A ATIVIDADE DE INTELIGNCIA NO MUNDO ATUAL Francisco Jos Fonseca de Medeiros 1.

INTRODUO Cada vez mais a atividade de Inteligncia discutida, estudada e aplicada no mundo atual. Na realidade ela existe desde os tempos bblicos, quando Moiss enviou espies para l e trazer dados sobre o que poderia ser a !terra prometida". #ambm, n$o d% para imaginar os romanos mantendo o seu imprio sem dados pertinentes e con&i%veis, muito menos os exploradores portugueses sem os con ecimentos da 'scola de (agres. ) &ato que nas *ltimas duas dcadas, o n*mero de in&orma+es cresceu mais do que nos *ltimos , mil anos. ) omem sempre pesquisa dados e in&orma+es e procura seguran+a no seu dia-a-dia. .uardem esta idia. / atividade de Inteligncia no 0rasil tem incio no governo democr%tico do presidente 1as ington 2us, que instituiu em 3456 o Consel o de 7e&esa Nacional. ) ob8etivo era suprir o executivo de in&orma+es estratgicas. 7esde ent$o v%rios 9rg$os se sucederam, acompan ando a con8untura nacional e internacional. 'm 34:;, ap9s a (egunda .uerra Mundial, assim como as principais agencias do mundo, &oi criado o (ervi+o <ederal de In&orma+es e Contra-In&orma+es - (<ICI, vinculado = estrutura do Consel o de (eguran+a Nacional. No &inal da dcada de 34,>, o (<ICI consolidou-se como principal instrumento de in&orma+$o do 'stado brasileiro. (eria sucedido pelo (ervi+o Nacional de In&orma+es ?(NI@. Ao8e a atividade de Inteligencia exercida pela a /gencia 0rasileira de Inteligencia ?/0IN3@. 2. DESENVOLVIMENTO 'xistem muitas discusses a respeito da denomina+$o de Inteligncia ou de in&orma+es. No 0rasil buscou-se a tradu+$o de intelligence, o que n$o agradou a todos. Con&orme especialistas, Bortugal continuou com o termo em ingls, por n$o concordar que a sua tradu+$o mantin a a mesma idia. <icaremos com o que disse ( erman Cent, que

/ /gencia 0rasileira de Inteligncia ?/0IN@ o 9rg$o central do (istema 0rasileiro de Inteligncia ?(I(0IN@ e subordinada ao .abinete de (eguran+a Institucional da Bresidncia da Dep*blica. (ubstituiu o (NI.

5 Inteligncia signi&ica a organiza+$o ?CI/5, /0IN, etc.@, o con ecimento como produto ?In&ormeE, In&orma+$o:, /precia+$o, e 'stimativa;, etc.@ e a atividade como processo ?ciclo da produ+$o, medidas de prote+$o, etc.@. (egundo a /0IN, quando se trata de produ+$o de con ecimentos voltados para a seguran+a do 'stado e da sociedade, consagrado o uso do termo FIntelignciaF. No entanto, o8e ele muito mais amplo. Na realidade, esse 8% um conceito em consolida+$o no 0rasil. / Inteligncia deve coletar os dados e produzir con ecimentos necess%rios, relatandoos a quem couber decidir, que os avaliar% e integrar% aos outros &atores necess%rios = decis$o ou ao plane8amento estratgico da organiza+$o. 0em, claro que antes de transmitir con ecimentos aos dirigentes, um 9rg$o de Inteligncia deve determinar o valor, a veracidade e a importGncia dos dados col idos. <oi nas guerras que a Inteligncia se desenvolveu, particularmente, na (egunda .uerra Mundial e durante a .uerra <ria6. Nas *ltimas dcadas, surgiram diversas denomina+es, tais comoH Business Intelligence, Inteligncia )rganizacional, Inteligncia de 'stado, Inteligncia Militar, Inteligncia de (eguran+a B*blica, #ecnologia da In&orma+$o, Inteligncia de Compras, Inteligncia Competitiva, Inteligncia 'mpresarial, etc. Borm, tudo uma adapta+$o da atividade de Inteligncia !cl%ssicaI" = atividade de Inteligncia espec&ica. No entanto, &az-se necess%rio di&erenciar o que um processo cient&ico e metodol9gico de produzir um con ecimento de Inteligncia e uma so&isticada &erramenta de coleta e armazenamento de dados. #ambm, % necessidade de uma uni&ormidade de de&ini+es para que todos &alem a mesma lngua e &acilite a comunica+$o e a troca de dados
5

