Estudio de Impacto Ambiental 3

PROYECTO: REHABILITACIN DEL CAMINO VECINAL PA 546 TRAMO TICLACAYN PUCURHUAY DEL DISTRITO DE TICLACAYN - PROVINCIA DE PASCO PASCO
RESUMEN EJECUTIVO
I. INTRODUCCION Los asuntos ambientales son parte de los criterios necesarios en la toma de decisiones para la ejecucin de actividades desarrolladas por el hombre, como es el caso de la REHABILITACIN
DEL CAMINO VECINAL PA 546 TRAMO TICLACAYN PUCURHUAY DEL DISTRITO DE TICLACAYN PROVINCIA DE PASCO PASCO.
Obj !"#$ El Estudio de Impacto Ambiental, materia del presente estudio, tienen como objetivo general, identificar, evaluar e interpretar, predecir y comunicar los Impactos Ambientales, A%&'(& ) Incluir en el Expediente T cnico de licitacin las recomendaciones ambientales a tener en consideracin en el dise!o y en las partidas presupuestarias del proyecto. J*)!"+"&'&",( "e producir# una mayor comodidad y seguridad para el flujo de veh$culos de pasajeros y carga y un incremento en el comercio de productos agr$colas y un desarrollo del turismo. - ' . I(+%* (&"' El #rea f$sica de influencia directa se ha considerado %& m. a ambos lados del eje de la v$a. El #rea de influencia indirecta considera los distritos, centros poblados y valles en un radio de ' (m. a ambos lados de la carretera, cuya poblacin y volumen de produccin har# uso del camino rural. M !$.$%$/0' La metodolog$a empleada en tres etapas) La primera, comprende la recopilacin, clasificacin y an#lisis de toda la informacin existente. La segunda, constituy el estudio en la *ona desde el punto de vista de cada disciplina y tuvo por finalidad complementar la informacin vertida en la cartograf$a b#sica. + en la tercera, se recogi de cada una de las especialidades los probables impactos, los cuales fueron evaluados para formular el ,lan de -anejo Ambiental y hacer sus presupuestos.
II
MARCO LE1AL E INSTITUCIONAL
........................................................................................................................... -/0I1I,ALI2A2 2I"T3ITAL 2E TI1LA1A+A0
Al respecto, se hace un breve an#lisis de las normas generales 4ue tienen como objetivo ordenar las actividades econmicas dentro del marco de la conservacin ambiental. Adem#s, se hace referencia a las normas legales espec$ficas referidas a las actividades del -inisterio de Transportes y 1omunicaciones, vinculadas con la tem#tica ambiental. III. DESCRIPCION DEL PROYECTO Ub"&'&",( El proyecto se ubica en el 2epartamento de ,asco, ,rovincia de ,asco, en el 2istrito de Ticlacay#n uniendo los 1aser$os de Luluyshayo, 1ocha, 0aco, ,aucarmarca, -ayhuaylan y ,ucurhuay. C-"! -"$) 1 ( -'% ) . T-'2$ La velocidad de proyecto del Estudio es de 5& (m. 6h, ancho de 7.8& m, el bombeo ser# de 59, "e est# considerando ,la*oletas de cruce cuando menos cada %&& metros, el 2erecho de :$a es de % metros a ambos lados del camino D- ('j 1onstruccin de ;bras de Arte 4ue contempla la ejecucin de) 1onstruccin de 5< alcantarillas Tipo I T-1 de 78 pulgadas de di#metro. 1onstruccin de &5 badenes de =&.&& x %.&& mts. de mamposter$a y concreto ciclpeo. 1onstruccin de un ,onton de L>=&.&& ml., sobre el r$o Ticlacayan en la progresiva &?=&&& (m. 1onstruccin de un ,ontn de L>=&.&& ml. en la progresiva =?=8& (m. C'(! -') Los materiales 4ue se van a re4uerir para los trabajos de conformacin de terrapl n y de afirmado son de canteras ubicadas en las progresivas =?<&& y 7?%&&, las cuales est#n al pie de la carretera. L$&'%"2'&",( . D 3,)"!$) . M'! -"'% ) E4& . (! ) 2ebido a 4ue *ona de trabajo est# cubierta por vegetacin y 4ue presentan dificultades para ubicar los lugares de botaderos, se va a utili*ar tres alternativas. =. @ue los depsitos de materiales excedentes, considerados para la obra, se encuentren ubicados en la progresiva &A?7&& donde el relieve presenten condiciones.
5* (! ) . A/*'
"e ha considerado como fuentes de agua, para el camino rural, las provenientes del r$o ubicado en la progresiva &A?%8& de la misma carretera. IV. LINEA DE BASE AMBIENTAL 1 ( -'%".'. ) La primera actividad o tarea de un EIA, es la reali*acin del diagnstico ambiental del #rea a ser afectada por el ,royecto, caracteri*ando la situacin ambiental del #rea, antes de la implantacin del proyecto. M ."$ 50)"&$ "e considera los recursos naturales 4ue est#n constituidos por los elementos del medio ambiente 4ue pueden o son Btiles al ser humano, tales como la climatolog$a, geolog$a y los recursos h$dricos y suelos, C%"6'!$%$/0' "irve como informacin b#sica para interpretar las alteraciones micro y me*o clim#ticas 4ue puedan producirse por motivo del desbroce de la vegetacin. 1 $%$/0' El recurso geolgico, permite conocer la disponibilidad de materiales aptos para la 1onstruccin del 1amino 3ural, sin 4ue esto signifi4ue causar da!os a su entorno. H".-$%$/0' El conocimiento de los recursos h$drico de la *ona va a permitir conocer la accin erosiva de las aguas provenientes de las lluvias y de los r$os y poder tomar las medidas de mitigacin necesarias. La *ona de estudio pertenece a la 1uenca del r$o Ticlacayan. S* %$) 2e acuerdo al sistema 4ue establece el 3eglamento de 1lasificacin de Tierras del ,erB la *ona muestra cuatro C&'D categor$as y son) Tierras Aptas para 1ultivos en LimpioE Tierras Aptas para ,astosE Tierras Aptas para Forestales y Tierras de ,roteccin.
M ."$ B"$%,/"&$ E&$%$/0'
El conocimiento de la Ecolog$a permite saber como se encuentran las Gonas de :ida en la actualidad y los posibles cambios 4ue se van a producir y as$ tomar las medidas necesarias para mitigarlas o evitarlas. 2e acuerdo con la clasificacin de Gonas de :ida se han identificado tres C&7D formaciones ecolgicas y son) bos4ue muy hBmedo H ,remontano TropicalE bos4ue muy hBmedoH -ontano Tropical y bos4ue muy hBmedo I -ontano Jajo Tropical 5%$-' /n indicador vegetal en el #rea es la retama, de flores amarillas vistosas, el maguey o ala, el eucalipto, el capul$ o guinda y la chamaca, a la 4ue siempre se la encuentra en los l$mites inferiores m#s abrigados. M ."$ S$&"$ &$(,6"&$ El estudio comprende principalmente a4uellos aspectos vinculados con la estructura de produccin agr$cola y sus sistemas de comerciali*acin. P$b%'&",( En su mayor$a los beneficiarios del proyecto se dedican a la agricultura, la ,oblacin Econmicamente activa es de %A8& comuneros de todas las comunidades beneficiarias del distrito de Ticlacayan. A&!"#".'. ) E&$(,6"&') Las principales actividades econmicas 4ue desarrollan son) Agricultura K59, Lanader$a 89, manufactura 59, comercio %9, ;ficios 79 y otros 59. El nivel de pobre*a es 2HE. Los niveles de vida son de la siguiente manera) ,rimaria "ecundaria "up. 0o /niversitario "up. /niversitario ) K7.A79 ) ='.&'9 ) &.AK9 ) =.'89
Las condiciones de Analfabetismo) ,ara el a!o 5&&A el analfabetismo en el 2istrito de Ticlacayan alcan* el =A.K9 con un nivel de pobre*a de K=.89. El Idioma m#s prevalente en el distrito de Ticlacayan para el a!o 5&& es la siguiente) 1astellano ) KK.&79
@uechua Idioma extranjero
) ==.79 ) &.&=9
IDENTI5ICACIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES 1 ( -'%".'. ) El an#lisis de impactos ambientales, se efectu sobre la base del conocimiento general del ecosistema, para luego en base al trabajo de campo puntuali*ar los aspectos ambientales m#s saltantes, conociendo de esta forma las estrechas relaciones 4ue se establecer#n entre el ,royecto y su entorno. I. (!"+"&'&",( . %$) 3-"(&"3'% ) I63'&!$) A6b" (!'% ) La evaluacin ambiental de la situacin actual del #rea de estudio, permite determinar los efectos m#s relevantes sobre los componentes f$sicos, biolgicos y socio H econmicos, y como, el medio ambiente est# actuando sobre ellos. M ."$ 50)"&$ E)!'b"%"2'&",( . !'%*. ) Este es el principal impacto negativo 4ue se ha detectado en la *ona de estudio. E+ &!$) E-$)"#$) La obra 4ue es necesario tener en cuenta es la necesidad de bombeo en la carretera, cuya inclinacin del eje del camino a ambos lados orienta a las aguas a desembocar en las canaletas, las 4ue a su ve* desaguar$an a las 4uebradas. C$(!'6"('&",( . % '"Los trabajos de corte, generar#n una emisin de material particulado CpolvoD, 4ue puede afectar a la salud de la poblacin, trabajadores, cultivos y ganado.
P-$.*&&",( . R*".$)
Los ruidos provenientes del campamento, los trabajos de corte, habilitacin de v$as de acceso, conformacin de base de la carretera, disposicin de materiales en depsitos, el uso indiscriminado de claxon, bocinas y alarmas, no slo provocan malestar a las poblaciones, sino tambi n, causan disturbaciones a la fauna silvestre y en forma particular a la explotacin ganadera 4ue se encuentra ubicada cercana a la v$a. D --'6 . &$6b*)!"b% )7 &'-b*-'(! ) 8 $!-$) Estos fenmenos pueden ocurrir principalmente en la etapa de construccin pueden dar origen a la compactacin de los suelos. M$."+"&'&",( . % 3'")'j Las modificaciones 4ue podr$a experimentar el paisaje adyacente al tramo por los perfilados de taludes, depsitos de materiales excedentes ser#n de poca significacin. C$(!'6"('&",( . %$) &*-)$) . '/*' . Leneralmente, la falta de informacin o de conciencia ambiental hace 4ue muchos trabajadores laven los veh$culos, ma4uinarias y e4uipos en los cursos de agua, los 4ue contaminen el ecosistema. C$(!'6"('&",( . %$) S* %$) La contaminacin de los suelos se ver# afectada en el #rea de influencia de la v$a, por efecto de la manipulacin de combustibles y materiales txicos 4ue se reali*a en la fase de construccin, provocando la compactacin de los suelos en forma temporal, siempre 4ue no se tomen las medidas adecuadas. M ."$ B"$%,/"&$ V / !'&",( El perfilado de los taludes, implicar# una limitada desaparicin de especies vegetales y depender# de las #reas a ser trabajadas.
5'*('
El ,royecto en realidad, por si mismo, no implica la destruccin de h#bitat, pudiendo causar algunas disturbaciones. M ."$ S$&"$9 &$(,6"&$ A&!"#".'. ) E&$(,6"&') Alteraciones en la actividad agropecuaria por incremento de ruidos, part$culas en suspensin. En el sector secundario, no provocar# alteraciones, en cambio el sector terciario, se ver# potenciado por el incremento de la demanda de mano de obra. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 1 ( -'%".'. ) En el ,lan de -anejo Ambiental, se ha tenido en cuenta la caracter$stica del proyecto y los impactos ambientales 4ue se producir#n y establecer las medidas 4ue eviten o aminoren los efectos 4ue podr$an producirse sobre el medio ambiente y viceversa. Obj !"#$ 1onservar el medio ambiente en todo el #mbito geogr#fico de influencia del proyecto, a trav s de medidas t cnico ambiental para las etapas de construccin y operacin, a fin de evitar el deterioro de los ecosistemas. E)!-'! /"' . % P%'( . M'( j$ El ,lan de -anejo Ambiental, establece un sistema de control 4ue garantice el cumplimiento de las acciones y medidas preventivas y correctivas, I()!-*6 (!$) . E)!-'! /"' Est# constituido por los programas siguientes) ,rograma de medidas preventivas o de mitigacinE ,rograma de monitoreo o control ambientalE ,rograma de contingencias o emergenciasE ,rograma de abandono y ,rograma de Inversiones.
