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Aula 00

Administrao Financeira e Oramentria p/ INSS (cdigo ADMIN) - Com videoaulas


Professor: Srgio Mendes
00000000000 - DEMO
4dministroo Oromentrio, linonceiro e Oromento Pb/ico p/ lN55
4no/isto do 5equro 5ocio/ {cdiqo 4MlN - com videoou/os
eorio e uestes comentodos
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Aula 0 - ORAMENTO NA CONSTITUIO FEDERAL:
PPA, LDO E LOA

SAIU O EDITAL PARA O INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL!
HORA DE REALIZAR O SEU SONHO!




Obsevao mpoane I: este curso protegido por deos auoas
(copyright), nos termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e consolida a
legislao sore direitos autorais e d outras providncias.
Grupos de rateio e pirataria so clandestinos, violam a lei e prejudicam os
proessores que elaoram os cursos. Valorize o traalho de nossa equipe
adquirindo os cursos honestamente atravs do site Estratgia oncursos ;-)

Obsevao mpoane II: todo o contedo do edital estar de orma
completa nos arquivos de textos escritos, como sempre ocorreu em todos os
meus cursos no Estratgia oncursos. A ideia das videoaulas possiilitar um
melhor aprendizado para aqueles estudantes que tm mais acilidade em
aprender com os vdeos e/ou querem ter mais uma opo para o aprendizado.

SUMRIO PGINA
Apresentao e ronograma 1
Plano Plurianual - PPA 12
Lei de Diretrizes Oramentrias - LDO 19
Lei Oramentria Anual - LOA 24
Mais questes de concursos anteriores - FUNRO/EPER 29
Memento (resumo) 6
Lista das questes comentadas nesta aula 9
Gaarito 4
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Ol amigos omo om estar aqui

com enorme satisao que iniciamos este Cuso de Admnsao
Oamena, Fnancea e Oameno Pblco paa Analsa do Seguo
Socal (Cdgo ADMIN) do Insuo Naconal do Seguo Socal - Teoa
e Queses Comenadas.

Novos desaios Uma espetacular equipe de proessores
udo voltado para a sua almejada aprovao


E j comeo alando do nosso curso:
ontedo atualizadssimo de Administrao Financeira e
Oramentria/Oramento Plico;
eoria aliada a muita prtica por meio de questes comentadas;
Frum de dvidas;
Para os que assim desejarem, contato direto com o proessor por e-mail:
sergiomendesestrategiaconcursos.com.r;
Resumos (mementos) ao inal de cada aula;
urso voltado exclusivamente para o concurso do INSS.
Ainda tem o meu log: .portaldoorcamento.com.r

om esse enoque comeo este curso e cada vez mais motivado em transmitir
conhecimentos a estudantes das mais diversas regies deste pas ei que
muitas vezes as aulas virtuais so as nicas ormas de acesso ao ensino de
excelncia que o aluno dispe. Outros optam por este to eetivo mtodo de
ensino porque conhecem a capacidade do material elaorado pelos Proessores
do Estratgia. Porm, mais importante ainda que um proessor motivado so
estudantes motivados O aluno sempre o centro do processo e ele capaz de
azer a dierena. A razo de ser da existncia do proessor o aluno.

Voltando aula demonstrativa, esta tem o intuito de apresentar ao estudante
como ser a metodologia de nosso curso, em como o conhecimento do peril
do proessor. adianto que gosto de elaorar as aulas uscando sempre a
aproximao com o aluno, para que voc que est lendo consiga imaginar que
o proessor est prximo, alando com voc.

Vou comear com minha reve apresentao: sou Analista Legislativo da
mara dos Deputados, em raslia-DF. Fui cnico Legislativo do enado
Federal, na rea de Processo Legislativo, atuando no acompanhamento dos
traalhos da omisso Mista de Planos, Oramentos Plicos e Fiscalizao do
ongresso Nacional. Fui Analista de Planejamento e Oramento do Ministrio
do Planejamento, Oramento e Gesto, lotado na ecretaria de Oramento
Federal (OF), em como instrutor da Escola Nacional de Administrao
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Plica (ENAP) e das emanas de Administrao Oramentria, Financeira e de
ontrataes Plicas da Escola de Administrao Fazendria (EAF).
Especializei-me em Planejamento e Oramento pela ENAP e sou ps-graduado
em Oramento Plico pelo nstituto erzedello orra do riunal de ontas
da Unio (/U). Fiz meu primeiro concurso plico nacional aos 1 anos,
ingressando na Escola Preparatria de adetes do Exrcito (EsPEx) e me
graduei pela Academia Militar das Agulhas Negras (AMAN), concluindo meu
acharelado em incias Militares com nase em ntendncia (Logstica e
Administrao). ou servidor plico desde 2001 e proessor das disciplinas
Administrao Financeira e Oramentria (AFO), Direito Financeiro e
Planejamento e Oramento Governamental.

Fui aprovado e nomeado em grandes concursos das principais ancas
examinadoras: EAF (Ministrio do Planejamento - 2008), FGV (enado
Federal - 2012) e EPE (mara dos Deputados - 2012).

Mas tamm ui reprovado em outros grandes concursos, como EAF (GU -
2008), FGV (M/R - 2008) e F (mara dos Deputados - 200).

essa ampla experincia em concursos que quero trazer para voc.

Estude com o curso de um dos autores adotados pelas principais ancas
examinadoras Veja a recente prova discursiva da AN sore o tema Estgios
da Receita Plica (nosso concurso da FUNRO, mas o EPE reerncia
para todas as ancas):



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uer estar em preparado para o concurso do INSS

Este o contedo do nosso edal 2013:
ADMINISTRAO ORAMENTRIA, FINANCEIRA E ORAMENTO
PBLICO: 1 O papel do Estado e a atuao do governo nas inanas plicas;
ormas e dimenses da interveno da administrao na economia. 2
Oramento plico e sua evoluo. 2.1 Oramento como instrumento do
planejamento governamental. 2.2 Princpios, diretrizes e classiicaes
oramentrios. 2. Oramento plico no rasil. 2..1 Plano Plurianual. 2..2
Oramento anual. 2.. Outros planos e programas. 2..4 istema e processo
de oramentao. 2.. Processo oramentrio. 2..6 Mtodos, tcnicas e
instrumentos do oramento plico; normas legais aplicveis. 2.. DOR e
AF. 2..8 Receita plica: categorias, ontes, estgios; dvida ativa. 2..9
Despesa plica: categorias, estgios. 2..10 uprimento de undos. 2..11
Restos a pagar. 2..12 Despesas de exerccios anteriores. 2..1 A conta nica
do esouro. 4 Programao e execuo oramentria e inanceira. 4.1
Acompanhamento da execuo. 4.2 istemas de inormaes. 4. Alteraes
oramentrias. 4.4 rditos ordinrios e adicionais. Receita plica:
categorias, ontes e estgios; dvida ativa. 6 Despesa plica: categorias e
estgios; restos a pagar; despesas de exerccios anteriores; dvida lutuante e
undada; suprimento de undos.

uscando ser o mais completo e ojetivo possvel, sero 12 aulas (0 a 11),
desenvolvidas da seguinte orma:

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AULA CONTEDO
Aula 0
PDF + vdeoaula
Oramento plico no rasil. Plano Plurianual. Diretrizes
Oramentrias. Oramento anual. Outros planos e programas.
Aula 1
PDF + vdeoaula
Processo oramentrio. istema e processo de oramentao.
Aula 2
PDF + vdeoaula
Princpios Oramentrios.
Aula 3
PDF + vdeoaula
Alteraes oramentrias. rditos ordinrios e adicionais.
Aula 4
PDF + vdeoaula
O papel do Estado e a atuao do governo nas inanas plicas;
ormas e dimenses da interveno da administrao na
economia. Oramento plico e sua evoluo. Oramento como
instrumento do planejamento governamental. Mtodos, tcnicas
e instrumentos do oramento plico; normas legais aplicveis.
Aula 5
PDF + vdeoaula
Receita plica: categorias, ontes; dvida ativa.
Aula
PDF + vdeoaula
lassiicaes oramentrias. Despesa plica: categorias.
Aula
PDF + vdeoaula
Receita plica: estgios. Despesa plica: estgios.
Aula
PDF + vdeoaula
uprimento de undos. Restos a pagar. Despesas de exerccios
anteriores.

Aula
PDF + vdeoaula
Programao e execuo oramentria e inanceira.
Acompanhamento da execuo.
Aula 10
PDF (sem vdeo)
istemas de inormaes. DOR e AF. A conta nica do
esouro.
Aula 11
PDF (sem vdeo)
Dvida lutuante e undada.

As aulas sero ocadas exclusivamente no edital para o INSS e tenho certeza
que com esoro e dedicao alcanar seu ojetivo. Mesmo assim, gostaria de
dar uma recomendao: estude com ainco nossas aulas que nossa matria
est caindo de orma impressionante nos concursos. No ser uma matria
que voc aproveitar s para essa atalha, pois te hailitar para novos voos
caso opte por outros horizontes que podem ser to interessantes em diversos
concursos pelo rasil.


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FUNRIO e as demas
Bancas de Concusos
Mesmo com uma quantidade grande de provas
recentes, no h um nmero elevado de questes de
todos os tpicos de nossa matria da anca FUNRO.
Por isso, utilizaremos tamm questes ojetivas de
outras ancas. Voc no ser prejudicado em nada,
pois isso nos possiilitar ter um grande nmero de
questes em todas as aulas. sso vai variar a cada
aula, dependendo do tema.

