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Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

DECRETO N 7.794, DE 20 DE AGOSTO DE 2012


Institui a Poltica Nacional de Agroecologia e Produo Orgnica. A PRESIDENTA DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, caput, incisos IV e VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o disposto no art. 50 da Lei n 10.711, de 5 de agosto de 2003, e no art. 11 da Lei n10.831, de 23 de dezembro de 2003, DECRETA: Art. 1 Fica instituda a Poltica Nacional de Agroecologia e Produo Orgnica PNAPO, com o objetivo de integrar, articular e adequar polticas, programas e aes indutoras da transio agroecolgica e da produo orgnica e de base agroecolgica, contribuindo para o desenvolvimento sustentvel e a qualidade de vida da populao, por meio do uso sustentvel dos recursos naturais e da oferta e consumo de alimentos saudveis. Pargrafo nico. A PNAPO ser implementada pela Unio em regime de cooperao com Estados, Distrito Federal e Municpios, organizaes da sociedade civil e outras entidades privadas. Art. 2 Para fins deste Decreto, entende-se por: I - produtos da sociobiodiversidade - bens e servios gerados a partir de recursos da biodiversidade, destinados formao de cadeias produtivas de interesse dos beneficirios da Lei n 11.326, de 24 de julho de 2006, que promovam a manuteno e valorizao de suas prticas e saberes, e assegurem os direitos decorrentes, para gerar renda e melhorar sua qualidade de vida e de seu ambiente; II sistema orgnico de produo aquele estabelecido pelo art. 1 da Lei n 10.831, de 23 de dezembro de 2003, e outros que atendam aos princpios nela estabelecidos; III - produo de base agroecolgica - aquela que busca otimizar a integrao entre capacidade produtiva, uso e conservao da biodiversidade e dos demais recursos naturais, equilbrio ecolgico, eficincia econmica e justia social, abrangida ou no pelos mecanismos de controle de que trata a Lei n 10.831, de 2003, e sua regulamentao; e IV transio agroecolgica - processo gradual de mudana de prticas e de manejo de agroecossistemas, tradicionais ou convencionais, por meio da trans formao das bases produtivas e sociais do uso da terra e dos recursosnaturais, que levem a sistemas de agricultura que incorporem princpios e tecnologias de base ecolgica. Art. 3 So diretrizes da PNAPO: I - promoo da soberania e segurana alimentar e nutricional e do direito humano alimentao adequada e saudvel, por meio da oferta de produtos orgnicos e de base agroecolgica isentos de contaminantes que ponham em risco a sade; II - promoo do uso sustentvel dos recursos naturais, observadas as disposies que regulem as relaes de trabalho e favoream o bem-estar de proprietrios e trabalhadores;

III - conservao dos ecossistemas naturais e recomposio dos ecossistemas modificados, por meio de sistemas de produo agrcola e de extrativismo florestal baseados em recursos renovveis, com a adoo de mtodos e prticas culturais, biolgicas e mecnicas, que reduzam resduos poluentes e a dependncia de insumos externos para a produo; IV - promoo de sistemas justos e sustentveis de produo, distribuio e consumo de alimentos, que aperfeioem as funes econmica, social e ambiental da agricultura e do extrativismo florestal, e priorizem o apoio institucional aos beneficirios da Lei n 11.326, de 2006; V - valorizao da agrobiodiversidade e dos produtos da sociobiodiversidade e estmulo s experincias locais de uso e conservao dos recursos genticos vegetais e animais, especialmente quelas que envolvam o manejo de raas e variedades locais, tradicionais ou crioulas; VI - ampliao da participao da juventude rural na produo orgnica e de base agroecolgica; e VII - contribuio na reduo das desigualdades de gnero, por meio de aes e programas que promovam a autonomia econmica das mulheres. Art. 4 So instrumentos da PNAPO, sem prejuzo de outros a serem constitudos: I - Plano Nacional de Agroecologia e Produo Orgnica - PLANAPO; II - crdito rural e demais mecanismos de financiamento; III - seguro agrcola e de renda; IV - preos agrcolas e extrativistas, includos mecanismos de regulao e compensao de preos nas aquisies ou subvenes; V - compras governamentais; VI - medidas fiscais e tributrias; VII - pesquisa e inovao cientfica e tecnolgica; VIII - assistncia tcnica e extenso rural; IX - formao profissional e educao; X - mecanismos de controle da transio agroecolgica, da produo orgnica e de base agroecolgica; e XI - sistemas de monitoramento e avaliao da produo orgnica e de base agroecolgica. Art. 5 O PLANAPO ter como contedo, no mnimo, os seguintes elementos: I - diagnstico; II - estratgias e objetivos; III - programas, projetos, aes; IV - indicadores, metas e prazos; e V - modelo de gesto do Plano.