EVALUACION DEL IMPACTO AMBIETNAL I. INTRODUCCION :.: 1 ( -'%".'. ) El 1onjunto de alteraciones 4ue est# experimentando en el -edio Ambiente y 4ue se viene acentuando en los Bltimos a!os, cada ve* son m#s severos en algunas #reas espec$ficas, ocasionados por la relacin muchas veces conflictiva entre el hombre y su medio, lo 4ue est# causando gran preocupacin no slo a nivel mundial, sino tambi n a nivel del ,a$s, 3egional y 2istrital dando lugar al inter s un#nime y cada ve* m#s creciente, por la imperiosa obligacin de conservar y proteger la naturale*a. En este sentido, los asuntos ambientales son parte de los criterios necesarios en la toma de decisiones para la ejecucin de actividades desarrolladas por el hombre, como es el caso de la REHABILITACIN DEL CAMINO VECINAL TRAMO TICLACAYAN 9 PUCURHUAY. Lo expuesto se evidencia en la exigencia de los ;rganismos Internacionales y 0acionales, en disponer de Estudios de Impacto Ambiental CEIAD, como re4uisito previo a las ejecuciones de los proyectos de desarrollo. ,or lo 4ue el presente estudio, est# orientado a evaluar los posibles impactos 4ue podr$an resultar de la construccin y operacin de la v$a de transporte anteriormente se!alada, seleccionando las mejores alternativas ambientalmente viables 4ue en su recorrido eviten o causen el menor da!o posible. El an#lisis de los Impactos Ambientales, se ha efectuado sobre la base de la evaluacin e inventario de los ecosistemas, y de los aspectos socioeconmicos 4ue poseen los centros poblados y #reas ocupadas por diferentes actividades 4ue desarrolla la poblacin asentada en las #reas de influencia 4ue recorre la v$a de transporteE efectuando luego los estudios de detalle 4ue permitan conocer las estrechas relaciones 4ue se establecer#n entre el proyecto y su entorno. :.; Obj !"#$ :.;.: Obj !"#$ 1 ( -'% El Estudio de Impacto Ambiental, materia del presente estudio, tienen como objetivo general, identificar, evaluar e interpretar, predecir y comunicar los probables Impactos Ambientales, cuya ocurrencia tendr$a lugar en la REHABILITACIN DEL CAMINO VECINAL TRAMO TICLACAYAN 9 PUCURHUAY, a fin de proponer las medidas adecuadas 4ue permitan mitigar o eliminar los efectos negativos y fortalecer los positivos. :.;.; Obj !"#$) E)3 &0+"&$)
1umplir con los dispositivos legales 4ue rigen los Estudios de Impacto v$as de transportes.
Ambiental, referente a las
Identificar las acciones propias del ,royecto 4ue tendr$an implicancias ambientales, en el #rea de influencia directa e indirecta. 3eali*ar el Estudio de la Jase Ambiental de las *onas en el 4ue se desarrollar# el ,royecto vial. Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales 4ue se producir#n en las diferentes etapas del ,royecto. ,roponer las medidas adecuadas 4ue permitan prevenir y corregir los efectos adversos m#s significativos. Elaborar los respectivos cronogramas de implantacin, determinacin de los organismos responsables y la preparacin del presupuesto correspondiente. :.< A%&'(& El nivel de Estudio de Impacto Ambiental corresponde al definitivo y al grado de precisin alcan*ado, proporcionando los suficientes elementos de juicio para lograr los siguientes alcances) 2eterminar en las progresivas 4ue tendr# la carretera los impactos ambientales, tanto positivos como negativos 4ue se suceder#n dentro de las #reas de influencias directa o indirecta, en las etapa de construccin. 1onocer el potencial de recursos f$sicos, biolgicos, socio econmico, cultural del #rea estudiada. Identificar y evaluar los pasivos ambientales 4ue se presentan por la existencia de la carretera, sobre terceros y por los impactos generados por terceros sobre la misma. Elaborar un ,lan de -anejo Ambiental del ,royecto 4ue incluya)
,rograma de mitigacin 4ue contengan las medidas preventivas y correctivas.
,rograma de seguimiento y monitoreo ambiental. ,rograma de prevencin y contingencia. ,rograma de inversiones, 4ue cuente con presupuestos estimados. Incluir en el expediente t cnico de ejecucin las recomendaciones ambientales a tener en consideracin en el dise!o y en las partidas presupuestarias del proyecto de construccin. :.4 J*)!"+"&'&",(
Teniendo en consideracin 4ue el #rea del proyecto de 3ehabilitacin del 1amino :ecinal, se encuentra en la regin sierra, cuyas caracter$sticas clim#ticas, ecolgicas, geomorfolgicos y de uso, le confieren una relativa fragilidad, las actividades a desarrollarse por efecto del proyecto, a menudo suelen ocasionar alteraciones ambientales, las 4ue pueden ser negativas, de tal manera 4ue minimi*an sus beneficios como las alteraciones en el paisaje, debilitamiento de taludes con el consecuente incremento de la erosin pluvial, as$ como la contaminacin del aire, del agua, y sobre todo los suelos, por efecto de interrupcin del drenaje natural. ,or otra parte, habr# un incremento en la velocidad de los veh$culos de circulacin, con el consecuente mayor peligro para la poblacin humana, tr#nsito de animales silvestres y dom sticos. 1omo contraparte, se producir# una mayor comodidad y seguridad para el flujo de veh$culos de pasajeros y carga. Finalmente, un notable incremento en el comercio de productos agr$colas y posiblemente desarrollo del turismo. Jajo estas condiciones se justifica la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental, 4ue permite la identificacin de las afecciones 4ue experimentar# el entorno, y en base a ello, proponer las medidas correctivas m#s apropiadas para disminuir los efectos adversos, as$ cumplir con los objetivos dentro del marco del desarrollo sostenible de la conservacin del medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales del #rea de influencia de la carretera. :.5 D ! -6"('&",( . % - ' . I(+%* (&"' Los impactos ambientales incluyen los efectos directos 4ue ocurren en el mismo sitio de las obras de 3ehabilitacin del 1amino :ecinal y los alrededores de la v$a y, los indirectos en las *onas colindantes. El #rea de influencia de la carretera est# $ntimamente relacionada, adem#s de los aspectos f$sicos, con los
efectos econmicos e igualmente los sociales o ambientales inducidos, sean estos planificados o espont#neos, siendo el resultado del mayor acceso f$sico y la reduccin de los costos de transporte. El #rea de influencia del proyecto directa e indirecta, se ha definido en base a una preHidentificacin de los probables impactos socioHambientales 4ue se generar#n y distribuir#n espec$ficamente de diferente forma, segBn las caracter$sticas del entorno 4ue se trate y cada uno de los componentes ambientales 4ue caracteri*an el territorio, como son) el concepto de accesibilidad, cuencas hidrogr#ficas, afectacin de recursos naturales, consideraciones de participacin socioHeconmicas y demarcacin pol$tica. :.5.: - ' . I(+%* (&"' D"- &!' /na primera instancia consisti en se!alar el #mbito de influencia directa del proyecto, es decir del #rea f$sica de construccin de la obra, la cual estar# se!alada por el tra*o de las obras de ingenier$a. ,or tratarse de la 3ehabilitacin del camino :ecinal, el #rea f$sica de influencia directa se ha considerado %& m. a ambos lados del eje de la v$a. :.5.; - ' . I(+%* (&"' I(."- &!' La segunda instancia consisti en la determinacin del #mbito de influencia indirecta, la cual depende del factor ambiental involucrado, sea f$sico o socioHeconmico. En general para el caso de la carretera el #mbito ha sido definido en base al orden geogr#fico 4ue involucra las cuencas hidrogr#ficas, #reas destinadas a la agricultura, ganader$a, miner$a y comercial, por considerar 4ue los intercambios de orden social, econmico, produccin y comerciali*acin estar#n vinculados con la carretera. Igualmente, se ha considerado el aspecto poblacional 4ue est# constituido por los centro rurales y urbanos 4ue har#n uso de la misma. ,or otra parte, el #rea de influencia indirecta considera los distritos, centros poblados y valles en un radio de ' (m. a ambos lados del futuro camino, cuya poblacin y volumen de produccin har# uso. As$ como tambi n, el flujo de carga y pasajeros con destino a los valles interandinos 4ue se unen por el camino rural. :.6 M !$.$%$/0' La metodolog$a empleada en la reali*acin del presente EIA, en l$neas generales, ha sido desarrollada en tres etapas principales, las cuales se describen a continuacin) :.6.: P-"6 -' E!'3'
1omprende la recopilacin, clasificacin y an#lisis sistem#tico de toda la informacin existente, textual y cartogr#fica sobre la *ona a estudiar. En esta forma, se recogi y orden la documentacin de estudios y trabajos anteriores acerca de los diversos aspectos 4ue comprende el presente estudio, destacando la informacin ecolgica, hidrolgica, geolgica, edafolgica, fauna y flora silvestreE as$ como la socioHeconmica, poblacional, cultural y ar4ueolgica. Anali*ada esta informacin, se seleccion a4uellas 4ue podr$an ser directamente utili*adas en el estudio, permitiendo visuali*ar los futuros impactos ambientales 4ue podr$an producirse durante la etapa de 3ehabilitacin del 1amino :ecinal. :.6.; S /*(.' E!'3' 2enominada de Mreconocimiento de campoN, constituy el estudio en la *ona desde el punto de vista de cada disciplina y tuvo por finalidad complementar la informacin vertida en la cartograf$a b#sica. "e obtuvo informacin en el lugar 4ue permiti la mejor identificacin y delimitacin de los recursos f$sicos, la ubicacin y cubicacin de los lugares m#s convenientes, 4ue servir#n de depsitos de los materiales de deshechos CbotaderosD, principalmente. En esta forma, se obtuvo un conocimiento claro de las caracter$sticas de los lugares donde se desarrollar#n las obras e identificar los sitios en donde se producir#n los impactos ambientales, tanto positivos como negativos, durante las etapas de construccin de la carretera. :.6.< T -& -' E!'3' "e reali* en gabinete, tuvo por objeto efectuar las comparaciones y reajustes necesarios con el aporte de la informacin recogida en el trabajo de campo, en relacin con la informacin preliminarmente compilada en los mapas tem#ticos concernientes a las disciplinas participantes. Finalmente, se recogi por cada una de las especialidades los probables impactos, los cuales fueron evaluados para proceder a formular el ,lan de -anejo Ambiental y presupuestos respectivos. Todo lo cual se integra en el informe final del Estudio de Impacto Ambiental de la M3EOAJILITA1IP0 2EL 1A-I0; :E1I0AL ,A %'8 T3A-; TI1LA1A+A0 I ,/1/3O/A+ 2EL 2I"T3IT; 2E TI1LA1A+A0 I ,3;:I01IA 2E ,A"1; H ,A"1;N.
II
MARCO LE1AL E INSTITUCIONAL ;.: 1 ( -'%".'. )
Al respecto, en el presente cap$tulo se hace un breve an#lisis y comentarios de las normas generales 4ue tienen como objetivo principal, ordenar las actividades econmicas dentro del marco de la conservacin ambiental, as$ como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables. Adem#s se hace referencia a las normas legales espec$ficas referidas a las actividades del -inisterio de Transportes y 1omunicaciones, vinculadas con la tem#tica ambiental. ;.:.: C$()!"!*&",( P$%0!"&' . % P -= La mayor norma legal de nuestro pa$s, es la 1onstitucin ,ol$tica C=<<7D, 4ue resalta entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a go*ar de un ambiente e4uilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Igualmente, en el T$tulo III del 3 gimen Econmico, 1ap$tulo II del Ambiente y los 3ecursos 0aturales CArt$culos 88Q al 8<QD, se!ala 4ue los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la 0acin ;.:.; C$() j$ N'&"$('% . % A6b" (! >CONAM? El 1onsejo 0acional del Ambiente, creado mediante la Ley 0Q 58'=& del 55 de diciembre de =<<', es la respuesta del Estado a la necesidad de consolidar una pol$tica ambiental y organi*ar un sistema de gestin efica* para enfrentar los problemas ambientales en el pa$s. "u 2irectorio est# integrado por siete representantes) tres del sector pBblico, dos del sector empresarial, uno de los Lobiernos 3egionales y otro de los Lobiernos Locales. Es por tanto, una representacin de la 0acin, al 4ue se le ha encargado cautelar los intereses ambientales del pa$s. En 1onsejo cuenta adem#s de una "ecretar$a Ejecutiva de reducida dimensin, pero organi*ada con criterios de gestin modernos y eficaces. ;.:.< C,."/$ . % M ."$ A6b" (! 8 . %$) R &*-)$) N'!*-'% ). D.L N@ 6:< . % AB9AC9:CCA.
El 1digo del -edio Ambiente y de los 3ecursos 0aturales, instaura en el pa$s la obligacin a los proponentes de proyectos, de reali*ar los Estudios de Impacto Ambiental CEIAD. -enciona, adem#s, 4ue el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, la preservacin de la diversidad gen tica y la utili*acin sostenida de las especies, de los ecosistemas y de los recursos naturales renovables, en general, es obligatorio. ;.:.4 L 8 M'-&$ 3'-' % C- &"6" (!$ . %' I(# -)",( P-"#'.'
Esta ley fue promulgada mediante 2ecreto Legislativo 0Q A%A del &KH==H<=, posterior al 1digo del -edio Ambiente, modifica sustancialmente varios art$culos de ste, con la finalidad de armoni*ar las inversiones privadas, el desarrollo socio econmico, la conservacin del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales. En el T$tulo :I) 2e la "eguridad Rur$dica en la 1onservacin del -edio Ambiente, dice) Art$culo '<Q. El Estado estimula el e4uilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garanti*ando la debida seguridad jur$dica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente. Art$culo %&Q. Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones del 1digo del -edio Ambiente y los 3ecursos 0aturales son los -inisterios de los sectores correspondientes a las actividades 4ue desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones 4ue correspondan a los Lobiernos 3egionales y Locales, conforme a lo dispuesto en la 1onstitucin ,ol$tica. Art$culo %=Q. La autoridad sectorial competente, determinar# las actividades 4ue por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o est#ndares tolerables de contaminacin o deterioro del medio ambiente, de tal modo 4ue re4uerir#n necesariamente la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental, previo al desarrollo de dichas actividades. ;.:.5 L 8 . E#'%*'&",( . I63'&!$ A6b" (!'% 3'-' Ob-') 8 A&!"#".'. ) >L 8 ND ;6EB6?. Esta Ley, modifica el Art$culo %=Q de la MLey -arco para el 1recimiento de la InversinNE se!ala 4ue el 1onsejo 0acional del Ambiente C1;0A-D, deber# ser comunicado por las autoridades "ectoriales competente sobre las actividades a desarrollarse en su sector, 4ue por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles est#ndares tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, las 4ue obligatoriamente deber#n presentar estudios de impacto ambiental previos a su ejecucin y, sobre los limites m#ximos permisibles del impacto ambiental acumulado. ;.:.6 L 8 1 ( -'% . E43-$3"'&",( Art$culo =.H La expropiacin a 4ue se refiere el art$culo <5KQ del 1digo 1ivil se rige por la presente Ley.
