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MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO Secretaria de Recursos Humanos Departamento de Normas e Procedimentos Judiciais Coordenao-Geral de Elaborao, Sistematizao e Aplicao

das Normas

NOTA TCNICA No

128/2010/COGES/DENOP/SRH/MP

ASSUNTO: Remoo por motivo de sade Referncia: Processo n 23115.009887/2009-56

SUMRIO EXECUTIVO

1.

Por meio do requerimento anexado fl. 1, o servidor FRANCISCO JOS LIMA

SALES, matrcula SIAPE n 1356160, ocupante do cargo de Professor de 3 Grau, do quadro de pessoal da Fundao Universidade do Maranho, solicita sua remoo, com fulcro no art. 36, pargrafo nico, inciso III, alnea b, da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, para a Universidade Federal do Cear.

ANLISE

2.

O art. 36, pargrafo nico, inciso III, alnea b, da Lei n 8.112, de 1990,

fundamento legal da presente solicitao de remoo, possui a seguinte redao:

Art. 36. Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede. Pargrafo nico. Para fins do disposto neste artigo, entende-se por modalidades de remoo: .................................................................................................................................... III a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administrao:

(Fls. 2 da Nota Tcnica n /2010/COGES/DENOP/SRH/MP, de Processo n 23115.009887/2009-56

de

de 2010).

.................................................................................................................................... b) por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente que viva s suas expensas e conste do seu assentamento funcional, condicionada comprovao por junta mdica oficial; 3. Consta, s fls. 12 (frente e verso), laudo de exame mdico-pericial do servidor

FRANCISCO JOS LIMA SALES, realizado pela Junta Mdica da Fundao Universidade Federal do Maranho. o seguinte o Parecer exposto pela Junta Mdica:

Face as condies clnicas e laborativas do servidor, somos favorvel pela remoo do mesmo, para onde tenha convvio familiar, considerando a incapacidade de desempenho laborativo em seu ambiente atual, e possibilidade definida de recuperao de condies funcionais em ambiente afetivo ntimo. (destaques no original) 4. Diante das concluses apresentadas no laudo de exame mdico pericial, a

Fundao Universidade Federal do Maranho, por meio do Despacho s fls. 14, de 16 de outubro de 2009, encaminhou o processo a esta Secretaria de Recursos Humanos, para apreciao.

5.

Questionada por esta Secretaria de Recursos Humanos em um caso anlogo,

acerca do alcance da expresso no mbito do mesmo quadro, presente no caput do art. 36 da Lei n 8.112, de 1990, a Consultoria Jurdica deste Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, mediante a NOTA/MP/CONJUR/CD/N 0285 3.9 / 2010, de 3 de fevereiro de 2010 (fls. 16 a 27), concluiu que h possibilidade de remoo, na modalidade prevista no art. 36, pargrafo nico, inciso III, alnea b, da Lei n 8.112, de 1990, entre rgos e entidades pertencentes ao Poder Executivo Federal. Transcreve-se os entendimentos:

11. A questo resume-se interpretao que se deve conferir expresso no mbito do mesmo quadro, constante do caput do dispositivo. H que se ressaltar que est em discusso a remoo por motivo de sade, a qual, conforme j anteriormente salientado, no se subordina ao interesse da Administrao. 12. Percebe-se, pois, que o caso suscita um conflito entre dois princpios constitucionais: o da dignidade da pessoa humana (fundamento da Repblica Federativa do Brasil, de acordo com o art. 1, III, da Constituio Federal) e o da supremacia do interesse pblico. Em face de tal situao, imprescindvel a aplicao da tcnica da ponderao de interesses, em ateno ao princpio constitucional da concordncia prtica.

(Fls. 3 da Nota Tcnica n /2010/COGES/DENOP/SRH/MP, de Processo n 23115.009887/2009-56

de

de 2010).

