Atualidades Aula 08

CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
Aula 08 ASPECTOS DA SEGURANA PBLICA NO BRASIL E NO MUNDO
Ol, amigos, tudo bem? Depois de todo esse tempo juntos, finalmente estamos chegando nossa ltima aula. E, como vocs perceberam, o edital de atualidades algo muito genrico e dinmico, logo no d pra fazer muitas suposies sobre o que efetivamente ser cobrado pela banca, n? Apesar disso, creio que essa aula bastante importante tendo em vista o momento pelo qual o Brasil est passando. Pois, em meio a tantos eventos de grande porte que esto por se realizar em nosso pas, a segurana pblica um tema fundamental, no mesmo? S pra lembrar, o Brasil ser sede da Copa das Confederaes de 2013, da Copa do Mundo de 2014, da Copa Amrica de 2015 e dos Jogos Olmpicos do Rio de Janeiro em 2016. Ou seja, grandes investimentos tm sido feitos para melhorar a segurana pblica no pas e garantir que esses grandes eventos possam transcorrer da melhor forma possvel. Portanto, tratarei hoje de temas relacionadas segurana, defesa, espionagem e terrorismo!!! Mas, deixemos de conversa e vamos aula!!! ___X___
Profa Virgnia Guimares
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CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES 1 Segurana Pblica, defesa e terrorismo 1.1 Segurana e defesa nacional Bem, meus amigos, na maior parte das vezes que ouvimos esses termos, segurana e defesa nacional, quase que imediatamente pensamos nos EUA, no mesmo? Talvez esse seja o pas, mais claramente preocupado com essas polticas - sobretudo aps o atentado de 11 de setembro. Todavia, a segurana nacional um dever de todos Estados modernos para com seus cidados, independente do tamanho geogrfico, poltico e econmico dele. Portanto, ela est implcita a todas as naes do mundo. Mas sempre fica na cabea aquela perguntinha: afinal, o que engloba a segurana nacional? Do que ela trata especificamente? Bem, atribuio do Estado resguardar a integridade territorial, a proteo de sua populao e tutelar os interesses nacionais diante de uma ameaa ou agresso externa. Todavia, os conceitos de ameaa podem mudar no tempo e no espao! Como assim? Se h alguns anos era considerada ameaa a segurana nacional apenas agentes externos, hoje o pas enfrenta um novo debate, em que o fracasso das escolas pblicas americanas para preparar eficazmente os alunos para um mundo
globalizado visto como um grande perigo a segurana nacional dos EUA. Um relatrio emitido por especialistas do centro de pensamento estratgico de Nova York, em 21/03/2012 , afirmou que a fora militar j no suficiente para garantir a segurana e a prosperidade de uma nao e que, hoje em dia, a segurana nacional est muito mais relacionada ao capital humano de uma nao. Assim, para eles, a fora de uma nao estaria muito mais ligada a qualidade de seu capital do que as suas foras armadas em si e, portanto, a fragilidade de suas escolas pblicas comprometeria gravemente essa segurana - disse o relatrio.
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES Porm, essa uma discusso muito recente e que s surgiu porque o conceito de segurana nacional est diretamente relacionado ao conceito de soberania, e, portanto, ela nos remete, quase que
imediatamente, as Foras Armadas. As Foras Armadas, segundo a prpria Constituio Federal de 1988, so instituies permanentes e regulares cujo objetivo primordial a defesa da Ptria sem deixar explcito, exatamente contra o qu. De todo modo, as FFAA se prestam defesa da Ptria contra uma agresso externa ou contra algum fato que atente contra a soberania nacional. A Polcia Federal, por sua vez, atua no sentido de proteger os bens e interesses da Unio, alm de atuar na represso de trfico ilcito de drogas e entorpecentes e de crimes transfronteirios. Por sinal, atuar como polcia de fronteiras e aeroporturia uma atribuio fundamental da PF. Pois bem, dito tudo isso, j possvel termos uma noo mais precisa do conceito de segurana nacional, no mesmo? Segundo especialistas, Segurana Nacional
uma condio pela qual os Estados consideram que no existe perigo de uma agresso militar, presses polticas ou coero econmica, de maneira que podem dedicar-se livremente a seu prprio desenvolvimento e progresso. Por sua vez, a defesa nacional so as aes desencadeadas pelo Estado, detentor legtimo dos meios de coero, para proporcionar a segurana. Pois bem, mas de que forma o Estado pode assegurar essa defesa?
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES A atuao estatal dever ser desencadeada nos mais diversos campos: poltico, diplomtico, militar, ambiental... Todavia, quando se fala em defesa nacional, a nfase na expresso militar, que visa defesa do territrio, da soberania e dos interesses nacionais contra ameaas externas potenciais ou iminentes. Falar em segurana e defesa nacional envolve uma anlise dos ambientes internacional e regional e de como estes afetam os interesses brasileiros. Afinal de contas, existem ou no ameaas aos interesses do Brasil no cenrio internacional? Para responder a essa pergunta e, ao mesmo tempo, identificar os principais objetivos brasileiros no que diz respeito a esse assunto, tomaremos como base a atual Poltica de Defesa Nacional, combinado? Esse um documento que acreditamos que vocs devem ler com ateno! Primeira pergunta: Ser que existe atualmente a possibilidade de conflito internacional generalizado entre os pases? Bem, aps a Segunda Guerra Mundial, o mundo viveu, conforme j estudamos anteriormente, um perodo conhecido como Guerra Fria. Nessa poca, o mundo era bipolarizado, isto , dividido entre um bloco de pases capitalistas e outro bloco socialista. A corrida armamentista era to intensa e o arsenal nuclear que EUA e Unio Sovitica possuam era to grande que daria para destruir o mundo inmeras vezes. O resultado que ningum queria apertar o boto. Afinal de contas, se algum explodisse uma bomba nuclear, isso resultaria em uma sucesso de exploses, o que seria uma catstrofe mundial. A disputa por reas de influncia entre EUA e URSS durante o perodo da Guerra Fria fazia com que houvesse conflitos locais. Foi o caso da Guerra da Coreia, Guerra do Afeganisto, Guerra do Vietn, a crise dos msseis em Cuba e outras. A ocorrncia de um conflito internacional generalizado essa poca no era mais algo palpvel, j que, conforme dissemos anteriormente, resultaria em uma catstrofe nuclear. 4
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES Atualmente, essa possibilidade tambm remota! Os conflitos, aps a Guerra Fria, assumiram outras caractersticas. A nova ordem internacional marcada pela exacerbao de nacionalismos,
conflitos tnicos e religiosos e, ainda, pela fragmentao de Estados como, por exemplo, no caso da ex-Iuguslvia. Respondendo, ento, de forma bem objetiva pergunta, muito remota a probabilidade de ocorrncia de um conflito generalizado entre os pases na atualidade, conforme prega a Poltica de Defesa Nacional do Estado brasileiro.
Segunda pergunta: Quais podem ser potenciais fontes de conflito no sculo XXI? A nova ordem internacional tem como caracterstica a reduo do grau de previsibilidade das relaes internacionais. Na poca da Guerra Fria, ou um pas se alinhava ao bloco capitalista ou ao bloco socialista. Hoje, isso no mais existe! Todavia, junto com a nova ordem internacional surgiram ameaas e fontes potenciais de conflito: A globalizao, ao mesmo tempo em que aproximou e promoveu interdependncia entre os pases, deixou evidentes as
heterogeneidades. Assim, aprofundaram-se os nacionalismos, os conflitos tnicos e religiosos. Possibilidade de disputas por reas martimas, domnio aeroespacial, fontes de gua doce e de energia, as quais so cada vez mais escassas. A proteo do meio ambiente tornou-se questo de
fundamental relevncia no cenrio internacional. Nesse sentido, pases com grande biodiversidade podem sofrer com interferncias externas, tornando-se objeto da cobia internacional.
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES Crescimento do terrorismo internacional, crime organizado e trfico internacional, o que, em parte provocado pelo aperfeioamento dos meios de comunicao. Existncia de grandes assimetrias de poder no campo militar. Embora no campo econmico possamos falar em multipolaridade, no campo militar, h a hegemonia dos EUA.
Terceira
pergunta:
Qual
seria
soluo
mais
eficaz
para
desenvolvimento e bem estar da humanidade? De acordo com a Poltica de Defesa Nacional, o melhor caminho seria a prevalncia do multilateralismo e o fortalecimento dos princpios consagrados pelo direito internacional como a soberania, a no-interveno e a igualdade entre os Estados. Desta feita, devese buscar a cooperao intergovernamental no mbito de organizaes internacionais, como, por exemplo, a ONU. Alis, o surgimento de organizaes internacionais (atores no-estatais) o resultado da
percepo de que existem questes que devem ser enfrentadas pela sociedade internacional de forma conjunta. Respondidas essas perguntas, precisamos compreender como o Brasil se insere nesse contexto internacional! E para analisar a insero brasileira no contexto internacional, precisamos levar em considerao seu entorno estratgico e suas ambies no concerto das naes. Quanto ao seu entorno estratgico, o Brasil est localizado na Amrica do Sul, regio que est distante dos grandes focos de conflito mundiais Oriente Mdio, ndia e Paquisto, Coreia do Sul x Coreia do Norte e livre de armas nucleares. O continente sul-americano marcado por ampla
heterogeneidade poltica, social e econmica. Ao mesmo tempo em que h pases com o regime democrtico consolidado, como o Brasil, h outros em 6
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES que ainda persistem regimes autoritrios, que limitam a liberdade de imprensa e de opinio, como o caso da Venezuela. No campo econmico, existem pases com economia madura Brasil e Argentina, enquanto outros so mais frgeis economicamente Bolvia e Paraguai. J no campo social, a Amrica do Sul sofre, de forma generalizada, com o problema da desigualdade na distribuio de renda e com a concentrao do poder econmico nas mos de uma minoria. A existncia de todas essas heterogeneidades um ponto que cria complicaes ao processo de integrao na Amrica do Sul, o que, juntamente com a consolidao democrtica, contribuiria sobremaneira para a reduo da possibilidade de conflitos na regio. Embora a iniciativa de formao da UNASUL ressalte a inteno de congregar todos os pases da regio sob um nico bloco econmico, o que se v atualmente que h dois blocos com fora no continente: o MERCOSUL (formado por Brasil, Uruguai, Paraguai e Argentina) e a Comunidade Andina (Bolvia, Colmbia, Equador e Peru). Considerando que, conforme afirma a Poltica de Defesa Nacional, a segurana de um pas afetada pelo grau de instabilidade da regio em que se insere, importante termos uma noo de como funcionam as relaes polticas entre os pases sul-americanos. Vamos rever (j fizemos alguns apontamentos sobre esse tema na aula 03), rapidamente, as situaes relevantes nas relaes entre os pases da regio: Brasil-Argentina: Brasil e Argentina so as duas maiores economias da Amrica do Sul. A consequncia disso que suas relaes comerciais so bastante aprofundadas, existindo projetos de cooperao em diferentes reas econmicas e grande fluxo de investimento entre os pases. Todavia, nos ltimos tempos, tm aumentado a troca de gentilezas protecionistas entre esses dois pases.