Voc estar aiado para a prova

Agora eu que pergunto Em que degrau voc est



No tenho dvidas que se est lendo esta aula, est no mnimo no degrau
omo eu ao ou no Eu vou tentar azer. Repare que j a metade da
escada E talvez j seja a metade mais dicil

omo motivao, separei algumas rases:

A transormao pessoal requer sustituio de velhos hitos por novos.
(.A Peterson)

A nica coisa que se coloca entre um homem e o que ele quer na vida
normalmente meramente a vontade de tentar e a para acreditar que aquilo
possvel. (Richard M. Devos)

onsulte no a seus medos mas a suas esperanas e sonhos. Pense no sore
suas rustraes, mas sore seu potencial no usado. Preocupe-se no com o
que voc tentou e alhou, mas com aquilo que ainda possvel a voc azer.
(Papa oo )
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Duas coisas que aprendi so que voc to poderoso e orte quanto voc se
permite ser, e que a parte mais dicil de qualquer empreendimento dar o
primeiro passo, tomar a primeira deciso. (Royn Davidson)

Entusiasmo a inspirao de qualquer coisa importante. em ele, nenhum
homem deve ser temido; e com ele, nenhum homem deve ser desprezado.
(hristian Nevell ovee)

Grandes resultados requerem grandes amies. (erclito)

Conea meus ouos cusos aualmene no se!
Acesse: http://.estrategiaconcursos.com.r/proessor/000/cursos

Mas anes, vamos compeende o ue nossa maa esuda

O estudo de AFO/Oramento Plico est relacionado ao estudo do Direito
Financeiro.

O Direito Financeiro o ramo do Direito Plico que disciplina a atividade
inanceira do estado. Assim, arange a receita plica (oteno de recursos),
o crdito plico (criao de recursos), o oramento plico (gesto de
recursos) e a despesa plica (dispndio de recursos).

No estudo dos ramos do Direito, o Direito Financeiro pertence ao Direito
Plico, sendo um ramo cientiicamente autnomo em relao aos demais
ramos. A prpria onstituio Federal, consoante o inciso do art. 24,
assegura tal autonomia:
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar
concorrentemente sobre:
I - direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico;
II - oramento;
(...).

O estudo de AFO engloa o Direito Financeiro com um enoque administrativo.
Dessa orma, pode-se deinir a Administrao Financeira e Oramentria como
a disciplina que estuda a atividade inanceira do estado e sua aplicao na
Administrao Plica, em como os atos que potencialmente podero aetar o
patrimnio do Estado. O estudo de AFO visa assegurar a execuo das unes
do Estado, contriuindo para aprimorar o planejamento, a organizao, a
direo, o controle e a tomada de decises dos gestores plicos em cada uma
dessas ases.

Por ter sido Analista de Planejamento e Oramento do Ministrio do
Planejamento e no enado Federal ter atuado no acompanhamento dos
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traalhos da omisso Mista de Planos, Oramentos Plicos e Fiscalizao do
ongresso Nacional, tentarei aliar a teoria a exemplos prticos, para acilitar a
compreenso do contedo. Mas saia que de alguma orma todos ns j temos
uma noo intuitiva do que seja oramento, chave de nossa matria. Por
exemplo, sua renda amiliar mensal (receita) deve ser igual ou superior aos
seus gastos no mesmo perodo (despesas). aso isso no ocorra, voc ter
que inanciar seus gastos de outra orma, normalmente por meio de
emprstimos (operaes de crdito), vendendo algum em (alienao de ens)
ou utilizando suas possveis economias (reservas).

A dierena que o Oramento Plico segue diversas regras,
consustanciadas na legislao que rege nossa matria. Ao contrrio da
administrao de uma amlia, o gestor plico no o dono do que ele
administra, que pertence ao povo. Logo, apesar de existir uma parcela de
discricionariedade, ele ica limitado a seguir princpios e regras gerais para
elaorar instrumentos de planejamento e oramento, realizar receitas e
executar despesas plicas, gerar endividamento, pagar pessoal, realizar
transerncias etc.

Alguns conceos de Oameno pblco:

egundo Aliomar aleeiro, o oramento plico o ato pelo qual o Poder
Executivo prev e o Poder Legislativo autoriza, por certo perodo de tempo, a
execuo das despesas destinadas ao uncionamento dos servios plicos e
outros ins adotados pela poltica econmica ou geral do Pas, assim como a
arrecadao das receitas j criadas em lei.

onsoante Giacomoni, de acordo com o modelo de integrao entre
planejamento e oramento, o oramento anual constitui-se em instrumento, de
curto prazo, que operacionaliza os programas setoriais e regionais de mdio
prazo, os quais, por sua vez, cumprem o marco ixado pelos planos nacionais
em que esto deinidos os grandes ojetivos e metas, os projetos estratgicos
e as polticas sicas.

De acordo com Arcio e Loureiro, o oramento um instrumento
undamental de governo, seu principal documento de polticas plicas.
Atravs dele os governantes selecionam prioridades, decidindo como gastar os
recursos extrados da sociedade e como distriu-los entre dierentes grupos
sociais, conorme seu peso ou ora poltica. Portanto, nas decises
oramentrias os prolemas centrais de uma ordem democrtica como
representao e accountability esto presentes. (...) A onstituio de 1988
trouxe inegvel avano na estrutura institucional que organiza o processo
oramentrio rasileiro. Ela no s introduziu o processo de planejamento no
ciclo oramentrio, medida tecnicamente importante, mas, soretudo, reorou
o Poder Legislativo.
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Agoa vamos esuda a maa desa nossa aula naugual!

Nesta aula estudaremos os instrumentos de planejamento e oramento da
onstituio Federal. O Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes
Oramentrias (LDO) e a Lei Oramentria Anual (LOA) so as leis que
regulam o planejamento e o oramento dos entes plicos ederal, estaduais e
municipais. No mito de cada ente, essas leis constituem etapas distintas,
porm integradas, de orma que permitam um planejamento estrutural das
aes governamentais.

Na seo denominada Dos Oramentos na onstituio Federal de 1988
(F/1988) tem-se essa integrao, por meio da deinio dos instrumentos de
planejamento PPA, LDO e LOA, os quais so de iniciativa do Poder Executivo.

egundo o art. 16 da F/1988:
Art. 15. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.



Este um dos volumes do Projeto de Lei
Oramentria Anual, otograado no
momento em que oi receido no
ongresso Nacional.
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A onstituio Federal de 1988 recuperou a igura do planejamento na
Administrao Plica rasileira, com a integrao entre plano e oramento por
meio da criao do Plano Plurianual e da Lei de Diretrizes Oramentrias. O
PPA, assim como a LDO, uma inovao da F/1988. Antes do PPA e da
F/1988, existiam outros instrumentos de planejamento estratgico, como o
Oramento Plurianual de nvestimentos (OP), com trs anos de durao, o
qual no se conunde com o PPA, que possui quatro anos de durao.

O PPA o instrumento de planejamento de mdio prazo do Governo Federal
que estaelece, de orma regionalizada, as diretrizes, os ojetivos e as metas
da Administrao Plica Federal para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.

A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estratgico (PPA) e o
planejamento operacional (LOA). ua relevncia reside no ato de ter
conseguido diminuir a distncia entre o plano estratgico e as LOAs, as quais
diicilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos
estratgicos existentes antes da F/1988.

A LOA um instrumento que expressa a alocao de recursos plicos, sendo
operacionalizada por meio de diversas aes. o oramento propriamente
dito.


Antes da atual arta Magna, existiam outros
instrumentos de planejamento, mas eles no tm
relao com o Plano Plurianual. O PPA inovao da
atual onstituio O PPA subsuu os Oramentos
Plurianuais de nvestimentos, estendendo-lhes a vigncia
em um exerccio inanceiro.

De acordo com o art. 166 da F/1988, os projetos de lei relativos ao plano
plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos
adicionais sero apecados pelas duas Casas do Congesso Naconal, na
oma do egmeno comum. Ou seja, devem ser analisados e votados pelo
Parlamento.


1) (CESPE - Analsa udco - Admnsava - CN 2013) A
elaboao do oameno compeende o esabelecmeno de plano de
mdo pao (uao anos) ou PPA le oenadoa ou le de dees
oamenas (LDO) e oameno popamene do ou LOA.

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O PPA o instrumento de planejamento de mdio prazo (quatro anos) do
Governo Federal que estaelece, de orma regionalizada, as diretrizes, os
ojetivos e as metas da Administrao Plica Federal para as despesas de
capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de
durao continuada.
A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estratgico (PPA) e o
planejamento operacional (LOA).
A LOA um instrumento que expressa a alocao de recursos plicos, sendo
operacionalizada por meio de diversas aes. o oramento propriamente
dito.
Resposta: erta

2) (CESPE Analsa de Planeameno, Geso e Inaesuua em
Popedade Indusal - Geso Fnancea INPI - 2013) O
planeameno de mdo pao do goveno, 4 anos, adudo po
meo do PPA, cua negao com a LOA ealada pela LDO.

A LDO surgiu por meio da onstituio Federal de 1988, almejando ser o elo
entre o planejamento estratgico (Plano Plurianual, mdio prazo, quatro anos)
e o planejamento operacional (Lei Oramentria Anual, curto prazo, 1 ano).
ua relevncia reside no ato de ter conseguido diminuir a distncia entre o
plano estratgico e as LOAs, as quais diicilmente conseguiam incorporar as
diretrizes dos planejamentos estratgicos existentes antes da F/1988.
Resposta: erta

3) (CESPE - Especalsa - FNDE - 2012) O PPA o documeno em ue
epesenado o planeameno de mdo pao do goveno, e a LOA, o
nsumeno de eecuo desse planeameno, sendo a coneo ene
o PPA e a LOA esabelecda pela LDO.

