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ANSIO TEIXEIRA NA DIREO DO INEP

Ansio Teixeira na Direo do INEP: Programa para a Reconstruo da Nao Brasileira (1952-1964)

ANSIO TEIXEIRA NA DIREO DO INEP PROGRAMA PARA A RECONSTRUO DA NAO BRASILEIRA (1952-1964)
Marta Maria de Arajo Iria Brzezinski (Organizadoras)

Braslia - DF Inep 2006

COORDENADORA-GERAL DE LINHA EDITORIAL E PUBLICAES (CGLEP) Lia Scholze REVISO Omar dos Santos CAPA Marcos Hartwich DIAGRAMAO E ARTE FINAL Brbara Bela Editora Grfica TIRAGEM 1.000 exemplares EDITORIA Inep/MEC Intituito Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira Esplanada dos Ministrios, Bloco L, Anexo 1, 4 Andar, Sala 418 CEP 70047-900 Braslia-DF-Brasil Fones: (61) 2104-9512 e (61) 2104-8042 Fax: (61) 2104-9812 editoria@inep.gov.br DISTRIBUIO Inep/MEC - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Texeira Esplanada dos Ministrios, Bloco L, Anexo 1, 4 Andar, Sala 414 CEP 70047-900 Braslia DF Brasil Fone: (61) 2104-9509 publicacoes@inep.gov.br http://www.inep.gov.br/publicacoes

A exatido das informaes e os conceitos e opinies emitidos so de exclusiva responsabilidade dos autores Ansio Teixeira na Direo do Inep: Programa para a Reconstruo da Nao Brasileira (1952-1964) / Marta Maria de Arajo, Iria Brzezinski (Organizadora). Braslia: Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira, 2006. 288 p.: il. ISBN: 85-86260-32-0 1. Planejamento do sistema educacional Brasil. 2. Teixeira, Ansio, 3. Moreira, Joo Roberto. 4. Melo, Orlando Ferreira de Melo. 5. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira. 6. Centro de Pesquisas e Orientaes Educacionais Rio Grande do Sul. 7. Centro Regional de Pesquisas Educacionais Rio Grande do Sul. 8. Escola Guatemala Rio de Janeiro. 9. Escola-Parque. 10. Instituto de Educao de Gois. 11. Centro Integrado de Educao de Colinas Maranho. 12. Reforma da Educao Rio Grande do Norte. I. Arajo, Marta Maria de. II. Brzezinski, Iria. CDU - 37.015.6(81)-057.87

Ansio Teixeira na Direo do INEP: Programa para a Reconstruo da Nao Brasileira (1952-1964)

SUMRIO
Apresentao .........................................................................................7 Prefcio ..................................................................................................11 Luzes e Sombras de um Projeto. O Programa de Reconstruo Educacional de Ansio Teixeira no Rio Grande do Sul (1952-1964) ............13
Maria Helena Cmara Bastos, Claudemir de Quadros, Rosimar Serena Siqueira Esquinsani

O Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos (Inep) e o Centro de Estudos e Pesquisas Educacionais (Cepe): a experincia de um laboratrio de ensino primrio no Paran (1952-1964) ................................................... 51
Marcus Levy Albino Bencostta

Centro Educacional Guara: um laboratrio de reconstruo educacional do Inep no Paran ............................................................. 59


Bento Mossorunga

Santa Catarina e o Programa Nacional de Reconstruo Educacional de Ansio Teixeira: a colaborao dos intelectuais catarinenses ...................75
Leda Scheibe, Maria das Dores Dars, Leziany Silveira Daniel

Educao como reconstituio e reorganizao da experincia: Guatemala, a escola-laboratrio do Inep (1955-1964) ..............................95
Yolanda Lima Lobo, Miriam Waidenfeld Chaves

O ensino baseado em pesquisas e estudos como diretriz do Centro Regional de Pesquisas Educacionais de Minas Gerais ............................. 113
Jos Carlos Souza Arajo, Dcio Gatti Jnior

Escolas-Parque: legado do educador Ansio Teixeira, patrimnio da educao brasileira ............................................................................... 143
Alice Ftima Martins

Ansio Teixeira e o Instituto de Educao de Gois: Poltica educacional? Formao de profissionais da educao? Construo escolar? ............... 159
Iria Brzezinski

Programa de Reconstruo Educacional na Bahia: Ansio Teixeira (1952-1964) ................................................................... 179


Stela Borges de Almeida, Joseania Miranda Feitas

Ansio Teixeira e as construes escolares como estratgia para a difuso de modelos pedaggicos ........................................................... 209
Anamaria Gonalves Bueno de Freitas e Jorge Carvalho do Nascimento

O Maranho e a reconstruo educacional (1952 1964) ...................... 227


Diomar das Graas Motta e Raimunda Nonata da Silva Machado

Uma ousada reforma educacional do governo Dinarte Mariz no Rio Grande do Norte (1956-1961) e o apoio institucional de Ansio Teixeira como diretor do Inep .............................................................................. 251
Marta Maria de Arajo

Ansio Teixeira na Direo do INEP: Programa para a Reconstruo da Nao Brasileira (1952-1964)

APRESENTANDO A OBRA
Em maro de 2002, enviamos uma correspondncia para colegas historiadores da educao de quase todos os estados, informando que estvamos organizando uma publicao, objetivando explicitar as polticas projetadas em articulao com o Programa de Reconstruo Educacional, pensado e executado por Ansio Teixeira, como Diretor-Geral do Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos Inep (1952 a 1964). A principal inteno era mapear em cada estado da federao, os vnculos dos projetos, planos, experincias educacionais e reformas de ensino com o Programa de Reconstruo Educacional. Passados quarenta anos do afastamento de Ansio Teixeira do Inep (19642004), a presente obra rene textos de pesquisadores e pesquisadoras da histria da educao no Brasil, que aceitaram o nosso convite para trazer a lume a materializao das idias intelectuais do Diretor do Inep e de colaboradores no solo dos seus estados. Tais textos foram elaborados com a investidura do referido Programa de Reconstruo Educacional, em bases cientificas e democrticas, j esboadas no clebre Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova, lanado em maro de 1932. Por isso, a relevncia conferida por Ansio Teixeira criao dos Centros de Pesquisas Educacionais do Inep, as quais tinham finalidades em mltiplas direes, como a de pesquisar as condies culturais e as tendncias de desenvolvimento de cada regio brasileira, para efeito de elaborao de uma poltica educacional nacional de essncia cientfica. O texto de Maria Helena Cmara Bastos (PUC/RS), Claudemir Quadros (Unifra/RS) e Rosemir Serena S. Esquinsani (UCS/RS), acerca do Programa de Reconstruo Educacional no Rio Grande do Sul (1952-1964), veicula que nesse estado, o perodo de 1945 a 1964 foi profcuo em termos de polticas educacionais capitaneadas tanto pelo Centro de Pesquisas e Orientaes Educacionais (CPOE), quanto pelo Centro Regional de Pesquisas Educacionais (CRPE). Cursos, estgios e seminrios para professores, alm de pesquisas empricas foram as linhas mestras do trabalho do CRPE/RS. Em 1957, o Centro inaugurou uma escola experimental de nvel primrio na capital gacha, para servir como campo experimental de estudos pedaggicos. Da mesma forma, o Colgio de Aplicao da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), fundado em 1954, funcionou como escola laboratrio por meio das classes
Apresentando a Obra

experimentais e atuou juntamente com o CRPE/RS na realizao de pesquisas educacionais. Ainda mais. O Centro se articulou com o Programa de Cidadelaboratrio para desenvolver estudos de vrias comunidades gachas e estendeu as suas atividades pedaggicas para outros estados da federao, com cursos para professores no Rio Grande do Norte e em Santa Catarina. Ademais, o CRPE/RS teve um papel primordial na constituio da Faculdade de Educao (1970) e do Programa de Ps-graduao em Educao (1972) da UFRGS. A instalao oficial, em 1952, do Centro de Estudos e Pesquisas Educacionais (Cepe), subordinado Secretaria de Educao e Cultura do Estado do Paran, indiscutivelmente passou a ter a cooperao do Inep para o desenvolvimento de suas atividades meio e fim, com destaque para a capacitao do corpo docente das escolas primrias paranaenses. O texto de Marcus Levy Albino Bencostta (UFPR), basicamente, procura responder s seguintes indagaes: quais as repercusses das aes do Inep durante a gesto de Ansio Teixeira nos programas oferecidos pelo Centro Brasileiro de Pesquisas Educacionais CBPE, na realidade dos professores primrios do Paran? Em que sentido a concepo de uma nova poltica educacional para o pas repercutiu entre as autoridades de ensino desse estado? Quais experincias que podem ser identificadas como resultantes desse investimento do Inep? O captulo de autoria de Leda Scheibe, Maria das Dores Daros e Leziany Silveira Daniel (UFSC) resulta do trabalho investigativo que o Grupo de Pesquisa, Ensino e Formao de Educadores de Santa Catarina desenvolveu, levando em considerao a dcada de 50. Em primeiro lugar, as autoras fazem uma reflexo sobre as tendncias que predominaram na pesquisa educacional brasileira e catarinense, no perodo em que as Cincias Sociais emergiram como principal referncia terica. Em seguida, se detm no papel dos intelectuais catarinenses Joo Roberto Moreira e Orlando Ferreira de Melo, que se destacaram como interlocutores privilegiados no processo reformista, instaurado por Ansio Teixeira no mbito do Programa de Reconstruo Educacional. O escrito de Yolanda Lima Lobo (UENF) e de Miriam Waidenfeld Chaves (UFRJ) tem como foco principal as experimentaes pedaggicas realizadas na primeira escola experimental do Inep, a Escola Guatemala, inaugurada em 1954, pertencente Secretaria de Educao do Distrito Federal. O cotidiano dessa Escola, de seus professores e alunos e da sua comunidade so objetos de discusso das autoras. Sucintamente, reconstituram o percurso intelectual do Inep, destacando alguns marcos tericos. Delinear, ainda que introdutoriamente, a gnese, os propsitos e as realizaes do Centro Regional de Pesquisas Educacionais de Minas Gerais (CRPE/MG), constitue o trabalho de Jos Carlos de Arajo e Dcio Gatti Jnior

Ansio Teixeira na Direo do INEP: Programa para a Reconstruo da Nao Brasileira (1952-1964)

(UFU). Instalado em 1957, o CRPE/MG, compromissado com o Programa de Reconstruo Educacional do Inep, direciona-se, acima de tudo, para a formao continuada do professorado mineiro e brasileiro. Para os autores, Ansio Teixeira, como diretor do Inep e do CBPE, definiu como meta prioritria a formao do professor. Para isso, a pesquisa se constitua como um instrumento a subsidiar a construo de uma poltica para o pas. E o CRPE mineiro trilha por essas sendas. Em seu texto, Alice Ftima Martins (UnB) apresenta a recomendao do Frum Escolas-Parque: Patrimnio da Educao Brasileira, realizado em Braslia, em agosto de 2003, que diz respeito ao registro de patrimnio cultural, no Instituto de Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, das escolas parques de Salvador e Braslia e os planos arquitetnicos e urbansticos do complexo educacional em que essas escolas esto inseridas. Face recomendao, a autora discute o conceito de patrimnio cultural imaterial, para poder tratar do projeto pedaggico das escolas parques de Salvador e Braslia, pensadas por Ansio Teixeira. A poltica da reconstruo nacional, orientada pelos pressupostos de que tal reconstruo se faria pela educao e de que a escola deve ser considerada um centro de vida onde a matria social se condensa e se inova, foi o objeto de estudo de Iria Brzezinski (UCG), realizado por meio de uma anlise documental em fontes primrias, (muitas manuscritas), fazendo tambm, no campo emprico, reconstituies com o uso da Histria oral. Para Ansio Teixeira, a poltica de reconstruo da nao precisava ser implantada, como de fato ocorreu, nas esferas polticas do estado, do municpio e da cidade, com particularidade local. Nesse aspecto, as realizaes das polticas locais de Ansio Teixeira, na condio de diretor do Inep, com foco especial na anlise de uma dessas particularidades no estado de Gois merecem destaque. O caso do Instituto de Educao (IEG) consiste no objetivo do estudo aqui apresentado pela autora e parceira de organizao desta obra. Apresentar o legado de Ansio Teixeira na Bahia, no que se refere ao Programa de Reconstruo Educacional, o que cabe s professoras pesquisadoras Stela Borges de Almeida e Josenia Miranda Freitas (UFBa). Consideram as autoras, que mesmo diante dos resultados preliminares e provisrios das aes educacionais, no perodo de 1920 a 1930, somente nos anos de 1952 a 1964, que ganham maior visibilidade na Bahia, a criao de escolas experimentais e de demonstrao para a formao de professores, fundamentadas no princpio da relao entre ensino e pesquisa, bem como, o extenso programa de construes escolares rurais e urbanas, a instalao da biblioteca infantil e do Centro Regional de Pesquisas Educacionais da Bahia (CRPEBa).

Apresentando a Obra

Ana Maria Gonalves Bueno de Freitas e Jorge Carvalho do Nascimento (UFS) analisam, tanto os desdobramentos do Programa de Cooperao Tcnica e Financeira das Unidades Federadas no estado de Sergipe, quanto a participao do professor Jos Antnio Nunes Mendona em estgios no CBPE, seminrios promovidos pelo Inep, estudos e observaes em escolas experimentais e demonstrativas do Rio de Janeiro e Salvador e em realizao de inquritos com relao educao escolar em Sergipe, no perodo em que Ansio Teixeira esteve frente do Inep. A professora Diomar das Graas Motta e a graduanda em Pedagogia, Raimunda Nonata da Silva Machado (UFMa) discorrem sobre o Programa de Reconstruo Educacional no Maranho e sobre a experincia do Centro Integrado de Educao da cidade maranhense de Colinas, como parte das aes educacionais da Igreja Catlica local. Fechando a obra, tem-se o texto de Marta Maria de Arajo (UFRN), abordando as interseces dos programas e projetos do Inep com a Secretaria de Educao e Cultura do Rio Grande do Norte, durante o Governo Dinarte de Medeiros Mariz (1956-1961), quando foi aprovada e implementada uma reforma da Educao Escolar Primria e Normal, em dezembro de 1957. A autora considera que essa reforma representa um marco na histria da educao escolar regida pela Carta de Lei n. 405, de 29 de novembro de 1916, no sentido de expressar o Plano de Reconstruo Educacional do Inep e, por extenso, tambm o pensamento intelectual de Ansio Teixeira. Nesse exerccio de mapear projetos, planos, experincias educacionais e reformas de ensino em nove estados e no Distrito Federal, recompomos ngulos da histria da educao pblica de uma poca brasileira. De igual maneira, abordamos aspectos da histria intelectual de um rgo educacional nascido em 1936 com o nome de Instituto Nacional de Pedagogia. Na base de tudo, o plano que levava a denominao Plano de Reconstruo Educacional sobressaa-se o pensamento intelectual e estratgico do educador brasileiro Ansio Teixeira. Marta Maria de Arajo Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN) Iria Brzezinski Universidade Catlica de Gois (UCG) Organizadoras

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PREFCIO
Fundado em 1937, o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep), sob distintos ngulos, permanece como objeto inesgotvel de pesquisas cientficas. Criado originalmente com a denominao de Instituto Nacional de Pedagogia, concebido em plena efervescncia do Movimento de Renovao Educacional, levado a cabo pelos integrantes da Associao Brasileira de Educao (ABE), teria atribuies de promover inquritos, cursos de aperfeioamento do magistrio, demonstraes, assistncia tcnico-pedaggica, levantamento da bibliografia educacional brasileira e de intercmbios internacionais, alm de fazer publicar conhecimentos relativos cincia pedaggica na Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos (RBEP, 1944). Todo esse programa voltava-se para os fins de assessorar as polticas educacionais destinadas s unidades da federao, na proporo de suas necessidades imediatas. Eis, portanto, que o Inep, sob a direo de Ansio Spndola Teixeira (1952-1964), alou uma autonomia inigualvel e se tornou um rgo prestigioso de execuo de campanhas educacionais, a exemplo da Campanha de Erradicao do Analfabetismo, a de Inquritos e Levantamentos do Ensino Mdio e Elementar (Cileme) e a Campanha do Livro Didtico e Manuais de Ensino (Caldeme). A compreenso de possibilitar que a educao, a escola e o magistrio tivessem uma base cientifica, a partir dos fundamentos das cincias sociais, levou Ansio Teixeira a criar, em 1955, o Centro Brasileiro de Pesquisas Educacionais (CBPE) e os Centros Regionais de Pesquisas Educacionais (CRPE). Pelos quadros intelectuais e tcnicos de que dispunham, os centros passaram a pensar e a praticar com plasticidade e pragmatismo uma poltica nacional de educao progressista, orientada, pelo menos, por quatro diretrizes modernas da poca: o progresso das cincias sociais, a revoluo industrial, o planejamento estratgico e o intercmbio de conhecimentos e recursos humanos. O pensamento e a obra de Ansio Teixeira, como explicam Carlos Monarcha e Carlos Guilherme Mota (Ansio Teixeira: a obra de uma vida, 2001), outrora projeto de uma modernidade, presentemente se tornaram legados de estudos e de investigaes do que era ento chamado de tradio pedaggica liberal brasileira.

Prefcio

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O presente livro, cuja autoria assumida por renomados historiadores da educao, em sua maioria partcipes do GT Histria da Educao da Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Educao (Anped), sem dvida, atende plenamente as intenes de sua construo. O trabalho busca mapear, em cada estado da federao, os vnculos dos projetos, planos, experincias educacionais e reformas de ensino com o Programa de Reconstruo Educacional. Mais especificamente, os pesquisadores autores deste trabalho intelectual trazem a pblico o campo de conhecimento em que se explicitam as polticas estaduais projetadas em articulao com o Programa de Reconstruo Educacional, pensado e executado por Ansio Teixeira e colaboradores, em um tempo histrico em que a educao nacional possua uma relevncia estratgica para a reconstruo da nao por meio da reconstruo educacional. Por outro lado, esta obra abre inmeras possibilidades de estudos para histria da educao no Brasil, alm de pesquisas no domnio da histria comparada da educao brasileira. importante ressaltar que a presente publicao revela mais uma das articulaes interinstitucionais celebradas entre o Inep e a Anped, que permitem a essa ltima, disseminar o seu potencial acadmico cientfico e sua competncia instalada no mbito dos seus grupos de trabalhos (GT) e grupos de estudos (GE), com vistas ao desenvolvimento de estudos, divulgao de pesquisas e ao fortalecimento das polticas educacionais do pas. Betnia Leite Ramalho Presidente da ANPEd Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN) Oroslinda Maria Taranto Goulart Diretora de Tratamento e Disseminao de Informaes Educacionais do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (DTDIE/Inep)

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Ansio Teixeira na Direo do INEP: Programa para a Reconstruo da Nao Brasileira (1952-1964)

LUZES E SOMBRAS DE UM PROJETO: O PROGRAMA DE RECONSTRUO EDUCACIONAL DE ANSIO TEIXEIRA NO RIO GRANDE DO SUL (1952-1964)
Maria Helena Cmara Bastos PUC/RS1 Claudemir de Quadros UNIFRA/RS2 Rosimar Serena Siqueira Esquinsani UCS/RS3 Introduo O perodo de 1945 a 1964 foi profcuo de realizaes na rea de educao no Rio Grande do Sul4, capitaneadas pela ao poltico-pedaggica do Centro de Pesquisas e Orientaes Educacionais CPOE (1943-1971)5 e pelo Centro Regional de Pesquisas Educacionais CRPE (1956), instituto de pesquisa vinculado ao Centro Brasileiro de Pesquisas Educacionais CBPE (1955)6, criado por Ansio Teixeira durante sua gesto no Instituto Nacional de Pesquisas Educacionais (Inep). Para Xavier (1999), esse perodo representou a retomada do projeto dos pioneiros, agora com preocupaes mais democrticas e

Doutora em Histria e Filosofia da Educao; Professora no Programa de Ps-Graduao em Educao da Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul; Pesquisadora do CNPq. Mestre em Educao pela Universidade de Passo Fundo / UPF; doutorando na Universidade Federal do Rio Grande do Sul/UFRGS; professor no Centro Universitrio Franciscano /UNIFRA. 3 Mestre em Educao pela Universidade de Passo Fundo / UPF; doutoranda em Educao Bsica pela Universidade do Vale do Rio dos Sinos UNISINOS; professora da Universidade Estadual do Rio Grande do Sul / UERGS e da Universidade de Caxias do Sul / UCS. 4 Com o trmino do perodo ditatorial de Getlio Vargas, ocupam o poder no RS: o interventor Cilon Rosa (1945-1947), o Dr. Walter S Jobim (1947-1950), o Gen. Ernesto Dornelles (1951-1955), o Eng. Ildo Meneghetti (1955-1959), o Eng. Leonel de Moura Brizola (1953-1963), o Eng. Ildo Meneghetti (19631967). Durante esse perodo a Secretaria de Educao teve treze titulares na pasta. 5 O CPOE ter a seu cargo, diretamente e atravs das superintendncias de ensino e das delegacias regionais, a direo, orientao tcnica e execuo das experimentaes necessrias ao aperfeioamento dos sistemas e mtodos de ensino e das mensuraes objetivas do seu rendimento, e se articular de um lado diretamente ao Secretrio de Educao e, de outro, ao Conselho Estadual de Educao, aos quais comunicar os resultados das pesquisas e mensuraes realizadas, propondo as medidas que a respeito, se fizerem necessrias (Decreto-Lei n. 1.394, de 25 de maro de 1947, art. 20). Centro de pesquisa e rgo tcnico-normativo, consultivo, diretivo e orientador das atividades didtico-pedaggicas. Epicentro das decises educacionais e rgo que estabelecia formas de controle sofisticadas da profisso docente, da vida dos alunos, da escola e da comunidade escolar, com vistas a produzir e consolidar uma determinada expertise educacional (PERES, 2000, p.136). Sobre o CPOE, ver PERES, Eliane T. Aprendendo formas de pensar, de sentir e de agir. A escola como oficina da vida: discursos pedaggicos e prticas escolares da escola pblica primria gacha (1909-1959). 6 Sobre o CBPE, ver XAVIER, Libnea. O Brasil como laboratrio: educao e cincias sociais no projeto dos Centros Brasileiros de Pesquisas Educacionais CBPE/Inep/MEC (1950-1960).
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Luzes e Sombras de um Projeto

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culturais7, na perspectiva de pensar a educao articulada com a sociedade, fruto de um planejamento tcnico com vistas ao desenvolvimento. Para analisar os reflexos no Rio Grande do Sul da poltica educacional implementada por Ansio Teixeira junto ao Inep e ao CBPE, pretende-se avaliar o papel desempenhado pelo CRPE na efetivao dessa ao polticopedaggica, a poltica de construo de prdios escolares no estado nesse perodo, o episdio conhecido como o caso Ansio Teixeira, protagonizado pelo arcebispo de Porto Alegre, Dom Vicente Scherer, que se lanou em campanha contra as idias do educador baiano, levantando a questo do pblico e do privado em termos educacionais e colocando o Rio Grande do Sul em uma posio de proeminncia nas discusses nacionais. Com essa aproximao no se pretende abarcar toda a gama de influncias e da ao poltica educacional de Ansio Teixeira no Rio Grande do Sul, mas analisar a participao do estado em uma fase significativa e profcua da educao nacional. Espelho Multifacetado. O Centro Regional de Pesquisas Educacionais /RS (1956-1974)8 Inicialmente funcionando como Centro de Estudos Pedaggicos, reorganizou-se como CRPE/RS em 1956, dirigido pela professora Eloah Ribeiro Kunz9, no perodo que antecede ao convnio firmado com a Universidade Federal do Rio Grande do Sul e o Inep (1959)10. A escolha de uma tcnica e diretora do Centro de Pesquisas e Orientaes Educacionais da Secretaria de Educao e Cultura, no perodo de 1946 a 1954, professora de Medidas Educacionais do Departamento de Estudos Especializados do Instituto de
Sobre a educao no RS no perodo de 1930 a 1945, ver BASTOS, M.H.C. O Novo e o Nacional em (re)vista: A Revista do Ensino do Rio Grande do Sul (1939-1942). Esse texto contou com a colaborao da bolsista de iniciao cientfica Fernanda Busnello (FAPERGS/2003) 9 Durante a gesto da professora Eloah Ribeiro Kunz, colaboraram no CRPE as seguintes professoras: Adda Drgg de Freitas (bibliotecria), Amneris Fortini Albano, Antonieta Barone (responsvel pela direo), Clia Travassos Alves, Eleutria Biehl (auxiliar de pesquisa), Elfa Freda (auxiliar de pesquisa), Emlia Flores, Gladis Barth Torelly (assistente de direo), Ivone Van Der Perre, Lia Campos, Lucy Merlotti, Luiza Albuquerque, Margarida S. Sirngelo, Maria Fernandes de Oliveira, Maria de Lourdes Furtado Rahde (assistente de direo), Maria Lgia Santos Chaves, Marianina Freda (auxiliar de pesquisa), Odila Barros Xavier, Ruth Mendes Prates (coordenadora de estgios), Selma Brodt Ribeiro (assistente da direo), Suely Krieger (auxiliar de pesquisa), Jess Marques Teixeira da Silva (servios contbeis). O nome desses professores consta na capa do Boletim do Centro Regional de Pesquisas Educacionais/RS, nmero 1, de 1956, e no Boletim do CBPE, nmero 1, de agosto de 1957. 10 Para Eloah Ribeiro Kunz seu afastamento do Centro foi motivado pelo seguinte fato: o prestgio alcanado pelo CRPE junto ao Inep nos meios educacionais do estado e naqueles de onde vinham os bolsistas, levou dois professores da URGS a pleitearem junto ao Instituto a incorporao do rgo universidade. Tendo alcanado seu desiderato e conferido autonomia administrativa e tcnica a URGS, os dois professores foram designados diretores, um do CRPE e o outro de uma de suas sees. Aps esse incidente, a professora recebeu uma carta de Ansio Teixeira, na qual manifestava sua surpresa pela forma como se processou a incorporao, pois, segunda sua vontade, ela s se processaria com a sua participao direta e colaborao. Depoimento de Eloah B. Ribeiro Kunz, fornecido pesquisadora Beatriz Daudt Fischer, para sua tese de doutorado em educao, em janeiro de 1998.
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Ansio Teixeira na Direo do INEP: Programa para a Reconstruo da Nao Brasileira (1952-1964)

Educao General Flores da Cunha, expressa o reconhecimento do profcuo trabalho que vinha sendo realizado no estado. O prestgio estadual e nacional dessa instituio parece ter sido um importante fator para a escolha de um tcnico desse centro para instalar e dirigir o CRPE/RS. De 1956 a 1959, o CRPE/RS edita um Boletim Anual, em que registra as atividades desenvolvidas. No primeiro nmero, h dados sobre a criao do centro e as expectativas quanto ao papel a desempenhar. Poder exercer salutar influncia na modificao do clima espiritual que envolve a obra educativa e contribuir para desfazer dvidas e confuses, pela realizao de pesquisas e cursos, pela elaborao e lanamento de livros e de material didtico, verdadeiros guias de ensino, em perfeita harmonia com os princpios e tcnicas da Escola Nova (Boletim CRPE/RS, 1956, p.14). A formao do professor por meio de cursos, estgios e seminrios, a elaborao de pesquisa, levantamentos e estudos so as linhas mestras do CRPE/RS (Anexos 1 e 2) seguindo a proposta definida por Ansio Teixeira para o CBPE11. Com essa estratgia, o centro pretendia elaborar e oferecer aos professores, instrumentos de trabalho que lhes poupassem tempo e esforo12. Em fevereiro de 1957, inaugurada em Porto Alegre, pelo CRPE/RS, uma Escola Experimental, de nvel primrio, como campo experimental de estudos pedaggicos13. Tambm o Colgio de Aplicao da UFRGS, criado em 1954, funciona como escola laboratrio, com a implantao de classes experimentais e atua conjuntamente na realizao de pesquisas, atravs da participao efetiva da professora Graciema Pacheco e de vrios professores e pesquisadores14. Dentro do Programa de Cidade laboratrio15, o CRPE/RS realiza levantamento e estudo de vrios comunidades/municpios do estado16.
Sobre o CBPE, ver XAVIER, Libnea. O Brasil como laboratrio (1999). De 1955 a 1958, o centro teve 102 professores bolsistas de diferentes estados brasileiros: Maranho, Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco, Alagoas, Sergipe, Bahia, Minas gerais, Esprito Santo, Gois, Paran, Santa Catarina. Tambm os professores gachos foram freqentar cursos em So Paulo, Rio de Janeiro e no exterior do estado. Foram bolsistas as professoras: Norma Zerwes, de Porto Alegre, no Rio de Janeiro e na Escola Parque na Bahia, em 1959; Diva Machado, de Santa Maria (1959); 13 Entre as iniciativas promovidas por Ansio Teixeira durante sua gesto como diretor do Inep, destacamse o treinamento e a reciclagem de professores, mediante cursos intensivos e a criao de escolas de demonstrao e experimentao pedaggicas que deveriam formar os futuros professores, vivenciando as mltiplas realidades da prtica de ensino (FVERO, 2002, p. 67). 14 Sobre o Colgio de Aplicao, ver SCHTZ, Liane Saenger. Stos e pores: sacudindo a poeira do Colgio de Aplicao (1994). 15 Esse programa, associado Campanha Nacional de Erradicao do Analfabetismo, se constitui em um campo permanente de estudos e experimentao educacional dos cientistas sociais e educadores, priorizando o referencial terico-metodolgico de estudos de comunidade, cuja nfase de pesquisa recaa em estudos de linguagem, processos de alfabetizao, formas de organizao social, valores e crenas, condies de vida, ideologia de poetas populares, mobilidade social, rendimento social (ARAJO, MOTA; BRITTO, 2002, p31). 16 Jlio de Castilhos Tapes, Viamo, Santa Cruz do Sul, Antnio Prado, So Leopoldo, Iju, Estncia Velha, Caapava do Sul, Pelotas, Alegrete, Santa Maria, Passo Fundo, Cachoeira do Sul, Caxias do Sul, Rio Pardo, Santo ngelo, Camaqua, So Jos do Norte, Barra do Ribeiro, So Luis Gonzaga, Trs de Maio, Rio Grande, Taquari, Alecrim, Alpestre, Campina das Misses, Rodeio Bonito, Roque Gonzles, Santa Rosa, Santo Cristo, Tucunduva, Tuparendi.
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Em 17 de novembro de 1959, celebrado um acordo especial entre o Inep e a Universidade do Rio Grande do Sul/URGS para a manuteno do centro de pesquisas, integrado ao Departamento de Educao da Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas e ao Colgio de Aplicao17, viabilizando a inteno de Ansio Teixeira que a universidade incorporasse a problemtica educacional (HENRIQUES, 1997, p. 63)18. A partir desse convnio, o centro dirigido pelo professor Dr. lvaro Magalhes19 at sua extino em 1974. Para Ansio Teixeira, os centros deveriam trabalhar estreitamente articulados com as universidades locais e com as secretarias de educao e cultura de cada estado (FVERO, 2002, p. 65). As atividades realizadas pelo CRPE/RS atestam o trabalho conjunto com outros rgos governamentais. No relatrio das atividades empreendidas em 1959, consta que os esforos convergiram para que houvesse maior irradiao do Centro na vida educacional do estado. Em colaborao com a secretaria de educao e seus vrios departamentos, com a Universidade do Rio Grande do Sul/URGS e entidades culturais e educativas, a entidade promoveu o estudo de nossa realidade educacional (RBEP, n. 78, p.118). Essa ao compreendeu o levantamento da documentao constante de leis, decretos, planos e instrues referentes ao Ensino Primrio, com a participao de tcnicos do CPOE e do CRPE; o estudo sobre idias e sugestes em torno da criao de um Instituto Superior de Ensino Normal; contatos com escolas normais e primrias, por meio de visitas e estgios; visitas s delegacias regionais de ensino e a entidades culturais e educativas da capital e do interior e o levantamento do professor municipal leigo20. Alm do estreito vnculo com a universidade, o centro manteve contato permanente e inmeras parcerias com o CPOE/RS, com o objetivo de assessorar aes poltico-educacionais em cursos de aperfeioamento do magistrio e

17 O CRPE/RS teve vrios endereos: Praa Dom Feliciano, n. 14, Av. Joo Pessoa, n. 535. Posteriormente, se estabelece no prdio, especialmente construdo, com recursos do Inep, para abrigar o Centro e o Colgio de Aplicao da UFRGS A Universidade assinou convnio de cooperao com o CRPE do Inep. Por esse convnio, haver relao daquele rgo com o Colgio de Aplicao, ficando localizado o mesmo na sede construda para o referido colgio, que recebeu a colaborao financeira do Inep, para atendimento parcial das despesas de construo. Agora o colgio e o Inep passaro a ocupar a nova sede, concorrendo ambos, reciprocamente, para a pesquisa e o treinamento dos alunos da Faculdade de Filosofia, duas atividades que se completam e se harmonizam mutuamente no importante setor de ensino (UFRGS, 1965, p. 111). 18 Essa parceria estava prevista no decreto n. 38.460, de 28 de dezembro de 1955, que institui o Centro Brasileiro de Estudos Pedaggicos e os centros regionais de Recife, Salvador, Belo Horizonte, So Paulo e Porto Alegre, quando determina que esses centros regionais podero funcionar em regime de convnios com os governos ou entidades pblicas ou privadas ou serem diretamente mantidos e administrados pelo Inep. 19 Sobre sua biografia, ver: FVERO, M.de L. de A.; BRITTO, J. de M. (Org) Dicionrio de Educadores no Brasil. P. 57-61 20 Por exemplo, dentro da Reforma do Ensino Normal, o CRPE/Inep, o Instituto de Educao General Flores da Cunha, o CPOE/RS e a Superintendncia do Ensino Normal/SECRS estabeleceram um programa conjunto de atividades que permitissem a viso geral das conseqncias da reforma na vida educativa do estado.

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em pesquisas21. Nos cursos de treinamento ministrados por ele, cabia ao CPOE e s delegacias regionais de ensino a seleo dos candidatos bolsistas. Alm disso, tinham a incumbncia de mostrar aos professores bolsistas, oriundos de vrios estados da federao, a realidade educacional riograndense-do-sul e de lhes proporcionar cursos de preparao para as atividades didticas em seus estados22. O centro tambm participa de atividades em outros estados brasileiros, ministrando cursos, recebendo e enviando bolsistas23, realizando pesquisas. Participa da campanha pr-biblioteca pblica municipal no Rio Grande do Sul e em Santa Catarina; ministra cursos de treinamento de professores leigos no Rio Grande do Norte (1963)24 e ministra cursos em Santa Catarina25. O CRPE/RS, como uma sucursal do CBPE no estado, tem sua estrutura organizada seguindo a determinao do artigo 3, do Decreto n. 38.460/1955, que a partir do modelo do Centro de Documentao Pedaggica da Frana26, recomenda a organizao de uma biblioteca educacional, um servio de documentao, um museu pedaggico e de servios de pesquisa e inqurito, de cursos e estgios e aperfeioamento do magistrio e, quando possvel, dos servios de educao audiovisual, distribuio de livros e material didtico e de outros que se fizerem necessrios ao cumprimento de suas finalidades. Na gesto do Dr. lvaro Magalhes, o centro contou com os seguintes departamentos: Diviso de Estudos e Pesquisas Sociais (Deps)27, sob a direo do Dr. Laudelino Medeiros (at 1963); Diviso de Estudos e Pesquisas Educacionais (Depe), sob a direo da professora Graciema Pacheco (19601974); Diviso de documentao e informao pedaggica (DDIP)28, sob a direo do Dr. Edmundo Casado Marques (1960-1974); Diviso de

21 O CRPE/RS, em colaborao com as Delegacias Regionais de Ensino/SECRS, promove uma srie de conferncias a cargo do professor Oscar Machado, diretor da DDAM, sobre Educao para a Democracia. 22 Depoimento de Eloah B. Ribeiro Kunz, fornecido pesquisadora Beatriz Daudt Fischer, para sua tese de doutorado em educao, em janeiro de 1998. 23 Sobre ver: KONRATH, Dorothy Costa. Bolsas de estudo e vida social. Boletim do CRPE/RS. 24 Sete professores do RS integraram essa misso pedaggica: Jorge Belfort Coelho de Moraes, Leda Falco de Freitas, Mathilde Zatar, Dilma Macedo Machado, Nadir Saldanha da Rocha, Carmem Schediak, Joo Baptista Coelho Aguiar. Esses professores foram escolhidos pelo CRPE/RS. A iniciativa do curso de aperfeioamento do MEC, Sudene e Usaid, com a colaborao da SEC/RS. 25 Em agosto de 1964, ministra curso intensivo em Teoria e Prtica de Currculo e Administrao Escolar, sob a direo de Dalilla Sperb. 26 O Centro de Documentao Pedaggica da Frana compreendia: Museu Pedaggico; Biblioteca Central de Ensino Pblico; Bureau de documentao, informao e aparelhamento pedaggico; Servios audiovisuais; Servio de edio e venda de publicaes. 27 Durante o perodo de 1956 a 1960, o Deps desenvolveu o projeto de pesquisa A criana sul-riograndense. 28 Essa diviso responsvel pelo arquivamento de biografias de personalidades significativas do Rio Grande do Sul. So enviados 82 questionrios biogrficos s personalidades. O peridico Correio publica vrios perfis de educadores rio-grandenses, que se constituem em uma preciosa fonte de pesquisa. Tambm organiza um Fichrio de Estabelecimentos de Ensino, publicando no boletim Correio do CRPE sempre uma notcia com foto de uma escola.

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Aperfeioamento do Magistrio (DAM)29, dirigida pelo professor Oscar Machado (1962 a 1965)30 Em janeiro de 1964 publicada a organizao do Centro, composta dos seguintes setores: Direo Geral assistida de um Conselho Tcnico Administrativo; Servios Administrativos, a cargo de uma secretaria executiva, compreendendo: secretaria (expediente, protocolo, arquivo e pessoal); contabilidade, tesouraria e compras; almoxarifado e patrimnio; portaria; Diviso de Documentao e Informao Pedaggica (DDIP), compreendendo: seo de informao e intercmbio; seo de publicaes; seo de audiovisuais; biblioteca, arquivo; servio de distribuio de livros; Diviso de Planos, Organizao e Reformas Educacionais (DPORE); Diviso de Estudos e Pesquisas Educacionais (Depe); Diviso de Estudos e Pesquisas Sociais (Deps).

Tambm tinha uma secretria-executiva Professora Dalilla Sperb (at 1965), Luizaura Cauduro Dipp Fking (1965 1974). Uma seo de publicaes, sob a chefia da professora Nelly Cunha, que entre suas funes era responsvel pela biblioteca e pelo museu pedaggico31. Em agosto de 1963, o Centro de Audiovisual de Porto Alegre incorporado ao Centro-DDIP, sob a chefia da Professora Maria Helena de Oliveira32. Havia, tambm, um conselho tcnico-administrativo, integrado pelos professores: Desembargador Balthazar Barbosa; Ministro Eurico Trindade; Dr. Salvador Petrucci; Alda Cardoso Kremer; e, Ida Silveira. A denominao do CRPE/RS sofre uma pequena alterao entre 1972 e 1974, decorrente das medidas de reformulao dos centros regionais de todo o pas, passando a se denominar Centro Regional de Pesquisas Educacionais do Sul (Cerpes). A estrutura e as pessoas responsveis mantm-se praticamente

29 O DAM responsvel pelos cursos ministrados pelo Centro; pela seleo, preparao e divulgao de material informativo de interesse didtico; planeja a realizao anual de cursos de Administrao Escolar e de Superviso Escolar para professores primrios; coordena a concesso de bolsas de estudo oferecidas pelo Inep a professores rio-grandenses; de 1956 a 1962 atuaram nessa diviso os professores: Antonieta Barone, Ilka de Guittes Neves - Diviso de Aperfeioamento do Magistrio (DAM). 30 Nessa organizao, criada uma nova seo, DPORE, que nos parece no existiu na prtica. At o momento no localizamos nenhuma referncia sobre a mesma. 31 Consta que em 1961, o museu pedaggico contava com 572 obras de carter didtico, onze cartazes para o ensino da leitura, coletnea de jogos, histrias e gravuras. No perodo de 1956 a 1960, realizou as seguintes atividades: apreciao de fichas de literatura infantil, adaptao de histrias infantis; apreciao de fichas relativas leitura de obras sobre geografia; estudo sobre a geografia do Brasil. Atuaram nessa diviso as professoras: Adda Drgg de Freitas, Sara S. de Freitas, Dirce B. Carrion, Itlia Aronne de Leo. 32 A DDIP realiza vrios cursos de Recursos Audiovisuais para o magistrio primrio, em convnio com a SEC/RS e CPOE/RS.

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inalteradas, fato que pode ser creditado direo do professor lvaro Magalhes, homem identificado com a poltica educacional do regime militar. O CBPE/Inep firmou vrios acordos de parcerias com organismos internacionais, notadamente a Unesco (Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura), a OEI (Oficina de Educao Iberoamericana organismo intergovernamental de cooperao educativa e cultural), a Unicef (Fundo das Naes Unidas para a Infncia). Integrado a esses convnios, o CRPE/RS acolheu inmeros visitantes, conferencistas, pesquisadores33. O CRPE/RS realiza, a partir de agosto de 1961, na Rdio da Universidade, dois programas semanais, aos sbados s 19h e s teras-feiras s13h, como veculo de divulgao de notcias e assuntos de interesse do magistrio, aproximando os municpios do interior com o centro. Eram realizadas palestras sobre o Ensino Primrio, visando ao aperfeioamento do Magistrio via radiofonia. A Diviso de Documentao e Informao Pedaggica mantinha uma seo semanal no peridico Correio de Povo, em que publicava uma bibliografia classificada. Com publicaes peridicas e sistemticas, o CRPE/RS procura manter o magistrio a par das mais recentes iniciativas e realizaes no campo da educao e oferecer-lhe oportunidades de participar desse movimento e com isso possibilita-lhe tornar conhecidos os resultados de suas experincias e tcnicas de trabalho (KUNZ, 1958, p.195). Nessa perspectiva, inicialmente, edita um Boletim do CRPE/RS, 1956 a 1959, e 1961 a 1974, e o peridico Correio do CRPE do Rio Grande do Sul, com sessenta e seis nmeros publicados34. Na fala do professor lvaro Magalhes (1963, p. 3): Como o prprio nome indica, a nossa publicao tem uma finalidade modesta: fazer circular notcias e informaes, especialmente as de carter educacional, entre nossos amigos. O objetivo era dar destaque s iniciativas regionais, isto : s aes promovidas pelo centro regional, s iniciativas e aos movimentos culturais do estado. O peridico teve um ciclo de vida bastante intermitente, oscilando entre publicao mensal, bimensal, trimestral e semestral, com um nmero de pginas, variando entre 30 e 120 pginas. Identificado com o Boletim Informativo do CBPE/Inep, o Correio do CRPE/ RS registra as atividades, as pesquisas e os cursos realizados pelo centro, os sujeitos envolvidos, os eventos da universidade, da SECRS e da cidade de Porto Alegre. Em todos os nmeros apresentada uma biografia de uma

33 Hilda Taba, Henry Clay Lindgren, Clment Frraud, Robert Brackenbury, Jacqueline Cambon, Robert Havighurst, James C. Page, Angel Oliveros, Helmuth Schelsky, Hans Albert Steger, Stanley Ainslie Applegate, Roland Sanchez Araya, Angel Diego Mrquez, Genevive Latreille, Heinz H. K. E. Wackerritt, e outros. 34 No foi possvel localizar os dezesseis primeiros nmeros do Correio do CRPE/RS. Notcia publicada sobre as atividades do ano de 1959, comunica que CRPE/RS expediu boletins informativos, planos e comunicados, o que permite estabelecer provisoriamente como data de incio da publicao.

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personalidade ilustre do estado, resultado da pesquisa empreendida pelo centro. Mantm com o peridico nacional a similaridade de publicar as doaes e aquisies da biblioteca, comentrios de livros e bibliografias temticas35. O CRPE/RS tambm publica suplementos didticos e uma srie intitulada Pesquisas e Monografias36, coordenada pela professora Graciema Pacheco e resultado das atividades promovidas, editando 16 ttulos com nfase no RS37. Essas publicaes so remetidas s secretarias de educao de todos estados brasileiros e aos institutos de pesquisas. O CRPE/RS teve um papel significativo na configurao do campo educacional rio-grandense, especialmente na constituio da faculdade de educao (1970) e do Programa de Ps-Graduao em Educao da UFRGS (1972)38, integrado por professores e pesquisadores que se formaram e atuaram no centro. Lendo os estudos de Xavier (1999), sobre o CBPE/Inep, e de Ferreira (2001), sobre o CRPE/SP, se percebe que a concretizao do projeto de reconstruo educacional de Ansio Teixeira no Rio Grande do Sul esteve em sintonia com o plano nacional, como um dos tentculos envolvidos no processo de valorizao da pesquisa e da formao de recursos humanos para a Cincia da Educao. No entanto, em uma anlise mais atenta, constata-se que o estado um espelho multifacetado, com algumas singularidades significativas
35 Na revista Educao e Cincia Sociais do CBPE/Inep, constata-se a ausncia de artigos publicados por membros do CRPE/RS, frente massiva participao de pesquisadores de So Paulo e Rio de Janeiro. Sobre isso, ver: Xavier, Libnea A Pesquisa do CBPE em Revista. 36 O CBPE/Inep edita a revista Educao e Cincias Sociais e tambm publica a srie Pesquisas e Monografias. 37 Srie Pesquisas e Monografias: MEDEIROS, Laudelino. Educao na rea rural de Santa Cruz do Sul. Porto Alegre: CRPE/RS, 1962. 56p; BAQUERO, Godeardo SJ; FRANTZ, Theobaldo SJ. Assim falam eles e elas: pesquisa dos problemas do adolescente brasileiro. Porto Alegre: CRPE/RS, 1962. 187p; SILVA, Ruth Ivoty Torres. Aproveitamento de alunos no Curso Ginasial. Porto Alegre: CRPE/RS, 1964; PEREIRA, Odiles Fonseca. Sistema Educacional de Viamo. Porto Alegre: CRPE/RS, 1965; PACHECO, Graciema; SANTOS, Olga Machado. As classes de alfabetizao atravs do parecer dos professores. Porto Alegre: CRPE/RS, 1965. 45p; SALDANHA, Louremi E. Uma nova dimenso do ensino de Filosofia na Escola Secundria. Porto Alegre: CRPE/RS, 1966/67; SUBSDIOS para o planejamento educacional no Rio Grande do Sul. Porto Alegre: CRPE/RS, 1967; AZAMBUJA, Darcy. Aula sobre sociologia. Porto Alegre: CRPE/RS, 1967; OTT, Margot Bertolucci. Avaliao e Operaes Mentais. Porto Alegre: CRPE/RS, 1971; MELLO, Luzia Garcia de. Desempenhos do professor em situao de estgio de prtica de ensino. Porto Alegre: CRPE/RS, 1971; MARTINS, Jos Salgado. Breve histria das idias no Rio Grande do Sul (sculo XIX e princpios do atual). Porto Alegre: CRPE/RS, 1972. 38 A Faculdade de Educao criada em 01 de setembro de 1970, a partir da implantao da Reforma Universitria (Lei n 540/68). Suas razes se situam no Departamento de Educao e, anteriormente, na Ctedra de Didtica Geral e Especial da antiga Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras, fundada em 1943, a Faced/ UFRGS se estrutura em trs departamentos: Estudos Bsicos (Debas), Ensino e Currculo (DEC), e Estudos Especializados (DEE); um rgo Auxiliar - Colgio de Aplicao. Em 1971, comea a se estruturar o curso de psgraduao em educao - mestrado, que implantado em 1972, com trs reas de concentrao: Ensino, Planejamento Educacional e Psicologia Educacional. Em 1976, o curso reconhecido, sendo o primeiro a obter o credenciamento do MEC em todo o Brasil. Esse fato possibilitou a ampliao do programa, com doutorado em Cincias Humanas - Educao, com rea de concentrao: Processo ensino-aprendizagem (1977). Tanto o ensino de graduao como o de ps-graduao, a pesquisa e a extenso, na dcada de 70 e incio dos anos 80, tinham por objetivo bsico o treinamento de recursos humanos para a rea de educao, de tal sorte, a formar especialistas e lideranas. Essa formao se vincula tendncia tcnico-psicologista, a preocupao com o estudo do processo ensino-aprendizagem, a crena na inovao metodolgica e o planejamento educacional, como instrumento de mudana no interior das escolas e dos sistemas educacionais (BORDAS, 1988, p.16-17).

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em relao ao todo: o estreito vnculo de pessoas e de aes com o CPOE/ RS da Secretaria de Educao e Cultura. A edificao de um projeto. A poltica de construo de prdios escolares39 No Rio Grande do Sul, a contribuio do Estado para a expanso das oportunidades educacionais foi marcante. Os dados apresentados por Fernandes (1966) permitem traar um perfil dessa contribuio. Das 9.925 unidades escolares instaladas no estado em 1957, 8.814, 88,80%, tinham carter pblico. Dos 21.972 professores, 18.668, 84,66%, estavam vinculados s escolas pblicas, bem como 468.320, 82,82% dos alunos, estavam matriculados nessas escolas, estaduais ou municipais. O ensino privado, por sua vez, mantinha 1.111, 11,20% das unidades escolares, 3.304, 15,34% dos professores e 17,18% das matrculas, o que representa 96.077 alunos. Notadamente a partir dos meados do perodo republicano, cabe destacar que os sucessivos governos estaduais, cada um a seu modo e de acordo com as suas diretrizes poltico-partidrias, em que pese s limitaes econmico-financeiras dos cofres pblicos, se esforaram em prover algumas condies materiais mnimas para a consecuo das finalidades educativas. pertinente referir que, no perodo que vai da implantao da Repblica at os anos 20, nos marcos dos governos de inspirao positivista do Rio Grande do Sul40, foram lanadas as bases de um sistema de ensino pblico. A partir de 1930, a tendncia foi de aumento significativo da rede estadual e do corpo docente a ela ligado. Segundo Peres (2000), o principal mvel desse crescimento foi a implantao, a partir de 1909, dos Colgios Elementares, mais tarde denominados grupos escolares. Obviamente que os esforos governamentais no eram suficientes para a superao da precariedade que assolava o sistema educacional do estado, marcado pelo nmero insuficiente de prdios escolares, dos altos ndices de evaso e repetncia, da parca qualificao do corpo docente, dos baixos salrios e da obsolescncia dos servios administrativos. Especialmente a partir dos anos 50, a situao de precariedade das instalaes escolares pblicas no Rio Grande do Sul tende a assumir uma posio de destaque nos relatrios governamentais. No geral, a discusso sobre as condies das instalaes prediais est diretamente relacionada com a discusso da ampliao das oportunidades de acesso educao.
39 Essa discusso se encontra na dissertao de mestrado intitulada A educao pblica no Rio Grande do Sul durante o governo de Leonel Brizola (1959-1963): Nenhuma criana sem escola no Rio Grande do Sul (PPGEdu/UPF, 1999). 40 Ver, em especial, TAMBARA, Elomar. Positivismo e educao: a educao no Rio Grande do Sul sob o castilhismo (1995).

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A ttulo de exemplo, o relatrio Construindo Escolas para o Rio Grande do Sul, elaborado e publicado pelo Servio de Prdios Escolares da SEC em 1954, como prestao de contas do governo de Ernesto Dornelles, do Partido Trabalhista Brasileiro PTB 1950 a 1954, apresenta dados estatsticos sobre a situao do ensino no estado, com destaque para a evaso, as precrias condies dos prdios escolares e a urgncia na instalao ou na construo de escolas em decorrncia da falta de vagas, especialmente no meio rural. Segundo o relatrio, em 1954, havia no Rio Grande do Sul, 694.800 crianas em idade escolar, das quais 152.234 eram atendidas pelo estado e 244.328, pelas prefeituras municipais. As 298.238 restantes no recebiam o Ensino Primrio obrigatrio e gratuito que reza a constituio. (Construindo Escolas, 1954, p. 18). Constata-se ainda, que o estado precisaria construir cerca de novecentas escolas, nomear dez mil professores e atender a trezentas mil crianas. O documento no faz referncia ao ensino privado. Na opinio do governo, a soluo do problema seria a de construir centenas de escolas em zonas rurais, com residncia para os professores que ali fossem trabalhar e, em virtude desse grande nmero de escolas necessrias e da urgncia em ser adotada uma soluo, resolveu-se, no Rio Grande do Sul, construir escolas de madeira (Construindo Escolas, 1954, p. 67). Segundo o relatrio do governo, o custo da construo de um prdio de alvenaria equivalia construo de trs prdios de madeira. Em termos de tempo, enquanto se construa um prdio de alvenaria, oito de madeira poderiam ser construdas. Ainda segundo dados do mesmo relatrio, durante o governo de Ernesto Dornelles, 56 escolas teriam sido construdas nessas condies. Embora no relatrio do CRPE/RS de 1958 conste que o estado construiu 117 prdios de escolas primrias com o auxlio do Inep, no foram localizados nos documentos governamentais (relatrios e mensagens enviadas para a assemblia legislativa) referncias ao auxlio recebido do Inep. Isso se repete nos documentos expedidos pelo governo Brizola (1959-1963) que, eventualmente, referem-se a recursos recebidos do Fundo Nacional do Ensino Primrio (FNEP) 41.
41 O Fundo Nacional do Ensino Primrio FNEP foi criado em 14 de novembro de 1942 pelo Decreto Federal n. 4 958, e regulamentado em 25 de agosto de 1945, pelo Decreto n. 19 513. Destinava-se ampliao e melhoria do sistema escolar primrio em todo o pas. O FNEP, que era gerenciado pelo Inep, estabelecia a cooperao financeira da Unio com os estados, por meio da concesso de auxlio financeiro para o desenvolvimento do Ensino Primrio. Estabelecia ainda, que a Unio prestaria assistncia tcnica para organizao do sistema elementar nos estados; os estados se comprometiam a aplicar, em 1944, pelos menos 15% de sua renda proveniente de impostos, na Educao Primria, elevando esse ndice para 20% at 1949. Os estados deveriam assinar convnios com os municpios para que as prefeituras aplicassem, em 1944, 10% da sua receita no Ensino Primrio, elevando esse ndice para 15% at 1949. Os recursos para o fundo, originavam-se de uma taxa sobre o consumo de bebidas, de doaes da Usaid e, mais tarde, do Salrio-Educao. A aplicao dos recursos seguia o seguinte critrio: 70% destinado a construes escolares; 5%, para bolsas de estudo e 25%, para Educao Primria de adolescentes e adultos. Para mais detalhes (PAIVA, 1987, p. 139) e seguintes.

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A expanso das oportunidades de acesso educao, normalmente dependente da expanso das instalaes fsicas dos prdios escolares, tomou um mpeto muito forte no Rio Grande do Sul a partir de 1959, quando Leonel de Moura Brizola assumiu o governo do estado. Durante o governo de Leonel Brizola, 31 de janeiro de 1959 a 31 de janeiro de 1963, foi desenvolvido no Rio Grande do Sul, um importante programa de expanso das redes pblicas de ensino, estadual e municipal, no mbito de um programa denominado Nenhuma criana sem escola no Rio Grande do Sul. Esse programa tinha como metas a escolarizao de todas as crianas em idade escolar dos 7 aos 14 anos e a erradicao do analfabetismo. Para atingir tais metas e levar a escola aos subrbios e aos campos,
[...] o critrio observado pelas autoridades educacionais do estado foi o de levar a escola at os recantos mais longnquos, de modo que as populaes residentes nas zonas interioranas no continuassem privadas dos benefcios da instruo primria. E no h dvida que um plano racional de alfabetizao, para produzir resultados realmente positivos, deve comear pela eliminao do deficit escolar no seio das pequenas coletividades rurcolas, orientando-se a ao governamental, da periferia para o centro, uma vez que nas cidades, o problema apresenta sempre caractersticas mais atenuadas (BRIZOLA, em entrevista Revista do Ensino , v. 10, n. 76, p. 8).

Para atingir os seus objetivos - a escolarizao e a erradicao do analfabetismo - o governo partiu para a implementao do programa Nenhuma criana sem escola no Rio Grande do Sul que, num primeiro momento, ficou conhecido como o Plano das Duas Mil, em razo da meta governamental de construir duas mil escolas em dois anos. O projeto arquitetnico das escolas, que mais tarde se popularizaram como Brizoletas, ou Escolinhas do Brizola , era padronizado, variando apenas a quantidade de salas de aula, conforme cada plano de construo. As escolas eram construdas em madeira e, no geral, tinham uma ou duas salas de aula, com capacidade para 35 alunos. Nos quatro anos do governo Brizola, foram construdos 1.045 prdios escolares, com 3.360 salas de aula e capacidade para 235.200 alunos; foram iniciados 113 prdios, com 483 salas e capacidade para 33.810 alunos e, planejados 258 prdios, com 866 salas de aula e capacidade para 60.620 alunos.

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Figura 1 Brizoleta Vila Operria. A opo pela construo de prdios de madeira no interior do estado decorreu de, pelos menos, quatro fatores: primeiro, a relativa abundncia de madeira; segundo, o seu menor custo em relao s construes em alvenaria, as quais foram realizadas apenas nas cidades de maior porte; terceiro, a disponibilidade de mo-de-obra especializada em carpintaria ou marcenaria e, quarto, a dificuldade de transporte para o interior, dos materiais necessrios para a construo de prdios de alvenaria. As escolas se constituram num smbolo do governo e do prprio governador. Tais escolas no eram prdios quaisquer, mas a sua presena representa um mundo novo que se abria:
A Picada Feijo, a Picada Schneider, Vila Nova e outras picadas e vilas tm agora a sua escola. V-se nas faces, o sorriso de novas esperanas, a escola representa o mundo de l da cidade que vem at eles, na picada, trazer para a suavidade buclica e para a grandeza serena da paisagem, a mensagem de valorizao do homem em sua prpria terra. O despertar da conscincia do homem da picada para seu valor, para sua importncia no todo da nao, para a valorizao dos recursos naturais que a natureza prdiga lhe oferta e renova cada dia, o despertar mesmo para a beleza que o rodeia, trabalho da escola em sua misso civilizadora. Os cidados de amanh nas picadas e vilas, sabero ler. O jornal penetrar nos vales e ele se integrar na grande comunho de pensamentos de sua ptria. (Revista do Ensino, 1961, p. 67).

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Os prdios escolares eram construdos s margens das estradas, ou voltados para a rua, caracterstica da arquitetura que tanto pode servir para facilitar o acesso, quanto pode indicar que a escola est aberta para receber o mundo de l da cidade. A escola representa a ao do Estado que se faz sentir nos subrbios e ao longo dos campos:
rapidamente surgiram elas, construdas pelo estado ou em convnio com os municpios, para dar ao homem, o que o homem procura sua formao integral. Modernas, amplas e confortveis, escondem-se pequeninas entre arranha-cus ou destacam-se significativas na imensido dos pampas. So marcos assinalando na paisagem e no tempo a nova mentalidade do gacho (Revista do Ensino, 1961, p. 15).

As escolas, projeo do urbano sobre o rural - missionrias da civilizao urbana -, vinham imbudas de um sentido modernizador e traziam consigo, uma misso civilizadora e integradora. As edificaes escolares, plantadas nas picadas e nos vales, na sua simplicidade, deveriam se constituir em referncia para as pessoas e para toda a comunidade: uma alegria v-las em sua construo simples e sugestiva a enfeitar as paisagens. So uma inspirao para o centro da comunidade onde todos ho de crescer, para as novas construes que sero influenciadas pelo prdio da escola (Revista do Ensino, 1961, p. 67). Assim, a escola se tornava a expresso simblica da ao estatal, da civilizao e da modernizao, ao projetar o seu exemplo e influncia geral sobre toda a sociedade, como um edifcio estrategicamente situado e dotado de uma inteligncia invisvel que informaria culturalmente o meio humano social que o rodeia (FRAGO; ESCOLANO, 1998, p. 33). Logo, a ao educacional do Estado assumiu um carter eminentemente poltico, porque se baseava no princpio de que a interveno estatal se constitui numa ao necessria e imprescindvel para civilizar e preparar o povo para colaborar com o progresso desse prprio Estado. Essa viso pressupe que tarefa estatal preparar o povo, civilizlo, para integr-lo na moderna sociedade industrial. Como decorrncia dessa ao, o povo civilizado pela escola alcanaria um alto nvel de desenvolvimento, condio para a soberania e para a autonomia em relao a todas as formas de imperialismo. Nesse contexto, a questo da arquitetura escolar das brizoletas certamente adquire um contedo educador, pois parece inegvel que:
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[...] a arquitetura escolar pode ser vista como um programa educador, ou seja, como um elemento do currculo invisvel ou silencioso, ainda que ela seja, por si mesma, bem explcita ou manifesta. A localizao da escola e suas relaes com a ordem urbana das populaes, o traado arquitetnico do edifcio, seu elementos simblicos prprios ou incorporados e a decorao exterior e interior respondem a padres culturais e pedaggicos que a criana internaliza e aprende (FRAGO; ESCOLANO, 1998, p. 54).

As brizoletas se constituem num espao planejado que educa. No tm fachadas imponentes ou majestosas. Muitas, tampouco, so slidas, j que foram construdas em ritmo de emergncia. Pelo contrrio, so edifcios simples e modestos, mas que trazem na sua concepo, uma misso civilizadora e modernizadora. Alm disso, uma brizoleta o local onde a criana encontra o seu feliz e segundo lar, quer nas situaes de aprendizagem em classe, ou no desenvolvimento de atitudes e hbitos sadios no refeitrio, quer nas relaes de amizade pessoal com a professora e colegas (Revista do Ensino, 1961, p. 14). O caso Ansio Teixeira e a Igreja Catlica no Rio Grande do Sul. Discutindo a relao entre o pblico e o privado na educao42 O caso Ansio Teixeira, deu-se no calor das discusses sobre a primeira LDB nacional. Em 1948, o Ministrio da Educao e Cultura apresentou a sua proposta para a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional o anteprojeto de Clemente Mariani acirrando as discusses entre os defensores da escola pblica e os contrrios maior interveno do Estado no campo educacional, liderados pela Igreja Catlica. A interveno de Ansio Teixeira no debate, determinando a explicitao veemente da posio da igreja, que o identificou como o elemento a ser combatido, aconteceu quando ele apresentou uma conferncia intitulada A Escola Pblica, Universal e Gratuita, no I Congresso Estadual de Educao Primria, ocorrido em Ribeiro Preto, de 16 a 23 de setembro de 195643. Nessa conferncia, Ansio advogou em favor da escola pblica, colocando que somente os que assim quisessem que deveriam procurar a educao privada (ROCHA, 1989, p. 49).
O presente texto parte da dissertao de mestrado denominada O Pblico e o Privado em Educao: o caso Ansio Teixeira e a Igreja Catlica no Rio Grande do Sul, publicada com o ttulo de Educao e Ideologia o caso Ansio Teixeira, pela Editora da Universidade de Passo Fundo, em 2002. 43 A citada conferncia, aliada a outra proferida em 1953, na Escola Brasileira de Administrao Pblica, da Fundao Getlio Vargas, deu origem ao livro Educao no Privilgio, cuja primeira edio data de maro 1957 e foi lanada pela Editora Jos Olympio.
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Obrigatria, gratuita e universal, a educao s poderia ser ministrada pelo Estado. Impossvel deix-la confiada a particulares, pois estes somente podiam oferec-la aos que tivessem posses ou a protegidos, e da operar, antes para perpetuar as desigualdades sociais, que para remov-las. A escola pblica, comum a todos, no seria assim, o instrumento de benevolncia de uma classe dominante, tomada de generosidade ou de medo, mas um direito do povo (TEIXEIRA, 1956, p. 4).

Ansio ainda firmou posio sobre o que entendia como um dos problemas da descaracterizao de polticas educacionais voltadas para a educao pblica nos seguintes termos: tais problemas estariam na relativa ausncia de vigor de nossa atual concepo de escola pblica e na aceitao semiindiferente da escola particular, fatores que foram e so, ao meu ver, um dos aspectos dessa desfigurao generalizada de que sofre a poltica educacional brasileira (TEIXEIRA, 1956, p. 4). A reao catlica veio em novembro do mesmo ano, quando o deputado Pe. Fonseca da Silva pronunciou um discurso no plenrio da Cmara Federal, alertando o ministro da educao contra a influncia de Ansio Teixeira, insinuando estar esse, vinculado ao comunismo e ir de encontro aos interesses das escolas confessionais. Seguiram-se a isso uma resposta do ministro, favorvel ao educador baiano e um novo discurso do deputado Pe. Fonseca da Silva, enfatizando, em 14 de dezembro de 1956: o Prof. Ansio Teixeira um autntico intelectual marxista, visto que a sua adeso linha marxista de educao foi enunciada na famosa conferncia lida no corrente ano em congresso de educao realizado em Ribeiro Preto (apud ROCHA, 1989, p. 49). Em novo pronunciamento, Ansio se situou contra o comunismo, mas reiterou sua convico em relao responsabilidade do Estado perante a educao pblica. A polmica seguiu no decorrer de 1957. Em 23 de fevereiro de 1958, o arcebispo metropolitano de Porto Alegre, Dom Vicente Scherer, fez um discurso que se caracterizou por ser um manifesto em defesa das concepes educacionais da Igreja Catlica e um ataque aberto pessoa de Ansio Teixeira. Em maro do mesmo ano, Dom Vicente lanou com seus pares, o Memorial dos Bispos Gachos ao Presidente da Repblica sobre a Escola Pblica nica, promovendo novo ataque a Ansio Teixeira. O assunto ganhou a imprensa e o debate pblico. Nessa situao, Dom Vicente, como um dos mais ferrenhos contendores das idias de Ansio Teixeira em nvel nacional, juntamente com o ento Frei Paulo Evaristo Arns e Dom Helder Cmara Scherer, expressavam-se abertamente, defendendo as posies da Igreja como guardi da liberdade de ensino e da escola livre (ou escola privada), lanando contra Ansio Teixeira uma srie de acusaes, que iam desde o fato de, supostamente, o

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educador baiano estar ameaando o direito de a famlia escolher a educao dos filhos, at abraar livremente posies marxistas (comunistas), contrrias f e Igreja Catlica. Em meio a esses fatos, a imprensa nacional e a sul-rio-grandense, em especial, deliciou-se com dezenas de artigos, noticiando o andamento dos debates, expondo opinies dos envolvidos e abrindo espao para pronunciamentos sobre o assunto. Quem no est comigo, est contra mim A participao do Rio Grande do Sul no debate em torno do pblico e do privado em educao, na voz de Scherer44, tinha uma conotao de pioneirismo. Segundo Henrique Nielsen Neto (1988, p.352), o primeiro bispo a se manifestar foi Dom Vicente Scherer45, de Porto Alegre, num sermo contra Ansio Teixeira, em 23 de fevereiro de 1958. No dia 27 do mesmo ms, Ansio Teixeira respondeu s crticas de dom Vicente no artigo Escola pblica no inveno do socialismo nem do comunismo46, no qual contrapunha, direta e nominalmente, as acusaes do arcebispo de Porto Alegre. Durante todo o ms de maro de 1958, avolumaram-se na imprensa artigos de ambos os lados, fossem pronunciamentos de Scherer, fossem de Ansio ou seus amigos, falando sobre o assunto. A essa altura, a imprensa gacha j denominava o evento de Caso Ansio Teixeira ou, mesmo, affaire Ansio Teixeira. Em 29 de maro de 1958, Dom Vicente Scherer lanou um memorial assinado por todos os bispos do Estado do Rio Grande do Sul, intitulado Memorial dos Bispos Gachos ao Presidente da Repblica sobre a Escola Pblica nica47. O documento foi o precursor de outras manifestaes da Igreja. Em abril, os bispos da provncia de Belo Horizonte publicaram a Carta Pastoral contra o monoplio estatal e pela liberdade de ensino e, em julho do mesmo ano, trs cardeais e 83 bispos, reunidos em Goinia, lanaram a Declarao dos Cardeais, Arcebispos e Bispos do Brasil , na qual

44 Alfredo Vicente Scherer, gacho de Bom Princpio, foi empossado em 23 de fevereiro de 1947, arcebispo metropolitano. 45 No dia 23 de julho de 1957, Dom Augusto da Silva, cardeal da Bahia, se pronunciou em defesa do amigo Ansio pelas crticas sofridas por esse no artigo A bolchevisao do ensino, escrito por Dom Vicente Scherer no mesmo ms. (SILVA, D. Augusto da. Carta a Ansio Teixeira. Bahia, 23 de julho de 1957 www.prossiga.br.anisioteixeira). 46 Publicado, inicialmente, no jornal O Globo, Rio de Janeiro, 27 fev. 1958. 47 Em entrevista ao Correio da Manh de 18 de abril de 1958, o ministro Clvis Salgado afirmou que tomara conhecimento pela imprensa do manifesto dos bispos gachos, mas que nada havia, no mbito do MEC, contra Ansio Teixeira.

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diplomaticamente revelavam que a igreja sempre colaborara com o governo nas questes educacionais (NIELSEN, 1988, p. 353). As manifestaes contrrias a Ansio Teixeira reiteravam, em sua maioria, o arcabouo de denncias feitas contra o diretor do Inep e solicitavam providncias ao Presidente Juscelino e ao ministro da educao Clvis Salgado. Ora, afastandose Ansio do cargo, afastava-se de uma legtima esfera de influncia junto ao governo e aos que discutiam os rumos da educao no Brasil atravs da redao da futura Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Ainda em abril de 1958, Ansio se pronunciou novamente contra esse documento, em um artigo publicado em diversos jornais, denominado Nenhuma hostilidade do Inep contra escolas particulares. Em 26 de abril de 1958, Dom Vicente discursa novamente sobre o caso, na inaugurao da Escola Normal Santa Terezinha, em Taquara48, e, em 16 de maio, o tema volta pauta no discurso do arcebispo na inaugurao da escola primria Nossa Senhora de Ftima, em Encantado. Ambos os discursos, foram manifestaes de Scherer (1958) contra a filosofia educacional agnstica e materialista difundida por Ansio Teixeira49. Um dos primeiros postulados de Dom Vicente dizia respeito laicizao da escola, entendida como um primeiro passo para a laicizao e materializao da vida, passo principal do atesmo, pois (...) o atesmo tambm entre ns conta com apstolos e evangelistas, que espalham o joio (da falsa doutrina) em meio ao trigo (catlico), querendo assim se referir a um grupo poderoso que, instalado no Ministrio da Educao e Cultura no Rio de Janeiro, est promovendo no s o laicismo do ensino, mas tambm a laicizao e o materialismo da vida (SCHERER, 1958b, p. 65). O segundo problema, na viso de Dom Vicente, era a campanha que esses graduados funcionrios do Ministrio da Educao e Cultura desencadeavam contra a escola particular. Uma campanha ardilosa contra as escolas particulares e em favor do monoplio estatal do ensino, embasada numa mentalidade hostil ao ensino particular, cuja inspirao estaria, segundo Scherer, nas teorias de Marx, no materialismo histrico e em sua teoria econmica, viga-mestra do comunismo (SCHERER, 1958b, 65). Assim, estabeleceu-se uma campanha entre a escola livre, o ensino livre e o monoplio estatal do ensino, ponto de partida para a realizao daquilo que Scherer chamava de revoluo comunista a partir da escola. Dom Vicente argumentava que, se a escola nica triunfasse, derrotando a escola livre (ou particular), estaria seriamente comprometida a liberdade de ensino, pois no haveria a possibilidade de os pais escolherem a educao que desejassem para os seus filhos.
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Jornal Dirio de Notcias, Porto Alegre, 29 de abril de 1958, artigo O Estado e o ensino. Jornal Correio do Povo, Porto Alegre, 18 maio 1958, artigo Nova manifestao de Dom Vicente Scherer.

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Assim, o argumento em favor da escola livre, era usado por Dom Vicente, clamando pelo direito inalienvel dos pais sobre os filhos, argumentando que a educao dos filhos um dever natural de quem lhes deu a vida. O direito de educar decorre da prpria gerao dos filhos. [...] A escola deve ser [...] considerada um prolongamento e um aperfeioamento da famlia (SCHERER, 1958b, p. 66 e 68). A escola, sendo um prolongamento da famlia, deveria, pois, vir ao encontro do bem dos filhos prescrito por essa. Nessa perspectiva, a escola e os professores seriam a continuidade do lar e dos pais. Ainda segundo Scherer:
[...] se a educao dos filhos um direito natural e intangvel da famlia, as pessoas associadas a esta obra educativa, mestres e dirigentes dos institutos escolares, so mandatrios e representantes dos pais. E como a escola tem essencialmente uma funo educativa, escolher uma determinada escola significa preferir uma certa forma de educao escolar, informada de especiais princpios pedaggicos, morais e religiosos. Decorre da um primeiro e fundamental aspecto da liberdade escolar: a livre escolha da escola por parte dos pais (SCHERER, 1958b, p. 66).

Referindo-se a argumentos de Ansio Teixeira sobre as falhas das escolas particulares, sobretudo das catlicas, Scherer destacava um jogo de palavras no qual a melhor defesa parecia ser o propalado chavo: o ataque.
No tem fundamento a campanha de descrdito que alguns funcionrios do Ministrio da Educao movem contra a escola livre ou particular. Haver certamente deficincias e abusos. Mas, porventura no existem eles nos estabelecimentos oficiais? (SCHERER, 1958b, p. 67).

Por fora das questes levantadas contra a escola privada, na viso de Dom Vicente, o Estado tendia a cometer dupla injustia: uma contra as escolas particulares ou livres e outra contra os pais, na medida em que ele obrigava os pais, que desejavam uma escola informada de determinados princpios educativos, a pagar duas vezes a taxa escolar, uma vez contribuindo para os impostos comuns, com que so mantidos os estabelecimentos pblicos de ensino, e outra vez atendendo as justas exigncias da escola particular em que os filhos estudam (SCHERER, 1958b, p. 68). O arcebispo de Porto Alegre parecia chegar ai, indiretamente, questo fulcral do debate. Defendendo os pais que optavam por escolas privadas e que, por isso, sofriam duplo encargo, devendo pagar impostos para o Estado e taxas da escola, Dom Vicente encontrava uma forma polida de, em defesa de tais pais,

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justificar a necessidade de o Estado subsidiar de alguma forma a escola privada, pois admitir a questo do financiamento da educao como pano de fundo para essa problemtica, era admitir o carter privado da escola confessional. As acusaes mais pesadas contra Ansio Teixeira, entretanto, vieram do Memorial dos Bispos Gachos ao Presidente da Repblica sobre a Escola Pblica nica, o que encarnava um carter de denncia, alertando o presidente da Repblica sobre o perigo que o Estado brasileiro corria por ter em seus quadros funcionrios como Ansio Teixeira. Inicialmente, Scherer (representando todo o bispado sul-rio-grandense) mencionava o fato de Ansio estar hostilizando a iniciativa particular no campo da educao, o que feriria a Constituio Federal em vigor no pas (1946), que previa ser a educao livre iniciativa particular. Tal hostilizao, segundo os prelados gachos, favorecia a revoluo social, possivelmente institucionalizada pela pretendida escola nica (SCHERER, 1958a), visto que, acabando-se com a iniciativa privada na educao e se abrindo espao para o monoplio da educao pelo Estado, se chegaria revoluo social atravs da escola, o que, seguramente, viria de encontro tradio brasileira. Outro problema da chamada escola nica seria, segundo o Memorial, nivelar a todos violentamente. Seria improfcuo se tentar a acessibilidade da escola por toda a populao (SCHERER, 1958a), como resposta direta a uma afirmativa anterior de Ansio, veiculada no jornal O Globo, quando o educador baiano afirmara que exatamente porque a sociedade de classes, que se faz ainda mais necessrio que as mesmas se encontrem, em algum lugar comum, onde os preconceitos e as diferenas no sejam levados em conta (TEIXEIRA, 1958a, p. 1). Ora, essa histria de lugar-comum, de encontro de classes, soava aos ouvidos de Dom Vicente como um pensamento socialista de quem desejava a escola nica como preparatria e executora da revoluo social o que a tradio crist do povo brasileiro, frontalmente repele e repudia, como o faz com os mesmos fundamentos do socialismo (SCHERER, 1958a, p. 69). O Memorial conclua solicitando, genericamente, em nome do povo brasileiro, providncias a fim de cessar esse estado de coisas, to nefasto [...] aos mais legtimos e excelsos interesses nacionais, reiterando o fato de a Igreja se dedicar tentativa da soluo do grave problema da educao no pas. Assim, fechava-se a mandala de acusaes do bispado sul-rio-grandense, somando vozes Igreja Catlica como um todo, representante que era dos interesses privados. Ao pregar o monoplio estatal da educao e a escola nica, Ansio queria roubar famlia, o direito a escolher a educao que melhor convinha aos filhos, pois queria fazer a revoluo social atravs da escola, dentro de suas supostas concepes socialistas. preciso reconhecer que os meandros argumentativos dos bispos eram por demais convincentes.