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES No campo poltico, a diferena de posio mais visvel que existe entre Brasil e Argentina com relao reforma do Conselho de Segurana da ONU. A Argentina no aceita que o Brasil se torne um membro permanente desse rgo.
Brasil-Bolvia: O governo de Evo Morales tem como marca registrada uma retrica nacionalista, que tem como ideia-fora a defesa da soberania nacional. Seguindo essa linha de pensamento, vrias
empresas foram estatizadas. Destaca-se entre elas a controversa estatizao de refinarias da Petrobrs localizadas em territrio boliviano. A deciso de nacionalizar a explorao de hidrocarbonetos algo que est relacionado presso sofrida por movimentos populares que foram responsveis pela eleio de Evo Morales. O governo de Evo Morales, embora tenha o apoio de alguns setores da sociedade, tambm sofre de grande oposio interna por parte dos governadores dos Departamentos (similar a estados) mais ricos do pas. Eles no reconhecem a Constituio de 2007, que foi votada sem sua participao. Em janeiro de 2009, diante de presses
oposicionistas, essa Constituio foi alterada e aprovada em referendo pela populao. Ainda hoje persiste grande controvrsia poltica entre oposio e governistas na Bolvia. Uma questo crucial na poltica externa boliviana a ausncia de sada para o mar (Oceano Pacfico), o que dificulta sua logstica de transportes. Esse assunto remonta a um grave problema geopoltico da regio! Ocorre que entre 1879 e 1883, Bolvia e Peru se confrontaram contra o Chile no conflito que ficou conhecido por Guerra do Pacfico, originada a partir de uma controvrsia sobre a posse de parte do deserto do Atacama rica em recursos minerais. Tendo o Chile vencido a guerra, a Bolvia perdeu sua sada para o mar, o que gera at hoje tenses geopolticas entre os dois pases. Ao ler a atual Constituio Boliviana, 8
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES verifica-se que um dos objetivos nacionais daquele pas a recuperao do acesso ao Pacfico.
Brasil-Venezuela: As relaes entre Brasil e Venezuela so bastante estreitas, embora haja algumas questes que se constituem pontos de tenso: a conduta antiamericanista, possveis relaes secretas com grupos guerrilheiros, a implementao de uma nova doutrina militar e compras de armamentos. No campo econmico, a Venezuela que estava desde 2006 tentando entrar como membro pleno do MERCOSUL, teve sua entrada aprovada no final de junho de 2012. A cerimnia formal aconteceu em 31 de julho, no Rio de Janeiro. Este acontecimento veio de encontro com a suspenso do Paraguai do bloco, que era o pas que ainda no tinha aprovado a entrada venezuelana no MERCOSUL. A suspenso paraguaia est prevista de acontecer at 2013, como garantia de que as eleies aconteam de forma democrtica depois do impeachment de Fernando Lugo.
Brasil-Colmbia: A aproximao do Brasil em relao Venezuela causou certo distanciamento em relao Colmbia, o que est relacionado aliana militar que este pas possui com os EUA. Dentre os presidentes sul-americanos, o colombiano lvaro Uribe era o maior aliado dos EUA. Mas, em 2010, Uribe foi substitudo pelo novo presidente eleito Juan Manuel Santos. Os EUA possuem um acordo de cooperao com a Colmbia que permite a instalao de bases militares norte-americanos em territrio colombiano. Dessa forma, h uma ampliao da participao militar dos EUA na Amrica do Sul, que se prope a combater o narcotrfico, atividade ilcita que financia a atuao da guerrilha colombiana intitulada FARC. 9
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES Segundo muitos especialistas, os reais objetivos dessa guerra s drogas so geoestratgicos, geopolticos e econmicos. A possibilidade de instalao de bases militares norte-americanas na Colmbia e as FARC tm sido ponto de tenso na Amrica do Sul, principalmente em relao ao Equador e Venezuela. Em 2008, o exrcito colombiano matou, em territrio equatoriano, o segundo dirigente mais importante das FARC poca. Essa incidente causou uma crise polticodiplomtica entre Equador e Colmbia, motivada pela violao integridade territorial equatoriana. Em 2010, houve tambm uma crise diplomtica entre Colmbia e Venezuela, instaurada a partir de declaraes do embaixador da Colmbia na OEA de que a Venezuela estaria apoiando as FARC. Diante dessas declaraes, o presidente da Venezuela rompeu relaes diplomticas com a Colmbia. Todavia, assim que o novo presidente Juan Manuel Santos assumiu o poder na Colmbia, os laos diplomticos entre os dois pases foram reatados.
Brasil-Paraguai: O ponto de tenso entre Brasil e Paraguai a usina hidreltrica de Itaipu. A construo dessa hidreltrica teve como objetivo, alm de aproveitar o alto potencial hidreltrico da rea, pr termo a um desentendimento entre esses dois pases no que diz respeito posse da regio do Salto de Sete Quedas, que hoje est coberta pelo lago da usina. O Tratado de Itaipu estabelece que cada um dos contratantes Brasil e Paraguai teria direito a 50% da energia produzida na usina. Como o Paraguai, consome somente cerca de 5% do que produzido pela usina, o restante fica disponvel para ser vendido ao Brasil, que fica, por sua vez, com 95% da energia.
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CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES Em 2009, houve uma renegociao nos termos do Tratado de Itaipu, por meio da qual se estabeleceu que o Brasil deveria pagar um preo mais justo pela energia vendida pelo Paraguai. Em meados de 2011, o Senado brasileiro aprovou o acordo e o Brasil pagar o triplo do valor que vinha pagando at ento pela energia no usada pelo Paraguai. Alm disso, foi definido que o Paraguai teria liberdade para vender a energia de Itaipu diretamente no mercado brasileiro e, ainda, para outros pases que no o Brasil. Para finalizar, queria apenas pincelar a questo atual pela qual o Paraguai est passando: o impeachment do ex-presidente Fernando Lugo. Lugo sofreu um processo relmpago de impeachment, entre as acusaes ele era acusado de nepotismo, m gesto das Foras Armadas e de ser brando no combate violncia. Mas, o ponto culminante que levou ao processo foi o confronto que ocorreu durante a desocupao de uma propriedade, perto da fronteira com o Brasil, que resultou em 17 mortos, sendo 6 policiais. O vice-presidente, Federico Franco, assumiu o cargo e
permanecer at o final do mandato, em 2013.
Venezuela-EUA: Com a posse de Obama, a tenso entre Venezuela e EUA diminuiu, embora ainda seja grande. O presidente Venezuelano Hugo Chvez possui um discurso nacionalista e antiamericanista, sendo seu governo marcado pelo autoritarismo e limitao da liberdade de imprensa. No campo comercial, as relaes entre EUA e Venezuela so bastante estreitas, principalmente no que diz respeito s exportaes de petrleo venezuelano.
Brasil-Haiti: A misso brasileira no Haiti importante dentro do projeto nacional de se tornar um pas com cada vez mais relevncia 11
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES internacional e, quem sabe, at conseguir um assento definitivo no Conselho de Segurana da ONU. Diferentemente da ndia o outro integrante Brics que ainda no faz parte definitivamente do conselho e que tambm tem a mesma inteno, o Brasil no possui arma atmica. Portanto, segundo estudiosos das relaes internacionais, o Brasil deve se destacar nessas misses para aparecer no cenrio internacional como uma potncia militar que no precisa de armas de destruio em massa para se fazer respeitada. Parece, tambm, que est conseguindo. Mas, as relaes entre os dois pases esto passando por um momento delicado. O crescimento econmico do Brasil j comeou a mostrar como pode trazer alguns transtornos e a tendncia que o pas se torne um novo destino para migrantes do mundo! Um exemplo disso o significativo aumento da entrada ilegal de imigrantes haitianos nas fronteiras brasileiras. Por outro lado, essa entrada macia de haitianos colocou em evidncia a fragilidade das instituies brasileiras para lidar com situaes que envolvem imigrao ilegal. Alguns especialista em Relaes Internacionais acreditam que o fluxo imigratrio deve crescer. Mas, professora, quais seriam os motivos desse aumento no fluxo de imigrantes para dentro do Brasil? Alguns pontos podem ser destacados para responder a essa questo: o crescimento do Brasil, as novas perspectivas abertas no s com a Copa e os Jogos Olmpicos, mas, sobretudo com o pr-sal e sua proposta de crescimento sustentado. Essas e outras questes podem influir no aumento da imigrao ilegal para o Brasil. A questo da entrada macia de haitianos no pas tem despertado o governo, e algumas medidas restritivas esto sendo estudadas e colocadas em prtica. Essa preocupao acelerou, principalmente, a partir do final de 2011, quando uma leva de 500 haitianos entrou ilegalmente no Brasil pelo Acre, elevando para 1.400 a quantidade de imigrantes daquele pas no municpio de Brasileia (AC). Os haitianos ocuparam a praa da cidade, para amenizar a situao a Defesa Civil do estado enviou gales de 12
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES gua potvel e alimentos, mas a questo dos abrigos ainda assunto que est sendo discutido e analisado com calma. Essa grande leva de haitianos que entraram no Brasil nos ltimos dias de 2011 foi aumentada devido aos boatos de que o governo brasileiro passaria a expulsar haitianos a partir do dia 31 de dezembro. Os rumores comearam depois de uma reunio do Comit Nacional para os Refugiados (Conare), que aconteceu em meados de dezembro (2011), na qual foram discutidas e estudadas medidas para reprimir a imigrao ilegal e o trfico de pessoas pela fronteira com o Acre. O governo brasileiro at o momento concedia visto humanitrio aos haitianos que entravam no pas. Isso porque eles no poderiam ser considerados refugiados, pois no so perseguidos por motivos polticos, de raa ou religio em seu pas. A melhor opo era, portanto, o visto humanitrio. Entretanto, o Ministrio de Justia j entrou com medida que visa limitar o nmero de vistos, com o objetivo de diminuir o fluxo de imigraes ilegais e para evitar que a situao fugisse do controle das autoridades brasileiras. O Brasil h muitos anos est comprometido com a pacificao, a reconstruo e o desenvolvimento do Haiti. Essas medidas de restrio no so uma mudana de atitude perante o outro pas, mas uma medida de segurana para o prprio Brasil. Assim, a deciso sobre a obrigatoriedade dos vistos tem sido pensada como uma soluo para conteno de uma crise. Essa medida do governo pode ser vista como uma tentativa de melhor gerenciar o problema dos imigrantes brasileiros. Mas, essas medidas de limitao de visto j esto despertando controvrsias entre os especialistas em relaes internacionais. Do ponto de vista humanitrio, o Brasil, segundo alguns especialistas, parece estar tomando medidas apropriadas em relao aos imigrantes que j esto em territrio nacional. Com relao aos que viriam, e que agora precisaro de visto, o raciocnio do governo foi provavelmente orientado pela ideia de que 13
