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DIRECTORIO
Pedro Joaqun Coldwell Secretario de Energa
NDICE DE CONTENIDO
DIRECTORIO .................................................................................................................................. 2 1. 2. 3. 3.1 4. 4.1 4.2 RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................. 5 MARCO LEGAL Y METODOLOGA........................................................................... 6 OBJETIVOS ESTRATGICOS Y LNEAS DE ACCIN........................................... 8 Objetivos Estratgicos .................................................................................................... 8 REPORTE AVANCES 2012 ........................................................................................... 16 Eficiencia energtica y energas renovables ................................................................. 16 Transicin energtica y aprovechamiento sustentable de la energa ............................ 17 4.2.1 Proyecto denominado Programa de Sustitucin de Equipos Electrodomsticos para el Ahorro de Energa (PSEEAE) ............................................................................. 17 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 Proyecto Piloto de Sustitucin de Focos para el Ahorro de Energa ....................... 17 Proyecto Servicios Integrales de Energa ................................................................ 18 Proyecto Bioeconoma 2010.................................................................................... 18 Apoyos para municipios por la ejecucin de Proyectos con las caractersticas del Proyecto Nacional de Eficiencia Energtica en el Alumbrado Pblico Municipal . 18 4.2.6 Proyecto de Elaboracin de Programticos y Acciones Nacionales Apropiadas de Mitigacin (PoAS y NAMAs) .............................................................................. 18 4.2.7 4.2.8 4.2.9 Proyecto denominado Programa Luz Sustentable (etapa 1) .................................... 19 Proyecto de Iluminacin Rural ILUMXICO 2011-2012 ...................................... 19 Evaluacin del Proyecto denominado Programa Nacional de Sustitucin de Equipos Electrodomsticos: refrigeradores y aires acondicionados ...................................... 19 4.2.10 Iniciativa para el desarrollo del sector elico en Mxico e Iniciativa para el desarrollo de las energas renovables (fotovoltaica, geotrmica, biomasa y cogeneracin) en Mxico ........................................................................................ 20
4.2.11 Proyecto piloto de Aislamiento Trmico para Vivienda en la Ciudad de Mexicali, Baja California......................................................................................................... 20 4.2.12 Proyecto de elaboracin de estudios sobre potenciales de recursos renovables ...... 20 4.2.13 Proyecto para la ejecucin de donativos y prstamos del Banco Mundial ejecutados por SENER .............................................................................................................. 20 4.2.14 Proyecto denominado Programa Luz Sustentable (etapa 2) .................................... 21 4.2.15 Proyecto Ecofilm Festival 2012 .............................................................................. 21 4.2.16 Iniciativa para el desarrollo del sector hidroelctrico en Mxico ............................ 21 4.2.17 Proyecto Baln de Luz ............................................................................................ 21 4.2.18 Proyecto de elaboracin de protocolo de eficiencia energtica ............................... 21 4.2.19 Proyecto de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico en Geotermia ....................... 22 4.3 5. Innovacin tecnolgica ................................................................................................. 22 CONCLUSIONES ........................................................................................................... 23
1. RESUMEN EJECUTIVO
La Estrategia Nacional de Transicin Energtica y Aprovechamiento Sustentable de la Energa (ENTEASE) funge como mecanismo encargado para el fomento de la utilizacin, el desarrollo y la inversin en materia de energas renovables y tecnologas limpias, as como la promocin de la eficiencia y sustentabilidad energtica, y la reduccin de la dependencia de Mxico de los hidrocarburos como fuente primaria de energa. Dada la creciente demanda de recursos energticos y la necesidad de alcanzar un estado de seguridad energtica, se hace de mayor relevancia la transicin energtica hacia sistemas sustentables y bajos en carbono, esto nos permitir adaptarnos y mitigar los efectos del cambio climtico. En este contexto, la eficiencia energtica, ocupa un lugar de suma importancia en la poltica sectorial. Los objetivos, las acciones, y mecanismos