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rea temtica: Estratgia socioambiental CONTABILIDADE AMBIENTAL, SUSTENTABILIDADE, LEGITIMIDADE E RESPONSABILIDADE SOCIAL: ESTUDO DA EMPRESA VALE RESUMO Este

estudo objetiva identificar as estratgias de legitimidade da tipologia de Suchman (1995) evidenciadas nos relatrios da administrao da empresa Vale no perodo de 2006 a 2010. Para atingir o objetivo proposto, a pesquisa classifica-se como terica, exploratria, com abordagem qualitativa, sendo realizada por meio de pesquisa documental. Na anlise dos dados foi utilizada a tcnica de anlise de contedo das evidenciaes contidas nos relatrios da administrao e relatrios de sustentabilidade da Vale do perodo de 2006 2010.Os resultados da pesquisa mostram as estratgias de legitimidade da tipologia de Suchman (1995) mais identificadas nos relatrios da administrao da empresa no perodo analisado. Em relao legitimidade geral, destacam-se os critrios da manuteno. Na legitimidade pragmtica, destacam-se anunciar a imagem e construir reputao. Na legitimidade moral destacam-se demonstrar sucesso e definir metas. Na legitimidade cognitiva destacam-se popularizar novos modelos, padronizar novos modelos, reproduzir normas, formalizar as operaes, profissionalizar as operaes e buscar certificao. Com a evidenciao das estratgias de legitmidade, a empresa busca a sua legitimidade perante a sociedade, demonstrando que se preocupa com as aes sociais, com o meio ambiente com a opinio da sociedade, buscando aumentar assim a sua aceitao perante a sociedade. ABSTRACT This study aims to identify strategies of legitimacy of the type of Suchman (1995) highlighted in the reports of the administration of the company Vale in the period 2006 to 2010. To achieve this purpose, the research is classified as theoretical, exploratory qualitative approach, being conducted through desk research. In the data analysis technique was used content analysis of the disclosures contained in management reports and sustainability reports of the Valley of the period 2006 to 2010.Os survey results show the strategies of legitimacy of the type of Suchman (1995) identified more the reports of the company's management during the period analyzed. Regarding the overall legitimacy, we highlight the criteria for maintenance. In pragmatic legitimacy, highlight the image to advertise and build reputation. In the moral legitimacy stand to demonstrate success and set goals. In cognitive legitimacy stand out popular new models, new models standardize, replicate standards, formalize operations, professionalize their operations and seek certification. With the disclosure of legitmidade strategies, the company seeks its legitimacy in society, demonstrating that cares about social actions with the environment with the view of society, thus seeking to increase their acceptance in society. Palavras-Chave: Sustentabilidade. Legitimidade de Suchman (1995). Responsabilidade Social.

Keywords: Legitimacy of Suchman (1995). Social Responsibility. Sustainability.

1 INTRODUO Diante das transformaes ocorridas na sociedade, principalmente a tomada de conscincia sobre a problemtica ambiental, surge questo da sustentabilidade e a necessidade de um uso responsvel dos recursos naturais no presente considerando as futuras geraes (BORTOLI, 2007). Ainda conforme a autora, a efetivao de prticas visando o desenvolvimento sustentvel significa e implica num processo de mudana de valores de toda a sociedade. Nesse processo da empresa se enquadrar nas questes de sustentabilidade, legitimidade e responsabilidade social, a contabilidade tem papel importante, pois busca converter dados e registros em informaes necessrias e teis, para atender maior nmero possvel de usurios. Tinoco (2006) comenta que a contabilidade como meio de fornecer informaes, deveria buscar responder a esse novo desafio, atendendo usurios interessados na atuao das empresas sobre o meio ambiente, subsidiando o processo de tomada de deciso, alm das obrigaes com a sociedade no que tange responsabilidade social e questo ambiental. Conforme o autor, a contabilidade vista como um sistema de informao da evoluo patrimonial, econmica e financeira da empresa, deve incluir em seus relatrios todos os dados relacionados ao meio ambiente, facilitando o acesso desta informao e tambm auxiliando seus usurios no processo de tomada de deciso. A maior preocupao ambiental est na conseqncia de problemas enfrentados pelas sociedades, desde o passado at o presente. A contabilidade responsvel pela comunicao, transparncia e divulgao de seus relatrios, entre a empresa e a sociedade, onde os problemas ambientais so fatores determinantes para o mundo dos negcios. Logo, a informao e a participao da contabilidade so de extrema importncia, pois visam auxiliar o grupo empresarial a programar e despertar interesses nas questes ambientais (PATUZZO; SCARATE, 2009). A empresa para ter uma boa responsabilidade social deve preocupar-se com a sociedade e no somente com a economia, preocupando-se assim, tambm com a qualidade de vida das pessoas (OLIVEIRA et al., 2002). Os autores definem responsabilidade social como o objetivo social da empresa, somado com a sua atuao econmica. a insero da organizao na sociedade, ou seja, ser uma empresa cidad que se preocupa com a qualidade de vida das pessoas. Alm da responsabilidade social, a empresa precisa se preocupar com o desenvolvimento sustentvel. Tinoco (2006) define desenvolvimento sustentvel como aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem as suas prprias necessidades. Com o desenvolvimento sustentvel a empresa pode promover uma mudana social, dando acesso aos recursos naturais e distribuindo de forma justa os custos e benefcios do seu desenvolvimento. Diante do exposto, o estudo tem por objetivo identificar as estratgias de legitimidade da tipologia de Suchman (1995) que a empresa Vale evidencia nos seus relatrios da administrao no perodo de 2006 2010. Como objetivos especficos, o estudo prope: a) identificar quantas vezes os termos responsabilidade social e sustentabilidade foram divulgados nos relatrios da administrao da Vale no perodo de 2006 2010; b) analisar as aes divulgadas pela Vale sobre os projetos desenvolvidos em relao a responsabilidade social e sustentabilidade nos relatrios da administrao e nos relatrios de sustentabilidade no perodo de 2006 2010; c) identificar quais das tipologias de Suchman (1995) obtiveram maior evidenciao nos relatrios da administrao no perodo de 2006 2010. O trabalho se justifica, pois o tema cada vez mais importante nas empresas, que com intuito de permanecer no mercado, as empresas precisam desenvolver aes em benefcio da sociedade, e essas aes acabam divulgando sua responsabilidade social, buscando assim