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES a ajuda humanitria, na forma de permisso de entrada aos imigrantes, no pode ser ilimitada, j que o Brasil no teria como sustentar isso. No entanto, a questo no termina nesse ponto. Cabe, ainda, ao governo buscar formas de oferecer trabalho aos imigrantes como uma maneira de tentar garantir melhores condies aos que chegam ao pas fugindo da condio de misria em que o Haiti se encontra desde o terremoto de 2010. Por outro lado, o medo da deportao tem provocado insegurana na comunidade de imigrantes. Muitos dos imigrantes que j esto aqui esto com medo de que no possam permanecer no pas e ainda existem aqueles que tinham planos de trazer a famlia e agora esto tendo que repensar essa situao. Outros especialistas acham que a cota de vistos e a consequente possibilidade de deportao de haitianos no regularizados pode criar uma saia justa para o Brasil. Pois, a situao colocaria o Brasil numa situao complicada perante a comunidade internacional, uma vez que tem trabalhado ativamente em intervenes humanitrias no Haiti. Os apelos tm sido direcionados tambm ao fato de que as deportaes e limitaes de vistos podem levar ainda mais sofrimento s milhares de famlias que tentam reconstruir suas vidas no Brasil, fugindo de dcadas de conflitos internos, criminalidade, pobreza, instabilidade poltica e desastres naturais em seu pas de origem. A situao no fcil, n pessoal? Pois bem, com relao s limitaes dos vistos, a princpio, os cem vistos mensais devem ter validade de cinco anos e permitiro que os haitianos trabalhem no Brasil, tendo inclusive que comprovar o exerccio de atividade laboral. Essa previso de 100 vistos mensais pode sofrer alteraes depois de feita avaliao da implantao da medida. Se no fossem mais do que suficientes os problemas j apontados, a imigrao de haitianos ainda engloba outros problemas: o sofrimento da imigrao ilegal, os atravessadores e o trfico de pessoas. 14
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES Segundo informaes dos prprios imigrantes ilegais, o sonho haitiano de trabalhar no Brasil e ganhar salrios de at R$4 mil comea numa agncia de viagens da Repblica Dominicana, com a qual a maioria fecha negcio. Nessa agncia so vendidos os pacotes de imigrao ilegal, a preos que vo de US$1.000 a US$2.600. O roteiro seguido, normalmente, : Repblica Dominicana, Panam e Lima. A partir de Lima, o trajeto feito de nibus at a fronteira com Assis, Brasil, porta de entrada oficial ao territrio brasileiro pela rodovia Interocenica. Mas, em Iapari (ltima cidade peruana antes da fronteira), o sonho acaba: o trabalho da agncia termina ali, a 113 quilmetros de Brasileia. O restante do percurso pode ser feito de carro ou txi em uma hora e meia. A diferena entre sonho e pesadelo para os haitianos saber se a Polcia Federal brasileira permitir a entrada sem o visto obrigatrio, que deveria ter sido emitido no Haiti. Porm, antes de chegar na ltima cidade peruana, os imigrantes podem passar por outros sofrimentos. Lembram-se das imagens de pessoas entrando ilegalmente nos EUA pelas fronteiras do Mxico: roubo, morte, estupros de mulheres e outros tipos de sofrimento? Pois ento, essa realidade tambm j foi relatada por haitianos que caram nas mos de coiotes (envolvidos com trfico de pessoas) antes de conseguirem entrar no Brasil. O sonho vira pesado, e o caminho entre Haiti e Brasil marcado pela fome e a violncia. Diante dessa situao, o governo brasileiro pediu ajuda polcia peruana para enfrentar as quadrilhas dedicadas ao trfico de pessoas na fronteira norte do pas. Mas, alm de haitianos, grupos menores de muulmanos, incluindo afegos, j entraram no Brasil pelo mesmo esquema, operado pelos "coiotes". Ao contrrio dos haitianos, que esto recebendo vistos humanitrios, o governo brasileiro tem agido com maior rigor contra o trfico de muulmanos. Muitos deles, entre paquistaneses, indonsios e afegos, foram deportados. Para tentar burlar a polcia de fronteira, eles alegaram que pretendiam trabalhar com o abate halal, obrigao imposta a frigorficos brasileiros que exportam carne para pases rabes. De fato, alguns frigorficos chegaram a contratar trabalhadores 15
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES especializados no abate halal, mas no os grupos que chegaram recentemente. Eles queriam apenas um pretexto para entrar. Tudo bem at aqui? Ok, ento vamos seguir com nossos estudos, e para isso lano as seguintes perguntas: E o Brasil? Quais so seus principais interesses estratgicos? A poltica externa brasileira tem concentrado suas atenes em quatro focos distintos: Negociaes internacionais; Consolidao da posio de lder regional na Amrica do Sul; Ampliao da participao em outros continentes; e Reforma do Conselho de Segurana da ONU (Organizao das Naes Unidas). Analisando-se a poltica externa brasileira, percebe-se que, atualmente, toda ela gira em torno de obter maior voz no cenrio internacional, com vistas a tornar-se o Brasil um membro permanente do Conselho de Segurana das Naes Unidas, o que lhe garantiria, como vimos em nossas aulas anteriores, poder de veto nas decises tomadas por esse rgo. Assim, o Brasil busca ampliar sua participao na discusso das principais questes globais mudanas climticas, desenvolvimento multilaterais em diferentes fruns
sustentvel, Rodada Doha, combate pobreza. Para isso, tem atuado de forma significativa nos mais importantes fruns internacionais ONU, OMC (Organizao Mundial do Comrcio) e G20. Seguindo, ainda, essa mesma estratgia, o Brasil busca, como uma de suas prioridades, promover a integrao na Amrica do Sul. Todavia, certo que essa no uma tarefa fcil. Isso porque, embora os governos dos pases sul-americanos sejam predominantemente de esquerda 16
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES o que favorece o ambiente poltico h pensamentos econmicos divergentes entre os pases. De um lado, h aqueles que buscam acordos de livre comrcio com os EUA Colmbia, Chile e Equador e de outro os que tm uma viso mais industrial e desenvolvimentista e buscam o comrcio com seus vizinhos Argentina, Brasil e Venezuela. Pois bem, agora que j analisamos as ambies brasileiras no cenrio internacional, assim como seu entorno estratgico, vejamos quais as prioridades da Poltica de Defesa Nacional no que diz respeito ao planejamento de defesa brasileiro. O Brasil um pas continental, que possui uma larga faixa de fronteira terrestre, sendo limtrofe grande maioria dos pases sulamericanos. Somado a isso, o pas possui grande diversidade fisiogrfica, alm de um extenso litoral. Tudo isso torna o planejamento de defesa complexo, demandando, segundo a Poltica de Defesa Nacional, poltica geral e abordagem especfica para cada caso. Assim, o planejamento de defesa leva em considerao todas as reas do territrio nacional, principalmente aquelas em que existe maior concentrao do poder poltico e econmico. Complementarmente, so priorizadas as regies da Amaznia e do Atlntico Sul. Em relao Amaznia, esta rea possui enorme potencial de riquezas minerais e de biodiversidade, tornando-se, portanto, foco da ateno e cobia internacionais. Ao mesmo tempo, uma regio do pas com baixa densidade demogrfica, possuindo como consequncia uma presena relativamente pequena do Estado, inclusive nas reas de fronteiras. Tais caractersticas da regio facilitam a prticas de ilcitos transnacionais e a atuao de grupos contrrios aos interesses nacionais. Algumas questes so internacionalmente discutidas a respeito da Amaznia. Segunda a teoria a da ingerncia, de alguns pases da 17
desenvolvidos
afirmam
necessidade
interveno
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES comunidade internacional na Amaznia, com vistas a evitar a devastao florestal, proteger os direitos humanos dos ndios e combater o narcotrfico. Todavia, segundo o discurso nacionalista, esses argumentos podem servir apenas como um pretexto para a relativizao da soberania brasileira sobre um territrio dotado de imensa riqueza mineral e em biodiversidade. Para fazer frente aos problemas da regio, a Poltica de Defesa Nacional estabelece o seguinte: A vivificao, poltica indigenista adequada, a explorao sustentvel dos recursos naturais e a proteo ao meio-ambiente so aspectos
essenciais para o desenvolvimento e a integrao da regio. O adensamento da presena do Estado, e em particular das Foras Armadas, ao longo das nossas fronteiras, dos condio de necessria para e
conquista
objetivos
estabilizao
desenvolvimento integrado da Amaznia. No que diz respeito aos interesses estratgicos brasileiros sobre o Atlntico, chama-nos ateno a Amaznia Azul. Em 1994, entrou em vigor a Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM). Esse tratado internacional estabelece at onde vai o mar territorial (at 12 milhas nuticas), a zona contgua (at 24 milhas nuticas), a zona econmica exclusiva (200 milhas nuticas) e trata, ainda, do limite exterior da plataforma continental. Ocorre que, em relao extenso da plataforma continental, a CNUDM no estabelece uma distncia igual pra todo mundo. Ao contrrio, ela dispe que cada pas deve apresentar sua proposta de plataforma continental. E o Brasil, ser que j fez isso? J, com certeza! E a extenso apresentada pelo Brasil como proposta busca ampliar nossa extenso territorial sobre o mar para 4,4 18
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES milhes de quilmetros quadrados. (Atualmente a extenso de cerca de 3,5 milhes). Agora imagine s, meu amigo, o quanto isso representa em riquezas para nosso pas. Na plataforma continental, o pas tem direitos exclusivos para o aproveitamento dos recursos naturais. O potencial de riqueza dessa regio , sem dvida, muito grande, principalmente no que diz respeito explorao de petrleo e gs. Uma pergunta: por que essa regio chamada de Amaznia Azul? Primeiro, em razo de sua grandeza pouco maior que a metade do territrio nacional. Segundo, pelas riquezas
presentes em seu territrio. Mas ser que h interesses da comunidade internacional nessa regio? Com certeza, meus amigos! Logo aps o Brasil ter anunciado a descoberta do pr-sal, os Estados Unidos declararam no reconhecer a soberania brasileira sobre a rea de 200 milhas nuticas, considerada zona econmica exclusiva. Alm disso, reativaram a 4 Frota Norte-Americana para o Caribe e o Atlntico Sul. Oficialmente, o governo norte-americano afirma que o objetivo de reativao dessa frota impedir o uso do mar pelos narcotraficantes. Todavia, isso pode ser somente um pretexto para espionar como o Brasil ir cuidar de todo o leo submerso recmdescoberto na camada pr-sal. Como podemos perceber, o Brasil um pas dotado de imensa riqueza, que se manifesta na Amaznia e em sua plataforma continental, podendo tornar-se alvo da cobia internacional e motivar situaes de conflito no futuro. Da surge a necessidade de se fortalecer a capacidade nacional no campo da defesa. Alm disso, importante termos em mente
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CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES que um pas precisa possuir uma capacidade de defesa compatvel com suas ambies polticas no cenrio internacional. No se trata somente de ter Foras Armadas preparadas e bem equipadas. muito mais que isso! A capacidade de defesa envolve a participao dos setores governamental, industrial e acadmico, os quais devem atuar em um esforo integrado de busca pelo desenvolvimento cientfico e tecnolgico. Segundo a Poltica de Defesa Nacional: O desenvolvimento da indstria de defesa, incluindo o domnio de tecnologias de uso dual, fundamental para alcanar o abastecimento seguro e previsvel de
materiais e servios de defesa. Quanto aos investimentos na indstria de defesa, sua importncia reside justamente na produo da chamada tecnologia de uso dual, assim chamada por sua aplicao no campo militar e na sociedade de forma geral. Historicamente, os grandes avanos tecnolgicos surgiram
