Plan Municipal de Desarrollo, Heroica Ciudad de Tlaxiaco Oaxaca

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO, HEROICA CIUDAD DE TLAXIACO; OAXACA.
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IDENTIDAD (ESCUDO Y SUS ELEMENTOS) Contraportada: Escudo de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco, que contiene elementos que son representativos de diferentes procesos histricos por los que ha atravesado el municipio, constituido como iconos de su identidad histrica y cultural: A la cabeza del escudo, se encuentra una banda extendida con los flecos doblados hacia abajo, en el que se describen los ideales del pueblo. Abajo y coronando el escudo, se encuentra un destello de doce puntas, como atributo a la Virgen de la Asuncin; tambin se presenta como smbolo de gloria y esplendor que ha vivido nuestro pueblo. En el extremo superior izquierdo, sobre un fondo rojo, aparece un smbolo que enmarca el esplendor de los antiguos habitantes que ocuparon el valle de Tlaxiaco en la poca prehispnica. Se encuentra la figura de la lpida que fue descubierta en el Barrio de San Pedro, sede del asentamiento del pueblo de Tlaxiaco hasta antes de la llegada de los espaoles. sta contiene la figura de un conejo en la parte central, a los lados se encuentran una serie de marcadores, que posiblemente estn asociados a alguna fecha o astro; y finalmente, a la cabeza se encuentran cuatro crculos o numerales, que en su conjunto se han manejado como el ao cuatro conejo. Abajo a la izquierda, en la siguiente arista, sobre un fondo azul se encuentra un paisaje compuesto por tres nubes, lluvia, un cerro de forma piramidal, un ro y sus sabinos, que en mixteco se denomina uu-savi o pueblo de las nubes. Al fondo, se encuentra el Cerro de La Virgen, que fue parte del terreno sobre el que se asentaron los Tlaxiaqueos en la poca prehispnica, y sobre el cual, se localiza un importante sitio arqueolgico. Abajo, como elementos caractersticos del paisaje del valle de Tlaxiaco y de la Mixteca Alta, se encuentra un ro con sus sabinos, que representa el ro Yutatoto ro de piedras, que es uno de los ms representativos de esta ciudad, pues al margen de este, tambin estuvo asentado el pueblo de Tlaxiaco, durante la poca prehispnica. A la derecha en la parte central se encuentra la figura del reloj, una construccin de la segunda dcada del siglo XX. Este constituye un arquetipo, el cual se ha arraigado como un elemento distintivo de la zona urbana de la ciudad. A la derecha, en el ltimo cantn, sobre un fondo amarillo, se encuentran dos brazos, a la izquierda, de color oscuro, porta un machete, como smbolo de lucha y la resistencia del pueblo en diferentes movimientos como la guerra de independencia, la reforma, la revolucin, entre otras. A la derecha, en un brazo ms claro, representa la diversidad social y cultural de este pueblo, sostiene un mazo, como smbolo del trabajo y del esfuerzo de los Tlaxiaqueos. Adems, el mazo es representativo de los oficios en la industria de la minera y herrera, que durante la ltima dcada del siglo XIX y durante las tres primeras del siglo XX, fueron clave en el desarrollo econmico y social de esta 1
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ciudad. Al centro, se encuentra un cajete trpode, como elemento de la cultura material de las comunidades indgenas de nuestra regin, de donde nace el fuego, smbolo de la fuerza, la luz, los ideales y la lucha. Asociado a este ltimo elemento, se encuentra un libro, como un icono que simboliza la sabidura de los personajes ilustres que han nacido en esta tierra. Abajo a la izquierda, se encuentran tres ramos de laureles, haciendo honor y distincin a las tres veces que a nuestra ciudad, se le ha decretado heroica; en el centro, se desprende un fleco como elemento esttico, y a la derecha de ste se encuentra una orqudea, caracterstica de los bosques y smbolo de la belleza y biodiversidad de las zonas naturales. En el extremo superior derecho, estn representados los siete barrios a travs de sus templos, en el centro la orientacin del cual fueron ubicados cada barrio y la parte superior tres palomas en representacin del Espritu Santo manifestando la fe cristiana que se profesa, como cuenta la leyenda que se escogieron a tres palomas y los echaron a volar y en donde se posaran era donde se construirn la ciudad, y se dice que en donde se construyo el templo de la santa Mara de la Asuncin haba un sabino y fue en donde se posaron las palomas.
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INDICE Pg.
I II III IV 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5 4.1.6 4.1.7 4.1.8 4.1.9 V 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.2.6 4.2.7 4.2.8 4.2.9 4.2.10 4.2.11 4.2.12 4.2.13 4.2.14 4.2.15 4.2.16 4.2.17 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.3.5 4.3.6 4.3.7 4.3.8 4.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.4.5 4.4.6 4.4.7 4.5 4.5.1 4.5.2 4.5.3 Introduccin. Mensaje del presidente.. Principios de Planeacin Marco Normativo. Diagnostico Eje ambiental Localizacin Geogrfica.. Fisiografa.. Clima.. Hidrografa. Suelos. Fauna.. Flora. Residuos Slidos y Urbanos Eje Social Divisin Poltica y Demografa Dependencia y organizaciones.. Espacios de Interaccin.. Interaccin social y poltica. Problemtica relacionado al desarrollo. Indicadores que miden el desarrollo humano.. Salud.. Educacin.. Agua potable.. Vas de comunicacin Transporte.. Telecomunicaciones. Abasto. Vivienda.. Drenaje Electrificacin. Migracin. Eje Humano Historia. Persona en el centro de Accin. Quienes integran Tlaxiaco Las mujeres del municipio Habilidades y actitudes de los habitantes.. Que Piensan y que creen?.................................................................................... De donde vienen y a donde desean ir?................................................................ Problemtica de desarrollo Humano. Eje Econmico Poblacin econmicamente Activa.. Sectores econmicos. Sector primario. Secundario Terciario. Mercado y venta de productos Tenencia de la tierra. Institucional Capacidad instalada del ayuntamiento. Ingresos municipales Organizacin municipal, recursos humanos y servicios . 7 8 10 11 18 18 18 19 20 21 23 25 27 28 29 29 34 35 35 36 36 38 40 42 46 48 49 49 51 52 53 53 54 54 56 56 57 58 60 63 63 66 66 67 68 77 79 80 80 81 81 81 82
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO, HEROICA CIUDAD DE TLAXIACO; OAXACA. 4.5.4 4.5.5 4.5.6 4.5.7 4.5.8 4.5.9 V VI VII 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 VIII 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 IX 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7
2011-2013 87 91 93 93 94 96 98 98 100 101 101 102 102 103 104 104 104 108 110 112 113 113 115 121 122 124 127 131 133 137 142
Bienes municipales.. Maquinaria y Equipo Municipal.. Limitaciones del municipio Servicios municipales Programas de seguridad publica y proteccin civil Reglamentos del Ayuntamiento. Visin. Misin. Proyectos estratgicos Eje Ambiental. Social.. Humano.. Econmico. Institucional Lneas de accin Ambiental Social.. Humano. Econmico Institucional.. Programas y proyectos Ambiental. Social Humano Econmico.. Institucional. Programacin y ejecucin de proyectos a corto y mediano plazo 2011 Proyectos planeados a mediano y largo plazo. Anexos.. Glosario Conclusin
Evidencias de la elaboracin del Diagnostico y planeacin Municipal
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ndice de cuadros
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Ttulos Fauna Barrios y colonias del municipio Organizaciones productoras Lecheras. Organizaciones de riego y productores de durazno .. Organizaciones sociales. Dependencias establecidas en el municipio Organizaciones culturales. Indicadores de desarrollo social-humano Instituciones educativas. Numero de alumnos en las instituciones educativas. ndice de rezago social... Principales fuentes de abastecimiento de agua potable.. Carreteras principales ndice de poblacin del municipio Poblacin econmicamente activa.. Poblacin econmicamente inactiva.. Cultivos principales.. Calendario de ciclo agrcola. Anlisis de produccin de maz Costo de produccin de maz Proceso de produccin del frijol Costo de produccin de Chcharo, calabaza y trigo.. Anlisis del ganado lechero.. Servicios Pblicos existentes en el municipio Recursos asignados al municipio Proceso, lder y servicio municipal. Bienes del municipio (terrenos).. Servicios pblicos que ofrece el municipio Programas y proyectos de desarrollo. Programacin y ejecucin de obras de infraestructura en 2011 Proyectos planeados a ejecutarse a mediano y largo plazo Anexos datos resumidos del municipio.. Pg. 25 30 31 32 32 33 34 36 41 42 42 43 46 53 65 65 67 68 69 69 73 74 75 78 80 82 84 92 113 127 131 132
ndice de Imagen
No 1,2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Ttulos Talleres de diagnostico y planeacin. Fisiografa del municipio de Tlaxiaco. Rio de san Diego Erosin de suelos.. Suelos hmedos Suelos arcillosos Terrenos cultivables planos. Recursos Naturales.. Destruccin del bosque Incendios... Tala de bosque Recoleccin de basura del municipio. Tratamiento de Basura. Relacin de gobierno municipal y dependencias.. Instituciones educativas Consenso con ciudadanos para solucionar problemas de agua potable . Pg. 14 19 21 23 24 24 24 27 27 27 28 29 35 40 43
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2011-2013 44 46 47 47 48 49 51 57 57 58 58 59 60 75 76
Reparacin de tubera de agua potable. Estado de las calles de los barrios y colonias de Tlaxiaco Transporte Terminal de Autobuses Mercado de Tlaxiaco. Comercio va publica. Descargo de drenaje al rio Mujeres del municipio Capacitacin a mujeres. Artesanas de Barro Artculos de yuja. Paisajes naturales de Tlaxiaco Iglesia de Santa Maria de asuncin Tlaxiaco. Productoras de queso Cemitas de Tlaxiaco..
ndice de mapas
No. 1 2 3 4 5 6 Ttulo Localizacin geogrfica del municipio de Tlaxiaco. Colindancias del municipio de Tlaxiaco Clima del municipio de Tlaxiaco. Ros del municipio Divisin poltica de Tlaxiaco.. Carreteras principales. Pg. 18 14 20 22 29 45
ndice de Graficas
No. 1 2 3 Ttulos Caractersticas de viviendas del municipio. Crecimiento poblacional. Sectores econmicos. Pg. 50 56 66
ndice de diagramas, flujo-grama y organigrama

No. 1 2 3 4 Ttulos Flujo- grama de produccin de semillas.. Flujo -grama de productos agropecuario Flujo -grama de de produccin de leche. Organigrama municipal. Pg. 71 72 76 82
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INTRODUCCIN El municipio como primer orden de gobierno, es sin duda el lugar donde la relacin entre el pueblo y el gobierno es cotidiana y permanente, donde los reclamos sociales por atender sus demandas y necesidades son una realidad, pues el representante popular vive ms clara e intensamente la responsabilidad de atender de manera eficaz los reclamos sociales, por tal razn se debe impulsar conductas y mtodos que
coadyuven a la participacin social, trabajo en equipo y democratizacin municipal, pues la principal tarea que tiene como gobernante es el de saber tomar decisiones que responda a las necesidades de la ciudadana con visin de desarrollo sustentable. Por eso la importancia, de contar con el Plan Municipal de Desarrollo, instrumento donde se plasman las polticas pblicas transversales que el gobierno local aplica durante su mandato para impulsar el desarrollo sustentable y consolidar la gobernabilidad democrtica, dirigido a alcanzar el bien comn. El Plan Municipal de Desarrollo, es una herramienta de importancia, pues no solo se cumple con una obligacin que tiene como autoridad de planear sus acciones de gobierno, sino que adems dirige el rumbo del municipio; es un documento que contiene las necesidades primordiales de los ciudadanos participativo, los proyectos y lneas de accin derivados de un diagnostico
a ejecutar para dar solucin a esas
demandas, ante esta situacin el gobierno municipal esta comprometido con la sociedad Tlaxiaquea y como tal queda manifiesto en este instrumento, que facilitar la gestin de programas y proyectos acordes con las necesidades y caractersticas de las localidades, pues solo conjuntando esfuerzo entre todos se construye un mejor municipio.
