La alternativa Moderada Bosquejo para una historia de la educacin en Mxico (1940-1964)

Al llegar a su fin el sexenio Cardenista, el pas se debata en un ambiente de inquietud y hostilidad por la profunda escisin surgida en la sociedad mexicana; haba logrado realizar un programa de carcter social. El acelerado reparto de tierras, la incorporacin de los grupos obreros y campesinos a la vida poltica del pas y el apoyo a la educacin socialista, eran principalmente los puntos de mayor controversia. En el exterior la Segunda Guerra Mundial amenazaba en extenderse al continente americano. Crdenas decidi optar por un candidato moderado, el Gral. Manuel vila Camacho. A partir de 1940 el cambio fue radical. Quienes ocuparon el poder en la siguientes dos dcadas no tuvieron los mismos intereses de aquellos que gobernaron al pas despus del movimiento revolucionario de 1910, y aunque profesaban lealtad a los principios revolucionarios, poco haba en ellos que se asemejara a aquello por lo que la generacin anterior haba luchado. El Mxico de los aos 40 continuaba siendo un pas predominantemente agrcola con una poblacin de 20 millones de habitantes, de los cuales solo el 20% se concentraban en zonas urbanas. La situacin econmica no era alentadora. La pobreza de atao subsista en el agro mexicano y la produccin agrcola permaneca estacionara, no obstante el reparto de tierras haba llegado a su punto culminante durante el sexenio cardenista. La industrializacin se convirti entonces en el camino seguro para lograr el progreso. El pas vivi durante estas 2 dcadas una etapa de estabilidad derivada de una poltica autoritaria, a veces represiva. En este lapso la economa logr expandirse con rapidez. Ante las difciles circunstancias en que asuma el poder, vila Camacho adopt una postura moderada y conciliadora que sintetiz bajo el lema de unidad nacional; medidas que en la prctica representaron un importante viraje dentro de la historia poltica del Mxico postrevolucionario. El proyecto educativo del Estado a partir de entonces se vio influido por este contexto y la educacin fue hbilmente aprovechada para afianzar un sentimiento nacionalista.

La Secretaria de Educacin era por el momento una de las carteras ms conflictivas, hecho que se quedo de manifiesto al ser ocupada por tres secretarios de distintas tendencias polticas en el mismo sexenio. Luis Snchez Portn (antiguo cardenista) fue el primero en ocupar esta cartera. Su nombramiento no fue bien visto, la sociedad vea desvanecerse ante si toda esperanza de reformar el artculo 3 Los grupos conservadores lo acusaron d pertenecer al Partido Comunista y de querer continuar con la poltica educativa del cardenismo. Se vio obligado a presentar su renuncia a solo 10 meses de iniciada su gestin. El nuevo secretario general y abogado sin ninguna experiencia en el campo educativo, rechazo desde un principio toda relacin con la escuela socialista por tal motivo Se estableci la escuela del amor, una escuela ajena a toda influencia extraa, que no fuera de odio ni divisin, en la cual se formara nuestra nacionalidad. Hacia mayor hincapi en la calidad de la enseanza que en la cantidad, en lo espiritual ms que en lo material. vila Camacho consideraba necesario armonizar el articulo 3 con las otras constituciones. El primer paso fue la promulgacin de una Ley Orgnica cuyo objetivo principal era definir con exactitud el sentido ideolgico del artculo 3. Se insista en que el trmino socialista se refera al socialismo que haba forjado la Revolucin Mexicana y no al socialismo cientfico. Adems se sealaba que para los efectos de la ley no poda entenderse por fanatismo o prejuicio la profesin de credos religiosos y la prctica de ceremonias, de devociones o actos de culto, sino que por fanatismo se consideraba solo el excesivo apego a creencias u opiniones religiosas. Este cambio significaba un giro radical con respecto a lo que haba pretendido establecer el articulo 3 promulgado en 1934; se dejaba atrs el objetivo de transformar la sociedad y de propiciar la colectivizacin paulatina de los medios de produccin para convertirse en una herramienta de unin entre los mexicanos, de progreso y de desarrollo econmico.

