TEORIA SISTEMICA DE JOHN DUNLOP Podemos adelantar que un sistema de relaciones industriales es un grupo de disposiciones y practicas relativas al trabajo

subordinado que han ido desenvolvindose sin una especial planificacin. Algunos aspectos de un sistema: 1. Un sistema de relaciones industriales debe examinarse como un subsistema de una sociedad industrial. Un sistema econmico tambin es un subsistema de una sociedad industrial: Sociedad industrial

Sistema de relaciones industriales

Sistema econmico

El subsistema econmico pretende explicar la produccin, mientras que el subsistema de relaciones industriales pretende explicar los comportamientos colectivos generados en el proceso de produccin y la regulacin de tales comportamientos. Pueden tener aspectos comunes (consecucin de fuerza de trabajo, remuneracin) y cuestiones diferentes (una explicacin sistmica de la produccin est dentro de la economa, pero fuera del campo de las relaciones industriales). 2. Un sistema de relaciones industriales es una abstraccin, planteada para destacar las relaciones y para enfocar la atencin en las variables criticas y formular proposiciones para la investigacin histrica y la prueba estadstica. 3. Originariamente, los anlisis de un sistema de relaciones industriales eran histricos y descriptivos. Las relaciones industriales ha constituido una encrucijada en que se reunieron diversas disciplinas: la historia, la economa, la administracin, la sociologa, la psicolgica, el derecho. Las relaciones industriales requeran un ncleo terico con el objeto de relacionar hechos aislados, sealar nuevos tipos de investigacin e integrar diversas disciplinas.

Descripcin de un sistema de relaciones industriales Para Dunlop, un sistema de relaciones industriales est compuesto por ciertos actores, cierto contexto, una ideologa que mantiene unido al sistema y un cuerpo de normas creadas para dirigir a los actores.

Los actores Para Dunlop son: 1) Una jerarqua de gerentes y sus representantes en la jefatura 2) Una jerarqua de trabajadores (no gerentes) y portavoces 3) Organismos gubernativos especializados (y organismos privados especializados establecidos por los dos actores ya mencionados) Las dos primeras jerarquas se relacionan directamente a travs de la potestad de los gerentes de dirigir y el deber de los trabajadores de acatar sus instrucciones (trabajar). La jerarqua de trabajadores no debe estar necesariamente sindicalizada, pero donde hay personas que trabajan juntas durante un tiempo considerable, aun sin la existencia de un sindicato, se va dando una organizacin informal provista de normas de conducta y actitudes hacia la jerarqua directiva. En tal sentido los trabajadores de una empresa estable no estn nunca sin organizacin. Las organizaciones a su vez pueden ser rivales o complementarias, como consejos de fbrica, sindicatos o partidos. La jerarqua de gerentes no necesariamente debe tener relacin con los propietarios del capital del lugar de trabajo. Los gerentes pueden ser pblicos o privados o una combinacin de estos. Los organismos estatales especializados pueden tener en algunos sistemas de relaciones industriales funciones tan amplias que llegan a anular las jerarquas de gerentes y/o trabajadores. En otros sistemas tienen un rol mediador o ampliamente prescindente. En todo sistema de relaciones industriales estos son los tres actores, dice Dunlop. Los contextos Los actores de un sistema de relaciones industriales interactan en un escenario que involucra el juego de tres elementos: 1) Las caractersticas tecnolgicas del lugar y comunidad de trabajo: las caractersticas tcnicas del lugar de trabajo, incluyendo el tipo de producto o servicios creados, influyen mucho para determinar el tamao de la fuerza de trabajo, su concentracin en una zona reducida o su difusin, la duracin del empleo, la estabilidad del mismo grupo de trabajo, el aislamiento del lugar de trabajo respecto de las zonas urbanas, la proximidad del trabajo y la vivienda, el contacto con los clientes, la seguridad, los accidentes, la capacitacin, el empleo de mujeres y nios. El ambiente tecnolgico influye significativamente en las jerarquas de gerente y trabajadores. 2) Las restricciones presupuestarias o del mercado que afectan a los actores: el contexto como mercado significa el grado o ndole de la competencia a travs de toda una gama que va desde el monopolio al oligopolio, hasta la competencia pura de productos. El mercado y las restricciones presupuestarias pueden ser locales, nacionales o internacionales segn sea el sistema de relaciones industriales a considerar. Por lo tanto el mercado de productos o el presupuesto es un factor decisivo en la formacin de las normas establecidas por un sistema de relaciones industriales. 3) La localizacin y distribucin del poder en la sociedad bsica (ejemplos de poder: dominacin de un grupo militar, una elite tradicional o familiar, un dictador, la iglesia, un partido poltico, la opinin pblica): la localizacin y distribucin de poder en la sociedad ms amplia, de la cual las relaciones industriales son un subsistema, tienden en cierta medida a reflejarse dentro del sistema de relaciones industriales. Pero no