primeiramente direcionados para a rea militar, passando depois utilizao pela sociedade em geral. Como exemplo, citamos a prpria Internet, que comeou com um projeto militar norte-americano da dcada de 60. No dia 25/08/2010, foi sancionada lei complementar que ficou conhecida como Lei da Nova Defesa, que tem como objetivo principal reestruturar a defesa brasileira. Algumas novidades importantes acerca dessa nova lei foram: Criao do Estado Maior Conjunto das Foras Armadas, com o objetivo de promover uma atuao mais integrada das Foras Armadas (Marinha, Exrcito e Aeronutica). A formulao da proposta oramentria das Foras Armadas ser elaborada em conjunto com o Ministrio da Defesa. A lei estende Marinha e Aeronutica a competncia, antes atribuda apenas ao Exrcito, para realizar patrulhamento, revista 20
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES e prises em flagrante em regies da faixa de fronteira. Ressaltese que a ao das FFAA nas fronteiras complementar das polcias, no substituindo estas. Vejamos palavras do ento Ministro Jobim por ocasio da sano da Lei da Nova Defesa pelo Presidente Lula: O Brasil comea, ento, a ter condies de ter aquilo que Vossa Excelncia disse ao aprovar a Estratgia Nacional de Defesa: O Brasil ter condies de dizer sim quando no mundo tiver que dizer sim e quiser dizer sim, e precisar dizer sim. Mas o Brasil tambm ter condies de dizer no quando precisar dizer no, seja a quem for, seja ao Estado que for, na afirmao dos interesses brasileiros e nos interesses de sua soberania . Particularmente, acredito que as palavras do Ministro da Defesa foram por demais entusiastas, j que o Brasil ainda est longe de possuir Foras Armadas compatveis com os seus objetivos estratgicos. De qualquer forma, pode-se dizer que esto sendo dados os primeiros passos na implementao efetiva da estratgia de segurana nacional. Todavia, ainda h muito a ser feito! Bom, pessoal, isso o que eu tinha a dizer sobre segurana e defesa nacional. Que tal vermos na pratica como alguns desses assuntos costumam ser cobrados em provas? 1) (CESPE / ABIN / 2008 / com adaptaes) A permeabilidade das fronteiras, as modificaes operadas pela globalizao e a
porosidade das relaes entre economia internacional e Estado nacional geraram novos desafios para a defesa e a segurana do Estado. A respeito desse tema, julgue os itens a seguir. I Fatores que so apresentados como impulsionadores do declnio do Estado e da soberania, como o terrorismo internacional, o crime organizado, o narcotrfico e a ameaa de espionagem, so igualmente responsveis 21
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES pela ampliao e expanso de estruturas de inteligncia sob comando estatal em quase todo o mundo. II Nos Estados democrticos, cresce a demanda pela formao e implementao de polticas governamentais voltadas para os controles e supervises dos servios de inteligncia. III Para garantir a segurana do Estado, no importa o regime poltico, devendo a eficincia e a eficcia dos servios de inteligncia sobre matrias relevantes, como o terrorismo internacional, prevalecer sobre o princpio da transparncia. Marque a alternativa correta. a) se apenas II estiver correta. b) se I e II estiverem corretas. c) se todas as afirmativas estiverem corretas. d) se todas as afirmativas estiverem erradas. e) se apenas III estiver correta. COMENTRIOS A assertiva I est correta. O terrorismo internacional, o crime organizado, o narcotrfico e a ameaa de espionagem so alguns dos atuais desafios s polticas de segurana dos Estados. Para combat-los, necessrio investir nos servios de inteligncia estatal. No Brasil, a Poltica de Defesa Nacional tambm segue essa tendncia, estabelecendo o seguinte: A ausncia de litgios blicos manifestos, a natureza difusa das atuais ameaas e o elevado grau de incertezas, produto da velocidade com que as mudanas ocorrem, exigem nfase na atividade de inteligncia e na capacidade de pronta resposta das Foras Armadas... 22
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES A afirmativa II est correta. Os servios de inteligncia tm como ponto central a atividade de busca de informaes. No se trata de uma simples atividade de coleta de informaes, na qual so utilizadas fontes abertas de conhecimento disponvel ao pblico. Ao contrrio, a busca de informaes baseia-se em fontes fechadas. Mas como a inteligncia pode ter acesso a informaes de fontes fechadas? Ser legtimo fazer uma escuta telefnica? E colocar uma escuta ambiental? H algum tempo atrs tivemos no Brasil uma polmica acerca da participao da ABIN na Operao Satiagraha, conduzida pelo Delegado da PF Protgenes Queiroz, que resultou na priso temporria do banqueiro Daniel Dantas. Teria a ABIN realizado escuta telefnica de autoridades dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, sem qualquer autorizao judicial para isso, ferindo preceitos constitucionais. At o Ministro Gilmar Mendes (presidente do STF poca) teria sido vtima de escuta telefnica! Realmente, conforme afirma a questo, h uma crescente demanda nos estados democrticos pela existncia de controle e superviso dos servios de inteligncia. Isso porque a atividade de inteligncia deve ser realizada, respeitando-se os direitos fundamentais da pessoa humana. A afirmativa III est errada. Nos regimes democrticos, a atividade de inteligncia deve ser conduzida de forma a obedecer aos direitos fundamentais da pessoa humana. Assim, o princpio da
transparncia prevalece mesmo sobre a eficcia e a eficincia dos servios de inteligncia. Em outras palavras, na atividade de inteligncia, os fins no justificam os meios. Gabarito: B 2) (CESPE /TJDF / 2008) Apesar de ainda intenso, o trfico de drogas ilcitas no Brasil mantm-se claramente afastado das
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CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES conexes internacionais que sustentam o crime organizado em escala global. COMENTRIOS O trfico de drogas no Brasil est intrinsecamente ligado s conexes internacionais que sustentam o crime organizado em escala global. O Brasil serve, inclusive, como uma das maiores rotas das drogas produzidas por Colmbia e Bolvia e que so destinadas a outras partes do mundo. A grande dificuldade de se controlar esse fluxo justamente a vastido da fronteira brasileira. Logo, a questo est errada. Gabarito: Errado (CESPE / Polcia Federal / 2004) Levantamento da Organizao das Naes Unidas (ONU) indica que o crime organizado movimenta US$ 2 trilhes ao ano no mundo, dos quais US$ 1,3 trilho ingressa no sistema financeiro para fins de lavagem. Os pases industrializados, sobretudo os Estados Unidos da Amrica (EUA), lideram o ranking em volume de dinheiro. Mas o Brasil, conforme a mesma estimativa, tem participao importante nesse mercado sujo, entre 2% e 5% do Produto Interno Bruto (PIB), o equivalente a algo entre US$ 10 bilhes e US$ 25 bilhes. Metade desse valor provm da corrupo e o restante, de crimes como o trfico de drogas e de armas e contrabando. Vanildo Mendes. ONU indica lavagem de US$ 1,3 bilho. In: O Estado de S. Paulo, 2/9/2004, p. 9A (com adaptaes). Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando as diversas implicaes do tema que ele focaliza, julgue as questes de 03 a 10. 3) Pelo que o texto informa, os denominados pases emergentes, em particular alguns asiticos e latino-americanos, tm importncia 24
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES secundria no trfico internacional de drogas, o que se explica pelo seu relativamente baixo potencial de consumo. COMENTRIOS Os pases em desenvolvimento, ou emergente, tm sim grande importncia no trfico internacional de drogas, na condio de produtores. Basta olharmos para a Amrica do Sul e j veremos claramente isso. Somente nesse continente, esto trs dos maiores produtores de cocana do mundo: Colmbia, Bolvia e Peru. Outros pases como Afeganisto e Tailndia tambm so grandes produtores de drogas. Logo, a questo est errada. Gabarito: Errado 4) Infere-se do texto que o sistema financeiro internacional tem algum tipo de responsabilidade no incremento do crime organizado em escala mundial, na medida em que legaliza parte considervel do dinheiro gerado pelas atividades ilcitas. COMENTRIOS O sistema financeiro internacional dotado de mecanismos muito frgeis para combater o crime de lavagem de dinheiro. Existem os chamados parasos fiscais, que so centros financeiros que tm o mnimo de burocracia, no tributam operaes financeiras e ainda contam com grande sigilo fiscal. Um exemplo de paraso fiscal so as Ilhas Cayman, constituindo um dos maiores centros financeiros do mundo. Para se ter uma idia, segundo Jaime de Mariz Maia, em 2000, o nmero de empresas isentas de imposto (cerca de 45 mil) era maior do que o de habitantes (cerca de 36 mil). Os parasos fiscais permitem facilidades para que os recursos originrios de atividades ilcitas sejam legalizados. Nesse sentido, suas 25
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES caractersticas dificultam as investigaes relacionadas aos crimes de lavagem de dinheiro, que muitas vezes esto relacionados ao crime organizado. Logo, a questo est correta. Gabarito: Certo 5) Na realidade brasileira dos dias atuais, a ao do narcotrfico no um fato isolado, estando muitas vezes entrelaada com o processo de compra e venda ilegal de armas. COMENTRIOS O narcotrfico uma atividade ilcita que est ligada ao trfico de armas. Basta pensarmos nas grandes favelas do Rio de Janeiro, onde o dinheiro do trfico de drogas serve para adquirir armamentos, aumentando a fora do crime organizado. Questo correta. Gabarito: Certo 6) Os chamados parasos fiscais acabam por dar suporte ao crime organizado e a uma srie de atividades financeiras ilcitas ou no totalmente corretas, devido extrema flexibilidade de seu sistema financeiro e s evidentes facilidades oferecidas a quem queira neles aplicar seu dinheiro. COMENTRIOS As caractersticas dos parasos fiscais (mnima burocracia, iseno sobre operaes financeiras e sigilo fiscal) do suporte ao crime organizado e a atividades ilcitas de forma geral. Questo correta. Gabarito: Certo 7) A legislao brasileira sobre lavagem de dinheiro considerada uma das mais avanadas do mundo porque, ao contrrio do que ocorre em outros pases, no Brasil no se especificam os tipos de 26
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES crimes dos quais resulta o dinheiro ilcito, o que facilita a ao policial e judiciria. COMENTRIOS A legislao brasileira sobre a lavagem de dinheiro (Lei no 9613/98) especifica sim os tipos de crimes dos quais resulta o dinheiro ilcito, o que torna a questo errada. Segundo o que prescreve a referida, os valores ocultados so provenientes, direta ou indiretamente, de crimes: i) de trfico ilcito de substncias entorpecentes ou drogas afins; ii) de terrorismo e seu financiamento; iii) de contrabando ou trfico de armas, munies ou material destinado sua produo; iv) de extorso mediante seqestro; v) contra a Administrao Pblica, inclusive a exigncia, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, de qualquer vantagem, como condio ou preo para a prtica ou omisso de atos administrativos; vi) contra o sistema financeiro nacional; vii) praticado por organizao criminosa; viii) praticado por particular contra a administrao pblica estrangeira. poca em que foi criada, a legislao brasileira sobre lavagem de dinheiro foi considerada uma das mais avanadas do mundo. Gabarito: Errado 8) Os males advindos da corrupo e da ao do crime organizado, sobretudo em pases emergentes, como o caso do Brasil, incluem seu impacto sobre o desenvolvimento econmico e social, afetando27