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O caso apenas deixou as pginas dos jornais em fins de 1958, quando entrou em cena outro sujeito nessa histria, o deputado Carlos Lacerda, com seu substitutivo favorvel s escolas privadas. Os clrigos saram do debate, porm haviam deixado sua contribuio aos rumos que tomaria a futura Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. O recado estava dado: era preciso garantir espaos legais para a escola privada, a fim de garantir aos pais, a liberdade de escolha da escola para seus filhos, o que vinha ao encontro da tradio crist do povo brasileiro (SCHERER, 1958a). Com a palavra: Ansio Teixeira O baiano Ansio Teixeira foi o nome mais recorrente no perodo. Os ataques da Igreja e de seus aliados eram pessoais e nominais. As acusaes que se faziam a Ansio Teixeira praticamente se reduziam a duas: a de que ele pregava o monoplio estatal da educao, como forma de revoluo social atravs da escola e a outra que em que se afirmava, que em conseqncia disso, Ansio seria inimigo da educao privada e, portanto, tambm das instituies religiosas por ela responsveis, o que redundaria no laicismo do ensino. Parece claro, contudo, que Ansio sabia que os discursos e os ataques nominais contra sua pessoa encobriam um debate maior, uma disputa de projetos antagnicos que se desvelou atravs do debate entre a escola pblica e a escola privada, quando foram buscadas garantias legais para a manuteno de ambos os projetos, (leia-se, projeto de democratizao da escola pblica e projeto de privatizao da educao), assim como se ressentia do fato de que os ataques que sofria, deformavam tendenciosamente o seu pensamento (TEIXEIRA, 1958c, p.2). Dizia o educador baiano: Devo declarar que no sou eu o combatido. Os grandes problemas sociais acabam por se refletir nos domnios da cultura e da educao, que se constituem, assim, campos de batalha dos conflitos em curso na sociedade. [...] No sou eu que sou combatido, seno certas posies ante tais conjunturas (TEIXEIRA, 1958b, p.3). Um dos principais argumentos contra Ansio, contudo, era o fato de ele, supostamente, estar pregando o monoplio estatal do ensino. Contudo, ao se falar em educao para todos, isso no significava, necessariamente, monoplio estatal da educao, mas assegurar a educao para todos, fosse via Estado, esse, alis, obrigado constitucionalmente a faz-lo, ou atravs da iniciativa privada. Ansio desconsiderava que a escolarizao de todos os cidados fosse uma utopia, mas entendia-a como dever legal: O problema da educao para todos um problema legal, isto , de singelo cumprimento do preceito constitucional. Desde que estabelecemos que a educao um

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direito e foi o que fizemos em nossa Constituio a expanso da educao para todos se fez um dever do Estado no Brasil (TEIXEIRA, 1958b, p. 7). Nesse sentido, h um equvoco em se confundir administrao de diretrizes para a escola nica primria, seja ela pblica ou privada, com a excluso de uma ou de outra, pela suposta escola nica em sistema (pblica, no caso): a escola primria seria uma s, administrada na ordem municipal e organizada pelo Estado, dentro das bases e diretrizes federais (TEIXEIRA, 1958d, p. 1). Assim, parece claro que escola nica, pblica ou privada, em seus princpios, difere radicalmente da aceitao de uma nica escola como sistema. Sobre este assunto, Ansio dizia no poder compreender como algum pudesse julgar estar o ensino privado brasileiro sob ameaa, quando pessoas como ele, apenas se batiam (...) pela obrigao do Estado de manter escolas para todos (TEIXEIRA, 1958b, p. 2). E como estivesse o monoplio estatal de qualquer que fosse o setor da vida do pas, estreitamente atrelado ao senso comum sobre o comunismo, o qual rondava os lares brasileiros, com todo o seu arcabouo de smbolos pejorativos, oriundos, muitas vezes, do imaginrio gerado e alimentado pela prpria Igreja Catlica, o educador baiano foi diversas vezes acusado de comunista e de tentar realizar uma revoluo social, atravs da escola nica (pblica), que seria antagonista escola livre (particular). Dizia Ansio, que a escola jamais fora, em tempo algum, a instituio que gerou revolues, antes, foi o veculo para que os homens compreendessem e se adaptassem s transformaes sociais em curso. Vrias foram as manifestaes do educador a esse respeito, sobretudo, na tentativa de clarear suas reais posies e de combater conceitos recorrentes sobre palavras consideradas chaves do comunismo e facilmente vinculadas a discursos de carter mais progressista. Educao significa socializao. As crianas se educam por um processo de socializao. No tem o termo, nenhum sentido socialista [...]. O homem um ser social, e socializ-lo integr-lo em sua sociedade. habilit-lo a viver com os outros, a conviver, isto , a viver, pois no se vive seno com os outros (TEIXEIRA, 1958b, p. 2). Entretanto, dizer que a escola pblica faria a revoluo socialista ou perverteria a mente dos jovens brasileiros para o abandono de Deus e dedicao ao comunismo ateu era, no mnimo, uma interpretao incorreta da temtica educao. Em uma sociedade como a nossa, a escola pblica naturalmente, um instrumento quase revolucionrio de expanso educacional [...]. Temos grande possibilidade de instituir uma escola pblica mais livre de preconceitos, rotina e dogmas, do que a escola particular (TEIXEIRA, 1959a, p. 292), j que nessa sociedade, a educao se apresenta, ainda, como processo exclusivo de formao da elite, mantendo a grande maioria da populao em estado de analfabetismo e ignorncia (TEIXEIRA, 1958c, p. 2).

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Para Ansio, no entanto, a questo era mais ampla. Era ir de encontro tradicional diviso da sociedade brasileira, entre os letrados, destinados a exercer os cargos de comando, e imensa massa de ignorantes. Educao para todos era, pois, ameaar a tradicional diviso social.
A estrutura da sociedade, a nossa antiga e tradicional estrutura, era dual, bifurcava a sociedade em uma grande massa de ignorantes e uma elite letrada e ilustre, destinada essa s funes de governo. Enquanto a situao conservou a estabilidade indispensvel para esse mnimo de educao assegurar a sua sobrevivncia, no houve pregao que acordasse o Pas de sua estagnao educacional (TEIXEIRA, 1958b, p.1).

Nesse aspecto, chocava Ansio, ver que poucos tinham acesso escola, e ainda que, mais escassos eram os que concluam a quarta srie, sendo que todos os demais ficariam mentalmente frustrados e incapacitados para se integrarem em uma civilizao industrial e alcanarem um padro de vida de simples decncia humana (TEIXEIRA, 1958c, p. 3). Outro dado interessante o fato de Ansio julgar que a educao no podia ser um privilgio, pois assim, no colaborava no desenho do novo pas, que a nova sociedade necessitava. Sendo um privilgio, a educao se torna esttica, servindo apenas para diferenciar os educados, dentro de uma massa de deseducados.
A gravidade no est, porm, somente na escassez de educao. Est, sobretudo, na sua qualidade. Continua, a despeito de tudo, a ser uma educao seletiva, no melhorando propriamente o nvel geral da vida brasileira, mas preparando alguns para o gozo dos privilgios de ser educados, dentro de uma massa de deseducados (...) (TEIXEIRA, 1958b, p. 2).

A escola, na viso de Ansio Teixeira, era a mais abandonada e cobrada dentre as instituies, justamente por sobre ela pesar o nus de ser a responsvel pela formao nacional. Quanto mais ampla, tanto mais amplo seria o conceito de democracia, pois viria na amplitude da escola, a amplitude das condies de participao na sociedade democrtica.
E a prioridade nmero um a da Educao Primria para todos, de qualidade to boa e de extenso to grande, quanto possveis. [...] seria a escola primria para todos os brasileiros, capaz de lhes dar a educao bsica, sem a qual lhes estamos a negar a prpria condio para participar na aventura da construo de sua vida e da vida do Brasil (TEIXEIRA, 1958b, p. 291-292).

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Ao contrrio do que alegavam seus debatedores, o educador baiano no se pronunciava contra a escola de iniciativa privada, tampouco pregava que essa fosse retirada do sistema educacional brasileiro. O que compunha a pauta das intervenes de Ansio a respeito da escola privada era o fato de que, em sua concepo, a escola primria deveria ser pblica, pois seria a escola para todo o povo, a escola mnima necessria para que cada brasileiro colaborasse com o seu pas e com a democracia. O maior equvoco das escolas de iniciativa privada seria, entretanto, o de essas no quererem, de fato, serem privadas, pois se a escola privada era privada quanto ao seu gerenciamento e a sua destinao, na opinio de Ansio, era justo que privado tambm fosse o seu financiamento. Ao contrrio disso, se teria o paradoxo de escolas gerenciadas e controladas por instituies privadas, destinadas a quem pudesse arcar com o nus de suas mensalidades, mas que queriam ser estatais em seu financiamento e assim, receber como escolas pblicas, recursos pblicos. Ansio no contestava o direito da famlia educao, quando chegava ao debate sobre esse assunto, pois no via incompatibilidade entre a famlia e o Estado.
A direo do ensino formal cabe sociedade em geral, pelos rgos por ela constitudos para esse fim. Isto no quer dizer educao em geral. A educao em geral se faz pela famlia, pela igreja, pela rua, pelo clube, pelo trabalho, pela vida, enfim [...]. H qualquer inteno de equvoco em se pr famlia, igreja e Estado, como coisas antagnicas. [...] O Estado democrtico no se funda nem na famlia, nem na igreja, mas lhes assegura a liberdade (TEIXEIRA, 1959a, p. 294).

H, em suas manifestaes, o questionamento da prpria competncia da famlia em cuidar do ensino formal. Nem todas as famlias teriam condies de, por si mesmas, dirigir o estudo dos filhos, devendo, por isso, tal tarefa ficar a cargo de um terceiro elemento, j que, na viso da Igreja, em sua perspectiva maniquesta de separar a famlia do Estado, esse no servia para gerenciar tal tarefa. Assim, ratifica-se o papel da primeira como o elemento conciliador que, substituindo o Estado laico, gerenciaria a educao que as famlias crists desejassem para seus filhos.
O debate presente em torno da competncia da famlia para dirigir o ensino formal um caso especfico de discriminao. Que famlia pode faz-lo? A dos ricos? [...] evidente que haver um intermedirio entre as famlias e a escola. Que intermedirio ser esse? Tudo leva a crer que se cogita da igreja.

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E por que no se pe francamente o problema entre a igreja e o Estado? Por que surge essa entidade no caso, nominal a Famlia Brasileira para obscurecer o problema? (TEIXEIRA, 1959a, p. 294).

Nesse caso, a famlia brasileira foi utilizada como desculpa para o favorecimento da privatizao. Mas que famlia estava sendo ameaada com a ascenso da escolarizao pblica? Havia, seguramente, um grupo interessado em subvenes escola privada. Resta saber at que ponto a Igreja Catlica foi usada no processo de discusso da LDB e usou a famlia para a garantia de seus preceitos. O problema que, dos pais, nunca foi pretendido retirar o direito de escolha da educao e da escola dos filhos, vindo no bojo daquela, tambm a escolha de princpios pedaggicos. A questo era, na verdade, a no subveno dessa escolha pelos cofres pblicos, quando a opo era feita por escolas privadas. Se a escola privada fora, desde sempre, mantida com caractersticas elitistas e norteada a partir da pedagogia da manuteno de privilgios, de status, de classe social, mesmo que os pais das classes menos abastadas escolhessem a escola privada, estariam optando por princpios pedaggicos no condizentes com a sua realidade social, os seus anseios de ascenso e ou a reformulao da sociedade. Pois, se a questo era apenas a liberdade de escolha das famlias, as da elite sempre haviam tido essa liberdade, at porque, teriam tido condies de pagar por sua escolha. Por sua vez, as famlias de classes menos favorecidas, de quem a liberdade de escolha estaria sendo roubada, talvez nem quisessem optar pela escola privada, tamanha a diferena entre a realidade dessa e a sua realidade social. Supondo-se, entretanto, que a escolha pela escola privada fosse unnime, nem todos poderiam freqent-la por mais fartos que fossem os benefcios estatais concedidos s mesmas, os quais geralmente eram feitos em forma de bolsas de estudos para alunos carentes. Eis aqui, a primeira de muitas discriminaes. H o aluno que paga a mensalidade e o aluno carente, eleitos ambos por um critrio clientelista e paternalista, que gera a falsa idia de favorecimento ao carente em detrimento do outro. Seguramente, as escolas privadas no substituiriam toda sua clientela de classe abastada por alunos bolsistas, ampliando, assim, o nmero de vagas e as possibilidades de escolha da famlia brasileira. Tecendo a trama de um projeto de educao Analisar os reflexos, no Rio Grande do Sul, da poltica educacional engendrada por Ansio Teixeira junto ao Inep e ao CBPE, a partir da

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atuao do CRPE/RS, da poltica de construo de prdios escolares no estado e do episdio conhecido como o caso Ansio Teixeira, permite uma primeira aproximao com esse significativo projeto, marco na histria da educao nacional. A circulao de discursos e de propostas de renovao da educao possibilita mltiplos olhares. A anlise dos processos de difuso de um projeto de educao no pode estar dissociada das formas de traduo e dos mecanismos de recepo e implantao 50. Isto , como cada clula se fundiu com o todo maior. A semntica da reforma, capitaneada por Ansio Teixeira, teve ampla circulao, no entanto, sua implementao esteve marcada por desenvolvimentos poltico-educacionais especficos, decorrentes das realidades locais/regionais e das pessoaschaves que lideraram o processo. No Rio Grande do Sul, importante um estudo detalhado da atuao e das filiaes ideolgicas dos diretores do CRPE/RS Eloah Ribeiro Kunz e lvaro Magalhes e dos professores e pesquisadores que integraram o projeto, com o objetivo de constituir uma prosopografia do campo educacional nos ltimos cinqenta anos. Os mecanismos de coordenao, controle e execuo, em nvel nacional e local, parecem conduzir a um processo de homogeneizao da educao, com um corpus de saberes e de saber-fazeres pedaggicos com dimenso cientfica, tcnica e instrumental, mas que revela diferenas de traduo e aplicao decorrentes da relao nacional/local, as quais devem ser mais explicitadas, para permitir analisar as marcas de singularidade na cristalizao dos discursos sobre a escola nova no Brasil e o alcance e extenso do projeto dos pioneiros. Luzes e sombras se misturam quando tentamos refletir sobre a educao nacional/local, nas dcadas de 1950 e 1960. Tecemos a nossa histria da educao em conexo com a histria nacional/global, buscando identificar os sinais que ainda hoje marcam o fazer pedaggico. Nessa perspectiva, o estudo realizado uma possibilidade de leitura e interpretao.

50 Sobre ver: BASTOS, M. H. C. As revistas pedaggicas e a atualizao do professor: a Revista do Ensino do Rio Grande do Sul (1951-1992)

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS AO do Inep e Centros de Pesquisas Educacionais em 1959. Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos, Rio de Janeiro, v. 33, n. 78, p. 98-125, abr./jun. 1960. AO do Inep e Centros de Pesquisas no qinqnio 1956-1960. Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos, Rio de Janeiro, v. 35, n. 81, p. 93-135, jan./mar. 1961. LBUM fotogrfico da Cepe. Porto Alegre: Cepe/Secretaria de Obras Pblicas, 1963. ATIVIDADES do Inep em 1963. Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos, Rio de Janeiro, v. 41, n. 93, p. 52-58, jan./mar. 1964. ARAJO, M.M. de; MOTA, C.G.; BRITTO, J.de M. Ansio Teixeira, pensador radical. In: MONARCHA, Carlos (Org.) Ansio Teixeira: a obra de uma vida. Rio de Janeiro: DP&A, 2002. BASTOS, M.H.C. O Novo e o Nacional em (re)vista. Revista do Ensino do Rio Grande do Sul (1939-1942). 1994. Tese (Doutorado em Histria e Filosofia da Educao), Feusp, So Paulo, 1994. BASTOS, M.H.C. As revistas pedaggicas e a atualizao do professor: a Revista do Ensino do Rio Grande do Sul (1951-1992). In: CATANI, D.; BASTOS, M.H.C. (Orgs.). Educao em Revista. A Imprensa Peridica e a Histria da Educao. So Paulo: Escrituras, 1997. CAMPOS, Dinah de Souza. O Centro Brasileiro de Pesquisas Educacionais e os Centros Regionais. Revista do Ensino, Porto Alegre, v. 10, n. 76, p. 33-35, ago. 1958. CENTROS Regionais de Pesquisas Educacionais: smula de realizaes em 1962. Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos, Rio de Janeiro, v. 39, n. 89, p.64-71, jan./mar. 1963. CONSTRUINDO escolas para o Rio Grande do Sul. Porto Alegre: Imprensa Oficial, 1954. COUTINHO, Afrnio. Educao pblica e particular. ltima Hora. Rio de Janeiro, 27 de abril de 1958 site http://www.prossiga.br/anisioteixeira/ ESQUINSANI, Rosimar. Educao e Ideologia o Caso Ansio Teixeira. Passo Fundo: Ed.UPF, 2002. 38
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TEIXEIRA, Ansio. Aspectos americanos de educao . Relatrio apresentado ao Governo do Estado da Bahia pela Director Geral de Instruo Pblica, comissionado em estudos na Amrica do Norte. Salvador, s/ed, 1928. A ESCOLA PBLICA universal e gratuita. Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos , Rio de Janeiro, v. 26, n. 64, p. 3-27, out./dez. 1956. O Senso do Pblico No Rio Grande do Sul. Revista do Ensino, Porto Alegre, n. 44, p. 2, maio, 1957. Educao e o mundo moderno. 2. ed. So Paulo: Nacional, 1977. Educao no privilgio. 5. ed. Rio de Janeiro: Editora da UFRJ, 1994. Escola pblica no inveno do socialismo nem do comunismo. O Globo, Rio de Janeiro, 27 fev. 1958a. Falando francamente. Entrevista. Programa de TV. 1958b. Debatedor: ARNALDO NOGUEIRA Informao por correio eletrnico - 07 de dezembro de 1999 - http://www.prossiga.br/anisioteixeira/ Nenhuma hostilidade do Inep contra escolas particulares (Entrevista). Dirio da Noite , Rio de Janeiro, 21 de abril de 1958d Informao por correio eletrnico - 20 de dez. 1999 - http://www.prossiga.br/anisioteixeira/ O ensino cabe sociedade. Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos, Rio de Janeiro, v. 31, n. 74, 1959a. Sou contra, sou a favor. Jornal Dirio de Notcias , Porto Alegre, 16. abr. 1958c. Educao um direito. 2. ed. Rio de Janeiro: Editora da UFRJ, 1996. UFRGS. Relatrio do Reitorado do professor Elyseu Paglioli 13 de agosto de 1952 a 13 de abr. de 1964. Porto Alegre: UFRGS, 1965. XAVIER, Libnea. O Brasil como laboratrio: educao e cincias sociais no projeto dos Centros Brasileiros de Pesquisas Educacionais CBPE/Inep/ MEC (1950-1960). So Paulo: Edusf, CDAPH-IFAN, 1999. A Pesquisa do CBPE em Revista. In: MENDONA, Ana W.; BRANDO, Zaia (Orgs.). Por que no lemos Ansio Teixeira? Uma tradio esquecida . Rio de Janeiro: Ravil, 1997.

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PERIDICOS BOLETIM do Centro Regional de Pesquisas Educacionais do Rio Grande do Sul. Porto Alegre/RS, 1956-1959 (quatro nmeros). BOLETIM Informativo do Centro Brasileiro de Pesquisas Educacionais. Rio de Janeiro, n. 1, ago. 1957 a n. 178, dez. 1978. JORNAL Correio do Povo, Porto Alegre/ RS, 1958. JORNAL Dirio de Notcias, Porto Alegre/ RS, 1958. REVISTA Brasileira de Estudos Pedaggicos, 1955 a 1960. REVISTA DO ENSINO, Porto Alegre: n. 44, maio 1957; n. 76, maio, 1961. SITE: http://www.prossiga.br/anisioteixeira/, organizado pelo Cnpq. UNITAS Boletim da Arquidiocese de Porto Alegre Anos 46-47. Porto Alegre: Cria Metropolitana, 1957 e 1958. VERITAS Revista Porto Alegre: Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul, 1957, 1958 e 1959. CORREIO Revista do Centro Regional de Pesquisas Educacionais do Rio Grande do Sul. Inep. Porto Alegre, 1960 a 1974 (sessenta e seis nmeros).

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ANEXO 1 PESQUISAS E ESTUDOS REALIZADOS PELO CRPE/RS (1956-1974) 1956 - sntese histrica da educao do Rio Grande do Sul; - estudos, adaptao e elaborao de testes de inteligncia e aptides - estudo sobre conhecimentos, habilidades e atitudes que a criana deve ter para poder identificar e reconhecer smbolos impressos: teste de pr-leitura; - programa de preparao para o incio da aprendizagem da leitura; - organizao de um pr-livro; - plano de atividades a serem desenvolvidas na primeira srie escolar; - pesquisa sobre o ensino de Matemtica; - estudo e elaborao de manuais de ensino e material didtico; - plano de diagnose educacional aplicado ortografia; e - organizao de bibliografia. 1957 - o rural e o urbano: Jlio de Castilhos/RS, professor Rudolf Lenhard; - sntese histrica da Educao no Rio Grande do Sul; - anlise de livros de leitura; - estudos e adaptao de testes de inteligncia e aptides; - pesquisa sobre Matemtica; - reviso de guias de ensino; - plano de diagnose educacional aplicada ortografia; - biografias de personalidades ilustres no Rio Grande do Sul; - classificao de escolas do Rio Grande do Sul; e - curso de lngua inglesa. Maria Zita Englert. 1958 - a educao artstica no Rio Grande do Sul. Oportunidades oferecidas s crianas; - pesquisa sobre livros de textos de leitura Lusa Resende de Albuquerque e Suelly Krger; - estudo e adaptao de Testes de Inteligncia e de Aptides; - pesquisa sobre Matemtica: A matemtica na indstria, no comrcio, na agricultura e em outros setores da atividade humana; - reviso de Guias de Ensino; - plano de diagnose educacional aplicado ortografia; e - freqncia nas escolas primrias: nova organizao das classes.
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1959 - a educao artstica no Rio Grande do Sul. Oportunidades oferecidas s crianas. Eloh Ribeiro Kunz e Yvonne Van der Perre; - testes de Pr-leitura. Eloh Ribeiro Kunz; - a direo da aprendizagem na 1 srie escolar primria. Eloh Ribeiro Kunz; - classificao dos prdios em que funcionam estabelecimentos de ensino pblico em Porto Alegre. Florisbela Machado e Lady Godiva Grossetti; - pesquisa sobre Matemtica (parte relativa ao vesturio). Margarida Sirngelo; - relaes entre o sistema educacional brasileiro, as escolas de formao de professores primrios e os servios de aperfeioamento do magistrio em exerccio. Elo Ribeiro Kunz (publicado no Boletim n. 3 do CRPE/RS); - organizao de unidades didticas de Geografia. Eleutria Biehl e Isabella Kertsz; - psicologia educacional: psicologia da criana. Traduo e adaptao do livro Mesuring Intelligence, de Terman e Merril. Professoras Elfa Freda e Marianina Freda; - desenho: Maria Beatriz Furtado Rahde; - seleo e divulgao de trechos de leitura, com base nas concluses da pesquisa sobre Anlise de livros didticos. Luiza Rezende de Albuquerque e Suelly Krger; - ortografia. Ruth Mendes Prates; e - trabalhos em andamento: levantamento do vocabulrio ortogrfico de palavras cuja grafia apresenta dificuldades; organizao de uma coletnea de trechos de leitura, para escolas primrias e secundrias; pesquisa em vrios gneros de livros, de trechos, de gravura, mapas e grficos, em geral, sobre temas da atualidade, para posterior organizao de unidades didticas; levantamento de professores municipais sem ttulo; seleo, adaptao e preparao de assuntos de interesse geral pedaggico para fins de remessa peridica, sob a forma de folhetos aos professores sem ttulo e levantamento de dados relativos aos prdios escolares do Estado, solicitado pelo Inep; 196051 - evoluo histrica da educao do Rio Grande do Sul; - extenso e qualidade dos servios educativos do Rio Grande do Sul;
51

Essa listagem refere-se ao perodo de 1956-1960, publicada na RBEP, v. XXXV, n 81, jan-mar. 1961, p. 130.

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levantamento sobre as oportunidades de educao artstica oferecidas criana e ao adolescente sul-rio-grandense; levantamento sobre o vocabulrio ativo de cultura mdia na linguagem comum de adultos e de crianas de 12 a 15 anos; levantamento do vocabulrio de palavras que apresentam dificuldades ortogrficas; levantamento de professores municipais sem ttulo; contedo dos livros didticos de nvel primrio; estudo dos exames de admisso ao ginsio; ensino de cincias naturais na escola primria; papel da Matemtica nas atividades humanas; psicologia da criana; guias de ensino; preparao do teste-diagnstico; condies de ensino ministrado nas escolas; estudo da reforma de ensino primrio; critrio de classificao das escolas primrias; a criana sul-rio-grandense; quadro Educacional do Rio Grande do Sul. Iracema Machado; e pesquisa em Santa Cruz do Sul;

1961 - o ensino nos municpios rio-grandenses: So Leopoldo; - pesquisa sobre os nveis e hbitos de leitura. CRPE/Unesco; - formao dos professores primrios no Brasil-RS: aplicao dos instrumentos, codificao e tabulao; - exames de seleo. A dinmica dos exames vestibulares no RGS. Estudo Piloto. Iracema A. Z. Machado; - exames de Admisso e causas de reprovao; e - sondagem dos aspectos qualitativos do rendimento nas classes de alfabetizao. Alzira Fernandes de Oliveira, Dalila Mayer Alvim, Yedda Schmidt. 1962 - mapa educacional dos municpios do Rio Grande do Sul; - o ensino primrio no Rio Grande do Sul na dcada de 1950-1960; - estudo sobre as universidades no Rio Grande do Sul e de Santa Catarina causas de reprovao; - estudo da comunidade de Santa Cruz do Sul, especialmente do ponto de vista educacional; - descentralizao do ensino primrio municipal do Rio Grande do Sul;

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monografias descritivas dos municpios do Estado; condies das classes de aprendizagem inicial da leitura e avaliao do rendimento dessas classes; levantamento das condies do ensino primrio e pr-primrio de Santa Catarina; estudo sobre o currculo para um Instituto Pedaggico (Formao de professores de cursos normais em Institutos de Educao); biografias de rio-grandenses ilustres52; Plano de pesquisa sobre fatores relacionados ao insucesso na aritmtica na escola primria. In Silva, Itlia Z. Faraco, Nadir Saldanha da Rocha; pesquisa em ao: formao especializada e didtica do professor; o ensino nos municpios rio-grandenses: Tapes; caracterizao de como se processa a projeo da personalidade de nossa criana na faixa etria de 7 a 9 anos na tcnica do Desenho da figura Humana de Karen Machover. Olga Machado dos Santos; e o ensino primrio e pr-primrio municipal;

1963 - cadastro de escolas do ensino primrio e do ensino mdio de todos os municpios rio-grandenses; - levantamento do corpo docente e discente nas escolas de nvel mdio de diferentes tipos. Professor responsvel Ivan DalIgna Osrio (pesquisa coordenada pelo Inep e pelo Departamento de Educao Comparada da Universidade de Chicago);

52 Essa pesquisa tem o objetivo de organizar um arquivo de biografias de personalidades significativas do Rio Grande do Sul. Foram distribudos oitenta e dois (82) questionrios biogrficos. Foi encarregada a professora Itlia Aronne de Leo. O Dr. Antonio Augusto Borges de Medeiros preencheu o seu em agosto de 1956. O peridico Correio publica essas biografias, na seo Em Destaque, constituindo uma importante fonte de pesquisa: Padre Balduno Rambo, Ernesto Alves, Natho Henn, Padre Jos Mors, Alcydes Maia, Joo Luderitz, Apeles Porto Alegre, Virglia Taurino de Rezende, Ildefonso Gomes, Germano Hasslocher, Souza Lobo, Jos Coelho Parreira, Tom Luis de Souza, Hilrio Ribeiro, Joo Neves da Fontoura, Edgar Luiz Schneider, Dorival Silva Schimitt, Henri Wallon, Monsenhor Nicolau Marx, Padre Luiz Gonzaga Jaeger, Henrique Emlio Meyer, Dr. Francisco de Paula Amarante, Jos de Arajo Viana, professor Luiz Englert, Plnio Casado, Dr. Edmundo Berchon Ds Essarts, Jos Loureiro da Silva, Ernani Fornari, Arlindo Pasqualini, professor Henrique Pereira Neto, Zamira do Amaral Lisboa, Dr. Sebastio Leo, J. Simes Lopes Netolvaro Moreira, Pedro Weingartner, S Dr. Joo Jos Pereira Parob, professor Fernando Gomes, Luiz Cosme, Alfredo Ferreira Rodrigues, Cndido Jos Godi, professor Afonso Marques, professora pepita Leo, Aureliano de Figueiredo Pinto, Joaquim Caetano da Silva, professor Lelis Espartel, professor Alcides Cunha, Padre Leonel Franca, Ernesto Pelanda, Leopoldo Tietbhl, Manoel Faria Correa, Olmpio Olinto de Oliveira,Alfredo Ferreira Rodrigues, professora Olinta Braga, Alfredo Clemente Pinto, Leopolda Barnewitz, Rodolfo Saenger, Ubaldino Assuno Moura, Mario da Silva Brasil, Alfredo Georg Jaroslaw Wieck, Jorge Godofredo Felizardo, Padre Balduno Rambo, Dorival Silva Schmidt, Elita Teresinha Pinos Copstein, Gaspar Dilermando Ocha, professor Antnio da Rocha Almeida, Dr. David Mesquita da Cunha, Dr. Elpdio Pereira Paes, professor Guerra Blesmann, professor Eugnio Oscar de Brito, professor Raul Pilla, professor Jos Salgado Martins, Dr. Olyntho Sanmartin.

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aspectos caractersticos de classes de alfabetizao; e levantamento de dados sobre a formao do professor primrio. Norma Zerwes e Adriano Mathias Schmitz (pesquisa coordenada pelo Inep)

1964 - o ensino nos municpios rio-grandenses: Viamo; - estudo do Grupo com Diagnstico negativo quanto Alfabetizao (DEPE) - as Classes de Alfabetizao atravs do parecer dos professores (Depe) - avaliao do atual currculo da escola primria (Depe); e - evoluo das estruturas do pensamento e capacidades mentais em correspondncia com os contedos de aprendizagem. Colgio da Aplicao e CRPE; 1966 - estudo sobre o Adolescente Brasileiro (Depe Irene Flores da Cunha, Rebeca Poyastro, Olga Fedosseyeva); e - levantamento de dados de quinze estabelecimentos do Ensino Pblico Estadual de Porto Alegre. (DDIP Odiles Fonseca Pereira); 1967 - experincia com regime de professor nico em classe de 1 srie da escola secundria 1 ciclo (Depe - Colgio de Aplicao UFRGS); e - caracterizao scio-econmica do estudante universitrio de Porto Alegre (Odiles Fonseca Pereira). 1968 - estudo sobre a classificao scio-ocupacional de acordo com prestgio no Rio Grande do Sul. Jurema Alcides Cunha, Luiza Werba, Maria I. B. de Moraes, Maria Spader, Nadir S. da Rocha, Regina R. do Vale. 1970 - dificuldades de aprendizagem no primeiro grau do Ciclo Bsico; - situao funcional dos supervisores formados pelos cursos de Formao de Professores Supervisores no CRPE/RS, a partir de 1963; - instrumentalizao do novo modelo de curso para licenciatura de professores no titulados do Estado do Rio Grande do Sul (UFRGS CRPE/RS); - avaliao e operaes mentais; e - desempenho do professor em situao de estgio de Prtica de Ensino;
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1971 - situao funcional do professor supervisor egresso dos Cursos de Formao de Professores Supervisores, realizados pelo CRPE/RS de 1963 a 1970; 1972 - implantao da Reforma de 2 Grau - pesquisa-piloto. Centro de estudos de testes e pesquisas psicomtricas do ISOP, FGV, Inep, CRPE/RS; 1973 - testagem do currculo e de recursos para o aperfeioamento do professor, com emprego de classes paralelas de 6 e 7 sries. Colgio de Aplicao Cerpes;

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ANEXO 2 CURSOS DE APERFEIOAMENTO DE PROFESSORES (1956-1974) 1956/1960 - aperfeioamento do professores primrios; - prtica de ensino; - direo de escola; - direo de aprendizagem em Cincias Naturais; - metodologia da linguagem; - metodologia de Estudos Sociais; - ingls, professora Maria Zita Englert; - administrao escolar e orientao da educao primria (20 alunos); - superviso Educacional (20 alunos); - prtica de ensino: recreao e jogos; - formao de diretores e professores para escolas de demonstrao e experimentais; e - cadeiras do Currculo da Escola Normal. 1958 - seminrio sobre Ensino Normal, juntamente com o CPOE/RS. 1959 - administrao escolar e orientao do ensino primrio (Rio Grande do Sul, Amap, Esprito Santo, Gois, Paraba, Paran, Pernambuco e Rio Grande do Norte); e - curso de Administrao Escolar e Superviso. 1960 - administrao de escolas primrias; - problemas da formao do professor primrio; e - tcnicas de pesquisa. 1961 - tcnicas de Pesquisa, com a professora Dr Hilda Taba; e - curso de estatstica para a pesquisa em educao, professora Ligia Morandi dos Santos. 1962 - curso de Administrao Escolar; - tcnicas de pesquisa educacional; - estatstica;

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preparao de um curso de administrao escolar para gravao; e colaborao do Seminrio sobre meios de comunicao, organizado pelo Ponto IV e a URGS.

1963 - curso de Administrao e Superviso Escolar: Porto Alegre (38 bolsistas), Pelotas (28 bolsistas), Santa Maria (43 bolsistas); - curso sobre Recursos Audiovisuais (Porto Alegre, Rio Grande, Osrio); e - curso de treinamento de professores leigos. 1964 - IV Curso de Supervisores (INEP). (26 professores primrios: 7 do Rio Grande do Sul e 19 de Santa Catarina)53; e - curso de Iniciao aos Recursos Audiovisuais (26 professores). 1965 - III Curso de Formao de Supervisores (DAM-CRPE/RS, Inep, Unesco Fisi: Porto Alegre, Caxias do Sul e Pelotas 95 alunos). 1966 - curso de Formao de Supervisores (Porto Alegre/33 alunos; Pelotas/ 29 alunos); e - curso de aperfeioamento para professores municipais (Santo ngelo). 1967 - curso de formao de professores supervisores (Porto Alegre/31 alunos; Pelotas/19 alunos). 1970 - curso de formao de supervisores (38 alunos); - curso de recursos audiovisuais de baixo custo (144 alunos); - curso sobre Recursos Audiovisuais (20 alunos); - curso sobre fundamentao psicopedaggica dos recursos audiovisuais e tcnicas de visualizao (52 alunos); e - curso de tcnicas audiovisuais (17 alunos).

53 Foram professores: Joo Baptista Aguiar, Suelly Aveline, Notburga Rosa Reckziegel, Lucinda Maria Lorenzoni, Ilse Kraemer, Dalilla Sperb, Nair Marques Pereira de Almeida, Ruth Cabral, Glacira Amaral de Barros, Margarida Sirngelo, Leda Falco de Freitas, Elvira Saibro, Maria Luiza Baptisti Yang, Clodilte Csar, Helen Porto Pereira.

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Ansio Teixeira na Direo do INEP: Programa para a Reconstruo da Nao Brasileira (1952-1964)

O INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS PEDAGGICOS (INEP) E O CENTRO DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS (CEPE): A EXPERINCIA DE UM LABORATRIO DE ENSINO PRIMRIO NO PARAN (1952-1964)
Marcus Levy Albino Bencostta UFPR Desde a poca em que Murilo Braga esteve na direo do Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos Inep, foi comum o envio de professores do Estado do Paran para freqentarem os raros programas de aperfeioamento, promovidos por este rgo na capital da Repblica. Portanto, desde 1947, ano que marca o incio da oferta dos cursos oferecidos pelo Instituto, estiveram presentes no Rio de Janeiro, como bolsistas, professoras primrias da rede pblica paranaense a fim de l obterem especializao. Foi a partir da experincia destas professoras inepianas que surgiu a idia de organizar, em Curitiba, um centro de estudos capaz de transmitir s demais colegas as inovaes pedaggicas ali adquiridas. Iniciativas que propunham modificaes no novo processo de medidas para verificao da aprendizagem foram testadas pela equipe de alunos e ex-alunos do Inep, em Curitiba. Um exemplo de sucesso registrado por professores e diretores foi a organizao e a aplicao, em 1951, de provas objetivas para os exames finais de alguns grupos escolares da cidade (PARAN, 1952a, p. 1)1. Contudo, a necessidade de institucionalizar esta experincia na atualizao do sistema de ensino nas escolas primrias se intensificou, quando foi publicado o Decreto n. 4.387, de fevereiro de 1952, que aprovou o regulamento do Centro de Estudos e Pesquisas Educacionais Cepe, o qual j havia sido criado pela Lei n. 170, de 14 de dezembro de 1948 (PARAN, 1952d). Esse novo rgo tcnico consultivo estaria subordinado Secretaria de Educao e Cultura do estado e, desde o incio, contou com a cooperao do Inep para o desenvolvimento de suas atividades, que possuam objetivos similares queles adotados pelo rgo federal, destacando-se a especializao do corpo docente das escolas pblicas primrias paranaenses2.
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O resultado desta experincia levou o Secretrio de Educao, Dr. Newton Carneiro, a recomendar que paulatinamente esse tipo de teste fosse aplicado em todas as escolas publicas do Paran (ATUALIZAO, 1952, p. 45). 2 No Regulamento do Cepe, em seu captulo II, artigo 4, estava prevista a articulao deste rgo com o Inep para a realizao de trabalhos, estudos e cursos em regime de cooperao (PARAN, 1952d).

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Instalou-se hoje na Secretaria de Educao e Cultura, o Cepe e estar sob a sua responsabilidade a sistematizao e a atualizao do Ensino Primrio no Paran. Estiveram presentes os Srs. Capito Jaime Maria Sobrinho, representando o governador Munhoz da Rocha, Dr. Newton Carneiro Soares, Secretrio de Educao, Dr. Murilo Braga, Diretor do Instituto Nacional de Pesquisas Educacionais, professores e outras pessoas (DIRIO DA TARDE, 1952).

Alm de fazer cumprir o propsito de por em execuo cursos e reunies para o contnuo aperfeioamento tcnico pedaggico dos professores, cabia doravante ao Cepe: elaborar estudos e investigaes psicopedaggicas com o fim de manter o trabalho escolar em bases rigorosas e objetivas; produzir medidas para a organizao das classes, como a verificao de matrcula, freqncia e repetncia; fornecer programas de ensino e sistemas de avaliao escolar; ordenar o levantamento dos prdios escolares pblicos e de seus equipamentos; constituir o cadastro de professores pblicos do Paran; organizar e manter os servios de orientao educacional; e, por fim, fazer conhecer por meio dos cursos de aperfeioamento e de publicaes, em especial, de uma revista da prpria Secretaria de Educao e Cultura, os resultados dos trabalhos e pesquisas desenvolvidos no Cepe. Em artigo publicado na revista A Divulgao, encontra-se publicada entrevista da primeira diretora do Cepe, professora Prcia Guimares Alves, que sustenta o objetivo da nova instituio, qual seja, construir critrios de valor das chamadas pesquisas psicopedaggicas, destinadas a manter o trabalho escolar em plataformas aceitveis pela cincia. Questionada sobre os passos que deveria tomar apara alcanar tais resultados, a professora responde:
inicialmente temos feito o estudo dos programas de ensino, bem assim como a aplicao de testes ABC. De acordo com os resultados obtidos, est se processando a formao de classes homogneas. As que se compem de repetentes e de crianas-problema recebero ateno especial do Servio de Orientao. Para apreciao do progresso das classes haver uma prova parcial em junho, prova essa que medir, objetivamente o aproveitamento escolar. Depois, ento, sero feitos o trabalho estatstico e o conseqente lanamento de notas (ALVES, 1952, p. 55)3.

Dando prosseguimento s atividades de pesquisa iniciadas em 1951, o Cepe fez aplicar, no ms de junho de 1952, provas objetivas para verificao

Este procedimento previa a aplicao de testes de maturidade nas primeiras sries e os de verificao de aprendizagem nas demais. Uma vez conhecida a classe, fazia-se a orientao dos alunos de rendimentos aceitveis e a recuperao dos alunos abaixo da mdia por meio de trabalhos especiais.

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de aprendizagem em grupos escolares da capital, num total de 7.311 alunos, pertencentes s 2, 3, 4 e 5 sries. A seo de programas interessada em pesquisar o rendimento escolar do interior do estado escolheu trs cidades para aplicar experimentalmente a prova objetiva. Assim o total de 1.191 provas aplicadas no grupo escolar Hugo Simas, de Londrina, Faria Sobrinho, de Paranagu e Bartolomeu Mitre, de Foz do Iguau, juntamente com as aplicadas na capital, serviram de base para a organizao da escala de dificuldades das matrias do Curso Primrio (PARAN, 1952b, p. 255). O Regulamento do Cepe, em seu Pargrafo III (Das Provas Objetivas), Captulo I (Da seco de programas e medidas), Ttulo III (Da organizao e das finalidades das seces), determinava que para a organizao das provas objetivas deveriam ser aproveitadas as questes graduadas j existentes no fichrio do servio de programas e medidas, da Secretaria de Educao e Cultura. Essas deveriam ser inicialmente aplicadas nos grupos escolares de Curitiba e se estender, progressivamente, s demais escolas do estado. O que se pretendia alcanar com esse tipo de prova era fornecer elementos para um estudo mais seguro e cientfico do rendimento escolar, a fim de estabelecer critrios de promoo dos alunos (PARAN, 1952d). Sabe-se que o ano de instalao do Cepe o mesmo em que Ansio Teixeira foi convidado para dirigir o Inep, 1952. Portanto, objetivo deste estudo demonstrar que para a consolidao das atividades do Cepe, foi de fundamental importncia o apoio do professor Teixeira, tendo em vista que esse intelectual, alm de profundo conhecedor das questes da realidade educacional brasileira, tambm foi um articulador de iniciativas que contriburam para o desenvolvimento da misso do educador em ambiente escolar. Pode-se ter um pequeno estrato desse seu compromisso em seu famoso discurso de posse no Inep: O Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos tem de tentar uma tomada de conscincia na marcha da expanso educacional brasileira, examinar o que foi feito e como foi feito, proceder a inquritos esclarecedores e experimentar medir a eficincia ou ineficincia do nosso ensino (TEIXEIRA, 1952, p. 76). Sendo assim, uma de suas primeiras medidas, que pode ser entendida como um reconhecimento das atividades em Curitiba, foi a autorizao para transferncia, de modo legal e gratuito, de um pequeno acervo para aquela que seria a biblioteca especializada do Cepe. Contudo, para a consolidao e a articulao deste centro de estudos com o Inep foram necessrios outros investimentos, como o apoio que o rgo federal deu ao enviar especialistas capital paranaense para a realizao de cursos de aperfeioamento e o curso de metodologia oferecido aos professores primrios do estado em 1952, amplamente noticiado pela imprensa da poca.

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Em outubro foi realizado o curso de Metodologia para professores primrios que contou com a presena de professores do Rio e de So Paulo, como informamos acima, e que se realizou sob o patrocnio do Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos. Vale salientar que o interesse foi enorme, tendo sido inscritos, 291 professores primrios (GAZETA DO POVO, 1952).

Alm dos programas de aprimoramento, este mesmo veculo de comunicao iria destacar para o grande pblico a importncia de uma organizao oficial como o Cepe, que teria despertado a ateno e o interesse por parte dos tcnicos e autoridades educativas do pas a ponto de apoiar no Paran um servio com tais caractersticas, sendo o 4 estado da Unio a receber verbas para tal (GAZETA DO POVO, 1952). Ressalte-se aqui, que o local de aplicao das propostas do Cepe deveria residir em um espao institucional adequado obteno de conhecimentos tericos e prticos, visando o aprimoramento e o conhecimento da realidade regional. Aps seu primeiro ano de funcionamento, comeou a ser posta em prtica a idia de um local onde pudessem ser desenvolvidas as atividades de estgio de aperfeioamento para professores no Paran e, ciente desta necessidade, a professora Prcia Guimares Alves solicitou Secretaria de Educao e Cultura um prdio onde deveria funcionar o Cepe. Em atendimento, o ento Secretrio, Sr. Joo Xavier Viana, fez a doao de um edifcio escolar em construo, cuja obra estava paralisada j h algum tempo. No satisfeita e aproveitando a ocasio de uma viagem ao Inep, para resolver assuntos da Secretaria de Educao e Cultura do Paran, a diretora do Cepe solicitou verbas complementares ao professor Ansio Teixeira para concluir o edifcio. Seu pedido foi prontamente atendido e isto a deixou surpresa: pensava em cinqenta mil cruzeiros e recebi quinhentos mil! (ALVES, [19]) Finalmente, durante os trabalhos da XI Conferncia Nacional de Educao, realizada em Curitiba, em janeiro de 1954, sob o patrocnio da Associao Brasileira de Educao (ABE), foi o ambiente escolhido pelas autoridades de ensino do estado para encetar o Centro Educacional Guara, tambm conhecido como Centro de Demonstraes do Ensino Primrio do Cepe4.
Centro de Demonstraes do Ensino Primrio. Na tarde de ontem, com a presena dos Drs. Lauro Portugal Tavares, Aramis Athayde, Rivadavia Vargas, respectivamente Secretrios de Educao e Cultura, Sade Pblica e Viao e Obras Pblicas, Prof. Flvio Suplicy, Reitor da Universidade do Paran; Dr. Celso
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Em algumas fontes, em especial a imprensa, tambm se encontra a denominao Centro de Demonstrao Pedaggica, assim como Centro Regional de Estudos Pedaggicos e, at mesmo, Inepinho, para este mesmo rgo.

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Kelly, Presidente da ABE; Major Ney Braga, Chefe de Polcia; e, outras autoridades civis e militares, alm dos congressistas da XI Conferncia Nacional de Educao se realizou a inaugurao solene, ocasio em que as portas daquele estabelecimento do ensino foram abertas para a infncia estudantil do Paran. Falando na oportunidade, a professora. Prcia Guimares aps tecer rpidas consideraes sobre a importncia daquele Centro, convidou o Prof. Ansio Teixeira para que fizesse a abertura simblica do edifcio. O Prof. Ansio Teixeira, a seguir se congratulou com a iniciativa dos homens pblicos de nossa terra, dizendo de sua satisfao em poder presidir aquela solenidade (GAZETA DO POVO, 1954, grifo do autor).

Os demais presentes, dentre eles inmeros diretores e professores congressistas da XI Conferncia Nacional de Educao, juntamente com as autoridades de ensino, visitaram demoradamente as dependncias, j completamente equipadas e prontas para entrar em funcionamento. Na ocasio, chamou a ateno do Professor Ansio Teixeira o mobilirio escolar do Centro Educacional Guara, a ponto de solicitar Diretora Prcia Guimares Alves cpias dos projetos para lhe serem enviados ao Inep (COLGIO ESTADUAL GUARA, 1954, p. 2). Para o Centro Educacional Guara, a Professora Prcia Guimares abandonou o padro de carteira fixa e acoplada. Aps intensa pesquisa junto s indstrias de mveis escolares, aceitou o projeto de carteira de um arquiteto escocs que se encontrava no Rio de Janeiro.

Figura 1 Sala de aula


Fonte: Arquivo do Centro Educacional Guara, 1961.

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Segundo descrio da diretora do Cepe, o modelo de pouco peso e dinmico deveria estar condizente com a sua finalidade. A inovao da tampa lisa e completamente horizontal na parte superior favorecia, pela sua justaposio, a formao de grandes mesas para trabalhos em grupo (figura 1). Dentro da caixa carteira foi abolido o tradicional buraco para colocao do tinteiro, em substituio uma reentrncia na madeira para colocao do lpis e da caneta. A mesa era sustentada por armao de ferro escuro. J a cadeira, por ser mvel e leve, poderia ser facilmente conduzida para qualquer local da sala de aula, facilitando a formao de equipes para atividades coletivas (ALVES, [19]). Convm lembrar que anos depois o Inep aproveitou a sugesto do mobilirio do Centro Educacional Guara e mandou fabricar em escala comercial para todo o Brasil, o mesmo modelo de carteira escolar, desta vez adaptada para duas crianas com cadeiras individuas (ALVES, [19]). A parceria do Cepe com o Inep na questo do aperfeioamento dos professores primrios logo se fez notar pela continuidade dos cursos oferecidos em Curitiba. Foi assim em julho de 1954, quando foi posto em prtica o Curso de Metodologia do Ensino Primrio.
O curso de Metodologia do Ensino primrio organizado pelo Centro Regional de Estudos Pedaggicos e patrocinado pelo Inep foi iniciado ontem com a aula prelecionada pela ilustre educadora Juraci Silveira. Inicialmente a Professora Prcia Guimares Alves, faz uma exposio sucinta da organizao do referido curso; o qual em face do nmero elevado de inscries, ultrapassando 2 centenas dever ser dividido em turmas com aulas em dois perodos. Na aula inaugural, realizada na sede do Centro Regional de Estudos Pedaggicos, compareceram, alm das personalidades citadas, a Professora Hilda de Matos que lecionar a cadeira de Estudos Sociais do curso, a Professora Eny Caldeira, diretora do Instituto de Educao e grande nmero de professoras da capital e do interior de estado (GAZETA DO POVO, 1954).

Em setembro do ano seguinte, foram oferecidos os cursos de Metodologia da Linguagem e fatores emocionais que interferem na aprendizagem, ministrados pela Professora Oflia Boissom Cardoso (Instituto de Educao do Rio de Janeiro) e Medidas Educacionais, ministrado por Nair Dutra Prata (Inep), contando com a participao e devida certificao de 151 professores (DIRIO DA TARDE, 1955). Quase dois anos aps a inaugurao do Cepe no Paran, que propunha ser campo de estgio de aperfeioamento para professores do ensino primrio e, aps intensa discusso com cientistas sociais e educadores, Ansio Teixeira enviou ao Ministro da Educao e Cultura, projeto de criao do Centro Brasileiro e Centros Regionais de Pesquisas Educacionais. Com o Decreto n. 38.460, de

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28 de dezembro de 1955 estava oficialmente institudo o CBPE, tomando como localizao da sede, a capital da repblica e a dos centros regionais nas cidades de Recife, Salvador, Belo Horizonte, So Paulo e Porto Alegre (TEIXEIRA, 1956). Com a criao desta nova unidade do Inep, suas divises e centros regionais, se intensifica no s a continuidade dos projetos de melhoria das propostas para o ensino e a educao, mas tambm uma melhor sistematizao da cooperao entre o Cepe do Paran e o CBPE, intermediado sempre que possvel pelo Centro Regional de Pesquisas Educacionais de So Paulo (CRPE-SP)5. Contudo, foi a partir das aes da Diviso de Aperfeioamento de Magistrio (DAM) do Cepe, que realmente se cumpriu a melhoria das polticas direcionadas ao aprimoramento do corpo docente paranaense, em especial, para o primrio. A DAM, que foi uma das quatro divises da Direo de Programas do Cebe, as demais foram: a Diviso de Estudos e Pesquisas Educacionais, a Diviso de Estudos e Pesquisas Sociais e a Diviso de Documentao e Informao Pedaggica, tinha como meta, alm de estruturar programas de estudos e investigaes a serem efetivados nos Centros Regionais para a formao de administradores escolares e professores, como tambm organizar e manter escolas experimentais; realizar uma educao eficiente e adequada ao nvel e necessidades dos alunos e s condies e necessidades sociais; experimentar mtodos e procedimentos de ensino primrio; e, funcionar como laboratrio para estudos e pesquisas sobre avaliao escolar, programas de ensino, preparo de mtodos e recursos de educao (OS ESTUDOS ..., 1956). Nesse sentido, quando a DAM aprovou a proposta apresentada pelo CRPE-SP para a realizao do I Seminrio para Professores Primrios, em janeiro de 1957, alguns docentes paranaenses se fizeram presentes. A elaborao desse tipo de atividade tinha como preocupao discutir com os professores alguns problemas costumeiramente encontrados em sala de aula, e com isto despertar a uma possvel conscincia da pesquisa e inquietao cientfica necessrias ao trabalho docente. Para tanto, foi organizado um programa de palestras sobre assuntos que abordavam a educao a partir da tica da sociologia, passando pela filosofia da educao, antropologia e a prpria pedagogia, a fim de suscitar a reflexo sobre a redefinio ou ampliao dos conceitos da educao e seus processos (RELATRIO, 1957, p. 87). Intelectuais como Antnio Cndido, Fernando de Azevedo, Wilson Martins, Laerte Ramos de Carvalho, Egon Schaden e prprio diretor geral do Inep, Ansio Teixeira, foram os responsveis por apresentarem as conferncias.
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O primeiro Centro Regional de Pesquisas Educacionais a ser criado foi o de So Paulo, em maro de 1957, mediante um convnio entre o Ministrio da Educao e Cultura e a Universidade de So Paulo. A este caberia atender os estados de So Paulo, Paran, Mato Grosso e Gois (FERREIRA, 2001, p. 27).

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Naquela ocasio, Ansio Teixeira manifestou em sua conferncia, Cincia e arte de educar, o que tinha em mente quando props a fundao dos centros regionais. Para ele, estes deveriam cooperar na elaborao de uma nova poltica educacional para o Brasil, fundamentada por uma racionalidade cientfica que contaria com a colaborao, no s de educadores, mas de cientistas sociais que proporcionariam o contato entre professores e mestres que trabalham nas escolas e, tcnicos e intelectuais dos centros, como aquele que estava ocorrendo durante o I Seminrio para Professores Primrios , procurando assim, associar a realidade do professor pesquisa e tornar, portanto, mais rica, lcida e eficaz a ao educativa (TEIXEIRA, 1957). Quais as repercusses das aes do Inep nos programas oferecidos pelo CBPE na realidade dos professores primrios do Paran? Em que sentido a concepo de uma nova poltica educacional para o pas repercutiu entre as autoridades de ensino desse Estado? Quais experincias podem ser identificadas como resultantes deste investimento do Inep? Este trabalho no tem a pretenso de aprofundar todas as problematizaes, mas apenas toc-las na medida em que as fontes disponveis sinalizem condies de anlises e interpretaes acerca do papel que o Inep, durante a gesto do Professor Ansio Teixeira (1952-1964), no momento em foram tomados novos rumos para o ensino primrio no Paran. Nesse sentido, optou-se por investigar parte da histria do Centro Educacional Guara, entendido neste estudo como laboratrio do Inep no Paran, onde foram experienciadas medidas para uma nova forma de educar.

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CENTRO EDUCACIONAL GUARA: UM LABORATRIO DE RECONSTRUO EDUCACIONAL DO INEP NO PARAN


Nossa vontade estudar, pra aprender mais depressa, Embora encante brincar, saber muito o que interessa1.

Bento Mossorunga Aps solicitao da diretora do Cepe Secretaria de Educao do Estado, pedindo a instalao de um centro de aperfeioamento de professores paranaenses em Curitiba e com o apoio do Inep, foi criado, em 1954, o Centro Educacional Guara, que deveria funcionar como centro de demonstrao do ensino primrio. Muitas das sugestes para a organizao do novo Centro Educacional foram resultados dos cursos e encontros promovidos pelo Inep no Paran e no Rio de Janeiro. Fruto desse investimento, a inepiana Prcia Guimares Alves procurou tomar todas as cautelas didticas possveis para a poca, como forma de efetivar aquele laboratrio de ensino, tais como:
[...] construo especial de mobilirio escolar moderno e em funo de mtodos ativos de ensino; material didtico confeccionado para servir de motivao e fixao das matrias do currculo; seleo de professores para compor o corpo docente inicial, [foi considerado bom elemento, a professora que havia apresentado, de acordo com critrio ento vigente, alto nvel de aprovaes como regente de classe]; e, organizao das classes de 1 srie pelo Teste ABC e classes com matrcula limitada, com mximo de 25 alunos (ALVES, 1961, p. 8).

Contudo, a sua localizao na regio do Campo da Cruz pode ser explicada muito mais como uma contingncia, do que necessariamente uma deciso antecipada, quanto escolha do bairro em que seria construdo um estabelecimento daquele porte. Na dcada de 1950, o bairro Campo da Cruz ou Rebouas, como atualmente denominado referncia que homenageia Antnio Pereira Rebouas Filho, o

Estrofe do Hino ao Centro Educacional Guara.

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engenheiro responsvel pelo incio da construo da estrada de ferro que liga Curitiba ao porto de Paranagu, estava incrustado entre seus vizinhos, Iguau, Prado e Nossa Senhora da Luz, todos bairros de franco crescimento populacional, que presenciavam a cada ano, a chegada de levas de novos habitantes. Apesar de suas caractersticas residenciais, o Centro Educacional Guara estava localizado naquele que seria o principal, mas ainda pacato plo industrial curitibano, da segunda metade do sculo XX. A proximidade da estao ferroviria atraiu a instalao de importantes moinhos, fbricas, cervejarias, madeireiras e armazns, desde a segunda metade do sculo XIX. Isso acentuou seu ndice de desenvolvimento urbano, fazendo-o diferenciar-se dos demais bairros vizinhos, ainda fortemente marcados pela existncia de chcaras. Essa realidade leva a compreender a convenincia de seus habitantes desempenharem atividades tipicamente urbanas, tais como as profisses ligadas burocracia, ao comrcio, ao transporte ferrovirio e prestao de servios. Tinha-se, portanto, uma camada social que no estava sujeita produo de gneros alimentcios, ou criao de animais, como sua principal fonte de recursos financeiros (CASA ROMRIO MARTINS, 2000). Por conta de sua densidade populacional, preciso considerar que nessa mesma regio, j estavam instaladas instituies que se tornariam importantes para a histria da educao do estado, como o Grupo Escolar Dr. Xavier da Silva, o primeiro do Paran2, a Escola Tcnica de Curitiba3, o Centro de Formao Profissional do Senai, alm de uma pequena escola isolada, que funcionou at o incio dos anos da dcada de 1950. Contudo, a demanda no correspondia, como era de se esperar, oferta de escolarizao primria, resultando que, na primeira matrcula do Centro Educacional Guara, havia um nmero considervel de alunos com problemas de alfabetizao e aprendizagem (ALVES, 1961). Ainda que esse novo centro de demonstraes do Ensino Primrio no atendesse exclusivamente s famlias de alunos que residiam no Rebouas, visto que essas no tinham a obrigao de morarem prximas a ele e considerando as caractersticas urbanas daquela regio da cidade, o desenvolvimento dos transportes urbanos era por demais precrio, dificultando em demasia os deslocamentos intra e extrabairro dos seus habitantes, inclusos nessa demanda, os estudantes. Embora o aumento do nmero de nibus em circulao que substitura as autolotaes tenha sido uma inovao para o transporte pblico curitibano na segunda na metade do sculo XX, ainda era

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Para saber mais a respeito da origem dos grupos escolares de Curitiba, consultar BENCOSTTA, 2001. A Escola de Artfices do Paran, criada desde 1910, foi transferida da Praa Carlos Gomes para o Rebouas, na dcada de 1930. De prdio novo (1936), essa escola foi transformada no Liceu Industrial de Curitiba e, posteriormente, em Escola Tcnica de Curitiba (1942), para finalmente, aps a unificao do Ensino Tcnico no Brasil, em 1959, ser denominada de Escola Tcnica Federal do Paran, (QUELUZ, 1996). A partir de 1978, foi transformado no Centro Federal de Educao Tecnolgica do Paran (Cefet-PR).

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uma dificuldade depender de meios pblicos de transporte no Rebouas. Naquela regio que, abrangia a Avenida Marechal Floriano at o rio Belm, existia, nos anos de 1950, uma nica linha de nibus, Linha Durival de Britto, que percorria a Rua Engenheiro Rebouas at o estdio (CASA ROMRIO MARTINS, 2000). Sendo assim, o tempo que as crianas levavam para percorrer de suas casas at a escola foi a principal dificuldade enfrentada pelos escolares do Rebouas. O edifcio escola destinado ao Cepe necessitou de modificaes que o adequassem aos objetivos de um centro experimental de ensino daquele porte. As principais caractersticas da planta original foram mantidas, sendo acrescentadas pequenas alteraes, sugeridas pela Professora Prcia Guimares.

Figura 1 Fachada transversal do Centro Educacional Guara


Fonte: arquivo do Centro Educacional Guara, 1961.

A disposio dos vidros das janelas mereceu ateno especial. A diretora solicitou que os basculantes das salas de aula deveriam ser de vidro transparente, para que a visibilidade e a imaginao dos alunos no ficassem limitadas sala de aula, que eles pudessem olhar para fora, para longe, ver o verde que rodeava a escola. Contudo, no canto superior dos basculantes foram postos vidros estriados, em total desacordo com o hbito da poca, que era de se colocar vidro martelado.
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Tambm precisei explicar a escolha do novo tipo de vidro que no havia na praa, o martelado, que reflete os raios do sol em diferentes sentidos, provocando luminosidade excessiva e prejudicial ao trabalho escolar. O vidro estriado reorienta os raios de sol num s sentido, diminuindo a luminosidade. Nos janeles abertos sobre a escada, nas portas e janelas do salo, fiz colocar vidros transparentes, para que no s o sol pudesse correr livremente para dentro das dependncias escolares, mas tambm aumentar a viso das dependncias externas (ALVES, [19], p. 2).

O prdio escolar, assim como todas as suas instalaes, j era objeto de preocupao do prprio Ansio Teixeira desde os tempos que atuou na Inspetoria Geral do Ensino da Bahia (1924-1928), passando pela Diretoria da Instruo Pblica do Distrito Federal (1931-1935), e a Secretaria de Educao e Sade do Estado da Bahia (1947-1951), ocasies que teve a oportunidade para experimentar suas polticas educacionais. Entendia ele, que o edifcio e o ambiente escolar deveriam observar atentamente sua funo como partcipes da misso de desenvolver a inteligncia e formar o carter.
[...] que o prdio escolar e as suas instalaes atendam, pelo menos, aos padres mdios da vida civilizada e que o magistrio tenha a educao, a viso e o preparo necessrios a quem no vai apenas ser a mquina de ensinar intensivamente a ler, a escrever e a contar, mas vai ser o mestre da arte difcil de bem viver (TEIXEIRA, 1935, p. 39).

A construo do Centro Educacional Guara se deu em dois pavimentos em formato de M, tendo um generoso terreno de 3.500 m2 ao redor do seu edifcio onde os alunos poderiam, em dias de clima apropriado, usufruir o tempo destinado aos intervalos de recreao (figura 2). Defronte ao prdio, a Professora Prcia Guimares mandou colocar dois mastros para o hasteamento das bandeiras do Brasil e do Paran, contrariando o modo usual de at ento, coloc-las na fachada da escola e com a bandeira brasileira inclinada, como nos demais prdios pblicos. A zelosa diretora entendia que o estandarte nacional jamais deveria se inclinar nas solenidades cvicas e, nesse sentido, garantiria que em sua escola os pendes do Estado do Paran e da Federao sempre seriam erguidos de modo vertical (ALVES, [19]).

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Figura 2 Planta baixa do pavimento inferior do Centro Educacional Guara


Fonte: Arquivo do Centro Educacional Guara, 1954. Descrio dos ambientes: 1) sala de aula; 2) secretaria I; 3) sala de espera; 4) sala do Diretor; 5) mapoteca; 6) sanitrios; 7) circulao; 8) circulao; 9) auditrio [Teatro]; 10) palco [Teatro]; 11) mimegrafo; 12) hall de entrada; 13) secretaria II; e, 14) lavabo.

O programa arquitetnico desta edificao (figuras 3 e 4) foi projetado com dependncias minimamente necessrias para o seu funcionamento como laboratrio de aperfeioamento de professores primrios, dando importncia a diferentes espaos de trabalho. Potencialmente, poderia abrigar em mdia 1.500 alunos nos trs turnos, acomodando em suas salas de aula, o mximo de 25 alunos. O prdio era composto por salas de aula, salas especiais (audiovisual, mapoteca, biblioteca infantil), salas administrativas (orientao educacional, superviso escolar, coordenao, direo, 2 secretarias, almoxarifado, cozinha e sala de mimegrafo), teatro e demais dependncias (sanitrios, lavabos, sala de espera e hall de entrada).

Centro Educacional Guara: um laboratrio de reconstruo educacional do Inep no Paran

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Figura 3 Planta baixa do pavimento superior do Centro Educacional Guara


Fonte: Arquivo do Centro Educacional Guara, 1954. Descrio dos ambientes: 1) sala de aula; 2) sala de professores; 3) sala de orientao educacional; 4) sala de superviso escolar; 5) sala de aula especial; 6) sanitrios; 7) almoxarifado geral; 8) circulao; 9) sala de audiovisual; 10) sala da coordenao; e, 11) lavabo.

Entendido o espao escolar como uma das colunas que sustentaria sua proposta educacional, foi que no passou despercebido pelo Cepe, assim como pelo prprio Inep, a importncia da funcionalidade desses espaos na realidade escolar do Centro Educacional Guara. Funcionalidade esta defendida por Ansio Teixeira4 em diferentes momentos de sua atuao nos rgos da administrao escolar por onde passou. Entendia que esta deveria ser priorizada em detrimento da monumentalidade, pois no desejava palcios luxuosos, mas edificaes econmicas e com bastante luminosidade, que serviriam de base para a reconstruo da prpria vida, pela escola (TEIXEIRA, 1935).
Reconheamos, entretanto, que nenhum outro elemento to fundamental, no complexo da situao educacional, depois do professor, como o prdio e suas instalaes. Reconheamos, tambm com Pascal que o homem feito de tal modo que embora o sentimento anteceda o gesto, na sua ordem natural, o gesto pode gerar o sentimento. No Brasil, estamos a procurar este efeito. Faamos o gesto da f para ver se o adquirirmos. A arquitetura moderna esse gesto. Possam estes prdios escolares, concebidos em juventude,

Para uma melhor compreenso das polticas de edificaes escolares adotadas por Ansio Teixeira, consultar DREA, 2003.

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rdegos e elegantes como potros de raa, impacientes de dinamismo e de amor vida, comunicar a educao e, pela educao, a existncia brasileira, as suas finas e altas qualidades de inteligncia, coragem e desprendida confiana no futuro. O Brasil precisa, para se realizar, de lirismo que a capacidade de esquecer e de virtude que a capacidade de se superar. A sua arquitetura moderna uma lio magnfica dessas duas atitudes redentoras (TEIXEIRA, 1951, p. 75).

Pode-se afirmar, portanto, que o Centro Educacional Guara, assim como os Grupos Escolares de Curitiba (BENCOSTTA, 2001), foi planejado para ser um espao laboratorial que ordenava e propagava prticas higinicas e moralizantes, cujos profissionais envolvidos seguiam uma tica de disciplinarizao da educao, que deveria contribuir na organizao do prprio espao escolar. Desse modo, pode-se compreender na explicao do professor Ansio Teixeira acerca das transformaes a serem inseridas nos programas arquitetnicos das edificaes escolares que estas no deveriam ficar resumidas a um aglomerado de salas de aula, mas em todo um conjunto de espaos em que as crianas se distribuem, entregues s atividades de estudo, de trabalho, de recreao, de reunio, de administrao, de deciso e de vida e convvio no mais amplo sentido desse termo (TEIXEIRA, 1961, p. 195). Ao diagnosticar a situao da educao brasileira nos primeiros anos da dcada de 1950, o diretor do Inep pontuou a necessidade de uma reconstruo educacional com o propsito de uma vez por todas integrar os cidados brasileiros a uma sociedade verdadeiramente democrtica. Contudo, para que este plano obtivesse sucesso era absolutamente preciso, por um lado, solucionar os entraves decorrentes da falta de recursos, que dificultavam a efetivao do compromisso de financiamento da educao e, por outro, a preocupao com a qualificao continuada e progressiva do ensino. sobre este segundo aspecto que se destacam algumas consideraes, tomando como exemplo o Centro Educacional Guara, por entender ter sido ele parte do plano de desenvolvimento da educao nacional elaborado pelo Inep, na gesto de Ansio Teixeira. Foi neste movimento de reorganizao que o Inep procurou atuar como articulador e incentivador de espaos que procurassem garantir a liberdade para investigar, experimentar e analisar novas frmulas, capazes de desencadear a renovao da escola. Cabia, portanto, s autoridades de ensino que representavam o Estado, a responsabilidade por planejar esta liberdade de reconstruo.

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A lei deve estabelecer as condies e os mecanismos pelos quais se ir promover o progresso escolar, isto , prover a administrao e a direo da educao de rgos capazes de elaborar as solues ou de promover o aparecimento dessas solues e de acompanhar-lhes a execuo, verificar-lhes a eficcia e aprov-las ou modific-las (TEIXEIRA, 1953, p. 8).

O propsito, neste captulo, argumentar que no Paran o Cepe foi um mecanismo criado pela administrao, atuando como rgo que teve a liberdade de planejar novos procedimentos para a realidade do ensino primrio no estado e, assim, cooperar na inovao do campo escolar desse ensino, presente no programa de reconstruo educacional sugerido por Ansio Teixeira. No ano de 1957, o Inep, por meio do CBPE, iniciou um levantamento estatstico sobre o universo do Ensino Primrio, com o objetivo de perceber quais as medidas de aprendizagem que interferiam diretamente no problema das matrculas do Brasil. A idia dos tcnicos era experimentar mtodos de aprendizagem que proporcionassem rendimentos didticos mais eficientes, que diminussem o elevado ndice de reprovao e que, conseqentemente, amenizassem o prejuzo das escolas que, por sua vez, condenavam os alunos repetentes por ocuparem as vagas. O jornal curitibano, Dirio da Tarde, ao discutir a matria, apresentou alguns resultados parciais dessa pesquisa que afirmava serem quatro as realidades que interferiam no processo de aprovao dos alunos do Curso Primrio: 1) as aspiraes e esperanas dos pais; 2) a situao da criana com relao sociedade que a cerca; 3) a qualidade do ensino, tambm essencial para o bom rendimento do educando; e 4) a conscincia profissional dos professores que devem ter o mximo de preparo didtico, de modo a poderem oferecer aos seus alunos aulas atraentes base de uma motivao segura e objetiva, procurando obter dos mesmos o maior rendimento possvel no aprendizado (DIRIO DA TARDE, 1958). Um pouco anterior realizao da pesquisa do CBPE, a Professora Prcia Guimares Alves utilizou dessa mesma preocupao do Inep para aplicar no Centro de Demonstrao do Ensino Primrio do Paran um tipo de renovao escolar que diminusse exatamente as causas da repetncia escolar. Para isto, o Centro Educacional Guara, nos anos de 1957 e 1961 (o universo de pesquisa foram os alunos de 1956 e 1960), frente a uma populao estudantil pedagogicamente atrasada, observou os alunos que possuam alguns contedos fundamentais, mas que eram crianas repetentes com diferentes nveis de escolaridade.

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Com o aproveitamento de grandes tcnicos especializados nos grandes centros do pas e do estrangeiro, foi possvel iniciar em nossa capital, com grande xito, centros de pesquisas educacionais onde se procura perquirir e racionalizar o ensino primrio. [...] Presentemente, processa estudos sobre a repetncia, evaso escolar e rendimento do ensino (GAZETA DO POVO, 1956). A experincia dessa prtica de pesquisa levou a equipe do Cepe a entender que as causas do baixo rendimento escolar, alm de variadas, eram tambm complexas. Os problemas administrativos e pedaggicos, que eram por demais conhecidos, deveriam ser resolvidos pela Seo de Orientao Educacional do Cepe, a quem competia, dentre outras funes, estudar a populao escolar para poder melhor conduzi-la e promover a atualizao de mtodos e tcnicas pedaggicas, por meio de constante orientao didtica do ensino, (PARAN, 1952). A identificao do ambiente socioeconmico dos alunos se fez necessria para que se obtivesse maiores informaes acerca das dificuldades escolares que acarretavam a repetncia e, para tanto, tomou-se a deciso de elaborar uma ficha que identificasse o aluno e sua famlia. A metodologia adotada utilizava 20% do total de alunos reprovados nas sries que tinham suas famlias selecionadas de modo aleatrio, para receberem as visitas dos tcnicos do Cepe e responderem a um roteiro elaborado pela Seo de Orientao Educacional do centro5. Os resultados dessa pesquisa esto presentes na tese do concurso da Professora Prcia Guimares Alves ctedra de Psicologia Educacional dos cursos de Pedagogia e Didtica, da antiga Faculdade de Filosofia da Universidade Federal do Paran, no ano de 1961, na qual foram apresentadas as principais causas do problema da repetncia escolar no Ensino Primrio, classificadas com: administrativas, metodolgicas, sociais, psicolgicas e biolgicas. Dentre as causas administrativas que esse estudo considerava como responsveis pelo baixo rendimento da escolaridade, temos as seguintes: a) nomeao de professoras incapacitadas profissionalmente.
A nomeao implica no apenas na lotao, mas tambm na especializao da professora, seus ttulos e sua formao pedaggica. Caractersticas estas, da mais alta importncia para o trabalho de regncia de classes (ALVES, 1961, p. 20);

O roteiro da entrevista social era o seguinte. 1 - Nome do aluno; 2 - Data de nascimento; 3 - Como estuda o aluno [tem horrio?/local/precisa mandar?]; 4 - Instruo dos pais [primria/secundria/superior]; 5 Profisso dos pais [a me trabalha fora de casa?]; 6 - Nacionalidade dos pais; 7 - Casa organizao [material/madeira/quantas peas/limpa/suja/nmero de pessoas/quantas no mesmo quarto/aspecto do mobilirio] posse [prpria/alugada]; 8 - Atividades ldicas [rdio, ouve muito ou pouco/vai ao futebol/l revistas/livros/vai ao cinema/outras] (ALVES, 1961).

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b) nomeao de professoras em nmero insuficiente e remoo de professoras em poca inoportuna.


No basta a nomeao e a remoo de professoras regentes, dentro das normas pedaggicas, para que a escola possa bem cumprir as suas finalidades. O nmero de profissionais tambm decisivo, porque deste nmero que iro depender todas as atividades extraclasses, atividades estas que tornam a escola no apenas o lugar de instruo limitada e formal, mas o ambiente de verdadeira educao (ALVES, 1961, p. 20);

c) designao de diretoras desatualizadas pedagogicamente.


Cabe Direo, no s atenuar ou remover quando possvel os efeitos dos atos oficiais negativos, mas isso tambm decisivo para o trabalho docente, o saber escolar e designar os elementos da sua escola para as atividades que a mesma desenvolve (ALVES, 1961, p. 21);

d) falta de professoras especializadas para as primeiras sries do Curso Primrio.


O rendimento de classe depende em grande parte do professor e preciso ento, que este professor esteja ajustado sua funo e que a classe que lhe entregue esteja de acordo com o seu temperamento e a sua especializao (ALVES, 1961, p. 21).

Em parte, as deficincias apresentadas nas causas administrativas sucediam as causas metodolgicas, que esbarravam na necessidade de melhoria na formao do professor primrio, que cada vez mais no correspondia realidade da escola do incio da segunda metade do sculo XX. A formao do professor primrio, era pois, o principal entrave metodolgico que dificultava a soluo da repetncia escolar, sendo indispensvel a urgente qualificao desses profissionais em cursos de capacitao oferecidos pelo Estado. Em seu relatrio de pesquisa, a Professora Prcia Guimares Alves fez questo de destacar o resultado de uma classe da 2 srie do Centro Educacional Guara, composta por 33 alunos, onde se aplicou experimentalmente uma nova metodologia de ensino e avaliao, cujo resultado foi 100% de aprovao. Esta experincia foi possvel, porque a professora regente, bolsista do Inep em 1956, trouxe do estgio de especializao no Rio, elementos que a capacitavam para aplicar com eficincia o mtodo (ALVES, 1961, p. 22). Contudo, alm da matria da formao qualificada do docente, outros motivos que explicam como a questo metodolgica pode interferir na repetncia

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so arrolados. So eles: material didtico deficiente, ano letivo insuficiente, horrio escolar imprprio, matrculas tardias e organizao irregular das classes. Pode-se perceber juntamente com os educadores do Paran, envolvidos com a questo da reconstruo educacional, que essa no seria uma tarefa de fcil soluo. O prprio Ansio Teixeira entendia a escola como uma instituio movida pela difcil arte de educar e ensinar, que suportava permanentemente, progressos e revises que acarretavam ao professor a liberdade para adaptar sua ao docente, sem, contudo ter plena autonomia para ensinar o que quisesse, mas ensinar por mtodos aprovados pela concordncia dos profissionais envolvidos e autorizados pela educao (TEIXEIRA, 1953). Ao longo da experincia do Centro Educacional Guara, a pesquisa compreendia que mesmo que fossem resolvidas todas as questes administrativas e metodolgicas, ainda assim, por decorrncia dos aspectos sociais dos alunos, algum ndice de repetncia seria registrado. A anlise a partir das observaes colhidas nas visitas feitas s famlias dos educandos, demonstrava que o nvel socioeconmico das famlias era deficiente, possuindo os pais, quando muito, algum tipo de educao escolarizada de nvel elementar.
Quanto ao nvel cultural, registramos em 1957, 5 casos de mes analfabetas, sendo as demais com Curso Primrio e ainda um pai analfabeto, alis, o nico em toda a pesquisa. Em 1960, vamos encontrar duas mes analfabetas e um caso de me com instruo secundria [professora] (ALVES, 1961, p. 23-24).

A instabilidade financeira das famlias tambm foi entendida como um dos fatores que interviam no rendimento dos alunos. Um exemplo incisivo o daquelas famlias que viviam em casas de aluguel, expresso de um dos fenmenos que desarranjava as atividades escolares, pois a transferncia de educandos, por motivo de mudana de residncia ao longo do ano letivo, somente contribua para intensificar a inadaptao dos contedos pedaggicos. A pesquisa tambm procurou observar nos alunos em situao de repetncia, quais os aspectos de sua personalidade e de sua sade fsica que poderiam influir na reprovao escolar. Para a identificao das causas psicolgicas da repetncia foram utilizados testes de QI nos alunos6, e o resultado a que esses chegam, que, em parte, ela tambm resultado da realidade socioeconmica. Contudo, para os alunos que ficaram muito abaixo do padro, foram organizadas salas especiais.
6

Foi utilizada a metodologia de TERMAN, L. M.; MERRILL, M. Medida de la inteligncia, por ser a mais difundida no Brasil dos anos de 1950 (ALVES, 1961).

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Cabe ressaltar aqui que, desde 1956, o Centro Educacional Guara tinha instalado uma clnica psicolgica que atendia casos de difcil resoluo da repetncia escolar. Esse gabinete no examinava somente crianas daquela escola, mas de outros grupos escolares de Curitiba e at de estabelecimentos particulares. Foi com a iniciativa desse gabinete, juntamente com as preocupaes em construir possibilidades de soluo para o problema das reprovaes, que foi fundada uma classe especial para atender crianas excepcionais, sendo, portanto, a primeira instituio do estado, e uma das primeiras no Brasil, a ter uma classe especfica para crianas portadoras de necessidades especiais (ALVES, [19]).
Em 1958 organizamos uma classe especial para atender os excepcionais com QI abaixo de 50 e onde so utilizadas tcnicas pedaggicas adequadas sob a orientao do servio de psicologia. Tem esta classe, horrio escolar de 3 horas dirias e uma professora especializada em tcnicas de recuperao para cada 5 crianas. Estas crianas participam do recreio dirio e das atividades de recreao comuns s demais crianas da escola, s quais, imitam nas atitudes e, principalmente, nos folguedos (ALVES, 1961, p. 28-29).

