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RIF: J-29830230-8
Por: CARLOS BARALT M. LAS EMPRESAS DE PRODUCCIN SOCIAL INDIRECTA COMO MECANISMO DE SOLUCIN A LA TERCERIZACIN LABORAL DE LAS SECRETARAS DE SALUD Y EDUCACIN DE LA GEZ
Dentro del marco constitucional que concibi el nuevo Estado Social de derecho y de justicia, se han desarrollado instrumentos jurdicos normativos que comienzan a dar cabida a la participacin protagnica de las comunidades, integradas en distintas formas organizativas con el fin llevar avanzar en la construccin del nuevo Sistema Socialista, el cual basa su economa en la propiedad social sobre los medios de produccin, con miras a satisfacer las necesidades materiales y culturales del pueblo, y es as como nacen Las Empresas de Produccin Social (EPS) como una ms de las diferentes
organizaciones con objetivos de satisfaccin a las necesidades del colectivo. El modelo de Empresas de Produccin Socia, ha sido propuesto por el Gobierno nacional, como elemento fundamental para el desarrollo del modelo productivo venezolano, en diversos sectores de la economa, en especial aquellos considerados estratgicos tales como el sector de minas y el sector de hidrocarburos. En este sentido, el esquema de las
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EPS son entidades econmicas dedicadas a la produccin de bienes o servicios con un alto contenido social y en donde prevalecen principios de igualdad, cooperacin, solidaridad, complementariedad y
reciprocidad.
Lo anterior tiene su base legal, el Proyecto Nacional Simn Bolvar (Desarrollo Econmico Y Social De La Nacin 2007-2013) en su directriz IV Modelo Productivo Socialista, dice lo siguiente: El modelo productivo responder primordialmente a las necesidades humanas y estar menos subordinada a la reproduccin del capital (pg. 21), en este sentido lo que se quiere es implementar una nueva forma de trabajo y produccin cuyo nico objetivo sea satisfacer las necesidades de la poblacin. En efecto, el mismo define a las EPS como: Entidades econmicas dedicadas a la produccin de bienes o servicios en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y autntico, no existe discriminacin social en el trabajo y de ningn tipo de trabajo, no existen privilegios en el trabajo asociados a la posicin jerrquica, con igualdad sustantiva entre sus
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integrantes, basadas en una planificacin participativa y protagnica (pg. 21). Adems, posee principios constitucionales que le atribuyen mayor fuerza, como son: Principios del Sistema Socioeconmico: Justicia social, eficiencia, libre competencia, productividad y
solidaridad. (Art. 299 CRBV). Proteccin y Promocin de la pequea y mediana empresa Art. 308 CRBV: El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno.
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Por su parte en el Acuerdo Marco de Promocin, Estmulo y Desarrollo de las Empresas de Produccin Social (Ciudad Guayana, Sep. 2005), se definen a las EPS como: Unidades de produccin comunitaria, constituidas bajo la figura jurdica que corresponda, y tienen como objetivo fundamental generar bienes y servicios que satisfagan las necesidades bsicas y esenciales de la comunidad y su entorno, incorporando hombres y mujeres de las misiones, privilegiando los valores de solidaridad, cooperacin, complementariedad, reciprocidad, equidad y sustentabilidad, ante el valor de rentabilidad o de ganancia.
PDVSA, mayor empresa del estado venezolano, define a las EPS como: entidades de inters pblico, de propiedad colectiva, jurdicas o naturales, de cogestin y autogestin, las cuales pueden realizar/ejecutar obras, prestar servicios profesionales/comerciales, producir y suministrar bienes, a travs de los procesos de contratacin desarrollados por PDVSA y regidos por la normativa legal que le sea aplicable y se caracterizan esencialmente por cuanto las
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utilidades generadas estn dirigidas a la bsqueda del bienestar de las comunidades, como un fin distinto a la apropiacin egosta de la plusvala capitalista. La LEY ORGNICA DEL SISTEMA ECONMICO COMUNAL define a las Formas de organizacin socioproductivas, como: Artculo 10. A los efectos de la presente Ley, son formas de organizaciones socioproductivas: 1.- Empresa de propiedad social directa comunal: Unidad socioproductiva constituida por las instancias de Poder Popular en sus respectivos mbitos geogrficos, destinada al beneficio de los productores y productoras que la integran, de la colectividad a las que corresponden y al desarrollo social integral del pas, a travs de la reinversin social de sus excedentes. La gestin y administracin de las empresas de propiedad social comunal directa es ejercida por la instancia del Poder Popular que la constituya. 2. EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL INDIRECTA COMUNAL: Unidad socioproductiva constituida por el Poder Pblico en el mbito territorial de una instancia del Poder Popular, destinadas al beneficio de sus productores y productoras, de la colectividad del mbito geogrfico respectivo y del desarrollo social integral del pas, a travs de la reinversin social de sus excedentes. La gestin y administracin de las empresas de propiedad social indirecta corresponde al ente u rgano del Poder Pblico que las constituyan; sin
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que ello obste para que, progresivamente, la gestin y administracin de estas empresas sea transferida a las instancias del Poder Popular, constituyndose as en empresas de propiedad social comunal. De acuerdo a las diferentes definiciones citadas, se puede decir q las EPS son entidades de produccin de bienes, servicios y obras, cuyo objetivo es alcanzar el beneficio colectivo, a travs del trabajo en equipo y por medio de la implementacin de valores y principios cnsonos con la CRBV. En consecuencia, las EPS poseen las siguientes CARACTERSTICAS: 1. Propiedad Colectiva: los trabajadores son los dueos de la empresa, no existiendo una separacin entre el capital y el trabajo, ni contratacin de trabajo asalariado. 2. Empleo: dirigido a la poblacin histricamente excluida, en especial a los egresados de las misiones sociales. 3. Compromiso social y desarrollo integral: la remuneracin del trabajador podr se presentando con formas alternativas de pago, distintas al dinero. 4. Produccin: debe ser destinada a satisfacer necesidades bsicas y esenciales de la comunidad.
