LNEAS DE INVESTIGACIN SOBRE LA HISTORIA

DEL CONCEPTO DE SOCIEDAD. LA CONCLUSIN

SOCIOLGICAY LA TRANSICIN GUBERNAMENTAL*
Sandro Chignola
Universita di Padova
En un famoso ensayo de mediados de los aos 70, Manfred Riedel sos-
tuvo que el concepto moderno de sociedad civil-elaborado por Hegel pri-
mero en los cursos de Heidelberg de 1817-1818 Ydespus en Grundlinien
der Philosophie des Reclas de 1820
1
- debera ser considerado junto con el
concepto de soberana de Badina y el de voluntad general de Rousseau,
el tercer gran pivote del dispositivo terico de la modernidad poltica
2
. Afir-
mando esto, Riedel asume al mismo tiempo la mptura que el cuo concep-
tual hegeliano determinara en las formas de continuidad semntica del lxi-
co poltico europeo. De hecho, el trmino brgerliche Gesellschaft, que
representa la traduccin alemana del latn soeietas cil'ilis sive politica. con
el cual Schlosser traduce el griego politik koinol1/a, equiparando la asonan-
cia de la formulacin producida con la transmisin del concepto en muchas
de las lenguas occidentales (soeit eivile: civil society; soeiet eivileJ, para
poder ser asumido como punto de formacin de la contemporaneidad, debe
ser valorado en la totalidad de su carga de innovacin.
Lo que cambia en ste, o mejor la drstica revolucin del sentido que
ste registra, atae al proceso de progresiva y radical despolitizacin que
* Traduccin: Beatriz del Ro.
r G.W.F. HEGEL, Gl"llndlinien del' Philosophie des Recl1fs, Die Sittlichkeit. Zweitcr
Abschnitt, 182-256.
2 M. RIEDEL, Stlldien :::ll Hegels Rechtsphilosophie, Frankfurt a. M.. Suhrkamp. 1969;
trad. it. de E. TOTA, Hegelf'a tmdi:::ione e ril'Olllzione, Roma-Bari. Laterza, 1975, p. 142.
Pero cfr. tambin M. RIEDEL, Gescllschaft, Brgerliche, en O. 8RL""ER-W. CONZE-
R. KOSELLECK, Geschichtliche Gl"llndbegriffe. Historisches Lexikon del' politisch-so:::ialen
Sprache in Deatschland, Stullgart, Klctt, Bd. 2, 1975, pp. 719-800.
Historia Contempornea 28, 2004. 33-46
34 Sandro Chignola
sufre la sociedad. Un proceso que ahonda en el surco de una conceptuali-
zacin larga en el tiempo. La trada hegeliana de familia, sociedad civil y
Estado asume, incluso desde el punto de vista la antigua dis-
tincin aristotlica entre el mbito de la casa (oikos) y la ciudad (polis). El
primero, el mbito de la casa, matriz de todas las formas sucesivas de la
Hausherrschaft medieval y premoderna, se determina en Aristteles
como el espacio del conjunto de actividades de reproduccin fsica y mo-
ral del hombre. De ah, como es sabido e incluso como es admitido, la va-
loracin aparte de las posibles lneas de distorsin a las que sta podra in-
ducir, la derivacin etimolgica de economa (oiko-nomiaj3. El segundo,
el mbito de la polis, condensa sin embargo el espectro completo de la ac-
cin poltica de los hombres, dirigindola al fin tico que a ellos es asig-
nado: no el simple vivir, la mera existencia -o sea lo que se determina
como el resultado de las formas de produccin, de intercambio y de repro-
duccin dentro del oikos-, sino la felicidad, el vivir bien (eu zen).
En el cuadro de la teora poltica moderna, esta misma distincin entre
una modalidad de existencia prepoltica de los hombres, y otra, progresi-
vamente subordinada a la promesa, destinada a absorber el sistema com-
pleto de sus relaciones polticas, retorna en la separacin entre estado de
naturaleza y estado civil. Con sta, y en particular con la variante radical
que se produce con Hobbes, la sociedad poltica, la convivencia civil en-
tre los sujetos, deja de ser considerada el fin natural del hombre, para ser
concebida en trminos instrumentales como el nico artificium disponible
para resolver y regular los conflictos de coexistencia que se determinan
como el producto necesario de la interrelacin entre individuos iguales y
una constante como peticin entre ellos para hacer valer, en ausencia de
reglas, los derechos subjetivos propios. El acto constituyente por el cual,
deshacindose de un derecho de autoconservacin inservible para cada
uno de los sujetos individualmente considerados que, en el estado de na-
turaleza de las relaciones sociales se encuentra en guerra permanente con
todos los dems (bellum omnium in omnes), los individuos erigen en el
Estado la nica instancia de garanta de la relacin poltica establecida en-
tre ellos y el acto fundacional de una sociedad pacificada en cuanto inte-
gralmente vaciada de las relaciones de dominio internas en ella (aquellas
basadas sobre un diferencial natural de potencia y de fuerza), y en cuanto
instituida como dependiente de una regulacin poltica interna, hecha de
3 Cfr. O. BRUNNER, La "casa come complesso" e l'antica "economica" europea, en
Per una nuova storia costituzionale e sociale, a cura di P. Schiera, Miln, Vita e Pensiero,
1970 (ed. oro Neue wege del' Velfassungs- und Sozialgeschichte, Gottingen, Vandenhoeck
& Ruprecht, 1968), pp. 133-167.
Lneas de investigacin sobre la historia del concepto de sociedad... 35
relaciones que si no pueden ser definidas privadas, s derivadas de un es-
quema de accin protegido en trminos de derechos fundamentales.