Ainda fazem parte da anlise os fatores biolgicos que prejudicavam a aprendizagem, como as epidemias e doenas contagiosas.
As epidemias que temporariamente afastam os alunos da escola, afetando sua freqncia, como foi o caso do sarampo que em maio de 1961 espalhou-se na populao escolar de tal forma, que em apenas uma classe de 34 alunos havia 26 casos de crianas doentes. As doenas contagiosas tambm prejudicam a escolaridade atravs da interdio das mes professoras que se ausentam da classe durante o perodo do contgio. Durante maio e junho de 1961, tivemos 6 professoras regentes interditadas com casos de sarampo, varicela e catapora (ALVES, 1961, p. 30).

Diante da experincia de pesquisa que levou a identificao de todos esses fatores, coube ao Centro Educacional Guara propor Secretaria de Educao do Estado do Paran a quebra da seriao escolar e a aplicao de provas fora do tempo determinado pelo regimento escolar, sendo necessrio o funcionamento ininterrupto das atividades escolares. Assim, propunha-se que as turmas iniciassem ou encerrassem suas atividades conforme o rendimento escolar, sendo as frias coletivas agendadas para a poca das festas natalinas (10 dias) e da pscoa (10 dias).

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No tem esta quebra de seriao apenas a preocupao de retardar o ano letivo, mas tambm o de poder antecip-lo. Por exemplo, no caso de uma classe forte em matemtica, no ser necessrio prend-la ao ritmo das demais classes. Desde que os itens do programa vo sendo aprendidos, poderemos ir para frente, vencendo o programa de acordo com as possibilidades dos alunos. E se em outubro, o mnimo previsto no programa foi perfeitamente dominado, passamos para a matria do ano seguinte (ALVES, 1961, p. 34).

Ao compreender o Centro Educacional Guara como um laboratrio que experimentava inovaes e que procuravam contribuir na melhoria do Ensino Primrio no Paran, entende-se que sua iniciativa no se deu de modo isolado, muito pelo contrrio. A relao que manteve com o Inep, por meio dos cursos de capacitao do corpo docente primrio do estado e, principalmente a absoro das idias e teorias defendidas por seu diretor que lutava para reconduzir a educao escolar, confirma esse convvio e intercmbio. Nesse sentido, pode-se concluir que o Cepe no Paran e seu laboratrio, Centro de Demonstrao do Ensino Primrio/Centro Educacional Guair, no foram apenas rgos executores das determinaes elaboradas pelo estado, mas espaos onde foi possvel praticar aquilo que Ansio Teixeira sustentava como necessrio para a reconstruo educacional brasileira, qual seja, o planejamento e o experimento, de acordo com a realidade da escola, de tudo que fosse admitido e recomendado nos moldes da prtica e da cincia. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ALVES, P. G. A pedagogia no Paran. A Divulgao , Curitiba, v. 5, jan./ fev. 1952. Contribuio ao estudo da repetncia escolar. Curitiba, 1961. 51 f. Tese (Concurso ctedra de Psicologia Educacional dos Cursos de Pedagogia e Didtica) - Setor de Educao, Faculdade de Filosofia da Universidade Federal do Paran. Narrao do histrico. Curitiba, [19]. Arquivo do Colgio Estadual Guara. Atualizao e maior eficincia do ensino primrio no Paran. A Divulgao, Curitiba, v. 5, jan./fev. 1952. BENCOSTTA, M. L. A. Arquitetura e espao escolar: reflexes acerca do processo de implantao dos primeiros grupos escolares de Curitiba (19031928). Educar em Revista, Curitiba, n. 18, p. 103-141, 2001.

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SANTA CATARINA E O PROGRAMA NACIONAL DE RECONSTRUO EDUCACIONAL DE ANSIO TEIXEIRA: A COLABORAO DOS INTELECTUAIS CATARINENSES1
Leda Scheibe UFSC / UNOESC Maria das Dores Daros UFSC Leziany Silveira Daniel UFSC Introduo Ansio Teixeira, ao assumir, em 1952, a direo do Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos (Inep), preocupou-se em retomar as atividades vinculadas ao diagnstico das necessidades educativas do pas, finalidade maior daquela instituio. Influenciado pela crescente valorizao das Cincias Sociais como referncia para as pesquisas educacionais, projetou um levantamento de dados relativos situao educacional em todo o territrio nacional, pretendendo atender crescente complexidade imposta pela expanso dos servios de ensino, necessria para a implantao de um sistema de educao para todos. O Inep, apesar de ter sido criado com esta finalidade tcnica educativa, encontrava-se, naquele momento, muito mais voltado a funes cartoriais, administrando, por exemplo, o Fundo Nacional de Desenvolvimento do Ensino Primrio, responsvel pela distribuio de recursos destinados construo de escolas, objeto de intensas disputas entre os polticos das vrias faces partidrias (PAIXO, 2002). Procurando enfaticamente revigorar esse Instituto, Ansio organizou um considervel conjunto de aes com o objetivo de estudar a sociedade brasileira e diagnosticar suas necessidades educativas, envolvendo acordos, contratos e convnios com organizaes e com especialistas externos aos quadros do Inep e aos quadros da burocracia do MEC. Com essas caractersticas, j no primeiro semestre de 1953, lanou a Campanha do Livro Didtico e dos Manuais de Ensino (Caldeme), cujo objetivo era estabelecer as bases para a elaborao de manuais que serviriam como guias para os professores do Ensino Mdio, e a Campanha
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Artigo produzido a partir das pesquisas realizadas pelo Grupo de Pesquisa Ensino e Formao de Educadores em Santa Catarina (Diretrio de Grupos de Pesquisa do CNPq), do Centro de Cincias da Educao, da Universidade Federal de Santa Catarina. Homepage: http:/www.ced.ufsc.br/gpefesc.

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de Levantamento e Inquritos para o Ensino Mdio-Elementar (Cileme), que objetivava montar um quadro numrico, ao mesmo tempo descritivo e interpretativo destes nveis de ensino, com abrangncia nacional. Pretendia-se, com a Cileme, fornecer panoramas e interpretaes da escola brasileira aos estudiosos da educao e aos administradores. A sistemtica de trabalho adotada para estas finalidades foi a elaborao de estudos investigativos independentes entre si, mas coordenados, para que respondessem a aspectos gerais da educao mdia e elementar em todos os estados, tais como a organizao administrativa dos seus sistemas, dados sobre alunos, professores e escolas, e informaes sobre os currculos em andamento, entre outros aspectos. Posteriormente, o papel da Campanha foi assimilado, de certa forma, pelo Centro Brasileiro de Pesquisas Educacionais (CBPE) e seus congneres, os Centros Regionais de Pesquisa (PAIXO, 2002). O presente trabalho resulta dos estudos que o Grupo de Pesquisa Ensino e Formao de Educadores em Santa Catarina desenvolveu sobre a dcada de 50. Inicialmente, apresenta algumas reflexes sobre as tendncias que predominaram na pesquisa educacional brasileira e catarinense nesse perodo em que as Cincias Sociais emergiram como referncia importante. Focaliza, em seguida, o papel dos intelectuais, Joo Roberto Moreira e Orlando Ferreira de Melo, pesquisadores educacionais que se destacaram como interlocutores privilegiados no processo reformista instaurado por Ansio Teixeira, no mbito do Programa Nacional de Reconstruo Educacional. O primeiro, inclusive, foi coordenador em mbito nacional da Campanha de Levantamento e Inquritos para o Ensino Mdio Elementar (Cileme). 1. A importncia da dcada de 50 para a pesquisa educacional brasileira e catarinense: As Cincias Sociais como referncia para as pesquisas educacionais. A poltica desenvolvimentista, o acelerado processo de crescimento e a diversificao do sistema produtivo que marcaram a dcada de 50, aliados crescente valorizao das Cincias Sociais como referncia para as pesquisas na rea foram fatores que contriburam fortemente para a ampla problematizao do fenmeno educacional no pas. Essas pesquisas, propostas particularmente com o objetivo central de estudar a sociedade brasileira e diagnosticar suas necessidades frente demanda pela educao escolarizada, foram ampliadas significativamente com a presena do CBPE, criado durante a administrao de Ansio Teixeira e vinculado ao Inep. Segundo Silva:

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[...] as Cincias Sociais deram respaldo e formaram um (ou alguns) dos grupos que disputavam a definio do projeto nacional e do sistema educacional necessrio a sua constituio. Essa perspectiva surge com os reformadores e pioneiros da dcada de 1920, e atinge seu auge na dcada de 1950, com o projeto do CBPE (SILVA, 2002, p. 26).

Tambm Gouveia (1989) indica a forte presena no s dos conceitos, mas tambm dos mtodos das Cincias Sociais aplicados educao na dcada de 50. O Brasil crescia e as universidades brasileiras forjavam uma gerao de intelectuais que buscava novas interpretaes para o seu desenvolvimento histrico. Nesse ambiente, tornou-se marcante a presena das Cincias Sociais na academia nacional, ao mesmo tempo em que crescia sua associao aos estudos educacionais. Socilogos e antroplogos de j conhecida reputao intelectual como Florestan Fernandes, Antnio Cndido, Roger Bastide, Egon Schaden e Darcy Ribeiro, entre outros, denunciavam enfaticamente em suas anlises a seletividade da escola brasileira, passando a se preocupar decisivamente com a demanda educacional no pas. Tal fato significativo e fundamental para que se possam considerar os anos de 19502 como de grande vigor na formao dos intelectuais da educao no Brasil. Vrios estudos como os de Cunha (1992), Nunes (1994), Freitas (1999), e Xavier (1999) indicam que esse perodo representou um grande avano na pesquisa cientfica relacionada rea educacional, chamando a ateno, tambm, para o importante papel de especialistas estrangeiros como Jacques Lambert, Charles Wagley, Bertram Hutchinson e outros, ligados a Unesco, no desenvolvimento dos estudos educacionais no pas nessa dcada. Esses intelectuais que passaram a visitar o Inep, a partir de 1952, colaboraram na reformulao das Cincias Sociais e no crescimento dos estudos sociais no Brasil, impactados pelo conceito antropolgico de cultura e pela influncia metodolgica da produo de surveys. As transformaes conceituais que ocorriam nesse perodo foram apontadas por Forquin (1995), que identificou, nos anos 1950 e 1960, influncias culturalistas para explicar as desigualdades educacionais, em sua opinio, ainda pouco fundamentadas e teorizadas. O conceito antropolgico de cultura e sua aplicao entraram ento em cena, passando a educao a ser concebida como um processo de assimilao e socializao. Emlio Willems (1945), em artigo publicado na Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos, chamou a ateno para este conceito que, segundo

Um perodo anterior (anos de 1920 e 1930) indicado como o primeiro momento de reconhecimento dos intelectuais da educao no Brasil, quando dominam as discusses sobre o papel da educao no projeto nacional de desenvolvimento (FREITAS, 2000).

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o autor, poderia substituir a concepo biolgica da vida coletiva como organismo social, at ento predominante nos meios intelectuais brasileiros. Sendo o processo de assimilao de carter eminentemente scio psicolgico e no biolgico, uma mudana conceitual desta natureza poderia ajudar na convivncia com as populaes de imigrantes no pas. Darcy Ribeiro, que se aproximara de Ansio Teixeira na luta em defesa da escola pblica, passou a colaborar diretamente com esse educador no projeto e na criao do Centro Brasileiro de Pesquisas Educacionais e da rede de Centros Regionais, implantados no Rio de Janeiro, So Paulo, Minas Gerais, Pernambuco, Bahia, Paran e Rio Grande do Sul. Com esses Centros, pretendiam prover recursos para que as universidades brasileiras assumissem responsabilidades no campo educacional, em proporo idntica ao que j faziam com as reas de Medicina e Engenharia (RIBEIRO, 1994). Coordenador do Departamento de Pesquisas Sociais do CBPE, Darcy, que fora aluno de Pierson na Escola Livre de Sociologia e Poltica de So Paulo, foi um dos grandes responsveis pela implementao das metodologias j ento desenvolvidas pela Escola de Chicago estudos de comunidade e surveys3. Os catarinenses, Joo Roberto Moreira4 e Orlando Ferreira de Melo, fizeram parte dos intelectuais mobilizados pelas novas tendncias tericas metodolgicas em ebulio. Ambos participaram das atividades cientficas que o CBPE realizou na dcada de 50. Moreira (1956), enfatizou particularmente, a importncia da antropologia cultural nos estudos educacionais, argumentando ser a educao, em ltima instncia, um processo de transmisso da cultura. Destacou, tambm, a centralidade dos estudos de comunidade e de culturas localizadas para o planejamento educacional. No artigo Aspectos culturais da rea do Recife, publicado na Revista Educao e Cincias Sociais em 1956, destacou a necessidade de se considerar duas variveis na cultura nacional, o regionalismo e a subcultura (variao de cultura nacional e regional), indicando que seguia orientaes tericas de Charles Wagley. Esse autor trabalhou com a noo antropolgica de cultura que, segundo Xavier (1999), foi uma noo chave para o desenvolvimento de uma srie de estudos nos quais era observada a relao entre os padres de cultura local e a organizao do sistema formal de ensino. Orlando Ferreira de Melo, professor da Escola Normal Pedro II de Blumenau, Santa Catarina, e responsvel pela coordenao da pesquisa Prticas escolares nas escolas primrias de Santa Catarina, utilizou o mtodo normative survey,

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Para mais informaes sobre a Escola de Chicago consultar o artigo de Vilela (2003). Segundo Paixo (1999), os temas e as posies terico-metodolgicas presentes na obra de Moreira esto em sintonia com os eixos de atuao do INEP naquele momento.

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o qual considerou como o mais indicado para um trabalho de documentao sistemtica da situao educacional (um resumo dessa pesquisa foi publicado na Revista Educao e Cincias Sociais, ago. 1956). Tanto Moreira como Melo, situam-se na tradio de pesquisa incentivada e publicada inicialmente no interior da Campanha de Inquritos e Levantamento do Ensino Mdio Elementar Cileme, fazendo parte da poltica institucional do Inep, que visava elaborar planos, recomendaes e sugestes para a reconstituio educacional de cada regio do pas, nos nveis primrio rural e urbano, secundrio e normal superior e de educao de adultos (TEIXEIRA, 1954). 2. Joo Roberto Moreira: Um catarinense no Inep A partir de 1952, Joo Roberto Moreira coordenou a Cileme e, j no mesmo ano, dando incio aos estudos analticos sobre a educao nos estados, publicou a monografia A educao em Santa Catarina: Sinopse apreciativa sobre a administrao, as origens e a difuso de sistema estadual de ensino (MOREIRA, 1954). Essa monografia foi considerada por Ansio Teixeira, na sua apresentao, como um modelo de pesquisa para orientar os trabalhos nos demais estados. Catarinense da cidade de Mafra, Joo Roberto Moreira, depois de se formar na Escola Normal do Paran e atuar como professor por diversos anos, foi diretor do Curso Normal do Instituto de Educao de Florianpolis (1941 a 1943), momento no qual encontrou a oportunidade privilegiada para ensaiar seus primeiros estudos acerca da educao, principalmente os relacionados constituio cientfica do campo pedaggico. Contando com o apoio do governo catarinense de Nereu Ramos, Moreira, durante sua gesto como diretor do Instituto de Educao, foi responsvel por uma liderana cultural estimulante. Criou a revista Estudos Educacionais, peridico publicado por alunos e professores do Curso Normal. Do total de seis nmeros publicados, cinco foram produzidos durante sua permanncia no Instituto. Foi tambm durante esse perodo que Moreira intermediou diretamente a vinda de intelectuais de projeo nacional e internacional Santa Catarina. Estiveram no estado e no Instituto de Educao intelectuais como Fernando de Azevedo, Roger Bastide e Donald Pierson5.Todos eles pronunciaram palestras e tiveram seus discursos publicados na revista Estudos Educacionais (DANIEL, 2003). Com Fernando de Azevedo, Moreira constituiu vnculos intelectuais e pessoais fundamentais para sua projeo como intelectual da educao, tornando-se essa relao, crucial para a continuidade de sua trajetria
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Loureno Filho, em 1943, foi convidado para paraninfar a turma de normalistas do Curso Normal do Instituto de Educao de Florianpolis. No podendo comparecer solenidade, enviou seu discurso que foi proferido por Moreira e, posteriormente, publicado na Revista Estudos Educacionais.

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profissional aps sua sada do Instituto, em 1943. O primeiro contato de Moreira e Fernando de Azevedo ocorreu em 1935, quando este fora proferir uma palestra no Curso Normal do Paran. Em 1937, Moreira enviou sua primeira carta ao intelectual, iniciando uma relao que resultou, por exemplo, na publicao do primeiro livro de Moreira, Os sistemas ideais de educao, em 1945, pela Biblioteca Pedaggica Brasileira, dirigida por Azevedo. Nessa obra, dedica uma parte figura de educador e de cientista de Azevedo. Azevedo destacou o esprito cientfico e estudioso de Moreira no estudo das questes educacionais. Quando Moreira foi trabalhar no Dasp (Departamento de Administrao e Servio Pblico), em 1944, permanecendo l at 1946, Azevedo enviou-lhe uma carta expressando pesar por Moreira estar trabalhando em um servio alheio s suas qualificaes e aos seus interesses profissionais, reiterando a crena na vocao de Moreira para os estudos na rea educacional. Em 1947, aps realizar concurso de ingresso, Moreira foi trabalhar no Inep. Foi chefe de Seo de Documentao e Intercmbio no perodo de 1949-1951. Nessa oportunidade, colaborou na publicao do livro Organizao do ensino primrio e normal. Estado de Santa Catarina (1950), em que descreve a organizao do ensino catarinense, explicitando temas como administrao da educao, Ensino Normal, carreira do professor primrio, entre outros. Pode-se cogitar que esse estudo serviu de preparao para o livro que Moreira publicou posteriormente, no ano de 1954, intitulado A educao em Santa Catarina. Em 1952, Moreira foi convidado por Ansio Teixeira, que assumia a direo do Inep, para coordenar a Campanha de Levantamento e Inquritos para o Ensino Mdio-Elementar Cileme. No interior dessa campanha, Moreira, sintonizado com as linhas de atuao do Instituto, expressou na monografia A educao em Santa Catarina, aquilo que havia sido proposto como tarefa da Cileme, e, posteriormente, transferido para os Centros de Pesquisa, realizou levantamentos, inquritos e estudos de educao. 2.1 A Educao em Santa Catarina Uma pesquisa antropossocial. A monografia A educao em Santa Catarina; sinopse apreciativa sobre a administrao, as origens e a difuso do sistema estadual de ensino, publicada em 1954, discute o Ensino Fundamental, sua filosofia, seu desenvolvimento, seu funcionamento, a organizao administrativa da educao e o problema da formao de professores, apresentando, ainda, uma sntese e sugestes finais. Colocando como ponto de partida a viso antropossocial e o carter interdisciplinar das pesquisas, Moreira realizou o estudo sobre a educao no Estado de Santa Catarina com o intuito de que esse se constitusse em um

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roteiro para a elaborao de outros trabalhos semelhantes. Posteriormente, Moreira foi responsvel pela realizao de diagnsticos educacionais em outros estados, destacando-se as publicaes: A escola elementar e a formao do professor primrio no Rio Grande do Sul, (1954), e Aspectos atuais da situao educacional e cultural em Pernambuco (1956). No estudo sobre a educao em Santa Catarina, Moreira apontou para problemas a serem discutidos e melhor direcionados, destacando questes tais como, as caractersticas rurais predominantes no estado, a assimilao dos imigrantes, a questo do analfabetismo e a situao da formao dos professores catarinenses. A preocupao com a populao esparsa e basicamente rural predominante no estado adquire relevo num momento em que o sistema educacional fundamental comeava a se estruturar predominantemente em grupos escolares, em detrimento das escolas isoladas (NUNES, 2000). No captulo II O ensino fundamental comum em suas condies iniciais, Moreira justifica a predominncia, na poca, dcada de 1950, das escolas isoladas em todo o estado, perodo no qual a populao urbana no passava de 270.000, de um total de 1.560.000 habitantes. Enfatiza, no entanto, que muito j havia sido feito para diminuir o problema da educao na rea rural. Em relao s outras regies do Brasil, Santa Catarina contava ento com 17% da populao com Curso Primrio, enquanto no pas, o ndice era de somente 10%. Lembrava tambm, que esses resultados eram recentes e vinculados ao perodo republicano. Anteriormente, afirmava o autor, o que havia em matria de educao era resultante da iniciativa privada, particularmente em comunidades de origem germnica, exceo feita, naturalmente, capital (MOREIRA, 1954). A questo da assimilao dos imigrantes europeus foi alvo de um captulo na referida obra, denominado O desenvolvimento da escola elementar de nacionalizao. Como marco inicial da organizao do sistema educacional catarinense, referiu-se o mesmo, s reformas de 1911, as quais visaram, na opinio do autor, a resolver o problema do analfabetismo e da assimilao pelas populaes estrangeiras, sobretudo a alem, da aprendizagem da lngua nacional. Manifestou, no entanto, uma viso crtica a respeito desse esforo de nacionalizao empreendido no perodo entre os anos de 1930 e 1940, no qual, visando dar contedo nacional educao escolar, toda nfase era colocada no domnio da Lngua Portuguesa. Para Moreira (1954, p. 84), no bastaria aprendizagem da lngua portuguesa como critrio de nacionalizao, pois os lderes coloniais nazifacistas eram todos indivduos bilnges [...], falavam e escreviam perfeitamente o Portugus. Entendia, portanto, que a tese da nacionalizao com nfase na aprendizagem da lngua nacional era insuficiente, seno

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equivocada. Afirmava, no entanto, que a escola que o governo catarinense plantara nas colnias estrangeiras sempre fora ali bem recebida. H evidncias, em estudos mais recentes, de que esta afirmao pode ser contestada. Neste sentido, Schwartzman et alli (2000), indicam que, no contexto da poca, aps a implantao do Estado Novo, a poltica de nacionalizao se deu pela associao entre as secretarias de educao e as foras policiais repressivas. Segundo os autores, um relatrio do Inep, de 1940, com resultados da implementao de medidas de nacionalizao, mostra ser o estado de Santa Catarina o que mais fechou escolas estrangeiras. Foram 298 escolas durante o perodo de nacionalizao. Em contrapartida, foram abertas 472 escolas, j que o fechamento de escolas particulares deveria ser compensado com a abertura de escolas oficiais (Schwartzman et alli, 2000). Lembra Schwartzman et alli, que existem evidncias documentadas sobre a perseguio aos alemes, interceptao de correspondncia particular de jornais e revistas e de programas de rdio etc., que mostram um processo menos pacfico do que o que foi retratado por Moreira. Tambm Klug (2002; 2003), indica a existncia, poca, de um certo clima de animosidade entre as autoridades pblicas brasileiras e as lideranas teutas em Santa Catarina. Esses estudos indicam, diferentemente do que acreditava Moreira, que no s a lngua de origem dos imigrantes, mas todo o processo de nacionalizao do ensino era expressivo foco de tenso em Santa Catarina. No captulo VII, o autor trata da formao dos professores, referindo-se, em especial, sua preparao para a zona rural. Na dcada de 1950, esses professores eram formados nos chamados cursos normais regionais, modelo implantado a partir de 1946, com a promulgao das Leis Orgnicas do Ensino Normal. Para analisar a formao que estava sendo realizada para o professor rural, Moreira tomou, primeiramente, dados estatsticos dos EUA com relao ao Ensino Primrio e formao do professorado primrio naquele pas. Relatou que nos EUA, no ano de 1934, existiam 213.484 escolas de interior, das quais, 138.542 eram escolas isoladas que se mantinham com apenas um professor, com as seguintes caractersticas na maioria das vezes:
era mulher, jovem, solteira, mais ou menos 24 anos, cuja origem social era uma fazenda, vila ou pequena cidade do interior. Sua formao, geralmente, consistia em quatro anos de curso secundrio e de um ou dois de preparao profissional, orientada para as atividades rurais e escolares. Com esse tipo de professor, pretendiam os americanos, realizar uma escola que preenchesse suas funes primordiais, no apenas em face da criana, mas tambm da comunidade (MOREIRA, 1954, p. 74).

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Mediante esta constatao, o autor julgava que as orientaes e as reformas ocorridas em Santa Catarina quando, formao do professorado catarinense, estavam corretas e condizentes com as necessidades do estado, embora ainda deficientes em alguns aspectos quantitativos e de organizao curricular. Com relao aos aspectos quantitativos, apesar de um destacado crescimento, o nmero de professores formados ainda era insuficiente. Destaca que, at 1930, tnhamos no estado de Santa Catarina apenas uma escola normal pblica e outra particular. No ano de 1953, no entanto, as instituies destinadas formao dos professores j somavam um total de 79 (entre particulares e oficiais), compreendendo cursos normais regionais, escolas normais e o Instituto de Educao da capital, apontando para um crescimento significativo, porm, no suficiente. Com relao aos aspectos de organizao curricular, analisando a formao de professores em Santa Catarina, o autor lembra:
[...] ser professor normalista, em Santa Catarina, antes de 1935, era possuir um ttulo no muito comum. Com exceo dos que residiam em Florianpolis, raros jovens do interior do estado tinham possibilidade de obt-lo. Era, entretanto, o velho Curso Normal, de 4 anos, que se sobrepunha Escola Complementar, pela qual se era obrigado a passar, para poder realiz-la (sic). O jovem professor, tinha pois, antes de se formar, que perfazer 4 anos de Escola Primria, 3 anos de Escola Complementar, 4 anos de escola normal, num total de 11 anos de estudos escolares. No tinha direito legal a outra profisso, que a de ser professor. Pelas duas escolas normais que funcionavam na capital, uma oficial e outra particular, passaram geraes de moos que, se no puderam satisfazer a todas as necessidades da escola catarinense, ocuparam os postos chaves do sistema educacional: inspetorias, diretorias de grupos, classes das maiores e mais importantes unidades escolares. Em 1935, no Departamento de Educao, quer o Diretor, quer os Sub-Diretores, tinham sido formados por tal escola. Justamente nessa poca, o sistema educacional passou por um benfazejo sopro renovador, a que nos referimos no captulo anterior. Os professores que vi trabalhando em Joinville, no grupo de que fui diretor, tambm tinham passado por ela. Eram eficientes, faziam a escola funcionar, tinham capacidade renovadora, se interessavam vivamente pelas questes educacionais (MOREIRA, 1954, p. 75).

Moreira entendia que a reforma Trindade, implementada pelo governo catarinense em 1935, tambm havia sido, de certo modo, bem sucedida. Essa reforma criou os institutos de educao e transformou as escolas complementares em escolas normais primrias, com curso de 3 anos de durao, destinados a formar professores para o interior do estado. Os

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Institutos de Educao, o de Florianpolis e o de Lages, apesar do nmero reduzido de alunos matriculados, seriam locais privilegiados para formao docente. Nesse sentido, destaca que nesses Institutos de Educao oficiais se formavam de 40 a 60 professores por ano, enquanto que as escolas particulares formavam apenas 30 professores. Desse total, 60 se dedicavam vida profissional nos grupos escolares. Para atender s escolas isoladas, iam, no entanto, os professores complementrios , aqueles formados nas escolas normais primrias. Embora considerando que com essa reforma houvesse um aumento significativo no nmero de professores formados, Moreira apresenta-lhe algumas restries, conforme esta considerao:
[...] embora as intenes do Departamento de Educao tenham sido as melhores possveis, a reforma apresentava no poucos inconvenientes. Um dos maiores, a nosso ver, foi a preocupao de ter os olhos voltados para o Rio de Janeiro. Desejava-se uma sintonizao perfeita com o rgo central do governo da repblica, sintonizao que se exagerou no perodo estadonovista, a tal ponto que quando, j no perodo de transio para a restaurao democrtica, foi sancionado o Decreto Lei n. 8530, de 02 de janeiro de 1946, que pretendia ser a Lei Orgnica do Ensino Normal e da qual, porm, a maioria dos estados no tomou conhecimento, Santa Catarina foi dos primeiros a cumpri-la (MOREIRA, 1954, p. 75).

Com a Lei Orgnica de 1946, as escolas normais primrias se transformaram em escolas normais regionais, formando regentes para o Ensino Primrio em 4 anos. Alm dessas escolas, havia a escola normal que formava professores primrios em 3 anos, escola destinada alunos egressos do curso ginasial de 4 anos. Com essa Lei, Moreira considerou que a formao de educadores passara para um modelo complexo e deficiente, exigindo, no caso dos professores rurais, mais da sua formao do que, por exemplo, nos Estados Unidos. Alm disso, aqui em Santa Catarina, continuariam os problemas da quantidade de professores formados, pois o deficit escolar primrio continuava. A ponto de, em 1950, a populao apresentar ainda, um contingente de perto de 25% de analfabetos, embora, esse contingente fosse dos menores do Brasil (MOREIRA, 1954, p. 79). Segundo sua anlise, a Lei Orgnica de 1946, alm de complexa e centralizada, apresentava outros problemas: os espaos anteriormente destinados somente formao de professores, os Institutos de Educao,

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agora, tinham que agregar cursos secundrios, havendo um crescimento exagerado no nmero de matrculas para esse nvel de ensino.
O Instituto de Educao de Florianpolis que, enquanto eu fui seu diretor, nunca tivera mais de 500 alunos, de acordo, alis, com sua capacidade, passou a receber cerca de 2.000, excesso que correspondeu aos mesmos problemas que hoje se verificam no Instituto do Distrito Federal: supresso de atividades extra curriculares, desalojamento de instituies escolares, transformao da escola em simples lugar de Ensino Secundrio, anrquico e deficiente, tal qual os nossos tcnicos o vem [...] Com que objetivo? Formar professores? No, porque o curso normal desse Instituto no consegue formar mais professores que no meu tempo. Simples e puro atendimento ao desejo de uma populao que, desorientada, ainda v no ensino oficial, reconhecido pelo Governo Federal, um meio de mobilidade vertical, esquecida de que Santa Catarina no oferece cursos superiores capazes de atender aos que concluem o curso secundrio e de que os prprios cursos superiores devem ter o objetivo de formao de uma elite de tcnicos e de intelectuais. Esquecida tambm de que, uma elite sempre minoria (MOREIRA, 1954, p. 80).

Alm de criticar a reforma de 1946, no que a mesma representou para os Institutos de Educao, Moreira criticou os cursos normais regionais, mas, apesar da sua proposta, eles no tinham nada de regionais. Segundo ele, esses cursos se localizavam, na maioria das vezes, em centros urbanos, possuindo programas centralizados e abrangentes. Tambm, por esses cursos possurem currculos abrangendo matrias variadas, no haveria disponibilidade de professores em Santa Catarina, em nmero suficiente para ministrarem todas as disciplinas, vista a falta de professores secundrios para os colgios brasileiros naquele momento. Apesar dessas restries, Moreira salientava alguns aspectos positivos nos cursos normais regionais. Considerou que, embora com deficincias em relao formao pedaggica e a no adaptao s peculiaridades regionais, os cursos normais regionais possuam um certo carter intelectualista, fornecendo ao professor alguma bagagem cultural. Para Moreira (1954, p. 82), se os cursos regionais no resolviam um problema o da formao do professor rural em condies funcionais permitiam pelo menos, melhorar um pouco o nvel intelectual e os conhecimentos pedaggicos do magistrio primrio do interior, que opera, no em uma escola de Educao Fundamental, mas de primeiras letras.

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Aps realizar uma extensa e minuciosa sinopse apreciativa da situao da educao em Santa Catarina, ao final do seu trabalho, Moreira sugeriu alternativas para a superao de alguns problemas apontados. Havendo detectado que persistiam srios problemas quantitativos e qualitativos no oferecimento da educao popular no estado. Salientou a necessidade de maior investimento do poder pblico, estadual, municipal e federal, na rea da educao, aumentando de 50% para 60% os recursos para a mesma. Sugeriu tambm, que garantidos os recursos, os esforos deveriam se concentrar em torno do planejamento. Por considerar que o estado possua condies geogrficas, populacionais e de distribuio econmica favorveis, props nesse sentido, que houvesse um planejamento local e municipalizado, numa viso autnoma e descentralizada dos servios educacionais. A criao de um Fundo Estadual de Educao e Cultura e de Fundos Municipais, alm da organizao de um Departamento Estadual de Educao e Cultura, sob controle de um Conselho Estadual de Educao, tambm foram propostos como formas de melhor atender s damandas educacionais do estado. Quanto aos limites apontados em relao aos cursos normais regionais na formao dos professores, Moreira sugeriu a criao de um programa regional de formao e aperfeioamento, que fosse independente das unidades especficas de formao pedaggica e, ainda, misses culturais de carter contnuo, visando, por exemplo, organizao de seminrios regionais de pedagogia, de pelo menos dois meses, em cada regio, que englobassem cursos, conferncias, trabalhos de campo, bem como, a preparao de novos professores formados na prpria comunidade. Para Moreira (1954, p. 102), com esse modelo, o professor primrio exerceria sua ao no prprio ambiente social, satisfazendo-se com vencimentos que lhe permitissem ter o padro de vida local, e a no se preocupar com postos ou situaes em outras cidades ou pontos do estado. As anlises realizadas por Moreira nesse estudo, possivelmente, se tornaram base para a elaborao do Projeto de Reforma do Sistema de Ensino no Estado de Santa Catarina, elaborado no Inep pelos professores Ansio Teixeira, Elza Nascimento Alves, Hamilton Valente e Slvio Oliveira, que foi entregue Secretaria da Educao e Cultura de Santa Catarina em 1954, mas que, infelizmente, no foi localizado at o momento pelas autoras do presente artigo. A publicao do estudo de Moreira sobre a educao em Santa Catarina significou no s a realizao de um inventrio sobre a situao do ensino catarinense, realizado por um intelectual familiarizado com as questes do seu estado, mas tambm um importante trabalho na

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rea das Cincias Sociais, que no Estado de Santa Catarina s iriam ganhar fora posteriormente com o Centro de Estudos e Pesquisas Educacionais Cepe, da Universidade do Estado de Santa Catarina Udesc, na dcada de 60 6 . Contudo, ainda na dcada de 50, Orlando Ferreira de Melo, ex-aluno de Joo Roberto Moreira no Curso Normal do Instituto de Educao de Florianpolis, exerceu o papel de interlocutor local com o Inep e seu Programa Nacional de Reconstruo Educacional, realizando apreciaes, crticas e sugestes sobre os estudos e propostas realizados pelo Instituto para a educao de Santa Catarina na dcada de 50. 3. Orlando Ferreira de Melo Um interlocutor local para o Inep Como j referido, Orlando Ferreira de Melo foi um importante interlocutor catarinense no processo reformista instaurado por Ansio Teixeira, no mbito do Programa Nacional de Reconstruo Educacional, com contribuies que expressariam, inicialmente, a constituio incipiente de um intelectual preocupado com a articulao das pesquisas educacionais s preocupaes polticas e didtico-pedaggicas locais7. As primeiras contribuies de Melo para o Programa Nacional de Reconstruo Educacional constam das reflexes que realizou tomando como base a Monografia A Educao em Santa Catarina, de Joo Roberto Moreira. O trabalho de Melo tem como ttulo A educao em Santa Catarina Comentrios sobre a Monografia A Educao em Santa Catarina, publicado em 1955. Essas contribuies, assim como a obra de Moreira, foram publicadas no interior da Campanha de Inquritos e Levantamentos do Ensino Mdio e Elementar (Cileme).

6 Em 1963, a Assemblia Legislativa do Estado de Santa Catarina converteu em Lei (n. 3.191/63) um anteprojeto do CEE que criava o Sistema Estadual de Ensino, e no seu interior, a Faculdade de Educao, concebida como instituio destinada a inovar no campo educacional, colocando no mesmo nvel de importncia o ensino (curso de Pedagogia), a pesquisa educacional (CEPE) e a extenso (atravs da orientao pedaggica ao magistrio das escolas pblicas). Este sistema representou, na poca, uma inovao no pas, tendo inclusive servido de modelo para outros estados. O Centro de Estudos e Pesquisas Educacionais, criado junto Faculdade de Educao, segundo Lins (1988), estava voltado para o aperfeioamento do magistrio primrio e mdio, bem como para a melhoria dos mtodos e condies do ensino (SCHEIBE e DANIEL, 2002). 7 Orlando Ferreira de Melo coordenou um amplo estudo sobre Prticas escolares nas escolas primrias de Santa Catarina, realizada de setembro a dezembro de 1955, quando era Professor de Didtica e Prtica Pedaggica da Escola Normal Pedro II, de Blumenau, dirigindo uma equipe de alunos-mestres concluintes do curso normal, como pesquisadores associados. Constatou, entre outras questes, o predomnio ento, no Estado, de uma escola intelectualista mais ou menos modificada (vitalizada) pelos ideais da Escola Nova.

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Contrapondo-se, muitas vezes, s idias de Moreira, Melo apresentava uma concepo menos intelectualista de escola. Considerava como desejvel os elementos de transformao dessa escola intelectualista ou tradicionalista, at ento dominante nas prticas escolares das escolas catarinenses. Via com bons olhos os vagos elementos que comeavam a emergir de uma escola nova ou renovada. Por exemplo, a incorporao das Unidades de trabalho no currculo escolar, j representava, no seu entendimento, uma tentativa de globalizar o ensino, subordinando os contedos dirios ou semanais a um tema comum. Ao ensino tradicionalista se mesclavam j ento, com elementos de uma pedagogia na qual, segundo Melo, o aluno deveria ser tratado como agente ativo, e o mestre, como um estimulador no processo de ensino e aprendizagem, no qual, a disciplina ocorreria de forma natural e espontnea, respeitando a individualidade do aluno. A transformao desejada, no entanto, ou seja, a passagem do intelectualismo para o escolanovismo necessitaria, para Melo, ir alm das mudanas no aparelho administrativo, desejadas pelo Programa Nacional de Reconstruo Educacional. Seriam necessrias tambm, modificaes no campo das condies materiais e formais da escola e do sistema educacional e, modificaes tambm, no campo doutrinrio filosfico. O alcance dos novos ideais educativos exigiria amplas transformaes no terreno das condies escolares, tais como: cuidadosa seleo de alunos, em todas as sries escolares, com reduo do nmero de alunos nas salas de aula; aparelhamento e mobilirio escolar propcios realizao de oficinas; e, horrio e programas adaptveis s condies locais de ambincia e situaes imprevistas, entre outras. Segundo Melo (1955), o processo de transio de uma pedagogia tradicional para uma pedagogia renovada, deveria acontecer, no entanto, de forma cautelosa. Ao avaliar os procedimentos do Departamento de Educao do Estado no sentido de difundir, estimular ou obstar a implantao de uma escola renovada, o autor mostrou-se favorvel aos procedimentos que vinham sendo adotados, afirmando que:
[...] era o que se podia fazer no momento [...], se nada fizssemos, continuaramos no mesmo marasmo intelectualista, [pois], se fosse dada ampla e incondicional liberdade, correramos o risco de cair num verdadeiro caos, com uma orientao ponderada e relativamente pormenorizada, rica de sugestes e com algumas frmulas para os mais tmidos e inexperientes, teramos uma escola de transio. o que temos (MELO, 1955, p. 18).

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Melo questionou as crticas apontadas por Moreira ao Departamento de Educao do Estado. Moreira criticou este departamento pela rigidez das suas instrues em setores onde, pedagogicamente, deveria imperar um esprito de livre criao e autonomia; e, tambm, como apontado anteriormente neste artigo, pela centralizao de controle e fiscalizao dos programas e currculos (MELO, 1955). Ele colocou-se em defesa das decises que vinham sendo tomadas pelo Departamento de Educao do Estado, por considerar que este rgo no teria tomado atitudes rgidas e severas nas suas instrues de mudana, tal como afirmara Moreira. Para Melo, a maior dificuldade para as transformaes se encontrava na incompreenso por parte dos professores, que, segundo ele, no tinham possibilidade e capacidade de apreender o sentido e o alcance das novas idias de renovao. Defendia, portanto, a atitude de prudncia do Departamento de Educao, que, cautelosamente, inseriria inovaes tais como: a criao de Associaes Auxiliares da Escola; a flexibilizao do horrio escolar; a adoo de novos programas para o curso primrio e, mesmo a implantao do novo Regulamento para os Estabelecimentos de Ensino Primrio. Melo apontava ainda como uma forte razo que dificultava a compreenso dos professores a respeito das idias renovadoras, a distncia que guardavam os cursos de formao, da capacitao necessria ao mestre-escola. Nesse sentido, o autor sugeria uma formao mais voltada para aspectos da prtica pedaggica:
alheios, na sua organizao, dos problemas correntes e objetivos da escola elementar catarinense e, na sua ampliao, mantendo o professorando em reduzidssimo contacto com esta escola, visam, os atuais programas, mais a formao do cientista, do erudito, que do verdadeiro mestre-escola, do professor primrio como desejaramos que realmente fosse: um conhecedor, na prtica, dos complexos problemas bio-psicopedaggicos de uma sala de aula (MELO, 1955, p. 30).

Em suas reflexes, apresentadas no estudo e na anlise, Melo fez questo de indicar que, a sua posio frente formao que ento era oferecida pelo Curso Normal do estado, baseava-se na concordncia com determinada afirmao feita por Ansio Teixeira em palestra proferida em outubro de 1954, na qual assim se referia ao Ensino Normal no pas:
[...] os atuais cursos normais so pseudocursos de formao ou preparao funcional, pois ao lado de pequena cultura profissional, continuam a dar intensa cultura geral. Dever-se-ia perguntar: o que que a profisso faz? Baseados na resposta que se deveria (sic) estabelecer as prticas de um curso de preparao profissional (TEIXEIRA apud MELO,1955, p. 31).

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Duas ordens de problemas deveriam, pois, ser consideradas como cruciais pelas aes reformadoras previstas para o Programa Nacional de Reconstruo Educacional coordenado por Ansio Teixeira: o ensino excessivamente terico e disfuncional e o deficiente treinamento de professores (MELO, 1960). Quanto reforma das estruturas educacionais, Melo entendia como necessria a vitalizao dessas estruturas. Considerava, portanto, que o estado no carecia tanto de reformas estruturais no que dizia respeito ao Ensino Primrio, mas sim, de nova filosofia, de fortalecimento daquilo que compunha a estrutura j existente. Assim, recomendava meticulosa reviso dos programas de ensino, onde a moderna recomendao oriunda dos rgos tcnicos de Ministrio da Educao e Cultura atrita com subprodutos de uma didtica arcaica (MELO, 1960, p. 2). Com o objetivo de exercitar, no aluno, as capacidades de autodeterminao e iniciativa, o autor apontava a necessidade de dar maior nfase s experincias de situaes vividas, em detrimento, de um ensino verbal, na sua opinio, deficiente e improdutivo. Com relao ao treinamento do professorado, Melo enfatizou de forma semelhante, ao j indicado por Moreira, a necessidade de instituir misses pedaggicas itinerantes, procedimento j previsto no Regulamento para os Estabelecimentos de Ensino Primrio da poca, mas no colocado em ao. Reforou a indicao do tcnico americano em assuntos de educao, Slon T. Kimball que, ao estudar a situao do sistema escolar brasileiro, teria sugerido a aplicao do que se denominava Teacherss Training Institute, e que consistia basicamente num programa municipal de formao do professorado, no qual, antes do incio do perodo escolar, professores das escolas municipais ou rurais seriam reunidos na sede do municpio, para um perodo de instruo, organizado pela Secretaria Estadual de Educao com a colaborao do Ministrio de Educao. Para alm da reestruturao administrativa, Melo (1960, p. 9), propunha ento, a renovao do que ele denominava de dinmica educacional. Para tanto, recomendava, como mtodo de trabalho, trs procedimentos essenciais, a saber: a) organizao de uma equipe de tcnicos para planejar os estudos; b) exame dos relatrios, pareceres e estudos j existentes no Departamento de Educao; e c) investigao junto ao professorado, para auscultar a opinio da maioria. Preocupado com a reforma pretendida por Ansio Teixeira, cujos passos iniciais visavam a estabelecer mudanas no aparelho administrativo da educao nos diversos estados, Melo focalizou, particularmente, nos seus estudos e anlises, os aspectos de natureza pedaggica, por considerar que: a reestruturao dos rgos administrativos da educao pode ser feita em curto prazo; e, a reforma da dinmica escolar, por abranger o problema nas suas bases mais profundas, exige prazo mais longo (MELO, 1960, p. 9).

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CONSIDERAES FINAIS A tentativa de situar o Estado de Santa Catarina no interior das propostas do Programa Nacional de Reconstruo Educacional realizadas pelo Inep foi o desafio primeiro deste artigo. Contudo, em virtude da falta de material e de documentos oficiais que permitissem uma acariao mais aprofundada entre as propostas do Instituto e as polticas implementadas pelo estado, buscamos cercar a temtica, a partir das discusses e contribuies realizadas por intelectuais importantes dessa interlocuo na dcada de 1950. Destacou-se assim, principalmente, as contribuies de Joo Roberto Moreira, intelectual catarinense de projeo nacional, que realizou um primeiro estudo sobre a situao do ensino de Santa Catarina, publicado em 1954 e que se projetou nacionalmente como modelo para outros diagnsticos estaduais necessrios ao desenvolvimento do Programa Nacional de Reconstruo Educacional previsto para a dcada. Tambm a presena de Orlando Ferreira de Melo, considerado um interlocutor local do Inep, foi destacada como uma contribuio para a caracterizao das inovaes pretendidas pelo rgo para as polticas educacionais catarinenses. Esses dois intelectuais contriburam com seus estudos e publicaes, para o desenvolvimento de um aspecto importante que marcou a dcada de 50 no campo educacional, sob a liderana de Ansio Teixeira: o ethos da pesquisa e da cincia nesse campo do conhecimento. Mostraram, principalmente, a necessidade cada vez maior de articulao entre as Cincias Sociais e a prtica educativa, pautada na racionalidade cientfica, para propor medidas de mudana na realidade, mediante as polticas pblicas estatais. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BRASIL. Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos. Organizao do ensino primrio e normal. Estado de Santa Catarina. Caderno do Inep, Rio de Janeiro, n. 21, 1942. BRASIL. Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos. Organizao do ensino primrio e normal. Estado de Santa Catarina. Caderno do Inep, Rio de Janeiro, n. 53, 1942. CUNHA, Luiz Antonio. Sociologia e educao: dilogo ou ruptura? So Paulo: Papirus, 1992. A educao na sociologia: um objeto rejeitado? Cadernos Cedes, Campinas, v. 12, n. 27, p. 9-22, 1992.

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EDUCAO COMO RECONSTITUIO E REORGANIZAO DA EXPERINCIA: GUATEMALA, A ESCOLA-LABORATRIO DO INEP (1955-1964)


Yolanda Lima Lobo UENF Miriam Waidenfeld Chaves UFRJ Constitudo de quatro partes, o nosso trabalho tem como foco privilegiado a 1 Escola Experimental do Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos: a Escola-laboratrio Guatemala. Na primeira parte, tentamos resgatar sucintamente o percurso institucional do Inep, destacando seus principais marcos tericos. Em seguida, examinamos as aes empreendidas pelo educador Ansio Teixeira no interior do Instituto, em sua tentativa de reconstruo educacional do Brasil. Os princpios tericos norteadores das prticas pedaggicas da Escola-laboratrio so abordados na terceira parte. Algumas consideraes finais, na ltima parte. 1. O entrecho de uma gestao As primeiras tentativas para se fundar um rgo encarregado de avaliar os resultados do ensino brasileiro remontam a 1823, por ocasio da Assemblia Constituinte. Treze anos depois, em 1846, a idia assume novos contornos no projeto elaborado pela Comisso de Instruo Pblica para criar um conselho, cuja finalidade seria a de controlar e examinar questes gerais de ensino. Ainda no decorrer do Segundo Imprio, ensaia-se, por duas vezes, a instituio de um Conselho Superior de Instruo Pblica, em 1870, projeto do Ministro Paulino de Souza e, em 1877, projeto do Ministro Jos Bento da Cunha Figueiredo. Em 1882, o ento deputado Rui Barbosa sugere a criao do Conselho Superior de Instruo Nacional e, ligado ao Conselho, o Museu Pedaggico, rgo especfico de estudos educacionais. Entusiasmado com a experincia francesa do Muse Pdaggique, Rui Barbosa idealiza o grande laboratrio experimental das instituies educadoras no pas, rgo capaz de desenvolver a pesquisa educacional, o aperfeioamento dos mtodos de ensino e concorrer para o aperfeioamento da cultura de professores e mestres. Um ano depois, em 1883, Franklin Dria apresenta um projeto para criar o Museu Nacional

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Escolar. Contudo, somente em 1890, a idia institucionalizada com o Pedagogium, centro impulsor das reformas e melhoramentos de que carece a instruo nacional (Decreto n. 667, de 16 de agosto de 1890), criado pelo titular do Ministrio de Instruo Pblica, Correios e Telgrafo, Benjamin Constant. Em 1896, transfere-se o Pedagogium para a alada restrita do Distrito Federal e, em 1919, decreta-se sua extino. A idia de organizar um rgo com a finalidade de realizar estudos sistematizados dos problemas educacionais perpassa a dcada de trinta. Aps a Revoluo, o Governo Provisrio de Getlio Vargas criou o Ministrio da Educao e Sade em cuja estrutura se destaca a Diretoria Nacional de Educao que, alm de cuidar das tarefas administrativas da organizao escolar brasileira, a partir de 1934, ocupa-se tambm, de estudos dos problemas brasileiros de educao. Na gesto do ministro Gustavo Capanema, essa diretoria foi transformada em Departamento Nacional de Educao e os trabalhos de estudos e pesquisas passariam para um rgo que seria criado em 1936, o Instituto Nacional de Pedagogia, cuja oficializao, entretanto, s se deu atravs da Lei n. 378, de 13 de janeiro de 1937, com a finalidade de realizar pesquisas sobre os problemas do ensino, nos seus diferentes aspectos. Em 30 de julho de 1938, com o Decreto-Lei n. 580, esse Instituto passa a se denominar Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos (Inep), tendo as seguintes atribuies: organizar documentao relativa histria e ao estudo das doutrinas e das tcnicas pedaggicas; promover inquritos e pesquisas sobre todos os problemas atinentes organizao do ensino, bem como sobre os vrios mtodos e processos pedaggicos; promover investigaes no terreno da psicologia aplicada educao, bem como relativamente ao problema da orientao e seleo profissional; e, prestar assistncia tcnica aos servios estaduais, municipais e particulares de educao. Constitua ainda funo do Inep, cooperar com o recm criado Departamento Administrativo do Servio Pblico (Dasp), por meio dos trabalhos de seleo, aperfeioamento, especializao e readaptao do funcionalismo pblico da Unio. Ligado diretamente ao Ministro da Educao e Sade, o Instituto foi organizado em sees tcnicas e sua estrutura comportava um Servio de Biometria Mdica, uma Biblioteca Pedaggica e um Museu Pedaggico1.

Essa breve sntese foi elaborada tendo como fontes principais o histrico do INEP: Retrospectiva Analtica dos Primeiros sete anos do INEP e Os Estudos e As Pesquisas Educacionais no Ministrio da Educao e Cultura, publicados respectivamente, na Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos, Rio de Janeiro, v. 7, n. 16, outubro 1945 e na Revista Educao e Cincias Sociais, e Boletim do CBPE, Rio de Janeiro, v. 1, n. 1 agosto 1956.

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Na qualidade de seu primeiro Diretor, coube ao professor Loureno Filho a tarefa de organizar e instalar o Inep. Sob a perspectiva terica da psicologia educacional, Loureno Filho desenvolveu um programa de ao que permitiu consolidar os trabalhos das sees tcnicas. Data de ento, o plano de sistematizao da documentao pedaggica do pas, nos seus diferentes aspectos de legislao, federal e estadual, movimento escolar, bem como, o plano para o levantamento da Bibliografia Pedaggica Brasileira2, desde os tempos colnias. A Seo de Inquritos e Pesquisas coletou e sistematizou dados sobre o movimento escolar em todo o pas, a partir de 1932, fazendo estimativas da populao escolarizada e da possvel futura escolarizao. Foi na gesto Loureno Filho que o Inep iniciou o processo de documentao da vida educacional brasileira, de intercmbio e da publicao dos resultados de suas atividades com a criao da Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos. No que se refere aos trabalhos de pesquisa, pode-se observar que sua prioridade recai nos estudos sobre os processos de ensino linguagem infantil, vocabulrio corrente, literatura infantil e no levantamento de dados estatsticos para, com eles, caracterizar o aspecto quantitativo da educao brasileira, suas deficincias e o ritmo de desenvolvimento. Ainda na sua gesto, se procedeu aos estudos preliminares para criao do Fundo Nacional do Ensino Primrio, os meios de assegurar recursos para esse fundo, definio de critrios de aplicao desses recursos que, em 1942, resultariam na instituio do Fundo Nacional de Ensino Primrio (Decreto-Lei n. 4.958, de 14 de novembro de 1942). O segundo diretor do Inep, Murilo Braga de Carvalho, assumiu o cargo em 1946, no momento em que so transferidas para esse rgo as atribuies da antiga Diretoria do Ensino Primrio e Normal, passando o Instituto a administrar os recursos do Fundo Nacional do Ensino Primrio. Duas prioridades de poltica educacional foram estabelecidas no plano de aplicao do Fundo: a construo de prdios para grupos escolares, escolas isoladas, escolas normais e o aperfeioamento de professores. No que se refere ao aperfeioamento de professores, tratou-se de criar no prprio Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos, um sistema de cursos para professores do interior, com um programa de bolsas de estudos, por meio do Decreto-Lei n. 8.583, de 08 de novembro de 1946, cujos objetivos seriam: habilitar e aperfeioar pessoal para as funes de administrao de servios educacionais, documentao e pesquisa pedaggica, da Unio, dos estados, territrios e municpios; aperfeioar pessoal dos servios de inspeo e orientao do Ensino Primrio; divulgar conhecimentos especializados sobre

Era idia de Loureno Filho construir um acervo bibliogrfico e arquivstico com o objetivo de organizar e socializar as informaes coletadas pelos estudos e pesquisas. No entanto, somente na gesto de Ansio Teixeira esse acervo seria criado atravs do Centro de Documentao Pedaggica.

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assuntos de educao; e, incentivar o interesse pelo estudo objetivo da educao nacional. Os seis anos da administrao de Murilo Braga de Carvalho, basicamente cuidaram de duas prioridades: desenvolver um plano destinado a expandir a rede escolar primria e normal e promover cursos de aperfeioamento para professores do magistrio primrio. A funo de administrar do Fundo Nacional de Ensino Primrio trouxe para o Inep, novas atribuies que, sem dvida, o fortaleceram politicamente. Porm, no se pode deixar de assinalar que essas atribuies inviabilizaram, naquele momento, o prosseguimento das atividades de estudo e pesquisa, iniciadas na gesto Loureno Filho. Esse desvio de rota merecer especial ateno na administrao Ansio Teixeira. 2. O sentido pedaggico do Inep durante a gesto de Ansio Teixeira Chamado para dirigir o Inep em 1952, em conseqncia da morte acidental de seu antecessor, Ansio Teixeira, Diretor da Capes, desde o ano anterior, passa a exercer simultaneamente a funo de Secretrio Geral da Capes e de Diretor do Instituto, situao que persiste at 1964. Sua preocupao central, como diretor do Inep, a de trazer para o primeiro plano, as atividades de estudos e pesquisas necessrias para definir com realismo operante de meios e a uma inteligncia esclarecida de fins e propsitos, a poltica educacional do MEC (TEIXEIRA, 1952, p. 76). Para tanto, fazia-se imprescindvel corrigir o desvio de rota, de modo a permitir o alcance de novos horizontes para a instituio. Em suas palavras:
[...] as funes do Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos devero ganhar [...] amplitude maior, buscando tornar-se, tanto quanto possvel, o centro de inspiraes do magistrio nacional para a formao daquela conscincia educacional comum que, mais do que qualquer outra fora, dever dirigir e orientar a escola brasileira [...]. Os estudos do Inep devero ajudar a ecloso desse movimento de conscincia nacional indispensvel reconstruo escolar (TEIXEIRA, 1952, p. 76 e 77).

Desse modo, cria-se de imediato, a Campanha de Inqurito e Levantamento do Ensino Mdio Elementar (Cileme) e a Campanha do Livro Didtico e Material de Ensino (Caldeme), que sintetizaro alguns de seus ideais no Inep. Enquanto a primeira concretizava os objetivos de estudos e pesquisas, realizando um amplo levantamento da situao do Ensino Mdio Elementar do pas, a segunda se ocupara, fundamentalmente, em produzir material didtico de boa qualidade, que pudesse servir de guia para os professores em sala de aula, cumprindo a funo de assistncia tcnica ao professorado.

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Sob a perspectiva antropossocial, se institucionaliza uma cultura pedaggica slida para o pas, capaz de elaborar, com base na apurao dos fatos sociais, livros didticos, novas propostas curriculares e programas de aperfeioamento de professores de todas as regies do Brasil. Para isso, inaugura-se em 1953, o Centro de Documentao Pedaggica, que deveria sistematizar os trabalhos desenvolvidos pelas campanhas acima citadas e pelas diversas sees do Inep, com a inteno de formar um acervo literrio e pedaggico no antigo Distrito Federal e de divulgar entre os professores brasileiros, os resultados de pesquisas importantes, em Cincias Sociais. Alm disso, ainda naquele ano, se comea a gestar o Centro de Altos Estudos Educacionais que vai dar origem ao Centro Brasileiro de Pesquisas Educacionais (CBPE), iniciativa viabilizada com o apoio da Unesco3. A criao do CBPE em 1954, na cidade do Rio de Janeiro e dos demais Centros Regionais de Pesquisas de Porto Alegre, Recife, Salvador, Belo Horizonte e So Paulo, estabelece as bases para a poltica que Ansio Teixeira j vinha implementando no Inep. Segundo Mendona (2002, p. 12), atravs do CBPE que Ansio Teixeira transforma o Inep no crebro pensante do Ministrio, tornando-o um verdadeiro centro de produo e formulao de polticas educacionais que, calcadas em grandes pesquisas sobre a realidade escolar brasileira, procura intervir nos sistemas de ensino, modernizando-os e adaptando-os s novas necessidades de uma nao que cada vez mais exigia uma escola formadora de quadros especializados. Cabe ressaltar que a administrao de Ansio Teixeira no Inep instncia do poder federal d continuidade ao trabalho que ele prprio j havia tentado desenvolver nas esferas municipal e estadual, na Bahia, nas dcadas de 20 e 40, e no Distrito Federal, em 1931. Pode-se afirmar que nos anos 50 e 60, por meio de toda uma maquinaria de mbito nacional, Ansio Teixeira tem a possibilidade de espraiar para a nao, de modo mais organizado e sistemtico, as bases cientficas de seu projeto de reconstruo educacional do Brasil, fundamentado nos princpios de experimentao e descentralizao administrativa. importante salientar que os programas de pesquisas socioantropolgicas desenvolvidos pelo CBPE, alm de proporcionarem o estabelecimento de base cientfica para uma compreenso mais profunda
3

Consultar o Documento Klineberg, no qual se encontra o plano de organizao do Centro Brasileiro de Pesquisas Educacionais e Centros Regionais, publicado na Revista Educao e Cincias Sociais sob o ttulo: Os estudos e as pesquisas educacionais no Ministrio da Educao e Cultura, Boletim do CBPE, v. 1, n. 1, p. 5-6, 1956. Participaram de reunio realizada em 18 de agosto de 1955, que aprovou o documento final de criao do Centro os seguintes educadores e cientistas sociais: Ansio Teixeira, Fernando de Azevedo, Almeida Jnior, J. Roberto Moreira, Charles Wagley, Mrio de Brito, Jaime Abreu, L. de Castro Faria, Antonio Cndido de Melo e Souza, Jos Bonifcio Rodrigues, Lourival Machado, o socilogo britnico Bertram Hutchinson, Florestan Fernandes, Egon Schaden, L. Costa Pinto e o representante no Brasil da Assistncia Tcnica da ONU, Henri Laurentie.

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dos nossos problemas educacionais, tornando assim, a arte de educar uma arte mais cientfica, possibilitaram o desenvolvimento das prprias Cincias Sociais no Brasil, acarretando, naquele momento, um dilogo nico entre a Educao e as Cincias Sociais, uma vez que o diagnstico das pesquisas oriundas deste campo deveria ser a base para o planejamento educacional4. A estrutura organizacional do CBPE compreendia quatro Divises: a) Diviso de Estudos e Pesquisas Sociais Deps, encarregada da realizao de estudos e pesquisas que conduzissem ao conhecimento da cultura e da sociedade brasileira e de seu desenvolvimento em conjunto, e em cada regio do pas, a fim de permitir uma compreenso mais ampla e profunda possvel, dos fatos educacionais em suas relaes com a vida social; b) Diviso de Estudos e Pesquisas Educacionais DEPE, que tinha a seu encargo, o levantamento de um quadro completo e satisfatrio do estado atual da educao brasileira, em todos os nveis e ramos e em todas as regies do pas; c) Diviso de Documentao e Informao Pedaggica DDIP; e, d) Diviso de Aperfeioamento do Magistrio DAM. Uma das atribuies dessa ltima era a de organizar e manter escolas experimentais, destinadas a servir de campo experimental para os diversos cursos de aperfeioamento por ela oferecidos. Essas funcionariam como laboratrios para estudos e pesquisas sobre o escolar, programas de ensino, preparo do professor, mtodos e recursos de educao e outros problemas correlatos. A oportunidade para criar a Escola Experimental n. 1, ocorreu em 1955 na cidade do Rio de Janeiro. Em maio de 1954, a Secretaria de Educao da Prefeitura do Distrito Federal, inaugurou a Escola Guatemala e a Direo do Inep escolheua para desenvolver suas atividades de pesquisa sobre problemas de organizao do ensino e estudo dos mtodos e processos pedaggicos no mbito da Educao Primria. Assim, instituiu-se a Escola-Laboratrio5 do Inep, campo de aplicao das investigaes de psicologia aplicada educao, experimentao de mtodos pedaggicos e programa de aperfeioamento do magistrio primrio do Distrito Federal, bem como de bolsistas de todo o pas. Alm do aperfeioamento dos professores em exerccio na Escola Guatemala e de bolsistas dos estados, cabia-lhe desenvolver o seguinte

Sobre as relaes entre Educao e Cincias Sociais no Brasil consultar os trabalhos de Vera Henriques, e Libnea Xavier, respectivamente, Educao e cincias sociais no Brasil: Possveis Relaes. Caderno de Pesquisas da Fundao Carlos Chagas, Rio de Janeiro, n. 103, p. 81-99, mar, 1988. O Brasil como laboratrio-educao e cincias sociais no projeto dos centros brasileiros de pesquisas educacionais. So Paulo: Editora So Francisco, 1999. 5 A idia de Escola-Laboratrio guarda semelhana com a escola experimental Laboratory School ou Dewey School, criada em 1896 pelo filsofo americano John Dewey em Chicago. A esse respeito, consultar o excelente trabalho do Professor Carlos Otvio Fiza Moreira: Entre o Indivduo e a sociedade, Um estudo da Filosofia da Educao de John Dewey, especialmente o captulo 2 Pensando na prtica: a escola laboratrio da universidade de Chicago.

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programa de trabalho: formar as bases para o aperfeioamento do professor primrio: investigar os interesses das crianas em idade escolar; atualizar programas do Ensino Primrio; desenvolver alternativas para a seriao escolar; examinar a formao e apreciao de atitudes na Escola Primria; criar instrumentos para diagnosticar as dificuldades dos alunos; criar mtodos e recursos mais adequados Educao Primria; criar medidas de rendimento da Educao Primria em seus vrios aspectos; e, criar recursos para atender s crianas com dificuldades especiais ou em condies de atraso escolar. Especificamente, seria por intermdio da Diviso de Aperfeioamento do Magistrio, que o CBPE concentraria os seus esforos no sentido de fazer a Guatemala sua escola experimental n. 1, objetivando a construo de um novo currculo escolar em suas salas de aula. Faria isso com a inteno de ligar a atividade pedaggica vida dos alunos, por meio da formulao de atividades racionais orientadas para a ao e, desse modo, sistematizar uma nova cultura pedaggica que se adequasse s novas exigncias de uma sociedade urbana em desenvolvimento. Era objetivo do CBPE que as pesquisas sociais e o conhecimento cientfico estivessem a servio da melhoria de qualidade da escola brasileira, possibilitando no somente a construo de novos currculos, como tambm, tornando os seus professores agentes pensantes de sua prpria prtica. A investigao cientfica da realidade educacional brasileira produziu o retrato de uma escola que precisava ser transformada. 2.1. Um retrato da escola brasileira A percepo bastante clara sobre o que deveria ser transformado na escola brasileira, no apenas no que diz respeito aos mtodos e no cotidiano escolar, mas, sobretudo, acerca de suas intenes e finalidades, pode ser evidenciada em estudos que retratam a escola brasileira. Observe-se que os anos 50, introduzem a nao em um novo patamar de desenvolvimento, e a escola deveria cumprir um papel de grande destaque em todo esse processo de mudana social. Um desses estudos, publicado em 1957, expe as Bases para uma programao da educao primria no Brasil, cujo autor, Ansio Teixeira, aponta as principais dificuldades enfrentadas pela escola brasileira. Ainda na segunda metade da dcada de cinqenta, dois trabalhos produzidos por cientistas sociais do CBPE, Jos Roberto Moreira (1957) e Josildeth Gomes Consorte (1959), respectivamente, a escola primria brasileira e A criana favelada e a escola pblica, mostram os entraves que a escola enfrentava no seu cotidiano, para superar seus preconceitos, esteretipos, comodismos, desleixos e falta de interesse daqueles que se encontravam diretamente ligados educao. Uma primeira considerao feita por Ansio Teixeira se refere ao descompasso existente entre a pouca quantidade de educao que o Brasil

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oferecia aos seus alunos e s necessidades que deveriam ser atendidas para seu desenvolvimento. Nesse caso, estaria implcita uma nova exigncia educacional, a qual a escola deveria cumprir. Ela deveria ampliar, pelo menos nas cidades, a escolaridade obrigatria para 12 anos, estendendo o Ensino Primrio para seis anos (TEIXEIRA, 1957). O novo crescimento tecnolgico, as novas exigncias do mundo do trabalho, a passagem de uma sociedade predominantemente rural para uma situao de predomnio industrial e um correspondente progresso cultural, exigiam o prolongamento da escolaridade comum e a sua diversificao, de modo a oferecer a todos os brasileiros, a educao de base. Era preciso, pois, fixar o tempo necessrio, em nmero de anos e horas dirias, para essa formao bsica indispensvel ao homem comum. O segundo ponto abordado por Ansio Teixeira diz respeito concepo filosfica formadora da escola brasileira, herana da escola intelectualista francesa que, opondo o conhecimento superior ou racional ao conhecimento emprico, privilegiava em salas de aula, apenas a inteligncia de tipo dedutivo, isto , aquela que destaca a palavra e o raciocnio abstrato, esquecendo-se de outros tipos de inteligncia que seriam imprescindveis para a nossa civilizao. Assim, propunha que a escola brasileira fomentasse, em seu interior, aquilo que ele chamaria de inteligncia de carter prtico, a qual concebe a ao, um papel de destaque no processo de desenvolvimento do pensamento, na medida em que a experincia seria um elemento constitutivo do prprio ato de pensar. preciso sublinhar que no se tratava de uma simples substituio, mas de renovar o racionalismo tradicional, naquilo em que ele se mostrava insuficiente6. Um outro aspecto por ele levantado se refere ao fato de a escola adotar um sistema draconiano de exames e uma rigidez na seriao escolar. Embasado nas pesquisas de Moyss Kessel, que faz uma radiografia da evaso escolar no Ensino Primrio, afirma que o sistema escolar brasileiro no chega ainda a existir (TEIXEIRA, 1957), uma vez que a criana brasileira possua uma educao mdia de dois anos e meio no mximo e que, assim, apenas 15% cumpriam quatro anos de escolaridade, o mnimo necessrio para se considerar com o domnio pleno das habilidades cobradas pelas novas exigncias sociais. Tal contabilidade, segundo Ansio Teixeira (1957), demonstrava que, se o aluno brasileiro no tivesse oportunidade de desenvolver o pensamento articulado, racional e reflexivo, estaria impossibilitado de dirigir, de forma
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As reflexes de Ansio Teixeira apontam na direo do Pragmatismo como paradigma filosfico, com enfoque no Utilitarismo Lgico, cujo principal representante foi John Dewey, para Ansio Teixeira o restaurador da unidade e o filsofo da democracia. Ao traduzir Democracia e Educao, Ansio apresenta tal obra como uma Summa moderna dos conhecimentos pedaggicos que daria sentido e direo s perplexidades da poca e orientaria o pensamento e a ao dos educadores brasileiros, na primeira metade dos anos trinta.

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autnoma e independente, o seu futuro e o da nao. Da, a contradio bsica que o pas enfrentava: o descompasso entre um razovel progresso tcnico j atingido e a situao educacional vigente que estaria impedindo o pleno exerccio da democracia, visto que ela exige a participao coletiva dos indivduos nas decises de certos problemas nacionais. Um outro problema apontado por Ansio Teixeira se refere ao sistema de matrculas, que segundo ele, se transformava em algo completamente anrquico, conduzido pelo sentimentalismo e no por um planejamento racional. A falta de planejamento inviabilizava a projeo da expanso da matrcula, impedindo assim, o seu fluxo contnuo, uma vez que as vagas existentes privilegiavam os alunos mais velhos, deixando fora da escola, os de sete anos, que teriam de retardar seu ingresso no sistema. Aps tecer crticas aos rgidos padres da organizao seriada da escola brasileira e ao seu anrquico sistema de matrcula, Ansio Teixeira (1957) oferece uma soluo que se liga s duas problemticas: a promoo automtica ou flexvel, que substituiria o rgido sistema vigente por um critrio de classificao dos alunos nos grupos a que melhor se adaptassem. A promoo flexvel impediria a existncia de uma escola seletiva e, tambm, faria com que o aluno no fosse obrigado a se adaptar a padres escolares inadequados ao seu tipo de inteligncia. A escola estaria, assim, cumprindo a sua funo pblica de educar a todos, respeitando as singularidades intelectuais, culturais e sociais de cada um dos seus alunos. A execuo desse sistema exigiria preparo especial do professor para compreender o novo trabalho que lhe cabia. Sem a compreenso das finalidades e do sentido da mudana, da necessidade de ateno s diferenas individuais, bem como do emprego de tcnicas e materiais apropriados, se teria um arremedo de sistema, que perderia toda sua eficcia. A implantao do sistema de promoo flexvel exigiria, ainda, a reorganizao do currculo, considerando-se a dosagem e a distribuio das atividades curriculares, no sentido de garantir ao processo educativo, a continuidade que deve caracteriz-lo, a fim de que ele possa preencher as suas finalidades. Ansio Teixeira defendia a autonomia das escolas para experimentar currculos diferenciados, viabilizada por meio de um sistema administrativo descentralizado que, entre outras coisas, garantiria uma escola pblica marcada pela diversidade e heterogeneidade social e cultural. Sendo preenchidas essas condies, se teria um fluxo natural das crianas atravs dos anos escolares, graas diferenciao de programas, adequao da avaliao, capacidade do professor de atender s diferenas individuais.
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Entretanto, instituir tal reforma, somente seria possvel se antecedida por um perodo de preparo necessrio, acompanhado de estudos cientficos dos programas, tarefa que cabia ao CBPE. Assim que, em 1954, iniciam-se vrios estudos. Entre eles, vale destacar, aquele sobre relaes de uma escola primria com seu bairro e vizinhana na cidade do Rio de Janeiro, realizado pelo cientista social britnico Andrew Pearse7, com a colaborao da cientista social Josildeth Gomes Consorte, cujos resultados foram publicados no artigo a criana favelada e a escola pblica8, de autoria do referido pesquisador. A referida autora examina o problema de ajustamento da criana favelada a uma escola pblica primria localizada no bairro de Vila Isabel, zona urbana da cidade do Rio de Janeiro. A amostra de sua pesquisa era constituda de crianas residentes em favelas que apresentavam os maiores ndices de repetncia, evaso e ingresso tardio na escola. A pesquisadora se preocupa em investigar as causas responsveis por essa situao e a identificar as medidas necessrias a serem tomadas para modific-la. Atravs de um confronto entre os ideais educacionais que constituam as bases em que se assentava a organizao da escola e as caractersticas peculiares ao grupo de estudo, a estudiosa procurou desvendar as razes desse desencontro. Com relao s crianas, a escola tinha quatro aspiraes principais: a) que elas ingressassem na escola aos sete anos de idade; b) que superassem em cada ano letivo, as dificuldades prprias de cada srie; c) que permanecessem na escola durante cinco anos, tempo necessrio para a concluso do curso; e, d) que ingressassem no Ensino Mdio, aps a sua concluso. Ora, a criana favelada estava longe de alcanar esses ideais. Assim sendo, a escola pblica no conseguia integrar esses alunos aos seus padres escolares. Eram eles os que mais sofriam pela falta de vagas devido discriminao a que estavam sujeitos no ato da matrcula e os que tambm mais estavam fadados repetncia, posto que sua socializao familiar no ocorria segundo os ideais da escola. A partir disso, a pesquisadora conclui que:
[...] por razes decorrentes de sua origem, a escola primria que a est tem exigncias que nem todas as crianas que hoje a procuram podem cumprir. Tendo surgido como uma instituio de uma sociedade urbana incipiente, pr-industrial, para servir a certas camadas da populao, no se encontra aparelhada para atender grande massa que hoje a freqenta. Apesar disso,

Consultar o trabalho publicado por Andrew Pearse sob o ttulo Notas sobre a organizao social de uma favela do Rio de Janeiro, Educao e Cincias Sociais, Rio de Janeiro, v. 3, n. 7, abril 1958. 8 A referida autora publica na Revista Educao e Cincias Sociais, uma srie de artigos (3) sobre a pesquisa que realizou na Escola Argentina; alm desse artigo publicado em 1959, publicou no ano anterior o primeiro deles sob o ttulo Sobre os objetivos da Escola Primria Opinio de um grupo de professores do Distrito Federal. Educao e Cincias Sociais, Rio de Janeiro, v. 3, n. 7, abril 1958.

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insiste em permanecer como est, exigindo que a ela, se adaptem todos quantos dela necessitam. Quando reconhece a heterogeneidade do elemento com que est lidando e a diversidade de suas necessidades apenas para proceder a uma impiedosa seleo em favor dos mais aptos, em total prejuzo dos que no se encontram em condies de corresponderlhes s expectativas (CONSORTE, 1959, p. 59-60).

Prope a autora que a escola se submeta a uma reviso profunda no que se refere a seus objetivos, estrutura, organizao curricular, programas e processos de ensino e, sobretudo, que capacite os seus professores para atender s novas exigncias. O problema da seletividade da escola brasileira abordado por Jos Roberto Moreira em A escola primria brasileira (1957). Moreira chama a ateno para o fato de a mesma, em plena dcada de 50, continuar pedagogicamente pobre, reduzida em suas atividades, dotada de um sistema de avaliao bastante rgido e de carter seletivo e segregacionista. O autor descreve minuciosamente o cotidiano de vrias escolas, situadas em algumas das mais importantes cidades do pas, focando, de modo especial, a forma pela qual os professores se relacionam com os contedos curriculares e com os seus alunos, bem como as conseqncias disso para aprendizagem. Assim, ele demonstra como no espao de tempo em que esto fisicamente prximos, os professores e os alunos vivem vidas separadas. Em sala de aula, os alunos so agrupados por critrios de inteligncia, poder aquisitivo e preferncia da professora, o que produz um ambiente segregacionista. As lies so ensinadas mecanicamente e os contedos no se ligam uns com os outros, parecendo ao aluno, uma colcha de retalhos sem sentido nenhum. A ameaa da quebra do silncio em sala de aula resolvida por meio sanes como a perda do recreio ou a permanncia na escola depois do sinal. A aprendizagem se pauta pela memorizao, no havendo nenhuma preocupao com a aplicabilidade do que ensinado. Os professores discriminam os alunos que no cumprem com as exigncias escolares. Nesse cenrio, Roberto Moreira conclui o seguinte:
[...] a preocupao da escola brasileira no era nem com a criana, nem com a comunidade ou sociedade. A sua preocupao com o cumprimento de um horrio e de um programa, segundo processos formais, dentro de uma rotina pr-estabelecida e invarivel. Isto o que lhe caracteriza: a segregao, o isolamento da vida, o carter de clube fechado, sem relao com as outras instituies sociais (MOREIRA, 1957, p. 168).

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Alguns pontos em comum podem ser depreendidos dos textos desses autores. Para Ansio Teixeira, Roberto Moreira e Josildeth Consorte, da maneira como estava organizada a escola primria brasileira, essa se apresentava altamente seletiva, uma vez que estabelecia padres extremamente elevados para ascenso da criana a cada etapa de sua seriao. Apresentava nmero insuficiente de anos e de tempo necessrios para a formao bsica indispensvel ao homem comum. Uma tal organizao era fator inibidor da extenso da educao de base, da educao para todos. O quadro desolador revelado por esses estudos precisava ser enfrentado. Tarefa que o Inep assume em seu programa de ao, atravs de sua Diviso de Aperfeioamento do Magistrio. Cabia-lhe, pois, a responsabilidade de coordenar uma ao eficiente para resoluo desses problemas, de modo a reorganizar o sistema de ensino em termos de realidade brasileira. 3. A Escola-Laboratrio Guatemala Antes de iniciar a exposio acerca das experimentaes pedaggicas ocorridas na Escola Guatemala, nos anos cinqenta, importante salientar que Ansio Teixeira, nos anos 30, enquanto Diretor do Departamento de Educao do antigo Distrito Federal, j havia utilizado o procedimento de criao de escolas experimentais, com o objetivo de gestar novos mtodos pedaggicos, nas Escolas Argentina, Brbara Ottoni, Mxico, Estados Unidos e Manuel Bonfim. Mas, como era a Escola Guatemala?9 Quais as caractersticas sociais e escolares dos seus atores: os professores, os alunos e a comunidade? Quais as questes obrigatrias discutidas e estudadas pelos professores naquela poca? A Escola Guatemala uma escola pblica singular do Municpio do Rio de Janeiro e como tal, enfrentava as mesmas dificuldades das outras escolas. Situada em prdio prprio na Praa Aguirre Cerda n. 55, no bairro de Ftima, rea central do municpio do Rio de Janeiro, possui trs pavimentos, cujo acesso se faz por meio de uma rampa que desemboca em um ptio de onde se desenha uma escada que conduz ao primeiro andar e ao auditrio, salas de aula e salas para as atividades prticas. O espao livre bastante pequeno, devido ao terreno ngreme. Administrativamente pertencia rede pblica de ensino da Secretaria de Educao do Distrito Federal, que se ocupava do registro escolar dos seus alunos e, pedagogicamente, era dirigida pelo Inep que, por meio de sua Diviso de Aperfeioamento do Magistrio, definia os rumos da experimentao na escola.