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES o direta ou indiretamente, a comear pela sangria que promove nas reservas do pas. COMENTRIOS A corrupo e o crime organizado impactam decisivamente sobre o desenvolvimento econmico e social do Brasil. Uma grande soma de dinheiro que poderia ser destinado a investimentos produtivos e a aes na rea de educao e sade desviado para o bolso de corruptos. Questo correta. Gabarito: Certo 9) rgo controlador de mbito federal comandado pelo ministro Waldir Pires tem feito inspeo peridica em prefeituras brasileiras, escolhidas por sorteio. Em muitos casos, verifica-se malversao de recursos pblicos, quer por desconhecimento de normas e prticas corretas, quer por inteno claramente dolosa. COMENTRIOS O rgo de controle interno do governo federal a CGU (Controladoria Geral da Unio), que tem como tarefa principal defender o patrimnio e a transparncia na gesto. Para isso, desempenha atividades de auditoria e combate corrupo. Uma das atividades desenvolvidas pela CGU a inspeo do uso de verbas federais por municpios brasileiros. No inmeros desempenho de dessas atividades, de a CGU tem verificado seja por
casos
malversao
verbas
pblicos,
desconhecimento dos gestores, seja por inteno dolosa. Questo correta. Gabarito: Certo 10) A resistncia do governo brasileiro em tomar atitudes vigorosas contra o crime organizado, especialmente em relao lavagem de dinheiro, levou a ONU a repreender publicamente o pas. 28
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES COMENTRIOS O governo brasileiro tem adotado sim medidas para combater o crime organizado, bem como a lavagem de dinheiro. No que diz respeito ao combate lavagem de dinheiro, destaca-se o papel do COAF (Conselho de Controle de Atividades Financeiras) que tem desenvolvido diversas aes preventivas e repressivas. No que diz respeito ao combate ao crime organizado, destaca-se o combate ao narcotrfico na Amaznia, seja por meio da criao do SIVAM, seja por meio do estabelecimento da Lei do Abate. A Lei do Abate foi regulamentada em 2004, quando se
estabeleceu a possibilidade de que aeronaves suspeitas de envolvimento com trfico internacional de drogas possam ser objeto de tiro de destruio como ltimo recurso quando esgotados todos os outros meios coercitivos. Antes do tiro de destruio, o piloto da Fora Area tenta praticamente de tudo: estabelece contato, solicita mudana de rota, determina o pouso imediato e d tiros de advertncia. A questo est, portanto, errada. Gabarito: Errado 11) (Questo indita) O Senado do Paraguai condenou nesta sexta-feira (22) o presidente do pas, Fernando Lugo, no processo poltico "relmpago" aberto contra ele na vspera e encarado pelo governo e pela comunidade de pases sul-americanos como um golpe. http://g1.globo.com/mundo/noticia/2012/06/senado-condena-lugo-em-processo-politico-noparaguai.html O impeachment de Fernando Lugo tem ocupado grande espao na mdia nos ltimos dias. A respeito deste acontecimento, julgue o item a seguir: A Constituio do pas prev que o vice-presidente assuma o cargo imediatamente e o cumpra at o final do mandato. O processo de 29
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES impeachment teve total apoio da populao que demonstrou felicidade pela sada do ex-presidente. COMENTRIOS E ento, quem arrisca dizer se a afirmativa est certa ou errada? Para aqueles que tm acompanhado os noticirios, acredito que esta questo no tenha assustado, certo? Basta dar uma vasculhada pelos jornais para saber que a primeira parte da assertiva est certa. Ou seja, a Constituio paraguaia determina que o vice assuma o cargo e o cumpra at o fim do mandato, que termina em 2013. Mas, a segunda parte da afirmativa est errada, o que faz com que o gabarito seja ERRADO. Na verdade, a notcia do impeachment foi recebida sob muitos protestos pelos manifestantes que ocupavam a praa em frente ao Congresso. Muitos deles consideravam que houve um golpe contra o presidente. Tudo isso acabou gerando confuso e tentativas de invadir o prdio do Congresso, que foram reprimidas pela polcias. Queria destacar, pessoal, que muito difcil adivinhar como a banca pretende cobrar os assuntos que esto no auge, mas, a dica que que leiam as grandes mdias todos os dias, ok? Assim, pelo menos, vocs tero uma noo geral sobre as coisas mais recentes. Gabarito: Errado
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1.2 Terrorismo 30
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES Agora que eu j falei sobre segurana e defesa nacional, hora de tratar do terrorismo, assunto que est diretamente ligado aos dois anteriores. Em primeiro lugar, o que pensamos quando se fala a palavra terrorismo? No sei quanto a vocs, mas eu penso logo em bombas explodindo em metrs, avies sendo sequestrados e aes violentas de forma geral. Lembro tambm do 11 de setembro, das Torres Gmeas e , ainda, das inmeras pessoas inocentes que foram vtimas desse tipo de ataque. Bem, todo mundo tem uma noo de senso comum do que o terrorismo. Todavia, qual seria um conceito adequado para definir essa atividade? No existe na comunidade internacional um consenso acerca da definio de terrorismo. Todavia, podemos considerar que o terrorismo a prtica de aes violentas com o intuito de intimidar uma populao ou coagir um governo, ou mesmo uma organizao internacional, a fazer ou deixar de fazer algum ato. Na nova ordem internacional, o terrorismo internacional surge como uma grande ameaa a estabilidade e paz internacional. Na ltima dcada, percebe-se que ocorreu uma grande expanso do terrorismo, o que est diretamente relacionado ao choque de civilizaes resultante da globalizao. Nesse novo contexto, em que as distncias entre os povos se tornam cada vez mais reduzidas, as relaes entre as culturas ocidentais e orientais tm tornado-se complicadas. No campo religioso, os cristos e judeus se opem aos muulmanos na medida em que profanam valores que no entendimento dos ltimos deveriam ser respeitados. A consequncia
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CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES o uso do terror como arma daqueles que se julgam injustiados: os muulmanos. O extremismo islmico justamente o grande responsvel pelo aumento do terrorismo internacional nos ltimos tempos, j tendo havido vrios atentados ao redor do mundo. O maior e mais conhecido atentado terrorista j ocorrido foi o de 11 de setembro de 2001, que, inclusive, provocou profundas transformaes nas relaes internacionais contemporneas. Na oportunidade, dois avies se chocaram contra as Torres Gmeas do World Trade Center, local considerado o smbolo do capitalismo. Alm disso, um avio se chocou contra o Pentgono, que simboliza a hegemonia militar norte-americana. Por fim, um quarto avio que provavelmente seria destinado ao Capitlio caiu em um campo na Pensilvnia. A partir dos atentados de 11 de setembro, os EUA declararam uma verdadeira guerra contra o terror. O primeiro alvo foi o Afeganisto, tendo em vista que esse pas deu abrigo Al Qaeda, organizao terrorista chefiada por Osama Bin Laden e responsvel pelos atentados. Felizmente, com esse o mundo no precisa mais se preocupar, n? rsrsrs Desde essa poca, ocorreram vrios outros atentados, como, por exemplo, os destinados s cidades de Madrid, Espanha e Londres, Inglaterra, os quais tiveram grande nmero de vtimas. Os atentados terroristas em Madrid e Londres representaram uma represlia contra a participao de Espanha e Inglaterra na Guerra do Iraque ao lado dos EUA. Por outro lado, o terrorismo se apresenta sob diversas formas, no se restringindo vertente religiosa. As suas motivaes podem ser tambm nacionalistas, da separatistas ideologia, o ou mesmo se o dinheiro. pela
Independentemente
terrorismo
caracteriza
imprevisibilidade de suas aes e dificuldade de identificao de seus agentes, que podem agir em qualquer parte do mundo.
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CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES Digam-me uma coisa: como possvel identificar um terrorista? Ser que ele usa uniforme? (rsrsrs). Com certeza no! E justamente por isso que a guerra contra o terror se torna difcil. Afinal de contas, no se sabe de onde vm as ameaas, as quais possuem, portanto, natureza completamente difusa. Nesse cenrio que cresce a importncia da atividade de inteligncia no combate ao terrorismo. Dessa forma, uma das prioridades da segurana nacional justamente atuar na preveno do terrorismo no Brasil. Vocs acham que estou exagerando? Ser que o terrorismo est mesmo to longe assim do nosso pas? Em primeiro lugar, vrios brasileiros j foram vtimas do terrorismo internacional (no por serem brasileiros, mas por estarem no lugar errado e na hora errada). Para citar alguns: o diplomata brasileiro Srgio Vieira de Mello, representante da ONU no Iraque, foi vtima de atentado terrorista em Bagd; havia brasileiros nos trens de Madrid (2004), um sargento brasileiro a servio da ONU foi morto em Bali, Indonsia; havia brasileiros entre as vtimas do World Trade Center. Atualmente, no h evidncias de clulas terroristas em atividade no Brasil (pelo menos oficialmente!). Todavia, h constante monitoramento por parte do servio de inteligncia brasileiro, principalmente sobre a regio da Trplice Fronteira, considerada sensvel pelos EUA devido ao suposto financiamento do terrorismo internacional pelos muulmanos que ali vivem. Vejamos o que nos informam documentos do Departamento de Estado dos EUA sobre o terrorismo no Brasil: O Country Reports on Terrorism 2005 April 2006 do Departamento de Estado Norte-Americano apontou a fronteira BrasilColmbia, onde atuam as Farc, e a trplice fronteira BrasilParaguaiArgentina, onde h suspeitos de oferecer suporte financeiro a grupos como Hizballah e Hamas, como regies de regulao e controle deficientes 33
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES quanto atuao de clulas terroristas. O governo brasileiro reconhece a existncia de comunidades muulmanas na trplice fronteira, mas nega que haja presena operacional de grupos extremistas islmicos na regio. Embora ainda no tenha ocorrido no Brasil um atentado terrorista de motivao religiosa, a nossa vizinha Argentina j foi vtima de dois deles, o que um recado para que nosso pas abra os olhos. Em 1992, ocorreu um atentado na Embaixada de Israel e em 1994 na Associao Mutual Israelita da Argentina, ambos os lugares situados em Buenos Aires. A preocupao brasileira advm da grande comunidade
muulmana que vive espalhada pelo Pas. Somente em So Paulo h mais de 1,5 milho de adeptos dessa religio; em Foz do Iguau o nmero superior a 20 mil membros. Logicamente, no se deve ter o preconceito de se considerar que todo muulmano um terrorista em potencial. Todavia, no se pode esquecer que o aprofundamento do terrorismo nos dias atuais decorrente do fundamentalismo islmico. Por tudo isso, h grande presso internacional para que o Brasil se torne um parceiro ativo das grandes potncias no combate ao terrorismo. Sobre esse ponto, ressalte-se que a participao brasileira plenamente compatvel com as ambies do pas no cenrio internacional,
principalmente no que diz respeito ocupao de um assento permanente no Conselho de Segurana da ONU. At aqui tudo bem? Esto todos compreendendo? Espero que sim! Mas falemos agora sobre as mais importantes organizaes terroristas! Al Qaeda: trata-se de uma organizao fundamentalista islmica qual so atribudos inmeros atentados terroristas, inclusive o realizado em 11 de setembro de 2001. Essa organizao tem aumentado sua influncia ao redor do mundo, utilizando-se, para tanto, do aumento da velocidade das comunicaes e do advento da Internet.