Art$culo 5.H El 1ongreso de la 3epBblica, previa declaracin de necesidad y utilidad pBblica o de inter s social, podr# disponer expropiaciones para cada caso concreto o autori*arlas expresamente para determinada generalidad de casos. Art$culo 7.H El ,oder Ejecutivo podr# disponer expropiaciones, siempre 4ue sean en beneficio del Estado, declaradas por causa de necesidad y utilidad pBblicas y slo cuando tengan por objeto la ejecucin de obras pBblicas, funcionamiento de servicios pBblicos, materia de la concesin. Art$culo '.H ,ara efectos del art$culo 7Q se consideran expropiaciones en beneficio del Estado, las 4ue se dispongan a favor de los ,oderes del Estado, organismos autnomos, regionales y municipales, as$ como las 4ue tengan por objeto el establecimiento, ampliacin o mejora de servicios pBblicos. Art$culo %.H 3esolucin "uprema referida en el art$culo 5Q y 7Q, deber# precisar el sujeto activo de la expropiacin, 4ue es la dependencia administrativa 4ue tendr# a su cargo la tramitacin del procedimiento de expropiacin. Asimismo, individuali*ar# el beneficiario de la expropiacin, 4ue podr# ser el mismo sujeto activo de la expropiacin o persona distinta. Art$culo 8.H ,odr# delegarse a favor del beneficiario de la expropiacin la facultad de tramitar el procedimiento expropiacin, con excepcin de los casos en 4ue la expropiacin tenga como beneficiario a personas o entidades privadas, por causa de inter s social. Art$culo A.H El sujeto pasivo de la expropiacin es el propietario, contra 4uien se dirige el procedimiento de expropiacin. ;.:.E M"(")! -"$ . T-'()3$-! ) 8 C$6*("&'&"$( )
Entre las funciones del -T1, est#n las de formular, evaluar, supervisar y en su caso ejecutar las pol$ticas y normas de su competencia, en las #reas urbana y rural, comprendiendo el desarrollo urbano, la proteccin del medio ambiente. D"- &&",( 1 ( -'% . A)*(!$) S$&"$9A6b" (!'% ) La 2ireccin Leneral de -edio Ambiente, segBn la nueva Ley del -inisterio de Transportes y comunicaciones 0Q 5AA<=, se ha modificado por la 2ireccin Leneral de Asuntos "ocioH Ambientales, 4ue est# conformado por la 2ireccin de Evaluacin socioHambiental y la 2ireccin de Expropiaciones y 3easentamientos, 4ue descienden del :iceministerio de Transportes.
La 2ireccin Leneral de Asuntos "ocioHAmbientales "e encarga de velar por el cumplimiento de las normas de conservacin del medio ambiente del subsector, con el fin de garanti*ar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporteE as$ como de conducir los procesos de expropiacin y reubicacin 4ue las mismas re4uieran. Est# a cargo de un 2irector Leneral, 4uien depende del :iceministro de Transportes. Tiene las funciones siguientes) aD Formular y proponer pol$ticas, estrategias y proyectos de normas socio ambiental para el subsector. bD ,roponer programas y planes de manejo socioHambiental para el subsector cD Evaluar, aprobar y supervisar socioHambientalmente los proyectos de infraestructura de transporte en todas sus etapas. dD Emitir opinin t cnica especiali*ada sobre asuntos socioHambientales en el "ubsector Transportes. eD ,romover el mantenimiento de una base de datos de asuntos socioH ambientales. fD 1oordinar con los rganos pertenecientes al subsector transportes, as$ como con otras entidades del estado, asuntos relacionados con la gestin socioHambiental del subsector. gD Expedir 3esoluciones 2irectorales 4ue por atribucin y responsabilidad correspondan a la 2ireccin Leneral. hD Formular y proponer convenios y acuerdos nacionales e internacionales, dentro del #mbito de su competencia. iD Las dem#s funciones 4ue le asigne el :iceministro de Transportes, en el #mbito de su competencia. 2ireccin de Expropiaciones y 3easentamientos Es responsable de conducir los procesos de expropiacin de predios y reasentamientos 4ue sean necesarios para el desarrollo de las obras del subsector. Est# a cargo de un 2irector. Tiene las funciones siguientes) aD 1oordinar con las dependencias e instituciones correspondientes, las acciones conducentes a la ejecucin de las expropiaciones y reasentamientos. bD Formular los t rminos de referencia para la ejecucin de los procesos de expropiacin y reasentamientos. cD ,rogramar las expropiaciones y reasentamientos de acuerdo con los compromisos ad4uiridos
con las unidades ejecutoras, as$ como los establecidos en los estudios socioHambientales. dD "upervisar en todas sus etapas, los procesos de expropiacin y de reasentamientos reali*ados para el subsector. eD Atender, orientar y dar respuesta a las consultas y6o reclamos de los afectados en los procesos de expropiacin y reasentamientos de los proyectos del subsector. fD Las dem#s funciones 4ue le asigne la 2ireccin Leneral de acuerdo al #mbito de su competencia. D"- &&",( . E#'%*'&",( S$&"$9A6b" (!'% "e encarga de velar por 4ue los Estudios de Impacto "ocial y Ambiental del "ubsector Transportes sean los 4ue se re4uieren para garanti*ar el adecuado manejo de los recursos naturales y m$nimo impacto social durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte. Est# a cargo de un 2irector. Tiene las funciones siguientes) aD Evaluar y aprobar los estudios de impacto social y ambiental, as$ como otros instrumentos de gestin socioHambiental, para el desarrollo de las actividades del "ubsector Transportes. bD Fiscali*ar, supervisar y controlar el cumplimiento de programas y planes de manejo de los estudios de impacto social y ambiental, as$ como de otros instrumentos de gestin socioHambiental aprobados por el "ubsector Transportes. cD ,roponer t rminos de referencia, gu$as t cnicas y otros documentos t cnicos normativos relacionados con aspectos socioHambientales, necesarios para la ejecucin de estudios y obras en proyectos del "ubsector Transportes. dD 1onducir el registro sectorial de entidades e instituciones autori*adas a elaborar estudios de impacto social y ambiental y otros instrumentos de gestin ambiental para las actividades del "ubsector Transportes. eD Las dem#s funciones 4ue le asigne la 2ireccin Leneral de acuerdo al #mbito de su competencia. La 2ireccin Leneral de -edio Ambiente, segBn la nueva Ley del -inisterio de Transportes y 1omunicaciones 0Q 5AA<=, se ha modificado por la 2ireccin Leneral de Asuntos "ocioH Ambientales, 4ue est# conformado por la 2ireccin de Evaluacin socioHambiental y la 2ireccin de Expropiaciones y 3easentamientos, 4ue descienden del :iceministerio de Transportes. ;.:.B L 8 O-/F("&' . M*("&"3'%".'. ) ND ;<B5<
Art$culo 88.H "on funciones de la -unicipalidades en materia de poblacin, salud y saneamiento ambiental) =. 0ormar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental. 5. 2ifundir programas de educacin ambiental. 7. ,ropiciar campa!as de forestacin y reforestacin. '. Instalar y mantener servicios higi nicos y ba!os pBblicos. %. 3eali*ar campa!as de saneamiento rural y control de epidemias. 8. Establecer medidas de control de ruido, del tr#nsito y de los transportes colectivos. A. Ejecutar el servicio de limpie*a pBblica, ubicar las #reas para la acumulacin de basura y6o el aprovechamiento industrial de desperdicios. Art$culo 8A.H "on funciones de la -unicipalidades en materia de educacin, cultura, conservacin de monumentos, turismo, recreacin y deportes. =. ,romover y asegurar la conservacin y custodia del patrimonio cultural local y la defensa y
conservacin de los monumentos ar4ueolgicos, histricos y art$sticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales correspondientes en su restauracin y conservacin. 5. Fomentar el turismo, restaurar el patrimonio histrico local y cuidar de su conservacin,
regular las instalaciones y servicios destinados al turismo y organi*ar, en cooperacin con las entidades competentes, programas tur$sticos de inter s local. Art$culo 88.H "on funciones de la -unicipalidades en materia de transporte colectivo, circulacin y tr#nsito. =. 3egular el transporte urbano y rural, otorgar las licencias o concesiones correspondientes de conformidad con los 3eglamentos de la materia. 5. 3egular el transporte colectivo y controlar el cumplimiento de las normas y re4uisitos 4ue correspondan conforme a Ley 7. ;torgar permisos para el uso de veh$culos menores, tales como carretillas, bicicletas, triciclos y an#logos. '. ;rgani*ar y mantener los sistemas de se!ales y sem#foros y regular el tr#nsito urbano de
peatones y veh$culos. ;.: .C L /")%'&",( )$b% RG/"6 ( A/-'-"$
2ecreto "upremo 0Q &%%H<5HAL, 4ue aprueba el 3eglamento de ;rgani*acin y Funciones del Instituto 0acional de 3ecursos 0aturales CI03E0AD, promulgado el 55 de 2iciembre de =<<5. Art$culo 'Q.H El I03E0A tiene como objetivo el manejo y aprovechamiento racional e integral de los 3ecursos 0aturales renovables y su entorno ecolgico para lograr el desarrollo sostenible. Art$culo =%Q.H La 2ireccin Leneral de Aguas y "uelos, es el rgano encargado de proponer pol$ticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos agua de riego y sueloE as$ mismo supervisar y controlar la ejecucin de los mismos. A su ve* es el encargado de controlar y promover su uso racional, conservacin y preservacin. Art$culo =8Q.H La 2ireccin Leneral de Forestal es el rgano encargado de proponer pol$ticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos forestales y de supervisar y controlar el cumplimiento de los mismos. 1ontrolar y promover el uso racional, la conservacin y preservacin de los recursos forestales. 2e igual manera, concertar, supervisar y promover el ,lan 0acional de Accin Forestal. Art$culo =AQ.H La 2ireccin Leneral de Sreas 0aturales ,rotegidas y Fauna "ilvestre es el rgano encargado de proponer las pol$ticas, planes y normas para la adecuada gestin y manejo de las unidades 4ue componen el "istema 0acional de Sreas 0aturales ,rotegidas. 2e igual manera, controlar y promover el uso racional, conservacin y preservacin de la fauna silvestre. Art$culo =<Q.H La 2ireccin Leneral de -edio Ambiente 3ural, es el rgano encargado de la evaluacin de impacto ambiental de los programas y proyectos del "ector AgrarioE de ser el caso, proponer las medidas para su prevencin y correccin, as$ como efectuar la vigilancia de dichas medidas. 2e igual manera, reali*ar acciones de coordinacin con los dem#s sectores sobre aspectos medio ambientales. III. DESCRIPCION DEL PROYECTO <.: Ub"&'&",(H
,ol$ticamente la REHABILITACIN DEL CAMINO VECINAL PA 546 TRAMO TICLACAYAN PUCURHUAY DEL DISTRITO DE TICLACAYAN PROVINCIA DE PASCO 9 PASCO , se encuentra
ubicada en el distrito de Ticlacayan, provincia ,asco, 4ue cuentan con un potencial de recursos naturales, lo 4ue ha permitido el desarrollo de actividades de orden social y econmico. "i bien, la construccin de la v$a va a generar importantes impactos ambientales positivos, ser# conveniente tener en consideracin un conjunto de acciones y medidas de orden cient$fico, social, econmico y legal, con el objeto de proteger el entorno natural, evitando su degradacin a niveles perjudiciales de los ecosistemas locales. En este sentido, la v$a ha sido dise!ada para prevenir futuros trastornos en el crecimiento poblacional, as$ como en el aprovechamiento racional de los recursos naturales referidos a la ruta actual y a la proyectada en toda su extensin. <.; C-"! -"$) 1 ( -'% ) . T-'2$ "e exponen a continuacin los criterios generales de tra*o 4ue son los siguientes) "e ha respetado el tra*o del Estudio del ,erfil T cnico aprobada, con mejoras locales de curvas de volteo y *onas cr$ticas. La velocidad de proyecto del nuevo Estudio es de 5& (m. 6h, 4ue tiene por objeto asegurar las condiciones de seguridad. La seccin transversal del camino rural proyectado mantiene el mismo criterio definido en los estudios de ,erfil T cnico, contempl#ndose un ancho de 7.8& m, segBn las caracter$sticas y condiciones locales. El bombeo ser# de 59.
"e est# considerando ,la*oletas de cruce cuando menos cada %&& metros, segBn las caracter$sticas del terreno y tomando consideraciones econmicas.
<.<
El 2erecho de :$a considerado es de % metros a ambos lados del camino
N$-6'!"#'
En el estudio del tra*o geom trico de los distintos ejes 4ue componen el proyecto se han contemplado las siguientes 0ormas y Lu$as. -anual para el 2ise!o de 1aminos no ,avimentados de JaTo :olumen de Transito, del 5&&%. del -inisterio de Transporte y 1omunicaciones
Lu$as para la "upervisin Ambiental para 1arreteras. =<<%. /nidad Especiali*ada de Impacto Ambiental. ,E3T. -inisterio de Transportes, 1omunicaciones, :ivienda y 1onstruccin. Lima I ,erB.
Lu$a Ambiental para la 3ehabilitacin y -antenimiento de 1aminos 3urales. =<<A. ,rograma Especial 3ehabilitacin Infraestructuras de Transportes. ,rograma de 1aminos 3urales. Lima I ,erB.