O PPA o instrumento de planejamento de mdio prazo do Governo Federal
que estaelece, de orma regionalizada, as diretrizes, os ojetivos e as metas
da Administrao Plica Federal para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.
A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estratgico (PPA) e o
planejamento operacional (LOA).
A LOA um instrumento que expressa a alocao de recursos plicos, sendo
operacionalizada por meio de diversas aes. o oramento propriamente
dito.
Resposta: erta
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1. PLANO PLURIANUAL NA CF1

1.1 Enendendo o Conceo

O Plano Plurianual - PPA o instrumento de planejamento do Governo Federal
que estaelece, de orma regionalizada, as diretrizes, ojetivos e metas da
Administrao Plica Federal para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Retrata,
em viso macro, as intenes do gestor plico para um perodo de quatro
anos, podendo ser revisado, durante sua vigncia, por meio de incluso,
excluso ou alterao de programas.

egundo o 1 do art. 16 da F/1988:
1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma
regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal
para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de durao continuada.

O PPA deve ser elaorado de oma egonalada. Um grande desaio do
planejamento promover, de maneira integrada, oportunidades de
investimentos que sejam deinidas a partir das realidades regionais e locais,
levando a um desenvolvimento mais equilirado entre as diversas regies do
Pas. O desenvolvimento do rasil tem sido territorialmente desigual. As
diversas regies rasileiras no possuem as mesmas condies para azer
rente s transormaes socioeconmicas em curso, especialmente aquelas
associadas ao processo de insero do Pas na economia mundial. ais
mudanas so estruturais e demandam um amplo horizonte de tempo e
perseverana para se concretizarem, motivo pelo qual devem ser tratadas na
perspectiva do planejamento de longo prazo. O papel do Plano Plurianual nesse
contexto o de implementar o necessrio elo entre o planejamento de longo
prazo e os oramentos anuais. O planejamento de longo prazo encontra,
assim, nos sucessivos planos plurianuais, as condies para sua
materializao. om isso, o planejamento constitui-se em instrumento de
coordenao e usca de sinergias entre as aes do Governo Federal e os
demais entes ederados e entre a esera plica e a iniciativa privada.

As dees so normas gerais, amplas, estratgicas, que mostram o
caminho a ser seguido na gesto dos recursos pelos prximos quatros anos.

Os obevos correspondem ao que ser perseguido com maior nase pelo
Governo Federal no perodo do Plano para que, a longo prazo, a viso
estaelecida se concretize. O ojetivo expressa o que deve ser eito, reletindo
as situaes a serem alteradas pela implementao de um conjunto de
iniciativas, com desdoramento no territrio.

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As meas so medidas do alcance do ojetivo, podendo ser de natureza
quantitativa ou qualitativa, a depender das especiicidades de cada caso.
uando qualitativa, a meta tamm dever ser passvel de avaliao. ada
ojetivo dever ter uma ou mais metas associadas.

As despesas de capal so aquelas que contriuem, diretamente, para a
ormao ou aquisio de um em de capital, como, por exemplo, a
pavimentao de uma rodovia. O termo e outras delas decorrentes se
relaciona s despesas correntes que esta mesma despesa de capital ir gerar
aps sua realizao. Despesas correntes so as que no contriuem,
diretamente, para a ormao ou aquisio de um em de capital, como as
despesas com pessoal, encargos sociais, custeio, manuteno etc. Neste
mesmo exemplo, aps a pavimentao da rodovia, ocorrero diversos gastos
com sua manuteno, ou seja, gastos decorrentes da despesa de capital
pavimentao da rodovia. Assim, tanto a pavimentao da rodovia (despesa de
capital) quanto o custeio com sua manuteno (despesa corrente relacionada
de capital) devero estar previstos no Plano Plurianual.

Os pogamas de duao connuada so aqueles cuja durao se estenda
pelos exerccios inanceiros seguintes. e o programa de durao continuada,
deve constar do PPA. Logo, as aes cuja execuo esteja restrita a um nico
exerccio inanceiro esto dispensadas de serem discriminadas no PPA do
Governo Federal, porque no se caracterizam como de durao continuada.

uanto aos investimentos, determina o art. 16 da F/1988:
1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro
poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que
autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.

Ateno: investimento, na linguagem do dia a dia, reere-se normalmente a
uma aplicao ou aquisio que proporciona algum retorno inanceiro.
Exemplo: aes na olsa de valores. Na lnguagem oamena,
poano em odo o nosso conedo, deene: investimentos so
despesas com softwares e com o planejamento e a execuo de oras,
inclusive com a aquisio de imveis considerados necessrios realizao
destas ltimas, e com a aquisio de instalaes, equipamentos e material
permanente. Exemplo: construo de um prdio plico.

Na esera ederal os prazos para o cclo oameno esto no Ato das
Disposies onstitucionais ransitrias (AD) e estaro em vigor enquanto
no or editada a lei complementar prevista na F/1988, a qual deve versar
sore o tema.

egundo o AD, a vigncia do PPA de quatro anos, iniciando-se no segundo
exerccio inanceiro do mandato do chee do executivo e terminando no
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primeiro exerccio inanceiro do mandato susequente. Ele deve ser
encaminhado do Executivo ao Legislativo at quatro meses antes do
encerramento do primeiro exerccio, ou seja, at 1 de agosto. A devoluo ao
Executivo deve ser eita at o encerramento do segundo perodo da sesso
legislativa (22 de dezemro) do exerccio em que oi encaminhado.

O PPA no se conunde
com o mandato do chee
do Executivo.
O PPA elaorado no primeiro ano de governo e entra
em vigor no segundo ano. A partir da, tem sua vigncia
at o inal do primeiro ano do mandato seguinte. A ideia
manter a continuidade dos programas. Repare que um
chee do executivo (presidente, por exemplo) pode
governar durante todo o seu primeiro PPA, desde que
seja reeleito. Porm, como vimos, ser o mesmo
governante em mandatos dierentes.

Em nosso estudo, a reerncia a F/1988, por isso sempre tratamos dos
instrumentos de planejamento e oramento na esera ederal. No entanto,
assim como a Unio, cada estado, cada municpio e o Distrito Federal tamm
tm seus prprios PPAs, LDOs e LOAs.


Plano Pluanual
Estaelecer, de orma regionalizada, as dees, obevos e meas
(DOM) da Administrao Plica Federal para as despesas de capital e outras
delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.
Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio inanceiro
poder ser iniciado sem prvia incluso no plano pluanual, ou sem lei que
autorize a incluso, so pena de crime de responsailidade.
Assim como a LDO, inovao da F/1988.

O programa o instrumento de organizao da ao governamental visando
concretizao dos ojetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores
estaelecidos no plano plurianual. No PPA 2012-201, so divididos em
Programas emticos e de Gesto, Manuteno e ervios ao Estado.

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PRINCIPAIS CONCEITOS
Pogamas emcos: retratam no PPA a agenda de governo organizada pelos
emas das Polticas Plicas e orienta a ao governamental. ua arangncia deve
ser a necessria para representar os desaios e organizar a gesto, o
monitoramento, a avaliao, as transversalidades, as multissetorialidades e a
territorialidade. O programa temtico se desdora em ojetivos e iniciativas.
Obevos: expressam o que deve ser eito, reletindo as situaes a serem
alteradas pela implementao de um conjunto de iniciativas, com
desdoramento no territrio.
Incavas: declaram as entregas sociedade de ens e servios,
resultantes da coordenao de aes oramentrias e outras: aes
institucionais e normativas, em como da pactuao entre entes ederados,
entre Estado e sociedade e da integrao de polticas plicas.
Pogamas de geso, manueno e sevos ao Esado: so instrumentos do
plano que classiicam um conjunto de aes destinadas ao apoio, gesto e
manuteno da atuao governamental, em como as aes no tratadas nos
programas temticos por meio de suas iniciativas.
O PPA 2012-201 ter como diretrizes (art. 4 da Lei 12.9/2012):
- a garantia dos direitos humanos com reduo das desigualdades sociais,
regionais, tnico-raciais e de gnero;
- a ampliao da participao social;
- a promoo da sustentailidade amiental;
V - a valorizao da diversidade cultural e da identidade nacional;
V - a excelncia na gesto para garantir o provimento de ens e servios
sociedade;
V - a garantia da soerania nacional;
V - o aumento da eicincia dos gastos plicos;
V - o crescimento econmico sustentvel; e
- o estmulo e a valorizao da educao, da cincia e da tecnologia.


4) (CESPE Analsa de Planeameno, Geso e Inaesuua em
Popedade Indusal - Geso Fnancea INPI - 2013) No PPA, os
obevos e as meas da admnsao paa as despesas de capal
devem se apesenados de oma egonalada.

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A lei que instituir o plano plurianual estaelecer, de orma regionalizada, as
diretrizes, ojetivos e metas da administrao plica ederal para as despesas
de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de
durao continuada (art. 16, 1, da F/1988).
Resposta: erta

5) (CESPE - Tcnco udco - Admnsava - TRT10 2013) A
m de edu as desgualdades socoeconmcas ene as cnco
eges geogcas basleas, o PPA deve se apesenado de oma
egonalada, necessaamene segundo o pado adconal de
dvso egonal: Sul, Sudese, Noe, Nodese e CenoOese.

A lei que instituir o plano plurianual estaelecer, de orma regionalizada, as
diretrizes, ojetivos e metas da administrao plica ederal para as despesas
de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de
durao continuada (art. 16, 1, da F/1988).

