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Presidncia da Repblica

Casa Civil

Subchefia para Assuntos Jurdicos


DECRETO N 6.686, DE 10 DE DEZEMBRO DE 2008.

Altera e acresce dispositivos ao Decreto no 6.514, de 22


de julho de 2008, que dispe sobre as infraes e
sanes administrativas ao meio ambiente e estabelece o
processo administrativo federal para apurao destas
infraes.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI,
alnea a, da Constituio, e tendo em vista o disposto no Captulo VI da Lei n o 9.605, de 12 de fevereiro de
1998, e nas Leis nos 9.784, de 29 de janeiro de 1999, 8.005, de 22 de maro de 1990, 9.873, de 23 de
novembro de 1999, e 6.938, de 31 de agosto de 1981,
DECRETA:
Art. 1o O Decreto no 6.514, de 22 de julho de 2008, passa a vigorar com a seguinte redao:

Art. 3o .................................................................................
.............................................................................................
IV - apreenso dos animais, produtos e subprodutos da fauna e flora e demais
produtos e subprodutos objeto da infrao, instrumentos, petrechos, equipamentos
ou veculos de qualquer natureza utilizados na infrao;
................................................................................... (NR)

Art. 4o O agente autuante, ao lavrar o auto de infrao, indicar as sanes


estabelecidas neste Decreto, observando:
.............................................................................................
1o Para a aplicao do disposto no inciso I, o rgo ou entidade ambiental
estabelecer de forma objetiva critrios complementares para o agravamento e
atenuao das sanes administrativas.
2o As sanes aplicadas pelo agente autuante estaro sujeitas confirmao
pela autoridade julgadora. (NR)

Art. 10. ...............................................................................


.............................................................................................
4o A multa diria deixar de ser aplicada a partir da data em que o autuado
apresentar ao rgo ambiental documentos que comprovem a regularizao da
situao que deu causa lavratura do auto de infrao.
5o Caso o agente autuante ou a autoridade competente verifique que a situao
que deu causa lavratura do auto de infrao no foi regularizada, a multa diria
voltar a ser imposta desde a data em que deixou de ser aplicada, sendo
notificado o autuado, sem prejuzo da adoo de outras sanes previstas neste
Decreto.
6o Por ocasio do julgamento do auto de infrao, a autoridade ambiental
dever, em caso de procedncia da autuao, confirmar ou modificar o valor da
multa-dia, decidir o perodo de sua aplicao e consolidar o montante devido pelo
autuado para posterior execuo.
7o O valor da multa ser consolidado e executado periodicamente aps o
julgamento final, nos casos em que a infrao no tenha cessado.
8o A celebrao de termo de compromisso de reparao ou cessao dos
danos encerrar a contagem da multa diria. (NR)

Art. 11. ...............................................................................


.............................................................................................
5o O disposto no 3o no se aplica para fins de majorao do valor da multa,
conforme previso contida nos arts. 123 e 129. (NR)

Art. 12. ...............................................................................


Pargrafo nico. Somente o efetivo pagamento da multa ser considerado para
efeito da substituio de que trata o caput, no sendo admitida para esta
finalidade a celebrao de termo de compromisso de ajustamento de conduta ou
outra forma de compromisso de regularizao da infrao ou composio de dano,
salvo se deste tambm participar o rgo ambiental federal. (NR)

Art. 13. Revertero ao Fundo Nacional do Meio Ambiente - FNMA vinte por cento
dos valores arrecadados em pagamento de multas aplicadas pela Unio, podendo
o referido percentual ser alterado, a critrio dos rgos arrecadadores. (NR)

Art. 14. A sano de apreenso de animais, produtos e subprodutos da fauna e


flora, produtos e subprodutos objeto da infrao, instrumentos, petrechos,
equipamentos ou veculos e embarcaes de qualquer natureza utilizados na
infrao reger-se- pelo disposto nas Sees II, IV e VI do Captulo II deste
Decreto. (NR)

Art. 15-A. O embargo de obra ou atividade restringe-se aos locais onde


efetivamente caracterizou-se a infrao ambiental, no alcanando as demais
atividades realizadas em reas no embargadas da propriedade ou posse ou no
correlacionadas com a infrao. (NR)