<.4 D )&-"3&",( . % T-'2'.$. El punto inicial del ,royecto de 3ehabilitacin del 1amino :ecinal ,A %'8 Tramo Ticlacayan H ,ucurhuay es a la altura del 1aser$o de Ticlacayan. <.5 D- ('j El estudio de 2renaje tiene como objetivo plantear soluciones a los problemas de drenaje existentes y los 4ue se prev n como consecuencia del tra*o efectuado. 2e esta manera, se controlar#n los da!os 4ue pudieran presentarse en los puntos de encuentro del flujo de las aguas con la carretera, los cuales siempre son causa frecuente de las fallas de la estructura de la plataforma. El sistema de drenaje es el aspecto m#s importante en el dise!o, por la finalidad 4ue cumple para la preservacin de la vida Btil de la carretera y del medio ambiente, as$ como, por la fuerte incidencia en los costos de mantenimiento. 2e la evaluacin de campo, se ha observado 4ue la 1onstruccin de la carretera cru*a, terrenos cubiertos por vegetacin natural y #reas de cultivo, stas Bltimas de corta extensin. Los sistemas de drenaje para el presente estudio de 1onstruccin de la 1onstruccin de la carretera a nivel de trocha carro*able, est#n conformados por las siguientes estructuras) Alcantarillas, Jadenes, ,ontones, ,uentes y Jombeo. <.5.: A%&'(!'-"%%')7 B'. ( )7 P$(!$( ) 8 P* (! ) En la *ona estudiada hay varios lugares por donde recorre el camino rural 4ue atraviesa 4uebradas en donde se deben de construir alcantarillas C5<D, badenes C&5D, pontones C&5D para evitar el acumulamiento de aguas de lluvias y 4ue para 4ue stas fluyan libremente sin causar da!o alguno al camino rural y al medio ambiente, impidiendo la accin erosiva sobre la plataforma de la v$a. <.5.; B$6b $
El bombeo ser# del 59 de acuerdo a los T rminos de 3eferencia, y consiste en la inclinacin transversal de la superficie de rodadura, a ambos lados del eje del camino, 4ue permite 4ue el agua corra hacia las cunetas laterales. <.6 - ') &-0!"&') "e han identificado los lugares cr$ticos donde existen posibilidades de desli*amientos o derrumbes de material inestables de los taludes de corte, lo cual puede ocasionar interrupciones e incluso el colapso del camino rural. <.E C'(! -') Los materiales 4ue se van a re4uerir para los trabajos de conformacin de terrapl n y de afirmado son de canteras ubicadas en las progresivas =?<&& y 7?%&&, las cuales est#n al pie de la carretera. <.B L$&'%"2'&",( . D 3,)"!$) . M'! -"'% ) E4& . (! ) ;tro factor importante es la ubicacin de los depsitos de materiales excedentes, donde van a ser depositados el material sobrante por efecto de las obras de desmonte. 2ebido a 4ue la mayor parte de la *ona de trabajo est# cubierta por vegetacin y 4ue presentan serias dificultades para ubicar los lugares aptos para depsitos de materiales excedentes CbotaderosD, se va a utili*ar dos alternativas. En los tres casos 4ue se exponen, esta fase se inicia con la construccin de una trocha carro*able por donde circular#n los vol4uetes. "e deber# asegurar 4ue la trocha est humedecida permanentemente para evitar la generacin de polvo suspendido, asegurar la visibilidad y seguridad de las maniobras de los veh$culos 4ue transporten el material excedente 4ue se genere en las diferentes progresivas del tramo, seguidamente se reali*ar# la descarga respectiva. Las tres alternativas indicadas son) @ue los depsitos de materiales excedentes, considerados para la obra, se encuentren ubicados donde el relieve presenten condiciones de presionadas y 4ue no afecten la escorrent$a superficial, ni cuerpos de agua. "e debe retirar la capa vegetal superficial y protegerla con pl#stico en poca de lluvia, y proceder a la conformacin del botadero, cada metro de altura se debe pasar tractor pesado para apisonar el material y regarlo, para asegurar la estabilidad de los materiales. 1uando se cubra completamente la depresin proceder a colocar nuevamente la capa vegetal, para
resembrarla con la vegetacin natural existente en la *ona. En las #reas 4ue no se encuentren lugares cncavos, se debe proceder a conformar botaderos, retirando la capa vegetal superficial y protegi ndola con pl#stico en poca de lluvia, y hacer enrocados en la parte baja, 4ue sirvan de muro de contencin, y rellenarlos con el material de desecho y volver hacer el enrocado 4ue sirve de muro de contencin para el material de desecho, conformando de esta manera terra*as, 4ue posteriormente pueden servir para sembrar productos agr$colas propios de la *ona. La actividad m#s importante en esta fase es el proceso de compactacin del material rellenado y formacin de terra*as en el 2epsito de -ateriales, puesto 4ue de esta tarea depende la estabilidad del relleno) se recomienda reali*ar esta tarea con el apoyo de un tractor sobre oruga 4ue asegure la conformacin de la terra*a y un dar un m$nimo de dos pasadas sobre capas de espesor de = m, hasta alcan*ar una densidad apropiada 4ue asegure la estabilidad de los suelos rellenados en el 2epsito de -ateriales. 0o se debe de descartar la idea de 4ue de todo el volumen de material de corte, 4ue en '&9 de promedio es tierra vegetal natural, se puede construir una terra*a, 4ue servir$a para ampliar la Frontera Agr$cola de la *ona, sembrando cultivos propios de la *ona, mejorar el medio ambiente y elevando el nivel de vida de la poblacin. "i bien el costo inicial puede ser alto, el beneficio 4ue ello representar$a para la localidad y para la 3egin justifica cual4uier inversin 4ue se haga. ,or lo cual se sugiere 4ue se haga un perfil o proyecto sobre lo indicado. @ue los depsitos de materiales excedentes, considerados para la obra, se encuentren ubicados en la progresiva &A?7&& donde el relieve presente condiciones. <.C 5* (! ) . A/*'
"e ha considerado como fuentes de agua, para el camino rural, las provenientes del r$o ubicado en la progresiva &A?88& de la misma carretera, lo cual es una ventaja por 4ue de cual4uier parte del tra*o, por medio de una motobomba se puede sacar agua del r$o. IV. LINEA DE BASE AMBIENTAL 4.: 1 ( -'%".'. )
La primera actividad o tarea de un EIA, es la reali*acin del diagnstico ambiental del #rea a ser afectada por el ,royecto, caracteri*ando la situacin ambiental del #rea, antes de la implantacin del proyecto. Los resultados de esta actividad servir#n de base a la ejecucin de las dem#s actividades del Estudio. /no de las principales tareas para la elaboracin de EIA es la disponibilidad y organi*acin de los datos necesarios, informaciones cartogr#ficas actuali*adas y a escalas adecuadas, datos referentes a los componentes f$sicos y biolgicos del medio ambiente y datos econmicos y sociales de las poblaciones locales. 2entro del universo de datos e informaciones existentes, han sido seleccionados a4uellos 4ue ser#n efectivamente utili*ados en el estudios, pudiendo las deficiencias de datos ser compensadas por comparacin con sistemas ambientales semejantes. El procedimiento de an#lisis de la L$nea de Jase Ambiental para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental, tiene como fundamento la integracin del diagnstico del medio f$sico, de los recursos naturales y de las condiciones antrpicas 4ue conforman el #mbito del estudio, en esta forma, los conceptos de ambiente f$sico, biolgicos, socioeconmicos y culturales, otorgan al estudio condiciones espec$ficas para el uso y problem#tica de cada unidad ambiental, as$ como para el uso racional de los recursos en concordancia con su medio. Los componentes ambientales han sido anali*ados a trav s de valores cuantitativos m#s o menos precisos y en otros casos solo ser#n expresados por datos cualitativos de naturale*a subjetiva, las cuales son compensadas con la experiencia del 4ue hace el EIA. Adem#s de la din#mica de los Ecosistemas Ambientales, los estudios deben contemplar tambi n los problemas de variacin c$clica de ciertos factores. 4.; M ."$ 50)"&$ 1omo medio f$sico se considera los recursos naturales 4ue est#n constituidos por todos los elementos del medio ambiente 4ue pueden o son Btiles al ser humano, tales como la climatolog$a, geolog$a y los recursos h$dricos y suelos, los cuales ser#n tratados en el presente 1ap$tulo) 4.;.: C%"6'!$%$/0'
La importancia de la caracteri*acin clim#tica del #rea de influencia de la carretera radica en 4ue sirve como informacin b#sica para interpretar otros aspectos del medio f$sico, y para visuali*ar ciertas alteraciones micro y mesoclim#ticas 4ue puedan producirse por motivo del desbroce de la vegetacin.
2e acuerdo al "istema de la clasificacin de U. (oppen, el clima de la *ona de estudio corresponde al de 1lima fr$o Joreal, debido a la influencia de la altura en 4ue se encuentra. El promedio de precipitacin total por a!o var$a entre <A& y =,K&& mm. la cual se distribuye segBn las estaciones. Los meses de noviembre a abril est#n caracteri*ados por un r gimen de lluvias tanto en las tardes como en las noches, las tormentas de nieve se locali*an en alturas superiores a los ',&&& m ,or otra parte, las temperaturas medias anuales revelan 4ue oscilan entre los =7 y =8V 1., teniendo temperaturas superiores a =<V 1., durante los meses de Runio a octubre presentan d$as abrigados y con baja de la temperatura durante la noche C7V 1D, muy conocida por los lugare!os como Mheladas. La temperatura nocturna durante la estacin lluviosa generalmente es m#s alta 4ue en la estacin seca, la 4ue se presenta desde mayo a octubre. 4.;.; 1 $%$/0'
La determinacin del recurso geolgico de la *ona, permite conocer la disponibilidad de materiales aptos para la 1onstruccin de la carretera, indicando los lugares recomendables a ser utili*ados como depsitos de materiales excedentes, sin 4ue esto signifi4ue causar da!os a su entorno. 4.;.< H".-$%$/0' El conocimiento de los recursos h$drico de la *ona por donde va a pasar el tra*o de la carretera, va a permitir conocer la accin erosiva de las aguas provenientes de las lluvias y de los r$os y poder tomar las medidas de mitigacin necesarias, cuando se produ*can las avenidas de los r$os y 4ue estas causen el menor da!o posible en las estructuras de las alcantarilla, badenes y pontones y en la *ona de la 1onstruccin de la carretera. 4.;.4 S* %$) 2e acuerdo al sistema 4ue establece el 3eglamento de 1lasificacin de Tierras del ,erB aprobado por 2ecreto "upremo 0Q &&85HA%HAL de Enero de =<A%, vigente a la fecha, es el 4ue se ha tomado como gu$a para el Estudio de Impacto Ambiental. El sistema de 1lasificacin de Tierras segBn su 1apacidad de /so -ayor, 4ue establece dicho 3eglamento, es un ordenamiento sistem#tico, pr#ctico e interpretativo, de gran base ecolgica, 4ue
agrupa a los diferentes suelos con el fin de mostrar sus usos, problemas o limitaciones, orientando acerca de las necesidades y pr#cticas de manejo adecuadas. Esta clasificacin proporciona un sistema comprensible, claro, y de gran valor y utilidad para los planes de desarrollo agr$cola y de acuerdo a las normas de conservacin de los suelos. En la 3ehabilitacin del 1amino :ecinal, el escenario ed#fico en las #reas de influencia directa e indirecta, muestra cuatro C&'D categor$as del "istema de 1lasificacin de las Tierras y 4ue a continuacin se describen)
4.;.4.: S*b &%') . T" --') A3!') 3'-' C*%!"#$) ( L"63"$ . C'%".'. A/-$%,/"&' M ."' &$( L"6"!'&"$( ) . S* %$ 8 C%"6'H S06b$%$ A;)& '. C'-'&! -0)!"&')
Las caracter$sticas t rmicas son variables, fluctuando entre =5Q 1 y =AQ 1. El cuadro pluvial 4ue domina estas tierras les permite desarrollar una agricultura de cultivos en limpio de secano en su mayor extensin. El relieve topogr#fico es por lo general favorable, con pendientes suaves de 5 H '9, propias de los pisos de los valles interandinos, variando a un relieve ondulado, con pendientes de hasta de cerca de 5&9. En general, son tierras de buena capacidad de labran*a. Ed#fica mente, estas tierras reBnen suelos de materiales cuaternarios recientes, relativamente profundos y de texturas variables, desde arcillosos Csuelos pesados y de permeabilidad lentaD hasta arenosos Csuelos absorbentes o muy filtrantesD. Adem#s. /na buena proporcin, presentan fuertes acumulamiento de material gravoso o pedregoso. ,or lo general el pO o reaccin de los suelos var$a entre ligeramente #cido a ligeramente alcalino, condicin excelente para el suministro de nutrientes vegetales. "in embargo, son suelos deficientes en nitrgeno y fsforo, lo 4ue obliga, para la obtencin de rendimientos econmicos y continuados, al uso de fertili*antes minerales balanceados nitroHfosf#ticos b. U)$ A&!*'%.
Estas tierras son utili*adas bajo t cnicas poco desarrolladas, en la 4ue falta la adecuada labran*a, la fertili*acin org#nica, el empleo de material gen tico mejorado y el control fitosanitario. El cuadro de cultivos es relativamente amplio, representados en primer lugar por el ma$*, seguido de
tub rculos Cpapa, olluco, ocaD. 1ereales de grano chico Ctrigo y cebadaD, alfalfa, hortali*as, pastos y algunas especies forestales. &. M'( j$ 8 C$() -#'&",(
Las mayores limitaciones de estas tierras se centran en el aspecto ed#fico y exigen tratamientos o pr#cticas agronmicas y de conservacin encaminadas a mejorar las condiciones f$sicas, 4u$micas y biolgicas para obtener rendimientos econmicos y continuados. /n cuadro resumen sobre las principales pr#cticas de manejo se rese!a a continuacin) Incorporacin de fertili*antes, principalmente nitrogenados, seguido de fosf#ticos, encaminada a mejorar el sistema nutricional del suelo. 3otacin de cultivos Incorporacin de abundante material org#nicos Araduras adecuadas, surcos en contorno y terra*as, sta Bltima pr#ctica, de orden mec#nico, en terrenos de gradientes sobre =%9. 4.;.4.; S*b&%') . T" --') A3!') 3'-' P')!$) &$( %"6"!'&"$( ) 3$- 3 (." (! 9 -$)",(H S06b$%$ P; .
