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Primeiro o Pas, depois o Partido e por fim a circunstncia pessoal de cada um de ns Francisco de S Carneiro

Programa Poltico
No ano em que se comemoram 40 anos de Abril, precisamos olhar este tempo de democracia no ignorando o passado, e, adaptando as palavras do nosso fundador, assumindo Primeiro o Pas e o Distrito, depois o Partido e, por fim, a circunstncia pessoal de cada um. Em Santarm, no nosso distrito, ambicionamos uma nova proximidade entre todos os Concelhos, uma estratgia de futuro que nos una e nos fortalea. O distrito de Santarm tem o privilgio da sua centralidade e da diversidade que o enriquece e que potencia dinmicas que s um PSD forte e coeso, com ambio, conseguir mobilizar. A coeso territorial no se faz por palavras, no se constri por planos de intenes, to pouco, por imposio legal. Os 21 Concelhos do nosso Distrito, na sua diversidade, tm de se olhar entre si com a vontade clara de melhorar, de trocar sinergias, de respeitar a todos e a cada um uma ambio e um compromisso para uma estratgia que se quer envolvente e participada! Somos um Distrito que assume a ruralidade como uma profunda riqueza, no menosprezando a sua capacidade produtiva, a fora do trabalho das suas empresas e das suas gentes, nem a sua riqueza no que concerne aos servios, ao nosso patrimnio histrico e natural, fora do Associativismo e capacidade dos nossos jovens.

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O contributo do Distrito para o futuro de Portugal um desgnio do PSD Distrital, altura do qual queremos e vamos estar acima de tudo, por Portugal. Ao PSD Santarm cabe agregar vontades e esforos, para que a fora do nosso Partido, das nossas Seces, seja canalizada para os nossos concidados e o alento e suporte, no e do Distrito, para um Portugal com Futuro. A proximidade, a capacidade de dizer presente, de ir ao encontro dos anseios das populaes, constituiro mais-valia que esta Equipa assume como primordial para um caminho que se quer trilhar com cada uma das estruturas locais. O rentabilizar do potencial do nosso distrito, de cada um dos seus Concelhos, das suas Freguesias, tem de assumir-se com uma estratgia articulada e construda com o envolvimento daqueles que, efetivamente, conhecem a realidade local. Devemos saber tirar proveito das concluses do 1 Congresso Distrital que fez um excelente diagnstico dos problemas e caractersticas do nosso distrito, apresentando um conjunto inteligente de solues. Essa uma ferramenta fundamental que poucos distritos se podem orgulhar de ter, quer pela sua qualidade, quer pelo facto de ter envolvido 500 Congressistas e 70 comunicaes, oriundas de pessoas dos 21 concelhos de Santarm. Temos que saber aproveitar esse recurso e coloc-lo ao servio da estratgia de desenvolvimento e afirmao do distrito. Com estratgia e ambio, lugar a lugar, freguesia a freguesia, nos 21 Concelhos, afirmaremos Santarm!

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1. Principais

reas estratgicas

21 Concelhos, a mesma ambio


Unidade no distrito, respeitando as suas diferenas e idiossincrasias bem como os diferentes ritmos de desenvolvimento quer econmico quer demogrfico.

Turismo e Economia
O Turismo ser uma das nossas grandes prioridades: o distrito de Santarm tem um territrio extenso e rico em patrimnio cultural, religioso e ambiental. Temos tambm um valioso patrimnio gastronmico e enraizadas tradies ligadas s atividades do campo, agricultura, que podem e devem ser motores de desenvolvimento. A aposta no turismo desenvolve a economia local, tal como trar maior visibilidade ao Distrito, atraindo mais pessoas e empresas. Atrair e apoiar a instalao de novas empresas no distrito, incentivando a dinamizao do nosso tecido socioeconmico, implica reunir e partilhar trabalho, com regularidade, com associaes empresariais como o NERSANT e Associaes Comerciais e Industriais. Criar O caminho de Ftima, semelhana dos caminhos de Santiago, ser uma prioridade, envolvendo as nossas comunidades intermunicipais, numa clara aposta na regio e nas dinmicas em torno do Turismo Religioso, apoiando de forma empenhada o esforo da populao local em candidatar Ftima a Patrimnio da Humanidade. So polticas de especializao e geolocalizao inovadoras e que devem ser desenvolvidas. Uma boa utilizao dos fundos comunitrios do Portugal 2020, na sua aplicao ao nosso Distrito, ser fundamental quer no que concerne ao Estmulo produo de bens e servios transacionveis, quer no que respeita ao Incremento das exportaes, Promoo do desenvolvimento sustentvel, numa tica de eficincia no uso dos recursos e ao Reforo da coeso territorial, particularmente nas cidades e em zonas de baixa densidade, sendo o QEC Quadro Estratgico Comum um instrumento que