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CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES A Al Qaeda tem como principal motivao o combate queles que so inimigos do Isl. Segundo essa organizao, os EUA agem
contrariamente aos interesses islmicos e, por isso, devem ser combatidos. Tendo como principal nome, pelo menos at maio de 2011, Osama Bin Laden, a Al Qaeda possui relaes prximas com o Talib, movimento extremista que governou o Afeganisto entre 1996 e 2001. Em 2001, com a invaso norte-americana ao Afeganisto, o regime Talib foi retirado do poder. Hamas: trata-se de uma organizao palestina de carter fundamentalista, que se define como um movimento de
resistncia contra Israel. Tem como objetivo principal a criao de um Estado palestino. Embora se utilize muitas vezes da luta armada, o Hamas tambm tem sua vertente poltica. Hizbollah: trata-se de um partido poltico-religioso do Lbano, possuindo uma milcia como brao armado. Mesmo sob presses internacionais, o Lbano no conseguiu desarmar o Hizbollah. O Hizbollah possui relaes estreitas com o Ir e Sria de onde recebe apoio poltico, econmico e militar e com outros grupos extremistas islmicos, como o Hamas. No ano de 2006, houve um confronto entre foras israelenses e o Hizbollah. A ofensiva israelense teve como argumento o fato de que o Lbano havia descumprido determinao do Conselho de Segurana da ONU no sentido de que o Hizbollah fosse desarmado. Como resposta, o Hizbollah lanou centenas de foguetes contra Israel. O conflitou causou a morte de centenas de civis inocentes. ETA: esse um grupo que usa o terrorismo como meio para tentar impor suas idias separatistas. Seu objetivo alcanar a independncia do Pas Basco, regio que engloba uma parte dos territrios da Espanha e Frana. Por suas caractersticas, percebe-se que um grupo terrorista com motivaes bem distintas das da Al Qaeda, possuindo um vis separatista. 35
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES IRA: Assim como o ETA, o IRA um grupo terrorista de motivaes separatistas. Seu objetivo a separao da Irlanda do Norte do Reino Unido e sua reintegrao Irlanda. Em 2005, todavia, o IRA anunciou que no mais se utilizaria da luta armada em suas aes. Pois bem, agora que j vimos algo sobre algumas das
organizaes terroristas, vamos relembrar alguns os acontecimentos mais recentes relacionados ao terrorismo. Em maro de 2010, ocorreu um atentado terrorista no metr russo, ao assumida por rebeldes chechenos. As motivaes desse ato terrorista so em parte separatistas e em parte religiosas. A Rssia no reconhece a independncia da Chechnia, j que a regio considerada estratgica, por servir de passagem para gasodutos e oleodutos russos. Quanto a isso, a maioria do petrleo russo que exportado passa por essa rea. No que diz respeito questo religiosa, os rebeldes chechenos so islmicos enquanto os russos so cristos-ortodoxos. Novamente, em janeiro de 2011, a Rssia foi alvo de outro atentado terrorista, dessa vez em uma aeroporto em Domodedovo, regio de Moscou. A exploso causou a morte de 35 pessoas e feriu mais de cem outras. A autoria do atentado no foi reivindicada por nenhum grupo terrorista, mas especialista acreditam que tenha sido feito por um grupo extremista islmico, pertencente Frente do Cucaso. Esta frente luta por separao e formao de um Estado independente. Ainda sobre atentados terroristas, no dia 04 de maio de 2010, houve uma tentativa frustrada de exploso de um carro-bomba em Nova York. Todavia, antes que executasse a ao, o americano de origem paquistanesa foi preso. Percebemos que realmente, o terrorismo continua vivo,
constituindo-se em grande ameaa paz e segurana internacionais.
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CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES Atualmente, um dos grandes receios da comunidade internacional o uso de armas nucleares por grupos terroristas. Logicamente, bem pouco provvel que um Estado fornea
intencionalmente um artefato nuclear a terroristas. Todavia, o grande nmero de armas desse gnero espalhadas pelo mundo, principalmente nos pases integrantes da ex-URSS, uma preocupao internacional. Bom, dito tudo isso, vejamos algumas questes de prova! 12) (FUNIVERSA / COFECON / 2009) Obama diz no ter inteno de enviar tropas ao Imen e Somlia O presidente dos Estados Unidos, Barack Obama, disse que no tem inteno de enviar tropas americanas para o Imen ou a Somlia, dois pases que enfrentam combatentes islmicos, vistos como aliados da rede terrorista Al Qaeda. Obama disse revista People que ainda acredita que o centro de atividades da Al Qaeda ao longo da fronteira entre o Afeganisto e o Paquisto. As preocupaes com o terrorismo no Imen cresceram depois do atentado frustrado a um avio com destino a Detroit no dia de Natal. Segundo as investigaes, o suspeito de tentar detonar explosivos durante o vo, o nigeriano Umar Farouk Abdulmutallab, recebeu treinamento do brao da Al Qaeda no Imen. Na entrevista realizada na sexta-feira, Obama disse que no descarta nenhuma possibilidade. Ainda assim, ele disse que, para pases como o Imen e a Somlia, ele acredita que trabalhar com parceiros internacionais seria mais eficaz no momento. Localizado no sul da pennsula Arbica, o Imen o mais pobre dos pases rabes. Seu governo enfrenta rebeldes xiitas e sunitas e abriga o brao da rede Al Qaeda na pennsula, depois de anos de represso do governo saudita ao grupo. 37
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES O texto aborda uma das maiores preocupaes, no s dos Estados Unidos, como tambm de diferentes pases do globo: o terrorismo. Acerca do texto e do tema abordado, assinale a alternativa correta. a) A Comisso Nacional sobre Ataques Terroristas nos Estados Unidos atribuiu Al Qaeda a responsabilidade do ataque ao World Trade Center, em setembro de 2001. Ainda hoje, um dos principais lderes desse grupo terrorista, Osama Bin Laden, procurado pelos Estados Unidos. b) O texto apresenta as causas do terrorismo internacional. c) O elevado percentual de populao contaminada com o vrus da AIDS faz que a frica se torne uma efervescente rea de formao de terroristas. d) A organizao de grupos terroristas tem como nico propsito a implantao do islamismo em escala global. Por esse motivo, os ataques so sempre justificados como sendo uma guerra santa. e) A deciso do Presidente Barack Obama de no apresentar uma maior ofensiva ao Imen demonstra um enfraquecimento poltico e diplomtico dos Estados Unidos, uma vez que o ataque ao avio com destino a Detroit provocou a morte de dezenas de passageiros. COMENTRIOS A letra A estava correta na poca da questo, mas se fosse hoje em dia estaria errada, pois Osama Bin Laden, j foi capturado e morto no mesmo? A letra B est errada. O texto meramente informativo, no apresentando as causas do terrorismo internacional. A letra C est errada. De fato, o nmero de pessoas com HIV no continente africano, mas esse no um fator que leva formao de terroristas.
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CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES A letra D est errada. O propsito dos ataques terroristas no instalar o islamismo no mundo, mas sim afrontar o americanismo da grande potncia hegemnica. A letra E est errada. A deciso de Obama de no invadir o Imen no evidencia o enfraquecimento poltico e diplomtico norte-americano, mas sim demonstra que a atual poltica externa norte-americana diferente da doutrina Bush. Gabarito: A 13) (IRB / 2010) O Brasil tem como poltica reconhecer como terrorista qualquer organizao que seja assim considerada por pases com os quais o Brasil mantm relaes diplomticas. COMENTRIOS Dizer que o Brasil considera como terrorista qualquer organizao que assim seja considerada por pases com os quais o Brasil mantm relaes diplomticas um erro. Em 2008, por exemplo, o Brasil rejeitou o pedido venezuelano de reconhecer as FARC como uma organizao terrorista. Embora no exista uma lista das organizaes que o Brasil considera terroristas, a sua condio de membro da ONU lhe impe que siga o entendimento dessa organizao internacional. Dessa forma, o Brasil considera a Al Qaeda e o Talib como organizaes terroristas. A questo est, portanto, errada. Gabarito: Errado 14) (ABIN / 2008) Com o desenvolvimento da tecnologia da informao, um dos vetores da globalizao, aumentam tambm as possibilidades de expanso das atividades do crime organizado, como o terrorismo, as mfias e o trfico de drogas ilcitas.
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CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES COMENTRIOS O desenvolvimento da tecnologia da informao faz com que seja mais fcil a coordenao do crime organizado e das aes terroristas. Ao mesmo tempo, devido ao avano dos meios de comunicao, os atentados terroristas se tornam mais visveis a nvel mundial. Se, por exemplo, explode uma bomba nos EUA, o mundo inteiro fica imediatamente sabendo e o abalo psicolgico maior. Dessa forma, o terrorismo passa a, inclusive, cumprir melhor o objetivo a que se prope: chocar a opinio pblica mundial. Questo correta. Gabarito: Certo ___X___
1.3 Segurana Pblica Bom, esse talvez seja um dos temas mais fortes no que diz respeito a essa aula j que a segurana pblica brasileira passa por uma sria crise, que ficou mais evidente no ms de fevereiro deste ano quando a policia do Estado da Bahia entrou em greve. A paralisao dos policiais militares da Bahia e a possibilidade de que a greve da categoria ocorresse em outros estados exps diferentes aspectos do problema da segurana pblica. A greve ocorreu na ilegalidade e com a utilizao de mtodos reprovveis - j que os policiais militares ou civis so servidores pblicos, no tendo, portanto, o direito de greve regulamentado. Contudo, o movimento alertou autoridades e a populao para a precariedade das condies de trabalho dos policiais militares de todo o pas. Faltam equipamentos para o enfrentamento da criminalidade e, principalmente, salrios adequados a quem arrisca a vida, diariamente, para manter a segurana pblica. 40
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES No inicio do ms de maro o Senado comeou a debater com representantes do poder pblico, advogados, juristas e secretrios
estaduais a relao entre os problemas da segurana pblica e as leis penais visando a elaborao de uma poltica pblica mais consistente para o pas.
