MOVIMENTOS DE POLTICA CRIMINAL E O BRASIL

Bruno Alexander de Paula CANHETTI1 Mrio COIMBRA2

RESUMO: Poltica criminal o estudo dos meios para se evitar o crime. Os movimentos de poltica criminal estudam as formas de se solucionar problemtica criminal. Trs grandes movimentos se destacam para tanto. O primeiro deles o da Lei e Ordem que defende a pacificao social principalmente atravs de leis severas. O segundo o da Novssima Defesa Social que defende a nfase sobre o carter preventivo do Direito Penal. Por fim, o terceiro, o da Poltica Criminal Alternativa, que destaca, principalmente, o fim das penas privativas de liberdade e a criminalizao dos bens considerados coletivos. Analisando tais movimentos na realidade brasileira conclui-se pela unio de solues preconizadas pelos trs movimentos, tendo em vista a multiplicidade de fatores que levam os brasileiros a cometerem crimes. Palavras-chave: Poltica Criminal. Lei e Ordem. Novssima Defesa Social. Poltica Criminal Alternativa. Brasil.

1 CONSIDERAES INICIAIS

A poltica criminal o estudo dos meios para se evitar o crime. Atua tanto na preveno como na represso da delinqncia, buscando sadas para as aes do Estado nesse sentido. conceituada conforme Basileu Garcia ([196-], p. 37) da seguinte forma:

Discente do 5 ano do curso de Direito das Faculdades Integradas Antonio Eufrsio de Toledo de Presidente Prudente. Bruno_alexander_@hotmail.com 2 Docente do curso de Direito das Faculdades Integradas Antonio Eufrsio de Toledo de Presidente Prudente. Mestre em Direito Penal pela Universidade Estadual de Maring.

A poltica criminal conceituada, por muitos autores, como a cincia e a arte dos meios preventivos e repressivos de que o Estado, no seu trplice papel de Poder Legislativo, Executivo e Judicirio, dispe para atingir o fim da luta contra o crime. Como cincia, a Poltica Criminal firma princpios e, como arte, aplica-os.

Sua origem dedicada Itlia, no entanto, foi na Alemanha que teve maior desenvolvimento. No seu mbito de atuao, critica e reforma os pilares jurdicos estatais, alm de propor solues e aperfeioamento dos mesmos. Os movimentos de poltica criminal consistem nas diversas formas de se interpretar e solucionar a problemtica criminal. Podem ser divididos em trs grandes grupos, sendo eles: movimento da lei e ordem, movimento da novssima defesa social, e movimento da poltica criminal alternativa.

1.1 MOVIMENTO DA LEI E ORDEM

Com a recente reiterao de fatos criminosos cruis e brbaros ocorridos nos mais diversos setores da sociedade uma explicao que recebe confiabilidade por muitos a de que esses acontecimentos so frutos de leis penais muito benignas e de um ordenamento jurdico brando, que traz como conseqncia o clima de insegurana com que inmeras pessoas convivem. Esse movimento entende que a sociedade dividida em seres humanos bons e maus. Para manter a pacificao social e controlar os homens maus, ele defende a utilizao de leis severas, com aplicao de penas privativas de liberdade caracterizadas pela longevidade. Destaca-se o carter repressor da soluo que visto como nica forma de diminuio da criminalidade. A aludida severidade das penas serviria como consolo e sentimento de justia s vtimas, acrescentando-se a neutralizao e intimidao dos seres criminosos. por isso que os gastos com penitencirias de segurana mxima so justificados. Os crimes mais graves merecem ser respondidos altura e o regime de rigor e dureza como o anterior seria a resposta perfeita.

Nesse contexto, ainda defendido a diminuio da competncia dos Juzes das Varas das Execues Criminais e uma maior concesso de poder aos diretores das penitencirias, como ocorre por exemplo, em vrios estados dos Estados Unidos. Um exemplo de sua ocorrncia no Brasil seria com a promulgao da Lei 8.072 de 1990 que veiculou maior rigor no cumprimento de penas nas hipteses de crimes hediondos.

1.2 MOVIMENTO DA NOVSSIMA DEFESA SOCIAL

o segundo grande grupo dos movimentos de poltica criminal. Sua criao se deve a Filippo Gramatica, professor italiano. O momento histrico de sua apario atribudo dcada de 1940, logo aps a segunda guerra mundial. Em 1945, Gramatica cria o Centro de Estudos de Defesa Social, vindo posteriormente, tambm a ocorrer o 1 e 2 Congresso Internacional de Defesa Social. Com a publicidade dos eventos e o aumento dos adeptos nasce a Sociedade Internacional de Defesa Social e mais frente as bases do movimento de poltica criminal tido como a nova defesa social. Esse movimento, de cunho universal e multidisciplinar, passa a defender a reforma estatal com a reviso de suas estruturas sociais juntamente com a de suas instituies e rgos jurdico-penais. Sob influencia humanista, argumenta que a preveno a melhor soluo para a criminalidade e que a funo punitivaretributiva do Direito Penal deva ser extinta. Em resumo, afirma a atuao de um Direito Penal preventivo e protetor da dignidade da pessoa humana.