apresentar uma boa imagem da empresa, buscando legitimar as suas atividades perante a sociedade. 2. FUNDAMENTAO TERICA Esse tpico apresenta a reviso terica da pesquisa. Inicia-se com a contabilidade ambiental, a responsabilidade social, gesto ambiental, sustentabilidade e legitimidade de Suchman (1995). 2.1 CONTABILIDADE AMBIENTAL Carvalho (2007, p. 111) define contabilidade ambiental como o destaque dado pela cincia aos registros e evidenciaes da entidade referentes aos fatos relacionados com o meio ambiente. Para o autor, a contabilidade ambiental representa o elo que liga a empresa a seus diversos usurios, inclusive sociedade, no que diz respeito s informaes contbeis. Segundo Paiva (2003, p. 17), a contabilidade ambiental pode ser entendida como a atividade de identificao de dados e registro de eventos ambientais, processamento de gerao de informaes que sirvam para o usurio como parmetro em suas tomadas de decises. J na opinio de Ribeiro (2005, p. 45),
a Contabilidade Ambiental no uma nova cincia, mas sim uma segmentao da tradicional [...]. Podemos definir como objetivo da contabilidade ambiental: identificar, mensurar e esclarecer os eventos e transaes econmico-financeiros que estejam relacionados com a proteo, preservao e recuperao ambiental, ocorridos em um determinado perodo, visando a evidenciao da situao patrimonial da entidade.

O autor define que o objetivo da contabilidade ambiental identificar, esclarecer aos usurios as transaes que ocorrem em determinado perodo na entidade, em prol do meio ambiente. Conforme Tinoco e Kraemer (2006, p. 64), a contabilidade ambiental [...] mais ambiciosa que a contabilidade tradicional, visto buscar conhecer as externalidades negativas e registrar, mensurar, avaliar e divulgar todos os eventos ambientais. Segundo Ferreira (2007), a contabilidade ambiental tambm pode ser definida como contabilidade financeira ambiental e contabilidade gerencial ambiental. Conforme o autor, a contabilidade financeira ambiental voltada para atender as necessidades do usurio, suas informaes devem estar inseridas nos registros contbeis da organizao, essas informaes devem ser padronizadas para que atendam aos princpios contbeis. Seu objetivo propiciar informaes regulares aos usurios internos e externos acerca dos eventos ambientais que causaram modificaes na situao patrimonial da respectiva entidade, quantificado em moeda (ZANLUCA, 2006). Para Ribeiro (2006, p. 45), a contabilidade ambiental tem como objetivo identificar, mensurar e esclarecer os eventos e transaes econmico-financeiros que estejam relacionados com a proteo, preservao e recuperao ambiental, ocorridos em determinado perodo, visando a evidenciao da situao patrimonial de uma entidade. 2.2 RESPONSABILIDADE SOCIAL Desde os anos 70, a conscientizao ambiental inspirou-se apenas nas contaminaes causadas pelas indstrias. A partir de ento, a legislao foi decorrente em impor um tratamento contaminao por resduos ao produto final. A princpio, as leis foram entendidas como um entrave que envolvia custos para o controle da contaminao, ou seja, uma burocracia que deveria ser seguida (DIAS, 2007).

Para Ashley et al., (2002), responsabilidade social o compromisso que a empresa tem em relao sociedade. Assim, a empresa assume obrigaes de carter moral, para contribuir para o desenvolvimento sustentvel da comunidade. Oliveira et al., (2002, p. 205) definem a responsabilidade social como o objetivo social da empresa somado a sua atuao econmica. a insero da organizao na sociedade como agente social e no somente econmico [...] ser uma empresa cidad que se preocupa com a qualidade de vida do homem na sua totalidade. Para os autores, a empresa para ter uma boa responsabilidade social, ela deve preocupar-se com a sociedade e no somente com a economia, preocupando-se assim, tambm com a qualidade de vida das pessoas. Para Fernandes (2001, p. 2), responsabilidade social consiste no somatrio de atitudes assumidas por agentes sociais cidados, organizaes pblicas, privadas com ou sem fins lucrativos [...] e voltadas para o desenvolvimento sustentado da sociedade. Para Borger (2006), a responsabilidade social tem sido interpretada pelo pblico como a contribuio social voluntria das empresas, sendo destacada como a atuao das empresas junto comunidade, sem considerar como parte integrante da gesto das empresas. Melo Neto e Froes (2002, p. 78) definem a responsabilidade social como sendo a deciso da empresa de participar mais diretamente das aes comunitrias na regio em que est presente e minorar possveis danos ambientais decorrentes do tipo de atividade que exerce. Nos dias atuais, a grande responsabilidade social das organizaes consiste em gerar renda e emprego, distribudos de forma mais justa do que vem ocorrendo. Propiciando aos que esto afastados de seu trabalho, perspectivas de novamente ingressarem no mercado (TINOCO, 2001). Para Ribeiro (2006, p. 43),
a responsabilidade social da empresa deveria voltar-se eliminao e/ou reduo dos efeitos negativos do processo produtivo e preservao dos recursos naturais, principalmente, os no renovveis, por meio da adoo de tecnologias eficientes, concomitantemente ao atendimento dos aspectos econmicos.