Entretanto, a CF1 no determina que deva ser adotada necessariamente
a tradicional diviso em cinco regies (Norte, Nordeste, entro-Oeste, udeste
e ul).
Resposta: Errada

) (CESPE - Analsa udco - Admnsava - CN 2013)
Consdee ue os Podees Eecuvo e udco enam mado
convno paa epand a pesena da usa no neo do pas, em
esposa ao aumeno da cmnaldade, cando o Pode Eecuvo
esponsvel pela consuo de novas edcaes paa o
unconameno conuno de gos do Pode udco e da deensoa
pblca. Nessa suao, apesa de o convno e sdo mado duane
a vgnca de um PPA ue no peva essas despesas, cua duao
sea supeo a um eecco nanceo, no necessa a aleao
medaa do PPA, basando a ncluso desse novo em de gaso na LOA
em vgnca.

Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio inanceiro poder
ser iniciado sem pva ncluso no plano pluanual, ou sem le ue
auoe a ncluso, so pena de crime de responsailidade (art. 16, 1,
da F/1988).

Assim, no caso em tela, tem-se como opo no proceder alterao imediata
do PPA, desde que haja a edo de le especca auoando a ncluso
no plano pluanual. No asta incluir apenas na LOA, por se tratar de uma
despesa que ultrapassa um exerccio inanceiro.
Resposta: Errada

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) (CESPE - Tcnco udco - Admnsava - TRT10 2013)
Dada a ealao, no Basl, de evenos como a Copa do Mundo da
FIFA Basl 2014 e dos ogos Olmpcos de 201, cogouse a medaa
necessdade de nvesmenos com eecuo supeo a nco eecco
nanceo. Assm, paa ue poeos elavos a esses evenos possam
se medaamene ncados, sucene a aleao da LOA vgene
medane clusula ue pevea ncluso desses nvesmenos nas les
oamenas poseoes.

Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio inanceiro poder
ser iniciado sem pva ncluso no plano pluanual, ou sem le ue
auoe a ncluso, so pena de crime de responsailidade (art. 16, 1,
da F/1988).

Assim, para que projetos relativos aos eventos mencionados possam ser
imediatamente iniciados, necessria a alterao do PPA vigente ou de uma
le ue auoe a ncluso. No asta incluir apenas na LOA, por se tratar
de uma despesa que ultrapassa um exerccio inanceiro.
Resposta: Errada

) (CESPE - Analsa Ambenal - IBAMA - 2013) Podese auoa,
medane edo de le especca, a ncluso, no plano pluanual, de
nvesmenos cua eecuo ulapasse um eecco nanceo.

Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio inanceiro poder
ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a
incluso, so pena de crime de responsailidade (art. 16, 1, da F/1988).

Logo, um investimento que ultrapasse um exerccio inanceiro poder ser
iniciado mediante edio de lei especica que autorize a incluso no plano
plurianual.
Resposta: erta

1.2 Planos e Pogamas Naconas, Regonas e Seoas

A onstituio Federal, em seu art. 16, determina que:
4 Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta
Constituio sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e
apreciados pelo Congresso Nacional.

O PPA adotado como reerncia para os demais planos e programas
nacionais, regionais e setoriais previstos na onstituio Federal. A
regionalizao prevista na F/1988 considera, na ormulao, na
apresentao, na implantao e na avaliao do Plano Plurianual, as dierenas
e desigualdades existentes no territrio rasileiro.
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O signiicado de planos e programas nacionais, regionais e setoriais de
desenvolvimento no o mesmo dos programas da estrutura programtica,
(estudado em lassiicaes da Despesa Plica). Os programas nacionais,
regionais e setoriais muitas vezes tm durao superior ao PPA, porque so de
longo prazo, como o Plano Nacional de Educao (10 anos).


) (CESPE - Tcnco udco - Admnsava - CN 2013) O PPA
adoado como eenca paa a elaboao dos demas planos
pevsos na Consuo Fedeal, a m de gaan a coenca do
planeameno oameno.

Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta
onstituio sero elaorados em consonncia com o plano plurianual e
apreciados pelo ongresso Nacional (art. 16, 4, da F/1988).

O PPA adotado como reerncia para os demais planos e programas
nacionais, regionais e setoriais previstos na F/1988. A regionalizao prevista
na F/1988 considera, na ormulao, na apresentao, na implantao e na
avaliao do Plano Plurianual, as dierenas e desigualdades existentes no
territrio rasileiro.
Resposta: erta

10) (CESPE Analsa em Cnca e Tecnologa- Conabldade - CAPES
2012) O plano pluanual, uma snese dos esoos de planeameno
da admnsao pblca, oena a elaboao dos demas planos e
pogamas de goveno e a elaboao do oameno anual.

O PPA orienta a elaorao da LDO e, consequente, da LOA.
Alm disso, os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos
nesta onstituio sero elaorados em consonncia com o plano plurianual e
apreciados pelo ongresso Nacional (art. 16, 4, da F/1988).
Resposta: erta
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2. LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS NA CF1

2.1 Enendendo o Conceo

A LDO tamm surgiu por meio da onstituio Federal de 1988, almejando
ser o elo entre o planejamento estratgico (Plano Plurianual) e o planejamento
operacional (Lei Oramentria Anual). ua relevncia reside no ato de ter
conseguido diminuir a distncia entre o plano estratgico e as LOAs, as quais
diicilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos
estratgicos existentes antes da F/1988.

egundo o 2 do art. 16 da F/1988:
2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades
da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o
exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria
anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a
poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.





SEGUNDO A CF, A LDO:
ompreender as meas e podades da Administrao Plica Federal.
ncluir as despesas de capal para o exerccio inanceiro susequente.
Orientar a elaboao da LOA.
Dispor sore as aleaes na legslao bua.
Estaelecer a poltica de aplicao das agncas nanceas ocas de omeno.

Parte da doutrina airma que a vigncia da LDO de um ano. odavia, a LDO
extrapola o exerccio inanceiro, uma vez que ela aprovada at o
encerramento da primeira sesso legislativa e orienta a elaorao da LOA no
segundo semestre, em como estaelece regras oramentrias a serem
executadas ao longo do eecco nanceo subseuene. Por exemplo, a
LDO elaorada em 201 ter vigncia j em 201 para que oriente a
elaorao da LOA e tamm durante todo o ano de 2014, quando ocorrer a
execuo oramentria.

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O prazo para encaminhamento da LDO ao Legislativo de oito meses e meio
antes do encerramento do exerccio inanceiro (1 de aril) e a devoluo ao
Executivo deve ser realizada at o encerramento do primeiro perodo da sesso
legislativa (1 de julho).

Vimos que as diretrizes oramentrias ixadas pela LDO tm diversos
ojetivos, entre eles as metas e prioridades da Administrao Plica.
A le de dees oamenas compeende as meas e podades
da Admnsao Pblca Fedeal, incluindo as despesas de capital para o
exerccio inanceiro susequente, orientar a elaorao da lei oramentria
anual, dispor sore as alteraes na legislao triutria e estaelecer a
poltica de aplicao das agncias inanceiras oiciais de omento.

Vamos agora destrinchar esse pargrao:

Deno das meas e podades da Admnsao Pblca Fedeal: as
disposies que constaro do oramento devem ser comparadas com as metas
e prioridades da Administrao Plica. Assim, pode-se veriicar se as metas e
prioridades podem ser concretizadas a partir da alocao de recursos na LOA.

Oenao elaboao da le oamena anual: reora a ideia que a
LDO um plano prvio Lei Oramentria, assim como o Plano Plurianual
um plano prvio LDO. o termo mais genrico, pois inclui tamm as metas
e prioridades da Administrao Plica, as alteraes na legislao triutria e
a poltica de aplicao das agncias oiciais de omento.

Dsposo sobe as aleaes na legslao bua: os triutos tm
diversas unes. A mais conhecida a uno iscal, aquela voltada para
arrecadao. No entanto, outra importante uno a reguladora, em que o
governo interere diretamente na economia por meio dos triutos,
incentivando ou desestimulando comportamentos para alcanar os ojetivos do
Estado. Assim, veriica-se a importncia das alteraes na legislao triutria
e se justiica sua presena na LDO, pois permite a elaorao da LOA com as
estimativas mais precisas dos recursos e, ainda, inorma aos agentes
econmicos as possveis modiicaes, a im de que no ocorram mudanas
ruscas ora de suas expectativas. A F/1988 determina que a lei de diretrizes
oramentrias considere as alteraes na legislao triutria, mas a LDO no
pode criar, aumentar, suprimir, diminuir ou autorizar triutos, o que deve ser
eito por outras leis. amm no existe regra determinando que tais leis
sejam aprovadas antes da LDO.

Esabelecmeno da polca de aplcao das agncas nanceas
ocas de omeno: ojetiva o controle dos gastos das agncias que
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omentam o desenvolvimento do Pas. ua presena na LDO justiica-se pela
repercusso econmica que ocasionam. Exemplos: anco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e ocial (NDE), anco do rasil (), aixa
Econmica Federal (EF), anco da Amaznia (AA), Agncia de Fomento do
Paran (AFPR) e Agncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM).

2.2 A. 1, 1, da CF1

O pargrao primeiro do art. 169 poderia ser estudado tanto dentro do estudo
da LDO, quanto dentro do estudo da LOA. Vamos estud-lo aqui mesmo no
tpico LDO:

Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder os limites
estabelecidos em lei complementar.

A Lei de Responsailidade Fiscal - LRF decorre, dentre outros dispositivos
constitucionais, tamm do art. 169 da F/1988, o qual dispe que a despesa
com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios (ou seja, de odos os enes) no poder exceder os limites
estaelecidos em lei complemena. al lei complementar a prpria LRF.

Assim, todos os entes esto sujeitos aos limites de despesas com pessoal
previstos em lei complementar.

1 A concesso de qualquer vantaem ou aumento de remunerao,
a criao de caros, empreos e funes ou alterao de estrutura de
carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer
ttulo, pelos ros e entidades da administrao direta ou indireta,
inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s
podero ser feitas

al pargrao pode ser resumido da seguinte orma: os aumentos de despesas
com pessoal, independentemente da orma ou do rgo, s podero ser
eitos:.

