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LUIS BUAY SACOTO LA FUNCIN MS IMPORTANTE DEL ESTADO

AZOGUES-14-03-2014

LA FUNCION MS IMPORTANTE DEL ESTADO
LA FUNCION DE TRANPARENCIA Y CONTROL SOCIAL;
La funcin de transparencia y control social es para m la ms importante de todas ya que a ms de
poder designar a casi todas las mximas autoridades de las dems funciones del estado es la que
permite al ciudadano ejercer cabalmente los derechos de participacin y las diferentes tipos de
democracia, as tambin el control social y la lucha contra la corrupcin.
Hoy en da esta funcin compuesto por varios organismos uno de los ms importantes es el consejo
de participacin ciudadana y control social quien es el ente superior para m del estado del
depender la independencia de las funciones del estado, la honestidad y probidad de los servidores
pblicos, la inclusin de los ciudadanos en las decisiones de las mximas autoridades, la
socializacin de las normas jurdicas y la participacin de los y las ciudadanos en la elaboracin de
esta.
Por la enumeracin de estas funciones en palabras comprensibles voy a desarrollar toda la norma
jurdica en la que se basa mi opinin de que es la funcin ms importante del estado y que
mantendr el equilibrio de las funciones y los servidores pblicos;
ART 208 CRE:
-DESIGNAR A LA PRIMERA AUTORIDAD DE LA PROCURADURA, DE LAS SUPERINTENDENCIAS, CONTRALORA
(TERNAS DEL PRESIDENTE), DEFENSORA PBLICA, DEFENSORA DEL PUEBLO, FISCALA GENERAL DEL
ESTADO, MIEMBROS DEL CNE ,TCE Y CONSEJO DE LA JUDICATURA, INTEGRAR LA COMISIN CALIFICADORA
DE LOS JUECES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL Y PRESENTAR CANDIDATURAS PARA JUECES ;
DE ENTRE LOS NOMBRADOS LA PROCURADURA, LAS SUPERINTENDENCIAS SON ORGANISMOS NETAMENTE
DE CONTROL Y DE SANCIN PARA QUIENES INFRINJAN LAS NORMAS, ADEMS DE ELLO LA CONTRALORA
TIENE CAPACIDAD NORMATIVA Y LOS MS IMPORTANTE CONTROLA EL USO DE LOS RECURSOS PBLICOS
,REALIZAR CONTROLES INTERNOS Y EXTERNOS DE ENTIDADES QUE USAN RECURSOS PBLICOS Y PUEDEN
DETERMINAR CIERTAS RESPONSABILIDADES; ESTO QUIERE DECIR QUE LA TRASPARENCIA DE LAS
INSTITUCIONES Y DE LOS SERVIDORES DEPENDER DE SU PUNTO DE VISTA Y DE SUS INFORMES.

DEFENSORA DEL PUEBLO ,DEFENSORA PBLICA, PROCURADURA Y FISCALIA;VENDRIA HA SER
ORGANISMO NETAMENTE DE ASESORA JURDICA EN DIFERENTES TEMAS PERO DE ESTOS EL MS
IMPORTANTE ES LA FISCALA GENERAL DEL ESTADO QUE REALIZA INVESTIGACIONES PERTINENTES EN CASO
DE ACCIN PUBLICA Y AS TAMBIN ACUSARA A LOS PRESUNTOS CULPABLES DESPUS DE SUS
INVESTIGACIONES ;QUE QUIERE DECIR QUE ESTA INSTITUCIN PUEDE ACUSAR A LOS LAS CIUDAN@S ,LA
DEFENSORA PUBLICA PRESTARA UN SERVICIO DE ASESORA TCNICA JURDICA A LOS CIUDADANOS EN
SITUACIN DE DESVENTAJA ESTO QUIERE DECIR QUE HAR DE ABOGADO EN CIERTAS OCASIONES.
-CORTE CONSTITUCIONAL; ES EL MXIMO RGANO DE INTERPRETACIN Y VELARA QUE TODOS LOS
DERECHOS ESTABLECIDOS EN LA CONSTITUCIN SEAN CUMPLIDOS ,ES LA MXIMA INSTANCIA A NIVEL
NACIONAL, EMITIR DICTMENES (CONSTITUCIONALIDAD O INCONSTITUCIONALIDAD)DE APROBAR O
REPROBAR EN CUESTIONES DE PREGUNTAS EN CONSULTAS POPULARES, EN CUANTO A NORMAS
JURIDICAS(LEYES,DECRETOS,ORDENANZAS,RESOLUCIONES,ACUERDOS,TRATADOS INTERNACIONALES)
LUIS BUAY SACOTO LA FUNCIN MS IMPORTANTE DEL ESTADO
AZOGUES-14-03-2014