A) crise no Rio de Janeiro Quem no se lembra dos ataques ocorridos no Rio de janeiro no final de 2010? Aquela onda de violncia repercutiu no mundo todo e aumentou a presso sobre o governo brasileiro para resoluo desses problemas. Naquela ocasio o crime organizado colocou em cheque a ordem pblica ao realizar inmeros e diversas formas de ataques, em retaliao perda de poder e dos prejuzos sofridos pelos traficantes com a instalao das Unidades de Polcia Pacificadora (UPPs). Mas aquelas unidades eram apenas as primeiras e depois disso, muitas outras foram instaladas nas inmeras comunidades do Rio de Janeiro. As UPPs so unidades policiais instaladas no interior de comunidades, com o intuito de desestabilizar a ao dos traficantes e do crime organizado. Pouca gente sabe, mas a ideia que fundamenta a instalao das UPPs no interior de comunidades decorre da doutrina de combate urbano utilizada pelas tropas brasileiras no Haiti. A instalao dessas unidades policiais no interior de comunidades tem como objetivo estabelecer uma atuao estatal efetiva em lugares onde o Estado at ento no se fazia presente. Com efeito, a ausncia estatal dava lugar ao controle dessas comunidades pelo crime organizado, que criava nessas reas um verdadeiro Estado paralelo. 41
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES A necessidade de combater o trfico de drogas e o crime organizado levou o estado do Rio de Janeiro a implementar uma nova poltica de segurana pblica. A cidade do Rio de Janeiro ser sede dos Jogos Olmpicos em 2016, o que demanda bastante ateno do governo em relao segurana. Nessa linha, foi criada em dezembro de 2008 a primeira Unidade de Polcia Pacificadora do estado do Rio de Janeiro. Ela foi criada na comunidade de Santa Marta, tendo sido a primeira das treze unidades implantadas em comunidades do Rio pela Secretaria de Segurana dentro de uma nova poltica de polcia de proximidade. Em geral, essas unidades operam com recrutas que foram preparados em um curso de especializao com o nico objetivo de devolver ao Estado o controle de territrios pobres que eram dominados por traficantes. claro que existem divergncias de opinies sobre os benefcios das Unidades Pacificadoras estarem ativas em comunidades do Rio. Todavia, o fato que elas tem mesmo incomodado os antigos donos da regio. Tanto isso verdade que, segundo especialistas, os ataques ocorridos na cidade do Rio de Janeiro foram uma retaliao presena das UPPs em alguns locais da cidade, os quais eram totalmente controlados pelo trfico de drogas. Diante da onda de violncia gerada pelos ataques dos criminosos na cidade do Rio de Janeiro, houve uma grande mobilizao das foras policiais, que atuaram, inclusive, em conjunto com as Foras Armadas. O governador do Rio de Janeiro (reeleito em 2010), Srgio Cabral, solicitou ao Ministro da Defesa, Nelson Jobim, que as Foras Armadas reforassem a segurana da cidade. O Ministro da Defesa no teve outra alternativa a no ser autorizar o pedido, j que, em razo dos ataques criminosos na cidade, mais de 180 veculos foram incendiados, deixando um resultado de 39 mortos.
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CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES Assim, com a autorizao do Ministro da Defesa, houve uma atuao coordenada entre as Foras Armadas e as foras policiais. No dia 25 de novembro, foi invadida a Vila Cruzeiro, regio sob o domnio do Comando do Vermelho. Muitos dos traficantes que ali se localizavam fugiram para o Complexo do Alemo, que foi invadido no dia 26 de novembro. Em 28 de novembro, o Complexo do Alemo foi tomado pelas foras de segurana, deixando um saldo de 30 criminosos presos e dezenas de armas e toneladas de drogas apreendidas. Somado a isso, o presidente poca, Luiz Incio Lula da Silva, havia confirmado, ainda no incio de dezembro, que as Foras Armadas continuariam indeterminado. O que se nota no governo da presidente Dilma uma reafirmao da importncia da parceria dos governos federal e estadual para as aes contra o trfico, tanto que as UPPs continuam a se expandir. No inicio do ms de junho foi a vez do Morro da Mangueira ganhar a sua unidade. No final de 2011, em novembro, a favela da Rocinha foi ocupada por foras de pacificao e, segundo o governador Srgio Cabral, a UPP ser implantada nos primeiros meses deste ano. B) a crise da polcia na Bahia A primeira semana de fevereiro comeou com clima tenso no estado da Bahia quando mais de mil homens do Exrcito foram ordenados a cercar a Assembleia Legislativa, em Salvador, onde policiais militares em greve estavam acampados h sete dias. Com o efetivo de policiais bastante reduzido, a violncia cresceu combatendo o trfico de drogas no Rio por tempo
significativamente no estado e o exrcito precisou reforar a segurana nas ruas da cidade. A relao do governo estadual com suas foras de segurana pblica estava bem longe de ser das melhores , uma vez que os os salrios esto deteriorados, os policiais so tratados de modo
desrespeitoso e ineficiente. 43
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES A crise foi to aviltante que tomou grande parte das manchetes internacionais que afirmavam o problema como tendo uma faceta poltica e outra sociolgica, em que na primeira os governo estaduais se mostraram incapazes de resolver a questo da segurana pblica. c) Desocupao de Pinheirinho A ocupao do acampamento conhecido como Pinheirinho, na zona sul de So Jos dos Campos, comeou em fevereiro de 2004. Naquela poca 150 famlias invadiram a rea de 1 milho e trezentos mil m2. Quando houve a ocupao, aconteceu confronto entre os sem teto e a guarda municipal. Entretanto, o assentamento ganhou fora e atualmente possui cerca de 1.600 famlias, cerca de 5.500 pessoas, por esse motivo se transformou em um grande impasse na justia. O local pertence massa falida de uma empresa do especulador Naji Nahas. Com o tempo, o Pinheirinho se tornou um bairro, com comrcios e igrejas. A reintegrao de posse da rea se tornou uma disputa entre rgos judiciais. Na segunda quinzena de janeiro de 2012, a polcia estava preparada para a invaso e, no momento em que se dirigia para o local, foi parada por uma ordem da Justia federal que suspendia a reintegrao. O documento era assinado pela juza federal Roberta Monza Chiari e foi cassado no mesmo dia, assim, a reintegrao de posse foi mantida. A operao da Polcia Militar em cumprimento da ordem de reintegrao de posse foi iniciada, novamente, em 22 de janeiro e finalizada em 25 de janeiro, quando todas as edificaes construdas no local tinham sido demolidas. A operao terminou com 32 detidos. Em depoimentos de moradores da regio, houve a acusao de abuso de violncia por parte dos policiais. Foi encaminhado ONU e OEA relatrios denunciando violaes de direitos humanos que teriam ocorrido durante a desocupao.
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CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES O documento encaminhado foi intitulado: "Pinheirinho: um Relato Preliminar da Violncia Institucional". Tambm foi entregue, aos
participantes de audincia pblica sobre o assunto, o levantamento dos atos praticados durante a desocupao. Este levantamento, feito pela ONG Justia Global, foi feito na semana seguinte desocupao e possui fotos, vdeos e relatos sobre a retirada de moradores do Pinheirinho. Segundo os responsveis pela coleta de informaes, as violaes comearam no processo de desocupao da rea e continuaram aps as famlias terem sido retiradas. Os moradores desalojados de Pinheirinho foram para abrigos pblicos, mas agora sofrem a presso para que encontrem outros lugares para morar, principalmente, pelo fato de a maior parte estar em escolas que j deveriam ter voltado s atividades escolares. Alm disso, eles reclamam de superlotao, discriminao e preconceito. Agora, pessoal, dem uma olhada em uma questo que fala segurana, no est diretamente relacionada s UPPs no Rio, nem ao caso Pinheirinho, mas no deixa de ser importante para vocs perceberem como esses assuntos podem ser cobrados. 15) (FUNDEP / Fiscal do Procon - PROCON-Contagem-MG / 2011) Existem fortes conexes entre as mfias norte-americanas, sicilianas e japonesas, os cartis colombianos e mexicanos, as trades chinesas, as redes criminosas nigerianas, os traficantes de herona da Turquia e os mafiosos russos.
BARBOSA, Alexandre de Freitas. O mundo globalizado. So Paulo: Contexto, 2001. p.113.
O crime organizado gira em torno das seguintes atividades bsicas, EXCETO A) contrabando de imigrantes ilegais. B) fundamentalismo. 45
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES C) trafico de drogas e de armas. D) trafico de mulheres e de crianas. COMENTRIOS A resposta correta, ou seja, a que no diz respeito atividade ligada ao crime organizado a letra B. O ortodoxia fundamentalismo doutrinas diz respeito antigas observncia (como o rigorosa ou
de
religiosas,
islamismo)
tradicionais (como no caso de grupos protestantes do EUA). Todas as outras opes: contrabando de imigrantes ilegais; trfico de drogas e de armas; trfico de mulheres e crianas, so crimes e muitas vezes interligados a outros tipos de crimes, como exemplificado no enunciado da questo. Gabarito: B ___x___
A segurana dos grandes eventos
A realizao da Copa do Mundo de 2014 e dos Jogos Olmpicos de 2016 passou a contar desde agosto de 2011 com uma nova estrutura de apoio, com funo de coordenar e planejar suas aes de segurana. Da mesma forma, para outros eventos que o Brasil venha a receber nos prximos anos, como a Conferncia das Naes Unidas para o Desenvolvimento Sustentvel (Rio + 20) e a Copa das Confederaes. A secretaria dividida em quatro diretorias: de operaes, de inteligncia, de logstica e de projetos especiais.
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CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES Segundo o governo, a principal estratgia da nova estrutura buscar integrao entre os rgos federais, estaduais e municipais. O delegado da Polcia Federal, Jos Ricardo Botelho, designado titular da Secretaria, informa que para a capacitao das foras de segurana, haver programas de aquisio de equipamentos e o uso de tecnologias, alm da realizao de cursos para os profissionais que atuaro nos eventos. Todos os 12 estados que recebero a Copa foram ouvidos e apresentaram suas necessidades. Tcnicos da nova secretaria, em conjunto com integrantes do Ministrio do Planejamento e do Grupo Executivo da Copa (Gecopa), analisaram as planilhas, a fim de especificar o volume de recursos que sero aplicados pelo governo federal, por meio da secretaria, que possui oramento prprio. Para que haja total segurana na Copa do Mundo em 2014 no Brasil, os organizadores e governo brasileiro trabalham em conjunto para garantir segurana para todos que pretenderem estar nos estdios, estados, cidades do Brasil. Assim tanto as autoridades de segurana e de inteligncia atuaro na Copa de 2014, e, mesmo que o Brasil no tendo nenhum dado sobre o terrorismo ele estar atento aos cuidados e seguranas que uma Copa do Mundo exige. Diante da magnitude dos eventos que acontecero aqui vrias
polticas vem sendo montadas para que haja todo o cuidado necessrio, uma vez que contaro com a presena de chefes de Estados alguns alvos de terroristas. Assim, ser preciso um forte reforo na segurana pblica brasileira, que precisar estar atenta tanto aos turistas estrangeiros, quanto aos milhes de brasileiros que transitaro entre as cidades-sedes dos eventos. O plano de segurana para Copa do Mundo de 2014 no Brasil de segurana preventiva. Uma das tarefas principais tirar do papel uma meta que at aqui desafiou as autoridades: a integrao dos rgos de segurana espalhados pelo Pas, vinculando-os a uma central 47
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES internacional de operaes que estar em rede online com as mais importantes corporaes policiais do mundo. Nesse sentido, foi implantado um projeto piloto no Estdio Man Garrincha em Braslia, que vai garantir uma fiscalizao e ser aplicada nas doze cidades-sedes onde ocorrero os jogos da Copa. L os equipamentos de segurana so os mais sofisticados e contam com Robs simuladores, ces farejadores e equipamentos modernos de deteco de artefatos testados com sucesso. A inteno que cada estdio a ser entregue a Fifa tenha uma espcie de selo de segurana, atestando que nenhum artefato ou equipamento programvel por controle remoto foi infiltrado nas estruturas da obra. Deste modo, pessoal, podemos afirma que a questo sobre a segurana durante a Copa do Mundo permeia, por todos os lados, a Desde a contratao das empresas privadas de
atuao da Polcia Federal.
segurana e de funcionrios para realizao da segurana dos jogos at a entrada de turistas no pas e continua sendo alvo de grande preocupao por parte do Ministrio da Justia.