A escola Guatemala o objeto de estudo da excelente Tese de Doutorado da professora Clo de Oliveira Passos (FE/UFRJ), na qual podem-se encontrar elementos reveladores do cotidiano dessa Escola.

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Alm desse controle pedaggico, ao Instituto cabia ainda, escolher a diretora da escola, cujo processo de seleo somente foi concludo aps duas tentativas mal sucedidas em 1958, em uma terceira quando foi indicada para o cargo Dona Almira Sampaio Brasil, tcnica do Inep e orientadora da escola, que permaneceu na direo por todo o perodo em que vigorou o convnio entre a Secretaria Municipal de Educao do Distrito Federal e a Diviso de Aperfeioamento do Magistrio do Inep. O corpo docente, inicialmente formado por vinte e cinco professoras, dezoito regentes de turma e sete que se revezavam nas atividades complementares, passou a ser formado por um grupo que se encontrava na escola desde a sua inaugurao e, um outro, de professores da rede pblica, que voluntariamente se apresentaram para participar do projeto. No entanto, a rdua jornada de trabalho era um desafio a ser vencido pelos professores. O horrio era integral, das 7:30 s 15:00 horas, para os alunos e das 7:30 s 16:00 horas, para os professores. Fazer face a esse desafio, era tarefa que nem todos conseguiam. A rotatividade de docentes na primeira fase de implantao do projeto alcanou cerca de 50%. Dez professores foram substitudos nessa fase. O que levou a supervisora do Inep a solicitar indicaes de dez novos docentes direo do Instituto de Educao do Rio de Janeiro. Recomposta a equipe, mais ou menos em meados de 1957, o mtodo de projetos pde ser mais adequadamente colocado em prtica. Essa estrutura administrativa pedaggica montada na Escola Guatemala deveria cumprir uma funo bastante importante: uma de promover o desenvolvimento de uma nova cultura pedaggica no pas, atravs da transformao da escola em um campo de experimentao de iniciativas que dessem maior eficincia ao sistema educacional brasileiro, nos nveis prelementar e elementar e, a outra, de criar um campo permanente de demonstrao e treinamento para pesquisadores e docentes da capital e de outros estados do pas. A escola recebia professores de outros estados, bolsistas do Inep, os quais cumpriam uma jornada diria de oito horas. Pela manh, esses acompanhavam o trabalho dos professores em sala de aulas e, tarde, freqentavam os cursos ministrados por especialistas do CBPE. No final da tarde, participavam das reunies conjuntas entre especialistas do Instituto e professoras regentes, nas quais eram discutidos os rumos das atividades pedaggicas para o dia seguinte. Com um contingente de 800 alunos, oriundos do Bairro de Ftima e de alguns morros do bairro de Santa Teresa, distribudos em quatro turmas de alfabetizao, trs de segunda e terceira sries e duas de quarta e quinta sries, agrupadas a partir da idade, a populao escolar da Guatemala no se diferenciava daquela de outras escolas da rede municipal, uma vez que

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no havia seleo prvia para ingresso na escola. O material escolar era gratuitamente distribudo entre os alunos que no dispunham de recursos para compr-lo, sendo adquirido com recursos da Caixa Escolar. Nele se inclua no somente lpis e caderno, mas tambm o uniforme completo. Os alunos que residiam prximo escola almoavam em suas casas, retornando tarde. As atividades da escola eram organizadas, tendo como fundamento o mtodo de projeto que opera o pensamento reflexivo a partir de uma viso prtica do prprio conhecimento10. De acordo com essa metodologia, o ensinoaprendizagem seria constitudo a partir de atividades que estivessem ligadas prpria vida, o que exigiria que se levasse em conta trs princpios bsicos: a) o princpio da situao problema que despertaria o interesse do aluno, a fim de que nele surgisse vontade de resolver a referida situao problema. Nesse caso, os programas eram bastante flexveis, uma vez que os alunos, freqentemente, escolhiam o tema do projeto, cabendo ao professor, extrair deles o que deveria ser ensinado em sala de aula; b) o princpio da experincia real, que concebe a realidade como uma construo do pensamento e, assim sendo, o conhecimento somente formaria hbito se estivesse ligado a uma experincia ou atividade concreta, efetuada com xito; e, c) o princpio da eficcia social, que entendia o projeto como a funo de ensinar o aluno a viver em sociedade. Esses princpios organizam a teoria do desenvolvimento orgnico, orientadora do projeto pedaggico da escola e para quem, o aluno que est a adquirir experincia participa intimamente das atividades do mundo a que pertence. O conhecimento um modo de participar dessas atividades, na proporo em que se mostre operante, uma vez que no pode ser a contemplao ociosa de um espectador desinteressado. Da, a denominao mtodo experimental ou de projetos que apresenta dois aspectos. Por um lado, significa que no se pode chamar alguma coisa de conhecimento exato, exceto quando a atividade nela produzir, de fato, certas mudanas fsicas. Na falta dessas mudanas especiais, as idias so unicamente hipteses, conjeturas. Por outro lado, o mtodo experimental de pensar significa que o pensamento tem utilidade, ele til exatamente no grau em que a previso de conseqncias futuras feita baseada na observao completa das condies presentes. O mtodo , pois, uma experimentao de idias. A funo do conhecimento tornar uma experincia livremente aproveitvel em outras experincias. A palavra livremente assinala a diferena entre o princpio

10 Para uma definio do ato de pensar reflexivo, consultar a obra Como pensamos, de John Dewey. So Paulo: Editora Ltda, 1933. Para Dewey, o pensamento reflexivo faz um ativo, prolongado e cuidadoso exame de toda crena ou espcie hipottica de conhecimento. Exame realizado luz dos argumentos que a apiam e das concluses a que chegam. Para firmar uma crena em uma slida base de argumento necessrio um esforo consciente e voluntrio.

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do conhecimento e o princpio do hbito. Isso significa que o indivduo sofre uma modificao por meio da experincia, modificao essa que cria uma predisposio para a ao mais fcil e eficaz, no futuro e na mesma direo. Isto , o hbito presume a semelhana essencial de uma situao nova com outra antiga, tornando uma experincia aproveitvel em outras subseqentes. O hbito exige que se faa associaes, se estabelea conexes e se use recursos de inveno do engenho. Nesta perspectiva, a escola concebe o seu trabalho a partir do que ocorre na prpria vida social e, assim sendo, rompe com uma realidade bastante presente nas escolas brasileiras, descrita por Roberto Moreira, que a separao entre vida escolar e a vida concreta dos alunos. Atravs do mtodo de projetos, estaria se buscando eliminar das salas de aulas, as atividades marcadas pela memorizao, a apresentao desconexa do contedo e o silncio que impedia toda e qualquer manifestao espontnea dos alunos. Alm disso, caracterstica do mtodo de projetos a diviso de trabalho atravs do desenvolvimento do esprito de grupo que, nesse caso, transforma a aula em um momento de descoberta, possibilitando assim, que a criana ao aprender, esteja conjuntamente solucionando os problemas que lhe suscitam curiosidade. Sob esse ponto de vista, os projetos desenvolvidos na escola norteavam os estudos das matrias, devendo assim unificar o ensino em torno de uma srie de atividades que objetivavam reforar o que era aprendido em sala de aula11. O esquema de projetos organiza as atividades por meio de uma provocao que produzisse um estado de perplexidade, hesitao ou dvida (incerteza) nos alunos, um estado de inquietao intelectual que conduzisse os atos de investigao, tendo em vista como fim imediato o de descobrir outros fatos que pudessem corroborar ou destruir a convico sugerida descobrir provas. Isso exigia o exame cuidadoso da evidncia por meio de anlise relacional de fatores semelhantes/dessemelhantes. Assim sendo, a tarefa principal da educao no a acumulao de conhecimentos, mas a de ativar as flamas j existentes no educando, cultivando assim o esprito de curiosidade, libertando-o da fossilizao da rotina. Para desenvolver essa metodologia do aprender fazendo a escola recria aspectos de espaos comunitrios em seu interior. Especificamente, a segunda srie elaborou o projeto As sementinhas nascem, crescem, crescem para trabalhar o item Vegetais, tanto na horta da escola como no interior da sala

11 Por exemplo, o projeto da Lojinha de Doces, gerenciada por alunos, possibilitava que os mesmos fizessem compras, clculos e troco, resultando na efetuao de problemas desenvolvidos na aula de matemtica. Uma outra atividade era o jornal da escola, cujas matrias eram definidas e escolhidas pelos alunos, o que os obrigava a praticar a escrita atravs de reportagens, entrevistas e poesias elaboradas nas aulas de portugus.

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de aula. Na quarta srie, a turma criou os seguintes projetos: Televiso, Correio e Banco, instituies que permitiam aos alunos, ao mesmo tempo, vivenciar experincias da vida social, por meio da criao de rplicas das existentes na comunidade, e aprender o contedo das matrias de um modo mais ldico e ativo. Entendendo que o conhecimento no mera apropriao de matria armazenada em livros, pode-se dizer que o trabalho educativo desenvolvido pela Escola Guatemala procurava ampliar o sentido da aula, passando a entend-la como algo que vai alm de quatro paredes, se estendendo para todos os espaos da escola. As atividades realizadas fora da sala de aula passam a ter um sentido pedaggico, uma vez que delas tambm emana um aprendizado, desde que conduzidas pelo professor. Essa maneira de proceder exigia uma avaliao contnua do desenvolvimento do aluno e do prprio trabalho do professor. Segundo depoimentos de professores, a avaliao do aluno era feita por meio de um balano composto de observaes dirias e de um teste ao fim de cada projeto. Essa operao complexa demandava do professor no somente o domnio da teoria do mtodo de conhecimento experimental, mas, tambm, o acompanhamento e a orientao diria dos especialistas do Inep:
[...] das 15 s 17 horas, fazamos avaliao de nossa atuao com Dona Lcia Pinheiro e as coordenadoras de rea, Dona Juracy Silveira, Dona Risoleta e Dona Clotilde. Ento, foi um enriquecimento incalculvel! No s na minha vida profissional de professora. [...] ns tivemos a chance de ter aquele aperfeioamento, aquele acompanhamento! (Depoimento de uma exprofessora da Guatemala, apud LBO, 1994).

A biblioteca da escola guarda resduos que testemunham o perodo de estudo das professoras, visveis nas anotaes feitas por leitores professores nas beiradas das pginas dos livros Como Pensamos Educao e Democracia, de John Dewey, entre outros. A reao dos pais nova proposta curricular foi um problema que a escola teve que enfrentar.
[...] os pais, em princpio, relutavam muito; [...] os pais reclamavam muito. Eles diziam assim: mas como a senhora acha que meu filho depois vai fazer um exame de admisso? No tem livro para ele estudar; como ele vai fixar a tabuada? Ele no vai estar preparado para isso. Ento ns tivemos que fazer uma reformulao e comeamos a acertar mais isso. [...] nos dois primeiros anos. Depois, no. Ns fomos procurando acertar atravs da experincia (Depoimento de uma ex-professora da Guatemala, apud LBO, 1994).

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E, no momento em que a experincia ia sendo sistematiza, na da dcada de sessenta, ventos desfavorveis sopram fortemente em sua direo. Com as mudanas polticas ocorridas em 1964, os Centros Brasileiros de Pesquisas Educacionais foram extintos, o Inep foi transferido para Braslia, com outras funes, e o educador Ansio Teixeira foi afastado do servio pblico. A Escola Guatemala perde seu status de Escola Experimental n. 1. A, j no havia mais condio, j no havia mais Inep, j no havia mais apoio, aquele respaldo que a gente tinha j no havia mais (Depoimento de uma ex-professora da Guatemala, apud LBO, 1994). CONSIDERAES FINAIS O projeto de reconstruo educacional idealizado por Ansio Teixeira alcanaria na dcada de cinqenta, seu momento mais promissor, com a criao dos Centros Brasileiros de Pesquisas Educacionais. Para realizlo, ampliou as funes do Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos que se tornaria o centro de inspiraes do magistrio nacional, capaz de formar uma nova conscincia educacional comum que deveria dirigir e orientar a educao brasileira. Essa nova conscincia educacional deveria formar uma nova gerao de professores com talentos para modificar as bases sobre as quais se erguia a escola brasileira, altamente seletiva, inibidora da extenso da educao de base para todos, e, ao mesmo tempo, formar uma nova organizao escolar competente, para promover o aperfeioamento progressivo da escola brasileira. Para isso, se estimulou a criao de escolas experimentais que foram o palco onde se ensaiaram e se concretizaram as idias pedaggicas fundamentadas no pensamento reflexivo. O pragmatismo como paradigma pedaggico, expresso na Filosofia e na Lingstica com Charles Sanders Pierce, na Psicologia, com William James, e na Poltica e Educao, com John Dewey, constituiu-se em fundamento da formao e da prtica docente. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BRASIL, MEC/Inep. Retrospectiva analtica dos primeiros sete anos do Inep. Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos, Rio de Janeiro, v. 6, n. 16, p. 95135, outubro 1945. Os estudos e as pesquisas educacionais no Ministrio da Educao e Cultura. Educao e Cincias Sociais (Boletim do CBPE), Rio de Janeiro, v. 1, n. 1, p. 5-6, 1956.

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O ENSINO BASEADO EM PESQUISAS E ESTUDOS COMO DIRETRIZ DO CENTRO REGIONAL DE PESQUISAS EDUCACIONAIS DE MINAS GERAIS
Jos Carlos Souza Araujo* Dcio Gatti Jnior** O objeto deste estudo o de delinear, ainda que introdutoriamente, a significao que teve o Centro Regional de Pesquisas Educacionais de Minas Gerais (CRPE/MG), cuja instalao se deu em 1957, o que o mesmo logrou em termos de realizaes, sobretudo em relao aos propsitos vinculados ao que expressa o seu ttulo. Contextualizao do mesmo: trata-se do artigo 65 do Cdigo de Ensino Primrio de 08 de janeiro de 1962, de Minas Gerais, reconhecido pela Lei n. 2.610 de 08 de janeiro de 1962, que explicita em seu Captulo III Da Orientao e das Finalidades do Ensino, treze artigos, do 56 ao 68, devotados a compor os princpios e as diretrizes para o Ensino Pr-primrio e Primrio. Dentre eles, assim reza o artigo 65: O ensino obedecer a orientao e a programa baseados em pesquisas e estudos de carter objetivo, processados por rgos tcnicos. Como ser divisado por esse texto, o ensino baseado em pesquisa e em estudos, um aspecto fundacional do CRPE/MG e o contedo dessa investigao buscar desvendar os meandros da educao escolar mineira sob a inspirao desse Centro. Sua ressonncia na legislao educacional mineira, especificamente expressa pelo artigo 65 apenas um mote, ao qual se retornar nas consideraes finais. Porm, o contedo dessa investigao deixa manifesto em suas vrias dimenses (gnese, propsitos e realizaes), que o norteamento pela pesquisa, voltada para o campo pedaggico escolar, em nvel operacional, ou mesmo para a reflexo, um estruturante do CRPE/MG em seu processo instituidor.
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Professor Colaborador do Programa de Ps-Graduao em Educao da Universidade Federal de Uberlndia; atualmente vinculado ao Programa de Ps-Graduao em Educao do Centro Universitrio do Tringulo, e membro do Ncleo de Estudos e Pesquisas em Histria e Historiografia da Educao (para contatos: jcaraujo@ufu.br). ** Doutor em Educao pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, Professor de Histria da Educao da Universidade Federal de Uberlndia, Scio-fundador da Sociedade Brasileira de Histria da Educao (para contatos: degatti@uol.com.br).

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Em vista da compreenso dessa diretriz legislativa educacional mineira e de suas implicaes, necessrio investigar sobre a atmosfera cultural, buscando focalizar a dcada de 50, poca em que em nvel nacional, se esboavam novos contornos para a educao brasileira. Contornos esses, destinados a se configurar como resposta turbulncia que as expectativas e as realizaes provocavam em torno da modernizao da sociedade brasileira. Tal fenmeno se expressava pelas expectativas paulatinas e crescentes com a industrializao, com a tecnificao, com a urbanizao, com o xodo rural, com o crescimento demogrfico, com o investimento estrangeiro, com a poltica de substituio de importaes e com a integrao nacional atenta ao desenvolvimento e s diferenas regionais. Um novo Brasil se desenhava, com manifestaes conjunturais expressivas para as geraes que viveram aquelas circunstncias. na esteira dessa conjuntura que deve ser compreendido como ressonncia o artigo 65, mencionado anteriormente e expresso no ttulo deste estudo. O exerccio por tornar cientficas as aes vinculadas ao ensino escolar impele que busquemos os vnculos com o CRPE/MG na busca de situ-lo em sua gnese e em seus propsitos, oficialmente constitudo em 11 de fevereiro de 1956, bem como em seu processo instituidor, atravs do qual se explicitaram suas realizaes a partir de sua instalao em 4 de fevereiro de 1957. Tais intuitos constituem o objeto deste estudo. Inicialmente, cabe estabelecer que o CRPE/MG uma das agremiaes consorciadas ao Centro Brasileiro de Pesquisas Educacionais (CBPE), institudo em 28 de dezembro de 1955, pra que j intencionado pelo discurso de posse de Ansio Teixeira como diretor geral do Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos Inep, em 1952, ao qual aquele est subordinado. Portanto, frente de tal instituio de onde nasce o CBPE, permanece Ansio Teixeira at o incio de abril de 1964. Alis, estas datas marcam as fronteiras cronolgicas deste estudo. Em termos de periodizao, elas situam a trajetria do referido educador frente de tais instituies. A respeito do empreendimento em torno do CBPE, h estudos de alguns autores a serem citados em funo do seu objeto: Luiz Pereira (1976), Maria Clara Mariani (1982), Florestan Fernandes (1966), Ana Waleska Mendona e Zaia Brando (1997), Libnia Nacif Xavier (1999), Clarice Nunes (2000), Marta Maria de Araujo et al (2001), Luiz Carlos Barreira (2001), Maria de Lourdes de A. Fvero (2001) e Mrcia dos Santos Ferreira (2001). Vnculos entre o Inep, o CBPE e o CRPE/MG Introdutoriamente, um esclarecimento. O Inep est vinculado ao Ministrio da Educao e Cultura e em suas origens se denominava Instituto Nacional de Pedagogia, institudo pela Lei n. 378, em 13 de janeiro de 1937.

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Posteriormente, foi renomeado Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos, pelo Decreto-Lei n. 580 de 30 de julho de1938, passando a ser designado por Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais em 1972. No entanto, anteriormente proclamao da Repblica, os ideais em torno da insero brasileira na modernidade j se exerciam e uma das realizaes significativas o Pedagogium, definido pelo Decreto n. 980, de 08 de novembro de 1890 como um centro impulsor de reformas e melhoramentos de que carece a instruo nacional, oferecendo aos professores pblicos e particulares os meios de instruo profissional de que possam carecer, a exposio dos melhores mtodos e do material de ensino mais aperfeioado. Em que pese o Pedagogium ter sido extinto em 1919, a idia no morreu. Em 1937, criado o Instituto Nacional de Pedagogia [...] que retoma parte das funes do Pedagogium (BASTOS, 2002, p. 314). Para maiores detalhes veja o captulo 7 dessa obra, intitulado Pedagogium: templo da modernidade educacional republicana brasileira (1890-1919), p. 251-315). Dado os vnculos do Inep com o CBPE e com os CRPE - Belo Horizonte, Porto Alegre, So Paulo, Recife e Salvador - retomam-se aqui, as origens do Inep, manifestas pela legislao federal:
Decreto-Lei n. 580, de 30 de julho de 1938 Dispe sobre a organizao do Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos; O Presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere o art. 180 da Constituio, decreta: Art. 1. O Instituto Nacional de Pedagogia, criado pela Lei n. 378, de 13 de janeiro de 1937, passa a se denominar Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos, e funcionar como o centro de estudos de todas as questes educacionais relacionadas com os trabalhos do Ministrio da Educao e Sade. Art. 2. Compete ao Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos: a) organizar documentao relativa histria e ao estudo atual das doutrinas e das tcnicas pedaggicas, bem como das diferentes espcies de instituies educativas; b) manter intercmbio, em matria de pedagogia, com as instituies educacionais do pas e do estrangeiro; c) promover inquritos e pesquisas sobre todos os problemas atinentes organizao do ensino, bem como sobre os vrios mtodos e processos pedaggicos; d) promover investigaes no terreno da psicologia aplicada educao, bem como relativamente ao problema da orientao e seleo profissional;

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e) prestar assistncia tcnica aos servios estaduais, municipais e particulares de educao, ministrando-lhes, mediante consulta ou independentemente desta, esclarecimentos e solues sobre os problemas pedaggicos; f ) divulgar, pelos diferentes processos de difuso, os conhecimentos relativos teoria e prtica pedaggicas (OS ESTUDOS E AS PESQUISAS EDUCACIONAIS [...], p. 7-8, 1956).

Transcritos apenas os artigos 1 e 2 entre os oito que compem esse decreto, cabe destacar alguns aspectos expressos em 1938, quando da organizao do Inep, e que guardam relao com o decreto que instaura o CBPE e os CRPE em 28 de dezembro de 1955. Diz o decreto acima, que o Instituto funcionar como centro de estudos, artigo 1, cabendo-lhe a competncia para se constituir como instncia de documentao, artigo 2, alnea a, de intercmbio, artigo 2, alnea b, e, como instncia promotora de inquritos e pesquisas sobre todos os problemas atinentes organizao do ensino, bem como sobre os vrios mtodos e processos pedaggicos, alnea c. A alnea f do artigo 2 destaca o papel que cabe ao rgo em pauta, na difuso dos conhecimentos relativos teoria e prtica pedaggicas. Esclarecidas tais diretrizes jurdicas institucionais de 1938, sobre o perfil que cabia ao Inep incorporar, voltemos ao objeto deste, procurando inicialmente a caracterizao contextual e institucional em que se insere o CBPE e os CRPE. As observaes presentes no pargrafo anterior objetivaram afirmar as aproximaes entre as competncias do Inep e as dos CRPE. Tal posicionamento ser retomado quando da anlise do decreto que os institui em fins de 1955. Panoramicamente se faz mister evidenciar o clima histrico-cultural em que emerge o CBPE, bem como os CRPE, seus desdobramentos consorciados, sediados em Porto Alegre, So Paulo, Salvador, Recife e Belo Horizonte. Como a concepo do CBPE resulta em uma institucionalizao que aspira nortear a poltica educacional e se empenha, em termos operacionais, em atingir concretamente as instituies escolares, suas expresses regionais, os CRPE se vinculam ao sentido que se buscava captar em vista de uma poltica educacional condizente com o novo desenho que se esboava no Brasil na dcada de 1950. Nesse sentido, o posicionamento de Maria Hermnia Tavares de Almeida esclarecedor:
[...] cabe lembrar que no perodo considerado meados de meados 50 a meados de 60 o universo intelectual e acadmico no qual se desenvolvem as cincias sociais se condensa em alguns eixos, definidos

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por grupos reunidos em torno de revistas e ou instituies. O eixo cardeal , sem sombra de dvida, o grupo Ibesp-Iseb pela influncia que exerce na definio do campo e das nfases do debate intelectual-poltico (ALMEIDA apud ARRUDA, 1989, p. 277).

Cabe aqui uma informao complementar. O Instituto Brasileiro de Economia, Sociologia e Poltica Ibesp surgiu voltado para o estudo dos problemas da sociedade brasileira de ento, bem como para formular respostas aos mesmos. Em 1952, um grupo de intelectuais passou a se reunir no ltimo fim de semana de cada ms no Parque Nacional de Itatiaia, tais encontros levaram o grupo Itatiaia a se organizar formalmente, criando a entidade privada denominada Instituto Brasileiro de Economia, Sociologia e Poltica Ibesp (DICIONRIO HISTRICO-BIOGRFICO BRASILEIRO, 1930-1983, p. 1617, 1984). Por sua vez, o Instituto Superior de Estudos Brasileiros Iseb, institudo pelo Decreto n. 57.068, de 14 de julho de 1955, e anterior, um pouco mais de cinco meses, institucionalizao dos CBPE e CRPE, vinculado ao Ministrio da Educao e Cultura (MEC). Portanto, se o eixo cardeal passa por essas instituies, sua intencionalidade era o desenvolvimento nacional. Tratava-se, sob diversos ngulos do conhecimento (Histria, Filosofia, Economia, Sociologia e Cincia Poltica), e com intelectuais de diversificadas tendncias, de compreender e de dar direes poltica nacional. O Iseb no se detinha somente em elaborar cincia, mas a configurar diretrizes efetivas para a realizao do desenvolvimento nacional. Ele se expressava por pesquisas, estudos, conferncias e cursos destinados a vrios segmentos sociais. Alm do Diretor do ISEB, havia um Conselho Curador, composto por oito pessoas, do qual Ansio Teixeira era membro. A meno a esse pensador radical (ARAUJO, MOTA e BRITTO, 2001), nos traz de volta ao objeto deste, no sentido de situar, mais do que a esse intelectual, o projeto e as expectativas em torno do CBPE. A citao abaixo muito pertinente a propsito de uma rede institucional que implicava em exerccio de poder poltico, rede essa em que Ansio Teixeira ocupava posio privilegiada e, atravs da qual costurava seus projetos, bem como o exerccio de operacionalizao dos mesmos:
Ansio Teixeira usou o poder de que dispunha na direo do Inep para criar o CBPE, que nasceu com o apoio entusistico e grande envolvimento da Unesco. Da mesma forma, foi Ansio na presidncia da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Ensino Superior (Capes), quem proporcionou os recursos

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necessrios decolagem do Ibesp, cujo grupo fundador possua laos estreitos com os tcnicos de assessoria econmica de Vargas e que desempenharam papel de relevo no governo Kubitschek. Foram contatos dessa natureza que permitiram que o Iseb pudesse, posteriormente, ser encampado pelo Ministrio da Educao (ALMEIDA, 1989, p. 207).

Estas afirmaes aqui condensadas descortinam uma paisagem muito ampla para a compreenso seja do CBPE ou dos CRPE. O primeiro como concepo e como instituio, veio sendo gestado anteriormente, de um ponto de vista imediato, desde a assuno por parte de Ansio Teixeira como secretrio-geral da Comisso de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior, posteriormente conhecida como Capes, criada em 11de julho de 1951 e logo em seguida, com a sua nomeao em julho de 1952, como diretor-geral do Inep. frente da Capes e do Inep, que ele permanece at o incio de abril de 1964, sendo que sob o manto do Instituto, nasce o CBPE. Em tempo: 1952 e 1964 so as datas fronteirias deste estudo sobre o CRPE/MG. Embora este se realize a partir de 1957, o CBPE, em termos de concepo, j est posto nas entrelinhas do discurso de posse de Ansio Teixeira como diretor-geral do Inep. Assim sendo,
[...] pensar o CBPE no projeto de Ansio Teixeira pensar a organizao de um centro de cincia aplicada, criado para operar como ncleo de organizao e de orientao da pesquisa cientfica, tendo em vista fins prticos, essencialmente voltados para a reconduo das polticas educacionais perante o estudo e a formulao de propostas para a soluo de seus problemas (XAVIER, 1999, p. 178).

Projeto e delimitaes do CBPE e dos CRPE Feitas essas caracterizaes iniciais em torno de um panorama que minimamente estabelecesse os horizontes em torno dos quais se explica a gnese do CRPE/MG, bem como os seus propsitos enquanto agremiao institucional do CBPE, cabe ainda informar que a idia de criao deste se inicia em 1954, por um grupo de intelectuais ligados a Ansio Teixeira, sob a assessoria de representantes da Unesco aqui no Brasil (XAVIER, 1999, p. 178).

Para detalhamento, cf. a propsito o captulo V da obra de Xavier (1999). Outro texto importante, inclusive do ponto de sua constituio como fonte que participa do processo fundador do CBPE, o captulo 4 da Parte IV, intitulado O Centro Brasileiro de Pesquisas Educacionais, da obra de Florestan Fernandes, Educao e sociedade no Brasil, 1966, p. 565-578. O contedo desse captulo traz na ntegra o parecer deste intelectual, cujo teor discute o projeto do CBPE numa reunio em 18 de agosto de 1955. Destaque-se aqui a expressividade deste intelectual como interlocutor quando de um convite para assessorar sobre as anlises planejadas para o CBPE.

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Em 28 de dezembro de 1955, sob o Decreto n. 38.460, so institudos o CBPE, sediado no Rio de Janeiro, e os CRPE, sediados em Belo Horizonte, Porto Alegre, So Paulo, Salvador e Recife. Sua gestao passa pela concepo de um centro de pesquisa educacional, com propsitos sociolgico e pedaggico, mas destinado a orientar praticamente a pedagogia escolar. Estabelecer relaes entre esses aspectos foi a dificuldade enfrentada durante esse perodo de gestao. Afinal, fundar um centro destinado pesquisa que reunisse levantamentos sociolgicos e pedaggicos escolares, e que superasse a barreira subjacente aos subsdios tericos que a pesquisa fornece, tendo em vista produzir ressonncias pedaggicas no interior da sala de aula e o professor ocupava centralidade nesse processo, da o propsito em form-lo era uma tarefa mpar. A propsito do CBPE, o prprio Florestan Fernandes, em captulo h pouco citado, ao introduzir comentrios ao seu parecer de 18 de agosto de 1955, afirmava: a idia de encetar-se a elaborao de uma filosofia de trabalho, que presidisse ao anseio de combinar educadores e cientistas sociais em projetos comuns, com alvos empricos, tericos e prticos, ganhou corpo e inspirou as concluses gerais. pena que depois ela tivesse sido abandonada, no conseguindo impor-se (FERNANDES, 1966, p. 566). Essa avaliao, na verdade, j fora feita pelo mesmo autor em 1959, conforme consta em nota de rodap p. 566 da referida obra. O autor, em pginas subseqentes, relativas ao contedo do parecer referido acima, apontava para a existncia de uma compartimentagem entre educadores e cientistas sociais em nvel de princpios e de diretrizes, o que implicava a prpria concepo em torno do CBPE, quando ainda ele estava em processo de gestao. Ainda para Florestan Fernandes, se mantendo no contedo expresso pelo parecer de 18 de agosto de 1955 sobre a criao do CBPE. Observese a atualidade em vrios aspectos do contedo deste trecho:
[...] o verdadeiro dilema do presente e para a segurana futura do Brasil se coloca no plano do desenvolvimento. Formao de capitais, criao de mercado interno e de indstrias bsicas, equilbrio da industrializao e nas relaes desta com a agricultura, transformao dos procedimentos agrcolas e das formas de trabalho, valorizao da terra e do homem, criao de condies de conforto e de segurana social na vida rural e urbana, etc., so tendncias que operam dramaticamente e que exigem tcnicas dinmicas de conscincia e de interpretao da situao brasileira (FERNANDES, 1966, p. 570).

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Levando-se em conta o dilema posto em torno do desenvolvimento, as expectativas que se construam em torno da possibilidade do CBPE se configuravam como um timoneiro na conduo da educao brasileira, em nvel terico e prtico. Em torno dessa possibilidade se construa uma conscincia compartilhada por vrios intelectuais que estiveram participando, seja do projeto de construo do CBPE, seja das realizaes propiciadas pelo mesmo, em suas articulaes com os CRPE. Desse papel de timoneiro da educao brasileira, destinada a promover e a impulsionar a mudana e o progresso, tambm compartilhava o autor, h pouco citado:
[...] o principal interesse do Centro nasce das possibilidades iniciais de explorar estrategicamente a educao como fator dinmico de mudana e de progresso na sociedade brasileira [...]. Mas, teoricamente, as questes que aqui emergem no dependem dos resultados das investigaes a serem feitas [pelo CBPE], mas de uma poltica educacional com base no pensamento planificado e no esprito cientfico (FERNANDES, 1966, p. 578).

Seguindo o pensamento desse autor, pode-se afirmar que o esvaecimento do CBPE se deve coliso com a ausncia de uma poltica educacional, ou seja, postulava-se que os princpios e as diretrizes fundadores da poltica fossem estabelecidos [...] antes mesmo de o Centro comear suas atividades, pois so estes princpios que iro regular e dirigir as atividades do CBPE. Os princpios inconsistentes poderiam ser revistos luz da experincia. Esta, porm, que no poder ser refeita, no caso de carecer de orientao (FERNANDES, 1966, p. 578). As consideraes iniciais em torno da repercusso das intencionalidades do CRPE/MG na legislao educacional mineira, configurada no Cdigo do Ensino Primrio de 1962, expressas no incio deste, bem como o clima histricocultural em que semeado e germinado o CBPE com as suas cinco agremiaes, permitem agora se empenhar em delinear a gnese, os propsitos e as realizaes do CRPE/MG. Desde a sua posse como diretor-geral do Inep em julho de 1952, j estava desenhado o horizonte contemplado por Ansio Teixeira com relao ao papel daquele Centro, posto que em sua viso assim expressa ele diz:
[...] ele tem de tentar uma tomada de conscincia na marcha da expanso educacional brasileira, examinar o que foi feito e como foi feito, proceder a inquritos esclarecedores e experimentar medir a eficincia ou ineficincia de nosso ensino. [...] As funes do Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos devero ganhar, em a nova fase, amplitude ainda maior, buscando se tornar, tanto quanto possvel, o centro de inspiraes do

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magistrio nacional para a formao daquela conscincia educacional comum que, mais do que qualquer outra fora, dever dirigir e orientar a escola brasileira (DISCURSO DE POSSE DO PROFESSOR ANSIO TEIXEIRA..., 1952, p. 76 e 77).

Esta definida preocupao em torno do papel do Inep ir dar norte ao projeto do CBPE, bem como dos CRPE, seus afiliados: proceder instaurao de inquritos, mensurar a atividade de ensino e orientar as experimentaes tinham como pretenso redirecionar a educao escolar brasileira, mas cabia centralmente ao Instituto o magistrio nacional, tornando-se um centro de inspiraes para o mesmo. O teor do mesmo discurso de posse permite destacar o seguinte trecho:
[...] at o momento, no temos passado, de modo geral, do simples censo estatstico da educao. necessrio levar o inqurito s prticas educacionais. Procurar medir a educao, no somente em seus aspectos externos, mas em seus processos, mtodos, prticas, contedos e resultados reais obtidos. Tomados os objetivos da educao em forma analtica, verificar, por meio de amostras bem planejadas, como e at que ponto vem a educao, conseguindo atingi-los. [...] Este trabalho pois, no ser nenhum trabalho remoto e distante, mas parte integrante e preliminar do programa de reconstruo de nossas escolas e de reviso dos seus mtodos. No ser por leis, mas por tais estudos, que daremos incio reforma do ensino (DISCURSO DE POSSE DO PROFESSOR ANSIO TEIXEIRA..., 1952, p. 78).

Embora o discurso de posse anteceda em mais de trs anos institucionalizao do CBPE e dos CRPE, ou seja, entre julho de 1952 e dezembro de 1955, a concepo de um centro de pesquisa nacional que se manifestasse tambm pelos CRPE tinha preocupao umbilicalmente vinculada idia de que os inquritos fossem direcionados s prticas educacionais. Tal consonncia entre a pesquisa e a atividade educativa escolar, aqui orquestrada no discurso de posse de 1952, ter ressonncia conceptual e diretiva, ou seja, se buscava os vnculos entre a teoria e a prtica no somente nas diretivas do CRPE/MG, instalado em 04 de fevereiro de 1957, mas tambm na legislao educacional mineira de 1962, anunciada pelo ttulo deste e comentada inicialmente. Trata-se, como se observa, de uma orquestrao que ressoa pela dcada de 1950, concebida atravs da leitura e da interpretao do movimento da modernizao brasileira, particularmente aqui em relao ao campo da educao escolar.

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A institucionalizao dos CRPEs, bem como do CBPE, resultam de um nico Decreto, o de n. 38460, de 28 de dezembro de 1955, o qual se apresenta aqui na ntegra:
o Vice-presidente do Senado Federal, no exerccio do cargo de Presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere o art. 87, inciso I, da constituio e considerando o que exps o Ministro de Estado da Educao e Cultura sobre a necessidade de dotar o Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos de meios adequados pesquisa educacional em toda a extenso do territrio brasileiro, para melhor cumprimento de seus objetivos fundamentais de estudo e aperfeioamento do magistrio brasileiro, Primrio e Normal, nos termos dos Decretos-Leis n. 580, de 30 de julho de 1938; e, n. 4.958, de 14 de novembro de 1942, e da Lei n. 59, de 11 de agosto de 1947, decreta: Art. 1. Ficam institudos o Centro Brasileiro de Pesquisa Educacionais CBPE e Centro Regionais de Pesquisa Educacionais, o primeiro com sede no Rio de Janeiro e os demais nas cidades de Recife, Salvador, Belo Horizonte, So Paulo e Porto Alegre e posteriormente, onde vieram a ser julgados necessrios, todos subordinados ao Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos, do Ministrio da Educao e Cultura. Art. 2. Os Centros de Pesquisa a que alude o artigo anterior tm os seguintes objetivos: I pesquisa das condies culturais e escolares e das tendncias de desenvolvimento de cada regio e da sociedade brasileira como um todo, o efeito de se conseguir a elaborao gradual de uma poltica educacional para o pas; II elaborao de planos, recomendaes e sugestes para a reviso e a reconstruo educacional do pas em cada regio nos nveis Primrio, Mdio e Superior e no setor de Educao de Adultos; III elaborao de livros de fontes e de textos, preparo de material de ensino, estudos especiais sobre administrao escolar, currculos, psicologia educacional, filosofia da educao, medidas escolares, formao de mestres e sobre quaisquer outros temas que concorram para o aperfeioamento do magistrio nacional; e, IV treinamento e aperfeioamento de administradores escolares, orientadores educacionais, especialistas de educao e professores de escolas normais e primrias. Art. 3. O Centro Brasileiro de Pesquisas Educacionais e os Centros Regionais compreendero sempre uma biblioteca de educao, um servio de documentao e informao pedaggica, um museu pedaggico e os servios

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de pesquisa e inqurito, de cursos, estgios e aperfeioamento do magistrio, e quando possvel, dentre outros, servios de educao audiovisual, de distribuio de livros e material didtico e outros que se fizerem necessrios ao cumprimento de suas finalidades. Art. 4. Os Centros sero organizados segundo planos elaborados pelo Inep e aprovados pelo Ministro de Estado, sob regime de financiamento especial e gozando de todas as condies de flexibilidade e independncia das campanhas nacionais de educao. Pargrafo nico. Os Centros Regionais podero funcionar em regime de convnios com os governos ou entidades pblicas ou privadas ou ser diretamente mantidos e administrados pelo Inep. Art. 5. Todas as reparties federais, autrquicas e parestatais devero prestar aos centros de pesquisas educacionais a cooperao de suas atribuies. Art. 6 Este decreto entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Rio de Janeiro, em 28 de dezembro de 1955, 134 da Independncia e 67 da Repblica. Nereu Ramos Abgar Renault (OS ESTUDOS E AS PESQUISAS EDUCACIONAIS..., p. 47- 49, 1956).

Alguns comentrios a este decreto se fazem necessrios em vista da instalao do CRPE/MG, de seus propsitos e de suas realizaes. Tratava-se, como est expresso na introduo ao decreto, de configurar uma estruturao mais adequada ao Inep que permitisse o estudo e o aperfeioamento do Magistrio Primrio e Normal brasileiros. Esta mesma preocupao com o aperfeioamento do magistrio nacional tambm se manifesta no Art. 2, inciso III, que apresenta vrias mediaes para a sua realizao, bem como os recursos de ensino e os estudos sobre as mediaes que delineiam a formao do professor, tais como currculo, Psicologia Educacional, Administrao Escolar, Filosofia da Educao, medidas educacionais, dentre outras. Com relao aos objetivos, os centros de pesquisa devem se apoderar de uma preocupao regional, sem desconsiderar a dimenso nacional, posto que devem, os centros, estar dedicados pesquisa das condies culturais e escolares, em vista da elaborao gradual de uma poltica educacional para o pas. Este est no horizonte desde que as realizaes regionais estejam com uma preocupao orquestral em torno de um concerto que dever ser nacional e expresso pela construo paulatina de uma poltica educacional. Desde o discurso de posse como diretor-geral do Inep, Ansio Teixeira j salientava o que est expresso no inciso II do Art. 2 com relao necessidade de uma reconstruo educacional do pas, para a qual estava sendo convocado o CBPE. Em 1952, com relao ao papel do Inep em tal reconstruo,

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suas consideraes so mltiplas: por vrias vezes afirmava em seu discurso de posse, a respeito de tal necessidade com relao ao papel dessa instituio: em um dado momento de tal discurso, sua referncia reconstruo canalizada para a perspectiva do que os novos tempos esto a exigir, para logo em seguida, expressar uma autocrtica com relao s dcadas de 20 e 30 do sculo XX, por ocasio da emergncia da Escola Nova no Brasil, quando se julgava que naquele momento o pas estaria preparado para a reconstruo das escolas. Depois de se referir implicitamente ao fato de que o impulso pela reconstruo educacional se tornara malogrado no perodo estadonovista, afirma que estudos do Inep devero ajudar a ecloso desse movimento de conscincia nacional indispensvel reconstruo escolar (DISCURSO DE POSSE DO PROFESSOR ANSIO TEIXEIRA..., 1952, p. 77). E a tarefa que o Inep dispensar em tal direo afirmada como parte integrante e preliminar do programa de reconstruo de nossas escolas e da reviso de seus mtodos (DISCURSO DE POSSE DO PROFESSOR ANSIO TEIXEIRA..., 1952, p. 78). E quase ao final do referido discurso, assume que a reconstruo se dar por uma tonalidade fundada no mtodo e no esprito cientfico. Tratase, portanto, de conduzir a reconstruo pela cincia, enquanto ela traa o itinerrio a ser seguido:
[...] esforar-nos-emos por aplicar mtodos objetivos e, quando possvel, experimentais, mas tudo conduziremos com o sedimento profundo do carter provisrio do conhecimento, mesmo quando ou, talvez, sobretudo, quando cientfico. A cincia no nos vai fornecer receitas para as solues dos nossos problemas, mas o itinerrio de um caminho penoso e difcil, com idas e voltas, ensaios e verificaes e revises, em constante reconstruo, a que no faltar, contudo, a unidade de essncia, de fins e objetivos, que estar contida no s na lei de bases e diretrizes, como na conscincia profissional, que pouco a pouco se ir formando entre os educadores. Ser por este modo que o Instituto pensa se deixar conduzir pelo mtodo e esprito cientfico (DISCURSO DE POSSE DO PROFESSOR ANSIO TEIXEIRA..., 1952, p. 79).

Ainda com relao aos objetivos dos CRPE e do CBPE, o inciso IV do Art. 2 traz uma outra dimenso, sem dvida tambm inquieta e empenhada com a formao continuada do professor, posto que esto previstos cursos de treinamento e de aperfeioamento de administradores, orientadores, especialistas de educao e professores de escolas normais e primrias.

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O Art. 3 do decreto de criao do CBPE e dos CRPE trata da infra-estrutura necessria. Biblioteca, documentao e informao pedaggica, um museu pedaggico, alm dos setores dedicados pesquisa, bem como de cursos e estgios destinados formao do professor. Acrescente-se ainda, o servio de distribuio de livros e de material didtico, alm daquele dedicado aos recursos audiovisuais. Com relao ao aspecto organizativo, a perspectiva que se abria com a criao dos CRPE era de descentralizao, dada a liberdade que era concedida para o estabelecimento de convnios com os governos ou entidades pblicas ou privadas [...], bem como o regime de cooperao para com os CRPE previsto para as reparties federais, autrquicas e paraestatais. O percurso at aqui feito em vista da compreenso do CRPE/MG em sua gnese e em seus propsitos e realizaes se orientou no sentido de permitir a compreenso de que o objeto deste captulo no pode ser compreendido isoladamente de uma interpretao conjuntural de carter nacional a respeito dos destinos da educao brasileira. Levando-se em conta uma educacional da nao brasileira impulsionado pelo movimento escolanovista brasileiro, o qual por sua vez, compartilha contextualizao que fuja da fronteira dos anos 50 do sculo XX, pode-se afirmar que o projeto de reconstruo do andamento escolanovista europeu e norte-americano, tem continuidade atravs da criao desses centros regionais de pesquisa, coordenados pelo CBPE, sob a tutela do Inep. Se atento ao posicionamento de Ansio Teixeira em seu discurso de posse, o impulso pela reconstruo educacional sofreu reveses durante a era Vargas, quando se manifestaram posturas tradicionais que vieram enevoar o esforo renovador. Se isso verdade, e o , posto que o movimento de restaurao catlica (AZZI, 1977a, 1977b, 1979, 1994) se fazia presente desde os anos 20 do sculo XX. Alguns exemplos: fundao da revista A Ordem, em 1921, do Centro Dom Vital, em 1922, a configurao constitucional do Ensino Religioso, em 1934, a fundao da Ao Catlica, em 1935, o projeto de universidade catlica emergente j na dcada de 1930 (CASALI, 1995 e SALEM, 1982) so algumas instncias por onde se externava o movimento restaurador do catolicismo brasileiro, inspirado desde o incio do papado de Pio XI a partir de 1922. Interpretando dessa forma, na verdade, os centros de pesquisas nacionais e regionais, enquanto revelam um redimensionamento do papel do Inep, traduzem mais do que uma continuidade do processo de reconstruo educacional do pas. A continuidade fora interrompida. Por conseguinte, tratase de um resgate de tal projeto. As esperanas se renovam na medida em que a reconstruo educacional reassumida. O projeto dos anos 1920 e 1930 reconquistado, reacendido, novamente revigorado com o CBPE e seus CRPE.

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Se, por um lado o CRPE/MG no pode ser compreendido isoladamente, dada a dimenso nacional de que ele compartilha, por outro, sua gnese, propsitos e realizaes guardam especificidades regionais e locais, desde o fato de Belo Horizonte, MG, se configurar como sede de um CRPE, o que permitiu e apoiou pesquisas, cursos, publicaes, bem como articulou intercmbios com a Secretaria Estadual da Educao do estado, com a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura Unesco, o Instituto Superior de Educao Rural (Iser), a ento Universidade de Minas Gerais (UMG) e com o Programa de Assistncia Brasileiro-Americano ao Ensino Elementar (Pabaee). no governo do Estado de Minas Gerais, exercido por Jos Francisco Bias Fortes, entre 31 de janeiro de 1956 e 31 de janeiro de 1961, que se criou o CRPE/MG a 11 de agosto de 1956, portanto, quase oito meses posteriormente ao decreto federal que criara o CBPE e os CRPE. Na mesma data, foi designado Mrio Casasanta para a direo do CRPE/MG. Oficialmente, sua instalao se daria somente em 04 de fevereiro de 1957. No entanto, a 24 de agosto de 1956, se dera a primeira reunio do CRPE/MG, (O CENTRO REGIONAL DE PESQUISAS EDUCACIONAIS DE MINAS GERAIS, 1958). Em editorial localizado na seo Educao e Ensino, o jornal O Dirio, de 18 de agosto de1956, alude significao do CRPE/MG evocando a contribuio mineira para a reconstruo educacional representada por Francisco Campos e Mrio Casasanta no final dos anos 20 do sculo XX:
Minas Gerais j deu a pauta e as diretrizes, em matria de renovao pedaggica. A esse tempo, aqui se levou a bom termo a reforma do ensino que, em razo de elementar justia, deve passar histria da Administrao Pblica e das idias pedaggicas, com a designao de Francisco Campos Mrio Casasanta, to significativa se revelou na colaborao desse ltimo. As mltiplas atividades em que, de ento para c, se lhe tem desdobrado o esprito fecundo, centralizam-se, afinal, na constante atuao de educador. Nunca deixou de o ser Mrio Casasanta, lecionando, administrando, advogando, escrevendo. Estava na lgica de sua evoluo cultural o retorno direta ao pedaggica (O CENTRO REGIONAL DE PESQUISAS EDUCACIONAIS DE MINAS GERAIS, p. 5, 1958).

Para alm desse trecho evocativo, as promessas de que o CRPE/MG tem compromissos com a reconstruo educacional. Direcionando-se pela formao continuada do professor, o mesmo artigo, sem a designao de autor que inaugura o Boletim do Centro Regional de Pesquisas Educacionais de Minas Gerais afirma:

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O Centro Regional de Pesquisas Educacionais deve tornar-se, em Minas, animador da renovao pedaggica e do aperfeioamento do professorado. Um dos meios conducentes a esse objetivo ser a comunicao com os professores. Tanto o contedo das matrias do currculo, como os mtodos e processos de ensino constituiro objeto de correspondncia, j deliberada, j provocada por consultas. A esse fim, alm de outros, servir a biblioteca especializada, em organizao, a qual conta perto de 1.000 volumes (O CENTRO REGIONAL DE PESQUISAS EDUCACIONAIS DE MINAS GERAIS, p. 11, 1958).

Em 4 de fevereiro de 1957, em sesso de instalao do CRPE/MG, Mrio Casasanta assim se expressava a respeito da modernizao brasileira:
[...] O Brasil cresce espantosamente, e a cada hora se observa que as suas instituies e os seus servios no acompanham o seu crescimento. Como o adolescente, que mal se avm com a roupa, sente a inquietao e o desconforto das estreitezas, nutrindo ideais de uma situao melhor, experimentamos, neste momento, o travo dos desajustes e a agitao de quem quer reajustar-se. Aventam-se solues, criam-se servios, buscamse novos caminhos. Que vantagem, porm, acarretaro tais iniciativas, por mais aconselhveis que sejam, se no dispusermos do material humano necessrio? Que valem mais uma instituio, mais um colgio, mais uma faculdade ou uma universidade, se no tivermos professores que lhes imprimam a essncia de uma escola? (DISCURSO DO PROF. MRIO CASASANTA, p. 17-18, 1958).

Nessa citao, primeiramente deve ser ressaltada a sintonia das leituras sobre o Brasil expressas anteriormente, seja por parte de Ansio Teixeira ou de Florestan Fernandes. Em segundo lugar, essa citao privilegia a afirmao do crescimento brasileiro, bem como os desajustes daqueles que buscam se realizar nesses tempos novos, alm de confessar o acanhamento das instituies que buscam atender a esse crescimento. Entretanto, a possibilidade de fugir das turbulncias e dos descaminhos provocados pela modernizao estava na formao do professor, em cujas mos estava a possibilidade de desvendar a essncia de uma escola. E o professor contemplado como anterior implantao de instituies escolares. Embora o olhar anterior, expresso na ltima citao, tenha um foco voltado para o nacional, se observe no mesmo discurso, suas preocupaes com a dimenso regional do Centro mineiro:

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estudando o nosso meio, examinando as nossas necessidades, buscando elaborar uma escola simples e eficiente, atravs de investigaes de toda sorte, num trabalho de cincia desinteressada, no deixaremos de atentar para as exigncias imediatas, e, assim, achamos que estamos interpretando habilmente o adjetivo regional que qualifica o nosso Centro. Por ser regional, o Centro de Minas diferenciar-se- necessariamente do Centro da Bahia ou de So Paulo, colorindo-se propositadamente das cores dos gnios do lugar, Genii loci. Ao Centro Nacional, que trabalha sob a notvel inspeo de Ansio Teixeira, que competir naturalmente a considerao do conjunto (DISCURSO DO PROF. MRIO CASASANTA, p. 29, 1958).

Esta seo Projeto e Delimitaes do CBPE e dos CRPE permite visualizar que o atestado de nascimento do CBPE inseparvel dos CRPE. As concepes projetivas de Ansio Teixeira em seu discurso de posse na direo do Inep em 1952 so uma referncia para as direes que tomaro os centros brasileiro e regionais de pesquisa educacional. Seu discurso se erige como um diapaso a estabelecer a tonalidade da reconstruo educacional brasileira nos anos em que esteve frente do Inep e do CBPE. Seu foco era a formao do professor. Para isso, a pesquisa se constitua como um instrumento a subsidiar a construo de uma poltica educacional para o pas e o CRPE mineiro trilha por essas sendas. Evoca o trabalho renovador em Minas na dcada de 1920 e o envolvimento de Mrio Casasanta nesse perodo em que assessora Francisco Campos. o mesmo Casasanta a ocupar a direo do CRPE/MG em 1957 e 1958. A renovao pedaggica abria as portas formao continuada do professor, agora sob as diretivas do Centro Regional de Pesquisa Educacional. O regionalismo do CRPE/MG buscado em seus propsitos diretores, mas a regncia das orquestras regionais cabe a Ansio Teixeira. As particularidades regionais no podem perder de vista a dimenso nacional. Realizaes do CRPE/MG a) As publicaes como estratgias de comunicao pblica Entre as atividades que exprimiam o CRPE/MG e o fazia propagar-se, estavam duas publicaes homnimas, atravs das quais seus dirigentes se expressavam, seja para divulgar acontecimentos e aes relevantes, o que demonstrava o cuidado com a formulao de estratgias de contato coesas e eficientes, de um lado, com os poderes pblicos e, do outro, com os professores e dirigentes dos estabelecimentos de ensino da poca.

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Uma das publicaes de carter peridico o Boletim do CRPE/MG, cujo primeiro nmero de abril de 1958. Trata-se de uma revista com um nmero mdio de 20 pginas qual se teve acesso, em vista dessa investigao, apesar da no completitude, at os nmeros 45-46, referentes aos dois ltimos meses de 1963. Seu contedo se expressa atravs da divulgao de notcias referentes s atividades desenvolvidas pelo prprio centro, a saber: distribuio de livros, cursos e atividades promovidas em vista da formao de professores, pesquisas em andamento, homenagens e obiturios, acordos e convnios estabelecidos, correspondncias relevantes, participao de membros em eventos, dentre outros. Alm disso, este Boletim fazia tambm circular noticias de eventos e seminrios, bem como de publicaes do CBPE. Sua circulao era ampla, posto que garantida pelo intenso e duradouro processo de distribuio de livros pelo CRPE/MG. Posteriormente, a mesma publicao assumida pelo Boletim do Centro Regional de Pesquisas Educacionais Joo Pinheiro, o que aconteceu em vista de esse centro substituir o CRPE/MG, pela Portaria n. 51, de 15 de fevereiro de 1966, do Ministrio da Educao e Cultura. Esse veculo de divulgao sofreu, apesar da continuidade de funo e at de pauta, mudanas de contedo, com nfase na divulgao de notcias sobre as aes do governo, de seus projetos, alm de enfocar mais explicitamente, o binmio educao e desenvolvimento. A outra publicao, de natureza diversa, denominada tambm por Boletim do Centro Regional de Pesquisas Educacionais de Minas Gerais, se destinava divulgao das primeiras realizaes do centro na rea das pesquisas educacionais (RENAULT, p. 3, 1960), somando seis volumes publicados entre 1958 e 1965 (cf. www.ct.ibict.br). Na verdade, essa publicao se revela como uma coletnea, cujo contedo traduz pesquisas empreendidas no interior do CRPE/MG, alcanando um formato de livro, e chegando um dos nmeros, a ultrapassar trezentas pginas. Sua estrutura contempla sempre uma introduo, com o duplo intuito: dar notcia sobre as atividades do CRPE/MG e apresentar os artigos que compem o volume em tela. O conjunto de tais artigos sempre traz resultados de pesquisas, bem como pode trazer tambm, textos de autores estrangeiros traduzidos. b) Acordos, convnios e intercmbios Como foi salientado anteriormente, os CRPE foram institudos com um intento descentralizador e nesse sentido que se deve compreender as iniciativas do CRPE/MG no tocante s articulaes expressas atravs de acordos, convnios e mesmo intercmbios com diferentes instituies e rgos, buscando viabilizar as diretrizes estabelecidas. Tais articulaes operacionalizavam as referidas diretrizes por ocasio da institucionalizao do CBPE e dos CRPE em fins de 1955.

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Dentre elas, cabe destacar o artigo de Abgar Renault, datado de 1959, revelador de uma sintonia orquestrada com a orientao de Ansio Teixeira:
os Centros de Pesquisas Educacionais, criados em nosso pas [...], tm por mira dotar a administrao da educao de instrumentos de preciso, capazes de estudar minudenciosamente a nossa realidade e dela oferecer, mediante a juno de elementos colhidos em todo o pas, uma figura de corpo inteiro, criar uma conscincia pblica de necessidades essenciais e alterar o presente estado de coisas, medindo o sistema educacional na qualidade das suas escolas e na sua eficcia. [...] Esse conhecimento exato da realidade social e pedaggica imprescindvel a qualquer obra de planejamento, que pretenda abranger um problema por inteiro e alcanar o futuro CRPE/MG (RENAULT, p. 5, 1960).

Para tanto, o CRPE/MG procurou, desde sua criao, vincular-se aos rgos pblicos de educao, em nvel estadual e municipal, bem como s instituies a eles vinculadas. Exemplo disso o acordo estabelecido com Instituto Superior de Educao Rural - Iser2, que desde 1958, integrava o CRPE/MG, com a realizao de programa intenso de cursos e atividades, muitas delas em colaborao direta com o Centro. Abgar Renault representou o CRPE/MG em duas conferncias internacionais da Unesco realizadas no Chile em 1962, durante a qual obteve aprovao por aclamao para a proposta de criao de quarenta Centros de Formao de Professores Primrios no Brasil, empreendimento que se inseria entre outros contatos e aes do CRPE/MG com a Unesco (O CENTRO REGIONAL DE PESQUISAS EDUCACIONAIS DE MINAS GERAIS, 1962). Nesse sentido, a proposta propugnava pela formao dos professores primrios em tempo integral, em centros com 300 a 400 alunos e a formao de 120 a 160 mil professores em 10 anos (XII CONFERNCIA GERAL DA UNESCO, 1962). Nesse mesmo ano, com o objetivo de realizar [...] um amplo programa na rea do Ensino Elementar, bem como na do Ensino de Grau Mdio, especialmente a preparao de professores primrios e secundrios em regime de internato, [com a execuo] de largo programa de pesquisas que abranger as duas reas citadas (ENTENDIMENTO ENTRE A UNIVERSIDADE DE MINAS GERAIS E O INEP POR INTERMDIO DO CRPE/MG, p. 4, 1962).

Instituto criado na gesto de Abgar Renault na Secretaria Estadual de Educao e Sade Pblica de Minas

Gerais, do Governo Milton Campos (1947-50).

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No Boletim do CRPE/MG, referente aos meses de setembro e outubro de 1963, h uma notcia que demonstra intercmbio que esse centro encetava em relao ao governo cubano, o qual solicitava informaes sobre a estrutura e a dinmica das aes empreendidas pelo mesmo. O intercmbio com Cuba foi reiterado com a publicao noticiosa nos nmeros referentes aos meses de novembro e dezembro de 1963 do Boletim do CRPE/MG, sobre o Centro de Documentacin Pedagogica de Havana. c) A pesquisa educacional e a sua divulgao a servio da reconstruo nacional

O esforo empreendido pelo Inep/MEC para a criao do CBPE e dos cinco CRPE em meados da dcada de 1950, segundo Libnia Xavier,
[...] expressou a preocupao com o registro e a sistematizao de dados levantados nos grandes inquritos e diagnsticos, ao lado do estmulo ao desenvolvimento de pesquisas sociais e educacionais. Criavam-se assim, os meios materiais para a fundao de um nicho de estudos sobre a educao, com a organizaao de vasto acervo bibliogrfico e documental. Alm disso, a preocupao em levar ao magistrio as inovaes pedaggicas, assim como os resultados de pesquisas e estudos recentes sobre temas pertinentes ao ensino, orientou boa parte das atividades do centro. Essa estrutura se reproduziu no Centros Regionais [...], criando condies para a regionalizao da pesquisa (XAVIER, 1999, p. 7, grifos nossos).

De fato, a estrutura dos centros regionais era modelada pelo CBPE, mas a vontade de influenciar, por meio das pesquisas desenvolvidas pelo CRPE/ MG as aes do Estado em Minas Gerais, era marcante em toda a documentao consultada nessa investigao. Abgar Renault, em 1960, manifestava que:
[...] uma das evidncias do nosso atraso em matria de educao so a incompreenso e a desconfiana com que pessoas cuja rea de trabalho tem sido, anos a fio, a educao, seja na ctedra, seja na administrao, encaram as pesquisas educacionais e se recusam a apreender a necessidade elementar de conhecermos com segurana a nossa realidade social e os fatos que nela se desenrolam, entre os quais o fato educacional, para o efeito de podermos tentar solues adequadas aos problemas de nossa penosa realidade. [...] Os Centros de Pesquisas Educacionais, criados em

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nosso pas. [...], tm por mira dotar a administrao da educao de instrumentos de preciso, capazes de estudar minudenciosamente a nossa realidade e dela oferecer, mediante a juno de elementos colhidos em todo o pas, uma figura de corpo inteiro, criar uma conscincias pblica de necessidades essenciais e alterar o presente estado de coisas, medindo o sistema educacional na qualidade das suas escolas e na sua eficcia. [...] Esse conhecimento exato da realidade social e pedaggica imprescindvel a qualquer obra de planejamento, que pretenda abranger um problema por inteiro e alcanar o futuro (RENAULT, p. 3-5, 1960, grifos nossos).

Nesse sentido, Abgar Renault assinalava que a administrao pblica em relao a educao, era dominada, em geral, pela adivinhao, pela observao emprica, pelo regime do mais ou menos (RENAULT, p. 4, 1960). Ana Maria Casasanta assinalou que a educao foi para Abgar Renault um problema tcnico e como tal, deveria ser considerado segundo parmetros cientfico , o que segundo a autora, traduzia a preocupao de Abgar Renault com a qualidade do ensino e com a colocao da escola acima dos interesses polticos partidrios, a salvo do clientelismo (CASASANTA, 2002, p. 33). No entanto, para alcanar os objetivos, a pesquisa educacional empreendida pelo CRPE/MG idealizava iniciar-se pela seleo do pessoal pesquisador e sua preparao inicial, por meio do treinamento em servio (INTRODUO, p. 7, 1962). Em entrevista concedida ao peridico O Dirio, de 23 de agosto de 1956, o Professor Mrio Casasanta, depois de mencionar as investigaes pedaggicas a que se entregou o grupo de educadores da antiga Escola de Aperfeioamento, declarou: Algumas dessas pesquisas foram destrudas pelo incndio verificado no Instituto de Educao em 1954 e devem ser renovadas (O CENTRO REGIONAL DE PESQUISAS EDUCACIONAIS DE MINAS GERAIS, p. 6, 1958). Na anlise dos documentos levantados nessa primeira abordagem a respeito do CRPE/MG, foi possvel levantar as seguintes pesquisas empreendidas entre 1958 e 1963 3:

Nesse arrolamento foram includas informaes sobre o ano de 1963, dado que as pesquisas estavam projetadas anteriormente.

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Quadro 1 Pesquisas em andamento ou realizadas pelo CRPE/MG entre 1958 e 1962.

Fonte: Boletim do CRPE/MG de 1958 a 1963, compreendendo-se aqui ambas as publicaes mencionadas anteriormente.

Depreende-se do elenco de pesquisas empreendidas aqui arrolado, ainda que outras possam ter se realizado, que o esprito do empreendimento mantinha a linha geral de ao do CRPE/MG, posto que as pesquisas educacionais em desenvolvimento evidenciavam a finalidade de dar racionalidade s aes do Estado. Nesse sentido, afigura-se importante dar visibilidade aos resultados de pesquisa publicados pelo CRPE/MG.

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Quadro 2 Artigos Veiculados pelo Boletim do CRPE/MG entre 1960 e 19654

continuao

Infelizmente, no foi possvel ter acesso ao primeiro volume do Boletim do CRPE/MG.

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Quadro 2 Artigos Veiculados pelo Boletim do CRPE/MG entre 1960 e 1965


continuao

Fonte: Boletim do CRPE/MG, n. 2 a 6, publicados entre 1960 e 1965.

Dentre esses quarenta artigos, apenas o dedicado memria do Professor Mrio Casasanta, obviamente, no est diretamente relacionado ao iderio que norteava a publicao desse Boletim do CRPE, qual seja, o de divulgar para o pblico interessado, leia-se autoridades do ensino, administradores, supervisores e professores, os resultados das pesquisas com vista melhoria do ensino. Alm disso, o prprio CRPE/MG fez publicar e circular os livros Como Brincam as Crianas Mineiras, de Maria Amorim Ferrara; O Ensino em Minas Gerais no Tempo do Imprio (I Parte: Ensino Primrio e Normal) e O Ensino em Minas Gerais no Tempo da Repblica, ambos de Paulo Krger Corra Mouro (INTRODUO, p. 7, 1962 e CENTRO REGIONAL DE PESQUISAS EDUCACIONAIS DE MINAS GERAIS, p.133, 1962).

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d) A Formao Tcnico-pedaggica dos Educadores Mineiros Entre as funes precpuas do CRPE/MG, estava a de oferecer cursos destinados formao aos administradores, supervisores e professores sobretudo do nvel primrio de escolarizao. Nesse sentido, foram oferecidos cursos diversificados, envolvendo, ora cursistas provenientes apenas de Minas Gerais, ora de todo pas. Ora cursos realizados em Minas Gerais, ora em So Paulo ou no Rio de Janeiro e etc. Outrossim, completava-se, com esses cursos, a estratgia de proposio e construo de uma escola nova, ativa e racional, no pas e em Minas Gerais, com a conjuno da pesquisa educacional e de sua divulgao pelo texto impresso e pelos cursos. De incio, entre 1957 e 1958, teve lugar um curso para supervisores de todo o estado e outro, de igual mbito, destinado aos professores secundrios de Portugus e de Matemtica de estabelecimentos oficiais. Alm disso, houve a colaborao do CRPE/MG com o PABAEE atravs de um curso que visava ao aperfeioamento pedaggico das professoras primrias de Belo Horizonte. Uma outra atividade chama a ateno pela aproximao com a formao do professor de instituio confessional. Obedeclendo ao programa cuja organizao contou com a colaborao dos prprios cursistas, houve o Curso de Aperfeioamento para Religiosas Educadoras da Capital e do Interior, curso esse que se constituiu em uma oportunidade para a troca de idias entre os professores leigos e os religiosos, mas tambm entre esses dois grupos e os professores norte-americanos, sendo que trinta religiosas educadoras tomaram parte nas atividades do referido curso. Ainda em 1958, h notcia do desenvolvimento no Iser, em parceria com o CRPE/MG, do Terceiro Estgio Latino-americano de Meios de Comunicao udivisuais, realizado na Fazenda do Rosrio, em Belo Horizonte, MG. Essa parceria resultaria em muitos cursos, os quais visavam atingir as professoras primrias, orientadoras tcnicas, diretoras de grupos escolares, professores de grau mdio, das escolas normais, ginsios e colgios e que abordavam as seguintes temticas, entre as principais: Metodologia e Prtica do Ensino, Orientao e Superviso, Administrao Escolar; e , em parceria com o IBECC, de So Paulo, os cursos de Portugus, Francs, Ingls, Matemtica e Cincias Fsicas e Naturais. Muitos outros cursos se sucederam com exclusiva promoo ou em parceria com o CRPE/MG, relativamente formao de professores. e) A Distribuio de Livros pelo CRPE/MG Trata-se de uma constante atividade exercida pelo CRPE/MG, a partir de fundos do Inep/MEC, e em colaborao direta sobretudo com CBPE e o Pabaee. Por meio dessa ao se montou bibliotecas destinadas aos educadores em

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todo o Estado de Minas Gerais, uma vez que milhares de livros foram distribudos. Quanto s temticas dos textos distribudos, se pode afirmar que eram bastante diversificadas, porm marcadas pela disseminao de concepes pedaggicas afinadas com o iderio da trade Inep/CBPE/CRPE, atravs da qual, se conjugavam pedagogia ativa e racionalizao da ao do Estado via pesquisa scio educacional. Alm disso, a logstica utilizada para a distribuio de livros dava sustentao divulgao dos boletins e das publicaes desses mesmos rgos. O volume de livros distribudos era enorme, aproximadamente 15.000 mil volumes ao ano, pelo menos de 1957 a 1970, e atingia estabelecimentos de ensino e rgos de educao, especialmente do setor pblico, com preferncia para aqueles que poca, eram dedicados formao de professores primrios. A ttulo de exemplo, em 1961, o Boletim do CRPE/MG, referente aos meses de maro a junho, noticia a distribuio de 1.390 exemplares apenas no ms de abril, destinados aos seguintes lugares: bibliotecas de estabelecimentos de Ensino Superior, de centros acadmicos, de escolas normais oficiais, de colgios estaduais, de ginsios estaduais, de escolas normais reconhecidas, de ginsios reconhecidos, de escolas tcnicas de comrcio, de secretarias de estado, de prefeituras municipais, de seminrios, de associaes culturais, de grupos escolares, de escolas reunidas, do instituto de educao, de agrupamentos de inspetorias regionais, de inspetorias regionais do ensino, de faculdades da universidade de Minas Gerais. Concluindo Retomando os primeiros pargrafos deste, compreensvel que o delineamento desse estudo seja titulado pelo ensino baseado em estudos e pesquisas, expresso pelo Cdigo do Ensino Primrio de Minas Gerais de 1962. O iderio republicano veio se instituindo: primeiramente pelo Pedagogium, em fins do sculo XIX, em seguida, pelo Inep na segunda metade da dcada de 1930, redimensionado e fortalecido pela criao do CBPE e dos CRPE nos anos 50. O iderio em torno desses expressava como objetivos a pesquisa das condies culturais e escolares, levando-se em conta o desenvolvimento de cada regio, tendo em vista a elaborao gradual de uma poltica educacional para o pas. Tal preocupao se explicitava em torno da formao do professor dos Cursos Primrio e Normal. Avaliar a cultura construda e constituda em torno do cientificismo da dimenso terica e prtica vinculada educao escolar, promovida pelas aes do CBPE e dos CRPE, um desafio, posto que o exerccio de tal cientificismo relativamente anterior, inclusive ao movimento escolanovista.

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No Brasil, a reconstruo nacional atravs da educao escolar j havia recebido ntidos impulsos desde a emergncia do movimento da Escola Nova na dcada de 1920. Dessa forma, para alm do que aqui se investigou, fica o desafio de compreender a cultura cientfica sob as hostes do CBPE dos CRPE. Por outro aspecto, se a Psicologia Educacional j reinara em dcadas anteriores, os anos 50 do sculo XX revelam um trao caracterstico de um movimento que impele a sociologizar a pedagogia brasileira. E em que pese as oscilaes em torno de tal sociologizao, conferindo escola maior ou menor papel, concebendo-a, em seus extremos, como alavanca ou como atada e a reboque da dinmica econmica, a marca dos anos 1950, sob o impulso dos centros nacional e regionais de pesquisa, pretendeu reunir a pedagogia sociologia, a cultura brasileira escola, em nvel terico e prtico. Tratava-se, como se observou no decorrer desse estudo, de uma interveno estatal que visava a reconstruo nacional, situando a escola como capaz de potencializar tal reconstruo. Tal concepo deixa se revelar atenta ao binmio educao escolar e sociedade, promovendo assim, uma mudana de concepo entre aqueles que se situam no mbito da educao escolar, no sentido de estar atentos dinmica da sociedade. Nesse sentido, necessrio confessar a fertilidade que os centros nacional e regionais de pesquisa educacional, institudos na dcada de 1950, trazem no s para a investigao histrico-educacional, mas tambm para a compreenso dos rumos que a teoria e a prtica pedaggicas tomaram em dcadas posteriores e nas contemporneas. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS Livros, dicionrios e dissertaes ALMEIDA, Maria Hermnia Tavares. Dilemas da institucionalizao das Cincias Sociais no Rio de Janeiro. In: MICELLI, Srgio (Org.). Histria das Cincias Sociais. So Paulo: Vrtice Editora Revista dos Tribunais: IDESp, 1989 (v. 1). ARAUJO, Marta Maria de; MOTA, Carlos Guilherme; BRITTO, Jader de M. Ansio Teixeira, pensador radical. In MONARCHA, Carlos (Org.). Ansio Teixeira: a obra de uma vida. Rio de Janeiro: DP&A, 2001. ARRUDA, Maria Arminda do Nascimento. A modernidade possvel: cientistas e cincias sociais em Minas Gerais. In: MICELLI, Srgio (Org.). Histria das Cincias Sociais. So Paulo: Vrtice Editora Revista dos Tribunais: IDESp, 1989 (v. 1).

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ESCOLAS-PARQUE: LEGADO DO EDUCADOR ANSIO TEIXEIRA, PATRIMNIO DA EDUCAO BRASILEIRA


Alice Ftima Martins1 notria a alegria com que, em geral, alunos da rede pblica de Braslia vo, uma vez por semana, a uma das escolas-parque, participar das oficinas das diversas linguagens artsticas, de jogos, recreao e modalidades desportivas, podendo freqentar, tambm, a biblioteca e participar de tantas outras atividades indubitavelmente enriquecedoras para sua formao. O encantamento com que ex-alunos relatam suas experincias nas escolasparque tocante, particularmente aqueles que, no incio dos anos 60, freqentavam diariamente a primeira escola-parque de Braslia, localizada na EQS 307/308. Contudo, tambm digno de nota o fato de que, desde a inaugurao da capital, poucas foram as escolas-parque construdas. Cinco no total. E essas tm capacidade para atender apenas aos alunos de parte das escolasclasse localizadas no Plano Piloto. Todo o universo dos alunos matriculados nas outras unidades de ensino da rede pblica de Braslia no tem acesso a esse espao privilegiado de construo de aprendizagens significativas, embora seu projeto original fosse orientado pelo princpio de educao de qualidade para todos. Ressalta-se, ainda, o desconhecimento, por parte da comunidade escolar e da sociedade, no sentido mais abrangente, da importncia histrica dessa experincia, fruto do iderio educacional revolucionrio do emrito educador, o mestre Ansio Teixeira. A Associao de Arte Educadores do Distrito Federal (ASAE/DF), em 2002, deu incio a uma srie de atividades com vistas a discutir a necessidade de preservao das escolas-parque na rede pblica de ensino do Distrito Federal, considerando a importncia histrica e cultural desse projeto pedaggico no apenas para Braslia, mas no contexto da Educao Brasileira, em razo das constantes mudanas nas polticas pblicas e nos direcionamentos da gesto da educao que, a cada passo, consideram possibilidades de (re)destinao dos espaos das escolas-parque para o desenvolvimento de projetos de outras naturezas.
1

Doutora em Sociologia (UnB), mestre em educao (UnB), arte educadora. E-mail: alice2fm@ig.com.br

Escolas-parque: Legado do Educador Ansio Teixeira, Patrimnio da Educao Brasileira

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O Frum Escolas-Parque: Patrimnio da Educao Brasileira, realizado em agosto de 2003, em Braslia, no Teatro da Escola-Parque da EQS 307/308, contou, dentre outros, com o apoio e a participao efetiva da Professora Babi Teixeira2, filha e defensora da obra do Professor Ansio Teixeira, bem como com a presena valiosa de um grupo de professores da Escola-Parque de Salvador. Dentre os desdobramentos resultantes do evento, foram iniciados os procedimentos para o registro do projeto das escolas-parque como patrimnio cultural, junto ao Instituto de Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Minc/Iphan), conforme o que recomenda a legislao, no que tange preservao do patrimnio histrico e cultural brasileiro, por meio dos organismos pblicos competentes. Tal solicitao refere-se tanto s escolas-parque de Braslia, quanto Escola-Parque de Salvador, a primeira a ser criada, cuja experincia forneceu as bases referenciais para a proposio do projeto implantado na nova capital. Isso posto, faz-se necessria explicitao conceitual dos critrios que traam o perfil do que seja considerado, atualmente, patrimnio histrico e cultural, bem como a devida qualificao, nesses termos, tanto do projeto pedaggico das escolas-parque quanto dos planos arquitetnicos e urbansticos do complexo educacional no qual elas esto inseridas. Conceito de patrimnio cultural imaterial Os bens culturais de valor histrico e artstico se tornaram objeto de ateno das polticas pblicas no Brasil, no sculo XX, inicialmente, por meio do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Sphan)3 que, posteriormente, passou a constituir o atual Iphan. At recentemente, o nico instrumento legal disponvel para a preservao desses bens era o tombamento. Contudo, desde cedo, as caractersticas de diversidade, complexidade e abrangncia do patrimnio cultural brasileiro foraram tcnicos e governantes a reconhecer que as polticas de preservao deveriam ocupar-se, tambm, daqueles bens que, sendo relevantes no contexto da cultura brasileira, no constituem monumentos e ou obras de arte, e, por sua natureza, no teriam lugar na relao numrica do livro de tombo. Somente nos anos 70 que os critrios de definio dos bens a serem preservados passaram a ser objeto de reavaliao, a partir das evidncias de que, do patrimnio cultural brasileiro, tambm fazem parte significativa, as manifestaes culturais das mais diversas naturezas fundantes da identidade do povo brasileiro, em seus quantos estamentos.
2 3

A Professora Babi Teixeira Presidente da Fundao Ansio Teixeira/FAT. O Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional Sphan foi fundado em 1937, por iniciativa do Ministro da Educao e Cultura, Gustavo Capanema, assessorado por Carlos Drummond de Andrade. Seu primeiro presidente foi Rodrigo Mello Franco de Andrade.

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Do ponto de vista das polticas pblicas de preservao, de todo esse processo de discusso ainda em curso, conquista relevante foi a institucionalizao do registro do patrimnio imaterial, cujo objetivo a valorizao das manifestaes vivas da cultura brasileira, por meio do seu registro em um dos quatro livros assim denominados: Livro dos Saberes para o registro de conhecimentos e modos de fazer enraizados no cotidiano das comunidades; Livro das Celebraes para as festas, rituais e folguedos que marcam a vivncia coletiva do trabalho, da religiosidade, do entretenimento e outras prticas da vida social; Livro das Formas de Expresso para a inscrio de manifestaes literrias, musicais, plsticas, cnicas e ldicas; e, o Livro dos Lugares destinado inscrio de espaos como mercados, feiras, praas e santurios onde se concentram e reproduzem prticas culturais coletivas (Iphan, 2000). Nesse sentido, no apenas o conjunto de construes escolares, no qual esto inseridas as escolas-parque, constituem patrimnio irrefutvel da cultura brasileira, como seu projeto pedaggico, enquanto referncia constituinte de espaos diferenciados na formao educacional para a cidadania, o que tem resultado na participao efetiva na formao de identidade cultural junto s comunidades onde se encontrem inseridas. O projeto das Escolas-Parque no contexto da educao brasileira A solicitao de reconhecimento do projeto das escolas-parque como patrimnio cultural, deve ser fundamentada na relevncia de seu referencial histrico e de sua insero efetiva na cultura brasileira. Em seu discurso, na abertura do Frum Escolas Parque: Patrimnio da Educao Brasileira, Babi Teixeira afirmava:
[...] se tivssemos de eleger uma obra emblemtica da rica trajetria do educador Ansio Teixeira, talvez devssemos escolher a sua pequenina universidade infantil, forma carinhosa por ele usada para referir-se ao Centro Educacional Carneiro Ribeiro (CECR), mas conhecido como EscolaParque da Bahia (BARROS, 2002).