I - se ouve pva doao oamena sucene paa aende s
poees de despesa de pessoal e aos acscmos dela decoenes
II - se ouve auoao especca na le de dees
oamenas, essalvadas as empesas pblcas e as socedades de
economa msa.

O inciso determina que para aumentar as despesas com pessoal deve haver
doao na LOA suiciente para atender as despesas j existentes e ainda aos
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novos acrscimos. sso deve ser prvio, ou seja, antes de eetivamente ser
colocado em prtica o aumento.

O inciso determina que para aumentar as despesas com pessoal deve haver
auoao especca na LDO. Entretanto, para apenas esse inciso , h
uma ressalva: as empresas plicas e as sociedades de economia mista no
exigem autorizao especica na LDO para aumentar suas despesas com
pessoal.


STF sobe o a. 1, 1, da CF1
A ausncia de dotao oramentria
prvia em legislao especica no
autoriza a declarao de
inconstitucionalidade da lei,
impedindo to somente a sua
aplicao naquele exerccio inanceiro.

Explicando a deciso do F, a lei que concede aumento (ou qualquer hiptese
do 1 do art. 169 da F/1988) suordinado existncia de dotao
oramentria suiciente e de autorizao especica na lei de diretrizes
oramentrias no est sujeita aerio de constitucionalidade por meio de
controle astrato. Mesmo que estivesse sujeita ao crivo do controle astrato, a
inoservncia das restries constitucionais relativas autorizao
oramentria no induziria inconstitucionalidade da lei, impedindo apenas a
sua execuo no exerccio inanceiro respectivo. Exemplo: caso uma lei
conceda um aumento a servidores sem dotao suiciente na LOA ou sem
autorizao na LDO, ela no ser declarada inconstitucional. A nica restrio
que ela no poder ser aplicada naquele exerccio inanceiro. aso no exerccio
seguinte exista dotao na LOA e autorizao na LDO, a lei que concedeu o
aumento poder ser aplicada.


11) (CESPE Analsa Admnsavo - Admnsado TREMS -
2013) O oameno anual consu pncpo oenado paa a
elaboao das dees oamenas.

As dees oamenas constituem princpios orientadores para a
elaorao do oameno anual.
Resposta: Errada

12) (CESPE - Analsa udco - udca - CN 2013)
Consdeando ue oo sea esponsvel pela elaboao da poposa
oamena de um bunal edeal, ue compo o poeo de le
oamena anual (LOA) paa 2014. Com vsas a assegua a
eecuo do oameno poposo, aps o envo da poposa
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oamena desnada a compo a le oamena paa 2014, o
bunal deve nse odas as meas e podades no poeo de le
de dees oamenas paa 2014.

A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da
administrao plica ederal, incluindo as despesas de capital para o exerccio
inanceiro susequente, orientar a elaorao da lei oramentria anual,
dispor sore as alteraes na legislao triutria e estaelecer a poltica de
aplicao das agncias inanceiras oiciais de omento (art. 16, 2, da
F/1988).
Assim, o triunal dever inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei
de diretrizes oramentrias para 2014. Entretanto, a LDO um instrumento
pvo LOA.
Logo, no ser aps o envio da proposta oramentria que as metas e
prioridades sero inseridas no projeto da LDO.
Resposta: Errada

13) (CESPE - u TBA - 2012) Cabe le oamena anual
esabelece as meas e podades da admnsao pblca edeal,
nclundo as despesas de capal paa o eecco nanceo
subseuene, assm como dspo sobe as aleaes na legslao
bua e sobe a polca de aplcao do oameno das agncas
nanceas ocas de omeno.

A le de dees oamenas compreender as metas e prioridades da
administrao plica ederal, incluindo as despesas de capital para o exerccio
inanceiro susequente, orientar a elaorao da lei oramentria anual,
dispor sore as alteraes na legislao triutria e estaelecer a poltica de
aplicao das agncias inanceiras oiciais de omento (art. 16, 2, da
F/1988).
Resposta: Errada

14) (CESPE - Tcnco Cenco - Admnsao - Banco da Amana
2012) A le de dees oamenas compeende as meas e
podades da admnsao pblca edeal, eceuandose as
despesas de capal paa o eecco nanceo subseuene, e dspe
sobe a polca de nvesmeno das empesas esaas.

A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da
administrao plica ederal, nclundo as despesas de capital para o
exerccio inanceiro susequente, orientar a elaorao da lei oramentria
anual, dispor sore as alteraes na legislao triutria e estaelecer a
poltica de aplicao das agncias inanceiras oiciais de omento (art. 16,
2, da F/1988).
Resposta: Errada
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3. LEI ORAMENTRIA ANUAL

A Lei Oramentria Anual o instrumento pelo qual o Poder Plico prev a
arrecadao de receitas e ixa a realizao de despesas para o perodo de um
ano. A LOA o oramento por excelncia ou o oramento propriamente dito.

Os recursos so escassos e as necessidades da sociedade so ilimitadas.
Logo, so necessrias escolhas no momento da elaorao dos instrumentos
de planejamento e oramento e naturalmente alguns setores sero mais
eneiciados, de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele
momento. Entretanto, as despesas executadas pelos diversos rgos plicos
no podem ser desviadas do que est autorizado na LOA, tampouco podem
conlitar com o interesse plico.

A LOA deve conter apenas matrias atinentes previso das receitas e
ixao das despesas, sendo lieradas, em carter de exceo, as autorizaes
para crditos suplementares e operaes de crdito, inclusive por antecipao
de receita oramentria. rata-se do princpio oramentrio constitucional da
exclusividade.

A inalidade da LOA a concretizao dos ojetivos e metas estaelecidos no
PPA. o cumprimento ano a ano das etapas do PPA, em consonncia com o
que oi estaelecido na LDO. Portanto, orientada pelas diretrizes, ojetivos e
metas do PPA, compreende as aes a serem executadas, seguindo as metas e
prioridades estaelecidas na LDO.

uanto vigncia, a Lei Oramentria Anual ederal, conhecida ainda como
Oramento Geral da Unio (OGU), tamm segue o AD. O projeto da Lei
Oramentria anual dever ser encaminhado ao Legislativo quatro meses antes
do trmino do exerccio inanceiro (1 de agosto), e devolvido ao executivo at
o encerramento da sesso legislativa (22 de dezemro) do exerccio de sua
elaorao.

egundo o , , e , do art. 16 da F/1988, a LOA conter o
oramento iscal, o oramento da seguridade social e o oramento de
investimento das empresas (ou investimentos das estatais):
5 A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e
entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico;
II - o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos
a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e
fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
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ae ressaltar que, at a dcada de 1980, o que havia era um convvio
simultneo com trs oramentos distintos: o oramento iscal, o oramento
monetrio e o oramento das estatais. No ocorria nenhuma consolidao
entre eles.

O oramento iscal era sempre equilirado e era aprovado pelo Legislativo. O
oramento monetrio e o das empresas estatais eram deicitrios, sem
controle e, alm do mais, no eram votados. omo o dicit plico e os
susdios mais importantes estavam no oramento monetrio, o Legislativo
encontrava-se, praticamente, alijado das decises mais relevantes em relao
poltica iscal e monetria do Pas. O oramento monetrio era elaorado
pelo anco entral e aprovado pelo executivo por decreto, sem o ongresso.


Pela F/1988, a LOA compreende o oramento
iscal, da seguridade social e de investimentos
das estatais. No existe mais o oramento
monetrio, tampouco oramentos paralelos.

O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo
regionalizado do eeito, sore as receitas e despesas, decorrente de isenes,
anistias, remisses, susdios e enecios de natureza inanceira, triutria e
creditcia (art. 16, 6, da F/1988).

egundo o do art. 16 da F/1988, os oamenos scas e de
nvesmenos das esaas, compatiilizados com o plano plurianual, tero
entre suas unes a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio
populacional.


O Oramento da Segudade Socal no tem a uno de reduzir
desigualdades inter-regionais, segundo critrio populacional.

A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa
dos Poderes Plicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos
relativos sade, pevdnca e asssnca socal.

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Oameno da Segudade socal sade,
pevdnca e asssnca socal.
A Educao az parte do Oramento Fscal

A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas
sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua
promoo, proteo e recuperao. uanto pevdnca socal, undada na
ideia de solidariedade social, deve ser organizada so a orma de um regime
geral, sendo este de carter contriutivo e iliao origatria. a
asssnca socal apresenta caracterstica de universalidade, visto que ser
prestada a quem dela necessitar, independentemente de contriuio
seguridade social.

egundo o art. 19 da F/1988, a proposta de oramento da seguridade social
ser elaorada de orma integrada pelos rgos responsveis pela sade,
previdncia social e assistncia social, tendo em vista as metas e prioridades
estaelecidas na lei de diretrizes oramentrias, assegurada a cada rea a
gesto de seus recursos.
No entanto, as receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos municpios
destinadas seguridade social constaro dos respectivos oramentos, no
integrando o oramento da Unio.


O oramento da seguridade social aplicado a todos os rgos que possuem
receitas e despesas plicas relacionadas seguridade social (previdncia,
assistncia e sade) e no apenas queles diretamente relacionados seguridade
social, como os hospitais que atendem ao istema nico de ade (U).
Por exemplo, o Ministrio do Planejamento possui despesas de assistncia mdica
relativa aos seus servidores e essa despesa az parte do oramento da
seguridade social.

A F/1988 veda o incio de programas ou projetos no includos na LOA.
amm veda a utilizao, sem auoao legslava especca, de
recursos do oramento iscal e da seguridade social para suprir necessidade ou
corir dicit de empresas, undaes e undos, inclusive daqueles que
compem os prprios oramentos iscal, de investimentos das estatais e da
seguridade social. Ainda, proe a consignao de crdito com inalidade
imprecisa ou com dotao ilimitada.