La nueva Ley Reglamentaria fue aprobada sin modificacin alguna; en ella se encontraba ya propiamente la reforma al artculo 3 que sera aprobada ms tarde al finalizar el gobierno avilacamachista. Vjar Vzquez Decidi unificar los programas de la ciudad y el campo que hasta entonces se haban mantenido diferenciados. Elimin la educacin mixta, sistema que se haba convertido en el blanco de los ataques de grupos conservadores. actitud intransigente

Vjar Vzquez

Jaime Torres Bodet Hombre de letras y diplomtico de carrera, discpulo de Vasconcelos y ms tarde su secretario particular, su nombramiento fue bien acogido entre los diversos sectores de la poblacin Torres Bodet dirigi su atencin a uno de los problemas que consideraba fundamentales: el analfabetismo. Emprendi una nueva campaa (parecida a la de Vasconcelos) El lema paz, democracia y justicia escuela. se convirti en la piedra angular de la

Al iniciar la campaa, los diarios capitalinos y las estaciones de radio de todo el pas se convirtieron en eficientes portavoces de la empresa, exhortando al pblico a cumplir con su obligacin. Las autoridades educativas organizaron centros de enseanza colectiva en los cuales alternaban maestros improvisados con maestros de escuelas primarias. Muchos de estos centros se establecieron en comunidades que carecan de servicios educativos, otros en fbricas, mercados, cuarteles, campamentos y hasta en casas particulares. Pero pasado el entusiasmo inicial los programas tropezaron con muchas dificultades, la campaa empez a declinar y los funcionarios decidieron reenumerar a quienes enseaban en los centros de educacin. Sin embargo, la campaa no logr mantenerse al ritmo deseado y despus de dos aos de trabajo los informes sealaban que no llegaban a un milln de personas alfabetizadas. El esfuerzo se haba concentrado principalmente en zonas urbanas y semiurbanas: poco se haba hecho en las reas rurales. Otro de los graves problemas fue la falta de maestros. Torres Bobet cre el Instituto Federal de Capacitacin del Magisterio (1945), para dar oportunidad a los

maestros en servicio de capacitarse y obtener el titulo a travs de cursos de correspondencia y cursos orales durante el periodo vacaciones. Esta no era la mejor manera de hacerlo, pero s la mas practica de ante la urgencia de atender a ms de 17,000 personas que tenan a su cargo la enseanza elemental. A finales del gobierno de vila Camacho la situacin era propicia para llevar a cabo la reforma al artculo 3. Torres Bobet haba elaborado el nuevo proyecto, la orientacin al nuevo artculo reiteraba el rechazo a los objetivos socialistas de los aos 30. Su contenido ideolgico neutro, libre de influencias extranjeras, se encaminaba a difundir la doctrina oficial nacionalista, basada en un conjunto de principios y valores que daban sustento a rgimen constitucional. El nuevo articulo estableca que la educacin impartida por el Estado tendera a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano y fomentara en l el amor a la patria y un sentimiento de solidaridad internacional por la paz y la justicia, sustentando ideales de fraternidad e igualdad entre todos los hombres sin privilegios de raza o secta. A la vez la educacin se mantendra ajena a toda doctrina religiosa, combatira fanatismos y prejuicios y se sustentara en los principios de la ciencia. Finalmente qued oficialmente reformado en octubre de 1946 en vsperas del cambio presidencial. Al finalizar el rgimen avilacamachista Mxico gozaba de una Estabilidad poltica de un creciente desarrollo econmico. Miguel Alemn ascenda a la presidencia de la republica. Su Poltica educativa estaba dirigida bsicamente a satisfacer las Necesidades del desarrollo econmico. Manuel Gual Vidal (secretario de educacin) trato se solucionar dos de los grandes Problemas que Mxico enfrentaba: 1- La escasez de servicios educativos 2- La falta de personal En 1950 Cerca de tres millones de nios que representaban 50% de la poblacin en edad escolar. La escuela rural segua siendo atendida por un maestro. El presidente hizo un insistente llamado al capital privado, construyo muchas escuelas, la mayora en zonas urbanas y semiurbanas.