Efetivamente, as escolas-parque so parte do precioso legado deixado pelo professor Ansio Teixeira, mestre de todos ns. Nascido em Caetit, alto serto da Bahia, na aurora do sculo XX, teve brilhante formao educacional inicial, com bases jesuticas, que se estendeu para alm das fronteiras brasileiras. Promoveu e participou de projetos e reformas educacionais, as mais importantes do nosso pas, formulando, ainda, o iderio de instituies educacionais de relevncia indiscutvel, que mantm sua atualidade ainda hoje, adentrando o sculo XXI.

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Ao analisar a experincia da educao brasileira, particularmente da escola primria, o professor Ansio Teixeira ressalta que mesmo que acalentasse a aspirao de ser uma educao para todos, no logrou atingir seno uma parcela maior ou menor das crianas em idade escolar (TEIXEIRA, 1962, p. 21 e 22), mantendo sua condio de escola para poucos, freqentada pela classe mdia. Essa escola restrita, com padres bastante razoveis na qualidade do ensino que promovia, se manteve assim at as dcadas 20 e 30 do sculo XX, quando foram deflagradas reformas educacionais que buscavam democratizar a Educao Primria, buscando sua universalizao, com o propsito de alfabetizar o povo brasileiro. Uma das estratgias adotadas foi reduo da durao do Curso Primrio, que passou a constituir uma escola popular de alfabetizao, sem articulao com as escolas vocacionais, tampouco com as escolas acadmicas. Assim, manifestava-se Ansio Teixeira:
[...] a Escola Primria, reduzida na sua durao e no seu programa, e isolada das demais escolas do segundo nvel, entrou em um processo de simplificao e de expanso de qualquer modo. Como j no era a escola da classe mdia, mas verdadeiramente do povo, que passou a busc-la em uma verdadeira exploso da matrcula, logo se fez de dois turnos, com matrculas independentes pela manh e pela tarde e, nas cidades maiores, chegou aos trs turnos e at, em alguns casos, a quatro (TEIXEIRA, 1962, p.22).

Dentre as distores que decorreram desse processo, podem ser citadas, de um lado, a perda, por parte da Escola Primria, de sua identidade e funo, de outro, o crescimento dos ndices de reprovao e evaso da populao que supostamente, tenha passado a fazer parte da populao escolar. O educador Ansio Teixeira argumenta que o processo de democratizao da escola primria no deveria prescindir de um currculo em que fossem preservados os anos letivos praticados at ento, do dia letivo extenso, preferencialmente desdobrado nos dois turnos, do programa enriquecido com atividades educativas, alm das atividades intelectuais, e da formao de qualidade dos professores, para que pudessem assumir funes mais amplas na escola, e mais, ante as demandas sociais e tecnolgicas impostas pelo sculo XX, a instruo j no poderia prevalecer na educao escolar. Ao contrrio, era preciso trabalhar em funo de um novo currculo, um novo programa e um novo professor, de modo a oferecer s crianas aprendizagens que envolvessem atividades de estudo, de trabalho, de vida social e de recreao e jogos, voltadas para as mltiplas dimenses da vida.

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Esse pensamento orientou a concepo do projeto do Centro Popular de Educao, designado como Centro Educacional Carneiro Ribeiro, que abrigou a primeira escola-parque construda. O educador Ansio Teixeira veemente na defesa desse iderio, no discurso de inaugurao do complexo escolar:
[...] contra essa tendncia simplificao destrutiva que se levanta este Centro Popular de Educao. Desejamos dar, de novo, Escola Primria, o seu dia letivo completo. Desejamos dar-lhe os seus cinco anos de curso. E desejamos dar-lhe seu programa completo de leitura, aritmtica e escrita, e mais cincias fsicas e sociais, e mais artes industriais, desenho, msica, dana e educao fsica. Alm disso, desejamos que a escola eduque, forme hbitos, forme atitudes, cultive aspiraes, prepare, realmente, a criana para a sua civilizao esta civilizao to difcil por ser uma civilizao tcnica e industrial e ainda mais difcil e complexa por estar em mutao permanente. E, alm disso, desejamos que a escola d sade e alimento criana, visto no ser possvel educ-la no grau de desnutrio e abandono em que vive (TEIXEIRA, 1959, p. 79).

O projeto do centro previa um conjunto de unidades escolares, que envolvia quatro escolas-classe e uma escola-parque, com capacidade para atender um total de quatro mil alunos, em dias escolares divididos em dois perodos. Diariamente, os cerca de quinhentos alunos de cada escola-classe freqentariam, em um turno, aulas convencionais, de instruo, na prpria escola-classe e no turno inverso, desenvolveriam atividades de trabalho, de Educao Fsica, de artes e de socializao na escola-parque. Em 1962, o educador Ansio Teixeira costumava comparar o complexo de escolas-classe e escola-parque, com seus diversos pavilhes, construdos e organizados de acordo com as atividades que ali seriam desenvolvidas, a uma universidade infantil, por atender diversidade de aspectos relevantes para a formao dos alunos, que teriam acesso a um ensino preparatrio de qualidade para a continuidade dos estudos em nvel mdio e superior, ao mesmo tempo em que poderiam desenvolver o senso de responsabilidade e de ao prtica nas atividades que envolveriam o trabalho, os jogos, a vida social, o teatro, a msica e a dana, dentre quantas outras possibilidades. A questo da formao de professores fazia parte do universo de preocupaes de Ansio Teixeira que atribuiu tambm, a esses complexos, o papel de centros de treinamento para o magistrio. Dentre os quantos projetos voltados para a docncia, vale registrar que o grupo de professores lotados na primeira escola-parque de Braslia, antes de sua inaugurao, foi preparado para o desempenho de seus papis na Escola-Parque de Salvador.

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Embora tenha sido inaugurado em 1950, somente em 1962, com o auxlio do Instituto Nacional de Educao e Pesquisa Inep4, que foram concludas todas as projees do Centro Carneiro Ribeiro, incluindo a biblioteca, o teatro e o pavilho de atividades sociais da escola-parque, alm dos pavilhes de atividades de trabalho, de Educao Fsica e de teatro ao ar livre, que j estavam em funcionamento desde sua inaugurao, juntamente com as escolas-classe. Contudo, ainda ao final dos anos 60, por volta de 1967, o educador Ansio Teixeira se ressentia do fato de no ter sido construdo um pavilho de residncia nas instalaes da escola-parque, previsto no projeto original, destinado a oferecer abrigo a duzentas crianas rfs ou abandonadas, que necessitassem de educao em regime de internato. As atividades educacionais desenvolvidas na escola parque estavam distribudas, de acordo com sua natureza, nas diversas unidades da construo: o pavilho de trabalho, o setor recreativo e de educao fsica, o setor artstico com suas atividades de teatro, msica e dana, a biblioteca e o setor de socializao, conforme registra a Professora Maria Terezinha de Melo boli, no livro Uma Experincia de Educao Integral (1969). No Pavilho de Trabalho, destinado s artes aplicadas, artes industriais e artes plsticas, os alunos trabalhavam com cartonagem, encadernao e recuperao de livros, artefatos de couro, de metal, de madeira, modelagem, cermica, cestaria, alfaiataria, corte e costura, bordados diversos, confeco de bonecas e bichos, tapearia e tecelagem, dentre outras possibilidades. A nfase no estava no ensino de determinado trabalho ou tcnica, mas na oportunidade assegurada aos alunos de aprender a trabalhar. O setor recreativo ou de Educao Fsica contava com campo gramado de esporte, pavilho de ginstica, campo de basquete, voleibol, banheiros com ducha, alm de salas e outros ambientes. As atividades recreativas e de Educao Fsica tinham por objetivo a sade dos alunos, a promoo de atividades de lazer, a formao do carter e a preparao pr-vocacional dos maiores para o campo dos esportes. O setor artstico, um dos ltimos a ser inaugurado, oferecia comunidade, instalaes modernas destinados ao teatro, msica e dana. Entre as instalaes, o teatro contava com cerca de cinco mil lugares e com um palco semicircular giratrio de grandes propores. As aulas de teatro envolviam a pesquisa e o preparo de peas, a elaborao e execuo de projeto cenogrfico

O Inep, denominado inicialmente de Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos, foi criado em 1937, Lei Federal n. 378. Em 1972 o Instituto passou a ser denominado Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais. Atualmente, tem a denominao de Instituto de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira, em reconhecimento importncia da obra desse educador no perodo em que ocupou a direo desse rgo, entre os anos de 1952 e 1964.

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e de figurinos, exerccios de dico, improvisao, canto e dana. O ensino de msica estava voltado para a aprendizagem musical propriamente dita, por meio da prtica vocal e de instrumentos, da percepo rtmica, da audio e do exerccio de criao. Visava, tambm, formao de pblico sensvel s msicas de diversos estilos e naturezas. As aulas de dana eram divididas em dana moderna e danas folclricas que compreendiam a capoeira, o samba de roda, a escola de passos de samba, dentre outras, da cultura popular brasileira. A Biblioteca estava voltada para a formao do hbito de leitura dos alunos, e as atividades ali promovidas envolviam leitura, estudo livre ou dirigido, pesquisa, hora do conto, jornal mural, exposies, teatro de sombras e fantoches, dentre outras. Os relatos apontam para o fato de que o espao fsico da biblioteca, ao longo do tempo, se tornou pequeno, ante o nmero de alunos que buscavam suas dependncias, fora das atividades destinadas s turmas regulares. No setor de socializao, os alunos desenvolviam atividades relacionadas ao funcionamento de banco, jornal, rdio, grmio estudantil e comrcio em geral, cujo objetivo era a formao social para o exerccio efetivo da cidadania. Alm do atendimento Educao Fundamental na Bahia, a Escola-Parque representou um espao privilegiado para o desenvolvimento de atividades culturais por parte da comunidade do entorno. O que significa dizer que ela abrigou o desenvolvimento de projetos de dana, teatro, dentre outros, em horrios alternativos aos destinados ao atendimento dos alunos regularmente matriculados. Nesse sentido, alm de educao formal, a Escola-Parque abrigava e estimulava as atividades culturais locais e de outros bairros e subrbios mais distantes. Quando da construo de Braslia, alm do projeto da Universidade de Braslia, o educador Ansio Teixeira assumiu a regncia da concepo do projeto da rede pblica de ensino que atenderia s crianas e aos jovens que se instalariam, com suas famlias, na terra vermelha do Planalto Central. O iderio dos centros de educao, que incluam as escolas-parque, foi por ele trazido para o Distrito Federal. importante ressaltar que se tratava de formular um projeto arrojado de educao a ser implantado na nova capital, cuja construo foi algo indito na histria brasileira. Tendo sido o resultado de uma poltica de industrializao e interiorizao agressivas, seu traado representou um momento de criao no mbito do urbanismo e da arquitetura, que teve relevncia no apenas para o Brasil, mas tambm no panorama internacional. O educador Ansio Teixeira compreendia a importncia desse momento histrico para a implantao de um projeto de educao para todos e organizado nesses termos, que pudesse ter o carter de projeto piloto para,
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posteriormente, ser estendido, multiplicado em todo o pas. Argumentava que tal empreitada dependia da compreenso de que a justia social somente seria efetiva num regime livre, com igualdade de oportunidades educativas. Para tanto, a principal ferramenta seria uma escola mltipla, um complexo escolar, que oferecesse aos seus alunos, oriundos de todas as camadas sociais, uma educao de qualidade que os colocasse em igualdade de condies ante as perspectivas e caminhos da vida:
[...] s existir uma democracia no Brasil, no dia em que se montar a mquina que prepara as democracias. Essa mquina a escola pblica. Mas, no a escola pblica sem prdios, sem asseio, sem higiene e sem mestres devidamente preparados, e, por conseguinte, sem eficincia e sem resultados e sim, a escola pblica rica e eficiente, destinada a preparar o brasileiro para vencer e servir com eficincia dentro do pas (TEIXEIRA, 1936, p. 10).

No entanto, ele prprio reconhecia as quantas dificuldades com que esse projeto se defrontaria. E apontava, logo nos primeiros anos da capital recminaugurada, o fato de que o crescimento da matrcula acima do previsto comearia, j quela poca, a trazer riscos para o programa, forando a instaurao de escolas em tempo parcial ou de trs turnos (TEIXEIRA, 1962). As Escolas-Parque em Braslia Em 1957, o Presidente Juscelino Kubitscheck solicitou ao Inep, ento sob a direo do professor Ansio Teixeira, a elaborao do Plano de Sistema Escolar Pblico de Braslia. Assim, com base na experincia do Centro Educacional Carneiro Ribeiro, em Salvador, a Educao Primria foi organizada para ser oferecida em Centros de Educao Elementar, que eram formados por uma rede de escolas, interligadas entre si, organizadas, do ponto de vista espacial, de acordo com o planejamento urbanstico da cidade. No Plano Piloto, cada Centro de Educao Elementar abrangeria quatro quadras residenciais, as superquadras, compreendendo uma escola-classe e um jardim de infncia para cada quadra residencial, e uma escola-parque para cada conjunto de quatro quadras residenciais. Os jardins de infncia eram destinados educao de crianas com idades de quatro a seis anos, as escolas-classe deveriam promover a educao intelectual sistemtica de alunos entre sete e quatorze anos. As escolas-parque promoveriam o desenvolvimento artstico, fsico e recreativo dos alunos, bem como sua iniciao ao trabalho, por meio de bibliotecas, museus, oficinas de artes industriais, espaos para recreao, salas para atividades de msica, teatro, dana, artes plsticas, dentre outras (TEIXEIRA, 1961).

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Conforme relata o Doutor Ernesto Silva, defensor incansvel da educao e da sade em Braslia, desde a sua fundao, esse plano no se restringiria ao Plano Piloto, mas deveria ser estendido a toda a rea do Distrito Federal, que compreendia tambm as cidades-satlites, observando os mesmos critrios de democratizao da educao de qualidade. Nas cidades satlites, para cada grupo populacional de trs mil habitantes, deveriam ser construdos um jardim de infncia e uma escola-classe, e para cada quatro escolas-classe, seria construda uma escola-parque (SILVA, 1985). Esse registro esclarecedor quanto ao fato de que, efetivamente, as escolas-parque no foram concebidas de acordo com uma concepo elitista de educao, que as teria restringido ao ambiente do Plano Piloto, onde a classe mdia se instalou na nova capital. Ao contrrio, sua presena estava prevista em toda a rede pblica de ensino, estendendo a qualidade do ensino pblico oferecido populao. Na verdade, no decurso dos anos que se seguiram inaugurao de Braslia, ante as profundas mudanas polticas ocorridas, no s as escolasparque no foram construdas, conforme o plano original, como tambm foi esquecida a concepo filosfica dos centros de educao elementar enquanto projeto educacional que, por seu carter orgnico e sua complexidade, articularia as vrias dimenses da formao integral do aluno. Por essa razo, a primeira escola-parque, a Escola-Parque da EQS 307/ 308, inaugurada oficialmente em 20 de novembro de 1960, permaneceu solitria durante quase duas dcadas, perodo em que o crescimento populacional do Distrito Federal superou todas as projees, aumentando, nas mesmas propores, as demandas por vagas na Educao Bsica. Embora tenha sido a nica em funcionamento durante decurso de tempo to longo, importante ressaltar que, particularmente nos seus primeiros anos, ela no s cumpriu papel fundamental na educao dos alunos pioneiros da capital, como participou, de modo efetivo, na formao da identidade da cidade em construo e de seus habitantes que, do ponto de vista histrico, social e cultural, constituam-se. A esse respeito, o Doutor Ernesto Silva relata que, durante cerca de cinco anos, o nico auditrio existente em Braslia era o da Escola-Parque, onde a populao podia assistir apresentaes teatrais, concertos, projees de filmes, dentre outras programaes culturais. De fato, ela se tornou um centro catalisador de artistas, intelectuais e educadores, irradiador de atividades culturais da maior importncia. O teatro fez parte da primeira etapa das construes da Escola-Parque, juntamente com o pavilho maior, que abrigava o refeitrio, a parte administrativa da escola, a biblioteca, as salas destinadas s aulas de dana, teatro, msica, dentre outras, bem como, um amplo espao interno destinado

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s exposies e os espaos destinados s atividades de socializao. Numa segunda etapa, imediatamente posterior, foram construdos o campo de esportes, a piscina e o pavilho de artes industriais. Essa estrutura fsica permanece em funcionamento ainda hoje, naquela Escola-Parque. Nessas instalaes, eram desenvolvidas as atividades de artes plsticas, artes industriais, educao musical e tcnica instrumental, educao fsica, teatro e cinema, alm das atividades de leitura, na biblioteca. Confirmamos a riqueza e a qualidade das aprendizagens propiciadas no ambiente das escolas-parque, principalmente nos termos de seu projeto original, quando funcionava no mbito de uma educao integral e em tempo integral, ao constatarmos o grande nmero de artistas, atletas, cineastas, intelectuais, educadores, arte-educadores e pessoas de destaque na sociedade em outros campos de atuao profissional, ex-alunos das escolasparque, que, em seus depoimentos, ressaltam a importncia dessa experincia em sua formao e mltipla estimulao. As relaes entre o projeto pedaggico e o projeto arquitetnico Ao abordar as questes relativas ao projeto arquitetnico do Centro Educacional Carneiro Ribeiro, em Salvador, o educador Ansio Teixeira observava:
[...] pode-se bem compreender que modificaes no devero ser introduzidas na arquitetura escolar para atender a programa dessa natureza. J no se trata de escolas e salas de aula, mas de todo um conjunto de locais em que as crianas se distribuem, entregues s atividades de estudo, de trabalho, de recreao, de reunio, de administrao, de deciso e de vida e convvio no mais amplo sentido desse termo. A arquitetura escolar deve assim combinar aspectos da escola tradicional com os da oficina, do clube de esportes e de recreio, da casa, do comrcio, do restaurante, do teatro, compreendendo, talvez, o programa mais complexo e mais diversificado de todas as arquiteturas especiais (TEIXEIRA, 1962, p. 30).

Nessa direo, desde a concepo e a construo do Centro Educacional Carneiro Ribeiro, em Salvador, at a implantao dos centros de educao elementar, em Braslia, ressalta-se o vnculo estreito entre os projetos arquitetnico e pedaggico, num conceito de educao em que no se pensa em prdio da escola nos termos tradicionais, mas em complexo de escolas, que envolvem vrias unidades, diferenciadas de acordo com suas especificidades quanto ao segmento do ensino ou atividades a serem desenvolvidas, mas interligadas de modo a assegurar o trnsito de alunos e profissionais entre eles. A esse respeito, se estabelecia-se que a distncia entre as escolasclasse e a escola-parque deveria estar entre um e dois quilmetros.

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Para a concepo espacial do projeto pedaggico dos centros populares de educao, dos quais o Centro Educacional Carneiro Ribeiro foi o primeiro (e, em Salvador, infelizmente, o nico), o educador e planejador Ansio Teixeira contou com o talento do arquiteto baiano Digenes Rebouas, com quem discutiu todas as etapas, do programa execuo. Em Braslia o processo no foi diferente, sobre o qual o Doutor Ernesto Silva se refere com grande alegria:
[...] quantas vezes fomos ao gabinete de Ansio Teixeira e de l, ao de Lcio Costa! Quanta troca de idias, quanto idealismo, quanto entusiasmo! Do crebro de Ansio e da pena de Lcio, amos localizando no mapa de Braslia os jardins de infncia, as escolas-classe, as escolas-parque, os centros de educao mdia (SILVA, 1985, p. 228).

Decorre, portanto, que a escola-parque no fez parte apenas do projeto educacional da nova capital, mas da concepo urbanstica propriamente dita. No Plano Piloto, cada conjunto de quatro quadras residenciais chamado de unidade de vizinhana. Toda unidade de vizinhana, nos termos do projeto original, deveria contar com clube, cinema, teatro, igreja, comrcio, biblioteca, ou seja, uma ampla rede de suporte local para o encaminhamento da vida quotidiana de seus moradores. Nesse sentido, o projeto urbanstico da cidade privilegiaria os laos comunitrios e a qualidade de vida de seus habitantes. A rede de escolas j referida, que inclui um jardim de infncia e uma escolaclasse para cada quadra e uma escola-parque para cada conjunto de quatro quadras, compe esse perfil. Nesse sentido que, irrefutavelmente, as escolas-parque, em Braslia e em Salvador, constituem um bem cultural a ser preservado, dado suas dimenses histrica e cultural, alm da relevncia dos princpios arquitetnicos e urbansticos que orientam seu projeto. Desvios de percurso Em 1964, o educador Ansio Teixeira foi deposto da direo do Inep e tambm da reitoria da Universidade de Braslia, cargo que ocupava desde o ano anterior. Aps o seu afastamento, os projetos nos quais estavam inseridas as escolas-parque, tanto em Salvador como em Braslia, passaram a sofrer modificaes de diversas naturezas, alm de deformaes e perseguies. Em Salvador, no incio dos anos 70, as instalaes fsicas da escolaparque se encontravam em srias condies de abandono e depredao. Algumas iniciativas de restaurao iniciadas nessa dcada, que se alongaram pelas duas dcadas subseqentes, acabaram por promover alteraes em aspectos relevantes do projeto arquitetnico e por modificar painis e outras

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obras de arte de valor artstico e histrico reconhecidos, os quais faziam parte da ambientao das oficinas. revelia do descaso e de tantos equvocos, a escola resistiu bravamente durante longo perodo. Depois de cinco anos totalmente desativado, o Centro Educacional Carneiro Ribeiro foi (re)inaugurado em 28 de fevereiro de 2002, como resultado da ao conjunta, por meio de convnio firmado entre a Secretaria de Educao do Estado da Bahia e a Fundao Ansio Teixeira. A revitalizao da Escola-Parque faz parte do esforo para recuperar o carter inovador de sua proposta pedaggica, voltando a atender, em tempo integral, os alunos das escolas-classe a ela ligadas. Contudo, o conjunto de atividades oferecido nesta nova etapa passou a ter o carter facultativo, no mais constituindo parte obrigatria do currculo de formao. Do mesmo modo, foi redimensionada a natureza das oficinas oferecidas, em atendimento s novas demandas impostas pelos novos tempos. Assim, foram includos, em sua programao, cursos de idiomas e informtica, atividades de preparao para a vida e o trabalho, aes de sade, produo de materiais de comunicao, alm das atividades esportivas e artsticas. Em Braslia, ainda nos anos 60, ante o aumento da demanda escolar, foi mudada a sistemtica de atendimento da escola-parque. Os alunos deixaram de participar de suas atividades diariamente, o que possibilitou a expanso do atendimento da escola. Se, por um lado, tal mudana respondeu ao aumento do nmero de alunos nas escolas-classe, por outro, evidenciou o descaso das polticas pblicas educacionais para com a concepo filosfica original do projeto e de sua insero no projeto da prpria cidade. No incio dos anos 70, em cumprimento ao propugnado pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao n. 5.692/71, foi atribuda escola-parque a oferta das disciplinas Educao Fsica, Educao Artstica, Educao Religiosa e Programas de Sade, que passaram a fazer parte do ncleo de estudos obrigatrios do Ensino Fundamental, alm das Artes Industriais, Tcnicas Integradas do Lar e Tcnicas de Servio, disciplinas da parte diversificada do currculo (GDF, s.d.). A programao das atividades deveria ter em vista, a integrao da rea de Comunicao e Expresso s reas de Educao Artstica, Educao Fsica, centro cvico, dentre outras. Alm disso, as atividades de teatro deveriam ganhar nfase especial, ante o interesse demonstrado pelos jovens, e as demais disciplinas do currculo seriam organizadas na forma de clubes, oferecidos de acordo com os interesses e motivaes dos alunos. Estavam previstos, por exemplo, os clubes de fotografia e cinema, de msica, de lnguas, do livro, de cientistas e inventores, de esportes, de danas, entre outros. 154
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Ressalte-se, ainda, que todos esses redimensionamentos se referiam nica escola-parque construda at ento e, portanto, a um universo bem reduzido de alunos que a ela tinha acesso. Apenas em 21 de abril de 1977, foram inauguradas duas novas escolas-parque, organizadas para funcionar j dentro da nova sistemtica: a Escola-Parque da EQN 303/304 e a Escolaparque da EQS 313/314. Em 1980 e em 1992, foram inauguradas, respectivamente, as Escolas-Parque da EQN 210/211 e da EQS 210/211. O documento Orientao pedaggica: Escolas-Parque registra ainda, que atualmente, as escolas-parque ampliaram sua clientela, extrapolando o limite geogrfico de atendimento, definido pelo plano original de educao para o Distrito Federal (GDF, 2002a, p.11). Nessa perspectiva, o nmero de escolas-classe atendidas por apenas uma escola-parque varia, atualmente, entre seis e oito. O que significa dizer que, h muito, foi perdido o conceito de unidade de vizinhana como fundamento da insero da escola-parque na rede de ensino e na vida comunitria. A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional de n. 9.394, promulgada em 1996, juntamente com os Parmetros Curriculares Nacionais/ PCN (MEC), reafirmou a importncia das reas de Arte e de Educao Fsica na formao dos nossos alunos na Educao Bsica. Em Braslia, ainda uma vez, foi enfatizado o ambiente pedaggico de excelncia das escolas-parque para o desenvolvimento dessas reas de conhecimento, bem como para a formao integral dos nossos alunos. Assim, de acordo com os referenciais estabelecidos pelo Currculo de Educao Bsica das Escolas Pblicas do Distrito Federal (GDF, 2002b e 2002c) as escolas-parque, atualmente recebem alunos da 1 a 8 srie do Ensino Fundamental, trabalhando com eles o fazer e o pensar, de acordo com o previsto nos componentes curriculares da Base Nacional Comum: Educao Fsica e Arte (Visual, Teatro, Msica, Dana e Literatura) (GDF, 2002a, p.12). A freqncia dos alunos nas escolas-parque est organizada da seguinte forma: da 1 4 srie, no mesmo turno em que freqentam a escola tributria5, em um dia letivo de 5 horas-relgio; da 5 8 srie, em turno contrrio ao que freqentam na escola tributria, em dois dias semanais, atendendo carga horria estabelecida em legislao especfica; e
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Escola tributria a denominao dada s escolas vinculadas s escolas-parque, considerando-se que estas passaram a atender no apenas a alunos matriculados em escolas-classe, mas tambm a alunos matriculados em centros de ensino fundamental e na Escola de Aplicao da Escola Normal de Braslia.

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da 5 8 srie, no horrio noturno, os que, comprovadamente estejam impossibilitados de freqentarem a escola no diurno (GDF, 2002a, p.14). Vale ressaltar, contudo, que algumas escolas-parque optaram por concentrar seu atendimento aos alunos da primeira quarta sries do Ensino Fundamental. Outro aspecto importante do projeto pedaggico que vem sendo desenvolvido est no fato de que as escolas-parque recebem, em suas turmas regulares, alunos com necessidades educacionais especiais, integrantes do programa de educao inclusiva da rede pblica de ensino. Todos, indiferenciadamente, participam de aulas que tratam das diversas linguagens artsticas e modalidades esportivas, de literatura e de quantas outras, de acordo com as disponibilidades de cada unidade escolar. As dinmicas de atendimento estabelecidas tm assegurado que as cinco escolas-parque existentes atendam quase totalidade do universo das escolas-classe do Plano Piloto, onde esto matriculados tanto alunos residentes no Plano Piloto quanto oriundos das cidades satlites. Escolas-parque: patrimnio cultural brasileiro As escolas-parque, em Braslia e em Salvador, neste incio de terceiro milnio, continuam representando uma experincia inovadora no panorama da Educao Brasileira, que ainda transpira o iderio educacional do nosso mestre, educador Ansio Teixeira. A despeito de, em Braslia, no terem sido construdas todas as escolas-parque previstas nos termos propostos no projeto original, de acordo com os percentuais populacionais estabelecidos e as concepes pedaggicas e urbansticas. Apesar de todas as mudanas de percurso ao longo dessas pouco mais que quatro dcadas de sua existncia, do mesmo modo de que em Salvador, ter havido dcadas de descaso para com o patrimnio fsico e o projeto pedaggico, tudo isso no foi capaz de inviabilizar a idia das escolas-parque que, hoje, retomadas suas atividades, retoma tambm seu vigor, brilho e entusiasmo. Sobretudo, recupera o lugar que sempre foi seu, de centro gerador de cultura junto comunidade em que est inserida. Sobretudo, as escolas-parque continuam, por meio da educao dos alunos do Ensino Fundamental, participando na formao cultural nessas duas cidades, deixando marcas profundas em quantas geraes que por elas tenham passado e nelas tenham experimentado aprendizagens mltiplas nas oficinas, bibliotecas, quadras de esporte, teatros, e quantos outros espaos e atividades. As dimenses de seu projeto, no que tange ao seu valor histrico, cultural e educacional, inscrito numa concepo arquitetnica e urbanstica de inegvel valor humanstico e esttico, apontam para sua relevncia como patrimnio cultural brasileiro. A idia de patrimnio, aqui, evoca o sentimento daquilo

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que nos pertence, que parte constitutiva da nossa identidade cultural e social, que nos caro, porque valoroso. A mais, preciso lembrar que Braslia, em dezembro de 1987, foi reconhecida como patrimnio cultural da humanidade pela Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura/Unesco. Seu tombamento, no mbito federal, foi efetivado em maro de 1990, o que se fundamentou nos conceitos de seu plano urbanstico, concebido por Lcio Costa, alm dos monumentos projetados por Oscar Niemeyer (ROLEMBERG, s.d.). Ou seja, a concepo do viver no espao urbano projetado para Braslia que fundamentou o seu registro como patrimnio cultural, nacional e internacionalmente. As escolas-parque so parte constitutiva dessa concepo. Por essa razo, na abertura do Frum Escolas-Parque: Patrimnio da Educao Brasileira, o Procurador da Repblica, Doutor Antnio Carlos Bigonha foi enftico ao ressaltar que alterar seu projeto ou subtra-lo da cidade de Braslia, no apenas um problema de gesto educacional do governo local, ferir gravemente um dos mais caros conceitos do Plano Piloto (BIGONHA, 2002), que integra a rea tombada. preciso, portanto, que envidemos todos os nossos esforos no sentido de preservar nossa memria, nosso patrimnio, sobretudo aqueles que esto intimamente ligados histria da educao brasileira e da formao de nossa identidade cultural. Afinal, homens e mulheres que no reconheam e no preservem os legados socioculturais que constituem seu patrimnio histrico no so capazes de reconhecerem a si prprios. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BARROS, Anna Christina Teixeira Monteiro de. Frum escolas-parque: patrimnio da educao brasileira, 2002, (Discurso). BIGONHA, Antnio Carlos, (2002). A preservao das escolas-parque. Frum Escolas-Parque: patrimnio da educao brasileira, 2002, (Palestra). EBOLI, Maria Terezinha de Melo. Uma experincia de educao integral. Rio de Janeiro, Inep, 1969. GDF/SE/FEDF, A escola parque em Braslia. Braslia: GDF/SE, s.d. GDF/Secretaria de Estado de Educao, (2002a). Orientao pedaggica: escolas-parque. Braslia: GDF/SE, 2000a. Currculo da Educao Bsica das escolas pblicas do Distrito Federal: ensino fundamental 1 4 srie. Braslia: GDF/Secretaria de Estado de Educao, 2002b.

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Currculo da Educao Bsica das escolas pblicas do Distrito Federal: Ensino Fundamental 5 8 srie. Braslia: GDF/Secretaria de Estado de Educao, 2000c. IPHAN. Patrimnio imaterial: o registro do patrimnio imaterial Braslia: Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional/Iphan, 2002. (Dossi final das atividades da Comisso e do Grupo de Trabalho Patrimnio Imaterial). ROLEMBERG, Rodrigo. (s.d.). Braslia: Patrimnio Cultural da Humanidade. Braslia: Cmara Legislativa do Distrito Federal. SILVA, Ernesto. Historia de Braslia: um sonho, uma esperana, uma realidade. Braslia: Senado Federal, 1985. TEIXEIRA, Ansio. Centro Educacional Carneiro Ribeiro Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos, Rio de Janeiro, v. 31, n. 73, p. 78-84, jan./mar. 1959. (Disponvel em: <http://www.prossiga.br/anisioteixeira/>. Plano de construes escolares de Braslia. Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos, Rio de Janeiro, v.35, n. 81, pp. 195-199, jan./mar. 1961. (Disponvel em: <http://www.prossiga.br/anisioteixeira/>. Uma experincia de Educao Primria Integral no Brasil. Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos, Rio de Janeiro, v. 38, n. 87, p. 21-33, jul./set. 1962. (Disponvel em: <http://www.prossiga.br/anisioteixeira/>. A escola parque da Bahia. Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos, Rio de Janeiro, v. 47, n. 106, abr./jun. p. 246-253 1967. (Disponvel em: <http:// www.prossiga.br/anisioteixeira/>. (1997 [1936]). Educao para a democracia: introduo administrao educacional. 2. ed. Rio de Janeiro: Editora UFRJ, 1936.

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ANSIO TEIXEIRA E O INSTITUTO DE EDUCAO DE GOIS: POLTICA EDUCACIONAL? FORMAO DE PROFISSIONAIS DA EDUCAO? CONSTRUO ESCOLAR?
Iria Brzezinski* Por que tantas interrogaes no ttulo de um artigo? Foram elas respondidas em algum momento da histria brasileira? Podem elas ser aclaradas com menes aos feitos programados e realizados por educadores que participaram do mundo do sistema nacional? Caso se recorra ao legado de Ansio Teixeira educao brasileira, sobretudo como diretor do Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos Inep, possvel afirmar que as indagaes podem ser respondidas pelas grandes realizaes desse denodado integrante do mundo oficial1. Na tentativa de suprir as necessidades bsicas da educao nacional na fase da Reconstruo Educacional (dcada de 1930), Ansio Teixeira se empenhou em desenvolver uma poltica fundamentada no iderio democrtico em defesa da escola pblica, laica e gratuita, cuja premissa mais evidente era a de que a Educao no privilgio, direito de todos2. A respeito da reconstruo educacional brasileira, o educador baiano assim se pronuncia:

Professora titular de Polticas Educacionais e Gesto Escolar da UCG Universidade Catlica de Gois, coordenadora da Linha de Pesquisa do Mestrado em Educao Instituies e Polticas Educacionais. iria@ucg.br 1 Sinto-me vontade para encaixar Ansio Teixeira entre os pertencentes ao mundo oficial pelo fato de ele ter estado frente de rgos vinculados ao Ministrio da Educao (MEC). Suas bases tericas e aes polticas como administrador educacional, todavia, obrigam-me a reconhec-lo como legtimo representante do mundo vivido, com o qual se identificam os que conhecem, vivem e transformam a escola e as instituies formadoras de professores. Em Teixeira (1962 ) fui buscar as explicaes sobre o mundo oficial do sistema e o mundo vivido o real. O autor, ao fazer a anlise histrica do que foi proclamado e realizado pelo mundo oficial em relao s instituies escolares, mostra que as sociedades modernas pressupem, no jogo de interaes em que elas se apresentam, a existncia desses dois mundos polarizados e antagnicos. 2 Premissa norteadora da Conferncia feita no Centro de Estudos e Treinamento de Recursos Humanos da Fundao Getlio Vargas e do livro de Ansio Teixeira (1957). Este educador recebeu inmeras crticas dos bispos catlicos gachos. Em Memorial os bispos solicitaram a sua exonerao do INEP, fato que ocasionou, mais uma vez, o acirramento da luta que impregnou toda a tramitao da primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n. 4.024/1961) durante treze anos no Congresso Nacional: defesa, pelos liberais, da escola pblica, laica e gratuita, contrria escola particular, confessional e paga, assumida pelos catlicos.

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[...] nenhum outro dever maior do que o da reconstruo educacional e nenhuma necessidade mais urgente do que a de traar rumos dessa reconstruo e a de estudar os meios de promov-la com a segurana indispensvel para que a escola brasileira atinja seus objetivos. Os problemas que suscita essa reconstruo so de duas ordens. O primeiro poltico e financeiro [...]. O segundo um problema profissional [...] (TEIXEIRA, 1953, p.7-8).

Como soluo para os problemas polticos financeiros, Teixeira (1953) apontava a necessidade de o mundo oficial, de modo obrigatrio, prover recursos a fim de garantir a realizao do previsto em um plano de desenvolvimento da educao nacional, com o objetivo de assegurar a oferta pblica de uma Educao Fundamental sistemtica, que democraticamente permitisse o acesso a toda a populao brasileira escolarizvel. O problema de ordem profissional tcnico pedaggico deveria ser equacionado com o desenvolvimento de uma proposta de criao de uma escola brasileira voltada para o permanente e progressivo aprimoramento do ensino e das instituies escolares e o preparo adequado dos profissionais do magistrio. Em sntese, Teixeira explicita sua concepo de poltica educacional com base em princpios democrticos, com a finalidade de alar a educao condio de salvadora da sociedade nacional. Norteado pelo pressuposto de que a reconstruo social se faria pela educao, o autor considera a escola como um centro de vida em que a matria social se condensa e se inova. Esse pressuposto traduzia a funo transformadora da escola na viso de Ansio Teixeira e de seus companheiros renovadores, defensores da tendncia educacional denominada por muitos de Escola Nova e por outros de Escola Progressivista. O pensamento dos renovadores tomou corpo e sua unidade se expressou no Manifesto dos Pioneiros da Escola Nova em 1932. Esse documento, entretanto, no apresenta um contedo homogneo, uma vez que seus signatrios no formavam um grupo ideologicamente uniforme, embora se unissem em torno de uma referncia comum a liberal. De forma utpica ou ingnua, porm com verdadeira inteno de buscar acertos, o que traou os caminhos dos Pioneiros foi uma concepo de uma poltica nacional para educao. Essa concepo foi conduzida com a sabedoria de Ansio Teixeira e o Inep, e as propostas, programas, planos e projetos educacionais desse instituto de pesquisa passaram a se sustentar notadamente em dois pilares: a) a formao de profissionais da educao com qualidade e aguado esprito investigativo para [...] experimentar, tentar, ensaiar, verificar e progredir [...] (TEIXEIRA, 1953, p. 8); e, b) as construes escolares como estratgia para abrigar a maioria da populao escolarizvel, favorecendo a democratizao do ensino pblico, laico, gratuito e universal.

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No pensamento e nas prticas de Teixeira, esses dois sustentculos, formao de pessoal e construo de instituies escolares, articulavam-se de tal forma, que j em 1935, quando ocupava a Diretoria Geral da Instruo Pblica, o educador enfatizou que os mestres deveriam ser preparados no s para se transformarem em mquinas de ensinar, mas para dominar a arte de educar para o bem viver. J quanto ao prdio escolar e s instalaes, essas deveriam, no mnimo, atender os padres de vida civilizada. A poltica da reconstruo nacional orientada por esses pressupostos e sustentada pelos referidos pilares era de carter nacional e visava reconstruo da Nao. Segundo seu principal idealizador e executor, Ansio Teixeira, essa poltica precisava ser implantada, como de fato ocorreu3, nas esferas polticas do estado, do municpio e da cidade. Tratar da particularidade local o objetivo do presente artigo, que se apia em uma pesquisa acerca das realizaes de Ansio Teixeira como diretor do Inep, tendo como foco especial, a anlise de uma dessas particularidades no estado de Gois. O caso do Instituto de Educao de Gois (IEG). O desenvolvimento da pesquisa, no primeiro momento, exigiu a realizao de uma pesquisa bibliogrfica e de anlise documental em fontes primrias, grande parte manuscrita. No segundo, ante a ausncia de documentao escrita, optei pela Histria Oral, por meio de entrevistas4, com roteiros elaborados, mediante as quais, foi possvel explicar determinados pontos significativos. Nos itens que se seguem, abordarei de modo sinttico, os resultados da investigao. 1. Razes descobertas Realizar um estudo sobre a influncia do iderio e prticas de Ansio Teixeira no Instituto de Educao de Gois, requer uma insero na agitada dcada de 1920. Essa dcada foi marcada, entre tantos acontecimentos, por grandes reformas educacionais em diversos estados da nao; por um movimento cultural revolucionrio, a Semana de Arte Moderna de 1922 e pela criao da Associao Brasileira da Educao em 1924, que exerceu papel fundamental na realizao das Conferncias Brasileira de Educao e nos inquritos sobre a criao da universidade pblica em nosso pas.

Os artigos que compem o presente livro tratam das realizaes locais dessa poltica do INEP, sob a direo de Ansio Teixeira, no perodo de 1952-1964, no Distrito Federal e nos seguintes estados da Federao: RS, PR, SC, RJ, MG,GO, BA, SE, MA, RN. 4 Essas entrevistas forma realizadas em perodo anterior ao desenvolvimento da presente pesquisa. A riqueza e diversidade das informaes colhidas poca (anos 1980), analisadas sob novo referencial terico e contextualizadas no momento histrico do sculo XXI, serviram tambm como campo emprico do presente estudo.

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A Primeira Grande Guerra Mundial foi o marco histrico para equacionar problemas educacionais advindos da influncia dos novos ideais pedaggicos assentados no iderio liberal. A busca das solues estava, evidentemente, refletindo as transformaes que se operavam nos setores econmicos, social e poltico do Brasil. Configurou-se uma nova situao educacional, pressionada pelo acentuado desenvolvimento do processo de industrializao e urbanizao, que aos poucos conduziu a sociedade brasileira mudana do modelo agrrio/comercial/exportador dependente para a estrutura baseada no modelo capitalista/urbano/industrial. As transformaes econmicas e culturais vieram provocar mudanas nas componentes sociais, alterando as condies de vida e de trabalho que se refletiram na composio das classes sociais. Com a ascenso da burguesia industrial, comearam a se delinear nos principais centros urbanos, duas novas classes sociais: de um lado, o setor mdio da populao, composto pela pequena burguesia das cidades, [formada] por uma grande massa de funcionrios pblicos e empregados do comrcio, as chamadas classes liberais e intelectuais e, por fim, os militares, cuja origem social era agora a prpria classe mdia (BASBAUM, 1962, p. 428), de outro lado, o proletariado urbano, composto pelo operariado que crescia. As mudanas econmicas e sociais tambm tiveram repercusso na ordem poltica, pois a burguesia emergente passou a disputar o poder com as tradicionais oligarquias rurais, abalando a estrutura at ento vigente. Fernando de Azevedo descreve essas mudanas, como jamais verificadas na evoluo econmica da nao, pois:
[...] a intensidade das trocas econmicas e culturais, o desenvolvimento da imaginao dos povos de origens diversas e o crescimento das aglomeraes urbanas, pelos quais se exprimia vigorosamente o impulso tomado pela indstria nacional, depois do conflito europeu, criavam o ambiente mais favorvel fermentao de idias novas que irradiavam dos principais centros de cultura, tanto da Europa como dos Estados Unidos (AZEVEDO, 1975, p. 152).

No vaivm de influncias dos novos ideais pedaggicos sobre a nova estrutura social, e desta sobre aqueles, passou-se a acreditar na educao como fator de reconstruo social para acompanhar o desenvolvimento urbano industrial e a exigncia de uma reforma educacional se tornou evidente. As dcadas de 1920 e 1930 presenciaram o movimento reformista que emergiu nos estados mais populosos, apoiado nos princpios liberais da pedagogia nova e na defesa do indivduo, da liberdade, da iniciativa e da igualdade perante a lei.

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O marco histrico desse movimento o ano de 1917, com Afrnio Peixoto, que ocupava o cargo de Diretor da Instruo no Distrito Federal. Outras reformas aconteceram: em So Paulo, com Sampaio Dria e depois com Fernando de Azevedo; na Bahia, com Ansio Teixeira; em Pernambuco, com Carneiro Leo; outra no Distrito Federal, com Fernando de Azevedo; em Minas Gerais, com Francisco de Campos e Mrio Casassanta; em Santa Catarina, com Lus Trindade; no Paran, com Lysmaco da Costa; no Rio Grande do Sul, com Coelho de Souza e em Gois, com Jos Gumercindo Marques Otro. Inspirados nos princpios da Escola Nova, os reformistas passaram a interpretar a escolarizao como o mais decisivo instrumento de acelerao histrica. O objetivo da escola, como fator de reconstruo social, era edificar [..] uma sociedade aberta no pas, definida como sendo aquela onde inexistam barreiras objetivas para impedir que qualquer indivduo realize suas potencialidades pessoais (CUNHA, 1980, p. 51). De acordo com os estudos de Saviani (1983), pedagogia nova e pedagogia da existncia so expresses, que no sentido amplo se equivalem, pois ambas so tributrias da concepo humanista moderna de filosofia da educao. Tal concepo se concentrou na existncia, na vida e na atividade, opondo-se tradicional, que se centrava no intelecto. Abarcou as mais contraditrias tendncias pedaggicas, desde o behaviorismo at a fenomenologia existencial. luz desse iderio, o sistema de ensino sofreu a ao de fatores de ordem poltica, cultural, econmica e ideolgica, provocando alguma adequao desse sistema s novas necessidades sociais. O movimento em defesa do regime democrtico, com a adoo do voto secreto e a garantia do direito de voto a todo cidado alfabetizado, fez crescer a luta em favor da educao das massas populares. escola foi atribudo o papel mais amplo de desenvolver a conscincia nacional, para o enfrentamento das novas condies de vida, de mudanas nas relaes de trabalho nos centros urbanizados e das foras produtivas, o que veio, indiretamente, atuar sobre a poltica de formao do magistrio. Traar e desenvolver uma poltica de formao do magistrio foi um dos objetivos do movimento reformista que congregou os maiores educadores brasileiros, apoiados nas concepes assumidas por Ansio Teixeira e seus companheiros. Assim, veio a ser constitudo [...] em conjunto, um dos mais belos movimentos de que h notcia em nossa histria escolar (CHAGAS, 1984, p. 35). Os reformistas tinham a convico de que a escola primria, para desempenhar suas funes, requeria pessoal docente qualificado. Com o propsito de atender a tal necessidade, procedeu-se reforma do Ensino Normal, cujo regulamento foi institudo pelo Decreto n. 8.162, de 20 de janeiro de 1928. De acordo com Francisco Campos, ministro na poca, a

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educao exigia emprego racional dos mtodos, o que era um problema exclusivo do professor. Para responder a essa exigncia, esse profissional deveria ser formado na rea especfica, em instituio prpria e de carter profissionalizante. Dessa forma, instituiu-se o Ensino Normal. Hoje esse ensino chamado Modalidade Normal, nvel de Ensino Mdio da Educao Bsica, segundo a LDB n. 9.394/96. Constava do decreto da reforma de 1928, em seu Art. 1, que A Escola Normal tem por fim especial preparar cientificamente professores para as escolas primrias. Tambm estava prescrito que o magistrio passava a constituir uma carreira regular, sendo previstas formas de acesso e promoo, artigos 384 a 507, e que o professor atuante teria oportunidade de constante aperfeioamento em cursos realizados pela Inspetoria Geral de Instruo, Art. 437, alnea a, e em reunies mensais de estudos, Art. 49. Tais dispositivos mostram o propsito dos definidores das polticas nacionais de dar maior ateno Escola Normal. De igual modo, em Gois, o Presidente do estado, Brasil Ramos Caiado, e os Secretrios de Interior e Justia, Lincoln Caiado de Castro, Csar da Cunha Bastos e Jos Gumercindo Marques Otero, elegeram o Ensino Primrio e a Escola Normal, como polticas educacionais prioritrias de sua administrao. Em 1929, o estado de Gois recebeu os membros da Misso Pedaggica Paulista, que assessoraram a reforma da Escola Normal. Essa reforma encaminhou a independncia da mesma do Liceu de Gois, ao qual se subordinava desde a sua criao, em 1882. Era um curso anexo, tratado com certa discriminao como curso menos nobre, destinado s moas, j o ensino propedutico secundrio era ministrado para os rapazes. Em 1929, a Escola Normal Oficial foi instalada no Palcio da Instruo. Esse prdio foi adaptado para abrigar o jardim da infncia, o grupo escolar modelo, a escola complementar e a escola normal, facilitando a continuidade de estudos para o estudante, desde a escola pr-primria at a escola normal. As adaptaes prenunciavam a estruturao do Instituto de Educao de Gois como um pr-projeto de escola nica de formao de professores, idealizada por Ansio Teixeira, o que veio a ocorrer legalmente s em 1946. interessante mencionar que o Secretrio do Interior e Justia, Gumercindo Otero, atribuiu atuao dos reformadores paulistas e aplicao de 16% da receita estadual5 no setor da educao, a diferena no coeficiente de analfabetismo, que baixou de 98% em 1920, para 86% em julho de 1930. Daqueles 16%, empregaram-se na alfabetizao, 70,5%, custeando 1 jardim de infncia, 16 grupos escolares, 86 escolas singulares de um dos dois
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Os dados estatsticos foram extrados do relatrio de Jos Gumercindo Marques Otro, enviado ao Presidente do Estado. Informao Goyana (1930).

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sexos e 104 escolas mistas. Os 29,5% restantes foram investidos nas escolas normais: 1 oficial e 6 particulares subvencionadas pelos estado, 1 Liceu equiparado ao Colgio Pedro II e 2 escolas de Ensino Superior ministrando cursos de Direito, Farmcia e Odontologia. Todas essas escolas abrigavam uma matrcula de 15.754 alunos, deixando fora da escola, aproximadamente 90% das crianas em idade escolar. 2. De Escola Normal a Instituto de Educao de Gois: poltica educacional de Ansio Teixeira Os movimentos isolados em prol da reforma da educao, ocorridos nos estados e no Distrito Federal, formaram a base para a consolidao da Escola Nova Brasileira. Essa foi-se concretizando com sucessivas reformas e coeso de idias, mesmo em um clima de agitaes sociais e polticas que refletiam a crise econmica por que o pas passava, culminando com a Revoluo de 1930. Em Gois, por essa poca, apenas 1,9% da populao, 680.000 habitantes, freqentava a escola elementar. No final da dcada de 30, foi registrado um ndice de 21% da populao escolarizvel matriculado na escola primria6. A falta de atendimento a populao era atribuda inexistncia de construes escolares e de cursos profissionalizantes de formao de professores. Essa formao feita no Palcio da Instruo na cidade de Gois foi desestruturada com a transferncia da capital para Goinia, em 1937, como efeito da Marcha para o Oeste. Em virtude da precariedade das instalaes da Escola Normal Oficial e da falta de professores em Goinia, no primeiro ano aps a transferncia da capital, a demanda escolar sofreu uma reduo da ordem de 49,5%7. Quatro anos depois, o ndice de reduo foi de 63,2%, o que demonstra uma visvel desvalorizao da nica escola pblica formadora de professores. No s a estrutura fsica da Escola Norma Oficial se desmantelou, dissolvendo a estrutura de base que inevitavelmente se transformaria em instituto de educao, como tambm as mudanas atingiram a prtica administrativa e pedaggica adotada pelos gestores da escola e seus professores. Houve um retrocesso, e as idias conservadoras passaram a suplantar o iderio progressivista da Escola Nova, talvez como reflexo da forma de governo ditatorial de Vargas, o Estado Novo.

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Expresso da poca. Atualmente esse nvel de ensino denomina-se Ensino Fundamental (de 1 a 4 sries). Em 1937, ltimo ano de funcionamento da Escola Normal na antiga capital, a matrcula foi de 95 alunos, enquanto em 1938 se matricularam 48 e em 1942 a matrcula se reduziu para 35 alunos. Cf. dados apresentados por Frana (1961, p.2).

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A trajetria da Escola Normal Oficial foi marcada, ora por momentos de avanos nas lutas em defesa da Escola Nova, ora por momentos de conservadorismo e de restaurao da tendncia tradicional, levando-a at mesmo a episdios pitorescos. Cita-se, por exemplo, a polmica entre a direo8 da escola e a professora Amlia Hermano Teixeira, registrada em O curioso caso da Escola Normal Oficial; histria de uma injustia. Como informante no presente estudo, a professora afirmou: [...] o subttulo do livro poderia ser A luta da Escola Nova contra a Escola Antiga (TEIXEIRA, 1984, p. 4). O professor Genesco Ferreira Bretas, tambm entrevistado neste estudo, ao ser solicitado para emitir sua impresso sobre a influncia do iderio pedaggico renovador no ensino goiano, fez de imediato, a ligao entre o caso da escola normal com a penetrao da Escola Nova em Gois, assim se expressando:
[...] ali pelos anos quarenta, as idias da Escola Nova penetraram na Escola Normal. Algumas professoras, mais novas no magistrio, se imburam com tal entusiasmo desses princpios de renovao que chegaram, na prtica, at ao exagero. Logo de comeo entraram em choque com a direo da Escola. Muitas alunas aderiram ao grupo de professoras renovadoras, fazendo crescer o movimento renovador, mas de maneira inquietante. Os professores e as professoras mais moderados tentaram aplacar os nimos, mas sem xito. Da por diante, brigas e mais brigas (BRETAS, 1983, p. 7).

Na tentativa de uma avaliao do movimento, Bretas, ponderadamente, concluiu: [...] foi uma guerra, da qual no houve nem ganhadores, nem perdedores. O movimento serviu pelo menos, para despertar a ateno dos educadores goianos para o estudo da Escola Nova (BRETAS, 1983, p. 8). No perodo em que a Escola Normal Oficial estava em guerra declarada, em mbito nacional, vivenciava-se uma onda de euforia democrtica ocasionada pelo final da II Guerra Mundial e pela queda da ditadura. Tal contexto sociopoltico e econmico veio propiciar uma nova poltica educacional influenciada pelos educadores liberais, agora reintegrados no contexto brasileiro. Essa influncia foi evidenciada nos princpios norteadores da Constituio de 1946 e na reforma educacional, marcada pela aprovao das leis orgnicas do ensino, entre essas, a da escola normal. Nessa Lei Orgnica de 1946, foi prevista a verso ampliada da escola normal para instituto de educao. Em Gois, a ampliao da escola normal foi prescrita pelo Decreto-Lei n. 870 de 28 de maio de 1947, que representou o instrumento da lenta metamorfose da Escola Normal Oficial em instituto de educao, metamorfose
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Nesta ocasio ocupava o cargo de diretora a professora Oflia Scrates do Nascimento Monteiro.

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que se estendeu por 9 longos anos, portanto, concretizada somente em 1956. Fato curioso que o carter provisrio atribudo s instalaes do instituto de educao, quando da transferncia da Escola Normal Oficial para Goinia, em 1937, prolongou-se por vinte anos. Sua instalao foi prevista, inicialmente no prdio do Liceu de Gois, proposta que no vingou. No governo de Pedro Ludovico Teixeira, o fundador de Goinia, foi planejada e iniciada a construo de um prdio para abrigar a IEG com recursos do Inep, na gesto de Murilo Braga, recursos que foram conseguidos por iniciativa do professor Genesco Bretas. No entanto, a obra foi paralisada nos alicerces, por desinteresse do sucessor de Pedro Ludovico, seu adversrio poltico. Sobre esse fato, o professor Bretas assim se pronuncia:
[...] a poltica daquele tempo, e ainda hoje acontece o mesmo, era isso: uma obra iniciada por um governo anterior, se de oposio, no merecia ser continuada nem concluda. At quando vai ser assim? Nesse nterim, Murilo Braga embarca para os Estado Unidos, o avio cai. Com ele foi enterrado o convnio. A obra parou, ficando ao relento por vrios anos (BRETAS,1983, p. 2-3).

Outra vez se desviou a trajetria do instituto de educao por interferncia de interesses polticos. A construo abandonada no bairro perifrico Vila Nova era convidativa a um processo de invaso. Assim aconteceu. Em pouco tempo, alojaram-se l, 100 famlias e todas as dependncias foram ocupadas. As salas de aula abrigavam cada uma, de 8 a 10 famlias e [...] no terreno vasto surgiam casebres da noite para o dia, como cogumelos e ervas daninhas (FRANA, 1961, p. 94). Apesar disso, desde 1947, estava lanada a semente do futuro complexo escolar que se transformaria na Escola Modelo de Formao de Professores do Estado de Gois, que s foi germinar, com os recursos financeiros e pedaggicos advindos do Inep e sob a dedicao especial de Ansio Teixeira. O processo de estagnao da obra do instituto de educao acompanhava o moroso ritmo de desenvolvimento dos sistemas econmico e poltico do estado, atrelados, o primeiro, ao modelo agropastoril dependente, e o segundo, ao sistema oligrquico, embora a expanso capitalista j houvesse se iniciado, atingindo o setor industrial goiano e possibilitando um incipiente desenvolvimento dos centros urbanos. Na realidade, a expanso da economia goiana nesse perodo, fez-se base de alteraes da estrutura agrria, que provocaram pouco reflexo na expanso da estrutura urbana. Por essa razo, a construo de uma escola urbana, que serviria como centro de referncia de formao de professores para todo o extenso territrio goiano, s teve impulso e foi concluda em 1956. Essa concluso s ocorreu com o estmulo vindo de

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fora do estado, por meio do educador Ansio Teixeira, que firmou convnio entre o Inep e o estado de Gois. Com tal ao, o grande educador e protagonista de tantas reformas educacionais em outros estados e no Distrito Federal, passou a ser ator e autor da histria da educao goiana. Deu grande impulso implantao do projeto de uma nova instituio escolar que pudesse acolher com dignidade a proposta de formar professores em uma escola pblica urbana de qualidade em Gois. Ansio Teixeira, o mais autntico defensor da escola pblica gratuita para todos, conhecedor dos obstculos que se interpunham concretizao de um instituto de educao, tomou para si a responsabilidade de orientar pedagogicamente o Instituto de Educao de Gois IEG e a de destinar, ao mesmo tempo, recursos para a construo do prdio escola. Com o apoio desse educador brasileiro, que sem dvida reunia todos os requisitos para assessorar a instalao de um instituto de educao, o de Gois teve a felicidade de retomar com vigor, a sua trajetria por tantas vezes interrompida. Aps acertos tcnicos de arquitetura e engenharia, optou-se por uma adaptao das plantas originais aos recursos financeiros disponveis. Eliminouse, de incio, a construo do segundo pavimento originalmente planejado. Ainda, para maior aproveitamento de recursos, foi utilizada a mo-de-obra barata de 30 presidirios, deslocados para a construo pelo Secretrio de Segurana Pblica. O maior desafio foi a retirada das 100 famlias invasoras. Por deciso do governador, todos foram assentados no Setor Pedro Ludovico, a sudoestes de Goinia, exceto Dona Maria Albana Mesquita, que viveu at 1985 na rea do Curso Primrio de Aplicao do IEG. O depoimento de Dona Maria, dado ao professor Jos Lus Domingues, demonstrou as condies de isolamento do local onde foi construdo o IEG, assim como o processo de retirada de seus companheiros:
tudo era muito mato; s mais pra baixo existia a igrejinha, o mercado e grandes trieiros para ir a Goinia [...]. Muita gente morava aqui. Quando comeou a construo, que era feita por presos da penitenciria, o homem que acompanhou os presos, muito jeitoso, bem vestido, com anelo de doutor na mo, comeou a tirar o pessoal prometendo uma casa boa, no Setor Pedro Ludovico, e assim todos se foram [...]. Ele falou comigo tambm, marcou o dia de vir me buscar, mas no veio e estou aqui at hoje [...] (DOMINGUES, 1985, p. 66).

Embora existissem tantos obstculos, em seis meses o prdio foi construdo. Suas caractersticas arquitetnicas e pedaggicas sero descritas no item seguinte.

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3. IEG: concretizao, projeo e declnio O Instituto de Educao de Gois foi instalado em seu prdio prprio no incio de 1956. Finalmente em local apropriado, depois de transcorridos 74 anos da criao da Escola Normal! Como a obra estava inacabada, os presidirios ainda ficaram l. Na ocasio, esse fato foi muito explorado pela imprensa e exposto pelo professor Basileu Toledo Frana, diretor do IEG, na poca da inaugurao do prdio prprio:
foi uma gritaria tremenda: - ns eu e as autoridades estaduais estvamos levando moas para conviver com presidirios. Elas iam para a poeira, pois no havia calamento. Onde se viu, numa distncia daquelas! Tirar as meninas do centro da cidade [...]. O bairro era considerado distante e no contava com linha de nibus. No incio amos e voltvamos a p [...] (FRANA, 1983, p. 6).

Aos poucos, com pacincia e coragem, tudo foi sendo resolvido. Segundo o primeiro diretor do IEG, a rea onde o mesmo foi construdo, abrangia 83.000m2, (Frana, 1961, p. 94). Foi edificado um complexo de ensino integrado por jardim da infncia, grupo escolar de aplicao, Instituto Pestalozzi (de excepcionais9), pensionato para bolsistas do interior e auditrio. Esse, no mesmo bloco do IEG, com capacidade para 700 pessoas. Emergiu ento, o centro de gravidade de formao de professores do estado de Gois o Instituto de Educao de Gois que passou a exercer paulatinamente a funo de centro irradiador de cultura. A instituio, aos poucos, transformavase em foro de debates. Os profissionais de outras escolas de menor porte levavam suas experincias para l, ao mesmo tempo em que procuravam atualizao, aperfeioamento e subsdios para solucionar problemas educacionais. Inserido na nova realidade goianiense, o IEG, com estrutura fsica adequada e com assessoramento pedaggico do Inep, feito nos primeiros momentos, pessoalmente por Ansio Teixeira, transformou-se em escola modelo de formao de professores primrios, participando da evoluo cultural, social e econmica do estado, que por sua vez era impulsionado pela corrida desenvolvimentista do governo federal. Fato elucidativo da participao do IEG no desenvolvimento educacional de Gois era o elevado nmero de professores qualificados que a escola modelo colocava no mercado de trabalho. Transcorridos trs anos de sua instalao em prdio prprio, o nmero de 37 concluintes significava um crescimento da ordem de 516% em relao aos 6 concluintes de 1955.
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O instituto de excepcionais no havia sido previsto, inicialmente, como instituio integrante do IEG. Na poca, porm, este estabelecimento enfrentava dificuldades, sendo at despejado de suas instalaes no Horto Florestal. Como soluo foi incorporado ao complexo de ensino. Cf. Depoimento do professor Basileu Toledo Frana em 11/05/1983.

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Dos determinantes externos e internos que promoveram o crescimento do IEG, dois deles, restritos ao aspecto pedaggico, revelaram-se bastante significativos. O primeiro foi o aperfeioamento do corpo docente, mediante concesso de bolsas de estudos pelo Inep. Os professores, principalmente das disciplinas pedaggicas, puderam se aperfeioar em cursos promovidos por esse rgo, tanto no Rio de Janeiro, como em Belo Horizonte. Para o professor Basileu Toledo Frana, o estgio realizado pelos professores do IEG na Escola Guatemala 1 Centro Experimental de Educao Primria do Estado da Guanabara possibilitou uma verdadeira integrao entre a teoria estudada nos cursos e a prtica vivenciada na escola primria, dotando os professores do IEG da mais adequada atualizao que se poderia desejar para aquele momento (FRANA, 1983, p. 8). O retorno desses professores provocou a total renovao nas propostas didticas pedaggicas e novos mtodos e tcnicas passaram a ser utilizadas para desenvolver o processo ensino aprendizagem. Nessa poca, introduziu-se no IEG, a dinamizao dos grupos de adolescentes, inicialmente nas aulas de Sociologia Educacional ministradas pelo professor Basileu Toledo Frana, depois, generalizaram-se as tcnicas de dinmica de grupo, mais enfatizadas no final dos anos 1960 (FRANA, 1983, p. 4). O uso abusivo dessas tcnicas transformouse em uma dessas panacias que periodicamente invadem a escola. A segunda determinante do crescimento do IEG foi o assessoramento pedaggico feito pela professora Eny Caldeira, ex-diretora e organizadora do Instituto de Educao do Paran, que na ocasio representava o Inep. As orientaes dadas pela professora se assentavam, por um lado, nos princpios contidos nas Recomendaes n. 36 e 37 da XVI Conferncia Internacional da Instruo Pblica, realizada em Genebra em 1953, e por outro, na crena da professora de que com base no ato educativo realizado na escola, essa teria condies de formular seus prprios princpios educacionais. Tal crena revelada em sua afirmao de que,
[...] da participao de professores e alunos-mestres, dos estudos e projetos de ao, da presena da criana, da solenidade das relaes humanas, da transparncia de convices pedaggicas, a escola poder ser a vertente de seus prprios princpios pedaggicos (CALDEIRA, 1956, p. 41).

As mudanas ocorridas no plano administrativo e no plano pedaggico foram sem dvida, reflexo do aperfeioamento dos professores e do assessoramento pedaggico do Inep ao IEG. A organizao dessa escola foi crescendo em complexidade para cumprir finalidades de estabelecer um padro ao Ensino Normal no estado e de ser um centro de cultura pedaggica. Essas finalidades foram ampliadas ainda

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mais, pela pretenso implcita de formar professores para a futura capital federal, Braslia, que passou a atrair as pessoas qualificadas em face da oferta de melhores condies de trabalho. As alteraes pedaggicas e administrativas foram se processando a fim de atender s necessidades emergentes, antes mesmo de atos oficiais que ocorreriam mais tarde, com a Lei n. 2.580 de 17 de setembro de 1959 Lei Orgnica do Ensino Normal de Gois e com o Decreto n. 2 de 11 de janeiro de 1960, que regulamentava o Ensino Normal. A elaborao do regimento interno do IEG possibilitou a criao de setores pedaggicos administrativos que se auxiliavam reciprocamente pela estreita interdependncia do seu funcionamento. Foram classificados em rgos escolares, de divulgao pedaggica e rgo tcnico e auxiliar. Com a funo de executar tarefas exclusivamente administrativas, foram mantidas a Vicediretoria, a Secretaria e a Tesouraria. Dos chamados rgos escolares, faziam parte os cursos de: Formao de Professores; Administradores Escolares; Normal Rural10; Especializao e Aperfeioamento; Ginasial; Primrio de Aplicao; Jardim de Infncia; Excepcionais (Instituto Pestalozzi);

Os rgos de divulgao pedaggica eram: - o Seminrio Pedaggico para Professores, Diretores, Inspetores e Tcnicos de Ensino em Geral, que funcionava como foro de debates; - a Biblioteca; - o Museu, dividido em dois departamentos: pedaggico e ecltico; - o Servio Social de Educao, que compreendia a orientao educacional; - os servios de teatro, cinema educativo, excurses, assistncia mdica e dentria, a caixa escolar e clubes literrios; - o Boletim de Educao, de edio trimestral.

10 Diversos obstculos impediram o funcionamento do curso Normal Rural. Numa tentativa de substituio instituiu-se no curso de formao de professores uma rea de especializao, optativa para os alunos: o Extensionismo Rural (FRANA, 1983, p. 10).

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O Centro de Orientao Pedaggica foi o primeiro rgo tcnico institudo, seguido pelo Departamento de Didtica. Surgiram mais tarde, o Conselho Tcnico Administrativo e a Congregao, com funes tcnicas administrativas. Esses auxiliavam a diretoria na administrao, de acordo com o artigo 109 do regulamento do Ensino Normal. O Pensionato para Bolsistas foi classificado como rgo auxiliar e tinha como funo abrigar os professores leigos do interior, que atuavam no sistema e buscavam no IEG, atualizao, aperfeioamento ou especializao. Os diferentes rgos se vinculavam administrativa e pedagogicamente ao diretor do Instituto de Educao de Gois, a quem cabia tambm a indicao de seus diretores. A designao dos diretores do jardim da infncia, do grupo escolar de aplicao e do instituto de excepcionais era feita pela Secretaria de Estado da Educao. Essa, no entanto, respeitava a indicao feita pelo diretor do IEG, que por sua vez, consultava previamente a Congregao e o Conselho Tcnico Administrativo. Essa prtica democrtica foi, todavia, abandonada j no incio dos anos 1960, pois acima das questes educacionais, relegadas ao segundo plano, estavam os interesses polticos partidrios, o que lamentavelmente, no se modificou at nossos dias. O interesse dos polticos da poca e o movimento renovador do IEG funcionaram como mola propulsora da elaborao da Lei Orgnica do Ensino Normal de Gois e do regulamento desse ensino. A influncia dos interesses polticos foi notria quando o governador do estado, objetivando uma realizao marcante de seu governo, resolveu propor a reforma do Ensino Normal. Segundo o professor Bretas, essa reforma era inoportuna, pois estavam em curso no Congresso Nacional, acirrados debates sobre a LDB Lei 4.024/61, o que indicava sua breve homologao. Conseqentemente a reforma em Gois seria efmera. A esse respeito o professor Bretas se pronunciou:
[...] de incio, ponderei que essa reforma devia esperar a aprovao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, que transitava no Congresso, mas Feliciano tinha pressa, era compromisso que tinha consigo mesmo: reformar o Ensino Normal (BRETAS, 1983, p. 4).

A Comisso Especial de Estudos e Programao da Reforma do Ensino Normal de Gois11, nomeada pelo governador Dr. Jos Feliciano Ferreira, foi composta pelos professores Basileu Toledo Frana, Genesco Ferreira Bretas e Jos Sizenando Jaime, sob a coordenao do primeiro.

11 Cf. Exposio de motivos e anteprojeto de lei. In. Gois. Comisso especial de estudos e programao. Reforma do ensino normal, Goinia, Dep. Estadual de Imprensa, 1960, p. 5.

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A comisso passou elaborao do anteprojeto de lei em regime de trabalho intensivo, assim narrado pelo professor Frana: [...] trabalhvamos sbados, domingos e feriados porque o assunto foi nos entusiasmando. Ns trs ramos idealistas, ento trabalhamos naquele projeto com grande amor. Como sofridos mestres escola (FRANA, 1983, p. 10). Nessas circunstncias, em menos de 5 meses, [...] o anteprojeto12 foi elaborado, aprovado, sancionado, publicado e imediatamente posto em vigor (BRETAS, 1983, p. 4). Com a Lei Orgnica do Ensino Normal de Gois foi instaurada uma concepo de escola-curso, por fora da qual, cada curso era identificado como uma instituio de ensino. Por essa poca, instalaram-se trs tipos de estabelecimentos: a) Ginsio Normal ou Escola Normal Elementar; b) Colgio Normal ou Escola Normal Secundria; c) Instituto de Educao e Escola Normal Superior (art. 2, alneas a, b e c). Esses trs tipos de estabelecimento proporcionavam diferentes nveis de formao de professores primrios e possibilitavam formao: a) Ginasial, ministrada nas escolas normais elementares, com 4 srie anuais, formando professores primrios de 1 grau (art. 2, alnea a); b) Normal, ministrada no Instituto de Educao e nas escolas normais secundrias, com 3 sries anuais, aps o Curso Ginasial, formando professores primrios de 1 e 2 graus (art. 2, aliena b); c) Ps-normal, ministrada no Instituto de Educao e nas escolas normais secundrias, compreendendo cursos de especializao nas seguintes modalidades: Ensino Rural, Intensivo de Administrao Escolar, Educao Pr-primria, Educao de Crianas Excepcionais, Ensino Primrio Complementar, Ensino de Desenho e Artes Plsticas, Ensino de Msicas e Canto Orfenico, Educao Fsica, Recreao e Jogos (art. 4, alneas b, c. d e art. 21); d) Superior, ministrada no Instituto de Educao, em Curso Normal Superior, com duas sries anuais, formando professores primrios em nvel superior (art. 2, aliena c); e e) Superior, ministrada no Instituto de Educao, em Curso de Especializao de Administradores Escolares (art. 23). Essa formao no deve ser confundida com a feita no curso da alnea anterior.
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O anteprojeto foi relatado pelo Deputado Waldir Castro Quinta. Segundo o prof. Bretas, o relator [...] apresentou vrias emendas que no alteravam o contedo, mas melhoravam a redao e a tcnica legislativa (BRETAS, 1983, n. 7, p. 4).

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Alm dos diversos nveis de formao que procuravam atender s peculiaridades e possibilidades de cada regio de acordo com o seu desenvolvimento socioeconmico, foi amparada pela lei, a qualificao dos professores leigos atuantes nas escolas primrias mediante o Curso de Integrao Profissional (art. 10). O carter intensivo dado ao curso facilitava a participao dos professores leigos, sem contudo, os afastar de suas funes. Ministrado no perodo de frias escolares, o curso intensivo se apresentava como a alternativa vivel para a qualificao desses professores, sem impedir a oferta do Curso de Integrao Profissional com um ano de durao, tambm para professores leigos. A instituio do Curso Normal Superior no IEG, com o objetivo de formar professores primrios, talvez tenha sido a deciso mais idealista dos professores legisladores, sendo que a mesma se apresentava ainda como ambiciosa naquele momento, para uma sociedade que se mantinha em diferentes estgios de subdesenvolvimento. Essa postura quase visionria sofreu forte resistncia dos mais conservadores que, no entanto, no enfraqueceram as posies assumidas pelos progressistas. Esses acreditavam na possibilidade de progresso acelerado, especialmente de Goinia, pela influncia da nova capital federal, o que requeria nveis mais elevados de formao. O movimento de resistncia foi sintetizado pelo professor Frana, que assim se expressou:
[...] nesta ocasio, por sugesto do Professor Bretas, introduziu-se o Curso Normal Superior. Essa inovao, de incio, causou certa espcie, porque os antigos professores no atinavam com o alcance da formao de professores em melhor nvel. Ns sabamos por experincia prpria que os currculos desse nvel exigiam muita qualidade, levando em conta o desenvolvimento do estado e a chegada de Braslia (FRANA, 1983, p. 10).

A experincia de formar professores no IEG em nvel superior teve durao muito curta. O Curso Normal Superior foi institudo em 1959 e extinto em 1962. Formaram-se nele apenas duas turmas. O seu fechamento, contraditoriamente, no se deveu escassez de alunos. A excessiva demanda inquietava os dirigentes da Faculdade de Filosofia da Universidade Catlica de Gois, temerosos da possvel concorrncia da escola pblica que se apresentava em condies de oferecer um curso de igual ou de melhor qualidade, atraindo pessoas de menor poder aquisitivo. importante ressaltar que a Escola Normal, ento Instituto de Educao, era tradicionalmente considerada uma escola de elite. A ampliao das oportunidades educacionais, todavia, democratizou o ingresso no IEG para as camadas de classe mdia inferior, que ainda no tinham sido excludas da escola pelo determinante econmico.

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O interesse das classes privatistas da educao, apoiadas pela classe poltica do estado, predominou sobre os interesses da escola pblica, quando o movimento deflagrado por dirigentes e alunos da Faculdade de Filosofia se consagrou vitorioso. O discurso levado a pblico pelos acadmicos da faculdade, movidos pela ideologia da classe dominante, declarava a inconstitucionalidade da Lei Orgnica do Ensino Normal de Gois, valendose de um argumento no verdadeiro poca, de que a Lei Federal no atribua competncia para os estados legislarem sobre o Ensino Superior. Afirmavam tambm que era de exclusiva competncia das Faculdades de Filosofia a formao de professores em nvel superior e que os egressos do curso ps-normal seriam concorrentes no reduzido mercado de trabalho oferecido pelo estado (BRETAS, 1983, p. 5). A argumentao em defesa do Curso Normal Superior, comprovando que a Faculdade de Filosofia formava profissionais para o Ensino Secundrio e que o Curso Normal formava profissionais para o Ensino Primrio, embora coerente, no teve ressonncia na classe poltica, nem entre os dirigentes da Secretaria de Educao e Cultura do governo Mauro Borges Teixeira, que acabava de se instalar. A Secretaria de Educao e Cultura no conseguiu provar a inconstitucionalidade da lei estadual. Negou-se, entretanto, a diplomar os concluintes do Curso Normal Superior e, aproveitando-se da aprovao da LDB 4.024 de 20 de dezembro de 1961, considerou derrogada a referida Lei. A Faculdade de Filosofia da Universidade Catlica de Gois se ofereceu como alternativa de soluo, recebendo os concluintes do curso ps-normal para prosseguirem seus estudos (BRETAS, 1983, p. 7). Por concesso do Conselho Federal de Educao luz do Parecer n. 340/63 do CFE, de autoria do conselheiro Valnir Chagas, os alunos foram matriculados no Curso de Pedagogia mediante aproveitamento de estudos. O reconhecimento da equivalncia entre as duas sries do Curso Normal Superior e das duas srie iniciais do Curso de Pedagogia da Faculdade de Filosofia foi embasado especialmente nas prudentes afirmaes que se seguem:
[...] no viemos a inferir que ps-secundrio necessariamente superior; limitamo-nos a acenar com a possibilidade de uma equivalncia a ser apurada nos casos onde esta existe de fato (grifo do autor). Mas sublinhamos ento sempre e unicamente onde ela existe, significando isto que no poder jamais ser decidida a priori, pelo que a este Conselho caber to somente declarar a sua viabilidade, e s escolas decidir sobre a prpria aceitao desse tipo de aproveitamento de estudos (CHAGAS, 1963, p. 71).

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Como se v,
[...] no nos faltou a necessria prudncia para falar em termos de aproveitamento de estudos comprovadamente idnticos ou equivalentes, e no de uma universal e obrigatria equiparao dos cursos de administradores escolares primeira metade do curso de Pedagogia (CHAGAS, 1964, p. 71).

As vicissitudes do Curso Normal Superior, que culminaram com a sua eliminao, mereceram de seu idealizador e incansvel defensor, estas desiludidas palavras:
[...] isto a: uma provncia (provncia, sim), viciada em andar sempre atrelada, como lanterninha, cauda formada pelas demais provncias, no pode ter iniciativa prpria, no pode andar frente da cabea. A palavra nossa no tem valor; s vale a que vem de cima (BRETAS, 1983, p. 7).

Ainda que o fechamento da Escola Normal Superior consistisse em uma mutilao do IEG, a escola modelo de referncia de formao de professores, inspirada nas idias revolucionrias de Ansio Teixeira, continuou sua trajetria ascendente sob a gide da Lei 4.024/61. 4. Para concluir No IEG, no s o preparo pedaggico teve grande significado na formao de professores, como tambm a formao poltica coexistia com as prticas pedaggicas. Exemplo disso que nessa escola, por ocasio da instalao do governo militar, aps o golpe de estado de 1964, emergiu um ncleo de resistncia, particularmente formado por um grupo coeso de alunos crticos e defensores incontestes da democracia brasileira. A obra denominada Instituto de Educao de Gois, em sua plenitude, expressou um dos maiores xitos das polticas educacionais empreendidas por Ansio Teixeira no Inep. Lamentavelmente teve sua trajetria interrompida com o advento da Lei n. 5.692/71. A implantao dessa lei descaracterizou totalmente a escola de formao de professores, transformando-a em um complexo de ensino de 1 grau. O Curso Normal com seu corpo docente e discente, por um ato arbitrrio da secretaria da educao, muito prprio da ditadura militar, foi transportado para o Liceu de Goinia, que com outras escolas, passou a compor o Complexo de Ensino de 2 Grau. Em decorrncia de uma poltica educacional equivocada, o curso normal se transformou em Habilitao para Magistrio de 2 Grau. Assim, a Escola Normal voltou s origens. Desestruturada, retornou condio de apndice do Liceu de Gois, perdendo sua autonomia e vigor. Sua decadncia foi decretada por essa Lei n. 5.692/71.