,ESTADOS DE EMERGENCIA ,E INTERPRETAR LA NORMA JURDICA ,GENERAR JURISPRUDENCIA ,DAR SU
PUNTO DE VISTA EN CUANTO A REFERNDUM .
-LOS MIEMBROS DE LA CORTE CONSTITUCIONAL SON DESIGNADOS POR UNA COMISIN CIUDADANA DE
SELECCIN INTEGRADO POR DELEGADOS DE LA FUNCIN EJECUTIVA, LEGISLATIVA, , TRANSPARENCIA Y
CONTROL SOCIAL Y LOS 9 JUECES DE LA C.C. LOS 9 MIEMBROS SERN DE LAS CANDIDATURAS PRESENTADAS
POR LAS FUNCIONES ANTES MENSIONADAS ;CABE RECALCAR QUE ESTA HAY OTRA COMISIN DE SELECCIN
QUE ES LA QUE DESIGNA A TODOS LAS DEMS AUTORIDADES COMO ; -DESIGNAR A LA PRIMERA
AUTORIDAD DE LA PROCURADURA, DE LAS SUPERINTENDENCIAS, CONTRALORA (TERNAS DEL
PRESIDENTE), DEFENSORA PBLICA, DEFENSORA DEL PUEBLO, FISCALA GENERAL DEL ESTADO,
MIEMBROS DEL CNE ,TCE Y CONSEJO DE LA JUDICATURA, LOS JUECES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL ART
55,56,59.LOCPCCS. QUE ESTA COMPUESTA POR 1 DELEGADO DE CADA FUNCION DEL ESTADO Y 5
REPRESENTANTES DE LA CIUDADANIA