El progreso cuantitativo haba sido la caracterstica del gobierno alemanista; se haban gastado enormes sumas en grandes obras pblicas. Ahora el gobierno en turno, que era el de Ruiz Cortines, se vea afectado por los excesivos gastos de la administracin anterior, por lo que la austeridad caracteriz su gestin y consecuentemente el desarrollo de la educacin se vio limitado. Pero aun ante esta situacin adversa, Ruiz Cortines logr incrementar considerablemente el presupuesto educativo, destinando ms de las tres cuartas partes de ste a incrementar los deteriorados salarios de los maestros. Jos ngel Ceniceros, al frente de la SEP, continu enfocando la labor educativa a incrementar los servicios ms que a introducir cambios de orden cualitativo, no obstante la necesidad que haba de adaptar el programa educativo a las nuevas circunstancias del desarrollo econmico. La educacin continu vinculada a los principios de democracia, libertad y justicia, aunque a la vez la exaltacin de la mexicanidad, dentro del contexto educativo, fue una de las caractersticas de estos aos. Los esfuerzos hechos a travs de 15 aos de campaa se desvanecan ante el constante crecimiento demogrfico, a tal grado que el propio presidente en su ltimo informe de gobierno sealaba apesadumbrado que uno de cada dos mexicanos, uno no lee ni escribe. Al finalizar el sexenio se hablaba ya de la crisis de la educacin derivada de las deficiencias arrastradas por aos. La escuela continuaba sujeta al mismo programa vigente desde haca ya 15 aos: un programa terico, general y rgido que estaba lejos de adaptarse a las necesidades surgidas en las dos ltimas dcadas. La enseanza haba vuelto a la rutina y a la memorizacin. Haba una gran explosin demogrfica y el presupuesto del estado no era suficiente para las necesidades de toda la poblacin, Ruiz Cortines lo confirmaba en su ltimo informe de gobierno: de los 7, 400,000 nios en edad escolar, solo 2, 900,000 se haban inscrito en escuelas federales y un milln y medio en estatales, sea que haba 3 millones de nios, incluidos los de las comunidades indgenas, que se quedaron al margen de la enseanza. Ante un problema de tal magnitud era necesario tomar medidas, y Adolfo Lpez Mateos (nuevo presidente electo), llamo nuevamente a Jaime Torres Bodet para ocupar nuevamente el puesto de Secretario de Educacin.

Torres Bodet se encontraba frente a una situacin ms crtica que la que haba afrontado la primera vez, por lo que decidi poner en marcha el primer esfuerzo por planificar la educacin del pas a largo plazo. Elabor el Plan Nacional para la Expansin y Mejoramiento de la Enseanza Primaria, mejor conocido como Plan de Once Aos, mediante el cual se pretenda resolver el problema desde sus inicios, dando educacin primaria completa a todos los nios en edad escolar entre los 6 y los 14 aos. Este plan requera de un considerable aumento de maestros y aulas. Para complementar el programa se decidi implementar la elaboracin de libros de textos gratuitos donde la enseanza se homogenizara, al menos en contenidos de educacin elemental. Este proyecto se extendi por todo Mxico, pero no fue suficiente para erradicar con el problema que exista un nuestra patria.

CONCLUCION
En el anlisis que realiza Cecilia Greaves sobre estos aos [1940-1964] afirma que los ideales de la educacin rompieron con aqullos propuestos por la educacin socialista, ya no se hablara de lucha de clases y proletariado, sino de democracia, libertad, amor a la patria y conciencia de solidaridad internacional.