a implementar debern dirigirse a las necesidades y realidades del pas. La Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa (LASE) publicada en el Diario Oficial de la Federacin en noviembre de 2008 define la eficiencia energtica como: Todas las acciones que conlleven a una reduccin econmicamente viable de la cantidad de energa necesaria para satisfacer las necesidades energticas de los servicios y bienes que requiere la sociedad, asegurando un nivel de calidad igual o superior y una disminucin de los impactos ambientales negativos derivados de la generacin, distribucin y consumo de energa. Queda incluida dentro de esta definicin, la sustitucin de fuentes no renovables de energa por fuentes renovables de energa1. La planeacin, formulacin e implementacin de una transicin energtica que contemple a la eficiencia energtica, permitir tener un sistema dirigido a un desarrollo sustentable con impactos en la poltica, el comportamiento social, el entorno econmico y ambiental. La eficiencia energtica y aprovechamiento sustentable de la energa son elementos imprescindibles en este camino que se traducir en un uso racional de la energa donde los beneficios sern significativos frente a los altos ndices de consumo y demanda energticos a corto, mediano y largo plazo. La ENTEASE contempla acciones y programas orientados a impulsar la eficiencia y sustentabilidad energtica para lograr la eficiencia del uso final de la energa, lo cual se reflejar en un impacto positivo para el fortalecimiento integral del sector energtico, y al mismo tiempo contribuir al crecimiento econmico nacional. El documento est estructurado de la siguiente manera: La Seccin 2 se enfoca en el fundamento legal y el mapa conceptual. Los objetivos estratgicos, lneas de accin, y recursos econmicos asignados por rubro son presentados en la Seccin 3. El reporte de logros y avances 2012, en materia de la ENTEASE, es resumido en la Seccin 4. Finalmente, la Seccin 5 presenta las conclusiones del documento.
Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa (LASE), Diario Oficial de la Federacin (DOF), 28 de noviembre de 2008, Mxico, Ttulo Primero, artculo IV, p1.
II.
III.
IV. V. VI.
Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica 2008 (LAERFTE), Diario Oficial de la Federacin (DOF), 28 de noviembre de 2008, Mxico.
Por lo anterior, la ENTEASE responde al mandato del Artculo 26 de la LAERFTE, el cual indica que la SENER llevar a cabo la actualizacin de la Estrategia. El Reglamento de la LAERFTE en el Artculo 17 seala que: La Secretara elaborar anualmente una prospectiva de energas renovables en la que se analizar la penetracin de las energas renovables en el pas, como parte de la transicin en ergtica En este sentido, la publicacin anual de la Prospectiva de Energas Renovables complementa oportunamente esta estrategia ofreciendo un diagnstico sobre las aplicaciones de las tecnologas limpias y las energas renovables, as como sobre el ahorro y uso ptimo de toda clase de energa. Adicionalmente, el Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables incluye las metas que, de acuerdo al Artculo 19 Fraccin VIII del Reglamento de la LAERFTE, se actualizan cada seis meses. Asimismo, en los Artculos 40 y 41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria se describen los contenidos y especificaciones a las que deber sujetarse el Presupuesto de Egresos de la Federacin (PEF). Especficamente, el Artculo 41 Fraccin IIs seala que el PEF incluir las previsiones de gasto que correspondan a la Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa, a que se refiere el Artculo 25 de la LAERFTE. Considerando este marco legal, se establece el mapa conceptual de la ENTEASE 2013 y se muestra a continuacin en la Figura 1.
I.
Diversificar las fuentes de energa, dando prioridad al incremento en la participacin de las tecnologas no fsiles
SENER, 2012. Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa. Secretara de Energa (ENTEASE, 2012), Mxico
4
SENER, 2012. Memoria Documental del Fondo para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa (FOTEASE) 2012, Mxico, p. 4
La transicin hacia un sistema energtico sustentable supone una diversificacin en la matriz energtica, un impulso en la participacin de las tecnologas limpias, y el aprovechamiento eficiente de los recursos energticos con los que se cuentan. Los bioenergticos se definen como los combustibles obtenidos de la biomasa provenientes de materia orgnica de las actividades, agrcola, pecuaria, silvcola, acuacultura, algacultura, residuos de la pesca, domesticas, comerciales, industriales, de microorganismos, y de enzimas, as como sus derivados, producidos, por procesos tecnolgicos sustentables.5
Lnea de accin 1.1. Apoyar y validar programas para la produccin de insumos, y proyectos de plantas piloto de produccin de bioenergticos.