'.
C'-'&! -0)!"&')
El relieve topogr#fico es bastante accidentado, con gradientes 4ue fluctBan entre 5& y '&9, asociados con tierras de proteccin de mayores gradientes 4ue sobrepasan el %&9. En estos Bltimos, los problemas de erosin son significativos siendo frecuente los denudamientos y afloramientos rocosos o l$ticos. Los suelos 4ue reBnen esta clase de tierras son propios del escenario alto andino, derivados de una fuerte heterogeneidad litolgica entre areniscas, cali*as y materiales volc#nicos principalmente ,or lo general, var$an desde moderadamente profundos hasta superficiales, muchos de ellos con alta presencia de material gravoso en el perfil y en la superficie. @u$micamente son de naturale*a #cida a ligeramente #cida, de acumulamiento org#nico en la superficie parcialmente descompuesta y deficitaria en fsforo.
b.
U)$ A&!*'%
En las parte altitudinal m#s bajas de estas tierras, aparecen cultivos intensivos o en limpio, de subsistencia dominantemente y de bajo rendimiento. "u mayor extensin est# destinada al pastoreo de ganado ovino principalmente seguido de vacunos y cam lidos sudamericanos. &. M'( j$ 8 C$() -#'&",(
/no de los rubros m#s destacados de la econom$a de la regin alto andina es la ganader$a, la misma 4ue en la actualidad depende exclusivamente de la bondad de los pasti*ales naturales, 4ue son los 4ue proporcionan el alimento para la ganado. Lamentablemente el manejo poco racional del ganado por el pastoreo continuo o sobre pastoreo ha ocasionado 4ue especies vegetales de alta palatabilidad y de alto valor nutritivo tiendan a desaparecer, empobreci ndose sensiblemente el material vegetal debido a la invasin de especies de escaso valor forrajero. Asimismo, al comprometerse en cantidad y calidad la cubierta herb#cea alto andina, se han efectuado cambios f$sicos y 4u$micos en la naturale*a de los suelos, disminuyendo la capacidad productiva y actuando como factor limitante para la adecuada regeneracin y proliferacin de especies vegetales deseables y para la fijacin de pastos for#neos. 4.;.4.< T" --') A3!') 3'-' 5$- )!'% ) . P-$.*&&",( . &'%".'. '/-$%,/"&' b'j' &$(
%"6"!'&"$( ) 3$- &%"6'. S06b$%$ 5<&. '. C'-'&! -0)!"&')
Las tierras incluidas se consideran de calidad agrolgica baja por presentar severas deficiencias ed#fico y topogr#fico 4ue imposibilitan su uso racional para fines agronmicos o de pasturas, pero 4ue permiten su utili*acin para la forestacin o reforestacin de especies madereras comerciales, adaptables a estas *onas siempre y cuando sean manejadas con t cnicas juiciosas. Las caracter$sticas clim#ticas presentan un cuadro t rmico 4ue oscila desde una temperatura promedio anual de KQ 1 en a4uellas *onas m#s fr$as. El relieve topogr#fico se caracteri*a por laderas largas y de fuerte pendiente, entre '& y A&9, propia de la regin andina. El escenario ed#fico est# representado por suelos delgados, susceptibles a la erosin y derivados de un conjunto de materiales litolgicos, entre los cuales destacan areniscas, lutitas, cali*as y materiales volc#nicos. ,or lo general los suelos superficiales de textura variada entre media y
moderadamente fina. 2e reaccin desde ligeramente #cida hasta alcalina, sta Bltima en donde hay una marcada influencia calc#rea. "on suelos deficitarios en nitrgeno y fsforo, pero 4ue no impiden la fijacin de especies forestales. b. U)$ A&!*'%
2ebido a la presin demogr#fica, son utili*adas para cultivos agr$colas en limpio o de pasti*ales, lo 4ue constituye la causa principal del extenso y generali*ado proceso erosivo existente. En muchos casos, el desnudamiento del suelo llega a niveles extremos dejando al descubierto la roca viva. &. M'( j$ 8 C$() -#'&",(
Esta unidad de suelos, presenta caracter$sticas y condiciones muy favorables para programas de forestacin y reforestacin a base de especies nativas y exticas. La reforestacin constituye una actividad fundamental e imperiosa en la conservacin y uso racional de los recursos de suelo. La fijacin de especies adaptables a las condiciones del medio andino, como son el eucalipto y el pino, constituyen una medida efica*, aparte de proporcionar materia prima para la construccin y le!a, ser un factor modificador micro clim#tico y constituirse en la defensa f$sica de los suelos de las laderas, sometidos a una extensa accin erosiva.
4.;.4.4 T" --') . P-$! &&",(H S06b$%$ I '. C'-'&! -0)!"&')
Las denominadas Tierras de ,roteccin est#n representadas por a4uellas superficies de suelos es4uel ticos o l$ticos, de fuerte gradiente b. U)$ A&!*'%
,arte de estas tierras vienen siendo utili*adas para propsitos agr$colas y pecuarios. Todas estas actividades modificadoras del ambiente ecolgico son el producto de la gran presin demogr#fica, es decir, de la desarmon$a 4ue existe entre la densidad poblacional y las tierras disponibles. 2e esta manera, conforman las tierras sobre utili*adas, es decir, utili*adas m#s all# de los l$mites de su capacidad productiva y donde se inician los extensos procesos de erosin, y como consecuencia, constituyen el escenario de la desertificacin. &. M'( j$ 8 C$() -#'&",(
"imilarmente a los otros grupos de tierras, estas #reas re4uieren tambi n de un cuidado especial dentro del contexto integrado de una pol$tica slida de conservacin. Las unidades de conservacin constituyen #reas naturales de dominio pBblico cuya administracin es ejercida por el Estado para la proteccin, conservacin y aprovechamiento de la fauna silvestre, de la flora y de los valores de inter s paisaj$stico, cient$fico o histrico. 4.< M ."$ B"$%,/"&$ 4.<.: E&$%$/0'
El conocimiento de la Ecolog$a permite saber como se encuentran las Gonas de :ida en la actualidad y los posibles cambios 4ue se van a producir con la construccin de la carretera y as$ tomar las medidas necesarias para mitigarlas o evitarlas. El estudio ecolgico para la 1onstruccin de la carretera, ha sido efectuado mediante el "istema de 1lasificacin de las Formaciones :egetales o Gonas de :ida 0atural del -undo, elaborado por el 2r. Leslie 3. Ooldridge, publicado por ;0E30 en el -apa Ecolgico Ccartilla explicativaD del cual se toma esta informacin, corroborado con las observaciones efectuadas en el campo. /no de los principios fundamentales 4ue sirve de base a este sistema de clasificacin ecolgica, establece 4ue la formacin vegetal, es una extensin fija de los factores clim#ticos. En esta forma se considera 4ue la formacin vegetal es primariamente una unidad fisonmica o estructural, 4ue posee formas biolgicas espec$ficas entre las plantas 4ue la constituyen, a pesar de las diferencias en composicin flor$stica 4ue existen en los distintos lugares del mundo. 2e acuerdo con la clasificacin de Gonas de :ida elaborado por el 2r. Leslie .3. Ooldridge, en el #rea de influencia se han identificado tres C&7D formaciones ecolgicas. '. C%"6'
El sector andino tiene claras diferencias as$ tenemos 4ue el subconjunto denominado estructuras elevadas presentan segBn clasificacin de (;,,E0 un clima de nieve perpetua de altas monta!as el 4ue se caracteri*a por experimentar todo los meses una temperatura media inferior de &V. En el subconjunto de extensos punas el clima es helado corresponder$a a la tundra seca de altas monta!as cuya temperatura se encuentra por encima de &V1. El 2istrito de Ticlacay#n se encuentra en este sub conjunto. "u clima es variado como su geograf$a. Frio con alta precipitaciones pluviales, con modificadores de la temperatura dentro de los climas fr$os en las punas y templado en la 4uebrada. "e diferencia en los siguientes tipos de
clima. A; C%"6' 5-0/".$ >T*(.-'? Este tipo de clima, conocido como de Mpuna o p#ramoN, corresponde a la regin "ierra y est# comprendida entre los '&&& a %&&& m.s.n.m., cubre gran parte de los #mbitos de las provincia de ,asco, se caracteri*a por presentar precipitaciones promedio de A&& m.m. anuales y temperaturas promedio de 8Q 1, comprendiendo colinas, mesetas y cumbres andinas. Los veranos C0oviembreH -ar*oD son siempre lluviosos y nubososE los inviernos C-ayoH AgostoD son fr$os, rigurosos y secos. ,or las condiciones clim#ticas, las posibilidades de cultivos agr$colas son m$nimas. 1abe, sin embargo, destacar el desarrollo de la maca, producto alto andino 4ue se desarrolla en la *ona. Adem#s la presencia de pasti*ales naturales 4ue permiten el desarrollo de la ganader$a de vacunos, ovinos y cam lidos sudamericanos. A< C%"6' 5-"$ $ B$- '% >T*(.-'? Este tipo clim#tico, conocido como Mclima de monta!a altaN, se locali*a entre los 7&&& a '&&& m.s.n.m. Es caracteri*ado por precipitaciones anuales en promedio de A&& m.m. y por sus temperaturas medias anuales de =5Q 1, comprende parte de los #mbitos de la ,rovincia ,asco, presentando veranos lluviosos e inviernos secos con fuertes heladas, a4u$ la agricultura es en secano, caracteri*ado por el cultivo de papa y, en las partes altas aparecen los pasti*ales naturales andinos. El 2istrito de Ticlacay#n, es un distrito 4ue cuenta con un clima muy heterog neo, sus tres pisos ecolgicos y su gran extensin, sin duda es una gran ventaja y potencialidad, consecuentemente su clima es variado en sus diferentes anexos y centros poblados. :ar$a desde un extremo a otro extremo) por tener una caracter$stica de ceja de selva como es "unec. 4ue es calurosa y +anacachi 4ue es eminentemente puna. + 4ueda a m#s de '&&& msnm. ,ero la capital del distrito tiene un clima templado 4ue varia desde los 57Q 1. a =5Q1. 1ubierta con una vegetacin y r$os y riachuelos 4ue muy bien puede ser aprovechado para una gran empresa de piscigranjas. ,or la abundancia de trucha, el distrito por el norte tambi n tiene una gran extensin de tierras donde se produce rudimentariamente el 4ueso y existe una produccin de leche muy limitada, sin el apoyo t cnico y adecuado b. R %" # 8 S* %$)
El #rea de estudio est# caracteri*ada por geo formas dominantes controladas por la fallas y afluencia de r$os formando micro cuencas y sub cuencas del rio Ticlacay#n) La parte occidental con superficies onduladas y pendientes ,ronunciadas, mientras la oriental de igual forma con relieve abrupto y de aspecto enca!onado. Entre estas dos unidades se distinguen adem#s) Gonas
de Altas 1umbres, Gonas Jajas, Gonas Intermedias Los suelos 4ue son producto de la meteori*acin de las rocas madres y deposicin fluvial, se tienen depsitos finos pl#sticos, con intercalaciones de materiales constituidos de arcillas, limos, arenas y combinaciones con restos vegetales. &. V / !'&",(
En las #reas del lugar se observa 4ue no tiene un piso ecolgico est#ndar, pues la serie de distritos y caser$os 4ue la conforman ocupan *onas de puna y jalca, por tanto, la puna cuenta con escasa vegetacin, pero con pajonales de ichus, la champa estrella, 4ue es una variedad de las gram$neas, 4ue enrai*a abundantemente y 4ue los pobladores la extraen del suelo para utili*arlo como combustible. ,or otro lado la *ona jalca cuenta con vegetaciones como el sauco, la cantuta, cola de zorro, wiay-wayna C4uechua, Wjuventud eternaW, una variedad de or4u$deaD, quinua, caihua, tarhui Cuna variedad de altramuzD, oca y olluco.
Abunda una gramnea que se cultiva y que permiti la domesticacin del cuy en grandes proporciones.
