Facultad de Derechos y Ciencias Sociales U.N.

A Carrera: Derecho

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C.I.N

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Materia: Introduccin al estudio de las Ciencias Jurdicas. Tema: Leccin 21: relacin al territorio. relacin al tiempo. 1) Aplicacin del derecho en 2) Aplicacin del derecho en

Asuncin Paraguay 2014

INTRODUCCIN
En el siguiente trabajo de investigacin se presentar el tema de la aplicacin del Derecho en relacin al tiempo, el cual resulta importante para determinar el mbito temporal de validez de una norma. Con este tema se pretende conocer las diversas teoras referentes a la retroactividad e irretroactividad de las leyes de manera a poder analizar las normas que rigen en nuestro pas pudiendo de esta manera responder a las siguientes interrogantes: una nueva ley Puede modificar los efectos ya producidos de los actos jurdicos realizados antes de la sancin de la nueva norma? Cundo se habla de retroactividad de una ley? Para ello se recurri a investigaciones bibliogrficas, motivo por el cual este material ser de utilidad para cualquier estudiante de Ciencias Jurdicas o personas que deseen conocer ms acerca del alcance de las leyesen relacin al tiempo. A pesar de que el tema tratado generalmente es analizado por lo diferentes autores acorde a las leyes que rigen su pas se ha realizado una investigacin acerca del rgimen nacional para la mejor comprensin del mismo.

APLICACIN DEL DERECHO EN RELACIN AL TIEMPO. TEORA GENERAL. PROBLEMA.

Uno de los problemas que mayor preocupacin causa a quienes aplican el Derecho, es el relativo a la poca o tiempo de vigencia de la ley. Pues, existen ciertos casos en el que el juez podra encontrarse frente al problema de determinar la norma aplicable a una situacin jurdica, ya sea por la existencia de una ley nueva o por tratarse de una situacin sometida a dos sistemas nacionales distintos. Se presentan as, en la ciencia del derecho dos problemas que esta debe resolver. Algunos autores los denominan "conflictos de leyes", porque la cuestin gira en torno a la existencia de dos regmenes diferentes, otros en cambio los consideran bajo el ttulo de efectos de la ley en relacin al tiempo y al territorio. Pero los efectos de una norma jurdica se advierten cuando llega el momento de aplicarla, de modo que siempre estamos dentro del campo de la aplicacin del derecho. El problema que concierne a este trabajo es el de la vigencia del derecho en el tiempo. Es decir, toda norma jurdica tiene un mbito temporal de validez, ahora bien, cuando una ley es modificada o subrogada por otra es preciso determinar su alcance respecto a los hechos realizados o a las situaciones existentes antes de su sancin. En otros trminos, se hace necesario precisar el campo de aplicacin del nuevo orden jurdico, por lo tanto se plantea el problema de: a. saber si la nueva ley debe aplicarse a los hechos jurdicos producidos con anterioridad a ella (si ste rige hacia el pasado). b. o tambin a los efectos ya producidos de esos hechos. c. o si comprende algunas situaciones nacidas bajo la vigencia del sistema anterior pero que no han producido todava sus efectos cuando el nuevo aparece, ergo, si slo se aplicara a los efectos posteriores a la fecha del comienzo de su obligatoriedad. d. o de manera ms limitada an, solamente a los hechos futuros. Segn Savigny, el problema de la aplicacin del derecho en relacin al tiempo es anlogo al que plantea el de aplicacin en relacin al territorio, pues por ejemplo, una persona de 21 aos, mayor de edad en el pas de procedencia, se traslada a otro Estado en que la mayora de edad se alcanza a los 22, el problema es anlogo al que planteara la aprobacin de una nueva ley en su pas, que estableciera la mayora de edad a los 22 aos. La analoga se basa en que en ambos casos es necesario establecer la ley aplicable pero la analoga solo existe con referencia al sujeto en cuestin, pues en el caso de la relacin al tiempo no hay interferencias de distintas soberanas.

DENOMINACIONES:
"Aplicacin del derecho con relacin al tiempo" "Efectos de la ley con relacin al tiempo" "Conflictos de leyes en el tiempo" Problema de la "retroactividad de la ley", "Supervivencia de la legislacin derogada[1]" "Derecho transitorio[2]" "Derecho intertemporal"; etc. Las cuatro primeras denominaciones sobre todo la expresin "retroactividad de la ley" son las ms usadas.

PRINCIPIOS BSICOS
Son dos los principios fundamentales que se sostienen con relacin a los efectos de la ley considerados con referencia al tiempo a. Principio de la Retroactividad Es aquel efecto de la ley que consiste en que las disposiciones de sta rigen o afectan actos o situaciones acaecidas con anterioridad a la fecha de publicacin de la ley. Es decir, las leyes no slo deben regular para lo futuro, sino tambin

para el pasado, o ms concretamente, para los hechos a que ella se refiere, ocurridos con anterioridad a su aprobacin. Los partidarios de este principio sostienen que al dictarse una nueva ley, se lo hace teniendo en cuenta el inters general y suponen que, por lo tanto, es ms perfecta y justa que la anterior, justificando esto su aplicacin retroactiva.

