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Os Direitos Humanos e os Catadores de Materiais Reciclveis

Cartilha de Formao

PROJETO DIREITOS HUMANOS DOS CATADORES DE MATERIAIS RECICLVEIS

Realizao: Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Reciclveis MNCR PANGEA - Centro de Estudos Socioambientais Apoio: Unio Europia Parcerias: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Republica Fundao Avina Coordenao Geral: Roberto Rocha - MNCR Antonio Bunchaft PANGEA Gerente de Projeto Claudia Goulart - PANGEA Texto Base e Edio de Texto: Tatiana de Oliveira - PANGEA Equipe de Reviso: Antonio Bunchaft / PANGEA Carlos Henrique Nicolau / Setor de Formao MNCR Carlos Alencastro Cavalcanti / Setor de Formao MNCR Roberval Prates Reis / Setor de Formao MNCR Viviane Maral Ribeiro / PANGEA Projeto Grfico e Edio de Arte: Alice Lacerda e Thiago Costa / PANGEA Ilustraes: Thiago Costa / PANGEA Tiragem: 1000 Data: Fevereiro de 2008

Sou uma catadora de rua Honro minha profisso Trabalho com alegria Usando luvas nas mos Puxando o meu carrinho Cantando minha cano Defendo os meus companheiros Que trabalham nas ruas e no lixo A descriminao grande Mas vou te dizer meu irmo Esses materiais to valorosos Que o povo chama de lixo Ele separado e reciclado Vale muito tosto Com gotas de suor derramado dali que ganhamos o po. Fragmentos da Poesia de Ana Correia da Silva

(Catadora da Associao de Materiais Reciclveis de Rondnia)

INDCE
1 Apresentao 2 Quem somos ns, catadores e catadoras de materiais reciclveis? 3 Por que falar de violao dos direitos humanos e os catadores? 4 As principais formas de violao dos direitos dos catadores e catadoras - Servido por dvida - Impedimento de circular nas cidades com as carroas - Apreenso das carroas - Discriminao, violncia fsica e moral 5 Conhecendo o que so direitos humanos? 6 O que devemos fazer para garantir o respeito e a realizao dos direitos dos catadores e catadoras? - Organizar-se e lutar o primeiro passo - O Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Reciclveis - A Participao Popular na elaborao de Polticas Pblicas - Formas de Acesso Justia e a Luta dos Sujeitos de Direito - Aumentar a formao e a conscincia dos direitos - Construir alianas de classe - Construir parcerias 7 Sugestes de Questes para debater em grupos 8 Contatos e endereos importantes 9 Referncia Bibliogrfica 23 24 26 14 16 02 04

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1APRESENTAO
A histria dos catadores e catadoras no Brasil sempre foi de muita luta! Desde 2001 com a criao do nosso Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Reciclveis MNCR, a luta se fortaleceu ainda mais, aumentando o reconhecimento do trabalho dos catadores por parte da sociedade e do poder pblico. A luta por reconhecimento do nosso trabalho e por melhores condies vida, sempre encontrou muitas barreiras. Isto coloca para ns, catadores e catadoras da coleta de materiais reciclveis, a necessidade de estudar e refletir sobre como vivenciamos no cotidiano as formas de opresso que estamos submetidos h tantos e tantos tempos. Conhecer mais e refletir sobre nossa prpria realidade o primeiro passo para buscarmos juntos e de forma organizada construir os caminhos para combater as formas de opresso que vivemos. Infelizmente na sociedade em que vivemos e no dia-a-dia do catador o mais comum julgarmos como natural as situaes de violao dos direitos constitucionais. Por isto a busca de informaes sobre os direitos dos catadores e sobre os

instrumentos que possumos para combater as violaes passa a ser um dos nossos principais objetivos. Somente assim nossa categoria poder exigir que os direitos sejam aplicados. As chaves de reflexo desta cartilha so: a presena em toda a nossa histria da explorao por parte dos atravessadores; o aumento da apreenso das nossas carroas e o impedimento de circular nos espaos centrais das cidades; a discriminao; o uso da violncia policial e todas as formas de no reconhecimento da nossa categoria de trabalho. Recebamos este material como um passo importante na incorporao dos direitos humanos no conjunto das nossas lutas e como um estmulo organizao cada vez maior dos catadores, uma necessidade urgente, como veremos ao longo desta cartilha. MNCR: Presente, Presente, Presente! Sempre, Sempre, Sempre... S a luta muda a vida!.
Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Reciclveis MNCR

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2 QUEM SOMOS NS, CATADORES E CATADORAS DE MATERIAIS RECICLVEIS?