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5. Cadena productiva: Desarrollan aquellos sectores vinculados a la industria bsica. 6. Finalidad: reinversin de sus excedentes en la produccin social, no en la generacin de lucro. 7. Forma: La forma jurdica preestablecida, es la que prev la LEY ORGNICA DEL SISTEMA ECONMICO COMUNAL, en su artculo 16: Artculo 16. Las en organizaciones la presente socioproductivas Ley, adquirirn
contempladas
personalidad jurdica una vez formalizado su registro por ante el rgano coordinador, atendiendo los
siguientes procedimientos: (omissis) Cuando se trate de EMPRESAS DE PROPIEDAD SOCIAL COMUNAL INDIRECTA, el funcionario
autorizado o funcionaria autorizada deber presentar ante el rgano coordinador acta constitutiva as como los
estatutos de la organizacin, siendo aplicables los numerales 2, 3 y 4 del presente artculo.
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8. Precios de venta: deben ser solidarios con sus productos y servicios; y no establecer los precios que rigen las leyes de mercado. 9. Deben operar de forma armnica con el medio ambiente. TIPOS DE EPS: * De Produccin Comunitaria: son aquellas encargadas de producir bienes o de transformar los insumos suministrados por las industrias bsicas que otorguen valor agregado al producto final de
Comercializacin Comunitaria: Son aquellas responsables de la distribucin y comercializacin de los bienes producidos, con el fin de garantizar el mantenimiento de los bajos costos a lo largo de la cadena productiva. * De Servicios Comunitarios: Son aquellas dedicadas a la prestacin de servicios como el abastecimiento de agua, electricidad,
telecomunicaciones, recoleccin de residuos slidos, comedores y lavanderas populares, mantenimiento y seguridad, entre otros, dentro de la comunidad. BENEFICIOS Y VENTAJAS OFRECIDAS A LAS EPS Hasta los momentos, nicamente el Acuerdo Marco de Promocin, Estmulo y Desarrollo de las Empresas de Produccin Social (Ciudad Guayana, Sep. 2005), establece una referencia respecto a los incentivos de los cuales puede beneficiarse una EPS;
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Artculo 4: El Gobierno Bolivariano tiene la funcin de ordenar, orientar, capacitar, financiar y garantizar la constitucin de las Empresas de Produccin Social (EPS). Para ello, implementar las siguientes acciones: * Otorgar incentivos fiscales, como exoneraciones de Impuesto al Valor Agregado, Sobre la Renta y Arancel de Aduanas. * Conceder financiamiento en condiciones especiales de tasas, plazos, garantas y formas de pago. * Suscribir contratos de suministro de materias primas con las industrias bsicas, en condiciones favorables, para su transformacin en beneficio de la comunidad. * Procurar las compras gubernamentales, dirigiendo la demanda pblica a estas empresas de la economa popular. * Proporcionar asistencia tcnica y promover convenios de transferencia tecnolgica y de capacitacin del recurso humano. * Dotar de lo medios necesarios para la instalacin de las Empresas de Produccin Social (EPS), mediante la facilitacin de locales, galpones, bienes muebles,
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equipos, etc., o, la suscripcin de contratos de comodato de bienes inmuebles pertenecientes al dominio pblico. * Crear mecanismos de difusin e informacin a nivel nacional para promover la debida incorporacin de la comunidad a los nuevos modelos de produccin y que garanticen la participacin de la mayora de la
colectividad". EN TAL SENTIDO, VISTOS LOS ANTECEDENTES QUE REFIEREN A LA CREACIN DE EMPRESAS DE PRODUCCIN SOCIAL COMO FORMAS ORGANIZATIVAS MODELOS PARA EL TRABAJO
COMUNITARIO Y LA CONSTRUCCIN DEL MODELO SOCIALISTA EN LOS FACTORES DE PRODUCCIN Y SERVICIOS, Y LOS ENSAYOS DE LAS EMPRESAS DE GUAYANA, PDVSA Y RECIENTEMENTE CORPOELEC, CONSIDERAMOS PERTINENTE, COMO EJERCICIO INNOVADOR Y DIRECCIONADO A