Los bioenergticos representan una opcin viable en el proceso de la diversificacin energtica y el desarrollo sustentable, ya que por una parte sustituyen el uso de combustibles fsiles y a su vez, contribuyen en la disminucin de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) a la atmsfera. En este marco y a partir de la aprobacin de la Ley de Promocin y Desarrollo de los Bioenergticos y su Reglamento, Mxico ha establecido como objetivo de su poltica el fomento de los mismos 6. La Comisin Intersecretarial para el Desarrollo de los Bioenergticos ha sido la encargada de validar y aprobar los documentos rectores al respecto: El Programa de Produccin Sustentable de Insumos para Bioenergticos y de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico publicado el 7 de octubre de 2009, contiene estrategias, acciones y metas en relacin con el primer eslabn de la cadena productiva de los Bioenergticos, esto es, la produccin de insumos. El Programa de Introduccin de Bioenergticos, publicado el 7 de octubre de 2009, consiste en brindar certidumbre para el desarrollo de la cadena de produccin y el consumo de Bioenergticos. La Estrategia Intersecretarial de los Bioenergticos (EIB) publicada el 5 de noviembre de 2008 ha sido un esfuerzo conjunto de la SENER, la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin (SAGARPA), la Secretara de Economa (SE), la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP).
La EIB ha servido como marco de referencia para las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, dirigiendo esfuerzos en los siguientes puntos 7: Diversificar las fuentes de energa, ayudando a reducir la dependencia de las fuentes primarias y fortaleciendo la seguridad energtica nacional.
5 6
Ley de Promocin y Desarrollo de los Bioenergticos, Diario Oficial de la Federacin (DOF), 1 de febrero de 2008, Mxico, Programas pblicos. Disponible en:
Gobierno Federal, SAGARPA, SENER, SE, SEMARNAT, SHCP 2008. Estrategia Intersecretarial de los Bioenergticos, Diario Oficial de la Federacin (DOF), 5 de noviembre de 2008, Mxico, p.12
Fomentar el desarrollo sustentable de Bioenergticos como una medida que permita disminuir el impacto ambiental por el uso de combustibles fsiles.
Objetivo estratgico I. Diversificar las fuentes de energa, dando prioridad al incremento en la participacin de las tecnologas no fsiles
Lnea de accin
Ramo
Recursos (pesos)
175,000,000
1.1. Apoyar y validar programas para la produccin de insumos, y proyectos de plantas piloto de produccin de bioenergticos y biocombustibles
En 2012, la lnea de accin para apoyar y validar los programas para la produccin de insumos y proyectos de plantas piloto de produccin de bioenergticos contemplar las siguientes actividades (ver Tabla 2): La multiplicacin de semillas, plantas y material vegetativo para la produccin de insumos de bioenergticos; El establecimiento de cultivos a nivel comercial para la produccin de insumos de bioenergticos; El apoyo a proyectos de plantas piloto y/o proyectos innovadores de produccin de insumos para bioenergticos; Los proyectos de uso de energa renovable en actividades productivas del sector agropecuario; La investigacin y desarrollo tecnolgico, validacin de paquetes de cultivos agrcolas o de algas con potencial productivo para la obtencin de biomasa utilizada en la produccin de biocombustibles y energas renovables.8
SHCP, 2013. Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013. Principales metas fsicas de los programas presupuestarios transversales. ENTEASE. Informacin proporcionada por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, Mxico.
10
II.