No podemos deixar de lado que o surgimento da nossa categoria resultado de um modelo de acumulao do capital e de um processo de industrializao desigual, que atraiu grandes contingentes do nosso povo para as cidades, sem perspectivas de emprego para todos. Somos fruto desta grande massa oprimida de trabalhadores, conhecida como exrcito industrial de reserva, que vagou pelas cidades sem emprego, fazendo bicos, trabalhando na construo civil, como ambulante ou em outra atividade informal, encontrando uma forma de sobrevivncia, nos ltimos 50 anos, nas ruas das cidades ou nos lixes, a partir da catao de materiais que os outros jogam fora. No aceitando a realidade de tanto desemprego e buscando formas de escapar dessa realidade de excluso que estamos submetidos, fomos buscar na coleta seletiva de materiais reciclveis uma alternativa de trabalho para sustentar nossas famlias ou simplesmente sobreviver. O nosso trabalho de catador encontra na matriaprima, chamada de lixo pela sociedade, a fonte da nossa sobrevivncia. Hoje somos centenas de milhares de pessoas que trabalham duramente coletando materiais reciclveis. Somos famlias inteiras que catam os materiais reciclveis nas lixeiras de ruas, casas, condomnios e pontos comerciais ou nos lixes, fazendo a verdadeira coleta seletiva. Ns, catadores, nos orgulhamos por sermos
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verdadeiros defensores da vida humana saudvel, por ajudarmos a preservar os recursos naturais do meio ambiente e por sermos trabalhadores e sujeitos na busca por condies de trabalho dignas. Ao mesmo tempo em que fazemos isto devemos ter conscincia de que a sociedade inteira deveria reconhecer a nossa importncia, porque atravs do nosso trabalho contribumos na preservao da qualidade de vida nas cidades brasileiras, ao mesmo tempo em que buscamos estratgias para impedir a proliferao da pobreza e da misria pelas quais no somos culpados. a partir do nosso trabalho que os aterros sanitrios das cidades tem uma vida til maior. a partir do nosso suor que as prefeituras municipais economizam no servio de coleta de lixo convencional, pois menos toneladas de resduos so pesadas . Com isto menor o custo da fatura a ser paga pelas administraes municipais, e por conseqncia por todos os cidados que pagam impostos. a partir da nossa luta que a sociedade se beneficia com um ambiente urbano com mais qualidade de vida.

VOC SABIA?
A atividade catador de material reciclvel existe a mais de 50 anos, fazendo um trabalho de prestao de servios sociedade Depois de muita luta, hoje a profisso catador de materiais reciclveis reconhecida pela Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO). Este reconhecimento afirma o trabalho do catador como uma ocupao to digna como qualquer outra. Isto fruto de toda a nossa histria de luta e organizao.

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3 POR QUE FALAR DEVIOLAO DE DIREITOS HUMANOS E OS CATADORES?


Na sociedade capitalista em que vivemos existem grandes indstrias que produzem seus produtos e lucram muito dinheiro, atravs da explorao do trabalho e da venda destes produtos no mercado. A sociedade capitalista produz resduos continuadamente! parte de sua lgica consumir e descartar a todo momento. Assim, as pessoas produzem resduos e muitas no se preocupam em fazer a coleta seletiva, que poderia ajudar muitos de ns. preciso educao ambiental, mas principalmente mobilizao dos catadores para demonstrar junto a sociedade a importncia da coleta seletiva para o sustento das nossas famlias. Mas no so somente as pessoas que produzem resduos, empresas tambm produzem resduos! Muitas se preocupam somente com seus lucros e no se responsabilizam pelas embalagens e resduos produzidos, que vo parar em ruas, lixes ou aterros sanitrios. Mas isto que h muitos anos foi considerado apenas lixo hoje alvo de disputa no mercado, porque a reciclagem se mostrou uma atividade muito, mas muito lucrativa mesmo, se tornando um grande negcio. O catador de material reciclvel parte do ciclo da cadeia produtiva da reciclagem atuando na maioria das vezes na base de sustentao da cadeia, porm como sabemos o que menos recebe por seu trabalho.