Art. 15-B. A cessao das penalidades de suspenso e embargo depender de


deciso da autoridade ambiental aps a apresentao, por parte do autuado, de
documentao que regularize a obra ou atividade. (NR)

Art. 16. No caso de reas irregularmente desmatadas ou queimadas, o agente


autuante embargar quaisquer obras ou atividades nelas localizadas ou
desenvolvidas, excetuando as atividades de subsistncia.
1o O agente autuante dever colher todas as provas possveis de autoria e
materialidade, bem como da extenso do dano, apoiando-se em documentos,
fotos e dados de localizao, incluindo as coordenadas geogrficas da rea
embargada, que devero constar do respectivo auto de infrao para posterior
georreferenciamento.
2o No se aplicar a penalidade de embargo de obra ou atividade, ou de rea,
nos casos em que a infrao de que trata o caput se der fora da rea de
preservao permanente ou reserva legal, salvo quando se tratar de
desmatamento no autorizado de mata nativa. (NR)

Art. 17. O embargo de rea irregularmente explorada e objeto do Plano de


Manejo Florestal Sustentvel - PMFS no exonera seu detentor da execuo de
atividades de manuteno ou recuperao da floresta, na forma e prazos fixados
no PMFS e no termo de responsabilidade de manuteno da floresta. (NR)

Art. 18. ...............................................................................


.............................................................................................
II - cancelamento de registros, licenas ou autorizaes de funcionamento da
atividade econmica junto aos rgos ambientais e de fiscalizao.
1o O rgo ou entidade ambiental promover a divulgao dos dados do imvel
rural, da rea ou local embargado e do respectivo titular em lista oficial,
resguardados os dados protegidos por legislao especfica para efeitos do
disposto no inciso III do art. 4o da Lei no 10.650, de 16 de abril de 2003,
especificando o exato local da rea embargada e informando que o auto de
infrao encontra-se julgado ou pendente de julgamento.

2o A pedido do interessado, o rgo ambiental autuante emitir certido em que


conste a atividade, a obra e a parte da rea do imvel que so objetos do
embargo, conforme o caso. (NR)

Art. 19. A sano de demolio de obra poder ser aplicada pela autoridade
ambiental, aps o contraditrio e ampla defesa, quando:
.............................................................................................
3o No ser aplicada a penalidade de demolio quando, mediante laudo
tcnico, for comprovado que o desfazimento poder trazer piores impactos
ambientais que sua manuteno, caso em que a autoridade ambiental, mediante
deciso fundamentada, dever, sem prejuzo das demais sanes cabveis, impor
as medidas necessrias cessao e mitigao do dano ambiental, observada a
legislao em vigor. (NR)

Art. 20. ...............................................................................


I - suspenso de registro, licena ou autorizao;
II - cancelamento de registro, licena ou autorizao;
.............................................................................................
1o A autoridade ambiental fixar o perodo de vigncia das sanes previstas
neste artigo, observando os seguintes prazos:
I - at trs anos para a sano prevista no inciso V;
II - at um ano para as demais sanes.
2o Em qualquer caso, a extino da sano fica condicionada regularizao
da conduta que deu origem ao auto de infrao. (NR)

Art. 21. ................................................................................


.............................................................................................
2o Incide a prescrio no procedimento de apurao do auto de infrao
paralisado por mais de trs anos, pendente de julgamento ou despacho, cujos
autos sero arquivados de ofcio ou mediante requerimento da parte interessada,
sem prejuzo da apurao da responsabilidade funcional decorrente da
paralisao.
............................................................................................
4o A prescrio da pretenso punitiva da administrao no elide a obrigao
de reparar o dano ambiental. (NR)

Art. 24. ...............................................................................