Para o autor, a responsabilidade social da empresa deveria ser voltada para eliminar ou reduzir os impactos causados ao meio ambiente, e preservar os seus recursos naturais e principalmente os no renovveis. Para Ashley (2005), ser socialmente responsvel implica para a empresa valorizar seus empregados, respeitar os direitos dos acionistas, manter relaes de boa conduta com seus clientes e fornecedores, manter ou apoiar programas de preservao ambiental, atender legislao pertinente sua atividade, recolher impostos, apoiar ou manter aes que visem diminuir ou eliminar problemas sociais nas reas de sade e educao e fornecer informaes sobre sua atividade. 2.3 GESTO AMBIENTAL O campo de abrangncia da gesto ambiental nas empresas, ao longo das ltimas dcadas foi sendo ampliado e o seu conceito expandido, incluindo as repercusses sociais das aes ambientais e a elevao destas preocupaes para o nvel estratgico das empresas (NASCIMENTO, 2005). Conforme Ribeiro (2006), a gesto ambiental est relacionada com a postura que a empresa ter com o meio ambiente, trabalhando para determinar estratgias e o modo operacional para ocorrer um equilbrio entre os aspectos econmicos e ambientais, tomando adequadas decises. Segundo Knuth (2001), enquanto algumas empresas se perguntam quanto custa implantar um sistema de gesto ambiental, outras chegam concluso de que fica muito mais caro no ter o sistema, face aos diversos riscos a que esto sujeitos, como, acidentes

ambientais, multas, processos de justia, custos de remediao de passivos, danos imagem, barreiras exportaes de seus produtos, perda de competitividade, etc. Nesse sentido, a visibilidade de um certificado perante as exigncias de certos mercados influenciam fortemente a deciso de muitas organizaes. Para Dias (2009, p. 90), a questo ambiental aplicvel em empresas de qualquer tamanho e setor. Qualquer empresa pode reduzir o consumo de energia, gua, ou incentivar o uso de produtos reciclveis [...]. De acordo com Tibor e Feldman (1996, p. 21),
um sistema de gesto ambiental eficaz pode ajudar uma empresa a gerenciar, medir e melhorar os aspectos ambientais de suas operaes. Pode levar a uma conformidade mais eficiente com os requisitos ambientais obrigatrios e voluntrios. Pode ajudar as empresas a efetivarem uma mudana cultural, medida que prticas gerenciais ambientais forem sendo incorporadas nas operaes gerais do negcio.

Assim, esse sistema de gesto ambiental pode ajudar a empresa a gerenciar, medir e melhorar seus aspectos ambientais, ajudando as empresas em prticas gerenciais em relao ao meio ambiente. Tinoco e Kraemer (2006) definem gesto ambiental como um conjunto de procedimentos para gerir ou administrar uma organizao, para assim obter um melhor relacionamento com o meio ambiente. Este consiste no planejamento de suas atividades, para visarem eliminao ou minimizao dos impactos ao meio ambiente, promovendo aes e medidas preventivas. De acordo com Ferreira (2003, p. 41), o objetivo maior da gesto ambiental deve ser o de propiciar benefcios empresa que superem, anulem ou diminuam os custos das degradaes, causados pelas demais atividades da empresa e, principalmente, pela rea produtiva. Para o autor, com esse objetivo da gesto ambiental a empresa pode diminuir ou anular os custos das degradaes que so causadas pela empresa. Para Braga (2007, p. 14), gesto ambiental significa incorporar gesto estratgica da organizao princpios e valores que visem ao alcance de um modelo de negcio focado no desenvolvimento sustentvel. Segundo Tinoco e Kraemer (2006), cada vez mais as organizaes empresariais esto demonstrando preocupao em relao ao meio ambiente, principalmente em demonstrar um desempenho satisfatrio. Dias (2009, p. 101) comenta que
a adoo de um sistema de gesto ambiental implica uma mudana de mentalidade de toda a organizao, desde os altos escales at os nveis inferiores da organizao. Implica uma mudana da cultura organizacional com a incorporao da varivel ambiental no dia-a-dia das pessoas que integram a empresa. Por outro lado, a mudana de cultura organizacional tambm envolve mudana de atitude com respeito ao ambiente externo da organizao.

O autor complementa afirmando que com o sistema de gesto ambiental a mentalidade de todos os departamentos da empresa se modificam, alterando a forma de pensar e agir em relao as questes ambientais. Conforme Braga (2007), a gesto ambiental vem beneficiar as empresas sob dois aspectos, que seriam o econmico e o estratgico, onde ambos acarretariam resultados positivos na reduo de riscos, reduo de custos, melhoria da imagem da empresa, continuidade do negcio, maior lucratividade, avano entre a concorrncia, entre outros. Conforme Dias (2009), a gesto ambiental tem como objetivo conseguir que os efeitos ambientais no ultrapassem a capacidade de carga do meio onde se encontra a organizao, para assim, obter-se um desenvolvimento sustentvel. 2.4 SUSTENTABILIDADE