-DESIGNAR A LOS 5 MIEMBROS DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA ART 179;DESIGNARA A LOS POSTULANTES
DADOS POR LAS MXIMAS AUTORIDADES ;PRESIDENTE DE LA CORTE NACIONAL DE JUSTICIA ,FISCALA
GENERAL, DEFENSOR PBLICO ,FUNCIN EJECUTIVA Y LEGISLATIVA, CABE RECALCAR QUE EL CONSEJO DE LA
JUDICATURA ES EL RGANO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIN JUDICIAL Y UNA DE LAS PRINCIPALES
FUNCIONES ES LA DE DIRIGIR LOS PROCESOS DE SELECCIN DE LOS JUECES Y JUEZAS Y OTROS SERVIDORES
JUDICIALES(NOTARIOS,MARTILLADORES,PERITOS),Y FUNDAMENTAL A LOS 21 JUECES DE LA CORTE
NACIONAL DE JUSTICIA(MXIMA INSTANCIA EN JUSTICIA ORDINARIA ,CREADORA DE JURISPRUDENCIA).
-DESIGNA A LOS MIEMBROS DE LOS RGANOS DE LA FUNCIN ELECTORAL; CNE Y TCE.
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL UNA DE SUS FUNCIONES MS PRINCIPALES ES REALIZAR ,ORGANIZAR
VERIFICAR Y CONTROLAR TODOS LOS PROCESOS
ELECTORALES(ELECCIONES,REVOCATORIA,CONSULTA,REFERENDUM,INICIATIVA POPULAR NORMATIVA AS
TAMBIN, TIENE QUE VER CON VERIFICACIN DE FIRMAS ,FORMULARIOS ,APROBACIN DE ESTOS
FORMULARIOS ETC.),SE ENCARGA DE CONTROLAR LA PROPAGANDA Y GASTO ELECTORAL EN POCA DE
ELECCIONES ,FIJAR Y ADMINISTRAR EL FINANCIAMIENTO PARA ELECCIONES ,IMPONER SANCIONES Y
RESOLVER IMPUGNACIONES ,CALIFICAR CANDIDATURAS PARA ELCCIONES,DESIGNAR A LOS MIEMBROS DEL
CONSEJO DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL .
TRIBUNAL CONTENCIOSO ELECTORAL; ENTRE LAS PRINCIPALES FUNCIONES ESTA PODER DECLARAR UN
PROCESO ELECTORAL (ELECCIONES) NULO O NO VALIDO CON LA DEBIDA ARGUMENTACIN, SER LTIMA
INSTANCIA EN MATERIA ELECTORAL IMPUGNACIN.
-PROMOVER LA PARTICIPACIN CIUDADANA, LOS PROCESOS DE DELIBERACIN PUBLICA, DAR FORMACIN
CIUDADANA EN VALORES ,TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCION;IMPORTANTISIMO PUES ESTE
ORGANISMO SE ENCARGARA DE PROMOVER LA PARTICIPACIN CIUDADANA QUE INCLUYE ;PRESENTAR
PROYECTOS DE INICIATIVA POPULAR NORMATIVA(CREAR NORMAS JURDICAS),REVOCATORIA DE
MANDATO(QUITAR DEL PODER),SILLA VACA (EN LOS GADS PODER HABLAR Y COMUNICARSE CON
AUTORIDADES DIRECTAMENTE),VEEDURAS ,OBSERVATORIOS, (PARA PODER VIGILAR EL LABOR DE
TODOS LOS SERVIDORES O INSTITUCIONES QUE USEN RECURSOS PBLICOS O PRESTEN SERVICIO PBLICOS )
ASAMBLEAS CIUDADANAS ,PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS (PRIORIZAR LOS PRESUPUESTOS DE LOS
