Estgios de Relacionamento


A capacidade que os seres humanos tem de interferir na natureza, para dela retirar o seu sustento e sobrevivncia, permitiu a explorao e consumo de recursos por muito tempo sem que se pensasse em sua conservao, somente h poucas dcadas, em decorrncia de catstrofes ambientais, ndices alarmantes de poluio e da constatao de que os limites da natureza estavam sendo superados que se iniciou um movimento em favor da utilizao racional destes recursos. Isto se deve aos estgios de relacionamentos, pelos quais o ser humano vem passando em decorrncia de sua evoluo atravs dos tempos. 1 estgio - Caracterizado pela preocupao com as foras da natureza e desejo de segurana relacionado ao medo e ao respeito. Gerou a cooperao mtua e a organizao social. Ex.: povos primitivos e indgenas atuais. O trabalho para o sustento do grupo gera mais segurana. Pouca interferncia nos ecossistemas da poca. O homem retirava da natureza o estritamente necessrio para a sua sobrevivncia. 2 estgio Definido como crescimento autoconfiante ocorre a adaptao do meio s necessidades do homem. Alguns fenmenos podem ser previstos e at compreendidos. Domesticao de algumas espcies de animais selvagens. Aparecimento de atividades agrcolas garantindo alimento para todos. Incio do crescimento populacional. 3 estgio - Agresso e conquista desenvolvimento, urbanizao, industrializao e minerao intensiva (extrativismo), progresso a qualquer custo. A especializao incorporada ao processo de desenvolvimento. A preocupao bsica ainda a adaptao do meio s necessidades humanas, desenvolvimento de tecnologias para a conquista de espaos. 4estgio Responsabilidade social, tica ambiental e conscincia coletiva ajustamento do homem e suas necessidades s caractersticas do meio. POCA ESTGIO Antes dos anos 70 RECONHECIMENTO ATITUDES - Saneamento bsico - Pouco conhecimento relativo a impactos ambientais e resduos perigosos. - Existncia limitada de requisitos e padres ambientais. - Controle da Poluio industrial (gua, ar, rudo) - Gesto reativa, Filosofia de controle pontual (end-of-pipe).

Anos 70

CONTROLE (Remediao)

Anos 80

PLANEJAMENTO (Preveno)

Anos 90

- Estudos de Impactos Ambientais - Gerenciamento de resduos slidos. - Controle da poluio do Solo. - Minimizao de resduos SISTEMA DE - Atuao responsvel CONCEITOS - Gerenciamento Integrado (sustentabilidade) (meio ambiente + Segurana + Sade) - Auditoria Ambiental - Avaliao do Ciclo de Vida do Produto - Sistema de Gerenciamento Ambiental

3 NORMAS AMBIENTAIS INTERNACIONAIS


3.1 ISO International Organization for Standardization
uma federao mundial de entidades nacionais de normalizao, no governamental que congrega mais de 140 pases, representando praticamente 95% da produo industrial do mundo. Fundada em 23 de Fevereiro de 1947, com sede em Genebra, na Sua, com o objetivo principal de criar normas internacionais que representem e traduzam o consenso dos diferentes pases do mundo para homogeneizao de procedimentos, medidas, materiais, uso, etc.

Figura 2 Estrutura da ISO. Como uma instituio normalizadora internacional, ela elabora e avalia normas atravs de vrios comits tcnicos, compostos por especialistas dos diversos pases membros. Em relao s propostas de normas ambientais, o Comit Tcnico especialmente designado para o assunto foi o de nmero 207 (TC-207), intitulado Gesto Ambiental que passou a elaborar normas de orientao gerencial para as organizaes em relao ao meio ambiente. O TC-207 conta com a participao de cerca de 56 pases. Este comit est inter-relacionado com o comit responsvel pelas normas Internacional de qualidade (TC-176).

3.2 ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas


O Brasil participa da ISO atravs da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT). A ABNT uma sociedade privada, sem fins lucrativos, fundada em 1940 e reconhecida pelo governo brasileiro como o Frum Nacional de Normalizao NICO atravs da Resoluo n. 07 do CONMETRO, de 24.08.1992. o rgo responsvel pela normalizao tcnica no pas, fornecendo a base necessria ao desenvolvimento tecnolgico brasileiro, cujo objetivo principal promover a elaborao de normas em diversos domnios de atividades. Alm disso, a ABNT pode efetuar a certificao de produtos e sistemas.

Figura 3 Estrutura da ABNT membro fundador da ISO (International Organization for Standardization) em 1947, da COPANT (Comisso Panamericana de Normas Tcnicas) e da AMN (Associao Mercosul de Normalizao), e, portanto, considerada como membro "P", ou seja, com direito a voto no frum internacional de normalizao. a nica e exclusiva representante no Brasil das seguintes entidades internacionais: ISO International Organization for Standardization IEC International Electrotechnical Comission E das entidades de normalizao regional: COPANT Comisso Pan-americana de Normas Tcnicas AMN Associao Mercosul de Normalizao O Comit tcnico da ABNT CB 38 Gesto ambiental, acompanha e participa das proposies formuladas pelos vrios subgrupos que compe o TC 207. O CB 38 tem por objetivo evitar que a nova srie de normas ISO venha a ser tendenciosa prestigiando prticas aplicveis ao primeiro mundo, o qual o real consumidor de 80% da matriaprima e das energias globais.

3.3 SRIE ISO 14000


A Srie ISO 14000 resultado de um processo evolutivo iniciado em 1978 com a iniciativa alem do selo ecolgico Anjo Azul, em 1992 utilizando a experincia com a norma britnica BS 7750, com verso definitiva publicada em fevereiro de 1994.

Fonte: adaptao do esquema de Nigel Croft -2004 Figura 4 - Esquema evolutivo das normas do sistema de gesto ambiental

A Srie ISO 14000 um grupo de normas que fornece ferramentas e estabelece um padro de Sistemas de Gesto Ambiental. Atravs dela, a empresa poder sistematizar a sua gesto atravs de uma poltica ambiental que vise melhoria contnua em relao ao meio ambiente. De forma simplificada, a Srie ISO 14000 est representada na figura abaixo:

Fonte: http://www.iso.ch/iso/en/prods-services/otherpubs/iso14000/index.html Figura 5 Famlia ISO 14000 A Srie ISO 14000 tem orientao similar a Srie ISO 9000, as siglas caracterizam os estgios em que as normas esto, pois, esta srie ainda est em desenvolvimento e sujeita a alteraes. As siglas so: AWI - Item aprovado; CD - Rascunho do comit ,DAM - Rascunho da emenda, DIS - Rascunho do Padro Internacional(ISO), FDIS - Rascunho Final do Padro Internacional, NWIP - Trabalho novo em progresso; PWI - Item preliminar, WD - Rascunho de Trabalho. As normas que compe esta srie so: ISO 14001:1996- Sistemas de Gesto Ambiental - Especificao e diretrizes para uso (vlida at maio de 2006 para empresas certificadas at 15 de maio de 2005). ISO 14001:2004 - Sistemas de Gesto Ambiental - Requisitos com orientao para uso ISO 14004:1996- Sistemas de Gesto Ambiental - Diretrizes gerais sobre princpios, sistemas e tcnicas de apoio (verso 2004 em elaborao) ISO 19011:2002 Diretrizes para auditoria em sistema de gesto da qualidade e ou ambiental ISO 14015:2001 - Gesto Ambiental - Anlise ambiental de lugares e organizaes ISO 14020:2000- Rotulagem e declaraes ambientais - Princpios gerais

ISO 14021:1999- Rotulagem e declaraes ambientais - Auto declarao das exigncias ambientais (Tipo II Rotulagem Ambiental) ISO 14024:1999- Rotulagem e declaraes ambientais - Tipo I Rotulagem ambiental princpios e procedimentos ISO/DIS 14025 - Rotulagem e declaraes ambientais - Tipo III Declaraes ambientais princpios e procedimentos ISO 14031:1999- Gesto Ambiental- Avaliao do desempenho ambiental- Diretrizes ISO/TR 14032:1999- Gesto Ambiental - Exemplos de avaliao de desempenho ambiental- (EPE) ISO 14040:1997- Gesto Ambiental- Anlise do ciclo de vida- Princpios e estrutura ISO/DIS 14040 - Gesto Ambiental- Anlise do ciclo de vida- Princpios e estrutura ISO 14041:1998- Gesto Ambiental - Anlise do ciclo de vida - Objetivos, definio do escopo e anlise do inventrio ISO 14042:2000- Gesto Ambiental- Anlise do ciclo de vida - Anlise dos impactos ISO 14043:2000- Gesto Ambiental- Anlise do ciclo de vida- Interpretao do ciclo de vida ISO/DIS 14044 - Gesto Ambiental- Anlise do ciclo de vida Requerimentos e diretrizes ISO/TR 14047: 2003 - Gesto Ambiental- Anlise do ciclo de vida- Exemplos de aplicao da ISO 14042 ISO/TS 14048:2002 - Gesto Ambiental - Anlise do ciclo de vida - Formato dos dados da documentao ISO/TR 14049:2000 - Gesto Ambiental - Anlise do ciclo de vida - Exemplos de aplicao da ISO 14041, definio de metas e escopo e analise do inventrio (em construo) ISO 14050:2002 - Gesto Ambiental- vocabulrio ISO/AWI 14050 - Gesto Ambiental- vocabulrio ISO/TR 14062: 2002 - Gesto ambiental - Integrando dos aspectos ambientais no projeto e desenvolvimento de produtos ISO/DIS 14063- Gesto ambiental Comunicaes ambiental Diretrizes e exemplos ISO/DIS 14064 - 1 Diretrizes para medio, verificao e relatrio de entidades e projetos emisses de gs da estufa (Greenhouse gases -- Part 1: Specification with guidance at the organization level for quantification and reporting of greenhouse gas emissions and removals) ISO/DIS 14064-2 Greenhouse gases -- Part 2: Specification with guidance at the project level for quantification, monitoring and reporting of greenhouse gas emission reductions or removal enhancements ISO/DIS 14064-3 Greenhouse gases -- Part 3: Specification with guidance for the validation and verification of greenhouse gas assertions ISO/WD 14065 Greenhouse gases -- Requirements for greenhouse gas validation and verification bodies for use in accreditation or other forms of recognition - Guia ISO/AWI 64 - Guia para incluso dos aspectos ambientais na padronizao dos Produtos Fonte para atualizao: http://www.iso.org/iso/en/CatalogueListPage.CatalogueList?COMMID=4594&scopelist=PR OGRAMME A elaborao da srie ISO 14000 est evoluindo rapidamente. Esta velocidade deve-se, em grande parte, ao compromisso da organizao (ISO) de acompanhar o ritmo da unificao europia, cujos pases j dispem de regulamentos ambientais e necessitam agora de uniformizao. Logo, a ISO 14000 dever ter um impacto maior que a ISO 9000, que, com a globalizao da economia mundial e a formao de blocos regionais, que j dispem de regulamentos ambientais que facilitaro na integrao, contribui para o crescimento do comrcio internacional.

A ISO 14000 ajudar no monitoramento das atividades em relao ao meio ambiente e a medir a utilizao de recursos, alm de auxiliar a planejar e controlar mecanismos de melhoria. tambm a preparao de critrios para a avaliao da qualidade e eficcia das relaes entre empresas e o meio ambiente. Ou seja, com a publicao da srie ISO 14000 espera-se a harmonizao dos procedimentos, aplicveis internacionalmente, que efetivamente expressem os requisitos fundamentais das boas prticas de gerenciamento ambiental.