Tinoco (2006, p. 134) define o desenvolvimento sustentvel como aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem as suas prprias necessidades. Ainda conforme o autor, desenvolvimento sustentvel introduz uma dimenso tica e poltica que considera o [...] desenvolvimento como um processo de mudana social, com conseqente democratizao do acesso aos recursos naturais e distribuio eqitativa dos custos e benefcios do desenvolvimento, bem como sua divulgao aos parceiros sociais (TINOCO, 2006, p. 136). O desenvolvimento sustentvel tem vrios obstculos a serem superados para a empresa crescer, sem prejudicar ou ter um controle adequado de impactos ambientais, teria que comprar equipamentos de ltima gerao, para controlar os poluentes emitidos, podendo encarecer o processo produtivo, tornando-se invivel a comercializao e, com isso, podendo causar a falncia (MACHADO, 2002). Para Tinoco (2006, p. 134), as empresas tm um papel social e ambiental extremamente relevante, pois atravs de uma prtica empresarial sustentvel provocando mudana de valores e de orientao em seus sistemas operacionais, estaro engajadas idia de desenvolvimento sustentvel e preservao do meio ambiente, com responsabilidade social. O autor complementa afirmando que com a prtica de sustentabilidade, as empresas estaro preservando o meio ambiente, com responsabilidade social. Segundo Souza (2000, p. 47), a construo da conscincia atual sobre o meio ambiente e o desenvolvimento [...] fruto de inmeras conferncias e estudos realizados nos mais respeitados centros tcnico-cientficos e polticos do mundo, sobretudo a partir da dcada de 70. Tinoco (2006, p. 131) afirma que ao longo os ltimos 50 anos os recursos naturais so tratados principalmente como insumo para o processo produtivo, especialmente no processo produtivo industrial. Fica evidente que esse modelo, da maneira como foi idealizado e implementado, no se mostra sustentvel ao longo do tempo. Conforme Donaire (2008), a sustentabilidade chega para os empresrios como uma ideia de aumento de despesas, aumento nos custos do processo produtivo no que diz respeito ao aspecto econmico, assim passam a transformar o que so restries e ameaas ambientais em oportunidades de negcio. Para Braga (2007, p. 11), a evoluo socioeconmica
tem ampliado a importncia da questo ambiental sob um aspecto amplo que envolve a natureza, o ser humano e as atividades econmicas desenvolvidas no macroambiente. Isso decorre do aumento da quantidade dos impactos ambientais, das suas conseqncias e da necessidade de reverso das mesmas, o que, por sua vez, exige a cada dia maior interveno do homem.

Com a grande quantidade de impactos ambientais que esto ocorrendo, e as conseqncias que estes trazem, tem-se a necessidade de reverter a situao, exigindo sempre mais a interveno do homem. Carvalho (2007) comenta que para se alcanar um desenvolvimento sustentvel essencial uma reduo e uma reavaliao na elaborao de produtos insustentveis, pois, se deve eliminar os efeitos negativos sobre o meio ambiente. Um exemplo que o autor cita seria a reciclagem, pois, aumenta o ciclo de vida dos produtos potencialmente diminui a emisso de poluentes. 2.5 LEGITIMIDADE DE SUCHMAN (1995) Para Suchman (1995), a legitimidade uma percepo generalizada ou suposio de que as aes de uma entidade so desejveis, prprias ou apropriadas dentro de algum sistema socialmente construdo de normas, valores, crenas e definies.

As organizaes buscam legitimidade por muitas razes, e as concluses sobre a importncia, dificuldade e eficcia dos esforos de legitimao pode ir de encontro aos objetivos que estes esforos so medidos (SUCHMAN, 1995). Segundo o autor, as organizaes precisam primeiramente estabelecer claramente os seus objetivos com essa busca pela legitimidade, pois, seno os resultados dos esforos podem no ser os esperados. Legitimidade melhora a estabilidade e a compreenso das atividades organizacionais e de estabilidade e de compreenso, que muitas vezes se reforam entre si. Suchman (1995) comenta que a legitimidade afeta no apenas o modo como as pessoas agem para com as organizaes, mas tambm como compreend-los. Para o autor, a legitimidade construda socialmente na medida em que reflete congruncia entre a entidade e as crenas de algum grupo social, e esta depende de uma participao coletiva. A gesto legitimidade hbil requer uma diversidade de tcnicas e de uma conscincia de que discriminar situaes que merecem respostas. A maioria das organizaes buscam diversos tipos de legitimidade simultaneamente, as estratgias de legitimao diferentes operam em lgicas diferentes, e pela distino entre as tcnicas pragmticas, morais e cognitivos (SUCHMAN, 1995). Ainda conforme o autor, a legitimidade de estratgias de construo se dividem em trs grupos: (a) os esforos para estar em conformidade com os ditames de audincias pr-existentes no atual contexto da organizao, (b) os esforos para selecionar entre os vrios ambientes em busca de um pblico que vai apoiar as prticas atuais, e (c) os esforos para o manipular ambiente e a estrutura mental, atravs da criao de novos pblicos e novos legitimados. Todos os trs tipos envolvem uma percepo generalizada ou suposio de que as atividades organizacionais so desejveis, prprias ou apropriadas dentro de algum sistema socialmente construdo de normas, valores, crenas e definies. No entanto, cada tipo de legitimidade assenta em uma dinmica um pouco diferente de comportamento (SUCHMAN, 1995). O autor cita que essas legitimidades no constituem uma hierarquia rgida, eles fazem refletir sobre duas importantes distines subjacentes. Em primeiro lugar, a legitimidade pragmtica assenta no auto-interesse pblico, ao passo que a legitimidade moral e cognitivo no. Suchman (1995) tambm comenta que as estratgias para manter legitimidade recaem em dois grupos: percebendo mudanas futuras e proteger as realizaes do passado. O autor desenvolveu estratgias de legitimidade, que foi dividido em quatro grupos: geral, pragmtico, moral e cognitivo. Conforme Suchman (1995), a legitimidade geral significa a percepo da organizao em relao ao ambiente em que atua. Segundo o autor, as empresas precisam se cercar de mecanismos de controle, objetivando monitorar o ambiente em que atuam, a fim de perceber as mudanas que ocorrem ao seu redor. Segundo Suchman (1995), a legitimidade pragmtica baseia-se no imediatismo da empresa em relao s respostas sobre a percepo do seu pblico alvo. Suchman (1995) resume a legitimidade pragmtica a uma espcie de legitimidade, com troca de apoio para uma poltica organizacional com base no valor esperado que a poltica de um determinado conjunto de componentes. A legitimidade moral, segundo Suchman (1995) reflete uma avaliao do comportamento tico da organizao e de suas atividades. Essa avaliao se baseia nas atividades que possuem a caracterstica de se fazer a coisa certa, e reflete a opinio se a atividade efetivamente promove o bem estar da sociedade. Conforme Suchman (1995), a legitimidade cognitiva pode envolver tanto apoio afirmativo para uma organizao ou uma simples aceitao da organizao como necessria