Crtica:
Se basa sobre algo dudoso como es creer que la nueva ley debe ser ms justa que la anterior, pues evidentemente, bien puede ocurrir lo contrario. Constituye un gravsimo atentado contra la seguridad jurdica, pues de aplicarse tal principio con carcter general, seran extraordinarios los trastornos sociales que se produciran. Las personas deben saber a qu atenerse para obrar con la confianza y el y el estmulo que significan las leyes no retroactivas. b. Principio de la irretroactividad Segn este principio, las leyes deben dictarse slo para el futuro, sin afectar los hechos ocurridos con anterioridad a su aprobacin. Es consecuencia directa de la seguridad jurdica, pues encuentra en ella su ms slido fundamento ya que contribuye a su afianzamiento. Pues, si los actos realizados hoy por una persona, bajo un determinado rgimen, pudieran ser invalidados al da siguiente por otra ley, se produciran trastornos sumamente graves. favorece la seguridad jurdica en cuanto permite que los sujetos, cuyos comportamientos rige un determinado ordenamiento jurdico puedan conocer, al momento de ejecutar ciertos actos y no despus de haberlos ejecutado, qu espera de ellos el derecho y cules son los efectos que el ordenamiento jurdico vincula a la ejecucin de tales actos. Es un principio legislativo y jurdico, segn el cual las leyes no tienen efecto en cuanto a los hechos anteriores a su promulgacin, salvo expresa disposicin en contrario. En Derecho penal, la irretroactividad a favor del reo constituye el principio, a no determinarse lo contrario. El Cdigo Civil establece la irretroactividad de las leyes, con la reserva de que dispongan ellas mismas lo contrario. Ya la sabidura antigua consagr el principio de irretroactividad, as en el Derecho Romano encontramos distintas mximas Omnia constituta non praeteri-tis faciunt calumniam sed futuris regulam ponunt[3]. La primera consagracin de dicho principio la hallamos en un fragmento de Demstenes, si bien, no fue hasta un discurso de Cicern contra Verres donde verdaderamente apareci como tal. Asimismo, la Ley 22, Ttulo 3, Libro 1 del Digesto, y en la Ley 7, Ttulo 14, Libro 1, del Cd. de Legibus se establece: Leges et constitutiones futuris certum est dare forman negotiis, non ad facta praeterita revocari, nisi nominatim de praeterito tempore, et adhuc pendentibus negotiis cautum sit[4], conocida con el nombre de regla Teodosiana. Concuerda con la Ley 15, Ttulo 14, Partida 3, que habla de contratos y delitos (el tiempo en que son comenzadas e fechas las cosas debe ser siempre acatado), y con la Ley 1, Ttulo 5, Libro 4 del Fuero Real, sobre delitos y penas, al concretar que se aplicarn las leyes y las penas que debe haber en el tiempo que fizo la culpa e non en el tiempo en que es dada la sentencia. A su vez, existan toda una serie de reglas establecidas desde tiempos remotos, referentes a dicho principio: Lex porterior generalis non derogat legi priori speciali; Generi per speciem derogatur[6], Semper specialia generalibus insunt; Correctoriae leges sunt stricte interpretandae. Critica: Pueden existir situaciones en que la retroactividad de una ley posea realmente mayor justicia. c. Solucin Eclctica Esta teora pretende superar los inconvenientes de las dos teoras antes enunciadas, conjugando las ventajas de ambas. Las leyes deben ser, en principio, irretroactivas, pero pueden aplicarse retroactivamente, cuando a nadie perjudican y, ms an, cuando son ms

favorables a las situaciones anteriores, como ocurre en el ya citado caso de la retroactividad benigna.

LA REATROACTIVIDAD DE LAS LEYES

Si bien en trminos genricos existen acuerdos acerca de lo que se entiende por retroactividad e irretroactividad de la ley, en la realidad no siempre se dan situaciones en las cuales los efectos de un acto jurdico finalicen antes de la entrada en vigencia de la nueva ley, donde no habra conflicto de normas, o bien los efectos de los actos jurdicos ocurren despus de la promulgacin y entrada en vigencia de la nueva ley, donde tampoco se plantea el problema de la retroactividad. Teniendo en cuenta nuestro rgimen, de irretroactividad de las leyes, y suponiendo un acto jurdico cuyas consecuencias o efectos an no han sido producidas antes de la nueva ley se plantea la problemtica de que si es o no retroactiva. Para explicar este planteamiento se han formulado diversas teoras:

a. Teora de los derechos adquiridos

Est basada en la distincin entre derechos adquiridos y simples esperanzas - Derechos adquiridos (o simplemente derechos): son aquellos que se han incorporado ya a nuestro patrimonio, es decir, el ejercicio de la facultad legal que en cierto modo se ha materializado en ese acto - Expectativas o esperanzas (tambin llamadas "derechos en expectativa"), son simples posibilidades de adquirir un derecho; se trata de algo no realizado y que, por lo tanto, implica la contingencia de que se frustre, es decir, son derechos no ejercidos, uno es apto para adquirirlo pero no se ha manifestado el acto necesario para su utilizacin. En conclusin, cuando una nueva ley afecta derechos adquiridos es retroactiva, no lo es cuando afecta simples esperanzas.

