13OEPAS Livro 2009

Centro de Gesto e Estudos Estratgicos
Cincia, Tecnologia e Inovao

Ministrio da
Cincia e Tecnologia
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ISBN 978-85-60755-14-1
2009
Organizaes Estaduais de Pesquisa Agropecuria
(Oepas): estruturando instrumentos de
planejamento para a sua consolidao
O processo de desenvolvimento e construo de programas
de gesto estratgica
Sistema de monitoramento e avaliao - Manual de orientao
Subsdios para a participao em redes de pesquisa
Brasilia - DF
2009
Organizaes Estaduais de Pesquisa Agropecuria
(Oepas): estruturando instrumentos de
planejamento para a sua consolidao
O processo de desenvolvimento e construo de programas
de gesto estratgica
Sistema de monitoramento e avaliao - Manual de Orientao
Subsdios para a participao em redes de pesquisa
2009 Centro de Gesto e Estudos Estratgicos (CGEE)
Organizaes Estaduais de Pesquisa Agropecuaria (Oepas):
estruturando instrumentos de planejamento para a sua consolidao
ISBN - 978-85-60755-14-1
Centro de Gesto e Estudos Estratgicos (CGEE)
Presidenta
Lucia Carvalho Pinto de Melo
Diretor Executivo
Marcio de Miranda Santos
Diretores
Antonio Carlos Filgueira Galvo
Fernando Cosme Rizzo Assuno
Apoio tcnico ao projeto / Kleber Alcanfor / Rogrio Castilho / Sandra Jaime
Edio e reviso / Tatiana de Carvalho Pires
Projeto grco / Andr Scofano
Grcos e diagramao / Hudson Pereira
Capa / Eduardo Oliveira
SCN Qd 2, Bl. A, Ed. Corporate Financial Center sala 1102
70712-900, Braslia, DF
Telefone: (61) 3424.9600
http://www.cgee.org.br
Esta publicao parte integrante das atividades desenvolvidas no mbito do Contrato de Gesto CGEE/MCT/2008.
Todos os direitos reservados pelo Centro de Gesto e Estudos Estratgicos (CGEE) . Os textos contidos nesta publicao podero
ser reproduzidos, armazenados ou transmitidos, desde que citada a fonte.
Impresso em 2009
C389o
Organizaes Estaduais de Pesquisa Agropecuria (Oepas):
estruturando instrumentos de planejamento para a sua consolidao -
Braslia, DF: Centro de Gesto e Estudos Estratgicos, 2009.
152 p.; il, 24 cm

1. Planejamento Estratgico. 2. Gesto Estratgica. 3.
Rede de Pesquisa. I. CGEE. II. EMBRAPA. IV. Ttulo.
CDU 658.012.2
Organizaes Estaduais de Pesquisa
Agropecuria (Oepas): estruturando instrumentos
de planejamento para a sua consolidao
Superviso
Marcio de Miranda Santos
Consultores
Abraham Benzaquen Sics (Coordenador)
Mcio Wanderley (Coordenador executivo)
Sergio Kelner Silveira (Coordenador executivo)
Adriano Batista Dias
Mrio Luis Santos Vilela
Consultores regionais
Alejando L. Pereira da Silva (Regio Centro Oeste)
Fabiana Santos Vilela (Regio Sudeste)
Jesiel de Marco Gomes (Regio Sul)
Mauro Carneiro dos Santos (Regio Nordeste)
Equipe tcnica CGEE
Silvia Velho (Coordenadora)
Sumarlo
reraclo 9
ta+r ! - O raocrsso or orsrnvotvitrn+o r cons+au/o or raocattts or
crs+/o rs+at+rcict 13
!. Objetlvos 15
1.1. Objetivo geral 15
1.2. Constituram objetivos especfcos 15
z. rlnclplos para o desenvolvlmento do trabalbo 16
!. vetores estrateglcos para lnterveno 16
4. Aspectos metodologlcos 17
4.1. rea de atuao 17
4.2. Bases conceituais e condicionantes para construo da proposta de trabalho 17
4.2.1. Produtos do projeto 17
4.2.2. As bases conceituais 17
4.3. Processo de trabalho 26
4.3.1. Ferramentas de trabalho propostas 26
4.3.2. Breve detalhamento das ferramentas 27
5. Produtos fnais 31
ta+r z - Sis+rtt or Moni+oattrn+o r Avttit/o (SMA)
Mtnutt or Oairn+tors 35
Apresentao 37
Modulo !. kotelro expllcatlvo 39
1. Contextualizando o Sistema de Monitoramento e Avaliao (SMA) 39
1.1. Por que monitorar e avaliar? 40
1.2. O que monitoramento? 40
1.3. O que deve ser feito antes de se dar incio ao processo de monitoramento? 41
1.4. Quais so os instrumentos de monitoramento? 42
1.5. O que so indicadores? 43
1.6. Como ser feito o monitoramento? 44
1.7. O que avaliao? 45
1.8. Quais so os primeiros passos para se dar incio a atividade de monitoramento e avaliao? 46
1.9. Quais so os instrumentos da avaliao? 47
1.10. Como ser feita a avaliao? 48
1.11. O que um sistema e qual a sua importncia para um processo de monitoramento e avaliao? 49
1.12. O que afnal um SMA? 49
1.13. O que fundamental para o sucesso da implantao do SMA? 49
1.14. Como se dar a integrao entre as diversas Oepas? 50
1.15. Qual ser a estrutura bsica do modelo do SMA? 50
1.16. Qual o horizonte temporal do SMA? 52
1.17. Quando deve ter inicio a construo do SMA? 52
1.18. Como o SMA poder ser custeado? 52
1.19. Quais sero os responsveis pela implantao e execuo do SMA? 52
1.20. Por que um SMA importante para a Oepa e, em especial, para o PGE? 53
Modulo z. lndlcadores sugerldos 55
2. Processo de seleo dos indicadores 55
Modulo !. Clossarlo 61
3.1. Viso institucional-fnanceira 61
3.2 Reestruturao da programao de pesquisa 64
3.3 Fortalecimento da infraestrutura 67
3.4 Capacitao gerencial, tecnolgica e modernizao organizacional. 70
3.5 Transferncia de tecnologia 73
3.6 Cooperao institucional e redes de pesquisa. 75
ta+r ! - Suasioios rtat t rta+icirt/o rt arors or rrsquis 8!
Apresentao 85
!. Conslderaes prellmlnares 87
1.1. Requisitos para formao de redes de pesquisa 87
1.1.1. Requisitos da rede proponente 88
1.1.2. Requisitos do coordenador geral 88
1.1.3. Requisitos da equipe 88
1.1.4. Outros requisitos 88
z. kedes de pesqulsas agropecuarlas 91
2.1. Os programas de pesquisa da Embrapa e a participao de Oepas em seus projetos 91
!. artlclpao das Oepas nos macroprogramas 9!
3.1. Macroprograma 1 Grandes desafos nacionais 93
3.1.1. Projetos de que Oepas participam no macroprograma 1 93
3.2. Macroprograma 2 Competitividade e sustentabilidade setorial 94
3.2.1. Projetos de que Oepas participam no Macroprograma 2 94
3.3. Macroprograma 3 Desenvolvimento tecnolgico incremental do agronegcio 95
3.3.1. Projeto de que participa Oepa 96
3.4. Macroprograma 4 Transferncia de tecnologia e comunicao empresarial 96
3.5. Macroprograma 5 Desenvolvimento institucional 96
3.6. Macroprograma 6 Apoio ao desenvolvimento da agricultura familiar e sustentabilidade
do meio rural 97
3.7. Consrcio Brasileiro de Pesquisa e Desenvolvimento do Caf (CBP&D Caf) 97
3.8. Consideraes sobre a participao das Oepas em redes de pesquisa sediadas na Embrapa 104
4. rojetos das Oepas com potenclal para rormao de redes 107
4.1. Projetos das Oepas com potencial para formao de redes de pesquisa 110
4.1.1. Agroenergia 110
4.1.2. Feijo 120
4.1.3. Milho 123
4.1.4. Mandioca 126
4.1.5. Banana 130
4.1.6. Algodo 134
4.1.7. Plantas forrageiras 137
4.1.8. Caprinovinocultura 143
. As Oepas, o SNA e o Slbratec 147
5.1. Redes de pesquisa do Sibratec 148
6. Concluses 151
9
reraclo
O estudo sobre o papel das Organizaes Estaduais de Pesquisa Agropecuria (Oepas),
realizado pelo CGEE em 2006, apontou a fragilidade institucional da maioria das Organizaes
Estaduais. Em conseqncia desse resultado, o governo federal disponibilizou recursos no
Programa de Acelerao de Crescimento (PAC) da Embrapa para fortalecer as instituies
estaduais e, consequentemente, o Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuria.
No segundo semestre de 2008, o CGEE, em Parceria com o Conselho Nacional dos Sistemas
Estaduais de Pesquisa Agropecuria (Consepa), e por solicitao do Ministrio de Cincia e
Tecnologia (MCT), passou a mobilizar as 17 Oepas com vistas a estruturar um projeto para a
construo e implantao de programas de gesto estratgica nas Oepas integrantes do Sis-
tema Nacional de Pesquisa Agropecuria. Em dezembro de 2008, todas as Oepas finalizaram
seus planos de gesto estratgica, construdos de maneira participativa com assessores e con-
sultores do CGEE.
Esta publicao apresenta o relato de todo o processo de trabalho, um manual de orientaes
para o monitoramento e a avaliao das atividades previstas nos planos de gesto, alm de um
conjunto de subsdios para a atuao das Oepas em redes de pesquisa.
Trata-se de um projeto cuja logstica reflete a mais adequada forma de ao de uma Orga-
nizao Social. A ideia de sua execuo foi iniciativa do nosso Conselho Administrativo, que
apontou a situao crtica por que passavam as Oepas, com srias implicaes para o desen-
volvimento da produo agropecuria de mdio e pequeno porte. A proposta foi aprovada
pelo Conselho e introduzida no Contrato de Gesto entre o CGEE e o MCT.
A partir de ento, o Centro identificou e mobilizou competncias acadmicas e iniciou um
virtuoso ciclo de diagnstico, proposta de recuperao e construo de ferramental que pu-
desse ser adotado para todo o conjunto das 17 Oepas, tendo como princpio sua participao
e organizao em todas as etapas.
O resultado interessa a todos que atuam na gesto de instituies de pesquisa acadmica e
tecnolgica, em especial nas reas agrrias e biolgicas.
No poderia deixar de registrar e agradecer o papel relevante exercido por Alysson Paulinelli,
membro do Conselho de Administrao; da equipe da Embrapa, em especial os diretores e
assessores diretos; e o presidente do Consepa. Outros colaboradores foram essenciais no de-
senvolvimento do trabalho como os consultores externos e a equipe do CGEE. A todos, meu
muito obrigada.
Lucia Carvalho Pinto de Melo
Presidenta do CGEE
Parte 1
O processo de desenvolvimento
e construo de programas de gesto
estratgica
Objetivos
Princpios para o desenvolvimento do trabalho
Vetores estratgicos para interveno
Aspectos metodolgicos
Produtos nais
15
e construo de programas de gesto estratgica
O processo de desenvolvimento e construo de
programas de gesto estratgica
Visando a consolidao de uma viso estratgica e de uma melhor estrutura de planejamento nas
Oepas, o trabalho desenvolvido teve o seguinte direcionamento:
Objetivos 1.
Objetlvo Ceral !.!.
Estruturao de um programa com um conjunto de aes, inclusive com a aplicao dos recursos
do PAC, visando superao das limitaes por que passam as organizaes estaduais de pesqui-
sa agropecuria (Oepas), segundo constatado na Pesquisa Oepas 2006. A finalidade colocar as
referidas entidades em uma situao favorvel de operao, mediante um salto de qualidade nas
suas atividades, tendo como foco a pesquisa agropecuria, considerando a perspectiva de mdio
e longo prazos.
Constltulram objetlvos especlcos. !.z.
Desenvolver e implantar programas de gesto estratgica (PGE) em cada uma das 17 Oepas, diri-
gido para a superao dos principais gargalos levantados na pesquisa Oepas 1;
Viabilizar o planejamento de gastos estruturados de recursos, com inverses direcionadas para
vetores estratgicos, incorporando novos recursos, inclusive do PAC;
Desenvolver, planejar e estruturar uma rede de cooperao interinstitucional, que ser alvo de
sistema de acompanhamento e avaliao (SAA).
16
Princpios para o desenvolvimento do trabalho 2.
A base conceitual, que ser apresentada em seguida, antecedida pelo princpio segundo o qual a
deciso de se implantar programas de planejamento estratgico de competncia exclusiva da or-
ganizao estadual, cuja direo definir as estratgias de curto, mdio e longo prazos, que devero
ser implementadas de acordo com a capacidade da organizao de desenvolver as atividades neces-
srias obteno de resultados satisfatrios.
O Centro de Gesto e Estudos Estratgicos (CGEE), entidade supervisionada pelo Ministrio da Cincia
e Tecnologia (MCT), como gestora do projeto que resultou a elaborao dos PGEs, em acordo com
a Embrapa e o Conselho Superior das Entidades Estaduais de Pesquisa Agropecuria (Consepa), en-
tendeu que os programas de gesto estratgica a serem elaborados deveriam levar em considerao
os resultados apurados pela Pesquisa Oepas 2006, que levantou problemas e apontou sadas para
superar os obstculos em busca de um melhor desempenho dessas organizaes. Com as informa-
es existentes e outras que foram levantadas, os programas de gesto estratgica incorporaram a
viso de planejamento do governo federal e dos respeCTIvos Estados e a viso de planejamento da
prpria Embrapa, no sentido de viabilizar o uso estruturado de recursos pelas Oepas, inclusive os
definidos pelo PAC-Embrapa e PAC-MCT, alm de outros que sero captados, tendo presente a conse-
cuo das atividades de pesquisa dessas organizaes.
Na construo dos PGEs, alm da mitigao dos problemas levantados pela Pesquisa Oepas 1, levou-
se em conta a incorporao de conhecimentos adicionais, conformando um conjunto que serviu de
subsidio s atividades do grupo de trabalho constitudo em cada Oepas. Coube ao CGEE facilitar a ela-
borao desses trabalhos, ajustando a metodologia s condies de cada instituio, tanto no que se
refere as suas estratgias de ao bem como respeitando seus espaos, diretrizes e vocaes.
Vetores estratgicos para interveno 3.
Em termos gerais, com base nos dados obtidos na Pesquisa Oepas 1 e nas sugestes oriundas do
Consepa, foram concebidos os seguintes vetores para a construo dos PGEs:
vetor +. Estruturao da programao de pesquisa;
vetor :. Capactao gerencial;
vetor ,. Transferncia de tecnologia;
vetor . Cooperao interinstitucional; e
vetor ,. Fortalecimento da infraestrutura de pesquisa
17
Aspectos metodolgicos 4.
Os procedimentos de natureza metodolgica para a execuo da pesquisa esto descritos nos itens
a seguir.
Area de atuao 4.!.
Para a elaborao da metodologia, considerou-se que o trabalho teria abrangncia limitada e se con-
centraria nas reas geogrficas estaduais e regionais de atuao das Oepas que tenham assento no
Consepa e que aderissem ao projeto em foco.
8ases conceltuals e condlclonantes para construo da proposta de 4.z.
trabalbo
Produtos do projeto 4.2.1.
Para a elaborao do projeto de construo de PGEs pelas Oepas, o CGEE levou em considerao as
articulaes feitas junto Embrapa e ao Consepa para a concepo do modelo de trabalho, centra-
do na necessidade de:
promover a articulao e implantao de programas de gesto estratgica nas Oepas;
planejar e estruturar redes de pesquisa estratgicas, das quais as Oepas participem; e,
conceber modelo de sistema de acompanhamento e avaliao.
As bases conceituais 4.2.2.
O sculo 20 foi determinante na transformao do perfil das instituies, inclusive pblicas. O surgi-
mento de novos modelos organizacionais baseados em sistemas, cujas bases so: 1) a troca (rpida)
de informaes; 2) a otimizao na alocao de recursos; e 3) o controle comportamental, lanaram
os pilares que nortearam a estruturao de dois dos principais modelos de organizao, ainda em
voga: o Fordismo, cujo alicerce o mximo aproveitamento da capacidade de trabalho do indivduo,
considerando suas habilidades, mas priorizando o processo; e o Toyotismo, que incorpora conceitos
do Fordismo, aperfeioa-os, buscando a flexibilizao dos processos com o melhor aproveitamento
das habilidades humanas e a reduo de trabalhos desnecessrios. Esses modelos se aplicam com
mais incidncia s atividades privadas, e se utilizaram, no ltimo sculo, de ferramentas de plane-
jamento e gesto para promover inovao de processos e produtos. semelhana das empresas
18
privadas, as instituies pblicas tambm esto comprometidas com resultados e, por isso mesmo,
incorporam gesto ferramentas que propiciem o alcance dos resultados.
Programas de gesto estratgica
Todo e qualquer empreendimento, seja pblico ou privado, deve, como base de sustentao de suas
atividades, inclusive no longo prazo, definir uma estratgia. Esta a sntese da viso de um conjunto
de gestores, chamados na literatura de alta direo, que, com informaes sobre os ambientes in-
terno e externo instituio, alm de uma clara percepo das oportunidades de negcio, no caso
da empresa privada, ou de atuao, definem, a partir de seu core-business sua estratgia. imprescin-
dvel para o bom xito dessa estratgia que haja um perfeito alinhamento entre o(s) ambiente(s) e a
organizao. A Pesquisa Oepas 2006 identificou, por meio de entrevistas estruturadas e de eventos
que trataram do desempenho dessas instituies, os seguintes pontos:
as organizaes estabelecem estratgias para obter resultados com alto desempenho;
resultados podem ser atingidos e sustentados por meio de planos ou programas de gesto (rees-
truturao) que tenham como base o alinhamento de trs vetores:
a estratgia da organizao; I.
o desenho organizacional; e, II.
o ambiente em que a organizao atua. III.
Para a construo de uma proposta metodolgica, considerou-se os princpios bsicos de quatro autores:
Henry Mintzberg, John Roberts, Robert Kaplan e David Norton. Mintzberg entende que os princpios de
estratgia de planejamento esto na formalizao de procedimentos, com etapas e processos bem defi-
nidos, com um claro objetivo para produzir um resultado articulado, na forma de um sistema integrado
de decises. Essa viso de planejamento estratgico externada por Mintzberg, um tanto quanto linear,
no considera as perspectivas ligadas anlise das pessoas principais ativos de uma organizao e
seus perfis de qualificao. Essa viso tambm no prioriza as articulaes intra e interinstitucionais exis-
tentes, que delimitam os espaos de convergncia e divergncia entre os diversos elos de uma organiza-
o tendo como vetor principal as pessoas e que permitem a coordenao adequada das atividades.
As pessoas, quando bem coordenadas
1
e motivadas
2
, utilizando-se de recursos e rotinas bem delineadas,
1 De acordo com Roberts (2004), coordenao signica: 1) Assegurar que as atividades na organizao sejam realizadas de forma
eciente, pelas pessoas certas, da maneira certa, no lugar certo e na hora certa; 2) No contexto da organizao signica que as ati-
vidades indicadas pela estratgia geral so executadas com o menor custo possvel e que a execuo da estratgia tem que criar o
mximo de valor possvel para os stakeholders.
2 Motivar signica criar um ambiente cooperativo para que as mudanas sejam desenvolvidas e implantadas, com eccia, pelas
pessoas que trabalham na organizao, mas valorizando, tambm, as iniciativas individuas
19
construdos sob uma lgica organizacional com viso de longo prazo, ajudam a criar as bases para a
concepo de um projeto estruturado de organizao, voltado para obteno de resultados. Esses
conceitos so baseados no livro de John Roberts, Modern Firm, e assumem a sigla PARC, que em in-
gls significa P People; A Architeture; R Routines; C Culture.
Norton e Kaplan, utilizaram-se da ferramenta Balance Scorecard, segundo a qual todo programa
ou ao deve apresentar indicadores de resultados e de percursos, preferencialmente quantificveis,
para as metas definidas e resultados esperados.
Estratgia, organizao e ambiente: condies para construo de um programa de gesto
Descrevem-se, adiante, as condies para construo de um programa de gesto.
Condlo +. a estratgia e a estrutura organizacional so interdependentes na confeco de um
plano ou programa de gesto estratgica;
Condlo :. a construo de um programa deve considerar o alinhamento entre a estratgia e a
estrutura organizacional e a conformao desses vetores com o ambiente legal (normativo), tec-
nolgico e as condies de competio (inclusive para as organizaes pblicas);
Condlo ,. as mudanas na estratgia e na estrutura da organizao so difceis e dependem de
vontade da alta gerncia em liderar o processo;
Condlo . a alta gerncia quem define a estratgia, a coordenao das atividades e os mode-
los comportamentais de motivao das pessoas.
O fluxograma seguinte se reporta estrutura de um programa de gesto estratgica (PGE): proces so
de mudana, estratgia, estrutura organizacional e ambiente.
20
Adaptado de Roberts ()
PGE
Atividades Estratgia
Ambiente Performance
Organizao
Coordenao
e Motivao
Figura 1: Estrutura de interveno via PGE (adapatdo de Roberts 2004)
O programa construdo
O projeto de reconstruo considerou que :
as atividades, compreendendo os programas e projetos da organizao, devem ser desenvolvidas
de acordo com a estratgia definida pela prpria Oepas, e na busca de resultados para 2011 e
2015, uma vez que estruturar um PGE como forma de se ter um documento de prateleira, com
viso, misso, e estratgias inatingveis s contribui para desperdiar recursos humanos, financei-
ros, etc. e frustrar pessoas;
as atividades a serem desenvolvidas devem considerar a ca pacidade da organizao em realiz-las,
pois cada PGE deve refletir as diferenas existente entre as diversas instituies;
uma boa estratgia e uma organizao operando de forma coordenada e com as pessoas moti-
vadas compem um dos eixos para obteno de resultados com alto desempenho;
a observao do ambiente externo compe o outro eixo para obteno de resultados com alto
desempenho.
Nesse sentido, a estruturao de um PGE deve considerar inicialmente a capacidade da organizao
para realizar as mudanas, uma vez que tal capacdade o meio em que as atividades so executa-
das para implantao das estratgias organizacionais, muitas delas definidas pelos governos de Esta-
do. Se as organizaes tm estratgias previamente definidas, aliadas a capacidade de realizao de
atividades, complementadas por uma viso interna e externa da realidade e aliada s competncias
(qualificao das pessoas), a programao de suas aes se torna mais fcil devido ao compromisso
das pessoas em construir um projeto de futuro.
21
O que se percebe na literatura e na prtica que, de uma maneira geral, o interesse em executar as
tarefas por pessoas ou mesmo grupos de pessoas no despertado de forma automtica. O estmu-
lo, muitas vezes, impositivo. A falta de interesse (motivao) compromete, portanto, a realizao
das atividades. Em sntese, no adianta ter a melhor estratgia se no h como p-la em prtica.
Para a realizao desse projeto fundamental considerar a anlise geral da Pesquisa Oepas 2006,
entre outras.