Puede, por tanto, parecer sorprendente, como recogen Catherine Co-
lIiot-Thlene e Kervegan en el ensayo que recoge una re-
ciente investigacin colectiva
4
, la insistencia del trmino societil civile
para resear un mbito de relaciones que el proceso de la moderna estata-
lidad tiende por un lado a erosionar, y por otro a construir como sistema
de relaciones privadas, dependiente de hecho de una regulacin poltica
indisponible por muchos aspectos. La realidad que esto describe no tiene
nada que ver, a partir del intercambio entre obligacin y seguridad que se
determina en la escena del pacto social hobbesiano, con el antiguo uso
aristotlico (luego premoderno, y en cualquier caso marcado por el cdigo
lgico aristotlico) del concepto. No obstante, el trmino aparece adapta-
do, y en este sentido vine de hecho empleado para aludir a un sistema de
correspondencias y de relaciones calificadas como pre-polticas, no en el
sentido del iusnaturalismo moderno, esto es, no como ligadas a un estado
de naturaleza vaco de poltica, sino en el sentido de la antecedencia, que
nicamente permite pensar en la complejidad del intercambio y del com-
mercium -con el cmulo de tramas sociales correspondientes a stos-
independientemente del planteamiento poltico que los traduce en el simple
resultado del pacto de obligacin.
En el pensamiento ingls del siglo XVlfI (sobre todo en MandevilJe) y
en el pensamiento escocs del mismo perodo (Hume, Ferguson, Smith y
Reid entre otros), vino a definirse una representacin del poltico que in-
vierte la secuencia al origen de la moderna concepcin de la sociedad. El
comercio es ms antiguo que el Estado y, en consecuencia, las institucio-
nes sociales, como asevera Ferguson, deben estar pensadas como efecto
de las acciones de los hombres y no como resultado de un diseo abstracto
cualquiera de la razn humana'.
Se trata de una utilizacin del concepto que va probablemente desan-
clada de la tradicional referencia exclusiva, o por lo menos privilegiada,
de la ilustracin escocesa. Existe una directriz del pensamiento poltico fran-
cs del siglo XVIll (Helvetius, D'Holbach, Boulanger, Escherny, hasta los
ms clebres Condorcet Sieyes, StaeJ, Constant) que, contemporneamen-
4 De la socit ella sociologie, Textes reuns par C. COLLIOT-THLL"E et J.-P. KERVEGAN,
Lyon, ENS ditions, 2002. .
5 A su vez, la inversin de este principio es la que determina la onversin del progreso
en decadencia y de la libertad en despntisl1lo. Cfr. A. FERGLSON, An Essay on the History
(4 Civil Society (1767), Parto V; trad. il. a cargo de A. Arr.\'\.\SlO, Roma-Bari, Laterza, 1999,
pp. 189 e ss.
36 Sandro Chignola
te a los escoceses, pero en manera autnoma por muchos aspectos, elabo-
ra aquella inversin de la jerarqua de las pasiones que permite no slo la
crtica al igualitarismo republicano y la denuncia de sus consiguientes efec-
tos antisociales, sino tambin la rehabilitacin del inters privado como
motor de la socializacin y la apologa de la diferencia como instancia de
reciprocidad y de coexistencia social ordenada. Dentro de esta tradicin,
el sistema de igualdad viene de hecho percibido como antinmico con los
fines de la sociedad civil, que no son como para los republicanos y su re-
cuperacin del modelo clsico-antiguo, de tipo moral (la igualdad de to-
dos los ciudadanos en la virtud) sino que son, ms laicamente y a partir de
un presupuesto antropolgico distinto, y vienen identificados con el mxi-
mo desarrollo, por parte de cada uno, del propio potencial de talento y de
capacidad, que es obviamente diferente para todos
6
.
Este uso del concepto -la sociedad civil como mbito de relaciones
sedimentado por la naturalidad del impulso adquisitivo de los sujetos y
como cristalizacin de las recadas <:<sociales de la libre persecucin del in-
ters- es el otro pedazo de historia recompuesto por Hegel. En el uso hege-
liano, el concepto de brgerliche Gesellschaft viene utilizado para subrayar
el espacio de accin del hombre en cuanto hombre privado (<<bourgeois, e
non citoyen) dentro de un sistema de relaciones autonomizadas -slo
en apariencia, cabra destacar-respecto a la mediacin estatal, y para re-
coger la inevitable desarticulacin poltica entre familia y Estado.
De hecho, lo que, con la desviacin del concepto que se produjo en el
contexto anglo-escocs y en el paradigma clsico de la Economa Poltica,
caracteriza al menos en cuanto a los aspectos formales la particin siste-
mtica hegeliana y la consciencia de cmo la familia (1' oikos de la anti-
gua oiconomia) no puede ser ya valorada como el lugar natural de las ac-
tividades de produccin y reproduccin
7
, Yde como el mismo sistema de
la sociedad, que ya no puede ser pensado como la distensin de una eter-
na dinmica cclica de produccin y consumo, viene investido de dinmi-
G Adems de los clsicos A. O. HIRSCHMAN, The Passions and the Interests. Political
Arguments far Capitalism before its Triumph, Princeton, Princeton University Press, 1977;
trad. it. de S. GORRESIO, Le passioni e gli interessi. Argomenti politici infavore del capita-
lismo prima del suo trionfo, Milano, Fe1trineI1i, 1979; eJ. G. A. POCOCK, Virtue, Commerce
and History, Cambridge, CUP, 1985; cfr. los recientes 1. CRlsprNI, Il borghese virtiuoso.
Configurazioni di un paradigma antropologico tra Butler e Sombart, Milano, Angeli,
1998; eJ. F. SPITZ, L'amour de l'galit. Essai sur la critique de l'galitarisme rpubli-
cain en France (1770-1830), Pars, VrinIEHESS, 2000.