ou inevitvel. Para o autor, a legitimidade pode submeter um padro tanto positivo como negativo, ou ento nenhum padro de avaliao. 3. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS Quanto natureza, este trabalho pode ser classificado como pesquisa terica, pois, no se buscou a informaes a campo, e sim dados coletados nos Relatrios da Administrao da Vale. Em relao aos objetivos, esta pesquisa pode ser classificada como exploratria. Gil (1999) menciona que a pesquisa exploratria desenvolve-se com o objetivo de demonstrar uma viso geral sobre determinado assunto. Ao entendimento do autor, essa pesquisa realizada quando se tem pouco conhecimento sobre o assunto. O estudo realizado em relao a abordagem classifica se como qualitativa, pois se buscou identificar se a empresa evidencia as estratgias de legitimidade definidas por Suchman (1995). Richardson (1989, p. 38) afirma que a pesquisa qualitativa difere em princpio, do quantitativo medida que no emprega um instrumento estatstico como base do processo de anlise. Foi realizada pesquisa documental utilizando-se os Relatrios da Administrao como fonte de dados para anlise. Para Silva (2003, p. 61), a pesquisa documental difere da pesquisa bibliogrfica por utilizar material que ainda no recebeu tratamento analtico ou que pode ser reelaborado, suas fontes so muito diversificadas e dispersas. A populao da pesquisa compreende todas as empresas com aes na bolsa de valores BM&FBOVESPA. A populao, ento, concentra vrios elementos em que cada um deles apresenta caractersticas semelhantes. A amostra da pesquisa compreende a empresa Vale. Foi escolhida a Vale, pois a mesma uma empresa de grande porte, que tem grande visibilidade no mercado, necessitando demonstrar para a sociedade suas aes em relao a legitimidade, responsabilidade social. Foram analisados os dados da empresa Vale dos ltimos 5 anos, compreendendo os anos de 2006 2010. Foram extradas as informaes da empresa dos Relatrios da Administrao coletados no site da BM&FBovespa. Em relao coleta de dados, foi realizada por meio de anlise de contedo dos relatrios da administrao. Para a coleta dos dados no relatrio da administrao, o parmetro para anlise foi por assunto de cada um dos itens que compe as estratgias de Suchman (1995). O Quadro 1 apresenta as estratgias de legitimao de Suchman (1995).
Quadro 1- Estratgias de Legitimidade Estratgias para a Legitimao Ganho Adaptar-se ao ambiente Selecionar o ambiente Geral

Manuteno Perceber mudanas Favorecer as realizaes * Monitorar as operaes * Comunicar-se habilmente * Estocar legitimidade

Reparao Normalizar Reestruturar

Manipular o ambiente Adaptar-se s exigncias * Responder as necessidades * Cooptar integrantes * Construir reputao Selecionar mercados * Localizar pblicos amistosos * Recrutar cooperadores Amistosos Anunciar Monitorar interesses * Consultar a opinio de lderes

* Resolver com tranquilidade Rejeitar

Pragmtica

Favorecer trocas * Monitorar a confiabilidade * Comunicar-se honestamente * Estocar confiana

Criar monitores

Moral

* Anunciar o produto * Anunciar a imagem Adaptar-se aos ideiais * Produzir resultados adequados * Incorporar-se a instituies * Oferecer demonstraes Simblicas Selecionar o domnio * Definir as metas

Monitorar tica * Consultar as categorias Profissionais

Desculpar/ Justificar

Favorecer a boa conduta * Monitorar a responsabilidade * Comunicar-se oficialmente * Estocar opinies favorveis

Desassociar * Substituir pessoal * Rever as prticas * Reconfigurar

Cognitiva

Persuadir * Demonstrar sucesso * Fazer proselitismo(trazer adeptos) Adaptar-se aos modelos * Reproduzir normas * Formalizar as operaes * Profissionalizar as operaes Selecionar rtulos * Buscar certificao

Monitorar perspectivas * Consultar aqueles que tem Dvidas Proteger hipteses * Visar clareza * Falar pontualmente * Estocar conexes

Explicar

Institucionalizar * Persistir * Popularizar novos modelos * Padronizar novos modelos Fonte: Suchman (1995)