INDUSTRIA RECICLADORA

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Assim, ns catadores somos alvo direto da ao dos atravessadores que fornecem o produto para a empresa recicladora, explorando e at mesmo humilhando os catadores enquanto ganham lucros altssimos. Parte do lucro gerado pela explorao dos atravessadores junto aos catadores repassado a preos mais baixos para a indstria recicladora. Assim, a indstria recicladora se apropria tambm de parte deste lucro e tambm responsvel por este processo de explorao, ainda mais quando conta com uma ajuda de fornecedores composta em sua maior parte por estes atravessadores. Apesar de todo o trabalho e contribuio que damos sociedade, sabemos que comum a maioria dos setores da nossa sociedade e o prprio poder pblico no reconhecerem a nossa importncia no processo produtivo da reciclagem. Como tambm comum no garantirem as condies e o pagamento por este servio que ns prestamos. Apesar das conquistas importantes que a luta e a organizao dos catadores e catadoras trouxeram para a nossa categoria, o que mais vivenciamos ainda uma realidade cheia de violncia e opresso nossa dignidade. por isto que importante conhecermos a idia de DIREITOS HUMANOS, porque ela nos permite discutir e lutar para combater esta situao.

PARA NUNCA ESQUECER...


Somos todos seres humanos e isto o que nos torna todos iguais. Mesmo antes de nascermos a gente j carregava o direito de viver, este direito somente existe porque somos todos possuidores do direto bsico a DIGINIDADE HUMANA e do direito NO-DISCRIMINAO. Estas so as bases fundamentais dos direitos humanos.

VOC SABIA?
A Constituio Federal de 1988 a mais importante conquista da luta pela democracia no Brasil, aps longos anos de Ditadura Militar. na Constituio que esto estabelecidos os direitos fundamentais de todo o cidado brasileiro independente da cor, raa, religio ou condio social e econmica.

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4 A S P R I N C I PA I S F O R M A S D E VIOLAO DOS D I R E I TO S DOSCATADORES E CATADORAS


SERVIDO POR DVIDA Como j conversamos, ns catadores sempre estivemos submetidos aos atravessadores que, atravs da explorao do trabalho do catador, garantem para si lucros muito altos. So horas e horas de trabalho duro nas ruas ou nos lixes, sendo que ao final do dia o catador repassa a maior parte do valor gerado pelo seu trabalho para o atravessador, que por sua vez remunera o catador a preos irrisrios, sem contar que tambm lucra muito com o aluguel das carroas que aluga para os catadores.Alm disto no precisa nem dizer que as condies de trabalho so muito precrias e envolvem muitas vezes a explorao do trabalho infantil. Alm das humilhaes, a relao de trabalho com os atravessadores impe dvidas que no conseguimos pagar, at mesmo porque os atravessadores dificilmente cumprem com os acordos que estabelecem com o catador. Aos poucos o catador e sua famlia vo se submetendo uma relao que, na maioria das vezes, nos leva ao endividamento com o atravessador. O restante da histria ns j conhecemos: o catador acaba sendo obrigado a manter este trabalho exploratrio, que se pensarmos bem faz a gente recordar da explorao do trabalho nos tempos da escravido.

No nosso caso o trabalho torna-se forado por meio da coero moral e muitas vezes com o uso da violncia fsica. Hoje este tipo de relao de explorao e humilhao conhecida como SERVIDO POR DVIDA.

VOC SABIA?
A SERVIDO POR DVIDA uma modalidade do trabalho escravo nos dias de hoje, porque envolve na maioria dos casos a criao de dvidas artificiais, relao envolvendo fraude e violncia, frustrao de direitos trabalhistas e a reteno de documentos, tudo como forma de impedir que o trabalhador no se desligue do servio. Manter algum em condies parecidas com as condies de escravo, como no caso da servido por dvida CRIME previsto no Cdigo

IMPEDIMENTO DE 149. CIRCULAR NAS Penal Brasileiro no artigo


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POR QU NOS ORGANIZAMOS?


Somente organizados poderemos mudar nossas vidas e a vida de nossas famlias. Somente unidos poderemos desenvolver um trabalho eficiente e solidrio. Atravs das COOPERATIVAS e ASSOCIAES constitudas pelos catadores, temos a nica forma de nos libertarmos da ao dos atravessadores. Somente se unindo em redes de comercializao solidria fazendo com que as prprias cooperativas e associaes forneam o material reciclvel para as empresas recicladoras, faremos com que nossos materiais cheguem diretamente nas indstrias. Assim, nosso material ganha mais valor, valorizando o trabalho do catador e criando melhores condies de vida para todos ns.

CIDADES COM AS CARROAS Tem se tornado comum muitos dos nossos companheiros e companheiras serem repreendidos pela polcia ou pelas guardas municipais para no terem acesso s ruas das cidades. Este tem sido um jeito dos governantes fazerem o que eles chamam de limpeza nas cidades, tratando de forma absurda os trabalhadores como sujeira humana.

Cada vez mais vemos os poderes pblicos utilizarem a fora policial para impedir o nosso trabalho.