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I.- MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
Ciudadanos del Municipio de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco: Los Tlaxiaqueos, me han dado el honor y la responsabilidad de dirigir los destinos de Nuestra gran Heroica Ciudad de Tlaxiaco, quiero decirles que me comprometo a trabajar con toda mi capacidad y lealtad para cumplir fielmente con esta encomienda que me han conferido. Presento El Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013 de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco, dicho plan contiene proyectos estratgicos en cinco ejes desarrollo que sern ejecutados a corto, mediano y largo plazo, refrendo as; el compromiso y entrega con nuestras comunidades y ciudad, para consolidar el municipio que anhelamos y que es tarea de todos ir construyendo, el Plan municipal de Desarrollo es el instrumento que nace del consenso y la participacin personal y colectiva de los ciudadanos de todo el municipio, que se sustenta y de participacin ciudadana que le dan vida a la actual
fundamenta en principios
gobierno emanado de la voluntad del pueblo; donde participaron los integrantes del ayuntamiento municipal, agencias municipales y de polica, representantes de barrios y colonias y de los diversos sectores de la sociedad Tlaxiaquea para su formulacin. En este documento se integr el diagnostico del municipio, donde se plasma informacin actualizada y suficiente, que nos permiti analizar y detectar la problemtica que enfrentamos; de igual manera se detectaron las potencialidades y oportunidades que debemos de aprovechar con todos los ciudadanos y con ello fortalecer el desarrollo que buscamos para nuestro municipio. La mejor forma de fortalecer al gobierno municipal, es el trabajo comn pueblo y
autoridades; por ello pido a los ciudadanos y todos los actores en la tarea de administrar y gobernar el municipio, participen con criticas constructivas y sealen debilidades para ir mejorando siempre. El Plan Municipal que presenta mi gobierno consta de dos apartados principales que es el Diagnostico y las lneas estratgicas, proyectos y programas de accin dentro de los cuales se desglosan por cinco el Ejes de Desarrollo como lo son: Ambiental, Social, 8
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Humano, Econmico e Institucional el cual fue revisado, aprobado y validado por los participantes en los talleres de planeacin por ello debemos darle el cumplimiento en base a los valores y principios de Democracia, libertad, tolerancia, igualdad, pluralismo, participacin, apegado a la tica y con vocacin de servicio, pues en l se plantean soluciones de desarrollo, que nos permitirn concertar con el Estado y la Federacin, la aplicacin de recursos para obras, proyectos y acciones concurrentes. TLAXIACO SE TRANSFORMA PORQUE TLAXIACO ES PRIMERO
Honorable Ayuntamiento de La Heroica Ciudad de Tlaxiaco, Oaxaca. C. Germn Simancas Bautista Presidente Municipal Constitucional Mayo de 2011.
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II.- PRINCIPIOS DE LA PLANEACIN DEL DESARROLLO MUNICIPAL Durante el proceso de planeacin para el desarrollo municipal de La Heroica Ciudad de Tlaxiaco, se tomaron en cuenta los principios que seguimiento, entre ellos esta la: Corresponsabilidad: La planeacin refleja los esfuerzos y preocupaciones del gobierno y la ciudadana. Participacin informada: Se proporciona la informacin actualizada y suficiente que permite a la ciudadana participar de manera asertiva en la definicin de las obras, proyectos y acciones. Integralidad: Se contempla una visin de conjunto, todos los aspectos que se interrelacionan e inciden en el desarrollo del municipio. Transversalidad: El proceso de planeacin permite integrar los esfuerzos de diferentes instituciones para propiciar el desarrollo integral. Sustentabilidad: el desarrollo del capital natural y humano del municipio, sin poner en riesgo los recursos para las generaciones futuras. Equidad: Garantiza las mismas oportunidades y resultados para la poblacin sin la administracin municipal dar
distincin de etnia, sexo, clase, credo, ideologa o edad. Interculturalidad: Reconoce la diversidad cultural presente en el municipio y las
personas indgenas se incorporan al proceso de planeacin en condiciones de igualdad. Igualdad de gnero: Se garantiza acciones tendientes a cumplir los derechos de las mujeres y eliminar cualquier forma de discriminacin y violencia de gnero. Apego a la legalidad: Se respetan los derechos individuales y colectivos en el proceso de planeacin. Autonoma Municipal. El Ayuntamiento hace valer la autonoma que le reconoce la Ley en el marco del Estado de Derecho y el respeto de los derechos indgenas. Productividad: Se impulsaran las actividades productivas, los procesos de generacin de valor, las alianzas estratgicas, la diversidad productiva y la calidad e inocuidad de los productos. Competitividad: El Ayuntamiento y las organizaciones pblicas y privadas del municipio, mantengan ventajas comparativas que les permitan alcanzar, sostener y mejorar una determinada posicin en el entorno socioeconmico.
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Transparencia y rendicin de cuentas: Se garantiza el derecho de la ciudadana a conocer el progreso de la gestin gubernamental, sus proyectos, resultados y cuentas. III.- MARCO DE REFERENCIA De acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 el plan municipal retoma los cinco ejes rectores como son: El Estado de Derecho y seguridad, generacin de empleo igualdad de oportunidades, Sustentabilidad ambiental, y Democracia efectiva Este Plan asume como premisa bsica la bsqueda del Desarrollo Humano Sustentable; esto es, del proceso permanente de ampliacin de capacidades y libertades que permita a todos los Tlaxiaqueos tener una vida digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones venideras. Hoy tenemos la oportunidad histrica de impulsar el Desarrollo Humano Sustentable como motor de la transformacin de Tlaxiaco en el mediano y largo plazo y, al mismo tiempo, como un instrumento para que los Tlaxiaqueos mejoren sus condiciones de vida. Tambin se retoma las lneas transversales del Plan Estatal de Desarrollo de Oaxaca 2011-2016 que es el documento que regir la poltica pblica de nuestro estado durante la actual gestin en donde establece las bases de los programas y proyectos para los prximos aos, con el propsito de impulsar desde hoy los cambios estructurales que Tlaxiaco requiere porque no podemos ver a Tlaxiaco aislado del contexto y de las
tendencias a nivel nacional, estatal e incluso global de las buenas practicas de desarrollo que otras ciudades semejantes al nuestro estn realizando; nos sirva de ejemplo y motivacin a seguir construyendo juntos este sueo, es por ello que el plan del estado nos sirve de referencia y nos da la confianza que avanzaremos en la medida que se detonen en nuestra regin y principalmente en Tlaxiaco los recursos necesarios para la aplicacin y realizacin de las lneas de accin como lo establece el Plan Estatal. DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS El presente plan tienen como marco de referencia de la constitucin en el ART. 25 Corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberana de la Nacin y su rgimen Democrtico y que, mediante el fomento del crecimiento econmico y el empleo y una justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la unidad de los individuos, grupos y de clases sociales, cuya seguridad protege la constitucin.
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ART. 115 Los Municipios estarn investidos de personalidad jurdica y manejaran su patrimonio conforme a Ley. FRACCION V Los municipios, en los trminos de las leyes federales y estatales relativas, estarn facultados para: a) Formular aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo municipal. b) Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales. c) Participar en la formulacin de los planes de desarrollo.
DE LA LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE Artculo 24.- Con apego a los principios de federalizacin, se integrarn Consejos para el Desarrollo Rural Sustentable, homologados al Consejo Mexicano, en los municipios, en los Distritos de Desarrollo Rural y en las entidades federativas. DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO DE OAXACA ART. 113 Es responsabilidad del ayuntamiento en la planeacin del desarrollo y le faculta para brindar los servicio pblicos.
De la Ley de Planeacin: Art. 5 Determina que es responsabilidad del ayuntamiento conducir los planes de desarrollo de los municipios con la participacin democrtica de los grupos sociales. Art. 7 Los presidentes municipales observaran, promovern y auxiliaran en el mbito de su jurisdiccin lo conducente para la instrumentacin del sistema estatal de planeacin democrtica. Los ayuntamientos que cuenten con una capacidad tcnica administrativa para realizar Planes elaboraran a travs de las comisiones de planeacin y desarrollo, los planes municipales y los programas operativos anuales y los remitirn a la Legislatura del estado para su conocimiento y las observaciones que procedan. ART: 26 El estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa para independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la Nacin.
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La planeacin ser democrtica, mediante la participacin de los diversos sectores sociales recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. ARTICULO 33.- Los planes y programas, una vez aprobados, sern obligatorios para las Dependencias de la Administracin Pblica Estatal y para las Administraciones Municipales, en el mbito de sus respectivas competencias. ARTICULO 34.- Mediante el ejercicio de las respectivas competencias que les confiere la ley, el Ejecutivo del Estado y los Presidentes Municipales inducirn las acciones de los particulares, y en general, del conjunto de la poblacin, a fin de propiciar el cumplimiento de los objetivos y prioridades de los planes y programas. La Ley Municipal para el Estado de Oaxaca, Artculo 43, Fraccin XV, seala que es atribucin de los Ayuntamientos formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo municipal y los programas de obras correspondientes. El Artculo 47, Fraccin XI, establecen la obligacin municipal de formular, elaborar, aprobar y modificar el y los programas municipales de desarrollo. ART. 43 Fraccin XXVI Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales debern estar en concordancia con los planes generales de la materia as como formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo municipal y los programas de obras correspondientes. Art. 68 Fraccin XIII Elaborar el plan Municipal de Desarrollo dentro de los seis primeros de su administracin, as como los programas anuales de obras y servicios pblicos y someterlos a ayuntamiento para su aprobacin.
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IV DIAGNOSTICO
METODOLOGIA Este diagnostico se realiz principalmente con los ciudadanos, agentes y representantes de los sectores y servidores pblicos aplicando la metodologa de taller participativo, el mtodo trata de un proceso de descripcin y anlisis que pueda explicar las condiciones, sociales, econmicas, humanas, institucionales y ambientales; en este sentido se enfoca fundamentalmente en el territorio en cuestin. Lo anterior para definir las variables que condicionan la capacidad de la poblacin a travs de la participacin ciudadana y gobierno a alcanzar tanto en la zona urbana como rural un desarrollo ms sustentable a corto, mediano y largo plazo. Las tcnicas utilizadas en los talleres fueron: : x x x x x FODA Plenaria Mesas de trabajo Entrevistas Informantes clave
Herramientas utilizadas en los talleres: x x x x x x x Transecto Matriz del clima Cuadro de infraestructura Calendario estacional Un da tpico de la mujer Mapa de intercambio Matriz de doble entrada I
Imagen 1,2 Talleres participativos de diagnostico y Planeacin municipal.
Estas herramientas fueron utilizadas en cada uno de los talleres que se realizaron de pendiendo del tema a tratar de los cuales se obtuvo la informacin y enriquecer el diagnostico participativo en los ejes fsico-ambiental, econmico, social, humano e institucional del cual se centra en los siguientes captulos. 14
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Como parte del trabajo de planeacin, las autoridades y habitantes de La Heroica Ciudad de Tlaxiaco, definen cules son los factores internos que los hacen fuertes y cules los debilitan al momento de plantear los objetivos y buscar su cumplimiento. De igual forma, se detecta aquellos factores externos que representan oportunidades o amenazas para lograr el desarrollo integral del lugar en el que habitan. Conocer el entorno del municipio de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco; en cuanto a su historia, aspecto fsico geogrfico, demogrfico, socio- cultural y socioeconmico, permiti saber y concebir el contexto del municipio, de las necesidades, prioritarias de la poblacin, as como de las potencialidades y oportunidades con las cuales se cuenta para ser punto de apoyo al desarrollo sustentable del municipio. A travs de los mapas de escenarios tendencial y deseable es como se obtiene la informacin clara de cmo se quiere ver en lo futuro el municipio de la H. Ciudad de Tlaxiaco.
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OBTENCION Y ANALISIS DE INFORMACION POR EL METODO FODA
Fortalezas El municipio cuenta con: 1.- Servicios Bsicos de salud, educacin, electrificacin, caminos, agua potable, drenaje, telecomunicacin, servicios de hospedaje, restaurantes, transporte, bancos, farmacias, unidad deportiva, notaria pblica, seguridad publica, Juzgado Mixto, Ministerio Publico, y estaciones de radio. 2.- Historia y Tradiciones. 3.- Recursos naturales (flora y fauna). 4.- Dependencias Estatales y Federales. 5.- Participacin ciudadana. 6.- Conocimientos y habilidades artesanales 7.-Ser Cabecera de Distrito 8.- Ubicacin dentro de la ruta Dominica 9.-Actractivos naturales 10.-Monumentos histricos 11.-Organismos de proteccin a los derechos Humanos. 12.-Modulo de maquinaria municipal. 13.- centro cultural 14.- museos comunitarios 15.-Organizacin de Autoridades municipales y auxiliares.