b. Teora de los efectos pasados y futuros

Critica la teora anterior alegando la imposibilidad de brindar una nocin precisa del derecho adquirido, por lo cual elabora una nueva divisin: - Efectos ya producidos, anteriores a la sancin de la nueva ley: es retroactiva - Efectos futuros, efectos posteriores a la sancin de la nueva ley, de hecho o actos jurdicos realizados con anterioridad a la fecha del comienzo de su obligatoriedad: no es retroactiva. Si se rige por ley anterior es denominada supervivencia de la ley anterior

c. Teora de los hechos cumplidos

Sostiene que todo hecho o acto jurdico tiene aspecto formal y material y sus consecuencias, sean presentes, pasados y futuros, debe someterse a la ley que rega al tiempo en que el hecho se realiz. Nueva ley no debe aplicarse a los efectos posteriores a su aprobacin, porque en tal caso se incurrira en retroactividad. d. Teora de las situaciones jurdicas abstractas y concretas En esta teora se recurre al concepto de Situacin jurdica, el cual es la manera de ser de cada uno frente a una regla de derecho, donde se hacen dos distinciones: - Abstracta: manera de ser eventual o terica (expectativa), esta no es retroactiva. - Concreta: la manera de ser derivada para cierta persona de un acto o hecho jurdico que pone en juego las reglas de una institucin jurdica (derecho adquirido), esta es retroactiva. Segn Garca Maynez la ley es retroactivamente aplicada cuando suprime o modifica las consecuencias jurdicas de un hecho ocurrido bajo el imperio de la anterior. Ya que modifica o destruye lo que exista ya antes de la iniciacin de su vigencia.

IV. RGIMEN NACIONAL

En la Constitucin Nacional se encuentra estipulado el principio de Irretroactividad de las leyes, acorde Art.14: Ninguna Ley tendr efecto retroactivo, salvo que sea ms favorable al encausado o al condenado. Existen otras leyes de carcter internacional, aprobadas por la Repblica del Paraguay, que mencionan la aplicacin en el tiempo de las mismas. Ej. - LEY N 977/96 Que prueba la Convencin Interamericana contra la Corrupcin Artculo XIX - Aplicacin en el tiempo: Con sujecin a los principios constitucionales, al ordenamiento interno de cada Estado y a los tratados vigentes entre los Estados Partes, el hecho de que el presunto acto de corrupcin se hubiese cometido con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Convencin, no impedir la cooperacin procesal penal internacional entre los Estados Partes. La presente disposicin en ningn caso afectar el principio de la irretroactividad de la ley penal ni su aplicacin interrumpir, los plazos de prescripcin en cursos relativos a los delitos anteriores a la fecha de la entrada en vigor de esta Convencin. -LEY N 1/89 QUE APRUEBA Y RATIFICA LA CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS O PACTO DE SAN JOS DE COSTA RICA Artculo 9. Principio de Legalidad y de Retroactividad. Nadie puede ser condenado por acciones u omisiones que en el momento de cometerse no fueran delictivos segn el derecho aplicable. Tampoco se puede imponer pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito. Si con posterioridad a la comisin del delito la ley dispone la imposicin de una pena ms leve, el delincuente se beneficiar de ello.

APLICACIN DE LA LEY EN EL TIEMPO

1 Las sanciones son regidas por la ley vigente al tiempo de la realizacin del hecho punible. 2 Cuando cambie la sancin durante la realizacin del hecho punible, se aplicar la ley vigente al final del mismo. 3 Cuando antes de la sentencia se modificara la ley vigente al tiempo de la realizacin del hecho punible, se aplicar la ley ms favorable al encausado. 4 Las leyes de vigencia temporaria se aplicarn a los hechos punibles realizados durante su vigencia, aun despus de transcurrido dicho plazo. En sntesis, existe una problemtica principal al tratar de saber si una nueva ley puede aplicarse a los hechos jurdicos producidos con anterioridad a ella, o a los efectos posteriores, o solamente a los hechos futuros. Para intentar solucionar dicho tema se han planteado dos principios sobre la aplicacin del derecho en relacin al tiempo, los cuales son: El Principio de Retroactividad y el Principio de irretroactividad, y si bien ambas poseen crticas al respecto de su eficacia es el ltimo el cual est mayormente aceptado debido a que protege la seguridad jurdica. En los casos en se teniendo vigente el principio de Irretroactividad se incurre en retroactividad de la ley por ser esta nueva ley ms justa se habla de Solucin eclctica. Cada uno de dichos principios posee teoras en cuanto a cuando se puede denominar retroactividad de una ley, as tenemos las teoras de los derechos adquiridos, de los efectos pasados y futuros, de los hechos cumplidos, y de las situaciones abstractas y concretas. En lo Civil puede darse la retroactividad de una ley siempre y cuando sea esta expresa concretamente, pero en materia penal no existe la retroactividad pues prevalece el principio general de Nullum crimen, nulla poena sine lege praevia.