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Outra ao a criao de leis para afastar nossos postos de triagem ou as sedes das cooperativas dos grandes centros para regies mais longe. na regio central das cidades que se encontra o material reciclvel de maior valor, por esta razo h um grande nmero de catadores nestas regies.

VOC SABIA?
Esta violncia provida pelo poder pblico fere o artigo 5o. caput da Constituio Federal na violao do Direito a Igualdade e NoDiscriminao. Neste caso os catadores e catadoras so discriminados ao serem impedidos de circularem com as carroas nas regies metropolitanas das cidades, forando o nosso deslocamento e dos nossos postos de trabalho para as regies perifricas sem infra-estrutura e servios bsicos.

CASO CONCRETO
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Na regio central de So Paulo a prefeitura utiliza com muita freqncia jatos de gua para afastar os moradores de rua e os catadores dos viadutos, praas e avenidas, ofendendo violentamente os trabalhadores.

APREENSO DAS CARROAS

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ESTATUTO DA CIDADE
Hoje temos o Estatuto da Cidade (art. 2o., Inciso I, da Lei Federal 10.257 de 2001) que uma lei que cria regras para organizar a cidade com o objetivo que todos tenham vida digna e de qualidade nas cidades. No Estatuto da Cidade a definio de DIREITO CIDADE inclui uma noo ampla de acesso aos direitos, pois os trabalhadores tm direito uma poltica urbana que desenvolva as funes sociais da cidade e da propriedade urbana, garantindo o direito cidade sustentvel. Isto quer dizer direito : terra urbana, saneamento ambiental, infra-estrutura urbana, transporte e servios pblicos, trabalho e lazer para as presentes geraes e para as geraes futuras. Nos termos do Estatuto da Cidade o impedimento dos catadores acessarem cidade a violao do direito cidade sustentvel!

Como forma de tambm impedir nosso trabalho nas cidades tem sido cada vez mais comum sermos violentados com a APREENSO e a destruio dos nossos carrinhos de coleta de materiais reciclveis. Na maioria das vezes a polcia age com muita violncia, destri os carrinhos pertences. A carroa o nosso instrumento de trabalho mais importante, com ela que garantimos o sustento das nossas famlias! no permitindo nem que a gente tire os nossos

Alm da humilhao fsica e moral, quando os nossos carrinhos so apreendidos importante termos conscincia de que tambm est sendo violado o nosso direito ao trabalho.

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No artigo 5o. da Constituio assegurado o DIREITO DE IR EVIR A restrio circulao dos catadores com as carroas na regio central das cidades, praticadas por policiais e guardas municipais, fere o. Direito de ir e vir direito de todo e qualquer cidado.

DISCRIMINAO, VIOLNCIA FSICA E MORAL Como j conversamos, somos vtimas freqentes de casos de violncia, tanto nas ruas como no trabalho nos lixes. A situao de extrema vulnerabilidade em que nos encontramos, dada as condies de baixssimo acesso aos direitos e s condies de pobreza, coloca a nossa vida em exposio direta violncia. So vrias as situaes de espancamentos, atentados contra a vida, realizados pelos atravessadores, polcia, ou funcionrios das prefeituras. O agravante que ns catadores ainda sofremos a discriminao por sermos pobres e na maioria das vezes negros, o que muitas vezes o argumento mais forte para dar seqncia a violncia fsica e moral contra a gente.

PARA NUNCA ESQUECER


O direito ao trabalho um direito de todo cidado brasileiro, em que os governantes tm o dever de criar os meios necessrios para que os cidados possam desenvolver uma atividade econmica que lhe garanta o seu sustento. A luta pelo reconhecimento da categoria de trabalho CATADOR em todas suas esferas e a luta por condies dignas de trabalho esto fundamentadas no direito ao trabalho. Este direito est explcito nos artigos 6o. e 7o. da Constituio Federal, incluindo a segurana e a integridade fsica do trabalhador como elementos fundamentais do direito ao trabalho. A simples apreenso das carroas viola o direito ao trabalho e gerao de renda e subsistncia dos catadores e catadoras, que sobrevivem da catao de resduos slidos e da separao e venda de materiais reciclveis.

No podemos aceitar que no Brasil a

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violncia contra os pobres e contra os trabalhadores que se organizam para reivindicar os seus direitos seja tida como algo natural, assim como na poca da colonizao portuguesa e dos perodos de escravido. Temos o direito de sermos reconhecidos e respeitados como cidados independente da nossa raa ou condio econmica.