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Nos dias atuais, reinstalada em seu prdio prprio no Bairro Vila Nova, a modalidade normal comea uma outra trajetria no IEG, impulsionada pela LDB 9.394/96. Enfim, se os questionamentos introdutrios deste trabalho foram equacionados com a demonstrao das grandes realizaes de Ansio Teixeira, outra indagao ainda resta: o Instituto de Educao de Gois poder ressurgir das poucas cinzas e brasas que sobraram, recuperando o seu audacioso projeto como centro de referncia de formao de professores para a Educao Infantil e as sries iniciais do Ensino Fundamental com qualidade, em uma escola pblica gratuita e democrtica, inserida na sociedade do conhecimento de nossos dias? REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS AZEVEDO, F. A transmisso da cultura. So Paulo: Melhoramentos, 1975. BASBAUM, Lencio. Histria sincera da repblica: 1889-1930. 2. ed. So Paulo: Edies L.B., 1962 (v. 2). BRASIL/MEC/INEP. Conferncias Internacionais de Instruo Pblica . Recomendaes 1934-1963. Rio de Janeiro: MEC/Inep, 1965. BRETAS, G. F. Entrevista concedida a Iria Brzezinski (n.7). Caldas Novas, 1983. Impresso por meios eletrnicos. CHAGAS, V. Aproveitamento de estudos ps-normais no curso de Pedagogia. Parecer n. 340/63 no CFE. Documenta, Rio de Janeiro, MEC/ CNE, n. 28, p. 70-79, 1963. CUNHA, L.A. Educao e desenvolvimento social no Brasil. Rio de Janeiro: Francisco Alves, 1980. BRZEZINSKI, I. A formao do professor para o incio de escolarizao. Goinia: ABEU/UCG, 1986. Contribuio apresentada pela Anped nas audincias pblicas sobre as Diretrizes para formao inicial de Professores da Educao Bsica em Curso de Nvel Superior, promovidas pelo Conselho Nacional de Educao. Revista Brasileira de Educao, n. 16, So Paulo, Anped/Autores Associados, p. 118124, jan./fev./maro/abr. 2001. Pedagogia, pedagogos e formao de professores: busca e movimento. 4 ed. Campinas: Papirus, 2003. LDB interpretada: diversos olhares se entrecruzam. 10 ed. So Paulo: Cortez, 2003.

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PROGRAMA DE RECONSTRUO EDUCACIONAL NA BAHIA: ANSIO TEIXEIRA (1952-1964)


Stela Borges de Almeida UFBA Joseania Miranda Freitas UFBA Introduo Carlo Ginzburg (1989), traduzido no Brasil nos anos oitenta, oferece em Mitos, emblemas e sinais: morfologia e histria, um conjunto de pistas e reflexes para a construo de um paradigma indicirio que muito vale ao propsito de apresentar o programa de reconstruo educacional na Bahia, executado sob a direo de Ansio Teixeira, de 1952-1964. A metfora do caador em perseguies para reconstruir as formas e os movimentos das presas invisveis e de suas pegadas e trilhas, impondo-lhe as aes de farejar, registrar, interpretar, classificar e fazer operaes mentais complexas para aproxim-lo dos processos que foram, muitas vezes, apagados e destrudos, tem-nos instigado na busca de caminhos para reconstruir tal programa que, pela sua magnitude e importncia, deveria ter deixado com certa visibilidade, suas pistas e marcas. Pareceu-nos procedente iniciarmos consultando arquivos institucionais em que pudssemos obter registros da guarda da memria da educao no perodo, complementando com depoimentos e entrevistas dos professores e participantes das experincias educativas, uma vez que no dispnhamos de estudos ou pesquisas, diretamente voltados para a reconstruo do programa na Bahia. A consulta aos arquivos institucionais e aos sites na Internet e a realizao de entrevistas no percurso do levantamento exploratrio, realizado exclusivamente para a elaborao deste trabalho, enfrentou a falta de disponibilidade dos recursos existentes para tal empreendimento, de modo que o que se segue resultante do esforo de encontrar pistas e apontar possibilidades para a importncia de reconstruir o legado de Ansio Teixeira, no perodo que se refere ao programa de reconstruo educacional. A despeito disso, este trabalho apresentar relevantes resultados, embora que preliminares e provisrios, do levantamento das principais aes educativas que vinham sendo gestadas desde os anos 1920-1930 no Brasil, e que nos anos 1952-1964, ganham maior visibilidade na Bahia, atravs da criao de escolas experimentais e de demonstrao para a formao de professores,

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fundamentadas no princpio da relao entre o ensino e a pesquisa, atravs do extenso programa de construes escolares rurais e urbanas e da instalao da Biblioteca Infantil e do Centro Regional de Pesquisas Educacionais da Bahia (CRPEBa). Para a realizao deste levantamento foram consultados os seguintes arquivos1: Arquivo e Biblioteca da Secretaria de Educao do Estado da Bahia: no foram encontrados documentos relativos ao perodo. Na Biblioteca encontramse obras de Ansio Teixeira e de seus intrpretes e o livro do professor Lus Henrique Dias Tavares, Duas reformas de educao na Bahia, 1895-1925, produzido pelo CRPEBa. Arquivo da Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas: nico arquivo que dispe de uma pasta do Inep, sob o n. 56, com documentos referentes, principalmente, ao perodo de 1968 a 1973, quando a Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas ocupou as instalaes do CRPEBa. Arquivo Pblico do Estado da Bahia (Apeba): Seo do Arquivo Republicano/ Fundo da Secretaria da Educao e Sade: foram encontrados os seguintes documentos do perodo 1950-1964: relatrio do Centro Educacional Carneiro Ribeiro de 1951; resumo mensal do movimento escolar do Centro Educacional Carneiro Ribeiro; um texto mimeografado sobre o Centro Experimental Alpio Franca, de 1962, de Hermano Gouveia; a portaria que aprova os regimentos das escolas rurais (1953); duas cartas recebidas pelo Secretrio de Educao e Sade, acompanhadas de abaixo-assinado solicitando um curso pedaggico noturno em Feira de Santana (1954); Lei n. 737 que dispe sobre a instalao de escolas normais oficiais e escolas tcnicas profissionais. Essas informaes requerem cruzamento dos dados com outras fontes, uma vez que muitos deles so cpias e segunda via com rasuras e sem especificaes que permitam contextualizar com maior detalhamento2. Biblioteca Ansio Teixeira da Faculdade de Educao da UFBA: encontramse obras de Ansio Teixeira e de seus intrpretes, dissertaes e publicaes diversas sobre o autor, coleo da Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos (RBEP) e o Boletim Informativo do CRPEBa, de 1965 a 1972.

Foram contatados e concederam informaes: Arquivo da Secretaria de Educao do Estado da Bahia: Vanda Boaventura Moreira; Arquivo Pblico do Estado da Bahia - Seo Republicana: Marlene A. D. Moreira; Biblioteca Ansio Teixeira: ngela Deir; Biblioteca da Faculdade de Educao da UFBA: Sonia Vieira; Centro Educacional Carneiro Ribeiro: Isabel Souza; Projeto Memria de So Lzaro/Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas da UFBA: Helosa Helena F. G. Costa; Fundao Ansio Teixeira: Anna Christina Teixeira Monteiro de Barros; Instituto Ansio Teixeira - IAT: Iara Vieira Lima Soares; Instituto Geogrfico e Histrico do Estado da Bahia: Esmeralda Maria de Arago e Arquivo da Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas da UFBA: Lus Alberto de Assis Borges Filho. 2 Levantamento realizado no APEBA na Seo Arquivo Republicano por Hermnia Glria dos Santos Cunha, em maro de 2003.

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Biblioteca Ansio Teixeira (BAT): encontram-se obras de Ansio Teixeira e de seus intrpretes, alm das obras recm editadas sobre o autor, alm obra do professor Lus Henrique Dias Tavares, j citada. Centro Educacional Carneiro Ribeiro: no foram encontrados documentos tais como: atas, relatrios, cadernetas escolares, dirios dos professores, trabalhos dos alunos, entre outros registros referentes s atividades escolares. A biblioteca dispe de obras de Ansio Teixeira e de seus intrpretes, recortes de jornais e revistas. O acervo iconogrfico se encontrava disponibilizado apenas para a consulta de uma pesquisadora da UFBA, em coleta de dados para tese de doutoramento. Fundao Ansio Teixeira: foi feito contato com a diretora Anna Christina Teixeira Monteiro de Barros que viabilizou o acesso s instituies e aos arquivos necessrios ao levantamento. Instituto Ansio Teixeira (IAT): encontram-se obras de Ansio Teixeira e de seus intrpretes e nmeros avulsos da Revista Brasileira de Pesquisas Educacionais RBPE. Instituto Geogrfico e Histrico da Bahia (IGHBa): alm das obras de Ansio Teixeira, encontra-se o exemplar do Dirio Oficial do Estado da Bahia de 17 de dezembro de 1950, que consta a publicao da Lei n. 347 de 13 de dezembro de 1950, que criou a Fundao para o Desenvolvimento da Cincia na Bahia, garantindo recursos para a sua manuteno. O Centro Educacional Carneiro Ribeiro Escola-Parque Essa foi a obra educacional que mais se destacou no perodo, e a que se mantm at hoje. Dada a sua importncia no Programa de Reconstruo Educacional, consideramos relevante apresentar sua concepo, aspectos do seu funcionamento e informaes sobre o seu momento atual, quando possvel, pelo discurso do seu criador. A histria do Centro Educacional Carneiro Ribeiro atravs dos depoimentos dos professores, alunos e funcionrios, ainda est por fazer. Em 21 de setembro de 1950, foi inaugurado em Salvador, o Centro Popular de Educao, designado pelo governador Otvio Mangabeira de Centro Educacional Carneiro Ribeiro (CECR), comumente referido como Escola-Parque. Foram construdos, inicialmente, trs pavilhes. O projeto de construo constava de quatro escolas-classe de nvel primrio, para atender 1.000 alunos em cada escola, prevendo-se o funcionamento em dois turnos e de uma escola-parque com sete pavilhes destinados s chamadas prticas educativas. O projeto de construo foi encomendado ao escritrio de arquitetura de Paulo de Assis Ribeiro e contou com a colaborao dos arquitetos Digenes Rebouas e Hlio Duarte (BOLI, 1969b).

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O CECR, localizado em Salvador, instalou-se na Liberdade, na Caixa Dgua, em Pero Vaz e em Pau Mido, bairros onde moravam segmentos pobres da populao baiana, em sua maioria negra e com pouca escolaridade. A finalidade do centro era reconstruir a escola primria pblica, conforme diz o seu criador: A construo desses grupos obedece a um plano de educao para a cidade da Bahia, que visa restaurar a escola primria, cuja estrutura e cujos objetivos se perderam nas idas e vindas da nossa evoluo nacional (TEIXEIRA, 1959, p. 78). A construo deste Centro de Educao Primria representava:
[...] o comeo de um esforo pela recuperao da Escola Primria pblica e um ensaio de soluo para a sociedade moderna: foi com o objetivo de oferecer um modelo para esse tipo de escola primria que se projetaram, na Bahia, os Centros de Educao Primria, de que o Centro Educacional Carneiro Ribeiro em Salvador, constituiu a primeira demonstrao (TEIXEIRA, 1962, p. 25).

A crtica ao processo simplificador e improvisado da escola primria brasileira estava presente no discurso de Ansio Teixeira e representava o desejo do educador de construir uma escola integral que educasse o aluno:
[...] e contra essa tendncia simplificao destrutiva que se levanta este Centro Popular de Educao. Desejamos dar, de novo, escola primria, o seu dia letivo completo. E desejamos dar-lhe os seus cinco anos de curso. E desejamos dar-lhe seu programa completo de leitura, aritmtica e escrita, e mais cincias fsicas e sociais, e mais artes industriais, desenho, msica, dana e educao fsica. Alm disso, desejamos que a escola eduque, forme hbitos, forme atitudes, cultive aspiraes, prepare, realmente, a criana para a sua civilizao esta civilizao to difcil por ser uma civilizao tcnica e industrial e ainda mais difcil e complexa por estar em mutao permanente. E, alm disso, desejamos que a escola d sade e alimento criana, visto no ser possvel educ-la no grau de desnutrio e abandono em que vive (TEIXEIRA, 1959, p. 79).

A realizao do desejo do educador era modesta no seu entender, embora houvesse argumentos contrrios por considerarem o projeto de natureza grandiosa e visionria.
O comeo que hoje inauguramos modestssimo: representa apenas um tero do que vir a ser o Centro completo. Custar, no apenas os sete mil contos que custaram estes trs grupos escolares, mas alguns quinze mil mais. Alm disto, ser um centro apenas para 4.000 das 40.000 crianas que

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teremos, no mnimo, de abrigar nas escolas pblicas desta nossa cidade. Deveremos possuir, e j no s este, como mais 9 centros iguais a este (TEIXEIRA, 1959, p. 82).

O desenho arquitetnico do centro de educao permite observar a dimenso do projeto, concebido para atender 4.000 alunos, sendo 1.000 alunos matriculados em cada escola-classe.
A escola primria seria dividida em dois setores, o da instruo, propriamente dita, ou seja, da antiga escola de letras, e o da educao, propriamente dita, ou seja, da escola ativa. No setor da instruo, manterse-ia o trabalho convencional da classe, o ensino da leitura, escrita e aritmtica e mais cincias fsicas e sociais e no setor educao as atividades socializantes, a educao artstica, o trabalho manual e as artes industriais e a educao fsica (TEIXEIRA, 1959, p. 82).

A construo do Centro Educacional Carneiro Ribeiro se fez por etapas. Inicialmente, se inaugurou trs pavilhes, sendo que todo o conjunto se concluiu em 1963, com a seguinte disposio: quatro escolasclasse, com capacidade para 480 alunos por turno e uma escola-parque com capacidade para 1.960 alunos. A escola-parque compreendia o pavilho de atividades de trabalho; um ginsio de esportes; duas quadras de esportes ao ar livre com arquibancadas; uma pequena concha acstica, tambm designada de teatro ao ar livre; um cine teatro para 540 espectadores, possuindo dependncias para aulas de canto, msica, dana e local para preparao dos cenrios; uma biblioteca; um pavilho para as atividades consideradas de socializao (banco, lojas, correio); a secretaria; uma cozinha com capacidade para atender 4.000 almoos em duas horas; uma padaria; e, uma lavanderia. Segundo Hildrico Oliveira, o centro educacional funcionou de modo magistral durante vinte anos, at 1974, quando comeou o seu declnio material e funcional (OLIVEIRA, 1988, p. 38) 3. A complexidade do funcionamento do centro era previsvel, uma vez que funcionaria em tempo integral, em sistema de turnos, sendo comparado a uma universidade infantil. A populao escolar seria atendida nas escolas-classe, isto , escolas de ensino de letras e cincias e num conjunto de edifcios centrais designado de escola-parque.

Hildrico Pinheiro Oliveira foi diretor do Servio de Obras da Secretaria de Educao e Sade do Estado da Bahia, de maro de 1948 a janeiro de 1951.

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A escola-classe aqui est: um conjunto de 12 salas de aula, planejadas para o funcionamento melhor que for possvel do ensino de letras e cincias, com disposies para administrao e reas de estar. uma escola parcial e para funcionar em turnos. Mas vir integr-la a escola-parque. A criana far um turno na escola-classe e um segundo turno na escola-parque. Nesta escola, alm dos locais para suas funes especficas temos mais a biblioteca infantil, os dormitrios para 200 das 4.000 crianas atendidas pelo Centro e os servios de gerais e de alimentao (TEIXEIRA, 1959, p. 83).

Quanto ao corpo de professores para atuar no centro, previa-se a sua formao atravs de cursos de aperfeioamento e treinamento do magistrio, com apoio do Inep. Assim, refere-se Ansio Teixeira, em relato sobre Uma experincia de educao primria integral no Brasil, publicado em 1962.
Os conjuntos escolares assim organizados devero ser utilizados como centros de treinamento do magistrio, pelo mtodo de aprendizado. Deste modo, justifica-se o seu custo elevado, bem como o carter experimental do projeto, destinado a servir de modelo para a reconstruo da educao primria e formao do novo magistrio requerido pela escola assim ampliada. [...] O magistrio para as novas atividades desse Centro recrutouse entre os professores normalistas do Estado para as escolas-classe de ensino convencional, recebendo os destinados s demais atividades treinamento especial, nos cursos especiais de formao organizados pelo Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos (TEIXEIRA, 1962, p. 26-27).

Estava previsto, no plano inicial, o atendimento das crianas rfs ou abandonadas num sistema de internato, inteno que nunca se concretizou.
Existe a inteno de completar o plano do Centro Carneiro Ribeiro com a construo de residncia para 200 alunos, ou seja, cinco por cento da matrcula total. Este pavilho de residncia abrigar as crianas rfs ou abandonadas, que exijam educao com internamento. [...] Sero as crianas chamadas propriamente de abandonadas, sem pai nem me, que passaro a ser no as hspedes infelizes de tristes orfanatos, mas as residentes da escola-parque, s quais competir a honra de hospedar as suas colegas, bem como a alegria de freqentar, com elas, as escolas-classe (TEIXEIRA, 1959, p.27 e 83).

Era o comeo de um esforo de recuperao da escola primria pblica. Representava a construo de um modelo de escola primria que constitusse a primeira demonstrao, um ensaio de soluo, para a integrao da populao pobre na sociedade moderna.

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Em 1967, dezessete anos aps a criao do centro educacional, Ansio Teixeira fala sobre A Escola-Parque da Bahia, e diz:
[...] em todo esse perodo, registro ter contado com certa liberdade, duas vezes: quando imaginei e projetei a Universidade do Distrito Federal e quando imaginei e projetei este Centro. A Universidade foi tragada pela reao de 37, este Centro est sobrevivendo, apesar de no faltarem ameaas. O longo convvio com as escolas deu-me uma experincia profunda da extraordinria imobilidade da sociedade brasileira. [...] Hoje, o Centro ainda no est completo. Faltam as residncias para as crianas chamadas abandonadas, que aqui deveriam estar como os habitantes do Centro, que iriam durante o dia, hospedar os alunos do regime de semi-internato em que funciona. A despeito de todas aquelas dificuldades, j referidas, o plano executou e estas escolas se fizeram o exemplo de algo de novo no campo da educao. A experincia correu mundo. Seus visitantes, em muitos casos, encheram-se de entusiasmo. As Naes Unidas, em um documentrio de escolas de todo o mundo, escolheram este Centro para um dos seus filmes e exibiram por toda a parte. Tudo isto se fez com a prata da casa. No houve para essa experincia nem auxlio nem assistncia tcnica estrangeira de qualquer natureza. Os professores so todos nossos e os que tiveram a oportunidade de aperfeioamento, aperfeioaram-se aqui, no Brasil, em cursos do Inep (TEIXEIRA, 1967a, p. 246 e 252).

Sobre a direo do centro e o corpo de professores ele diz4:


[...] a diretora, que se devotou experincia com toda alma, uma professora formada em uma das escolas normais, a de Caetit, no Estado da Bahia e sua grande experincia de educadora foi adquirida no ensino em escolas normais, na direo de escolas, aqui entre ns e no estudo e convvio com as crianas brasileiras de todas as classes. O ofcio de educador exige o melhor conhecimento possvel da vida e de suas exigncias, no sentido da capacidade de pensar e agir inteligentemente dentro da sociedade e cultura ambiente. A diretora do Centro possui esses dois conhecimentos por cultura pessoal e por vivncia educativa. Por isso que a experincia deste Centro pde ter, dentro de nossas limitaes, o sucesso que teve. A seu lado, um corpo de professores admirveis realizou, em silncio, uma
4

Segundo Relatrio do Centro Educacional Carneiro Ribeiro de 1951, localizado no APEBA, a matrcula era de 1.048 alunos na Escola Classe 1; 1.109 alunos na Escola Classe 2; 1.057 alunos na Escola Classe 3. Os mapas de freqncia diria e os grficos com as notas mensais dos alunos indicam o processo de aferio de notas, com destaque e a freqncia do ms de novembro de 1950 apresentada por curso e sexo. O relatrio contm a relao dos nomes dos professores e estagirios.

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experincia nova, que mereceu o respeito de quantos dela puderam tomar conhecimento, e que a est sob a vista de todos ns, para mostrar que podemos reconstruir a escola primria, por ns mesmos, desde que nos dem as condies para isto (TEIXEIRA, 1967a, p. 253).

Nas lembranas de Vera Lcia Lopes dos Reis, aluna da Escola-classe 2, Dona Carmem conhecia todos os alunos:
[...] eu me lembro dela, magrinha, baixinha, cabelinho preto (sorri), de culos, me lembro dela. Ela conhecia a gente, ns ramos pobres, como a msica canta, n... pobre d, r, mi, de, si, ns ramos assim. Ns ramos conhecidas por Dona Carmem porque ramos as cinco irms da Escola Classe 2. O que uma fazia de errado, as cinco apanhavam (risos). A nossa vida foi de escola pblica. Minha me, ela era costureira e fazia as nossas roupas e ajudava na manuteno. Ns fomos matriculadas na escola classe 2 e para entrar na escola foi muito difcil, eu tinha sete anos. Eu me lembro de ficar no porto, chegvamos muito cedo... a farda era uma camisa branquinha e tinha uma saia plissada azul. Agora o que eu me lembro mais era a farda de Educao Fsica, que era um tipo de anarruga listadinha, a minha era lils. Ns tnhamos lils, azul e verde que era lavada e passada na escola. A gente j trazia a roupa limpa, j passada para vestir no dia seguinte. Porque ns fazamos a fila para entrar em sala e eram revistadas as fardas... Ento nossa me tinha a preocupao de botar goma e anil, uma pedra azul na farda, isso para a Escola-classe 2, a farda da Escola Parque j limpava l5.

As lembranas so muitas e variadas, na emocionada fala de Vera e de sua irm, que em sua companhia lembrava do centro educacional em que estudara no incio dos anos sessenta. Ao folhear o conjunto de fotografias, evoca a memria do passado no presente e a sua fala vai diminuindo, diminuindo e faz-se silncio: Aqui, olha aqui, isso aqui... o setor de trabalho... as mesinhas... as pinturas... os trabalhos... ( emociona-se e sorri muito). O nico conjunto de documentos do arquivo do Centro Educacional Carneiro Ribeiro Escola-parque disponibilizado para consulta, em agosto de 2001, o acervo iconogrfico da instituio, encontrava-se em processo de organizao, classificao, catalogao e acondicionamento em pastas, por equipe de professores.

Entrevista concedida por Vera Lcia Lopes dos Reis, para atividades de ensino e pesquisa desenvolvida na disciplina Tpicos Especiais de Ensino, no Ncleo de Ps-Graduao em Educao da Universidade Federal de Sergipe. Cf. Notas de aula. Stela Borges de Almeida, NPGED/UFS, agosto de 2001.

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O acervo iconogrfico se encontrava disposto em dois lbuns de madeira, numa dimenso de 80 x 50 cm, envolto em papel pardo, quatro pastas transparentes, quatro pastas vermelhas, trs pastas fums, quatro pastas azuis, uma pasta preta, trs envelopes pardos e cartazes diversos. Conforme informaes dos professores que participaram da sua organizao, as fotografias foram agrupadas, na medida do possvel, por atividades desenvolvidas e por setores, contando com a colaborao de professores mais antigos que se dispuseram a identificar personagens, cenrios e, quando possvel, nome de alunos, professores e funcionrios. A maioria das fotografias no dispunha de identificaes do perodo em que foram produzidas, dos nomes dos personagens que foram retratados, dos cenrios escolhidos para as representaes, nem do fotgrafo que as capturou. As temticas encontradas eram as mais diversas, dentre elas: grupos de alunos, grupos de professores, atividades do setor artstico (teatro, canto, msica), do setor de trabalho e de educao fsica, exposies do setor de trabalho, dependncias internas da escola, reas externas da escola, visitantes e pais de alunos, dentre outras. Em fevereiro de 2003, em coleta de dados para a elaborao deste artigo, a informao obtida a de que as fotografias salvas tinham sido encaminhadas para estudo. Os professores se referem perda das atas, dos relatrios, das cadernetas, dos livros de matrcula, dos registros das rotinas e do cotidiano da vida escolar. Muitos professores e funcionrios falam do Centro Educacional Carneiro Ribeiro com saudade, recordam os colegas, os trabalhos realizados, mencionam a diretora Dona Carmem, e muitos, tambm, falam dele com grandes queixas e mgoas daquela experincia. Hoje, o futuro do Centro incerto. As instncias governamentais, os pesquisadores vinculados s diferentes instituies educativas, o corpo administrativo e o de professores, permanecem em busca de solues, as mais diversas e contraditrias e, em muitas vezes, tenso. Para muitos, o sonho no acabou, para outros, o Centro se transformou em um pesadelo. H controvrsias e diferentes posies e percepes sobre o significado da sua proposta pedaggica hoje. Recolhemos o depoimento de dois professores pesquisadores com participao e larga contribuio na vida educacional de Salvador, que assim se pronunciaram, sobre as aes educativas, no perodo:
[...] os governos da Bahia nunca privilegiaram a questo educacional, mesmo o Mangabeira, desde a poca de Ansio. Tanto que a Escola Parque foi inaugurada em 50 ainda muito incompleta. E se Ansio no vai em 52 dirigir o Inep e se no consegue no governo federal que o Instituto seja a instituio de poltica de Ensino Fundamental, Ensino Primrio na poca, no consegue. por isso que ele fez aqueles centros regionais e centro nacional e a o

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governo federal financia o Inep e financia a Escola Parque. Se no fosse isso essa escola no estaria concluda. A escola ficou ligada ao governo federal, tanto isso verdade que o grande corpo de professores que existia l, era de funcionrios federais, os antigos. [...] Os funcionrios eram da universidade, o estado nunca mostrou nenhum interesse educacional profcuo, conseqentemente, com o afastamento da irm dele e depois a morte dele, inclusive com a incapacidade das gestes educacionais estaduais, eles no conseguem entender o significado do Centro. Entenderiam se fosse uma Febem. O menosprezo que a burguesia e a elite do nordeste tm pelo povo um negcio violento, a indiferena. Esse movimento da Escola Parque hoje, obras etc., tem muito a ver com o centenrio de Ansio, porque o governo baiano ficou envergonhado. Como um estado, que pioneiro no processo educativo, tem indicadores educacionais os mais comprometedores do Estado brasileiro. Eles esto com vergonha e achando que preciso fazer alguma coisa e a foram fazer o que eles mais sabem fazer, obras. A faculdade de educao esteve em contato, porque desde reitor, eu queria que o estado passasse a Escola Parque como comodato universidade, eu acho que a faculdade de educao deveria estar l. ali que deveria se formar os novos pedagogos hoje, mas nunca consegui. Alm do estado no fazer absolutamente nada l, no deixa os outros fazerem. E agora, a interpretao eu acho dramtica, a dinmica pedaggica da proposta de Ansio interpretada como trabalho profissional. No esse o caso. uma deturpao do conceito de trabalho em Ansio 6. Sobre as aes educacionais desenvolvidas na Bahia, sob a influncia do Inep, isso teria que ser objeto de uma pesquisa, porque a rigor, o que foi o Crinep 7 em cada estado, onde ele se instalava teve um desenvolvimento diferenciado no campo da pesquisa e do ensino. E aqui, o Centro Educacional Carneiro Ribeiro antecede a ida de Ansio para o Inep e o CECR j existia. Se de um lado significou uma possibilidade de Ansio colocar em prtica toda uma perspectiva que ele tinha da ao no campo da educao, isso foi favorecido por um momento singular na Bahia, a redemocratizao, o governo Mangabeira e a especificidade que significou seu governo no Estado da Bahia [...]. A pesquisa, a formao continuada de professores e a experincia educacional inovadora so aes distintas. Porque o Crinep no era a mesma coisa que o CECR, e necessrio conhecer o que os distinguiam [...]. A impresso que eu tenho a de que aqui era o
6

Entrevista concedida pelo Prof. Luiz Felippe Perret Serpa, em maio de 2001, para a disciplina Tpicos Especiais de Ensino, NPGED/UFS, 2001. CRINEP, esta a denominao usual encontrada para os Centros Regionais do INEP.

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espao onde Ansio pde implementar, via Dona Carmem, o que ele considerava melhor para a educao. Com o governo militar houve um desmonte de uma forma extraordinria, da experincia do CECR. Lotam-se os professores na UFBA, liquida-se de uma forma dolorosa o Crinep, literalmente. Desmontam tambm o CECR, lotam-se os professores na UFBA, ao mesmo tempo em que a UFBA absorve o pessoal de uma instituio que no tem nada a ver com ela. Vai desfalcando e jogando para a universidade, liquidam com a formao continuada de professor. Hoje o CECR no poderia ser o que foi no passado, ainda que os princpios sejam vlidos, as condies histricosociais so outras. Alm das mudanas do mundo hoje, o CECR nasce naquele espao da cidade de Salvador, que poucos conhecem. [...]8.

A Escola de Aplicao ou Escola da Alegria Seis anos aps a inaugurao do Centro Educacional Carneiro Ribeiro, a Escola de Aplicao foi criada em Salvador. O registro desse projeto educativo se encontra no livro de Terezinha boli, Uma escola diferente, que apresenta na sua introduo, uma epgrafe de Ansio Teixeira e outra de Rachel de Queiroz. Diz Ansio:
[...] a Escola de Aplicao a cousa mais prxima que conheo de uma escola que adquiriu tanto quanto possvel as condies iguais s da vida nos seus atributos educativos. Viver educar-se. Ou damos atividade intencional de educao as condies da chamada educao inintencional ou no se faz a educao que se pretende. A escola experimental do CRPE uma experincia em teoria e mtodo de educao, uma experincia em qualidade. Reputou-a, a cousa melhor que se est fazendo no Brasil. Quando se publicarem aqueles dirios, vo fazer literatura de educao para ficar. Sero algo como Pestallozi no sculo XVIII. No possvel fech-la (TEIXEIRA apud BOLI, 1969a).

O objetivo da escola era a demonstrao de mtodos de educao e ensino, servindo de campo de observao e experimentao de professores estagirios que participavam dos cursos de aperfeioamento promovidos pelo Inep. Estava localizada num prdio construdo em terreno do CRPEBa, onde atualmente funciona a Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas da Universidade Federal da Bahia, na Estrada de So Lzaro, no bairro da Federao.

Entrevista concedida pela Profa. Iracy Picano, em 22 de outubro de 2003, responsvel pela pesquisa: O Centro Educacional Carneiro Ribeiro: resgate de uma experincia educacional. UFBA, FAPESB, FAT, 2002-2003.

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Era uma escola diferente das demais, na medida em que no tinha uma finalidade seletiva e preparatria para fases posteriores do ensino. Sem graus e sries estabelecidos, usou-se o critrio de organizao das turmas sem levar em conta a graduao escolar. As turmas foram constitudas por critrios de interesse comuns, prprios de cada idade. Buscava-se atender as diferenas individuais e se promovia a formao de cada um, de acordo com suas aptides. Tendo a criana como o centro de seu projeto pedaggico, as atividades eram consideradas predominantemente ldicas e que evoluiriam para um trabalho, que por sua vez, daria lugar ao estudo. As atividades se adequavam s crianas, atendendo os seguintes princpios: considerar a criana como centro; promover um currculo baseado em atividades e no em matrias de ensino; escolher atividades de acordo com os interesses e objetivos da criana; integrar as crianas na vida comunitria; e, promover a educao integral (BOLI, 1969a). A escola era chamada Cidade da Alegria, com seus bairros (salas), suas instituies, servios pblicos, casas comerciais e fbricas. Havia inclusive, uma loja para venda de brinquedos, mercado onde se encontravam os produtos da horta e plantas ornamentais, armazm para a venda dos produtos industrializados, livraria com livros de histrias escritos e cartes e cadernos, todo este material confeccionado pelas crianas. Dentre as vrias atividades da Cidade da Alegria, selecionamos um dos exemplos apresentado pela autora, o de atividades com Cincias Naturais atravs do museu, do jardim zoolgico e das colees de botnica:
[...] era de apreciar a atitude de pesquisadores demonstrada ao encontrar girinos, grilos, gafanhotos, lagartas, borboletas, ou quando recolhiam folhas, flores, plantas diversas, ou ainda uma pedra diferente, um pouco de areia ou terra, tudo isso trazido classe com o objetivo de examinar-lhes as caractersticas e propriedades ou acompanhar a metamorfose, descobrir a utilidade ou nocividade dos pequenos animais e de como mant-los vivos, na sala, para uma observao mais minuciosa e conseqentes redescobertas de como vivem, de que se alimentam, de como se reproduzem, etc. E o registro em ficha de todas as observaes eram um hbito (BOLI, 1969a, p. 30).

Esse mesmo procedimento era observado em relao s vrias atividades que eram desenvolvidas na escola, tais como: de jornalismo, de servios de correios e telgrafos, de servio de biblioteca, de cartrios, de limpeza pblica, de cinema, entre outras. No livro, h uma documentao detalhada sobre as atividades educativas realizadas na escola durante os anos de seu funcionamento: relatrios, dirios, relatos de professoras, relatos de excurses realizadas, programas de ensino, assim como uma documentao fotogrfica com 16 imagens de diferentes atividades

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que se referem ao trabalho dos alunos em sala de aula, na horta, em experincias de Cincias Naturais e no momento da merenda escolar. Com base nesses princpios, as crianas seriam levadas a desenvolver atividades numa ao inteligente e na continuidade de propsitos , respondendo com responsabilidade os atos no trabalho de colaborao em grupo, na percepo das capacidades e deficincias prprias e alheias, no sentimento de solidariedade, na aquisio do sentido de objetividade, na capacidade de autonomia, liderana e autocontrole. A escola funcionou de 1956 a 1961 como uma experincia pedaggica, oferecida para crianas pobres do bairro da Federao e de outros bairros da cidade, sendo considerado, o seu fechamento, uma nota triste no relato de ex-alunos:9
[...] neste colgio tive os melhores momentos de minha vida, lembranas

inesquecveis. Aprendi a viver socialmente. Um aprendizado valioso (O. A., 6 anos na escola). Tudo que vemos no surpresa, porque a Escola de Aplicao j nos ensinava (A., 4 anos na escola). Tudo que aprendi me til atualmente na vida prtica (T., 3 anos na escola). Ansio Teixeira atribui o fechamento da escola a pouca renovao da sociedade:
[...] v-se a com clareza meridiana a trgica ironia da renovao educacional sem a renovao da sociedade. A experincia escolar termina. A sociedade no acolhe as crianas que deixam a escola com nenhum quadro organizado de trabalho e emprego, ou de continuao da educao (TEIXEIRA apud BOLI, 1969a, p. 19).

Por onde andam os ex-alunos da Escola da Alegria? Que lies aprenderam e guardaram dos seus dedicados professores? Encontramos apenas fragmentos. Suas breves falas nos dizem da satisfao de ter convivido e participado daquela experincia, e suas fotografias, que escaparam do desaparecimento, reafirmam as reflexes de Moura (1983) sobre os retratos quase inocentes, quando diz: os povos privados de sua imagem esto condenados a morrer duas vezes. E tambm, aproxima-nos das reflexes de Benjamin (1994) que acrescentam: [...] as fotos se transformam em autos no processo da histria. Nisso est a sua significao poltica latente, [...] elas inquietam o observador, que pressente que deve seguir um caminho definido para se aproximar delas.
9

Os ex-alunos se encontram nominadas por suas iniciais e nmero de anos passados na Escola.

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Selecionamos para este artigo, por limites de espao, seis imagens dentre as centenas e centenas do volumoso e rico acervo da escola. So resultantes do processo foto da foto, realizado pelo fotgrafo Edson Porto e as legendas, ainda sem identificao dos personagens, foi possvel pela consulta ao acervo e aos seus organizadores, em agosto de 2001. 10

Foto 1 - Aluno da Escola Parque em atividade no setor de trabalho. CECR, 1950/60.

Foto 2 - Aluna da Escola Parque em atividade no setor de trabalho. CECR, 1950/60.


10 A documentao iconogrfica da Escola de Aplicao encontra-se no mesmo conjunto de registros fotogrficos que as da Escola Parque. O tratamento deste acervo requer uma pesquisa de natureza histrica que reconstrua juntamente ao acervo, a identificao dos personagens e de suas diferentes e mltiplas histrias de vida, atravs dos depoimentos de ex-alunos, professores e funcionrios.

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Foto 3 - Professoras na horta. CECR, 1950/60.

Foto 4 - Alunos da Escola de Aplicao em atividades, Estrada de So Lzaro. CECR, 1950/60.

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Foto 5 - Alunos da Escola de Aplicao em atividades em sala de aula, Estrada de So Lzaro. CECR, 1950/60.

Foto 6 - Ansio Teixeira, professoras e alunos em exposio de trabalhos. CECR, 1950/60

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A Biblioteca Infantil Monteiro Lobato A presena de Ansio Teixeira na direo do Inep, entre 1952 e 1964, foi importante para outra instituio educacional no escolar, na Bahia, a Biblioteca Infantil Monteiro Lobato (BIML), primeira na Bahia e segunda no Brasil, destinada exclusivamente ao pblico infanto-juvenil. Institucionalmente, a BIML foi criada como rgo da Secretaria de Educao do Estado da Bahia a partir do interesse da Prof. Denise Fernandes Tavares e de um grupo de amigos de Monteiro Lobato. O cenrio poltico e econmico vivenciado naquele momento foi marcado pelo fim da Segunda Guerra Mundial, sendo governador da Bahia Otvio Mangabeira (1947-1951), que havia retornado do exlio poltico. Prevendo grandes reformas nos setores de educao, cultura e sade, o governador convidou Ansio Teixeira para a secretaria a que competiam essas reas. Sobre esse convite, Ansio Teixeira assim comentou, mais tarde, na nota explicativa do livro Educao um direito:
[...] a atmosfera de redespertar democrtico em que se encontrava o pas comunicava a todos ns, reunidos em volta de Octvio Mangabeira, um esprito de tranqila confiana na renovao nacional. [...] Era a oportunidade para a constituio do Estado formular fundamentos novos para o sistema estadual de educao, estabelecido pela Constituio Federal (TEIXEIRA, 1967b, p. 9).

O educador Ansio Teixeira pensava o sistema educacional e cultural de forma integrada, onde se articulavam bibliotecas, museus e escolas:
[...] ao invs de sistemas paralelos e duplicados de escolas, auxiliaria o Governo Federal, as instituies bsicas - bibliotecas e museus - que iriam servir, em cada estado, de focos permanentes para a vitalidade e a riqueza das prprias escolas. Precisamos sair das pequeninas e estreitas reivindicaes unificantes de currculos e programas e sentir que a unidade e a vitalidade das culturas se promovem pela difuso, fertilizao mtua de suas variedades, entre si [...], da serem os museus e bibliotecas as instituies bsicas da educao. No seria absurdo dizer que, em verdade, antecedem escola. Pois esta s pode realmente educar, se tiver a nao um sistema de bibliotecas e museus (TEIXEIRA, 1956a).

A concepo de educao anisiana no se limitava instituio escolar como se v acima, por isso, em muitos momentos, a histria dessa biblioteca se entrelaou ao CRPEBa, principalmente atravs de auxlios para a reconstruo do seu prdio. Para a compreenso dessas relaes preciso considerar as diversas foras sociais e polticas que configuraram os diversos tempos e espaos em que elas se do, verificando-se, entre essas foras, como chama ateno Milton Santos, uma efetiva interdependncia entre os dados

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institucional, econmico, cultural e individual que se interdependem e interagem (SANTOS, 1993, p. 8). No entendimento de Denise Tavares, era preciso oferecer s crianas mais que ler, escrever e contar, era preciso estimular a criatividade e a fantasia, permitindo que elas se expressassem livremente, nisto se inspirava em Monteiro Lobato, que vislumbrava a possibilidade de uma educao que respeitasse a criana como diferente do adulto e no como uma miniatura ou um futuro adulto. A instalao e a manuteno da BIML foram marcadas por uma seqncia de lutas e conflitos. Sustentando a persistncia e a determinao de Denise Tavares em criar uma biblioteca infantil, havia o apoio incondicional de Ansio Teixeira, que via na proposta da educadora a possibilidade do estado contar com um equipamento sociocultural que atendesse o pblico infanto-juvenil. O iderio de Denise Tavares afinava-se ao de Ansio Teixeira, com a proposta de defesa de uma rede de equipamentos culturais, essenciais existncia do sistema escolar. Aps a administrao do Governador Otvio Mangabeira e a ida do Secretrio Ansio Teixeira para o Rio de Janeiro, a BIML passou por um perodo de dificuldades, pois existia uma poltica de no continuidade das obras dos governos passados, como se essas no fossem bens pblicos, mas pertencentes queles que as criavam ou as construam. Foram muitas as dificuldades para o recebimento das verbas necessrias ampliao da biblioteca. Denise Tavares as solicitou, a princpio, ao Governador do estado Rgis Pacheco, que no a atendeu de imediato. Por isso solicitou ao Ministrio da Educao e tambm a Ansio Teixeira, que dirigia o Inep, a colaborao com parte dos recursos. Mesmo trabalhando especificamente com construes escolares, o CRPEBa colaborou com o projeto de construo do segundo prdio da biblioteca. Como no houve a participao direta da Secretaria da Educao, ao ato inaugural, no compareceu nenhum membro dessa instituio, j com o novo Secretrio, Renato Vaz Sampaio (11 agosto de 1954 a 09 de abril de 1955), como chamou ateno a imprensa:
[...] causou reparo o no comparecimento de sequer um representante da Secretaria de Educao. [...] O ato inaugural propriamente dito, constituiu originalidade porque no foram chamadas as autoridades presentes, sim, um representante dos donos da festa (ABREM-SE..., 1954).

A fita inaugural desse novo prdio foi cortada pelo representante dos donos da festa, o leitor Luiz Antnio da Silva. As autoridades baianas ainda no haviam compreendido a dimenso do projeto pedaggico da biblioteca infantil.

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O Centro Regional de Pesquisas Educacionais da Bahia (CRPEBa) Em 28 de setembro de 1955, foi criado o Centro Brasileiro de Pesquisas Educacionais (CBPE), no Rio de Janeiro, ento capital do pas, e os Centros Regionais em cinco estados: Bahia, Pernambuco, Minas Gerais, So Paulo e Rio Grande do Sul, que deveriam iniciar o seu funcionamento no ano seguinte. Ainda em 1955, comeou a funcionar em carter experimental os Centros Regionais da Bahia, de Minas, de So Paulo e do Rio Grande do Sul11. (Teixeira, 1956b). O Centro Regional da Bahia, diferente do Centro de So Paulo, esteve articulado Secretaria de Educao e Sade, conforme afirma Fvero:
[...] para Ansio, tais centros deveriam trabalhar estreitamente articulados com as universidades locais e com as secretarias de educao e cultura de cada estado. A articulao com as secretarias ocorre de modo especial no caso da Bahia, com a realizao conjunta de trabalhos. Em relao s universidades, essa integrao se efetivou de forma mais intensa em So Paulo, onde desde o incio, o Centro Regional passa a funcionar sob a direo de Fernando de Azevedo, na USP (FVERO, 2001, p. 65).

Ansio Teixeira pensava os Centros Regionais como instncias de pesquisa e prtica educacionais, no como reparties burocrticas, mas com a:
[...] necessria liberdade de organizao e movimentos para se fazerem os ncleos de pesquisa, de estudos e de ensino que visa a sua criao, devem os mesmos ser organizados, por meio de acordos, com autarquias, fundaes, ou agncias especiais de carter pblico (TEIXEIRA, 1954).

Os Centros Regionais tinham, portanto, como objetivos fundamentais: 1 - recolher, elaborar e divulgar documentao pedaggica; 2 - realizar e estimular estudos e pesquisas pedaggicas; e 3 - realizar o aperfeioamento e a especializao de professor primrio e de curso normal, bem como de administradores e orientadores educacionais e pessoal dos rgos de estudo dos problemas da educao (TEIXEIRA, 1954, p.). No caso da Bahia, parece existir uma estranha amnsia12 sobre as aes que estiveram relacionadas ao CBPE e o CRPEBa, no perodo de 1952-1964. O itinerrio de indagaes sobre esse rgo na Bahia, buscando reconstruir os
11 12

Decreto N. 38.460 de 28 de dezembro de 1955. Cf. Mendona (1997) sobre a dcada de 1950.

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elos e articulaes dessas aes, levou-nos a retomar a metfora do caador, no sentido de encontrar na caminhada, as pistas possveis. No momento, os resultados encontrados representam uma sntese imperfeita, lacunar, logo provisria (DUBY, 1993, p. 73-74) da memria dessa instituio educacional. Como j foi referido, o nico arquivo que dispe de informaes sobre o CRPEBa encontra-se na Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas, com dados referentes ao envio do acervo institucional (alguns mveis e material de escritrio) para as seguintes unidades da Universidade Federal da Bahia: Escola de Medicina Veterinria e da Escola de Agronomia. Esses documentos esto arquivados na pasta n. 56. Quanto documentao sobre o CRPEBa e sua produo de pesquisas e cursos, segundo informaes do professor Lus Henrique Dias Tavares13, essa foi enviada para a antiga Faculdade de Medicina do Terreiro de Jesus, onde antes funcionou a Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas, sendo que esse acervo foi destrudo em 1974, devido s fortes chuvas que atingiram o local. Em palestra na Faculdade de Educao da UFBA, em 1988, o professor Hildrico Pinheiro Oliveira assim relata esse fato:
[...] difcil, hoje, reconstruir todas as atividades do Inep na Bahia e, conseqentemente, chegar a detalhes quanto obra de Ansio Teixeira, pelo rgo, realizou aqui no perodo de 1952 a 1964. A dificuldade decorre da extino do Centro Regional de Pesquisas Educacionais da Bahia, em 1974, quando no houve qualquer medida para assegurar a conservao dos arquivos do Centro, do Setor de Construes e tambm do CEREB, [...] (OLIVEIRA, 1988, p. 35).

O Centro Regional de Pesquisas Educacionais da Bahia, durante o perodo de 1952 a 1964, foi dirigido por Luiz Ribeiro de Sena, Carmem Teixeira, Lus Henrique Dias Tavares e Hildrico Pinheiro de Oliveira. Nesse perodo, organizou-se e desenvolveu-se pesquisas, cursos e estgios de aperfeioamento, pesquisa de carter social, com um importante papel de interveno na realidade educacional da regio, visando conhecer as condies culturais do estado, suas caractersticas socioeconmicas e os aspectos qualitativos e quantitativos da Escola Primria. O desenvolvimento dessas pesquisas foi importante contribuio para a formao do chamado esprito cientfico e das aes desenvolvidas no campo educativo. O esprito cientfico era entendido como experimentao, capacidade de realizar registros que permitissem aos professores levantar problemas para compreender a sua prtica educativa, aproximando os que trabalhavam nas salas de aula, daqueles que trabalhavam nos centros de pesquisa. As atividades de divulgao e de treinamento ocupavam lugar relevante nas atividades de pesquisa, concebidas como dimenso formativa (MENDONA, 1997).
13

Entrevista concedida por Lus Henrique Dias Tavares, em 12 de maro de 2003.

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O iderio do CBPE representou um desdobramento de uma ao poltica que inspirava Ansio Teixeira desde os anos 1920-1930, era uma idia original de fundar em bases cientficas a reconstruo educacional do Brasil. Suas idias, nos anos 1930, apontavam para a importncia de se reorganizar a escola com base cientfica para que esta fosse um instrumento de reorganizao da sociedade e que o conhecimento cientfico fosse aplicado em trs nveis da atividade educativa: na organizao dos servios escolares, na formao dos professores e no nvel da escola. Os resultados dos estudos e pesquisas deveriam, inclusive, voltar-se para a elaborao de livros de fontes e de textos didticos. Na estrutura dos centros regionais era pensada tambm a existncia de bibliotecas de educao, servio de documentao e informao pedaggica e de um museu pedaggico, alm dos cursos, estgios de aperfeioamento do magistrio e, quando possvel, de servios de educao audiovisual, de distribuio de livros e material didtico (MENDONA, 1997). Seguindo os princpios dos Centros Regionais de Pesquisas Educacionais dos demais estados, o CRPEBa teve como objetivo a caracterizao do Ensino Primrio, atravs de levantamentos de dados sobre a estrutura e o funcionamento das diversas instituies de ensino, tendo em vista que a formao de professores desse ensino era a preocupao bsica. Os relatrios das atividades do Inep e dos Centros Regionais de Pesquisas Educacionais publicados na Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos (RBEP), apresentam os seguintes dados referentes s pesquisas realizadas pelo CRPEBa: a) Levantamento do ensino primrio estadual em Salvador. Visava caracterizar os aspectos positivos e as deficincias do Ensino Elementar das escolas pblicas, suburbanas mantidas pelo estado. Esse levantamento permitia levar em considerao vrios problemas como o da evaso escolar e o da deficincia do aparelho escolar oficial de Salvador. b) Levantamento da origem social e das aspiraes ocupacionais de ginasianos e colegiais. Foram entrevistados 226 alunos do Curso Secundrio, escolhidos pelo sistema de sorteio em sete educandrios, dos quais, 3 de ensino remunerado e quatro oficiais gratuitos. O relatrio dessa pesquisa foi discutido no Seminrio de Antropologia, na Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas em 1958. Esses estudos permitiram ter-se conhecimento do processo de ascenso s novas profisses, como a de gelogo, devido s possibilidades surgidas com a explorao petrolfera do Recncavo e com a criao da Escola de Geologia da Universidade da Bahia.

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c) A educao nos jornais baianos do Sculo XIX. Prosseguimento da pesquisa das fontes bibliogrficas para a histria da educao na Bahia. Em 1958, foram pesquisadas as colees dos seguintes jornais: O Mercantil, Correio Mercantil, O Comrcio, Jornal da Bahia, Gazeta de Notcias, Jornal de Notcias e Dirio de Notcias, acervo pertencente ao Instituto Geogrfico e Histrico da Bahia. d) Elaborao de um livro de textos Compndio de Histria da Bahia, sob a responsabilidade do Professor Lus Henrique Dias Tavares, destinado ao Curso Pedaggico, publicado pela Companhia Editora Nacional, com tiragem de dez mil exemplares. e) Fontes bibliogrficas de educao baiana. Levantamento volumoso de material de estudo nos Anais da Assemblia Legislativa, de 1897 a 1956. Constava nesse material, um relatrio indito de Ablio Csar Borges e cpias de cem cartas do mesmo educador ao Presidente da Provncia, considerado um subsdio esclarecedor para a biografia do Baro de Macabas. f) Cadastro dos educandrios e dos educadores baianos. Levantamento de dados relativos a nove colgios de Ensino Mdio da capital e do interior, ainda em carter inicial. g) Edies mimeografadas no campo da documentao: 1. reformas do ensino na Bahia; 2. memria histrica da faculdade de medicina; 3. autonomia educacional baiana; 4. psicologia educacional em quatro bibliotecas baianas; e 5. sociologia educacional em quatro bibliotecas baianas.

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Hildrico Pinheiro Oliveira (1988) apresenta as seguintes pesquisas no perodo.14

A realizao das pesquisas servia de fundamentao para os cursos destinados aos professores e tinha como objetivo oferecer bases tericas e prticas para o bom desempenho do ensino. Partindo dos dados das pesquisas e estudos cientficos sobre a realidade educacional da regio, buscava-se solucionar a problemtica do analfabetismo, da dinmica e da aplicao de contedos na sala de aula, entre outros temas, na perspectiva do planejamento da Educao Primria. Foram realizados estgios de aperfeioamento, com a participao de bolsistas do Rio de Janeiro e de outros estados, que vieram observar a prtica de ensino em setores de sua especialidade e estudar a organizao administrativa do Centro Educacional Carneiro Ribeiro. Realizou-se cursos de aperfeioamento de professores de jardim de infncia, tendo as bolsistas aulas tericas e prticas, com estgio no Jardim de Infncia Baronesa de Saupe. As aes do CRPEBa voltavam-se, como uma das suas maiores preocupaes, para a formao dos professores, o que revela a expressiva quantidade de estgios realizados.
14

Informaes sobre estas pesquisas encontram-se tambm na contracapa do livro Duas reformas de educao na Bahia 1895-1925, nico exemplar encontrado de uma srie de 14 livros publicados pelo CRPEBa. Alm das pesquisas grifadas com (*), foi publicada: Apreciao de um teste experimental para medida do motivo de realizao em escolares coordenada por Regina Espinheira.

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Dentre os cursos realizados foram oferecidos: Linguagem; Recreao e Jogos; Estgio de Aperfeioamento de Artes Industriais para Professores da Escola-parque; Estgio de Preparao para a Escola de Demonstrao; e, Estgio de Aperfeioamento de Professores de Jardim de Infncia. Neste levantamento exploratrio, ainda no foi possvel apresentar os depoimentos dos professores e alunos que participaram dos cursos de aperfeioamento e estgios, o que demandaria uma pesquisa mais ampla, como j sinalizamos. Neste sentido, confirmamos a necessidade de projetos de pesquisas para criao de bancos de dados referentes ao acervo documental do CRPEBa e de suas experincias pedaggicas nas escolas de demonstrao, agregando os depoimentos daqueles que delas participaram. Escolas Rurais e Urbanas As construes escolares Em relao s atividades gerais do Inep, nos relatrios das atividades apresentadas na RBEP, observa-se o registro da Campanha de Construes Escolares, que vinha sendo desenvolvida desde 1946, com a criao do Fundo Nacional do Ensino Primrio, um programa de assistncia financeira s unidades federadas, visando ampliao e melhoria das redes escolares primrias, de modo que a unio, os estados e municpios, conjugassem esforos para amenizar a carncia de escolas primrias destinadas Educao Elementar Bsica. Foi construdo um total de 954 escolas e 2.375 salas de aulas, na Bahia, foram construdos 114 prdios e 240 salas de aula de escolas primrias (RBPE, 1959). Fazia parte do Programa Campanha de Construes Escolares a assistncia financeira para a construo e a melhoria de escolas normais. Em 1954, o Setor de Construes foi instalado nas dependncias da atual Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas onde, inclusive, j se achava instalado o Centro Regional de Pesquisas Educacionais que, porm, s em 1955, foi oficialmente criado pelo Decreto n. 38.460 de 28 de dezembro (OLIVEIRA, 1988, p. 35). Fernando Santana, que trabalhou no setor de construes, assim relata:
Ansio Teixeira organizou um plano de construes escolares em todo o Estado da Bahia na poca em que foi Secretrio de Educao, 1947-1951. Na poca ns tnhamos 150 municpios e ele queria construir escolas rurais em todos os municpios. Ento ns fizemos o projeto da escola rural, que era um salo de aula e ao mesmo tempo uma casa com dois quartos, sanitrio, para moradia da professora, porque se j era difcil ela ir para o interior, muito mais se no tivesse onde morar. Esse projeto se realizou com muita intensidade e com muita economia. Essas escolas continuam existindo, elas continuam nos municpios, quando viajo ainda vejo muitas delas, no sei se esto funcionado

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como na poca. Eram escolas rurais. Foram destinadas a melhorar no s a presena, como o nvel de ensino em todo o pas. No foi s na Bahia, isso foi um plano nacional, no governo Dutra. Essa documentao devia estar na Secretaria de Educao. Toda essa documentao de cada escola, cada uma tinha uma pasta prpria, onde a documentao era ali arquivada. Eram pastas imensas, de escola por escola, de regio por regio15.

A atuao do Inep na Bahia se iniciou antes de Ansio Teixeira se tornar seu diretor, mas desde a sua atuao na Secretaria de Educao e Sade, os laos com essa secretaria j estavam estreitados, principalmente com a campanha de construes escolares, com nfase nas escolas rurais, como relatam Hildrico Pinheiro de Oliveira (1988) e o depoimento de Fernando Santana. A obra principal foi o trmino do Centro Educacional Carneiro Ribeiro, conjunto formado por quatro escolas-classe e uma escola-parque, conforme j assinalamos. Segundo Oliveira (1988), no existem dados exatos sobre o nmero de escolas e salas de aulas construdas, assim como das cidades que foram incorporadas campanha de construes escolares nesse perodo. Num levantamento realizado pelo autor em 1961, ele pde listar: registramos a construo de 1.435 salas de aula em 995 localidades, correspondendo a 1.013 escolas. possvel que em tal registro, estejam escolas rurais construdas no perodo de 1947 a 1955, no concludas at o incio do governo Antnio Balbino (OLIVEIRA, 1988, p. 39). Com base nas pesquisas sobre a populao escolar, chegou-se concluso de que:
[...] considerando a disponibilidade dos recursos financeiros ano a ano ( luz da evoluo desses recursos nos anos passados), considerando a ao da inflao e o crescimento do deficit escolar, at 1969, por conseqncia do crescimento vegetativo da populao, comprovou-se que seria possvel, construindo 70 (setenta) salas de aula a cada ano, no apenas substituir todos os prdios imprprios para o ensino como, no fim de 1969, levar a capacidade da rede escolar estadual e se igualar demanda determinada pela populao infantil de 7 a 11 anos na cidade do Salvador. Para tal planejamento, foi considerado, segundo levantamento da poca, que a rede municipal atendia a 3,8 da populao, a rede particular a 42%, cabendo rede estadual 52,2% (OLIVEIRA, 1988, p. 40).

Esse plano no foi cumprido. Em 1962, a Comisso Executiva da Rede Escolar da Bahia (CEREB) foi extinta e no havia terrenos disponveis para construo, pois a verba do Inep no se destinava compra.
15 Entrevista concedida por Fernando Santana, responsvel pelo Setor de Construes Escolares da Secretaria de Educao do Estado da Bahia (at 1948), em 11 de setembro de 2003.

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CONSIDERAES FINAIS A obra de reconstruo escolar, viabilizada na Bahia nos anos 19521964, resultante de um programa desenvolvido para concretizar aes educativas que vinham sendo gestadas desde os anos 1920-1930, ganhou expresso naquele perodo, demonstrando o empenho e o compromisso de Ansio Teixeira com a esfera educativa. Dessas aes, encontramos fragmentos que testemunham o valor e a importncia dada formao do professor, s experincias de demonstrao do ensino, o desenvolvimento de um vasto e frtil campo de estudos e investigaes educacionais que visavam fortalecer o campo. Das fontes consultadas arquivos institucionais e depoimentos emergiram vrias pistas que viabilizam futuras pesquisas e estudos sobre o significado dessas aes para a construo de uma educao voltada para a formao do educador e para o fortalecimento da pesquisa. H uma caminhada a ser percorrida, ainda no explorada, de estudos e pesquisas sobre o significado de uma Escola Diferente que no conseguiu sobreviver; das repercusses de um volumoso e farto conjunto de pesquisas realizado pelo Centro de Pesquisas Educacionais da Bahia que foi destrudo; da existncia das escolas rurais em abandono; da revitalizao de uma obra, como a do Centro Educacional Carneiro Ribeiro e seus impasses no mundo contemporneo; alm da memria viva de depoentes que participaram dessas experincias e que se encontram submersos em silncios enigmticos . O fechamento da Escola Diferente e o desmantelamento do CRPEBa silenciaram vozes que poderiam trazer ao presente o significado de um passado de realizaes e esforos para reconstruir a educao na Bahia. O desmonte em que encontramos as aes educativas do perodo, levou-nos a refletir, que embora a perda dos documentos inviabilizasse a reconstruo do programa educacional na Bahia, afirmamos, conforme nos lembra Darcy Ribeiro, que ainda possvel amanhecer :
Nestes trabalhos estavam, Ansio, exercendo a reitoria, quando estoura o golpe militar de 1964, que se assanha, furioso, contra a universidade nascente e destri a rede nacional de centros educacionais do Inep. Ansio foi, mais uma vez, proscrito; eu, exilado. O corpo de sbios que levramos para Braslia, como professores e pesquisadores, acossado pela brutalidade da ditadura, se demite, numa dispora dolorosa. Morria outro sonho anisiano de universidade. Eu, l longe, jurava: havemos de amanhecer [...] (RIBEIRO, 1995).

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ABREM-SE outra vez as portas do mundo encantado das crianas baianas. Dirio da Bahia. Salvador, 16 outubro de 1954. AO do Inep e Centros de Pesquisas Educacionais em 1959. Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos, Rio de Janeiro, v. 33, n. 78, p. 98-125, 1960. ALMEIDA, Stela Borges de (Org.). Chaves para ler Ansio Teixeira. Salvador: OEA/UFBA/EGBA, 1990. ALMEIDA, Stela Borges de. Escola Parque: paradigma escolar. 1988. 156f. Dissertao (Mestrado em Educao). Faculdade de Educao, Universidade Federal da Bahia, Salvador, 1988. ARAJO, Marta Maria de; MOTA, Carlos Guilherme; BRITTO, Jader de Medeiros. Ansio Teixeira, pensador radical. In: MONARCHA, Carlos. (Org.). Ansio Teixeira: a obra de uma vida. Rio de Janeiro: DP&A, 2001. AS ATIVIDADES do Inep e dos Centros de Pesquisas Educacionais (1958). Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos, Rio de Janeiro, v. 30, n. 73, p. 29 78, jan./mar. 1959. BENJAMIN, Walter. Magia e tcnica, arte e poltica: ensaios sobre literatura e histria da cultura. So Paulo: Brasiliense, 1994. BIBLIOTECA Virtual Ansio Teixeira http://www.prossiga.br/anisioteixeira DUBY, Georges. A histria continua. Traduo Clvis Marques. Rio de Janeiro: Jorge Zahar; UFRJ, 1993. BOLI, Terezinha. Uma escola diferente. So Paulo: Companhia Editora Nacional, 1969a. BOLI, Terezinha. Uma experincia de educao integral. [S. l.]: MECInep, [1969b]. FVERO, Maria de Lourdes. Ansio Teixeira: construtor da educao pblica. In: MONARCHA, Carlos (Org.). Ansio Teixeira: a obra de uma vida. Rio de Janeiro: DP & A, 2001. FREITAS, Josenia Miranda. A Histria da Biblioteca Infantil Monteiro Lobato: entrelaamento de personagens e instituies. 2001. Tese (Doutorado em Educao) Programa de Ps-Graduao em Educao, Universidade Federal da Bahia, Salvador, 2001.
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Uma experincia de educao primria integral no Brasil. Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos, Rio de Janeiro, v. 38, n. 87, p. 21-33, julho/setembro de 1962. A Escola Parque da Bahia. Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos, Rio de Janeiro, v. 47, n. 106, p. 246-253, abr./jun. 1967a. Educao um direito. So Paulo: Nacional, 1967b. Resenha do livro Uma escola diferente. Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos, Rio de Janeiro, v. 51, n. 113, p. 145-148, jan./mar. 1969. VIDAL, Diana Gonalves. (Org.). Na batalha da educao: correspondncia entre Ansio Teixeira e Fernando de Azevedo (1929-1971). Bragana Paulista: EDUFS, 2000. XAVIER, Libnia Nacif. O Brasil como laboratrio: educao e cincias sociais no projeto do centro brasileiro de pesquisas educacionais CBPE/Inep/MEC (1950-1960). Bragana Paulista: EDUSF, 1999.

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ANSIO TEIXEIRA E AS CONSTRUES ESCOLARES COMO ESTRATGIA PARA A DIFUSO DE MODELOS PEDAGGICOS
Anamaria Gonalves Bueno de Freitas UFS Jorge Carvalho do Nascimento UFS Ao assumir a direo do Inep, em 19521, Ansio Teixeira buscou reorganizar as funes daquela instituio de modo a transform-la em um centro de inspirao do magistrio nacional para a formao daquela conscincia educacional comum que, mais do que qualquer outra fora, dever dirigir e orientar a escola brasileira2. O projeto de reorganizao do Inep fez com que esse Instituto, sob a direo de Teixeira, atuasse no apenas como um centro difusor da pesquisa educacional. De fato, a pesquisa educacional era o fundamento sobre o qual se assentava a ao do professor Ansio. Contudo, os estudos e inquritos concebidos por ele, como ferramentas necessrias produo do conhecimento a respeito do sistema educacional, reveladoras da quantidade e qualidade das escolas, foram o ponto de partida para uma vigorosa poltica de interveno nos estados e municpios brasileiros. Essa poltica buscava dar conseqncia ao conjunto de crticas que Ansio formulara ao ser empossado na direo do Inep, opondo restries ao trabalho desenvolvido pelos ministros Francisco Campos e Gustavo Capanema que, segundo ele, promoveram marcadas reformas burocrticas e centralizadoras:
[...] pelo arcasmo, quanto ao ato educativo, em que a escola primria funcionava s voltas com mtodos obsoletos de memorizao, improvisao de professores, e perda sensvel de prestgio por no mais satisfazer s necessidades mnimas de preparo para a vida [...], enquanto a escola secundria tornava-se um passar de classe social para outra (ARAUJO, 2000, p. 2).

Ansio Teixeira foi empossado no cargo de diretor geral do Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos no dia 04 de julho de 1952, aps haver sido designado pelo ministro Ernesto Simes Filho. TEIXEIRA apud TOLEDO (2002). Nesse trabalho, Maria Rita de Almeida Toledo analisa o Boletim Educao e Cincias Sociais, publicado pelo Centro Brasileiro de Pesquisas Educacionais, do perodo de 1956 a 1962. No levantamento que faz flagra a reorganizao do Inep promovida por Ansio Teixeira.

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O sistema implantado por Ansio Teixeira se fez eficaz no apenas pela organizao do Centro Brasileiro de Pesquisas Educacionais e dos Centros Regionais de Pesquisas Educacionais3, mas tambm, alm dessa estrutura de produo do conhecimento4, foi possvel dispor de instrumentos de interveno eficazes como a Campanha do Livro Didtico e Manuais de Ensino (Caldeme), a publicao de peridicos e monografias, a organizao de cursos para professores dos diversos estados e, daquilo que pareceu a esse trabalho, ser um elemento extremamente atraente aos dirigentes da poltica educacional dos estados, uma significativa distribuio de recursos financeiros destinados construo e reforma das edificaes escolares, adaptando-as ao modelo que Teixeira buscou difundir a partir do Inep. Ou seja, o fato de o Ministrio da Educao manter a delegao ao Inep quanto s suas responsabilidades pelos Ensinos Primrio e Normal e a desenvoltura com a qual Ansio exerceu a Coordenao do Programa de Cooperao Tcnica e Financeira das unidades federativas5, foram trunfos eficientes dos quais, Ansio Teixeira disps para a sua campanha de ampliao e melhoria da rede escolar e para a instalao das escolas de experimentao, aplicao e demonstrativas. Este texto analisa os desdobramentos dessa poltica no estado de Sergipe, considerando que o territrio sergipano no sediou CRPE, estando ligado estrutura do Centro Regional de Pesquisas Educacionais que Ansio Teixeira instalou do estado da Bahia. 1. Sergipe e o Inep Rico em possibilidades pouco investigadas, o perodo durante o qual Ansio Teixeira exerceu a direo do Inep oferece um repertrio considervel de idias, propostas e instituies, as quais tomaram o tema da educao como crucial ao futuro do pas (FREITAS, 2002, p. 55). No Brasil da dcada de 1950, a possibilidade de ampliao do acesso escola continuava a ser uma bandeira importante. Em Sergipe, o ginsio ainda era um privilgio para poucos, e mesmo o acesso ao Ensino Primrio ainda era reduzido. No estado de Sergipe, conviviam em 1950:
3

Nos termos do Decreto 38.460, de 28 de dezembro de 1955, foram estabelecidos Centros de Pesquisa nas cidades de So Paulo, Recife, Salvador, Belo Horizonte e Porto Alegre. 4 Foi tomando tal estrutura como base, que Ansio Teixeira gerenciou a Campanha de Inquritos e Levantamentos do Ensino Mdio e Elementar. 5 Desde a sua criao, em 1937, o Inep teve como responsabilidade a difuso do ensino elementar atravs da distribuio de verbas para a construo de prdios escolares nas zonas urbana e rural. O Fundo Nacional de Ensino Primrio (FNEP) foi regulamentado em agosto de 1945, marcando assim o incio institucional de um programa destinado a transferir recursos do governo federal para os estados, com o objetivo de difundir o ensino elementar.

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[...] 644.000 pessoas, das quais 293.025 com mais de 10 anos no sabiam ler e escrever. Esses nmeros indicavam para Sergipe a astronmica taxa de analfabetismo de 66,37%, [...] 77% estavam fora da escola. E, dentre os que tinham acesso a ela, o quadro de seletividade no era dos mais favorveis. De 45.613 alunos matriculados em 1950, somente 5.578 (12,2%) haviam concludo o Curso Primrio at o final de 1953 (NASCIMENTO, 1991, p. 97).

Esse quadro favoreceu a grande repercusso que tiveram no estado, as prticas do Movimento de Educao de Base (MEB), do Movimento de Cultura Popular (MCP), do Centro Popular de Cultura (CPC) e as prticas do professor Paulo Freire. O acesso ao ambiente escolar se constitua objeto de desejo das camadas mdias e populares que nele vislumbravam a possibilidade de exercer profisses bem mais remuneradas (SANTOS, 2003, p. 41). Por sua vez:
[...] o debate sobre a relao entre educao e sociedade recompunha-se em meio a um nmero expressivo de questes que os prprios atores daquele momento identificavam como importantes (re)definio da nacionalidade brasileira; debate este marcado pelos parmetros ideolgicos da guerra fria e, ao mesmo tempo, pelas alternativas terceiro-mundista, s quais se dirigiam significativos movimentos de engajamento popular (FREITAS, 2002, p. 56).

Ao longo da dcada de 1950, havia em Sergipe um ambiente de otimismo, uma vez que:
[...] o estado passou a experimentar um perodo rico de mudanas, sobretudo a partir da criao da Sudene, que sinalizou caminhos para sua industrializao e sua modernizao. Datam ainda desse perodo, a preocupao com a explorao do salgema, do petrleo e a adoo de medidas para desenvolver o estado, a exemplo [...] da criao do Conselho de Desenvolvimento Econmico do Estado de Sergipe (SANTOS, 2003, p 42-43).

Em 1955, existiam em Sergipe quarenta e quatro instituies de Ensino Mdio, sete do Ensino Comercial, sete do Ensino Normal, sete do Ensino Industrial e duas do Ensino Agrcola (MENDONA, 1958). O governo de Sergipe teve a possibilidade de contar com os dispositivos acionados pela poltica de Ansio Teixeira no Inep, uma vez que, segundo Vanilda Paiva, nesse perodo a poltica da administrao federal assumia, dentre outras, as despesas com a construo de escolas e a qualificao do pessoal tcnico. Essa ao poltica contribuiu para com o crescimento quantitativo da oferta de oportunidades no

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Ensino Primrio, mas continuou a enfrentar problemas no que diz respeito, tanto insuficincia dessa ampliao vis-a-vis demanda, quanto s dificuldades provocadas pela localizao das unidades escolares construdas, que nem sempre era definida com base em critrios tcnicos, mas considerando o prestgio das lideranas polticas que buscavam junto ao Inep, os recursos financeiros necessrios execuo das obras (PAIVA, 1987). A poltica nacional aliada aos esforos locais fez com que o estado experimentasse um crescimento significativo dos seus indicadores educacionais no perodo. Entre 1950 e 1958, a oferta de vagas na rede escolar foi quase duplicada. Em 1950, existiam 30.588 alunos matriculados nas escolas sergipanas. Oito anos depois, esse nmero era de 60.637 estudantes. Efetivada majoritariamente pelo setor pblico, essa ampliao [...] foi favorecida pela poltica nacional (GRAA; SOUZA e SANTOS, 1996, p. 47). Do total da matrcula existente em 1958, 51.539 alunos estavam na rede pblica (IBGE, 1960). Um outro problema que Sergipe enfrentava nesse perodo era o da existncia de um nmero elevado de professores leigos, com aponta Santos:
[...] essa situao no se diferenciava muito do cenrio nacional. O reduzido nmero de professores graduados em todo o pas acabou contribuindo para proliferao de professores leigos, fato que levou o Ministrio da Educao a encontrar como sada a instituio dos Exames de Suficincia e dos cursos promovidos pela Campanha de Aperfeioamento e Difuso do Ensino Secundrio (Cades) (SANTOS, 2003, p. 51).

2. A Poltica de Bolsas O Centro Brasileiro de Pesquisas Educacionais (CBPE), criado pelo Inep em 1955, no Rio de Janeiro, absorveu toda a rea de estudos, documentao, aperfeioamento e experimentao do Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos. Na mesma oportunidade, foram criados os Centros Regionais de Pesquisas Educacionais dos Estados do Rio Grande do Sul, So Paulo, Minas Gerais, Bahia e Pernambuco. O CRPE da Bahia estendia suas atividades ao territrio do estado de Sergipe e teve como diretores Lus Ribeiro de Sena e Carmen Spnola Teixeira. Cada centro regional compreendia cinco divises: Estudos e Pesquisas Educacionais, Estudos e Pesquisas Sociais, Documentao e Informao Pedaggica, Aperfeioamento do Magistrio, Servios Administrativos e Biblioteca. Dentre as atividades sob a responsabilidade dos centros, duas eram fundamentais: a) pesquisar as condies culturais e escolares e as tendncias de desenvolvimento de

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cada regio e da sociedade brasileira como um todo, para efeito de elaborao de uma poltica educacional para o pas; e, b) elaborao do material pedaggico e estudos especiais sobre Administrao Escolar, Currculo, Psicologia, Sociologia e Filosofia da Educao, alm de treinamento e aperfeioamento de professores, especialistas e administradores que concorram para o aperfeioamento do magistrio nacional, ao lado de outras finalidades (ARAUJO; MOTA e BRITTO, 2001, p. 30-31). Dessas atividades, uma das que mais entusiasmou o professor Ansio Teixeira e as equipes do sistema CBPE/CRPE foi a de treinamento e aperfeioamento de professores, especialistas e administradores. As deficincias de formao tiveram assim, na poltica de formao permanente executada por Ansio Teixeira, um instrumento da maior importncia. Foram muitas as bolsas de estudos concedidas pelo Inep a professores, para que eles realizassem estudos em outros estados. Em Sergipe, somente o professor Jos Antnio Nunes Mendona, responsvel pela cadeira de Pedagogia do Instituto de Educao Rui Barbosa, realizou cinco viagens em trs anos, entre 1956 e 1958. No ms de janeiro do primeiro ano, estagiou no CBPE, ao qual retornou em novembro do mesmo ano para novo perodo de estgio. Em 1957, regressou ao Rio de Janeiro, durante os meses de agosto e setembro, para participar do Seminrio de Sociologia Educacional promovido pelo Inep. No final do ms de outubro do mesmo ano, regressou outra vez ao Rio, para novas atividades no Instituto. No ano de 1958, voltou capital da Repblica para realizar estudos e observaes no Instituto de Educao no Colgio Benett e na Escola Experimental Guatemala, indo em seguida cidade de Salvador, onde desenvolveu idnticas atividades no Centro Educacional Carneiro Ribeiro e na Escola Experimental mantida pelo CRPE. A respeito desse tipo de atividade, Nunes Mendona afirmou: [...] considerava indispensveis os cursos de aperfeioamento, instrumentos de aprimoramento profissional e intelectual, enriquecedores constantes das experincias e oportunidades de contato com as novas idias e mtodos. Nesse sentido, destaca a atuao do Inep que atravs da distribuio de bolsas oferecia essa oportunidade aos profissionais do estado. No entanto denunciava que nem todos os professores que recebiam bolsas se dedicavam ao aperfeioamento. Ao retornar, muitos deles eram desprestigiados e humilhados, chegando inclusive a provocar atitudes de agressividade destes profissionais que, desajustados, projetavam nos alunos os seus conflitos (SOUZA, 1998, p. 141).

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Foram identificados registros referentes a 33 bolsas de estudos concedidas a professores e gerentes do ensino publico em Sergipe no perodo de 1953 a 19586. Uma das grandes dificuldades enfrentadas pelo programa de bolsas para que pudesse cumprir eficazmente a sua destinao, prendia-se ao fato de que, aps regressarem dos cursos, os bolsistas, dificilmente retornavam ao efetivo exerccio das funes profissionais das quais se incumbiam anteriormente e em funo das quais foram treinados. Segundo o professor Jos Antnio Nunes Mendona, em 1958, do total de bolsistas capacitados at ento, apenas trs se encontravam no efetivo exerccio da profisso, enquanto nove haviam abandonado o magistrio pblico (SOUZA, 1998). Os demais se encontravam em outras atividades do servio pblico, mesmo que no magistrio. A maioria dos bolsistas, portanto, no chegava a desenvolver as experincias para as quais estavam preparados. Os bolsistas de Sergipe estudaram no Rio de Janeiro, So Paulo e em Salvador. A ex-bolsista Gilda Vasconcelos Gama da Silva (2003) revelou que no ano de 1958 atuava como professora do Jardim de Infncia Augusto Maynard. Recebeu uma bolsa para permanecer durante um ano no Rio de Janeiro para participar do projeto de implantao de uma escola-parque no estado de Sergipe, juntamente com duas colegas. Aps o regresso, nenhuma delas foi cuidar dos projetos para os quais foram capacitadas. No seu caso especfico, foi contratada pela Escola Agro Tcnica Benjamin Constant e pelo projeto das escolas radiofnicas do Movimento de Educao de Base, onde trabalhou a partir de ento. A escola-parque de Sergipe nunca foi implantada. 3. Os Estudos e Inquritos A poltica de realizao de estudos e inquritos nos estados, promovida pelo CBPE, teve tambm em Nunes Mendona a sua principal expresso em Sergipe. Se a histria intelectual do sculo XX brasileiro mantm colados intelectuais e educao, naqueles anos, a pesquisa educacional era a substncia com a qual se configuravam e se diferenciavam projetos intelectuais individuais e coletivos (FREITAS, 2002, p. 55). Essa poltica valorizava a idia de regional, reveladora do projeto organizador dos Centros Regionais de Pesquisa Educacional.