.............................................................................................
II - R$ 5.000,00 (cinco mil reais), por indivduo de espcie constante de listas
oficiais de fauna brasileira ameaada de extino, inclusive da Conveno de
Comrcio Internacional das Espcies da Flora e Fauna Selvagens em Perigo de
Extino - CITES.
.............................................................................................
7o So espcimes da fauna silvestre, para os efeitos deste Decreto, todos os
organismos includos no reino animal, pertencentes s espcies nativas,
migratrias e quaisquer outras no exticas, aquticas ou terrestres, que tenham
todo ou parte de seu ciclo original de vida ocorrendo dentro dos limites do territrio
brasileiro ou em guas jurisdicionais brasileiras.
8o A coleta de material destinado a fins cientficos somente considerada
infrao, nos termos deste artigo, quando se caracterizar, pelo seu resultado,
como danosa ao meio ambiente.
9o A autoridade julgadora poder, considerando a natureza dos animais, em
razo de seu pequeno porte, aplicar multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$

100.000,00 (cem mil reais) quando a contagem individual for de difcil execuo ou
quando, nesta situao, ocorrendo a contagem individual, a multa final restar
desproporcional em relao gravidade da infrao e a capacidade econmica do
infrator. (NR)

Art. 25. Introduzir espcime animal silvestre, nativo ou extico, no Pas ou fora
de sua rea de distribuio natural, sem parecer tcnico oficial favorvel e licena
expedida pela autoridade ambiental competente, quando exigvel:
.............................................................................................
II - R$ 5.000,00 (cinco mil reais), por indivduo de espcie constante de listas
oficiais de fauna brasileira ameaada de extino, inclusive da CITES.
.............................................................................................
2o Incorre nas mesmas penas quem reintroduz na natureza espcime da fauna
silvestre sem parecer tcnico oficial favorvel e licena expedida pela autoridade
ambiental competente, quando exigvel. (NR)

Art. 26. ...............................................................................


.............................................................................................
II - R$ 5.000,00 (cinco mil reais), por unidade constante de listas oficiais de fauna
brasileira ameaada de extino, inclusive da CITES.
................................................................................... (NR)

Art. 27. .............................................................................


...........................................................................................
I - R$ 500,00 (quinhentos reais), por indivduo capturado; ou
II - R$ 10.000,00 (dez mil reais), por indivduo de espcie constante de listas
oficiais de fauna brasileira ameaada de extino, inclusive da CITES. (NR)

Art. 43. Destruir ou danificar florestas ou demais formas de vegetao natural ou


utiliz-las com infringncia das normas de proteo em rea considerada de
preservao permanente, sem autorizao do rgo competente, quando exigvel,
ou em desacordo com a obtida:
............................................................................................ (NR)

Art. 47. ................................................................................


..............................................................................................
3o Nas infraes de transporte, caso a quantidade ou espcie constatada no ato
fiscalizatrio esteja em desacordo com o autorizado pela autoridade ambiental
competente, o agente autuante promover a autuao considerando a totalidade
do objeto da fiscalizao.
4o Para as demais infraes previstas neste artigo, o agente autuante
promover a autuao considerando o volume integral de madeira, lenha, carvo
ou outros produtos de origem vegetal que no guarde correspondncia com
aquele autorizado pela autoridade ambiental competente, em razo da quantidade
ou espcie. (NR)

Art. 48. Impedir ou dificultar a regenerao natural de florestas ou demais formas


de vegetao nativa em unidades de conservao ou outras reas especialmente
protegidas, quando couber, rea de preservao permanente, reserva legal ou
demais locais cuja regenerao tenha sido indicada pela autoridade ambiental
competente:
Multa de R$ 5.000,00 (cinco mil reais), por hectare ou frao.
Pargrafo nico. O disposto no caput no se aplica para o uso permitido das
reas de preservao permanente. (NR)

Art. 49. Destruir ou danificar florestas ou qualquer tipo de vegetao nativa,

objeto de especial preservao, no passveis de autorizao para explorao ou


supresso:
................................................................................... (NR)

Art. 51. Destruir, desmatar, danificar ou explorar floresta ou qualquer tipo de


vegetao nativa ou de espcies nativas plantadas, em rea de reserva legal ou
servido florestal, de domnio pblico ou privado, sem autorizao prvia do rgo
ambiental competente ou em desacordo com a concedida:
................................................................................... (NR)

Art. 51-A. Executar manejo florestal sem autorizao prvia do rgo ambiental
competente, sem observar os requisitos tcnicos estabelecidos em PMFS ou em
desacordo com a autorizao concedida:
Multa de R$ 1.000,00 (mil reais) por hectare ou frao. (NR)

Art. 52. ..............................................................................