3.4 Sistemas de Gesto e Sistemas Integrados


As normas para modelos de demonstrao de sistemas de gesto servem em primeiro lugar para facilitar as organizaes estruturao do sistema, determinando os elementos que compe um sistema de gesto. Contudo, as normas no contm exigncias de como uma organizao realiza e implementa os elementos na prtica. Estas Normas tal como outras Normas Internacionais, no pretendem criar barreiras ao comrcio no tarifrio nem ampliar ou alterar as obrigaes legais de qualquer organizao.
Sistemas de Gesto ISO 9000 Qualidade ISO 14000 Meio Ambiente Outras Normas Outras reas?

Diretrizes ISO 9004 Especificao ISO 9001 Auditoria do Sistema NBR ISO 19011

Diretrizes ISO 14004 Especificao ISO 14001 Auditoria do Sistema NBR ISO 19011

Recomendaes Gesto Especificao Demonstrao Auditoria do Sistema Ferramenta

Figura 5 Exemplos de estrutura das normas de sistemas de gesto As normas mais conhecidas so: Gesto da Qualidade: NBR ISO 9001, QS 9000 (setor automobilstico), TL 9000 (setor de telecomunicaes). Gesto Ambiental: NBR ISO 14001, BS7750 e EMAS - Environmental Management And Audit Scheme. Gesto da Sade e Segurana Ocupacional: BS 8800, OHSAS 18001 e OHSAS 18002. Outros: AS 8000 (Responsabilidade Social), Boas praticas de fabricao, boas praticas de laboratrios, etc.

As normas de gesto possuem elementos chaves comuns que facilitam a implantao de sistemas integrados de gesto: Estrutura Organizacional Processos sistemticos e recursos associados Metodologia de medio e avaliao Processos de anlise crtica

A seguir sero discutido as delimitaes das normas de qualidade, ambiental e sade e segurana ocupacional. a) Sistemas de Gesto da Qualidade NBR ISO 9001 A NBR ISO 9001:2000 define exigncias a um sistema de gesto da qualidade, quando uma organizao deve fazer o seguinte: Demonstrar a sua capacidade para a constante disponibilizado de produtos que atendam aos requisitos dos clientes, os regulamentares e os da prpria organizao, e Demonstrar que atingem satisfao do cliente atravs de uma aplicao eficiente do sistema, inclusive dos processos para a melhoria continua e para o impedimento de no-conformidades.

O objetivo a capacidade de desempenho dos fornecedores para poder disponibilizar produtos condizentes com a qualidade para a satisfao dos clientes. As partes interessadas, conforme definio na NBR ISO 9000:2000 item 3.3.7, definida como : pessoa ou grupo que tem um interesse no desempenho ou no sucesso de uma organizao. A serie ISO 9000 no cobre todas as exigncias de todas as partes interessadas da mesma forma, concentram as suas instrues e exigncias satisfao do cliente. A parte interessada principal o cliente, ao passo que os proprietrios, colaboradores, subcontratados e pblico so alcanados apenas de forma intermediaria pela NBR ISO 9001:2000. O objeto de verificao a ser observado pelo auditor no mbito de uma certificao o produto de oferta a ser fornecido, enquanto resduos e efluentes podem ser produtos (secundrios) de uma organizao e no atingem diretamente o cliente. Os aspectos de meio ambiente e segurana somente so registrados se o cliente pressupe caractersticas especiais do produto ou quando existem prescries legais. b) Sistemas de Gesto Ambiental NBR ISO 14001:2004 O objetivo da NBR ISO 14001:2004 a melhoria contnua do sistema de gesto ambiental, a reduo e preveno da poluio e o atendimento aos requisitos legais aplicveis. Se os sistemas de gesto da qualidade conforme a NBR ISO 9001:2000 se referem principalmente aos interesses dos clientes, no sistema de gesto ambiental muito mais abrangente. Portanto, as partes interessadas podem ser: os proprietrios, acionistas, colaboradores, subcontratados, vizinhana, rgos ambientais, publico em geral, etc. O objeto da verificao de um sistema de gesto ambiental a reduo da poluio ou dos impactos ambientais de suas atividades, processos, produtos e servios de uma organizao que influenciem ao meio ambiente (inter-relacionamento). O sistema de gesto ambiental uma ferramenta que permite a organizao atingir e sistematicamente controlar o nvel de desempenho ambiental por ela mesma estabelecido em sua poltica, objetivos e metas ambientais. c) Sistemas de Gesto de Segurana e Sade Ocupacional OHSAS 18001:1999 A OHSAS 18001 foi publicada na Inglaterra em 1999, contm requisitos certificveis que vieram para atender a uma demanda do mercado internacional, que exige cada vez mais o atendimento aos critrios bsicos de segurana e sade ocupacional no

ambiente de trabalho. Originria da norma BS8800 no Reino Unido, norma guia para a implementao deste sistema. O objetivo bsico o aumento da segurana do trabalho e da proteo da sade dos empregados como tambm a preservao ambiental operacional ligada segurana do trabalho nos contratantes. Do ponto de vista do contratante apresenta-se como o sistema de gesto para a melhoria da segurana do trabalho. As partes interessadas so em primeiro lugar os colaboradores de uma organizao expostos aos riscos no local de trabalho. Orientam-se em primeiro lugar a proteo do empregador e conseqentemente a garantia de condies de trabalho seguras e no prejudiciais sade. Minimizando os riscos, reduzindo os acidentes e doenas ocupacionais, os tempos de parada e conseqentemente os custos associados. O objeto da verificao so as condies no local de trabalho sob considerao dos possveis riscos para o empregado (e eventualmente do meio ambiente).

3.4.1 COMPARAO DOS ELEMENTOS QUALIDADE, SEGURANA E SADE OCUPACIONAL OHSAS 18001:1999.

AMBIENTAL,

A Norma NBR ISO 14001 compartilha princpios comuns de gesto com a Norma NBR ISO 9001 para sistemas da qualidade, segurana e sade ocupacional. No anexo 1 temos a comparao entre os requisitos da NBR ISO 9001:2000 e NBR ISO 14001, no anexo 2 temos a comparao entre a norma NBR ISO 9001:2000 e a OHSASA 18001:1999. Para facilitar o entendimento do SGA, principalmente para quem j tem Sistema de Gesto da Qualidade implementado, pode-se se verificar que existem elementos comuns no sistema de gesto da qualidade e no de gesto ambiental. SGQ Poltica da Qualidade Recursos Adequados Responsabilidades e Autoridades Treinamento Documentao do Sistema Controle do Processo Controle de Documentos Auditorias Anlise crtica pela direo do SGQ Certificao por organismo externo SGA Poltica Ambiental Recursos Adequados Responsabilidades e Autoridades Treinamento Documentao do Sistema Controle Operacional Controle de Documentos Auditorias Anlise pela Administrao do SGA Certificao por organismo externo

3.4.2 SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTO - SIG.


um sistema de gesto que integra todos os componentes de um negcio num nico sistema coerente, para permitir o alcance de seu propsito e misso. (definio do Institute of Quality Assurance) Um sistema de gesto que integra dois ou mais desses elementos: Qualidade (ISO 9001); Ambiental (ISO 14001); Sade e Segurana do trabalho (OHSAS 18001); Responsabilidade Social (AS 8000); Segurana de Informaes (ISO 17799);

Normas setoriais especficas baseadas na ISO 9000 (Automotivo, Telecomunicaes, Educao, Aeroespacial, Produtos Farmacuticos, Servios de Sade, Alimentos e Bebidas.) Razes para adotar um sistema integrado de gesto: Reduo de duplicidade e de riscos Otimizao e harmonizao de objetivos Eliminao de responsabilidades e relacionamentos conflitantes Enfoque em metas do negcios.

Como desenvolver um Sistema Integrado de Gesto? Aspectos bsicos: Entender o negcio Identificar os processos principais Entender o relacionamento causa e efeito Qualidade do produto Aspectos / impactos ambientais Fatores de Sade e Segurana Social Financeiro Executar anlise de risco Avaliar a legislao Incluir componentes administrativos (sistema)

Elementos chaves para o sucesso: Incluir: Forte liderana da alta administrao Boa comunicao entre todos os nveis O envolvimento de pessoas Melhoria contnua A abordagem de Processos e o modelo PDCA fornecem uma metodologia indispensvel Conhecimento profundo do Negcio

Como Integrar os sistemas Vrias abordagens podem ser adotadas dependendo da situao atual da organizao Converso de sistemas existentes Fuso de Sistemas Abordagem de engenharia de sistemas

BENEFCIOS: A construo de um sistema coerente que: Atende as necessidades comerciais, organizacionais; Seja enxuto, flexvel e dinmico, permite agilidade nas modificaes. No amarra a organizao a uma norma especfica, as Normas utilizadas como meio para identificar tarefas e processos. Foco no processo do negcio (total) e no nas disciplinas separada.

4. O SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL E SEUS BENEFCIOS SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL:


A parte do sistema de gesto de uma organizao (3.16) utilizada para desenvolver e implementar sua poltica ambiental (3.11) e para gerenciar seus aspectos ambientais (3.6). (NBR ISO 14001:2004 3.8). NOTA 1 Um sistema da gesto um conjunto de elementos inter-relacionados utilizados para estabelecer a poltica e os objetivos e para atingir esses objetivos. NOTA 2 Um sistema da gesto inclui estrutura organizacional, atividades de planejamento, responsabilidades, prticas, procedimentos (3.19), processos e recursos. De acordo com a NBR ISO 14001:2004, o Sistema de Gesto Ambiental - SGA a parte de um sistema da gesto de uma organizao utilizada para desenvolver e implementar sua poltica ambiental e para gerenciar seus aspectos ambientais. O sistema de gesto ambiental visa proporcionar a uma organizao a garantia de que seu desempenho no apenas atende, mas continuar a atender, aos requisitos legais e aos de sua prpria poltica. A NBR ISO 14001:2004 considera que a gesto ambiental abrange, como parte da funo gerencial total, todos os setores da organizao necessrios ao planejamento, execuo, reviso e desenvolvimento da poltica ambiental da organizao. A partir deste conceito surgem trs caractersticas da gesto ambiental: - Sistema de gesto ambiental no se trata de uma tarefa especial limitada a um ou mais responsveis ambientais na organizao, mas trata-se de um componente integrante da misso administrativa geral e dos responsveis pelas atividades de produo. Isso significa que todos os setores da administrao e da produo precisam ser integrados no desenvolvimento e implementao do SGA. - H uma relao direta com o desenvolvimento da Poltica Ambiental da organizao. O SGA a expresso da prpria vontade organizacional e das prioridades da organizao no setor ambiental. As exigncias e opinies externas entram nesta formao de vontade atravs do cumprimento das leis e normas ambientais relevantes que so exigidas como objetivos mnimos. Elas no substituem a definio consciente das prioridades e objetivos da organizao. - SGA no somente a expresso da conscincia e vontade da organizao, mas tambm, um instrumento para introduzir, executar e monitorar a poltica ambiental. E a poltica ambiental prev como diretriz o enquadramento sistemtico que num plano operativo deve ser estabelecido, executado e gerenciado por meio de programas e medidas concretas. Ou seja, o SGA representa uma forma sistemtica de revisar e melhorar as operaes para obter um melhor desempenho ambiental. O SGA ajuda a organizao a obter melhor cumprimento dos requisitos legais e outras normas e regulamentaes aplicveis, a utilizar os materiais de forma mais racional e eficiente, melhorar os processos reduzindo custos e tornando-se mais competitiva. Portanto, o SGA cria primeiramente um senso de bons negcios, ajudando-a a identificar as causas dos problemas ambientais, de forma a elimin-los, gerando retorno financeiro por meio da reduo de custos.