7 Cfr. M. TOMBA, Diritto ed eticita dellafamiglia nella Rechtsphilosophie di Hegel, "Ve-
rifiche, 1994, n. 1-2, pp. 57-95; Id., Lafunzione politica dellafmiglia nello Stato hegelia-
no. Una prospettiva storico-concettuale, ,<Filosofia politica, IX, 1995, n. 3, pp. 425-444.
Lneas de investigacin sobre la historia del concepto de sociedad... 37
cas de temporalizacin que historizan los perfiles. No slo la sociedad ci-
vil se reconoce como titular de una historia, sino que dentro de esta lti-
ma, puede ser localizada la censura que impide la aplicacin a la moderna
condicin humana del antiguo principio que reconoce politicidad inme-
diata a la vida. Esta ltima no puede ni siquiera conservarse si no viene
puesta en relacin de subordinacin y de dependencia respecto al centro
de decisin poltica que emerge con el discurso moderno de la soberanas.
Es sta la va que conduce, en la reconstruccin de la historia del con-
cepto a un paradjico vuelco. Central, por su versin moderna, es justa-
mente la tematizacin de la asimetra la que instituye la dependencia de la
sociedad al Estado y a la lgica de la soberana que ste encarna. Slo
este ltimo hace posible la definicin de un vnculo entre los sujetos, pre-
determinando como central la direccionalidad poltica de organizacin y
de mando que la poltica administra respecto a la sociedad. Y esto conlle-
va la radical desarticulacin de la reversibilidad dentro de la relacin en-
tre mandar y ser mandado (archein/archesthai) que, en Aristteles y en el
aristotelismo poltico, connota una dimensin de circulacin y de inter-
cambio, drsticamente diferente de cuanto viene cumplindose sobre la
escena del pacto social hobbesiano.
Esta desconexin, que en autores como K.L. Schlbzer, Hufeland, Jung-
Stilling se produce, en particular y por primera vez en el laboratorio de
Gttingen, con la recepcin del paradigma econmico-poltico, conduce
-antes de Hegel, vale recordar, incluso si el tema es ya bien sabido9- a
la descomposicin del concepto tradicional de poltica y a la transforma-
cin radical del paradigma de las ciencias del Estado. Una esfera especfi-
ca de la brgerliche Gesellschaft se asla, incluso en trminos semnti-
cos, entre familia y Estado estableciendo al mismo tiempo el problema de
cules puedan ser los instrumentos ideales para tratarla como objeto de in-
vestigacin cientfica especfica. Es sta la manera en que desaparece, como
han demostrado los estudios clsicos de Hans Maier
1o
, el sistema de orga-
s Sobre el concepto de socieclad en Hegel, cfr. entre otros. E. C F G ~ La /ibert lIel
mondo. Etica e scien;a dello ST([[O nei ,([jnemllenti di.filosofla del diritto di Hegel, Bolo-
ni a, Il Mulino, 1998.
9 elr. al menos P. Schiera. JI cameralisl/lo e !'assolllfismo tedeseo. Milano. Gillflre.
1968; L MARINO, 1 lIIaesTri della Germania. Gttillgell 1772-/820, Turn, Einalldi. 1975;
M. SCATTOLA, La lIaseila delle sciell;e dello Stato. August LI/lhrig Sch/;er (1735-1809) e
le disciplille politiehe del Settecento tedeseo, Miln, Angeli, J994.
[O H. MAIER, Die ltere deutsche Staats- ulld Verll'oltungslehre, Munich, Beck, 1966;
1d., Politische Wissenc!wft ill De!ltschlalld. Lel/l'e !lnd Wirkung, Mllnich, R. Piper & Ca.
Verlag (berarb. und erw. Fassung von. Pu/iti.lche Wissellscha{t ill De!ltsch/and. All{w'it;e
zur Lehrtradition !lnd Bildungl'raxis, \lunich, R. Pipcr & Ca. Verlag, 1969), 1985.
38 Sandro Chignola
nizacin acadmica de la Politik en Alemania, y la modalidad por medio
de la cual se definir progresivamente el mbito de una ciencia social ale-
mana autnoma. Es desde la sistematizacin hegeliana en adelante, en
otros trminos, el hecho de que la sociedad civil sea un producto histrico
-es decir, el resultado de la evolucin de formas de cooperacin basadas
en la divisin tcnica del trabajo y en la diferenciacin y estratificacin de
las necesidades sociales-; que sta deba considerase formada de relaciones
jurdicas especficas y, finalmente, desde una ptica que seala acusada-
mente la manera particular con la cual la ciencia jurdica alemana desarrolla
el concepto de Estado de Derecho, se explica que aquella (la sociedad ci-
vil) deba ser garantizada por un Estado que trabaje en la compensacin de
las desigualdades producidas por el mercado, autolimitndose sin embargo
con respecto a ella con el fin de conservar su autonoma, representa un ini-
cio argumentativo del cual no es conveniente apartarse.