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15) (CESPE Analsa Admnsavo - Admnsado ANP - 2013)
Os gasos ealados pelos gos pblcos no podem se desvados
do ue es auoado no oameno pblco, nem conla com o
neesse pblco.

A Lei Oramentria Anual o instrumento pelo qual o Poder Plico prev a
arrecadao de receitas e ixa a realizao de despesas para o perodo de um
ano. A LOA o oramento por excelncia ou o oramento propriamente dito.
As despesas executadas pelos diversos rgos plicos no podem ser
desviadas do que est autorizado na LOA, tampouco podem conlitar com o
interesse plico.
Resposta: erta

1) (CESPE - Analsa udco - Conabldade - TRT10 - Pova
cancelada 2013) A LOA nclu o oameno de nvesmeno das
empesas de ue a Uno, dea ou ndeamene, dem a maoa do
capal socal com deo a voo.

A lei oramentria anual compreender (art. 16, , da F/1988):
- o oramento iscal reerente aos Poderes da Unio, seus undos, rgos e
entidades da administrao direta e indireta, inclusive undaes institudas e
mantidas pelo Poder Plico;
- o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
- o oramento da seguridade social, arangendo todas as entidades e rgos
a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, em como os undos e
undaes institudos e mantidos pelo Poder Plico.

Resposta: erta

1) (CESPE Analsa de Planeameno, Geso e Inaesuua em
Popedade Indusal - Geso Fnancea INPI - 2013) Ene as
unes da le oamena anual (LOA) consa a eduo das
desgualdades egonas, segundo co populaconal.

egundo o do art. 16 da F/1988, os oramentos iscais e de
investimentos das estatais, compatiilizados com o plano plurianual, tero
entre suas unes a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio
populacional.
Logo, a airmativa que uno da LOA a reduo das desigualdades regionais
est correta, ainda que no seja uno do oramento da seguridade social.
Resposta: erta
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1) (CESPE - Analsa udco - Conabldade - CN 2013) O
oameno scal e o de nvesmeno, compablados com o Plano
Pluanual, m ene suas unes a eduo de desgualdades ne
egonas, segundo co populaconal.

egundo o do art. 16 da F/1988, os oramentos iscais e de
investimentos das estatais, compatiilizados com o plano plurianual, tero
entre suas unes a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio
populacional.
Resposta: erta

1) (CESPE - Analsa udco - Admnsava - CN 2013) Caso a
Uno ena conceddo subsdos s empesas nsaladas em uma
ego cuo desenvolvmeno econmco sea oco de aeno do pas,
se necesso ue, no poeo de LOA, conse o demonsavo
egonalado com os eeos dessa polca sobe as eceas e as
despesas.

O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo
regionalizado do eeito, sore as receitas e despesas, decorrente de isenes,
anistias, remisses, susdios e enecios de natureza inanceira, triutria e
creditcia (art. 16, 6, da F/1988).
Resposta: erta

20) (CESPE - Analsa udco - udca - CN 2013)
Consdeando ue oo sea esponsvel pela elaboao da poposa
oamena de um bunal edeal, ue compo o poeo de le
oamena anual (LOA) paa 2014. Se o bunal peende nse na
LOA uma despesa com beneco mdco desnado aos sevdoes,
oo deve classcla como consane no oameno da segudade
socal.

A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa
dos Poderes Plicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos
relativos sade, previdncia e assistncia social.
O oramento da seguridade social aplicado a todos os rgos que possuem
receitas e despesas plicas relacionadas seguridade social (previdncia,
assistncia e sade) e no apenas queles diretamente relacionados
seguridade social, como os hospitais que atendem ao istema nico de ade
(U).
Assim, o triunal ederal possui despesas de assistncia mdica relativa aos
seus servidores e essa despesa az parte do oramento da seguridade social.
Resposta: erta

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MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES -
FUNRIOCEPER
Pessoal, a EPER uma anca tamm do Estado do Rio de aneiro, com
estilo semelhante ao da FUNRO.

21)(FUNRIO Asssene nanceo - FURP - 2010) Consdeandose o
ssema de planeameno govenamenal, composo pelo Plano
Pluanual, Le de Dees Oamenas e Le Oamena Anual,
coeo ama ue
A) o Plano Pluanual, de ncava do Pode Legslavo, possu,
segundo o pncpo oameno da undade, vgnca anual.
B) a Le de Dees Oamenas, de ncava do Pode Legslavo,
dspo sobe as aleaes na legslao bua.
C) a Le Oamena Anual, compeende as meas e podades da
Admnsao Pblca, nclundo as despesas de capal paa o
eecco nanceo subseene.
D) o Plano Pluanual, de ncava do Pode Legslavo, cone a
pevso de ecea e a ao da despesa.
E) a Le de Dees Oamenas esabelece a polca de
aplcao das agncas nanceas ocas de omeno.

a) Errada. O Plano Plurianual, de iniciativa do Poder Eecuvo, possui,
segundo o princpio oramentrio da anualdade, vigncia anual. al princpio
estudado na aula sore Princpios Oramentrios, sempre quando previsto no
edital.

) Errada. A Lei de Diretrizes Oramentrias, de iniciativa do Poder Eecuvo,
dispor sore as alteraes na legislao triutria.

c) Errada. A Le de Dees Oamenas compreender as metas e
prioridades da Administrao Plica, incluindo as despesas de capital para o
exerccio inanceiro susequente.

d) Errada. A Le Oamena Anual, de iniciativa do Poder Eecuvo,
conter a previso de receita e a ixao da despesa.

e) orreta. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e
prioridades da administrao plica ederal, incluindo as despesas de capital
para o exerccio inanceiro susequente, orientar a elaorao da lei
oramentria anual, dispor sore as alteraes na legislao triutria e
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estaelecer a poltica de aplicao das agncias inanceiras oiciais de
omento (art. 16, 2, da F/1988).

Resposta: Letra E

22) (FUNRIO Tcnco em Conabldade - Pe. MacR - 200)
Consdee a segune ase:
O oameno pblco uma (1) de ncava do Pode (2)
ue esabelece as polcas pblcas paa o eecco e e como base
o (3) e se elaboado espeandose a le de dees
oamenas apovada pelo Pode (4).
Qual a alenava ue melo peence as lacunas acma:
A) (1) medda povsa (2) legslavo (3) plano pluanual (4)
eecuvo
B) (1) le (2) legslavo (3) plano anual (4) eecuvo
C) (1) deceole (2) eecuvo (3) plano enual (4) legslavo
D) (1) le (2) eecuvo (3) plano pluanual (4) legslavo
E) (1) deceole (2) legslavo (3) plano pluanual (4) eecuvo

O oramento plico uma le de iniciativa do Poder Eecuvo que
estaelece as polticas plicas para o exerccio e ter como ase o plano
pluanual e ser elaorado respeitando-se a lei de diretrizes oramentrias
aprovada pelo Pode legslavo.

Resposta: Letra D

23) (FUNRIO - Conado FUNAI - 200) O nsumeno de
planeameno govenamenal, ue esabelece as dees, os
obevos e as meas paa as despesas de capal e paa as elavas
aos pogamas de duao connuada, o
A) Plano complemena de nvesmenos.
B) Oameno pblco anual.
C) Plano pluanual.
D) Cdo oameno suplemena.
E) Conogama de desembolso anual.

O Plano Pluanual - PPA o instrumento de planejamento do Governo
Federal que estaelece, de orma regionalizada, as diretrizes, ojetivos e
metas da Administrao Plica Federal para as despesas de capital e outras
delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.
Resposta: Letra

24) (FUNRIO - Conado SUFRAMA - 200) Dene os nsumenos
de Planeameno Govenamenal, auele ue compeende as meas e
podades da Admnsao Pblca Fedeal, nclundo as despesas de
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capal paa o eecco nanceo subseuene, oena a elaboao
da le oamena anual, dspo sobe as aleaes na legslao
bua e esabelece a polca de aplcao das agncas
nanceas ocas de omeno o(a)
A) Le Oamena Anual.
B) Le de Dees Oamenas.
C) Plano Pluanual.
D) Oameno Fscal.
E) Conogama de Desembolso.

A le de dees oamenas compreender as metas e prioridades da
administrao plica ederal, incluindo as despesas de capital para o exerccio
inanceiro susequente, orientar a elaorao da lei oramentria anual,
dispor sore as alteraes na legislao triutria e estaelecer a poltica de
aplicao das agncias inanceiras oiciais de omento (art. 16, 2, da
F/1988).
Resposta: Letra

25) (FUNRIO - Admnsado Pe. Coonel Fabcano - 200) De
acodo com a Le de Responsabldade Fscal, consuem nsumenos
de planeameno govenamenal:
A) Plano Pluanual, Le de Dees Oamenas e Plano
Opeaconal de Dados.
B) Plano Pluanual, Le de Dees Oamenas e Relao de
Audoa.
C) Plano Pluanual, Le de Dees Oamenas e Le
Oamena Anual.
D) Plano Deo, Le de Dees Oamenas e Relao de
Audoa.
E) Le de Dees Oamenas e Le Oamena Anual e
Relao de Audoa.