Pode-se dizer que o SGA um investimento de longo prazo que ajuda a organizao a ser mais efetiva no cumprimento dos objetivos e metas ambientais, permite uma melhoria nos negcios a partir do momento em que mantm clientes e atrai novo, pois representa uma ferramenta que agrega valor aos produtos e servios oferecidos. Ao implementar o SGA verifica-se que as decises, modificaes e melhorias ocorrem na prpria planta e que na verdade os elementos do SGA so comuns a outros sistemas de gerenciamento existentes, como sistema de gesto da qualidade, de sade e segurana, por exemplo. A chave para o SGA efetivo o desenvolvimento do mesmo de forma sistematizada, planejando, controlando, medindo e melhorando os esforos ambientais. Melhorias ambientais potenciais e reduo de custos podem ser obtidos atravs da reviso e melhoria dos processos de gerenciamento da organizao. E ainda mais importante, nem todos os problemas ambientais so resolvidos atravs da instalao de equipamentos de controle de poluio de alto custo. Fica claro que o planejamento e implementao de SGA envolve muito trabalho. Porm as empresas que desenvolvem seu SGA percebem que ele representa um bom caminho para mudanas positivas. Os motivos e as razes para a estruturao e certificao de um SGA podem parecer muito variveis em casos concretos individuais. Em primeiro plano est a finalidade de assegurar a permanente capacidade de competitividade da organizao, em face das crescentes exigncias ambientais (de rgos pblicos, clientes, bancos, seguradoras e da sociedade em geral). A isto se acrescenta a questo de que as exigncias podero ser interpretadas como um risco s atividades implantadas e posies alcanadas, ou podero ser interpretadas como uma chance e possibilidade de destaque atravs de uma eco-estratgia. Em funo da interpretao o SGA concebido como um instrumento defensivo de segurana ou como um instrumento de destaque ambiental da organizao. Podem-se diferenciar alguns benefcios internos e externos de um SGA. Um fato que deve ser considerado, que as organizaes de pequeno e mdio porte tm vantagens sobre as grandes organizaes no que diz respeito implementao do SGA. Nas empresas menores, as linhas de comunicao so geralmente menores, as estruturas organizacionais so menos complexas, as pessoas possuem mltiplas funes e o acesso ao gerenciamento simples. Portanto, estas colocaes podem representar vantagens reais para a efetiva implementao do SGA. Custos e benefcios do desenvolvimento e implementao do SGA Custos Benefcios Internos Benefcios Externos - Melhoria da imagem perante a - Melhoria do desempenho sociedade ambiental - Fortalecimento da - Novos clientes e mercados competitividade - Tempo de trabalho - Melhoria da eficincia e - Facilidade em bancos e dos empregados reduo dos custos seguradoras, acesso a capital - Consultoria - Melhoria da moral dos - Facilidade de relacionamento - Treinamento empregados com rgos ambientais e - Infra-estrutura para - Reduo de esforos com comunidade a preveno treinamento de novos - Melhoria do desempenho empregados ambiental - Preveno de riscos e - Cumprimento de normas e situaes de emergncias. legislao.

4.1. Conceitos Referentes ao Sistema de Gesto Ambiental


A definio mais simplificada de SGA que ele representa um ciclo contnuo de planejamento, implementao, reviso e melhoria das aes da organizao para que possam ser cumpridas as obrigaes ambientais. O SGA no acontece por acaso, ele necessita de aes que suportem o mesmo. Para melhorar o desempenho ambiental, a organizao tem que avaliar no apenas quais so as ocorrncias, mas tambm porque elas ocorrem. A maioria dos modelos de gerenciamento se baseiam no princpio de melhoria contnua, no conhecido ciclo da qualidade ou PDCA (Plan, Do, Check, Action): planejar, fazer, checar e agir, como apresentado na Figura 6.

Figura 6 Modelo do SGA Fonte:- NBR ISO 14001: 2004 O PDCA pode ser brevemente descrito da seguinte forma: Planejar: Estabelecer os objetivos e processos necessrios para atingir os resultados em concordncia com a poltica ambiental da organizao. Executar: Implementar os processos. Verificar: Monitorar e medir os processos em conformidade com a poltica ambiental, objetivos, metas, requisitos legais e outros, e relatar os resultados. Agir: Agir para continuamente melhorar o desempenho do sistema da gesto ambiental.

Muitas organizaes gerenciam suas operaes atravs da aplicao de um sistema de processos e suas interaes, que podem ser referenciados como abordagem de processo. A ABNT NBR ISO 9001 promove a utilizao da abordagem de processo. Como o PDCA pode ser aplicado a todos os processos, as duas metodologias so consideradas compatveis. Nas empresas criam-se reas para tratar de funes em uma estrutura vertical (organograma). Esta tendncia natural, muitas vezes necessria, distorce nossa viso em relao ao real processo existente para atender a uma necessidade do cliente. Muitas vezes o processo percorre vrias reas formais para conseguir atender necessidade que se prope.

Figura 7 Viso organizacional

Figura 8 Abordagem de processos

Figura 9 Abordagem de processos ambientais adaptadas da NBR ISO 9001:2000 O conceito de melhoria contnua reconhece que o problema poder ocorrer, porm a organizao comprometida aprende com os erros e se previne para que no ocorram novamente em situaes futuras. O SGA tem que ser dinmico permitindo a rpida adaptao s mudanas nos negcios ambientais, desta forma o SGA tem que ser flexvel e simples. Isto auxilia o SGA a ser compreendido e incorporado pelas pessoas que trabalham na implementao. Em algumas organizaes a implementao do SGA pode sofrer resistncia por parte de algumas pessoas, por estas considerarem que ele representa burocracia, custos e aumento na jornada de trabalho. Podem ocorrer resistncias devido s mudanas e s novas responsabilidades. Para conseguir vencer estes obstculos, preciso ter certeza de que todos entendem porque a organizao necessita do SGA efetivo e como ele pode ajudar no controle dos impactos ambientais e conseqentemente dos custos. Manter as pessoas envolvidas no projeto e implementao do SGA demonstra o comprometimento da organizao com o meio ambiente e ajuda a verificar que ele realista, prtico e que agrega valor. Implementando ou melhorando o SGA, a organizao vai entender como gerenciar os compromissos ambientais e como encontrar melhores solues. A idia central embutida em um SGA simples: as organizaes devem estar em condies de controlar os efeitos ambientais de suas prprias atividades, produtos e servios e reduzir sistematicamente os impactos ambientais causados. Somente assim pode-se evitar

gastos dispendiosos com recuperao ambiental ou medidas rpidas de adaptao a exigncias de rgos pblicos, clientes ou da sociedade. Desta forma, pode-se evitar tambm investidas reguladoras freqentes do Estado ou ainda explorar o tema meio ambiente para colocar a organizao em evidncia. A condio para isso, como tambm em outras reas, a existncia de sistemas de gesto apropriados, que permitam reconhecer os problemas ambientais e tomar medidas para super-los. As exigncias do SGA em todas as normas existentes, NBR ISO 14001, EMAS ou BS 7750, so basicamente: Anlise dos efeitos ambientais das atividades, produtos, servios para uma avaliao e fiscalizao sistemtica dos aspectos ambientais relevantes; Cumprimento permanente de todos os requisitos legais e outros requisitos na rea ambiental; Fixao de objetivos e programas continuados; Criao de condies organizacionais e de pessoal necessrias para poder atingir efetivamente os objetivos; Efetuar regularmente auditorias ambientais para julgar a validade de todo o SGA e possibilitar a avaliao de sua capacidade de desempenho pela administrao; Garantia da melhoria contnua do SGA e do desempenho ambiental desejado.

4.2. Metodologia para a Implantao do SGA


A construo de um SGA pode soar como uma grande dificuldade. O tempo e os recursos geralmente so escassos, porm podem ser muito bem aproveitados se utilizados de forma adequada. Uma das formas de fazer isso atravs de um plano de ao simples e eficaz. Os principais passos para construir o Plano de Ao so apresentados de diferentes formas por diferentes autores. Uma das formas de implementao de SGA foi desenvolvida pela US EPA, 2001, apresentam o Plano de Ao dividido em duas fases :
D E F IN E O S O B JE T IV O S D A O R G A N IZ A O
O BTER O C O M P R O M IS S O DA ALTA D IR E O

S E L E C IO N E U M L D E R

D E F IN IR A E Q U IP E DE IM P L E M E N T A O

R E A L IZ A R R E U N I O D E LANAM ENTO

C O N D U Z IR A N L IS E P R E L IM IN A R

D ESE N V O L V ER P R O J E T O /P L A N O DE AO

O BTER R EC U R SO S

E N V O L V IM E N T O IN IC IA L D O S COLABORADORES

M O N IT O R A R E C O M U N IC A R PR O G R E SSO S

Figura 10 Fase preparatria Planejamento inicial do SGA Outra metodologia de implementao de SGA foi desenvolvida pela BRI Inc., 1999 para as indstrias do Canad. A metodologia denominada 20 Passos para a Implementao do SGA. O sistema dos 20 passos tem sido aplicado em empresas individuais e tambm em grupo.

Os 20 Passos propostos desenvolvem-se durante 12 meses, sendo que no dcimo segundo ms a empresa est apta a se candidatar para a Certificao. Como apresentado na Figura 7 a seguir, a metodologia baseia-se nos Requisitos da ISO 14001:1996, servindo apenas como exemplo. Fase Auditoria de certificao pela NBR ISO 14001 Definir equipes para o gerenciamento das noconformidades Conduzir Auditoria de PrCertificao Avaliar eficcia do SGA no meio ambiente e nos negcios atravs da anlise crtica Conduzir auditorias internas - registro e comunicao das NCRs para ao Identificar as necessidades e realizar treinamentos Finalizar a poltica e desenvolver os procedimentos Desenvolver Controle de documentos para Poltica, procedimentos e registros Desenvolver o Programa de Gesto Ambiental Obter o comprometimento de todos em relao Poltica e aos Objetivos ambientais Estabelecer Objetivos e Metas ambientais Determinar a conformidade legal e as NoConformidades Revisar a legislao, regulamentaes e outros requisitos pertinentes Determinar os aspectos e impactos significativos. Desenvolver a Poltica Ambiental Desenvolver fluxogramas das atividades, produtos e servios e identificar aspectos e impactos ambientais Desenvolver Plano de Implementao Definir equipe de implementao e definir as responsabilidades Conduzir um GAP Analysis em relao Norma NBR ISO 14001 Documentar as razes da alta administrao para a implementao do SGA - base para a avaliao da eficcia. 1 Ms 12 4.5.2 4.5.4 4.6 4.5.4 4.4.2 4.4.4 4.4.5 4.3.4 4.4.2 4.3.3 4.3.2 4.3.2 4.3.1 e 4.2 4.3.1 4.3 4.4.1 4.3 4.1 4.1 Elemento

20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2

1 Obter o comprometimento da alta administrao

Figura 11 - 20 Passos para Implementao de SGA - BRI Inc, 1999 Exemplo da 14001:1996