Pargrafo nico. O PLANAPO ser implementado por meio das dotaes consignadas nos oramentos dos rgos e entidades que dele participem com programas e aes. Art. 6 So instncias de gesto da PNAPO: I - a Comisso Nacional de Agroecologia e Produo Orgnica - CNAPO; e II - a Cmara Interministerial de Agroecologia e Produo Orgnica - CIAPO. Art. 7 Compete CNAPO: I - promover a participao da sociedade na elaborao e no acompanhamento da PNAPO e do PLANAPO; II - constituir subcomisses temticas que reuniro setores governamentais e da sociedade, para propor e subsidiar a tomada de deciso sobre temas especficos no mbito da PNAPO; III - propor as diretrizes, objetivos, instrumentos e prioridades do PLANAPO ao Poder Executivo federal; IV - acompanhar e monitorar os programas e aes integrantes do PLANAPO, e propor alteraes para aprimorar a realizao dos seus objetivos; e V - promover o dilogo entre as instncias governamentais e no governamentais relacionadas agroecologia e produo orgnica, em mbito nacional, estadual e distrital, para a implementao da PNAPO e do PLANAPO. Art. 8 A CNAPO ter a seguinte composio paritria: I - quatorze representantes dos seguintes rgos e entidades do Poder Executivo federal: a) um da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica; b) trs do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, sendo um da Companhia Nacional de Abastecimento - CONAB e um da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria EMBRAPA; c) dois do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, sendo um do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA; d) dois do Ministrio da Sade, sendo um da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria ANVISA; e) dois do Ministrio da Educao, sendo um do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao - FNDE; f) um do Ministrio de Cincia, Tecnologia e Inovao; g) um do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome; h) um do Ministrio do Meio Ambiente; e i) um do Ministrio da Pesca e Aquicultura; e II - quatorze representantes de entidades da sociedade civil. 1 Cada membro titular da CNAPO ter um suplente.

2 Os representantes do governo federal na CNAPO sero indicados pelos titulares dos rgos previstos no inciso I do caput e designados em ato do Ministro de Estado da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica. 3 Ato conjunto dos Ministros de Estado do Desenvolvimento Agrrio, do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento e da Secretaria Geral da Presidncia da Repblica dispor sobre o funcionamento da CNAPO, sobre os critrios para definio dos representantes das entidades da sociedade civil e sobre a forma de sua designao. 4 O mandato dos membros representantes de entidades da sociedade civil na CNAPO ter durao de dois anos. 5 A Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica exercer a funo de SecretariaExecutiva da CNAPO e providenciar suporte tcnico e administrativo ao seu funcionamento. 6 Podero participar das reunies da CNAPO, a convite de sua Secretaria-Executiva, especialistas e representantes de rgos e entidades pblicas ou privadas que exeram atividades relacionadas agroecologia e produo orgnica. Art. 9 Compete CIAPO: I - elaborar proposta do PLANAPO, no prazo de cento e oitenta dias, contado da data de publicao deste Decreto; II - articular os rgos e entidades do Poder Executivo federal para a implementao da PNAPO e do PLANAPO; III - interagir e pactuar com instncias, rgos e entidades estaduais, distritais e municipais sobre os mecanismos de gesto e de implementao do PLANAPO; e IV - apresentar relatrios e informaes ao CNAPO para o acompanhamento e monitoramento do PLANAPO. Art. 10. A CIAPO ser composta por representantes, titular e suplente, dos seguintes rgos: I - Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, que a coordenar; II - Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica; III - Ministrio da Fazenda; IV - Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; V - Ministrio do Meio Ambiente; VI - Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome; VII - Ministrio da Educao; VIII - Ministrio da Sade; IX - Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao; e X - Ministrio da Pesca e Aquicultura. 1 Os membros da CIAPO sero indicados pelos titulares dos rgos e designados em ato do Ministro de Estado do Desenvolvimento Agrrio.