necesariamente la distribucin del poder en el sistema de relaciones industriales corresponde exactamente a aquella existente en la sociedad contextual. Los organismos estatales especializados estarn especialmente influidos por la distribucin del poder en la sociedad ms amplia El establecimiento de normas Los actores que actan en determinado contexto, establecen normas y procedimientos para su comunidad de trabajo. La fijacin de normas es el centro de atencin de un sistema de relaciones industriales: los procedimientos y la autoridad para la elaboracin y administracin de las normas que gobiernan el lugar y la comunidad de trabajo son un rasgo central, que distingue un sistema de relaciones industriales de otro. En una sociedad dinmica, las normas se encuentran bajo frecuente revisin y cambio. Para el establecimiento y administracin de las normas, pueden establecerse diversos tipos ideales de procedimientos con relacin a la intervencin de los actores: a) Libertad de la jerarqua de gerentes b) Papel dominante de los organismos gubernativos, sin participacin de los otros dos actores c) Papel protagnico de la jerarqua de trabajadores d) Creacin de normas entre jerarquas de gerentes y trabajadores, sin participacin de los organismos gubernativos e) Fijacin conjunta de normas por los tres actores Las normas sustantivas de un sistema de relaciones industriales pueden esquematizarse en los siguientes tipos: -normas que reglamentan las remuneraciones -normas que reglamentan las obligaciones y desempeo de los trabajadores -normas que definen los derechos y obligaciones de los trabajadores respecto a su labor Dunlop expresa que cualquiera sea el contenido de las normas y de los contextos, se va destacando en los sistemas de relaciones industriales un grupo especial de expertos o profesionales dentro de las jerarquas de los actores. Uno de los mayores problemas dentro de la jerarqua de actores es la dificultad de comunicacin y genuina comprensin entre tales expertos y el resto de la jerarqua. Recurrir a la experiencia y a los estudios de los expertos es un mtodo para reducir, por lo menos durante un determinado periodo, las tensiones que se producen entre los actores. En cuanto a las formas, las normas pueden tener las ms variadas: leyes, reglamentos, prcticas, decretos, convenios colectivos, usos y costumbres. Pueden ser escritas, pero tambin pueden ser orales o constituir una prctica habitual. La ideologa de un sistema de relaciones industriales Es necesario un elemento ms: una ideologa o conjunto de ideas y creencias, sustentadas en comn por los actores y que contribuye a unir o integrar el sistema como una entidad. La ideologa es un cuerpo de ideas comunes que define el papel y el lugar de cada actor asi como las ideas que cada actor sustenta respecto al lugar y funcin de los otros que figuran en el sistema. No podra existir un sistema estable de relaciones industriales en el que los gerentes tuvieran una concepcin paternalista de la comunidad de trabajo y los trabajadores negaran esa funcin.

La ideologa de un sistema de relaciones industriales debe distinguirse de la ideologa de la sociedad ms amplia, pero puede suponerse que sea similar o compatibles en la sociedad industrial desarrollada. La teora de Dunlop centraliza la atencin sobre la normatividad del sistema, dejando en segundo plano el conflicto.