A primeira atividade para a implementao do SGA a obteno do comprometimento da alta administrao, fundamental para o suporte do SGA. A alta administrao tem que entender os benefcios do SGA. O comprometimento da alta administrao e sua viso tem que ser clara e comunicada a todos na empresa. As pequenas e mdias empresas no podem se dar ao luxo de escolher mltiplos candidatos como lderes de equipe de implementao de SGA. Porm a escolha do lder nestas empresas pode representar um ponto crtico. O lder da implementao tem que ter autoridade, entender o funcionamento da empresa e ter habilidades de gerenciamento. O lder deve ser o pensador do SGA e ter tempo disponvel para projet-lo e constru-lo. Este lder dever preparar a estrutura e o oramento preliminares para desenvolver o SGA. Os custos devem compreender o tempo dos empregados utilizados no SGA, treinamento, consultoria, materiais e possivelmente equipamentos, alm de outros. A equipe responsvel pela implementao do SGA deve identificar e acessar resultados, oportunidades e processos existentes. As equipes devem se reunir freqentemente, principalmente no incio do processo. Os empregados representam a grande fonte de conhecimento dos problemas ambientais, de sade e segurana, relativos s suas reas de trabalho, bem como a respeito da efetividade dos processos e procedimentos em operao. Eles podem auxiliar a equipe de implementao a elaborar os procedimentos. Portanto, o envolvimento de todos os empregados fundamental para o bom andamento do SGA.
ID E N T IF IC A R R E Q UISIT O S L E G A IS E O UT RO S E ST AB E L E C E R CONTRO LE O PE R A C IO N AL E M O N IT O R AM E N T O DO PR O C E SS O D E FINIR PA P IS E R E SP O N SA B IL ID AD E S PA R A O PE R A E S E S PE C IF IC A S

ID EN TIF IC A R E A V A LIA R A S P EC T O S E IM P A C T O S (P R O D U T O S, O P ER A E S E A TIV ID A D ES)

CO N S CIE N T IZ A O IN IC IA L D O S CO L A B O R A D O RE S

D E F IN IR V IS O D AS P AR T E S IN T E RE SS AD A S ELABO RE A P O L T IC A A M B IE NT AL D E F IN IR PA P IS E R E S PO N SA B IL ID A DE S C H A VE S ESTABELECER O B JE T IV O S E M ETAS PR O G RA M A S DE G E ST O AM B IE N T A L

E S T A B E L E CE R P R O C E D IM E NT O S PA R A AO C O R R E T IV A / P R E V E N T IV A , CO NTRO LE DE DO CUM ENTO S E R E G IS T R O S

DE FIN IR PR O C E D IM E N T O S

PR E P AR A A D O C U M E N T A O DO S G A (M A N UA L ) CONDUZ T R E IN A M E N T O E SP E C F IC O AO S C O L AB O R A D O RE S

IDE NT IFICA R N E C E S SIDA D E D E M O N IT O R A M E NT O E M E DI O

CO N D U Z A U DIT O RIA IN T E R N A D O S G A

ID E N T IFIC A CO NTROL ES O P E R AC IO N A IS

CO N D U Z A AN L ISE CR T IC A PE L A DIRE O

Figura 12 Fase preparatria Construo e implantao do SGA A reviso preliminar serve para avaliar o SGA que est sendo implementado e compar-lo com critrios de implementao existentes, como por exemplo, a NBR ISO 14001. Ou seja, avaliar a estrutura e os procedimentos, a poltica, os impactos ambientais,

programas de treinamento, entre outros fatores. Consiste em avaliar para poder determinar quais elementos do SGA esto adequados e quais devem ser melhorados. O Plano de Ao poder ser modificado em funo dos resultados obtidos na avaliao preliminar. A modificao do Plano de Ao dever descrever detalhes, as aes necessrias, os responsveis, os recursos necessrios e quando o trabalho dever ser completado. Neste ponto, a empresa j est pronta para desenvolver os procedimentos e outros documentos do sistema. Ao construir o SGA preciso certificar-se de que o sistema flexvel. Assim que os procedimentos e outros documentos estiverem prontos possvel iniciar a implementao do sistema. preciso treinar os empregados a respeito dos conceitos de SGA, principalmente no que diz respeito a aspectos e impactos das atividades, produtos e servios, novos procedimentos, modificaes nos procedimentos existentes e tambm a respeito das novas responsabilidades. Aps o SGA estar em operao, verifique a possibilidade de avaliao do desempenho do mesmo. Isto pode ser conseguido atravs de auditorias peridicas, realizao de monitoramentos e medies. A avaliao do desempenho do SGA proporciona a oportunidade de melhorar o SGA e o desempenho ambiental da empresa o tempo todo.

5. ELEMENTOS DO SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL


Os cinco principais estgios do SGA definidos pela NBR ISO 14001:2004 so: 1. Poltica Ambiental a administrao se compromete com a melhoria ambiental e estabelece a poltica ambiental da empresa. 2. Planejamento - a empresa conduz a reviso de suas operaes, identifica os aspectos e impactos e os requisitos legais e ambientais, estabelece os objetivos, avalia alternativas, define as metas e elabora o plano para alcanar as metas propostas. 3. Implementao e Operao a empresa inicia o desenvolvimento do plano de ao estabelecendo responsabilidades, desenvolvendo treinamentos, comunicao, procedimentos operacionais e o plano de emergncia, verificando se as metas ambientais propostas esto sendo alcanadas. 4. Verificao a empresa avalia atravs do monitoramento das operaes e de medies, se as metas esto sendo alcanadas. Se no estiverem sendo alcanadas, so realizadas as aes corretivas. 5. Anlise pela administrao - atravs da anlise o SGA modificado objetivando otimizar a sua efetividade. O estgio de anlise do SGA cria um ciclo de melhoria contnua. Para construir e sustentar um SGA efetivo deve se comunicar a todos os empregados a importncia de: Fazer do meio ambiente uma prioridade da organizao, pensando na gesto ambiental efetiva como um fator fundamental para a sobrevivncia; Construir a gesto ambiental em todos os lugares, pensando nas atividades, produtos e servios; Olhar os problemas como oportunidades, identificando-os, determinando a raiz da causa dos mesmos e prevenindo sua recorrncia.

5.1 Requisitos Gerais


Como explicado anteriormente, o SGA pode ser construdo com base no ciclo da qualidade (PDCA): Planejar, Fazer, Checar e Agir, de forma a garantir que os fluxos do mesmo estejam sendo identificados, controlados e monitorados. Usando esta sistemtica h como verificar se o desempenho do SGA est sempre melhorando. A NBR ISO 14001:2004 define que a organizao deve estabelecer, documentar, implementar, manter e continuamente melhorar um sistema da gesto ambiental em conformidade com os requisitos desta Norma e determinar como ela ir atender a esses requisitos. A organizao deve definir e documentar o escopo de seu sistema da gesto ambiental. Esta norma especifica os requisitos para que um SGA capacite uma organizao a desenvolver e implementar poltica e objetivos que levem em considerao requisitos legais e informaes sobre os aspectos ambientais significativos. Esta norma no estabelece requisitos absolutos para o desempenho ambiental, dos comprometimentos, expressos na poltica ambiental, de estar em conformidade com os requisitos legais e outros requisitos aos quais a organizao tenha subscrito, com a preveno da poluio e com a melhoria contnua. O nvel de detalhe e complexidade do SGA, a extenso de sua documentao e dos recursos dedicados a ele ir depender de fatores como: escopo do sistema, o porte da organizao e a natureza de suas atividades, produtos e servios. (NBR ISO 14001:2004 Introduo) A utilizao da ISO 14001:2004 deve-se aos seguintes fatos: A ISO 14001 aceita internacionalmente; As organizaes podem ser questionadas no que diz respeito a demonstrar conformidade com a ISO 14001, como condio de negcio em alguns mercados; A Norma consistente com os elementos-chave encontrados em muitos modelos de SGA.

As principais caractersticas da ISO 14001:2004 so: Baseado na metodologia PDCA Visa a preveno da poluio Requer a Identificao e avaliao dos aspectos e impactos Introduz a necessidade de comunicao com partes externas Abordagem de processos (9001:2000) Melhoria contnua

O SGA apresenta alguns princpios fundamentais: Auto-Responsabilidade - o sistema cria um estmulo para a percepo da responsabilidade ambiental da organizao atravs do estabelecimento de um procedimento estruturado que permita o controle dos efeitos ambientais, bem como a melhoria do desempenho ambiental das atividades, produtos e servios da organizao.

Responsabilidade da Direo - a implementao do SGA e o alcance das metas ambientais uma responsabilidade da alta administrao da organizao. O reconhecimento da responsabilidade ambiental da organizao est no incio de um circulo de direo , controle e auditoria, e com a obrigao de checar e avaliar periodicamente a eficcia das medidas, bem como a constante adequao das metas e medidas de proteo ambiental, sendo o crculo novamente fechado pela alta administrao. Melhoria Contnua - de acordo com a prpria norma, a melhoria contnua compreende o processo de aprimoramento constante do sistema de gesto ambiental, visando atingir melhorias do desempenho ambiental global de acordo com a poltica ambiental da organizao. O objetivo deste processo a melhoria do desempenho ambiental, no qual se consideram resultados mensurveis relativos aos efeitos ambientais causados pela organizao e no propriamente a melhoria do SGA. As melhorias no precisam necessariamente acontecer em todas as reas das atividades simultaneamente, cabendo organizao indicar as prioridades.

5.2 Poltica Ambiental


A Poltica Ambiental o primeiro elemento no contexto da NBR ISO 14001. Ela representa o compromisso da empresa e da administrao para com o meio ambiente. A Poltica fundamenta o SGA promovendo uma viso unificada dos princpios empregados e subcontratados. A Poltica Ambiental a fora motriz para a implementao e aprimoramento do SGA de uma organizao, permitindo que seu desempenho ambiental seja mantido e potencialmente aperfeioado. Recomenda-se que esta poltica reflita o comprometimento da alta administrao com o atendimento aos requisitos legais aplicveis e outros requisitos, com a preveno de poluio e com a melhoria contnua. Definida e documentada pela alta administrao. A Poltica Ambiental constitui a base sobre a qual a organizao estabelece seus objetivos e metas. (NBR ISO 14001:2004 Anexo A2) A Poltica deve contemplar trs compromissos bsicos: Melhoria contnua; Preveno da Poluio; Atender aos requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos.

A Poltica ambiental tem trs funes especficas: Ela a expresso especfica da autoconscincia ambiental e representa o auto comprometimento da direo da organizao. A poltica ambiental atua tanto interna quanto externamente; efeito interno da poltica ambiental deriva das condies de contorno e balizamento para as decises e aes ambientalmente relevantes na organizao, devido a isso ela proporciona orientao e transmite segurana de postura; efeito externo da poltica ambiental baseia-se na documentao da responsabilidade ambiental, visando a construo de imagem de confiabilidade para os grupos de interesse importantes para a organizao.

1. Requisito:

Requisito da ISO 14001 A poltica ambiental deve ser: - Definida - Implementada - Mantida A poltica ambiental deve: - Ser definida pela alta direo - Documentada - Comunicada a todos que trabalhem na organizao ou que atuem em seu nome - Disponibilizada ao pblico A poltica ambiental deve conter: - Um comprometimento com a melhoria contnua e com a preveno da poluio - Um comprometimento em atender aos requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos pela organizao que se relacionem a seus aspectos ambientais, - A estrutura para o estabelecimento e anlise dos objetivos e metas ambientais Alm disso, deve estar assegurado que a poltica ambiental adequada natureza e escala e impactos ambientais de suas atividades.