Debilidades El Municipio no tiene: 1.- Infraestructura productiva hidroagrIcola, sistemas de riego tecnificado, represas, ollas de captacin de agua. 2.- central de abastos. 3.- terminal de autobuses 4.-planta de tratamiento de aguas negras incompleta. 5.-Calles y espacios pblicos muy reducidos 6.- inexistencia de una estrategia publica para el combate a la delincuencia y cuerpo de seguridad insuficiente para la cantidad de la poblacin. 7.- Falta de capacitacin y asistencia tcnica a los productores 8.-Falta de industrias de transformacin. 9.- No hay generacin de empleos. 10.- Deterioro de monumentos histricos 11.- falta de reglamentacin para el cuidado del agua. 12.-falta de servicios bsicos en agencias, barrios y colonias 13 .- Erosin de suelos 14.- Falta de cultura empresarial
Oportunidades 1.- Promover la atraccin turstica 2.- Aprovechar los programas y apoyos Estatales y Federales. 3.- Fortalecer los proyectos de la Ruta Dominica para generacin de empleos. 4.- Comercializacin de los productos agropecuarios y artesanales. 5.- implementar y fomentar proyectos eco turstico. 6.- integrar productos en redes de valor y cadenas productivas. 7.-Disponibilidad Institucional 8.- Fondos de fortalecimiento en infraestructura social. 9.-Participacion de organizaciones y ciudadana. 10.-Ubicacin del municipio en la regin.
Amenazas 1.- Crecimiento de inseguridad y vandalismo. 2.- Introduccin de productos agrcolas de mala calidad y mas barato. 3.- Fenmenos naturales que perjudican los cultivos 4.- Piratera y mercado informal. 5.- Falta de programas y apoyos al campo. 6.- Politizacin de programas de Gobierno 7.- Conflictos Agrarios 8.-Perdida de buenas costumbres. 9.-Aumento de sequia 10.-Contaminacion de arroyos y ros. 11.- Aumento de basura. 12.- Toma de oficinas e instituciones por organizaciones sociales. 13.- Fuga de capacidades y emigracin laboral
Ilustracin 1FODA
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Como prioridad se tiene el desarrollo econmico, social y humano, especficamente en lo referente a problemas como: x x x x x x x La baja produccin en los campos de cultivo, el poco valor de los productos que se obtienen y los problemas para su comercializacin; La falta de empleo y mejores salarios. La falta de cultura empresarial y capacitacin para la transformacin de los productos y mejora de la prestacin de servicios. Falta de capacitacin para un aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Falta de servicios bsicos en las agencias, barrios, colonias y localidades que integran el municipio. Fuga de capacidades y emigracin Desorganizacin y falta de comunicacin.
Se detecta que para lograr los objetivos se propone: x x x x x x x x x Explotar los recursos naturales de manera sustentable. Aprovechar los programas de gobierno y los apoyos de las organizaciones no gubernamentales. Buscar fuentes de financiamiento, asesora y asistencia tcnica para el campo. Fomentar el trabajo en equipo y de manera coordinada. Promover el turismo y difundir nuestra cultura. Atraer la inversin y creacin de fuentes de empleo. Implementar programas de cuidado al medio ambiente. Mejorar la infraestructura y los servicios bsicos en todo el Municipio. Establecer mecanismos de participacin ciudadana.
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4.1.
EJE AMBIENTAL
4.1.1 Localizacin Geogrfica El Municipio de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco, se ubica al Oeste del estado de Oaxaca a 180 km. con una altitud de 2,040 metros sobre el nivel del mar, representado por 66 localidades.
Mapa1 Localizacin Geogrfica del Distrito de Tlaxiaco.
La H. Ciudad de Tlaxiaco se encuentra en: x x x La regin Mixteca 4 Distrito de Tlaxiaco 25 Municipio 397
Mapa 2 Municipios colindantes con H. ciudad de Tlaxiaco
1.- San Juan Mixtepec, 2.- San Martin Itunyoso, 3.- Putla Villa de Guerrero. 4.Santo Tomas Ocotepec, 5.- Santa Cruz Nundaco, 6.- San Esteban Atatlauca, 7.- San Miguel el Grande, 8.- San Antonio Sinicahua, 9.- Magdalena Peasco, 10.- San Cristbal Amoltepec, 11.- Santa Catarina Tayata, 12.Santa Maria del Rosario, 13.- Santiago Nundiche. El Municipio tiene una extensin territorial de 347,563, 000 ha Y cuenta con 25
Agencias Municipales, 19 Agencias de polica, 18 colonias y por ultimo 4 Ncleos Rurales, como parte territorial se encuentran cuatro agencias ms que son ( Mexicalcingo de los Granados, San Pedro Yosotatu, San Felipe Tindaco y Santo Domingo Huendio), con el paso de los aos se prev que
aumenten el numero de agencias y esto implicar el abastecimiento de recursos. Las principales localidades del Municipio de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco son: Ojo de Agua, Santa Mara Cuquila, San Diego, Llano de Guadalupe, Adolfo Lpez Mateos, Plan 18
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de Guadalupe Cuquila, Capilla del Carrizal, Llano Yosovee, La Lobera, Agua Zarca, Ro Delgado, El Ojite (el Ojite Cuauhtmoc). El Municipio cuenta con 7 Barrios que rodean a la mancha urbana y son: Barrio San Pedro, Barrio San Nicols, Barrio Sptimo, Barrio San Miguel, Barrio San Bartolo, Barrio San Nicols y Barrio San Sebastin. Problemtica: Desde un centenar de aos Tlaxiaco ha tenido problemas con los municipios colindantes por invasin de tierras en los limites territoriales como son los municipios de: San Miguel el Grande parte sur, Magdalena peasco lado sureste, y San Juan Mixtepec lado Noroeste entre los principales, esta problemtica en los ltimos aos ha venido una inestabilidad en la armona y la convivencia entre los municipios, sin embargo las autoridades anteriores tanto agrarias, municipales, estatales y federales poco han intervenido para resolver esta situacin.
4.1.2
Fisiografa
Imagen 3 Fisiografa Municipal
El Municipio se caracteriza por presentar una orografa de lomeros con pendientes parte baja,
pronunciadas,
considerndose,
media, alta y pequeos valles, lo que dificulta tener grandes extensiones planas, tanto para la agricultura humanos. Entre las principales elevaciones destacan los siguientes cerros : Cerro Negro, Cerro Yucunino, Cerro el Tambor, El Jabal, Cerro de la Virgen, el Cerro Yucunitaca, Yuku como para los asentamientos
Tinuno, Yuku Yoko, cerro del guila, cerro Piedra de olla, cerro de la corona y cerro de la cantera. Problemtica: Por las condiciones que presenta la orografa del municipio existe mucha erosin de los suelos por agua y aire haciendo cada vez menos productivos, estas condiciones tambin dificultan y elevan los costos para llevar los servicios bsicos a las comunidades del municipio.
19
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4.1.3. Clima
Mapa 3 Distribucin del clima.
Se tiene un clima templado sub-hmedo que es el que predomina, con lluvias en verano. puede En el llegar invierno a
temperaturas a 13 C y en ocasiones a grados bajo cero. En las partes medias de la regin el Municipio comnmente presenta una temperatura mensual de 18 C. El clima ha permitido tener diversas adaptaciones para el desarrollo de actividades agrcolas, y aprovechamiento de terrenos para la siembra de: maz, trigo, calabaza, alfalfa, frijol, manzana, pera, durazno y capuln, estos productos son los ms promedio
abundantes y comunes que siembran los productores. El clima es un factor importante, ya que de l depende la produccin de alimentos: En los meses de Diciembre, Enero y Febrero, son los ms fros y que en ocasiones llegan a congelar el agua a grados bajo cero. El exceso de fro provoca enfermedades respiratorias al ser humano y a algunos
animales, no permite el crecimiento de las plantas ni los alimentos bsicos. En los meses de Marzo, Abril y Mayo se presenta el inicio del florecimiento de las plantas por la llegada de algunas lluvias y el cambio de temperatura que es arriba de los 21 grados centgrados, llegando as a los 30 C, posteriormente llega el tiempo de Junio, julio y Agosto en donde los productores aprovechan el tiempo de lluvia para la siembra. Los vientos entre septiembre y octubre, son los ms dainos para los productores
porque afectan a su produccin de maz causando prdidas, as tambin los fuertes vientos ocasionan levantamientos de techos con lamina en las comunidades de
Yosotatu y San Felipe Tindaco. Que son los ms perjudicados en este aspecto. 20
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Los pueblos ms altos dentro del Municipio son: Llano Castro con una altitud de 2580 Metros sobre el Nivel del Mar (MSNM), el Carrizal 2540 MSNM, Yosotium y Yosondea con 2500 MSNM causando mayores problemas con vientos y fuertes heladas. Tanto la humedad como la temperatura son factores de gran importancia para obtener las diferentes especies que habitan en el medio la flora y fauna que existe en el
Municipio, con el clima que se tiene favorece en la produccin de algunos cultivos y frutales. Problemtica: El cambio climtico en la actualidad representa una inestabilidad de produccin sobre todo agropecuaria, ya que no se sabe los momentos que puedan ocurrir los fenmenos naturales como heladas, ventarrones, granizadas, tempestades entre otros que afectan gravemente a los cultivos y en consecuencia a los productores. 4.1.4. Hidrografa El Municipio de Tlaxiaco cuenta con cuenca
cuencas y sub-cuencas, la
pertenece mas a la del Ro Balsas que se encuentran en la Regin Hidrolgica 18 (RH18), y existiendo tambin una
mnima parte a la regin RH20 Costa Chica Ro verde localizada en la localidad de Joya Grande.
Imagen 4 Revisin de contaminantes del Ro San Diego
La mayor parte de los ros pertenecen a los afluentes del Rio Balsas, este ro est protegido por la CONAGUA en la que no se puede utilizar tan fcil para explotacin ni causar daos al mismo; lo que complica la adquisicin de concesiones de agua para
aprovecharla y apoyar a los productores en sus riegos. Los ros del Municipio pertenecen al Rio Balsas y son: Ro Tlaxiaco, Yutatoto, Yosotatu, Tablas, Delgado, del ngel, Curtidor, Yatayee, Yuteyee, Ocotepec, San Diego, Yutenicuche. Dichos ros se muestran en el Plano.
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Mapa Ros de Tlaxiaco
Las presentan meses
lluvias en
se los
de Junio a en este
septiembre;
tiempo se cuenta con suficiente agua y los niveles de los ros
crecen de 40cm. Hasta 1.00 metros de altura, pero en tiempo de
secas es escasa. En tiempo de lluvias las comunidades cercanas tienen problemas de inundacin, como la colonia Benito Jurez, Colonia Adolfo Lpez Mateos, y Colonia
Italuu, ocasionando prdidas de bienes de las personas que habitan en estos lugares, as mismo causando enfermedades estomacales por los malos olores y la contaminacin del Ro. El micro cuenca de la Presa el Boquern se localiza aproximadamente a 6 km al sureste del Municipio correspondiente a la regin denominada Mixteca localizada sobre la Carretera Tlaxiaco- Chalcatongo. Las fuentes de abastecimiento de agua potable estn localizadas en Ojo de Agua y capilla del Carrizal son importantes ya que abastecen de este vital lquido al centro de la Ciudad de Tlaxiaco a una poblacin de 20,000 habitantes el primero con 8 in y el segundo con 6 in. El Ojo de Agua se localiza sobre la carretera Tlaxiaco San Miguel el Grande aproximadamente a 5 Km. de la Ciudad de Tlaxiaco y la capilla esta a 13 km. An cuando existen varios manantiales no se cubren las necesidades de la poblacin, por el desperdicio en fugas y falta de educacin en el uso del agua. En general las agencias y ncleos rurales cuentan con sistemas de agua de forma independiente al sistema de agua de la zona urbana de Tlaxiaco. Uno de los graves problemas que ocasionan la contaminacin de las aguas son: la basura (plsticos), desechos orgnicos (residuos de frutas) y aguas residuales. que se encuentra
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En los
Ros de San Diego, San Miguel, San Nicols, San Sebastin, San Bartolo
desembocan los drenajes de la mancha urbana causando contaminacin a los ros; Malos olores, prdida de la pureza del agua, enfermedades estomacales en ocasiones la irritacin de ojos y ronchas en la piel por contacto del agua. Las lluvias que se presentan en los meses de junio y julio son abundantes,
proporcionando suficiente
agua para el abasto de las localidades del centro y diversas
comunidades que cuentan con agua potable; pero en tiempos de estiaje, el agua es escasa, causando el descontento de la gente y problemas con los que tienen a cargo la distribucin del agua. Las localidades cercanas a los ros son las siguientes: Por el Ro San Diego se encuentra: El Barrio de San Diego y Tierra Azul; colonia Adolfo Lpez Mateos. Por el Ro del Curtidor la agencia del Curtidor, Barrio San Miguel, y el Barrio de San Bartolom. Por el Ro Yutatoto, se encuentra: Caada Mara Segunda y primera Seccin, Ejido Santa Mara, Campo de Aviacin, Ejido Ojo de Agua y en el Ojite que es el lugar donde se unen los Ros San Diego, Ro Delgado, Ro Yutatoto y el Rio de Tablas. Problemtica: Uno de los graves problemas es la contaminacin y reduccin en disposicin de agua por basura (plsticos), desechos orgnicos (residuos de frutas) y aguas residuales. 4.1.5 Suelos En el Municipio, se encuentra una variedad de textura de suelos arenosas, arcillosas y compactas de colores res grises, rojizos, cafs, amarillos, y blancos: En Suelos con pendientes y en altitudes elevadas, se encuentran suelos como (gravosas,
susceptibles a la erosin, as mismo son de color blanquizco, con textura dura poca apta para la produccin de cultivos.