Multa de R$ 1.000,00 (mil reais) por hectare ou frao. (NR)

Art. 54. ..............................................................................


............................................................................................
Pargrafo nico. A aplicao do disposto neste artigo depender de prvia
divulgao dos dados do imvel rural, da rea ou local embargado e do respectivo
titular de que trata o 1o do art. 18 e estar limitada rea onde efetivamente
ocorreu o ilcito. (NR)

Art. 55. ...............................................................................


Penalidade de advertncia e multa diria de R$ 50,00 (cinqenta reais) a R$
500,00 (quinhentos reais) por hectare ou frao da rea de reserva legal.
1o O autuado ser advertido para que, no prazo de cento e vinte dias, apresente
termo de compromisso de averbao e preservao da reserva legal firmado junto
ao rgo ambiental competente, definindo a averbao da reserva legal e, nos
casos em que no houver vegetao nativa suficiente, a recomposio,
regenerao ou compensao da rea devida consoante arts. 16 e 44 da Lei no
4.771, de 15 de setembro de 1965.
2o Durante o perodo previsto no 1o, a multa diria ser suspensa.
3o Caso o autuado no apresente o termo de compromisso previsto no 1o nos
cento e vinte dias assinalados, dever a autoridade ambiental cobrar a multa diria
desde o dia da lavratura do auto de infrao, na forma estipulada neste Decreto.
4o As sanes previstas neste artigo no sero aplicadas quando o prazo
previsto no for cumprido por culpa imputvel exclusivamente ao rgo ambiental.
(NR)

Art. 60-A. Nas hipteses previstas nos arts. 50, 51, 52 e 53, em se tratando de
espcies nativas plantadas, a autorizao de corte poder ser substituda pelo
protocolo do pedido junto ao rgo ambiental competente, caso em que este ser
instado pelo agente de fiscalizao a fazer as necessrias verificaes quanto
real origem do material. (NR)

Art. 62. ...............................................................................


.............................................................................................
II - causar poluio atmosfrica que provoque a retirada, ainda que momentnea,
dos habitantes das reas afetadas ou que provoque, de forma recorrente,
significativo desconforto respiratrio ou olfativo devidamente atestado pelo agente
autuante;
................................................................................... (NR)

Art. 66. Construir, reformar, ampliar, instalar ou fazer funcionar estabelecimentos,

atividades, obras ou servios utilizadores de recursos ambientais, considerados


efetiva ou potencialmente poluidores, sem licena ou autorizao dos rgos
ambientais competentes, em desacordo com a licena obtida ou contrariando as
normas legais e regulamentos pertinentes:
.............................................................................................
I - constri, reforma, amplia, instala ou faz funcionar estabelecimento, obra ou
servio sujeito a licenciamento ambiental localizado em unidade de conservao
ou em sua zona de amortecimento, ou em reas de proteo de mananciais
legalmente estabelecidas, sem anuncia do respectivo rgo gestor; e
................................................................................... (NR)

Art. 67. Disseminar doena ou praga ou espcies que possam causar dano
fauna, flora ou aos ecossistemas:
................................................................................... (NR)

Art. 78. Obstar ou dificultar a ao do rgo ambiental, ou de terceiro por ele


encarregado, na coleta de dados para a execuo de georreferenciamento de
imveis rurais para fins de fiscalizao:
................................................................................... (NR)

Art. 80. Deixar de atender a exigncias legais ou regulamentares quando


devidamente notificado pela autoridade ambiental competente no prazo concedido,
visando regularizao, correo ou adoo de medidas de controle para cessar
a degradao ambiental:
................................................................................... (NR)

Art. 87. Explorar comercialmente produtos ou subprodutos no madeireiros, ou


ainda servios obtidos ou desenvolvidos a partir de recursos naturais, biolgicos,
cnicos ou culturais em unidade de conservao sem autorizao ou permisso
do rgo gestor da unidade ou em desacordo com a obtida, quando esta for
exigvel:
................................................................................... (NR)

Art. 91. Causar dano unidade de conservao:


................................................................................... (NR)

Art. 96. ...........................................................................