Autores como Robert von Mohl o Lorenz van Stein11, orientando la
misma retrica que sus propios adversarios (Bluntschli, Riehl, Heinrich von
Treitschke
I2
), usarn el concepto de sociedad no slo para definir el mbi-
to de libertad concebido a una burguesa incapaz de defender su propia
autodeterminacin poltica, sino tambin para producir una drstica moder-
nizacin de las ciencias jurdicas y del Estado: economa poltica, ciencia de
las finanzas, derecho constitucional, ciencia de la administracin repre-
sentarn no slo instrumentos para interceptar, descifrar e integrar desde
arriba las sacudidas ssmicas de una sociedad en veloz, as como contra-
II L. VaN STEIN, Der Socialismus und Communismus der heutigen Frankreichs. Ein
Beitrag zur Zeitgeschichte. Zweite umgearbeitete und sehr vermehrte Ausgabe, Leipzig,
1848, Bd. 1, Der Begriff der Gesellschaft und die Bewegungen der Gesellschaft Fran-
kreichs seit der Revolution; Id., Geschichte der socialen Bewegung in Frankreich von
1789 his auf unsere Tage, Leipzig, Otto Wigand, 1850, Bd. l-III; Id., System der Staatswis-
senschaft, Bd. 2: Die Gesellschaftslehre, Erste Abtheilung, Der Begriff der Gesellschaft
und die Lehre von der Gesellschaftsklassen, Stuttgart und Augsburg, J. G. Cottascher Ver-
lag, 1856; R. vaN MaHL, Die Staatswissenschaften und die Gesellschaftswissenschaften
(ed.oL Zeitschrift fr die gesamte Staatswissenschaft, 1851), despus en Geschichte
und Literatur der Staatswissenschaften. In Monographien dargestellt, Erlangen, Verlag von
Ferdinand Enke, Bd. 1, 1858, pp. 69-110.
12 J. C. BLUNTSCHLI, Deber die neuen Begrndungen der Gesellschaft und des Gesells-
chaftsrechts, in Kritische Ueberschau der deutschen Gesetzgebung und Rechtswissens-
cahft, hrsg. von L. Arndts, 1. C. Bluntschli und J. Pazl, Munich, Verlag der literarisch-ar-
tistischen Anstalt, 1856, Bd. III, pp. 229-266; W. H. RIEHL, Die brgerliche Gesellschaft,
Stuttgart, Verlag der 1. G. Cotta'schen Buchhandlung, 1861; H. vaN TREITSCHKE, Die Gesells-
chaftswissenschaft. Ein kritischer Versuch (1859), ahora en la serie Philosophie und Geis-
teswissenschaften, hrsg. von E. Rotbacker, Neudrcke 4. Band, Halle/Saale, Max Niemeyer
Verlag, 1927.
Lneas de investigacin sobre la historia del concepto de sociedad... 39
dictoria, evolucin en el transcurso del take-off industrial de mediados de
siglo, sino tambin para congelar, en el plano de la ciencia, un concepto
neutro y objetivo de los procesos sociales que defina el correlativo de un
concepto dinmico de constitucin 3.
De ah, la definitiva erosin de la atribucin de un potencial de autorre-
gulacin poltica a la sociedad. La Gesellschaft ya no se adjetivar ms
como brgerliche y aproxima la sinonimia con lo social. En el lxico
alemn, y en particular en la incipiente tradicin sociolgica con Weber y
Tonnies, esta transformacin produce una significativa oscilacin entre
gesellschaftlich- y sozial- en la adejetivacin especial de los saberes,
la inauguracin de la autonoma disciplinar para la sociologa, y, dentro
de esta ltima, la sustitucin de la pareja comunidad/sociedad por la socie-
dad civillEstado. No por casualidad podra recordarse que la primera cte-
dra alemana de Sociologa se instituy por Ferdinand Tonnies. Lo social
ya no es interpretado como un nivel especfico de los vnculos colectivos
-instancia residual sta ltima, del concepto escocs de civil society-,
sino como el resultado de la combinacin multifactorial de los componen-
tes culturales (econmicos, jurdicos, polticos, religiosos, e ideolgicosJ
4
)
mediante los cuales se realiza la socializacin de los individuos.
La reconstruccin de la historia del concepto de sociedad como una
parbola destinada a realizarse en la sociologa, es sin embargo, posible-
mente correcta. Aunque muy difusa, esta interpretacin me parece dema-
siado lineal. Es la misma complejidad de las remisiones y enlaces implci-
tos en la evocacin de Weber y Tonnies (Savigny, Jhering, Tocqueville, la
escuela histrica de la economa y, a travs de ellos, la incipiente tradicin
alemana de las ciencias sociales con Lorenz von Stein e Robett von Mohl),
en mi opinin, la que hace necesaria la asuncin de un acercamiento no
aspticamente sociolgico a la sucesin del concepto. Juristas, econo-
mistas, historiadores de la economa son los interlocutores de los mismos
13 Pienso particualrmente en: L. A. vo".: ROCHAU. GnmdsCit::e der Realpolitik. Angewendet
auf die staatliehell Zustiillde Dellt.\chlallds (J 853-1869), hrsg. und eingel. Von H.-U. Wehler,
Frankfurt a. M.-Berln-Viena, UIIstein, 1971. En este sentido, a mi juicio, es necesario leer
adems a pesar de la polmica con la posibilidad de una ciencia social autnoma expuesta
en sus disertaciones juveniles del 59, la propia Politik di Treitschke (cfr. H. VON TREITSCHKE,
Politik. Vorlesungell gehallen iIIl der Ulliversittit::1I Serlill, hrsg. van M. Cornicelius, 2 Bde.,
Leipzig, I899-l90<F). Sobre la disertacin treitschkiana de 1859 cfr. C. COLLJOT-THLNE,
Le dsenchalltemellt de ltat. De Hegel Max Weber, Pars, Minuit, 1992, pp. tll Yss.
14 Sobre las transformaciones pretiinniesanas del tema comunidad" dentro de los para-
digmas alemanes del derecho, cfr. F. H,RRARESI, Figure de11 'orgallicismo tedeseo. Linea-
menti di storia del cOllcetfo di cOlnunila da Kant a Jellinek, "Filosofia politica, XIlI/ 1,
1999, pp. 39-68.