GADS),CONSULTAS POPULARES(LOS CIUDADANOS PROPONEN QUE SE CONSULTE SOBRE ALGN TEMA EN
LUIS BUAY SACOTO LA FUNCIN MS IMPORTANTE DEL ESTADO
AZOGUES-14-03-2014

CONCRETO CON CIERTAS EXCEPCIONES EN ALGUNAS MATERIAS),PARTICIPAR EN LOS DEBATES DE LAS
NORMAS JURDICAS EN LA ASAMBLEA NACIONAL ART 137,CONSULTA PRE LEGISLATIVA(CONSULTAN ANTES
DE HACER UNA NORMA JURDICA),ENMIENDA Y REFORMA CONSTITUCIONAL (MODIFICAR LA
CONSTITUCIN),RENDICIN DE CUENTAS(UN MECANISMO PARA TRANSPARENTAR LOS PROCESOS Y
VERIFICAR LA EFICIENCIA DE LOS SERVICIOS PRESTADOS ;TODAS LAS NOMBRADAS ANTERIORMENTE HACEN
UN RECUENTO DE LAS FUNCIONES RELACIONADAS CON LOS CIUDADANOS DIRECTAMENTE Y LA
PARTICIPACIN SOCIAL QUE ES MUY IMPORTANTE PARA LA GENERALIDAD ,INCLUSIN DE TODAS LAS
ACCIONES DE LAS AUTORIDADES.
-INVESTIGAR DENUNCIAS DE ACTOS U OMISIONES QUE PUEDAN AFECTAR LA PARTICIPACIN CIUDADANA Y
PUEDAN GENERAR CORRUPCION,IMPULSAR ACCIONES LEGALES EN CASO DE QUE SE DETERMINE
RESPONSABILIDADES, PEDIR INFORMACIN A CUALQUIER SERVIDO O INSTITUCIN DEL ESTADO LA
INFORMACIN QUE CONSIDERE NECESARIA ;CLARO Y CONCISO GENERA TRANSPARENCIA ,INVESTIGA Y EMITE
INFORMES CUANDO EXISTAN SITUACIONES FUERA DE LA NORMA JURDICA O QUE CONTRAVENGAN LA MISMA
,AS TAMBIN CUMPLE LAS FUNCIONES DE LA FISCALA , Y DE UNA ASAMBLEA NACIONAL O DE LOS
ASAMBLESTAS ART 120-9.
-LOS CONSEJOS CIUDADANOS Y EL CONSEJO NACIONAL DE PLANIFICACIN, CONSEJOS NACIONALES DE
IGUALDAD ART 279 CREAR ,47,48,52 LOPC.;ESTAS 3 INSTITUCIONES SON NETAMENTE PARTICIPATIVAS YA
QUE SUS DECISIONES Y ACTUAR SON DADOS POR LOS CIUDADANOS ,ESTAS SON INSTANCIAS DE
PARTICIPACIN QUE FORMAN PARTE DE UNO DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIN ESTABLECIDO EN LA
LOPC QUE GARANTIZA QUE LAS POLTICAS PBLICAS ,PRESUPUESTOS,ACUERDOS,RESOLUCIONES SEAN
REALIZADOS CON UNA DELIBERACIN ADECUADA Y CON OPINIONES DE TODO LADO EN EL QUE LAS
DECISIONES SEAN MS INCLUYENTES AS TAMBIN ES IMPORTANTE DECIR QUE ESTE MECANISMO DE
PARTICIPACIN QUE POR ENDE SE INCLUYE EN UNAS DE LAS FUNCIONES DEL CONSEJO DE PARTICIPACIN
CIUDADANA ES EL ESTABLECIDO EN EL ART 279,280 CREO EN DONDE MANIFIESTA LAS APORTACIONES QUE
PUEDEN HACER ESTOS CONSEJOS AL PLAN NACIONAL DEL DESARROLLO DEL PAS ,AS SE HACE NOTAR LA
IMPORTANCIA DE UNA DE LAS FUNCIONES DEL ESTADO Y DE SUS DIFERENTES FUNCIONES E INSTITUCIONES .