Essa anlise geral dos principais pontos levantados na Pesquisa Oepas 2006 trouxe revelaes como
as apontadas a seguir:
Vrias das organizaes operam a partir de iniciativas individuais de seus membros, com pouca
cooperao. Esse foi um ponto negativo encontrado na Pesquisa Oepas 2006 em boa parte das
instituies. As atividades prioritrias, principalmente de pesquisa, so, em parte das organiza-
es, pulverizadas, individualizadas, com baixo nvel de resultado para o seu pblico-alvo
3
. O
aproveitamento do levantamento feito na Pesquisa Oepas 2006 quanto a estruturao de pro-
gramas e projetos de pesquisas deve ser o insumo central do Programa de Gesto.
A boa gesto condiciona a capacidade de transformao, dada a importncia das Oepas, como
revelou a Pesquisa 2006, para perceber e equacionar problemas da agropecuria estadual, uma
vez que a Embrapa, embora se tenha dispersado por uma grande nmero de municpios, no
tem nem pode ter a acuidade suficiente para identificar problemas e potencialidades agrcolas
locais, dada a sua viso nacional das necessidades de pesquisa. Detectou-se na Pesquisa Oepas
2006 o predomnio de estruturas organizacionais verticalizadas, no contrabalanadas pela com-
petncia e liderana gerencial, comprometendo a agilidade e a eficcia dos projetos de pesquisa
e desenvolvimento requeridos pela agricultura, pecuria e agroindstria dos Estados. A capaci-
tao gerencial , entre outros aspectos, vetor fundamental para dotar a gerncia de capacidade
de mudana.
A implantao de uma estratgia que incorpore um novo projeto de pesquisa implica a execuo
de um conjunto de atividades para a sua concretizao. O desenvolvimento de um programa de
pesquisa deve estar atrelado disseminao do conhecimento gerado junto sociedade, como
forma de incorporar as tecnologias geradas a novos produtos e processos inovadores. Aspecto
relevante levantado na Pesquisa Oepas 2006 a necessidade da intensificao da cooperao
entre pesquisa e assistncia tcnica e extenso rural, com foco na disseminao de tecnologias
desenvolvidas, que constitui o terceiro dos vetores fundamentais.
A Pesquisa Oepas 2006 tambm detectou que as formas de relao interinstitucionais vm se
revelando pouco expressiva ou mesmo frgeis na maioria dos casos, seja em relao a instituies
federais, que administram programas e fundos de fomento pesquisa, seja quanto a universida-
3 Pblico-alvo da pesquisa pode ser o agricultor, inclusive o familiar, o pesquisador de outra instituio, o consumidor de produtos
agropecurios, entre outras pessoas.
22
des federais e estaduais, com seus centros de pesquisa bsica e aplicada, seja uanto iniciativa
privada. De um modo geral, as Oepas tm-se mantido margem de associaes promissoras
(como certos consrcios, que, talvez pelo fato de no se constiturem organizaes formais, no
foram sequer referidos pelos especialistas consultados no decurso da pesquisa) e, consequente-
mente, no tm buscado a construo de parcerias com elas. fundamental o fortalecimento
da Embrapa, do Consepa e da RIPA, cujos recursos e mecanismos tcnicos (como pginas na in-
ternet, bancos de dados, sistemas integrados etc.) podem contribuir para a conquista de avanos
sustentveis pelas Oepas. Comporta enfatizar que a organizao da pesquisa agrcola no Brasil
precisa de modelos que combinem competio e cooperao, de modo que a articulao de
competncias diferenciadas e o trabalho em redes favoream o aproveitamento dos nichos de
oportunidades e de plataformas disponveis. Por isso que o quarto vetor a estruturao de uma
ampla rede de cooperao interinstitucional.
O quinto vetor e a Reconstruo da Infraestrutura das Oepas, sem o qual, quaisquer dos quatro
vetores acima apontados no podero ser implantados.
Programa: uma viso da ao de governo reete no PGE
Programa um conjunto integrado e suficiente de aes (oramentrias e no-oramentrias), que
expressa uma relao consistente entre o problema a resolver e o objetivo a ser perseguido e entre
as metas das aes e a evoluo esperada dos indicadores do programa. O PGE dever refletir essa
viso, com aes que busquem, atravs de subprogramas, definir objetivos e indicadores, que resul-
tem em aes de curto prazo (at 2011) e mdio prazo (at 2015).
Com as aes propostas, intervindo nas causas que geram os grandes problemas no conjunto hete-
rogneo das Oepas, espera-se melhorar o desempenho das atividades das vrias organizaes, tra-
zendo benefcios para a Sociedade.
23
Figura 2: Programa: viso sistmica
Problema
Causas
C
C
C
Objeto
+
Indicador
Aes
A
A
A
Programa
Sociedade:
pessoas, famlias, empresas
Principais sugestes levantadas pela Pesquisa Oepas 2006
As sugestes a seguir apresentadas no so exaustivas nem pretensamente nicas. Ao contrrio,
referem-se apenas s quatro questes centrais do interesse da pesquisa 2006: a do intercmbio
institucional (na perspectiva do fortalecimento do aparato de produo de pesquisa para o setor
agropecurio, nos Estados e no Pas, como um todo), a da redefinio do papel institucional, a do re-
aparelhamento organizacional e funcional e a da identificao e explorao de novas reas e opor-
tunidades de atuao das Oepas.
a) Quanto ao relacionamento interinstitucional:
Reviso do Modelo Operacional do SNPA, na perspectiva de novos arranjos institucionais e ope-
rativos, de modo a tornar seus componentes efetivos parceiros e, sobretudo, a assegurar avanos
sustentveis s entidades de pesquisa agropecuria no pas;
24
Fortalecimento da interao das Oepas com todas as entidades do SNPA, particularmente com
a Embrapa, pela insero, entre outros meios, dos pesquisadores estaduais nos Comits Gestores
dessa Empresa, assegurando-lhes assim participao desde a definio de diretrizes e prioridades
das polticas de pesquisa agropecuria no pas;
Engajamento efetivo e sistmico das Oepas RIPA;
Insero ativa das Oepas nos sistemas estaduais de C&T;
Atuao em rede de instituies de pesquisa e com arranjos produtivos locais.
b) Quanto reconfigurao das Oepas:
Reorganizao e reconfigurao das Oepas, a partir do foco de ateno no seu pblico-alvo, nos
resultados das pesquisas e no objetivo de conquista da autonomia administrativa e financeira;
Reestruturao organizacional e operacional das Oepas, no sentido de configur-las como ins-
tncia permanente de discusso e encaminhamento das solues de questes de interesse da
agropecuria estadual, que demandem pesquisa tecnolgica;
Adoo de modelo especfico de Oepas para cada Estado, isto , sem a obrigatoriedade da uni-
formizao institucional e organizacional;
Concepo de Oepas como entidade com flexibilidade e independncia para coordenar as insti-
tuies de pesquisa agrcola e gerir projetos estratgicos nos Estados;
Tratamento eqitativo, em termos de participao no processo decisrio e dotao de recursos
operacionais, das reas de pesquisa e extenso, bem como de outras atividades, nas Oepas que
as incorporam estruturalmente;
Revigoramento dos conselhos de administrao e dos comits assessores externos;
Incorporao da iniciativa privada nas instncias consultivas e nos processos operacionais das Oepas;
Ampliao da capacidade das Oepas para aproveitar as oportunidades dos sistemas de fomento
pesquisa, disponveis no pas;
Adoo do princpio da continuidade poltica e administrativa das instituies.
c) Quanto ao funcionamento das Oepas:
Adoo do planejamento estratgico como instrumento gerencial, particularmente no sentido
de direcionar o esforo de P&D;
Implantao de sistema de planejamento, controle, acompanhamento e avaliao de projetos de pes-
quisa e desenvolvimento agropecurio e agroindustrial, com foco nos seus processos e produtos;
Intensificao da cooperao entre pesquisa e extenso rural, com foco na disseminao das
tecnologias desenvolvidas;
Disseminao das informaes tcnicas pelas unidades descentralizadas, de modo a ampliar a
articulao intra-institucional;
25
Construo, manuteno e operao de banco de dados, articulado em rede, sobre o setor agro-
pecurio, as pesquisas tecnolgicas disponveis e, em especial, as fontes de financiamento existen-
tes no pas, bem como as formas de acesso a elas;
Instituio de banco de projetos, a ser partilhado com as entidades de pesquisa e os agentes
econmicos;
Montagem de mecanismos de prospeco de demandas tecnolgicas e de identificao de no-
vas oportunidades e reas de atuao;
Criao, ampliao e consolidao de competncias, para o que imprescindvel a implementa-
o de programas e projetos de capacitaoe qualificao profissional;
Realizao de pesquisa sob demanda, seja da agricultura familiar, seja da agricultura de mercado;
Capacitao para desenvolver pesquisa do interesse do pequeno produtor, mediante processos
participativos.
A Viso de planejamento do governo federal e nossa base de atuao
No processo de planejamento, os grandes problemas so delimitados em parties menores por
meio da tcnica de elaborao de programas orientados para resultados, que permite a identificao
e focalizao dos problemas e respectivos pblicos-alvos da ao da organizao bem como o estabe-
lecimento dos resultados a serem alcanados....
(Manual de Elaborao de Programas, Ministrio do Planejamento, 2006)
O Modelo dos PGE: Justicativa para sua implantao
Considerou-se que, com a base conceitual apresentada, combinada com a viso de planejamento
do governo federal, os direcionamentos de solues levantados na pesquisa Oepas em 2006, bem
como a viabilizao de recursos s Oepas pelo PAC-Embrapa e PAC-MCT, tem-se um quadro no qual
se busca, a partir de um modelo simplificado de construo de programas, a construo de um PGE
para cada Oepas, nos moldes do modelo de programao de governo federal.
A construo do PGE e de suas aes no se restringiu aos recursos do PAC-Embrapa e PAC-MCT
recentemente destinados s Oepas, mas buscar, principalmente, a partir do apontamento de so-
lues geradas pela pesquisa 2006, alternativas s questes derivadas dos vetores estratgicos su-
geridos no item 4 ao construir um rede de parceiros que possa, seja atravs de recursos financeiros
ou de outra natureza, resgatar o papel das Oepas no desenvolvimento da pesquisa agropecuria.
Em todas as discusses, importante ressaltar que foram respeitadas as especificidades locais.
26
rocesso de trabalbo 4.!.
Foram considerados como agentes envolvidos com o processo de trabalho a rede formada pelas
Organizaes Estaduais de Pesquisa Agropecuria, foco da atuao, e outras organizaes que com-
pem o Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuria (SNPA).
O processo de trabalho foi participativo e de natureza seletiva, cabendo a cada uma das Oepas indi-
car um grupo de trabalho, formado por no mximo 20 pessoas, bem como selecionar em conjunto
com os executores desse Projeto at cinco participantes externos, considerados os agentes mais re-
levantes para a entidade, objetivando consecuo do projeto de trabalho.
As atividades de confeco do PGE couberam a uma Fora Tarefa de cada Oepas, com no mximo trs
integrantes, que foi monitorada pela equipe de consultores da CGEE ao longo de todo o processo.
Ferramentas de trabalho propostas 4.3.1.
Constituram instrumentos de trabalho para a construo do PGE:
Na fase de desenvolvimento, que foi realizada em cada uma das Oepas: um workshop interno, no
qual foram desenvolvidas as seguintes atividades:
Entrevistas estruturadas com alta gerncia e pessoas selecionadas internamente e externamente
instituio;
Anlise situacional (SWOT) considerando elementos do ambiente externo (Pesquisa Oepas, PDUs,
etc.) e interna (viso do corpo de funcionrios, colaboradores externos);
Matriz de programao de aes;
Na fase de construo dos PGEs
Workshop s de avaliao
Na fase de implantao
Sistema de acompanhamento e avaliao
27
Breve detalhamento das ferramentas 4.3.2.
Entrevistas com a alta gerncia
A ferramenta utilizada foi a de apresentaes e entrevistas, realizadas com questionrios semi-estru-
turados, visando a obter as contribuies da alta gerncia ao processo de trabalho. Foram as seguin-
tes atividades recomendadas:
apresentar a metodologia de trabalho;
discutir e identificar os objetivos estratgicos delineados;
extrair as expectativas da direo quanto ao futuro da organizao;
obter contribuies metodologia; e
comprometer a direo com os procedimentos de trabalho.
Anlise situacional (SWOT)
Foi analisada pelo grupo de trabalho e a fora tarefa, facilitada pelos consultores do CGEE, a situao
da Oepas, conforme descrio da Pesquisa Oepas-2006. Foram preparados perfis, por Oepas, con-
templando informaes dos relatrios gerados em 2006. As informaes foram tratadas pelos con-
sultores que consideraram prioritariamente os cinco vetores citados no item 4.
Como produto dessa atividade, foi construda uma matriz, com a identificao das: 1) restries; 2)
potencialidades e 3) diferenciais da instituio, apontados na pesquisa 2006, e ratificados e/ou retifi-
cados pelo Grupo de Trabalho. A ferramenta utilizada foi a conhecida anlise SWOT, cujas principais
caractersticas so:
que a partir da identificao dos pontos fracos e pontos fortes de uma empresa, bem como as
oportunidades e ameaas inseridos em seu ambiente, gera alternativas estratgicas para lidar
com a situao analisada;
que na sua aplicao o SWOT permite sistematizar todas as informaes disponveis e obter uma
leitura transparente do estado da arte da organizao, facilitando a tomada deciso balanceada.
28
Anlise SWOT
Avaliao
Interna
Avaliao
Externa
Avaliao
Interna
Pontos
Fortes
Avaliao
Interna
Pontos
Fracos
Oportunidades Ameaas
Alternativas Estratgicas
Figura 3: Anlise SWOT (viso sistmica)
Quadro com a anlise situacional
Resultante das discusses de cinco grupos que trataram cada qual, de temas relacionados aos cinco
vetores pr-definidos: estruturao da programao de pesquisa; capacitao gerencial; transferncia
de tecnologia; cooperao interinstitucional; e, fortalecimento da infraestrutura de pesquisa. O quadro
subsidiou o trabalho de confeco da matriz de programao de aes, base para elaborao do PGE.
Matriz de programao de aes
A matriz de programao de aes foi resultante da anlise dos relatrios da Pesquisa Oepas 2006
e a coleta de informaes adicionais, seja mediante entrevistas com a alta gerncia, seja com a viso
do corpo interno e dos convidados, da incorporao das questes levantadas pela permitiro a um
grupo especial, denominado de Fora Tarefa, a realizar o trabalho de construo, assistida pelos con-
sultores do CGEE, dos PGEs.
Etapas para a construo de matriz de programao das aes
Mencionam-se, a seguir, as etapas que foram cumpridas para a construo de matriz de programa-
o das aes.
Definio de viso e dos objetivos estratgicos (em conjunto com a alta gerncia);
29
Identificao dos problemas (Pesquisa Oepas 2006);
Conformao dos problemas vis--vis viso e os objetivos estratgicos (em conjunto com a
fora tarefa);
Definio dos vetores de interveno (em conjunto com o grupo de trabalho);
Estruturao dos objetivos programticos com metas, indicadores e iniciativas (em conjunto
com a fora tarefa).
A matriz de programao de aes subsidiou a confeco dos PGEs, contemplado por vetor aborda-
do: objetivos, metas, indicadores e iniciativas que devero ser tomadas. Em sntese, foram estrutu-
radas as seguintes atividades:
Identificao de viso e dos objetivos estratgicos (em conjunto com a alta gerncia, atravs de
questionrios estruturados);
Identificao dos problemas (pesquisa Oepas, atravs de perfis por Oepas);
Conformao dos problemas vis--vis viso e os objetivos estratgicos (em conjunto com o
Grupo de Trabalho, SWOT, Quadro de Anlise Situacional);
Definio dos objetivos estratgicos para todos os vetores de interveno (em conjunto com a
fora tarefa);
Estruturao dos objetivos programticos com metas, indicadores e iniciativas (em conjunto
com a fora tarefa).
Etapas fundamentais para elaborao de programas
a) Identificao do Marco Legal das Oepas para construo de programas
b) Anlise do modelo das Oepas para elaborao de programas
c) Atributos de programa:
rgo responsvel;
Unidade responsvel;
Denominao do subprograma dentro do PGE;
Problema;
Objetivo do subprograma;
Pblico-alvo;
Justificativa;
Vetor estratgico associado;
Desafio associado;
Tipo de programa;
30
Horizonte temporal;
Estratgia de implementao do programa com a definio das aes;
Valor anual do programa;
Indicadores;
Responsveis;
Iniciativas (combinadas com objetivos, metas, aes e convergncias com programas de outras
instituies)
d) Anlise de percurso
Atributos das aes;
Atributos qualitativos da ao (quais sero as causas atacadas);
Atributos quantitativos da ao (qual o percentual de mitigao das causas);
Workshops de avaliao
Foi uma etapa para troca de informaes entre as Oepas para aprimoramento da elaborao dos
PGEs, alm da discusso de desenho de uma rede de cooperao e desenho do sistema de acompa-
nhamento e avaliao.
Sistema de Monitoramento e Avaliao (SMA)
Definio de acompanhamento : Acompanhamento uma avaliao continuada de uma ao
em desenvolvimento. um processo interno coordenado pelos responsveis da ao. O sistema
de monitoramento deve ser integrado no trabalho cotidiano.
Definio de avaliao: Avaliao um exame de uma ao que acontece num momento es-
pecfico. Pode-se avaliar, por exemplo, at que ponto a realizao funcionou, at que ponto os
objetivos e resultados foram alcanados com eficcia, at que ponto o projeto teve impacto nas
vidas das pessoas. A avaliao no um processo interno e integrado como o monitoramento,
mas exige que os participantes se distanciem do trabalho cotidiano com a ao e tomam um
tempo para refletir e coletar informao sistematicamente. A avaliao muitas vezes requer um
olhar mais abrangente que o prprio projeto, como comparaes com processos que acontecem
fora do projeto mas que podem ter afetado o resultado do projeto.
O sistema de monitoramento: Organizaes ou programas complexos precisam de sistemas de
monitoramento, mas ter um sistema de monitoramento mais avanados no complicado em
si (basta definir como, quando, onde e de quem a informao que os responsveis recebem no
monitoramento deve ser coletada e documentada, para que seja aproveitada na avaliao.)
31
O MCT, por exemplo, est desenvolvendo um sistema de avaliao e monitoramento de todo o
Plano de Ao de Cincia, Tecnologia e Inovao para o Desenvolvimento Nacional, que suben-
tende uma logstica muito importante porque sero criadas cmaras de situaes, onde se dis-
cutiro, mais detalhadamente, vrias das aes de governo. Com o monitoramento, as diretrizes
e as linhas gerais para lanar algumas proposies especficas j elencadas em plano do MCT sero
importante instrumento de apoio s aes do PAC da C&T. Sendo um instrumento de avaliao,
monitoramento e acompanhamento das aes, ter uma participao efetiva com sugestes para a
melhoria e o aprimoramento de processos.
No caso do projeto em tela, o SMA teve seu modelo concebido a posteriori, em consonncia com
a elaborao dos PGEs, cujos resultados apontaro as solues de sistema cujo ponto fulcral o de
integrar toda a rede Oepas a outras redes de pesquisa em C&T.
Produtos nais 5.
Foram desenvolvidas atividades, compreendendo os momentos de desenvolvimento, construo e
implantao de Programas de Gesto Estratgica nas Oepas e tambm de um Sistema de Monito-
ramento e Avaliao. Os produtos finais foram:
17 Programas de Gesto Estratgica
1 Sistema de Monitoramento e Avaliao
Subsdios para a participao das Oepas em redes de pesquisa
32
kerernclas blbllogracas
CGEE - Centro de Gesto e Estudos Estratgicos. Estudo sobre o papel das Organizaes Estaduais de Pesquisa
Agropecuria: Oepas 2006 (2006). Braslia:180 p.
KAPLAN, Robert S. ; NORTON, David P. (1997). A Estratgia em Ao: Balanced scorecard. Rio de Janeiro:
Campus.
MINSTZBERG, Henry (1994). The Rise and Fall of Strategic Planning. Englewood Cliffs: Prentice Hall.
ROBERTS, John (2004). The Modern Firm: Organizational design for performance and growth Oxford
University Press.
Parte 2
Sistema de Monitoramento e Avaliao (SMA)
Manual de Orientaes
Mdulo 1: Roteiro explicativo
Mdulo 2: Indicadores sugeridos
Mdulo 3: Glossrio
37
Sistema de Monitoramento e Avaliao
Manual de Orientaes
Apresentao
O Manual de Orientaes tem como objetivo informar os diversos agentes envolvidos com o de-
senvolvimento e execuo do Programa de Gesto Estratgica (PGE) sobre as atividades de monito-
ramento e avaliao que devero tomar curso to logo esses programas sejam implantados.
As sugestes para o Sistema de Monitoramento e Avaliao (SMA) sero apresentadas no mdulo 1
deste manual, e um roteiro explicativo com perguntas e respostas. Nesse mdulo so explicitados
os conceitos das atividades, so sugeridos instrumentos e indicadores, alm de etapas com requisi-
tos mnimos necessrios ao desenvolvimento e implantao do (SMA).
No Mdulo 2 apresentado um rol de indicadores, que foi debatido e referendado pelas 17 Oepas
durante a realizao dos Workshops de Recife e Braslia, no ms de abril de 2009. A lista dos partici-
pantes destes Workshops consta do Anexo I.
No Mdulo 3 apresentado um glossrio contendo as definies de cada indicador e sua forma
de mensurao.
A equipe do CGEE entendeu que a construo de um sistema de monitoramento e avaliao dos
PGEs deve contemplar um acompanhamento sistemtico integrado das vrias aes previstas nos
programas de cada Oepa. Para tanto, buscou-se um modelo em nvel do coletivo institucional; ou
seja, dos resultados decorrentes da implantao dos PGEs e no da anlise programa a programa,
j que a integrao a linha de base do processo de reestruturao do SNPA e, consequentemente,
das Oepas.
39
Manual de Orientaes
Mdulo 1: Roteiro explicativo
Contextualizando o Sistema 1.
de Monitoramento e Avaliao (SMA)
O desenho dos PGEs, assim como toda a estrutura de desenvolvimento, construo e implantao, foi
definido com base no PPA do governo federal. O ciclo segue o que se observa na figura 1 abaixo.

Programa de
Financiamento
Alavancagem
de Recursos
Avaliao
Identicao
do Problema
Execuo
do Programa
Formulao
da Soluo - PGEs

Figura 1: Ciclo de um programa
O PAC Embrapa surge como elemento de fomento s necessidades de infraestrutura das Oepas. En-
tretanto, fica evidente que os problemas dessas organizaes no se limitam infraestrutura. Foi re-
alizado, por meio da mobilizao das Oepas, um esforo para identificao de problemas e formula-
o de solues que englobassem no s as questes ligadas infraestrutura, mas que se estendem
quelas relacionadas a outros vetores considerados fundamentais para a reestruturao das Oepas e
do SNPA. As solues, transformadas em programas de gesto estratgica (PGEs), esto sustentadas
por vetores e incorporam aes nas reas a seguir:
40
vetor +. Estruturao da programao de pesquisa;
vetor :. Fortalecimento da infraestrutura;
vetor ,. Capacitao gerencial, tecnolgica e modernizao organizacional;
vetor . Transferncia de tecnologia;
vetor ,. Cooperao interinstitucional
Parte da alavancagem de recursos est ancorada no PAC - Embrapa, cujo eixo nica e exclusiva-
mente o de fortalecimento da infraestrutura. Caber ao Consepa, em conjunto com as organizaes
vinculadas, alavancar, principalmente junto aos governos federal e estaduais, recursos que viabilizem
as aes previstas nos outros quatro vetores.