.................................................................................................................................... 14. Intimamente ligado ao princpio da dignidade da pessoa humana est o direito sade, garantido pelo art. 196 da Constituio Federal, que, por sua vital importncia, deve prevalecer em detrimento do princpio da supremacia do interesse pblico. 15. Nesse sentido, o caput do art. 36 da Lei n 8.112/90 deve ser interpretado luz desse dispositivo constitucional que estabelece, inclusive, ser a sade direito de todos e dever do Estado. Esse o entendimento do Superior Tribunal de Justia, que, inclusive, afirma que a remoo por motivo de sade constitui direito subjetivo do servidor pblico. (...) .................................................................................................................................... 17. Logo, no se pode conceber que a expresso no mbito do mesmo quadro, constante do caput do art. 36 da Lei n 8.112/90, s permita a remoo no mesmo rgo ou entidade. Tal restrio vai de encontro ao princpio da dignidade humana e ao direito vida e sade, mormente quando se est diante de situao como a do interessado, servidor do Ministrio das Cidades, rgo que no possui unidade em So Lus Maranho. 18. Destarte, deve-se entender, no que concerne remoo por motivo de sade, que a expresso no mbito do mesmo quadro significa no mbito do Poder Executivo Federal. Por esse motivo, esta Consultoria Jurdica corrobora o posicionamento exarado pela Consultoria Jurdica do Ministrio das Cidades, no PARECER CONJUR/MCIDADES/N 830/2008, no sentido de que entendimento diverso faria letra morta do art. 36, pargrafo nico, inciso III, alnea b para diversos servidores federais que estivessem vinculados a algum rgo sem correspondncia em outra localidade, o que configuraria situao ofensiva ao princpio da isonomia. 19. Conforme j ressaltado pela Consultoria Jurdica do Ministrio das Cidades, o cargo de agente administrativo no privativo da estrutura do Ministrio das Cidades, razo pela qual no h bice a que o interessado exera suas atividades em outro rgo ou entidade do Poder Executivo Federal que possua, em seu quadro de pessoal, o respectivo cargo. 20. mister frisar que o Superior Tribunal de Justia j se posicionou no sentido de que entendimento diverso tornaria incua a remoo por motivo de sade em casos como o do servidor (...). 21. Por todo o exposto, esta Consultoria Jurdica entende que: a) no caso em anlise, a expresso no mbito do mesmo quadro deve ser tida como no mbito do Poder Executivo Federal;

(Fls. 4 da Nota Tcnica n /2010/COGES/DENOP/SRH/MP, de Processo n 23115.009887/2009-56

de

de 2010).

b) por essa razo, possvel a remoo do agente administrativo (...) para outro rgo do Poder Executivo Federal, em cargo equivalente, desde que comprovada a necessidade por junta mdica oficial. c) o rgo para o qual o servidor ser removido deve ser indicado pela Secretaria de Recursos Humanos do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, por sua unidade tcnica competente, independentemente da existncia de vaga. 6. Portanto, de acordo com as exposies apresentadas pela Consultoria Jurdica

desta Pasta, acima transcritas, h a possibilidade de remoo de servidor, por motivo de sade, entre rgos e autarquias do Poder Executivo Federal, desde que comprovada a necessidade do deslocamento por junta mdica oficial e que ambas as instituies tenham em suas estruturas funcionais o cargo ocupado pelo servidor.

7.

Considerando o laudo de exame mdico-pericial do servidor FRANCISCO JOS

LIMA SALES constante nos autos, atestando a necessidade de sua remoo, e que o cargo de Professor de 3 Grau encontra-se presente em todas nas universidades federais, verifica-se que no h qualquer impedimento para que seja efetivada a remoo para o local de residncia dos familiares do servidor. Mais ainda, a remoo por motivo de sade constitui-se em um direito subjetivo do requerente.

CONCLUSO

8.

Por todo o exposto, conclui-se que, de acordo com as orientaes da Consultoria

Jurdica desta Pasta, no h qualquer bice para a efetivao da remoo solicitada pelo servidor FRANCISCO JOS LIMA SALES, com fulcro no art. 36, pargrafo nico, inciso III, alnea b, da Lei n 8.112, de 1990, para a Universidade Federal do Cear, independentemente da existncia de vaga e do interesse da Administrao Pblica, desde que o ncleo ntimo familiar do servidor resida no Estado do Cear.

9.

Caso haja alguma inconsistncia que impea a formalizao da remoo no

SIAPE, deve-se contactar o Departamento de Administrao de Sistemas de Informao de Recursos Humanos, desta Secretaria de Recursos Humanos, para que autorize o deslocamento, pois os sistemas informatizados estruturadores do Governo Federal devem-se adequar s normas, e no o contrrio.
4

(Fls. 5 da Nota Tcnica n /2010/COGES/DENOP/SRH/MP, de Processo n 23115.009887/2009-56

de

de 2010).

10.

Recomenda-se o encaminhamento dos autos Coordenao-Geral de Gesto de

Pessoas do Ministrio da Educao, para conhecimento e demais providncias pertinentes ao caso.

considerao superior, Braslia, 11 de fevereiro de 2010.

LEANDRO DA SILVA SOUZA Administrador

MARIA REGINA FERREIRA DA CUNHA Chefe da Diviso de Movimentao de Pessoal

Submeta-se Senhora Diretora do Departamento de Normas e Procedimentos Judiciais, para apreciao. Braslia, 11 de fevereiro de 2010.

OTVIO CORRA PAES Coordenador-Geral de Elaborao, Sistematizao e Aplicao das Normas Substituto Aprovo. Encaminhe-se Coordenao-Geral de Gesto de Pessoas do Ministrio da Educao, conforme proposto. Braslia, 11 de fevereiro de 2010.

VALRIA PORTO Diretora do Departamento de Normas e Procedimentos Judiciais