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Portugal e o nosso Distrito devem saber aproveitar, com uma viso de futuro e com ambio.

Santarm Uma Marca registada na Agricultura


O distrito de Santarm o maior produtor de tomate e de arroz, onde se localiza a maior lezria, onde esto situados os melhores e mais frteis terrenos agrcolas do pas, tendo tambm uma grande rea florestal. Defendemos que a gesto dos Fundos FEADER deve ser mais prxima das regies, em maior proximidade com a realidade local. Ter o privilgio de liderar um distrito com todas estas caractersticas tambm ter a responsabilidade de colocar a nossa agricultura no mapa europeu. A Comisso Poltica Distrital do PSD tem de ajudar a internacionalizar a agricultura no distrito, com o incentivo promoo dos nossos produtos, da nossa marca com selo de qualidade, a Marca Santarm ou Marca Ribatejo. Num Distrito fortemente agroflorestal h que apoiar e dinamizar as organizaes de produtores, defendendo mecanismos de valorizao econmica da floresta a fim de garantir a coeso territorial, o combate desertificao e conseguindo com isso evitar os fogos florestais. De igual modo, imperioso apoiar a promoo de produtos tradicionais regionais, fomentando as produes e os mtodos tradicionais artesanais e apoiando o desenvolvimento da gastronomia regional, designadamente a ribeirinha. Reforar a competitividade das pequenas e mdias empresas e do sector agrcola consta dos Objetivos Temticos consubstanciados no Acordo de Parceria 2014-2020, Portugal 2020, incentivo ao setor e ao desenvolvimento estratgico das nossas comunidades.

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Santarm, um distrito com alma e responsabilidade social


O Estado e Instituies, nomeadamente Instituies Particulares de Solidariedade Social, tero de continuar a estar presentes na vida das famlias e a partilhar solues que permitam aos mais desfavorecidos, aos mais dbeis e aos idosos, uma vida digna. O PSD tem sabido, luz dos seus princpios, compreender e apoiar aqueles que contribuem para o bem-estar dos nossos concidados. Assim, com humanismo e com o acreditar que sempre possvel ir mais longe, estar mais perto, o PSD Distrital assumir o compromisso de dar voz aos que no tm voz e de, junto do poder central, dos vrios agentes e parceiros, apoiar instituies e servios que garantam qualidade de vida no que respeita sade, ao apoio a idosos e a deficientes, aos mais desprotegidos. Daremos voz necessidade de encontrar solues para a melhoria dos servios de sade no distrito, indo ao encontro das reais necessidades das populaes, e assumimos que a oferta educativa deve ser definida de acordo com a realidade do distrito e de cada um dos 21 concelhos, que se complementam, mas que tm identidade e necessidades prprias.