Central Intelligence /gencJ ?CI/@, em portugus /gncia Central de Inteligncia, um servico de Inteligencia dos 'stados Knidos. E L qualquer dado que possa contribuir para o entendimento de determinado assunto, problema ou situa+$o, depois de submetido = avalia+$o quanto = idoneidade de sua &onte, bem como = veracidade do seu conte*do. : Con ecimento de um &ato ou situa+$o, resultante do processamento de todos os dados e in&ormes disponveis sobre determinado acontecimento, e que expressa a certeza do analista, devendo, sempre, atender uma necessidade de plane8amento, de execu+$o ou de acompan amento de atos decis9rios. , L o recon ecimento resultante de raciocnio elaborado e que expressa a opini$o do analista sobre &atos ou situa+es, passadas ou presentes, e os seus re&lexos no &uturo imediato. ; L o con ecimento resultante de raciocnio elaborado e que expressa a opini$o dos analistas de um grupo de trabal o sobre a evolu+$o &utura de &atos ou situa+es. 6 / .uerra <ria a designa+$o atribuda ao perodo ist9rico de disputas estratgicas e con&litos indiretos entre os 'stados Knidos e a Kni$o (ovitica, compreendendo o perodo entre o &inal da (egunda .uerra Mundial ?34:,@ e a extin+$o da Kni$o (ovitica ?3443@. I Inteligncia de 'stado, con&orme &oi criada pelas grandes potncias no incio da .uerra <ria.

E t$o importante para a Inteligncia. /tualmente, existe uma doutrina bem consolidada no Gmbito da (I(0IN. (obre a necessidade de um consenso terminol9gico na %rea de Inteligncia, a pro&essora 'laine Coutin o Marcial ressaltou essa precis$o em recente disserta+$o com o ttuloH !Ktiliza+$o de modelo multivariado para identi&ica+$o dos elementos-c ave que compem sistemas de inteligncia competitiva". Inclusive, ressaltou a carncia de &undamenta+$o te9rica comprovada cienti&icamente. #odos s$o importantes dentro do processo, mas uma coisa certaH um software considerado inteligente por coletar dados, cruz%-los, compar%-los, selecion%-los, mas nunca &ar% Inteligncia, pois l e &altam intui+$o, bom senso e experincia. N$o sabe &azer a interpreta+$o. ) programa n$o diz o que &azer na ora certa, no momento apropriado, para que se possa tomar a decis$o correta, ou se8a, que &ar% a di&eren+a. Bor exemplo, ap9s dados serem cruzados por so&tMares inteligentes, &oi veri&icado que avia uma proporcionalidade no aumento de compras de &raldas e de cerve8as. L o analista que sugere que os produtos devem estar mais pr9ximos porque, provavelmente, s$o os omens que est$o comprando as &raldas. /lm disso, n$o &az o acompan amento da con8untura, n$o possui relacionamentos com especialistas, n$o &az an%lise e sntese, muito menos o que deve ser protegido e como ser% &eito. Isso quem &az o omem. /ssim, pode-se de&inir a atividade de Inteligncia como sendo especializada, permanentemente exercida, com o ob8etivo de produzir con ecimentos de interesse da institui+$o N organiza+$o e a sua salvaguarda contra a+es adversas. <azer Inteligncia n$o coisa de !inteligentes". /li%s, sempre con&undida com a atividade cognitiva. N$o adivin a+$o ou contar o que 8% aconteceu. Brecisa ter intui+$o, gostar e ter competncia, traduzida em con ecimento, &ruto de cursos e est%gios, abilidade decorrente da experincia e atitude pr9-ativa, com transparncia e imparcialidade. 'm sntese, precisa ter aptid$o e ser tcnico. / &im de um mel or entendimento, a Inteligncia uma &erramenta de suporte = estratgia, porque realiza o monitoramento de &orma contnua e sistem%tica, analisando as situa+es sob o en&oque social, poltico, econOmico, tecnol9gico e militar, particularmente, na