Imagen 5 Muestra de Suelos Erosionados en ladera.
Existen suelos con una capa obscura, suave y rica en materias orgnicas y nutrientes buenas para cultivos. i t b lti 23
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Imagen 6 Suelos con humedad temporal
Imagen 7 suelos arcillosos
Hay suelos
con un color amarillento conocido como
arcilla y la vegetacin que
presenta es de bosques y son susceptibles a la alta erosin y su fertilidad es baja. Existen pocos suelos planos que son utilizados para cultivos de (maz, frijol, trigo, alfalfa) y en algunos casos para el pastoreo de animales.
Imagen 8 Terrenos de siembra (llanos y/o terrenos planos) estos se encuentran a las orillas del ro yutatoto.
El uso que se le da a los suelos planos es para cultivo y pastoreos pero en los ltimos aos y a falta de una planeacin de usos de suelos d estos terrenos con condiciones muy altas en produccin de cultivos y forrajes ya son utilizados para asentamientos humanos y pocos terrenos son los que se conservan para uso agrcola. Problemtica: Existe un desgate de los suelos de cultivos en ciertas zonas de forma excesivas por pastoreo intensivo, por aplicacin continua y excesiva de
agroqumicos fertilizantes y la falta de un programa de manejo y recuperacin de suelos, El cambio del uso de suelo en ocasiones no se aplica el reglamento adecuado en la zona urbana, no se trazan las calles de manera orientada ni se aperturan con las medidas reglamentadas.
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Rocas Se cuenta en el Municipio con grandes cantidades de bancos de grava y arena extrayndolos de los cerros para el agravamiento de calles y pavimentacin asfltica en caso necesario. Existe material de mrmol en ojo de agua, cantera en la localidad de Huendio y Agua Zarca Cuquila que no han sido aprovechados por falta de un programa de aprovechamiento de recursos ptreos y naturales. 4.1.6 Fauna En el Municipio se encuentran diversos tipos de animales como domsticos y silvestres, entre ellos los ms sobresalientes se describen en el siguiente cuadro:
NOMBRE COMUN VENADO MUY ESPORDICO) CONEJO / LIEBRE CONEJO COYOTE ARDILLA ZORRA TLACUACHE MAPACHE ZORRILLO ARMADILLO COMADREJA Isu ISO ISO LULU NDIVAU LA II UKUII JAKO MAA LA I LEPUS CALLOTIS SYLVILAGUS FLORIDAMIS CANIS LATRANS SCIURUS AUREOGASTER UROCYON CINEREOARGENTEUS DIDELPHYS MASURPILAIS PROCYON LOTOR ESPILOGALES GRACILIS DASYPUS NOVEMCINCTUS MUSTELA FRENATA NOMBRE EN MIXTECO NOMBRE CIENTIFICO USO COMESTIBLE COMESTIBLE COMESTIBLE NINGUNO COMESTIBLE COMESTIBLE COMESTIBLE COMESTIBLE COMESTIBLE Y MEDICINAL COMESTIBLE COMESTIBLE
MAA
ROEDORES RATN RATA AVES PJARO ZOPILOTE GUILA COLIBR PALOMA GAVILN BHO GOLONDRINA PJARO ROJO CORRECAMINOS PJARO AZUL CODORNICES REPTILES LAGARTIJA VBORA CAMALEN VBORA DE CASCABEL INSECTOS MOSCA ARAA
TNII TNII KAUN
RATTUS NORVEGICUS RHIPIDOMYS OCHROGASTER
NINGUNO NINGUNO
LA SAA LOTI YAA TIOKO NCHOO SATA XIA TIUMI TILIKI LA SAA KUA SUUN SHILI
CORVUS IMPERATUS AQUILA CHRYSAETOS ARCHILOCHUS COLUBRIS ZENAIDA ASITICA ACCIPITER GENTILIS BUBO VIRGINIANUS HIRUNDO RUSTICA GEOCOCCYX VELOX COLINUS VIRGINIANUS
COMESTIBLE NINGUNO NINGUNO NINGUNO COMESTIBLE NINGUNO NINGUNO NINGUNO NINGUNO NINGUNO NINGUNO COMESTIBLE NINGUNO NINGUNO NINGUNO NINGUNO
LA NAA KOO KOO KAA
SCELOPURUS AENUS CONOPSIS BISERIALIS PHRYNOSOMA SPP. CROTALUS SPP.
TIUKUN TINDOO
LATRODECTUS MACTANS
NINGUNO NINGUNO
25

CHAPULN SALTAMONTES ESCORPIN / ALACRN MARIPOSA ABEJA AVISPA HORMIGA TIKA TISUMA TIKUVA UU LAUMA TIOKO LASIUS NIGER TETTIGONIA VIRIDSSIMA CENTRUROIDES ELEGANS DANAUS PLEXIPPUS APIS MELLIFERA
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COMESTIBLE NINGUNO NINGUNO PRODUCCIN DE MIEL PRODUCCIN DE MIEL NINGUNO
Cuadro Fauna (fuente taller participativo traducido al mixteco hablado en Sta. Ma. Cuquila Tlaxiaco).
El cuadro nos muestra los tipos de fauna que tiene el municipio su uso y el nombre en mixteco de cada uno, no existen especies bajo algn tipo de proteccin, ni tampoco de cacera furtiva. Animales domsticos: patos, caballos, vacas, toros, burros, perros, gallos, gallinas, guajolotes. Principalmente los animales domsticos los utilizan para transporte de carga, uso de trabajo en el campo, alimentacin, y la venta de animales. PROBLEMATICA: para la fauna la deforestacin afecta ya que los cerros son el
habitad natural de muchos especies de esta zona de la mixteca. En algunas localidades hay sobrepoblacin de algunos animales o insectos que afectan a la poblacin y se consideran como plagas tales son las hormigas, moscas, cacalotes, comadrejas, conejos, ratas entre otros que perjudican los cultivos por lo que es necesario encontrar forma de control. En la zona urbana en los ltimos aos ha abundado las ratas que se reproducen en los drenajes y se vuelven peligrosas porque transmiten varios tipos de enfermedades as como el incremento de los perros callejeros que tambin generan enfermedades por los heces fecales que dejan en las calles y el agua o aire arrastra hacia las personas.
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4.1.7 Vegetacin El municipio de Tlaxiaco an cuenta con vegetacin en las partes altas en donde se pueden encontrar decenas de especies de flora que son utilizados de muchas formas desde la madera para muebles y utensilios en diferentes tipos y
especies hasta en la utilizacin en la herbolaria natural para curaciones, semillas, hiervas, plantas y arbustos que se pueden encontrar en los lomeros, laderas, cerros, pequeos llanos, peascos y acantilados.
Imagen 9 recurso maderable. Im
Existen bosques variados de mayor vegetacin representados de pino (ocote), encino, monte bajo y algunos pastizales. En las localidades de Joya Grande, El Carrizal, Llano de Guadalupe, San Juan Las Huertas, Guadalupe Hidalgo, El Ojite Cuauhtmoc, El Boquern, Ojo de Agua y Caadas, predominan especies como el pino y C encino (que son aprovechados para la
construccin de casas y venta de madera en el mercado de Tlaxiaco. La mayor perdida de bosque ha sido a causa de incendios y la tala inmoderada de arboles.
Imagen 10 Incendio de Bosque Localizado en el Carrizal ao 2008.
Foto 11 Tala del bosque sin manejo forestal.
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Los campesinos utilizan la madera para lea, carbn, construccin de sus casas, venta de madera trasformada en tablones, tablas, muebles, cajas para atades, y la elaboracin de cucharas, cucharones de madera. Los incendios ms frecuentes se han presentado en: El Carrizal y Llano de Guadalupe, la prdida ha sido de ms de 200 hectreas de bosque. As mismo se han presentado incendios en aos anteriores en el Vergel, Carrizal, Barrio san Miguel, El Vergelito, Barrio San Pedro, Tierra Azul, provocando la emigracin de los animales, el desequilibrio ecolgico, suelos desprotegidos y propensos a la erosin. Con la concientizacin y un programa de manejo forestal se puede hacer de un aprovechamiento sustentable de los bosques del municipio, adems recordando que el bosque es el pulmn natural de la ciudad y el medio de captacin de agua para el uso de los habitantes. Problemtica: No se da capacitacin en manejo forestal y la falta de empleo para los campesinos el bosque es sobreexplotado de forma descontrolado generando el desequilibrio ecolgico de los recursos naturales, sumando el poco inters de las dependencias que se encargan de regular y aplicar las normas ambientales. 4.1.8 Residuos Slidos Urbanos El crecimiento poblacional y la entrada de productos envasados, ha
provocado la generacin de grandes cantidades de residuos slidos que afectan gravemente nuestro entorno natural y nuestro medio ambiente.
Imagen 12 Camiones recolectores de Basura.
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El Municipio, no cuenta con un basurero municipal propio, lo que ocasiona que se rente los espacios de rellenos sanitarios semicontrolados, causando molestias e inconformidad a los vecinos del lugar donde se deposita la basura final, el Municipio ha
concientizado a la ciudadana para separar la basura en los hogares, lo que ha facilitado el manejo adecuado de la basura y aun as se necesita el relleno sanitario mnimo para 15 aos o mas , sin afectaciones al medio ambiente.
Imagen 13 relleno sanitario. I
Problemtica: La contaminacin de arroyos arroyos, barrancos y ros as como fuentes de abastecimiento de agua potable, el incremento de basura en las calles, insuficiente vehculos recolectores de basura, un relleno sanitario de acuerdo a la necesidad del municipio. 4.2 EJE SOCIAL
4.2.1 Divisin Poltica y Demografa El Municipio de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco, con su cabecera municipal del mismo nombre est formado por 66 localidades, de los cuales seis tienen la categora administrativa de agencias municipales y veintinueve
de polica. En cada una de las 66 localidades un se
encuentra
cabildo
integrado por un agente, un secretario, un tesorero vocales.Cabe 3
hacer
mencin que dentro de la ubicacin Municipio geogrfica existen del cuatro
agencias municipales y una de polica; San San Felipe Pedro
Tindaco,
Imagen 5 Divisin poltica del Mpio de Tlaxiaco.
Yosotato, Santo Domingo Huendio y 29
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Mexicaltcingo de los Granados, estas se localizan fuera de los lmites territoriales del Municipio, a una distancia de 63, 54 y 68 kilmetros respectivamente de la cabecera Municipal como se observa en el mapa. En lo que respecta a la cabecera municipal, en ella se ubica la propia Ciudad de Tlaxiaco, sus siete barrios y 21 colonias.
BARRIOS
San Diego San Nicols Barrio Sptimo
San Pedro San Bartolo

COLONIAS
San Sebastin San Miguel Llano Yosovee Del Bosque Jardines del Pedregal Guadalupe Loma Santa Rosa La Mixteca Hermosa Provincia
Benito Jurez Flores Magn Adolfo Lpez Mateos El Mirador Linda Vista La Fundidora Emiliano Zapata
El Capuln Cruz del Tabaco Los Sabinos Oaxaca Villa de las Flores Del Valle Morelos
Cuadro 2 Barrios y colonias del H. Ciudad de Tlaxiaco.