--FUNCIN EJECUTIVA Y LA INTROMISIN EN LAS FUNCIONES DEL ESTADO
-PARTICIPAR EN PROYECTOS DE LEY, PROYECTO DE REFORMA Y ENMIENDA CONSTITUCIONAL, PODER
SANCIONAR LOS PROYECTOS DE LEY Y OBJETAR, CONVOCAR A CONSULTA POPULAR.
-DESIGNAR NO DE FORMA PURA AUTORIDADES COMO EL SUPERINTENDENTE EL PROCURADOR, MINISTROS,
DESIGNAR A LA COMISIN CALIFICADORA Y DESIGNAR A CANDIDATOS SEGUROS PARA SER JUECES DE LA
CORTE CONSTITUCIONAL, DESIGNAR UNA TERNA PARA QUE PUEDA CONFORMAR EL CONSEJO DE LA
JUDICATURA (1 DELEGADO SEGURO), DESIGNAR UN INTEGRANTE PARA LAS COMISIONES CIUDADANAS DE
SELECCIN QUIENES SERN LOS QUE DESIGNEN A LAS AUTORIDADES Y MIEMBROS DE LAS FUNCIONES Y
RGANOS YA ANTES MENCIONADOS.



LUIS BUAY SACOTO LA FUNCIN MS IMPORTANTE DEL ESTADO
AZOGUES-14-03-2014



LA IMPORTANCIA
-Se puede ver claramente en todo el escrito que en todas las funciones del estado existe intromisin
de la funcin ejecutiva pero es muy vistoso la importancia de una funcin de transparencia y
control social generando mbitos de participacin que se entrometen en las mayora de las
decisiones que se toman por lo cual yo opino que la funcin de traspareca y control social es la
funcin ms importante del estado y la que debe de mantener el camino de la autonoma de las
funciones, transparencia ,y probidad de todas las instituciones del estado.
-Un anlisis rpido que se puede decir es que si en una asamblea nacional hay mayora o en la
funcin legislativa hay mayora que es de la misma lnea del de la funcin ejecutiva todas las
funciones del estado van a estar copadas por la intromisin de un partido poltico en concreto ;pero
ahora no puedo decir si est bien o est mal esta intromisin pues un proyecto poltico si se quiere
conseguir que sea eficaz se necesita que sea coordinado ,apoyado y vinculado por todas con una
misma idea ,tal vez despus del tiempo se puedan ver las consecuencias de una intromisin en
todas las funciones del estado pero por lo que se puede decir hasta ahora es que si se tiene un CPCCS
autnomo y un CNE autnomo la democracia y la participacin ,la autonoma fluiran como se
querra .
-Cabe recalcar que el CPCCS es el rgano ptimo para cumplir con las funciones de un estado social,
de justicia, democrtico, de derechos podr ayudar a los ciudadanos y a la autoridades empezar a
trabajar conjuntamente para la toma de decisiones, hoy es la poca del ciudadano en l estn los
derechos ,en el est participar y en l esta cambiar su realidad no ya mediante la poltica sino
mediante la participacin ciudadana ,la intromisin de forma positiva del consejo de participacin
ciudadana es animosa y impulsadora pues da confianza a los ciudadanos para que puedan
participar y que sus palabras puedan ser tomadas verdaderamente en cuenta ,que tiene un respaldo
y que no est solo, hoy lo nico en lo que tenemos un enorme dficit es en que los ciudadanos
puedan generar una cultura de participacin y de inters en conocer los procesos de incidencia
,mecanismos y formas de participar .
Para entender, mucho mejor el hiperpresidencialismo deberamos remitirnos a nuestra
Constitucin a su disposicin tercera, la cual textualmente habla de cmo se conforma el Consejo
de Participacin Ciudadana y Control Social, ah encontramos el meollo del asunto desde el 2008 se
ha seleccionado a los miembros de la Corte Constitucional (9 aos), Consejo de la judicatura,
Consejo Nacional Electoral, Tribunal Contencioso Electoral, entre otros autoridades de organismos
ya antes sealados
Por la vida de joven activo en cuanto a la participacin ciudadana poder emitir un comentario
mucho ms realista en cuanto a la independencia de ese rgano con mucho poder el cpccs;bien
sabemos que 7 son los consejeros/as de postulantes de la ciudadana y de las organizaciones
sociales ,como sabemos el proceso poltico que esta viviendo el pas aglutina a muchas personas y
mas aun con un discurso populista por parte del presidente del repblica y sus ayudantes a lo que
quiero llegar es que si bien es cierto el aglutinar masas hace que esas masas sigan tu proyecto
poltico hablando de una manera general y si esas masa siguen tu proyecto poltico van ha estar
LUIS BUAY SACOTO LA FUNCIN MS IMPORTANTE DEL ESTADO
AZOGUES-14-03-2014

con ese proyecto hasta el fina e intentar que el mismo pueda desarrollarse, por lo cual los/as
ciudadanos/as y las organizaciones no siempre la mayora optan por postular a sus mejores
cuadros para formar parte de la institucionalidad del estado o mejor dicho de este consejo de
participacin ciudadana y control social (los ciudadanos y organizaciones activas ;casi siempre
estn vinculadas con una organizacin poltica) para lo cual como una conclusin atendiendo a una
realidad social podre decir que el problema del hiperpresidencialismo viene tambin por parte de
la ciudadana que por a o razn fomenta el mismo
LOCPCCS: LEY ORGANICA CONSEJO DE PARTICIPACION CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL.
LOPC; LEY ORGANICA DE PARTICIPACION CIUDADANA.
CRE; CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR.






FUENTES JURIDICAS;
ASAMBLEA CONSTITUYENTE, CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008.MONTECRISTI.
ASAMBLEA NACIONAL,LEY ORGANICA CONSEJO DE PARTICIPACION CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL ,2 DE
SEPTIEMBRE 2009.QUITO ECUADOR .
ASAMBLEA NACIONAL, LEY ORGANICA ELECTORAL Y DE ORGANIZACIONES POLITICAS DE LA REPUBLICA DEL
ECUADOR ,6 DE FEBRERO DEL 2012.QUITO-ECUADOR.
ASAMBLEA NACIONAL, LEY ORGANICA DE PARTICIPACION CIUDADANA.12 DE ABRIL DEL 2010, QUITO-
ECUADOR.
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL EN PLENO, REGLAMENTO PARA EL EJERCICIO DE LA DEMOCRACIA
DIRECTA.QUITO ECUADOR.

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