: &ase diagn9stica4, buscando um plane8amento mais e&icaz que possa diminuir as incertezas para as decises a longo prazo. 0em, % necessidade de de&inirmos algumas coisas. No lingua8ar acadmico dado a in&orma+$o em !estado bruto", ou se8a, n$o submetida = an%lise, sntese e interpreta+$o. / in&orma+$o 8% submetida a algum trabal o de an%lise e interpreta+$o. ) con ecimento passa a ser dados e in&orma+es 8% submetidos = an%lise, sntese e interpreta+$o necess%rios para a tomada de decises. L o algo mais, ou se8a, o e daP Na realidade, o que os c e&es necessitam para apoiar a tomada de decis$o de Inteligncia e n$o de in&orma+$o, pois o mtodo para a produ+$o de con ecimentos o con8unto sistematizado de procedimentos realizados pelo analista, &undamentados na metodologia3> cient&ica e no pensamento l9gico, visando produzir um con ecimento ob8etivo, preciso e oportuno. /s organiza+es que conseguem trans&ormar dados e in&orma+es em Inteligncia, e os protege da a+$o adversa, s$o as que gan am a competi+$o. Isso a sntese da Inteligncia Competitiva. Cabe = Inteligncia identi&icar as amea+as e oportunidades no ambiente externo e as vulnerabilidades no ambiente interno da organiza+$o. /s amea+as s$o atores, movidos por alguma raz$o, que realizam a+es ostis com a possibilidade de comprometer a seguran+a dos recursos umanos, das in&orma+es, do material e das %reas e instala+es por intermdio das vulnerabilidades. 'ssas amea+as, normalmente, aproveitam o relaxamento de pessoas respons%veis pela salvaguarda de dados e con ecimentos, de a+es violentas geradas, ou n$o, por terceiros e dos e&eitos lesivos dos acidentes naturais ou sinistros. ) &ato que o mundo mudou, a produ+$o do con ecimento se tornou cada vez mais importante, exigindo do indivduo e da organiza+$o a+es voltadas para a antecipa+$o e preven+$o. #ornou-se um elemento estratgico e sua gest$o e utiliza+$o para produ+$o de Inteligncia elemento b%sico para o desenvolvimento estratgico das organiza+es, contribuindo para que a organiza+$o responda mais rapidamente =s amea+as e oportunidades. C e&es tomam decises muitas vezes errOneas e equivocadas, com consequente pre8uzo, por &alta de in&orma+es seguras.
4

3>

Brimeira &ase do Blane8amento 'stratgico, segundo o mtodo da 'scola (uperior de .uerra. <ases do mtodoH Blane8amento, Deuni$oNColeta, Brocessamento e 7i&us$o.