LOS ENFOQUES TEORICOS Los desarrollos tericos en relaciones industriales han dado lugar a diversos enfoques. Estos enfoques presentan una manera de analizar la realidad, configurndose algunos de ellos bajo la forma de modelos explicativos. EL PLURALISMO Este enfoque parte por reconocer que las relaciones industriales se apoyan sobre fueras opuestas. En otros trminos, trabajadores y empleadores aspiran a objetivos distintos adhiriendo a roles distintos, buscando as satisfacer sus necesidades particulares. Reconocida tal situacin, el pluralismo reconoce los derechos de gestin de los empleadores a los que limita, por la capacidad de entendimiento y de celebrar acuerdo con los trabajadores. Este enfoque reposa sobre las siguientes premisas: No existe, como tal, concentracin de poder econmico sobre el mercado de trabajo. El poder se encuentra mas bien disperso en los diversos grupos de inters Mas all de la pluralidad de intereses de los distintos grupos, y de la pluralidad de grupos, se hace especial significacin al concepto de inters pblico, como inters superior a los otros El Estado es el guardin de este inters pblico. Asimismo, el Estado debe emplear su propio poder para proteger los grupos ms dbiles e impedir que ciertos grupos dominen a los otros. Estas premisas son el tronco comn que nuclea a los autores de esta perspectiva, y es a partir de ellas que estos se diferencian entre s. As entonces Flanders en su concepcin del pluralismo se preocupa fundamentalmente de rol del Estado, de sus polticas pblicas laborales en tanto que guardin del inters pblico, as como de la negociacin colectiva. Fox se preocupa ms de las organizaciones que del Estado. Sus trabajos ponen en evidencia la pluralidad de intereses en las organizaciones laborales, la colaboracin puntual por la negociacin y la necesidad lgica de reconocer la pluralidad de intereses conflictuales. Clegg, se centra ms sobre el rol de los sindicatos, postulando un rol puramente opositor de estos, y evitando toda participacin con el empleador.

EL ENFOQUE RADICAL Este enfoque considera que las relaciones industriales, as como los sujetos que componen esta disciplina deben ser abordados bajo la ptica del anlisis dialectico, es decir que cada problema debe resolverse en un contexto conflictual. Por esto no existe razn para impedir el conflicto, por el contrario hay q favorecerlo. De origen britnico y marxista, las teoras que en su comienzo se desarrollan reposan sobre las explicaciones marxistas de lucha de clases y la propiedad de los medios de produccin. Este enfoque adquiere importancia en el Reino Unido, fundamentalmente en la Universidad de Warwick, con la figura de Hyman. Para Hyman en enfoque marxista de las relaciones industriales debe organizarse en funcin de dos premisas: Las relaciones sociales de produccin capitalista reflejan y producen un antagonismo estructural de intereses entre capital y trabajo. Estas dos dimensiones son irreconciliables Los trabajadores deben organizarse y sentar de esa forma las bases de una resistencia eficaz al capital. Hyman toma como punto de partida de su teora los anlisis de Dunlop y de Flanders a los que estima importantes ya que proporcionan una cierta unidad terica. Sin embargo entiende que sus definiciones de relaciones industriales y sus reflexiones para explicar lo que sucede en la realidad son insuficientes, cuando no equivocadas. Para Hyman, tanto los enfoques sistmicos como el pluralismo se preocupan por la solucin a los conflictos de trabajo y no por analizar los procesos que los generan. Aqu hay una carencia analtica de estos enfoques que no llegan a comprender lo que realmente ocurre en la realidad. Para Hyman, la nocin de sistema de relaciones industriales no tiene valor analtico a menos que haga intervenir los procesos y las fuerzas contradictorias del sistema, acordando de esta manera a la estabilidad y a la inestabilidad, igual importancia en tanto que productos del sistema. Por otra parte se debera extender la definicin de la reglamentacin del empleo de manera que alcance, tambin, las causas de los conflictos de trabajo. Estas consideraciones lo llevan a definir las relaciones industriales como el estudio del proceso de control sobre las relaciones de trabajo, haciendo intervenir no solamente las organizaciones sino tambin a los trabajadores. La clave de la teora en relaciones industriales, segn este enfoque es, entonces, el anlisis del proceso de produccin y acumulacin capitalista, y de las relaciones sociales y polticas que de tal proceso resultan. Esto conduce al anlisis de tres dimensiones de estudio: la dinmica de la acumulacin capitalista y sus incidencias sobre el proceso del trabajo, la naturaleza de la clase obrera y sus diferenciaciones internas y la transformacin de los modos de implicacin del Estado en las relaciones trabajo-capital.