CASO CONCRETO
A catadora Ceilma Souza Santos de 39 anos, me de 12 filhos, foi assassinada com um tiro no dia 14 de fevereiro de 2006, no lixo da Vila Estrutural em Braslia/DF. Segundo testemunhas, o autor do disparo foi o funcionrio de um grupo de compradores de material reciclvel. A catadora havia calculado o peso do material em 400kg, mas o atravessador queria pagar por apenas 270kg, o que em dinheiro daria uma diferena de R$ 22,00. As testemunhas afirmaram que o atravessador havia concordado que Ceilma recolhesse o material para vender a outros

importante sabermos que qualquer tipo de discriminao que mantenha ou promova desigualdades uma violao dos direitos humanos. A Constituio Federal garante em seu artigo 5o. Ningum dever ser submetido tortura nem tratamento desumano ou degradante.

atravessadores, quando atirou na trabalhadora (Fonte: Delires Brun). At o presente momento o responsvel pelo assassinado continua impune!!!

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5 CONHECENDO O QUE SO DIREITOS HUMANOS


DIREITOS so um conjunto de regras para organizar o comportamento humano no dia-a-dia. Mas na nossa sociedade o que mais assistimos uma realidade em que os DIREITOS existem muito mais na forma de leis escritas do que na prtica. E quando os direitos so acessados comum vermos o acesso desigual a estes, sendo que a maioria dos trabalhadores permanece excluda deste acesso. Com a conquista da idia de DIREITOS HUMANOS temos a possibilidade de incorporar na luta pela nossa dignidade um novo instrumento pela efetivao dos direitos dos trabalhadores. fundamental no esquecermos que os direitos so conquistas da luta dos trabalhadores pela democracia e no um favor trazido pelas elites, por isto devemos cobr-los permanentemente. O QUE SO DIREITOS HUMANOS? Os Tratados Internacionais de Direitos Humanos so uma conquista da luta dos povos contra a opresso, a discriminao e o uso autoritrio do poder por parte do poder pblico e dos grandes grupos econmicos, polticos e religiosos. Estas normas obrigam os Estados a respeitar, proteger e promover os direitos humanos. Aps muita presso dos movimentos sociais e de diferentes setores da sociedade que lutam por um pas justo
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e igualitrio, o Estado brasileiro reafirmou todos os tratados internacionais de direitos humanos. Mas o Brasil por ser tradicionalmente controlado pelas elites econmicas e polticas um pas com grandes diferenas sociais, e por isto a histria dos direitos humanos por aqui sempre ser uma histria de luta pela dignidade dos trabalhadores deste pas.

Os direitos humanos so universais e interdependentes


Porque so comuns a todos os seres humanos, independente de qualquer caracterstica pessoal, como idade, sexo, raa, opo religiosa, etnia, ideologia, orientao sexual ou qualquer outra caracterstica.Todos os direitos humanos so inseparveis um dos outros e em especial do direito liberdade.

PARA NS, CATADORES, IMPORTANTE SABERMOS QUE OS DIREITOS HUMANOS INCLUEM:

OS DIREITOS INDIVIDUAIS

OS DIREITOS SOCIAIS, ECONMICOS E CULTURAIS

Liberdade de ir e vir

Direito Habitao

Igualdade diante da lei

Direito ao trabalho

ASSEMBLIA

Liberdade de opinio, reunio e associao

Direito cultural e a cincia

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VOC SABIA?
A Poltica Nacional de Saneamento lei n 11.445 de 2007 permite a contratao direta por parte das Prefeituras Municipais de Cooperativas de Catadores para realizar servios de Coleta Seletiva A Poltica Nacional de Saneamento
Direito alimentao

altera a Lei N 8.666, de 1993, de licitaes e contratos da Administrao Pblica, dispensando a licitao Art. 24. dispensvel a licitao: XXVII - na contratao da coleta,

processamento e comercializao de resduos slidos urbanos reciclveis ou


Direito Educao

reutilizveis, em reas com sistema de coleta seletiva de lixo, efetuados por associaes ou cooperativas formadas exclusivamente por pessoas fsicas de baixa renda reconhecidas pelo poder pblico como catadores de materiais reciclveis, com o uso de equipamentos compatveis com as normas tcnicas, ambientais e de sade pblica. Ver mais em : www.cidades.gov.br

6 O QUE DEVEMOS FAZER PARA GARANTIR O R E S P E I TO E A REALIZAO DOS DIREITOS DOS CATADORES E CATADORAS?
ORGANIZAR-SE E LUTAR O PRIMEIRO PASSO!! Um grande nmero de pessoas no Brasil no tem acesso aos direitos. O poder judicirio no consegue dar