2. requisito (formal):

3. Requisito (contedo):

5.3 Planejamento
Elementos de planejamento conforme a ISO 14001 - Aspectos ambientais - Requisitos legais e outros - Objetivos ,metas Programa(s) de gesto ambiental Recomenda-se que a etapa de planejamento seja dividida em duas fases: a avaliao ambiental inicial e a tomada de deciso. O objetivo da anlise ambiental a realizao de um inventrio e avaliao da situao ambiental da empresa e seus aspectos e impactos mais relevantes. Com base nestes resultados so definidos os objetivos, metas e programas que devem ser perseguidos, devendo as linhas gerais estar definidas na poltica ambiental, funcionando desta forma como enquadramento.

5.3.1 Identificao de Aspectos e Impactos


Um pressuposto para o planejamento dirigido a anlise minuciosa da situao ambiental inicial. Para planejar e controlar seus impactos ambientais, uma organizao tem que saber primeiramente quais so estes impactos. Porm, alm de saber quais so os impactos preciso saber como eles so gerados. Impactos ambientais so resultados de atividades relacionadas operao, inclusive produto e servios de uma organizao. Assim como em programas de preveno de poluio, a identificao e o gerenciamento dos aspectos ambientais pode gerar impactos positivos e melhorar o desempenho ambiental. O SGA inclui procedimentos para identificar os aspectos da organizao que ela possa controlar ou sobre os quais ela possa ter influncia.

A relao entre aspectos e impactos ambientais uma relao de causa e efeito. O termo aspecto neutro, podendo ser positivo ou negativo. Alguns itens devem ser considerados durante o processo de identificao de aspectos: Emisses atmosfricas; Resduos slidos e perigosos; Contaminao do solo; Efluentes lquidos com lanamento em corpos dgua; Uso e ocupao do solo; Uso de matrias-primas e recursos naturais; Condies normais e anormais, como partidas de operao, paralisaes, emergncias; Outras questes locais relativas ao meio ambiente e comunidade. Requisito da ISO 14001 Estabelecer e Implementar procedimentos para: - Identificar os aspectos ambientais de suas atividades, produtos e servios, dentro do escopo do SGA. - Determinar os aspectos e impactos ambientais significativos Considerao dos aspectos ambientais com impacto significativos no estabelecimento, implementao e manuteno do SGA Documentar essa informaes e mant-las atualizadas.

1. Requisito:

2. requisito: 3. Requisito:

5.3.2 Requisitos Legais e Outros


Paralelamente aos aspectos e impactos ambientais, deve-se considerar, inclusive para efeito de planejamento, os diversos requisitos que so impostos pela legislao, pelos rgos pblicos e por instituies que sejam importantes para a organizao. Estes requisitos devem ser conhecidos pela organizao para que sejam levados em conta em tomadas de deciso. Para estar de acordo com os requisitos legais que se aplicam organizao, preciso primeiro saber quais so as regras e como elas afetam as atividades, produtos e servios da mesma. importante considerar tambm os custos com o no cumprimento dos requisitos legais, em termos de dinheiro, imagem pblica e danos ao meio ambiente podem ser muito elevados. A organizao necessita identificar os requisitos legais que so aplicveis aos seus aspectos ambientais. Estes podem incluir: a) requisitos legais nacionais e internacionais, b) requisitos legais estaduais/municipais/departamentais, c) requisitos legais do governo local. Exemplos de outros requisitos que uma organizao pode subscrever incluem, se aplicvel acordos com autoridades pblicas, acordos com clientes,

diretrizes de natureza no-regulamentar, princpios voluntrios ou cdigos de prtica, etiquetagem ambiental voluntria ou compromissos de administrao do produto, requisitos de associaes de classe, acordos com grupos comunitrios ou organizaes no-governamentais, compromissos pblicos da organizao ou de sua matriz, requisitos corporativos/da empresa.

A determinao de como os requisitos legais e outros se aplicam aos aspectos ambientais de uma organizao usualmente realizada no processo de identificao desses mesmos requisitos. Portanto, no se faz necessrio ter um procedimento em separado ou adicional para fazer esta determinao. Requisito da ISO 14001 Implantar sistema para: - Identificar e ter acesso a requisitos legais aplicveis e a outros requisitos subscritos pela organizao, relacionados aos seus aspectos ambientais - Determinar como esses requisitos se aplicam aos seus aspectos ambientais - Assegurar que esses requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos pela organizao sejam levados em considerao no estabelecimento, implementao e manuteno de seu sistema da gesto ambiental

1. Requisito:

5.3.3 Objetivos, Metas e Programas


Os objetivos gerais da poltica ambiental estabelecem um quadro para as decises e aes ambientais relevantes no plano executivo. Porm, os objetivos so genricos e para que se tornem aplicveis preciso que sejam convertidos em metas concretas nas reas pr-definidas dentro da organizao. Os objetivos e metas tm a funo de transformar proposta em ao. Eles devem ser considerados no planejamento estratgico da empresa, podendo facilitar a integrao do sistema de gesto ambiental aos outros processos de gerenciamento dos negcios. Devem-se determinar quais objetivos e metas so apropriados para a empresa. Os objetivos podem ser direcionados toda a empresa ou aplicados a unidades ou atividades individuais. Para definir os objetivos preciso ter em mente a Poltica Ambiental, e seus trs compromissos bsicos apresentados anteriormente: comprometimento, melhoria, preveno. No existe padro definido para objetivos e metas. Os objetivos e metas devem refletir o que a empresa faz e o que ela pretende atingir (o que queremos?) em termos de meio ambiente. At o momento verificaram-se os fundamentos do SGA, definindo o que a organizao quer atingir na rea ambiental. Para que os objetivos e metas sejam atingidos preciso implantar o Programa de Gesto Ambiental - PGA, ou seja, deve-se estabelecer por meio de programas concretos o caminho pelo qual os objetivos devem ser alcanados. A relao entre objetivos e metas ambientais e programa de gesto ambiental deve ser entendida como um processo de concretizao progressiva.

Os programas de gesto ambiental estabelecem como devem ser atingidos (Como atingimos isto?)os objetivos ambientais da organizao. Desta forma, tm a funo de realizao dos objetivos por meio de medidas concretas e diretamente operveis em locais claramente definidos, dentro da organizao. Requisito da ISO 14001 Os objetivos, metas e programas devem ser: - Estabelecidos - Implementados - Mantidos - Documentados Estabelecer, implementar e manter programa(s) para atingir seus objetivos e metas com incluso de: - Responsabilidade em cada funo e nvel pertinente da organizao - Meios e prazos Os objetivos e metas devem ser mensurveis, quando exeqvel, e coerentes com a poltica ambiental, incluindo-se os comprometimentos com a preveno de poluio, com o atendimento aos requisitos legais e outros requisitos subscritos pela organizao e com a melhoria contnua. Considerao de: - Requisitos legais e outros requisitos por ela subscritos - Aspectos ambientais significativos - Opes tecnolgicas - Requisitos financeiros, operacionais e comerciais - Viso das partes interessadas

Requisito:

Outros requisitos:

Apresentam-se a seguir alguns exemplos de objetivos e as metas correlatas: Objetivos Metas Reduo no uso de energia Reduzir o uso de eletricidade em 10% em 2000 Reduo no uso de produtos Eliminar o uso de CFC em 2000 qumicos perigosos Reduzir o consumo de Compostos Orgnicos Volteis Reduo da gerao de resduos Reduo dos resduos com cromo em 50% em 2001 perigosos Melhorar a conscientizao dos Realizar mensalmente treinamentos de empregados no que diz respeito conscientizao s questes ambientais Treinar 100% dos empregados at o final do ano 2000

5.4 IMPLEMENTAO E OPERAO


Elementos de planejamento conforme a ISO 14001 Recursos, funes, responsabilidades e autoridades. Competncia, treinamento e conscientizao. Comunicao Documentao Controle de documentos Controle operacional Preparao e resposta a emergncia

5.4.1 Recursos, funes, responsabilidades e autoridades


A implementao bem-sucedida de um sistema da gesto ambiental requer o comprometimento de todas os empregados da organizao ou que atuem em seu nome. Recomenda-se que as funes e responsabilidades ambientais no sejam vistas como confinadas funo da gesto ambiental, mas que tambm cubram outras reas de uma organizao, tais como a gerncia operacional ou outras funes de apoio de cunho no ambiental. recomendado que o comprometimento comece nos nveis mais elevados da administrao. Da mesma forma, recomendado que a alta administrao estabelea a poltica ambiental da organizao e assegure que o sistema da gesto ambiental seja implementado. recomendado que, como parte deste comprometimento, a alta administrao designe seu(s) representante(s) especfico(s), com responsabilidade e autoridade definidas para a implementao do sistema da gesto ambiental. No caso de organizaes grandes ou complexas, pode existir mais de um representante designado. Em pequenas e mdias empresas, essas responsabilidades podem ser assumidas por apenas um indivduo. Recomenda-se que a administrao tambm assegure que recursos apropriados, tais como, infra-estrutura organizacional, sejam fornecidos para garantir que o sistema da gesto ambiental seja estabelecido, implementado e mantido. Requisito da ISO 14001 - Assegurar a disponibilidade de recursos - Recursos humanos e habilidades especializadas - Infra-estrutura organizacional, - Tecnologia - Recursos financeiros As funes, responsabilidades e autoridades devem ser: - Definidas - Documentadas e - Comunicadas Nomeao de um ou mais representante(s) que: - Assegure que um sistema de gesto ambiental seja estabelecido, implementado e mantido. - Relate alta direo o desempenho do sistema de gesto ambiental

1. Requisito:

2. requisito:

3. Requisito:

importante que as principais funes e responsabilidades do SGA sejam bem definidas e comunicadas a todas as pessoas que trabalhem para a organizao ou atuem em seu nome. como: Responsvel pelo SGA - deve ter competncia para realizar tarefas bem diversas, Analisar os pontos fortes e fracos, dos riscos e foras, que devem ser relatados alta administrao; analisar e detectar fragilidades organizacionais, tcnicas e de qualificao dos colaboradores; Apoiar aos trabalhos realizado por consultores; apoiar execuo no que diz respeito aos colaboradores; informaes as partes interessadas e fornecedores sobre os questionamentos tcnicos;

Sensibilizar a administrao e conscientizar colaboradores, clientes e fornecedores; Definir e promover treinamento especializado de colaboradores; Realizar auditorias internas, promover apoio especializado aos colaboradores, realizar auditorias de fornecedores; Comunicar, receber e tratar questionamentos das partes interessadas, realizar contato com rgos pblicos, tratar questionamentos externos.