Em dezembro, todas as 17 Oepas entregaram seus PGEs, ainda em verso para anlise, e durante os
meses de janeiro e fevereiro dedicaram-se ao aperfeioamento e adequao deles s condies de
execuo satisfatrias. Dando continuidade ao ciclo de desenvolvimento, no mesmo perodo de-
senhou-se uma proposta de acompanhamento e avaliao desses programas de gesto com lastro
nos resultados de suas aes, conforme demonstra a figura 1.
A presente proposta de um sistema de monitoramento e avaliao no tem natureza executiva. O
que se pretende entregar ao Consepa um modelo que possibilite identificar e mitigar problemas
no processo de implantao das aes programadas nos PGEs.
Por que monitorar e avaliar? 1.1.
Entende-se que o Sistema de Monitoramento e Avaliao (SMA) um instrumento gerencial para as
Oepas. Permite acompanhar e avaliar os resultados do PGE no tempo, dando condies para correes
de rumos e para medidas que reforcem a dinmica da instituio. Adicionalmente, caso seja implantado
em nmero significativo de Oepas, permite uma viso comparativa entre essas organizaes, alm de ser
uma ferramenta de difuso de boas prticas gerenciais. Pode auxiliar, ainda, numa maior interao entre
as Oepas, o que, como foi dito, vem na direo de uma melhor estruturao e consolidao do SNPA.
O que monitoramento? 1.2.
O monitoramento uma funo contnua de coleta de dados, sobre os quais so gerados determi-
nados indicadores de desempenho. Esses indicadores refletem a evoluo de um processo em curso
e so a base para fornecer elementos sobre o progresso e o nvel de realizao dos objetivos de pro-
gramas bem como de suas aes. O monitoramento tambm uma funo que analisa o impacto
41
Manual de Orientaes
da implantao dessas aes sobre as atividades desenvolvidas pelos executores diretos desses pro-
gramas, no caso as Oepas.
O monitoramento uma funo quantitativa, cujos dados coletados so armazenados num ban-
co. Esses dados, quando trabalhados, geram informaes para controle de processos. O resultado
intermedirio da atividade de monitoramento a gerao de indicadores que, quando agrupados,
formam um sistema de indicadores que podem fornecer informaes tanto de uma Oepas indivi-
dualmente como do conjunto dessas organizaes.
O sistema de indicadores, quando adequadamente trabalhado, oferece uma viso do grau de eficin-
cia
1
das atividades em curso e dos impactos desses programas nas 17 instituies.
Como resultado final desse processo, devem ser obtidos perfis de execuo dos PGEs mediante a inter-
pretao objetiva dos indicadores, refletindo o que foi efetivamente auferido por um modelo de medi-
o. Essa interpretao, que deve ser feita por tcnicos especializados, permite a emisso de relatrios
gerenciais de monitoramento, que se constituem em insumo bsico para o processo de avaliao.
foco do monitoramento:
a anlise do funcionamento do PGE centrada na eficincia
E tem como perspectivas acompanhar:
funcionalidade (recursos, projetos, parceiros, estrutura etc.);
infraestrutura (equipamentos, instalaes etc.); e
recursos humanos/conhecimento (perfil de pessoal, treinamento etc.)
O que deve ser feito antes de se dar incio ao processo 1.3.
de monitoramento?
Em primeiro lugar, definir objetivos e metas; ou seja, indicar para onde se quer ir. Esse passo j foi
dado com a construo dos PGEs.
Em segundo lugar, deve-se identificar indicadores que possam ser utilizados para medir os progres-
sos, considerando os objetivos e metas traadas e respeitando as diferenas existentes entre as di-
versas instituies. No caso do projeto Oepas/SMA, a equipe do CGEE sugeriu, para debate com as
1 Ecincia a medida do desempenho do processo de converso das entradas em sadas. Est relacionada a fazer as coisas da
maneira correta, com o bom uso dos recursos.
42
Oepas, um conjunto de indicadores, levando em conta no s os marcos referenciais do PGE (os cin-
co vetores), bem como um marco referencial adicional que trata da viso institucional-financeira da
organizao. Como resultados das discusses efetuadas em dois eventos de que participaram as 17
Oepas, foram selecionados os indicadores e aperfeioados os marcos referenciais (os cinco vetores) e
o marco referencias adicional. Esses marcos foram denominados de perspectivas, e constituiro uma
base mnima de indicadores que compor o sistema de indicadores.
Em terceiro lugar, deve-se discutir a periodicidade da coleta de dados necessrios gerao de indi-
cadores. Isto , com que freqncia ser realizada essa coleta de dados. Neste caso, sugere-se que a
coleta seja semestral.
Em quarto lugar, procedeu-se a discusso da arquitetura do sistema de indicadores, cujos detalhes
foram aperfeioados com as Oepas durante os worshops, e apresentados ao Consepa.
Quais so os instrumentos de monitoramento? 1.4.
Os instrumentos de monitoramento so:
sistema de indicadores; e
relatrios gerenciais de monitoramento
O monitoramento ser realizado por meio de indicadores gerados periodicamente, num horizonte
temporal definido, com base em diferentes fontes de dados obtidos nas Oepas e armazenados em
um banco de dados, que alimentar o sistema de indicadores. O sistema de indicadores permitir o
controle peridico sobre as aes em curso nos diversos programas do PGE.
recomendvel que o acesso s informaes da Oepas seja exclusiva dos seus gestores, e que indica-
dores trabalhados agregadamente possam ser compartilhados pelos diversos interessados. Esse pro-
cesso permitir aos gestores internos e externos Oepas obter informaes sobre o desempenho de
programas, ao medir os avanos nos objetivos e nas metas previamente definidos no PGE.
Sem um sistema de indicadores, no seria possvel gerar relatrios gerenciais de monitoramen-
to por Oepas, que constituiro o segundo instrumento deste processo e base para o trabalho
de avaliao.
43
Manual de Orientaes
O que so indicadores? 1.5.
Um indicador consiste em um valor usado para medir e acompanhar a evoluo de algum fen-
meno ou os resultados de processos. No modelo de construo do PGE (ver figura 3, pergunta 10)
associa-se o resultado estratgia e capacidade da instituio em executar os programas.
Os resultados (ou performance) sero obtidos por meio desses indicadores medida que, com o au-
mento ou diminuio do instrumento de aferio do indicador, verificam-se as mudanas em curso
e, consequentemente, a eficincia das atividades desenvolvidas nos diversos programas.
O PGE foi estruturado considerando uma variedade de programas cujos eixos comuns so os veto-
res. Com base nesses vetores, desenvolveu-se um rol de indicadores cuja concepo levou em conta
trs classes:
a estrutura da organizao, expressando valores relativos execuo fsico-financeira, infra-
estrutura etc.;
os processos em curso na organizao, expressando valores relativos s etapas que fazem parte
da implantao dos programas; e
os resultados da implantao, expressando valores relativos ao alcance de metas dos programas
do PGE
A evoluo nessas classes de indicadores se refletir nos perfis de cada organizao e permitiro pro-
ceder ao controle efetivo das aes programadas.
Deve-se destacar que a equipe do CGEE buscou aglutinar os indicadores em torno de vrias perspec-
tivas. Para tanto, analisou-se experincias utilizadas em instituies como Embrapa, Abipit, Banco
Mundial, entre outras, e chegou-se a um rol de indicadores, bem como as suas formas de medio.
Os indicadores que comporo o desenho do sistema que monitorar o PGE esto agrupados de
acordo com as classes acima referidas (estruturais, de processos e de resultados).
44
Tabela 1 Os indicadores e as perspectivas
Perspectiva ABIPTI
Perspectiva do Prmio
Nacional de Qualidade -PNQ
Perspectiva
Balanced Scorecard
Perspectiva
Sugerida
Financeira Econmico-Financeiro Finanas
Estrutura Responsabilidade Social Sociedade
Mercado/Clientes Clientes e mercados Mercado e clientes
Processos
Processos de produtos
Processos Processos Inovao
Aquisio Fornecedores
Pessoas Pessoas
Aprendizado e
Crescimento
Resultados
Ambiente Organizacional Processos de apoio
Organizacioanal
Ainda no sentido de respeitar a heterogeneidade das Oepas no que se refere aos seus perfis institu-
cionais, definiu-se um rol de indicadores, que se aplicaro a todas as Oepas.
Como ser feito o monitoramento? 1.6.
O monitoramento consistir no acompanhamento contnuo, por parte dos gestores e gerentes, do
andamento do curso dos programas vinculados ao PGE. No caso especfico do projeto Oepas/SMA,
a sistemtica de monitoramento constar, em linhas gerais, de trs etapas:
Ltapa +. identificao e coleta dos dados;
Ltapa :. tratamento de dados e gerao de indicadores;
Ltapa ,. elaborao de relatrio gerencial de monitoramento, por Oepas, com base nos indicadores.
45
Manual de Orientaes
Essa coleta ser feita por Oepas e armazenada em um banco de dados operado por um agente pre-
viamente escolhido. Atualmente o CGEE vem desenvolvendo um projeto de banco de dados que
servir de base para a implantao do SMA.
A periodicidade de coleta deve ser semestral, feita on-line, em sistema fechado, controlado pelo
Consepa junto com o agente. O ciclo de coleta seria encerrado nos meses de fevereiro e agosto,
sendo que as atividades dessa coleta ter incio em 2010. At l as Oepas devem se capacitar para o
desenvolvimento e implantao desse sistema.
O modelo de relatrio gerencial, que subsidiar as aes subseqentes de avaliao, ser desenvolvi-
do aps as rodadas de discusso do sistema de indicadores proposto
O que avaliao? 1.7.
A avaliao uma funo complementar, distinta de monitoramento. Tem como objetivo qualificar
o funcionamento de um programa, identificando sua evoluo em um horizonte temporal definido.
de grande importncia para os executores e beneficirios envolvidos com a implantao de um
programa porque agrega valor atividade de monitoramento.
Avaliao , em linhas gerais, a combinao da anlise objetiva obtida por meio da interpretao dos in-
dicadores no processo de monitoramento, com a apreciao, por tcnicos especializados, do funciona-
mento do programa no seu ambiente de implantao. Enquanto o monitoramento mede, a avaliao
busca identificar a relevncia dessa medio, validando in loco a consistncia dos indicadores aferidos.
A avaliao um processo geralmente de natureza qualitativa e est diretamente relacionada com
identificao da eficcia
2
das atividades em curso, alm de seus impactos. Isto porque analisa, com
base nos indicadores, a consistncia do programa quanto sua concepo, sua implantao e uti-
lizao adequada de recursos.
A avaliao tem como foco a qualificao do funcionamento dos PGEs. Suas perspectivas so:
pessoas (conhecimento);
arquitetura (coordenao);
cultura (cooperao e motivao);
rotinas (qualidade dos processos e produtos).
2 Eccia est relacionada com fazer as coisas certas, com a obteno de resultados de acordo com os objetivos com foco para
o ambiente onde o programa est sendo implantado.
46
Quais so os primeiros passos para se dar incio a atividade de 1.8.
monitoramento e avaliao?
preciso ter clareza quanto a alguns aspectos que, se no forem observados, dificultam o processo
de monitoramento e avaliao. preciso definir:
o objeto a ser monitorado e avaliado, incluindo o que institui a linha de base, ou seja, para onde
se deseja ir com a implantao deste sistema.
quem so os agentes que participaro desse processo?
quais sero as suas atividades e/ou seus papis?
qual a capacidade de cada agente em efetivamente participar desse processo, desempenhando
seu papel?
quais sero as suas necessidades para desempenhar esses papis quanto a recursos financeiros,
humanos e organizacionais?
No caso do objeto, claro, como j ressaltado, que o monitoramento e a avaliao sero do PGE.
Quanto aos demais aspectos, embora haja uma idia em relao definio dos agentes, fica evi-
dente que seus papis, suas capacidades e suas necessidades precisaro ser melhor discutidos. Isto
porque, quando os agentes, seus papis, suas capacidades e suas necessidades no so objetivamen-
te definidos, muito provvel que haja problemas na coordenao das aes de monitoramento e
avaliao, o que pode se refletir inclusive na dificuldade do acesso s informaes necessrias ge-
rao de indicadores e relatrios.
Pode-se, com isso, gerar um problema de atraso nos procedimentos previstos. Porm, o mais grave a
falta de credibilidade e de relevncia que as dificuldades na coordenao podem gerar para o proces-
so de implantao do monitoramento e avaliao, comprometendo todo o seu funcionamento.
47
Manual de Orientaes
Adaptado de Roberts ()
PGE
Atividades Estratgia
Ambiente Performance
Organizao
Coordenao
e Motivao

Figura 3: Modelo de concepo para construo do PGE
(adaptado de Roberts 2004)
O PGE foi construdo a partir de um modelo (ver figura 3 acima). Segundo esse modelo, para se obter
boa performance com a implantao do PGE, a Oepas dever considerar sua capacidade de implan-
tao e execuo das aes ao traar as suas estratgias programticas.
Foi amplamente ressaltado no processo de construo do PGE que a definio de estratgias sem
considerar o ambiente e a estrutura da organizao poderia, fatalmente, resultar em aes implan-
tadas de baixa performance. Com o SMA e as sinalizaes dadas, a Oepas poder corrigir processos
e retomar o curso de implantao eficaz das aes do PGE.
Para ampliar o escopo dessa discusso e agilizar o processo de implantao do SMA, sugere-se a cria-
o de comit que rena os principais agentes envolvidos com a questo.
Quais so os instrumentos da avaliao? 1.9.
Os instrumentos de avaliao so:
levantamento do perfil do ambiente institucional;
relatrio de avaliao preliminar, por Oepas;
workshop de validao;
relatrio de avaliao final, por Oepas.
A avaliao utiliza um conjunto de instrumentos, complementares ao do monitoramento. O pri-
meiro instrumento proposto o levantamento do perfil do ambiente institucional, realizado com a
aplicao de questionrios aos stakeholders. Esses questionrios, que sero padronizados para todas
48
as 17 Oepas, sero elaborados com base no modelo de relatrios gerenciais de monitoramento. Em
seqncia, baseado nas respostas ao questionrio, o avaliador constri um relatrio preliminar de
avaliao, cujos critrios so igualmente padronizados e previamente definidos
3
. Por fim, esse relat-
rio preliminar dever ser referendado por frum representativo dos stakehoders envolvidos no pro-
cesso, atravs de um workshop de validao em cada uma das Oepas, constituindo elemento base
para elaborao de relatrio final de avaliao.
A avaliao, segundo seus instrumentos, acrescenta outras fontes de dados alm de indicadores de
desempenho porque identifica fatores que so mais difceis de serem notados pela observao dos
indicadores.
Como ser feita a avaliao? 1.10.
Sugere-se que a avaliao seja feita por instituies externas, por meio de avaliadores sem vnculo com
a Oepas cujo PGE ser avaliado. Como dito, pesquisas que procuram responder a perguntas especficas
so os principais instrumentos para propor medidas de correo e de orientao aos tomadores de de-
ciso, gestores e demais atores envolvidos no processo de formulao e implantao dos programas.
O questionrio deve ser construdo com base no contedo do relatrio de monitoramento, da an-
lise do prprio PGE e tambm de observao prvia do ambiente interno e externo instituio. A
pesquisa Oepas 2006 traz um perfil de cada uma dessas instituies. Por isso deve ser um elemento
importante de consulta.
fundamental ter bem claro que a avaliao deve ter como objetivo melhorar a qualidade dos pro-
cessos de implantao do PGE, subsidiando tanto a gesto interna da Oepas quanto as agncias ex-
ternas de financiamento.
A avaliao, nessas condies, ter as seguintes etapas:
Ltapa + : levantamento de perfil institucional para construir o relatrio preliminar de avaliao,
com base no relatrio de monitoramento;
Ltapa : : anlise do relatrio preliminar em workshop, por Oepas;
Ltapa ,. elaborao de relatrio final, por Oepas.
3 Na anlise dos PGEs foram denidos cinco critrios, que podero ser utilizados na avaliao: Foco da atividade da Oepa, qualida-
de dos programas do PGE, viso sistmica dos programas, viso estratgica institucional, capacidade de execuo do PGE.
49
Manual de Orientaes
O que um sistema e qual a sua importncia para um 1.11.
processo de monitoramento e avaliao?
Em termos gerais, sistema um conjunto de elementos conectados entre si, de modo a formar um
todo organizado. Se no h coordenao efetiva, os elementos que compem o sistema dificilmente
formaro elos. Se no h monitoramento, dificilmente haver avaliao. Como foi dito, monitora-
mento e avaliao so procedimentos distintos, embora devam ser complementares.
Logo, para implantar-se o SMA preciso que os mdulos de monitoramento e o de avaliao se-
jam estruturados sistemicamente, formando um todo organizado. Assim, os resultados e im-
pactos dos programas implantados sero analisados de forma mais consistente e as implicaes
sobre as instituies sero melhor apresentadas, evitando julgamentos precipitados, principal-
mente por parte dos agentes financiadores, que possam inviabilizar, sem fundamentao tcnica,
a execuo de um programa.
O que anal um SMA? 1.12.
O SMA um conjunto estruturado de aes, em que monitoramento e avaliao se combinam para,
de forma sistemtica e regular, gerar informaes que sero inseridas nos processos decisrios dos
formuladores de poltica em tempo hbil, motivando a reorientao de processos.
O SMA permitir aos atores envolvidos com a implantao do PGE:
analisar a situao nas organizaes em que os programas esto sendo implantados;
verificar se os recursos esto sendo bem utilizados;
analisar se todas as aes esto sendo executadas no devido tempo;
verificar se as aes e a sua concepo foram as mais adequadas; e
identificar os problemas e apontar solues rpidas para reorientao dos PGEs
O que fundamental para o sucesso da implantao do SMA? 1.13.
fundamental estabelecer um termo de compromisso entre diversos agentes do processo, acordan-
do os limites de atuao de cada parte.
50
Como se dar a integrao entre as diversas Oepas? 1.14.
Com o propsito de integrar o conjunto das Oepas e trocar experincias, ser realizado anualmen-
te um workshop nacional, que discutir as tendncias verificadas no ambiente das Oepas. Nesse
evento, sero apresentadas a evoluo dos programas e as boas prticas gerenciais selecionadas.
Para tanto, o agente executor do SMA elaborar relatrio com indicadores agregados (mdias, ndi-
ces mximos e mnimos e medidas de disperso dos indicadores), o que permitir que cada Oepas
se veja em relao s demais, proporcionando-lhe posicionar-se comparativamente. Esses worshops
nacionais fecharo o ciclo anual de monitoramento e avaliao, e suas concluses retroalimentaro
o SMA para o processo do perodo subseqente.
Qual ser a estrutura bsica do modelo do SMA? 1.15.
A figura a seguir descreve as principais etapas para a construo do SMA.
51
Manual de Orientaes
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Mdulo Monitoramento
Identicao de perl institucional
Workshop da Oepa
Relatrio
de monitoramento da Oepa
Identicao e coletal de dados
Tratamento dos dados
e gerao dos indicadores
Relatrio preliminar
Relatrio Final da Oepa
Mdulo Avaliao
Sistema
de monitoramento e avaliao
Relatrio Nacional Preliminar
Worshop Nacional
Relatrio Final Anual
Figura 4: Esquema do ciclo anual monitoramento e avaliao
52
Qual o horizonte temporal do SMA? 1.16.
O SMA no deve ter horizonte temporal demarcado, pois a avaliao, para ser consistente, no
pode ser baseada em indicadores de um ou dois anos, e sim em uma srie temporal maior. fun-
damental ressaltar que resultados em atividades de pesquisa so obtidos em prazos mais longos. O
ciclo anual dever se repetir para dar sustentabilidade ao processo de integrao do SNPA.
Quando deve ter inicio a construo do SMA? 1.17.
O SMA dever comear a ser construdo imediatamente aps a entrega do Manual de Orientaes,
que ocorrer em maio de 2009. As Oepas devem se preparar para isso.
Como o SMA poder ser custeado? 1.18.
O SMA poder ser custeado com recursos a serem viabilizados pelo Consepa, podendo ser aponta-
das como possveis fontes recursos os governos federal e estaduais.
Quais sero os responsveis pela implantao e execuo do SMA? 1.19.
fundamental que o Consepa, junto com os agentes decisores, defina um domnio institucional
demarcado para abrigar o sistema. relevante destacar que se pode gerar informaes sobre os
PGEs de forma sistemtica e regular, inserindo essas informaes nos processos decisrios dos for-
muladores de poltica, tanto no plano nacional como no plano estadual. Tal aspecto fundamen-
tal para motivar a reorientao de processos, alm de contribuir para a sustentabilidade do proces-
so, j em curso, de reestruturao do Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuria (SNPA).
53
Manual de Orientaes
Por que um SMA importante para a Oepa e, em especial, 1.20.
para o PGE?
O SMA importante para as Oepas porque se constitui em instrumento de verificao das ativida-
des decorrentes da implantao do PGE e das repercusses dessas aes sobre o funcionamento da
instituio.
Quando implantado em nmero significativo de instituies, permitir uma viso comparativa com
suas congneres, alm da difuso de boas prticas gerenciais.
Pode auxiliar, ainda, numa maior interao entre as Oepas, o que vem na direo de uma maior es-
truturao e consolidao do SNPA.
55
Manual de Orientaes
Mdulo 2: Indicadores sugeridos
O mdulo 2 tratar do processo de seleo dos indicadores e sua forma de medio.
Processo de seleo dos indicadores 2.
Os 30 indicadores apresentados adiante refletem o conjunto de atividades que sero executadas
nos 17 PGEs. Esto classificados por perspectia (viso institucional-financeira; reestruturao da
programao de pesquisa; fortalecimento da infraestrutura de pesquisa; capacitao gerencial,
tecnolgica e modernizao organizacional; transferncia de tecnologia; e cooperao institucio-
nal e redes de pesquisa).
A seleo dos indicadores ocorreu por meio de processo de aproximaes sucessivas, que se iniciou
com relao elaborada pelos consultores do CGEE. Essa relao alvo de apresentao, discusso, sele-
o e validao em dois worshops que contaram com a participao de membros das foras tarefas
das 17 instituies.
Esses indicadores espelham a fotografia da instituio no que se refere implantao dos seus PGEs
durante um perodo de observao. As observaes se reportar aos perodos anuais de 2009, 2010
e 2011. fundamental que a partir do ano de 2010 seja feita uma anlise evolutiva dos indicadores,
permitindo evidenciar suas variaes, positivas ou negativas, subsidiando o monitoramento e avalia-
o do PGE de cada instituio e de seu conjunto.