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conta da realidade dos catadores. Mas alm de no garantir os direitos dos pobres, no Brasil o prprio Direito utilizado muitas vezes para nos reprimir e criminalizar os nossos movimentos sociais. J aprendemos na dura vida que enfrentamos todos os dias, que a existncia pura e simples dos direitos no garante a conquista por uma vida mais digna. Raramente na histria os representantes das elites brasileiras no Congresso, no Judicirio e no Executivo colocam a mquina pblica em favor da promoo dos direitos dos pobres e, portanto, no garantem os recursos oramentrios e o fortalecimento do servio pblico para este fim. Por isto no devemos esperar apenas da justia institucional para fazer valer os nossos direitos.A histria nos mostra que somente quando o povo se organiza ele se torna forte para reivindicar os seus direitos e combater a realidade que nos oprime. Por isto o que deve nos mover a Ao Direta do povo organizado, lutando com as prprias mos pelas mudanas que precisamos conquistar!!

VOC SABIA?
O Decreto 5940/06 da Presidncia da Republica instaura a obrigatoriedade da realizao da separao dos resduos reciclveis descartados pelos rgos da administrao pblica federal direta e indireta e sua destinao s associaes e cooperativas de catadores de materiais reciclveis Ver mais em: www.coletasolidaria.gov.br

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A luta organizada em defesa dos direitos e por polticas pblicas de incluso dos catadores o nosso caminho para combater as violaes de direitos humanos em busca da dignidade. O MOVIMENTO NACIONAL DOS CATADORES DE MATERIAIS RECICLVEIS O Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Reciclveis MNCR nasceu das lutas dos catadores e catadoras por dignidade e da iniciativa dos trabalhadores de se organizarem em cooperativas e associaes para romper com a lgica imposta pelos atravessadores. O MNCR foi fundado em 2001 para fortalecer e mobilizar os catadores em todo pas por condies dignas de trabalho e melhores condies de vida. Neste caminho percorrido muitas conquistas j so parte da realidade dos catadores, que vem aprendendo a se organizar coletivamente em todo pas. O MNCR SE ORGANIZA TENDO COMO BASE OS SEGUINTES PRINCPIOS
Cooperao e Auto-gesto

OBJETIVOS PRINCIPAIS DO MNCR


1.A coleta de materiais reciclveis feita por catadores. Pela no privatizao do lixo. 2.O pagamento aos catadores pelos servios de coleta de materiais 3.O controle dos catadores sobre a cadeia produtiva de materiais reciclveis 4.A conquista de moradia, sade, educao, creches para os catadores e suas famlias 5.O fim dos lixes e sua transformao em aterros sanitrios, com o devido deslocamento dos catadores para galpes que garantam a sobrevivncia digna de todos.

ELEIO

A democracia direta

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PA RT I C I PA O

POPULAR

NA

ELABORAO DE POLTICAS PBLICAS obrigao do poder pblico promover a reduo das desigualdades e colocar em prtica polticas pblicas que acelerem a efetivao dos direitos fundamentais de todos os brasileiros e brasileiras. Garantir estes direitos no umfavor,
Ao direta popular

um dever dos governantes. Mas como j sabemos nem sempre o que os governantes pretendem fazer o que eles fazem realmente. Por isto est enganado quem pensa que a poltica pblica uma ao exclusiva dos governos. A conquista da poltica pblica acontece somente com presso social, ou seja, com ao direta, e da mesma forma, sua implementao somente acontece com a fiscalizao dos grupos organizados da sociedade.

A Independncia de classe

Todas as conquistas dos catadores resultado de muitas lutas que j foram feitas e esto sendo feitas em todo o pas!!! A par ticipao popular na elaborao e implementao de polticas pblicas tambm um direito humano.
O apoio mtuo e a solidariedade de classe

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O MNCR
O Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Reciclveis tambm vem acumulando conquistas importantes na rea das polticas pblicas, vamos conhecer algumas das conquistas dos catadores? 1.A incluso do catador como categoria de ocupao no Cdigo Brasileiro de Ocupaes do Ministrio do Trabalho CBO 2.A criao de polticas municipais de coleta seletiva com a incluso social de catadores 3.A destinao de imveis vazios para rea de trabalho e moradia de catadores 4.A criao do Comit Interministerial de Incluso Social e Econmica dos Catadores de Materiais Reciclveis (Decreto de 11/09/2003) 5.A alterao da Lei 8666/83 (Licitaes) que dispensa a licitao para as cooperativas e associaes de catadores 6.A aprovao da Lei Nacional de Saneamento 11.445 de 2007, que inicia o tratamento da poltica de resduos slidos