5.4.2 Competncia, treinamento e conscientizao


A execuo da poltica e dos objetivos ambientais somente ter xito se a possibilidade de pensar, propor e agir for estendida a todos na organizao. E a condio fundamental para que isto ocorra o treinamento e a conscientizao de forma global, indo alm de uma simples comunicao formal da poltica ambiental. recomendado que a organizao identifique a conscientizao, o conhecimento, a compreenso e as habilidades necessrias a qualquer indivduo com responsabilidade e autoridade para realizar tarefas em seu nome. A NBR ISO 14001: 2004 requer que: a) as pessoas cujo trabalho possa causar impacto(s) ambiental(is) significativo(s) identificado(s) pela organizao sejam competentes para realizar as tarefas para as quais foram designadas, b) as necessidades de treinamento sejam identificadas e aes sejam tomadas para assegurar que o treinamento seja fornecido, c) todas as pessoas estejam conscientes da poltica ambiental, do sistema da gesto ambiental e dos aspectos ambientais das atividades, produtos e servios da organizao que possam ser afetados pelo seu trabalho. Requisito da ISO 14001 assegurar que qualquer pessoa que, para ela ou em seu nome, realize tarefas que tenham o potencial de causar impacto(s) ambiental(is) significativo(s) identificados pela organizao, seja competente com base em formao apropriada, treinamento ou experincia, devendo reter os registros associados - Identificar as necessidades de treinamento - Prover os respectivos treinamentos Estabelecer e manter procedimentos para fazer que pessoa que trabalhem para ela ou em seu nome estejam conscientes: - Da importncia da conformidade com a poltica ambiental e requisitos do sistema de gesto ambiental - Dos impactos ambientais significativos reais ou potenciais. - Dos benefcios ao meio ambiente resultantes da melhoria do seu desempenho pessoal - De suas funes e responsabilidades em atingir a conformidade com os requisitos do SGA - Das potenciais conseqncias da inobservncia de procedimentos operacionais especificados

1. Requisito ( competncia): 2. Requisito (treinamento):

3. requisito (Conscientizao):

A gesto ambiental um processo de aprendizagem e desenvolvimento, em que todos os colaboradores de todas as reas de uma organizao precisam estar envolvidos.

Todas as pessoas devem receber treinamento adequado. Pode-se dizer que o treinamento um dos elementos que estabelecem a competncia, que baseada na combinao de educao, treinamento e experincia. Em alguns papis chave dentro da empresa, por exemplo, relacionados a atividades que podem causar impactos ambientais significativos, devem ser estabelecidos critrios para medir a competncia dos empregados que desenvolvem as atividades. Pode-se dizer que os treinamentos so extremamente necessrios em algumas situaes como: Novos empregados so contratados; Empregados so transferidos para um novo trabalho/atividade; Os empregados no seguem procedimento ou instruo; Procedimentos so modificados; Novos processos, materiais ou equipamentos so introduzidos; Empresa modifica objetivos e metas; Novas legislaes afetam as atividades da empresa; Desempenho no trabalho no est aceitvel.

5.4.3 Comunicao
A comunicao interna representa um mecanismo que possibilita que o sistema de gesto ambiental seja implantado em todos os nveis, pois permite que todos os colaboradores e aqueles que para ela trabalhem, conheam e percebam sua responsabilidade pessoal. Ela requer mecanismos para que ocorra de baixo para cima e de cima para baixo. Como os empregados esto nas linhas de frente eles podem ser excelente fonte de informaes e idias. A comunicao externa proporciona a transparncia e aumenta a credibilidade do SGA externamente. Portanto, a comunicao externa tambm importante para o efetivo SGA, pois estar ciente da viso dos clientes, vizinhos, grupos da comunidade, pode ajudar a empresa a entender como a mesma percebida pelos outros. Requisito da ISO 14001 Estabelecer , implementar e manter procedimentos para garantir: - A comunicao interna entre vrios nveis e funes da organizao - O recebimento, documentao e resposta a comunicaes, pertinentes das partes interessadas externas A organizao deve decidir se realizar comunicao externa sobre seus aspectos ambientais significativos, devendo documentar sua deciso. Se a deciso for comunicar, a organizao deve estabelecer e implementar mtodo(s) para esta comunicao externa

1. Requisito:

2. Requisito:

Entre os mtodos de comunicao interna, pode-se considerar, peridicos, boletins informativos de notcias; reunies de administrao; reunies regulares de grupos de trabalhos; quadros de avisos e intranet. A organizao deve considerar estratgias de comunicao externa com: vizinhos; grupos da comunidade; outros grupos de interesse; organismos oficiais locais; organismos fiscalizadores; prestadores de servios referentes a atendimento a situaes de emergncia.

Entre os mtodos de comunicao externa, pode-se citar: abertura da empresa para visitaes; reunies com da comunidade, boletins informativos; pagina da internet, comunicao na imprensa; relatrios anuais, entrevista coletiva. Uma comunicao externa transparente, permite que a responsabilidade ambiental seja documentada de forma coerente e real. percepo da

5.4.4 Documentao
A documentao do SGA constitui a base para a auditoria. Juntamente com a organizao do SGA necessrio definir as necessidades e procedimentos por ele exigidos. A descrio dos elementos essenciais do SGA resulta na transparncia a respeito das funes do mesmo. A documentao do SGA deve ser vista como uma srie de explicaes a respeito de como os critrios de SGA se aplicam organizao. Como exemplo pode-se citar os requisitos da ISO 14001. No SGA deve-se definir e documentar todos os elementos construtivos. A abrangncia e o tipo de documentao podem variar de acordo com o tamanho e a complexidade da organizao. A documentao do SGA pode ser mantida em forma de papel ou eletronicamente. Requisito da ISO 14001 A documentao do sistema da gesto ambiental deve incluir: - Poltica, objetivos e metas ambientais, - Descrio do escopo do sistema da gesto ambiental, - Descrio dos principais elementos do sistema da gesto ambiental e sua interao e referncia aos documentos associados, - Documentos, incluindo registros, requeridos por esta Norma - Documentos, incluindo registros, determinados pela organizao como sendo necessrios para assegurar o planejamento, operao e controle eficazes dos processos que estejam associados com seus aspectos ambientais significativos

1. Requisito:

5.4.5 Controle de Documentos


A operao adequada do SGA exige que os documentos estejam disponveis, em vigor, atualizados e acessveis a todos nveis e funes da organizao. Para que isto ocorra a organizao deve desenvolver e manter procedimento que assegure o controle de documentos. Os documentos atualizados aumentam a segurana nos procedimentos, reduzem erros e transmitem confiana nos objetivos e instrues da organizao. Os documentos devem ser (NBR ISO 14004): Compreensveis Sistematizados teis

1. Requisito:

Requisito da ISO 14001 Estabelecer, implementar e manter procedimentos para: - Aprovar documentos -Analisar e atualizar, conforme necessrio, e reaprovar documentos alteraes e a situao atual da reviso de documentos sejam identificadas - Verses relevantes de documentos aplicveis estejam disponveis - Documentos permaneam legveis e prontamente identificveis, documentos de origem externa determinados pela organizao como sendo necessrios ao planejamento e operao do sistema da gesto ambiental sejam identificados e que sua distribuio seja controlada - Prevenir a utilizao no intencional de documentos obsoletos

5.4.6 Controle de Registros


Os registros basicamente evidenciam que o SGA est operando de forma eficiente, pois os responsveis pelo SGA e a administrao da organizao precisam dispor a qualquer momento da informaes necessrias para poder julgar se os objetivos, metas e programas ambientais esto sendo realizados de acordo com o planejado. Alm disso, eles precisam ter condies de fornecer s partes interessadas informaes sobre o SGA. Para isso so importantes registros exatos, atualizados e rastreveis. A organizao deve levar em conta tambm quais registros requerem segurana adicional e se necessrio restringir o acesso a certos dados. Deve ser considerado tambm o back-up dos registros crticos para que sejam armazenados em outro local. Entre os registros mais importantes esto os seguintes: Objetivos, metas e programas ambientais propostos; Requisitos legais e outros requisitos e normas; Resultados da identificao dos aspectos legais; Relatrios referentes aos progressos nos que diz respeito ao atendimento dos objetivos e metas; Licenas e outras aprovaes; Registros de comprovao de treinamentos; Relatrios de Auditoria de SGA e de cumprimento da legislao; Relatrio de identificao de no conformidades, plano de aes corretivas e preventivas e rastreabilidade dos dados; Relatrio de vazamentos ou outros incidentes; Comunicaes com clientes, fornecedores, contratantes e outras partes externas; Resultados das revises do SGA; Dados de amostragem e monitoramento; Registros de manuteno e inspeo; Registros de calibrao de equipamentos.

1. Requisito:

Requisito da ISO 14001 Estabelecer e manter registros para: - Demonstrar conformidade com os requisitos de seu sistema da gesto ambiental - Demonstrar conformidade com os requisitos desta Norma os resultados obtidos Estabelecer implementar e manter procedimento(s) para: - A identificao, armazenamento, proteo, recuperao, reteno e descarte de registros. - Permanecer legveis, identificveis e rastreveis.

2. Requisito:

5.4.7 Controle Operacional


A organizao precisa conhecer e controlar as atividades que causam impactos ambientais significativos, a fim de garantir o cumprimento da poltica e das exigncias ambientais. Desta forma necessria a elaborao de procedimentos documentados com condies fixadas, proporcionando clareza aos colaboradores que tm responsabilidade pela execuo e base para comprovao durante as auditorias, de que as atividades da organizao ocorrem de acordo com a poltica ambiental. Recomenda-se que uma organizao avalie quais de suas operaes esto associadas com seus aspectos ambientais significativos identificados e assegure que elas sejam conduzidas de modo a controlar ou reduzir os impactos ambientais adversos associados, para atender aos requisitos de sua poltica ambiental e atingir seus objetivos e metas. Recomenda-se que sejam consideradas todas as partes de suas operaes, incluindo as atividades de manuteno.

Figura 11 Processos ambientais significativos Requisito da ISO 14001 Identificar aquelas operaes e atividades associadas aos aspectos ambientais significativos Planejamento destas atividades atravs de procedimentos, que: - Impeam uma violao da poltica, objetivos e metas ambientais - Contenham critrios operacionais (regras detalhadas) Associado(s) aos aspectos ambientais significativos identificados de produtos e servios utilizados pela organizao e a comunicao de procedimentos e requisitos pertinentes a fornecedores, incluindo-se prestadores de servio.

1. Requisito:

2. Requisito

Alguns exemplos de atividades e operaes que podem requerer controle so apresentados a seguir: Gerenciamento e disposio de resduos; Aprovao de novos produtos qumicos; Armazenamento e manuseio de matrias-primas e produtos qumicos; Tratamento de efluentes lquidos; Operaes em linha de pintura; Emisses atmosfricas acidentais ou descargas acidentais na gua ou solo

Operaes em sistemas de tratamento de superfcie; Transporte de produtos para o cliente Gerenciamento de subcontratados.

5.4.8 Preparao e Resposta a Emergncias


De uma forma geral, a preparao e resposta emergncias significa minimizar os impactos em eventos sem controle. Situaes de emergncia sempre existem. O planejamento e a preparao efetivos podem reduzir os danos, proteger os empregados e a vizinhana, minimizar as perdas e o tempo de paralisao da produo. da responsabilidade de cada organizao desenvolver procedimento(s) de preparao e resposta a emergncias que atenda(m) s suas prprias necessidades especficas. Outro fator a ser levado em considerao so as diferentes condies de operao, ou seja, as normais ou as anormais como, por exemplo, partidas e paradas de operao de equipamentos. recomendado a considerao (Ver complementos no anexo A item A.4.7 da NBR ISO 14001:2004): As diferentes condies de operao, ou seja, as normais ou as anormais (partidas e paradas de operao de equipamentos). Envolvimento com visitantes e sub contratados. Comunicao com rgos oficiais locais (bombeiros, hospitais, rgo ambiental, Polcia rodoviria) e envolvidos. Treinamento da equipe interna, disponibilizao e manuteno dos equipamentos nos sistemas de emergncia.

