LEY DE LA ECONOMA POPULAR Y SOLIDARIA

PRIMERA PARTE
DE LAS FORMAS DE ORGANIZACIN DE LA ECONOMIA
POPULAR Y SOLIDARIA
MARCO CONCEPTUAL Y CLASIFICACIN
ECONOMA POPULAR Y SOLIDARIA
Art. 1. Se entiende por economa popular y solidaria, al conjunto de formas y
prcticas econmicas, individuales o colectivas, auto gestionadas por sus propietarios
que, en el caso de las colectivas, tienen, simultneamente, la calidad de trabajadores,
proveedores, consumidores o usuarios de las mismas, privilegiando al ser humano,
como sujeto y fin de su actividad, orientada al buen vivir, en armona con la naturaleza,
por sobre el lucro y la acumulacin de capital.
FORMAS DE ORGANIZACION DE LA ECONOMA POPULAR Y SOLIDARIA
Art. 2. Son formas de organizacin de la economa popular y solidaria y, por tanto, se
sujetan a la presente ley, las siguientes:
a) Las Unidades Socioeconmicas Populares, tales como, los emprendimientos
unipersonales, familiares, vecinales, las micro unidades productivas, los trabajadores a
domicilio, los comerciantes minoristas, los talleres y pequeos negocios, entre otros,
dedicados a la produccin de bienes y servicios destinados al autoconsumo o a su
venta en el mercado, con el fin de, mediante el autoempleo, generar ingresos para su
auto subsistencia;
b) Las organizaciones constituidas por familias, grupos humanos o pequeas
comunidades fundadas en identidades tnicas, culturales y territoriales, urbanas o
rurales, dedicadas a la produccin de bienes o de servicios, orientados a satisfacer
sus necesidades de consumo y reproducir las condiciones de su entorno prximo,
tales como, los comedores populares, las organizaciones de turismo comunitario, las
comunidades campesinas, los bancos comunales, las cajas de ahorro, las cajas
solidarias, entre otras, que constituyen el Sector Comunitario;
c) Las organizaciones econmicas constituidas por agricultores, artesanos o
prestadores de servicios de idntica o complementaria naturaleza, que fusionan sus
escasos recursos y factores individualmente insuficientes, con el fin de producir o
comercializar en comn y distribuir entre sus asociados los beneficios obtenidos, tales
como, microempresas asociativas, asociaciones de produccin de bienes o de
servicios, entre otras, que constituyen el Sector Asociativo;
d) Las organizaciones cooperativas de todas las clases y actividades econmicas, que
constituyen el Sector Cooperativista;
e) Los organismos de integracin constituidos por las formas de organizacin
econmica detalladas en el presente artculo.

f) Las fundaciones y corporaciones civiles que tengan como objeto social principal, la
promocin, asesoramiento, capacitacin, asistencia tcnica o financiera de las Formas
de Organizacin de los Sectores Comunitario, Asociativo y Cooperativista.
Las cooperativas de ahorro y crdito, los bancos comunales, las cajas de ahorro, las
cajas solidarias y otras entidades asociativas formadas para la captacin de ahorros,
la concesin de prstamos y la prestacin de otros servicios financieros en comn,
constituyen el Sector Financiero Popular y Solidario, el mismo que se regular por lo
dispuesto en la Segunda Parte de la presente ley.
Se excluyen de la economa popular y solidaria, las formas asociativas gremiales,
profesionales, laborales, culturales, deportivas, religiosas, entre otras, cuyo objeto
social principal, no sea la realizacin de actividades econmicas de produccin de
bienes y servicios o no cumplan con los valores, principios y caractersticas que
sustentan la economa popular y solidaria.
Se excluyen tambin las empresas que integran el sector privado, sean individuales o
constituidas como sociedades de personas o de capital, que tengan como objeto
principal la realizacin de actividades econmicas o actos de comercio con terceros,
con fines lucrativos y de acumulacin de capital.
CARACTERSTICAS
Art. 3. Las formas de organizacin de la economa popular y solidaria, se
caracterizan por:
a) La bsqueda de la satisfaccin en comn de las necesidades de sus integrantes,
especialmente, las bsicas de autoempleo y subsistencia;
b) Su compromiso con la comunidad, el desarrollo territorial y la naturaleza;
c) La ausencia de fin de lucro en la relacin con sus miembros;
d) La no discriminacin, ni concesin de privilegios a ninguno de sus miembros;
e) La autogestin democrtica y participativa, el autocontrol y la auto responsabilidad;
f) La prevalencia del trabajo sobre el capital; de los intereses colectivos sobre los
individuales; y, de las relaciones de reciprocidad y cooperacin, sobre el egosmo y la
competencia.
VALORES
Art. 4. Las formas de organizacin de la economa popular y solidaria, en sus
relaciones sociales y actividad econmica, se regirn por los valores de justicia,
honestidad, transparencia y responsabilidad social y fundarn sus acciones en los
principios de la ayuda mutua, el esfuerzo propio, la gestin democrtica, el comercio
justo y el consumo tico.

CAPTULO SEGUNDO
OBJETO Y MBITO DE APLICACIN
OBJETO
Art. 7. La presente Ley tiene por objeto reconocer, fomentar, promover, proteger,
regular, acompaar y supervisar la constitucin, estructura y funcionamiento de las
formas de organizacin de la economa popular y solidaria; adems, normar las
funciones de las entidades pblicas responsables de la aplicacin de la presente ley.
MBITO DE APLICACIN
Art. 8. Quedan sometidas a la presente ley, las formas de organizacin de la
economa popular y solidaria y las pblicas y privadas, que tengan entre sus
finalidades, fomentar, promover, proteger, regular, acompaar y supervisar las
actividades econmicas desarrolladas por dichas organizaciones.