FORMAS DE ACESSO JUSTIA E A LUTA DOS SUJEITOS DE DIREITOS Grande parte dos catadores e catadoras no est informada sobre a possibilidade de exigir direitos e muitos no sabem como ou onde fazer esta cobrana. Sabemos que a justia em nosso pas na maioria das vezes no age em favor dos direitos dos pobres. No dia-a-dia somos testemunhas de como instituies de Estado em muitos casos discriminam e violentam os pobres, atravs de seus diferentes rgos. Mas apropriar-se dos instrumentos que nos permitem cobrar nossos direitos na justia muito importante para a nossa luta. Fazendo isto deixamos de ser objetos de direitos para sermos tambm sujeitos de direitos que se organizam e lutam. Isto aumenta a nossa capacidade de exigir dos governantes e do Estado que cumpram com suas obrigaes. Aprender a usar o poder de cobrar nos fortalece diante do poder poltico que domina a sociedade e nos oprime.

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As conquistas que foram transformadas em direitos legais e universais, como j conversamos, podem ser cobradas em diferentes nveis:
ADMINISTRATIVO: Nas instncias do Poder Executivo: secretarias municipais, estaduais, Ministrio do Trabalho, etc. POLTICO: Nos Conselhos de Polticas Pblicas e nos Conselhos de Direitos Humanos. JUDICIAL: Entrando com uma ao judicial; buscando apoio do Ministrio Pblico, atravs de Termos de Ajustamento de Conduta (TAC) e de Aes Civil Pblicas, por exemplo.

fundamental para qualquer AO de acesso justia:


1 DOCUMENTAR O MXIMO POSSVEL A VIOLAO (com fotos, testemunhas, reportagens de mdia, protocolar a denncia e guardar o comprovante, etc). 2 CONHECER O FUNCIONAMENTO DO MINISTRIO PBLICO (Federal e Estadual). 3 SABER USAR O DIREITO DE PETIO (que permite que qualquer pessoa ou organizao encaminhe ao executivo demandas concretas e que podem ser monitoradas pelo MP). 4 BUSCAR ENVOLVER OS PARCEIROS E APOIADORES da luta dos catadores (professores, religiosos, parlamentares, advogados, etc).

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ENFRENTAR O MEDO E AUMENTAR A CONSCINCIA DOS DIREITOS Um dos nossos maiores desafios ser enfrentar a falta de informaes e de conhecimento do tema dos direitos humanos como um instrumento de luta. Por isto nosso compromisso tem que ser de nos unirmos, combatendo a lgica individual na busca de solues para os problemas que enfrentamos Nossa tarefa romper com a lgica de que as coisas sempre foram assim e continuaro sendo, fundamental sermos os primeiros a questionar as opresses que vivemos no dia-a-dia e a buscar mais informaes de como podemos nos organizar para reivindicar os nossos direitos. Muitas vezes o medo de retaliaes ou mesmo de participar de reunies, de atividades de mobilizaes e de luta, pode surgir e querer nos impedir de lutar. Mas importante lembrar que a dignidade um direito de todo cidado, mas somente a luta e a organizao capaz de fazer com a gente a conquiste para ns e para os nossos filhos. CONSTRUIR ALIANAS DE CLASSE As opresses e violaes de direitos humanos que os catadores sofrem so violaes tambm vividas por outros trabalhadores e trabalhadoras. Se queremos avanar na luta em defesa dos nossos direitos, nosso compromisso olhar ao redor e procurar quem mais pode fazer parte desta luta para somar foras e tornar nossa voz ainda mais forte. No Brasil se olharmos bem para os casos de

represso e falta de acesso aos direitos, veremos que a classe trabalhadora a que mais sofre, mas tambm a que mais luta por seus direitos. Por isto, enquanto trabalhadores que somos, nosso compromisso aliar-se aos demais trabalhadores e trabalhadoras, movimentos, organizaes e todas as iniciativas que levantam a bandeira dos direitos humanos em favor da nossa classe. CONSTRUIR PARCERIAS O fortalecimento da luta e do nosso

projeto poltico passa tambm pela ampliao das experincias de auto-gesto que alimentem as oportunidades de emprego e gerao de renda para o conjunto dos catadores e catadoras. Por isto necessrio multiplicar as experincias de auto-gesto que j possumos e para isto preciso ampliarmos o nmero de apoiadores da causa dos catadores em diferentes setores da sociedade, buscando sempre realizar parcerias que possam nos ajudar a fortalecer as aes na defesa dos direitos humanos e que garantam a nossa autonomia enquanto trabalhadores e trabalhadoras organizados.