GARANTIZAR LA PARTICIPACIN DE LOS TRABAJADORES EN FORMA DIRECTA, EN LA CONSECUCIN DE LOGROS SOCIALES A TRAVS DE UNA ORGANIZACIN PERMITA LA SOCIOPRODUCTIVA PRESTACIN DE
COMUNITARIA
QUE
LES
SERVICIOS BAJO LA TUTELA Y ORIENTACIN DEL ESTADO Y AL MISMO TIEMPO SATISFACER SUS NECESIDADES COLECTIVAS,
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RECOMENDAR SECRETARAS
LA DE
CONSTITUCIN SALUD Y
POR
PARTE
DE
LAS
EDUCACIN,
MEDIANTE
DELEGACIN EXPRESA DEL GOBERNADOR DEL ESTADO ZULIA, DE EMPRESAS DE PRODUCCIN SOCIAL INDIRECTAS, CON LOS TRABAJADORES TERCERIZADOS DEL SECTOR SALUD Y EDUCACIN, DE ESTA MANERA, NO SE ESTARA INCURRIENDO EN LA MISMA DISTORSIN DE TERCERIZACIN, TODA VEZ ESTAS EPSI, ESTARAN BAJO LA COORDINACIN DE LA SECRETARA DE SALUD Y EDUCACIN, RESPECTIVAMENTE, PERO LA ADMINISTRACIN Y LAS
OPERACIONES, ESTARAN DIRIGIDAS DIRECTAMENTE POR LOS TRABAJADORES QUE LA INTEGREN. A TAL EFECTO, NOS PERMITIMOS SOMETER A SU
CONSIDERACIN EL SIGUIENTE
MODELO DE ACTA CONSTITUTIVA ESTATUTARIA EMPRESA DE PRODUCCIN SOCIAL INDIRECTA Yo, __________, mayor de edad, venezolana, mdico, titular de la cdula de identidad No._____ y domiciliada en esta ciudad y
Municipio Maracaibo del Estado Zulia, procediendo en este acto en mi

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carcter de Secretario (a) de (salud)-(educacin) de la Gobernacin Bolivariana del Estado Zulia, segn nombramiento que consta en el Decreto N __________ de fecha _________, publicado en la Gaceta Oficial del Estado Zulia No.__, de fecha ___________, debidamente autorizada para este acto, de conformidad con la autorizacin otorgada por el Gobernador del Estado Zulia, en Consejo de Secretarios, segn Decreto N________ de fecha _________, publicado en la Gaceta Oficial del Estado Zulia No.___, declaro: Que el Poder Ejecutivo del Estado Zulia ha decidido constituir, como en efecto constituye UNA ORGANIZACIN SOCIOPRODUCTIVA
COMUNITARIA, que se regir por la presente Acta Constitutiva Estatutaria, Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, por el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economa Popular, por el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin Pblica, por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y dems normas aplicables, acta que ha sido redactada con la suficiente amplitud la cual es del tenor siguiente: CAPTULO I DENOMINACIN, DOMICILIO, OBJETO Y DURACIN
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ARTCULO 1: La Organizacin Socio-Productiva Comunitaria se denominar (EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL INDIRECTA XXXXXXXX), asociacin con personalidad jurdica propia, la cual estar adscrita y bajo el control de la Secretara de Salud de la Gobernacin del Estado Zulia y se regir por los principios y valores socio-productivos comunitarios y sus formas de organizacin comunal, a saber: la corresponsabilidad, cooperacin, sustentabilidad, libertad, justicia social, solidaridad, equidad, transparencia, honestidad,
igualdad, eficiencia y eficacia, contralora social, rendicin de cuentas, asociacin abierta y voluntaria, gestin y participacin democrtica, formacin y educacin, respeto y fomento de las tradiciones, la diversidad cultural, articulacin de trabajo en redes socio-productivas, la cultura ecolgica y la preponderancia de los intereses comunes sobre los individuales, que garantice la satisfaccin de las
necesidades de la comunidad, aportando la mayor suma de felicidad posible. ARTCULO 2: La Organizacin Socio-Productiva Comunitaria tendr su domicilio en la ciudad de Maracaibo, Estado Zulia, (IDENTIFICAR EL DOMICILIO DE LA ORGANIZACIN), pudiendo establecer dependencias de atencin, tanto en el interior como en el exterior del territorio nacional.