1o O autuado ser intimado da lavratura do auto de infrao pelas seguintes
formas:
I - pessoalmente;
II - por seu representante legal;
III - por carta registrada com aviso de recebimento;
IV - por edital, se estiver o infrator autuado em lugar incerto, no sabido ou se no
for localizado no endereo.
2o Caso o autuado se recuse a dar cincia do auto de infrao, o agente
autuante certificar o ocorrido na presena de duas testemunhas e o entregar ao
autuado.
3o Nos casos de evaso ou ausncia do responsvel pela infrao
administrativa, e inexistindo preposto identificado, o agente autuante aplicar o
disposto no 1o, encaminhando o auto de infrao por via postal com aviso de
recebimento ou outro meio vlido que assegure a sua cincia. (NR)

Art. 100. ..............................................................................


.............................................................................................
3o O erro no enquadramento legal da infrao no implica vcio insanvel,

podendo ser alterado pela autoridade julgadora mediante deciso fundamentada


que retifique o auto de infrao. (NR)

Art. 101. ..............................................................................


.............................................................................................
4o O embargo de obra ou atividade restringe-se aos locais onde efetivamente
caracterizou-se a infrao ambiental, no alcanando as demais atividades
realizadas em reas no embargadas da propriedade ou posse ou no
correlacionadas com a infrao. (NR)

Art. 103. .............................................................................


.............................................................................................
3o O disposto no caput no ser aplicado quando a atividade tenha sido
caracterizada como de baixo impacto e previamente autorizada, quando couber,
nos termos da legislao em vigor. (NR)

Art. 107. ..............................................................................


I - os animais da fauna silvestre sero libertados em seu hbitat ou entregues a
jardins zoolgicos, fundaes, entidades de carter cientifico, centros de triagem,
criadouros regulares ou entidades assemelhadas, desde que fiquem sob a
responsabilidade de tcnicos habilitados, podendo ainda, respeitados os
regulamentos vigentes, serem entregues em guarda domstica provisria.
.............................................................................................
5o A libertao dos animais da fauna silvestre em seu hbitat natural dever
observar os critrios tcnicos previamente estabelecidos pelo rgo ou entidade
ambiental competente. (NR)

Art. 108. O embargo de obra ou atividade e suas respectivas reas tem por
objetivo impedir a continuidade do dano ambiental, propiciar a regenerao do
meio ambiente e dar viabilidade recuperao da rea degradada, devendo
restringir-se exclusivamente ao local onde verificou-se a prtica do ilcito.
1o No caso de descumprimento ou violao do embargo, a autoridade
competente, alm de adotar as medidas previstas nos arts. 18 e 79, dever
comunicar ao Ministrio Pblico, no prazo mximo de setenta e duas horas, para
que seja apurado o cometimento de infrao penal.
................................................................................... (NR)

Art. 112. A demolio de obra, edificao ou construo no habitada e utilizada


diretamente para a infrao ambiental dar-se- excepcionalmente no ato da
fiscalizao nos casos em que se constatar que a ausncia da demolio importa
em iminente risco de agravamento do dano ambiental ou de graves riscos
sade.
1o A demolio poder ser feita pelo agente autuante, por quem este autorizar
ou pelo prprio infrator e dever ser devidamente descrita e documentada,
inclusive com fotografias.
................................................................................... (NR)

Art. 121. O rgo da Procuradoria-Geral Federal, quando houver controvrsia


jurdica, emitir parecer fundamentado para a motivao da deciso da autoridade
julgadora. (NR)

Art. 122. ........................................................................