Teoras de la Retroactividad de las Leyes (Clsica, Julien Bonnecase, Marcel Planiol)

En la doctrina destacan 3 teoras sobre la retroactividad de las leyes; a saber: a) la teora tradicional o de los derechos adquiridos (cuyo exponente es Merln); b) la teora de las situaciones jurdicas abstractas y de las situaciones jurdicas

concretas (cuyo exponente es el jurista francs Bonnecase); y, por ltimo, c) la teora de los hechos pasados y de los hechos futuros (cuyo representante es Planiol). La primera teora formula que una ley es retroactiva cuando desconoce derechos adquiridos conforme a una ley anterior, no lo es si su desconocimiento es de meras expectativas de derecho. Los derechos adquiridos se definen como aquellos que han entrado a nuestro dominio, que forman parte de l y que no pueden ser quitados a quien los tiene. Por otra parte, la segunda de las teoras postula que por situacin jurdica corresponde la manera de ser de cada uno frente a una regla de derecho. Solamente que, mientras por la nocin de situacin jurdica abstracta entendemos la manera de ser eventual o terica de cada uno respecto de una ley determinada, sucede de distinta manera con la situacin jurdica concreta. Esta es, en oposicin a la situacin jurdica abstracta, la manera de ser de una persona determinada, derivada de un acto o de un hecho jurdico que ha hecho actuar en su provecho o en su contra las reglas de una institucin jurdica, confirindole al mismo tiempo y efectivamente, las ventajas o las obligaciones inherentes al funcionamiento de esta institucin. La tercera de las teoras postula de forma concreta que la ley es retroactiva cuando se aplica al pasado, ya sea para apreciar las condiciones de legalidad de un acto, ya sea para modificar y suprimir los efectos de un derecho, efectos que se han realizado.

La Teora de los Derechos Adquiridos

En esencia sostiene que una vez que un derecho ha nacido y se ha establecido en la esfera de un sujeto, las normas posteriores que se dicten no pueden afectarlo. En consecuencia, el derecho seguir produciendo los efectos previstos al momento de su constitucin, bien por el acto jurdico que le dio origen, bien por la legislacin vigente cuando tal derecho qued establecido. Es de origen privatista y busca proteger la seguridad de los derechos de las personas. Tiende a conservar las situaciones existentes y rechaza la modificacin de las circunstancias por las nuevas disposiciones legales. Los derechos adquiridos fueron definidos de la siguiente manera en la teora clsica: [...] aquellos que han entrado en nuestro dominio, que hacen parte de l, y de los cuales ya no puede privamos aquel de quien los tenemos. Esta definicin fue asumida expresamente por la jurisprudencia constitucional peruana desde muy temprano y ratificada en tiempos recientes. Se diferencia entre derechos adquiridos, facultades y expectativas. Las facultades son atribuciones genricas para actuar de acuerdo con el Derecho y, en tanto tales, no son derechos y no pueden ser adquiridas. Por ejemplo, si yo tengo la facultad de tomar un examen escrito o un examen oral en el curso que dicto, esta facultad puede ser cambiada por los reglamentos universitarios sin que yo pueda alegar que me estn recortando derechos adquiridos. De otro lado, las expectativas son previsiones no protegidas jurdicamente de que yo pueda, eventualmente, llegar a tener tal bien o cosa. Por ejemplo, si es posible que me vendan una casa, tengo expectativa de volverme su propietario. Pero mientras no me la vendan, lo que tengo es una expectativa, no un derecho y, consiguientemente, no puedo adquirirlo.

Teora de los efectos pasados y futuros

En materia de retroactividad de la ley sostiene que nadie ha podido dar una nocin precisa delderecho adquirido, razn por la cual son tantas las controversias planteadas. Su teora se basa en la distincin entre los efectos ya producidos y los efectos futuros de los hechos y actos jurdicos. La ley es retroactiva su acta sobre los segundos. Queda entonces bien claro que-para Planiol- una ley que modifique los efectos posteriores a su sancin, de hechos o actos jurdicos realizados con anterioridad a la fecha del comienzo de su obligatoriedad, no es

retroactiva. Con mayor razn, la ley es retroactiva cuando se aplica a los actos jurdicos anteriores a suaprobacin, estableciendo, por ej., Que debern realizarse de nuevo, llenandose otras formalidades, etctera.

La Teora de los Hechos Cumplidos

Sostiene que cada norma jurdica debe aplicarse a los hechos que ocurran durante su vigencia, es decir, bajo su aplicacin inmediata. Entonces, si se genera un derecho bajo una primera ley y luego de producir cierto nmero de efectos esa ley es modificada por una segunda, a partir de la vigencia de esta nueva ley, los nuevos efectos del derecho se deben adecuar a esta y ya no ser regidos ms por la norma anterior bajo cuya vigencia fue establecido el derecho de que se trate. Es una teora fue privilegia la transformacin del Derecho a impulso del legislador (o de los tribunales en el caso de sentencias que crean precedentes vinculantes). Protege la necesidad de innovar la normatividad social a partir de las normas de carcter general. ESTAS TEORAS PRETENDEN INTERPRETAR cul es la aplicacin correcta de las normas generales en el tiempo. Puede verse que la teora de los derechos adquiridos produce como efecto el aplicar ultractivamente las normas previas, ya modificadas o derogadas, ms all del momento en que tal modificacin o derogacin ocurri. La teora de los hechos cumplidos pretende aplicar siempre de manera inmediata las normas generales.

La Teora de las situaciones jurdicas abstractas y concretas

Es la teora formulada por Julien Bonnecase con relacin a la aplicacin retroactiva de la ley. Su autor recurre, para resolver este problema, al concepto de situacin jurdica, que define como la "manera de ser de cada uno frente a una regla de derecho". A su vez, las situaciones jurdicas pueden ser abstractas y concretas, distincin que conviene precisar, porque segn Bonnecase, si una ley modifica o extingue una situacin jurdica concreta, es retroactiva. Entiende por situacin jurdica abstracta "la manera de ser eventual o terica de cada uno frente a una ley determinada". Sera eventual heredero. Situacin jurdica concreta es, por el contrario, "la manera de ser, derivada de cierta persona, de un acto o un hecho jurdico que pone en juego, en su provecho o a su cargo, las reglas de una institucin jurdica e ipso facto le confiere las ventajas y obligaciones inherentes al funcionamiento de esa institucin". Pensamos que esta teora no tiene ventaja alguna sobre la teora de los derechos adquiridos (V.) Y hasta sus misma terminologa no es tan clara como aqulla.