Aps a anlise do contedo dos Relatrios da Administrao, os dados coletados foram organizados, considerando-se as estratgias de legitimao geral, moral, pragmtica e cognitiva. De posse dos dados coletados no decorrer da pesquisa, fez-se necessrio analis-los visando atender os objetivos propostos. Para atender aos objetivos propostos dividiu-se a anlise de contedo dos relatrios da administrao em trs etapas, respondendo assim o objetivos geral e os trs objetivos especficos do trabalho. 4. APRESENTAO E INTERPRETAO DOS DADOS Neste captulo faz-se a descrio e anlise dos dados da pesquisa. Inicia-se com uma breve apresentao da empresa objeto de estudo, demonstrando seus objetivos e uma contextualizao da sua histria, bem como a sua relevncia para o mercado. Aps realizada a anlise dos dados extrados dos Relatrios da Administrao da empresa. 4.1 CARACTERIZAO DA EMPRESA A empresa Vale foi criada pelo governo brasileiro em 1942. Em 1997, tornou-se uma companhia privada apostando na diversificao de seu portflio de produtos. Hoje, uma empresa global, com sede no Brasil e mais de 119 mil pessoas, entre empregados prprios e terceiros, trabalhando nos cinco continentes (VALE, 2011). Como uma das empresas lderes globais no setor de minerao, a Vale tem o compromisso com o desenvolvimento sustentvel. A empresa Vale desenvolve alguns projetos em relao a responsabilidade social e sustentabilidade, destacando-se o projeto Vale Florestar, o Fundo Vale e o Instituto Tecnolgico Vale.

Em 2007 foi criado o projeto Vale Florestar para promover o reflorestamento de reas degradadas com espcies nativas e exticas. Criado pela Vale em 2009, o Fundo Vale para o Desenvolvimento Sustentvel um fundo de cooperao entre diversas empresas que atua em parceria com instituies pblicas e organizaes do terceiro setor. O objetivo do Instituto Tecnolgico Vale coordenar as aes de Cincia e Tecnologia da Vale, com nfase em pesquisas de longo prazo desenvolvidas em parceria com a comunidade cientfica nacional e internacional (VALE, 2011). 4.2 ANLISE DA DIVULGAO DOS TERMOS RESPONSABILIDADE SOCIAL E SUSTENTABILIDADE Essa seo apresenta os resultados em relao frequncia com que os termos responsabilidade social e sustentabilidades foram divulgados nos relatrios da administrao da Vale no perodo de 2006 2010, e quais as aes desenvolvidas em relao a esses termos. A Tabela 1 apresenta a frequncia de divulgao dos termos responsabilidade social e sustentabilidade nos relatrios da administrao da Vale no perodo de 2006 2010.
Tabela1: Frequncia de divulgao dos termos responsabilidade social e sustentabilidade 2006 2007 2008 2009 Sustentabilidade 1 2 3 4 Responsabilidade Social 1 7 2 2 Fonte: dados da pesquisa 2010 15 5

Percebe-se na Tabela 1 que em 2010 o termo sustentabilidade foi evidenciado 15 vezes no relatrio de administrao, demonstrando que a empresa enfatizou bastante o tema. Em relao ao termo responsabilidade social, percebe-se na Tabela 1 que no houve muita evidenciao, sendo que, em 2007 houve mais vezes a evidenciao do termo. Em relao a responsabilidade social e sustentabilidade, a Vale considera prioridade estratgica os investimentos em responsabilidade corporativa, atravs de gesto orientada para sustentabilidade, proteo ambiental e criao de condies favorveis de vida para as comunidades vizinhas. Quanto a sustentabilidade, a Vale foi eleita em 2009 uma das cinco empresas mais transparentes em sustentabilidade entre todas as companhias com aes listadas na BM&F Bovespa. 4.3 ANLISE DA DIVULGAO DOS PROJETOS DA VALE Essa seo apresenta os resultados em relao a frequncia da divulgao nos relatrios de sustentabilidade dos projetos da Vale relacionados a responsabilidade social e sustentabilidade no perodo de 2006 2010. Foram analisados os projetos Vale Florestar, Fundo Vale e Instituto Tecnolgico Vale. A Tabela 2 apresenta a frequncia de divulgao dos projetos da Vale nos relatrios de sustentabilidade no perodo de 2006 2010.
Tabela2: Frequncia de divulgao dos projetos da Vale Projetos 2006 2007 Vale Florestar 14 Fundo Vale Instituto Tecnolgico Vale Fonte: dados da pesquisa 2008 4 1 2009 4 8 4 2010 6 7 1

Nota-se no resultados da Tabela 2, que o projeto Vale Florestar foi evidenciado em maior quantidade de vezes em 2007, ano da sua criao. O projeto Vale Florestar foi criado com o objetivo de promover o reflorestamento de reas degradadas com espcies nativas e exticas. O projeto atua em reas da regio amaznica de consolidao e expanso de