Tabela 1. Viso institucional-financeira
Indicador Forma de medio
Recursos provenientes do governo do estado no I
ano, exceto agncias de fomento
(Recursos financeiros provenientes do governo do esta-
do no ano/oramento geral executado da instituio no
ano) x 100
Recursos provenientes do governo federal (inclu- II
sive de emendas parlamentares, exceto agncias de
fomento) no ano
(Recursos financeiros provenientes do governo federal
no ano/oramento geral executado da instituio no
ano) x 100
56
Recursos provenientes de agncias de fomento p- III
blicas e privadas no ano
(Recursos financeiros provenientes de agncias de fo-
mento no ano/ oramento geral executado da institui-
o no ano) x 100
Recursos provenientes de parcerias pblico-priva- IV
das no ano, exceto agncias de fomento
(Recursos financeiros provenientes de parcerias pblico-
privadas no ano/ oramento geral executado da institui-
o no ano) x 100
Recursos provenientes de venda de bens e servios V
aos setores pblico e privado (total) no ano
(Recursos financeiros provenientes da venda de bens e ser-
vios ao setor pblico no ano + recursos financeiros prove-
nientes da venda de bens e servios ao setor privado no ano/
oramento geral executado da instituio no ano) x 100
Tabela 2. Reestruturao da programao de pesquisa
Aprovao de projetos (todas as fontes) VI (N. de propostas de projetos aprovados/n de propostas
de projetos submetidas s fontes de financiamento) x 100.
N de pesquisadores dedicados s atividades de VII
pesquisa
(N. de pesquisadores dedicados a atividades de pesquisa
na organizao/n total de pesquisadores) x 100
N de novos projetos de pesquisa implantados VIII (N de novos projetos de pesquisa implantados/Total de
projetos pesquisas da instituio) x 100
Recursos aplicados por projetos de pesquisa IX Somatrio dos recursos financeiros aplicados em projetos
de pesquisa no ano/n de projetos pesquisas em anda-
mento e concludos no ano
Recursos aplicados em pesquisa, desenvolvimento X
e inovao (P,D&I)
(Somatrio dos recursos aplicados em P,D&I no ano/ora-
mento total da instituio) x 100
Produtos tecnolgicos fnalizados XI N de produtos tecnolgicos finalizados/total de pesqui-
sadores.
Processos e tcnicas fnalizados XII N. de processos e tcnicas finalizados/total de pesqui-
sadores.
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Manual de Orientaes
Tabela 3. Fortalecimento da infraestrutura de pesquisa
Investimentos em infraestrutura de pesquisa XIII (Recursos financeiros aplicados em infraestrutura de pes-
quisa/oramento geral da instituio executado no ano)
x 100
Investimentos em infraestrutura de pesquisa das XIV
estaes experimentais
(Recursos aplicados em infraestrutura de pesquisa das es-
taes experimentais/total dos recursos aplicados em in-
fraestrutura para pesquisa) x 100
Investimentos em infraestrutura de pesquisa dos XV
laboratrios
(Recursos aplicados em infraestrutura de pesquisa dos la-
boratrios/total dos recursos aplicados em infraestrutura
para pesquisa) x 100
Investimentos em informtica para pesquisa XVI (Recursos aplicados em atualizao da infraestrutura de
informtica para pesquisa/total dos recursos aplicados em
infraestrutura para pesquisa) x 100
Investimentos na frota de veculos, mquinas agr- XVII
colas e implementos para pesquisa
(Recursos aplicados em atualizao da frota de veculos,
mquinas agrcolas e implementos para pesquisa/total
dos recursos aplicados em infraestrutura para pesquisa)
x 100
Tabela 4. Capacitao gerencial, tecnolgica e modernizao organizacional
Capacitao e treinamento gerencial XVIII Horas investidas em capacitao e treinamento gerencial
/quadro total de pessoal da instituioInclui-se no treina-
mento a participao em cursos, seminrios e congressos,
estgios e intercmbios, comprovada com os registros for-
mais. Includas as horas referentes ps-graduao.
Capacitao e treinamento tecnolgico XIX Horas investidas em capacitao e treinamento tecnolgi-
co/quadro total de pessoal da Instituio.
58
Nmero de novos pesquisadores (doutores e mes- XX
tres) contratados
(N de doutores e mestres pesquisadores contratados no
ano/total de doutores e mestres pesquisadores da insti-
tuio) x 100
Investimento em sistemas e procedimentos de ges- XXI
to organizacional
(Valor investido em sistemas e procedimentos de gesto
organizacional/oramento geral da instituio) x 100
Tabela 5. Transferncia de tecnologia
Nmero de eventos de difuso, transferncia e ca- XXII
pacitaes tecnolgicas realizadas (dias de campo,
unidades demonstrativas, seminrios, reunies
tcnicas, congresso, fruns, cursos e outros)
Nmero de eventos de difuso e transferncia de tecno-
logia realizados
Nmero de participantes em eventos de difuso XXIII
e transferncia de tecnologia
Nmero de participantes em eventos de difuso e trans-
ferncia de tecnologia
Recursos fnanceiros aplicados em atividades de XXIV
difuso e transferncia de tecnologia
(Recursos financeiros aplicado em atividades de difuso e
transferncia de tecnologia/oramento geral da institui-
o) x 100
Nmero de documentos produzidos para divul- XXV
gao de resultados tcnico-cientfcos (folder,
folheto e cartilha)
Nmero de documentos produzidos para divulgao de
resultados tcnico-cientficos
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Manual de Orientaes
Tabela 6. Cooperao institucional e redes de pesquisa
Projetos em cooperao internacional XXXV (N de projetos realizados com instituies internacionais
/n de projetos da instituio) x 100.
Obs.: A parceria compreende o compartilhamento de ris-
cos, recursos e benefcios entre as partes.
Projetos em parceria com a Embrapa XXXV (N de projetos realizados com a Embrapa/ n de projetos
da instituio) x 100.
Projetos em parceria com instituies nacio- XXXV
nais pblicas e privadas (universidades, Em-
brapa, Oepas e outras)
(N de projetos realizados com instituies nacionais p-
blicas e privadas / n de projetos da instituio) x 100.
Participao das Oepas em redes de pesquisa XXXV (N de projetos em redes de pesquisa que a Oepa par-
ticipa/n nmero de projetos de pesquisa da instituio)
x 100
Participao de recursos em projetos em parceria XXXV (Valor investido nos projetos realizados em parceria com
organizaes e/ou empresas nacionais e internacionais/
valor total de recursos investidos em projetos) x 100
61
Manual de Orientaes
Mdulo 3: Glossrio
apresentado a seguir um glossrio relativo ao presente Manual de Orientaes, de modo es-
pecial no que se refere terminologia empregada no texto e tabelas relativas a indicadores e sua
forma de mensurao.
Viso institucional-nanceira 3.1.
lndlcador + kecursos provenlentes do governo do estado, exceto agnclas de romento
Descrio: Refere-se participao total de recursos provenientes do governo do estado, exceto
de suas agncias de fomento, no oramento geral da instituio executado no ano.
No so consideradas fontes originadas em outros oramentos no relacionados ins-
tituio ou no contabilizados como recursos dela.
Frmula: (Recursos financeiros provenientes do governo do estado/oramento geral executado
pela instituio) x 100.
Unidade de medida: %
Periodicidade de
monitoramento:
anual.
62
lndlcador :
kecursos provenlentes do governo do rederal
(lncluslve de emendas parlamentares, exceto de agnclas de romento)
Descrio: Refere-se participao total de recursos provenientes do governo federal, inclusive de
emendas parlamentares, excetuando-se agncias de fomento, no oramento geral da
instituio executado no ano. No so consideradas fontes originadas em outros ora-
mentos no relacionados instituio ou no contabilizados como recursos dela.
Frmula: (Recursos financeiros provenientes do governo federal/oramento geral executado da
instituio) x 100.
Periodicidade de
monitoramento:
anual.
lndlcador ,
kecursos provenlentes de agnclas de romento publlcas e prlvadas
(provenlentes de edltals ou outras rormas de repasse para a lnstltulo).
Descrio: Refere-se participao total de recursos provenientes de editais ou de outras formas
de repasses provenientes de agncias de fomento, pblicas ou privadas, no oramen-
to geral da instituio executado no ano. No so consideradas fontes originadas em
outros oramentos no relacionados instituio ou no contabilizados como recur-
sos dela.
Frmula: (Recursos financeiros provenientes de agncias de fomento/oramento geral executa-
do da instituio) x 100.
Periodicidade de
monitoramento:
anual.
63
Manual de Orientaes
lndlcador
kecursos provenlentes de parcerlas
publlco-prlvadas no ano, exceto agnclas de romento
Descrio: Refere-se participao total de recursos provenientes de parcerias realizadas com or-
ganizaes privadas, caracterizando a parceria pblico-privada (por exemplo: Oepa e
Petrobrs, Oepa e Vale, Oepa e Banco do Brasil), no oramento geral da instituio
executado no ano. No so consideradas fontes originadas em outros oramentos no
relacionados instituio ou no contabilizados como recursos dela.
Frmula: (Recursos financeiros provenientes de parcerias pblico-privadas no ano/oramento
geral executado da instituio no ano) x 100
Periodicidade de
monitoramento:
anual.
lndlcador ,
kecursos totals provenlentes de venda de bens e
servlos aos setores publlco e prlvado
Descrio: Refere-se participao total de recursos provenientes da venda de bens e servios
para instituies pblicas e setor privado no oramento geral da instituio, no ano.
So exemplos de bens ou produtos sementes bsicas, mudas e animais melhorados,
enquanto anlises de plantas, solo e gua e outras anlises de laboratrios e consultoria
so exemplos de prestao de servios tcnicos.
Frmula: (Recursos financeiros provenientes da venda de bens e servios ao setor pblico +
recursos financeiros provenientes da venda de bens e servios ao setor privado/Ora-
mento geral executado da instituio) x 100
Periodicidade de
monitoramento:
anual.
64
Rees 3.2 truturao da programao de pesquisa
lndlcador c Aprovao de propostas de projetos (todas as rontes)
Descrio: Refere-se ao percentual de propostas de projetos de pesquisa da instituio aprovadas
no perodo monitorado em relao ao total de propostas submetidas s diversas fon-
tes de financiamento pblicas e privadas.
Frmula: (N. de propostas de projetos aprovadas/n de propostas de projetos submetidas s
fontes de financiamento) x 100.
Periodicidade de
monitoramento:
anual.
lndlcador ) N. de pesqulsadores dedlcados a atlvldades de pesqulsa
Descrio: Refere-se ao percentual de pesquisadores dedicados s atividades de pesquisa da insti-
tuio. Retira-se do total de pesquisadores aqueles que no se dediquem s atividades
de pesquisa, como os pesquisadores em atividades exclusivamente administrativas.
Frmula: (N de pesquisadores dedicados s atividades de pesquisa na instituio/n total de
pesquisadores) x 100.
Periodicidade de
monitoramento:
anual.
65
Manual de Orientaes
lndlcador s N. de novos projetos de pesqulsa lmplantados
Descrio: Refere-se ao percentual de projetos de pesquisa implantados ou iniciados durante o
perodo monitorado em relao ao nmero total de projetos de pesquisa em anda-
mento na instituio.
Frmula: (N de novos projetos de pesquisa implantados/total de projetos de pesquisa da ins-
tituio) x 100.
Periodicidade de
monitoramento:
anual.
lndlcador kecursos apllcados por projetos de pesqulsa
Descrio: Refere-se ao montante de recursos aplicados em pesquisa, desenvolvimento e inova-
o em relao ao nmero total de projetos de pesquisa executado pela instituio
no perodo monitorado. Esse montante aplicado em P,D&I inclui os recursos para cus-
teio, pessoal e investimento. Pesquisa e desenvolvimento, segundo a definio adotada
pelo IBGE, trata-se do trabalho criativo, empreendido de forma sistemtica, com o
objetivo de aumentar o acervo de conhecimentos e o uso desses conhecimentos para
desenvolver novas aplicaes, tais como produtos ou processos novos ou tecnologi-
camente aprimorados. Define-se inovao como um novo produto ou processo tec-
nolgico implementado com sucesso no processo produtivo e que produz resultados
econmicos.
Frmula: Somatrio dos recursos aplicados em P,D&I no ano/n de projetos pesquisa em anda-
mento e concludos no ano.
Unidade de medida: R$/projeto
Periodicidade de
monitoramento:
anual.
66
lndlcador o rodutos tecnologlcos desenvolvldos
Descrio: Refere-se quantidade de produtos tecnolgicos desenvolvidos em relao ao nme-
ro total de pesquisadores da instituio no perodo monitorado. Deve-se considerar
apenas os produtos tecnolgicos finalizados no ano de aplicao do indicador. So
produtos tecnolgicos novos cultivares, registro genealgico de animais, controladores
biolgicos de pragas e doenas, vacinas, sementes, entre outros.
Frmula: N de produtos tecnolgicos desenvolvidos/total de pesquisadores.
Unidade de medida: Produtos/pesquisador
Periodicidade de
monitoramento:
anual.
lndlcador rocessos e tecnlcas desenvolvldos
Descrio: Refere-se quantidade de processos e tcnicas desenvolvidos em relao ao nmero
total de pesquisadores da instituio no perodo monitorado. Deve-se considerar ape-
nas os processos e tcnicas finalizados no ano de aplicao do indicador. So processos
e tcnicas mquinas, equipamentos, instalaes, estirpes, monitoramento/zoneamen-
to, software, entre outros.
Frmula: N. de processo e tcnicas desenvolvidos/Total de pesquisadores.
Unidade de medida: Processo e tcnicas/pesquisador
Periodicidade de
monitoramento:
anual.
67
Manual de Orientaes
Fortalecimento da infraestrutura 3.3
lndlcador z lnvestlmento em lnrraestrura de pesqulsa
Descrio: Refere-se ao percentual de recursos aplicados pela instituio em sua infraestrutura de
pesquisa (estaes experimentais, laboratrios, informtica, mquinas e implementos
agrcolas, veculos, entre outros). No so consideradas fontes originadas em outros or-
amentos no relacionados instituio ou no contabilizados como recursos dela.
Frmula: (Recursos financeiros aplicados em infraestrutura de pesquisa/oramento geral execu-
tado da instituio no ano) x 100.
Periodicidade de
monitoramento:
anual.
lndlcador , lnvestlmentos em lnrraestrtura de pesqulsa das estaes experlmentals
Descrio: Refere-se ao percentual de recursos aplicados pela instituio em suas estaes expe-
rimentais em relao aos recursos aplicados pela instituio em sua infraestrutura de
pesquisa (estaes experimentais, laboratrios, informtica, mquinas e implementos
agrcolas, veculos). No so consideradas fontes originadas em outros oramentos no
relacionados instituio ou no contabilizados como recursos dela.
Frmula: (Recursos financeiros aplicados em infraestrutura das estaes experimentais/total de
recursos aplicados em infraestrutura) x 100.
Periodicidade de
monitoramento:
anual.
68
lndlcador ( lnvestlmentos em lnrraestrutura de pesqulsa de laboratorlos
Descrio: Refere-se ao percentual de recursos aplicados pela instituio em seus laboratrios em
relao aos recursos aplicados pela instituio em sua infraestrutura de pesquisa (esta-
es experimentais, laboratrios, informtica, mquinas e implementos agrcolas, ve-
culos). No so consideradas fontes originadas em outros oramentos no relaciona-
dos instituio ou no contabilizados como recursos dela.
Frmula: (Recursos financeiros aplicados em infraestrutura dos laboratrios/Total de recursos
aplicados em infraestrutura) x 100.
Periodicidade de
monitoramento:
anual.
lndlcador , lnvestlmentos em lnrormatlca para pesqulsa
Descrio: Refere-se ao percentual de recursos aplicados na atualizao da infraestrutura de infor-
mtica com vistas a apoiar as atividades de pesquisas realizadas, em relao aos recur-
sos aplicados pela instituio em sua infraestrutura de pesquisa (estaes experimen-
tais, laboratrios e novos laboratrios, informtica, mquinas e implementos agrcolas,
veculos). No so consideradas fontes originadas em outros oramentos no relacio-
nados instituio e/ou no contabilizados como recursos desta.
Frmula: (Recursos aplicados em atualizao da infraestrutura de informtica/total dos recursos
aplicados em infraestrutura) x 100
Periodicidade de
monitoramento:
anual.
69
Manual de Orientaes
lndlcador o lnvestlmento da rrota de velculos, maqulnas e lmplementos agrlcolas
Descrio: Refere-se ao percentual dos investimentos na frota de veculos, mquinas e implemen-
tos agrcolas com objetivo de apoiar as atividades de pesquisas realizadas pela institui-
o em relao aos recursos aplicados em sua infraestrutura de pesquisa (estaes ex-
perimentais, laboratrios e novos laboratrios, informtica, mquinas e implementos
agrcolas, veculos). No so consideradas fontes originadas em outros oramentos no
relacionados instituio e/ou no contabilizados como recursos desta.
Frmula: (Recursos aplicados em atualizao da frota de veculos, mquinas e implementos
agrcolas para pesquisa/Total dos recursos aplicados em infraestrutura para pesqui-
sa) x 100
Periodicidade de
monitoramento:
anual.
70
Capacitao gerencial, tecnolgica e modernizao 3.4
organizacional.
lndlcador ; Capacltao e trelnamento gerenclal
Descrio: Refere-se ao nmero de horas investidas em capacitao e/ou treinamento gerencial em
relao ao quadro total de trabalho da instituio, no perodo monitorado. Consideram-
se capacitao/treinamento a participao em cursos, seminrios e congressos, estgios
e intercmbios comprovados com os registros formais, inclusive as horas referentes
ps-graduao gerencial. Considera-se o quadro total da instituio o conjunto formado
por todos os servidores ativos da instituio, independentemente de categoria funcional.
No se deve considerar os empregados de firmas prestadoras de servios (terceirizados)
.
Frmula: Horas dedicadas capacitao e treinamento gerencial/Quadro total de pessoal da
instituio.
Unidade de medida: Hora/homem
Periodicidade de
monitoramento:
anual.
71
Manual de Orientaes
lndlcador s Capacltao e trelnamento tecnologlco
Descrio: Refere-se o nmero de horas investidas em capacitao tecnolgica em relao ao qua-
dro total de trabalho da instituio, em um determinado ano. Consideram-se as horas
comprovadas com os registros formais. Considera-se o quadro total da instituio o
conjunto formado por todos os servidores ativos da instituio, independentemente
de categoria funcional, No devem se considerar os empregados de firmas prestadoras
de servios (terceirizados). Considera-se capacitao tecnolgica eventos relacionados
s linhas de pesquisa da instituio, como cursos, congressos, seminrios e eventos
afins. Considera-se o quadro total da instituio o conjunto formado por todos os ser-
vidores ativos da instituio, independentemente de categoria funcional. No se deve
considerar os empregados de firmas prestadoras de servios (terceirizados).
Frmula: Horas dedicadas capacitao tecnolgica/Quadro total de pessoal da instituio.
Unidade de medida: Horas/homem
Periodicidade de
monitoramento:
anual.
72
lndlcador Numero de novos pesqulsadores doutores e mestres contratados
Descrio: Este indicador objetiva medir a reposio ou ampliao do quadro de pesquisadores,
doutores e mestres, nas reas de atuao da Oepa em relao ao seu quadro atual des-
tes profissionais.
Frmula: (N de doutores e mestres pesquisadores contratados no ano/total de doutores e mes-
tres pesquisadores da instituio) x 100
Periodicidade de
monitoramento:
anual.
lndlcador zo lnvestlmento em slstemas e processos de gesto organlzaclonal
Descrio: Refere-se o percentual de recursos aplicados pela instituio na implantao e aprimo-
ramento dos sistemas e processos de gesto organizacional. Relaciona-se este valor ao
oramento geral executado da instituio. Considera-se para o clculo do indicador
investimentos nas reas de gesto de pessoas, reas contbil e financeira, suprimentos
e logstica, contratao de consultorias, dentre outras inverses afins. No so conside-
radas fontes originadas em outros oramentos no relacionados instituio ou no
contabilizados como recursos dela.
Frmula: (Valor investido em sistemas e processos de gesto organizacional/oramento geral
executado da instituio) x 100
Periodicidade de
monitoramento:
anual.
73
Manual de Orientaes
Transferncia de tecnologia 3.5
lndlcador z
Numero de eventos de dlruso, transrerncla de
tecnologla e capacltaes tecnologlcas reallzados
Descrio: Refere-se ao nmero de eventos de difuso, transferncia de tecnologia e capacitaes
tecnolgicas. Entende-se por esses eventos: palestras tcnicas, workshop, dias de cam-
po, vitrines tecnolgicas, reunies tcnicas, congressos, cursos, entre outros.
Forma de medio: Nmero de eventos de difuso e transferncia de tecnologia realizados.
Unidade de medida: Nmero de eventos
Periodicidade de
monitoramento:
anual.
lndlcador zz Numero de partlclpantes nos eventos de dlruso e transrerncla de tecnologla
Descrio: Refere-se ao nmero de participantes em eventos de difuso, transferncia de tecno-
logia e capacitaes tecnolgicas. Entende-se por estes eventos: palestras tcnicas,
workshop, dias de campo, vitrines tecnolgicas, reunies tcnicas, congressos, cursos
e outros.
Forma de medio: Nmero de participantes nos eventos de difuso e transferncia de tecnologia
Unidade de medida: Nmero de pessoas
Periodicidade de
monitoramento:
anual.
74
lndlcador z, kecursos rlnancelros apllcados em atlvldades de dlruso e transrerncla de tecnologla
Descrio: Refere-se ao percentual dos recursos financeiros aplicados pela instituio em eventos
de difuso, transferncia de tecnologia e capacitaes tecnolgicas em relao ao ora-
mento geral executado da instituio. Entende-se por estes eventos: palestras tcnicas,
workshop, dias de campo, vitrines tecnolgicas, reunies tcnicas, congressos, cursos,
entre outros. No so consideradas fontes originadas em outros oramentos no rela-
cionados instituio no contabilizados como recursos dela.
Frmula: (Recursos financeiros aplicado em atividades de difuso e transferncia de tecnologia/
oramento geral executado da instituio) x 100
Periodicidade de
monitoramento:
anual.
lndlcador z(
Numero de documentos produzldos para
dlvulgao de resultados tecnlco-clentlrlco
Descrio: Refere-se ao nmero de documentos destinados divulgao de resultados tcnico-
cientficos. Entende-se por estes documentos: folder, folheto e cartilha. So peas pro-
duzidas para divulgar resultados tcnico-cientficos e produtos ou servios da institui-
o, no podendo ser computada a reedio da mesma pea.
Forma de medio: Nmero de documentos produzidos para divulgao de resultados tcnico-
cientficos
Unidade de medida: Nmero de documentos
Periodicidade de
monitoramento:
anual.
75
Manual de Orientaes
Cooperao institucional e redes de pesquisa. 3.6
lndlcador z, rojetos em cooperao lnternaclonal
Descrio: Refere-se ao percentual de propostas de projetos e servios aprovadas que sero re-
alizados em parceria com organizaes ou empresas internacionais dentre todas as
propostas de produtos e servios aprovadas em um determinado ano. A parceria com-
preende o compartilhamento de riscos, recursos e benefcios entre as partes. Consi-
dera-se instituio internacional qualquer instituio estrangeira de natureza pblica
ou privada.
Frmula: (N de projetos de pesquisa realizados com instituies internacionais/n. de projetos
de pesquisa da instituio) x 100.
Periodicidade de
monitoramento:
anual.