Tambin existen los fraccionamientos La Cascada, La Esperanza y la unidad habitacional Ita-Luu; estas colonias y pequeos ncleos, son recientes en su creacin y carecen de muchos servicios. 4.2.2 Dependencias y Organizaciones La interaccin de las diferentes organizaciones sociales con la sociedad y el gobierno municipal hacen de un municipio de desarrollo en los diferentes mbitos sociales y polticas, a continuacin en los cuadros se mencionan las organizaciones mas destacadas.
30
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Cuadro 3 Organizaciones de Productores Lecheros Nombre de la organizacin Produccin de Queso Ojo de Agua Representante Integrantes Duracin Necesidades Enfoque
C. Alejandro Cruz Gonzlez
16
1 ao
Equipo de descremacin y Equipo para la produccin de los Quesos industrializados , capacitacin
Produccin y Transformacin para la venta de Productos Derivados de la Leche Para la Produccin de Queso y venta de la Leche
Productores de Leche de Capilla del Carrizal Productores el Vergel
C. Marisol Riveros Osorio y Olga Gonzlez Galindo
26
1ao
Equipo para la Produccin de Queso, Capacitacin
C. Isabel Garca Santiago
12
1ao
Capacitacin y equipo
Produccin de Queso, Quesillo Yogurt, Requesn Produccin de Queso, Quesillo
Palo de Letra
C Vicente Velasco Riveros
15
1ao
Capacitacin, descremadora, equipo para la produccin de Queso Capacitacin
Rio Delgado
C. Ernestina Gonzlez Jimnez
13
1ao
Produccin de Queso, Quesillo Produccin de Queso, Yogurt Produccin de Yogur, Queso, Rompope Produccin de Queso, Yogurt, Quesillo, Requesn, Queso Botanero Produccin de Queso. Yogurt, requesn. Venta de Le, Queso, Requesn Venta de leche, Queso, Requesn
Barrio San Sebastin Llano yosovee
10 C. Fernando Lpez C. Filemn Gatica Gonzlez 8 1ao
Capacitacin, y equipamiento Capacitacin y Equipamiento para descremadora Capacitacin y Equipamiento para Descremadora
Tlaxiaco Centro
C. Cesar Osorio
1ao
Ejido Caada Mara
C. Tranquilino Snchez Santiago
1ao
Capacitacin y Equipamiento para descremadora Equipamiento, Capacitacin Equipamiento
Caada M aria Primera Boquern
C. Soledad Manzano Morales
1ao
C. Carmelo Cruz Gonzlez
1ao
31

Cuadro 4 Organizacin de riego y productores de durazno Nombre se la organizacin Representante Integrantes de la organizacin 37 Duracin Necesidades
2011-2013
Enfoque
Agustn cruz Reyes Grupo de productores de sistema de riego el Boquern
2aos
Requieren un equipo de sistema de riego, maquinaria Agrcola y Equipo de maquinaria para trasportacin de la materia Capacitacin y Asistencia tcnica para la produccin de de Durazno
Obtener materia prima para la alimentacin del Ganado como la venta de Maz, frijol evo, Alfalfa,
Productores de Durazno A. C. Ojo de Agua
Vsquez Cruz Adelfo
15
1 ao
Produccin de Durazno, intercalado con maz
Organizacin Productiva para el Desarrollo del Pueblo de las nubes SPR de RI. A.C
Severiano Noel Cruz Len
19
1 ao
Capacitacin Asistencia Tcnica para la produccin de leche y su derivados as como de granos bsicos
Produccin de leche de Calidad y sus derivados, as como granos bsicos en cantidades suficientes
Cuadro 5 Organizaciones sociales
Organizaciones sociales de l municipio de Tlaxiaco

Nombre de la Organizacin Nombre del Integrantes de representante la organizacin Localizacin Duracin Telfono Enfoque
Comit regional de C. Dmaso 31( estn recursos naturales Jess Garca integrados de de la mixteca Lpez diferentes Municipios ) La flor con los ojos con que miran SPR DE RL C. Emilio Ayala Castro 25 integrante
Kiosco de San Miguel
3 aos No cuenta con telfono
Promover la reforestacin de los recursos naturales en el torno la mixteca
Domicilio conocido san Pedro yosotatu 2 aos
No cuenta con Telfono
Apoyas a las familias y productores de la localidad y gestin de recursos econmicos
CCI
C. Luis Cruz Velasco
32 integrantes
conocido el Boquern
3 aos
No cuenta con Telfono
mejoramiento en el desarrollo del la produccin y utilizacin del agua Comit central de comerciantes de Tlaxiaco
Marco Antonio Gonzlez
100
Magnolia
1 ao
32

Cuadro 6.-Dependencias Estatales y Federales.
Nombre de la dependencia Duracin Domicilio Km. De la carretera a Yucudaa Llano los pinos No. 12 5520602 y 5520603 Ing. Jos Merino Viruel 3 Carretera a Yucudaa km.52 Lic. Roberto Hernndez Martnez Bilogo Gregorio Rivera Jimnez 3 10 7 Telfono Representante 3 Ing. Edgar Guzman Garca 3 13 25 Integrantes Actividad
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CDI PROCURADURIA AGRARIA
Apoyo a proyectos productivos indgenas, apoyo a caminos carreteras, electrificacin Atencin de sujeto agrario en cuanto a conflictos Agrarios, representacin legal de juicios agrarios, gestin de proyectos productivos Alianza la campo, PROMAF, PROCAMPO Induccin y desarrollo del financiamiento al medio rural, Atencin a problemas estructurales, Atencin a contingencias ambientales, flamas cortafuego, pro rbol, atencin a municin con apoyos econmicos a la sociedad en generar en cuanto salud, vivienda y necesidades de productores
SAGARPA
CONAFOR SEDESOL
Calle Aldama
5520041
3 Independencia 953 5520592 Lic. Leonila Lpez Lic. Mara de la paz concepcin Baos Profr. Pedro Cortez 3
67 Setenta y mas, programas sociales, becas,
OPORTUNIDADES
Palacio Municipal
14 Enseanza y capacitacin a adultos mayores en la educacin nivel primaria y secundaria
INEA-INEE
Hidalgo 20 3 5
SCT
Calle laureles No.3
5520927 y 5522050 953 5520592 195355211 10
Ing. Alberto Eulogio Tiburcio Espejel Profr. Manuel Gmez Martnez Ing. Manuel Martin Lucero Arellano ( Residente Regional de Construccin y conservacin 1
Programa de empleo temporal y conservacin y mejoramiento de caminos Rurales
SEDAF CAO
Independencia Privada de Sabinos
Adquisicin de activos productivos 4 Construccin y Conservacin de Caminos y aeropistas de Oaxaca
3 PROFECO Parque Porfirio Daz s/n 5520018 Lic. Octavio Santiago Martnez 1 CFE Prolongacin de Hidalgo Calle hipdromo N. 34, centro, Tlaxiaco Lic. Hctor Bolaos 1 95355 20081 Profr. Bernab Trujillo Martnez 3 REGISTRO PUBLICO DE LA PROPIEDAD Modulo de Desarrollo sustentable
Apoyo a la ciudadana en el control de precios y justicia de abusos de alza de precios a los consumidores Autorizacin de la electrificacin y seguimiento de la mejora en la red de distribucin Control y registro de los nacidos en los ciudadanos de la mixteca, dan fe a las actas de nacimiento
14
REGISTRO CIVIL
7 Documentos notariales, contratos de crdito, embargos, certificacin de documentos, registro de sociedades
Parque Porfirio Daz s/n Centro Independencia no.
S/n 953 5520592
Lic. Reynaldo Jimnez Ruz Profr. Jos Tomas Acevedo Rosas 3 5
33

RECAUDACION DE RENTAS DIRECCION ESTATAL DE TRANSITO Instituto Mexicano del Seguro Social 3 Calle colon Carretera yucudaaa Km 49.5 Rafael Reyes Spndola 5520246 Lic. Flix Hctor Martnez Gonzlez Martiniano Jurez Prez 3 23 7 Claudio cruz 1 6
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Vialidad y asistencia social Apoya a la ciudadana en general para la asistencia medica y el bienestar de las familias Asuntos Civiles, Familiares , penales
Juez Mixto de Primera Instancia
INSTITUTO TECNOLOGICO DE TLAXIACO
DIF
Carretera a Yucudaa salida a Putla CARRETERA AYUCUDA Km 535 Rumbo al Tecnolgico de Tlaxiaco Km 53.5 carretera a Yucuadaa Carretera a Yucudaa km.52
20
Sin numero
Lic. Lucia Gatica Ramrez
Desarrollo educativo profesional, prestacin de servicios profesionales, desarrollo en la administracin y sistematizacin Psicologa, teraputica, desayunos escolares, consulta medica a los discapacitados y rehabilitacin
9 Antroplogo Cardona Dr. Alejandro san Martin Hernndez 25
XETLA
Educacin indgena y difusin de de tradiciones y costumbre de la mixteca, apoyo al desarrollo rural, Atencin a la ciudadana en general, Medicina General, albergue, cirugas, partos,
ISSSTE POLICIA PREVENTIVA DEL ESTADO DE OAXACA
46 Barrio san Pedro s/n BARRIO SAN SEBASTIAN TLAXIACO Isabel la catlica No. 21 Comandante Manuel Rodrguez Sotero 5 953552045 1 Lic. Rolando Gonzales Espinoza Apoyo a la mujer, Migracin, violencia intrafamiliar Atencin de ciudadana en caso de robos, asaltos, en lo que respecta en su jurisdiccin
Centro de derechos humanos u'u ji kandii a.c.
Cuadro 7
Organizaciones culturales
Representante Integrantes Necesidades Tiempo de duracin 3 AO Fin comn Enfoque
Organizacin
Banda de Tlaxiaco
Msica
Jos Luis Martnez Ros
25 Jvenes
Instrumentos musicales
Dar a conocer las diferentes msicas tpicas de la regin Dar a conocer los danzas tpicos regionales , municipales y Estatales
Difusin de la Msica Regional
Grupo de Iyatachi
Danza
Profr. Gabriel Martnez Ramrez
13 Jvenes
No cuanta suficientes Regionales
con Trajes
3 AO
Difusin de Bailes Y Tradiciones del Municipio
Futbol Tlaxiaco AC
Jacobo Reyes
45
Falta de espacios para realizar diferente deportes
4 AOS
Fortalecer la salud y Realizar acciones que se interesen los Jvenes
34
2011-2013
4.2.3 Espacios de interaccin Las relaciones del Gobierno Municipal con el Gobierno Estatal, Federal, y Organizaciones, son las principales fuentes de enlace y apoyo para mejorar las
condiciones de interrelacin y para interactuar, conjuntan esfuerzos y recursos, con el fin de beneficiar a los
organismos municipales que desarrollan el aspecto fsico, social, humano, econmico e institucional.
Imagen 14 Coordinacin Gobierno
municipal y dependencias.
Las Instituciones con mayor presencia en el Municipio son: El Modulo de Atencin
Ciudadana del Gobierno del Estado; el Centro Coordinador E para el Desarrollo Indgena de la Mixteca Alta CDI; la Secretara de la Reforma Agraria; la Recaudacin de Rentas; la Delegacin de Viabilidad y Trnsito del Estado; el Registro Civil; la Agencia del
Ministerio Pblico y un Juzgado Mixto de Primera Instancia; la Delegacin de Derechos Humanos; la Oficina de la Procuradura del Consumidor; la Oficina del Instituto Federal Electoral; el Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos; la Polica Preventiva, la SEDAF, SAGARPA, CONAFOR, SEMARNAT, LA SEP, IMSS E ISSSTE. 4.2.4. Interaccin social y poltica La Representacin Municipal, se forma a travs de partidos polticos. El Municipio est integrado por representantes de las diversas localidades quienes fungen como Agentes Municipales, Representantes de Colonias, Barrios, Parajes, por Comits de Agua
Potable, Comit de Salud, Representante de Oportunidades.
35
2011-2013
Los habitantes
de la poblacin
son los que determinan
quin queda
como
representante de su localidad quien har tramites de las demandas y necesidades que la poblacin requiera. Todos ellos estn enfocados al Desarrollo de sus localidades lo que hace que se presenten infinidad de solicitudes. En el mbito municipal existen actores y representantes de comercio en los que estn conformados por un consejo de 12 representantes, que constituyen: zapateros,
comerciantes de frutas y legumbre, mayoristas, Comerciantes de Ropa, carniceros, tortilleros, queseros, Panaderos y madereros, quizs faltan por integrarse y organizarse los productores rurales y artesanos para tener un espacio de opinin y generacin de propuestas en el mbito de participacin ciudadana. 4.2.5. Problemtica relacionado al desarrollo De las organizaciones sociales en muchos casos los representantes o lderes buscan beneficios personales y no del inters del grupo o de los agremiados y se pierde el objetivo de la organizacin por lo que se desintegran o estn solo de nombres y no se consolidan y tambin trabajan de forma aislada con el gobierno municipal o dependencias que los puedan apoyar en sus proyectos en ocasiones tambin las organizaciones tienden a ser grupos de choque y obstaculizan vialidades, oficinas publicas radicalizando sus demandas afectando a terceros y a la buena convivencia social.