2 Podero participar das reunies da CIAPO, a convite de sua coordenao, especialistas e representantes de rgos e entidades pblicas ou privadas que exercem atividades relacionadas agroecologia e produo orgnica. 3 O Ministrio do Desenvolvimento Agrrio exercer a funo de Secretaria-Executiva da CIAPO e providenciar suporte tcnico e administrativo ao seu funcionamento. Art. 11. A participao nas instncias de gesto da PNAPO ser considerada prestao de servio pblico relevante, no remunerada. Art. 12. O Regulamento da Lei n 10.711, de 5 de agosto de 2003, que dispe sobre o Sistema Nacional de Sementes e Mudas - SNSM, aprovado pelo Decreto n 5.153, de 23 de julho de 2004, passa a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 4 .......................................................................... .............................................................................................. 2 Ficam dispensados de inscrio no RENASEM aqueles que atendam aos requisitos de que tratam o caput e o 2 do art. 3 da Lei n 11.326, de 24 de julho de 2006, e multipliquem sementes ou mudas para distribuio, troca e comercializao entre si, ainda que situados em diferentes unidades da federao. 3 A dispensa de que trata o 2 ocorrer tambm quando a distribuio, troca, comercializao e multiplicao de sementes ou mudas for efetuada por associaes e cooperativas de agricultores familiares, conforme definido pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, desde que sua produo seja proveniente exclusivamente do pblico beneficirio de que trata a Lei n 11.326, de 2006, e seus regulamentos. ................................................................................... (NR) Art. 13. O Decreto n 6.323, de 27 de dezembro de 2007, passa a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 33. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento organizar, junto Coordenao de Agroecologia, a Subcomisso Temtica de Produo Orgnica - STPOrg da Comisso Nacional de Agroecologia e Produo Orgnica CNAPO e, junto a cada Superintendncia Federal de Agricultura, Comisses da Produo Orgnica nas Unidades da Federao - CPOrg-UF, para auxiliar nas aes necessrias ao desenvolvimento da produo orgnica, com base na integrao entre os agentes da rede de produo orgnica do setor pblico e do privado, e na participao da sociedade no planejamento e gesto democrtica das polticas pblicas. 1 As Comisses sero compostas de forma paritria por membros do setor pblico e da sociedade civil de reconhecida atuao no mbito da produo orgnica. 2 O nmero mnimo e mximo de participantes que comporo as Comisses observar as diferentes realidades existentes nas unidades federativas. 3 A composio da STPOrg garantir a presena de, no mnimo, um representante do setor privado de cada regio geogrfica. 4 Os membros do setor pblico nas CPOrg-UF representaro, sempre que possvel, diferentes segmentos, como assistncia tcnica, pesquisa, ensino, fomento e fiscalizao. 5 Os membros do setor privado nas CPOrg-UF representaro, sempre que possvel, diferentes segmentos, como produo, processamento, comercializao,

assistncia tcnica, avaliao da conformidade, ensino, produo de insumos, mobilizao social e defesa do consumidor. (NR) Art. 34. ........................................................................ .............................................................................................. I - orientar e sugerir atividades a serem desenvolvidas pelas CPOrg-UF; e VII - subsidiar a CNAPO e a Cmara Intergovernamental de Agroecologia e Produo Orgnica - CIAPO na formulao e gesto da Poltica Nacional de Agroecologia e Produo Orgnica - PNAPO e do Plano Nacional de Agroecologia e Produo Orgnica - PLANAPO. (NR) Art. 35. ......................................................................... .............................................................................................. VII - emitir parecer sobre pedidos de credenciamento de organismos de avaliao da conformidade orgnica; e VIII - subsidiar a CNAPO e a CIAPO na formulao e gesto da PNAPO e do PLANAPO. (NR) Art. 14. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 20 de agosto de 2012; 191 da Independncia e 124 da Repblica. DILMA ROUSSEFF Mendes Ribeiro Filho Tereza Campello Gilberto Jos Spier Vargas Gilberto Carvalho Este texto no substitui o publicado no DOU de 21.8.2012