76
lndlcador zo rojetos em parcerla com a Lmbrapa
Descrio: Refere-se ao percentual de projetos realizados em parceria com a Embrapa dentre to-
dos os projetos de pesquisa da instituio executados em determinado ano. A parceria
compreende o compartilhamento de riscos, recursos e benefcios entre as partes.
Frmula: (N de projetos realizados em parceria com a Embrapa/n de projetos de pesquisa da
instituio) x 100.
Periodicidade de
monitoramento:
anual.
lndlcador z;
rojetos em parcerla com lnstltules naclonals publlcas
e prlvadas (unlversldades, Lmbrapa, Oepas e outras)
Descrio: Refere-se ao percentual de projetos realizados em parceria com organizaes ou em-
presas nacionais dentre todos os projetos de pesquisa executados num determinado
ano. A parceria compreende o compartilhamento de riscos, recursos e benefcios entre
as partes.
Frmula: (N de projetos realizados em parceria com instituies nacionais pblicas e privadas/
n de projetos de pesquisa da instituio) x 100.
Periodicidade de
monitoramento:
anual.
77
Manual de Orientaes
lndlcador zs artlclpao da Oepa em redes de pesqulsa
Descrio: Refere-se ao percentual do nmero de projetos em redes de pesquisa de que a Oepa
participa dentre todos os projetos de pesquisa executados num determinado ano. En-
tende-se como rede de pesquisa a formalizao de procedimentos e a execuo de
projetos de pesquisa voltados para os mesmos objetivos por um conjunto de institui-
es, mediante o compartilhamento de pessoas, recursos financeiros, equipamentos,
riscos e propriedade intelectual dos resultados.
Frmula: (N. de projetos em redes de pesquisa que a Oepa participa/n. de projetos de pesqui-
sa da instituio) x 100.
Periodicidade de
monitoramento:
anual.
lndlcador z artlclpao de recursos de projetos em parcerla
Descrio: Refere-se ao percentual de recursos investidos em projetos de pesquisa realizados
com organizaes ou empresas nacionais e internacionais dentre todos os recursos
investidos em projetos de pesquisa realizados pela instituio em um determinado
ano. A parceria compreende o compartilhamento de riscos, recursos e benefcios
entre as partes.
Frmula: (Valor investido nos projetos realizados em parceria com organizaes e/ou empresas
nacionais e internacionais/Valor total de recursos investidos em projetos) x 100
Periodicidade: anual.
78
kerernclas blbllogracas
Agncia Sueca de Cooperao Internacional Para o Desenvolvimento. Mtodo do Quadro Lgico (MQL).
Publicado pela Asdi em 2003.
Australian Agengy for International Development. The Logical Framework Approach. October 2005;
Banco Mundial. Monitorizao e Avaliao. Algumas Ferramentas, Mtodos e Abordagens. 2004.
Embrapa. Manual de Avaliao de Desempenho dos Centros de Pesquisa da Embrapa. 2007
Governo do Estado de So Paulo. Manual de Orientao para o Sistema de Monitoramento e Avaliao do
Programa de Cultura e Cidadania para a Incluso Social. Maio de 2005.
International Fund for Agriculture Development. Managing for Impact in Rural Development. A Guideline
for Project M&E. 2002
KAPLAN, Robert S. e NORTON, David P. A Estratgia em Ao: Balanced Scorecard. Rio de Janeiro: Campus,
1997.
KAPLAN, Robert S. e NORTON, David P. Organizao Orientada para a Estratgia Estratgia. 7.ed. Rio de
Janeiro: Campus, 2001. 7a ed.
KAPLAN, Robert S. e NORTON, David P. Putting the Balanced Scorecard to Work. Harvard Business Review
(p. 1-13): September October 1993.
KAPLAN, Robert S. e NORTON, David P. The Balanced Scorecard Measures that Drives Performance.
Harvard Business Review (p. 71-79): January February -1992.
KUSSAK, Jody Zall; RIST, Ray C. Building a performance-based monitoring and evaluation system: The
challenges facing developing countries. In: Evaluation Journal of Australadia, Vol 1 n2, December 2001,
pp 14-23.
Ministrio do Planejamento Oramento e Gesto. Brasil. Monitoramento e Avaliao do PPA. Apresentao
em PowerPoint. Acessado em 12 de janeiro de 2010 em
79
Manual de Orientaes
http://www.fazenda.gov.br/spe/publicacoes/fiscal/seminarios/SPEapresent a/20abril/02005_FINAL.pdf
ROBERTS, John. The Modern Firm. Oxford University Press. London, 2004
The Global Funds to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria. Programme Managers Planning Monitoring &
EvaluationToolkit. August 2007.
UNDP. The Logical Framework as an Implementation and Monitoring Tool. RBEC Environment & Energy
Practice Workshop Almaty, Kazakhstan. 6-9 October 2004
UNESCO. Sistema de Avaliao e Monitoramento das Polticas e Programas Sociais: experincia do Ministrio
do Desenvolvimento Social e Combate Fome do Brasil. 2006.
UNFPA. Programme Managers Planning Monitoring & EvaluationToolkit. August 2004.
World Bank. Evaluation Capacity Development. Building Country Capacity for Monitoring and Evaluation
in the Public Sector: Selected Lessons of International Experience. ECD Working Paper Series No. 13:
June 2005.
World Bank. Evaluation Capacity Development. Institutionalization Of Monitoring And Evaluation Systems
To Improve Public Sector Management ECD working paper series - no. 15: january 2006
1. World Bank. Evaluation Capacity Development: A Diagnostic Guide and Action Framework. ECD
working paper series no. 6: january 1999
2. World Bank. How to Build M&E Systems to Support Better Government. 2007
Sites visitados especializados em Monitoramento e Avaliao
Abipti - http://www.abipti.org.br
American Evaluation Society - http://www.eval.org/
Canadian Evaluation Society - http://www.evaluationcanada.ca/
Australasian Evaluation Society - http://www.parklane.com.au/aes/
Performance Management Network - performance measures - http://www.pmn.net/
The Evaluation Centre - primarily educational evaluation - http://www.wmich.edu/evalctr
The Program Managers Guide to Evaluation - http://207.153.212.104/ftprgev1.htm
The National Performance Review - Al Gores reinventing government site - http://www.npr.gov/
The World Bank - http://www.worldbank.org
80
UNICEF Monitoring & Evaluation - http://www.unicef.org/reseval/
Anexo I
Lista de participantes dos workshops
!. Worksbop do keclre - !6 e !7}0!}09
Aladim de Luna Freire
Cludia Gondim Moreira
Jos Pereira da Silva Neto
Kleber de Barros Alcanfor
Luciano Rodrigues de Oliveira
Marcelo Brito de Melo
Marina Siqueira de Castro
Mrio Lus Santos Vilela
Mcio Wanderley
Oriel Fajardo de Campos
Geraldo Majella Bezerra Lopes
Rogrio Mendes Castilho
Sergio Kelner Silveira
Silvia Maria Velho
Thaissa Goulart Bhering Viana
z. Worksbop de 8rasllla - z! e z4}04}09
Antnio Carlos de Carvalho Filho
Arison Jos Pereira
Crsio Gomes de Morais
Doralice de Ftima Cargano
Hrcules Arce Kleber Alcanfor
Luiz Antonio Palladini
Maria Jos Mota Ramos
Mrio Lus Santos Vilela
Mcio de Barros Wanderley
Rogrio Castilho
Ronaldo Matzenauer
Sergio Kelner Silveira
Parte 3
Subsdios para a participao em redes de
pesquisa
Consideraes preliminares
Redes de pesquisas agropecurias
Participao das Oepas nos macroprogramas
Projetos das Oepas com potencial para formao de redes
As Oepas, o SNPA e o Sibratec
Concluses
85
Apresentao
A existncia do Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuria (SNPA), constitudo pela Embrapa e por
instituies de pesquisa agropecuria de 17 estados, que so as Oepas, suscita indagaes relativas
organizao de redes de pesquisa no mbito do referido sistema.
Um levantamento minucioso das programaes de pesquisa da Embrapa e das Oepas, em anda-
mento e projetadas para ter incio neste ano de 2009, conforme est posto neste trabalho, revela
que entre os seis macroprogramas da Embrapa, que renem mais de mil projetos de pesquisa, h
menos de 20 de que as Oepas participam. O nico programa de pesquisa coordenado pela Embrapa
no qual as Oepas esto inseridas em quase todos os projetos o Consrcio Brasileiro de Pesquisa e
Desenvolvimento do Caf (CBP&D Caf).
Constata-se que a maioria das Oepas comumente desenvolve seus trabalhos de pesquisa de forma
isolada, o que as impossibilita de auferir as vantagens que as redes de pesquisa oferecem, como a da
sinergia da capacidade intelectual e de compartilhamento de ferramentas indispensveis como so
os laboratrios, as estaes experimentais e os rebanhos.
A anlise das programaes de pesquisa dessas Oepas revela um potencial significativo para for-
mao de redes pelo menos para oito produtos ou cadeias produtivas. So quase 400 projetos que
podero formar redes de pesquisa somente entre as Oepas. Possivelmente esses projetos e outros
tantos podero integrar redes com a Embrapa, com universidades e com outras instituies.
Neste trabalho foram relacionados os projetos em redes sediadas na Embrapa, focalizando cada um
dos macroprogramas de pesquisa dos quais as Oepas participam, bem como so feitos comentrios
sobre o assunto.
Como parte deste trabalho, h um espao especfico que trata da insero das Oepas no Sistema
Brasileiro de Tecnologia (Sibratec), no qual so feitas referncias as limitaes e potencialidades so-
bre a participao das instituies estaduais de pesquisa agropecuria, e mesmo da Embrapa, no
mencionado sistema.
87
Subsdios para a participao
em redes de pesquisa
Consideraes preliminares 1.
O incentivo e o apoio formao de redes de pesquisa constituem um instrumento eficaz para a
induo ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico. As redes de pesquisa contribuem para o for-
talecimento e maior utilizao da capacidade instalada nas instituies de pesquisa, uma vez que
permitem melhor interao entre pesquisadores bem como porque possibilita ao uso mais eficaz
da infraestrutura de pesquisa, evitando a disperso de recursos no financiamento de equipamentos
que podem ser utilizados por mais de uma instituio. Ou seja, as redes trazem, intrinsecamente,
caractersticas importantes tanto para o avano cientfico e tecnolgico como para a otimizao da
utilizao dos recursos em geral humanos, materiais e financeiros.
Ao se articular a formao de uma rede de pesquisa, estimula-se o intercmbio entre as institui-
es, a interao entre pesquisadores, a disseminao do conhecimento raro e caro, consolidando
a expertise de grupos de excelncia. A isto se acrescenta o fato de que o uso otimizado de recur-
sos e a possibilidade da utilizao coletiva de laboratrios permitem a aquisio de equipamentos
cientficos ou acessrios estratgicos de custo elevado, usualmente inacessveis quando solicita-
dos individualmente.
As redes de pesquisa podem ser direcionadas a temas bem abrangentes, como o caso da Rede
Mineira de Pesquisa em Biotecnologia para o Agronegcio, Rede de Pesquisa em Biodiversidade, da
Embrapa, ou podem ser destinadas a temas especficos, com a Rede de Pesquisa em Pimenta Longa
(Piper hipidinervo), que envolve as universidades federais do Acre, do Par e de Lavras e a Embrapa.
Requisitos para formao de redes de pesquisa 1.1.
Conquanto a formao de redes de pesquisa no implique num procedimento burocrtico, h um
mnimo de formalidades para que de fato uma rede seja constituda, como descrito a seguir.
Para integrar, sobretudo para liderar uma rede de pesquisa, necessrio um conjunto de atributos,
tanto em relao ao proponente da rede quanto em relao ao coordenador. Entre esses atributos,
mencionam-se os seguintes:
88
Requisitos da rede proponente 1.1.1.
desenvolver atividade cientifica ou tecnolgica de nvel avanado e de relevncia;
ser formada por um nmero mnimo de instituies, recomendando-se que nunca seja inferior
a trs;
ser constituda por instituies que comprovem formalmente a existncia, em sua estrutura or-
ganizacional, de unidade com funo explcita de pesquisa cientfica;
ser constituda por instituies que comprovem formalmente sua atuao no tema objeto da
rede de pesquisa;
estabelecer mecanismos de cooperao entre todas as instituies com vistas utilizao com-
partilhada dos recursos materiais, bem como compromissos para a formao e capacitao de
recursos humanos para a rea e publicao de resultados;
indicar um pesquisador para atuar como coordenador geral, aceito formalmente por todas ins-
tituies participante;
indicar a instituio que ser a sede da rede, aceita formalmente por todas instituies
participantes.
Requisitos do coordenador geral 1.1.2.
ter vnculo permanente com a instituio sede;
ser pesquisador de reconhecido nvel excelncia no domnio do assunto objeto da rede;
ter produo cientfica comprovada.
Requisitos da equipe 1.1.3.
Ser constituda por pesquisadores de todas as instituies integrantes da rede, indicados formal-
mente pela respectiva instituio seu representante legal ou algum por ele delegado.
Outros requisitos 1.1.4.
Dever haver uma declarao de concordncia assinada por todas as instituies participantes
com a indicao do pesquisador ou dos pesquisadores que iro atuar na rede;
apresentao de comprovante de cadastramento no Lattes/CNPq para todos os membros da
rede;
89
documento de cada instituio participante contendo descrio e resumo dos projetos de pes-
quisa executados e/ou em execuo na rea objeto da rede proposta; descrio das instalaes
laboratoriais e relao de equipamentos existentes nas unidades que sero disponibilizados para
fazer parte da rede, seu estado de funcionamento; expectativas de impacto e efeitos multiplica-
dores de natureza cientfica tecnolgica e scio-econmica advindas da formao da rede;
documento de cada instituio participante comprovando formalmente a existncia, em sua es-
trutura organizacional, de unidade com funo explcita de pesquisa cientifica;
declarao de concordncia com a indicao da instituio que ser a sede da rede, assinada pelo
representante legal (ou algum por ele delegado) e de todas as instituies participantes;
documento assinado pelo representante legal (ou algum por ele delegado) de todas as institui-
es participantes, estabelecendo os mecanismos de cooperao entre todas elas, com vistas
utilizao compartilhada dos recursos materiais, bem como compromissos para a formao e
capacitao de recursos humanos para a rea e de publicao compartilhada dos resultados das
pesquisas.
91
Redes de pesquisas agropecurias 2.
Especificamente no campo da pesquisa agropecuria, a formao de redes comum entre univer-
sidades, entre a Embrapa, universidades e algumas organizaes estaduais de pesquisa agropecuria
(Oepas) e entre algumas Oepas e universidades. Entre as Oepas ainda no h experincias relevan-
tes, e mesmo entre as Oepas e a Embrapa questionvel se, na maioria dos casos, h de fato forma-
o de redes ou se as Oepas so simplesmente executoras de projetos que integram redes sediadas
na Embrapa. Em item especfico, ser tratada a questo de redes de pesquisa envolvendo as Oepas
e a Embrapa bem como se tratar do potencial de formao de redes de pesquisa entre Oepas.
Os programas de pesquisa da Embrapa e a participao de 2.1.
Oepas em seus projetos
A Embrapa adota em seu sistema de gesto figuras programticas de nvel ttico, denominadas ma-
croprogramas, as quais so orientadas para a gesto de carteiras de projetos e processos. Cada progra-
ma conta com uma comisso tcnica, formada por membros da Embrapa e de outras instituies.
Os macroprogramas possuem caractersticas especficas quanto estrutura de suas equipes e de
seus arranjos institucionais, respondem s necessidades diversas da Embrapa e so instrumentos
gerenciais para a operacionalizao da programao da instituio, orientando-a para o alcance das
metas estabelecidas nos planos diretores da empresa e de suas unidades. Os macroprogramas tm
as seguintes finalidades:
orientar a formulao de projetos na Embrapa e em instituies parceiras, alinhados s estrat-
gias, aos objetivos e s diretrizes da Embrapa;
organizar, agrupar e compatibilizar as carteiras de projetos e processos, de acordo com sua espe-
cificidade e nvel de complexidade das propostas;
priorizar e alocar recursos aos projetos e processos, de acordo com as metas tcnicas;
operacionalizar mecanismos de induo que garantam atendimento ao conjunto de metas
tcnicas;
garantir qualidade tcnica, eficincia e eficcia, mediante avaliao e acompanhamento cont-
nuos dos projetos sob sua responsabilidade;
garantir avaliao e sntese sistemtica da programao sob sua responsabilidade.
92
Esto em execuo os seguintes macroprogramas:
Macroprograma +. Grandes Desafios Nacionais;
Macroprograma :. Competitividade e Sustentabilidade Setorial;
Macroprograma ,. Desenvolvimento Tecnolgico Incremental do Agronegcio;
Macroprograma . Transferncia de Tecnologia e Comunicao Empresarial;
Macroprograma ,. Desenvolvimento Institucional; e
Macroprograma c. Apoio ao Desenvolvimento da Agricultura Familiar e Sustentabilidade do
Meio Rural.
H um programa dedicado exclusivamente cadeia produtiva do caf, denominado Consrcio Bra-
sileiro de Pesquisa e Desenvolvimento do Caf (CBP&D Caf).
93
Participao das Oepas nos macroprogramas da 3.
Embrapa
A seguir sero caracterizados os seis macroprogramas bem como ser comentada a participao de
Oepas nesses programas.
Macroprograma 1 3.1. Grandes desaos nacionais
O Macroprograma 1 objetiva a gesto de projetos de P&D de base cientfica elevada, de carter
transdisciplinar e multi-institucional, que abordam pesquisas estratgicas e exigem para sua execu-
o arranjos institucionais complexos ou grandes redes, bem como aplicao intensiva de recursos.
O Macroprograma 1 composto de mais de uma centena de projetos, com parte significativa resul-
tante de arranjos multi-institucionais, porm apenas seis deles contam com participao de Oepas
no caso, Iapar, IAC, Emparn, Emepa e Epagri. No h presena de pesquisadores de Oepas entre os
membros da comisso tcnica do citado macroprograma
Projetos de que Oepas participam no macroprograma 1 3.1.1.
1. Conservao, caracterizao e utilizao de germoplaSMA de animais domsticos
Emepa, Emparn e Instituto de Zootecnia-SP
2 Desenvolvimento de metodologias para anlises de riscos climtico
Epagri, IAC
3 Sistema de suporte deciso para reduo de riscos climticos
IAC, Iapar
4. Rede de conhecimento em agricultura de preciso para condies do Cerrado e dos Campos Gerais
Iapar
5. Estratgias de manejo da variabilidade espao-temporal do sistema de produo de gros em
sistema de plantio direto
Iapar
94
6. Transferncia de tecnologia em agricultura de preciso
Iapar
Macroprograma 2 3.2. Competitividade e sustentabilidade setorial
O macroprograma 2 objetiva a gesto de projetos de P&D de base cientfica aplicada, que abordam
pesquisas estratgicas ou eventualmente bsicas, de natureza temtica ou interdisciplinar, que exi-
gem a organizao de clusters, equipes interativas e redes. A maioria dos projetos do macroprogra-
ma 2 multi-institucional, embora as Oepas participem apenas de 13.
Projetos de que Oepas participam no Macroprograma 2 3.2.1.
1. Desenvolvimento de novas cultivares para o agronegcio do feijo
Epamig
2. Desenvolvimento de cultivares de soja adaptadas s vrias regies ecolgicas e aos vrios siste-
mas de produo
Epamig
3. Desenvolvimento de cultivares de sorgo
PA, Unitins
4. Rede de desenvolvimento de cultivares e recursos genticos de milho tolerantes aos estresses,
com qualidade de gros e adaptadas s diferentes regies do pas
Emparn, Incaper, IPA
5. Melhoramento gentico do cajueiro
Emparn
6. Desenvolvimento de cultivares de Capsicum de interesse do agronegcio brasileiro
IPA
7. Melhoramento de oleaginosas
EBDA, Empaer-MT Epamig
95
8. Melhoramento gentico de fruteiras de clima temperado
Epagri, Epamig, Fepagro
9. Desenvolvimento de cultivares e sistemas de produo para o agronegcio do feijo caupi no Brasil
Emparn, Emepa, IPA, EBDA
10. Manejo integrado de doenas da soja: novos desafios para a competitividade e susten tabilidade
do agronegcio
Epagri
11. Desenvolvimento de estoques citogenticos de trigo para a identificao, caracterizao, mape-
amento e transferncia de genes de resistncia ferrugem da folha
Fepagro
12. Alternativas de associao de culturas anuais e pastagens, visando sistemas integrados lavoura-
pecuria na regio do Cerrado
Epamig
13. Correo da acidez subsuperficial no plantio direto pela aplicao de calcrio na superfcie e
uso de plantas de cobertura e adubao verde
Iapar
Macroprograma 3 3.3. Desenvolvimento tecnolgico incremental
do agronegcio
O Macroprograma 3 objetiva a gesto de projetos de P&D em transferncia de tecnologia, organi-
zao de informao e viabilizao de contratos de prestao de servios tcnicos no rotineiros.
Prioriza o apoio aos projetos finalsticos que possibilitam a concretizao dos impactos da pesquisa
desenvolvida, em redes pelas equipes do SNPA.
O Macroprograma 3 integrado por cerca de 500 (quinhentos) projetos, dos quais apenas dois con-
tam com a participao do Iapar, nica Oepas presente no citado macroprograma. A comisso tc-
nica do programa registra a presena de um pesquisador da Emepa e outro do Iapar.
96
Projeto de que participa Oepa 3.3.1.
Apresenta-se a seguir o projeto de pesquisa do Macroprograma 3 do qual participa o Iapar.
1. Correo da acidez subsuperficial no plantio direto pela aplicao de calcrio na superfcie e
uso de plantas de cobertura e adubao verde
Iapar
Macroprograma 4 3.4. Transferncia de tecnologia e comunicao
empresarial
O Macroprograma 4 tem por objetivo a gesto de projetos e de processos de transferncia
de tecnologia e de comunicao empresarial, para desenvolver a integrao entre a ativida-
de de P&D e o mercado e para aprimorar o relacionamento da Embrapa com seus pblicos de
interesse.
Macroprograma 5 3.5. Desenvolvimento institucional
O Macroprograma 5 tem como objetivo gerir projetos e processos que visem consolidao e
atualizao dos instrumentos de gesto estratgica da Embrapa (Planos Diretores, Agenda Insti-
tucional e Modelo de Gesto Estratgica Corporativo); a melhoria dos resultados e o aumento
da efetividade organizacional, por meio do desenvolvimento de novos processos ou da melhoria
incremental ou inovadora dos processos tcnicos/administrativos da Unidade/Empresa; o desen-
volvimento e a utilizao plena do potencial dos talentos humanos da Empresa; a implantao
da gesto por processo na Empresa e a realizao de aes que visem a adoo dessa forma de
organizao e diviso do trabalho.
No h participao de Oepas no Macroprograma 5, nem h participao de pesquisadores de Oe-
pas na sua comisso tcnica.
97
Macroprograma 6 3.6. Apoio ao desenvolvimento da agricultura
familiar e sustentabilidade do meio rural
O Macroprograma 6 tem por objetivo a gesto de projetos para fornecer suporte a iniciativas de
desenvolvimento sustentvel da agricultura familiar e de comunidades tradicionais, na perspectiva
de agregao de valor e, prioritariamente, com abordagem territorial.