.. U)$ A&!*'% 8 P$! (&"'% . %' !" --'. El uso agr$cola y pecuario de esta Gona de :ida son adecuadas para potenciali*ar debido a la geograf$a 4ue presenta. En las Gonas altas y un poco m#s secas, se lleva a cabo un pastoreo de ganado vacuno y ovino en forma extensiva. 2el mismo modo el sembr$o de la papa es uno de los elementos a potenciali*ar en sus diferentes variedades. 2ebido a la topograf$a accidentada y a las caracter$sticas bioclim#ticas, estas son apropiadas para el cultivo de la papa, el olluco, la oca y en las partes m#s bajas arveja, aba. 4.<.; 5%$-' /n indicador vegetal muy significativo en el #rea estudiada es la retama C"partium junceumD, de flores amarillas vistosas, el maguey o ala CAgave americanaD, el eucalipto CEucaliptus globulusD, el capul$ o guinda C,runus capollinD y la chamaca C2odonasa viscosaD, a la 4ue siempre se la encuentra en los l$mites inferiores m#s abrigados. El MmutuyN C1assia sp.D, arbusto de flores amarillas, es tambi n muy frecuente as$ como el MtarhuiN
o MchachoN silvestre CLupinus mutabilisD cerca de los caminos, es indicadora de la parte alta de estas formaciones ecolgicas. En las partes altas, se observa la presencia de grandes extensiones de pastos naturales alto andino, constituidos principalmente por especies de la familia de las Lram$neas como "tipa, 1alamagrostis, Festuca y ,oa, entre las m#s importantes. 4.4 M ."$ S$&"$ &$(,6"&$ El diagnstico socio econmico del #rea de influencia de la carretera, est# referida a las principales actividades 4ue se desarrollan en la localidad de Ticlacayan H ,ucurhuay. El estudio comprende principalmente a4uellos aspectos vinculados con la estructura de produccin agr$cola y sus sistemas de comerciali*acin, en ra*n de 4ue la actividad agropecuaria constituye la mayor fuente de produccin de alimentos, insumos y de trabajo para la poblacin, originando una importante participacin en el ingreso de cada poblador. 4.4.: P$b%'&",( La poblacin se encuentra conformada por Agricultores, 1omerciantes, Trabajadores
independientes, Estudiantes y otros. ,ero tambi n existen conductores de tierras, dedic#ndose directamente a las actividades agr$colas, este proyecto tiene poblacin directa e indirectamente beneficiada. El 2istrito de Ticlacayan tiene una poblacin aproximada de A%'7, con densidad geogr#fica de 7.8& hab. 6(m5. La poblacin beneficiada por este proyecto M3EOAJILITA1IP0 2EL 1A-I0; :E1I0AL ,A %'8 T3A-; TI1LA1A+S0 I ,/1/3O/A+ 2EL 2I"T3IT; 2E TI1LA1A+S0 ,3;:I01IA 2E ,A"1; I ,A"1;N, constituye a A%'7 pobladores comuneros activos en Ticlacayan 4ue representan un nBmero considerable de familias a ra*n de %.7 pobladores promedio por familia aproximadamente. CUADRO ND A:
LOCALIDAD AREA DE IN5LUENCIA Ticlacayan Luluyshayo 0aco ,aucarmarca 0ayhuaylan ,ucurhuay 'K% 5&= =%& ='& <% =5% POBLACION
4.4.; A&!"#".'. ) E&$(,6"&') En su mayor$a los beneficiarios del proyecto se dedican a la agricultura, la ,oblacin Econmicamente activa es de %A8& comuneros de todas las comunidades beneficiarias del distrito de Ticlacayan. 4.4.< A&!"#".'. ) A/-0&$%') Las principales actividades econmicas 4ue desarrollan son) Agricultura K59, Lanader$a 89, manufactura 59, comercio %9, ;ficios 79 y otros 59. 4.4.4 A&!"#".'. ) P &*'-"') Las actividades pecuarias de la *ona de estudio, se desenvuelven en forma complementaria a la agr$cola. En t rminos generales, la ganader$a se mantiene estacionaria con excepcin de la crian*a de ganado vacuno, para la produccin de leche y para su industriali*acin, como 4uesos, mante4uilla. Es importante destacar la explotacin av$cola en forma artesanal y generalmente para consumo propio. V. IDENTI5ICACIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES 5.: 1 ( -'%".'. ) La identificacin y evaluacin de los impactos ambientales 4ue se producir#n como consecuencia de las obras de la 3ehabilitacin del 1amino :ecinal, permitir# desarrollar e implementar instrumentos de estrategia orientados a proteger el sistema ecolgico existente en el #rea de influencia, a trav s de medidas preventivas o correctivas, de monitoreo y de contingencias. 1onsiderando la naturale*a del #rea de estudio, 4ue desempe!a un papel integrador de las poblaciones y comunidades campesinas del distrito de TiclacayanE el an#lisis de impactos ambientales, se efectu sobre la base del conocimiento general del ecosistema, para luego en base al trabajo de campo puntuali*ar los aspectos ambientales m#s saltantes, conociendo de esta forma las estrechas relaciones 4ue se establecer#n entre el ,royecto y su entorno. As$ mismo, teniendo en cuenta el tipo de proyecto a ejecutar, se ha puesto especial nfasis en la
evaluacin de los impactos ambientales relacionados con los lugares cr$ticos identificados, donde existe posibilidades de desli*amientos o derrumbes de material inestables de los taludes de corte, lo cual puede ocasionar interrupciones e incluso el colapso del camino ruralE el mal uso de las tierras de proteccin como tierras agr$colas, estabili*acin de taludes, la construccin de obras de arte, la explotacin de canteras y uso de depsitos de materiales excedentes, as$ como, el desarrollo inducido y sus consecuencias inmediatas y mediatas resultantes de la operacin del ,royecto. 5.; I. (!"+"&'&",( . %$) 3-"(&"3'% ) I63'&!$) A6b" (!'% )
La evaluacin ambiental de la situacin actual del #rea de estudio, permite determinar los efectos m#s relevantes 4ue podr$an ocurrir en su trayecto sobre los componentes f$sicos, biolgicos y socio H econmicos, y como, el medio ambiente est# actuando sobre ellos. ,ara tal efecto, se ha empleado una metodolog$a muy simple pero efica*, en ra*n de 4ue permite contrastar la informacin anal$tica reali*ada en gabinete, con la realidad f$sica en el mismo lugar donde ocurren los impactos, facilitando su verificacin detallada. 5.;.: 5.;.:.: M ."$ 50)"&$ E)!'b"%"2'&",( . !'%*. )
Este es el principal impacto negativo 4ue se ha detectado en la *ona de estudio, debido a 4ue el material de las laderas de los cerros se encuentran fuertemente meteori*ados y dele*nable, los cuales en pocas de lluvias pueden producir desli*amientos de masas y ocasionar interrupciones en la v$a e incluso ocasionar el colapso de la plataforma, lo 4ue trae graves problemas para la poblacin asentada en sus cercan$as. 5.;.:.; D- ('j
La estructura 4ue ocasiona acciones erosivas en la v$a, lo constituye los canales de piedra 4ue sirven de drenaje o para el riego de las parcelas agr$cola, los cuales en pocas de lluvias tienen 4ue soportar mayores caudales y 4ue por lo general muchos de ellos colapsan, discurriendo las aguas por la plataforma ocasionando erosin en forma de grietas. E+ &!$) E-$)"#$) Este problema subsiste desde el momento 4ue se construya este camino, debi ndose hacer las canaletas para la recoleccin de las aguas tanto de lluvias como las 4ue vienen por las 4uebradas, las cuales pueden discurrir libremente por la plataforma produciendo ahuellamientos y principios de erosin h$drica.
;tro de las obras 4ue es necesario tener en cuenta es la necesidad de bombeo en la carretera, cuya inclinacin del eje del camino a ambos lados orienta a las aguas a desembocar en las canaletas, las 4ue a su ve* desaguar$an a las 4uebradas, sin ocasionar mayor impacto en la v$a. 5.;.:.< C$(!'6"('&",( . % '"-
Los trabajos de corte, conformacin de base de la carretera, disposicin de materiales en depsitos, conjuntamente con las caracter$sticas del suelo y la velocidad de los veh$culos, generar#n una emisin de material particulado CpolvoD, 4ue puede afectar a la salud de la poblacin, trabajadores, cultivos y ganado. 5.;.:.4 P-$.*&&",( . R*".$)
Los ruidos provenientes del campamento, los trabajos de corte, habilitacin de v$as de acceso, conformacin de base de la carretera, disposicin de materiales en depsitos, el uso indiscriminado de claxon, bocinas y alarmas. Igualmente, los ruidos provenientes de los veh$culos de transporte al no contar con los sistemas de control de escape y silenciadores, no slo provocan malestar a las poblaciones, en especial a los centros de salud y educacin, sino tambi n, causan disturbaciones a la fauna silvestre y en forma particular a la explotacin ganadera 4ue se encuentra ubicada en las m#rgenes de la v$a. 5.;.:.6 D --'6 . &$6b*)!"b% )7 &'-b*-'(! ) 8 $!-$) Estos fenmenos pueden ocurrir principalmente en la etapa de construccin en los lugares prximos a los lugares de expendio de combustibles y lubricantes, as$ como, en las *onas de patio de ma4uinas, de no contar con las instalaciones apropiadas para la evacuacin de los residuos y evitar los derrames sobre la camino pueden dar origen a la compactacin de los suelos. Igualmente, la falta de mantenimiento de los motores y partes 4ue utili*an grasas y lubricantes de los veh$culos de transporte, atentan contra la conservacin de la v$a. 5.;.:.E M$."+"&'&",( . % 3'")'j Las modificaciones 4ue podr$a experimentar el paisaje adyacente al tramo por los perfilados de taludes, depsitos de materiales excedentes ser#n de poca significacin, en ra*n de 4ue estar#n ubicadas en su mayor$a en *onas de lomadas y colinasE cubiertas en algunos tramos por
vegetacin herb#cea natural. 5.;.:.B C$(!'6"('&",( . %$) &*-)$) . '/*' Leneralmente, la falta de informacin o de conciencia ambiental hace 4ue muchos trabajadores laven los veh$culos, ma4uinarias y e4uipos en los cursos de agua, lo cual conlleva, 4ue gran parte de los aceites y grasas 4ue estos contienen, contaminen todo el ecosistema. Asimismo, el material particulado 4ue genera la 3ehabilitacin del 1amino :ecinal, aunados con los fuertes vientos 4ue en algunos sectores se suscitan, pueden contribuir a la contaminacin de los cursos de agua, aumentando los niveles de sedimentos arrastrados, As$ tambi n, existe la posibilidad 4ue durante el proceso de extraccin de agua de las fuentes, determinadas por el proyecto, se produ*ca una turbiedad del recurso, a consecuencia de la remocin del material, ensanchamiento del cause, entrada de ma4uinarias y camiones cisternas, afectando al ecosistema y a los usuarios aguas abajo. 5.;.:.C C$(!'6"('&",( . %$) S* %$) La *ona de influencia del proyecto, incluye diversos tipos de suelos para uso agr$cola 4ue de acuerdo a su 1apacidad de /so -ayor, no son utili*ados en forma racional. ,or otra parte, la contaminacin de los suelos se ver# afectada en el #rea de influencia de la v$a, por efecto de la manipulacin de combustibles y materiales txicos 4ue se reali*a en la fase de construccin, provocando la compactacin de los suelos en forma temporal, siempre 4ue no se tomen las medidas adecuadas para minimi*arlas, las cuales son se!aladas en el ,lan de -anejo Ambiental. 5.;.; 5.;.;.: M ."$ B"$%,/"&$ V / !'&",( El #rea de influencia de las v$as de transporte, en especial el perfilado de los taludes, implicar# una limitada desaparicin de especies vegetales y depender# de las #reas a ser trabajadas. 5.;.;.; 5'*('
Las obras 4ue incluyen la construccin de la v$a de transporte en general, no interfieren con las actividades 4ue desarrolla la fauna. El ,royecto en realidad, por si mismo, no implica la destruccin de h#bitat, pudiendo causar algunas disturbaciones, especialmente en la fase de construccin por efecto de la emisin de ruidos. 5.;.< 5.;.<.: M ."$ S$&"$9 &$(,6"&$ A&!"#".'. ) E&$(,6"&') Las alteraciones 4ue por efecto de la 3ehabilitacin del 1amino :ecinal, generar# sobre la actividad econmica de la *ona, va a ser importante, sobre todo en lo 4ue respecta al sector primario. Alteraciones en la actividad agropecuaria por incremento de ruidos, part$culas en suspensin. En lo 4ue respecta al sector secundario, se puede afirmar, 4ue la infraestructura prevista no provocar# alteraciones gen ricas, en cambio el sector terciario, se ver# potenciado beneficiosamente por el incremento de la demanda de mano de obra. 5.;.<.; 1 ( -'&",( . E63% $ 1on el mejoramiento al reali*ar la 3ehabilitacin del 1amino :ecinal, permitir# una mayor fluide* y comodidad, promoviendo la afluencia de pasajeros y carga, por lo tanto, contribuir#n al desarrollo econmico de la *ona. ,or otra parte, se ha anali*ado la generacin directa de empleo, es decir, todos los puestos de trabajo 4ue la obra demandar# de la poblacin residente de la *ona afectada por la infraestructura. VI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 6.:. 1 ( -'%".'. ) El ,lan de -anejo Ambiental, se plantea como un instrumento de Lestin Ambiental 4ue contienen las medidas de car#cter t cnico, econmicoHsocial y de control ambiental. En su desarrollo, se ha tenido en cuenta la caracter$stica del proyecto y los impactos ambientales 4ue se producir#n durante la ejecucin de la obra, con el propsito de establecer las medidas 4ue eviten o aminoren los efectos 4ue podr$an producir el proyecto sobre el medio ambiente y viceversa. 6.; Obj !"#$ 6.;.: Obj !"#$ 1 ( -'%
1onservar el medio ambiente en todo el #mbito geogr#fico de influencia del proyecto, a trav s de medidas t cnico ambientales para las etapas de construccin y operacin, a fin de evitar el deterioro de los ecosistemas, as$ como tambi n, de la infraestructura vial por la influencia de procesos naturales, como son ) inestabilidad de taludes, erosin, mal drenaje, entre otros. 6.;.; Obj !"#$) E)3 &0+"&$) Los ;bjetivos Espec$ficos del ,lan de -anejo Ambiental, se circunscriben a) Establecer un conjunto de medidas correctivas 4ue eviten o mitiguen los impactos ambientales negativos 4ue ocasiona la construccin del camino rural. Asegurar la conservacin del medio ambiente en el Srea de Influencia del ,royecto, durante las etapas de construccin y operacin. Asimismo, para 4ue el camino rural, no pueda verse afectada por la influencia de eventos y sucesos naturales. Aplicar medidas correctivas eficaces para mejorar o mantener la calidad ambiental del Srea de Influencia, incorporando al presupuesto de obra los costos 4ue demanda la ejecucin de las medidas propuestas. 6.< E)!-'! /"' . % P%'( . M'( j$
El ,lan de -anejo Ambiental, establecer# un sistema de control 4ue garantice el cumplimiento de las acciones y medidas preventivas y correctivas, enmarcadas dentro del manejo y conservacin del medio ambiente en armon$a con el desarrollo integral y sostenido de las #reas 4ue se incluyen en el recorrido de la carretera a construirse. 6.4 I()!-*6 (!$) . E)!-'! /"'
,ara lograr la implementacin del ,lan de -anejo Ambiental, se ha considerado necesario desarrollar una serie de acciones secu nciales 4ue constituyen la implementacin de los programas siguientes) 6.4.: P-$/-'6' . M .".') P- # (!"#') $ 6"!"/'&",( 1onsiderando 4ue el ,royecto consiste en la construccin de una carretera, los principales impactos ambientales est#n referidos a la estabili*acin de los taludes, drenaje, ruidos, emisin de polvo y otras sustancias contaminantes, movimiento de tierras, explotacin de materiales de canteras, disposicin de materiales excedentes y otros de menor importancia.