Santarm em ao - Desporto, Juventude e Educao


Incentivar o empreendedorismo jovem, apoiar a realizao de feiras de emprego, onde se possam reunir empresas, instituies de ensino superior e escolas do distrito, bem como incentivar prticas desportivas e culturais, so objetivos que resultam do conhecimento da nossa realidade e da dinmica que se pretende imprimir ao Distrito, apoiando os diversos agentes e facultandolhes informao e suporte. A promoo de boas prticas desportivas, com aproveitamento das margens dos rios e requalificao das zonas ribeirinhas para a prtica de atividades ao ar livre e construo de pistas de cicloturismo que liguem vrios concelhos, so ideias que promovem o Distrito e a valorizao das nossas gentes. A qualidade de vida e a vida saudvel devem ser pilares fundamentais do nosso futuro coletivo. Valorizar o ensino profissional, reconhecido no nosso distrito, enquadrando a oferta formativa nas necessidades estratgicas a mdio e longo prazo, assim como valorizar o ensino superior politcnico e a qualidade das nossas escolas,
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ser um modo de garantir a satisfao de necessidades nas nossas comunidades, nas empresas e servios. Pensar na qualificao dos jovens e da populao em geral implica pensar a Rede de Ensino Superior, pensar o futuro, debater e fazer escolhas, na certeza de que essas escolhas no podem ignorar o nosso territrio e a nossa histria, to-pouco podem ignorar a ambio que temos no pas e na Europa a que pertencemos. A cooperao e articulao na oferta entre as vrias instituies de ensino superior no distrito e na regio urgente, a especializao o caminho correto, e o maior empenho na transferncia de conhecimento e inovao entre as instituies de ensino superior e as empresas, pode ser a alavanca para o crescimento. Temos, tambm no distrito, metas a atingir, no quadro dos compromissos da Estratgia Europa 2020, em que Melhor e Mais Educao desgnio que temos de ajudar a cumprir. O cumprimento da escolaridade obrigatria at aos 18 anos e a reduo dos nveis de abandono escolar precoce so polticas a cuja prossecuo deveremos apoiar, na certeza da mais-valia que constitui a autonomia com responsabilidade das escolas e agrupamentos de escolas, no seio das respetivas comunidades educativas. Os recursos colocados ao servio dos jovens e do pas, atravs do Plano Nacional de Implementao de Uma Garantia Jovem, devem, tambm, ser colocados ao servio do no nosso distrito, melhorando a qualificao e a integrao dos nossos jovens e fazendo deles motores de desenvolvimento, garantindo mecanismos eficazes para que as empresas, instituies e jovens do distrito de Santarm tenham acesso e aproveitem este programa que procurar combater o desemprego jovem. De igual modo, apoiar a Transferncia de resultados do sistema cientfico para o tecido produtivo essencial para o pas e tambm para o distrito, sendo certo que a proximidade aos grandes centros e a instituies de referncia tm de ser incentivados, enquanto esforo de parceria, integrao e crescimento das nossas empresas e dos nossos jovens, num mercado competitivo que queremos acompanhar. Apoiar e dinamizar as universidades seniores, ser incentivo especialmente importante a promover, numa perspetiva de enriquecimento e de melhoria da qualidade de vida dos nossos mais velhos, criando ao mesmo tempo um ciclo de apoio e troca de experincias entre os mais velhos e os mais jovens, as Bolsas de Experincia.
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Santarm o interior tambm Portugal


A desertificao do interior. Que futuro para os territrios de baixa densidade? Como forma de combater problemas graves que assolam o distrito de Santarm como uma baixa taxa de natalidade, a desertificao de algumas zonas do interior, perda de servio de sade, tribunais, e outros servios urge: Criar incentivos natalidade, numa estratgia concertada com Municpios, comunidades locais e poder central, sero forma de fixar e atrair as populaes para os locais mais desertificados. Se criarmos qualidade diferenciadora na educao, no apoio social famlia e conciliao entre vida e trabalho, poderemos conseguir fixar mais pessoas no interior atravs da aposta na Famlia e na Educao. Os concelhos do interior podem distinguir-se se, com a ajuda do Governo, conseguirem ser diferenciadores, se conseguirem prestar melhores servios, com menos impostos e mais qualidade de vida. Estimular a articulao entre o Governo e os 21 Concelhos para manuteno de todos os servios aos cidados nas reas de baixa densidade, como tribunais, servios de finanas, segurana social, servios de sade e demais servios pblicos de proximidade, com reforo das competncias dos segundos na gesto dos respetivos equipamentos e recursos humanos.1 Criar sistemas de apoio natalidade, com a atribuio de subsdios a casais jovens que ali se queiram fixar e ter 2 ou mais filhos.2 Desenvolver um sistema de incentivos fiscais, de base nacional, em sede de IRC e IRS que potenciem a implementao de empresas e a fixao de jovens ativos nestes territrios, sem que tal onere os oramentos municipais com as medidas j possveis de entrega de pequena parte do IRS ou minoraes de IMI e Derrama.3

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1. Um distrito, duas comunidades intermunicipais


O distrito de Santarm composto por 21 concelhos divididos em duas Comunidades Intermunicipais: Mdio Tejo e Lezria do Tejo, duas realidades distintas. A Comunidade Intermunicipal do Mdio Tejo engloba um conjunto de concelhos com caractersticas muito diferentes: uns so marcados pela sua interioridade e desertificao, outros so industrializados e com grande crescimento demogrfico. Duas realidades distintas para as quais temos de olhar como um todo respeitando as suas diferenas.