No h participao de Oepas em projetos nem na comisso tcnica do Macroprograma 6. Em
razo de o referido macroprograma ter foco na agricultura familiar, h um potencial muito grande
de formao de redes com as Oepas, tendo presente que essas instituies possuem grande parte,
se no toda, programao de pesquisa com foco na agricultura familiar. Adicione-se a essa caracte-
rstica das Oepas o ingrediente de que parte delas tambm so entidades de extenso rural, o que
facilita sobremaneira o desenvolvimento de atividades de P,D&I junto aos agricultores familiares, de
modo especial quando se trata de projetos mais voltados para transferncia de tecnologia, que de-
mandam processos como dias-de-campo, demonstrao de resultados e validao de tecnologia.
Consrcio Brasileiro de Pesquisa e Desenvolvimento do Caf 3.7.
(CBP&D Caf)
O CBP&D Caf, coordenado pela Embrapa, tem a finalidade de conceber e executar a pesquisa e o
desenvolvimento do caf, referido no protocolo firmado entre o Ministrio da Agricultura, Pecuria
e Abastecimento (MaPa) e o Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC),
assinado em Belo Horizonte, em 14 de agosto de 1996. Basicamente, constitui-se na conjugao de
recursos humanos, fsicos, financeiros e materiais das instituies signatrias, e a captao de recur-
sos adicionais para o desenvolvimento do caf no mbito de competncia das instituies, segundo
as normas e procedimentos estabelecidos nos termos de constituio e no termo de referncia.
A comisso tcnica desse consrcio formada por membros da comunidade cientfica e por
membros da comunidade do agronegcio. O Iapar e o IAC so membros da comisso cientfica
do citado consrcio.
Esse programa, ao que tudo indica, aquele com maior nmero de projetos em rede dos quais as
Oepas so membros, representadas pela EBDA, Epamig, Incaper, Pesagro, IAC e Iapar.
98
Relacionam-se a seguir os projetos de que participam Oepas:
1. Efeitos dos fatores ambientais e nutricionais sobre o desenvolvimento e produtividade do
cafeeiro
IAC
2. Caracterizao microclimtica e ecofisiolgica de cafezais sob diferentes nveis de
sombreamento
Iapar e IAC
3. Desenvolvimento de mtodos para previso de safra de caf (Coffea arabica L.)
Iapar, Epamig, IAC
4. Melhoramento do cafeeiro visando resistncia a pragas
IAC, Epamig, Iapar.
5. Melhoramento visando a caractersticas agronmicas adequadas a colheita e sistema de
cultivo
IAC, EBDA, Epamig, Iapar
6. Qualidade do produto
IAC
7. Melhoramento de Coffea canephora
EBDA, IAC
8. Ampliao e utilizao do banco de germoplaSMA de Coffea e gneros afins
IAC, Incaper
9. Desenvolvimento de cultivares de caf adaptadas a condies edafo-climticas desfavorveis
Iapar, IAC,
10. Diagnstico edafo-ambiental da cafeicultura
Epamig
11. Interao gentipos e nutrio
Epamig, IAC, Iapar, Incaper
99
12. Densidade de plantio e conduo de lavouras cafeeiras
Iapar, EBDA, Incaper
13. Sistemas agroflorestais com introduo de espcies arbreas na lavoura cafeeira
Iapar, EBDA, Epamig, Incaper
14. Avaliao da densidade de plantio no consumo de gua e na produtividade do cafeeiro
IAC, Epamig, Incaper
15. Identificao e caracterizao de genes em sementes de caf sob a regulao do cido
abscsico
Epamig, IAC,
16. Transformao do cafeeiro para obteno de plantas tolerantes a estresses biticos e abiticos
Iapar
17. Seleo de gentipos de cafeeiros visando o sistema radicular
IAC Epamig
18. Melhoramento gentico do cafeeiro visando resistncia mltipla a pragas, doenas e
nematides
19. Seleo para cafeeiros de maturao diferenciada visando colheita escalonada
Iapar, IAC, Incaper
20. Seleo de cafeeiros das espcies Coffea arabica e Coffea canephora com tolerncia Seca
Incaper, Epamig, IAC
21. Adubao e nutrio de variedades de cafeeiros
Epamig
22. Poda e nutrio mineral do cafeeiro
Epamig
23. Fungos com potencial de risco para a cafeicultura: diversidade biolgica e patognica de
Colletotrichum
Epamig, IAC, Iapar
100
24. Monitoramento e controle de nematides do gnero Meloidogyne em cafeeiro
IAC, Iapar, Pesagro
25. Bioecologia, taxonomia e manejo integrado de cochonilhas do cafeeiro
Epamig, Iapar, Incaper
26 Impacto da vegetao adjacente ao cafeeiro sobre a populao de pragas e seus inimigos
naturais
Epamig, Incaper
27 Desenvolvimento de tecnologias para a cafeicultura orgnica
Epamig, IAC, Incaper
28. Interaes biofsicas, ambientais e scio-econmicas em sistemas de produo de caf
arborizado
Incaper, Pesagro
29. Mecanismos de controle e uniformizao da florada do cafeeiro irrigado
Epamig
30. Adequao de processos ps-colheita para a implementao da qualidade na cafeicultura
familiar
Epamig
31. Processamento e armazenamento de caf na pequena propriedade agrcola
Epamig
32 Tecnologias apropriadas para cafeicultura familiar
Epamig
33. Implantao do sistema HACCP para o agro-negcio caf: dinmica da produo de OTA e iden-
tificao de pontos crticos de controle na interface pr- e ps-colheita
34 Mapeamento fsico e identificao de genes de caf a partir de uma biblioteca genmica de
cromossomo artificial de bactria
Iapar
101
35. Mecanismos moleculares de resistncia a patgenos em caf - determinao de genes de defesa
para transferncia e desenvolvimento de cultivares com resistncia mltipla
IAC
36. Caracterizao do transcriptoma e proteoma de caf (Coffea spp.) associados resposta e to-
lerncia a seca
Iapar
37. Proteases e compostos nitrogenados envolvidos na qualidade da bebida do caf: Data mining
do Banco EST Caf, anlise bioqumica e genmica
IAC
38. Anlise da expresso de genes envolvidos com a resistncia e a fitopatogenicidade de Meloido-
gyne spp em cafeeiro
Iapar
39 Marcadores de DNA do projeto genoma do caf aplicados gentica e ao melhoramento
Epamig, Incaper
40. Caracterizao dos efeitos de fatores ambientais na florao e frutificao de Coffea arbica no
Brasil
IAC, Iapar
41. Contribuio do conhecimento do sistema radicular na dinmica do crescimento e desenvol-
vimento do cafeeiro
Epamig, IAC
42. Validao e difuso de cultivares de caf portadores de resistncia ferrugem (Hemileia vasta-
trix, Berk) para agricultura familiar
Epamig
43 Estudo da resistncia duradoura ferrugem (Hemileia vastatrix Berk. et Br).
44. Introduo e conservao de germoplaSMA de Coffea e espcies afins.
45. Transferncia de fatores genticos de mutantes de Coffea arabica para diferentes cultivares, re-
combinao e seleo de prognies para os Estados de So Paulo e outros
IAC, Epamig, Incaper
102
46. Caracterizao, avaliao, seleo e melhoramento de germoplaSMAs de Coffea visando qua-
lidade do caf
IAC, Iapar
47. Melhoramento gentico de caf para a regio Amaznica
Epamig, IAC, Iapar
48. Seleo e recombinao intra e interespecfica de gentipos de Coffea canephora
Incaper, IAC
49 Desenvolvimento de tecnologias para diagnstico nutricional e manejo da adubao de Coffea
arabica
Epamig, Incaper
50 Propriedades fsicas e geotcnicas da estrutura de um latossolo vermelho-amarelo cultivado
com cafeeiro
Epamig
51. Estratgias, modelos e geotecnologias para a caracterizao e monitoramento de agroecossis-
temas cafeeiros de Minas Gerais
Epamig
52. Prticas de manejo ecolgico de pragas e doenas do cafeeiro
Iapar
53. Extratos de plantas de Minas Gerais no controle de pragas e doenas do cafeeiro (Coffea ara-
bica L.): uma ttica natural para a produo integrada
Epamig
54. Tratamento e destinao de resduos gerados em unidades de processamento de frutos do
cafeeiro
Epamig, Incaper
55. Ajuste de tecnologias para racionalizar o consumo de gua na cafeicultura irrigada
Epamig, Pesagro
103
56. Aproveitamento de gua residuria do caf na Irrigao por gotejamento
Epamig
57. Transferncia de tecnologias para a cafeicultura familiar na Zona da Mata Mineira e Regio
Epamig, incaper
58. Transferncia de tecnologia em cafeicultura para o Estado de So Paulo
IAC
59. Caracterizao do transcriptoma de caf (Coffea spp.) atravs de hibridizaes com macroar-
ranjos de DNA
IAC, Iapar
60. Metabolismo de diterpenos em gros de caf: Anlise genmica e estudo da biossntese em
espcies de Coffea
Iapar
61. Genmica funcional como instrumento para estudo da resistncia do cafeeiro a pragas e
doenas
Epamig, IAC, Iapar
62. Mapeamento gentico e localizao de QTLs relacionados com qualidade de bebida do
cafeeiro
IAC
63. Transferncia de tecnologia para o agronegcio do caf do Brasil
Iapar, EBDA, Epamig, IAC, Incaper, Pesagro
64, Difuso de inovaes tecnolgicas para o agronegcio caf
IAC, EBDA, Epamig, IAC, Iapar, Incaper
65. Difuso de inovaes tecnolgicas para a insero social na cafeicultura
EBDA, IAC
104
Tabela 1: Participao das Oepas nos macroprogramas da Embrapa
|||^C|O
: |ooutos
|^|^|
, |ooutos
||^C||
, |ooutos
|||^||
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4
4
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1
1
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1
1
1
105
|||^C|O
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|^|^|
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||^C||
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1
2
2
1
1
1
Consideraes sobre a participao das Oepas em redes 3.8.
de pesquisa sediadas na Embrapa
A seguir, so feitos comentrios sobre a participao de Oepas nos macroprogramas e no programa
do caf e suas respeCTIvas comisses.:
No obstante o macroprograma 1 - Grandes Desafios Nacionais ter carter multi-institucional,
a presena de Oepas em seus projetos inexpressiva.
Observa-se que quase todos os projetos do Macroprograma 2 que tm participao de Oepas se
referem a desenvolvimento de cultivares. Possivelmente essa participao das Oepas esteja vin-
culada ao cumprimento da lei de cultivares, que impe s instituies geradoras de hbridos, va-
riedades e cultivares interessadas no seu registro junto ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento a realizao de testes desses materiais por meio de plantios em diferentes regies
do Brasil. As Oepas servem a essa finalidade porque dispem de uma rede de estaes experimen-
tais com capilaridade que d suporte ao cumprimento do preceito legal de realizao de teste de
novos materiais.
106
comum essa contribuio das Oepas se concretizar por meio de entendimentos diretos en-
tre pesquisadores da Embrapa e das Oepas, sem nenhuma formalizao de cooperao e, por
essa razo, no resulta quaisquer crditos cientficos para as instituies estaduais nem para seus
pesquisadores.
O Macroprograma 3 integrado por cerca de 500 projetos, dos quais apenas dois contam com
a participao do Iapar, nica Oepas presente no citado macroprograma. A comisso tcnica do
programa registra a presena de um pesquisador da Emepa e outro do Iapar. Embora o Macro-
programa 3 informe que Prioriza o apoio aos projetos finalsticos que possibilitam a concretiza-
o dos impactos da pesquisa desenvolvida, em redes pelas equipes do SNPA, e sendo as Oepas
membros importantes do SNPA (Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuria), chama a ateno o
fato de haver apenas um projeto com participao de Oepas.
No h participao de Oepas no macroprograma 4, conquanto as Oepas apresentem potencial
para integrar projetos dele, de modo especial aquelas instituies que tambm exercem ativida-
des de extenso rural. No caso, essas Oepas poderiam ser parceiras interessantes nos processos
de transferncia de tecnologia, facilitando a integrao entre atividades de P,D&I e o mercado.
O macroprograma 5 trata do desenvolvimento institucional da Embrapa e, como tal, seus proje-
tos se restringem aos rgos da prpria instituio.
No h participao de Oepas em projetos nem na comisso tcnica do Macroprograma 6.
Em razo de o referido macroprograma ter foco na agricultura familiar, h um potencial muito
grande de formao de redes com as Oepas, tendo presente que essas instituies possuem
grande parte, se no toda, programao de pesquisa com foco na agricultura familiar. Adicione-se
a essa caracterstica das Oepas o ingrediente de que parte delas tambm so entidades de exten-
so rural, o que facilita sobremaneira o desenvolvimento de atividades de P,D&I junto aos agricul-
tores familiares, de modo especial quando se trata de projetos mais voltados para transferncia
de tecnologia, que demandam processos como dias-de-campo, demonstrao de resultados e
validao de tecnologia.
No programa do Consrcio Brasileiro de Pesquisa e Desenvolvimento do Caf , a participao da
Epamig, IAC, Incaper e Iapar significativa elas esto presentes em quase todos os projetos, dos
mais simples aos mais complexos.
107
Projetos das Oepas com potencial para formao 4.
de redes
Dentro do universo de projetos de pesquisa das Oepas, h um total de 381 com potencial de forma-
o de redes de pesquisa, como demonstra a tabela 1. No esto includos nessa relao os projetos
com a cadeia sucroalcooleira, uma vez que j existe uma rede especfica para ela, a Ridesa, formada
por universidades federais e alguns institutos, inclusive Oepas, nem os projetos relacionados cadeia
produtiva do caf, pois eles integram uma grande rede de pesquisa denominada Consrcio Brasilei-
ro de Pesquisa e Desenvolvimento do Caf (CBP&D Caf).
Os nmeros da tabela 1 revelam que h o mnimo de 21 e o mximo de 117 projetos relacionados a
cada um dos oito produtos em tela, com a participao variando entre 5 e 11 Oepas em cada cadeia
produtiva. H algumas caractersticas comuns em cada uma das cadeias produtivas:
os projetos da cadeia da agroenergia se reportam, fundamentalmente, ao estudo de oleagino-
sas destinadas produo de biodiesel, com foco nas culturas da mamona, pinho manso e
girassol;
os projetos sobre as culturas do milho, do feijo e da mandioca esto concentrados em melhora-
mento gentico, com a conseqente avaliao de cultivares;
os projetos relativos bananicultura concentram-se em estudos sobre o controle de pragas e
doenas, particularmente sobre a sigatoka negra, embora haja trabalhos sobre manejo cultural e
mercados;
os projetos da cadeia produtiva do algodo focalizam o melhoramento gentico, com o conse-
qente estudos sobre cultivares, controle fitossanitrio e manejo cultural;
a pesquisa com caprinovinocultura est concentrado em Oepas do Nordeste Emparn, Emepa,
IPA e EBDA, com prioridade para estudos relativos a raas, alimentao, sanidade e manejo; e
a pesquisa com forrageiras apresenta em comum estudos sobre a palma forrageira, de modo
especial nas Oepas do Nordeste, e sobre diversas variedades de gramneas, estando entre a mais
citadas o sorgo forrageiro e os capins buffel, elefante e diversos tipos de braquirias.
Tabela 2: Produtos com potencial de formao de redes de pesquisa entre as Oepas
|||^C|O
|oouto
1
|^|^|
|ooutos
11
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20
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109
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111
Projetos das Oepas com potencial para formao de redes 4.1.
de pesquisa
Agroenergla 4.!.!.
EBDA Ttulo dos projetos
1. Identificao de culturas oleaginosas no alimentares em diferentes biomas do estado da Bahia.
1.1 Caracterizao e avaliao da potencialidade do leo produzido para a utilizao na inds-
tria farmacutica, cosmtica e/ou na produo de biodiesel.
2. Incentivo introduo da cultura do algodo na agricultura familiar no Oeste baiano.
3. Levantamento do nvel populacional e distribuio geogrfica dos fitonematoides Rotylenchus
e Meloidogyne Spp, na cultura do algodoeiro do oeste baiano.
4. Sistema integrado de diagnose e recomendao para a cultura do algodoeiro no oeste baiano.
5. Ensaio Estadual de Cultivares de Mamona.
6. Desenvolvimento de sistema de produo para a cultura do pinho manso no estado da Bahia.
7. Avaliao do ndice de emergncia e germinao de sementes de pinho manso.
8. Unidade de observao e campo de produo de sementes de pinho manso.
9. Unidade de observao de pinho manso sob manejo orgnico.
10. Captura e estoque de carbono por pinho-manso (Jatropha curcas L.) e tempo de residncia
no solo.
11. Estudos de domesticao do pinho-manso: (Jatropha curcas): Nutrio, adubao e mtodos de
implantao da cultura em diferentes condies dos estados da Bahia, Sergipe e Pernambuco.
112
12. Otimizao dos processos produtivos de culturas com potencial para produo de biodiesel no
sub-mido e semi-rido baiano.
13. Captura e estoque de carbono por pinho manso (Jatropha curcas L.) e tempo de residncia
no solo.
14. Limitaes nutricionais para cultura do pinho manso (Jatropha curcas L.) em solos do estado
da Bahia.
15. A palma forrageira no semi-rido da Bahia: desenvolvimento e produtividade.
16. Ensaio Estadual de cultivares de mamona.
17. Banco ativo de germoplaSMA de mamona.
18. Melhoramento da mamoneira.
19. Banco ativo de germoplaSMA de Jatropha.
20 Caracterizao, avaliao e conservao de germoplaSMA de mamona.
21. Prospeco, coleta, caracterizao e preservao de germoplaSMA de Jatropha: J. curcas, L., J. po-
hliana, L. e J.gossypifolia, para a produo de variedades produtivas de biodiesel, para as regies
produtivas do estado da Bahia.
22. Estudos de Domesticao de Pinho-Manso (Jatropha curcas). Nutrio, Adubao e Mtodos
de Implantao da Cultura em diferentes condies no Estado da Bahia/Regio Juazeiro
23. Estudos de Domesticao de pinho-mando (Jatropha curcas) nutrio, adubao e mtodos
de implantao da cultura em diferentes condies no estado da Bahia/regio Juazeiro.
24. Avaliao de cultivares de feijo, milho e girassol no municpio de Adustina, Bahia.
25. Avaliao de cultivares de feijo, milho, girassol e mandioca no municpio de Ftima, Bahia.
26. Avaliao de cultivares de feijo, milho e girassol, algodo e mamona nos municpio de Stio do
Quinto, Bahia.
113
27. Estudos da domesticao de pinho-manso (Jatropha curcas): nutrio, adubao e mtodos
de implantao da cultura em diferentes condies no estado da Bahia/regio de Irec.
Epamig Ttulo dos projetos
1. Avaliao do comportamento de uma cultivar e um hbrido de girassol recomendados para o
Norte de Minas em propriedades de agricultores familiares.
2. Emergncia de arranjos produtivos de oleaginosas perenes, no cerrado brasileiro: o caso da ca-
deia produtiva do biodiesel da macaba no municpio de Montes Claros - MG.
3. Programa de gerao de tecnologia para culturas oleaginosas na regio semi-rida - Meta 3 -
Arranjo de fileiras da mamoneira consorciada com algodo, feijo caupi, sorgo, gergelim, amen-
doim e milho.
doim e milho.
5. Zoneamento Agropedoclimtico das oleaginosas mamona, girassol, soja e algodo para o Esta-
do de Minas Gerais.
6. Zoneamento das oleaginosas mamona, girassol e algodo para o Estado de Minas Gerais.
7. Delineamento de reas de aptido agrcola de diferentes culturas oleaginosas para o estado de
Minas Gerais.
8. Programa de gerao de tecnologia para culturas oleaginosas na regio semi-rida: - Produo
de mudas de pinho manso (Jatropha curcas L.).
9. Cultura do Pinho Manso - Levantamento da ocorrncia de pragas e doenas em pinho man-
so (Jatropha curcas) e avaliao de produtos para seu controle.
10. Cultura do Pinho Manso - Resposta de mudas e de sementes de pinho manso inoculao
com fungos micorrzicos.
114
11. Cultura do Pinho Manso - Prospeco, coleta e avaliao de clones de pinho manso (Jatropha
curcas L.) no estado de Minas Gerais.
12. Cultura do Pinho Manso - Espaamento entre plantas em fileiras de pinho manso consorcia-
do com caupi, guandu, gergelim e amendoim.
13. Cultura do Pinho Manso - Caracterizao fsico-qumica de solos em reas com ocorrncia de
pinho manso (...) no estado de Minas Gerais.
14. Cultura do Pinho Manso - Quantificao de nutrientes exportados por diferentes partes de
frutos e folhedo de pinho manso.
15. Cultura do Pinho Manso - Avaliao de nveis de adubao NPK para a cultura do pinho
manso.
16. Cultura do Pinho Manso - Implantao de unidades de validao de tecnologia da cultura do
pinho manso, com a realizao de eventos de difuso de tecnologia.
17. Cultura do Pinho Manso - Coleta, avaliao e manuteno de espcies do gnero jatropha, vi-
sando o melhoramento gentico do pinho manso.
18. Cultura da Mamona - Introduo e avaliao de cultivares de mamoneira no Estado de Minas
Gerais.
19. Cultura da Mamona - Levantamento da ocorrncia de pragas e doenas e avaliao de produ-
tos para seu controle.
20. Cultura da Mamona - Arranjo de fileira da mamoneira consorciada com algodo, feijo caupi,
sorgo, mandioca e milho.
21. Cultura da Mamona - Avaliao de nveis de adubao NPK para a cultura da mamoneira.
22. Cultura Mamona - Implantao de unidades de validao de tecnologia.
23. Cultura Mamona - Produo de sementes genticas e bsicas de mamoneira.
24. Programa de gerao de tecnologia para culturas oleaginosas na regio semi-rida: - Avaliao
de nveis de adubao NPK para a cultura do pinho manso (Jatropha curcas L.).
115
25. Cultura de nabo - Avaliao da adubao nitrogenada para o aumento da produo de biodie-
sel na cultura de nabo forrageiro
26. Cultura de nabo - Implantao de unidade de validao de tecnologia de cultivo de nabo
forrageiro
27. Cultura de nabo - Avaliao da qualidade nutricional da parte area de nabo forrageiro
28. Cultura de nabo - Introduo e avaliao de materiais de nabo forrageiros em diferentes pocas
de plantio, espaamento e densidades.
29. Cultura de nabo - Manejo de plantas daninhas em rea de cultivo de nabo forrageiro.
30. Cultura do nabo - Avaliao de diferentes adubos verdes na produo de nabo forrageiro.
31. Cultura de Nabo - Avaliao da qualidade das sementes de nabo forrageiro encontradas no
mercado.
32. Cultura de Girassol - Produo de girassol em diferentes espaamentos associados a diferentes
densidades de plantio.
33. Cultura de girassol - Estao de cultivo e poca de plantio com estudos de ndices bioclimticos
para a cultura de girassol.
34. Cultura de girassol - Levantamento da ocorrncia de doenas em girassol (helianthus annuus
(L)) e avaliao de produtos para seu controle.