Fontes de informaes: Acidentes ou incidentes j ocorridos Informaes de segurana de produtos data sheets Layout da Planta Fluxogramas de Processos Projetos de Engenharia Especificaes de sistemas de segurana (alarmes , Sprinlers, etc.)

1. Requisito:

Requisito da ISO 14001 Estabelecer, implementar e manter procedimentos que possibilitem: - Identificar potenciais situaes de emergncia e potenciais acidentes - Responder s situaes reais de emergncia e aos acidentes - Prevenir e mitigar os impactos ambientais adversos associados Os procedimentos de preparao e resposta emergncia devem ser: - Analisados e quando necessrio, - Revisados, em particular, aps a ocorrncia de acidentes ou situaes emergenciais Testar periodicamente os procedimentos, quando exeqvel

2. Requisito 3. Requisitos

Um Programa de preparao e resposta emergncias efetivo deve incluir: Avaliao do potencial para acidentes e emergncias; Preveno de incidentes e seus impactos ambientais; Planos e procedimentos para responder aos incidentes: Teste peridico dos planos e procedimentos de emergncia; Mitigao dos impactos associados a estes incidentes.

5.5 VERIFICAO
Elementos de planejamento conforme a ISO 14001 - Monitoramento e medio - Avaliao do atendimento a requisitos legais e outros - No conformidades, ao corretiva e ao preventiva - Controle de registros - Auditoria interna importante para uma organizao que sejam detectados rapidamente os desvios da situao normal ou desejada. O desvio pode abranger o no cumprimento de leis e metas propostas. Em caso de resultados insatisfatrios, devem ser estabelecidas as aes corretivas pertinentes. Posteriormente, devem ser avaliados a anlise para o no cumprimento das propostas, e a partir disto, definir e implantar medidas preventivas. O monitoramento e as medies permitem avaliar como o SGA est operando, atravs de: Medio do desempenho ambiental das operaes; Analise das causas dos problemas; Identificao das reas em que as aes corretivas so necessrias; Melhoria do desempenho e da eficincia.

Ou seja, o monitoramento e a medio permitem melhor gerenciamento dos negcios. A preveno da poluio e outras oportunidades estratgicas de negcios so melhor identificadas quando os dados e as informaes so disponveis e identificados rapidamente.

5.5.1 Monitoramento e Medies


atravs de um monitoramento e controle sistemtico que a administrao de uma organizao pode verificar se os objetivos e metas propostos esto sendo alcanados . As operaes de uma organizao podem ter uma variedade de caractersticas. Por exemplo, as caractersticas relativas ao monitoramento e medio de descarga de esgoto podem incluir demanda biolgica e qumica por oxignio, temperatura e acidez. Os dados coletados a partir do monitoramento e medio podem ser analisados para identificar padres e obter informaes. O conhecimento adquirido com essas informaes pode ser utilizado para implementar aes corretivas e preventivas. Requisito da ISO 14001 Estabelecer, implementar e manter procedimentos para: - Monitorar e medir regularmente as caractersticas principais de suas operaes que possam ter um impacto ambiental significativo ; - Incluir a documentao de informaes para monitorar o desempenho, os controles operacionais pertinentes e a conformidade com os objetivos e metas ambientais - Equipamentos de monitoramento e medio calibrados ou verificados

1. Requisito:

O monitoramento e a medio baseiam-se em: Verificao do alcance dos objetivos propostos - A partir dos objetivos estabelecidos, so definidos controles prticos e convincentes, que possibilitem a verificao do alcance dos objetivos. Indicadores ambientais e de desempenho - Para a demonstrao do desempenho ambiental de uma organizao so definidas as variveis a serem medidas e os indicadores adequados relacionados s mesmas. Os indicadores podem ser instrumentos para o estabelecimento e alterao dos objetivos e tambm instrumentos de comunicao com as partes interessadas, internas e externas organizao.

5.5.2 Avaliao do atendimento a requisitos legais e outros


Recomenda-se que a organizao seja capaz de demonstrar que ela tenha avaliado o atendimento aos requisitos legais identificados, incluindo autorizaes ou licenas aplicveis. Recomenda-se que a organizao seja capaz de demonstrar que ela tenha avaliado o atendimento a outros requisitos subscritos identificados. Com base nos aspectos e impactos ambientais identificados, nos requisitos legais e outros, so estabelecidos os controles necessrios. Requisito da ISO 14001 Estabelecer, implementar e manter procedimento(s) para: - Avaliar periodicamente o atendimento aos requisitos legais aplicveis; - Manter registros dos resultados das avaliaes peridicas. - Avaliar o atendimento a outros requisitos por ela subscritos; - Manter registros dos resultados das avaliaes peridicas

1. Requisito: 2. Requisito:

5.5.3 Auditoria Interna


Aps a implementao do SGA em uma organizao, a verificao do mesmo pode ser um processo crtico. Para identificar e resolver as deficincias do SGA a organizao tem que verific-lo ativa e continuamente. Em pequenas organizaes, as auditorias so particularmente relevantes, pois sendo os gerentes participantes do processo, muitas vezes no esto aptos a ver os problemas e levantar os maus hbitos existentes. Auditorias internas peridicas podem estabelecem de que maneira os requisitos do SGA esto sendo realizados. Requisito da ISO 14001 1. Requisito: Assegurar que as auditorias internas do SGA sejam conduzidas em intervalos planejados para determinar se o SGA est em conformidade com os arranjos planejados para a gesto ambiental, incluindo-se os requisitos desta Norma foi adequadamente implementado e mantido fornecer informaes administrao sobre os resultados das auditorias 2. Requisito: Programa(s) de auditoria deve(m) ser planejado(s), estabelecido(s), implementado(s) e mantido(s) levando-se em considerao a importncia ambiental das operaes e resultados das auditorias anteriores 3. Requisito: Estabelecer, implementar e manter procedimentos para tratar das responsabilidades e requisitos para se planejar e conduzir as auditorias, para relatar os resultados e manter registros associados, da determinao dos critrios de auditoria, escopo, freqncia e mtodos. Assegurar objetividade e imparcialidade do processo de auditoria.

5.5.4 No-Confomidade, ao corretiva e ao preventiva


O SGA no perfeito. Geralmente so detectados muitos problemas, principalmente no incio. Portanto, o SGA ter que mudar partir das alteraes e do crescimento da organizao. As aes preventivas e corretivas tm a finalidade de assegurar a conformidade com objetivos, metas e programas de gesto ambiental da organizao, para que o desempenho do SGA no seja prejudicado por desvios. Quando as deficincias so detectadas, a organizao tem que ter processos para garantir que: Os problemas, incluindo as no conformidades sejam investigados; As causas sejam identificadas; As aes corretivas e preventivas necessrias sejam identificadas, implementadas, rastreadas e documentadas Os controles necessrios para evitar a repetio da no conformidade sejam implementados ou modificados.

1. Requisito:

Requisito da ISO 14001 Estabelecer, implementar e manter procedimento(s) para: - Tratar as no-conformidades reais e potenciais, - Executar aes corretivas e preventivas. Definir requisitos para: - Identificar, corrigir no-conformidades e executar aes para mitigar seus impactos ambientais - Investigar, determinar suas causas e executar aes para evitar sua repetio - Avaliar a necessidade de aes para prevenir no-conformidades e implementar aes apropriadas para evitar sua ocorrncia, - Registrar os resultados das aes corretivas e preventivas - Analisar a eficcia das aes corretivas e preventivas

preciso realizar uma srie de medidas simultneas para que as no conformidades sejam identificadas e corrigidas a tempo, sendo inclusive avaliadas no que diz respeito a suas causas. Entre estas medidas pode-se destacar: Mobilizao de pessoal especializado, com trabalho regulamentado na definio das responsabilidades; Introduo de procedimentos sistemticos para tratamento das no conformidades: levantar, atingir, registrar, corrigir, comunicar, avaliar e prevenir; Utilizao de mtodos, procedimentos e equipamentos apropriados e testados, que permitam reconhecer no conformidades com objetivos, metas e programas ambientais; Registro contnuo de grandezas ambientais relevantes; Estabelecimento de medidas organizacionais; Comunicao da constatao ou no da existncia de no conformidades. Apresentao, implementao, registro e comunicao das solues.

5.6 ANLISE PELA ADMINISTRAO


A alta administrao responsvel pelo alcance permanente dos objetivos econmicos, ambientais e sociais. Portanto a administrao precisa proceder em revises peridicas regulares a uma avaliao de todos os fatos que foram levantados a respeito da situao ambiental da organizao atravs de auditorias, monitoramentos, controles operacionais e outros dados e informaes. Ela precisa comparar os fatos com a poltica ambiental e com os objetivos, metas e programas derivados da mesma. A reviso do SGA a chave para a melhoria contnua e tambm a garantia de que o SGA continua a ir ao encontro das necessidades da empresa.

1. Requisito:

2. Requisito

Requisito da ISO 14001 Analisar o SGA, em intervalos planejados, para assegurar sua continuada adequao, pertinncia e eficcia. Anlises devem incluir: - A avaliao de oportunidades de melhoria - A necessidade de alteraes no sistema da gesto ambiental, inclusive da poltica ambiental e dos objetivos e metas ambientais. - Manter registros das anlises pela administrao As entradas para anlise pela administrao devem incluir: - Resultados das auditorias internas - Resultado das avaliaes do atendimento aos requisitos legais e outros subscritos - Comunicaes de partes interessadas externas incluindo reclamaes, - O desempenho ambiental da organizao - Extenso na qual foram atendidos os objetivos e metas - Situao das aes corretivas e preventivas, - Aes de acompanhamento das anlises anteriores, - Mudana de circunstncias, incluindo desenvolvimentos em requisitos legais e outros relacionados aos aspectos ambientais, - Recomendaes para melhoria As sadas da anlise deve incluir: - Quaisquer decises e aes relacionadas a possveis mudanas na poltica ambiental, nos objetivos, metas e em outros elementos do sistema da gesto ambiental - Consistentes com o comprometimento com a melhoria contnua.

3. Requisito

4. Requisito

REFERNCIAS
ABNT -ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS - NBR ISO 14001 - Sistemas de gesto ambiental - especificao e diretrizes para uso. Rio de Janeiro, 1996 ABNT -ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS - NBR ISO 14001 - Sistemas de gesto ambiental Requisitos com a orientao para uso. Rio de Janeiro, 2004 ABNT - ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS - NBR ISO 14004 - Sistemas de gesto ambiental - diretrizes gerais sobre princpios, sistemas e tcnicas de apoio. Rio de Janeiro, 1996 AGENDA 21 Cpula da Terra: Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento. Rio de Janeiro, Centro de Informaes das Naes Unidas, 1992 AVIGNON, ALEXANDRE; LA ROVERE, EMILIO L. Auditoria ambiental. Rio de Janeiro: Qualymark Ed., 2000. DYLLICK-BRENZINGER, T. ; GILGEN, H. P. W.; HAFLIGER, B.; WARMER, R. - Guia da Srie de Normas ISO 14001 - Sistemas de Gesto Ambiental - Traduzido por Beate Frank do Original: SAQ - Leitfaden zur Normenreihe ISO 14001 - Unweltmanagement Systeme, publicado por Schweizerische Arbeitsgemeinschaft fur Qualitatsfurderung, Olten, Suia, 1996. JUCHEM, P.A. Gesto e auditoria ambiental. FAE/CDE , Bom Jesus. Curitiba, 1995. PAGANINI, GEISA DE MIO; COTURI, VIRLENE M. Apostila do Modulo : gerenciamento ambiental aplicado sistema de gesto ambiental, CEFET / PR. Curitiba, novembro,2000. USEPA - US Environmental Protection Agency - Environmental Management Systems: An Implementation Guide for Small and Medium Sized Organizations, NSF International, Ann Arbor, Michigan, Second Edition, 2001, 201p. USEPA - US Environmental Protection Agency - Office of Pollution Prevention and Toxics Environmental Management Systems: A Design for the Environment Approach, (Draft), march, 1999, 191 p.