1.3 MOVIMENTO DA POLTICA CRIMINAL ALTERNATIVA

Parte de um pressuposto ftico para desenvolver suas aspiraes. Preliminarmente ressalta a diviso econmica social da sociedade em classes. Nesse contexto considera o sistema punitivo como forma de proteo dos interesses e conceitos daqueles que compe a classe dominante. O Direito Penal pouco aplicado para as classes que detm os meios de sua produo, tendo como finalidade regular os atos e modos de vida das outras classes que s podem oferecer sua fora de trabalho para sobreviver. caracterizado, portanto, como seletivo e elitista, atuando somente em favor daqueles que compe as classes consideradas nobres e, ao mesmo tempo, buscando manter pacficos e dceis, atravs de seu rigor, os componentes das outras classes. As medidas propostas por esse movimento, conforme Shecaira e Corra Junior (2002, p. 144), so as seguintes:

[...] defende-se a abolio da pena privativa de liberdade, sendo este o carro-chefe dos defensores desta Escola. Afirma-se que a priso intil seja como instrumento de controle, seja como meio de promover a reinsero social; enquanto no houver a abolio do sistema penal, devese descriminalizar, despenalizar, desjudicializar; paralelamente a essa reduo da atividade punitiva do Estado recomenda-se a criminalizao de comportamentos que importem danos ao interesse das maiorias: criminalidade econmica, ecolgica, crimes contra a sade pblica, segurana do trabalho etc.; todo este trabalho dever ser feito com apoio macio da propaganda, no s para denunciar as desigualdades do sistema vigente, como tambm para obter apoio popular aos mtodos e ideologia da poltica criminal alternativa.

Atravs da conjuno dessas aes que se chegaria a diminuio dos ndices criminais e se manteria a hegemonia das classes dominantes.

2 CONCLUSO: POLTICA CRIMINAL E O BRASIL

Com relao criminalidade atual em nosso pas fica difcil a defesa de um ou outro movimento individualmente, considerando a alta variabilidade de condies que originam o crime e as formas com que so praticados. O certo que, no estgio em que o Brasil se encontra, no se pode simplesmente abolir o Direito Penal ou somente criminalizar bens jurdicos metaindividuais ou comportamentos que tragam danos maioria dos cidados. Ainda dado valor supremo liberdade e a outros direitos individuais garantidos no artigo 5 da Constituio Federal. Por isso a soluo para a poltica criminal brasileira neste incio de sculo seria flertar com opes diversas de cada movimento desde que sejam necessrios pacificao social. No se pode deixar de lado o rigor das penas preconizado pelo movimento da lei e da ordem. Alguns bens jurdicos importantes no podem sofrer os ataques cada vez mais violentos que vem recebendo. Nesse contexto a severidade das medidas privativas de liberdade no pode ser abolida, j que, caso contrrio, se contribuiria com a impunidade e estmulo para praticas anlogas. De forma conjunta, aes de preveno devem ser estimuladas e fortalecidas para a diminuio da delinqncia. Um direito penal cada vez menos repressivo, e protetor da dignidade da pessoa humana deve ser buscado medida que se torne menos violenta a sociedade. Quando se chegar ao patamar da erradicao de prticas criminosas cruis e violentas no h dvida que o movimento da nova defesa social ter um maior apoio e ganhar mais espao. Uma maior valorizao dos bens jurdicos metaindividuais, necessrios para a prpria existncia da raa humana, deve ser feita com a criminalizao de aes que atentem contra eles. E nesse sentido influi fortemente o movimento de poltica criminal alternativa. Cada nao possui seu grau de desenvolvimento e, por isso, deve se valer do rol de solues para a criminalidade preconizados pelos movimentos de poltica criminal. Como dito, no necessrio se adequar a um ou outro movimento especfico, mas sim, analisar e usufruir suas medidas dando nfase as mais bem recomendadas para as peculiaridades criminais de cada pas.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

GARCIA, Basileu. Instituies de direito penal. 4. ed. So Paulo: Max Limonad

SHECAIRA, Srgio Salomo; CORREA JUNIOR, Alceu. Teoria da pena: finalidades, direito positivo, jurisprudncia e outros estudos de cincia criminal. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002.