Las acciones de eficiencia en el uso de la energa contribuyen a la disminucin de prdidas de energa en la cadena productiva, coadyuvan a un menor impacto ambiental, apoyan las metas de crecimiento econmico, as como la competitividad del pas.
Lnea de accin 2.1. Promover el uso eficiente de la energa a travs de diagnsticos en inmuebles, sistemas de iluminacin, equipos de planta de emergencia, subestaciones y equipos de aire acondicionado. Lnea de accin 2.2. Reducir el consumo de energa elctrica en las unidades administrativas y mdicas de la Secretara de Salud.
El incremento de los niveles de eficiencia en el consumo de energa en todos los sectores es una opcin viable para el uso racional de la energa. La utilizacin de menos energa para el mismo nivel de servicios contribuye en la consolidacin de un uso racional de la misma. El cambio del comportamiento en los usuarios es fundamental, por lo que la reduccin del consumo de energa y la promocin del uso eficiente de sistemas de iluminacin y equipos por parte de las unidades de la Administracin Pblica Federal supone una contribucin importante para este fin9.
Tabla 2
Objetivo estratgico II. Incrementar los niveles de eficiencia en el consumo de energa de todos los sectores
Lnea de accin 2.1 Promover el uso eficiente de la energa a travs de diagnsticos en inmuebles, sistemas de iluminacin, equipos de plantas de emergencia, subestaciones y equipos de aire acondicionado. 2.2 Reducir el consumo de energa elctrica en las unidades administrativas y mdicas de la Secretara de Salud
30,000,000
En 2012, se llev a cabo el mantenimiento y conservacin de inmuebles en las secretaras de Gobernacin (SEGOB), Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y de Salud (SS). Las actividades a realizar se dirigirn a la elaboracin de diagnsticos energticos integrales en inmuebles de la Administracin Pblica Federal para proporcionar informacin relevante sobre las oportunidades de ahorro de energa por cambio tecnolgico y aplicacin de medidas operativas, contemplando la revisin de eficiencia energtica de equipos
SENER, 2012. Estrategia Nacional de Energa 2012-2026 (ENE), Secretara de Energa, Mxico, p. 69-88
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de plantas de emergencia, subestaciones y equipos mayores de aire acondicionado 10. Los recursos asignados por ramo y lnea de accin se muestran en la Tabla 2.
III.
El impacto ambiental generado por la produccin y consumo de energa requiere de una serie de acciones de prevencin, contencin, remediacin y compensacin de los efectos que generan. La vinculacin de metas del sector energtico y ambiental es fundamental para la mitigacin de impactos. El impulso de proyectos alineados a la transicin energtica y el aprovechamiento sustentable de la energa son factores clave, por tal razn, la SENER destinar recursos conforme a criterios de elegibilidad 11.
Lnea de accin 3.1. Impulsar proyectos alineados a la transicin energtica y aprovechamiento sustentable de la energa.
El FOTEASE tiene como objetivo promover la utilizacin, el desarrollo y la inversin en energas renovables, la eficiencia energtica y el aprovechamiento sustentable de la energa, a travs de ste se han implementado diversos programas alineados a la transicin energtica y el aprovechamiento sustentable de la energa (ver Tabla 3). Los proyectos financiados por sta lnea de accin son presentados en ms detalle en la Seccin 6 (Reporte de logros y avances 2012).
Tabla 3
Lnea de accin 3.1 Impulsar proyectos alineados a la transicin energtica y el aprovechamiento sustentable de la energa
Ramo SENER
10
SHCP, 2013. Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013. Principales metas fsicas de los programas presupuestarios transversales. ENTEASE. Informacin proporcionada por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, Mxico.
11
SENER, 2012. Estrategia Nacional de Energa 2012-2026 (ENE), Secretara de Energa, Mxico, p. 94
12
IV.
La operacin de la infraestructura energtica de forma eficiente y segura es trascendental para el incremento de la eficiencia a lo largo de la cadena de valor12.