, / atividade de Inteligncia dividida no ramo Inteligncia e no ramo Contrainteligncia. ) 7ecreto :.E6;N5>>5, que regulamentou a 2ei 4.IIEN3444 que criou o (I(0IN, de&ine Inteligncia como a atividade de obten+$o e an%lise de dados e in&orma+es e de produ+$o e di&us$o de con ecimentos, dentro e &ora do territ9rio nacional, relativos a &atos e situa+es de imediata ou potencial in&luncia sobre o processo decis9rio, a a+$o governamental, a salvaguarda e a seguran+a da sociedade e do 'stado. ) mesmo 7ecreto de&ine Contrainteligncia ?CI@ como a atividade que ob8etiva prevenir, detectar, obstruir e neutralizar a inteligncia adversa e a+es de qualquer natureza que constituam amea+a = salvaguarda de dados, in&orma+es e con ecimentos de interesse da seguran+a da sociedade e do 'stado, bem com o das %reas e dos meios que os reten am ou em que transitem ?art. EQ, do 7ecreto :.E6;N5>>5@. Cabe lembrar que a atividade de Inteligncia deve ser desenvolvida, no que se re&ere aos limites de sua extens$o e ao uso de tcnicas e meios sigilosos, com irrestrita observGncia dos direitos e garantias individuais, &idelidade =s institui+es e aos princpios ticos que regem os interesses e a seguran+a do 'stado ?Bar%gra&o Rnico do art. ES da 2ei 4.IIEN3444@. 0em, alguns con ecimentos de Inteligncia possuem uma vis$o prospectiva. Kma das tcnicas empregadas a constru+$o de cen%rios. (egundo )scar Motomura ?5>>I@, a busca de resultados no curto prazo, comprometendo o &uturo, n$o absolutamente inteligente. /inda, o mesmo autor ?5>>E@ diz que cen%rios s$o como sondas para o &uturo. ) seu valor est% em sensibilizar os executivos para possibilidades que eles di&icilmente perceberiam de outra &orma. Deduzem as c ances de surpresas indese8%veis e capacitam os executivos a tomar mel ores decises, em mel or timing.
!Nas pr9ximas dcadas, en&rentaremos surpresas inevit%veis nas es&eras econOmica, poltica e social. Cada uma delas modi&icar% as regras do 8ogo tal qual praticado o8e. #odas estar$o interligadas. 'ntender essas surpresas inevit%veis em nosso &uturo essencial para as decises que devemos tomar no presente T n$o importando se somos lderes, executivos, governantes ou simplesmente indivduos que se preocupam com suas &amlias e sua comunidade". Beter (c Martz T Cen%rios. /s (urpresas Inevit%veis.

)s cen%rios tm o prop9sito de apresentar uma imagem signi&icativa de &uturos prov%veis, em orizontes de tempo diversos. Bodem pro8etar a organiza+$o em um ambiente

; daqui a alguns anos. #ambm, pro8etam &ormas de alterar essa imagem, visando assegurar um posicionamento mais &avor%vel da empresa no &uturo. L importante a distin+$o entre cen%rios e previses. 'stes n$o passam de simples extrapola+es de tendncias. / m%quina pode &azer. Cen%rios s$o sistemas complexos, que buscam revelar sinais precoces de altera+es do &uturo. Ktiliza, principalmente, a opini$o de especialistas e pessoas de not9rio saber. ) software pode ser usado como uma &erramenta. Borm, muitas vezes, buscam-se resultados mais imediatos e a atividade de Inteligncia produz um con ecimento com espa+o temporal de at seis meses, onde o analista pode apresentar opinies em sua conclus$o. Com o intuito de mel or entendimento, a CI dividida em dois segmentos distintos, segundo a especi&icidade como (eguran+a )rgGnica ou Corporativa e como (eguran+a /tiva. / primeira de car%ter geral, e adotada por todos os integrantes da organiza+$o, aplica medidas preventivas de seguran+a aos recursos umanos, a in&orma+$o, ao material e as %reas e ostis de instala+es. / segunda, preditiva, requer pessoal e meios especializados por tratar com medidas destinadas a detectar, identi&icar, avaliar, explorar e neutralizar atos espionagem, terrorismo, sabotagem e a+es psicol9gicas. / prote+$o dos ativos de &undamental importGncia para a vida de uma organiza+$o. 'la pode ter adquirido as mel ores tecnologias de seguran+a, preparado seu pessoal muito bem para executar medidas de seguran+a e pode ter a mel or guarda para proteger as suas instala+es. Mesmo assim ainda estar% vulner%vel. Isso porque, apesar de ser o mais importante, o &ator umano o elo mais &raco da seguran+a. L preciso criar uma mentalidade, incorporar a idia, pois a in&orma+$o privilegiada possui tanto valor que a ip9tese de t-la trans&orma o seu possuidor em um alvo altamente compensador. /ssim, seguran+a precisa de conscientiza+$o, treinamento e educa+$o. #raz resultados imediatos. ) descon ecimento sobre CI &az com que empres%rios, lderes, cientistas e pesquisadores deixem de con ecer mais uma &orma de prote+$o de seus con ecimentos e ativos e at mesmo da pr9pria integridade &sica contra atos de violncia, sabotagem, espionagem e terrorismo, que existem de &ato e s$o divulgados todos os dias.