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ARTCULO 3: La Organizacin Socio-Productiva Comunitaria tiene por objeto ejecutar las actividades de (XXXXXXXXXXXXXXXX) en beneficio de la comunidad que integra el sector salud (educacin) en el Estado Zulia, as como el desarrollo de actividades
socioeconmicas, polticas, culturales,
ecolgicas con igualdad
sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificacin participativa y protagnica. ARTCULO 4: La duracin de la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria ser de _____________, desde la fecha de
protocolizacin de su Acta Constitutiva Estatutaria, en ese tiempo el Estado podr transferir progresivamente la propiedad a la comunidad, que se encuentre trabajando activamente en la cadena socioproductiva de la Empresa____________, en beneficio del colectivo. La Organizacin Socio-Productiva podr ser disuelta en cualquier momento por la autoridad que la cre, cuando las circunstancias as lo requieran. CAPTULO II DE LAS OBLIGACIONES DE LA ORGANIZACIN SOCIOPRODUCTIVA COMUNITARIA ARTCULO 5. Las Organizacin Socio-Productiva Comunitaria deber: 1. Disear y ejecutar planes, programas y proyectos socioDireccin: Avenida 10A, esquina Calle 68, Centro Empresarial Arrecife, local 4, Sector Tierra Negra. Maracaibo, Estado Zulia. Venezuela. Tele-FAX: +58 261-7984737
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productivos dirigidos a consolidar el desarrollo integral de la colectividad que integra el Sistema Regional de Salud, (sector educacin), en general. 2. Promover y practicar la democracia participativa y protagnica en el desarrollo de las actividades socio-productivas surgidas del seno de la comunidad, con la inclusin de las Brigadas de Servicios, a travs de las diferentes organizaciones, empresas comunitarias y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad. 3. Desarrollar acciones estratgicas de enlace y coordinacin de las actividades generadas en las etapas de la cadena socio-productiva articulndolas a las redes socio-productivas, a los espacios
comunitarios de interaccin econmica destinados al intercambio de saberes, bienes y servicios en conjunto con las brigadas socialistas de Servicios, produccin, distribucin y consumo organizadas en el seno de la comunidad o comuna en el marco de lo establecido en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economa Popular y su Reglamento. 4. Ejecutar actividades de produccin, transformacin, distribucin e intercambio de saberes, bienes y servicios, segn el objeto de la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria en beneficio de las
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comunidades. 5. Fomentar, promover e implementar el desarrollo de actividades socioeconmicas y polticas, culturales, ecolgicas para la comunidad. 6. Ejercer la contralora social. 7. Dar primaca a las personas y al trabajo sobre el capital en la distribucin de sus excedentes. 8. Participar conjuntamente con las dems formas organizativas, surgidas en el seno de la comunidad que existan a nivel regional y local, en la planificacin y elaboracin de planes, programas y proyectos socio-productivos. 9. Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones para sus miembros. 10. Establecer redes socio-productivas de distribucin y de adquisicin de saberes, bienes y servicios. 11. Incentivar la insercin socio-productiva como elemento
fundamental del desarrollo social, impulsando el espritu emprendedor y la cultura del trabajo colectivo. 12. Impulsar que las unidades de servicios y produccin sean espacios de aprendizajes permanentes. 13. Hacer transparente las estructuras de costos y precios y participar en la creacin de nuevas formas de mercado, mediante el intercambio
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directo de bienes y servicios entre Organizaciones Socio-Productivas y con las comunidades organizadas. 14. Garantizar un modelo de gestin basado en el aprendizaje permanente y regido por los principios propios de la democracia revolucionaria, orientada a la bsqueda de una economa comunal socialista. 15. Las dems que le sean exigidos por ley. CAPTULO III DE LOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIN SOCIO-PRODUCTIVA COMUNITARIA ARTCULO 6: REQUISITOS PARA LA ADMISIN. Para ser miembro integrante de la Organizacin requiere: 1. Estar en condicin actual de trabajador tercerizado del sector salud (educacin) de la Gobernacin Bolivariana del Estado Zulia. 2. Mayor de 18 aos. 3. No ocupar cargos pblicos de eleccin popular, ni ningn otro de carcter remunerado, salvo las excepciones constitucionales y de ley. 4. tica socialista y compromiso con los intereses y necesidades de la comunidad. 5. Ser de reconocida solvencia moral y honorabilidad.
Socio-Productiva Comunitaria se
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ARTCULO 7: DEBERES. Son deberes de los miembros integrantes de las Organizacin Socio-Productiva Comunitaria los siguientes: 1. Contribuir en la transformacin de la cultura empresarial en cuanto a las relaciones de produccin, as como las relaciones de la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria y la Comunidad, bajo una orientacin Socialista Bolivariana que permita la integracin de ambos sectores. 2. La corresponsabilidad social. 3. La rendicin de cuentas. 4. El manejo transparente, oportuno y eficaz de los recursos que dispongan, bien sea por asignacin del Estado y cualquier otra va de conformidad con el ordenamiento jurdico vigente. 5. Promover y practicar la democracia participativa y protagnica en el desarrollo de las actividades socio-productivas surgidas del seno de la comunidad. 6. Participar en el diseo y ejecucin de planes, programas y proyectos socio-productivos dirigidos a consolidar el desarrollo integral de la colectividad. 7. Promover la contralora social y estar sujeto a la misma.