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A Comunidade Intermunicipal da Lezria do Tejo engloba um conjunto de concelhos marcadamente agrcolas, mas que se destacam pelas suas acessibilidades e pelo crescimento populacional. Tambm aqui podemos dizer que temos dois ritmos de crescimento.

A nossa estrutura ter que considerar a existncia dum projeto poltico para o sul e outro para o norte do distrito, sem qualquer tipo de constrangimento, com propostas polticas concretas sobre Agricultura, Administrao do territrio, Educao, Economia, Sade, Quadro Comunitrio, Turismo, entre outros. Partindo-se da realidade que temos e que devemos assumir, da explorao de opes a mdio e longo prazo, encontraremos pontos de partilha e de complementaridade entre todos, procuraremos ajudar a potenciar os recursos existentes, a promover o seu bom aproveitamento, e a projetar o futuro dum distrito forte e coeso, sempre com ambio. A Comisso Poltica Distrital deve acompanhar a articulao poltica entre os nossos eleitos locais em ambas as comunidades e, sempre que possvel, promover a articulao com as concelhias sem eleitos nos diferentes rgos das Comunidades Intermunicipais. Promoveremos a realizao de diagnsticos distritais regulares, por sector, com recurso a estratgias diversificadas que incluiro, necessariamente, reunies com os responsveis regionais da Agricultura, do Desporto e Juventude, da Educao, da Segurana Social, da Administrao Regional de Sade, e com as Associaes Empresariais e demais entidades de mbito regional.
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1.1.

Portugal 2020

Para alm do conhecimento do territrio e das suas gentes, temos um Quadro Comunitrio que nos permitir investir no territrio, complementando aquilo que temos e que somos. Caber a esta Equipa estar ao lado dos nossos autarcas, dos nossos empresrios e das nossas instituies para que os recursos do Quadro Comunitrio 2014-2020 sejam colocados ao servio da nossa populao, de acordo com uma estratgia de mdio e longo prazo. Assumimos batalhar pela discriminao positiva dos territrios de baixa densidade populacional, contra a desertificao e valorizando a interioridade e envidar todos os esforos para que a coeso deste nosso territrio seja, para alm duma prioridade, uma realidade. Se certo que o despovoamento dos municpios do interior tem conduzido ao enfraquecimento da coeso territorial, atenta a ausncia de estratgias e polticas de eficincia coletiva4, tambm no deixa de ser verdade que a nossa regio apresenta um vasto conjunto de atrativos e um potencial competitivo, assente primordialmente nos recursos geolgicos, hdricos, florestais, ambientais, paisagsticos, culturais, histricos, e outros5, assim como de fatores muito favorveis ao investimento em sectores competitivos ao nvel da produo e num conjunto de condies que potenciam o desenvolvimento de atividades ligadas ao turismo e ao lazer6. Assumimos, pois, a necessidade de adotar medidas de promoo da competitividade territorial, atravs de polticas especficas e transversais aos diversos Ministrios do Governo de Portugal, com o especial objetivo de travar os problemas estruturais dos territrios de baixa densidade7, assim como o revitalizar ncleos empresariais que a histria nos legou e que, podendo no ser produtivos na atualidade, so patrimnio e podero ser motores de desenvolvimento que cabe ajudar a promover. O nosso Distrito, para alm do seu potencial agrcola e florestal, continua a ter uma capacidade produtiva que tem de ser reaproveitada. Em conjunto deve promover clusters empresariais, da reconverso de antigos espaos pblicos em Centros de Empreendedorismo de Inovao Municipal, da integrao de espaos em continuidade de empresas, de FABLABs ou centros de partilha, de
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atratividade internacional de projetos de implementao de produtos/servios associados s nossas potencialidades e indstria.

novos

A nossa vertente turstica, que o patrimnio histrico e a qualidade de vida no nosso territrio proporcionam, como oferta de grande qualidade, pode e deve ser uma das reas a consolidar e incrementar todos os nossos Concelhos tm motivos a aliar a uma boa estratgia para a qual temos de unir esforos em prol das gentes de hoje e das geraes vindouras.