40 Sandro Chignola
testimonios que pueden ser asumidos como la bisagra de la transformacin
definitiva del concepto de sociedad. Y esto debera poner en guardia tanto
del postular de una tan acentuada teleologa inmanente al conjunto de
transformaciones de las cuales viene nucleado enucleato a posteriori la
preeminencia de la Sociologa, como del relegar a un segundo plano, para
favorecer sin embargo una prospectiva explcitamente alemana, el proble-
ma poltico general que conduce a asilar, por efecto de una construccin
disciplinar, un objeto social especfico en Europa entre los siglos XIX y XX.
Por otro lado, para dibujar la curva de trnsito de la sociedad a la so-
ciologa me parece necesario no slo situar el problema (por decirlo as:
slo sobre el borde externo de la sociologa) en el contexto ms general
de problemas del liberalismo europeo, sino tambin acentuar, respecto a
este ltimo, la importancia que la transicin decimonnica dota al sistema
de las ciencias del Estado.
Entonces el siglo XIX se convertira en el volante necesario sobre el
que articular la transicin. Y no tanto para valorar respecto a la experien-
cia alemana los pasos de una protohistoria positivista o conservadora de la
sociologa
l5
. Lo que me parece que se puede afirmar es cmo hasta en el
corazn del siglo XIX liberal, el problema de una construccin de lo social
se determina como efecto de la concurrencia de prospectivas disciplinares
mltiples, diferenciadas y plurales. De hecho, de una sociedad civil se
habla no slo como de un dispositivo autoregulado y fuera (y justamente
por eso construido conceptualmente como opuesto) de escena como for-
ma gubernamental, sino como del producto de una construccin perspec-
tiva formada por la dotacin de instancias y de saberes que ofrecen visibi-
lidad a ste slo en cuanto que asumen un terreno de libre individuacin y
un campo de accin respecto al cual, justamente por esto, se ejercitan go-
bierno y proteccin.
Bsico, en la definicin de un objeto sociedad, me parece entonces
que es el complejo juego de mediaciones que la racionalidad guberna-
mentaJl6, rechazada como instancia de organizacin de disciplinas espec-
15 Cfr. los clsicos R. NISBET, The Sociological Tradition, New York, Basic Books,
1966; trad. it. di G. P. CALASSO, La tradizione sociologica, Firenze, La Nuova Italia, 1987;
O. NEGT, Die Konstituierung der Soziologie als Ordnungswissenschaft. Strukturbeziehun-
gen zwischen den Gesellschaftslehren Comtes und e g e L ~ Frankfurt-Colonia, Europaische
Verlagsanstalt, 1974.
16 Me refiero obviamente a los importantes trabajos dedicados por Michel Foucault al
tema de la gobernalbilidad. Cfr. M. FOUCAULT, Dits et crits, dition tablie sous la di-
rection de D. Defert et F. Ewald avec la collaboration de J. Lagrance, Paris, Gallimard, 2001,
2 vol. Vanse en particular, dentro del segundo volumen: n. 239, La gouvernamentalit
(1978); n. 255, Scurit, territoire, population (1978); n. 257, La politique de la sam l/U
Lneas de investigacin sobre la historia del concepto de sociedad... 41
ficas con una desinencia sociale (en el registro republicano, entre todas
ellas, el derecho administrativo tal y como ste se afirma en la doctrina
francesa, donde se caracteriza en sus codificadores, por la semntica con
una inclinacin decididamente pblica de sus conceptos y de sus categoras
fundamentales efectuando en la propia definicin de utilidad pblica o
de necesidades generales de la sociedad la sntesis entre los derechos
fundamentales de igualdad y libertad garantizados en la constitucin y la
necesidad de proteger los perfiles de individuacin de una sociedad, la
francesa, entendida no slo como si estuviera en riesgo constante de unin
corporativa
I7
: sino tambin en cuanto se refiere al liberalismo conserva-
dor, los saberes y las tecnologas de control de la que se define al mismo
tiempo como cuestin social 1S) instituye entre el plano de la libera-
cin del potencial de autodeterminacin y de autorregulacin de la so-
ciedad y el plano, mayoritariamente de tipo jurdico, que modula los per-
files de su garanta.
Una garanta de tipo poltico, que es necesaria, y justo por eso siempre
corriendo el riesgo de un exceso (la invasin del Estado en la sociedad) o
de una carencia (ese dficit de regulacin que pone en peligro ---en el po-
XVIII" s!cle (1979); n. 274, NaissanC'e de la biopolitique (1979); y, sobretodo, n. 291, Ol1mes
et singulatim: Tmvards a Criticism ot" Po/itical Reason (l981). Sobre este tema, efr. al
menos los importantes: G. GUGLlELMI, La notion d'administration publique dans la thorie
juridique frUlu;aise (1789-1889), Paris, L.G.DJ., 1991; Id., Un plaidoyer pour la eentrali-
sation sous la monarehie de Juillet, Revueflwu;aise d'histoire des ides politiques. 1996,
n. 4, pp. 259-280; S. MANNoNI, Une et indivisible. Storia del/'accentramento aml1linistrati-
1'0 in Francia, vol. r, l.a Iormazione del sistema (1661 -1815), Milano, Giuffre, 1994: id.,
Une et indil'isible. Storia dell'accentramento aml1linistratim in Francia. \"()1. 11. Dalla con-
testazionl' al cOllso/idUlnento, Miln, Giuflre, 1996; P. SCHIERA, 11 laboratorio borghese.