Rgimen Paraguayo. a. En lo Civil. i. Generalidades.

La regla general es que la ley empieza a regir desde el da en que entra en vigor, es decir, desde el da que se publican (generalmente) y la ley dura hasta que se deroga o hasta el da en que la ley misma lo establezca. Tambin prevalece el principio de irretroactividad de las leyes. - LEY N 1183/85 ART.2: Las leyes disponen para el futuro, no tienen efecto retroactivo, ni pueden alterar los derechos adquiridos. Las leyes nuevas deben ser aplicadas solamente cuando priven a las personas de meros derechos en expectativas o de facultades que les eran propias y no hubiesen ejercido. - Art. 3.- La capacidad civil se rige por las nuevas leyes, aunque supriman o modifiquen las cualidades establecidas por las leyes anteriores, pero slo para los actos y efectos posteriores. - Art. 4.- Las leyes que tengan por objeto aclarar o interpretar otras leyes, no tienen efecto respecto a los casos ya juzgados.

- Art. 5.- Las leyes que establecen excepcin a las reglas generales o restringen derechos, no son aplicables a otros casos y tiempos que los especificados por ellas.

ii. Excepciones.
El carcter excepcional de la retroactividad obliga a que sta deba ser expresa y de derecho estricto. Lo primero significa que la retroactividad de una ley no puede ser tcita, ni tampoco presumirse, sino que debe estar claramente manifestada en ella la voluntad legislativa de conferirle retroactividad. En cuanto a lo segundo, significa que una ley retroactiva slo puede ser aplicada retroactivamente a los determinados actos y situaciones a los que ella se refiere, sin extender su aplicacin a actos o situaciones parecidos que no estn mencionados en la respectiva ley retroactiva.

b. En materia Penal.
La irretroactividad de las leyes penales estuvo ya consagrada en la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano dictada por la Asamblea Nacional durante la Revolucin Francesa de 1789. El artculo 11 inciso 2 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948, tambin dispone que nadie puede ser susceptible de condena si sus acciones u omisiones no eran delito segn el derecho de su pas o el internacional en el momento de cometerlos o abstenerse. - LEY N 1.663/01 QUE APRUEBA EL ESTATUTO DE ROMA DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL PARTE III. DE LOS PRINCIPIOS GENERALES DE DERECHO PENAL Artculo 24: Irretroactividad ratione personae: 1. Nadie ser penalmente responsable de conformidad con el presente Estatuto por una conducta anterior a su entrada en vigor. 2. De modificarse el derecho aplicable a una causa antes de que se dicte la sentencia definitiva, se aplicarn las disposiciones ms favorables a la persona objeto de la investigacin, el enjuiciamiento o la condena.

i. Principio General.
En todo caso, la retroactividad encuentra una importante limitacin en materia penal, puesto que all existe el llamado principio de legalidad, a saber, que nadie puede ser juzgado ni condenado sino por una ley dictada con anterioridad al hecho sobre el que recae el juicio, y a nadie puede aplicrsele otra pena por la comisin de un delito que no sea aquella que la ley contemplaba al momento de cometerse el ilcito. Sin embargo, si despus de cometido un delito y antes de que se pronuncie sentencia de trmino, se promulga una ley que exima tal hecho de toda pena o le aplique una menos rigorosa, deber arreglarse el juzgamiento de la persona a las disposiciones de la nueva ley, esto es, de la ley que resulta ms favorable para el procesado.