4.2.6. Indicadores que miden el desarrollo humano Los datos estadsticos del municipio de Tlaxiaco ayudan a determinar el avance que se tiene en desarrollo social-humano del municipio, esta informacin cuantitativa es obtenida a travs del INEGI. 2010
Poblacin total, 2010 Poblacin total hombres, 2010 Poblacin total mujeres, 2010 Relacin hombres-mujeres, 2010 Porcentaje de poblacin de 15 a 29 aos, 2005 Porcentaje de poblacin de 15 a 29 aos hombres, 2005 Porcentaje de poblacin de 15 a 29 aos mujeres, 2005 Porcentaje de poblacin de 60 y ms aos, 2005 Porcentaje de poblacin de 60 y ms aos hombres, 2005
38,453 17,987 20,466 87.9 27.8 26.8 28.7 8.4 7.5
36
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Porcentaje de poblacin de 60 y ms aos mujeres, 2005 Hogares, 2010 Hogares con jefe hombre, 2010 Hogares con jefe mujer, 2010 Tamao promedio de los hogares, 2010 Nacimientos, 2008 Nacimientos hombres, 2008 Nacimientos mujeres, 2008 Defunciones generales, 2009 Defunciones generales hombres, 2009 Defunciones generales mujeres, 2009 Tasa de mortalidad infantil, 2000 Matrimonios, 2008 Divorcios, 2008 Poblacin derechohabiente, 2010 Poblacin no derechohabiente, 2010 Derechohabientes en el IMSS, 2010 Derechohabientes en el ISSSTE, 2010 Personal mdico, 2009 Personal mdico en instituciones de seguridad social, 2009 Personal mdico en el IMSS, 2009 Personal mdico en el ISSSTE, 2009 Personal mdico en PEMEX, SEDENA y/o SEMAR, 2009 Personal mdico en otras instituciones de seguridad social, 2009 Personal mdico en instituciones de asistencia social, 2009 Personal mdico en la Secretara de Salud del Estado, 2009 Personal mdico en el IMSS-Oportunidades, 2009 Personal mdico en otras instituciones de asistencia social, 2009 Unidades mdicas, 2009 Familias beneficiadas por el seguro popular, 2009 Delitos registrados en averiguaciones previas del fuero comn, 2009 Tasa de personas con sentencia condenatoria, 2009 Accidentes de trnsito terrestres en zonas urbanas y suburbanas, 2009 Capacidad de los Centros de Readaptacin Social, 2009 Mercados pblicos, 2009 Tianguis, 2009 Centrales de abasto, 2009 Aeropuertos, 2009 Oficinas postales, 2009 Ingresos brutos de los municipios (Miles de pesos), 2008
9.1 9,312 6,633 2,679 4.1 947 442 505 158 88 70 25.4 326 0 14,377 24,008 8,921 4,613 36 12 0 12 0 0 24 1 23 0 5 907 17 92.9 5 54 1 1 0 0 24 86,252
37
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Egresos brutos de los municipios (Miles de pesos), 2008 Huelgas estalladas, 2009 Conflictos de trabajo, 2009 Viviendas particulares, 2010 Viviendas particulares que disponen de agua de la red pblica en el mbito de la vivienda, 2010 Viviendas particulares que disponen de energa elctrica, 2010 Viviendas particulares que disponen de drenaje, 2010 Viviendas particulares con piso diferente de tierra, 2010 Viviendas particulares que disponen de excusado o sanitario, 2010 Viviendas particulares que disponen de computadora, 2010 Viviendas particulares que disponen de lavadora, 2010 Viviendas particulares que disponen de refrigerador, 2010 Viviendas particulares que disponen de televisin, 2010 Promedio de ocupantes por vivienda particular, 2010 Capacidad total de almacenamiento de las presas (Millones de metros cbicos), 2009 Volumen anual utilizado de agua de las presas (Millones de metros cbicos), 2009
Cuadro 8 Indicadores de Desarrollo social y humano Fuente INEGI 2010
86,252 0 13 9,321 5,814 9,000 4,557 6,969 9,109 1,654 3,506 4,640 7,049 4.1 1 1
4.2.7 La Salud En cuestiones de la salud; la poblacin acude a las clnicas que existen en el Municipio, tales como: Clnica del IMSS, ISSSTE y CADI , dos clnicas particulares, 35 consultorios mdicos, 4 laboratorios clnicos, cinco unidades medicas rurales, 27 casas de salud atendidas por los asistentes rurales, ubicadas en las siguientes localidades: Nueva
Reforma, Barrio San Diego, La Lobera, Barrio San Pedro, Ejido Ojo de Agua, El Vergel, Col. Adolfo Lpez Mateos, San Isidro Vista Hermosa, Ejido Caada Mara, Caada Mara Primera Seccin, Santa Lucrecia, La Pursima Concepcin, Caada del Curtidor, El Ojite Cuauhtmoc, Campo de Aviacin, San Isidro, Vista Hermosa II, Llano Yosove, Barrio San Sebastin, Col. Ricardo Flores Magn, Barrio San Miguel, Barrio San Nicols, Col. Benito Jurez y El Terrero, son 28 localidades; el resto de las localidades recurren a los lugares ms cercanos para obtener estos servicios. Las enfermedades ms comunes entre la poblacin son las respiratorias,
gastrointestinales y fisiolgicas; esto debido a la falta de cultura y medidas higinicas en la elaboracin de alimentos e ingestin de los mismos, pues es casi nula verificacin sanitaria a expendedores ambulantes y establecidos. mencionadas se presentan entre 40 y 45 casos al mes. (Fuente
IMSS).
la
Las infecciones
38
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Un problema de salud entre la niez y la juventud es el de la atencin mdica bucal, muy poco se ha hecho por abatir este problema, sin embargo en las clnicas existe el servicio de atencin dental. Este diagnstico de salud es una parte relevante dentro de los problemas del Municipio, que es necesario prevenir y atacar; como son los casos alcoholismo y drogadiccin. Causas de mortalidad de la poblacin: 1.- Natural (vejez) 11% 2.- Accidental 22% de transmisin sexual,
3.- Por enfermedad 26% 4.- Alcoholismo 41% Las enfermedades ms comunes son intestinales (diarrea, colitis nauseas, cefalea),
enfermedades virales (sarampin, varicela, gripe), bacteria (tifoidea, Tuberculosis). En las mujeres adolecentes y adultas las enfermedades ms comunes que se presentan son: la vaginitis, ulceras, gastritis y duodenitis y la urogenital las tres afecciones principales. En lo concerniente a la infeccin y transmisin de virus las del papiloma humano, VIH y otros se da por no hacer las pruebas de deteccin temprana en el caso de VIH la regin Mixteca el 5 lugar a nivel estado en la prevalencia del contagio de este virus con un total de 4,563 personas de las cuales 985 son mujeres y 3,578 hombres de 1986 a 2009. Despus del alcoholismo, las enfermedades crnico-degenerativas como la diabetes mellitus y la hipertensin arterial, ocasionadas tambin por el alcoholismo como la dieta alimentaria y la obesidad, constituyen el primer grupo de enfermedades en los varones en edad reproductiva y adultos mayores en Tlaxiaco. Las enfermedades cardiacas y la tuberculosis completan el cuadro de los cinco padecimientos ms recurrentes de poblacin varonil. (Fuente IMSS) Para que no proliferen focos de infeccin, las clnicas que se encuentran en el Municipio realizan campaas de salud. A pesar de la introduccin o inscripcin del seguro popular no resuelve el problema de la salud porque no se cuenta con la infraestructura necesaria para atender la demanda que tiene la poblacin respecto a salud. 39 la
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Problemtica: en Tlaxiaco se cuenta con dos hospitales como el IMSS y el ISSTE pero son insuficientes sobre todo para las personas de las comunidades cuando requieren de los servicios de mayor especializacin u hospitalizacin, adems que dichos centros con cuentan con equipos y servicios como el de mastografa entre otros. Existe una ausencia del enfoque de gnero en la medicina alpata que incide en el xito la poltica pblica de salud materna y neonatal. Adems se acrece de un departamento intercultural, es decir, no se cuenta con personal medico y de enfermera hablante de alguna lengua indgena del municipio o del distrito que auxilien en la traduccin en de pacientes monolinges del mixteco o triqui. 4.2.8 Educacin La educacin en el estado de Oaxaca padece una crisis estructural, el deterioro de la calidad educativa es una realidad desde por lo menos veinte aos y en el municipio de Tlaxiaco no es la excepcin, esto derivado del ausentismo del profesorado tanto en la zona rural como el en la parte urbana, la falta de mstica docente junto al desinters de los padres de familia, el burocratismo del aparato administrativo escolar, paros laborales casi permanentes y los constantes conflictos entre autoridades educativas afectan directamente a la poblacin de estudiantil, a esto se le suma la falta de un programa educativo solido a nivel estatal, as como al desconocimiento o inobservancia de la Ley Estatal de Educacin inciden en el bajo nivel de aprovechamiento de la niez y jvenes de Tlaxiaco. Rezago educativo es un dficit evidente en casi todos los parmetros de medicin del desempeo, incluyendo la matriculacin, cobertura, absorcin, eficiencia terminal y alfabetizacin, entre otros. Por ello, la poltica social debe priorizar y promover la equidad en el acceso a la educacin de las personas en situacin de pobreza y marginacin, con polticas y apoyos que garanticen una na educacin pblica realmente gratuita y al alcance de todos. La educacin primaria ha alcanzado un punto muy avanzado de cobertura, por lo que es indispensable redoblar esfuerzos en la cobertura de la educacin
preescolar y secundaria para aprovechar la oportunidad del bono demogrfico que brinda posibilidades de un mayor 40
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crecimiento econmico y bienestar, y que se estima se perder en dos dcadas por el envejecimiento poblacional. La educacin es uno de los pilares que no debe ser descuidado sino todo lo contrario.
Imagen 15 instituciones educativas.
Hablar de las instituciones de educacin establecidas en el municipio de Tlaxiaco, es de gran importancia ya que de estas instituciones depende de la formacin acadmica de los nios, y jvenes del municipio y en gran parte de la regin Mixteca, la calidad educativa se puede decir que se encuentra en termino medio de acuerdo a los resultados de los exmenes nacionales de enlace, sin embargo; a los nios y jvenes se han destacado a nivel estatal y nacional de obtener buenos resultados en diferentes campos de conocimientos y habilidades, la infraestructura con que se cuenta en la zona urbana es
medianamente buena y eso es por el apoyo de los padres de familia que cooperan ao con ao para apoyar en el mantenimiento y en ocasiones la construccin de los baos, y aulas para el beneficio de sus hijos, poco ha sido el apoyo del gobierno municipal , estatal y Federal casi no existe. En la zona Rural la situacin en este rubro es mucho mas deficiente ya que muchas escuelas no tienen la infraestructura necesaria, los sanitarios estn en muy malas condiciones y en algunos casos les falta el mantenimiento, aulas o direcciones de escuelas, areas de recreacin, bibliotecas, laboratorios.
Cuadro 9 Instituciones Educativas y nmero de alumnos.
centros de audiovisual o
EDUCACION BASICA Preescolar Indgena Preescolar General TOTAL Primaria Indgena Primaria General TOTAL Secundaria General Secundaria Tcnica Tele secundaria TOTAL TOTAL GENERAL
NUMERO DE ESCUELAS 13 26 39 14 27 41 4 2 10 16 96
NUM. DE ALUMNOS 333 1232 1565 1161 3995 5156 1352 826 587 2,765 9,486
OBSERVACIONES 12 escuelas pblicas, una particular incorporada a la SEP, una al DIF.
7 escuelas pblicas, una particular incorporada a la SEP 5 escuelas pblicas.