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ARTCULO 8: DERECHOS. Son derechos de los miembros integrantes de las Organizacin Socio-Productiva Comunitaria los siguientes: 1. Recibir una justa retribucin por el trabajo realizado; segn sus necesidades, responsabilidades, calidad y cantidad de trabajo. 2.-Ser reconocidos por sus mritos mediante un sistema pblico de evaluacin individual y colectiva, a travs de un mecanismo de estmulos que prioriza los reconocimientos de carcter moral, individuales y colectivos y las recompensas de ndole social, cultural, educativa y recreativa. 3.Recibir permanentemente la formacin y capacitacin poltico-ideolgica y tcnica-productiva necesaria para el pleno desarrollo de sus actividades dentro de la organizacin. ARTCULO 9: PRDIDA DE LA CONDICIN DE MIEMBRO. Se consideran causas de prdida de la condicin de miembro de la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria, las siguientes: 1.La renuncia. 2.La muerte
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3.Incurrir en una de las faltas graves previstas en el artculo 10 del presente Estatuto, determinada por la Asamblea Ordinaria o Extraordinaria con la aprobacin del sesenta por ciento (60%) de la totalidad de los miembros que la conforman. Cambio de residencia debidamente comprobado, fuera del mbito geogrfico donde tenga su domicilio la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria respectiva. 1.La enfermedad que le imposibilite ejercer sus funciones. 2.Estar sujeto a una sentencia penal definitivamente firme dictada por los rganos jurisdiccionales. 3.Por la supresin de la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria. ARTCULO 10: FALTAS GRAVES. Sern consideradas faltas graves las siguientes: Observar mala conducta o realizar actos que se traduzcan en grave perjuicio moral o material para la Organizacin SocioProductiva Comunitaria.
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1.El no cumplimiento de los deberes e irrespeto de los principios y valores fundamentales establecidos en el presente Estatuto, en la Ley que rige la materia y en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 2.Incurrir en apropiacin indebida, desviacin de los recursos asignados, generados o captados por la
Organizacin Socio-Productiva Comunitaria o cualquier otro delito previsto en el ordenamiento jurdico penal vigente. CAPITULO IV ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FUNCIONAL DE LA ORGANIZACIN SOCIO-PRODUCTIVA COMUNITARIA Seccin Primera DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA ARTCULO 11: La Organizacin Socio-Productiva Comunitaria estar conformada por las siguientes unidades: 1.Unidad de Administracin. 2.Unidad de Contralora. 3. Unidad de Formacin.
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ARTCULO 12: Las unidades de administracin, contralora y formacin, estarn conformadas cada una de ellas por tres (3) voceros o voceras designados por la mxima autoridad del rgano o ente al que representen, quienes ejercern sus funciones en el perodo de un ao, pudiendo ser designados o designadas nuevamente slo para un segundo perodo. Seccin Segunda FUNCIONES DE LAS UNIDADES DE LA ORGANIZACIN SOCIOPRODUCTIVA COMUNITARIA ARTCULO 13: LA UNIDAD DE ADMINISTRACIN: Sus funciones sern las siguientes: 1.-Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial de la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria. 2.-Ejercer la gestin en el mbito de su competencia de las operaciones para el ptimo funcionamiento de la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria. 3.-Administrar los recursos producto de los excedentes que sern destinados al Fondo de Accin Social, al Fondo de Educacin y al Fondo de Reserva.
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4.-Presentar anualmente a la Asamblea de los Miembros integrantes de la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria, memoria y cuenta de las actividades, balance general, estado de ganancias y prdidas, el flujo de caja y el plan de actividades para el ejercicio fiscal siguiente. 5.-Llevar los Libros obligatorios que establece la Ley, as como cualquier otro que estime necesario o conveniente Organizacin Socio-Productiva Comunitaria. 6.-Administrar los recursos, productos, bienes y servicios que le pertenezcan a la Organizacin Socio-productiva. 7.-Aprobar y suscribir los contratos y convenios de diferentes ndoles. 8.-Administrar, nombrar, designar y remover al personal de la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria. 9.-Convocar Extraordinarias Comunitaria. y presidir de la las Asambleas Ordinarias y la
Organizacin
Socio-Productiva
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10.-Nombrar y remover apoderados judiciales y extrajudiciales, otorgando los poderes correspondientes. 11.-Ejecutar todos los actos, convenios y contratos que sean necesarios para la consecucin de los fines de la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria, de conformidad con lo dispuesto en este Estatuto. 12.-Apertura y cierre de cuentas bancarias. 13.-Decidir todo lo relativo a la contratacin de Organizacin Socio-Productiva Comunitaria. 14.-Comprar y vender los bienes muebles e inmuebles de la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria, previa opinin favorable de la Procuradura General del Estado Zulia. 15.-Dar o tomar en prstamo cantidades de dinero. 16.-Velar que las actividades de la Organizacin SocioProductiva Comunitaria se desarrollen con estricto cumplimiento de estos Estatutos y de las disposiciones legales pertinentes.
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17.-Optimizar en trminos de calidad, cantidad y precio las ofertas de bienes y servicios para cubrir con dignidad y solidariamente las necesidades del Pueblo. ARTCULO 14: LA UNIDAD DE CONTRALORA: Sus funciones sern las siguientes: 1.-Vigilar la buena marcha de todos y cada uno de los procesos, funciones y responsabilidades de la Organizacin SocioProductiva Comunitaria y tomar oportunamente los ajustes y correctivos que sean necesarios. 2.-Ejercer la supervisin, control, seguimiento, vigilancia y fiscalizacin de la ejecucin de los planes y proyectos de la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria. 3.-Aprobar y suscribir conjuntamente con las Unidad de Administracin y Formacin, los contratos y convenios de diferentes ndoles. 4.-Rendir cuenta pblica mediante la presentacin de un informe al cierre de cada ejercicio fiscal, ante la Asamblea Ordinaria. 5.-Convocar, cuando estime necesario, las Asambleas
Extraordinarias de la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria

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cuando la totalidad de los voceros o voceras que la integran, as lo comuniquen por escrito a la Unidad de Administracin. ARTCULO 15: LA UNIDAD DE FORMACIN: Sus funciones sern las siguientes: 1.-Desarrollar programas de formacin tico-poltico y tcnico-productivo en articulacin con las Escuelas del Poder Popular, en el marco del desarrollo socialista bolivariano. 2.-Formular y desarrollar los mtodos derivados de la formacin y el aprendizaje socio-poltico y tcnico-productivo para la elaboracin de sus productos y servicios,
suministrando y coordinando las herramientas necesarias para la construccin del modelo socio-econmico socialista. 3.-Implementar los mecanismos dirigidos a intercambiar tecnologa, conocimientos y saberes para obtener mayor eficacia y eficiencia en la produccin de bienes y prestacin de servicios.