APLICACIN DEL DERECHO EN RELACION AL TERRITORIO Y AL TIEMPO. GENERALIDADES

Aclaraciones previas. Toda norma jurdica tiene un mbito temporal y un mbito espacial de validez, lo cual significa que rige durante un cierto tiempo y en un determinado territorio. Con referencia al ltimo aspecto, el derecho de un Estado rige, en principio, slo en el territorio del mismo Estado (principio de la territorialidad del derecho); por lo tanto, mientras las personas habitan su propio pas, sin entablar relaciones con personas de otros Estados, estn sometidas al respectivo derecho, no presentndose en este caso, ningn problema de los que aqu nos interesan. Pero en la actualidad, con la intensificacin constante de las relaciones entre los pueblos, es muy corriente que las personas se trasladen de un pas a otro transitoria o definitivamente o bien que entablen relaciones jurdicas con habitantes de otros pases, etc. En estos casos, como entre los regmenes jurdicos de los distintos Estados suele haber diferencias, a veces notables, es necesario establecer a qu normas se vern sometidos. Veamos algunos ejemplos concretos: el Cdigo Civil argentino (art. 126), establece la mayora de edad de las personas a los 21 aos; en cambio, el Cdigo Civil paraguayo en su art. 36 modificado por la Ley 2.169/2003 art. 1 fija a los 18 aos la mayoria de edad. Frente a tales normas, supongamos el caso frecuente por otra parte de que un paraguayo de 18 aos de edad traslada su domicilio a la Argentina y decide comprar una casa por s mismo, acto para el cual se requiere plena capacidad civil. Se presenta entonces el problema de saber a qu edad se lo considera mayor: si a los 18 aos, de acuerdo con la ley paraguaya (ley nacional), o a los 21 aos, segn la ley argentina (ley del domicilio). Hablando en trminos generales, es preciso resolver cul es la ley que rige la capacidad civil de las personas, en caso de conflicto entre ellas. Anloga cuestin surge cuando celebran un contrato personas que habitan en distintos Estados; cuando fallece una persona en nuestro pas, dejando bienes en otro y habiendo testado en un tercero; etc. En el ltimo caso por ejemplo, la sucesin, se abre aqu? pero y la validez del testamento? se rige por nuestro derecho o por el del pas en que lo hizo? y los derechos y deberes respecto de los bienes afectados, sern regidos por nuestro derecho, o por el del Estado en que se encuentran. En todos estos casos, suelen surgir conflictos entre las diversas leyes que rigen de distinta manera una misma relacin jurdica, siendo entonces necesario determinar cul de ellas ha de aplicarse (como es obvio, si las legislaciones fuesen uniformes lo que es una utopa no se planteara ninguno de los problemas de derecho internacional privado). De todo esto resulta que muchas veces se aplican leyes extranjeras, por ejemplo, y leyes nacionales en el extranjero. Por eso algunos autores, en vez de hablar de "conflictos de leyes" prefieren denominar a este problema, "extraterritorialidad de la ley o del derecho", denominacin por cierto ms explcita. As y todo, es mejor decir del "derecho" y no de la "ley", porque tambin pueden aplicarse sentencias extranjeras, etc. Todos estos problemas, son estudiados por una especialidad de la Dogmtica Jurdica, denominada Ciencia del Derecho Internacional Privado. Pero entindase bien las normas del derecho internacional privado, no resuelven directamente el caso sino que indican cul es la norma que ha de regirlo. Debido a la existencia de una comunidad internacional cada vez ms amplia y con relaciones ms frecuentes, hoy da no ocurre como antao, en que era necesaria la celebracin de tratados, para que una ley se aplicara fuera de su territorio (principio de la extraterritorialidad del derecho); prueba de ello son las numerosas disposiciones de derecho internacional privado que contiene Cdigo Civil Argentino por las cuales se permite en ciertos casos, la aplicacin del derecho extranjero en la argentina. Es que, evidentemente, la existencia de la comunidad internacional y la intensificacin de las relaciones entre los pueblos, constituyen los ms slidos fundamentos de la extraterritorialidad del derecho. Principios bsicos. Antes de comenzar el estudio de los sistemas de Derecho Internacional Privado, conviene explicar los dos regmenes bsicos y antagnicos

que los originaron, referentes a la relacin entre el derecho y el mbito espacial de su validez son las siguientes: 1) SISTEMA DE LA TERRITORIALIDAD DEL DERECHO El derecho rega a todas las personas y cosas que se encontraran dentro del territorio estatal, as como a las que entraban, pero dejaba de aplicarse a todas las que salan de l (lex non valet extra territoriwn). El auge de este sistema lo encontramos durante el feudalismo que, confundiendo la soberana con la propiedad de la tierra, llev a la absurda situacin de que una persona cambiaba de capacidad, estado, etc., con slo trasladarse a varias cuadras del lugar en que se hallaba.

2) SISTEMA DE LA PERSONALIDAD DEL DERECHO

Las personas se regan por el derecho del grupo o tribu de su origen, sea cual fuere el lugar en que se encontrasen. Por lo tanto, un derecho determinado no rega dentro de ciertos lmites territoriales fijos, pudiendo coexistir varios regmenes jurdicos distintos en un mismo territorio. Este sistema imperaba entre los brbaros que invadieron el Imperio Romano y se explicaba su existencia, porque eran tribus nmades, que vivan en continuo desplazamiento para subvenir a las necesidades del grupo. Por eso carecan de la nocin de territorio, en tanto que elemento fijo integrante del Estado y su rgimen jurdico puramente consuetudinario era aplicado all donde se encontrasen. Cuando los brbaros invadieron el Imperio Romano, cada una de las tribus sigui rigindose por sus propias instituciones, dejando que los pueblos vencidos se rigieran por las suyas. Tal lo ocurrido en Espaa durante el primer perodo de la dominacin visigtica (414-589), pues mientras los visigodos se regan por el derecho germnico, recopilado en el "Cdigo de Eurico", los hispanorromanos reganobviamente sus relaciones por el Derecho Romano, contenido en el "Breviario de Alarico" o "Lex Romana Visigothorum". El sistema de la personalidad del derecho presentaba grandes inconvenientes, porque sin lugar a dudas las normas que rigen la propiedad inmueble, las de polica de seguridad, etc., deben aplicarse a todos los que se encuentren en un mismo territorio, para que exista un mnimo de orden. CARCTER DE AMBOS SISTEMAS. Los explicados no son propiamente sistemas de derecho internacional privado, pues si bien los conflictos de leyes se presentaban igual y se resolvan de alguna manera, en ambos casos se aplicaba el derecho interno, con absoluta exclusin de todo otro rgimen jurdico. Recin estaremos frente a un verdadero sistema de derecho internacional privado, cuando se trate de encontrar una solucin que armonice los regmenes de los diversos Estados, para solucionar los conflictos provocados por sus diferentes legislaciones.