ATSG. Curso de Formao de auditores lderes de sistema de gesto ambiental Lead Assessor ISO 14001:1996. Curitiba, 2004. Sites: http://www.inmetro.gov.br/ http://www.ecoweb-la.com/bibliografia/aua/index.html http://www.cipc.bio.br/mundobio/ecologia/auditoria.html http://www.iso.org/ http://www.abnt.org.br/ http://www.tc207.org/ www.meioambienteindustrial.com.br www.nsf-isr.org www.cetesb.sp.gov.br/emergencia/emergencia.asp ABNT Curitiba (41 3323 5286) ABNT/CB 38: www.abnt.org.br/cb38

ANEXOS
Anexo 1 Tabela comparativa entre NBR ISO 14.001:2004 e NBR ISO 9.001:2000

Anexo 2 - Tabela comparativa das correspondncias entre as normas


ISO 9001:2000 4.2Requisitos de documentao 4.2.2 Manual da qualidade 4.2.3 Controle de documentos 4.2.4 Controle dos registros da qualidade 5.3 Poltica da Qualidade 5.4 Planejamento OHSAS 18001:1999 4.4.5 Controle dos documentos e dos dados 4.5.3 Registros e gesto dos registros 4.2 Poltica da SST 4.3 Planeamento

5.4.1 Objetivos da Qualidade 4.3.3 Objetivos 5.4.2 Planejamento do Sistema de gesto da Qualidade 4.3.4 Programa de gesto da SST 5.5 Responsabilidade, autoridade e comunicao 5.5.1 Responsabilidade e autoridade 4.4.1 Estrutura e responsabilidade 5.5.2 Responsabilidade da Direo 5.5.3 Comunicao interna 5.6 Reviso pela Direo 6 Gesto de recursos 6.2.2 Competncias, consciencializao e formao 6.3 Infra-estrutura 6.4 Ambiente de trabalho 7 Realizao do produto 4.3 Consulta e comunicao 4.6 Reviso pela Direo 4.4.1 Estrutura e responsabilidade 4.4.2 Formao, sensibilizao e competncia 4.4.1 Estrutura e responsabilidade 4.4.6 Controle Operacional

7.1 Planejamento da realizao do produto 4.4.6 Controle operacional 7.2 Processos relacionados a clientes 4.3.1 Planeamento para a 7.2.1 Determinao dos req. rel ao identificao dos perigos e para a produto avaliao e o controle do risco 7.2.2analise critica dos req rel ao 4.4.6 Controle operacional produto 7.2.3 Comunicao com o cliente 4.3 Consulta e comunicao 7.3 Projeto e desenvolvimento 7.4 Aquisio 7.5 produo e fornecimento de 4.4.6 Controle operacional servio

7.6 Controle de dispositivos de medio e monitoramento 8 Medio analise e melhoria 8.2.2 Auditorias internas 8.3 Controlo do produto no conforme 8.5.2 Ao corretiva 8.5.3Ao preventiva 8.5Melhorias 8.5.1 Melhoria Continua

4.5.1 Monitoramento do desempenho 4.5.1 Monitoramento do desempenho 4.5.4 Auditorias 4.5.2 Acidentes, incidentes, no conformidades e aes corretivas e preventivas 4.4.7 Preveno e capacidade de resposta a emergncias

4.2 Poltica da SST 4.3.4 Programa de gesto da SST

Anexo 3 Lista de Comits tcnicos da ISO


JTC 1 Information technology TC 1 Screw threads - STAND BY TC 2 Fasteners TC 4 Rolling bearings TC 5 Ferrous metal pipes and metallic fittings TC 6 Paper, board and pulps TC 8 Ships and marine technology TC 10 Technical product documentation TC 11 Boilers and pressure vessels TC 12 Quantities, units, symbols, conversion factors TC 14 Shafts for machinery and accessories TC 17 Steel TC 18 Zinc and zinc alloys TC 19 Preferred numbers - STAND BY TC 20 Aircraft and space vehicles TC 21 Equipment for fire protection and fire fighting TC 22 Road vehicles TC 23 Tractors and machinery for agriculture and forestry TC 24 Sieves, sieving and other sizing methods TC 25 Cast iron and pig iron TC 26 Copper and copper alloys TC 27 Solid mineral fuels TC 28 Petroleum products and lubricants TC 29 Small tools TC 30 Measurement of fluid flow in closed conduits TC 31 Tyres, rims and valves TC 33 Refractories TC 34 Food products TC 35 Paints and varnishes TC 36 Cinematography TC 37 Terminology and other language resources TC 38 Textiles TC 39 Machine tools TC 41 Pulleys and belts (including veebelts) TC 42 Photography TC 43 Acoustics

TC 44 Welding and allied processes TC 45 Rubber and rubber products TC 46 Information and documentation TC 47 Chemistry TC 48 Laboratory glassware and related apparatus TC 51 Pallets for unit load method of materials handling TC 52 Light gauge metal containers TC 54 Essential oils TC 58 Gas cylinders TC 59 Building construction TC 60 Gears TC 61 Plastics TC 63 Glass containers TC 67 Materials, equipment and offshore structures for petroleum, petrochemical and natural gas industries TC 68 Banking, securities and other financial services TC 69 Applications of statistical methods TC 70 Internal combustion engines TC 71 Concrete, reinforced concrete and pre-stressed concrete TC 72 Textile machinery and machinery for dry-cleaning and industrial laundering TC 74 Cement and lime TC 76 Transfusion, infusion and injection equipment for medical and pharmaceutical use TC 77 Products in fibre reinforced cement TC 79 Light metals and their alloys TC 81 Common names for pesticides and other agrochemicals TC 82 Mining - STAND BY TC 83 Sports and recreational equipment TC 84 Medical devices for injections TC 85 Nuclear energy TC 86 Refrigeration and airconditioning TC 87 Cork TC 89 Wood-based panels TC 91 Surface active agents TC 92 Fire safety TC 93 Starch (including derivatives and by-products)

TC 94 Personal safety -- Protective clothing and equipment TC 96 Cranes TC 98 Bases for design of structures TC 100 Chains and chain wheels for power transmission and conveyors TC 101 Continuous mechanical handling equipment TC 102 Iron ore and direct reduced iron TC 104 Freight containers TC 105 Steel wire ropes TC 106 Dentistry TC 107 Metallic and other inorganic coatings TC 108 Mechanical vibration and shock TC 109 Oil burners and associated equipment - STAND BY TC 110 Industrial trucks TC 111 Round steel link chains, chain slings, components and accessories TC 112 Vacuum technology TC 113 Hydrometric determinations TC 114 Horology TC 115 Pumps TC 116 Space heating appliances TC 117 Industrial fans - STAND BY TC 118 Compressors, pneumatic tools and pneumatic machines TC 119 Powder metallurgy TC 120 Leather TC 121 Anaesthetic and respiratory equipment TC 122 Packaging TC 123 Plain bearings TC 126 Tobacco and tobacco products TC 127 Earth-moving machinery TC 128 Glass plant, pipeline and fittings - STAND BY TC 129 Aluminium ores - STAND BY TC 130 Graphic technology TC 131 Fluid power systems TC 132 Ferroalloys TC 133 Sizing systems and designations for clothes - STAND BY TC 134 Fertilizers and soil conditioners - STAND BY TC 135 Non-destructive testing TC 136 Furniture TC 137 Sizing system, designations and marking for boots and shoes - STAND BY TC 138 Plastics pipes, fittings and valves for the transport of fluids

TC 142 Cleaning equipment for air and other gases - STAND BY TC 144 Air distribution and air diffusion - STAND BY TC 145 Graphical symbols TC 146 Air quality TC 147 Water quality TC 148 Sewing machines TC 149 Cycles TC 150 Implants for surgery TC 152 Gypsum, gypsum plasters and gypsum products - STAND BY TC 153 Valves TC 154 Processes, data elements and documents in commerce, industry and administration TC 155 Nickel and nickel alloys TC 156 Corrosion of metals and alloys TC 157 Mechanical contraceptives TC 158 Analysis of gases TC 159 Ergonomics TC 160 Glass in building TC 161 Control and protective devices for gas and oil burners and gas and oil burning appliances TC 162 Doors and windows TC 163 Thermal performance and energy use in the built environment TC 164 Mechanical testing of metals TC 165 Timber structures TC 166 Ceramic ware, glassware and glass ceramic ware in contact with food TC 167 Steel and aluminium structures TC 168 Prosthetics and orthotics TC 170 Surgical instruments TC 171 Document imaging applications TC 172 Optics and optical instruments TC 173 Technical systems and aids for disabled or handicapped persons TC 174 Jewellery TC 175 Fluorspar TC 176 Quality management and quality assurance TC 177 Caravans TC 178 Lifts, escalators, passenger conveyors TC 179 Masonry - STAND BY TC 180 Solar energy TC 181 Safety of toys

TC 182 Geotechnics TC 183 Copper, lead and zinc ores and concentrates TC 184 Industrial automation systems and integration TC 185 Safety devices for protection against excessive pressure TC 186 Cutlery and table and decorative metal hollow-ware TC 188 Small craft TC 189 Ceramic tile TC 190 Soil quality TC 191 Animal (mammal) traps STAND BY TC 192 Gas turbines TC 193 Natural gas TC 194 Biological evaluation of medical devices TC 195 Building construction machinery and equipment TC 196 Natural stone - STAND BY TC 197 Hydrogen technologies TC 198 Sterilization of health care products TC 199 Safety of machinery TC 201 Surface chemical analysis TC 202 Microbeam analysis TC 203 Technical energy systems TC 204 Transport information and control systems TC 205 Building environment design TC 206 Fine ceramics TC 207 Environmental management TC 208 Thermal turbines for industrial application (steam turbines, gas expansion turbines) TC 209 Cleanrooms and associated controlled environments TC 210 Quality management and corresponding general aspects for medical devices TC 211 Geographic information/Geomatics TC 212 Clinical laboratory testing and in vitro diagnostic test systems TC 213 Dimensional and geometrical product specifications and verification TC 214 Elevating work platforms TC 215 Health informatics TC 216 Footwear

TC 217 Cosmetics TC 218 Timber TC 219 Floor coverings TC 220 Cryogenic vessels TC 221 Geosynthetics TC 222 Personal financial planning TC 223 Civil defence TC 224 Service activities relating to drinking water supply systems and wastewater systems - Quality criteria of the service and performance indicators TC 225 Market, opinion and social research TC 226 Materials for the production of primary aluminium TC 227 Springs TC 228 Tourism and related services

Anexo 4 Mudanas da NBR 14001:2004