Os instrumentos previstos na F/1988 e na LRF so: Plano Pluanual, Le
de Dees Oamenas e Le Oamena Anual.
Resposta: Letra

2) (CEPER Analsa em Fnanas Pblcas - SEFAZR - 2011) O
plano pluanual esabelece as dees, os obevos e as meas da
admnsao pblca paa as despesas elavas aos pogamas de
duao connuada de oma:
A) cenalada
B) egonalada
C) pesonalada
D) padonada
E) adeuada
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egundo o 1 do art. 16 da F/1988:
1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma
reionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica
federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as
relativas aos programas de durao continuada.
Resposta: Letra

2) (CEPER Analsa em Fnanas Pblcas - SEFAZR - 2011) O
nvesmeno cua eecuo ulapasse um eecco nanceo no
pode se ncado sem pva ncluso no plano pluanual, ou sem le
ue auoe a ncluso, sob pena do cme de:
A) peculao
B) esponsabldade
C) concusso
D) mpobdade admnsava
E) coupo ava

uanto aos investimentos, determina o art. 16 da F/1988:
1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro
poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que
autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
Resposta: Letra

2) (CEPER Analsa de Geso Oganaconal - ITER - 2012) De
acodo com as nomas consuconas, o oameno ue engloba os
ecusos dos Podees, gos, undos e endades da admnsao
dea e ndea, nclusve as undaes nsudas e mandas pelo
Pode Pblco, auele denomnado de Oameno:
A) Fscal
B) da Segudade Socal
C) de Invesmeno
D) Base Zeo
E) Pluanual de Invesmeno

egundo o art. 16 da F/1988:
5 A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e
entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico;
II - o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e
rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os
fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
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Resposta: Letra A

2) (CEPER Analsa em Fnanas Pblcas - SEFAZR - 2011) A le
oamena anual compeende, dene ouos, o oameno de
nvesmeno das empesas em ue a Uno, dea ou ndeamene,
deena:
A) a maoa das aes peeencas com deo a voo
B) ualue pacpao com deo a voo
C) a maoa das aes odnas com deo a voo
D) pelo menos meade do capal com deo a voo
E) a maoa do capal socal com deo a voo

egundo o art. 16 da F/1988:
5 A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e
entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico;
II - o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e
rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os
fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.

Resposta: Letra E

30) (CEPER Analsa em Fnanas Pblcas - SEFAZR - 2011) Os
oamenos scal, de nvesmenos das empesas e da segudade
socal, ue compeendeo a le oamena anual, compablados
com o plano pluanual, eo, ene suas unes, edu
desgualdades neegonas, segundo co:
A) socal
B) populaconal
C) econmco
D) polco
E) socoeconmco

A questo deveria ser anulada por erro no enunciado. O Oramento da
eguridade ocial no tem a uno de reduzir desigualdades inter-regionais.
egundo o do art. 16 da F/1988, os oramentos iscais e de
investimentos das estatais, compatiilizados com o plano plurianual, tero
entre suas unes a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio
populaconal.

Feita essa considerao, o critrio a ser usado o populaconal.
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Resposta: Letra

31) (CEPER EPPGG - SEPLAGR - 2012) A senena ue no
congua um obevo do plano pluanual no Basl :
A) oena a ao govenamenal, obevando alcana o
desenvolvmeno econmco.
B) odena e dscplna a eecuo das despesas com nvesmenos
ue se eveeo em benecos paa a socedade.
C) den dees ue deveo noea a elaboao do oameno
scal e de nvesmenos, possblando a eduo das desgualdades
egonas e socas.
D) oena o planeameno, em snona com a pogamao e o
oameno do Pode Eecuvo, obedecendo aos pncpos de
egonalao da economa.
E) esabelece as podades e meas da admnsao pblca edeal
e as dsposes sobe aleaes na legslao bua da Uno.

Essa questo mistura os trs instrumentos de planejamento e oramento
previstos na F/1988:
a) orreta. O crescimento econmico sustentvel uma das diretrizes do Plano
Plurianual.
) orreta. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio
inanceiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem
lei que autorize a incluso, so pena de crime de responsailidade.
c) orreta. egundo o do art. 16 da F/1988, os oramentos iscais e de
investimentos das estatais, compatiilizados com o plano plurianual, tero
entre suas unes a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio
populacional.
d) orreta. O PPA um instrumento de planejamento que deve ser elaorado
de orma regionalizada.
e) Errada. uno da Le de Dees Oamenas.
Resposta: Letra E



E aqui terminamos nossa aula demonstrativa.

egue ao inal de cada aula o memento do concurseiro. O memeno
apenas um lembee dos pncpas ponos do conedo abodado.
Logo, uma diretriz para o estudante, porm recomendo que voc o
complemente de acordo com suas necessidades, por meio do Complemeno
do aluno" e no deixe de constantemente consultar o contedo da aula. No
se prenda apenas ao memento.

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egue, tamm, a lista de questes comentadas e os seus respectivos
gaaritos.

Na prxima aula trataremos do iclo ou Processo Oramentrio.

Espero voc l

Forte arao

rgio Mendes
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MEMENTO 0
PPA
Estaelecer, de orma regionalizada, as dees, obevos e meas (DOM) da
administrao plica ederal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e
para as relativas aos programas de durao continuada.
Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio inanceiro poder ser
iniciado sem prvia incluso no plano pluanual, ou sem lei que autorize a incluso,
so pena de crime de responsailidade.
Assim como a LDO, inovao da F/1988.
Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta onstituio
sero elaorados em consonncia com o plano plurianual e apreciados pelo ongresso
Nacional.
LDO
A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da
administrao plica ederal, incluindo as despesas de capital para o exerccio
inanceiro susequente, orientar a elaorao da lei oramentria anual, dispor
sore as alteraes na legislao triutria e estaelecer a poltica de aplicao das
agncias inanceiras oiciais de omento.
A F/1988 determina que a lei de diretrizes oramentrias considere as alteraes na
legislao triutria, mas a LDO no pode criar, aumentar, suprimir, diminuir ou
autorizar triutos, o que deve ser eito por outras leis. amm no existe regra
determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO.
Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estaelecidos em lei
complementar.
1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de
cargos, empregos e unes ou alterao de estrutura de carreiras, em como a
admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da
administrao direta ou indireta, inclusive undaes institudas e mantidas pelo poder
plico, s podero ser eitas:
- se houver prvia dotao oramentria suiciente para atender s projees
de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
- se houver autorizao especica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas
as empresas plicas e as sociedades de economia mista.
LOA
A lei oramentria anual compreender:
- o oameno scal reerente aos Poderes da Unio, seus undos, rgos e
entidades da administrao direta e indireta, inclusive undaes institudas e
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mantidas pelo Poder Plico;
- o oameno de nvesmeno das empresas em que a Unio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
- o oameno da segudade socal, arangendo todas as entidades e rgos a
ela vinculados, da administrao direta ou indireta, em como os undos e undaes
institudos e mantidos pelo Poder Plico.
Os oramentos iscais e de investimentos das estatais, compatiilizados com o plano
plurianual, tero entre suas unes a de reduzir desigualdades inter-regionais,
segundo critrio populacional.
O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do
eeito, sore as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses,
susdios e enecios de natureza inanceira, triutria e creditcia (art. 16, 6, da
F/1988).
vedada a utilizao, sem auoao legslava especca, de recursos dos
oramentos iscal e da seguridade social para suprir necessidade ou corir dicit de
empresas, undaes e undos, inclusive daqueles que compem os prprios
oramentos iscal, de investimentos das estatais e da seguridade social.
A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos
Poderes Plicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos
sade, pevdnca e asssnca socal.
O oramento da seguridade social aplicado a todos os rgos que possuem receitas
e despesas plicas relacionadas seguridade social (previdncia, assistncia e
sade) e no apenas queles diretamente relacionados seguridade social, como os
hospitais que atendem ao istema nico de ade (U).

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Complemeno do aluno

























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LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA

1) (EPE - Analista udicirio - Administrativa - N - 201) A elaorao do
oramento compreende o estaelecimento de plano de mdio prazo (quatro
anos) ou PPA; lei orientadora ou lei de diretrizes oramentrias (LDO); e
oramento propriamente dito ou LOA.

2) (EPE - Analista de Planejamento, Gesto e nraestrutura em Propriedade
ndustrial - Gesto Financeira - NP - 201) O planejamento de mdio prazo
do governo, 4 anos, traduzido por meio do PPA, cuja integrao com a LOA
realizada pela LDO.

) (EPE - Especialista - FNDE - 2012) O PPA o documento em que
representado o planejamento de mdio prazo do governo, e a LOA, o
instrumento de execuo desse planejamento, sendo a conexo entre o PPA e
a LOA estaelecida pela LDO.

4) (EPE - Analista de Planejamento, Gesto e nraestrutura em Propriedade
ndustrial - Gesto Financeira - NP - 201) No PPA, os ojetivos e as metas
da administrao para as despesas de capital devem ser apresentados de
orma regionalizada.

) (EPE - cnico udicirio - Administrativa - R/10 - 201) A im de
reduzir as desigualdades socioeconmicas entre as cinco regies geogricas
rasileiras, o PPA deve ser apresentado de orma regionalizada,
necessariamente segundo o padro tradicional de diviso regional: ul,
udeste, Norte, Nordeste e entro-Oeste.

6) (EPE - Analista udicirio - Administrativa - N - 201) onsidere que
os Poderes Executivo e udicirio tenham irmado convnio para expandir a
presena da justia no interior do pas, em resposta ao aumento da
criminalidade, icando o Poder Executivo responsvel pela construo de novas
ediicaes para o uncionamento conjunto de rgos do Poder udicirio e da
deensoria plica. Nessa situao, apesar de o convnio ter sido irmado
durante a vigncia de um PPA que no previa essas despesas, cuja durao
seria superior a um exerccio inanceiro, no necessria a alterao imediata
do PPA, astando a incluso desse novo item de gasto na LOA em vigncia.