6 Con&orme ressalta (an&ord (trong ?5>>>@ em sua obra !7e&enda-seH um manual de sobrevivncia contra a violncia urbana", os soci9logos especializados em avaliar as tendncias no campo criminal s$o claros em suas previsesH !Nos pr9ximos anos, os criminosos v$o ser mais 8ovens e mais insensveis do que o8e. )s crimes que testemun amos at aqui s$o leves, em compara+$o com a onda de violncia esperada". Nesse contexto, cresce cada vez mais os crimes cibernticos. (egundo a mdia, os computadores brasileiros est$o entre os mais in&ectados do mundo por programas que roubam sen as e vrus que destroem arquivos. Isso n$o s9 porque mais &%cil e menos arriscado, mas tambm porque o uso disseminado de programas piratas torna os computadores mais vulner%veis a ataques, 8% que, ao contr%rio dos programas legais, n$o s$o atualizados pelos &abricantes = medida que os criminosos inventam novas &ormas de in&iltra+$o. ) presidente 0aracU )bama re&or+ou a seguran+a virtual dos 'stados Knidos. 'le anunciou em 1as ington a cria+$o da agncia &ederal de preven+$o de ataques contra redes de computadores do governo e de empresas. !7e agora em diante, as redes e os computadores do qual dependemos todos os dias ser$o tratados como deveriamH como recurso nacional estratgico", a&irmou )bama. Vivemos novos tempos e uma nova ordem mundial. ) con ecimento tecnol9gico cada vez mais um produto comercial entre os 'stados, as empresas e organiza+es. N$o % d*vida de que, na atual con8untura deste mundo globalizado, com r%pidas mudan+as, esses atores procuram mais e&icincia para a prote+$o do con ecimento por eles produzidos e guardados. Na atividade de Inteligncia, existe uma ntima rela+$o entre a consecu+$o dos ob8etivos institucionais e os atributos pessoais que norteiam a execu+$o das di&erentes tare&as voltadas para o assessoramento da decis$o. <undamentalmente, est$o agregados alguns princpios, tais comoH da tica, do moral e da seguran+a. )s segmentos da seguran+a tm, entre outros, os ob8etivos de prevenir os atos de espionagem, sabotagem e a a+$o de &enOmenos naturais que possam causar a divulga+$o indevida, a destrui+$o ou a adultera+$o do assunto sigiloso.

I 7e acordo com Arcules Dodrigues de )liveira ?5>>4@, 'stados ou empresas buscar$o adquirir o con ecimento de que necessitam onde quer que ele se8a produzido, comprando-o ou roubando-o. (eguindo esse raciocnio e longe das &ic+es dos cinemas, o 0rasil tem se destacado em %reas estratgicas ?aeroespacial, biotecnologia, matrizes energticas, #ecnologia da In&orma+$o e biodiversidade@, o que l e d% vantagens competitivas no cen%rio internacional e torna o Bas, provavelmente, alvo de a+es ostis comoH a espionagem33W a sabotagem35W e a biopirataria3E. / todo o momento a mdia noticia casos de espionagem e sabotagem. /ssim, torna-se interessante saber que o ato de sabotagem pode variar desde uma pequena a+$o individual at uma de grande porte, integrando um plano de car%ter estratgico. Bode ser ainda um ato deliberado para destruir idias eNou a reputa+$o de organiza+es e de pessoas, praticado por motivos variados. / espionagem utiliza pr%ticas ilegais para acessar dados, in&orma+es e con ecimentos. Borm, cabe ressaltar que entorno de 4>X do que se precisa pode ser coletado na Internet, em documentos p*blicos ou em entrevistas. )s planos de sabotagem valem-se da espionagem para obter e atualizar dados, assim como para desenvolver procedimentos inerentes ao recrutamento de agentes para a sabotagem, que pode ser executado por elementos orgGnicos ou n$o. Brocura-se apresentar caractersticas de um acidente. N$o ten a tanta certeza que estar% com os seus dados protegidos no seu computador, mesmo com antivrus e firewall instalados. (egundo uma pesquisa divulgada pelo provedor norte-americano Earth Link e pela &abricante de software de seguran+a Webroot, pelo menos
33