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4.-Generar procesos de acompaamiento social-integral mediante la asesora tcnica y financiera de proyectos socio-productivos. 5.-Articular con las Salas de Batalla Social como instancia poltica entre el Pueblo organizado y el Estado, a fin de integrar los proyectos comunitarios con las actividades de la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria. CAPITULO V DEL TRABAJO COMUNITARIO Y EL CONSEJO DE TRABAJADORES Y TRABAJADORAS DE LA ORGANIZACIN SOCIO-PRODUCTIVA COMUNITARIA Seccin Primera DEL TRABAJO COMUNITARIO ARTCULO 16: Todos los trabajadores y trabajadoras de la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria debern de manera organizada, coordinada y colectiva desarrollar acciones de trabajo comunitario como expresin de conciencia y compromiso al servicio del pueblo, contribuyendo al desarrollo socialista comunal. ARTCULO 17: La forma que adopte el trabajo comunitario, as como el tiempo que se dedique al mismo se decidir por el colectivo de
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trabajadores y trabajadoras de la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria. Seccin Segunda DEL CONSEJO DE TRABAJADORES Y TRABAJADORAS ARTCULO 18: La Organizacin Socio-Productiva Comunitaria podr tener un (1) Consejo de Trabajadores y Trabajadoras conformado por los miembros integrantes de la Organizacin, a fin de participar en la cogestin de la misma. ARTCULO 19: Los voceros o voceras de cada una de las unidades que conforman la Organizacin Socio-Productiva debern integrarse al Consejo de Trabajadores y Trabajadoras, con el fin de hacer posible que las relaciones de produccin se lleven a cabo a travs de un modelo de gestin socialista en el que el desarrollo humano integral e integrador sea el objetivo. CAPITULO VI DE LAS ASAMBLEAS DE LOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIN SOCIO-PRODUCTIVA COMUNITARIA Seccin Primera DE LA ASAMBLEA ORDINARIA ARTCULO 20: La asamblea ordinaria se realizar tres (3) veces al ao. La convocatoria se realizar mediante carteles ubicados en
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lugares pblicos de la comunidad y en el domicilio donde funcione la Organizacin Socio-Productiva, al menos con cinco (5) das de anticipacin a la realizacin de la Asamblea Ordinaria ARTCULO 21: ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA. Son
atribuciones de la Asamblea: 1. Aprobar el objeto para el cual se constituye la Organizacin SocioProductiva Comunitaria. 2. Garantizar el funcionamiento de la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria enmarcada en el ciclo comunal de la comunidad. 3. Evaluar la gestin administrativa de la Organizacin SocioProductiva Comunitaria en la rendicin de cuentas. 4. Elaborar el reglamento interno de la Organizacin SocioProductiva. 5. Aprobar el acta constitutiva, estatutos y modificaciones de la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria. 6. Aprobar el proyecto de la Organizacin Socio-Productiva
Comunitaria, el cual deber ir orientado al beneficio de la comunidad, sobre la base de una economa sostenible y sustentable de desarrollo endgeno.
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ARTCULO 22: DEL QURUM. La Asamblea se considerar vlidamente constituida cuando concurra ms del cincuenta por ciento (50%) de los miembros integrantes que conforman la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria. Cada miembro integrante tendr derecho a un voto y podr hacerse representar por otro miembro mediante autorizacin. No se podr representar a ms de un miembro. Los acuerdos se aprobarn por mayora simple de votos de los miembros presentes, los cuales requerirn la opinin favorable de la Secretara de Salud del Poder Ejecutivo Regional o del Ente descentralizado funcionalmente que tenga la propiedad de la misma. ARTCULO 23: En caso de no haber qurum para la primera convocatoria, se convocar por segunda vez para una fecha comprendida entre los tres (03) das siguientes en los mismos trminos de la primera y se considerar vlidamente constituida con el nmero de miembros integrantes que concurran. Esta circunstancia se har saber en la convocatoria. Seccin Segunda DE LA ASAMBLEA EXTRAORDINARIA ARTCULO 24: La Asamblea Extraordinaria de la Organizacin SocioProductiva Comunitaria podr ser convocada por cualquiera de las unidades que conforman la organizacin en el momento que lo
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considere necesario; o por el cincuenta por ciento (50%) de los miembros integrantes que la conforman. La convocatoria se realizar con cinco (5) das de anticipacin, mediante aviso publicado en las instalaciones de la Organizacin y dependencias de atencin, tanto en el interior del territorio nacional como en el exterior, si las hubiere; a travs de los medios de comunicacin comunitarios o alternativos; y por notificacin personal a los voceros y voceras que integran las unidades que conforman la Organizacin. ARTCULO 25: Para todo lo relacionado con el qurum para la conformacin, votacin y acuerdos se aplicarn las disposiciones establecidas en el presente Estatuto para la Asamblea Ordinaria.