) (EPE - cnico udicirio - Administrativa - R/10 - 201) Dada a
realizao, no rasil, de eventos como a opa do Mundo da FFA rasil 2014 e
dos ogos Olmpicos de 2016, cogitou-se a imediata necessidade de
investimentos com execuo superior a nico exerccio inanceiro. Assim, para
que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados,
suiciente a alterao da LOA vigente mediante clusula que preveja incluso
desses investimentos nas leis oramentrias posteriores.
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8) (EPE - Analista Amiental - AMA - 201) Pode-se autorizar, mediante
edio de lei especica, a incluso, no plano plurianual, de investimentos cuja
execuo ultrapasse um exerccio inanceiro.

9) (EPE - cnico udicirio - Administrativa - N - 201) O PPA adotado
como reerncia para a elaorao dos demais planos previstos na onstituio
Federal, a im de garantir a coerncia do planejamento oramentrio.

10) (EPE - Analista em incia e ecnologia- ontailidade - APE - 2012)
O plano plurianual, uma sntese dos esoros de planejamento da
administrao plica, orienta a elaorao dos demais planos e programas de
governo e a elaorao do oramento anual.

11) (EPE - Analista Administrativo - Administrador - RE/M - 201) O
oramento anual constitui princpio orientador para a elaorao das diretrizes
oramentrias.

12) (EPE - Analista udicirio - udiciria - N - 201) onsiderando que
oo seja responsvel pela elaorao da proposta oramentria de um
triunal ederal, que ir compor o projeto de lei oramentria anual (LOA) para
2014. om vistas a assegurar a execuo do oramento proposto, aps o envio
da proposta oramentria destinada a compor a lei oramentria para 2014, o
triunal dever inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de
diretrizes oramentrias para 2014.

1) (EPE - uiz - /A - 2012) ae lei oramentria anual estaelecer
as metas e prioridades da administrao plica ederal, incluindo as despesas
de capital para o exerccio inanceiro susequente, assim como dispor sore as
alteraes na legislao triutria e sore a poltica de aplicao do oramento
das agncias inanceiras oiciais de omento.

14) (EPE - cnico ientico - Administrao - anco da Amaznia - 2012)
A lei de diretrizes oramentrias compreende as metas e prioridades da
administrao plica ederal, excetuando-se as despesas de capital para o
exerccio inanceiro susequente, e dispe sore a poltica de investimento das
empresas estatais.

1) (EPE - Analista Administrativo - Administrador - ANP - 201) Os gastos
realizados pelos rgos plicos no podem ser desviados do que est
autorizado no oramento plico, nem conlitar com o interesse plico.

16) (EPE - Analista udicirio - ontailidade - R/10 - Prova cancelada -
201) A LOA inclui o oramento de investimento das empresas de que a Unio,
direta ou indiretamente, detm a maioria do capital social com direito a voto.
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1) (EPE - Analista de Planejamento, Gesto e nraestrutura em
Propriedade ndustrial - Gesto Financeira - NP - 201) Entre as unes da
lei oramentria anual (LOA) consta a reduo das desigualdades regionais,
segundo critrio populacional.

18) (EPE - Analista udicirio - ontailidade - N - 201) O oramento
iscal e o de investimento, compatiilizados com o Plano Plurianual, tm entre
suas unes a reduo de desigualdades inter-regionais, segundo critrio
populacional.

19) (EPE - Analista udicirio - Administrativa - N - 201) aso a Unio
tenha concedido susdios s empresas instaladas em uma regio cujo
desenvolvimento econmico seja oco de ateno do pas, ser necessrio que,
no projeto de LOA, conste o demonstrativo regionalizado com os eeitos dessa
poltica sore as receitas e as despesas.

20) (EPE - Analista udicirio - udiciria - N - 201) onsiderando que
oo seja responsvel pela elaorao da proposta oramentria de um
triunal ederal, que ir compor o projeto de lei oramentria anual (LOA) para
2014. e o triunal pretende inserir na LOA uma despesa com enecio
mdico destinado aos servidores, oo dever classiic-la como constante no
oramento da seguridade social.

21) (FUNRO - Assistente inanceiro - FURP - 2010) onsiderando-se o
sistema de planejamento governamental, composto pelo Plano Plurianual, Lei
de Diretrizes Oramentrias e Lei Oramentria Anual, correto airmar que
A) o Plano Plurianual, de iniciativa do Poder Legislativo, possui, segundo o
princpio oramentrio da unidade, vigncia anual.
) a Lei de Diretrizes Oramentrias, de iniciativa do Poder Legislativo, dispor
sore as alteraes na legislao triutria.
) a Lei Oramentria Anual, compreender as metas e prioridades da
Administrao Plica, incluindo as despesas de capital para o exerccio
inanceiro suseqente.
D) o Plano Plurianual, de iniciativa do Poder Legislativo, conter a previso de
receita e a ixao da despesa.
E) a Lei de Diretrizes Oramentrias estaelecer a poltica de aplicao das
agncias inanceiras oiciais de omento.

22) (FUNRO - cnico em ontailidade - Pre. Maric/R - 200) onsidere a
seguinte rase:
O oramento plico uma __(1)__ de iniciativa do Poder ___(2)___ que
estaelece as polticas plicas para o exerccio e ter como ase o ___()___
e ser elaorado respeitando-se a lei de diretrizes oramentrias aprovada
pelo Poder ___(4)___.
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ual a alternativa que melhor preenche as lacunas acima:
A) (1) medida provisria; (2) legislativo; () plano plurianual; (4) executivo
) (1) lei; (2) legislativo; () plano anual; (4) executivo;
) (1) decreto-lei; (2) executivo; () plano trienual; (4) legislativo
D) (1) lei; (2) executivo; () plano plurianual; (4) legislativo
E) (1) decreto-lei; (2) legislativo; () plano plurianual; (4) executivo

2) (FUNRO - ontador - FUNA - 2008) O instrumento de planejamento
governamental, que estaelece as diretrizes, os ojetivos e as metas para as
despesas de capital e para as relativas aos programas de durao continuada,
o
A) Plano complementar de investimentos.
) Oramento plico anual.
) Plano plurianual.
D) rdito oramentrio suplementar.
E) ronograma de desemolso anual.

24) (FUNRO - ontador - UFRAMA - 2008) Dentre os instrumentos de
Planejamento Governamental, aquele que compreender as metas e
prioridades da Administrao Plica Federal, incluindo as despesas de capital
para o exerccio inanceiro susequente, orientar a elaorao da lei
oramentria anual, dispor sore as alteraes na legislao triutria e
estaelecer a poltica de aplicao das agncias inanceiras oiciais de
omento o(a)
A) Lei Oramentria Anual.
) Lei de Diretrizes Oramentrias.
) Plano Plurianual.
D) Oramento Fiscal.
E) ronograma de Desemolso.

2) (FUNRO - Administrador - Pre. oronel Fariciano - 2008) De acordo
com a Lei de Responsailidade Fiscal, constituem instrumentos de
planejamento governamental:
A) Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias e Plano Operacional de
Dados.
) Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias e Relatrio de Auditoria.
) Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias e Lei Oramentria Anual.
D) Plano Diretor, Lei de Diretrizes Oramentrias e Relatrio de Auditoria.
E) Lei de Diretrizes Oramentrias e Lei Oramentria Anual e Relatrio de
Auditoria.

26) (EPER - Analista em Finanas Plicas - EFA/R - 2011) O plano
plurianual estaelece as diretrizes, os ojetivos e as metas da administrao
plica para as despesas relativas aos programas de durao continuada de
orma:
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A) centralizada
) regionalizada
) personalizada
D) padronizada
E) adequada

2) (EPER - Analista em Finanas Plicas - EFA/R - 2011) O
investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio inanceiro no poder ser
iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a
incluso, so pena do crime de:
A) peculato
) responsailidade
) concusso
D) improidade administrativa
E) corrupo ativa

28) (EPER - Analista de Gesto Organizacional - ER - 2012) De acordo
com as normas constitucionais, o oramento que engloa os recursos dos
Poderes, rgos, undos e entidades da administrao direta e indireta,
inclusive as undaes institudas e mantidas pelo Poder Plico, aquele
denominado de Oramento:
A) Fiscal
) da eguridade ocial
) de nvestimento
D) ase ero
E) Plurianual de nvestimento

29) (EPER - Analista em Finanas Plicas - EFA/R - 2011) A lei
oramentria anual compreender, dentre outros, o oramento de
investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha:
A) a maioria das aes preerenciais com direito a voto
) qualquer participao com direito a voto
) a maioria das aes ordinrias com direito a voto
D) pelo menos metade do capital com direito a voto
E) a maioria do capital social com direito a voto

0) (EPER - Analista em Finanas Plicas - EFA/R - 2011) Os
oramentos iscal, de investimentos das empresas e da seguridade social, que
compreendero a lei oramentria anual, compatiilizados com o plano
plurianual, tero, entre suas unes, reduzir desigualdades inter-regionais,
segundo critrio:
A) social
) populacional
) econmico
D) poltico
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E) socioeconmico

1) (EPER - EPPGG - EPLAG/R - 2012) A sentena que no conigura um
ojetivo do plano plurianual no rasil :
A) orientar a ao governamental, ojetivando alcanar o desenvolvimento
econmico.
) ordenar e disciplinar a execuo das despesas com investimentos que se
revertero em enecios para a sociedade.
) deinir diretrizes que devero nortear a elaorao do oramento iscal e de
investimentos, possiilitando a reduo das desigualdades regionais e sociais.
D) orientar o planejamento, em sintonia com a programao e o oramento do
Poder Executivo, oedecendo aos princpios de regionalizao da economia.
E) estaelecer as prioridades e metas da administrao plica ederal e as
disposies sore alteraes na legislao triutria da Unio.






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1 2 3 4 5 10
E E E
11 12 13 14 15 1 1 1 1 20
E E E E
21 22 23 24 25 2 2 2 2 30
E D A E
31
E

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