/ espionagem a pr%tica de obter in&orma+es dos rivais ou inimigos, sem autoriza+$o destes, para se alcan+ar certa vantagem militar, poltica, ou econOmica. / de&ini+$o vem sendo restringida a um 'stado que espia inimigos potenciais ou reais, primeiramente para &inalidades militares, mas ela abrange tambm a espionagem envolvendo empresas, con ecida como espionagem industrial. 35 / palavra sabotagem deriva de sabot, tamanco de madeira em &rancs, pois no seculo 3I e 34 estava associada com os oper%rios que os usavam, que quando n$o estavam satis&eitos com as condi+es de trabal o, os atiravam entre as engrenagem das maquinas. 3E / biopirataria a explora+$o, manipula+$o, exporta+$o eNou comercializa+$o internacional de recursos biol9gicos.

4 um em trs BCs tm programas espies instalados. ) spyware pode gravar e transmitir dados pessoais importantes sem que o dono do computador saiba. ) 0rasil o quarto pas mais contaminado por vrus e programas capazes de &urtar in&orma+es, alterar ou destruir dados dos computadores, segundo relat9rio divulgado pela Microsoft. (9 o golpe da &alsa p%gina banc%ria o8e o mais disseminado no 0rasil. <oram 3E> mil es de reais de pre8uzo pelos bancos em 5>>I. ) gasto com seguran+a digital c egou a 3,, bil $o de reais. Km dos mais con ecidos exemplos de capta+$o de dados o sistema Echelon. /credita-se que a N(/3: com a coopera+$o das agncias equivalente nos Deino Knido ?.overnment Communications Aeadquarters@, Canad% ?Communications (ecuritJ 'stablis ment@, /ustr%lia ?7e&ence (ignals 7irectorate@ e Nova Yelandia ?.overnment Communications (ecuritJ 0ureau@, se8am os respons%veis pelo (istema. (uspeita-se, que &a+am interceptacao das transmisses tele&Onicas, de &ax e at tr%&ico de dados da Internet, com o ob8etivo de procurar amea+as = seguran+a mundial. 7ivulgou-se na mdia que nas !High School" americanas ?segundo grau no 0rasil@ &oi implantada uma nova grade curricular, contemplando matrias como terrorismo, cibercrime e armas nucleares, alm do currculo tradicional. Km exemplo citado nessa reportagem de uma escola que o&erece um curso de seguran+a interna de quatro anos, onde uma nova palavra &oi includa no vocabul%rio atual do cursoH o agroterrorismo. #ambm, nesse sentido, &oi criado pela Bresidncia da Dep*blica o N*cleo do Centro de Coordena+$o das /tividades de Breven+$o e Combate ao #errorismo. Ao8e muitas pessoas con ecem ou 8% ouviram &alar sobre engen aria social, que a Internet de&ine como pr%ticas utilizadas para obter acesso a in&orma+es importantes ou sigilosas em organiza+es ou sistemas por meio da engana+$o ou explora+$o da con&ian+a das pessoas. Bara isso, o golpista pode se passar por outra pessoa, assumir outra personalidade, &ingir que um pro&issional de determinada %rea, etc. 'xplora as &al as de seguran+a das
3:

N(/ ou National Security gency ?/gncia de (eguran+a Nacional@, criada em 34,5, a agncia de seguran+a americana respons%vel pela Inteligncia de (inais ?(I.IN#@, isto , Inteligncia obtida a partir de sinais, incluindo intercepta+$o e criptoan%lise.