atividades produtivas, em que o territrio j apresenta grandes nveis de desmatamento, com objetivo de incentivar empreendimentos florestais de longo prazo. Em relao ao projeto Fundo Vale, percebe-se na Tabela 2 que houve evidenciao antes mesmo do projeto ser oficialmente lanado, demonstrando que a empresa em 2008 evidenciava e destacava a sua criao. O Fundo Vale foi criado em 2009, com o objetivo de apoiar projetos que sirvam de base para a construo de novas formas de negcios. Quanto ao projeto Instituto Tecnolgico Vale, os resultados da Tabela 2 mostram que houveram poucas evidenciaes, sendo em 2009 realizadas mais divulgaes. Criado em 2009, o Instituto Tecnolgico Vale (ITV) busca gerar opes de futuro por meio de pesquisa cientfica e desenvolvimento de tecnologias de forma que se expandam o conhecimento e a fronteira dos negcios da Vale de maneira sustentvel. 4.4 ESTRATGIAS DE LEGITMIDADE DA TIPOLOGIA DE SUCHMAN (1995) Suchman (1995) apresenta quatro estratgias de legitmidade, que so: legitimidade geral, pragmtica, moral e cognitiva. 4.4.1 Legitimidade Geral A Tabela 3 demonstra a freqncia que os itens da legitimidade geral foram evidenciados nos Relatrios da Administrao da Vale nos anos analisados.
Tabela3: Estratgias para legitmidade legitimidade geral Estratgias para a Legitimao 2006 Adaptar-se ao ambiente 1 Ganho Selecionar o ambiente Manipular o ambiente 1 Perceber mudanas Monitorar as operaes Comunicar-se habilmente Estocar legitimidade Normalizar Reestruturar Resolver com tranquilidade 9 1 1 Geral 2007 13 2008 17 2009 2010 17 17 1 Total 1 1 73 1 1 1

Manuteno

Reparao Fonte: dados da pesquisa

Considerando-se as estratgias propostas por Suchman (1995) apresentadas no Quadro 1, o parmetro para anlise adotado foi por assunto de cada um dos itens que compem a referida proposta. A Tabela 3 demonstra a frequncia que os itens da legitimidade geral foram evidenciados nos Relatrios da Administrao da Vale nos 5 anos analisados. Analisando-se os dados da Tabela 3 referentes aos itens da legitimidade geral, observa-se que nos anos analisados ocorre a predominncia do critrio manuteno. Isso demonstra que a Vale analisa o mercado e as oportunidades que surgem, percebendo as mudanas que ocorrem, monitorando as suas operaes e comunicando-se habilmente em relao as suas aes, objetivando estocar legitimidade. A legitimidade geral importante para a empresa assegurar sua continuidade no mercado. Precisa perceber as mudanas que ocorrem, adaptando-se ao novo ambiente da melhor maneira. Suchman (1995) menciona que as empresas precisam implantar mecanismos de controle, com o objetivo de monitorar o ambiente em que atuam, buscando perceber as mudanas que ocorrem ao seu redor.

4.4.2 Legitimidade Pragmtica Na Tabela 4 apresentam-se as freqncias com que os itens da legitimidade pragmtica definidos por Suchman (1995) foram evidenciados nos Relatrios da Administrao da Vale no perodo de 2006 2010.
Tabela 4: Estratgias para legitimidade - legitimidade pragmtica Estratgias para a Legitimao 2006 Responder s necessidades 5 Ganho Cooptar integrantes Construir reputao 2 Localizar pblicos amistosos Recrutar cooperadores amistosos Anunciar o produto Anunciar a imagem Pragmtica Consultar a opinio de lderes Monitorar a confiabilidade Comunicar-se honestamente Estocar confiana Rejeitar Criar monitores 2007 27 2 5 2008 8 3 1 12 2009 2010 2 9 7 3 2 2 1 20 14 Total 51 17 3 2 1 51 -

Manuteno

Reparao Fonte: dados da pesquisa

Conforme Suchman (1995), a legitimidade pragmtica est centrada no imediatismo da empresa relativo s respostas sobre a percepo do seu pblico alvo. Conforme o autor, esse imediatismo na relao empresa e pblico afeta as relaes institucionais da empresa nos aspectos poltico, econmico e social, voltando-se s aes que possam melhorar a sua imagem. Nota-se na Tabela 4 a predominncia do critrio ganho. Isso demonstra que a Vale busca melhorar a percepo imediata que a sociedade tem sobre a empresa. Isso denota a preocupao da empresa em construir a sua imagem, respondendo s necessidades e buscando localizar pblicos amistosos. Com maior evidenciao nos itens Responder as necessidades, anunciar a imagem e construir reputao. 4.4.3 Legitimidade Moral A Tabela 5 mostra a freqncia com que os itens da legitimidade moral foram evidenciados nos Relatrios da Administrao da Vale nos anos analisados.
Tabela 5 - Estratgias para legitimidade - legitimidade moral Estratgias para a Legitimao 2006 Produzir resultados adequados 7 Ganho Incorporar-se a instituies 1 Oferecer demonstraes simblicas 1 Definir as metas 1 Demonstrar sucesso 17 Fazer proselitismo 1 Moral Consultar as categorias profissionais Monitorar a responsabilidade Comunicar-se oficialmente Estocar opinies favorveis Desculpar / Justificar Substituir pessoal Rever as prticas 1 2 2007 7 17 2008 8 1 22 2009 2010 15 31 3 1 4 1 1 9 18 4 3 1 Total 68 5 6 3 83 5 1 3

Manuteno

Reparao

Reconfigurar Fonte: dados da pesquisa

A Tabela 5 mostra a frequncia com que os itens da legitimidade moral foram evidenciados nos Relatrios da Administrao da Vale nos anos analisados. Nota-se na Tabela 5 a preocupao da empresa em seguir procedimentos internos que vo ao encontro da tica e responsabilidade social e evidenciar as aes desenvolvidas nessa direo. Destaca-se o item demonstrar sucesso, com 83 citaes. Esse item demonstra a preocupao da empresa em evidenciar suas aes e apontar o sucesso dessas aes perante seus cdigos de tica, mostrando a moral da empresa. Destacam-se ainda os itens produzir resultados adequados, oferecer demonstraes simblicas. 4.4.4 Legitimidade Cognitiva A Tabela 6 demonstra a freqncia que os itens da legitimidade cognitiva foram evidenciados nos Relatrios da Administrao da Vale no perodo de 2006 a 2010.
Tabela 6 - Estratgias para legitimidade - legitimidade cognitiva Estratgias para a Legitimao 2006 Reproduzir normas Ganho Formalizar as operaes 1 Profissionalizar as operaes Buscar certificao 3 Persistir Popularizar novos modelos Padronizar novos modelos 1 Cognitiva Consultar aquele que tem dvidas Visar clareza Falar pontualmente Estocar conexes 2007 2 1 2008 2 1 2009 2 1 3 2010 1 1 3 1 6 Total 4 1 4 10 2 8 -