Articulao da distrital com as estruturas do PSD


2.
A Distrital deve estar aberta aos militantes, recuperando antigas militncias, promovendo encontros para trocas de experincias entre os militantes mais antigos e militantes mais jovens, tal como ter de fazer um trabalho de proximidade e descentralizao com as diversas concelhias do distrito. De igual modo, a Distrital deve tambm estar mais aberta sociedade civil, reunindo contributos dos que esto mais preparados nas diferentes reas e promovendo a discusso desses contributos para um apoio deciso de forma informada. O Partido precisa de sair mais frequentemente da sua sede e, em articulao com os Deputados eleitos pelo distrito, bem como com as estruturas concelhias e autarcas eleitos, dedicaremos parte do nosso tempo ao contacto direto com as pessoas e instituies do nosso distrito. Comunicar melhor e com mais eficcia outra prioridade que tem de estar ao servio dos militantes e das sees, recorrendo aos recursos que a tecnologia disponibiliza e aos diversos meios disponveis, a distrital de Santarm deve ter uma voz ativa, credvel e escutada nos mais diversos fruns pblicos, no apenas no distrito de Santarm mas tambm ao nvel nacional.

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1.2.

Estruturas Concelhias

Somos 21 Concelhos, mas um s distrito, um s PSD, e teremos uma estratgia que envolva todos, um PSD com rosto e com assiduidade permanente entre todas as Concelhias. As Sees so as estruturas mais prximas dos militantes e da populao em geral, no se ignorando a existncia de Ncleos: so estas estruturas, os seus protagonistas, que conhecem a realidade local e que so a primeira frente do trabalho do PSD esto nas Autarquias, nas Escolas, nas Associaes e Coletividades, na Sociedade. o contributo essencial, o trabalho, de cada uma das Concelhias que assume a ligao s populaes e a estas estruturas que tem de ser dada voz, para que essa ligao resulte na interao e na procura das melhores solues, dos melhores caminhos, que possamos mobilizar em prol de todos. necessrio devolver o PSD s bases, envolver os militantes por forma a participarem nas decises, reforando o princpio da proximidade e o princpio do dilogo estruturado, com todas as concelhias e estruturas de base do partido.
Nas Assembleias Distritais trimestrais, os deputados e os eleitos do distrito, nos diversos rgos do Partido ou atravs deles, tero de prestar contas ao Partido e aos militantes da sua atuao e do trabalho desenvolvido. Teremos deputados e dirigentes perto dos militantes e dos autarcas, gerando sinergias entre os problemas locais e regionais, e potenciando a sua ao nacional, dentro e fora do PSD. A distrital deve dar contas aos militantes do trabalho efetuado, atravs de comunicaes peridicas enviadas a todos os militantes.

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Deve ser feita a articulao de medidas concertadas no quadro dos rgos distritais, de modo a que possam ser e sejam apresentadas nas diversas Cmaras Municipais, Assembleia Municipais, rgos das Comunidades Intermunicipais e das Freguesias - procurando encontrar casos de sucesso, que os mesmos possam ser transpostos, eventualmente adaptados respetiva realidade, para outras autarquias do distrito, em coerncia com princpios e orientaes do PSD.

1.3.

Estruturas Autnomas

Com dinmicas prprias, as nossas Estruturas Autnomas (JSD, TSD e ASD) prosseguem o mesmo fim, o mesmo objetivo, da estrutura local e distrital do PSD. Sero apoiadas e incentivadas, enquanto garante dum PSD Santarm que, para alm dos 21 Concelhos, quer unir a todos com a mesma ambio. Merecem o nosso apoio, o nosso respeito pela sua autonomia e sobretudo o nosso respeito pelas suas prioridades. As estruturas autnomas contaro, acima de tudo, com o nosso incentivo para melhor e de forma mais permanente, atuarem com qualidade junto dos seus sectores de interveno. Consideramos fundamental que a JSD seja cada vez mais a voz dos jovens junto do PSD, com a sua agenda prpria e que seja um contribuinte essencial para aumentar a qualidade e formao dos futuros quadros do distrito, cumprindo tambm a sua misso de defender sempre os jovens e as suas causas. por estas razes que esta candidatura no apresentar qualquer mandatrio para a juventude, pois considera que o mandatrio para a juventude do distrito dever ser a JSD e os seus dirigentes. Contamos com os TSD para serem tambm a voz dos trabalhadores junto do PSD e ajudarem esta Comisso Poltica Distrital a melhor entender as reformas necessrias e justas que devem ocorrer. Sero para ns um parceiro fundamental para a busca de maiores nveis de emprego no distrito e tambm para a atrao de investimento de qualidade para os 21 concelhos.