3> pr9prias pessoas que, quando n$o treinadas para esses ataques, podem ser &acilmente manipuladas. Cevin 7. MitnicU, um dos hackers mais &amosos do mundo, em seu livro !/ arte de enganar" a&irma que os firewalls e protocolos de criptogra&ia do mundo nunca ser$o su&icientes para deter um acUer decidido a atacar um banco de dados corporativo ou um empregado revoltado determinado a paralisar um sistema. No livro, MitnicU &ornece cen%rios realistas de conspira+es, &alcatruas e ataques de engen aria social aos neg9cios e suas conseqZncias. Convidando voc a entrar na mente complexa de um hacker, o livro mostra como at mesmo os sistemas de in&orma+es mais bem protegidos s$o suscetveis a um determinado ataque realizado por uma pessoa que se &az passar por outra, aparentemente inocente, para acessar dados e con ecimentos. 7essa &orma, a /0IN executa a prote+$o de con ecimentos sensveis, por intermdio do Brograma Nacional de Brote+$o ao Con ecimento ?BNBC@, em parceria com institui+es nacionais, p*blicas e privadas, que geram e detm con ecimentos sensveis e realizam servi+os essenciais para o desenvolvimento socioeconOmico do Bas. ) BNBC prev, entre outras atividades, a sensibiliza+$o de pessoas, a elabora+$o de diagn9sticos e a normatiza+$o de procedimentos de prote+$o direcionadas para %reas e instala+es, documentos e materiais, pessoas e sistemas de in&orma+$o. Nos casos mais simples, ou se8a, para empresas que n$o desenvolvem pro8etos estratgicos, o caso de implementar um programa de conscientiza+$o, que poder% ser composto deH programa educacionalW plano de seguran+a orgGnicaW plano de contingnciasW plano de controle de danosW programa de treinamento continuadoW e auditorias e visitas tcnicas. / grande vantagem de um programa de conscientiza+$o que n$o visa somente = implanta+$o de medidas de seguran+a. 0usca, primordialmente, a cria+$o de uma mentalidade e do comprometimento de todos.

33 #udo tem incio com uma auto-avalia+$o das condi+es de seguran+a na organiza+$o ou empresa, levantando amea+as e de&icincias que a&etem negativamente os recursos umanos, =s in&orma+es, os materiais e as %reas e instala+es. #udo baseado na legisla+$o em vigor. Bara a elabora+$o do plano de contingncia s$o necess%rios que se8am levantados alguns itens b%sicos, tais comoH quais s$o os sistemas crticos que garantem a continuidade do neg9cio da organiza+$o ou empresaW an%lise de risco e impacto na miss$o ou nos neg9ciosW e omologa+$o dos sistemas crticos por parte dos lderes ou executivos da organiza+$o ou empresa. ) ob8etivo do plano tomar as providncias imediatas, executando as medidas de recupera+$o dos sistemas corporativos, considerando o tempo de paralisa+$o previsto para o restabelecimento da atividade, de&inidos no plane8amento. <inalmente, ao tratar das atividades de CI vale ressaltar a importGncia, em qualquer situa+$o, das a+es contra a propaganda adversa3, e a desin&orma+$o3;. 3. CONCLUSO / atividade de Inteligncia um &ato consumado. L um campo que cresce dia a dia com a necessidade de diminuir as incertezas e mel orar a pro8e+$o das organiza+es ou empresas no &uturo. (em con ecimentos pertinentes e con&i%veis, di&icilmente ser% &eito um plane8amento estratgico que permita alcan+ar os ob8etivos estabelecidos. ) processo de globaliza+$o provocou signi&icativas mudan+as no relacionamento entre as organiza+es. N$o %, provavelmente, mais lugar para mtodos tradicionais que n$o evoluram com a e&icincia e e&ic%cia exigida pela interliga+$o das con8unturas interna e externa, promovendo ampla conectividade e compartil amento de dados, in&orma+es e con ecimentos. 7iante de novas demandas sociais, econOmicas, polticas, tecnol9gicas e militares e de situa+es cada vez mais complexas, as empresas e organiza+es devem valer-se de
3, 3;

0usca a&etar valores ligados a ordem, a tica e a lideran+a. 0usca induzir ao erro a tomada de decis$o.

35 pro&issionais competentes de Inteligncia e de novos mtodos, tcnicas e &erramentas que auxiliem a produ+$o do con ecimento de Inteligncia. A% uma imensa !massa de in&orma+es" com a qual o pro&issional de Inteligncia tem que lidar no seu trabal o, se8a na produ+$o ou na prote+$o dos con ecimentos. Certamente, viola o princpio constitucional da e&icincia ?art. E6, caput, C<@ quando trabal am com esse !material" sem con ecimento tcnico e experincia, acarretando grande desperdcio de recursos umanos, materiais e &inanceiros. (egundo especialistas, n$o % d*vida de que o mundo vai o&erecer muitas