41
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Cada escuela cuenta con un director, un representante de Padres de Familia, secretario, Tesorero, 4 Vocales para la realizacin de actividades. Escuelas
EDUCACION MEDIA SUPERIOR
Cuadro 10 Numero de alumnos por Instituciones

NUMERO DE ALUMNOS NUMERO DE ESCUELAS 1 3 escuelas pblicas, una particular incorporada a la SEP. 247 1 OBSERVACIONES
Centro de Bachillerato Tecnolgico Industrial y de Servicios Nm. 2 Colegio de Bachilleres del Estado de Oaxaca, Plantel Nm. 38 Centro de Estudios Cientficos y Tecnolgicos Preparatoria Lzaro Crdenas Preparatoria Andrade TOTAL EDUCACION SUPERIOR Particular Caso
1335
140
430 60
1 1
2,212 NUM. DE ALUMNOS
5 NUM. DE ESCUELAS 1 1 2 escuelas pblicas. OBSERVACIONES
Instituto Tecnolgico de Tlaxiaco Universidad Pedaggica
808 720
Nacional (Subsede Tlaxiaco) Normal Superior 180 1 Aulas en construccin
El aspecto Fsico-grfico es de suma importancia, ya que nos marca en cierto modo la pauta de las deficiencias y las caractersticas que conlleva al bienestar familiar de la poblacin.
Cuadro 11 ndice de Rezago Social 2010 % Poblacin analfabeta de 15 aos o ms % Poblacin de 6 a 14 aos que no asiste a la escuela % Poblacin de 15 aos y ms con educacin bsica incompleta % 12.15 3.01 48.60
42

% Hogares con poblacin de 15 a 29 aos, con algn habitante con menos de 9 aos de educacin aprobados. Fuente inegi
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37.00
Problemtica: El 95% de las instituciones educativas del municipio de Tlaxiaco y en especial de las localidades Rurales requieren de equipamiento e infraestructura sobre todo en salud, falta de sanitarios, botiqun de primeros auxilios, centro informacin bibliotecas, la desnutricin infantil, falta de agua potable. Falta de salones de clases y direcciones de escuela, material didctico e informtica, equipos de sonido, audiovisual y personal para atencin especial (psiclogos) y reas de recreacin. La otra situacin en Tlaxiaco es la falta de espacios para los nios, jvenes y poblacin que requieren de hacer actividades de deporte como basquetbol, futbol, atletismo etc. entre otros. 4.2.9. Agua potable Respecto al servicio del sistema de agua potable y alcantarillado, este sistema actualmente opera con tres fuentes de abastecimiento, los manantiales se encuentran en las comunidades de Ojo de Respecto al servicio de del sistema de agua potable y alcantarillado, este sistema
actualmente opera con tres fuentes de abastecimiento, los manantiales se encuentran en las comunidades de Ojo de Agua, El Carrizal y el pozo profundo del Ejido Caada
Mara. Agua, El Carrizal y el pozo profundo del Ejido
Caada Mara.
Imagen 16 consenso para resolver la problemtica de agua potable potable.
43

Cuadro 12: Principales Fuentes de Abastecimiento de Agua a las Localidades del Municipio
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FUENTE
Cantidad disponible
Dos ojos de agua
16 in total
LOCALIDAD en la que se encuentra las fuentes de agua y abasto de agua Localidad de ojo de agua
Utilizacin
Corrientes de agua Superficiales
8 in en carrizal
Carrizal, Joya Grande, barrio de san Sebastin (conocida como el chorro), Barrio san Pedro, Agua Zarca Cuquila, Huendio, El vergel, Barrio San Diego, san Nicols
3
8 in para Uso agropecuaria y 8 in uso domestico Sistemas para Riego por gravedad, consumo Humano Sistema de riego 10% anual aproximadamente Consumo humano
Presa del Boquern
700,000 m aproximadamente fuentes de
El Boquern, Nueva Reforma, caada Mara Primera Seccin, caada Mara Segunda Seccin Barrio San Diego, El capuln, Tierra Azul, Agua zarca Cuquila, el Vergel, san Juan las Huertas Chicahuaxtla
Utilizacin de las subterrneas(pozos)
aguas
Utilizacin de fuentes de pertenecientes al Municipio
agua
no
Consumo humano de Cuquila
La calidad del
agua
en los nacimientos naturales es calificada como
buena para
consumo humano y de los pozos profundos es regular de acuerdo al parmetro que maneja la secretaria de salubridad del Estado. El micro cuenca de la Presa el Boquern se localiza aproximadamente a 6 km al sureste del Municipio correspondiente a la regin denominada Mixteca localizada sobre la Carretera Tlaxiaco- Chalcatongo. Las fuentes de abastecimiento de agua potable estn localizadas en Ojo de Agua y capilla del Carrizal son importantes ya que abastecen de este vital lquido al centro de la Ciudad de Tlaxiaco a una poblacin de 20,000 habitantes el primero con 8 in y el segundo con 6 in. El Ojo de Agua se localiza sobre la carretera Tlaxiaco San Miguel el Grande aproximadamente a 5 Km. de la Ciudad de Tlaxiaco y la capilla esta 13 km. An cuando existen varios manantiales no se cubren las necesidades de la poblacin, por el desperdicio en fugas y falta de educacin en el uso del agua. En general las agencias y ncleos rurales cuentan con sistemas de agua de forma independiente al sistema de agua de la zona urbana de Tlaxiaco
Imagen: 17 Reparacin de tuberas de agua potable.
que se encuentra
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Los barrios que administran su agua son: San Sebastin, San Diego y San Miguel. El servicio se brinda los siete das de la semana y por zonas especificas, actualmente se tienen alrededor de 3,500 tomas, beneficiando un total de 28,000 personas. En la temporada normal (Julio-Diciembre) se destinan 30 litros por persona y en el estiaje (Enero Junio) 12 litros por persona al da. El sistema de agua surte a la ciudad un promedio de 16,656 m3 de agua al mes. Aun cuando se hace lo posible para que el vital lquido llegue a toda la poblacin en las mismas condiciones de abastecimiento, existen y se presentan los siguientes problemas: La red general de agua se ha cambiado el 80% del 2010 a 2011 del total de lnea de conduccin principal que comprende de ojo de agua al tanque de almacenamiento ubicado en el Barrio de san Bartolo lo que a ayudado al abastecimiento del vital liquido a la poblacin. Del anlisis se deduce que existe cantidades sufiencientes de agua lo que hace falta es la infraestructura para la captacin y distribucin para el aprovechamiento en el uso humano y agropecuario. Problemtica: Problemas en la distribucin del agua al centro de la poblacin. El deterioro y el mal mantenimiento de la red de agua. El uso indebido del vital lquido por falta de un reglamento y la cultura de cuidado del agua por parte de los habitantes, deterioro de las fuentes como los manantiales y veneros de agua. Contaminacin por los drenajes que van al rio principalmente al Ro San Diego perjudicando a las localidades de ro abajo y zonas de riesgo en donde se desbordan los ros en algunas localidades. 4.2.10 Vas de comunicacin La Heroica Ciudad de Tlaxiaco, est asentada en la sierra y se caracteriza por ser montaosa, con ondulaciones esta y
pendientes
naturales;
topografa
dificulta en cierta medida tener una red de vas de comunicacin en las mejores condiciones de servicio para todas las localidades que conforman el Municipio.
Mapa 6 Carreteras principales del Municipio (Fuente INEGI)
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Tlaxiaco cuenta con una carretera pavimentada que comprende el tramo Tlaxiaco - Putla de Guerrero de la carretera Lic. Prez Gasga; esta va atraviesa de norte a suroeste al Municipio, con 40 kilmetros de camino pavimentado y en los tramos de Tlaxiaco a Nueva Reforma (14 kilmetros); Ojo de Agua (5 kilmetros); El Ojite Cuauhtmoc (1 kilmetros) y Va Santiago Nundiche (8 kilmetros), se tiene un total de 68 kilmetros de camino asfaltado, de los cuales 40 kilmetros, en la actualidad se encuentra en malas condiciones. Actualmente se cuenta con un total de 105 Kilmetros de caminos mostrndola en la siguiente tabla:
Localidad Mexicalcingo de los Granados San Miguel Progreso San Isidro Cuquila Plan de Guadalupe Juan Escutia Guadalupe Hidalgo San Juan las Huertas Joya Grande Llano Guadalupe Caada Mara San Felipe Tindaco Santo Domingo Huendi San Pedro Yosotato Distancia 7 Km. 3 Km. 3 Km. 5 Km. 4 Km. 10 Km. 12 Km. 16km. 19km. 5 Km. 13 Km. 6 Km. 25 Km. Estado en que se encuentra Las carreteras son de terracera y se encuentran en mal estado por lluvias fuertes que deslavan los suelos y por la falta de mantenimiento. Los kilometrajes son a partir del camino pavimentado mas prximo a la agencias
revestidos,
Cuadro Carreteras principales

Imagen 18 estado de las calles
Las principales vas carreteras que atraviesan Tlaxiaco se encuentran en mal estado como la Prez Gasga, la que conecta Tlaxiaco y Yosondua, san
Miguel el Grande y San Juan Mixtepec entre otros. La mayora de las localidades, ncleos rurales y parajes del Municipio, cuentan r caminos de terracera y brechas. En este con c
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rubro de caminos, falta mucho por hacer en el orden de ampliacin, revestimiento, pavimentacin y mantenimiento. Problemtica: La falta de mantenimiento a los caminos que comunican con la cabecera municipal y sus agencias encarece el transporte, en el casco urbano existen una gran cantidad de calles que requieren de pavimentacin para mitigar el polvo y lodo en tiempos de lluvias; en la vas principales de la ciudad el deterioro es muy notable ya que la cinta asfltica que pone CAO es de muy baja calidad por lo que no dura y tambin por el paso de vehculos pesados por falta de vas alternas que permita el flujo de vialidad y el aumento de transporte sobre todo de taxis generan mucho caos en la ciudad. 4.2.11 Transporte
Imagen 19 Tipos de transporte
El transporte es un rubro importante para el desarrollo de la sociedad, Tlaxiaco cuenta 7 lneas de autobuses: Cristbal Coln, Sur, Fypsa, Yosonda, Explorer, Amao y Costa de Oro estas lneas prestan servicio de Tlaxiaco Mexico y viceversa, 8 lneas de
microbuses; una lnea de autobuses urbanos; una lnea de transporte de carga ligera; 6 lneas de suburban,55 lneas de taxis locales y forneos y una lnea de moto taxis, esto permite
encontrar vas de traslado a cualquier punto de la regin y al estado sin embargo tambin se genera caos vial e
Imagen 20 terminal de autobuses.
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Problemtica: En los
ltimos aos
han proliferado de manera irregular el
transporte y se han convertido en un verdadero problema para el municipio ya que invaden las calles el no contar con una terminal suburbans tambin representa un problema para la vialidad. 4.2.12 Telecomunicaciones El Municipio cuenta con cinco radiodifusoras, cuatro comerciales y una de tipo cultural dependiente de la Comisin Nacional para el desarrollo de los pueblos indgenas (CDI), se cuenta con una repetidora concesionada, donde se visualizan los canales de televisin nacional, as como el canal 9 cultural e informativo de la ciudad de Oaxaca, llegan a esta cabecera municipal diarios de cobertura nacional (Exclsior, La Jornada,) y estatal (Noticias, Imparcial, y el Tiempo), existe el servicio de Telecom Telgrafos y el Servicio Postal Mexicano; as como tambin se cuenta con la seal de Internet; tambin existe la cobertura de telefona mvil en la cabecera municipal pero estos servicios hace falta cubrir en las zonas rurales del municipio. Problemtica: uno de los principales problemas en esta apartado es el elevado costo del servicio de la telefona de la empresa Telmex por falta de otras empresas en este rubro as como del tele cable por lo que pocas familias tienen acceso a esto servicios. 4.2.13 Abasto
Imagen 21 Mercado Benito Jurez de Tlaxiaco
para autobuses y
Tlaxiaco; desde su fundacin y mas tarde en su poca de florecimiento fue y sigue siendo la ciudad mercado porque aqu se convergen todos los municipios del
distrito para compra y venta de productos de todo tipo que la poblacin demanda, sin embargo en los ltimos 20 a 10 aos ha perdido buena parte de ese peculiar e importante sistema de comercializacin, im porque actualidad porq e en la act alidad se ha convertido con ertido en un n mercado de deficiente infraestructura por el incremento de la poblacin tanto en la ciudad como en sus alrededores lo que hace que 48
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exista una inoperante comercializacin tomando como punto de compra y venta en las principales calles del centro histrico, Se cuenta con tres centros comerciales que abastecen todo lo referente a productos envasados, y 3 a 7 tiendas de menor proporcin un tianguis sabatino para compras al mayoreo de frutas y legumbres, as como un mercado diario y pequeos comercios ambulantes; Tlaxiaco cuenta con talleres mecnicos, una gasera, 5 gasolineras, un merc mercado, tres bancos, 9 cajas de ahorro que
Imagen 22 Comercio va publica.