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7 SUGESTES DE QUESTES PARA DEBATER EM GRUPOS


1 Olhando para a realidade da sua regio, quais so as violaes de direitos humanos que os catadores e catadoras mais sofrem?Vamos fazer uma lista destas violaes? 2 Quais so as formas de enfrentar estas violaes que podemos enxergar nesta realidade em que vivemos? 3Vocs j conhecem o MNCR? Voc j participou de alguma reunio de base ou de alguma manifestao? - Caso voc no conhea, no est na hora de procurar conhecer e de comear a participar das atividades de luta? - Caso voc j participe, como podemos fazer para envolver outros companheiros e companheiras catadores neste debate? 4Quem so os outros trabalhadores (as) ou movimentos organizados e grupos de parceiros que podemos procurar para conversarmos sobre estas violaes que vivenciamos e para pensarmos juntos em formas de como combat-las?

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8 CONTATOS E ENDEREOS IMPORTANTES


Para buscar informaes ou fazer uma denncia: Secretaria Nacional do MNCR Rua dos Estudantes, 287 Liberdade CEP: 01505-001, So Paulo / SP Fone: (11) 3399-3475 / (11) 3341-6904 secretarianacionalcatadores@uol.com.br www.mncr.org.br Centro de Estudos Socioambientais PANGEA Praa da Repblica, n 180 4 andar cj. 46 CEP. 01045-000 - So Paulo / SP Fone: (11) 3237-4809 direitoshumanos@pangea.org.br www.direitoshumanoscatadores.org.br Rua dos Radioamadores, s/n Pituau CEP: 41741-080 Salvador / BA Fone: (71) 3461-7744 www.pangea.org.br Comit Interministerial de Incluso Econmica e Social dos Catadores de Materiais Reciclveis Esplanada dos Ministrios, Bloco "A", sala 456 Tel: (61)3433 - 1619 1644 1654 Fax: (61) 3433-1668 - Braslia - DF CEP: 70054-900 www.coletasolidaria.gov.br e-mail: coletaseletiva@mds.gov.br Contatos dos Ministrios Pblicos dos Estados http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/Fundebef/minispublic.pdf Ministrio do Trabalho e Emprego - Http: www.mte.gov.br Outros rgos do poder pblico www.dicasdebraslia.com.br Organizao Internacional do Trabalho OIT http: www.oit.org.br

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9 REFERNCIA BIBLIOGRFICA
ALVES, Aristides (Org.). Catadores; fotografia. Textos de Antonio Bunchaft e Adherbal Regis. Fotografia: Aristides Alves. Edio bilnge. Traduo para o espanhol:Victor Lima. Salvador: Pangea; Rio de Janeiro: Petrobrs; Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Recilveis, 2007. CARTILHA Todos os Direitos Bsicos para todas as pessoas: Como acessar direitos. Programa Justia Econmica Dvida e Direitos Sociais. Junho de 2007. CDIGO DO PROCESSO PENAL E CONSTITUIO FEDERAL Tradicional. So Paulo: Editora Saraiva, 2007. DOSSI DE DENNCIA:Violaes de Direitos Humanos no Centro de So Paulo Propostas e reivindicaes para polticas pblicas / A situao des direitos humanos dos catadores de materiais reciclveis do centro de So Paulo (p. 57-68). Organizao Frum Centro Vivo, junho de 2006. INSTITUTO PLIS. Vamos mudar nossas cidades. So Paulo: Editora Instituto Polis, 2005. MANUAL Direitos Humanos no Cotidiano. 2a Ed., Braslia: Ministrio da Justia, Secretaria de Estado de Direitos Humanos, 2001. MARTINS, Jos de Souza. A escravido nos dias de hoje e as ciladas de interpretao. In: Stio da Internet www.cpt.org.br/artigos. MOVIMENTO NACIONAL DOS CATADORES DE MATERIAIS RECICLVEIS. Cartilha de Formao, Julho de 2005. PANGEA e MOVIMENTO DOS CATADORES DE MATERIAIS RECICLVEIS NO BRASIL. Relatrio Final: Curso de Capacitao Direitos Humanos e Catadores de Materiais Reciclveis no Brasil. Setembro de 2007. RODRIGUEZ JR., Hlio de Souza. Nome aos Bois: Distino entre trabalhos forados e escravido fundamental. In Stio da Internet: www.conjur. com.br. SAMPAIO, Plnio de Arruda. Construindo o poder popular: as seis condies de vitria das reivindicaes populares. So Paulo: Paulus, 2004.

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