Seccin Tercera DE LAS ACTAS ARTCULO 26: De toda asamblea se levantar acta que se har constar en el libro respectivo y deber hacer mencin a las decisiones, medidas acordadas y anexar la lista de los asistentes a la misma. El acta deber ser firmada por todos los voceros o voceras de las unidades que conforman la Organizacin Socio-Productiva presentes en la Asamblea respectiva.
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ARTCULO 27: PUBLICIDAD. Las actas levantadas en las asambleas respectivas sern de conocimiento pblico y debern ser publicadas en los lugares visibles en el domicilio de la Organizacin SocioProductiva Comunitaria y de la Comunidad. CAPITULO VII DEL EJERCICIO ECONMICO, LOS RECURSOS, LA ADMINISTRACIN Y DESTINO DE LOS EXCEDENTES DE LA ORGANIZACIN SOCIO-PRODUCTIVA COMUNITARIA Seccin Primera DEL EJERCICIO ECONMICO ARTCULO 28: El ejercicio econmico de la Organizacin SocioProductiva Comunitaria comienza el primero (1) de enero y termina el treinta y uno (31) de diciembre de cada ao. Al finalizar cada ejercicio econmico, se efectuarn los respectivos cortes de cuenta y se elaborar el balance general. El primer ejercicio econmico ser el que transcurra desde la fecha de constitucin de la Organizacin SocioProductiva Comunitaria hasta el 31 de diciembre de 2013. Seccin Segunda DE LOS RECURSOS Y SU ADMINISTRACIN ARTCULO 29: Los recursos necesarios para el funcionamiento y desarrollo de los proyectos de la Organizacin Socio-productiva
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Comunitaria provienen de los aportes, subsidios y/o donaciones que reciba sta de los entes y rganos pblicos o instituciones privadas, o de personas naturales y de los ingresos que obtengan por las actividades econmicas que realicen, y en general; del producto de sus actividades. ARTCULO 30: Los recursos de la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria sern administrados por la Unidad de Administracin en los trminos establecidos en el artculo 13 del presente Estatuto. Seccin Segunda DEL DESTINO DE LOS EXCEDENTES Y FONDO DE RESERVA ARTCULO 31: La reinversin social de los excedentes ser el aporte social dirigido a ayudar o a satisfacer las necesidades de la comunidad. Dicha reinversin se har una vez que se cubran los gastos de funcionamiento de la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria y satisfagan sus necesidades bsicas. ARTCULO 32: Considerando el carcter comunitario y la gestin socialista de la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria, as como los principios, valores y propsitos establecidos en estos Estatutos, la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria destinar el cuarenta por ciento (40%) de sus excedentes netos al beneficio de la comunidad donde la Organizacin tenga su domicilio principal, a travs de los
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Consejos Comunales para su plan de desarrollo comunal, aplicando su ciclo comunal. El restante sesenta por ciento (60%) ser distribuido de la siguiente manera: 1. Cuarenta por ciento (40%) para el Fondo de Accin Social de la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria. 1. Diez por ciento (10%) para el Fondo de Educacin de la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria. 2. Diez por ciento (10%) para el Fondo de Reserva de la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria. CAPITULO VIII DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA REFORMA DE LOS ESTATUTOS ARTCULO 33: Las reformas estatutarias debern ser aprobadas por el setenta y cinco por ciento (75%) de los votos de los miembros de la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria reunidos en asamblea convocada tal efecto. El acta en la que conste la modificacin de la identificacin de los miembros que la aprobaron y del Estatuto, se protocolizaran en el trmino de los quince (15) das hbiles. Entrar en vigencia una vez otorgado y registrado el documento de modificacin.