35. Cultura de girassol - Avaliao de cultivares de girassol no estado de Minas Gerais.
36. Cultura de girassol - Avaliao de nveis de adubao NPK para a cultura do girassol.
37. Cultura de girassol - Avaliao de girassol em um sistema de rotao de cultura.
38. Cultura de girassol - Avaliao de spodoptera em girassol aps milho.
39. Cultura de girassol - Persistncia e fitotoxicidade de herbicidas aplicados na soja e no milho so-
bre o girassol em sucesso.
116
Produo de sementes genticas e bsicas de mamoneira.
41. Cultura do Pinho Manso - Produo de sementes bsicas e fiscalizadas de pinho manso.
42. Programa de gerao de tecnologia para culturas oleaginosas na regio semi-rida - Meta 6
(2006) - Implantao de 15 unidades de validao de tecnologia da cultura do pinho manso (...)
com a realizao de eventos de difuso de tecnologia.
43. Programa de gerao de tecnologia para culturas oleaginosas na regio semi-rida - Meta 2 - Le-
vantamento da ocorrncia de pragas e doenas e avaliao de produtos para seu controle.
(2006) - Prospeco, introduo e avaliao de espcies de cucurbitceas produtoras de leo na
regio semi-rida do estado de MG.
(2007) - Implantao de dez unidades de validao de tecnologia da cultura da mamona, em
reas de produtores e/ou escola agrcola.
Introduo e avaliao de cultivares de mamoneira na regio semi-rida do estado de Minas
Gerais.
doim e milho.
48. Zoneamento Agropedoclimtico das oleaginosas mamona, girassol, soja e algodo para o Esta-
do de Minas Gerais.
49. Zoneamento das oleaginosas mamona, girassol e algodo para o Estado de Minas Gerais.
(2007) - Meta 7 (2006) - Coleta, avaliao e manuteno de espcies do genro Jatropha visando
melhoramento gentico o pinho manso.
51. Controle de plantas daninhas na cultura do pinho-manso.
117
52. Caractersticas fenolgicas, produtivas e qualitativas de hbridos de girassol no Norte de Minas
Gerais.
53. Estudo de lminas e sistemas de irrigao para a cultura do pinho-manso (Jatropha curcas L.)
no Norte de Minas Gerais.
54. Estudos sobre qualidade de sementes de mamona (Ricinus Communis) e pinho-manso (jJa-
tropha Curcas L.).
55. Influncia da secagem e do armazenamento nas qualidades de sementes, frutos e leo de pi-
nho-manso (jatropha curcas L.).
56. Manejo de plantas daninhas em oleaginosas destinadas produo de biocombustveis.
57. Programa Mineiro de Incentivo cultura do algodo - PROALMINAS - Controle Biolgico de Pra-
gas do Algodoeiro no Norte de Minas Gerais.
58. Programa Mineiro de Incentivo cultura do algodo - PROALMINAS - Desenvolvimento de culti-
vares de algodoeiro para as regies de cerrado e norte de Minas Gerais.
59. Programa Mineiro de Incentivo cultura do algodo - PROALMINAS - Tratos culturais em algo-
doeiro herbceo.
60. Rede Mineira de Desenvolvimento de sistemas de produo agrcola para biocombustvel - Su-
projeto 1 - Sistemas e Custos de Produo de Oleaginosas para Produo de Biodiesel no Esta-
do de Minas Gerais.
61. Rede Mineira de Desenvolvimento de sistemas de produo agrcola para biocombustvel - Su-
projeto 2 - Zoneamento agroecolgico de culturas oleaginosas para o estado de Minas Gerais.
62. Rede Mineira de Desenvolvimento de sistemas de produo agrcola para biocombustvel -
Suprojeto 3 - Avaliao de sistemas de produo, introduo e teste de cultivares de espcies
oleaginosas.
118
Agraer Ttulo dos projetos

1. Unidade de pesquisa com Pinho manso, oleaginosa fornecedora de leo para a produo de
biodiesel e alternativa de renda para a agricultura familiar.
2. Avaliao de cultivares e linhagens de algodoeiro no Assentamento Itamarati, Ponta Por, MS.
Empaer Ttulo dos projetos
1. Introduo as caractersticas de oleaginosas potenciais para a produo de Biodiesel em MT.
2. Introduo da cultura do Pinho manso em Mato Grosso.
IPA Ttulo dos projetos
1. Competio de variedades de girassol
2. Coleta, prospeco e implantao de um BAG de pinho manso
3. Ensaio regional de algodo herbceo de fibra mdia
4. Ensaio regional de mamona
5. Introduo e avaliao de cultivares de girassol no semi-rido pernambucano.
6. Uso do pinho manso como alternativa agroenergtica para o semi-rido brasileiro.
Iapar Ttulo dos projetos
1. Avaliao agronmica e econmica da incluso de plantas oleaginosas para a produo de bio-
combustveis em sistemas de produo familiar com base no fumo no Centro-Sul do Paran.
2. Gerao e sntese de tecnologia para o controle de pragas do algodoeiro convencional e
orgnico.
119
3. Estudo de sistema de manejo adequado do solo para o algodoeiro no Paran.
4. Obteno de cultivares de algodoeiro de alta produtividade, resistncia mltipla s doenas e
adaptadas aos sistemas produtivos paranaenses.
5. Desenvolvimento de cultivares de algodoeiro com alta produtividade, qualidade e percentagem
de fibra e resistncia a doenas.
6. Caracterizao da reao de germoplaSMA de algodoeiros aos principais patgenos da cultura.
7. Adaptao tecnolgica no cultivo do algodoeiro para o Estado do Paran cultivo adensado
do algodoeiro.
8. Desenvolvimento de metodologia (in vitro e in vivo) para determinao de sensibilidade de
Ramularia areola do algodoeiro a alguns princpios ativos dos grupos qumicos de estrobilurina,
triazol e benzimidazol.
9. Pesquisa e desenvolvimento de um sistema sustentado de produo de oleaginosas com vistas
implementao do programa paranaense de bioenergia.
10. Viabilizao de matrias primas vegetais para produo e uso de biodiesel no Paran
BIODIESEL II/SETI.
11. Viabilizao de matrias primas e tecnologias para produo e uso de Biodiesel no Estado do
Paran FINEP/BIODIESEL.
Empar Ttulo dos projetos
1. Transferncia de tecnologias e avaliao de cultivares de mamona voltada para a agricultura fa-
miliar do Rio Grande do Norte.
2. Avaliao de cultivares e transferncia de tecnologias na cultura do girassol no Rio Grande do
Norte.
3. Gerao e transferncia de tecnologia para a sustentabilidade do algodoeiro no semi-rido
nordestino.
120
4. Eficincia do uso da terra na associao de culturas para produo de biodiesel em sistemas de
produo familiar.
Unitins Ttulo dos projetos
1. Avaliao de cultivares de mamona Ricinus communis no Estado do Tocantins.
2. Pesquisa e Desenvolvimento de Biodiesel no Estado do Tocantins.
IAC Ttulo dos projetos
1. Estudos da viabilidade tcnica e econmica de gerao de energia.
2. Eltrica utilizando biomassa de gentipos selecionados de capim.
3. Avaliao do potencial fisiolgico de sementes de girassol e mamona.
4. Melhoramento gentico da mamona (Ricinus communis, L.) e desenvolvimento de novas pr-
ticas de manejo.
5. Introduo, avaliao e caracterizao de germoplaSMA de pinho manso, Jatropha curcas L.,
com nfase em produo de leo para biodiesel.
Dipap Ttulo do projeto
1. Projeto de pesquisa com a cultura da mamona.
121
|eljo 4.!.z.
1. Desenvolvimento de cultivares de feijo caupi adaptadas s regies Norte, Nordeste e Centro-
Oeste do Brasil.
Quinto, Bahia.
5. Avaliao de cultivares de soja, girassol, abbora, mandioca, feijo e milho em Paripiranga,
Bahia.
1. Integrao Lavoura Pecuria, plantio direto e capacitao do agricultor familiar visando a sus-
tentabilidade econmica, ambiental e social na regio do territrio da cidadania da Serra Geral
de Minas Gerais.
2. Controle Biolgico do mofo-branco do feijoeiro.
3. Manejo fitossanitrio nas culturas de caf e feijo por mtodos alternativos.
4. A cultura do feijoeiro como instrumento do desenvolvimento rural sustentvel na agricultura
familiar e a caracterizao esPACial destas propriedades no sul de Minas Gerais.
Empaer Ttulo do projeto
1. Avaliao de gentipos de feijo (Phaseolus vulgaris) para o Estado de Mato Grosso.
122
Emepa Ttulo dos projetos
1. Validao de novas linhagens precoces de feijo-macaar em pequenas comunidades.
2. Validao e difuso de novas variedades de feijo Phaseolus na agricultura familiar para a regio
do Brejo Paraibano.
1. Avaliao do uso de coquetis vegetais em sistemas de produo orgnica para a cultura do
feijo macaar.
2. Inoculante - insumo biolgico para substituio de fertilizantes nitrogenados no cultivo do fei-
joeiro programa de distribuio de sementes de feijo do estado de Pernambuco.
3. Melhoramento gentico do feijoeiro comum (Phaseulus vulgaris L.) em Pernambuco.
4. Instalao e conduo de unidades representativas cultivadas com feijoeiro comum, sob o sis-
tema do plantio direto na palha, com as culturas de sorgo forrageiro e de milheto forrageiro.
5. Melhoramento gentico do feijoeiro macaar (Vigna unguiculata (L) WALP) em Pernambuco.
1. Desenvolvimento de cultivares resistentes ou tolerantes s doenas e a fatores edafoclimticos
adversos, com boa arquitetura de planta e estabilidade de produo.
2. Avaliao estadual de linhagens e cultivares de feijo no Estado do Paran.
3. Identificao, variabilidade gentica e epidemiologia das principais viroses do feijoeiro.
4. Avaliao da resistncia de gentipos de feijoeiro (Phaseolus vulgaris L.) antracnose (Colletotri-
chum bridermuthianum).
123
5. Viabilizao da cultura do feijoeiro em condies de acidez e baixa disponibilidade de fsforo
no solo.
6. Produo de sementes genticas e multiplicao de sementes do banco de germoplasma.
.
7.
Desenvolvimento de cultivares de feijoeiro biofortificados por meio de mtodos de melhora-
mento convencionais.
8. Eficincia do leo de nim no controle de doenas do feijoeiro.
9. Avaliao da fixao biolgica de nitrognio em cultivares de feijoeiro visando o cultivo na pro-
priedade familiar em sistema de plantio direto.
Emparn Ttulo do projeto
1. Caracterizao botnica, morfolgica e desempenho agronmico de linhagens de feijo caupi
coletadas no estado do Rio Grande do Norte - Coord. Salvador Barros Torres.
Unitins Ttulo do projeto
1. Programa de melhoramento do feijo.
Epagri Ttulo dos projetos
1. Manejo integrado de doenas na cultura do feijoeiro no Estado de Santa Catarina
2. Melhoramento gentico para a cultura do feijo em Santa Catarina
1. Avaliao da Resistncia e Manejo das Principais Pragas do Feijoeiro
2. Introduo, caracterizao e informatizao de acessos do BAG-Feijo existente no Instituto
Agronmico - IAC.
124
3. Seleo assistida por marcadores SSR no melhoramento gentico de feijoeiro para gros
especiais.
4. Melhoramento gentico do feijoeiro (Phaseolus vulgaris L.) para resistncia mltipla as princi-
pais doenas, precocidade e qualidade tecnolgica de gros.
5. Avaliao regional de linhagens e cultivares de feijoeiro para determinao do valor de cultivo e
uso para fins de registro de cultivares.
6. Sistema de produo para o feijoeiro em rotao de culturas em plantio direto.
Mllbo 4.!.!.
Quinto, Bahia.
4. Avaliao de cultivares de soja, girassol, abbora, mandioca, feijo e milho em Paripiranga,
Bahia.
5. Avaliao de cultivares de milho para silagem no Estado de Minas Gerais: Ano Agrcola
2007/2008.
6, Avaliao de fungicidas para o controle de doenas na cultura do milho.
7. Avaliao de fungicidas para o controle de doenas nas culturas de milho.
125
8. Avaliao fenolgica de hbridos de milho em sistema plantio direto
9. Avaliao morfognica de trs variedades do capim-buffel, com adubao nitrogenada, na re-
gio norte do estado de Minas
10. Desempenho de bovinos terminados em confinamento alimentados com silagem de milho e
sorgo
11. Ensaio Estadual de cultivares de milho de Minas Gerais. (Fluxo Contnuo)
Agraer Ttulo do projeto
1. Implantao de gramneas forrageiras na entressafra, consorciadas com milho e em monoculti-
vo, em sistema de integrao lavoura-pecuria.
1. Ensaio estadual do milho safrinha 2008.
2. Adaptao de cultivares de milho verde em duas regies do Estado de Mato Grosso.
Emepa Ttulo do projeto
1. Validao de novas linhagens de milho precoce na agricultura familiar no semi-rido
paraibano.
1. Desenvolvimento de cultivares de milho para diferentes ambientes agroecolgicos de
Pernambuco
2. Rede de desenvolvimento de cultivares e recursos genticos de milho tolerantes a estresses
ambientais
126
3. Rede regional de avaliao de gentipos de milho usados pelos agricultores familiares do semi-
rido nordestino
1. Avaliao de cultivares de milho com potencial de uso na forma de silagem.
2. Obteno de populaes melhoradas de milho.
3. Desenvolvimento de hbridos de linhagens.
4. Avaliao estadual de cultivares de milho.
5. Manejo da adubao nitrogenada em milho cultivado sob diferentes sistemas de plantio e su-
cesso de culturas.
6. Avaliao de cultivares de milho na safrinha para o Estado do Paran.
7. Desenvolvimento e validao de tecnologias para o manejo de pragas no milho e no sorgo.
8. Tratamento de sementes de milho com Neonicotinides: Qualidade fisiolgica em funo do
perodo de armazenamento e eficincia de controle dos percevejos do milho.
1. Implementao da rede de avaliao de cultivares de milho no Estado do Tocantins.
2. Melhoramento de milho para condies de estresse de fsforo no solo no Estado do Tocantins.
1. Avaliao de cultivares de milho em Santa Catarina.
2. Competio de cultivares de milho para ensilagem.
127
1. Estudos sobre as doenas da cultura do milho.
2. Avaliao de cultivares para produo de milho-verde no Estado de So Paulo
3. Melhoramento de milho pipoca.
4. Melhoramento de milho.
5. Melhoramento de milho pipoca.
6. Manuteno e avaliao do Banco de GermoplaSMA de milho (Zea mays L.)
7. Utilizao de cruzamentos diallicos e de top-crosses para obteno e avaliao de hbridos e
linhagens de milho visando produtividade e resistncia a doenas
Mandloca 4.!.4.
1. Unidade de observao de clones de elite de mandioca.
Quinto, Bahia.
4. Avaliao de cultivares de soja, girassol, abbora, mandioca, feijo e milho em Paripiranga, Bahia.
5. Avaliao de cultivares de mandioca em tabuleiros no municpio de Ribeira do Pombal, Bahia.
128
6. Efeitos da adubao orgnica, mineral rochosa e foliar na cultura da mandioca.
7. Efeitos da aplicao foliar em boro e zinco da cultura da mandioca.
1. Avaliao agronmica e de qualidade tecnolgica de novos clones de mandioca (Manihot es-
culenta Crantz) na rea do Projeto Jaba, Norte de Minas Gerais.
2. Obteno de novas cultivares de mandioca (manhot esculenta crantz) na regio norte do Es-
tado de Minas Gerais.
3. Seleo de variedades de mandioca com a participao de beneficirios do Programa Nacional
de Reforma Agrria da Regio Centro-Oeste e agricultores familiares do Norte de Minas
4. Caracterizao, avaliao agronmica e de qualidade tecnolgica de clones de mandioca (Ma-
nihot esculenta Crantz): um projeto para o crescimento e verticalizao da produo familiar de
mandioca do Norte de Minas Gerais.
5. Coleta, caracterizao morfolgica e avaliao do comportamento cultural de germoplaSMA de
mandioca (Manihot esculenta Crantz) obtido na microrregio do alto Paranaba, de Mina Gerais.
6. Importncia do uso de gentipos adaptados de mandioca: produo e qualidade.
Agraer Ttulo do projeto
1. Unidades demonstrativas: cultivo de milho, cultivo de soja, cultivo de batata doce, cultivo de
mandioca de mesa, cultivo de mandioca indstria, cultivo de banana, cultivo de melancia, cul-
tivo de cebola, entre outras.
1. Validao de hbridos de mandioca e diferentes prticas de cultivo para a agricultura familiar.
129
1. Adaptao e transferncia de variedades de mandioca para o semi-rido do estado de
Pernambuco.
2. Banco ativo de germoplaSMA de mandioca e macaxeira do IPA.
3. Ensaio de variedades elite do banco de germoplaSMA de mandioca do IPA..
4. Multiplicao de variedades de mandioca.
5. Banco ativo de multiplicao de manivas sementes de mandioca.
6. Projeto piloto de transferncia de tecnologia de mandioca para o estado de Pernambuco.
1. Desenvolvimento do projeto de uma colhedora de mandioca - DECOMA.
2. Coleta, manuteno, avaliao e difuso de clones de mandioca no Estado do Paran
3. Melhoria da produo de mandioca atravs do melhoramento e desenvolvimento novos pro-
cessos culturais nas regies Noroeste e Oeste do PR.
4. Avaliao de cultivares de mandioca destinada produo de farinha e consumo in natura na
regio litornea no Paran.
Emparn
Ttulo do projeto
1. Manejo fitotcnico para a cultura da mandioca em trs regies do estado.
Fepagro Ttulo do projeto
1. Utilizao da cultura da mandioca no agroprocesso alimentar na propriedade familiar.
130
1. Introduo, seleo de clones de mandioca para mesa e para indstria e desenvolvimento de-
tcnicas para o cultivo dessa cultura no Tocantins.
2. Variedades de mandioca e desenvolvimento de tcnicas agronmicas para o cultivo
3. Desenvolvimento de produtos alimentcios com mesocarpo de babau, fcula de mandioca e
farinha de soja, visando sua utilizao na merenda escolar.
4. Desenvolvimento de tcnicas agronmicas para a cultura da mandioca no Estado do
Tocantins.
1. Banco de germoplaSMA e melhoramento gentico da mandioca.
2. Avaliao de cultivares de mandioca no Estado de Santa Catarina.
3. Integrao pesquisa/extenso/agricultor para o desenvolvimento da cultura da mandioca em
Santa Catarina.
1. Caracterizao qumica de razes do germoplaSMA de mandioca.
2. Avaliao de ideotipos de mandioca para maior eficincia produtiva.
3. Avaliao temporal e esPACial de gentipos de mandioca de indstria.
4. Diversidade gentica e viabilidade de tcnicas de baixo impacto ambiental na cultura da man-
dioca no Litoral Norte do Estado de So Paulo.
5. Diversidade gentica e viabilidade de tcnicas de baixo impacto ambiental na cultura da man-
dioca no Litoral Norte do Estado de So Paulo.
131
6. Produo de semente gentica com alta qualidade sanitria das principais variedades de man-
dioca cultivadas no Estado de So Paulo.
7. Seleo de gentipos de mandioca de indstria.
8. Seleo de gentipos de mandioca de mesa.
9. Agrupamento de variedades de mandioca mansas e bravas, atravs de marcadores
moleculares.
10. Equipamento para colheita e arranquio de mandioca.
Dipap Ttulo dos projetos
1. Projeto de pesquisa com a cultura da mandioca.
8anana 4.!..
1. Avaliao de cultivares de bananeiras resistentes a sigatoka negra
2. Avaliao de cultivares de bananeiras resistentes a sigatoka negra.
3. Avaliao de cultivares de bananeiras resistentes sigatoka-negra.
1. Avaliao agronmica de variedades de bananeiras resistentes a sigatoka negra, nas condies-
do Norte de Minas Gerais.
2. Avaliao da aplicao de fungicidas injetados no pseudocaule da bananeira no controle da si-
gatoka negra da bananeira.
132
3. Avaliao da desfolha da bananeira prata an na incidncia e na severidade da sigatoka negra e
na produtividade.
4. Avaliao da longevidade da bananeira prata-an cultivada no projeto de irrigao em Jaba
- MG.
5. Avaliao de Mutantes putativos de bananeira (Musa spp) resultantes de irradicao com raios
gama aps seleo em campo e laboratrio.
6. Caracterizao fsico-qumica de frutos de variedades de bananeiras resistentes a sigatoka
negra.
7. Definir metodologia para a climatizao e conservao ps-colheita de frutos de variedades de
bananeiras resistentes a sigatoka negra.
8. Efeito da aplicao de diferentes doses de silicato de clcio e potssio em solo do norte de Mi-
nas Gerais sobre a produo e a incidncia de Sigatoka Amarela em bananeira.
9. Efeito da interao de nveis de gua de irrigao e doses de nitrognio e potssio na produo
da bananeira fertirrigada.
10. Seleo de clones de bananeira tolerantes a sigatoka negra.
11. Tecnologias de manejo fitossanitrio e nutricional e validade de cultivares visando a viabilizao
do sistema de produo integrada da bananeira no Norte de Minas Gerais como Instrumento
de sustentao econmica e social.
1. Projeto de produo de mudas micropropagadas de banana.
2. Unidades demonstrativas: cultivo de milho, cultivo de soja, cultivo de batata doce, cultivo de
mandioca de mesa, cultivo de mandioca indstria, cultivo de banana, cultivo de melancia, cul-
tivo de cebola, entre outras.
133
1. Avaliao de cultivares e hbridos de bananeira resistentes a Sigatoka Negra no Estado de Mato
Grosso.
2. Avaliao do controle biolgico da broca do - rizoma (Cosmopolite sordidus) da bananeira
atravs do fungo entomopatognicos Beauveria bassiana.
3. Efeito de biofertilizante silcio no cultivo orgnico de trs cultivares de bananeira em Cceres
MT.
1. Difuso de cultivares de banana resistentes sigatoka negra, sigatoka amarela e mal do pana-
m na mesorregio Agreste Paraibano.
1. Elaborao e implantao de projetos individuais de irrigao.
2. Capacitao para os agricultores e agricultoras sobre a produo de irrigada de banana, incluin-
do informaes gerais sobre a cadeia produtiva da banana e manejo do sistema de irrigao.
3. Produo e distribuio de mudas micropropagadas tecnologia para produo sustentvel de
banana PACovan ken na Zona da Mata de Pernambuco.
4. Introduo e avaliao de cultivares e hbridos de bananeira do tipo ma na Zona da Mata
Norte de Pernambuco.
5. Desenvolvimento e aperfeioamento de tecnologias para bananeira na Zona da Mata de
Pernambuco.
6. Introduo e avaliao de cultivares de bananeira do subgrupo Prata no Vale do Siriji, Zona da
Mata Norte de Pernambuco.
7. Introduo e avaliao de cultivares de bananeira do subgrupo Prata, Zona da Mata sul de
Pernambuco.
134
8. Introduo e avaliao de cultivares de bananeira do subgrupo Prata, Zona da Mata central de
Pernambuco.
9. Introduo e Avaliao de cultivares de bananeira do sub-grupo Terra no Vale do Siriji, Zona da
Mata Norte de Pernambuco.