oportunidades estratgicas ao 0rasil nos pr9ximos anos. / *nica incerteza saber se saberemos aproveit%-las. Bara isso, existe a necessidade da a+$o de lderes para iniciar as mudan+as que &ar$o a sua organiza+$o ou empresa ter maior representatividade e perspectivas em um ambiente cada vez mais competitivo. /s mudan+as precisam agregar valor, &azer a di&eren+a, caso contr%rio, ser$o somente novidades. 'm um mundo globalizado, de extrema suscetibilidade a mudan+as e, sobretudo, a crises preciso estar preparado para monitorar o ambiente externo e se antecipar =s a+es dos oponentes ou concorrentes, prevendo a possibilidade de amea+as e oportunidades, bem como con ecendo muito bem as suas vulnerabilidades, para implementar com e&etividade medidas que assegurem a salvaguarda dos con ecimentos e ativos das organiza+es. ) pessoal precisa saber contra o que se proteger, quais s$o as amea+as e o que &azer, quais s$o os controles e medidas a serem empregadas. Bara isso importante estabelecer diretrizes, normas e procedimentos compreensveis e execut%veis, baseados em uma autoavalia+$o real e ob8etiva. #odas as oportunidades devem ser aproveitadas para abordar assuntos relativos = seguran+a. /s amea+as e os riscos devem ser abordados e a comunica+$o bilateral estimulada, pois como normalmente se diz o &ato do problema n$o ser do con ecimento de todos, n$o signi&ica que n$o exista. /ssim, % a necessidade, antes de tudo, de executar um programa que eduque os integrantes de uma organiza+$o ou empresa. [ue simplesmente n$o s9 sugira medidas de

3E seguran+a, mas que mude a mentalidade da corpora+$o, pois a seguran+a n$o depende apenas da tecnologia, mas, talvez, muito mais das pessoas. 7o comprometimento de todos. Bara isso imprescindvel a sele+$o e o constante treinamento do pessoal. Mais do que nunca, o8e a seguran+a um &ator estratgico. ) segredo para resultados imediatos est% na conscientiza+$o, no treinamento e na educa+$o, pois produzir um con ecimento de Inteligncia e implementar medidas de seguran+a uma quest$o de atitude.

3: REFERNCIAS C'N#, ( erman. In&orma+es 'stratgicas, 0iblioteca do 'xrcito 'ditora. Dio de \aneiro. 34;6. M/DCI/2, 'laine Coutin o. Ktiliza+$o de modelo multivariado para identi&ica+$o dos elementos-c ave que compem sistemas de inteligncia competitiva. 7isserta+$o. Kniversidade de 0raslia. 5>>6. MI#NICC, Cevin. (IM)N 1illiam. / /rte de 'nganar. Bearson 'ducation do 0rasil. ($o Baulo. 5>>; M)#)MKD/, )scar. 'ntrevista ao Instituto 't os. 5>>I. 7isponvel ttpHNNMMM.rts.org.brNentrevistasNoscar-motomura . /cesso em, 3EN>;N5>>4. emH

N/I(0I##, \o n. /0KD7'N', Batricia, Megatrends 5>>>H dez novas tendncias de trans&orma+$o da sociedade nos anos 4>. ($o Baulo. 344>. )2IV'ID/, Arcules Dodrigues de. /rtigo. 5>>4. 7isponvel emH ttpHNNde&esabrasil.comNsiteNindex.p pNNoticiasNInteligenciaNInteligencia-de-'stado. tml. /cesso em, 3:N>;N5>>4. B/CA'C) 7enlson <eitoza. /tividades de Inteligncia e Brocesso Benal. 7isponvel emH ttpHNNMMM.advogado.adv.brNdireitomilitarNano5>>,Ndenilson&eitozapac ecoNatividadedeinteli gencia. tm . /cesso em 3EN>;N5>>4. (CA1/D#Y, Beter. Cen%riosH as (urpresas Inevit%veis. 'ditora Campus. ($o Baulo. 5>>: (#D)N. (an&ord. 7e&enda-seH um manual de sobrevivncia contra a violncia urbana. 'ditora Aarbra. ($o Baulo. 5>>>.