___X___ ___X___ ___X___
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CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES Bem, queridos, como hoje o clima meio de despedida, tenho que rasgar um pouco a seda e agradecer a confiana que depositaram em mim e agradecer por todas as contribuies que vocs deram ao curso, seja participando do frum de dvidas, seja apontando meus esquecimentos. Mas, no pensem que ficaro livres de mim to facilmente! Estejam sempre vontade para entrar em contato comigo seja pelo meu site www.vihoje.net, ou pelo meu e-mail direto
virginia@pontodosconcursos.com.br. Ainda que a vida seja sempre muito corrida, farei o mximo para que o contato no se perca e eu possa continuar ajudando-lhes no caminho da aprovao. Quanto to sonhada aprovao, desejo profundamente que o nosso curso tenha dado conta de toda a matria. Ainda assim, minha recomendao que procurem estar sempre antenados com os mais diversos acontecimentos e confiem no conhecimento que adquiriram aqui para discernir o que pode ser um assunto importante de se compreender, ok? Pessoal, ficamos por aqui ento! Grande abrao a todos vocs e espero, sinceramente, ter notcias futuras sobre o sucesso alcanado!!! Boa sorte e continuem estudando muito!!! Estou na torcida pelo sucesso de todos vocs!!!
Professora Virgnia Guimares
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CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES LISTA DAS QUESTES 1) (CESPE / ABIN / 2008 / com adaptaes) A permeabilidade das fronteiras, as modificaes operadas pela globalizao e a
porosidade das relaes entre economia internacional e Estado nacional geraram novos desafios para a defesa e a segurana do Estado. A respeito desse tema, julgue os itens a seguir. I Fatores que so apresentados como impulsionadores do declnio do Estado e da soberania, como o terrorismo internacional, o crime organizado, o narcotrfico e a ameaa de espionagem, so igualmente responsveis pela ampliao e expanso de estruturas de inteligncia sob comando estatal em quase todo o mundo. II Nos Estados democrticos, cresce a demanda pela formao e implementao de polticas governamentais voltadas para os controles e supervises dos servios de inteligncia. III Para garantir a segurana do Estado, no importa o regime poltico, devendo a eficincia e a eficcia dos servios de inteligncia sobre matrias relevantes, como o terrorismo internacional, prevalecer sobre o princpio da transparncia. Marque a alternativa correta. a) se apenas II estiver correta. b) se I e II estiverem corretas. c) se todas as afirmativas estiverem corretas. d) se todas as afirmativas estiverem erradas. e) se apenas III estiver correta.
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CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES 2) (CESPE /TJDF / 2008) Apesar de ainda intenso, o trfico de drogas ilcitas no Brasil mantm-se claramente afastado das
conexes internacionais que sustentam o crime organizado em escala global. (CESPE / Polcia Federal / 2004) Levantamento da Organizao das Naes Unidas (ONU) indica que o crime organizado movimenta US$ 2 trilhes ao ano no mundo, dos quais US$ 1,3 trilho ingressa no sistema financeiro para fins de lavagem. Os pases industrializados, sobretudo os Estados Unidos da Amrica (EUA), lideram o ranking em volume de dinheiro. Mas o Brasil, conforme a mesma estimativa, tem participao importante nesse mercado sujo, entre 2% e 5% do Produto Interno Bruto (PIB), o equivalente a algo entre US$ 10 bilhes e US$ 25 bilhes. Metade desse valor provm da corrupo e o restante, de crimes como o trfico de drogas e de armas e contrabando. Vanildo Mendes. ONU indica lavagem de US$ 1,3 bilho. In: O Estado de S. Paulo, 2/9/2004, p. 9A (com adaptaes). Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando as diversas implicaes do tema que ele focaliza, julgue as questes de 03 a 10. 3) Pelo que o texto informa, os denominados pases emergentes, em particular alguns asiticos e latino-americanos, tm importncia secundria no trfico internacional de drogas, o que se explica pelo seu relativamente baixo potencial de consumo. 4) Infere-se do texto que o sistema financeiro internacional tem algum tipo de responsabilidade no incremento do crime organizado em escala mundial, na medida em que legaliza parte considervel do dinheiro gerado pelas atividades ilcitas.
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CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES 5) Na realidade brasileira dos dias atuais, a ao do narcotrfico no um fato isolado, estando muitas vezes entrelaada com o processo de compra e venda ilegal de armas. 6) Os chamados parasos fiscais acabam por dar suporte ao crime organizado e a uma srie de atividades financeiras ilcitas ou no totalmente corretas, devido extrema flexibilidade de seu sistema financeiro e s evidentes facilidades oferecidas a quem queira neles aplicar seu dinheiro. 7) A legislao brasileira sobre lavagem de dinheiro considerada uma das mais avanadas do mundo porque, ao contrrio do que ocorre em outros pases, no Brasil no se especificam os tipos de crimes dos quais resulta o dinheiro ilcito, o que facilita a ao policial e judiciria. 8) Os males advindos da corrupo e da ao do crime organizado, sobretudo em pases emergentes, como o caso do Brasil, incluem seu impacto sobre o desenvolvimento econmico e social, afetandoo direta ou indiretamente, a comear pela sangria que promove nas reservas do pas. 9) rgo controlador de mbito federal comandado pelo ministro Waldir Pires tem feito inspeo peridica em prefeituras brasileiras, escolhidas por sorteio. Em muitos casos, verifica-se malversao de recursos pblicos, quer por desconhecimento de normas e prticas corretas, quer por inteno claramente dolosa. 10) A resistncia do governo brasileiro em tomar atitudes vigorosas contra o crime organizado, especialmente em relao lavagem de dinheiro, levou a ONU a repreender publicamente o pas. 11) (Questo indita) O Senado do Paraguai condenou nesta sexta-feira (22) o presidente do pas, Fernando Lugo, no processo poltico "relmpago" aberto contra ele na vspera e encarado pelo 52
CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES governo e pela comunidade de pases sul-americanos como um golpe. http://g1.globo.com/mundo/noticia/2012/06/senado-condena-lugo-em-processo-politico-noparaguai.html O impeachment de Fernando Lugo tem ocupado grande espao na mdia nos ltimos dias. A respeito deste acontecimento, julgue o item a seguir: A Constituio do pas prev que o vice-presidente assuma o cargo imediatamente e o cumpra at o final do mandato. O processo de impeachment teve total apoio da populao que demonstrou felicidade pela sada do ex-presidente. 12) (FUNIVERSA / COFECON / 2009) Obama diz no ter inteno de enviar tropas ao Imen e Somlia O presidente dos Estados Unidos, Barack Obama, disse que no tem inteno de enviar tropas americanas para o Imen ou a Somlia, dois pases que enfrentam combatentes islmicos, vistos como aliados da rede terrorista Al Qaeda. Obama disse revista People que ainda acredita que o centro de atividades da Al Qaeda ao longo da fronteira entre o Afeganisto e o Paquisto. As preocupaes com o terrorismo no Imen cresceram depois do atentado frustrado a um avio com destino a Detroit no dia de Natal. Segundo as investigaes, o suspeito de tentar detonar explosivos durante o vo, o nigeriano Umar Farouk Abdulmutallab, recebeu treinamento do brao da Al Qaeda no Imen. Na entrevista realizada na sexta-feira, Obama disse que no descarta nenhuma possibilidade. Ainda assim, ele disse que, para pases como o
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CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES Imen e a Somlia, ele acredita que trabalhar com parceiros internacionais seria mais eficaz no momento. Localizado no sul da pennsula Arbica, o Imen o mais pobre dos pases rabes. Seu governo enfrenta rebeldes xiitas e sunitas e abriga o brao da rede Al Qaeda na pennsula, depois de anos de represso do governo saudita ao grupo. O texto aborda uma das maiores preocupaes, no s dos Estados Unidos, como tambm de diferentes pases do globo: o terrorismo. Acerca do texto e do tema abordado, assinale a alternativa correta. a) A Comisso Nacional sobre Ataques Terroristas nos Estados Unidos atribuiu Al Qaeda a responsabilidade do ataque ao World Trade Center, em setembro de 2001. Ainda hoje, um dos principais lderes desse grupo terrorista, Osama Bin Laden, procurado pelos Estados Unidos. b) O texto apresenta as causas do terrorismo internacional. c) O elevado percentual de populao contaminada com o vrus da AIDS faz que a frica se torne uma efervescente rea de formao de terroristas. d) A organizao de grupos terroristas tem como nico propsito a implantao do islamismo em escala global. Por esse motivo, os ataques so sempre justificados como sendo uma guerra santa. e) A deciso do Presidente Barack Obama de no apresentar uma maior ofensiva ao Imen demonstra um enfraquecimento poltico e diplomtico dos Estados Unidos, uma vez que o ataque ao avio com destino a Detroit provocou a morte de dezenas de passageiros. 13) (IRB / 2010) O Brasil tem como poltica reconhecer como terrorista qualquer organizao que seja assim considerada por pases com os quais o Brasil mantm relaes diplomticas.
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CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES 14) (ABIN / 2008) Com o desenvolvimento da tecnologia da informao, um dos vetores da globalizao, aumentam tambm as possibilidades de expanso das atividades do crime organizado, como o terrorismo, as mfias e o trfico de drogas ilcitas. 15) (FUNDEP / Fiscal do Procon - PROCON-Contagem-MG / 2011) Existem fortes conexes entre as mfias norte-americanas, sicilianas e japonesas, os cartis colombianos e mexicanos, as trades chinesas, as redes criminosas nigerianas, os traficantes de herona da Turquia e os mafiosos russos.
BARBOSA, Alexandre de Freitas. O mundo globalizado. So Paulo: Contexto, 2001. p.113.
O crime organizado gira em torno das seguintes atividades bsicas, EXCETO A) contrabando de imigrantes ilegais. B) fundamentalismo. C) trafico de drogas e de armas. D) trafico de mulheres e de crianas.
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CURSO ONLINE ATUALIDADES EM TEORIA & EXERCCIOS PARA O TRT (10- Regio) PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES GABARITO
1 2 3 4 5 6 7 8
B ERRADO ERRADO CERTO CERTO CERTO ERRADO CERTO
9 10 11 12 13 14 15
CERTO ERRADO ERRADO A ERRADO CERTO B
56

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Aula 08 ASPECTOS DA SEGURANA PBLICA NO BRASIL E NO MUNDO

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permanecer at o final do mandato, em 2013.

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constituindo-se em grande ameaa paz e segurana internacionais.

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