Lnea de accin 4.1. Gestionar, implementar, supervisar y evaluar polticas pblicas y programas en materia de aprovechamiento sustentable de la energa. Lnea de accin 4.2. Promover la investigacin y desarrollo tecnolgico, as como la formacin de capital humano en materia de energa elctrica, encaminadas al cumplimiento del Programa de Ahorro de Energa.
El desarrollo e implementacin de programas en materia de aprovechamiento sustentable de la energa ha estado a cargo de la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa (CONUEE), institucin con la misin de promover el ptimo aprovechamiento sustentable de la energa, mediante la adopcin de medidas y de mejores prcticas para el uso eficiente de la energa en los diferentes sectores de la economa y la poblacin13. Por su parte, el Instituto de Investigaciones Elctricas (IIE) continuar dirigiendo esfuerzos para promover la investigacin y el desarrollo tecnolgico y de capital humano en energa elctrica encaminados al cumplimiento del Programa de Ahorra de Energa.
Tabla 4
Objetivo estratgico IV. Operar de forma eficiente, confiable y segura la infraestructura energtica.
Lnea de accin
Ramo
Recursos (pesos)
4.1 Gestionar, implementar, supervisar y evaluar polticas pblicas y programas en materia de aprovechamiento sustentable de la energa. 4.2 Investigacin y desarrollo tecnolgico y de capital humano en energa elctrica, encaminadas al cumplimiento del programa de ahorro de energa.
83,243,737 350,000
Durante el 2013, se realizarn acciones encaminadas al cumplimiento de los programas de ahorro de energa, la gestin, implementacin, supervisin y promocin en materia de aprovechamiento sustentable de la energa, as como el seguimiento y evaluacin de polticas pblicas (ver Tabla 4).
12 13
SENER, 2012. Estrategia Nacional de Energa 2012-2026 (ENE), Secretara de Energa, Mxico, p. 108
CONUEE, (2010), Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa. Sitio web oficial, Disponible en: http://www.conuee.gob.mx/wb
13
V.
El fortalecimiento y modernizacin del Sistema Elctrico Nacional (SEN) contribuye al desempeo de la cadena de transformacin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica a lo largo del pas. El mantenimiento de la confiabilidad e integridad del sistema considera la eficiencia, seguridad, sustentabilidad, disponibilidad y confiabilidad de las lneas de transmisin y distribucin de energa elctrica. Los proyectos de electricidad se dirigen transmisin confiable hacer mejor uso de generacin de pas. infraestructura econmica de al fortalecimiento de una red de y moderna, la cual permitir los recursos de capacidad de
Lnea de accin 5.1. Implementar proyectos que permitan la optimizacin econmica del sector elctrico (PIDIREGAS).
El incremento de la infraestructura elctrica ha permitido a la Comisin Federal de Electricidad (CFE) continuar brindando un servicio de energa elctrica en beneficio de la poblacin y de las actividades productivas del pas, que es esencial para el desarrollo social y regional, para aumentar la competitividad de la economa nacional y el apoyo en la generacin de empleos, elaborando programas de incremento y priorizando los proyectos estratgicos para cumplir los objetivos 14. Se realizarn proyectos de infraestructura econmica de electricidad en instalaciones de la Centrales Hidroelctricas de la Yesca, la Parota, Chicoasn II, la Central de Ciclo Combinado de Agua Prieta, la Central Geotrmica de los Azufres III (Fase1), la Central Elica de Suroeste I, II, la Rumorosa I, II y III. Los recursos asignados por ramo y lnea de accin se muestran en la Tabla 5.
Tabla 5
Lnea de accin 5.1 Implementar proyectos que permitan la optimizacin econmica del sector elctrico (PIDIREGAS)
Recursos (pesos)
12,180,584,609
14
CFE 2012. Informe Anual 2012, Comisin Federal de Electricidad (CFE), Mxico, p. 15
14
VI.
La refinacin, en su aspecto industrial, abarca el proceso de adquisicin de crudos y materias primas, su transformacin en productos petrolferos, as como su venta en grandes volmenes a puerta de terminales de almacenamiento15.