Scienw e politica nel/a Gennania deIl"OttoceJl!o, Bolonia, 11 Mulino, 1987: L. MANNORI-
B. SORDI, Giustizia e amministrazione, in M. FIORAVA'>'TI (a c. de). Lo Stalo modemo.
Istituzioni e diritto, Roma-Bari, Laterza, 2002, pp. 59-10 l.
i7 Sobre este tema, cfr. al menos los importantes: G. GUGLlELMI, l.a notion d'adlllinis-
tratiol1 publique dans la thoril' j/lridiqlle (1789- I 889J, Pars. L.G.D.J.. 1991:
Id., Un plaidoyer pour la eentralisation SOllS la monarehie de Juillet, d'his-
toire des ides po/itiqueso>, 1996. n. 4. pp. 259-280; S. MA'.:'.:O"I, [,ine et indi\isible. Storia
dell'accentrwnellto wnmini.ltratim in Francia, vol. 1, La.trmazione del sistema (1661-1815),
Miln, Giuffre, 1994: Id., (jne et indil'isible. Storia del/"accentrwnento wnlllinistratil'O in
Francia, vol. 1I, Dalla contestazione al con.lo/idwnento, .\1iln. Gillffrc, 1996; P. SCHIERA,
11 laboratorio borghese. Scienza e po/itica nella GemullIia dell'Ottocento, Bolonia, II Muli-
no, 1987; L. MA,,\oRI-B. SORDI, "Giustizia e amministrazione, in M. FIORAV\]\;TI (a c. de),
Lo Stato 1Il0demo. Istitllzioni e diritto. Roma-Bari, Laterza, 2002, pp. 59-10 l,
i8 De entre los muchos trabajos especficos. cfr. al menos E. P-\'iKOKE, Sociale Bewe-
gung-Sociale Frage-Sociale Politik. Grundt;-age da delltschen "Sozialwissensclwft im
19. Jahrhundert, StuttgarL Ernst Klett Verlag, 1970.
42 Sandro Chignola
bre, en el marginal, en la excesiva preponderancia del inters privado so-
bre el pblico, en las contradicciones y en las desigualdades de los circui-
tos de produccin y los de reproduccin- la posibilidad de individuacin
del sujeto en el cual se afirma la libertad de los modernos)19.
Asumir una perspectiva de este tipo significa, a mi entender, flexibili-
zar el estatismo de la oposicin entre la sociedad y el Estado (y entre co-
munidad y sociedad), deshistorizndola en el contexto de una transicin,
la decimonnica, que ve cmo se condensa la convergencia de tecnologas
de gobierno y de saberes con la extirpacin de un espacio especfico de lo
social intermedio entre los individuos y las formas de cooperacin (a desi-
nenza comunitaria, afirma Lorenz van Stein) por ellos realizadas a nivel
de produccin/consumo, y la modalidad en la que se representa, en trmi-
nos jurdicos y constitucionales, la simulacin, necesaria de todos modos,
en cuanto que es garante de su individuacin con respecto al sistema de
diferencias y estratificaciones de una sociedad de clases semnticamente
valorada como sinnima a un feudalismo en el cual se trata de compa-
rar el posible resurgimiento en el terreno de la economa de un inters ge-
neral en el cual se pueda recomponer su, de otro modo irreductible, con-
flictividad. Eso que se denomina sociedad es la posibilidad de una
relacin entre individuos libres, iguales, y en posesin de derechos subje-
tivos, concebida como el residuo de estructuras naturales de la interaccin
y que se afirma, sin embargo, como el conglomerado de una socializacin
entre stas, constantemente ortopedizada, por as decirlo, en trminos po-
lticos.
Se trata de un proceso que se afirma no slo sobre el terreno de la cues-
tin social, donde Pedagoga, Ciencia poltica, Derecho administrativo e
instancias morales se intercambian de rol al afirmar la necesidad de civili-
zar las clases peligrosas adaptndolo al sistemas de las virtudes burgue-
sas del trabajo, del ahorro y de la previsin
2o
, sino sobre el terreno del c-
mulo de garantas necesarias para dar fluidez al paso entre las instancias
[9 Cfr. G. BURCHELL, Liberal Government and Techniques 01' the Self, en A. BARRY-
Th. OsBORNE-N. ROSE, Foucault and political Reason. Liberalisn, Neo-Liberalism and Ra-
tionalities ofGovernment, Chicago, Chicago University Press, 1996, pp. 19-36; Id., Peculiar
Interests: Civil Society and Governing "The System 01' Natural Liberty", en G. BURCHELL-
C. GORDON-P. MILLER, The Foucault Effect. Studies in Governamentality, Chicago, The
University ofChicago Press, 1991, pp. 119-150.
20 Cfr. L. CHEVALlER, Classes laborieuses et classes dangereuses aParis pendant la
premiere moiti du XIX
e
siecle, Pars, Plan, 1958, trad. il. de S. BRILLl CATIARINI, Classi /a-
voratrici e classi pericolose. Parigi nella rivo/uzione industria/e, Roma-Bari, Laterza,
1976. Para los reflejos disciplinarios de este proceso: M. PERROT, Les ombres de /'histoi-
re. Crime et chatiment au XIX
e
siecle, Pars, Flammarion, 2001.
Lneas de investigacin sobre la historia del concepto de sociedad... 43
de individuacin en las cuales se afirman libertad e igualdad, los circuitos
de mercado, el sistema poltico.
El liberalismo decimonnico se pregunta cmo puede ser llevado a
cabo el gobierno de un mbito de relaciones imaginadas como cuasinatu-
rales -expresin de una especfica racionalidad de intercambio que se
produce en trminos de divisin del trabajo-, al cual se confa el deber de
dar validez a la finalidad ltima de la razn asociativa y, al mismo tiempo,
el de legitimar la accin poltica que contribuye a urdirla como efecto de
proteccin jurdica y de formas, ms o menos iguales, de tutela. De cmo
sea posible conciliar la exigencia de asumir la base de individuacin de
las relaciones sociales que inserta la genealoga del moderno sujeto de de-
recho sobre aquella del concepto moderno de soberana, con la necesidad
de activar el Estado a un trabajo de constante taponamiento de los peli-
gros que amenazan desde dentro, diseando una tendencia entrpica, sa
con la misma estructura fundamental de individuacin. Tanto sobre el pla-
no del potencial malentendido, por parte del sujeto, acerca de su propio
inters autntico (sirve tanto para la persona marginal, para el obrero borra-
chn y derrochador de s mismo de la literatura industrial del siglo XIX, como
para el rico o para el personaje notorio incapaz de comprender la necesi-
dad de conciliar su inters propio con las instancias de la utilidad gene-
ral), como sobre el plano de las dinmicas colectivas que alimentan el siem-
pre creciente espectro del comunismo.