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1.4.

Autarquias

Os municpios, as freguesias e as comunidades intermunicipais so o alicerce para a nossa ao e para a prossecuo dos nossos objetivos. Se os autarcas so os que esto mais prximos dos cidados, e so, tambm aos autarcas que deve ser dada voz e apoio para a sua ao diria, tal como para a articulao de trabalho e definio de estratgias, entre os pares ou junto do Governo mais uma ambio a concretizar. A distrital deve proporcionar reunies e encontros de trabalho semestrais, entre os autarcas eleitos pelo PSD no distrito, para troca de experincias com vista ao estudo e concretizao de estratgias comuns ao distrito e cujas inovaes possam ser partilhadas pelas restantes concelhias em que ainda no somos poder. As melhores prticas devem ser partilhadas entre todos. Os nossos autarcas, e em particular os nossos Presidentes de Cmara, no podem esperar apenas que a Distrital e os Deputados os ajudem a resolver os seus problemas do dia-a-dia, mas que alm disso lhes levem solues, que a distrital acrescente e os consiga ajudar a inovar e conseguir elevar cada vez mais a qualidade do seu trabalho, a visibilidade do seu concelho e sobretudo que possa ser um apoio leal e empenhado em aumentar a qualidade de vida das suas populaes. fundamental reafirmar o apoio aos nossos autarcas, em especial aos nossos 5 Presidentes de Cmara, bem como aproveitar a sua experincia para que, com o nosso apoio e com o empenho das concelhias, comear desde j a preparar as prximas eleies autrquicas e somar mandatos e Presidncias em Cmaras e Juntas, no maior nmero possvel de concelhos do distrito. As prximas eleies autrquicas devem comear a ser preparadas de imediato pois s assim poderemos obter melhores resultados no futuro.

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1.5.

Nacional

O distrito tem de voltar a ganhar uma real representatividade junto da CPN e demais rgos nacionais do Partido e do Governo A Distrital de Santarm desenvolver, no quadro do seu programa e da estratgia para o distrito, planos de ao diferenciados para cada realidade e em que todos estejam envolvidos, para que possa marcar a agenda poltica, devendo defender junto dos diversos rgos do partido os superiores interesses do distrito. Uma distrital forte representa mais e melhor para todos os cidados do distrito. Esta ser uma equipa ativa, coesa, com vontade de mudar e com responsabilidade para trabalhar. Queremos uma distrital que seja ouvida e sempre respeitada pelo PSD Nacional, que seja autnoma mas leal, com espirito critico mas construtivo. O PSD Distrital de Santarm deve voltar a ser um motor de afirmao do nosso distrito, lutando ao mais alto nvel por um tratamento justo e adequado dimenso, qualidade e riqueza das nossas gentes e instituies.

1.6.

Formao

A Distrital deve proporcionar formao aos militantes, particularmente aos nossos autarcas - essencial preparar e apoiar a nossa gente desde j. Mas tambm para atrair mais gente para o nosso partido, por ser o partido que melhor forma os seus quadros. A Distrital deve promover: Convenes autrquicas, anualmente; Formao na rea da legislao autrquica; Aes de formao e de esclarecimentos sempre que hajam medidas a implantar que afetam diretamente a gesto autrquica ou medidas que afetem diretamente o distrito; A identificao de projetos e realidades nos concelhos, freguesias ou em reas especficas que se distingam, promovendo a troca de experiencias e de conhecimentos. Formao para os nossos agentes polticos sobre estratgias de desenvolvimento local, sobre a gesto do territrio, dinmicas populacionais, fatores de sustentabilidade, fatores de captao de gente.

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