6.4.:.: E!'3' . C$()!-*&&",( M ."$ 50)"&$ a. Impacto identificado: Estabilizacin de taludes "e han identificado los lugares cr$ticos donde existen posibilidades de desli*amientos de materiales inestables de los taludes de corte, y derrumbes de taludes de roca, lo cual puede ocasionar interrupciones e incluso el colapso del camino rural. Medidas de Mitigacin
Las medidas de mitigacin a considerar en estos casos son de dos formasE la primera es cubrir de vegetacin herb#cea toda el #rea 4ue ocupa el talud, la vegetacin recomendada es el TiTuyo, 4ue por ser de r#pido crecimiento vegetativo se propaga r#pidamente sobre el #rea del talud, protegi ndolo de la accin erosiva de las lluvias. La segunda es en las partes m#s alta del talud la reforestacin con especies de la *ona.
b.
I63'&!$ I. (!"+"&'.$H D- ('j Este impacto es originado en pocas de lluvias donde las 4uebradas tienen 4ue soportar mayores caudales y 4ue por lo general muchos de ellos colapsan, discurriendo las aguas por la plataforma ocasionando erosin en forma de huellas. M .".') . M"!"/'&",(
Las medidas para mitigar este impacto es recomendable construir alcantarillas. &. I63'&!$ I. (!"+"&'.$H E+ &!$) -$)"#$)
La carretera est# expuesta a las acciones erosivas, especialmente en pocas de lluvias en donde se producen fuertes descargas de agua. M .".') . M"!"/'&",(
1onstruccin de canaletas en ambos lados de todo lo largo del camino, 4ue e4uivale a la construccin de =8?.AA8.&A (m., y darle el bombeo correspondiente para 4ue las aguas de lluvias sean orientadas hacia las cunetas. .. I63'&!$ I. (!"+"&'.$H C$(!'6"('&",( . % '"-
En esta etapa, se tiene previsto 4ue los trabajos de la 1onstruccin de la carretera, generar# emisin de material particulado CpolvoD, 4ue puede afectar a la poblacin, 4ue se encuentra asentada en las #reas aleda!as a la v$a. 0o se descarta algunos efectos sobre los cultivos, 4ue se encuentran adyacentes a los lugares de extraccin de materiales. H M .".') . M"!"/'&",( "e exija al 1ontratista el humedecimiento de las #reas de todas las superficies de actuacin, lugares de acopio, accesos y caminos de la obra, de forma 4ue estas *onas tengan el grado de humedad necesaria y suficiente para evitar, en la medida de lo posible, la produccin de polvo. H La acumulacin de los materiales de construccin, deber#n tambi n regarse con igual frecuencia, en funcin de su composicin y tiempo de utili*acin. 2urante el transporte de materiales, stos deben ser protegidos con lonas u otros cobertores adecuados, asegurados a la carrocer$a y humedecidos, a fin de impedir , 4ue por accin del viento, el material se disperse o caiga en sobre la v$a. Los trabajadores y operarios de mayor exposicin directa a las part$culas generadas principalmente por accin mec#nica de las tami*adoras, deben de estar dotados con los correspondientes elementos de seguridad industrial, adaptados a las condiciones clim#ticas tales como) gafas, tapa o$dos, tapabocas, ropa de trabajo, casco, guantes, botas y a4uellos 4ue por ra*ones espec$ficas de su labor se puedan re4uerir. . I63'&!$ ". (!"+"&'.$H P-$.*&&",( . -*".$) Los trabajos de corte, conformacin de la plataforma, disposicin de materiales en depsitos, uso indiscriminado de claxon, bocinas y alarmas. Igualmente, los ruidos provenientes de los veh$culos de transporte al no contar con los sistemas de control de escape y silenciadores, no slo provocan malestar a las poblaciones, sino tambi n,
causan disturbaciones a la fauna silvestre y en forma particular a la explotacin ganadera 4ue se encuentra ubicada en ambas m#rgenes de la v$a M .".') . M"!"/'&",(
H Es de obligacin del 1ontratista el control estricto en la generacin de ruidos, 4ui n ser# responsable de controlar el nivel de ruido producido por la ejecucin de las obras de rehabilitacin de la carretera, para lo cual seguir# las recomendaciones de los fabricantes de los e4uipos y ma4uinarias. H "e reali*ar#n mantenimientos peridicos preventivos 4ue garanticen una ptima utili*acin y operatividad de la ma4uinaria utili*ada. El mantenimiento tiene como finalidad ajustar o mejorar a4uellos elementos de las ma4uinarias 4ue est#n funcionando en forma deficiente y emitiendo excesivos ruidos. H Todo el personal de la obra 4ue est# expuesto a los ruidos, deber# estar dotado de elementos de proteccin personal, principalmente, proteccin auditiva. +. I63'&!$ I. (!"+"&'.$H D --'6 ) . &$6b*)!"b% )7 &'-b*-'(! ) 8 $!-$) grasas de los veh$culos,
Este impacto de derrame de combustibles, carburantes y
ma4uinarias y e4uipos, por mal manejo, vertidos accidentalmente o por disposicin inadecuada de los mismos, podr$an ocasionar la disminucin o p rdida de la calidad ed#fica, lo 4ue puede ocurrir en el recorrido de las canteras a las obras y en la obra misma. Igualmente, la falta de mantenimiento de los motores y partes 4ue utili*an grasas y lubricantes de las ma4uinarias, pueden ocasionar similares impactos, tanto en suelos como en la plataforma del camino rural. M .".') . M"!"/'&",( El abastecimiento de combustible se efectuar# de tal forma 4ue se evite el derrame de hidrocarburos u otras sustancias contaminantes al suelo y r$os. ,ara este fin se dispondr# de bidones y cilindros para la eliminacin de esta clase de residuos. "i existe un derrame de esta clase de sustancias sobre la superficie del suelo, de
inmediato se reali*ar#, las acciones correspondientes para la limpie*a del mismo por parte del 1ontratista. Las #reas contaminadas con derrames de aceites, etc., ser#n removidas hasta =& cm, por debajo del nivel inferior de la contaminacin y ser#n colocados en el lugar de disposicin final de desechos. /. I63'&!$ ". (!"+"&'.$H M$."+"&'&",( . % P'")'j
El paisaje se ver# alterado en forma moderada debido principalmente, a la explotacin de las canteras, utili*acin de #reas para depsitos de materiales excedentes, movimiento de material de construccin, presencia de ma4uinaria, entre otros. M .".') . M"!"/'&",( ( / ( -'% "e deber# de implementar adecuadamente la conformacin correcta del depsito de material excedente, lo cual mejorar# el aspecto paisaj$stico del lugar. H El encargado de 3ecepcin de ;bra verificar# 4ue los materiales excedentes de las obras del 1amino 3ural, no sean eliminados a los costados de la v$a. H Los accesos construidos, una ve* terminadas las obras, ser#n sometidos a un tratamiento paisaj$stico 4ue garantice la condicin original. J. I63'&!$ I. (!"+"&'.$H C$(!'6"('&",( . %$) &*-)$) . '/*' Este impacto, es generalmente producido por la costumbre de los motoristas de lavar la ma4uinaria pesada en el lecho de los r$os ocasionando contaminacin en las aguas, perjudicando a los usuarios aguas abajo. M .".' . M"!"/'&",( ,rohibir el lavado de veh$culos, ma4uinarias o e4uipos en los cursos de los r$os. 0o verter materiales en la ribera ni en los causes de los r$os. ,or ningBn motivo se verter# materiales aceitosos a los cuerpos de agua. Los restos de los materiales de construccin Cmateriales excedentesD no tendr# como receptor final el lecho del curso del r$o, sino los destinados para este fin CbotaderosD.
". I63'&!$ I. (!"+"&'.$H C$(!'6"('&",( . %$) )* %$)
,arte de las Tierras de ,roteccin vienen siendo utili*adas para propsitos agr$colas y pecuarios. Todas estas actividades modificadoras del ambiente ecolgico son el producto de la gran presin demogr#fica, es decir, de la desarmon$a 4ue existe entre la densidad poblacional y las tierras disponibles. 2e esta manera, conforman las tierras sobre utili*adas, es decir, utili*adas m#s all# de los l$mites de su capacidad productiva y donde se inician los extensos procesos de erosin, y como consecuencia, constituyen el escenario de la desertificacin. M .".') . M"!"/'&",( 2ebe de darse cumplimiento al 3eglamento de 1lasificacin segBn su /so -ayor de las Tierras. En tierras con pendientes de 7&9 debe de hacerse los cultivos a curva de nivel o en terra*as. M ."$ B"$%,/"&$ '. I63'&!$ I. (!"+"&'.$H S$b- %' V / !'&",( Este impacto se presentar# en la construccin de ban4uetas o cortes escalonados en los taludes, as$ como, en el perfilado de los mismos, la vegetacin existente ser# removida completamente. -edida de -itigacin "e recomienda efectuar una revegetacin de toda la superficie actuada, mediante el uso de gram$neas, 4ue en este caso lo recomendable es el TiTuyo como fijador de los taludes y en las partes m#s altas llevar a cabo una reforestacin con plantas tropicales, 4ue da muy bien en esas *onas. b. I63'&!$ I. (!"+"&'.$H 5'*('
2ebido a 4ue las obras se llevar#n a cabo sobre una plataforma por hacerse, el impacto sobre
la fauna no tendr# mayor trascendencia, por la produccin de ruidos ocasionados por la presencia de ma4uinaria pesada, ser$a temporal durante el tiempo 4ue duren las obras. -edida de -itigacin @ue se cumpla el cronograma estipulado para la ejecucin de las obras, para 4ue no se prolongue el tiempo innecesariamente. H @ue las ma4uinarias cuenten con silenciadores en buenas condiciones, para evitar ruidos molestos M ."$ S$&"$9 &$(,6"&$ '. I63'&!$ I. (!"+"&'.$H E( %') '&!"#".'. ) &$(,6"&') 3ehabilitacin del 1amino :ecinal, producir# pe4ue!as
"i bien, durante la etapa de
alteraciones a las actividades econmicas de la *ona, cabe resaltar, los impactos positivos 4ue se tendr#n en este aspecto por la mejora del camino rural, el cual servir# para consolidar su desarrollo econmico, permitiendo el flujo continuo de productos de esta *ona con los mercados de consumo. Facilitando as$ mismo, el surgimiento de nuevas actividades econmicas, a fin de explotar el potencial de productos agropecuarios existentes en la *ona. La construccin de la carretera, dar# lugar a contar con un tr#fico seguro y fluido para la comerciali*acin de sus productos durante cual4uier poca del a!o. Los terrenos agr$colas, 4ue se ubican cercanos a las obras, elevar#n sus valores comerciales. Este efecto es importante para la *ona, por4ue tendr#n acceso a mayores oportunidades de inversin, cr ditos bancarios y de esta manera aumentar la productividad agr$cola. H -edida de -itigacin "er# necesario el mantenimiento peridico por parte de la autoridad competente, de tal manera 4ue se permita el tr#fico seguro y fluido de los veh$culos, para 4ue este camino rural se encuentre permanentemente operativo. b. I63'&!$ I. (!"+"&'.$H 1 ( -'&",( . E63% $ Las obras de construccin del camino rural, demandar# mano de obra del lugar, lo cual
traer# una mejor$a econmica por la creacin de nuevos puestos. 1uando los trabajos se concluyan, habr# mayor demanda de productos las 4ue generar#n nuevas actividades a crearse, lo cual traer# consigo generacin de empleo. 6.4.; P-$/-'6' . M$("!$- $ El ,rograma de :igilancia o -onitoreo, representa un documento t cnico de control ambiental, 4ue permite garanti*ar el cumplimiento de las indicaciones y medidas preventivas y correctivas, contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental, a fin de lograr la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales y el ambiente durante la construccin y funcionamiento del camino rural tratado. El ,rograma de :igilancia o -onitoreo tiene como objetivos) "e!alar los impactos detectados en el EIA y comprobar 4ue las medidas preventivas o correctivas propuestas, se han reali*ado y son eficaces. H 2etectar los impactos no previstos en el EIA, y proponer las medidas correctoras adecuadas y velar por su ejecucin y eficacia. ,roporcionar informacin actuali*ada, para mejorar el conocimiento de las repercusiones ambientales de proyectos de construccin de caminos rurales en *onas con caracter$sticas similares. H 1omprobar y verificar los impactos previstos. 1onceder valide* a los m todos de prediccin aplicados. E!'3' . C$()!-*&&",(
6.4.;.:
El per$odo de monitoreo durante la etapa de 1onstruccin abarcar# todos los componentes de desarrollo del proyecto. '. M$("!$- $ . 6")"$( ) A"-
'.: P'-F6 !-$) ' ) - 6$("!$- '.$)
Los siguientes par#metros de emisiones ser#n monitoreados) -aterial particulado Cug6m7D ;xido de 0itrgeno Cug6m7D ;xido de A*ufre Cug6m7D -onxido de 1arbono 1; Cug6m7D ,art$culas Totales en "uspensin C,T"D
'.; P*(!$) . M$("!$- $ "e deber# reali*ar el monitoreo de material particulado en suspensin en los poblados. '.< 5- &* (&"' . M$("!$- $ Los monitoreos de material particulado en los poblados se har#n cada 5 meses, durante 5' horas por un per$odo de 5 d$as. b. M$("!$- $ . E6")"$( ) R*".$) b.: P'-F6 !-$) ' ) - 6$("!$- '.$) 0iveles ambientales de ruido de acuerdo a la escala dJCAD b.; P*(!$) . 6$("!$- $ "e deber# monitorear los siguientes puntos) Los centros poblados, as$ como en la cantera y botadero seleccionados. b.< 5- &* (&"' . 6$("!$- $ En cada sitio se propone un monitoreo cada dos meses de K horas cada uno, con registros cada =% minutos. &. O!-$) ')3 &!$) ' &$()". -'2urante los trabajo de construccin el ,rograma de -onitoreo, "eguimiento y 1ontrol Ambiental estar# a cargo de la supervisin Ambiental constituida por personal profesional idneo, para cerificar el cumplimiento y evaluar la eficacia de las medidas propuestas en el ,lan de -anejo Ambiental. 6.4.< P-$/-'6' . E6 -/ (&"' $ C$(!"(/ (&"' Las medidas de emergencia o contingencia permitir# establecer las acciones 4ue deben ejecutar
frente a la ocurrencia de eventos de car#cter t cnico, accidental o humano, con el fin de proteger la vida humana, los recursos naturales y los bienes de la *ona del ,royecto, as$ como evitar retrasos y costos extras durante la ejecucin de las obras de construccin de la carretera. El ,rograma de emergencia o contingencia tiene el siguiente objetivo) Establecer las acciones necesarias, a fin de prevenir y controlar desastres naturales y accidentes laborales 4ue pudieran ocurrir en el #rea de influencia, durante la construccin de las obras y vida operativa de la carretera.