Dicho de otro modo y de forma radical: no existen sujetos libres para el
liberalismo continental del siglo XIX. stos slo pueden construirse como
tales en cuanto que territorializados, en trminos disciplinarios, en un espa-
cio jurdico que el sistema de derechos fundamentales delimita como cua-
dro de la ciudadana
21
.
La historia del concepto de sociedad, por tanto, y el propio surgimien-
to de la sociologa como disciplina, pueden ser afrontados asumiendo por
completo la ruptura inducida por el Absolutismo y la Revolucin. Un paso,
ste ltimo, que tiende a escaparsele al propio Foucault, inducido por el
inminente cambio del discurso sobre el poder que iba a producirse a final
de los 70, para acentuar la continuidad entre razn y Estado, cameralismo
y tecnologas de gobierno de la cuestin social, para sobrecargar los dis-
21 Sobre este tema, cfr. La imponente reconstruccin completa llevada a cabo por P. Cos-
TA, Civitas. Storia della cittadinan::o in Ellropa, Roma-Bari, Laterza, ] 999-2002, 4 vol.
(en particular vol. 2; 3). Sobre la dificultad por parte del liberalismo francs de basarse en
una teora del sujeto: L. JAUME, L'individll effc. 011 le paradoxe du lihralismejinll(.ois,
Pars, Fayard, 1997. He discutido crlicamente el libro de Jaume en mi artculo: Sul para-
dosso de/liberalismo .fi-wlcese, Filosofia politica, XIII, 3/1999, pp. 473-483.
44 Sandro Chignola
positivos disciplinarios de una unidireccionalidad de organizacin y de
disciplina de lo social en el fondo contradictorios respecto de sus propios
supuestos.
Lo que se construye como la sociedad y el espacio de interaccin y
de intercambio en el cual individuos iguales -cuya igualdad es sin em-
bargo ascetizada en trminos jurdicos y figurativos por un lado, y por otro
creada por procesos de socializacin adecuados para garantizar su inclu-
sin en esa misma esfera de intercambio e interaccin (la escuela, el ejr-
cito, los centros asistenciales, los dispositivos del derecho civil y privado,
la administracin como instrumento de garanta pblica del inters co-
mn)- pueden actuar la propia sustraccin de la constitucin de clases y
garantizarse derechos fundamentales propios en cuanto todos del mismo
modo sometidos a un orden de leyes y de reglamentos hipotticamente ema-
nados de una nica voluntad soberana que representa, en trminos unita-
rios e irresistibles, su voluntad general, o sea, su voluntad comn de indivi-
duacin y de libertad22. La Revolucin francesa, desde este punto de vista,
y que Tocqueville fue uno de los primeros en intuir sobre la base de la corro-
siva crtica contrarevolucionaria, no hizo otra cosa que llevar a cumplimien-
to la lgica absolutista de la soberana
23
.
y dentro de este circuito, un circuito que excluye la posibilidad de
una simple organizacin vertical de la sociedad y que sin embargo, surge
de abajo, dotando a los aparatos del Estado de una funcin de representacin
y tutela que permite una accin de gobierno interpretada como un retorno de
la sociedad a s misma, que incita a pensar a mi juicio, en la transicin fun-
damental que dota la historia del concepto brgerliche Gesellschaft. El
fantasma que tantas veces sale a la luz, incluso en nuestros das, de una
sociedad civil separada del sistema de las instituciones polticas, puede
ser contextualizado, adquiriendo una concrecin exclusivamente histri-
ca, slo en la encrucijada que se produce a mediados del siglo XIX, entre
la individuacin del sujeto de derecho y el terror -an ms feroz despus
de 1848- de que las reivindicaciones del proletariado pudieran radicali-
zarse hasta el punto de poner en peligro los fundamentos de la sociedad
22 Sobre la importancia crucial de este trnsito en el contexto de la historia de la filoso-
fa poltica moderna, cfr. G. Duso (a c. de), Il contratto sociale nellafilosofia politica mo-
derna, Miln, Angeli, 2001' (trad. esp., Valencia, Res Publica, 2002); G. Duso (a c. de),
Il potere. Per la storia della jilosofia politica moderna, Roma, Carocci, 2001
2
. Pero efr.
Tambin G. Duso, La logica del potere. Storia concettuale come filosofia poltica, Roma-
Bari, Laterza, 1999.
2.1 Cfi". S. CHIGNOLA, <<1 controrivoluzionari e il diritto moderno, en M. CAVINA-F. BEL-
VISI, Diritto e jllosofia nel XIX secolo, Miln, Giuffre, 2002, pp. 175-235.
Lneas de investigacin sobrc la historia del concepto de sociedad... 45
civil jurdica moderna con la definicin del sujeto de derecho como sujeto
propietario. La neutralizacin sociolgica del concepto de sociedad cierra
definitivamente la historia del concepto. Pero probablemente sta debe
concebirse tambin como la manera mediante la cual la ciencia expulsa de
s misma el oscuro residuo de una materialidad de los procesos que an
insiste, como contrapartida, en las definiciones de lo social y de la ciencia
del Estado decimonnicas.