Rgimen paraguayo. Orientacin general.

Las legislaciones contemporneas de casi todos los pases, contienen diversas reglas de Derecho Internacional Privado, destinadas a la solucin de los problemas que derivan de la aplicacin extraterritorial de la Ley. En el Paraguay, los rganos jurisdiccionales, jueces y tribunales, llamados a resolver dichos problemas, estn obligados a someterse a suis propias leyes sobre la materia, esto es, a las disposiciones normativas del Derecho Internacional Privado Paraguayo. Tales disposiciones hllase contenidas en los tratados internacionales, suscritos y ratificados por el Estado paraguayo, y en el Cdigo civil, principalmente. Las normas del Cdigo citado tienen carcter general, en relacin a las estipulaciones en los tratados internacionales que solo rigen para los pases signatarios. Luis. F. y Candia. Pag. 152. Introduccin a la Ciencia Jurdica. Soluciones particulares: 1) capacidad, 2) bienes inmuebles, 3) bienes muebles, 4) formas de los actos jurdicos, 5) efectos de los contratos, 6) sucesiones. Aplicacin del derecho extranjero (casos que no deben aplicarse). Soluciones particulares. Las disposiciones principales son las siguientes: 1) Capacidad. Se rige en principio por la ley del domicilio, con ciertas limitaciones. Ms concretamente y segn la opinin que me parece ms aceptable, es as; a) La capacidad de hecho, se rige por la ley del domicilio. Art. 11: "La capacidad o incapacidad de hecho de las personas fsicas domiciliadas en la Repblica, sean

nacionales o extranjeras, sern juzgados por las disposiciones de este Cdigo, aunque no se trate de actos ejecutados o de bienes existentes en la Repblica. Art. 12: "La capacidad o incapacidad de las personas domiciliadas fuera de la Repblica, ser juzgada por las leyes de su domicilio, aunque se trate de actos ejecutados o de bienes existentes en la Repblica". Aunque los artculos citados dicen "capacidad" a secas, debe entenderse que se refieren a la capacidad de hecho. b) La capacidad de derecho se rige por nuestra ley (es decir, la ley del territorio). As lo establece el Cdigo Civil: Art. 11: "La capacidad o incapacidad de hecho de las personas fsicas domiciliadas en la Repblica, sean nacionales o extranjeras, sern juzgados por las disposiciones de este Cdigo.. Art. 14. .el objeto del acto que haya de cumplirse en la Repblica y los vicios substanciales que ste pueda contener, sern juzgados para su validez o nulidad por las normas de este Cdigo, cualquiera fuere el domicilio de sus otorgantes. Algunos autores sostienen que en ciertos casos se aplica la ley extranjera, pero no es exacto porque; a) si las disposiciones son iguales, no hay problema; b) si la capacidad de derecho resulta mayor con la aplicacin de la ley del domicilio, ello significa que las incapacidades establecidas por nuestro derecho son mayores, debiendo aplicarse, la solucin en el sentido ms favorable, las dificultades que plantea el cambio de domicilio. Art. 13; "El que es menor de edad segn las leyes de su domicilio, si cambia ste al territorio de la Repblica, ser considerado mayor de edad, o menor emancipado, cuando lo fuere conforme con este Cdigo. Si de acuerdo con aqullas fuese mayor po menor emancipado, y no por las disposiciones de este Cdigo, prevalecern las leyes de su domicilio, reptandose la mayor edad o la emancipacin como un hecho irrevocable. 2) Derecho de familia. Para los aspectos principales, la ley aplicable es la siguiente; a) Matrimonio: 1) El Art. 132 del C.C. La capacidad para contraer matrimonio, la forma y validez del acto se regirn por la Ley del lugar de su celebracin. , y la forma de contraerlo, se rigen "por el derecho del lugar de su celebracin, y los derechos en las relaciones de familia del matrimonio se rige por la Ley 1/92, en materia de capacidad matrimonial, hay limitaciones al principio de la ley del lugar de celebracin, Art. 133. Los derechos y deberes de los conyuges se rigen por la Ley del domicilio matrimonial, en esta materia, el principio es la libertad de casarse, pero como toda libertad jurdica, tiene lmites, concretados en diversas prohibiciones que, en derecho matrimonial, se llaman impedimentos previstos, en nuestra Ley 1/92 esta previsto la capacidad para contraer matrimonio y quienes no podrn contraer matrimonio en los arts. 17, 18,19, 20, y 21. 2) Relaciones personales entre los cnyuges (deberes de fidelidad, cohabitacin, asistencia, etc.): se rigen por la ley del domicilio conyugal efectivo, es decir, donde viven de comn acuerdo. a) Relaciones patrimoniales: Art. 189 Los esposos quedarn sujetos al rgimen de la comunidad de bienes, que se regular por las disposiciones de este captulo, siempre que no acuerden un rgimen patrimonial distinto. En la Ley 1/92 art. 23 el rgimen patrimonial podr ser estipulado por los cnyuges en capitulaciones, que se ajusten a las disposiciones de esta ley. b) La separacin personal (se entiende que sin divorcio) y la disolucin del matrimonio (inclusive el divorcio vincular): se rigen por la ley 45/91 Art. 3 La ley del 3) Bienes inmuebles. Son regidos por la ley del lugar en que estn situados (lex re sitae). As lo establece el... Art. 16: "Los bienes, cualquiera sea su naturaleza, se regirn por la ley del lugar donde estn situados, en cuanto a su calidad, posesin, enajenabilidad absoluta o relativa y a todas las relaciones de derecho de carcter real de que son susceptibles. 4) Bienes muebles. Tienen una situacin permanente, se rigen por la ley del lugar. Los que el propietario lleva consigo, estn regidos por las leyes del domicilio del dueo. 5) Forma de los actos jurdicos. Se rige por la ley del lugar de celebracin (locus regit actum). Art. 23 La forma de los actos jurdicos, pblicos o privad os, se rige por la ley del lugar de su celebracin, salvo la de los otorgados en el extranjero