TEORIAS DEL ANALISIS ESTRATEGICO Este enfoque, partiendo del anlisis sistmico clsico, pone el nfasis sobre las estrategias de los actores que actan al interior del sistema de relaciones industriales. Al interior de estas

teoras deben distinguirse las dos ms importantes: la teora de la opcin estratgica y el modelo transaccional. Teora de la opcin estratgica Es desarrollada por varios autores los cuales abren el concepto de sistema de relaciones industriales al concepto de estrategia. Ponen nfasis en el anlisis de los actores del sistema de relaciones industriales, ms exactamente en sus opciones estratgicas. Algunos fenmenos que hoy en da caracterizan a los actores en el mbito de las relaciones industriales no han podido, no pueden, ser explicados por el enfoque sistmico: el descenso del sindicalismo, la reciente insercin del anlisis de la gestin de recursos humanos como sujeto de las relaciones industriales, la aparicin de modelos de gestin de recursos humanos en un contexto no sindicalizado, las cambios del rol del Estado en relaciones industriales, etc. A partir de esta constatacin ellos proponen un nuevo modelo que parte por reconocer el rol activo jugado por la direccin de las organizaciones en la determinacin de sus relaciones laborales, contrariamente a los enfoques tradicionales que conciben al management como reactivo a la presin sindical. La teora de la opcin estratgica reposa en dos condiciones. Primeramente, las decisiones estratgicas se desarrollarn en situaciones en las que las partes se beneficien de una cierta discrecionalidad en su proceso decisional. De esta manera, la organizacin no tomar solamente decisiones influidas por el medio en el que se encuentra, por los que ser preciso que las partes (empleadora y trabajadora) se comprometan en las decisiones y en la accin. En segundo lugar, entre las decisiones sobre las que las partes tiene una cierta discrecin, las decisiones estratgicas sern aquellas que modifiquen el rol de una parte y sus relaciones con los otros actores del sistema de relaciones industriales. Esta teora es ilustrada por una matriz que pone en presencia, en un primer momento, el plano de decisiones a nivel institucional (macro), el nivel funcional (en donde adquiere importancia la negociacin colectiva) y el nivel organizacional (micro) que se refiere a los individuos en sus lugares de trabajo. En un segundo momentos, esta matriz permite situar la naturaleza de las decisiones referidas a los actores del sistema. De esta manera entonces, lo que buscan los defensores de este enfoque estratgico, es detectar y estudiar las estrategias de cada uno de los actores del sistema de relaciones industriales. Segn este enfoque, los actores del sistema tienen un grado de libertad que implica tener sus propios objetivos, Los actores buscan alcanzar sus objetivos, para lo cual desarrollan (dentro del sistema de relaciones industriales) un juego autnomo, que no es ms que un juego de poder. En este juego de poder cada actor deber tomar opciones estratgicas, desarrollando las estrategias necesarias y tendientes al cumplimiento de sus propsitos. El modelo transaccional Los autores que elaboraron este modelo, partiendo del anlisis estratgico, buscan una mejor adaptacin del enfoque al anlisis de la realidad, a travs de la construccin de un modelo susceptible de ser utilizado en el mbito de la investigacin. El postulado fundamental de este modelo es que en materia de relaciones industriales, el comportamiento de los actores del sistema est pautado en funcin de mltiples transacciones entre los factores estructurales de los contextos y los valores de los actores del

sistema. Estas transacciones se canalizan de muy distintas formas, siendo la ms clara de entre ellas, la negociacin colectiva. Este modelo transaccional tendra la ventaja de poner en plano de igualdad el consenso y el conflicto entre los actores del modelo