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CAPITULO IX DEL PROCEDIMIENTO PARA LA TRANSFERENCIA DE LA PROPIEDAD ARTCULO 34: La asamblea, previa opinin favorable de la
Secretara de Salud (educacin) de la Gobernacin del Estado Zulia o del Ente descentralizado funcionalmente que tenga la propiedad de la misma, transferir la propiedad de la Empresa a la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria que manifieste su inters en ella, previo cumplimiento de los siguientes requisitos: 1. Estar inscrita y registrada ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en Economa Comunal. 2. Su objeto social debe ser unificar esfuerzo que permitan impulsar la actividad socio-productiva en la comunidad. 3. La comunidad organizada debe pertenecer a la localidad geogrfica donde se lleve a cabo el desarrollo del modelo socioproductivo. 4. Haber cumplido con todas las obligaciones legales exigidas por el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y
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Desarrollo de Economa Popular, en cumplimiento a lo establecido en el artculo 10 del mencionado Decreto Ley. 5. Acta de Asamblea donde fueron designados los voceros y voceras. 6. Contar con la opinin favorable de la Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos que integran la comunidad. 7. Informe tcnico administrativo del Ministerio con competencia en materia de Economa Comunal en el cual determinen que el solicitante pueda asumir la Organizacin Socio-Productiva
Comunitaria. 8. Opinin favorable del rgano o Ente de la Administracin Pblica Regional correspondiente, de contar con la formacin y
capacitacin integral necesaria para el desarrollo de las distintas etapas del modelo socio-productivo. ARTICULO 35: Una vez cumplido con lo establecido en la clusula anterior, as como la formacin y capacitacin tcnica de la comunidad que participa activamente en las distintas etapas de la cadena productiva, podr ser transferida la propiedad a la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria a ttulo gratuito por parte
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del Estado, previa opinin favorable de la Procuradura General del Estado Zulia y del Ministerio del Poder Popular con competencia en Economa Comunal. ARTCULO 36: DEL REGISTRO. La Empresa de Propiedad Social Indirecta deber realizar el registro de la transferencia ante el rgano Rector con competencia en Economa Comunal, a travs de la dependencia funcional de verificacin, inscripcin y registro. ARTCULO 37: DEL INSTRUMENTO DE TRANSFERENCIA. La transferencia de la propiedad de la Organizacin SocioProductiva Comunitaria por parte del Estado, se efectuar a travs
del instrumento legal correspondiente observando los requisitos previstos en el presente Estatuto y en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y Desarrollo de Economa Popular, confiriendo los derechos y obligaciones siguientes: 1. La Organizacin Socio-Productiva Comunitaria pasara a ser propiedad de la comunidad (XXXXXXXX). 2. Los incentivos otorgados a la empresa para el momento de la transferencia pasaran bajo las mismas condiciones a la comunidad (XXXXXXXXXXX).
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3. La Organizacin Socio-Productiva Comunitaria asumir todos los compromisos y dems obligaciones adquiridos por la Empresa. ARTICULO 38: SUPUESTOS EN QUE EL ESTADO PUEDE REASUMIR LA EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL
INDIRECTA. La Organizacin Socio-Productiva Comunitaria transferida podr ser reasumida por el Estado en los siguientes supuestos: 1. Cuando se verifique el incumplimiento de cualquiera de los requisitos exigidos en el artculo 34 de la presente Acta Constitutiva Estatutaria. 2. Cuando la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria
pierda el inters de seguir participando en la Empresa. 3. Cuando exista la opinin desfavorable de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el desarrollo del modelo socioproductivo. 4. Cuando exista informe desfavorable por parte de la dependencia funcional de verificacin, inscripcin y registro.
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5. Cuando las actividades desarrolladas por la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria atente contra los intereses de la comunidad (XXXXXXXXXXX). 6. Por la no reinversin de los excedentes en proyectos de la comunidad (XXXXXXXXXXX). CAPITULO X DE LAS NORMAS DEL RGIMEN DISCIPLINARIO ARTCULO 39: La Organizacin Socio-Productiva Comunitaria
establecer en el Reglamento Interno las normas atinentes al rgimen disciplinario de la Organizacin, el cual deber ser aprobado por la Asamblea. CAPITULO X DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS ARTCULO 40: Para todo lo no previsto en el presente Estatuto, se aplicarn las disposiciones contenidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economa Popular, as como los Reglamentos, las Resoluciones y Normas adoptadas por el Ejecutivo Nacional y el Ejecutivo del Estado Zulia. Seguidamente se pas a
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designar a los voceros o voceras de las instancias que conforman la Organizacin Socio- Productiva, quedando conformados de la siguiente manera: UNIDAD DE ADMINISTRACIN: XXXXXXXXXXX, UNIDAD DE CONTRALORA: XXXXXXXXXXXXXXXX, UNIDAD DE FORMACIN: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX. La Asamblea autoriza al Ciudadano: XXXXXXXXXXXXXXXXX, C.I. V-XXXXXX, en su carcter de vocero (a) de la UNIDAD XXXXXXX para que certifique y solicite el registro del presente documento ante la autoridad competente en cuya jurisdiccin tenga su domicilio legal la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria y remitan copia de la misma a la Secretara de Salud (educacin) del Ejecutivo Regional y al rgano Rector en materia de Economa Comunal. Y Nosotros, (voceros o voceras designadas para las unidades segn resolucin ____________), anteriormente identificados, CERTIFICAMOS que las firmas y el acta que antecede son copia fiel y exacta de su original. Se listan a continuacin los integrantes de la Empresa de Propiedad Social Indirecta XXXXXXXXXXXXXX:
NOMBRE Y APELLIDO C.I.
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CARLOS BARALT M.

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estatutos de la organizacin, siendo aplicables los numerales 2, 3 y 4 del presente artculo.

Municipio Maracaibo del Estado Zulia, procediendo en este acto en mi

socioeconmicas, polticas, culturales,

ecolgicas con igualdad

Extraordinarias de la Organizacin Socio-Productiva Comunitaria

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