ante los funcionarios diplomticos o consulares competentes, la que se sujetar a las prescripciones de este Cdigo. Art. 24 Los actos jurdicos celebrados en el extranjero, relativos a inmuebles, situados en la Repblica, sern vlidos siempre ue consten de instrumentos pblicos debidamente legalizados y slo producirn efecto una vez que se los haya protocolizado por orden de juez competente e inscripto en el registro pblico. El mismo principio se aplica a los actos procesales, ya que deben regirse por el derecho vigente en el lugar de su realizacin. En este caso, el principio se sintetiza en la expresin latina lexfori (es decir, ley del tribunal). 6) "Efectos" de los contratos. Rige por el art. 715 Las convenciones hechas en los contratos forman para las partes una regla a la cual deben someterse como a la ley misma, y deben ser cumplidas de buena fe. Ellas obligan a lo que est expresado, y a todas las consecuencias virtualmente comprendiodas. Art. 717 Los efectos de los contratos se extienden activa y pasivamente a los sucesores universales, a no ser que las obligaciones que nacieren de ellos fueren inherentes a la persona, o resultare lo contrario de una disposicin expresa de la ley, de una clusula del contrato, o de su naturaleza misma. Los contratos no pueden oponerse a terceros ni ser invocados por ellos, salvo los casos previstos en la ley. 7) Sucesiones. Se rigen por el derecho del domicilio del causante al tiempo de su muerte. Dispone en este sentido el Art. 25: "La sucesin legtima o mtestamentaria, el orden de la vocacin hereditaria, los derechos de los herederos y la validez intrnseca de las disposiciones del testamento, cualquiera sea la naturaleza de los bienes, se rigen por la ley del ltimo domicilio del causante, pero la trasmisin der bienes situados o existentes en el territorio nacional estar sujeta a las leyes de la Repblica. Aplicacin del derecho extranjero En virtud del rgimen explicado, el Art. 22 del C.C. Los jueces y tribunales aplicarn de oficio las leyes extranjeras, siempre que no se opongan a las instituciones polticas, las leyes de orden pblicos, la moral y las buenas costumbres, sin perjuicio de que las partes puedan alegar y bprobar la exiostencia y contenido de ellas. No se aplicaran las leyes extranjeras cuando las normas de este Cdigo sean ms favorables a la validez de lods actos.

CONCLUSIN
En sntesis, existe una problemtica principal al tratar de saber si una nueva ley puede aplicarse a los hechos jurdicos producidos con anterioridad a ella, o a los efectos posteriores, o solamente a los hechos futuros. Para intentar solucionar dicho tema se han planteado dos principios sobre la aplicacin del derecho en relacin al tiempo, los cuales son: El Principio de Retroactividad y el Principio de irretroactividad, y si bien ambas poseen crticas al respecto de su eficacia es el ltimo el cual est mayormente aceptado debido a que protege la seguridad jurdica. En los casos en se teniendo vigente el principio de Irretroactividad se incurre en retroactividad de la ley por ser esta nueva ley ms justa se habla de Solucin eclctica. Cada uno de dichos principios posee teoras en cuanto a cuando se puede denominar retroactividad de una ley, as tenemos las teoras de los derechos adquiridos, de los efectos pasados y futuros, de los hechos cumplidos, y de las situaciones abstractas y concretas. En lo Civil puede darse la retroactividad de una ley siempre y cuando sea esta expresa concretamente, pero en materia penal no existe la retroactividad pues prevalece el principio general de Nullum crimen, nulla poena sine lege praevia.

BIBLIOGRAFA
http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/derpriv/cont/4/jur/jur10.htm http://www.lefis.org/wiki/doku.php?id=es:retroactividad_de_la_ley http://blog.pucp.edu.pe/item/64401/derechos-adquiridos-y-hechos-cumplidos http://www.ferrere.com/novedades/publicaciones/derechos-adquiridos-y-derechosen-expectativa http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/teor%C3%ADa-de-los-efectospasados-y-futuros/teor%C3%ADa-de-los-efectos-pasados-y-futuros.htm http://introduccionalacienciajuridica.blogspot.com/2009/06/unidad-de-aprendizajexxii.html /// Cdigo Civil de la Repblica del Paraguay. Editorial El Lector. Asuncin. 2002 Cdigo Penal de la Repblica del Paraguay Ley N 1160/97. Divisin de Investigacin, Legislacin y Publicaciones. Asuncin. 2001 Constitucin del la Repblica del Paraguay. Editorial Latindata. Asuncin. 1992 Ley N|977/96 que Aprueba la Convencin Interamericana contra la Corrupcin Alianza Consultores Tributarios