A esse respeito, consultar os registros do Dirio Oficial do Estado de Sergipe (principalmente as edies dos dias 17 de junho de 1955 e 27 de abril de 1957) e a correspondncia expedida e recebida pela Secretaria da Educao. Arquivo Pblico do Estado de Sergipe Apes, Fundo Educao. No foram localizados registros quanto a bolsas concedidas no perodo de 1959 a 1962, no obstante, algumas pessoas que exerceram funes na gesto da poltica educacional em Sergipe naquele momento afirmarem que o estado continuou enviando bolsistas para o Rio de Janeiro, estado de So Paulo e estado da Bahia.

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O livro A educao em sergipe (MENDONA, 1958) fruto dos estudos realizados pelo autor no CBPE, que lhe encomendara uma pesquisa sobre as condies do ensino no estado7. Foi atravs dele que os intelectuais da educao, que viviam em Sergipe durante a dcada de 1950, tiveram maior clareza do debate que Ansio Teixeira comandava a partir do Inep, configurando um campo prprio para a pesquisa educacional e interferindo nos estudos locais que cada vez com maior vigor adquiriam as caractersticas de serem dimenses singulares da cultura brasileira, conformando um novo perfil para as cincias sociais e a para a sua condio de cincia fonte do debate educacional. A pesquisa do professor sergipano foi acompanhada pessoalmente por Ansio Teixeira8. O trabalho fora parte das atividades do Curso de Aperfeioamento de Pesquisadores Sociais, que buscou estudar as condies culturais do Brasil em suas diferentes regies, para efeito de elaborao de um plano nacional de educao de base experimental e de uma ao educacional de erradicao do analfabetismo no pas (ARAUJO; MOTA; BRITTO, 2001, p. 31). O trabalho de Nunes Mendona foi apresentado inicialmente como tese de concurso Congregao do Instituto de Educao Rui Barbosa, em 1956, para concorrer ao cargo de Assistente Tcnico daquela escola normal, onde j era responsvel pela cadeira de Pedagogia (SOUZA, 1998). O projeto inicialmente solicitado pelo Inep ao autor, foi ampliado, mesmo com a dificuldade existente para a obteno de dados estatsticos sobre Sergipe, dificuldade reiterada com insistncia pelo pesquisador: O projeto, cuja execuo o Inep nos confiou, resumia-se a princpio, ao estudo da escola, do professor primrio, do escolar e da organizao administrativa da educao em Sergipe (Inep, 1956, p. 67). Antnio Nunes Mendona dedicou-se durante oito meses, realizao do estudo e contou com o auxlio da professora Benedita Arajo dos Santos no processo de levantamento de dados. A pretenso do Inep ao encomendar-lhe o trabalho e recomendar a metodologia, sublinhada com muita clareza pelo autor9:
O presente estudo, com o qual concorremos ao concurso para provimento, em carter efetivo, do cargo de Professor Catedrtico de Pedagogia do Instituto de Educao Rui Barbosa constituiu o relatrio que apresentamos, em 1956, ao Centro Brasileiro de Pesquisas Educacionais, rgo do Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos, aps os trabalhos de pesquisa de que fomos, pelo mesmo, incumbido (MENDONA, 1958, p. 13). 8 Tive grande satisfao em tomar conhecimento do adiantamento em que se encontram os trabalhos de levantamento da situao educacional do Estado de Sergipe. Cordiais saudaes. Ansio Teixeira, Diretor do Inep (Cf. Carta de Ansio Teixeira a Nunes Mendona, em 25 de junho de 1956 apud SOUZA, 1998, p. 189). 9 Segundo Josefa Eliana Souza (1988, p. 98) para construir o texto de A educao em sergipe, Nunes Mendona amparou-se na interlocuo com diversos intelectuais (...). Entre os mais de cinqenta com quem dialogou aparecem os nomes de Sebro Sobrinho, Carvalho Lima Jnior, Mrio Cabral, Fernando Porto, Jorge de Oliveira Neto, Jos Cruz, Felte Bezerra (...), John Dewey, William Kilpatrick, Durkheim, Claparde, Ferrire, Ansio Teixeira, Loureno Filho e Fernando de Azevedo.
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[...] dentro de sua programao de pesquisas, visando ao conhecimento das tendncias, dos recursos e das prticas educacionais de diversas regies do pas, o Inep incumbiu-nos de realizar o levantamento da situao sergipana tornando-nos responsveis pela execuo do Projeto Capes 448/CBPE 2456. Procuramos seguir, na realizao da empresa, as tcnicas do mtodo histrico e do denominado normative survey, indicados para a consecuo dos objetivos do trabalho. Desdobramos, assim, as nossas atividades em coleta, interpretao e crtica do material considerado necessrio e suscetvel de ser encontrado, e em realizao de entrevistas. [...] efetuamos observaes no sistemticas, nos meios ligados, direta ou indiretamente, educao. Visitamos grande nmero de estabelecimentos de ensino pblicos e particulares, ouvimo-lhes os corpos docente e discente, os administradores escolares e funcionrios, e assistimos a aulas e recreios. Entrevistamos pais de alunos e pessoas outras da comunidade. Na rea abrangida pelas nossas pesquisas, esto includos os municpios representativos das diversas zonas ecolgicas do estado (MENDONA, 1958, p. 15).

Com o livro, Nunes Mendona teve a possibilidade de se integrar plenamente trajetria de produo intelectual demarcada a partir do Centro Brasileiro de Pesquisas Educacionais nas suas articulaes com os Centros Regionais de Pesquisas Educacionais. Esforo intelectual amplo e multifacetado com o qual a aproximao entre os temas: planejamento e questes regionais; conhecimento local e questo nacional; e, procedimento cientfico e estudos de caso estiveram imbricados (FREITAS, 2002, p. 57). O texto produziu um duro conjunto de crticas s instituies escolares existentes no estado de Sergipe.
Nunes Mendona se referiu ao uso da disciplina e criticou a escola sergipana, acusando-a de autoritria. Enfatizou que a disciplina nascia do professor e no da dinmica social da escola, pois esta se utilizava da violncia, aplicando s crianas castigos corporais e humilhantes. Evidenciou que, em visita a duas escolas, encontrou palmatrias expostas nas salas de aula, o que acreditava ser uma forma constante de lembrar ao aluno as suas possibilidades: aprender ou ser castigado. Para este estudioso, a escola sergipana no havia tomado conhecimento das novas idias da psicologia educacional, especificamente do captulo referente aos desajustamentos das crianas (causas e teraputicas). Acreditava que a represso, alm de no ajustar o aluno (salvo algumas excees), contribua ainda mais para agravar a situao e comprometer o seu futuro (SOUZA, 1998, p. 111).

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Com o estudo de Mendona, os problemas locais foram contrastados com o debate nacional comandado por figuras como Ansio Teixeira, ganhando novo sentido e amplitude. A fora intelectual do seu trabalho estava respaldada pela disponibilidade de elementos analticos que inauguravam novas perspectivas do campo pedaggico. A crtica que ele produzira, buscava evidenciar a exacerbao no exerccio da autoridade pedaggica que pudera observar nas escolas de Sergipe:
[...] autocrticas por excelncia, organizadas nos moldes das estruturas de dominao, constituem as escolas sergipenses verdadeiras ditaduras, onde o papel do aluno simplesmente o de obedecer, sem a mnima noo do significado ou das vantagens de sua submisso. No procuram desenvolver a autoridade interior do aluno, atravs de bem orientada autonomia escolar, a fim de prepar-lo convenientemente para uma ativa participao social. Pretendem dirigir os impulsos e as tendncias da criana de modo direto e pessoal, sem apelar para o exerccio de suas disposies sociais mediante fecundas experincias de vida moderna (MENDONA, 1958, p. 145).

Em alguns momentos, a crtica de Nunes Mendona apresentava-se de modo to exacerbado que chegava quase a denunciar uma certa inutilidade da escola existente, afirmando que:
[...] as escolas de Sergipe lanavam todos os anos na sociedade, que considerava deformada pelos antecedentes histricos, contingentes de indivduos ou de conformistas e que nenhuma dessas atitudes favoreciam democracia, como observara Ansio Teixeira. Defendia que a criana sergipana adequava-se a escola se o professor fosse brando e simptico, ainda que os alunos, para fugir dos trabalhos pesados, preferissem ao que ele denominava escola suportada (SOUZA, 1998, p. 112).

O conjunto de crticas estava assentado sobre as concepes de educao que Nunes Mendona consolidara a partir de seus contatos com o CBPE e nas leituras dos textos de Ansio Teixeira e de outros escolanovistas. Essas concepes seriam melhor explicitadas em obras que o professor de Pedagogia iria publicar nos anos seguintes. Entendia ser a educao funo incontestavelmente social e pblica. Conseqentemente, obrigao fundamental do Estado, o qual perfeito e legtimo, representa a Nao realidade histrico-cultural na sua inteireza poltica, social e

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espiritual (MENDONA, 1963, p. 133). Assim, ao afirmar os valores locais, afirmava-se tambm a brasilidade10. Esse entendimento o permitia fizer a defesa da escola pblica:
somente a escola pblica, resguardada de influncias deformadoras e dilatada nas suas atividades e na sua ao educativa, pode desempenhar, na comunidade, a misso democrtica da educao. S ela pode abrir amplas perspectivas unidade nacional, elevao das condies de vida do povo, ao aproveitamento das vocaes e dos valores humanos e ao preparo do cidado para a eficincia social (MENDONA, 1963, p. 134).

No seu diagnstico, o Professor Jos Antnio Nunes Mendona criticava o que chamou de sentido intelectualista da Escola Primria, uma vez que os pais, mesmo sem conscincia ntida dos fins e das funes da educao de base (MENDONA, 1958, p. 119 e 123) exigiam dessa escola esprito utilitrio, objetivo e articulado com as necessidades da vida social:
[...] o prprio homem do povo, o sergipano de todas as condies sociais que exige escolas para seus filhos; escolas que o estado no pode dar em nmero suficiente e no as tem dado de qualidade satisfatria. Ontem, parafraseando o Professor Ansio Teixeira, queramos educar o Sergipe, e hoje o Sergipe que exige ser educado (MENDONA, 1958, p. 105).

As pginas finais do trabalho A educao em Sergipe so dedicadas a propor uma reforma da educao do estado, assentada sobre 11 pontos: a) a estruturao orgnica do sistema estadual de educao e a organizao cientfica da administrao educacional; b) a reviso dos planos de estudo e dos programas de ensino; c) o ajustamento do ensino s diversas reas ecolgicas do estado, para que atenda aos objetivos de ordem sociolgica da educao; d) o preparo e o aperfeioamento do professor primrio e a defesa e valorizao da profisso docente; e) as instalaes materiais e o aparelhamento didtico da escola; f) a ampliao da escola primria, com a instalao de cursos complementares;
10

A respeito desse tipo de preocupao, Nunes Mendona recebeu, em novembro de 1960, uma correspondncia de Ansio Teixeira que bastante esclarecedora: venho acompanhando, com o interesse natural, os seus estudos e os seus trabalhos sobre a educao em Sergipe. Batendo-me, como sabe, pela regionalizao e, mais, pelo localismo de toda verdadeira obra educacional, no posso deixar de sublinhar o que significa o seu esforo, a sua experincia e a sua crescente competncia nos problemas da educao do seu estado. Cordial abrao, A. Teixeira APUD SOUZA, 1998, anexo 3).

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g) a transformao do trabalho escolar e da estrutura interna da escola, mediante o ensaio e a aplicao das modernas tcnicas de ensino, e a implantao de atividades e instituies sociais e de situaes democrticas na escola; h) a organizao das classes; i) a renovao dos mtodos de administrao escolar; j) a inspeo escolar, transformada em orientao pedaggica; k) o afastamento das influncias perniciosas da politicagem e dos partidarismos de qualquer espcie, da administrao educacional (MENDONA, 1958, p. 199). Essas reformas deveriam possibilitar a adoo de um conjunto de novas prticas no interior das instituies escolares de Sergipe, dentre as quais, Nunes Mendona sublinhava os processos de avaliao. Invocava Ansio Teixeira para fazer a defesa da promoo automtica dos alunos de uma para outra srie, afirmando que o professor continuaria a ter seus padres e seria julgado em seu esforo e em sua eficincia, na medida em que conseguisse melhores resultados com o aluno. Assim, esse poderia sair da escola sem reprovao e com a classificao de conhecimentos, habilidades e aptido que houvesse alcanado (MENDONA, 1958). Preocupado com a perspectiva da reforma do ensino que propunha, Nunes Mendona afirmava que essa deveria ocorrer de forma gradual e responsvel, de acordo com as limitaes da realidade local:
[...] tenhamos presente que a reforma de um sistema educacional no pode e no deve ser efetuada por transformaes bruscas, violentas ou por implantao do aparelho escolar de outros centros mais adiantados. Tem que ser atingida atravs de sucessivas etapas, progressivamente, mediante solues graduais. E no deve ser processada seno em perfeita adequao com as condies materiais e culturais do meio, tendo em vista as mudanas sociais em curso e as necessidades coletivas. [...] A reforma de que precisamos, a reviso educacional que se impe no Estado, uma renovao de fato e no de rtulo. O seu escopo ser dar nova direo e nova substncia s organizaes existentes, ultrapassando-as. Ser obra objetiva, de ao, de realizao, e no meros planos abstratos de gabinete. E no pode constituir tarefa individual, seno trabalho em equipe, devidamente coordenado (MENDONA, 1958, p. 200).

Os propsitos reformistas de Nunes Mendona encontraram eco no ano de 1960, quando o governador [...] o designou para dirigir o Centro de Estudos e Pesquisas Educacionais (Cepe) (SOUZA, 1998, p. 61). O Centro fora criado

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pelo governo do estado de Sergipe, sob a inspirao do seu Secretrio da Educao, Cultura e Sade, Antnio Garcia Filho, claramente inspirado pelo modelo CBPE/CRPE, com a finalidade de dotar a administrao educacional de um rgo especializado em investigao cientfica, cujos estudos pudessem esteiar um planejamento adequado ao aperfeioamento do sistema estadual de educao (SOUZA, 1998, p. 62). A partir da direo do Centro de Estudos e Pesquisas Educacionais, Mendona alterou o seu projeto de reforma do ensino do estado de Sergipe, de modo a torn-lo mais sinttico e reduzido a apenas sete pontos: a) organizao cientfica da administrao educacional, a fim de que possa presidir o desenvolvimento do sistema escolar; b) reforma do Ensino Primrio e Normal, de acordo com as necessidades do Estado e as exigncias da nossa poca; c) adoo de planos de emergncia para a formao do professor rural, com aproveitamento do prdio, onde atualmente, funciona a ineficiente Escola Normal Rural Murilo Braga em Itabaiana; d) extino progressiva dos terceiros turnos na capital, mediante incluso no plano de construes escolares, nos prximos cinco anos, de cinco unidades agrupadas, sendo duas para instalao dos Grupos Escolares General Siqueira e Baro de Maruim, que funcionam ambos no mesmo prdio, em local inadequado, com insignificantes matrculas; e) defesa e valorizao do magistrio, mediante a fixao de melhores nveis de salrio para o professor primrio e ampliao dos direitos e vantagens do pessoal docente, tendo em vista o propsito de estimular o esforo e a dedicao dos profissionais; f) concluso das obras do IERB, com a construo dos pavilhes da escola de aplicao e do jardim de infncia; g) instalao de uma escola experimental, de Ensino Primrio, em Aracaju (SOUZA, 1998, p.146-147). Pesquisadores como Nunes Mendona, que atuavam nos Centros Regionais mantidos pelo Inep e nos Centros Estaduais de Pesquisa, estimulados pela ao do Instituto, buscavam uma ou mais faces desse intrincado debate sobre as relaes escola e comunidade atravs das quais os temas do conhecimento local e do reconhecimento da diversidade eram permanentemente repostos e reconsiderados (FREITAS, 2002, p. 69). Na condio de diretor do Cepe, Mendona tambm integrou a Comisso Regional Bahia/Sergipe, incumbida pelo CBPE de estudar preliminarmente uma proposta regional para os temas a serem debatidos durante a XIII Conferncia Nacional de Educao.

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4. As construes escolares Este estudo opera com a hiptese de que a pedra de toque da ao de Ansio Teixeira e da eficcia da sua poltica educacional a partir do Inep era o controle do Programa de Cooperao Tcnica e Financeira das Unidades Federativas. O seu Coordenador era o ordenador de despesas do Fundo Nacional do Ensino Primrio (FNEP), no qual dispunha de uma significativa soma de recursos e do poder de transferi-los aos estados e municpios, para que esses executassem obras de construo, ampliao, reforma, manuteno e aquisio de equipamento para escolas primrias rurais e urbanas, grupos escolares e escolas normais. Era tambm com os recursos do Fundo que se custeava o programa de bolsas. Mas as verbas destinadas construo, ampliao, reforma, manuteno e aquisio de equipamentos, despertavam o interesse dos governadores, prefeitos, senadores e deputados, que cortejavam o coordenador do FNEP, funo exercida pelo professor Ansio Teixeira, ao longo de 12 anos11, o que lhe adicionou uma enorme quantidade de prestgio e poder poltico, alm daquilo que j possua como respeitado intelectual da educao, que era. Ao longo desse perodo, os governadores do estado de Sergipe solicitaram ao professor Ansio Teixeira recursos para as obras de concluso e ampliao do edifcio do Instituto de Educao Ruy Barbosa, a escola normal do estado, a construo de 16 escolas rurais em diferentes municpios e a construo de 20 grupos escolares12. Alm dos governadores, tambm foram localizados registros referentes a solicitaes feitas por um prefeito de Aracaju. Ao tomar posse como prefeito da capital do estado de Sergipe, em 1959, Jos Conrado de Arajo organizou um simpsio destinado a discutir os problemas da cidade de Aracaju. Dentre os temas elencados estava o da Educao. O objetivo era o de traar metas para a nova gesto. O professor Manoel Franco Freire, que presidiu a comisso encarregada de discutir o problema do Ensino Primrio props que a prefeitura de Aracaju, a partir de convnios com o Inep (Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos), construsse escolas rurais nos povoados de Jabotiana, Robalo, So Jos, Mosqueiro e Porto Dantas (GRAA; SOUZA e SANTOS, 1996, p. 66), uma em cada um desses povoados. O municpio de Aracaju reivindicou tambm ao Inep uma maior cooperao financeira e tcnica em outros campos: a construo de um instituto de educao com uma escola primria em anexo; a melhoria do

Ansio Teixeira dirigiu o Inep durante as gestes seguintes presidentes: Getlio Vargas, (19511954), Caf Filho, (1954-1956), Juscelino Kubitscheck, (1956-1961), Jnio Quadros, (1961) e Joo Goulart, (1961-1964). 12 A esse respeito consultar a correspondncia expedida pelo governo do Estado de Sergipe. Arquivo Pblico do Estado de Sergipe Apes. Fundo Educao.

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nvel de qualificao do corpo docente e administrativo; e, a orientao para que o municpio pudesse manter o Ensino Secundrio, sem prejuzo ao Ensino Primrio. Do seu conjunto de pedidos, os governadores de Sergipe obtiveram os recursos necessrios execuo das obras de acabamento e ampliao do Instituto de Educao Ruy Barbosa, que foram concludas no ano de 1960. Alm disso, tambm foi possvel construir 15 escolas e cinco grupos escolares13. Proporcionalmente, o prefeito de Aracaju, Conrado de Arajo, obteve melhores resultados que os governadores. Do entendimento entre a administrao da cidade de Aracaju e a direo do Inep, resultaram 11 instituies escolares rurais e urbanas: as escolas Maria da Glria Macedo, Santa Maria, Manoel Eugnio Nascimento, Joaquim Cardoso de Arajo, Otlia de Arajo Macedo, General Henrique Teixeira Lott, Poeta Garcia Rosa, Santa Isabel, Santa Joana DArc, Santos Dumont e a Leonel Brizola. Todas essas foram erguidas de acordo com o padro de escola rural que o Inep havia concebido no final da dcada de 1940. Esse modelo previa uma escola padro, onde se combinava uma sala de aula (de 8m x 20m, mais ou menos) e a residncia da professora (GRAA; SOUZA e SANTOS, 1996, p. 68). O modelo da escola rural fora o mais acessvel ao governo da cidade de Aracaju, em face poltica de expanso das oportunidades educacionais do governo federal. Mas, o resultado desse convnio que mais impressionou a populao da cidade de Aracaju foi a construo dos Grupos Escolares Ansio Teixeira e Getlio Vargas, veja:
[...] o prefeito Conrado, em entrevista Gazeta de Sergipe, em agosto de 1959, informava da obteno de verba junto ao Governo Federal para a construo de trs grupos escolares. [...] a construo do Grupo Escolar Ansio Teixeira teve o acompanhamento sistemtico do Governo Federal, sendo enviado ao Inep relatrio de concluso das obras, informando inclusive sobre a complementao de verbas efetuadas com recursos do Municpio. [...] Assim como o Grupo Escolar Ansio Teixeira, a construo do Grupo Escolar Getlio Vargas foi rigorosamente acompanhada pelo Inep, contando, inclusive, com a constituio de uma comisso fiscalizadora composta de professores e um juiz de direito (GRAA; SOUZA e SANTOS, 1996, p. 71).

13 A esse respeito consultar a correspondncia expedida pelo governo do Estado de Sergipe. Arquivo Pblico do Estado de Sergipe Apes. Fundo Educao.

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A ao do professor Ansio Teixeira frente do Inep possibilitou que o estado de Sergipe14 obtivesse do Instituto num perodo de 12 anos, os recursos suficientes para a construo de 26 escolas primrias rurais e urbanas15 e nove grupos escolares. Alm disso, o estado pode contar com os meios necessrios s obras de concluso e ampliao do edifcio do Instituto de Educao Ruy Barbosa. CONSIDERAES FINAIS Durante a gesto de Ansio Teixeira, o Instituo Nacional de Estudos Pedaggicos Inep no foi apenas um centro difusor de pesquisa educacional. A partir do seu cargo de diretor-geral, Ansio Teixeira executou uma bem planejada poltica de interveno na ao educativa dos estados e municpios brasileiros, principalmente no que diz respeito conduo das decises a respeito dos Ensinos Primrio e Normal. Em verdade, intervir nas decises dos estados e municpios era o objetivo buscado por Teixeira. A pesquisa educacional ofertava os instrumentos cientficos necessrios formulao da sua poltica. O trabalho de capacitao dos profissionais do ensino, atravs da oferta de bolsas de estudo para os cursos ministrados no CBPE e nos CRPE, era um dos meios de execuo do seu plano. Para a execuo do mesmo, Ansio tambm contou com outros instrumentos: a Campanha Nacional do Livro Didtico e Manuais de Ensino (Caldeme) e a publicao de peridicos e monografias. Para este trabalho, prece fundamental que seja objeto de novos estudos sobre a significativa distribuio de recursos financeiros destinados construo, ampliao, reformao e aquisio de equipamentos escolares que Teixeira teve condies de coordenar a partir do Inep, nos diversos estados brasileiros. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ARAUJO, Marta Maria de. A pesquisa educacional como dimenso formativa do educador cientfico: o legado de Ansio Teixeira (1952-1964). In: CONGRESSO BRASILEIRO DE HISTRIA DA EDUCAO, 1, 2000, Rio de Janeiro. Anais... Rio de Janeiro: Sociedade Brasileira de Histria da Educao, 2000. (CD ROOM).

14 Considerando-se conjuntamente os recursos que chegaram atravs do governo estadual e da prefeitura de Aracaju. 15 Algumas dessas escolas eram dotadas de oficinas de artes industriais.

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Diomar das Graas Motta1 Raimunda Nonata da Silva Machado2 1. A instruo pblica maranhense Reconstruo pressupe reedificao do que foi total ou parcialmente destrudo. O legado poltico educacional maranhense, marcado pela falta de compromisso e pelo descaso dos seus gestores, foi to pouco edificado que o Programa de Reconstruo Educacional pensado e executado por Ansio Teixeira, ento Diretor Geral do Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos Inep de 1952 a 1964, soa um tanto contraditrio. Todavia vejamos alguns fatos: As unidades escolares existentes no estado, tanto na capital So Lus, como no interior, eram insuficientes para o atendimento da demanda de aluno em idade escolar, que era de aproximadamente 20% dessa populao. De acordo com dados publicados no Dirio Oficial n. 101 de maio 1957, provenientes do recenseamento, havia nos permetros urbano e suburbano da capital, mais de vinte mil crianas na faixa etria de sete a doze anos, portanto, em idade escolar. Os estabelecimentos escolares da cidade abrigavam cerca de onze mil alunos e era considervel o nmero de recusa de matrculas pelos mesmos, por falta de espao. At meados da dcada de 1950, quase no se percebia iniciativas do governo estadual e eram tmidas as decorrentes do setor privado, para a construo de estabelecimentos escolares, seja na capital ou no interior. Em todo o estado do Maranho, em 1956, existiam 99 grupos escolares, 29 escolas reunidas, 254 escolas isoladas, 4 jardins de infncia e um prdio que abrigava 2 cursos secundrios, o colgio do estado, Liceu Maranhense, e a Escola Normal do Instituto de Educao. O quadro de professores estava assim constitudo: o ento Curso Primrio tinha 964 professoras, sendo 738 normalistas, das quais 70 exerciam a funo de diretora, 76 eram regentes e 150 leigas.
1

Prof. Dr do Departamento de Educao II e do Programa de Mestrado em Educao; Coordenadora do Grupo de Pesquisa e Estudos sobre: Educao, Mulheres e Relaes de Gnero (GEMGe) e membro do Ncleo de Histria e Memria da Educao Maranhense (NUMHE) da Universidade Federal do Maranho. 2 Licencianda do 7 perodo do curso de Pedagogia e membro dos Grupos de Pesquisa e Estudos sobre: Educao, Mulheres e Relaes de Gnero (GEMGe) e Histria e Memria da Educao Maranhense (NUMHE) da Universidade Federal do Maranho.

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Ao lado desse quadro, outro fator que prejudicava a concretizao da instruo pblica local, segundo declarao do governador do estado Dr. Jos de Matos Carvalho em mensagem publicada no Dirio Oficial de 3 de maio de 1957, era o acentuado nmero de licenas para tratamento de sade e maternidade, expedidas no incio dos anos 1950. Como conseqncia, os alunos ficavam privados de assistirem aulas por perodos bastante longos, porque o estado no dispunha de recursos para providenciar a substituio das professoras licenciadas. notrio que o incentivo construo e aparelhamento de prdios escolares, bem como formao e contratao de professores para a demanda populacional no Maranho, poderia amenizar o ndice assolador de analfabetismo do seu povo, que de acordo com o Censo de 1950, enquanto o ndice mdio no Brasil era de 50,69%, nesse estado chegara ao extremo de 78,28%, o contingente de analfabetos. Esse fato ensejou mais tarde, em 31 de julho de 1953, a criao da Secretaria de Estado dos Negcios de Educao e Cultura (Senecem), em lugar da Diretoria de Instruo Pblica, que tinha atribuies mais restritas. Convm registrar que os dados sobre educao no estado, relativos ao incio da gesto de Ansio Teixeira no Inep, foram parcialmente destrudos. Precisamente os de 1949 a 1956, quando parte da documentao do rgo responsvel pela educao maranhense foi deteriorada, em virtude de estar mal acondicionada em um casaro que desmoronou no ento Beco do Teatro. Essa constatao limitou, em parte, o aprofundamento dos fatos sobre a instruo pblica maranhense daquele perodo. Esse episdio, de certa forma, fez com que, para elaborao deste texto, detivssemos nas fontes disponveis, como as mensagens governamentais e exemplares do Dirio Oficial, tornando-se esses, o possvel nessa empreitada. Possibilidade que no apaga a memria, a qual no se afasta dos mortos, porque retm do seu passado as confirmaes da sua unidade presente (BOURDIEU, 1965, p. 53). Eis o que nos levou a reconstruir esse perodo, que se inicia com o contexto da instruo maranhense daquela poca, destaca a seguir o Programa Estadual de Reconstruo Educacional atravs dos ramos de ensino beneficiados e de uma experincia de mbito privado. 2. Programa Estadual de Reconstruo Educacional em destaque Esse programa fazia parte do primeiro Plano Global de Administrao, previamente traado para execuo em longo prazo, com vistas ao desenvolvimento econmico do estado. A elaborao do plano esteve a cargo da ento instituda Comisso de Planejamento Econmico do Estado (Copema) no governo do Dr. Jos de Matos Carvalho (9-7-57 a 31-01-61), conforme registro do Prof. Mrio Meireles (2001).

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Nesse sentido, na gesto governamental do Dr. Matos, a Senec foi dotada de tcnicos para participar na viabilizao da execuo de um programa de desenvolvimento da educao, institudo atravs do Decreto n. 1.257 de 31 de julho de 1957, o qual criava o Plano de Desenvolvimento de Educao e Cultura do Estado do Maranho, apresentando os seguintes objetivos: I melhor organizao do quadro de funcionrios de todos os servios para que se processe um reajustamento de cada um na sua respectiva funo; II elaborar estudos positivos sobre a situao do estado no setor de educao e cultura; III elaborar, com assistncia dos rgos tcnicos da Secretaria de Educao e Cultura e da Assemblia Legislativa do estado, a Lei Orgnica do Ensino Pr-primrio e Primrio; IV assistir os municpios, promovendo e apoiando toda iniciativa do poder pblico ou da iniciativa particular; V desenvolver e estimular na capital e no interior, o Ensino Ginasial, Normal e Tcnico; VI buscar a aproximao do governador do estado e da Secretaria de Educao e Cultura, com ministrios e rgos do governo federal que apresentem condies de auxiliar o Maranho na execuo do presente plano; VII apoiar e estimular o Ensino Superior atravs da Fundao Paulo Ramos; e, VIII fomentar a cultura, melhorando e zelando pelo patrimnio do estado nesse setor e promover a aproximao das nossas elites intelectuais com a Secretaria de Educao e Cultura e em especial com a Academia Maranhense de Letras, o Instituto Histrico e Geogrfico do Estado e outras instituies culturais (Coleo de Leis e Decretos do Estado do Maranho, 1957, p. 35 e 37). Para atender a essas finalidades, que buscavam reconstruir o sistema de ensino maranhense, a Senec elaborou um programa o que continha: a) promoo de assinatura de convnio com o Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos Inep, promovendo ajuda do governo federal atravs do Fundo Nacional do Ensino Primrio para construo e reestruturao e aparelhamento dos grupos escolares e de outras escolas; b) promoo do aumento crescente do quadro de professores at que se complete um nmero razovel que possa atender a populao infantil em idade escolar; c) implantao de cursos, seminrios e bolsas para desenvolvimento do pessoal; e,

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d) elaborao de planejamento visando ao aumento contnuo de professores alfabetizadores a fim de que se diminua o ndice de analfabetismo do estado que de mais de 70% (MENSAGEM APRESENTADA..., 1958, p. 69). De acordo com esse programa, a mensagem de 1960 registrou trs convnios do Inep com o governo do estado no ano de 1959 para aplicao das seguintes verbas: Cr$ 14.959.800,00 para construo de escolas isoladas e grupos escolares do Ensino Primrio, reduzidos posteriormente para Cr$ 7.697.160,00; Cr$ 18.460.000,00 para construo de oficinas de artes industriais, reduzidos para Cr$ 10.117.942,00; Cr$ 300.000,00 para o prosseguimento da construo da Escola Normal de Cod. Diante disso, a rede escolar maranhense que funcionava no incio de 1958 com 100 grupos escolares, 31 escolas reunidas, 246 escolas isoladas e 4 jardins de infncia, foi assim, incrementada com o auxlio do Inep:

Fonte: Dirio Oficial do Estado do Maranho n. 99, maio/1958, p. 24

Em 1959, dos grupos escolares concludos, 3 se localizavam na capital e 13 no interior do estado, alm de 22 que se encontravam, na poca, em fase de construo (MENSAGEM APRESENTADA..., 1959). O Maranho, nesse perodo, j vislumbrava modificaes positivas no setor educacional, no que diz respeito instalao de novas unidades escolares, ao aumento do corpo docente e utilizao de novos mtodos pedaggicos, embora continuasse assustadoramente desproporcional a relao entre o contingente populacional e a oferta de educao escolar.

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A nfase dada ao Ensino Primrio e a ausncia de um prognstico que visasse ao atendimento dos alunos no Ensino Secundrio culminou com um descompasso entre o Curso Primrio e o Curso Secundrio, sobretudo, em virtude da prioridade estabelecida para o primeiro ramo de ensino. Diferente do que Ansio Teixeira proferira no XI Congresso Brasileiro de Educao, em janeiro de 1954:
[...] e no j somente a obrigao de manter todas as crianas na Escola Primria. H tambm, depois de dar a instruo que obrigatria, a necessidade de proporcionar a Secundria e a convenincia, tambm socialmente indiscutvel, de ministrar a superior a nmero considervel de habitantes brasileiros (TEIXEIRA, 1956, p. 165).

Logo, crescia o nmero de estabelecimentos destinados a instruo primria, enquanto que a instruo secundria se mantinha insuficiente para acolher o crescente quantitativo de adolescentes que solicitavam matrcula nos Cursos Ginasial e Colegial. Esse descompasso no se acentuou mais devido participao do setor privado, que em todo estado procurava suprir a essa lacuna. 2.1. Ensino Rural O Ensino Rural mereceu os melhores cuidados do governo e recebeu auxlio valioso do Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos desde 1947, atravs da distribuio aos municpios, para construes de escolas rurais, do conveniente equipamento material e da imprescindvel formao de professores. Com isso, o Inep planejou o funcionamento de aproximadamente trezentos estabelecimentos de Ensino Rural Primrio no Maranho. Ento, no perodo de 1953 a 1956, foram realizados quatro cursos para formao de professoras rurais com resultado satisfatrio. A primeira turma dessas professoras, que era integrada por trinta normalistas, concluiu o curso no final de 1953 e passaram logo a ter exerccio nas escolas rurais do interior do estado. Como incentivo especializao de professores rurais, coube tambm ao Inep oferecer bolsas de estudos para melhorar a formao dos docentes capacitados das unidades de ensino. Assim, foram contempladas nesse programa, de acordo com a mensagem do governador Eugnio Barros (1954), as seguintes normalistas: Edith Belfort Campos do Grupo Escolar Imaculada Conceio e Filomena Machado Teixeira do Grupo Escolar Joo Lisboa em Caxias, ambas estagiaram na Fazenda Rosrio em Belo Horizonte, realizando um trabalho considerado muito bom pelo professor Ansio Teixeira.

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Maximiana Rodrigues Pires da Escola Isolada Sinh Nina na Maioba de Mocajutuba em So Lus e Benedita Silva Barbosa da Escola Isolada do municpio de Pindar-Mirim, ambas estagiaram em Pernambuco. Convm ressaltar que a mensagem do 1 Vice-presidente da Assemblia Legislativa, no exerccio do cargo de Governador do Estado do Maranho, Deputado Eurico Bartolomeu Ribeiro (26-3-56 a 9-7-57), publicada no Dirio Oficial do estado em 3 de maio de 1956, registra que era relevante dedicar especial cuidado ao ramo de Ensino Rural, porque esse era considerado como um instrumento capaz de promover a recuperao econmica da sociedade maranhense. Assim, em 1957, esse ensino se manteve privilegiado nas aes governamentais com o intuito de amenizar o analfabetismo que assolava as populaes municipais. O governador Eurico Bartolomeu Ribeiro retoma, na mensagem de 1957, a situao da educao nas comunidades rurais, afirmando:
[...] conhecimentos teis, objetivos de aplicao imediata no meio em que vivem, ser em vo que se esperaria pelos resultados daquela recuperao, que em ltima anlise, tem que apoiar-se, obviamente na valorizao do elemento humano, fator primordial, que da criao da riqueza (MENSAGEM APRESENTADA..., 1957, p 69).

Dessa forma, para a implementao do programa, foi imprescindvel direcionar o olhar para a formao de pessoal especializado, seja atravs da fundao poca, de escolas normais do 1 grau, destinadas a regentes de ensino (professores das sries iniciais do ento Ensino Primrio) ou mediante cursos especiais, ministrados todos os anos na capital. Nesse sentido, o Inep e a Campanha Nacional de Alfabetizao de Adultos ofereceram significativa colaborao para a melhoria do Ensino Rural maranhense. Isso foi possvel porque Ansio Teixeira tinha institudo em 1952, a Campanha Nacional de Educao Rural, que tinha a tarefa de melhoria das condies socioculturais das reas rurais, mediante cursos de treinamento de cooperativismo, centros sociais de comunidade, centros de orientao de lderes locais, centros de educadores de base (O INEP E OS RGOS EXECUTORES DE PLANOS ESPECIAIS..., 1957, p. 159). No Maranho, o Inep manteve um inspetor encarregado da superintendncia e da fiscalizao das obras por ele financiadas, como a construo de grupos escolares e escolas rurais. No ano de 1957, o municpio de So Lus inaugurou a

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Escola Agrotcnica, construda e instalada a partir do convnio efetivado entre estado e Unio, para ofertar moderna instruo tcnico agrcola. Diante disso, o Ensino Rural foi adquirindo regular desenvolvimento, havendo trs escolas rurais regionais localizadas nos municpios de Carolina, Cururupu e Turiau, as quais funcionavam em prdios prprios, construdos e equipados pela Unio, atravs do Inep, destinadas formao de professores rurais. O governador em exerccio, Eurico Bartolomeu Ribeiro, afirma que o estado mantinha esses cursos objetivando: o desenvolvimento de conhecimentos dos professores, no qual curso lhes so ministradas, alm de matrias essenciais ao campo do ruralismo, outras disciplinas, que lhes revigorem a ilustrao do esprito, proporcionando-lhes, ao mesmo tempo, mais estmulo, para o desempenho de suas funes (DIRIO OFICIAL, 1957, p. 31). Assim, entre 1959 e 1960, o Maranho possua as seguintes edificaes escolares para as comunidades rurais:
continua

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continuao

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concluso

Fonte: Mensagem do Governador Dr. Jos de Matos Carvalho (1959 e 1960).

Apesar do Inep vislumbrar a construo de aproximadamente 300 unidades rurais para o estado, tem-se notcia de que se conseguiu edificar apenas 20% dessas. 2.2. O Ensino Primrio A populao maranhense do perodo estudado, esteve sujeita a uma grave precariedade no funcionamento da rede escolar, pois eram poucas as unidades de ensino para atender as crianas em idade escolar, e as que existiam, necessitavam de reparos e equipamentos. Em 1953, foi tmido o movimento de ampliao das unidades de ensino em nosso estado com vistas a retificar essa fragilidade, isto porque o governo no privilegiava a construo, restaurao e reestruturao do aparelhamento das unidades escolares, mas tentava melhorar esse quadro dramtico, utilizando como paliativo a transformao das escolas existentes em grupos escolares. Assim, de 1953 a 1963, nosso sistema de ensino foi acrescido de 53 novos grupos escolares, resultantes do convnio com o Inep, sendo 14 escolas transformadas em grupos escolares. Diante desse quadro, o Ensino Primrio apresentou uma relativa melhoria, o que levou o governo local a despender mais recursos a fim de reestruturar e aparelhar as unidades de ensino existentes, rever as condies de trabalho dos docentes e discentes e contratar mais professoras para atendimento dessas novas salas. Dessa forma, atravs do Departamento de Educao, rgo centralizador das atividades pedaggicas da Senec, o ento governo do Dr. Jos de Matos Carvalho programou para a Educao Primria a promoo de melhorias, levando em conta a conjuntura social do pas, para satisfazer as seguintes finalidades:
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a) proporcionar conhecimentos primrios necessrios vida prtica; b) promover formao e desenvolvimento personalidade das crianas, criando condies de vida em famlia e na comunidade; c) oferecer iniciao ao trabalho, tendo esse como um dever social imposto a cada cidado como contribuio a melhoria de vida e progresso do Brasil; e, d) criar condies para o exerccio das atividades morais e cvicas no sentido de formar homens dentro dos princpios e no respeito s instituies que caracterizam a social democracia (MENSAGEM APRESENTADA..., 1958, p. 68-69). 2.3. O Ensino Normal Na execuo do programa elaborado pela Senec, o Ensino Normal foi privilegiado, mas atravs das aes em parceria com o Inep. Para isso, as medidas implementadas a fim de melhorar esse ramo de ensino foram adaptadas aos princpios da pedagogia moderna, conforme o Decreto Estadual n. 1.280 de 31 de outubro de 1957, que organizou a estrutura do Ensino Normal, dispondo-o com as seguintes finalidades: a) promover a formao do pessoal docente necessrio s escolas primrias; b) habilitar administradores escolares destinados s mesmas escolas; e, c) desenvolver e propagar os conhecimentos e tcnicas relativas educao da infncia. Com base nos princpios pedaggicos defendidos por Ansio Teixeira, a nova regulamentao do Ensino Normal abordava uma concepo de educao centrada no mtodo ativo, no qual o educando motivado a vivenciar concretamente o processo ensino aprendizagem. Sobre isso, o art. 13 do referido regulamento dispunha os seguintes critrios: a) adoo de processos pedaggicos ativos; b) a Educao Moral e Cvica no dever constar de programa especfico, mas resultar do esprito e da execuo de todo o ensino; c) a prtica de ensino ser feita em exerccio de observao e de participao real no trabalho docente, de tal modo que nela se integrem os conhecimentos tcnicos de todo o curso. No Maranho, j em 1959, existiam seis cursos normais de nvel pedaggico e dez cursos de nvel ginasial, sendo que na capital, o governo mantinha apenas a Escola Normal do Instituto de Educao. Essa instituio fazia parte do ncleo educacional constitudo pelo Ginsio Feminino, Jardim de Infncia Decroly, Grupo Escolar Gilberto Costa e Curso de Aplicao, que pela Lei n. 1.530 de 26 de abril de 1957, passou a se denominar Curso de Aplicao do Ginsio Estadual do Instituto de Educao. Isto porque,

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tambm estava disposto no Art. 70 do Decreto n. 1.280 de 31 de outubro de 1957, que o Instituto de Educao do Maranho deveria compreender: curso Secundrio Ginasial 1 ciclo; curso Normal 2 ciclo; cursos de Especializao do Magistrio e de Habilitao para Administradores Escolares do Grau Primrio; e, grupo escolar com os cursos primrios elementar e complementar e com jardim de infncia. No sentido de valorizar a formao dos professores, foram promovidos cursos e seminrios e concedidas bolsas de estudo para proporcionar aos docentes, uma orientao que lhes garantisse a promoo e a renovao dos mtodos pedaggicos. Assim, com a colaborao do Inep, foram concedidas bolsas de estudo conforme discriminao a seguir: duas bolsas para trabalhos manuais: Benedita da Silva e Maria de Lourdes Azevedo Silva; trs bolsas para o primeiro curso de aperfeioamento do professorado primrio realizado no Crinep da Bahia: Rosrio de Maria Dias Nina, Laura Oliveira e Carmelita Martins Leite; uma bolsa de Jardim de Infncia: Maria de Lourdes Silva Azevedo; duas bolsas de trabalho de classe: Alria Pereira Reis e Helena Conceio Gomes; sete bolsas de artes aplicadas: Ada Silvia Carvalho da Silva, Maria Ferreira da Cruz, Irene Amorim, Dagmar Rocha Sales, Marizete Barbosa Moreira e Elcy Bandeira; uma bolsa de Seminrio de Sociologia Educacional: Dr. Carlos Carvalho; uma bolsa de Metodologia da Linguagem: Maria Guilhermina Pinheiro Dias; e, uma bolsa de Prtica de Ensino: Rosrio de Maria Dias Nina. oportuno registrar que parte dessas bolsistas ao retornarem, foi desenvolver suas atividades nos vrios cursos do Instituto de Educao. Por outro lado, o Programa de Reconstruo Educacional no estado viabilizou o aumento do quadro de professores para suprir as necessidades da ampliao do Ensino Primrio no s em funo das novas salas, constitudas como estratgia de reduo do professorado leigo. A nomeao desses, s ocorria para as localidades que no contavam com a professora normalista. A regulamentao para criao de cargos de professores e outros servidores nos permite visualizar melhor essa etapa do programa. Com isso, no perodo

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ora estudado, temos por exemplo, os seguintes registros legais que demonstram as iniciativas concernentes ao aumento de pessoal do quadro estadual: a) Lei n. 823 de 15 de dezembro de 1952. Cria 83 cargos de professor normalista padro H, 3 funes de professor auxiliar leigo e extranumerrio mensalista referncia I; b) Lei n. 880 de 27 de abril de 1953. Cria no quadro nico do estado, 2 cargos de professoras normalistas padro H. elevado para 8, o nmero de cargos de professoras normalistas padro H das escolas sediadas no municpio de Colinas, de que trata o art. 5 da Lei n. 823 de 15-12-52; c) Lei n. 1.219 de 15 de julho de 1954. Cria 14 cargos de regente de Ensino Primrio padro A, 5 cargos de diretores de Ensino Primrio padro E, 69 cargos de professora normalista classe C, um cargo de orientador educacional padro P, 2 cargos de inspetor de aluno padro A e 6 funes de servial com a diria de CR$ 25,00. d) Lei n. 1.594 de 4 de janeiro de 1958. Cria 32 cargos de professoras normalistas padro G para o interior, 11 padro G, para a capital, 71 padro A, regente de ensino, 3 cargos de diretoras para o interior e 2 cargos de zeladoras. 3. O pensamento de Ansio Teixeira no Cinec, em Colinas, Maranho A estrutura administrativa do Maranho no perodo de 1945 a 1965, estava alicerada em um modelo poltico administrativo coronelista, advindo da Repblica Velha, denominado vitorinismo, o qual era caracterizado pela prtica do mandonismo local, apoiado na figura do senador pernambucano Vitorino de Brito Freire. O municpio de Colinas, regio Centro-leste do estado do Maranho, tinha seu quadro poltico formado de acordo com o prestgio familiar, dotando de poder os que gozavam de melhor situao econmica. Os dirigentes de Colinas se preocupavam mais com os seus interesses particulares e com a manuteno do poder, relegando a segundo plano, suas responsabilidades com os servios de atendimento populao como sade, educao, transporte, abastecimento, comunicao, dentre outros. Esse quadro de necessidades gerado pela dominao poltica oligrquica, favoreceu o surgimento de uma atuao individual na implementao de idias inovadoras que objetivavam a transformao desse estado de atraso e pobreza, tendo na educao, o seu instrumento de reconstruo social. Nesse contexto, inicia-se em 1955, a experincia do Centro Integrado de Educao de Colinas (Cinec), a partir de um trabalho inovador naquele municpio, surgido com a chegada de um novo sacerdote recm ordenado

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para assumir a direo da Parquia Nossa Senhora da Consolao. O trabalho reformador desenvolvido pela igreja local, estava pautado nas idias de renovao crist, caracterizado pela sua participao poltica na sociedade, conforme registros da Prefeitura Municipal de Colinas:
[...] inovando os mtodos da conduo da parquia, extrapolando definitivamente os limites da sacristia, antecipando propostas de atuao eclesial que nasceriam do Conclio Vaticano II, Medelline Puebla, eis que a parquia de Colinas conheceu uma nova fase em sua histria, caracterizada por um esforo de evangelizao centrado no homem real, integral, inserido e comprometido espiritual, social, econmica e culturalmente. Nada de Salvar almas habitando corpos dbeis e estruturas humanas doentias. Salvar, sim, mas o homem todo, situado no contexto de sua comunidade, mediante os critrios do Evangelho, a norma da Igreja autntica (COSTA, 1993, p. 27).

Diante disso, a parquia de Colinas foi assumindo funes no campo educacional, que pertenciam administrao municipal. Assim foram criados pela Igreja Catlica o Grupo Escolar So Pio X (1957), uma escola de alfabetizao que funcionava num galpo ao lado da casa paroquial; o Ginsio Colinense (1959) e a Escola Normal Regional Governador Mattos Carvalho (1960), transformada em 1963, em Escola Normal Pedaggica, conjunto que passou a constituir o complexo integrado de Colinas (Cinec). O trabalho de reconstruo educacional desenvolvido a partir da iniciativa da parquia de Colinas, conseguiu ser concretizado em virtude da flexibilidade do disciplinamento legislativo, bastante defendido por Teixeira (1956, p. 136), pois de acordo com ele, o sucesso da educao escolar tambm dependia da descentralizao administrativa pelos estados e quando possvel pelos municpios. Dependia tambm da liberdade do ensino particular para competir com o pblico e manter cursos diversificados e ensaios renovados. Para a implementao das idias no sistema escolar preconizado pela parquia de Colinas, percebemos a influncia predominante da pedagogia escolanovista, reflexo das transformaes que se processavam no cenrio educacional brasileiro. Nesse perodo, apesar de ainda existir a polmica entre os defensores da escola laica e os da escola confessional, algumas escolas religiosas abandonam a concepo humanista tradicional e passam a aderir a humanista moderna, escolanovismo. Nesse sentindo, Costa (1993) diz que o nascimento do complexo integrado de Colinas se d mediante o contato de seus idealizadores e realizadores, Pe. Jos Manuel de Macedo Costa e Antnio Luiz de Macedo Costa, com cursos de aperfeioamento e literatura, que o fizeram absorver e assimilar elementos modernizadores e transformadores de influncias diversas, sem renegar os fundamentos da formao crist.

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Alm disso, a Igreja Catlica adotou no perodo de 1930 a 1964, uma tendncia populista, passando a atuar nos diversos setores da sociedade, atravs da Liga Eleitoral Catlica (LEC), da Ao Catlica (AC); das organizaes juvenis como: Juventude Agrria Catlica (JAC), Juventude Universitria Catlica (JUC), Juventude Operria Catlica (JOC), Juventude Estudantil Catlica (JEC), Juventude Independente Catlica (JIC) e da criao da Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil CNBB e do Movimento de Educao de Base (MEB), entre outros. A Igreja Catlica tradicional se encontrava permeada por uma nova ideologia crist, mas mantendo boas relaes com o Estado. Desse modo, o trabalho iniciado pela parquia de Colinas conseguiu receber apoio do poder pblico estadual, atravs da contratao de professores de seu quadro para lecionarem no Grupo Escolar So Pio X, o qual foi equiparado s escolas primrias estaduais pelo Decreto n. 1.376 de 26 de setembro de 1958 e pela Fundao Educacional Governador Newton Bello, entidade mantenedora das escolas, criada em agosto de 1962. 3.1. Estrutura e organizao do Cinec De acordo com o regimento interno, era finalidade do Cinec promover a educao de qualidade e democrtica, em funo do desenvolvimento regional, pela aplicao de mtodos e tcnicas da Escola Nova, inspirados nos princpios da pedagogia crist (COSTA, 1993, p. 70). A reforma da escola em Colinas caminhava de certa forma em consonncia com os princpios de Ansio Teixeira, visando formao integral do cidado, desenvolvendo-lhe as virtudes da personalidade (conjunto de hbitos e atitudes) e do trabalho. O Cinec se constituiu tambm como uma escola laboratrio de aprendizagem e de fixao e aplicao dos contedos, favorecendo aos seus alunos e alunas com oportunidades de comparar as teorias recebidas em sala de aula com as situaes reais vivenciadas na prtica. Para tanto, o Cinec funcionava de acordo com Costa (1993), com a seguinte estrutura: a) Grupo Escolar Pio X: Escola de Aplicao e Escola de Estgio; b) Centros de Estudos Pedaggicos: laboratrio de pesquisas pedaggicas; c) Grmio Pio XII: representao dos estudantes do Cinec para vivncia da liderana e da responsabilidade; d) Cooperativa escolar: laboratrio de iniciao profissional; e) Instituto de Pesquisas Cientficas: experincias e demonstraes no campo das cincias qumicas, fsicas e biolgicas para professores e alunos do Cinec;

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f) Centro de Pesquisas Humano-sociais: experincias e demonstraes no campo das cincias humanas e sociais; g) Centro de Audiovisuais: laboratrio para cursos, palestras e seminrios; exposies e demonstraes de materiais e tcnicas; confeco, aquisio, conservao e controle de materiais; criao e animao de clubes de cinema, sala de projees e clube de fotografias. A configurao do Cinec assemelhava-se idia que Ansio Teixeira tinha sobre os centros educacionais, pois para ele, a escola deveria compreender um centro de educao integral com atividades de instruo e educao. As atividades de instruo estariam voltadas para o curso bsico de leitura, escrita, aritmtica e rudimentos de histria e cincias, j a educao, compreendia uma formao de carter e de trabalhadores especializados. Sobre esse tipo de escola, Ansio Teixeira dizia:
[...] uma formao prtica, destinada a dar, ao cidado, em uma sociedade complexa e com o trabalho extremamente dividido, aquele conjunto de hbitos e atitudes indispensveis vida em comum. A escola, neste nvel, [...] deve buscar os seus moldes na prpria vida em comunidade, fazendose ela prpria, uma comunidade em miniatura, onde o aluno viva e aprenda as artes e relaes da sociedade compsita e difcil que vai utilmente participar (TEIXEIRA, 1956, p. 26).

Outro aspecto a ser destacado no funcionamento do Cinec foi a experincia de autonomia investida na estrutura organizacional dessa instituio. O princpio da autonomia proporcionava aos alunos oportunidades de vivenciarem a formao poltica, e aos professores, a possibilidade de ampliao do seu papel no comando deliberativo co-responsvel com a ao administrativa do Diretor, bem como acentuava as relaes entre a escola e a comunidade. Essa construo acontecia atravs de uma gesto participativa em sentido de colegialidade, apresentando a seguinte constituio:

Fonte: COSTA, 1993.

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A estrutura do Cinec, que abrangia poca, os trs ciclos de ensino, o Primrio, o Ginasial e o Colegial e a diversificao das atividades profissionais, exigia uma sistematizao administrativa e pedaggica flexvel, sendo sua finalidade educativa a de assegurar aos alunos, uma progressiva conquista da autonomia em suas aes como cidados. Nesse sentido, sobre os ideais de autonomia da escola, a gesto municipal e a descentralizao dos poderes pblicos, Ansio Teixeira considerava que:
[...] o pblico e as formas pelas quais, o Estado se representa, so coisas relativas e plurais, dotadas as formas do Estado de extrema flexibilidade de organizao. Nenhum outro interesse pblico exigir forma to especial do Estado quanto o da Educao. As escolas devero ser, assim, organizaes locais, administradas por conselhos leigos e locais, com o mximo de proximidade das instituies que venham a dirigir e com o mximo de autonomia que lhes for possvel dar. Essa relativa independncia local permitir torn-las, tanto quanto possvel, representativas do meio local e indenes aos aspectos impessoais das grandes organizaes centrais. Sero pblicas, mas nem por isso perdero o contato com o meio ou a saudvel diversidade que lhes iro dar a variedade e multiplicidade dos rgos locais de controle (TEIXEIRA, 1976, p. 319).

3.2. A Escola Normal de Colinas e o Grupo Escolar So Pio X Em 1960, foi criada a Escola Normal Regional Governador Mattos Carvalho, destinada formao de profissionais da educao, com a finalidade de habilitar em um perodo de quatro anos, professores e professoras regentes para atuarem nas classes iniciais do Ensino Primrio. Essa instituio apesar de conferir uma profissionalizao, limitava se porm modalidade de ensino do ciclo ginasial, contemplando os seus conhecimentos de cultura geral e do estudo mnimo das disciplinas pedaggicas. Esses aspectos acabavam por proporcionar uma formao profissional fragilizada, porque destitua o futuro professor regente dos conhecimentos gerais mais aprofundados e dos fundamentos psicolgicos, biolgicos e sociolgicos, alm das teorias e tcnicas pedaggicas. Entretanto, j em 1963, a Escola Normal Regional Governador Mattos Carvalho transformada na Escola Normal de Colinas, possibilitando a incluso do segundo ciclo do Ensino Normal, o qual correspondera ao nvel colegial, com durao de trs anos para formao de professores primrios. Nessa modalidade de Ensino Normal, o Cinec oferecia uma adequada formao pedaggica atravs do Centro de Estudos Pedaggicos CEP, o qual se constitua em laboratrio da escola normal, para realizao de

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observaes e pesquisas pedaggicas. Segundo Costa (1993, p. 75), esse centro de pesquisa funcionava visando ao aperfeioamento dos alunos e ao fornecimento de subsdios tcnicos s unidades escolares do Cinec, incluindo as seguintes metodologias de trabalho:
[...] crculos de estudos, palestras, debates e cursos, pesquisas e levantamentos sobre problemas e assuntos educacionais, experincias coma a aplicao de mtodos e tcnicas pedaggicas, publicao de revista/ boletim para divulgao de estudos e resultados de pesquisas, realizao dos seminrios de aperfeioamento dos professores do Cinec e, ainda, defesa pblica dos trabalhos de concluso de cursos pelos alunos da 3 srie da Escola Normal de Colinas (COSTA, 1993, p. 75).

Dessa forma, o Ensino Normal de Colinas apresentava uma estrutura organizacional em consonncia com o Decreto Estadual n. 1.280 de 31 de outubro de 1957 que dizia:
Art. 2 O Ensino Normal ser ministrado em dois ciclos. O primeiro dar o curso de regentes de Ensino Primrio em quatro anos e o segundo o curso de formao de professores primrios, em trs anos. Art. 4 Haver trs tipos de estabelecimentos de Ensino Normal: o Curso Normal Regional, a Escola Normal e o Instituto de Educao. Pargrafo 1 Curso Normal Regional ser o estabelecimento destinado a ministrar to somente o primeiro ciclo do Ensino Normal. Pargrafo 2 Escola Normal ser o estabelecimento destinado a dar o curso do segundo ciclo e o ciclo ginasial do Ensino Secundrio. Pargrafo 3 Instituto de Educao ser o estabelecimento que, alm dos cursos prprios da Escola Normal, ministre ensino de especializao do magistrio e de habilitao para administradores escolares de grau primrio (COLEO DE LEIS E DECRETOS, 1957, p. 48).

O Cinec, como centro integrado, mantinha o funcionamento da Escola Normal de Colinas em parceria com o Grupo Escolar So Pio X, devendo esse estabelecimento de instruo primria ser utilizado para atender a sustentao prtica da formao do professor em Colinas atravs da aplicao dos conhecimentos tcnicos adquiridos na participao concreta do trabalho docente. Por isso, o grupo escolar funcionava tambm como laboratrio, sendo uma Escola de Aplicao destinada ao exerccio da observao crtica dos alunos da escola normal e uma escola de estgio que servia como campo de treinamento profissional daqueles alunos. Essa orientao de ensino era respaldada pelo j citado Decreto n. 1.280/56 no captulo que tratava dos

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programas e da orientao geral do ensino, Art. 13, alnea d. O captulo registrava as exigncias que cada aluno deveria satisfazer, como: submeterse, semanalmente, no grupo escolar, a dois dias de observao e um dia de participao real no trabalho docente e apresentar no perodo letivo, o mnimo de trinta e seis observaes e dez participaes no trabalho docente. Desse modo, as instituies de Ensino Normal tambm tinham a finalidade de manter escolas primrias anexas para demonstrao e prtica de ensino. Em relao orientao pedaggica, o trabalho desenvolvido pelo Cinec, que era fundamentado na Escola Nova, tambm encontrava sustentao no Regulamento do Ensino Normal, o qual definia a composio e execuo dos programas curriculares vinculados a processos pedaggicos ativos, devendo, professores e alunos, desempenharem suas atividades em constante colaborao. Nesse aspecto, o professor deveria estar consciente de que o ofcio do magistrio exige trabalho cooperativo com autocrtica e compreenso humana, sobre o qual orientar suas tarefas. Os alunos no devero ser limitados ao ensino livresco, mas estimulados realizao de tcnicas de trabalho que lhes garantam uma formao profissional til na sociedade. 3.3. Princpios Norteadores do Ensino no Cinec A ao educacional pretendida pelo Cinec consistia na busca de uma educao para o desenvolvimento integral do homem na sociedade, levando em conta a integrao do indivduo em seu meio atravs do realismo pedaggico, da formao poltica e da educao para o trabalho, constituindose assim em uma proposta de ensino que priorizava os interesses e as necessidades dos alunos, as condies e o meio, dando nfase s atividades de experimentao, treinamento e vivncia prtica, proporcionadas pela participao desses em atividades dos laboratrios. O realismo pedaggico integrava a idia central do projeto cinecista, tratava-se de uma orientao educativa baseada na inter-relao entre experincia e aprendizagem, os conhecimentos se transformavam em contedos vitais, servindo como hipteses de ao. Nesse sistema de ensino, o aluno aprendia a fazer fazendo e vivenciando aes concretas. Assim, a educao no Cinec se processava visando construo da autonomia, com a finalidade de oferecer ao educando o exerccio da iniciativa e da independncia e de possibilitando-lhe exercer o controle de sua prpria vida e o domnio da auto-aprendizagem. Na formao poltica, a organizao estudantil no Grmio Pio XII representava um exemplo de aplicao dos contedos iniciados em sala de aula. Os alunos se faziam presentes no corpo docente com direito de voz e voto no foro deliberativo do Cinec, para assegurar a representao de sua

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categoria e um espao de participao efetiva. Diante disso, o exerccio da democracia se mesclava com a ao educacional cinecista, atravs das categorias de participao, descentralizao, poder distribudo, autonomia e justia social. No campo prtico do grmio, os alunos eram estimulados a simular o mximo possvel a real organizao social, principalmente o exerccio da cidadania em atividades relacionadas com a justia estudantil, possibilitandolhes o desenvolvimento sciopoltico e a reproduo da estrutura republicana, tais como votar ou disputar mandatos nas eleies, debater e apreciar projetos em congresso estudantil, administrar os interesses dos estudantes nos ministrios e rgos do governo do grmio, aplicar as leis da repblica estudantil no judicirio. Um processo que se desenvolvia bastante coerente com os fundamentos democrticos de Ansio Teixeira quando este menciona que:
[...] uma poltica de fora impede o funcionamento da democracia. Porque a forma democrtica, como procuramos acentuar, a confiana na razo humana devidamente cultivada, a participao de todos na formao da sociedade, com o desenvolvimento de cada um at o mximo de suas potencialidades e o enriquecimento do pensamento individual de cada ser humano, com todos os recursos possveis da informao livre e exata. Para que isto seja possvel, indispensvel completa integrao entre o esprito propriamente democrtico, que o da confiana no homem, e o esprito cientfico, que o da busca imparcial da verdade. Assim integrados, poderiam eles conduzir a sociedade em sua reconstruo gradual e pacfica (TEIXEIRA, 1968. p. 23).

A organizao de ensino adotada pelo Cinec, pautada na ao democrtica no que concerne a seu funcionamento na forma de colegiado, com a participao dos seus alunos em seu sistema formativo, propiciava a eles (alunos) a formao de cidados preocupados com as transformaes da sociedade, envolvidos em situaes conflituosas que os faziam refletir e decidir caminhos e posturas, conscientes de seus direitos e deveres para aquisio de uma intencionalidade responsvel na atividade poltica. O sistema de ensino cinecista tambm visava formao para o trabalho, haja vista a necessidade de proporcionar uma educao voltada para o desenvolvimento socioeconmico, valorizando com isso, a qualificao do ser humano para assegurar gerao de riqueza e a sustentao do seu bemestar social. Por isso, o Cinec se constitua em uma organizao escolar integrada que permitia aos alunos simular as vivncias prticas do cotidiano, bastante coerente com o que propunha Ansio Teixeira:

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[...] exatamente porque a educao ser o processo pelo qual o indivduo se formar para a sociedade plural e mltipla a que ir pertencer, temos de fazer as instituies educativas exemplos de instituies integradas, humanas e pessoais, nas quais iniciemos o educando na experincia de integrao, graas a um meio que guarde as qualidades do meio ainda pequeno, mais simples e mais puro, em oposio ao grande meio complexo, tumultuoso e divergente em que ele ir viver e no qual ingressar com o vitico de sua formao escolar (TEIXEIRA, 1968, p. 35)

A experincia do Cinec se estendeu at a dcada de 1970, com seus gestores. A partir deste perodo foi influenciada pelas mutaes das dcadas seguintes, entretanto a sua semente germinou em vrias localidades do estado. Haja vista o sistema de televiso educativa maranhense, cuja estrutura pedaggica buscou apoio no seu iderio. CONSIDERAES GERAIS O descaso com a instruo pblica maranhense desde a poca da provncia e que assinalamos no incio deste estudo, teve em Ansio Teixeira um motivador da sua parcial reverso. O Programa de Reconstruo Nacional da Educao chamou participao, os governantes maranhenses da poca, que imbudos dessa responsabilidade se envolveram, dando respostas, ainda que a nosso ver, pouco ousadas, face s necessidades educacionais do estado. Todavia, as orientaes do Inep naquele momento, incentivaram a formulao de polticas, sem omitir as peculiaridades de cada unidade federativa. o que deixa claro, a presena do iderio de Ansio Teixeira no processo educacional maranhense, seja pela qualificao do professorado, pela preocupao com o Ensino Rural Primrio e Normal, pelos prdios escolares existentes ou pelas sementes da iniciativa privada, a exemplo do Cinec, no municpio de Colinas. As representaes sobre o seu pensamento na sociedade maranhense demonstram, como afirma Clarice Nunes (2000), a luz na qual contm as iniciativas e realizaes de Ansio Teixeira, o seu compromisso com a educao como servio, a concepo terica e imaginao pedaggica que lhe do suporte, a vontade do poder como arte. E esta luz no espao educacional maranhense insiste em no se apagar.

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REFERNCIAS BIBLIPGRFICAS Textos de Ansio Teixeira TEIXEIRA, Ansio Spinola. Condies para a reconstruo educacional brasileira. Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos, Rio de Janeiro, v. 19, n. 49, p. 3-12, jan./mar. 1953. A educao e a crise brasileira. So Paulo: Companhia Editora Nacional, 1956. O INEP e os rgos Executivos de Planos Especiais: realizaes em 1956 novos planos de trabalho. Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos, Rio de Janeiro, v. 27, n. 65, p. 146-161, jan./mar. 1957. O Inep e o ensino pblico. Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos, Rio de Janeiro, v. 29, n. 70, p. 64-83, abr./jun. 1958. Educao um Direito. So Paulo: Companhia Editora Nacional, 1968. Educao no Brasil. So Paulo: Companhia Editora Nacional, 1976. Mensagens Estado do Maranho. Eugnio Barros (governador). Mensagem apresentada Assemblia Legislativa do Maranho. Dirio Oficial Estado do Maranho. So Lus, n. 100, 3 maio de 1952. BARROS, Eugnio (governador). Mensagem apresentada Assemblia Legislativa do Maranho. Dirio Oficial Estado do Maranho. So Lus, n. 100, 4 maio de 1953. BARROS, Eugnio (governador). Mensagem apresentada Assemblia Legislativa do Maranho. So Lus: Imprensa oficial, 1954. BARROS, Eugnio (governador). Mensagem apresentada Assemblia Legislativa do Maranho. So Lus: Imprensa oficial, 1955. RIBEIRO, Eurico Bartolomeu (governador em exerccio). Mensagem apresentada Assemblia Legislativa do Maranho. Dirio Oficial Estado do Maranho. So Lus, n. 94, 3 maio de 1956. RIBEIRO, Eurico Bartolomeu (governador em exerccio). Mensagem apresentada Assemblia Legislativa do Maranho. So Lus: Imprensa Oficial, 1957.

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CARVALHO, Jos de Matos (governador). Mensagem apresentada Assemblia Legislativa do Maranho. So Lus: Imprensa oficial, 1958. CARVALHO, Jos de Matos (governador). Mensagem apresentada Assemblia Legislativa do Maranho. So Lus: Imprensa oficial, 1959. CARVALHO, Jos de Matos (governador). Mensagem apresentada Assemblia Legislativa do Maranho. So Lus: Imprensa oficial, 1960. BELLO, Newton de Barros (governador). Mensagem apresentada Assemblia Legislativa do Maranho. So Lus: Imprensa oficial, 1961. BELLO, Newton de Barros (governador). Mensagem apresentada Assemblia Legislativa do Maranho. So Lus: Imprensa oficial, 1962. BELLO, Newton de Barros (governador). Mensagem apresentada Assemblia Legislativa do Maranho. So Lus: Imprensa oficial, 1963. BELLO, Newton de Barros (governador). Mensagem apresentada Assemblia Legislativa do Maranho. So Lus: Imprensa oficial, 1964. BELLO, Newton de Barros (governador). Mensagem apresentada Assemblia Legislativa do Maranho. So Lus: Imprensa oficial, 1965. COLEO de Leis e Decretos do Estado do Maranho de janeiro a dezembro de 1953. So Lus: Imprensa Oficial, 1953. COLEO de Leis e Decretos do Estado do Maranho de janeiro a dezembro de 1957. So Lus: Imprensa Oficial, 1957. COLEO de Leis e Decretos do Estado do Maranho de janeiro a dezembro de 1958. So Lus: Imprensa Oficial, 1958. Livros ABREU, Jayme et al. Ansio Teixeira: pensamento e ao. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1960. BONFIM, Maria Nbia Barbosa. Do velho ao novo: poltica e educao no Maranho. So Lus: Edufma/Secretaria de Educao, 1958. BOURDIEU, Pierre. Um art moyen . Essay sur les usages sociaux de la photographie. Paris: Minuit, 1965. COSTA, Antonio Luiz de Macedo. Cidadania antecipada: formao poltica e educacional de adolescentes pelo exerccio da autogesto estudantil. So Lus: Estao Grfica, 1993.

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UMA OUSADA REFORMA EDUCACIONAL DO GOVERNO DINARTE MARIZ NO RIO GRANDE DO NORTE (1956-1961) E O APOIO INSTITUCIONAL DE ANSIO TEIXEIRA COMO DIRETOR DO INEP
Marta Maria de Arajo Prof do Depto de Educao da UFRN No dia 04 julho de 1952, por designao do Ministro da Educao e Sade Pblica, Ernesto Simes da Silva Filho, o educador e pensador Ansio Spnola Teixeira (1900 1971) era empossado como Diretor-Geral do Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos (1938-1964), rgo do Ministrio da Educao e Cultura (MEC), posteriormente Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (Inep). No discurso de posse, Ansio Teixeira anunciou a linha mestra do Plano de Reconstruo Educacional a ser executado pelo Inep: a imposio ao sistema de educao nacional de novos deveres, novos zelos, novas condies, novos mtodos [...] e esprito cientfico que os novos tempos esto a exigir (DISCURSO DE POSSE DO PROFESSOR..., 1952, p. 71 e 79). Este trabalho, que tem como tema geral o Plano de Reconstruo Educacional pensado e executado por Ansio Teixeira e colaboradores no perodo em que dirigiu o Inep, entre 1952 e 1963, permite-nos conhecer as interseces dos programas e projetos desse rgo com os da Secretaria de Educao e Cultura do Rio Grande do Norte (SEC-RN), durante o Governo Dinarte de Medeiros Mariz (1956 a 1961), quando foi aprovada e implementada a Reforma da Educao Escolar Primria e Normal, em dezembro de 1957. Ansio Teixeira tornou-se um crtico radical das reformas educacionais promovidas pelo Ministro Francisco Campos (1930-1932) no Ministrio da Educao e Sade Pblica (MES)1 e levadas adiante pelo Ministro Gustavo Capanema, seu discpulo no MES (1934-1944). Tais reformas primavam por uma crescente centralizao e uniformizao do material e procedimentos escolares impostos a priori (e a distncia) por um nico centro dirigente.

A Criao do Ministrio da Educao e Sade Pblica (MES), pelo Decreto n. 19.402, de 14 de novembro de 1930, correspondeu a uma das primeiras medidas do Governo Provisrio, que escolheu o educador mineiro Francisco Campos, o primeiro titular dessa pasta, cuja posse foi no dia 18 de novembro daquele mesmo ano.

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Naqueles anos 50, o Brasil se via envolto com o primado da tcnica, da cincia, enfim, de uma nova mentalidade cientfica e de mudanas sociais. Na viso de Ansio Teixeira, a educao escolar, tal qual orientada pelo MES, no instrua, no habilitava, no educava e, absolutamente em nada preparava para a fase de intensivo desenvolvimento industrial, cientfico e tecnolgico que se vinha pautando no Brasil, sob a gide globalizante da ordem capitalista. Tendo o Ministrio da Educao e Cultura setores especficos voltados para o Ensino Superior, o Secundrio, o Industrial e o Comercial, ao Inep caberia a conduo da poltica de Ensino Primrio, Normal e, algumas vezes, do Ensino Secundrio, alm de coordenar o Programa de Cooperao Financeira s Unidades Federativas, como cumprimento da campanha de ampliao e melhoria da rede escolar primria do pas e de instalao de escolas experimentais, de aplicao e demonstrativas.
Atravs de convnios com as secretarias e departamentos de educao dos estados brasileiros, o Inep sob sua direo, oferecia-lhes auxlio financeiro sob pretexto de orientao pedaggica. [...] Nesse sentido, valia-se da Lei n. 59 de 11/08/1947, sancionada pelo Congresso Nacional e que autorizava a unio a entrar em acordo com os estados para a melhoria do sistema escolar primrio, secundrio e normal (NUNES, 2000, p. 19).

Ansio Teixeira, ao demarcar a melhoria do Sistema Escolar Primrio, Normal (incluindo, por vezes, o Secundrio, como rea de atuao do Inep), remarcava como sendo a sua principal funo, tornar-se um centro de inspiraes do magistrio nacional [...] como parte integrante e preliminar do programa de reconstruo de nossas escolas e da reviso dos seus mtodos de ensino. [...] O que requeria era modificar profundamente as prprias escolas normais e laar as bases de um tipo novo de formao do magistrio (DISCURSO DE POSSE DO PROFESSOR... 1952, p. 77 e 78; TEIXEIRA, 1968a, p. 122). No Brasil da dcada de 50, sob o impacto da extrema difuso do conhecimento cientfico e tecnolgico e das mudanas sociais planejadas, uma das primeiras medidas do Plano de Reconstruo Educacional do Inep, lanado por Ansio Teixeira em abril de 1953, foi a Campanha de Inqurito e Levantamento do Ensino Mdio e Elementar (Cileme) e a Campanha do Livro Didtico e Manuais de Ensino (Caldeme). A primeira pretendia dotar o ento Ministrio da Educao e Cultura (MEC), por meio de estudos e pesquisas, de informaes gerais e especficas referentes aos programas e materiais do Ensino Primrio e Mdio de cada estado da federao. A segunda campanha se voltou elaborao de manuais escolares para o professorado do Curso

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Secundrio, os quais se destinavam renovao de mtodos e procedimentos de ensino e aprendizagem. A reconstruo educacional pretendida, dependia naquele meado do sculo XX, da pesquisa scio educacional. Talvez, por essa razo, a Cileme e a Caldeme cederam lugar ao Centro Brasileiro de Pesquisas Educacionais (CBPE), instalado em 28 de dezembro de 19552 no Rio de Janeiro, resultante de um projeto de cooperao realizado entre o Inep e a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco). Conjuntamente com o Centro Brasileiro de Pesquisas Educacionais criaramse os Centros Regionais de Pesquisas Educacionais (CRPE) do Rio Grande do Sul, So Paulo, Minas Gerais, Bahia e Pernambuco, cujas finalidades tinham mltiplas direes: i) pesquisar as condies culturais, escolares e tendncias do desenvolvimento regional para efeito de definio de uma poltica educacional diversificada; ii) elaborar material pedaggico, incluindo o livro didtico; iii) realizar estudos especiais nas reas de Currculo, Psicologia, Sociologia, Arte Infantil, Orientao Educacional, Superviso e Administrao escolar; e, iv) promover cursos e treinamentos intensivos para professores, especialistas e administradores que concorressem para um magistrio menos emprico e mais cientfico pela adoo de procedimentos metodolgicos, experimentais, investigativos e tcnicos no ato de ensinar, dentre outras. Mediante essas diversas finalidades, o aperfeioamento pedaggico do professor seria a chave principal da reorganizao pretendida em vista do ato de planejar, ensinar e educar por meio de procedimentos tcnicos cientficos. Nas palavras do prprio Diretor do Instituto a chave de todo o plano de reforma do Inep estar no programa de preparo dos professores e dos quadros tcnicos. A educao escolar regionalmente diversificada e ajustada s condies locais estava compreendida como princpio pedaggico essencial, menos por sua uniformidade e mais, em virtude de sua equivalncia cultural (TEIXEIRA, 1968a, p. 120). Para efeito de um campo experimental de pesquisa interdisciplinar dos cientistas sociais e educadores vinculados aos Centros de Pesquisas Educacionais, instalou-se o Programa de Pesquisas em Cidades Laboratrio Leopoldina e Cataguazes (MG), Catalo (GO), Timbaba (PE) e Santarm (PA), sob a direo do professor Darcy Ribeiro, assessorado por Oracy Nogueira, para mapear as particularidades de regies do Brasil, valendo-se do estudo de comunidades tpicas e entendendo que seria possvel mapear as tendncias

Quando da criao do Centro Brasileiro de Pesquisas Educacionais (CBPE) e dos Centros Regionais de Pesquisas Educacionais (CRPE), o Ministro da Educao e Cultura era o mineiro Abgar Renault, que ali permaneceu de novembro de 1955 a janeiro de 1956.

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universais, caractersticas regionais e as particularidades locais que conformavam o pas (XAVIER, 1999, p. 156). Articulada ao Programa de Pesquisas em Cidades Laboratrio, promoveu-se a Campanha Nacional de Erradicao do Analfabetismo dirigida elaborao de cartilhas e materiais de alfabetizao, cursos e treinamentos de professores da Campanha, segundo o entendimento de que a educao um componente da cultural local, regional e nacional. Em ltima instncia, materializava aquela proposio de Ansio Teixeira de uma aproximao entre o campo da educao e o campo das cincias sociais e entre planejamento e mudana social. Isso para se ensaiar e se exercitar no interior dos Centros, uma aproximao entre os cientistas das cincias fontes da educao o antroplogo, o psiclogo, o socilogo e os educadores cientficos professores, administradores e especialistas. Aos cientistas cabia estudar os problemas originrios da prtica relativa ao ato de educar, e aos educadores, o registro do cotidiano da escola, dos interesses dos alunos e do processo de ensino e aprendizagem, observando uns e outros, as regras do mtodo cientfico provenientes da pesquisa scio educacional. No parecer de Medona, Brando e Xavier (1996), a partir desses estudos investigativos, formou-se um clima institucional favorvel ruptura com a tradio psicopedaggica do Inep, instalada desde seu primeiro diretor3 o Pioneiro da Educao Nova, Manuel Bergstrm Loureno Filho para circunscrever a educao escolar no campo das cincias sociais, bem como de seus mtodos e tcnicas de tratamento cientfico, mais propriamente de cunho experimental. Pela ntima colaborao das cincias sociais e das cincias educacionais, caberia aos cientistas sociais vinculados aos Centros de Pesquisas Educacionais priorizar um referencial terico metodolgico com base em dois conjuntos temticos trplices, educao; comunidade, experincia e educao; regio e arte tradicional, tornando-os pertinentes aos estudos investigativos das reas da linguagem, currculo e metodologia do ensino, rendimento escolar, Cincia e Histria, ao lado de outras disciplinas que serviriam de base elaborao de material didtico regionalizado, a exemplo das cartilhas de alfabetizao. Tal conjuno comporia desse modo, o instrumental efetivo e dinmico do ponto de vista de um magistrio cientfico e planejado regionalmente. Por sua vez, esse instrumental disponvel potencializaria os experimentos
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O ento Instituto de Estudos e Pesquisas Educacionais foi criado com a denominao de Instituto Nacional de Pedagogia, atravs da Lei n. 378, de 13. 01.1937. Em 30.07. 1938, se expediu, porm, o Decreto-lei n. 580, que lhe alterou a denominao para Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos, sendo Ministro da Educao Gustavo Capanema, (LOURENO FILHO, 1964).