Lnea de accin 6.1.Optimizar y reconfigurar la capacidad de refinacin, reformacin y endulzamiento de gas, y promover el uso eficiente de la energa en PEMEX-Refinacin El mejoramiento del desempeo operativo de las instalaciones industriales permitir incrementar los mrgenes, por lo que la inversin en la optimizacin y reconfiguracin de la capacidad de refinacin, reformacin, endulzamiento de gas, y uso eficiente de la energa en PEMEX-Refinacin es imprescindible. El desarrollo de PEMEX Refinacin permitir fortalecer la industria petroqumica nacional y por lo tanto, la satisfaccin de la demanda nacional de petrolferos de manera confiable y de calidad. Algunos de los proyectos a desarrollar en la fase de construccin sern: el Tren Energtico en la Refinera de Cadereyta y de Salamanca, la optimizacin de la reconfiguracin de la Refinera de Minatitln y el uso eficiente de la energa en la Refinera Antonio Doval Jaime (ver Tabla 6).
Tabla 6
Lnea de accin 6.1 Optimizar y reconfigurar la capacidad de refinacin, reformacin y endulzamiento de gas y promover el uso eficiente de la energa en PEMEX-Refinacin.
Recursos (pesos)
2,296,428,524
15
PEMEX Refinacin (2012), Proyectos de Inversin en PEMEX Refinacin 2006-2012, Mxico, p. 12, Disponible en: http://www2012.pemex.com/files/content/REF03.pdf
15
16 17
SENER, 2012. Sexto Informe de Labores, Secretaria de Energa, Mxico, p. 69 SENER, 2012. Prospectiva del Sector Elctrico 2012-2026, Secretaria de Energa, Mxico, p. 15
16
4.2
Al cierre de 2012, la mayora de los proyectos del FOTEASE se encontraban vigentes y concluyendo de manera exitosa cinco Proyectos: Programa de Sustitucin de Equipos Electrodomsticos para el Ahorro de la Energa (PSEEAE), Proyecto Piloto de Sustitucin de Focos para el Ahorro de Energa; los Proyectos denominados Luz Sustentable y Luz Sustentable Segunda Etapa; el Proyecto Iniciativa para el desarrollo del sector elico e Iniciativa para el desarrollo de las energas renovables en Mxico, estudio coordinado por la Asociacin Mexicana de Energa Elica, en cooperacin con algunas dependencias del gobierno, organismos internacionales y de grandes consultoras; y el Proyecto Ecofilm Festival 2012 para fomentar y difundir las tecnologas limpias aprovechando otros foros de difusin.18 Entre los proyectos ms destacables en el rea de transicin y eficiencia energtica se encuentran 19:
4.2.1 Proyecto denominado Programa de Sustitucin de Equipos Electrodomsticos para el Ahorro de Energa (PSEEAE)
El proyecto tuvo por objeto lograr ahorros en el consumo de energa de los hogares y disminuir las facturas pagadas por los usuarios y consisti en otorgar apoyos directos y de financiamiento a las familias de escasos recursos, para sustituir refrigeradores y equipos de aire acondicionado antiguos por aparatos nuevos ms eficientes en su consumo de energa, los equipos antiguos se destruyen de acuerdo con la normatividad ambiental aplicable.
18
SENER, 2012. Memoria Documental del Fondo para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa (FOTEASE) 2012, Mxico, p. 38
19
SENER, 2012. Memoria Documental del Fondo para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa (FOTEASE) 2012, Mxico, p. 6
17
4.2.5 Apoyos para municipios por la ejecucin de Proyectos con las caractersticas del Proyecto Nacional de Eficiencia Energtica en el Alumbrado Pblico Municipal
El proyecto tiene como objetivo acelerar la adopcin e implementacin de nuevas tecnologas de alumbrado pblico, a efecto de sustituir en los municipios del pas las lmparas ineficientes por lmparas eficientes, lo cual constituye un aspecto fundamental en el ahorro de energa elctrica y en la facturacin por la reduccin en el consumo de energa en los municipios.