Pargrafo nico. A autoridade julgadora publicar em sua sede administrativa e
em stio na rede mundial de computadores a relao dos processos que entraro
na pauta de julgamento, para fins de apresentao de alegaes finais pelos
interessados. (NR)

Art. 123. A deciso da autoridade julgadora no se vincula s sanes aplicadas

pelo agente autuante, ou ao valor da multa, podendo, em deciso motivada, de


ofcio ou a requerimento do interessado, minorar, manter ou majorar o seu valor,
respeitados os limites estabelecidos na legislao ambiental vigente.
................................................................................... (NR)

Art. 127. Da deciso proferida pela autoridade julgadora caber recurso no prazo
de vinte dias.
1o O recurso hierrquico de que trata este artigo ser dirigido autoridade
administrativa julgadora que proferiu a deciso na defesa, a qual, se no a
reconsiderar no prazo de cinco dias, o encaminhar autoridade superior.
2o O rgo ou entidade ambiental competente indicar, em ato prprio, a
autoridade superior que ser responsvel pelo julgamento do recurso mencionado
no caput. (NR)

Art. 127-A. A autoridade que proferiu a deciso na defesa recorrer de ofcio


autoridade superior nas hipteses a serem definidas pelo rgo ou entidade
ambiental.
Pargrafo nico. O recurso de ofcio ser interposto mediante declarao na
prpria deciso. (NR)

Art. 129. A autoridade superior responsvel pelo julgamento do recurso poder


confirmar, modificar, anular ou revogar, total ou parcialmente, a deciso recorrida.
(NR)

Art. 130. Da deciso proferida pela autoridade superior caber recurso ao


CONAMA, no prazo de vinte dias.
1o O recurso de que trata este artigo ser dirigido autoridade superior que
proferiu a deciso no recurso, a qual, se no a reconsiderar no prazo de cinco
dias, e aps exame prvio de admissibilidade, o encaminhar ao Presidente do
CONAMA.
2o A autoridade julgadora junto ao CONAMA no poder modificar a penalidade
aplicada para agravar a situao do recorrente.
3o O recurso interposto na forma prevista neste artigo no ter efeito
suspensivo, salvo quanto penalidade de multa.
4o Na hiptese de justo receio de prejuzo de difcil ou incerta reparao, a
autoridade recorrida ou a imediatamente superior poder, de ofcio ou a pedido do
recorrente, dar efeito suspensivo ao recurso.
5o O rgo ou entidade ambiental disciplinar os requisitos e
procedimentos para o processamento do recurso previsto no caput deste
artigo. (NR)

Art. 134. ..............................................................................


.............................................................................................
II - as madeiras podero ser doadas a rgos ou entidades pblicas, vendidas ou
utilizadas pela administrao quando houver necessidade, conforme deciso
motivada da autoridade competente;
.............................................................................................
VII - os animais da fauna silvestre sero libertados em seu hbitat ou entregues a
jardins zoolgicos, fundaes, centros de triagem, criadouros regulares ou
entidades assemelhadas, desde que fiquem sob a responsabilidade de tcnicos
habilitados. (NR)

Art. 135. Os bens apreendidos podero ser doados pela autoridade competente
para rgos e entidades pblicas de carter cientfico, cultural, educacional,
hospitalar, penal, militar e social, bem como para outras entidades sem fins
lucrativos de carter beneficente.

................................................................................... (NR)

Art. 143. ..............................................................................


.............................................................................................
3o A autoridade ambiental aplicar o desconto de quarenta por cento sobre o
valor da multa consolidada. (NR)

Art. 149. Os rgos ambientais integrantes do Sistema Nacional do Meio


Ambiente - SISNAMA ficam obrigados a dar, trimestralmente, publicidade das
sanes administrativas aplicadas com fundamento neste Decreto:
.............................................................................................
Pargrafo nico. Quando da publicao das listas, nos termos do caput, o rgo
ambiental dever, obrigatoriamente, informar se os processos esto julgados em
definitivo ou encontram-se pendentes de julgamento ou recurso. (NR)

Art. 152. O disposto no art. 55 entrar em vigor em 11 de dezembro de 2009.


(NR)

Art. 152-A. Os embargos impostos em decorrncia da ocupao irregular de


reas de reserva legal no averbadas e cuja vegetao nativa tenha sido
suprimida at a data de publicao deste Decreto sero suspensos at 11 de
dezembro de 2009, mediante o protocolo pelo interessado de pedido de
regularizao da reserva legal junto ao rgo ambiental competente. (NR)
Art. 2o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 10 de dezembro de 2008; 187o da Independncia e 120o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Carlos Minc
Este texto no substitui o publicado no DOU de 11.12.2008