Pesagro Ttulo do projeto
1. Micropropagao de Gentipos de Bananeira Resistentes a Sigatoka Negra com Caractersticas
de Mercado e Produo no Estado do Rio de Janeiro.
1. Produo Integrada de Banana para o Vale do Au no Rio Grande de Norte.
Epagri Ttulo do projeto
1. Estudos de mercado do agronegcio: bananicultura.
2. Bioecologia e controle de pragas da bananeira.
3. Produo integrada de banana unidade Santa Catarina.
Qualidade da banana no campo e em ps-colheita. 4.
5. Sistema de produo de bananeira no Litoral Sul Catarinense.
6. Melhoramento gentico da bananeira.
135
Algodo 4.!.6.
Quinto, Bahia.
.
2. Levantamento do nvel populacional e distribuio geogrfica dos fitonematoides Rotylenchus
e Meloidogyne Spp, na cultura do algodoeiro do oeste baiano.
3. Sistema integrado de diagnose e recomendao para a cultura do algodoeiro no oeste baiano.
1. Programa Mineiro de Incentivo cultura do algodo - PROALMINAS - Controle Biolgico de Pra-
gas do Algodoeiro no Norte de Minas Gerais.
2. Programa Mineiro de Incentivo cultura do algodo - PROALMINAS - Desenvolvimento de culti-
vares de algodoeiro para as regies de cerrado e norte de Minas Gerais.
3. Programa Mineiro de Incentivo cultura do algodo - PROALMINAS - Tratos culturais em algo-
doeiro herbceo.
1. Avaliao de cultivares e linhagens de algodoeiro no Assentamento Itamarati, Ponta Por, MS.
1. Ensaio regional de algodo herbceo de fibra mdia.
2. Ensaio regional de algodo colorido do Nordeste.
136
1. Gerao e sntese de tecnologia para o controle de pragas do algodoeiro convencional e
orgnico.
2. Estudo de sistema de manejo adequado do solo para o algodoeiro no Paran.
.
do algodoeiro.
8. Gerao e sntese de tecnologia para o controle de pragas do algodoeiro convencional e orgnico
9. Estudo de sistema de manejo adequado do solo para o algodoeiro no Paran

do algodoeiro.
137
15. Gerao e sntese de tecnologia para o controle de pragas do algodoeiro convencional e orgnico.

16 Estudo de sistema de manejo adequado do solo para o algodoeiro no Paran.


do algodoeiro.
1. Gerao e transferncia de tecnologia para a sustentabilidade do algodoeiro no semi-rido
nordestino
1. Avaliao de cultivares e linhagens estabilizadas de algodoeiro para resistncia s doenas
2. Avaliao de gentipos externos de algodoeiro.
3. Seleo no algodoeiro para resistncia gentica doenas.
4. Avaliao de linhagens e cultivares de algodoeiro.
138
lantas rorragelras 4.!.7.
1. Diagnstico da Cultura da Palma Estudos Preliminares.
2. Manejo da cultura da palma forrageira sob bases agroecolgicas no contexto da agricultura
familiar.
3. Sistema de produo de leite orgnico a pasto com a raa girolanda
4. A palma forrageira no semi-rido da Bahia: desenvolvimento e produtividade
1. Adubao nitrogenada e orgnica para o capim tanznia irrigado e sobressemeio de aveia forra-
geira, na Regio Central de Minas Gerais.
2. Avaliao morfognica de trs variedades do capim-buffel, com adubao nitrogenada, na re-
gio norte do estado de Minas.
3. Exigncias climticas de gramneas forrageiras em regime de corte sob irrigao.
4. Manejo de sorgo com forrageiras para implantao do plantio direto na regio norte de Minas
Gerais.
5. Produtividade e valor nutritivo de trs gramneas forrageiras sob irrigao em regime de pastejo
rotativo.
6. Avaliao da palma forrageira sob diferentes espaamentos e adubao orgnica no semi-rido
norte mineiro.
7. Manejo de sorgo com forrageiras para implantao do plantio direto na regio norte de Minas
Gerais.
8. Produtividade e valor nutritivo de trs gramneas forrageiras sob irrigao em regime de pastejo
rotativo.
139
1. Controle da cochonilha do carmim - tecnologia de melhoria da produo forrageira visando o
fortalecimento da bacia leiteira do estado de Pernambuco - distribuio variedade de palmaIPA
-Sertnia.
2. Identificao de clones resistentes ao Fusarium sp.
3. Gerao de clones de palma a partir do cruzamento de clones produtivos e adaptados com clo-
nes resistentes a cochonilha do carmim e ao Fusarium sp.
4. Gerao de clones de palma a partir do cruzamento de clones produtivos e adaptados com clo-
nes resistentes a cochonilha do carmim e ao Fusarium sp.
5. Bloco de cruzamentos em dialelo, com oito variedades selecionadas.
6. Ensaio preliminar de clones elite de palma.
7. Ensaio preliminar de clones de palma para avaliar a tolerncia cochonilha do carmim.
8. Competio de clones de palma tolerantes a cochonilha do carmim.
9. Banco de germoplaSMA de palma forrageira avaliado quanto s caractersticas agronmicas e
zootcnicas.
10. Formao de um bloco de cruzamentos em dialelo envolvendo seis clones do gnero Nopalea.
11. Unidade demonstrativa sobre associao de fenos de plantas nativas da caatinga com palma
forrageira na alimentao de ovinos.
12. Unidade demonstrativa sobre uso de tipos de feno de capim buffel associados a palma forragei-
ra + mistura sorgo-uria na alimentao de ovinos.
140
13. Exigncias climticas de gramneas forrageiras em regime de corte sob irrigao.
14. Validao de um sistema de produo de caprinos e ovinos com suplementao volumosa (si-
lagem de sorgo e palma forrageira) + uria e gros de sorgo, utilizando a caatinga e pasto de
capim buffel, em uso estratgico.
15. Avaliao de alternativas de ingredientes para raes base de palma forrageira.
16. Cunh: uma alternativa ao concentrado protico para vacas leiteiras com dietas a base de pal-
ma forrageira.
17. Capacitao de produtores de base familiar em tecnologias de produo, conservao e utiliza-
o de forragem para caprinos, ovinos e bovinos.
18. Competio de cultivares de sorgo forrageiro.
19. Ensaio preliminar de sorgo forrageiro.
20. Determinao e avaliao do ponto de utilizao para feno em sorgo sudanense.
22. Unidade demonstrativa sobre feno de manioba comparado a silagem de sorgo associados a
palma forrageira na alimentao de vacas em lactao.
23. Unidade demonstrativa sobre uso de restolhos associados palma forrageira + mistura sorgo-
uria na suplementao de ovinos deSMAmados.
25. Valor nutricional de diferentes variedades de sorgo.
141
26. Desempenho de vacas em lactao recebendo raes base de silagem de diferentes varieda-
des de sorgo.
27. Ensaio preliminar de sorgo forrageiro.
28. Conduo da gerao F8 de sorgo forrageiro.
29. Determinao e avaliao do ponto de utilizao para feno em sorgo sudanense.
1. Avaliao de sistema silvipastoril com diferentes leguminosas forrageiras lenhosas, capim-
massaie Arachis pintoi, implantado em consrcio com milho, no Cerrado de Mato Grosso
do Sul.
2. Acmulo de forragem, composio qumica, digestibilidade e caractersticas morfolgicas e
anatmicas do capimmassai submetido a diferentes doses de calcrio e nitrognio, no cerrado
de Mato Grosso do Sul.
Unitins Ttulo do projeto
1. Impacto de inseticida e do sistema de plantio em populaes de artrpodes associadas cutura
do sorgo forrageiro.
Empaer Ttulo do projeto
1. Avaliao de novos clones de capim elefante para a capineira no Estado de Mato Grosso.
1, Avaliao de espcies forrageiras para o Litoral Sul Catarinense.
142
2. Avaliao de estaes de acasalamento de bovinos de corte para as diferentes condies ambien-
tais de Santa Catarina.
3. Avaliao e seleo de clones de capim-elefante para pastejo e/ou corte.
4. Avaliaes agronmicas de plantas forrageiras.
5. Caracterizao agronmica de germoplaSMAs de plantas forrageiras para os campos de altitude
1. Melhoramento gentico de capim-colonio (Panicum maximum Jacq.) visando a seleo de no-
vos cultivares para pastoreio por ovinos
2. Seleo recorrente aplicada ao hbrido interespecfico Pennisetum purpureum x Pennisetum
glaucum visando seleo de populaes de pastoreio e de corte, especialmente adequadas
para a pecuria de leite
Instituto de Zootecnia de So Paulo Ttulo dos projetos
1. Avaliao de hbridos de Brachiaria spp para determinao do valor de cultivo e uso (VCU).
2. Qualidade e valor nutritivo da cana-de-acar in natura ou ensilada com soja gro ou uria para
vacas leiteiras.
3. Fontes de forragens na dieta de vacas associadas aos parmetros fsico-qumicos do leite, carac-
tersticas higinico-sanitrias e qualidade do produto.
4. Silagem de mandioca na alimentao de ruminantes.
5. Influncia da qualidade da forragem na emisso de metano por bovinos Nelore.
6. Silagem de Alfafa.
7. Prova de ganho de peso.
143
8. Seleo para tolerncia a alumnio e seca em forrageiras em braquiria brizanta e em soja
Perene.
9. Avaliao de capim paraso (Pennisetum hybridum) para produo de feno em trs idades de
corte.
10. Potencial comparativo de produo de sementes e de resistncia a meladas-sementes de h-
bridos de Brachiaria.
11. Dinmica populacional de perfilhos, acmulo de forragem e compensao tamanho/densidade
de perfilhos no capim aruana (P. maximum cv Aruana) submetido a diferentes alturas e regimes
de desfolhao.
12. Avaliao de cultivares de capim-elefante Pennisetum purpureum Schum. na regio Oeste do
Estado de So Paulo.
13. Produo de forragem, perfilhamento e eficincia de pastejo de bovinos em pastos de Pennise-
tum purpureum Schum. cv. CNPGL92 F198-7 submetidos a freqncias e intensidades de pas-
tejo rotacionado.
14. Identificao, caracterizao e avaliao de plantas forrageiras do gnero Setaria e
Andropogon.
15. Identificao, caracterizao e avaliao de plantas forrageiras dos gneros Panicum, Brachiaria
e leguminosas herbceas.
16. Biomassa para fins energticos e extrao de nutrientes pelo capim elefante.
17. Produtividade do milho e fertilidade do solo em sistemas de integrao agricultura-pecuria.
18. Modelagem de ecossistema planta-animal na produo de leite.
1. Projeto de pesquisa com a cultura da palma forrageira.
2. Projeto de pesquisa com a cultura do sorgo forrageiro.
144
Caprlnovlnocultura 4.!.8.
1. Sistema de Produo de Caprinos Leiteiros das Raas SAAnem e Alpina.
2. Conservao de ovinos Morada Nova Rabo Largo na Estao.
3. Avaliao do potencial nutritivo da manipueira na dieta de ovinos deslanados.
4. Avaliao do potencial dos medicamentos homeopticos no tratamento preveno de endo e
ectoparasitoses em Ovinos.
5. Avaliao do potencial dos medicamentos homeopticos no tratamento da mastite de ovinos
deslanados.
Emepa Ttulo dos projetos
1. Avaliao de desempenho de ovinos e caprinos de corte - Provas Zootcnicas.
2. Apoio ao desenvolvimento tecnolgico do arranjo produtivo local da caprinovinocultura pa-
raibana - APLCAPR
1. Capacitao e difuso de tcnicas em manejo de caprinos e ovinos aos estudantes de Escolas
Agrotcnicas Federais do Estado de Pernambuco.
2. Desempenho e caractersticas de carcaa de caprinos moxot mantidos em pastagem nativa da
caatinga na poca seca, suplementados com nveis crescentes de concentrados.
3. Enriquecimento de resduos vegetais slidos obtidos na central de abastecimento - Ceasa - Re-
cife para utilizao na alimentao de bovinos, ovinos e caprinos.
145
5. Capacitao de produtores de base familiar em tecnologias de produo, conservao e utiliza-
o de forragem para caprinos, ovinos e bovinos.
6. Avaliao de fontes alimentares estratgicas para ovinos e caprinos para tabela de composio
nutricional de alimentos.
7. Desempenho e exigncias nutricionais de caprinos em crescimento a pasto, suplementados
com feno de leguminosas e palma forrageira no semi-rido pernambucano.
8. Suplementao volumosa com utilizao dos fenos de jitirana (Merremia aegyptia) e moror
(Bauhinia cheilanta) associados ou no a palma forrageira para caprinos em crescimento em
regime de pastejo.
9. Avaliao do efeito da suplementao volumosa sobre o desempenho, a composio corporal,
exigncias lquidas nutricionais e as caractersticas de carcaa e componentes no-carcaa de
caprinos SPRD em crescimento
10. Exigncias nutricionais de caprinos em crescimento mantidos a pasto no semi-rido
pernambucano.
Emparn Ttulo dos projetos
1. Massificao da tecnologia de uso de resduos de caju como suplemento alimentar para a
ovinocaprinocultura.
2. Uso das biotecnologias da reproduo como ferramentas de apoio ao desenvolvimento da ca-
prinovinocultura leiteira nos sistemas de produo familiar do RN.
3. Fomento Assistncia Tcnica e Extenso Rural - ATER: Transferncia de tecnologia em Capri-
novinocultura atravs da capacitaocontinuada em mdulos.
146
1. Projeto de pesquisa desempenho de caprinos.
2. Projeto de pesquisa desempenho de ovinos.
147
As Oepas, o SNPA e o Sibratec 5.
O Sistema Brasileiro de Tecnologia (Sibratec) foi institudo pelo Decreto n 6.259, de 20 de novembro
de 2007. Compete-lhe apoiar o desenvolvimento tecnolgico do setor empresarial nacional, por
meio da promoo de atividades de pesquisa e desenvolvimento de processos, produtos ou
servios voltados para a inovao bem como prestar servios tecnolgicos, de extenso e assistncia
tecnolgica e de transferncia de tecnologia. Trata-se, como se v, de um ente novo na rea de
C,T&I.
Depreende-se da leitura de seu Regulamento que o Sibratec est direcionado para o setor indus-
trial, haja vista o que dispe o art.34, que trata das entidades que integraro as redes dos trs com-
ponentes do Sibratec: elas sero selecionadas por meio de editais e convites, atendendo a critrios
definidos pelo Comit Gestor e aos objetivos do Plano de Ao de Cincia, Tecnologia e Inovao
para o Desenvolvimento Nacional (Plano CTI 2007-2010) e as prioridades da Poltica Industrial, Tec-
nolgica e de Comrcio Exterior (PITCE). No traz, conforme est posto, nenhuma referncia a Po-
ltica Agrcola.
As consultas realizadas a editais de financiamentos relacionados ao Sibratec no registraram quais-
quer apoios pesquisa agropecuria. Como exemplo, pode-se mencionar uma chamada da Finep
para a rede de servios tecnolgicos, assim descrita: podero se candidatar instituies pblicas
ou privadas sem fins lucrativos, definidas como de ensino, pesquisa ou desenvolvimento, que com-
provem experincia na prestao de servios tecnolgicos de calibrao, ensaios e anlises ao setor
empresarial.
Em entrevista realizada no dia quatro de abril de 2008, o Secretrio de Desenvolvimento Tecnol-
gico e Inovao do MCT disse que entidades empresariais tambm podero integrar o Sibratec de
forma a fortalecer o papel indutor de inovao da indstria nacional, pois um dos maiores desafios
ter a inovao tecnolgica como parte essencial do processo produtivo das empresas. O objetivo
do novo sistema reproduzir na base industrial o mesmo sucesso obtido no agronegcio pelo tra-
balho de pesquisa e transferncia de tecnologia feito pela Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecu-
ria (Embrapa), nos ltimos 35 anos.
Como sugere a entrevista, o fato de o segmento agropecurio no estar inserido no Sibratec decorre
da existncia do Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuria (SNPA), coordenado pela Embrapa, que
comandaria uma rede P,D&I para o referido segmento econmico.
Como j foi destacado neste documento, no obstante a Embrapa coordenar o SNPA e possuir um
conjunto de programas que envolvem mais de mil projetos de pesquisa, a realidade demonstra que
ainda incipiente a formao de redes de pesquisa no mbito desse sistema, sobretudo no que se
refere a redes de que participem as organizaes estaduais de pesquisa agropecuria. Fundamental-
mente, as redes de pesquisa constantes do Programa Nacional de Pesquisa Agropecuria (Pronapa),
que consolida os programas e projetos da Embrapa, so formadas por instituies da prpria Em-
brapa, que so os seus centros de pesquisa.
Diante dessas consideraes, pertinente sugerir que o Sibratec estenda suas aes pesquisa agro-
pecuria. Nesse sentido, ele tanto poderia apoiar redes regionais, como de pesquisa em caprinovi-
nocultura, como redes temticas, a exemplo de pesquisa em plantas forrageiras e em cadeias pro-
dutivas, no caso as de agroenergia, de banana, de mandioca e de algodo. As Oepas tambm pode-
ro formar redes de prestao de servios tecnolgicos, de extenso e assistncia tecnolgica e de
transferncia de tecnologia. Comporta assinalar que muitas delas j prestam servios tecnolgicos
por meio de laboratrios nas reas de sementes, de fitossanidade, de anlises de solo, planta, gua,
fertilizantes e raes. Algumas dessas instituies produzem e comercializam bens como sementes,
controladores biolgicos de pragas e doenas e matrizes e reprodutores animais decorrentes de me-
lhoramento gentico realizado por elas.
Analisando-se os 18 temas das redes de pesquisa do Sibratec apresentados adiante, observa-se que
h um dedicado questo dos biocombustveis. At onde foi possvel obter informaes, essa rede
estaria mais voltada para questes relacionadas ao processamento, produtos e seus usos, passando
ao largo da questo relativa produo das matrias-primas. Enquanto isso, a pesquisa agropecu-
ria, que s no mbito das Oepas desenvolve cerca de 120 projetos, de um modo geral, focaliza os sis-
temas de produo agrcolas no mbito da propriedade, sem tratar do processamento, de produtos
e subprodutos e de seus usos. As espcies de oleaginosas mais estudadas pelas Oepas so mamo-
na, pinho manso, girassol e algodo, entre outras, que alm da produo de leo oferecem farelos,
tortas, fertilizantes, entre outros, que no esto inseridos nos objetivos das pesquisas mencionadas.
Eis uma oportunidade para expanso da rede de biocombustveis do Sibratec, que teria com seus
integrantes as Oepas.
Redes de pesquisa do Sibratec 5.1.
Produtos para a sade; 1
Insumos farmacuticos, medicamentos e cosmticos; 2
Sangue e hemoderivados; 3
Rede de segurana sanitria e ftossanitria de produtos para alimentao; 4
149
Saneamento e abastecimento dgua; 5
Radioproteo e dosimetria; 6
Equipamento de proteo individual; 7
Produtos e dispositivos eletrnicos; 8
Tecnologia da informao e comunicao aplicveis s novas mdias; 9
Gerao, transmisso e distribuio de energia; 10
Componentes e produtos da rea de defesa e de segurana; 11
Biocombustveis; 12
Produtos de manufatura mecnica; 13
Produtos de setores tradicionais (txtil; couro, calados, madeira e mveis); 14
Instalaes prediais e iluminao pblica; 15
Monitoramento ambiental; 16
Transformados plsticos; 17
Gravimetria, orientao magntica, intensidade de campo magntico e meteorologia, compa- 18
tibilidade eletromagntica.
150
151
Concluses 6.
O contedo do presente trabalho encaminha para as concluses mencionadas a seguir:
O incentivo e o apoio formao de redes de pesquisa constituem um instrumento efcaz para 1
a induo ao desenvolvimento cientfco e tecnolgico. As redes de pesquisa contribuem para
o fortalecimento e maior utilizao da capacidade instalada nas instituies de pesquisa, uma
vez que permitem melhor interao entre pesquisadores e possibilitam o uso mais efcaz da in-
fraestrutura de pesquisa, evitando a disperso de recursos no fnanciamento de equipamentos
que podem ser utilizados por mais de uma instituio.
A formao de redes de pesquisa conquanto no demande um processo burocrtico, requer 2
um mnimo de formalismo que discipline as obrigaes e os crditos entre seus membros. Ao
que tudo indica, a maioria das Oepas ainda no se deu conta desses requisitos, razo por que
quando participam de trabalho em rede raramente auferem o reconhecimento que merece.
Levantamento sobre os projetos de pesquisa das Oepas, em andamento e programados para 3
iniciar em 2009, sinaliza que existem 387 projetos que podem dar ensejo a formao de oito
redes de pesquisa entre as referidas instituies.
A participao das Oepas em redes de pesquisa ainda muito modesta e, quando h essa 4
insero, comum que ela resulte de entendimentos pessoais entre pesquisadores sem
formalizao de parcerias institucionais. Essa forma de participao no gera crditos cientfcos
nem de outra natureza para as Oepas e seus pesquisadores.
Entre as causas apontadas para a pequena incluso das Oepas em redes de pesquisa destaca-se 5
o carter de dependncia dessas instituies de fnanciamentos feitos por editais de agncias
de fomento pesquisa, que comumente no apiam projetos de longo prazo, como os reali-
zados em redes.
As parcerias feitas com a Embrapa para projetos em rede, exceto quando se trata do consrcio 6
de pesquisa do caf, so geralmente informais e, em sua quase totalidade, relacionadas aos tes-
tes de novas cultivares. Nessa circunstncia, os pesquisadores das Oepas no so autores nem
co-autores do trabalho, sendo apenas executores dos experimentos. Em consequncia, o tra-
balho do pesquisador da Oepas de pequena expresso cientfca e sua instituio no aufere
nenhum tipo de reconhecimento, alm de ter despesas com a realizao da pesquisa.
Entre os seis macroprogramas da Embrapa, que renem mais de mil projetos, as Oepas parti- 7
cipam de menos de 20, no obstante tais macroprogramas se autodefnirem como de carter
multidisciplinar e multi-institucional. Macroprograma como o que trata de transferncia de
tecnologia e o que se destina ao apoio agricultura familiar podero encontrar nas Oepas par-
ceiros de relevante importncia.
O presente trabalho focalizou a possibilidade de que as Oepas venham a integrar redes no 8
mbito do Sistema Brasileiro de Tecnologia (Sibratec), cujo Regulamento deixa evidente que
o sistema est voltado aos objetivos do Plano de Ao de Cincia, Tecnologia e Inovao para
o Desenvolvimento Nacional (Plano CTI 2007-2010) e s prioridades da Poltica Industrial, Tec-
nolgica e de Comrcio Exterior (PITCE). No traz, conforme est posto, nenhuma referncia
Poltica Agrcola.
possvel que essa posio do Sibratec derive do entendimento que ele pode ter de que o Sis- 9
tema Nacional de Pesquisa Agropecuria (SNPA) j cumpra para a agricultura o papel que ele
tem reservado para a indstria. Se esse for o entendimento, o SNPA precisa passar por reviso
profunda quanto forma como tem se posicionado historicamente.
H um segmento importante da economia brasileira que demanda forte apoio na rea de 10
C,T&I, que o da agroindstria, principalmente quando se trata de micro, pequenas e mdias
empresas.

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