4.2.6 Proyecto de Elaboracin de Programticos y Acciones Nacionales Apropiadas de Mitigacin (PoAS y NAMAs)
El Proyecto brinda apoyo financiero para desarrollar y preparar programas y acciones de mitigacin en eficiencia energtica y energa renovable. Los estudios identificaron la factibilidad de la implementacin de cada uno, las acciones a realizar y las capacidades requeridas por el Gobierno Federal para la implementacin de los mismos, as como registrar los Proyectos.
18
IV.
El proyecto opera en los estados de Guerrero, Oaxaca y Vera cruz para alcanzar la meta de 1,050 viviendas iluminadas con energas renovables.
4.2.9 Evaluacin del Proyecto denominado Programa Nacional de Sustitucin de Equipos Electrodomsticos: refrigeradores y aires acondicionados
Este proyecto tiene como objetivo principal analizar las proyecciones de los impactos econmicos, energticos y ambientales derivados de las acciones de sustitucin de equipos electrodomsticos del Programa Nacional de Sustitucin de Equipos Electrodomsticos (PNSEE). Contempla la elaboracin de una hoja de clculo que contenga la metodologa de evaluacin de dichos impactos por la aplicacin del proyecto.
19
4.2.10 Iniciativa para el desarrollo del sector elico en Mxico e Iniciativa para el desarrollo de las energas renovables (fotovoltaica, geotrmica, biomasa y cogeneracin) en Mxico
El objetivo fundamental de este proyecto radic en la elaboracin de planes de accin que identificaran las palancas clave para los agentes y el Gobierno (en el corto, medio y largo plazo) necesarias para el impulso definitivo de la energa renovable, de manera que se integren en la matriz de generacin elctrica de la manera ms eficiente para el pas.
4.2.11 Proyecto piloto de Aislamiento Trmico para Vivienda en la Ciudad de Mexicali, Baja California
El proyecto plantea lograr a travs de diseo bioclimtico y el uso de elementos pasivos y activos, que todos los consumos de estas viviendas se encuentren por debajo de 300 kWh mensual, para evitar el uso del subsidio al frente para el pago de eco-tecnologa y tiene como meta 1,000 viviendas en Mexicali B.C. Para lograr el cometido se han seleccionado dos paquetes tecnolgicos: Paquete 1: Aislamiento en muros y techos, sellado de puertas y ventanas. Paquete 2: Aire Acondicionado eficiente, refrigerador eficiente.
4.2.13 Proyecto para la ejecucin de donativos y prstamos del Banco Mundial ejecutados por SENER
El proyecto tiene como objetivo agilizar la ejecucin de aquellos proyectos coordinados por la SENER, que cuentan con donativos del Banco Mundial, mediante un mecanismo de financiamiento que permita la ejecucin multianual y oportuna de recursos, evitando as el pago de comisiones de compromiso por falta de desembolso y facilitando la participacin del Banco Mundial en proyectos futuros.
20
21
4.3
Innovacin tecnolgica
Las tecnologas energticas representan un papel muy importante para la transformacin de los sistemas energticos actuales hacia nuevos sistemas bajos en emisiones de carbono y ms sustentables. La Agencia Internacional de Energa (AIE), indica que uno de los desafos ms importantes en poltica energtica durante el prximo decenio, para potencializar tanto los beneficios econmicos como los ambientales, consistir en promover e incentivar el desarrollo de nuevas tecnologas sustentables, y las estrategias que optimicen el sistema energtico en su totalidad. En el caso del sector energtico de Mxico los tres institutos de investigacin dedicados a la labor de desarrollo cientfico, tecnolgico y de innovacin, registraron en el 2012, un total de 1,321 proyectos de investigacin y desarrollo (ver Tabla 7). En el 2012, la produccin de propiedad industrial e intelectual en el sector energa por parte de los tres institutos de investigacin alcanz un total de 89 patentes, de las cuales 59 estn registradas y 30 se encuentran en trmite. Respecto a la propiedad intelectual, el total fue de 1,440 acciones, entre los que destacan 237 publicaciones con arbitraje, 15 publicaciones sin arbitraje, 259 participaciones en congresos, se lograron concretar 121 convenios de colaboracin y 808 derechos de autor 20.