6.4.<.: M .".') . C$(!"(/ (&"') En este programa se es4uemati*a las acciones 4ue ser#n implementadas si ocurrieran contingencias 4ue no puedan ser controladas por simples medidas de mitigacin y 4ue puedan interferir con el normal desarrollo del ,royecto. Toda ve* 4ue las instalaciones est#n sujetas a eventos naturales 4ue obedecen a la geodin#mico del empla*amiento y de la regin Cdesli*amientos, inundaciones, etc.D. Tambi n se considera emergencias contra$das por eventos productos de errores involuntarios de operacin como derrames de aceites, grasas, lubricantes entre otros. ,or lo tanto, ser# necesario contar con el concurso de especialista encargado de emergencia ambiental de la empresa. A continuacin se explica la metodolog$a a llevar a cabo en el proceso del ,rograma de 1ontingencias. Inicialmente deben identificarse los posibles eventos impactantes, haciendo una clara
diferenciacin de ellos en ra*n de sus causas, segBn las cuales se clasifican en) C$(!"(/ (&"') '&&". (!'% ). A4uellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y 4ue re4uieren una atencin m dica y de organismos de rescate y socorro. "us consecuencias pueden producir p rdidas de vidas. Entre estos se encuentran los accidentes de trabajo Cca$das, ahogamientoD. C$(!"(/ (&"') !G&("&'). "on las originadas por procesos constructivos 4ue re4uieren una atencin t cnica, ya sea de construccin o de dise!o. "us consecuencias pueden reflejarse en atrasos y costos extras para el ,royecto. Entre ellas se cuentan los atrasos en el programa de construccin por las condiciones geot cnicas inesperadas y fallas en el suministro de insumos,
entre otros. C$(!"(/ (&"') J*6'('). "on las originadas por eventos resultantes de la ejecucin misma del ,royecto y su accin sobre la poblacin establecida en el #rea de la obra, o por conflictos humanos exgenos. "us consecuencias pueden ser atrasos en la obra, deterioro de la imagen de la empresa contratista, dificultades de orden pBblico, etc. "e consideran como contingencias humanas el deterioro del medio ambiente, el deterioro en salubridad, los paros c$vicos y las huelgas de los trabajadores. 1onviene anotar 4ue existen diversos agentes Cnaturales, t cnicos y humanosD 4ue podr$an aumentar la probabilidad de la ocurrencia de alguno de los riesgos identificados. Entre estos sobresalen, sismos, lluvias excesivas, condiciones geot cnicas inesperadas, procedimientos constructivos inadecuados, materiales de baja calidad, malas relaciones con la comunidad y los trabajadores, situaciones pol$ticas a nivel regional o nacional desfavorables. "e considera necesario contar con un boti4u$n completo para tratamiento de primeros auxilios, camillas, apsitos y tablillas, cuerdas y cables, e4uipo de radio adicional, meg#fonos, linternas, e4uipo de ox$geno etc. La compra de los implementos y medios de proteccin personal se har# cuidadosamente teniendo en cuenta su calidad, resistencia, duracin, comodidad y otras condiciones de proteccin. 6.4.4 P-$/-'6' . Ab'(.$($ $ R )!'*-'&",(.
El ,rograma de Abandono y 3estauracin est# referido a las acciones y medidas 4ue debe reali*arse despu s de 4ue la Empresa 1onstructora haya culminado con todas las obras consideradas en los T rminos de 3eferencia, 4ue comien*an desde la etapa de construccin y operacin, lo 4ue implica un periodo de clausura hasta la declaracin oficial del cierre y abandono de todas las #reas 4ue fueron utili*adas durante el proceso de construccin tales comoE el abandono de toda la infraestructura de la obra, v$as de accesos, patios de ma4uinaria, etc. El programa de Abandono o 3estauracin tiene como objetivo) 3estaurar todas las *onas afectadas o alteradas por la ejecucin de las obras de 3ehabilitacin del 1amino :ecinal. 6.4.4.: M .".') . Ab'(.$($ $ R )!'*-'&",(
El contratista debe de reali*ar la limpie*a general de las *onas adyacentes a las obras de construccin de la carreteraE es decir, 4ue por ningBn motivo se permitir# 4ue el 1ontratista deje material sobrante en cual4uier sitio, sino stos deben de ser colocados en el depsito de material excedente. ,ara el cierre de operaciones de las obras programadas se deber# comunicar a las autoridades correspondientes a fin de coordinar las actividades 4ue deben seguirse en concordancia con el ,rograma de Abandono y 3estauracin del ,royecto. 6.4.5 P-$/-'6' . I(# -)"$( ) El presente ,rograma de Inversiones contiene los presupuestos necesarios para implementar las medidas 4ue se re4uieren en la implementacin del ,lan de -anejo Ambiental, las cuales han sido estimadas en base a las posibilidades de resolver los principales impactos ambientales 4ue pueden ocurrir durante la construccin de la carretera. Las inversiones 4ue se proponen a continuacin han sido estructurados en base a los ,rogramas de medidas correctivas o mitigacin, de monitoreo y de contingencia. CUADRO N@ A: PRO1RAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS O DE MITI1ACION DESCRIPCIN DE ACTIVIDAD &=.&& 3eforestacin de botaderos &5.&& 3eacondicionamiento de superficies de pr stamo 7.& Limpie*a y recuperacin #reas de campamentos
CUADRO N@ A; PRO1RAMA DE MONITOREO DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES -onitoreo de la calidad del Aire -onitoreo de 3uidos CUADRO N@ A<
PRO1RAMA DE EMER1ENCIA O CONTIN1ENCIA DESCRIPCIN DE ACTIVIDAD :.AA U(".'. . C$(!"(/ (&"') =.&= E4uipo de Emergencias ante accidentes =.&5 E4uipo contra incendio) Extintores 5.&& 1amioneta K La camioneta ser# la 4ue use el 1ontratista en ;bra.
CONCLUSIONESH '. Las obras de 3ehabilitacin del 1amino :ecinal, producir#n una serie de impactos positivos 4ue en contraparte con los impactos negativos 4ue se puedan producir, resultan de mayor magnitud e importancia para el desarrollo de la econom$a local y regional, impulsando las actividades agr$colas, comerciales y principalmente incorporando en forma legal las 1omunidades 1ampesinas. b. Las acciones a llevarse a cabo durante la construccin de la obra vial, originar# algunas alteraciones en el medio f$sico I biolgico y de inter s humano. 0o se prev procesos de destruccin o desaparicin de restos ar4ueolgicos, histricos y6o culturales ni de reservas naturales. c. En general, los impactos negativos causados por las obras pueden catalogarse de nivel moderado y, son contrarrestados o evitados con la implementacin de las medidas de prevencin y6o control mencionadas en el plan de -anejo Ambiental. d. En la etapa de 3ehabilitacin, slo se produce un ligero incremento en el nivel de empleo, como impacto positivo. -ientras 4ue los principales impactos negativos, 4ue se presentan son) alteracin de h#bitat e incremento de riesgo de accidentes y6o enfermedades, 4ue son de car#cter temporal. e. En la etapa de operacin, el principal impacto positivo, ser# el mejoramiento en la calidad de vida y consolidacin de la econom$a regional. -ientras 4ue los impactos negativos 4ue se producen son) efectos en la salud y posibles conflictos en la ocupacin de las tierras y una reducida p rdida de naturalidad y paisajismo. f. El presente estudio, ha permitido conocer la calidad ambiental del #rea de influencia de esta carretera, logrando determinar los impactos ambientales negativos y positivosE as$ como, a4uellos 4ue son potencialmente beneficiosos en la implantacin del proyecto. As$ mismo, recomendar las medidas m#s adecuadas para prevenir, mitigar o corregir los impactos negativos y buscar los procedimientos
4ue permitan maximi*ar los efectos positivos. g. Las actividades m#s importantes como la agr$cola, ganadera, forestal y comercial experimentar#n cambios sustanciales por el mayor volumen y valor de la produccin y de la productividad al incorporar una mayor asistencia t cnica, siempre 4ue se cumplan con los re4uisitos legales sobre el -edio Ambiente. h. El empleo se beneficiar# con el aumento de mayores puestos de trabajo en el comercio, agricultura, turismo y artesan$a, motivados por las facilidades y comodidades 4ue traer# consigo la 3ehabilitacin del 1amino :ecinal. i. La poblacin en general y particularmente la estudiantil ser# la m#s beneficiada por las facilidades de transporte para los servicios de salud y educacin. <. RECOMENDACIONES a. El Estudio de Impacto Ambiental reali*ado, recomienda 4ue las actividades de construccin de la obra vial, se efectBen dentro del patrn de los ,rogramas de -anejo Ambiental propuestos con el objeto de cuidar 4ue estas actividades no afecten el medio ambiente. b. El #rea de influencia de la carretera, estar# sujeta a constantes alteraciones ambientales provocadas por fenmenos naturales o por la intervencin antro pica al desarrollar actividades agropecuarias, comerciales y de otra $ndole. En consecuencia, se deber# tomar las medidas 4ue se indican en el ,rograma de :igilancia y 1ontrol en la etapa de construccin y operacin del camino. c. Los gobiernos locales deben de conservar el derecho de v$a, evitando 4ue se estable*can viviendas o cual4uier otra actividad humana, de esta manera, se evitar# el alto riesgo 4ue significa la proximidad de personas cerca de los lugares inadecuados para su asentamiento. d. El movimiento de tierra para la construccin de las estructuras de soporte, debe ce!irse a su tra*o, para 4ue al t rmino de las obras, el ambiente no 4uede mayormente afectado, en especial, las *onas susceptibles a la ocurrencia de desli*amientos cercanos a 4uebradas y r$os. e. Los materiales de deshecho deber#n ser depositados en sitios especiales llamados MbotaderosN. El lugar para la disposicin deber# ser seleccionado cuidadosamente, evitando *onas inestables o #reas de importancia ambiental, como son las #reas de produccin agr$cola, e interrupcin de las aguas en las 4uebradas y contaminacin de las mismas por arrojo de materias contaminantes.
f. /na ve* terminada la construccin de las obras 4ue implica el proyecto, las instalaciones de campamentos, almacenes y patios de m#4uinas, ser#n retirados. "e limpiar#nE los pisos y muros de estas #reas y ser#n demolidos y retirados hacia los botaderos de acuerdo a las especificaciones indicadas en el ,rograma de 1ierre y Abandono de ;bras.

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PROYECTO: REHABILITACIN DEL CAMINO VECINAL PA 546 TRAMO TICLACAYN PUCURHUAY DEL DISTRITO DE TICLACAYN - PROVINCIA DE PASCO PASCO

MARCO LE1AL E INSTITUCIONAL

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M ."$ B"$%,/"&$ E&$%$/0'

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@uechua Idioma extranjero

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Ambiental, referente a las

,rograma de mitigacin 4ue contengan las medidas preventivas y correctivas.

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MARCO LE1AL E INSTITUCIONAL ;.: 1 ( -'%".'. )

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peatones y veh$culos. ;.: .C L /")%'&",( )$b% RG/"6 ( A/-'-"$

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El 2erecho de :$a considerado es de % metros a ambos lados del camino

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Este impacto de derrame de combustibles, carburantes y

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