Manuteno

Explicar Reparao Fonte: dados da pesquisa

Conforme Suchman (1995), a legitimidade cognitiva pode envolver tanto apoio afirmativo para uma organizao ou uma simples aceitao da organizao como necessria ou inevitvel, com base em alguns conceitos culturais. O autor menciona que a legitimidade pode submeter um padro positivo, negativo ou nenhum padro de avaliao. A Percebe-se na Tabela 6 que a empresa Vale busca o apoio afirmativo da sociedade. Analisando os resultados dos itens da legitimidade cognitiva estabelecidos por Suchman (1995), nota-se que os itens Persistir e Visar clareza destacaram-se dos demais, demonstrando o interesse da empresa em buscar a sua aceitao perante a sociedade, recebendo apoio positivo. Os itens em destaque evidenciam o cuidado da empresa em desenvolver projetos e pesquisas, com o intuito de implantar novas formas para conduzir as suas atividades. 5. CONSIDERAES FINAIS O estudo objetivou identificar as estratgias de legitimidade da tipologia de Suchman (1995) evidenciadas nos relatrios da administrao da Vale no perodo de 2006 2010. Para atingir o objetivo, a pesquisa classifica-se como exploratria, com abordagem qualitativa, sendo realizada por meio de pesquisa documental. Na anlise dos dados foi utilizada a tcnica de anlise de contedo das evidenciaes contidas nos relatrios da administrao e relatrios de sustentabilidade da Vale do perodo de 2006 2010.

O primeiro objetivo especfico foi identificar quantas vezes os termos responsabilidade social e sustentabilidade foram divulgados nos relatrios da administrao da Vale no perodo de 2006 2010, os resultados demonstram que em relao a responsabilidade social e sustentabilidade, a Vale considera prioridade estratgica os investimentos em responsabilidade corporativa, atravs de gesto orientada para sustentabilidade, proteo ambiental e criao de condies para que as comunidades vizinhas. Em 2010, o termo sustentabilidade foi evidenciado 15 vezes no relatrio de administrao, demonstrando que a empresa enfatizou bastante o tema. Em relao ao termo responsabilidade social, no houve muita evidenciao, sendo que em 2007 houve mais vezes a evidenciao do termo. A Vale foi eleita em 2009 uma das cinco empresas mais transparentes em sustentabilidade entre todas as companhias com aes listadas na BM&F Bovespa. A empresa evidencia nos relatrios de administrao que usa de seus recursos, nos interesses em atuar como agente da sustentabilidade global, e transformar recursos minerais em riqueza e desenvolvimento sustentvel. Implementando seu plano estratgico, seu objetivo continuar desfrutando de slida e crescente gerao de caixa, produzir substancial valor para os acionistas e a criar milhares de novos empregos, fundamentado sempre em seus valores bsicos, que so a tica, transparncia, responsabilidade social, o respeito pela vida e a diversidade, esprito empreendedor e a contnua busca da excelncia operacional. Quanto ao segundo objetivo especfico que foi analisar as aes divulgadas pela Vale sobre os projetos desenvolvidos em relao a responsabilidade social e sustentabilidade nos relatrios da administrao e nos relatrios de sustentabilidade no perodo de 2006 2010, os resultados mostram que o projeto Vale Florestar foi evidenciado em maior quantidade de vezes em 2007, ano da sua criao. O projeto Vale Florestar foi criado com o objetivo de promover o reflorestamento de reas degradadas com espcies nativas e exticas. O Vale Florestar atua em reas da regio amaznica de consolidao e expanso de atividades produtivas, em que o territrio j apresenta grandes nveis de desmatamento, com objetivo de incentivar empreendimentos florestais de longo prazo. Em relao ao terceiro objetivo especfico que foi identificar quais das tipologias de Suchman (1995) obtiveram maior evidenciao nos relatrios da administrao no perodo de 2006 2010. Os resultados apontam que nas estratgias de legitimidade propostas por Suchman (1995), a estratgia moral foi a mais citada, seguida pelas estratgias pragmtica, geral e cognitiva, respectivamente. Quanto ao objetivo geral da pesquisa, os resultados mostram que a empresa Vale apresenta um elevado grau de evidenciao das estratgias de legitimidade preconizadas por Suchman (1995), demonstrando a preocupao quanto a sua legitimidade. Com a evidenciao das estratgias de legitmidade, a empresa busca a sua legitimidade perante a sociedade, demonstrando que se preocupa com as aes sociais, com o meio ambiente com a opinio da sociedade, buscando aumentar assim a sua aceitao perante a sociedade. REFERNCIAS ASHLEY, P. A. et al., tica e responsabilidade social nos negcios. So Paulo: Saraiva, 2002. _________, P. A. (coord.). tica e Responsabilidade Social nos Negcios. 2 ed. So Paulo: Saraiva, 2005. BORGER, F. G. Responsabilidade corporativa: a dimenso tica, social e ambiental na gesto das organizaes. In: VILELA JR., Alcir; DEMAJOROVIC, Jacques. Modelos e ferramentas de gesto ambiental. So Paulo: Senac, 2006.

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