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das pesquisas educacionais, bem como subsidiaria o planejamento das secretarias de educao e cultura no tocante a uma escolarizao proveitosa e rendosa na esfera urbana e na zona rural. Tambm se pretendia instituir, no ato de ensinar e aprender, uma correlao entre vida social, cultural e as novas maneiras de sociabilidades. Ansio Teixeira no parecia ter dvidas de que o xito do Plano de Reconstruo Educacional estava intimamente relacionado ao aumento e melhoria dos prdios escolares no meio urbano e rural, alm de ser um fator de ampliao das oportunidades educacionais para todos e uma prova da eficcia dos padres tcnicos e racionais do ensino aprendizado. Em 1946, o Ministrio da Educao e Cultura, por intermdio do Inep, iniciou o Programa de Cooperao Financeira s Unidades Federativas com recursos provenientes do Fundo Nacional de Ensino Primrio (FNEP), institudo em 1942, mas somente regulamentado no ano de 1945 pelo Decreto-Lei n. 19.513 de 25 de agosto de 1945 e Decreto-Lei n. 8.349 de 11 de dezembro de 1945. No ano de 1947, o Governo Eurico Gaspar Dutra foi autorizado pela Lei n. 59 de 11 de agosto de 1947, a estender o Programa de Cooperao Financeira s Unidades Federativas s escolas normais e secundrias pblicas e particulares do pas (O INEP E OS RGOS EXECUTORES DE PLANOS ESPACIAIS..., 1957). Sendo o financiamento da Educao Primria e Mdia da responsabilidade de cada estado da federao, o auxlio federal para a construo de prdios escolares era apenas de carter supletivo, concedido mediante convnio firmado entre o estado e o MEC, por intermdio do Inep. poca em que Ansio Teixeira dirigiu o Instituto, 1952 a 1964, vivia-se um tempo em que cada vez mais se firmaria o consenso terico e prtico do dever do poder pblico com a ampliao do nmero de estabelecimentos de ensino em face do atendimento a toda a populao em idade escolar e em razo da interao entre ampliao das oportunidades educacionais e o aperfeioamento do magistrio nacional.
Realmente, no se pode planejar qualquer melhoria no Ensino Primrio sem incluir nesse planejamento, uma ateno especial ao Ensino Normal, de cuja eficincia na formao do professorado primrio vai depender a qualidade do ensino que se processar nas escolas s quais se destinam estes professores (AS ATIVIDADES DO INEP E DOS CENTROS DE PESQUISAS EDUCACIONAIS..., 1959, p. 32).

Com Ansio Teixeira diretor do Inep, os critrios de distribuio de recursos provenientes do Programa de Cooperao Financeira s Unidades Federativas foram revistos para alm do dficit de matrcula da populao em idade escolar. Pelo respaldo do dispositivo legal, Decreto n. 37.082 de 24 de maro de 1955,

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novos critrios foram acrescidos, diretamente relacionados com os progressos nos ndice da escolarizao primria e mdia, com as verbas destinadas tambm Educao Primria e Mdia e com o empenho da unidade federada no cumprimento integral dos convnios assinados com o governo federal (O INEP E OS RGOS EXECUTORES DE PLANOS ESPECIAIS..., 1957). Os anos 50, promovendo a transio de uma poltica emprica de educao para uma poltica cientfica, realista e racional (AZEVEDO, 1956, p. 8), motivaram outrossim o Inep a formalizar o Programa Misso Pedaggica, presumindo a presena de especialistas desse prprio rgo, ou por ele indicados, visando acompanhar as reformas estaduais de ensino. Inquestionavelmente, o Programa Misso Pedaggica, devido presena de especialistas no mbito estadual, objetivava assegurar o mximo de convergncia entre as reformas estaduais do ensino quanto pedagogia, diretrizes, pressupostos e atividades e as formulaes do Plano de Reconstruo Educacional do Inep, alm de impulsionar a transio da educao do seu estado emprico para um estado progressivamente cientfico, com ndices mais elevados de rendimento escolar. A premissa nuclear do Programa Misso Pedaggica consistia na prestao de uma assistncia tcnica continuada s secretarias de educao e a rgos afins, na implantao criteriosa das reformas estaduais de Ensino Primrio, Normal e por vezes, Secundrio, alm da presena de especialistas indicados pelo Inep para ministrar cursos de aperfeioamento, treinamentos e ciclos de estudos, visando melhoria do rendimento de professores e alunos em nvel primrio e mdio. Compreendia Ansio Teixeira e colaboradores, que o ato de reformar a educao escolar nesses anos 50, implicava que o Estado brasileiro assumisse efetivamente a reconstruo educacional equivalente reconstruo nacional procedida, conforme a seguinte diretriz:
[...] no se trata de mais uma reforma por ato legislativo, to do gosto do pas, mas de longe e difcil processo de estudo, reviso e reformulao do contedo dos cursos, de elaborao de novos livros de texto, de novos tipos de currculos e de descoberta dos mtodos novos exigidos para a eficincia dos novos e variados programas, que a expanso desordenada e acidental do sistema escolar, hoje integrado, criou e se est tentando executar sem os instrumentos necessrios e sem a formao adequada dos novos professores para a escola primria, reduzida ao nvel elementar, e para a escola mdia compreensiva e complexa, com os seus cursos diversificados de educao comum, educao vocacional e educao preparatria universidade (TEIXEIRA, 1968a, p. 102).

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1. A dimenso tcnica educacional da Reforma da Educao Primria no Rio Grande do Norte Consoante a diretriz anisiana, o Governo Dinarte de Medeiros Mariz e Jos Augusto Varela (fevereiro de 1956 a janeiro de 1961) empreendeu uma reforma educacional ordenada pela Lei n. 2.171 de 06 de dezembro de 1957, preconizando organizar e fixar as bases da Educao Primria e da formao do magistrio do estado. Considera-se que essa Reforma da Educao Primria e Normal representa um marco na histria da educao escolar do Rio Grande do Norte, tanto no sentido de encerrar uma etapa da educao escolar regida pela Carta de Lei n. 405 de 29 de novembro de 1916, quanto no sentido de expressar o Plano de Reconstruo Educacional do Inep e por extenso, tambm o pensamento intelectual de Ansio Teixeira. Os educadores que vivenciaram a implantao da Reforma Educacional de 1957 e dela compartilharam, a exemplo da prof Zilda Lopes Rego (2000), a consideram uma revoluo na educao do estado. Da mesma maneira julgaram os jornais da poca:
[...] um fato de suma importncia, pois no se trata de executar uma ligeira modificao nos mtodos pedaggicos, mas de cumprir um programa inteiramente novo e em certo sentido revolucionrio se considerarmos que, em muitos dos seus aspectos, assume carter de absoluto ineditismo (ENSINO DINMICO, 1959, p. 3, grifo nosso).

A Reforma Educacional de 1957 ou A Reforma Tarcsio Maia, assim denominada em homenagem ao seu principal idealizador, o Secretrio de Estado de Educao e Cultura, Tarcsio de Vasconcelos Maia, seria gradativamente implantada a partir da educao escolar primria para depois e com mais intensidade, expandir-se ao Ensino Normal. No ano de 1956, o titular da Secretaria de Estado Educao e Cultura (SECRN), o mdico Tarcsio de Vasconcelos Maia, e o Diretor do Departamento de Educao, o cirurgio-dentista e prof. da Cadeira de Cincias Naturais da Escola Normal de Mossor, Carlos Borges de Medeiros4, concentraram em grande parte, o trabalho da SEC-RN no levantamento e estudo da legislao estadual normativa da educao escolar do estado. Alm disso, a Diviso de Documentao e Informao Pedaggica do CBPE e o Servio de Estatstica do MEC procediam a um inqurito sobre o Ensino Normal nos estados (nmero de estabelecimentos, ano de criao, entidades mantenedoras, matrcula e legislao).
4

Agradeo ao prof. Carlos Borges de Medeiros e familiares a maneira elegante e prestativa como me receberam em sua residncia. Por outro lado, agradeo ao prof. Carlos Borges o gesto carinhoso com que me presenteou o seu livro O tempo como testemunha (1980).

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Com base nesses inquritos, constataram que as diretrizes da educao escolar eram ainda provenientes dos postulados obsoletos constantes na Lei de n. 405 de 29 de novembro de 1916 [...] e cuidaram da elaborao de uma reforma que melhor conviesse aos interesses do ensino no estado e melhor atendesse as suas necessidades (MENSAGEM DO EXMO SENHOR GOVERNADOR..., 1956, p. 1). As autoridades educacionais estaduais tambm tomaram conhecimento por meio da documentao produzida pela prof Eny Caldeira, responsvel pelo inqurito sobre o Ensino Normal do estado de 1955 a 1957, na qual constava que:
[...] a maioria das unidades da federao no possue leis estaduais de formao de magistrio exceto So Paulo, Bahia, Rio Grande do Sul, Rio Grande do Norte e Cear. E os regulamentos existentes desse grau de ensino, baseados na perempta lei orgnica federal do Ensino Normal n. 8530 de 02 de janeiro de 1946, so desatualizados em seus princpios e bases e vm merecendo por parte das autoridades e especialistas da educao, estudos, debates e revises (ESTUDOS E LEVANTAMENTOS DE ENSINO NORMAL, 1959, p. 2).

Numa sociedade cada vez mais circunscrita aos ditames dos progressos da cincia e da tcnica, as diretrizes da educao escolar no Rio Grande do Norte se afastavam da orientao da pedagogia escolanovista, de carter poltico pedaggico, para outra orientao tambm autorizada por essa pedagogia, mas de cunho eminentemente tcnico educacional. Reformar a educao escolar pela interlocuo com a obra de Ansio Teixeira (GRIMALDI RIBEIRO apud POSSE DO PROFESSOR LUCIANO NBREGA... 1959, p. 4), segundo as formulaes do Plano de Reconstruo Educacional do Inep, levou de imediato o secretrio Tarcsio Maia, a agendar uma reunio com Ansio Teixeira no prprio Instituto, para apresentar-lhe os primeiros contornos do anteprojeto da reforma da educao escolar do Rio Grande do Norte. Nessa reunio, j ficou acertada a permanncia por um ms, do Secretrio Tarcsio Maia e, em alguns momentos, do prof. Raimundo Nonato da Silva, coordenador do Ensino Comercial da SEC-RN, para em companhia dos melhores especialistas do Centro Brasileiro de Pesquisas Educacionais e tcnicos do pas, receberem sugestes dirias ao anteprojeto (A REFORMA TARCSIO MAIA, 1958, p. 3). No perodo de tempo compreendido entre a elaborao final do anteprojeto e a tramitao e aprovao do texto propriamente dito da Reforma Educacional pela Assemblia Legislativa, que se deu a 06 de dezembro de 1957, um Plano de Reformulao da Educao Escolar Primria e Normal do estado, contendo objetivos, metas, estratgias e avaliao, seria elaborado

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pelos tcnicos da SEC-RN, sob a superviso do secretrio Tarcsio Maia e do Diretor-geral do Departamento de Educao, Carlos Borges de Medeiros. A parte referente educao escolar primria era aprovada inteiramente por Ansio Teixeira e autoridades do Inep, objetivando modular a reestruturao do nosso ensino, nas bases em que foram feitas (A REFORMA DO ENSINO PRIMRIO, 1958, p. 1). No cumprimento das primeiras metas do Plano de Reformulao da Educao Escolar Primria e Normal do Estado, especialmente as relacionadas com a educao escolar primria, durante quinze dias de janeiro e quinze dias de fevereiro do ano de 1957, a SEC-RN ofereceu um Curso de Frias para 150 professores diplomados dos grupos escolares da capital e alguns do interior do estado, com uma programao constando de Metodologia da Linguagem, Didtica da Matemtica, Didtica de Estudos Naturais, Medidas Educacionais e Recreao. Nesse Curso de Frias, a coordenao coube prof Lia Campos do Centro Regional de Pesquisa Educacional de Porto Alegre, oficialmente indicada pelo Inep. Ministraram aulas, alm da prpria Lia Campos, as professoras Lucila Jordo e Maria do Carmo Vieira da Secretaria de Educao de Pernambuco, e ainda, as educadoras Maria Alexandrino Sampaio, Ren Pinheiro Borges e Carmem Pinheiro, todas do quadro da Escola Normal de Natal da SEC-RN. No que diz respeito Didtica da Matemtica, os professores cariocas Evanildo Bechara, Joo de Souza Ferraz e Jlio Csar de Mello e Souza, o Malba Tahan, por estarem em Natal dando aulas para 50 professores secundaristas num curso de Exame de Suficincia, prestaram grande colaborao nesse assunto. O Curso de Frias era destinado aos professores primrios da 1 6 srie dos grupos escolares da capital, em cujas salas de aulas seriam experimentadas pela primeira vez, a homogeneizao das classes por faixa de escolaridade, conforme previsto na Lei da Reforma (CAMPOS apud REFORMA TARCSIO MAIA..., 1958, p. 1). Nesse curso, os 150 professores foram ento certificados das diretrizes que deveriam orientar a educao escolar do estado. A partir da programao ali desenvolvida, a coordenadora Lia Campos (OBSERVA O ENSINO PRIMRIO..., 1957, p. 7) esperava que o professor de volta classe, estivesse capacitado a olhar a criana sob o aspecto integral da educao e de trabalhar em equipe, o que favoreceria a formao de uma unidade social em cada esprito. Ao trmino do curso, os professores participantes distribudos em vrias equipes montaram uma exposio intitulada Exposio de Motivos Infantis. No intervalo de tempo entre a vinda, pela primeira vez, da Prof Lia Campos ao Rio Grande do Norte e o perodo que antecedeu a aprovao do Projeto da Reforma Educacional, em dezembro de 1957, o Dr. Tarcsio Maia requereu a

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Ansio Teixeira a disponibilidade dessa professora do Centro Regional de Pesquisa Educacional de Porto Alegre para a SEC-RN, com o respaldo institucional do Programa Misso Pedaggica. Em nome da reforma da educao escolar primria e normal, que colocaria o Rio Grande do Norte na vanguarda da organizao tcnico educacional do pas (EDUCAO: NOVOS MTODOS NAS ESCOLAS DO ESTADO, 1958, p. 3), Ansio Teixeira mediou o entendimento oficial junto Prof Eloah Ribeiro Kunz, ento Diretora do Centro Regional de Pesquisa Educacional de Porto Alegre, para a vinda da prof Lia Campos daquele Centro de Pesquisa para a SEC-RN, justificada em face de sua experincia pedaggica na Diviso de Aperfeioamento do Magistrio. Na ambincia da reforma da educao escolar do estado, cabia-lhe imprimir uma uniformidade terica, articuladamente com uma unidade de mtodos, tcnicas de ensino e de rendimento do processo de ensino aprendizado. A 6 de dezembro de 1957, o projeto da Lei da Reforma Educacional, Lei n. 2.17, seria aprovado sem emendas pela Assemblia Legislativa Estadual totalmente moldado nas diretrizes modernas das cincias educacionais (ELEVAO DO NVEL EDUCACIONAL DO ESTADO..., 1959, p. 5). As matrias jornalsticas da poca noticiaram que o Rio Grande do Norte era um dos primeiros estados, o primeiro do Nordeste, a cuidar da racionalizao do Ensino Fundamental com a Lei n. 2.171 de 6 de dezembro de 1957 (A LEI DA REFORMA, 1958, p. 3). Em consonncia com o pensamento de Ansio Teixeira, Escola Primria inserida nas condies histricas, geogrficas e sociais da regio e do pas, caberia pois, proporcionar um estado de continuidade entre a experincia da criana fora da escola e a sua nova experincia no meio escolar (TEIXEIRA, 1968, p. 54). De acordo com o texto da Reforma Educacional, a essa escola caberia ministrar sempre que possvel, a educao integral, considerando o aluno no s em funo da estrutura escolar, como tambm do lar e de toda a vida social, tendo em vista os ideais e as tendncias democrticas da sociedade moderna (LEI n. 2.171 de 1957..., p. 1). A dinmica escolar de uma sociedade cientfica, industrial, tecnolgica e democrtica rege-se, como sabido, por um corpus terico e instrumental de uma pedagogia moderna. A Pedagogia da Escola Nova por exemplo, aliceraria como um conjunto de saberes, mtodos, repertrios, ambincias e valores, um sem nmero de reformas educacionais no primeiro quartel do sculo XX no Brasil, a exemplo da Reforma do Rio Grande do Norte. Aos professores primrios estaduais, sujeitos da ento Reforma Educacional, caberia estar devidamente entrosados com os princpios que regem a pedagogia nova (REFORMA DE ENSINO, 1958, p. 3).

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Num contexto de maior apreenso cientfica da atividade educacional e de uma ordem em mudana constante e de permanente reviso, [...] interpunha-se a Ansio Teixeira a proposio de uma escola progressiva de educao integral (TEIXEIRA, 2000, p. 29 e 37). Tencionava o educador firmar um novo consenso terico e prtico acerca da ao escolar em termos de suas funes educativas, tcnicas e culturais. A irradiao desse consenso transparece nas linhas do texto da Reforma Educacional de 1957, quando designa a escola a ser uma instituio de aprendizagem prtica, a utilizar os mtodos mais recomendveis de educao ativa e progressiva e a oferecer aos alunos meios hbeis ao preparo para a vida do trabalho e da cooperao social e poltica (LEI n. 2.171 de 1957..., p. 2, grifo nosso). Destinada a oferecer uma educao ativa e integral condizente com a idade da criana, aluno de 7 a 13 anos, a Escola Primria deveria abranger quatro degraus de ensino, pr-primrio, primrio, complementar e supletivo. Nos termos da Lei da Reforma de 1957, as classes escolares seriam preferencialmente ordenadas por faixa de escolaridade, de modo a matricular na primeira srie primria crianas de sete e oito anos de idade e na segunda srie, crianas de oito e nove anos de idade, assim sucessivamente, at a sexta srie primria ento introduzida. Aos professores primrios, o secretrio Tarcsio Maia (1958, p. 1) esclareceu que a homogeneizao das classes dentro da faixa da escolarizao era sem dvida, uma das conquistas mais modernas da pedagogia de nossos dias [...], com fins progressivos de produtividade e rendimento escolar. Por sua vez, a prof Lia Campos complementou dizendo: a organizao das mesmas atende a idade pr-fixada, em vista de um mesmo nvel de capacidade para apreenso dos contedos ensinados (CAMPOS apud A REFORMA TARCSIO MAIA..., 1958, p. 1). Especialmente em relao ao degrau complementar que ampliava em dois anos a escolarizao primria pela introduo da 5 e 6 sries, presumiase permitir ao mesmo tempo ao educando, o mnimo desejvel de cultura geral e de educao prtica em artes industriais (AS ATIVIDADES DO INEP E DOS CENTROS DE PESQUISAS... 1959, p. 40). A ttulo de campo experimental desse degrau complementar, coube ao Inep selecionar e acompanhar os estados do Rio Grande do Sul e Rio Grande do Norte, por serem os primeiros no pas, a implant-los. A esse respeito, a smula do Inep explicitava:
[...] em dois estados Rio Grande do Sul e o Rio Grande do Norte que promoveram a partir de 1958, a reforma do ensino primrio, o plano vem sendo cumprido com ajuda financeira do Inep, tendo sido escolhidos 33 grupos escolares em Porto Alegre e 53 unidades do Rio Grande do Norte como campo experimental. Na execuo desse programa, o Inep vem

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prestando aos estados, ampla assistncia, fornecendo recursos para construo e equipamentos das unidades de ensino, despesas de instalao e manuteno, bem como suplementao de salrios de professores que trabalham em tempo integral (AO DO INEP E CENTROS DE PESQUISAS NO QUINQNIO 1956-60, 1961, p. 99).

A educao escolar primria preconizada no deixava de ser compatvel com a orientao anisiana de corresponder educao para o trabalho, educao para produzir [...], ajustada s condies culturais brasileiras (TEIXEIRA, 1958, p. 32). Nesses anos do governo do Presidente Juscelino Kubitschek (1956-1961) e do mesmo modo, do governo de Dinarte de Medeiros Mariz e Jos Augusto Varela (1956-1961) no Rio Grande do Norte, algumas especializaes na rea da educao ganhariam relevncia, enquanto outras seriam desqualificadas. A par dessa realidade global, a Reforma Educacional de 1957 introduziu o servio de Orientao Educacional, primeiramente nos grupos escolares e extinguiu o servio de Inspeo Escolar, ento aliado como uma simples visita protocolar do inspetor escolar que regra geral, d como resultado positivo, pouco mais que um maudo relatrio da situao constatada (MISSES PEDAGGICAS, 1959, p. 3). No obstante capacitao do professor primrio, do administrador, do supervisor e do orientador educacional, a rigor se obedeceria s diretrizes dos planos gerais de estudos elaborados pelo Centro de Estudos e Pesquisas da Secretaria da Educao (LEI n. 2.171, de 1957..., p. 6). A implantao do servio de orientao educacional em algumas escolas primrias, normais e secundrias do Rio Grande do Norte correspondeu a uma srie de aes concomitantes e articuladas no perodo de 1958 a 1960, englobando inquritos e estudos desenvolvidos pelo Centro de Estudos e Pesquisas da SEC-RN, seguido da capacitao de orientadores educacionais em cursos de aperfeioamento organizados pelo Centro Regional de Pesquisa Educacional de Porto Alegre, alm de um curso de aperfeioamento destinado a futuros orientadores educacionais, promovido pela SEC-RN em convnio com o Inep. Esse teve a durao de seis meses e foi realizado no Instituto de Educao de Natal, como veremos logo adiante. A Reforma Educacional de 1957 viria para avaliar com critrios objetivos a eficincia do trabalho educativo do professor. Muito provavelmente o rendimento qualitativo e quantitativo do processo de ensino aprendizagem era a face oculta dessa Reforma Educacional. Nas entrelinhas da fala do secretrio da educao e cultura, Tarcsio Vasconcelos Maia, tal premissa no deixa de estar subsumida: 262
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[...] espera-se que os beneficiados se compenetrem da importncia da misso a cumprir e possam estar, devidamente entrosados nos princpios que regem a educao moderna, tirar proveito do material humano que cumpre modelar, incutindo-lhe ensinamentos e despertando o interesse para o aprendizado que a base para o futuro promissor da nossa terra (MAIA apud PROGRAMAS DE ENSINO, 1958, p. 3).

Em sua dimenso tcnica educacional, a organicidade e a unicidade da Reforma Educacional dependiam de outras variveis, mais propriamente do plano administrativo. Assim, trs dias aps a apreciao positiva da Reforma Educacional de dezembro de 1957 pela Assemblia Legislativa do estado, um outro dispositivo legal era tambm aprovado por essa mesma Assemblia a Carta de Lei n. 2. 225 de 9 de dezembro de 1957, que autorizava o desdobramento da Secretaria de Estado de Educao em Secretaria de Estado de Educao e Cultura, contemplando um Departamento de Educao e seis divises: Diviso de Cultura (recursos audiovisuais, museus, bibliotecas, teatros, radiodifuso educativa, documentao); Centro de Estudos e Pesquisas Educacionais (estatstica educacional, documentao pedaggica, cadastro dos professores, currculo e livro didtico, orientao educacional, planos de preparao e aperfeioamento do magistrio, experimentao e demonstrao pedaggica e eficincia escolar); Diviso de Ensino Pr-Primrio, Primrio e Normal (organizao, orientao e assistncia escolar, msica, recreao e jogos, servios extra classe, artes e artesanato, Ensino Emendativo ou Especial, Ensino Supletivo, jardim de infncia, ensino particular, merenda escolar); Diviso de Ensino Mdio (rede de Ensino Mdio Secundrio, Comercial, Normal, Industrial, Agrcola do estado e outros, cadastro dos professores, assistncia tcnica, Educao Fsica, recreao e desportos, subvenes e bolsas de estudos); e Diviso de Prdios e Aparelhamento Escolar (projetos, construo e conservao de prdios escolares, material e aparelhamento escolar). Cada Diviso da SEC-RN possua um coordenador com tarefas especficas, e acima de tudo, condizentes com a implementao do Plano de Reformulao da Educao Primria e Normal do Estado. A observncia igualmente das diretrizes propostas pelo referido Plano dizia respeito:
[...] elevao do nvel cultural do professorado, atualizao dos mtodos de ensino, unificao da orientao didtica nas escolas pblicas do governo [...], criao de uma mentalidade no professorado capaz de impulsionar o ensino pelos caminhos dos mtodos e tcnicas

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modernos, a fim de melhor preparar as futuras geraes e despertar o interesse para as novas diretrizes que a educao e o ensino forosamente tero que seguir (MISSES PEDAGGICAS, 1959, p. 3).

Por seu turno, a desenvoluo de uma mentalidade no professorado capaz de impulsionar o processo de ensino e de aprendizagem pelos labirintos dos mtodos e tcnicas modernos correspondeu, luz do Plano de Reformulao da Educao Primria e Normal, mormente do ano de 1958, execuo de uma vasta e intensa programao composta de cursos de aperfeioamento intensivos, treinamentos, estgios demonstrativos, obrigatoriamente destinados totalidade dos professores primrios estaduais, sendo tal programao o ponto de partida dessa Reforma Educacional. Em virtude dessa programao oficial, o Secretrio de Educao e Cultura, Dr.Tarcsio Maia, no perodo de 03 a 07 de maro de 1958, utilizou o horrio de 17 s 18 horas, reservado ao Governo do Estado na Rdio Nordeste de Natal para expor a pais e alunos, enfim, populao do Rio Grande do Norte, as diretrizes da Reforma Educacional, sob a alegao de que da sua concretizao desaparecero os mestres improvisados que no esto em condies de orientar a infncia de nossas escolas de acordo com os modernos mtodos educacionais (AMANH, NA RDIO NORDESTE..., 1958; EM TORNO DA REFORMA, 1958, p. 3). Ainda nessa oportunidade, prestou esclarecimento a respeito dos cursos de aperfeioamento, treinamentos e estgios intensivos, os quais eram obrigatrios para o professorado primrio. O primeiro desses cursos intensivos oferecidos foi o Curso de Aperfeioamento em Administrao Escolar e Orientao Educacional , destinado a todos os diretores e futuros orientadores educacionais dos grupos escolares da capital e do interior do estado, com incio em 08 de maro e trmino a 08 de junho de 1958, sob a direo da prof Lia Campos, coordenadora dos cursos da SEC-RN e do Centro de Estudos e Pesquisas Educacionais. Conjuntamente, administradores e futuros orientadores educacionais tiveram nesse Curso de Aperfeioamento, as seguintes matrias: Metodologia da Linguagem, Metodologia da Matemtica, Metodologia dos Estudos Naturais e Sociais, Administrao e Superviso Escolar, Psicologia da Criana e Arte de Contar Histrias. Mediante convnio firmado entre o Inep e a SEC-RN, norteado pelo pressuposto de prosseguimento da reforma de ensino em execuo [...] em prol do soerguimento do nosso nvel educacional (MAIA apud PROGRAMAS DE ENSINO, 1958, p. 3), o Curso de Aperfeioamento em Administrao Escolar e Orientao Educacional foi ministrado por professores e especialistas do quadro do prprio Inep, a exemplo de Juraci Silveira, Eni Caldeira e Jlio Csar 264
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de Mello e Souza, o Malba Tahan, e professores do Rio Grande do Norte, como Maria Alexandrina Sampaio, Carmem Pedroza, Ezilda Elita do Nascimento e Ren Pinheiro Borges. Especialmente destinado aos diretores escolares freqentadores do Curso de Administrao Escolar foi planejado um Seminrio a cargo da prof Lia Campos, ancorado nas seguintes temticas i) Da Reforma e Organizao do Ensino em Geral ; ii) Do Magistrio da Educao Primria A Maneira de se Organizar as Classes Primrias e iii) Faixa de Escolaridade. Por outro lado, para os orientadores educacionais, as professoras Eni Caldeira, especialista do Inep, Antonieta Barone, do Centro Regional de Pesquisa Educacional de Porto Alegre e Lia Campos da SEC-RN, exploraram dentre outros tpicos, a funo da orientao educacional e da orientao vocacional; diferenas individuais; procedimentos utilizados pelo servio de orientao educacional (questionrio sobre interesse, ficha de caracterizao individual e social, entrevista com alunos e pais etc.) e ajustamento do aluno vida escolar (AS ATIVIDADES DO INEP E DOS CENTROS DE PESQUISAS... 1959). Era pela rbita do servio de orientao educacional que se empreendia a verificao do rendimento escolar do aluno da Escola Primria, Secundria e do Curso Normal. Segundo as autoridades educacionais responsveis pela Reforma Educacional do Rio Grande do Norte, a tarefa precpua da orientao educacional estava na primazia do estabelecimento de critrios de avaliao do ensino, tendentes apreciao integral do desenvolvimento do educando, mediante tcnicas modernas, qualitativa e quantitativa (CURSO DE APERFEIOAMENTO PARA ORIENTADORES EDUCACIONAIS, 1958, p. 1). A premissa tcnica educacional da Reforma Educacional de 1957 dizia respeito ao trabalho do orientador educacional 5, cuja especificidade era primar pela elevao dos ndices do rendimento do processo de ensino aprendizagem escolar. Da, a introduo da matria Medidas Educacionais

A 27 de agosto de 1959, o Governador Dinarte de Medeiros Mariz e o Vice-Governador Jos Augusto Varela assinaram a aprovao de um novo Regimento Interno do Colgio Estadual do Ateneu Norte-riograndense (Decreto n. 3.364/1959) que destinava um captulo Orientao Educacional. Competia ao orientador educacional as seguintes atribuies: i) pesquisar as causas de insucesso escolar do aluno secundarista; ii) auxiliar o aluno na consecuo de seus objetivos scio educacionais; iii) levar o aluno a compre ender a natureza do trabalho e a vida em sociedade; iv) cooperar com os professores no sentido de uma boa eficincia na execuo do trabalho escolar; v) zelar para que o estudo, a recreao e o descanso dos alunos decorressem em condies de maior convenincia pedaggica; vi) colaborar para o preparo das comemoraes cvicas e solenidades da comunidade escolar como parte integrante do processo educativo geral (REGIMENTO INTERNOS DO COLGIO ESTADUAL ATENEU NORTE-RIOGRANDENSE, 1959).

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no Curso de Frias de 1957 para professores de grupos escolares. Ansio Teixeira, ao chamar ateno em seu discurso de posse no Inep, para a urgncia da elaborao de instrumentos de avaliao da educao escolar brasileira, ressaltava a prevalncia da dimenso tcnico educacional do Plano de Reconstruo Educacional:
necessrio levar o inqurito s prticas educacionais. Procurar medir a educao, no somente em seus aspectos externos, mas em seus processos, mtodos, prticas, contedos e resultados reais obtidos. Tomados os objetivos da educao, em forma analtica, verificar, por meio de amostras bem planejadas, como e at que ponto vem a educao conseguindo atingi-los. [...] Tais inquritos devem estender-se aos diferentes ramos e nveis de ensino e medir ou procurar medir as aquisies dos escolares nas tcnicas, conhecimentos e atitudes, considerados necessrios ou visados pela escola (DISCURSO DE POSSE DO PROFESSOR..., 1952, p. 78).

Vencida a parte terica geral e especfica de cada rea do Curso de Aperfeioamento em Administrao Escolar e Orientao Educacional , imediatamente foi iniciado o mdulo referente s demonstraes prticas no recinto das classes de aula j estruturadas por faixa de escolaridade nos grupos escolares da capital, que j funcionavam em consonncia com as diretrizes da Reforma Educacional, cujos professores haviam sido habilitados no primeiro Curso de Frias realizado no incio do ano de 1956. A verificao da correspondncia entre a teoria e a prtica educacional por parte dos administradores e orientadores educacionais, coube ser comprovada no ambiente das classes de demonstraes dos grupos escolares da capital, onde primeiro funcionaram como verdadeiros laboratrios de experincia e constatao de princpios tericos da Reforma (SECRETRIO DE EDUCAO AO PROFESSORADO, 1958, p. 1). Segundo Lia Campos, as classes de demonstrae se tornaram laboratrios onde se realizam experincias e pesquisas, levando-se em considerao a criana com suas aptides e desenvolvimento scio educacional (A REFORMA TARCISIO MAIA, 1958, p. 1). A implantao gradativa do servio de orientao educacional nas escolas primrias da capital Natal, fez com que tcnicos da Secretaria da Educao do Estado da Paraba e diretores de grupos escolares viessem conhecer essa experincia escolar inovadora. No ano de 1958, a capacitao pedaggica do professor primrio aparecia associada s recomendaes nacionais do Inep, cabendo SEC-RN, implementar para o conjunto do professorado, cursos, treinamentos, reunies,

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com a finalidade de aperfeioamento do sistema de ensino em nosso estado, a comear pelo ponto bsico o professor primrio (ELEVAO DO NVEL EDUCACIONAL DO ESTADO..., 1959, p. 8). Em agosto de 1958, o Centro de Estudos e Pesquisas Educacionais da SEC-RN, no cumprimento de uma de suas funes precpuas, qual seja, a de proporcionar oportunidade para renovar processos didticos e elevar o nvel cultural e pedaggico dos professores e diretores das escolas do estado (CURSO INTENSIVO PARA PROFESSORES DE ESCOLAS REUNIDAS E ISOLADAS, 1958, p. 3) convocaria por meio da sua coordenadora Lia Campos, todos os diretores e professores das escolas reunidas e isoladas da capital a se fazerem presentes num Curso Intensivo, realizado de 25 de agosto a 9 de setembro de 1958. Esse Curso Intensivo destinado, agora, aos diretores e professores primrios daquelas escolas, consistiu das seguintes disciplinas: Metodologia da Linguagem, Metodologia da Matemtica, Metodologia dos Estudos Naturais e Sociais e Noes Sobre o Estudo da Criana. As professoras responsveis pela elaborao e execuo do plano do curso foram Elza Sena, Carmen Fernandes Pedroza, Maria Alexandrina Sampaio e Lia Campos. Em virtude do afastamento do Dr. Tarcsio Vasconcelos e do Dr. Carlos Borges de Medeiros para concorrem a uma vaga na Cmara Federal e na Assemblia Legislativa Estadual, o Governador Dinarte Mariz empossava, a 29 de agosto de 1958, os advogados e intelectuais Grimaldi Ribeiro de Paiva e Luciano Alves da Nbrega, como Secretrio de Estado da Educao e Cultura e Diretor do Departamento de Educao, respectivamente. Antes de se eleger deputado estadual, o Diretor do Departamento de Educao, Dr. Carlos Borges e os professores Acrsio Freire e Raimundo Nonato da Silva, representaram o Rio Grande do Norte no II Congresso de Educao de Adultos, realizado de 9 a 16 de julho de 1958, na capital federal, Rio de Janeiro e presidido pelo ento Ministro da Educao e Cultura, Clvis Salgado e encerrado pelo Presidente Juscelino Kubitscheck. Nesse Congresso, o nmero de participantes chegou a 320 (trezentos e vinte). Foi nesse evento que os professores Acrsio Freire e Raimundo Nonato da Silva apresentaram conjuntamente a tese: A Educao de Adultos e a Democracia. Por sua vez, o Dr. Carlos Borges exps as seguintes teses: A Educao de Adultos e seus problemas de organizao e administrao; Os problemas de freqncia e do rendimento escolar na Educao de Adultos. Naquele ano de 1958, quando da realizao desse certame, a sociedade brasileira, nas palavras do Dr. Carlos Borges,

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[...] j sentia que o papel da educao, no desempenho da vida nacional, dava uma maior relevncia ao seu desenvolvimento econmico, propiciava maiores condies ao progresso tecnolgico e assegurava mais estruturas e mais garantias vida administrativa (MEDEIROS, 1980, p. 319).

Nesse ano de 1958, o Secretrio de Educao e Cultura, Grimaldi Ribeiro, instalava em Caic, o primeiro curso de Alfabetizao de Adultos, associado Campanha Nacional de Erradicao do Analfabetismo, cujo material escolar (lpis, borracha, caderno e livros) seria distribudo gratuitamente. A partir das diretrizes da Reforma Educacional de 1957, uma orientao de cunho tcnico educacional, como antes frisado, comeou a tomar corpo numa viso eminentemente afinada com o como saber ensinar e o que ensinar. O professor cientfico correspondia quele que dominava a didtica do ensino, o contedo das matrias ensinadas e os procedimentos didticos pedaggicos da avaliao do rendimento escolar dos alunos. Para as autoridades educacionais do Rio Grande do Norte, como bice de um mundo em constante mutao, o currculo escolar,
[...] deve, impreterivelmente, procurar se adaptar s exigncias da evoluo do mundo, proporcionando condies que possibilitem uma maior preparao tcnica do aluno, ao mesmo tempo em que deve evitar, o mais possvel, a influncia da memorizao nos mtodos de avaliao do rendimento escolar (EM TORNO DO ENSINO, 1959, p. 2, grifo nosso).

O projeto de atualizar os professores primrios no diplomados do interior do estado para as novas funes do magistrio escolar, relativas aos procedimentos e mtodos didticos, saberes, contedo, enfim, um currculo escolar condizente com um aprendizado escolar rentvel do aluno, levaria o novo titular da SEC-RN, Grimaldi Ribeiro, assessorado pela coordenadora da Diviso do Centro de Estudos e Pesquisas Educacionais, Lia Campos, a elaborar um Plano Emergencial denominado Misses Pedaggicas, com o apoio institucional do Inep, com a finalidade de levar os ensinamentos da Nova Reforma do Ensino ao professorado de todo o estado e prestar assistncia tcnica educacional aos professores do interior (MISSES PEDAGGICAS, 1959, p. 5). As Misses Pedaggicas no plano estadual, iniciaram-se por Caic e prosseguiram pelas cidades de Mossor, Assu, Pau de Ferros, dentre outras cidades interioranas, durante o perodo de 05 de setembro de 1958 a fevereiro de 1960, reunindo mais de 1.000 educadores em cursos de aperfeioamento, treinamentos, seminrios, conferncias, estgios e ciclos de estudos.

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Nessas misses, os professores tiveram aulas de disciplinas como Portugus (lngua ptria, redao de carta, telegrama, ofcio, relatrios; leitura oral, levando em considerao altura da voz, expresso e pronncia e interpretao de textos escritos); Matemtica (clculo mental, problemas envolvendo conhecimento de frao, decimais e sistema mtrico); Conhecimentos Gerais (descobrimento do Brasil, jesutas e a catequese, independncia, abolio e Repblica); Geografia (estado do Rio Grande do Norte, cidades, rios, limites, zonas e riquezas; o mundo, a Amrica, a Europa e o Brasil); Cincias Fsicas e Naturais (estado fsico dos corpos, corpo humano e plantas, animais). Teve-se ainda como parte da programao de estudos, Didtica da Linguagem (orientao metodolgica de como iniciar a leitura, leitura nas diferentes sries, ditado, cpia, composio); Didtica da Matemtica (orientao metodolgica de como iniciar o ensino da Matemtica, ensino e aprendizagem das operaes fundamentais); e, Didtica dos Estudos Naturais e Sociais (orientao metodolgica de como iniciar o ensino dos estudos naturais e sociais. Concomitantemente s aulas, aconteceram sesses de estudos, inquritos, debates sobre a direo da aprendizagem das disciplinas do currculo primrio (MISSES PEDAGGICAS, 1959, p. 5), geralmente sob a direo de Lia Campos, Zilda Lopes do Rego, Maria das Neves Queiroz, Maria Amparo e do Cnego Jos Celestino Galvo, o responsvel pelas Misses Pedaggicas na regio do Serid. Essa mesma programao de estudos seria utilizada no Curso de Habilitao para professores no diplomados da capital, no perodo de 16 de fevereiro a 07 de maro de 1959, com a finalidade de ajustar o professorado primrio do estado s novas tcnicas educacionais adotadas pela Reforma Educacional (SECRETARIA DE EDUCAO PROMOVER CURSO DE HABILITAO... 1959, p. 1). As aulas ficaram a cargo das professoras da Escola Normal de Natal, Iracema Brando, Zilda Lopes do Rego, Josefa Lopes de Oliveira de Andrade, Maria Arilda de Menezes, Isabel Bessa e Djanira Van Der Linden. Os professores ainda no diplomados pela escola normal, participantes desse curso de habilitao, submeteram-se a uma prova de avaliao do rendimento, requisito para recebimento do certificado de habilitao para docncia primria. Destinado a diretores e futuros orientadores educacionais dos grupos escolares de cinqenta e um municpios do Rio Grande do Norte, alm de professores de prtica de ensino das escolas normais regionais, foi planejado pela Diviso de Estudos e Pesquisas Educacionais, O Ciclo Tcnicas Pedaggicas, ocorrido em Natal durante as duas ltimas semanas do ms de fevereiro, com uma programao constando de aulas, conferncias e debates, com fins de promover o estudo de problemas pedaggicos e de tcnicas de

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ensino (ENCERRADO, ONTEM, O CICLO DE TCNICAS PEDAGGICAS, 1959, p. 3). Os professores responsveis por esse Ciclo de Tcnicas Pedaggicas foram Lia Campos, Maria Alexandrino Sampaio, Zilda Lopes Rego, o Cnego Jos Celestino Galvo e Nilda Menezes do quadro tcnico do Inep. Em torno de 200 docentes participaram desse ciclo, realizado sob a coordenao do diretor do Departamento de Educao, Luciano Nbrega. Os anos do Governo Dinarte de Medeiros Mariz e Jos Augusto Varela especialmente de 1957 a 1960 assistiram a uma priorizao da poltica de capacitao de professores primrios no contexto da poltica educacional e cultural, como ilustram os exemplos a seguir. Em 1957, as professoras Maria Pompia de Castro Parceles, Grupo Escolar Moreira Dias, de Mossor e Evani Queiroz Lima, Jardim de Infncia Modelo de Mossor, por trs meses, fizeram o Curso de Artes Aplicadas no CBPE do Rio de Janeiro. As professoras Zilda Lopes Rego, Dagmar Filgueira e Terezinha Fernandes de Souza, por trs meses, tambm participaram no CBPE, Rio de Janeiro, dos Cursos de Metodologia da Matemtica, Metodologia da Linguagem e Regncia de Classe. Nos meses de maio a novembro de 1958, 1959 e 1960, a SEC-RN autorizou a sada de mais um grupo de professoras para realizar o Curso de Artes Industrias no CBPE do Rio de Janeiro. Faziam parte desse grupo, as professoras Maria Gilda de Souza, Escola Profissional Feminina de Natal, Arminda Franco da Silveira, Grupo Escolar 30 de Setembro de Mossor, Irany de Arruda Cmara, Grupo Escolar Isabel Gondim de Natal, Naide Isabel Tinoco, Grupo Escolar Auta de Souza de Macaba, Arlene Arajo, Grupo Escolar Mascarenhas Homem de Natal, Ivete Andrade de Menezes, Grupo Escolar Mascarenhas Homem de Natal, Maria da Conceio Balbino Guimares, Grupo Escolar Cel. Estevam Dantas de Mossor, Maria Bernadete de Souza, Grupo Escolar Rural Governador Dix-Sept Rosado de Mossor, Francisco Alves de Oliveira, Escola Reunida Antonio Gomes de Mossor, Ivete Barros de Almeida, Grupo Escolar Senador Guerra de Caic, Iracema Medeiros de Arajo, Grupo Escolar Senador Guerra de Caic, Ivone Medeiros, Grupo Escolar Senador Guerra de Caic, dentre outras. Destinaram-se as professoras Dalva Maria da Silva, Grupo Escolar Mascarenhas Homem de Natal, Salete Pires, Grupo Escolar 30 de Setembro de Mossor e Gilda do Nascimento, Grupo Escolar Isabel Gondim de Natal, a freqentarem, de julho a dezembro de 1958, um Estgio de Aperfeioamento do Ensino na Escola Modelo Guatemala do Inep no Rio de Janeiro. Nos meses de julho a dezembro de 1960, as professoras Corina Gomes de Lima, Grupo Escolar Frei Miguelinho de Natal e Vilma Francisca da Fonseca Tinoco, Grupo Escolar Auta de Souza de Macaba, tambm freqentaram o Curso de Regente de Classe na Escola Modelo Guatemala do Rio de Janeiro. Nessa mesma Escola Modelo, Jacira dos Santos Gis realizou um Estgio de Arte Infantil, no perodo de maio a novembro de 1959.

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Naquele meado do sculo XX, a eficcia do rendimento escolar estava fundamentalmente atrelada ao exerccio profissional competente dos especialistas da superviso, da administrao e da orientao educacional. Sob essa convico, selecionaram-se no ms de julho de 1959, as professoras Miriam Lessa, Grupo Escolar Joo Tibrcio de Natal e Djanira Van Der Linder, Grupo Escolar Isabel Gondim de Natal, para um Curso de Superviso, no Centro Regional de Pesquisa de Porto Alegre. A prof Olindina Lima Gomes, Colgio Estadual do Ateneu Norte-Rio-Grandense, seria designada para um Estgio de Orientao Educacional, no Colgio Nova Friburgo do Rio de Janeiro. A prof Zilah Soares, Grupo Escolar urea Barros de Natal, seria indicada para no ano de 1960, representar o Rio Grande do Norte no III Curso de Formao de Especialista em Educao, oferecido pelo CBPE do Rio de Janeiro. Prximo sada do Secretrio de Educao e Cultura, Grimaldi Ribeiro, a 1 de fevereiro de 1960, o Governo Dinarte de Medeiros aprovou o Regulamento do Ensino Primrio e Normal do Rio Grande do Norte, Decreto n. 3.590. Nesse regulamento de 1960, atribua-se ao estado absoluta prioridade pela escolarizao primria para todas as crianas de 7 a 13 anos de idade, oferecida nos grupos escolares, nas escolas reunidas e isoladas. A escolarizao primria com seis anos de durao objetivava: a) a formao moral e desenvolvimento das aptides intelectuais, da sensibilidade e da imaginao; b) o conhecimento do meio, estimulando o hbito de observao e da pesquisa pessoal e o interesse pelos assuntos mais ligados experincia do aluno, sua regio e ao pas; e, c) o estmulo ao gosto pelo trabalho e pelas atividades teis [...], inclusive pela iniciao s tcnicas mais correntes de trabalho (REGULAMENTO DO ENSINO PRIMRIO..., 1960, p. 1). As atividades de ensino e aprendizagem ancoravam-se nos estudos da Linguagem, da Matemtica, dos Estudos Sociais, das Cincias Naturais, da Recreao e Jogos, da Cultura Artstica e da Iniciao ao Trabalho, adaptando-se ao tempo da escolarizao dos alunos, das diferenas individuais e das peculiaridades do meio (REGULAMENTO DO ENSINO PRIMRIO..., 1960, p. 1). A aquisio dos conhecimentos intelectuais, morais, artsticos e daqueles inerentes ao trabalho til, est legitimada pelo repertrio terico e metodolgico da pedagogia da Escola Nova de natureza tcnica educacional e obedeceria:
a) mais completa integrao entre as suas vrias formas de atividade, articulando convenientemente o conhecimento terico e a experincia prtica; b) compreenso prtica das coisas, fatos e tcnicas ligadas vida corrente em vista da integrao social do aluno; e c) aplicao de mtodos baseados convenientemente nos interesses e atividades espontneas da criana (REGULAMENTO DO ENSINO PRIMRIO..., 1960, p. 1).

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Para homens da poltica como o Governador Dinarte de Medeiros Mariz e o Vice-governador Jos Augusto Varela, a educao escolar primria estruturada como outrora estava no incio do ano de 1956, absolutamente no era mais em nada compatvel com o mundo atual em que o indivduo h que se entrosar com um processo cientfico e tecnolgico galopante (EM TORNO DO ENSINO, 1959, p. 2). Nos termos desse processo cientfico e tecnolgico, a elevao dos ndices de rendimento educacional era inquestionavelmente indispensvel. Ao trmino do seu mandato de cinco anos (1956 a 1961), o Governador Dinarte Mariz apreciava que a Reforma da Educao Escolar Primria no Rio Grande do Norte, como uma poltica de governo, estava alicerada nos preceitos atuais da pedagogia da educao nova. A Reforma da Educao Escolar Primria j era ento matria de estudo de organismos internacionais, como mostra a afirmao:
[...] a Reforma do Ensino Primrio, identificada com os princpios da Educao Nova, se ampliou vasta rea do interior do estado, atingindo 32 municpios. Vale ressaltar que as obras de educao ora levadas a efeito no Rio Grande do Norte nos vieram situar em posio de pioneirismo no panorama do pas, havendo merecido destaque singular de ser recomendado como exemplo no ltimo relatrio anual da Unesco, submetido Assemblia Geral das Naes Unidas (MARIZ apud RESUME O CHEFE DO EXECUTIVO SEU TRABALHO DE QUATRO ANOS..., 1960, p. 1, grifos nossos).

2. A dimenso tcnica educacional da Reforma do Ensino Normal No dia 29 de maio de 1958, a Escola Normal de Natal festejou, assim como durante todo o ano de 1958, os seus cinqenta anos em prol da difuso da educao e da cultura no Rio Grande do Norte. Com meio sculo de vida, a Escola avaliava que o momento exigia atualizar a misso do professor primrio diplomado. E desde o incio da Reforma do Ensino Normal, em 1958, essa instituio vinha procurando incutir conhecimentos e aprimorar as vocaes daqueles que poderiam chamar-se tambm de abnegados (ESCOLA NORMAL, 1958, p. 3). Para Ansio Teixeira, no haveria um magistrio renovado sem uma teoria geral da educao de base psicolgica, cientfica e social e muito menos uma reconstruo educacional sem o preparo qualificado didtico, cientfico e conteudstico do professor. Logo, a excelncia da educao primria dependeria soberanamente do rendimento pedaggico do curso magistrio pblico e do aperfeioamento continuado do professorado.

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A Reforma Educacional do Rio Grande do Norte, em correspondncia com as formulaes do Inep e evidentemente as teorizaes anisianas, estabelece como diretriz que a formao do magistrio elementar atravs das escolas normais e de seus cursos, visar preparao do professor, de acordo com as necessidades e mudanas sociais da vida do estado e do pas naqueles anos 50 (LEI n. 2171 de 1957..., p. 2). As autoridades educacionais idealizadoras dessa Reforma Educacional tinham o entendimento de que o aperfeioamento e o rendimento educacional do professorado primrio e normal decorreriam da materializao eficaz dos objetivos, metas, estratgias e avaliao do rendimento do Plano de Reformulao da Educao Primria e Normal do Estado. Nessa direo, a formao renovada e uniforme do professor primrio a cargo do Instituto de Educao de Natal, dos Centros Educacionais de Formao do Magistrio Primrio de Caic e Mossor e dos cursos normais regionais, indiscutivelmente estaria ancorada na combinao da teoria com a aprendizagem de uma rede de prticas escolares e de competncias diversas no ambiente das escolas primria e pr-primria destinadas ao campo de demonstrao, experimentao pedaggica, bem como servios de assistncia e orientao educacional (LEI n. 2171 de 1957..., p. 7). Conforme meno anterior, o Plano de Reformulao da Educao Escolar Primria e Normal do estado priorizou estrategicamente os anos de 1957 a 1959 para o aperfeioamento de nosso de sistema de ensino, a comear pelo ponto bsico, a capacitao do professor primrio. Do ano de 1958 at o incio de 1961, as autoridades educacionais responsveis pela Reforma Educacional vislumbraram adentrar com profundidade no setor da educao pedaggica, donde se formam os professores, de cuja eficincia e capacidade intelectual depende todo o xito do Plano, em referncia orientao tcnica educacional (EDUCAO: NOVOS MTODOS NAS ESCOLAS DO ESTADO, 1958, p. 3). A Reforma do Ensino Normal do estado, nos marcos de uma orientao tcnica educacional, ateve-se diretriz anisiana do Normal ser um curso vocacional, prtico e de cultura aplicada (TEIXEIRA, 1966, p. 286). A Reforma Educacional, agora centralizada no Ensino Normal do estado, ao lado das comemoraes dos cinqenta anos da Escola Normal de Natal, motivou o Secretrio de Educao e Cultura, Grimaldi Ribeiro, quando de um encontro de trabalho com Ansio Teixeira, a solicitar a vinda ao Rio Grande do Norte, da Mme. Hlne Brul, inspetora do Departamento das Escolas Normais de Paris, tcnica da Unesco para a educao, ento, consultora do CBPE, notadamente na Diviso de Aperfeioamento do Magistrio. Autorizada por Ansio Teixeira para colaborar nos primeiros momentos da execuo da Reforma do Ensino Normal do Estado, a Misso Pedaggica em que a Mme. Hlne Brul atuou foi dividida em duas etapas. Na primeira, coube-lhe proferir uma conferncia em Natal, aberta aos professores em

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geral e intitulada A Nova Concepo de Ensino Normal. Em seguida, pronunciou uma palestra destinada a alunos e professores da Escola Normal de Natal sobre A Organizao do Ensino Normal na Frana. E, finalmente, organizou crculos de estudos com as Congregaes das Escolas Normais de Natal de Caic e Mossor, norteados pela temtica A Preparao do Magistrio Primrio na Frana e no Brasil (ESPECIALISTA FRANCESA EM EDUCAO COLABOR NA APLICAO DA REFORMA....1959). A segunda etapa dessa Misso Pedaggica constou de uma reunio de estudos, encerrando trs seminrios sobre A Reforma do Ensino Normal no Rio Grande do Norte, os quais se realizaram em Caic, Jardim do Serid e Mossor, promovidos pelo Centro de Estudos e Pesquisas Educacionais da SEC-RN e supervisionados pela prof Lia Campos e a prpria Mme. Helne Brul. Os seminrios acerca da Reforma do Ensino Normal no Rio Grande do Norte, englobando conferncias, debates e reunies de estudos, estiveram sob a direo dos professores Cnego Jos Celestino Galvo, Diretor da Escola Normal Regional de Caic e responsvel pelas Misses Pedaggicas no Serid e do Padre Jalmir de Albuquerque, Diretor da Escola Normal Regional de Jardim de Serid. Formar uma elite para o nosso magistrio primrio, era a tarefa maior da Reforma do Ensino da Escola Normal, como enfaticamente assinalou o exsecretrio Tarcsio Maia (MAIA apud PROGRAMAS DE ENSINO, 1958, p. 3), j que a tarefa especial da Escola Normal, nas palavras de Ansio Teixeira, era a de como ensinar e treinar, como tratar de organizar o saber para a tarefa de ensino em diferentes nveis e com diferentes objetivos (TEIXEIRA, 1969, p. 242). Evidentemente que uma Reforma Educacional orientada por critrios tericos, metodolgicos, tcnicos e cientficos, consubstanciados no Plano de Reformulao da Educao Primria e Normal do Estado, requeria o estabelecimento de interseces entre a Secretaria de Educao e o Inep, entre os Centros de Pesquisas Educacionais e instituies nacionais e internacionais, bem como, entre a Secretaria de Educao e Cultura e as escolas normais, a Associao dos Professores do Rio Grande do Norte e os professores, diretores e especialistas educacionais. Em vista desses possveis intercmbios, articulaes e conexes, a Carta de Lei que aprovou a Reforma Educacional de 1957 designava o Instituto de Educao de Natal, norteado pelo objetivo da melhoria do magistrio primrio, a oferecer na medida de suas possibilidades, cursos de especializao e aperfeioamento, para o que, poderia procurar a cooperao de tcnicos nacionais ou estrangeiros (LEI n. 2.171 de 1957..., p. 7). Mais ou menos um decnio antes, Ansio Teixeira chamava a ateno para o fato de que a unidade planetria, apenas esboada, havia de refletir profundamente na mentalidade do homem moderno, que tem que pensar em termos muito

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mais largos do que os de seu esplndido isolamento local ou nacional de outros tempos (TEIXEIRA, 2000, p. 33). Com a finalidade de aperfeioamento do trabalho pedaggico do professor da escola normal pelas balizas conceituais, valorativas, gerais e especficas das cincias da educao, as autoridades educacionais norterio-grandenses firmaram convnios entre a SEC-RN e o CBPE do Rio de Janeiro e com os Centros Regionais de Pesquisas Educacionais de So Paulo, Porto Alegre, Belo Horizonte, Salvador e Recife, dentre outras instituies, com referendum do Inep, que concedia bolsa de estudo ao professor do ensino normal estadual. No Rio Grande do Norte, o programa de capacitao do professor do Ensino Normal nos Centros de Pesquisas Educacionais j comeou a ser implementando no final do governo Sylvio Piza Pedroza (1951-1956), quando um nmero reduzido de professores no diplomados freqentou, no ms de janeiro de 1956, um Curso de Frias no Centro Regional de Pesquisa Educacional de Porto Alegre, cuja nfase fora dada no processo de ensino e aprendizagem pelo recurso da atividade. O aperfeioamento do trabalho pedaggico do professor da escola normal e tambm da escola primria, tornou-se uma meta ambiciosa e estratgica para as autoridades polticas e para os promotores da Reforma Educacional de 1957. Nos anos 1950, a educao escolar de qualidade estava assimilada como fator poltico estratgico para a prosperidade econmica e progresso social. Nas palavras do Governador Dinarte Mariz, a educao e a cultura constituem para todo governo democrtico, o mais legtimo programa de seu roteiro administrativo, porque so elementos integrantes de progresso social e formao poltica (MARIZ apud RESUME O CHEFE DO EXECUTIVO SEU TRABALHO DE QUATRO ANOS..., 1960, p. 1). Posta dessa forma, a poltica de capacitao dos professores dos nveis primrio e mdio se colocou, para o Governo Dinarte Mariz, como sendo uma estratgia para atingir o progresso social e a prosperidade econmica. Por essa estratgia, era primordial para os governantes locais investir na poltica de capacitao do professorado da rede de ensino estadual, pelo menos. A par dessa poltica de governo, no ano de 1958, trs professoras das escolas normais de Natal, Caic e Mossor estiveram, juntamente com os professores de mais sete estados, no 1 Congresso Brasileiro de Reforma do Ensino Normal, realizado em abril de 1958 em Porto Alegre, com o propsito de trazerem contribuies Reforma do Ensino Normal, como parte de um programa de ensino orientado no sentido de preparar melhor as novas geraes e abrir novos caminhos sua cultura e ao seu progresso (ENSINO NORMAL, 1958, p. 3). Aps o congresso, a prof Elza Sena, Diretora da Escola Normal de Natal e o Cnego Jos Celestino Galvo, Diretor da

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Escola Normal Regional de Caic, participaram de um curso de dois meses no Centro Regional de Pesquisa Educacional sobre O Novo Sistema de Ensino Pedaggico. Ao regressarem, a prof Elza Sena criou o Servio de Orientao Educacional na Escola Normal de Natal e o Cnego Jos Celestino Galvo estruturou o Curso Pedaggico de Caic para ser oficialmente instalado a 23 de abril de 1958. Durante o ano de 1959, a prof Elza Sena freqentou um Curso de Especializao em Ensino Normal, na Pontifcia Universidade de So Paulo. Ainda no ano de 1958, a prof Ren Pinheiro Borges da Escola Normal de Natal, era autorizada a realizar por seis meses o Curso Recreao e Atividades Artsticas no CBPE do Rio de Janeiro. A prof Stela Rodrigues Ferreira da Escola Normal de Mossor, conseguiu autorizao para fazer, por seis meses, o Curso de Aperfeioamento em Msica, no Conservatrio de Joo Pessoa. As professoras Concessa Cunha de Figueredo e Ivaneide Pereira dos Santos do Grupo Escolar Antonio de Azevedo e Escola Normal Regional de Jardim do Serid, respectivamente, freqentaram o Curso de Prtica de Ensino no Centro Regional de Pesquisa Educacional de Porto Alegre, durante seis meses. O mdico Raimundo Nonato Cavalcanti Nunes, professor da cadeira de Higiene e Puericultura da Escola Normal de Natal realizou um Curso de Aperfeioamento em Buenos Aires, pelo prazo permitido de quatro meses. A prof de Ingls, Maria Nbia da Cmara Borges do Colgio Estadual do Ateneu Norte-rio-grandense foi designada para cumprir o Curso de Lngua e Literatura Espanhola, em Madrid, no primeiro semestre do ano de 1960. E a prof Igara Wanderley de Almeida Rocha da Escola Profissional Feminina de Natal, foi autorizada a freqentar, no segundo semestre do ano de 1960, um curso de msica, no Conservatrio de Canto Orfenico no Rio de Janeiro. No ano de 1959, o prof. Acrsio Freire foi contemplado com uma bolsa do Inep para, nas frias de julho, conhecer a organizao do Ensino Normal e Primrio Artesanal em Porto Alegre. Entre julho a dezembro dos anos 1959 e de 1960, as professoras Concessa Cunha Figueredo do Curso Normal Regional de Jardim do Serid, Anade Dantas do Curso Normal Regional de Macau, Maria das Neves Dantas do Grupo Escolar Caetano Dantas de Carnaba dos Dantas, Carmem Fernandes Pedroza e Alda Aldira de Arajo se especializaram, respectivamente, em Estudos Sociais, Metodologia da Lngua Ptria, Metodologia da Matemtica, Currculo e Superviso no Instituto de Educao de Belo Horizonte, pelo Programa de Assistncia BrasileiroAmericano ao Ensino Elementar (PABAEE), funcionando nessa capital desde 1958, como resultado de um convnio feito entre os governos dos

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Estados Unidos, (Ponto IV6), do Brasil e de Minas Gerais. Na capital mineira, as referidas professoras portadoras de bolsa de estudos do prprio PABAEE, tiveram um bom aproveitamento nas aulas tericas e prticas e realizaram pesquisas sob a orientao de professores brasileiros e americanos. Em setembro de 1959, o Secretrio de Educao e Cultura, Grimaldi Ribeiro, foi especialmente convidado, e confirmado por Ansio Teixeira, pelo Instituto of Inter American Affairs dos Estados Unidos a integrar a comitiva de dez educadores brasileiros, dentre eles, Jaime Abreu (Inep), Ovdio de Andrade e Eduardo de Carvalho (Capes), Raimundo Jos da Mata (UFBA) e Luiz Henrique Tavares (Centro Regional de Pesquisa Educacional de Salvador) para realizar um curso de especializao por trs meses (setembro a dezembro), sobre mtodos pedaggicos adotados naquele pas, alm do currculo dos nveis primrio, secundrio e normal, que esto passando, atualmente, [naquele momento] por um movimento de ampla renovao. Aps esse curso de especializao, os nossos educadores visitaram as Universidades de Chicago, de Michigan e de Illiois (SECRETRIO DE EDUCAO REALIZAR CURSO INTENSIVO NOS ESTADOS UNIDOS, 1959, p. 1). O Plano de Reformulao da Educao Primria e Normal havia estabelecido que os professores e tcnicos beneficiados com bolsas de estudo do Inep e salrio integral para participao em cursos de especializao, aperfeioamento ou mesmo estgio em estabelecimentos de ensino modelos, tipo Escola Guatemala do Rio de Janeiro e Escola Carneiro Ribeiro ou Escola-Parque de Salvador, ficavam obrigados a prestar cinco anos de servio ao magistrio do Rio Grande do Norte, dentre outras atribuies, participando das equipes docentes das Semanas Pedaggicas e dos Ciclos de Tcnicas Pedaggicas organizados pela SEC-RN. Tais semanas e ciclos eram geralmente dirigidos aos professores primrios das escolas de Natal e das cidades de porte mdio, englobando os das cidades circunvizinhas, exceto os professores da zona rural, que foram pedagogicamente assistidos pelo Programa de Aperfeioamento do Magistrio Primrio (Pamp). Essa estratgia seria fundamentalmente voltada multiplicao dos saberes eleitos da linguagem, das Cincias Naturais, da Matemtica, da Histria, da Geografia e das respectivas metodologias de ensino. Nas Semanas Pedaggicas e nos Ciclos de Tcnicas Pedaggicas, a nfase era substancialmente posta no como ensinar e no como organizar o saber, sempre objetivando o melhor aproveitamento do processo escolar de ensino e aprendizado.

O Ponto IV dizia respeito ao Programa de Cooperao Tcnica Internacional, criado em 1949 pelo Presidente dos Estados Unidos, Herry Tuman, destinados aos pases da Amrica Latina. Compreendia acordos de cooperao tcnica e o intercmbio nas reas de economia, administrao pblica, sade, educao, alimentao e assistncia tcnica. Na rea de educao escolar, privilegiou a formao de professores em geral (XAVIER, 1999).

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Os professores de Prendas Domsticas e de Trabalhos Manuais da Capital foram convocados, em agosto de 1960, pelo Centro de Estudos e Pesquisas Educacionais da SEC-RN, para se fazerem presentes num Curso Intensivo de Artes Industriais, constando esse, das seguintes matrias: Metodologia dos Trabalhos Manuais e Tcnicas de Trabalho em Cermica, Encadernao, Tapearia, Mosaico, Vitral, Azulejos, Monotipias, Madeira e Fantoche (NOTA DA SECRETARIA DE ESTADO..., 1960). Um nmero expressivo de professores das escolas isoladas e das escolas reunidas das cidades interioranas foi convocado a participar por um ms, de Curso de Aperfeioamento em Artes Industriais na Escola Profissional Feminina de Natal, cujo programa desenvolvido compreendia tambm Metodologia dos Trabalhos Manuais e Tcnicas de Trabalho em Cermica, Encadernao, Tapearia, Mosaico, Madeira e Fantoche. As aulas foram ministradas por professores que freqentaram cursos nos Centros de Pesquisas Educacionais ou em instituies vinculadas aos referidos Centros. Note-se que como observado, a Reforma Educacional de 1957 sobre elevaria e dobraria a oferta da disciplina Artes Industriais, por se destinar iniciao do aluno e futuro trabalhador na atividade fabril e destreza muscular. Era o comeo de um novo tempo industrial e tecnolgico, em que o desenvolvimento das vocaes individuais, pressupunha-se, seria alcanado. Por essa razo, a SEC-RN investiu maciamente na capacitao dos professores de grande parte das escolas primrias e normais do Rio Grande do Norte. Tambm investiu em atividades extras escolares como Exposies de Artes Industriais e Material Audiovisual, organizadas no incio do ano letivo de 1960. O propsito de uma homogeneidade de saberes, metodologias e tcnicas de ensino no plano estadual motivou a SEC-RN a convidar professores do MEC e de outros estados, para ministrar, com a colaborao dos docentes locais, um curso de Psicologia Aplicada ao Ensino com oficinas de artes industriais, recreao e audiovisual. A efetivao plena das diretrizes da Reforma Educacional de 1957 no tocante capacitao do conjunto do professorado demandou ainda, j no terceiro ano do Governo Dinarte Mariz, outras estratgias, novos acordos e imediatas decises polticas educacionais. Nesse sentido, um entendimento foi acertado pela SEC-RN com a Associao dos Professores do Rio Grande do Norte (APRN), criada em dezembro de 1920, para que os seus associados colaborassem com a Reforma Educacional por meio da oferta de palestras, seminrios, cursos e atelis. De 16 a 26 de outubro de 1958, a SEC-RN e a Diviso de Educao Fsica do MEC, com o apoio da APRN, ministraram em Natal, um Curso de Educao Fsica, com a presena de mais de 200 inscritos. Nesse mesmo perodo, ainda com apoio da APRN, por meio de seus associados, mais de 150 professores se inscreveram em seminrios sobre Metodologia da Linguagem, Didtica da Matemtica e dos Estudos Naturais e Recreao.

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As aes entrelaadas entre o Inep, a Secretaria de Educao e Cultura, os Centros de Pesquisas Educacionais, as instituies nacionais e internacionais, bem como entre a Secretaria de Educao do estado com as escolas normais, com a Associao dos Professores do Rio Grande do Norte, professores, diretores e especialistas educacionais permitiram, de alguma maneira, a materializao da dimenso formativa do educador cientfico, to cara a Ansio Teixeira e que consistia em:
[...] aplicar o conhecimento cientfico nos trs nveis da atividade educativa: na organizao e gesto dos servios escolares, na formao dos professores e , por fim, no interior mesmo da escola, onde era preciso introduzir o que Ansio chamava de esprito cientfico, percebido quase como sinnimo de esprito experimentalista, de investigao e de pesquisa (MEDONA, 1997, p. 4).

Seja como for, o entendimento de um educador cientfico perpassaria a carta de Lei n. 2.889 de 11 de janeiro de 1961, aprovada pela Assemblia Legislativa do Rio Grande do Norte, dispondo a organizao do Ensino Normal no estado, que compreendia o Curso Pedaggico de Nvel Mdio, com durao de trs anos, e do Ensino Normal Regional de Nvel Ginasial, com durao de quatro anos. Ao primeiro cabia oferecer uniformemente, Linguagem, Matemtica, Estudos Sociais, Cincias Naturais, Recreao e Jogos, Msica e Artes Industriais para a Escola Primria, alm de Fundamentos da Educao e Prtica de Ensino. Ao segundo cabia difundir homogeneamente, Portugus, Matemtica, Histria Geral e do Brasil, Cincias Fsicas e Naturais, Artes Aplicadas, Atividades Econmicas da Regio, Msica, Jogos e Recreao para a Escola Primria, alm de noes de Pedagogia, Prtica de Ensino, Metodologia das Matrias do Ensino Primrio e Fundamentos da Educao (LEI N. 2.889, 11 DE JANEIRO DE 1961). O alcance da dimenso formativa do educador cientfico passava inexoravelmente pelo aprofundamento do conhecimento terico, metodolgico e didtico, ministrado no mbito da escolarizao primria. Ser um educador cientfico naqueles anos de 1950 e incio de 1960, em tese, resumia-se em dominar a didtica e o contedo das disciplinas ensinadas na escola primria e possuir os atributos de criatividade, disciplina, organizao e o entusiasmo pela atividade de investigar concomitante a de ensinar, alm de uma adeso plena aos princpios, repertrios, mtodos e tcnicas da pedagogia da Escola Nova de cunho tcnico educacional. Para tanto, precisou-se incentivar mais e mais hbitos de leitura e escrita entre as novas geraes.

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O incentivo cultura do ler e do escrever foi mais uma poltica adotada no governo Dinarte Mariz a partir do ano de 1959. Ora, se o governo Dinarte Mariz tinha o objetivo de impulsionar novos padres de sociabilidade, a comear pela escola pblica, as feiras de livros se tornaram extremamente estratgicas em vista a esse intento e em que pese as suas ocorrncias somente na capital Natal. Na Feira do Livro de 1959, seriam premiadas obras cientficas e didticas referentes: i) literatura geral e regional; ii) s lendas, mitos e folclore; iii) geografia, corografia, etnografia e antropologia nordestinas; iv) sociologia da regio nordestina; v) mineralogia, geologia, paleontologia do Nordeste; vi) e a fatos econmicos da regio Nordeste e do Rio Grande do Norte. 3. As diretrizes tcnicas educacionais das construes escolares Para o diretor do Inep, nenhum outro dever maior do que o da reconstruo educacional, e nenhuma necessidade mais urgente que a de traar os rumos dessa reconstruo e a de estudar os meios de promovla (TEIXEIRA, 1953, p. 7). A esse respeito, sobre elevava-se a planificao dos edifcios e dos equipamentos escolares em todo pas. No Governo Sylvio Piza Pedroza (1951-1956), no dia 11 de maro de 1954, o prdio monumental do Instituto de Educao de Natal, equipado com auditrio, gabinete dentrio e laboratrios edifcio de alto porte nas palavras de Aderbal de Frana (1954, p, 3), foi inaugurado com a presena do vice-presidente da Repblica, o norte-rio-grandense Joo Caf Filho e do diretor-geral do Inep, Ansio Teixeira. A vinda de Ansio Teixeira para a inaugurao do Instituto de Educao de Natal, que poca tambm sediou o Colgio Estadual do Ateneu Norte-rio-grandense, assim denominado, deveu-se ao fato de que recursos financeiros para construo dessa obra monumental serem, em parte, provenientes do Programa de Cooperao Financeira s Unidades Federativas e em parte, recursos do tesouro do prprio estado. Foi pelos novos critrios legais, Decreto n. 3.7082 de 24 de maro de 1955, tangentes aos progressos nos ndices da escolarizao primria e mdia e aos recursos estaduais destinados Educao Primria e Mdia, alm do cumprimento integral dos convnios acordados com o plano federal, que o governador Dinarte Mariz celebrou novos convnios com o Inep, com o compromisso institucional de aplicar os recursos provenientes do Programa de Cooperao Financeira s Unidades Federativas na construo de grupos escolares a serem distribudos com prioridade nos lugares onde mais prementes se fizessem sentir as necessidades do ensino. Inclui-se tambm nessas cogitaes, a melhoria da nossa rede

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escolar (MENSAGEM DO EXMO SENHOR GOVERNADOR..., 1956, p. 1). Alm disso, propunha-se ainda, distribuir merenda escolar a 34 mil alunos da rede primria pblica, adquirida com recursos dos acordos assinados entre o estado e a Diviso de Merenda Escolar do MEC. Entre 1956 e 1961, no cumprimento dos convnios firmados com o Inep, um nmero razovel de grupos escolares foram construdos e inaugurados nas diversas regies do Rio Grande do Norte. Na regio do Serid, por exemplo, foram edificados os Grupos Escolares Rotary e Villagran Cabritta, esse ltimo, nas dependncias do Batalho de Engenharia da cidade de Caic e o Capito Mor-Galvo, em Currais Novos. Percebe-se que os grupos escolares projetados e inaugurados obedeciam s diretrizes tcnicas educacionais da Reforma Educacional de 1957, conferindo-lhes articulao entre o plano espacial e o organizacional, entre o ensino por atividade e prticas artsticas e entre pedagogia e psicologia escolar. Progresso educacional e progresso intelectual apareciam lado a lado na discusso, envolvendo a destinao social das construes escolares no estado.
A construo das obras escolares vem repercutindo favoravelmente e chamando a ateno das maiores autoridades em educao do pas, que se mostram, sobretudo, surpresos com o arrojo da iniciativa de um estado do polgono das secas que, enfrentando toda a sorte de percalos, no descura da instruo de sua gente. Cabe, tambm, salientar a colaborao patritica e inestimvel do Inep, que suprimindo a maior parte da nossa deficincia material, possibilitou administrao estadual alcanar mais um dos seus objetivos no plano das realizaes em que se traou, visando ao progresso intelectual de nossa gente que merece melhores oportunidades (PELA INSTRUO PBLICA, 1959, p. 3).

A Faculdade de Filosofia da Universidade Federal do Rio Grande do Norte tambm foi beneficiada com um auxlio financeiro do Inep, para aquisio de poltronas anatmicas para o auditrio, com 290 (duzentos e noventa) lugares. O jornal A Repblica fez referncia ao ocorrido, assim notificando:
[...] lcito afirmar que essa doao do Inep se deve a uma solicitao da direo da escola, ao empenho do Secretrio de Educao, Grimaldi Ribeiro, e aos bons ofcios do Dr. Pricles Madureira de Pinho, que no mediu esforos para que a UFRN recebesse do Inep essa cooperao oportuna e valiosa (DOAO A UMA FACULDADE, 1959, p. 5).

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Em 26 de maro de 1960, o Governador Dinarte Mariz inaugurou o Instituto de Educao de Caic, erigido com recursos do Programa de Cooperao Financeira s Unidades Federativas, administrado pelo Inep, sendo o seu primeiro diretor, o Congo Jos Celestino Galvo, que tambm dirigiu o Curso Pedaggico por ele estruturado. O Instituto de Educao de Caic7, criado pelo Decreto n. 2.639 de 22 de janeiro de 1960, assim como o de Mossor, espcies de complexos educativos, reuniam o jardim de infncia, a escola de aplicao, o curso secundrio e o curso pedaggico, alm de quadra de esporte e espaos para recreao e artes industriais. O mobilirio escolar de um e outro complexo foi comprado no Paran, em fbricas especializadas na confeco desse tipo de moblia. Para orientar e acompanhar a implantao da Reforma Educacional em Caic, o Secretrio de Educao e Cultura, Grimaldi Ribeiro, solicitou a Ansio Teixeira um especialista do prprio Inep. Prontamente, o Diretor do Instituto designou a prof Eny Caldeira, que em Caic, permaneceu por mais ou menos dois anos. Durante a sua permanncia na cidade, orientou a implantao da Reforma Educacional no mbito local, coordenou cursos e treinamentos para professores da regio do Serid, notadamente sobre metodologia do ensino do Portugus, Matemtica e Estudos Sociais. Para Mossor, o Secretrio Grimaldi Ribeiro designou a prof Dalvani Rosado, da prpria cidade. Em novembro de 1960, a prof Lia Campos, pelo eficiente trabalho desenvolvido na Diretoria de Estudos e Pesquisas Educacionais da SEC-RN, foi indicada pelo governador Dinarte Mariz para compor o Conselho Estadual de Educao e Cultura, ao lado de autoridades educacionais e culturais, como Luis da Cmara Cascudo, Max Cunha de Azevedo, Olidina Lima Gomes da Costa, Luciano Alves da Nbrega e o atual Secretrio de Estado de Educao e Cultura, Romildo Fernandes e Gurgel, tambm presidente do Conselho Estadual de Educao e Cultura (DIRIO OFICIAL, 1960). O governo seguinte, de Alusio Alves (1961-1964), deu continuidade poltica de capacitao docente, sob a regncia da diretora de Estudos e Pesquisas Educacionais da SEC-RN, a Prof Lia Campos. Alm disso, renovou convnios firmados com o Inep durante o governo Dinarte Mariz, assinou convnios com a Aliana Para o Progresso e convidou o intelectual Grimaldi Ribeiro de Paiva para reassumir a Secretaria de Estado de Educao e Cultura.

Em 1976, aps a morte do poltico caicoense Jos Augusto Bezerra de Medeiros, o Instituto de Educao de Caic passou a se chamar Centro Educacional Jos Augusto.

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