Tabla 7 Proyectos de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico
Institutos de Investigacin del Sector Energa * Instituto Mexicano del Petrleo Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares Instituto de Investigaciones Elctricas Total de proyectos en Investigacin y Desarrollo 911 98 312 1,321
Fuente: Sistema de Informacin Energtica con informacin del Instituto Mexicano del Petrleo, Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares e Instituto de Investigaciones Elctricas. Nota:* Proyectos de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico, y Servicios Tcnicos y Tecnolgico.
20
SIE, (2012), Sistema de Informacin Energtica (SIE), Mxico, Disponible en: http://sie.energia.gob.mx/
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5. CONCLUSIONES
El objetivo primordial de la ENTEASE es apoyar la conduccin de la poltica energtica del pas para garantizar la seguridad energtica, el desarrollo econmico, y la produccin sustentable de energticos que requiere la sociedad mexicana actualmente y hacia el futuro. El documento actual destaca una serie de acciones convenientes hacia una transicin energtica sustentable, dando cumplimiento a lo estipulado en la LAERFTE y alineada con lo establecido en la Estrategia Nacional de Energa: i. ii. iii. iv. v. vi. Diversificar las fuentes de energa, dando prioridad al incremento en la participacin de las tecnologas no fsiles. Incrementar los niveles de eficiencia en el consumo de energa de todos los sectores. Reducir el impacto ambiental del sector energtico. Operar de forma eficiente, confiable y segura la infraestructura energtica. Fortalecer y modernizar la infraestructura del sector energtico. Impulsar el desarrollo de la industria petroqumica nacional.
Los principales recursos econmicos estn destinados a los rubros de Energa, para la CFE, y PEMEXRefinacin en el Presupuesto de Egresos para el 2013 con un total de 12,180,584,609 y 2,296,428,524 pesos, respectivamente. Dichos recursos apoyan las lneas de accin correspondientes a los proyectos de infraestructura econmica de electricidad (Pidiregas), a la optimizacin y reconfiguracin de la capacidad de refinacin, reformacin y endulzamiento de gas, y el uso eficiente de la energa en PEMEX-Refinacin.
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SIGLAS Y ABREVIATURAS
AIE CFE CONUEE DOF EIB ENE ENTEASE Agencia Internacional de Energa Comisin Federal de Electricidad Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa Diario Oficial de la Federacin Estrategia Intersecretarial de los Bioenergticos Estrategia Nacional de Energa Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa Gases de Efecto Invernadero Fideicomiso para el Ahorro de Energa Elctrica Fondo de Transicin Energtica y Aprovechamiento Sustentable de la Energa Instituto de Investigaciones Elctricas Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa Lmparas Fluorescentes Compactas Autobalastradas Acciones Nacionales Apropiadas de Mitigacin Norma Oficial Mexicana Programa de Ahorro de Energa del Sector Energtico Presupuesto de Egresos de la Federacin Petrleos Mexicanos Programa Nacional de Sustitucin de Equipos Electrodomsticos Proyecto de Elaboracin de Avances Programticos Programa de Sustitucin de Equipos Electrodomsticos para el Ahorro de la Energa
LASE LFCA NAMAs NOM PAESE PEF PEMEX PNSEE PoAs PSEEAE
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Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin Secretara de Economa Secretara de Gobernacin Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales Sistema Elctrico Nacional Secretara de Energa. Secretara de Hacienda y Crdito Pblico Sistema de Informacin Energtica Sistema Nacional de Refinacin Secretara de Salud
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REFERENCIAS
CFE, 2012. Informe Anual 2012, Comisin Federal de Electricidad (CFE), Mxico. CONUEE, 2010. Comisin Nacional para el Uso http://www.conuee.gob.mx Eficiente de la Energa. Disponible en:
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