La superacin progresiva del formalismo mediante el cual se define el
moderno sujeto de derecho -la tendencia general que la teora jurdica
(Warnknig, Krause, Ahrens, Mohl)24, la escuela histrica de la economa
(Roscher), la ciencia de la administracin (L. von Stein, Mohl; en Francia
el proceso que inicia con Cormenin, Macarel y se materializa con Vivien
25
)
concurren para que esto suceda substanciando a travs de esferas o agre-
gaciones parciales la sedimentacin de relaciones de interaccin y de in-
tercambio entre individuos que expresan necesidades e intereses natural-
mente destinados a evolucionar y a diferenciar sobre el plano histrico
formaciones sociales especficas- caracteriza un desarrollo cuya relevan-
cia puede medirse sobre el plano de las doctrinas y los saberes, respecto a
los cuales esto determina una innovacin tan drstica que no puede neu-
tralizarse con una referencia unidireccional al nacimiento de la sociologa
(y mucho menos a la sociologa alemana) como ciencia autnoma, sino
que se verifica de un modo complejo tambin sobre el plano de la planifi-
cacin poltica y constitucional.
La asuncin por parte de la teora poltica de mediados del siglo XIX
de una red de relaciones capaces de expresar una cualidad especfica entre
el individuo (y su pretensin de un derecho absoluto) y el Estado (que ese
derecho absoluto recibe en sus aparatos de la representacin, traducindo-
lo en trminos de soberana pura), representa la manera mediante la cual
el liberalismo se esfuerza en aislar un mbito de relaciones en las cuales se
pueda neutralizar el conjunto de dinmicas que amenaza la racionalidad
del intercambio, del cual el liberalismo nutre la imaginacin poltica pro-
24 L.A. WARNKNlG, Die gegem-rtige del' RecIJtspIJilosoplJie, nacIJ dell Be-
des Lebens und dcr Wissensc/afi. Zeirschrifr fr die gesammte Slaatswissens-
chaft, VII, 1851: Erster Arrikel pp. 219-281; Zweiter Artikel, pp. 473-536; Dritler Artikel,
pp. 622-665; C.T. KRAUSE, Abriss des Systems de,. Rechtsphilosophie, oda des Na-
turrec/ts, 1825: H. AHRENS. Cour", de dmit lIafurel ou de pIJilosophie du dmit fait d'aprs
/'tat actuel de cetle ",cience 1'11 AI/emagne (Bruselas, 1834), Pars. 1838, 1850); R. VaN
MOHL, Ellcyklopddie des Sta(J{.\l\'i.l.lensc!/{l/ien. Freiburg i. B.-Tbingen, 1859.
25 CORMENl]\;, Questions de dmit admillistratif, 1828); L. MACAREL, Cours de droit ad-
millistrati( 1844: A. VJVIEN. 'tudes admini.ltratiles (Pars, 1845); actualmente Pars, Cl)-
JAS,1974'.
46 Sandro Chignola
pia. Un individualismo radical corre el peligro de fragmentar hasta el ato-
mismo la definicin del inters general mientras que lo conduce a una re-
composicin nicamente artificial y poltica. La politizacin de dicho indi-
vidualismo mediante las reivindicaciones sociales del movimiento obrero
corre el peligro de hacer permanentes el antagonismo y la enemistad de las
clases.
El liberalismo decimonnico tuvo que imaginar nuevos saberes y nue-
vas tcnicas de gobierno para poder dejar sin efecto al explosivo potencial
de esta coyuntura. Separar sociedad y Estado -pero con la intencin de
redefinir las posibilidades y tiempos de su recomposicin- es el modo
mediante el cual juristas, cientficos sociales y tericos de la poltica ha-
cen evidente un problema que atae a lo que se define como una patolo-
ga especfica de la democracia. Individuos emancipados por el estableci-
miento de clases, que deben redefinir las razones de un vnculo entre ellos
manteniendo intactas las condiciones que han permitido su individuacin
y los chances de movilidad que consiguen por su liberacin social. Un
paso, este ltimo, que se considera que no es relativo al simple derecho
constitucional.
Se trata de aflojar la prensa que entre el Absolutismo y la Revolucin
comprime al individuo y al Estado, uniendo el destino del primero al segun-
do. La despolitizacin de la societas civilis sive politica, realizada mediante
la centralizacin de la soberana es el precio que la modernidad poltica
paga por ver reconocido un derecho de libertad abstracto al sujeto. Lo cual
es doblemente peligroso. Porque el sujeto, para ser tutelado, requiere una
expansin constante de los aparatos del Estado y una molecularidad excesi-
va de accin de su administracin. Y porque esto puede ser asumido como
una palanca para actuar reivindicaciones directas contra el Estado.
El proceso es irreversible. Es impensable una vuelta atrs, un nuevo
encastrement de lo poltico en lo social en forma de un autogobierno cor-
porativo o clasista dentro de la societas civilis. Justamente por ser irrever-
sible este proceso debe, sin embargo, ser gobernado. Y entonces la figura
central para abarcar la complejidad del nudo entre la sociedad y la socio-
loga ser, junto al grupo de tericos y cientficos del derecho alemanes
de mediados del siglo XIX, Tocqueville
26
.
2<i Me tomo la licencia, a la espera de volver ms extensamente sobre el tema, de remitir
a mis trabajos: Costituzione e potere sociale in Lorenz von Stein e Tocqueville, en G. Duso
(a c. de), Il potere. Per la storia dellafilosojia politica moderna, cit., pp. 341-361; Noi,
ultimi viaggiatori. Tocqueville e l'instabilita democratica, Contemporanea, n, 1/1999,
pp. 111-118; Democrazia. Tocqueville e la storia del concetto, en G. Duso (a c. de), Per
la storia del concetto di democrazia, 2003 (en prensa).