subsisten porque en los ltimos dos aos han cerrado mas de 10, hoy los que tienen un gran auge son las casa de empeo, que los que ms consumen o
le dan vida a stos comercios en un 46% son los profesores, ya que cada tienen recursos para la
quincena
adquisicin de los diferentes artculos que a ofrecen en toda (54%). En la zonas rurales el abastecimiento se hace a f t d la l poblacin bl i (54%) E l travs de las tiendas particulares o comunitarias de Diconsa su principal producto de abastecimiento es el maz mas sin embargo manifiestan los pobladores que hay mucho dficit de maz a lo que tienen que acudir al centro de Tlaxiaco para adquirirlo ya que es el alimento bsico para toda la poblacin. Problemtica: la comercializacin de los productos bsicos y secundarios se ha convertido en un constante problema en la zona urbana de Tlaxiaco debido al desorden para la comercializacin el ambulantaje invade las calles del centro histrico por falta de espacios adecuados para esta actividad, el mercado municipal ya desde 15 aos es insuficiente para el mercadeo de productos. 4.2.14 Vivienda De acuerdo al censo de Poblacin y Vivienda efectuado por INEGI, el Municipio cuenta con 4,280 viviendas. En el centro, barrios y colonias el 95% de las viviendas estn construidas de materiales industrializados y el 5% de madera con techo de lamina, en lo que respecta a las agencias, las construcciones son de adobe con techo de lamina o teja y son pocas las construcciones que son de material industrializado; a esto se debe el tipo de marginacin, ya que los recursos con los que cuenta no son suficientes para tener 49
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construcciones adecuadas y la opcin mas fcil y econmica es utilizando los materiales de la regin (madera, tala de rboles y elaborando su propios adobes).
10,000 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0
Serie 1
Grafica 2 Caractersticas de las viviendas del municipio 2010
Problemtica: para el caso de vivienda falta cubrir un 8% de la poblacin total del municipio pero sobre todo los servicios bsicos como el agua y drenaje o sanitario en donde existe una mayor demanda, en la zona urbana hay muchas personas que tienen que rentar por falta de recursos y apoyo del gobierno para adquirir una vivienda propia por lo que no cuentan con un trabajo seguro no tienen forma de una vivienda.
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4.2.15 Drenaje Los asentamientos humanos de la Ciudad de Tlaxiaco carecen de una buena planeacin, lo que ha constituido uno de los problemas mas graves de la ciudad, acentundose en el rubro de aguas residuales. En el centro de la ciudad, as como en los barrios y colonias, se carece de un alcantarillado para aguas residuales, pues los drenajes desembocan en los ros, arroyos y barrancas, presentndose contaminacin en un 92 por ciento. En muchas colonias como El Mirador y Linda vista, se carece de un sistema de drenaje, pero se cuenta con fosas spticas.
Imagen 23 descarga de drenajes a los ros
Los arroyos ahora de aguas negras, que corren a 200 y 500 metros del centro de la ciudad como es el caso del que viene del norte (CBTIS N 2, Isabel la Catlica, Capitn J. Herrera y Morelos) al sur y el del Barrio San
Nicols a la Secundaria Tcnica Nm. 36, son focos graves de contaminacin ambiental, pero con el proyecto Rescate am del Ro, que contempla la planta de tratamiento de aguas residuales, considerado a largo plazo, se espera que sea la alternativa de solucin a este problema de
contaminacin por eso la importancia de poner en funcionamiento esta planta ubicado en el llano de Yosovee. Ya que hasta hoy todos los drenajes descargan al ro. Problemtica: En la zona urbana no se tienen sistemas de entubamiento de aguas residuales y el arrastre de materiales slidos taponean los drenajes o causando inundaciones en las partes bajas de la ciudad de Tlaxiaco, en las nuevas colonias hace falta este servicio pero sobre todo urge el funcionamiento de la planta tratadora de aguas residuales para que el sistema de drenaje no perjudique el
medio ambiente y los ros del municipio.
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4.2.16 Electrificacin. El Municipio de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco, tiene un alcance del 85% de su territorio electrificado; la cabecera municipal, cinco Agencias Municipales, nueve Agencias de Polica, sus pequeos Ncleos Rurales y parajes; cuentan con este servicio. Hoy en da se trabaja para ampliaciones en las colonias, rancheras y parajes que por su nmero de pobladores, lejana de la cabecera o de la agencia, as como por su situacin geogrfica, ha sido difcil extender la red de electrificacin. 4.2.17 Migracin La migracin es un proceso natural de movimiento de poblaciones humanas, que tiene como resultado el cambio en buena medida el fenmeno migratorio es la bsqueda de oportunidades de desarrollo. La diferencia de otras regiones en relacin al estado de Oaxaca en sus condiciones de desarrollo, oportunidades de ingreso, empleo, educacin, salud y alimentacin son los factores que incentivan a los migrantes oaxaqueos a trasladarse a otros lugares del pas y otras naciones, ya que consideran encontrar mejores opciones para el desarrollo personal y el de sus familias. Es importante subrayar que para el fenmeno de los migrantes, los ingresos son determinantes para la movilidad de los mismos; uno de los elementos que determina el ingreso esperado es el comportamiento de los salarios. La diferencia de salarios entre Oaxaca y el estado de California, principal receptor de migrantes oaxaqueos es casi de 7 veces ms, lo cual explica la migracin de complejos y dinmicos ya que dependen de factores econmicos, polticos, sociales y culturales. En el caso de Oaxaca, un elemento caracterstico de los lugares de origen expulsores de migrantes son localidades con niveles altos y muy altos de marginacin y pobreza. En este sentido, se puede afirmar que un factor que explica regiones y pases ha promovido el desplazamiento poblacional a escala mundial. Los procesos migratorios son de residencia de un lugar de origen a otro. El desarrollo desigual entre unidades administrativas, geogrficas La poblacin total del Municipio representa el 0.84%, con relacin a la poblacin total del Estado. Cabe sealar que al ao emigra el 9 % de los jvenes, y se estima en promedio que un 45% se van a otros estados a continuar con sus estudios y/o a trabajar y el 25% 52
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se queda a trabajar en el centro de la poblacin o en el campo, pero los que emigran a los Estados Unidos, es un 30% del Municipio, por ao. La emigracin de la poblacin se realiza con el fin de buscar mejores oportunidades de vida, ocasionando abandono a las familias e introduciendo nuevas culturas al Municipio, as mismo causando que la mano de obra del campo vaya disminuyendo, ya que quien queda al frente de la produccin es gente grande, que ya no pueden realizar todos los trabajos necesarios para producir ms, as como por la falta de trabajadores. Los que emigran a otros estados de la repblica a estudiar, lo hacen con el fin de obtener conocimiento y buscar mejores oportunidades de trabajo; abandonando a sus familias y encontrando empleos mejor pagados y se establecen en otras ciudades de otros estados. Problemtica: El incremento de la poblacin trae consigo mayor demanda de empleo, servicios educativos, salud, alimentos entre otros; pero uno de los
grandes problemas sociales del municipio es la Falta de empleo para el 80% de su poblacin por lo que genera mucha emigracin mano barata a otros entidades del pas y a la unin americana, dejando familias y en muchas ocasiones a los hijos solos, el desempleo tambin genera desintegracin familiar, violencia intrafamiliar y en algunos casos hasta suicidios en los jvenes manteniendo el municipio en el bajo desarrollo social y econmico. 4.3. EJE HUMANO 4.3.1 Historia El origen de la ciudad de Tlaxiaco, se remonta a la poca prehispnica del ao 100 A.C. al 1500 D.C., pues fue una regin prospera y rica, codiciada por los mexicas para los planes de su dominio y expansin del imperio azteca. Los aztecas comenzaron a poner los ojos en el prspero Ndisi Nuu Buena Vista, Mucha Vista Muchos Ojos y con la alianza entre Moctezuma y Malinalli se esta bleci la guarnicin azteca en Tlaxiaco. Los mexicas llamaron al antiguo Tlaxiaco.- Tlachquiauhco, Tlach Quiauhco, Tlachtli (juego de pelota); Quiahuitl (lluvia); Kco, (en); cuyo significado es En el Lugar de la Lluvia del Juego de Pelota.
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En la poca colonial (1521-1522) esta regin fue invadida y conquistada por los espaoles, quienes impusieron sus formas de gobierno (La Encomienda) con la cual se enriquecieron y convirtieron en servidores a los pueblos sojuzgados. A la par de esta explotacin se realizo la conversacin al catolicismo por la orden religiosa de los
dominicos; este proceso histrico vivido por los mixtecos marc para siempre la idiosincrasia de un pueblo. Tlaxiaco participe de la etapa de la independencia, por decreto del gobierno del Estado en octubre de 1852, es elevado a la categora de villa y por acontecimientos histricos durante el periodo de la reforma se declara, por el Congreso del Estado Heroica a la Villa de Tlaxiaco, el 24 de noviembre de 1860. El 7 de octubre de 1884 por decreto del Congreso del Estado, la Villa de Tlaxiaco es erigida a la categora de ciudad, denominndose Heroica Ciudad de Tlaxiaco. En 1984 don Alejandro Mndez Aquino, seal que este titulo se deba: x x x Primero: a la victoria obtenida en la batalla del Cerro Encantado; Segundo: durante la intervencin francesas donde el ejrcito mexicano se cubri de gloria. Tercero: por su participacin en las guerras de Reforma y por haber adoptado, primeramente, la Constitucin de 1917. Respecto a este ltimo acontecimiento, don Belisario Daza, en su resea histrica de la Ciudad, manifiesta que a Tlaxiaco se le conoci como Ciudad de los Mrtires de la Reforma al ser asesinados varios partidarios de la reforma en el barrio de San Pedro, por lo tanto, este evento cobra valor, al ser sustentado por varias fuentes quedando incierto el tercer acontecimiento, que por decirlo de alguna manera, se debate entre la intervencin francesa y por el hecho de que Tlaxiaco fue sede de los tres poderes del Estado, al ser asentados en esta ciudad, por el gobernador don Jos Ins Dvila, durante la lucha por la soberana. En la poca del Porfiriato fue una de las ciudades ms importantes del Estado por su auge comercial, poltico, social y cultural, convirtindose a la vez en el centro mercantil ms importante, no solo de la Mixteca sino del Estado. A finales del siglo XIX los estratos sociales tenan enormes diferencias econmicas, los hacendados y comerciantes eran los privilegiados con un alto nivel de vida econmico, social y cultural que contrastaba con las miserias de las mayoras.
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Envuelta en el movimiento revolucionario y con los costos para todos, terminada esta, grandes personajes se dieron a la tarea de ubicar a Tlaxiaco en el lugar que le corresponda a travs de obras de carcter social y cultural. Pero la Ciudad Mercado con el desarrollo de las vas de comunicacin sufri un colapso comercial y econmico, pues aquellas gentes que promovieron la vida econmica de Tlaxiaco, tuvieron que emigrar. En la actualidad la vida de Tlaxiaco a cambiado enormemente en comparacin de lo vivido al inicio y a mediados del siglo XX, el surgimiento de colonias, fraccionamiento y unidades habitacionales y la adquisicin de viviendas en el centro de la ciudad por la migracin de las gentes, no solo del municipio sino de otros distritos y fuera de l, ha cambiado la forma de ser del Tlaxiaqueo, en lo que a educacin, cultura, costumbres y tradiciones se refiere, pero al mismo tiempo ha generado una serie de necesidades de carcter social e indispensables para la vida y el bienestar del municipio y sobre todo para los habitantes de la ciudad. 4.3.2. Persona en el centro de accin El desarrollo de un pueblo se basa principalmente en quienes llevan la responsabilidad de dirigir los destinos de su comunidad ( Presidente Municipal) en coordinacin con los habitantes, en Tlaxiaco esta responsabilidad lo comparte la autoridad municipal junto con las autoridades auxiliares de las agencias, barrios y colonias as como los representantes de las diferentes localidades que integran el Municipio, tambin participan las organizaciones sociales, educativas, culturales, civiles, general. 4.3.3 Quienes integran el Municipio de Tlaxiaco De acuerdo al Censo General de Poblacin y Vivienda efectuado en los aos del 2000, 2005 y 2010 los que integran el municipio son los siguientes:
Ao 2000 2005 2010 Cuadro 14 Poblacin Total de habitantes 29,026 34,587 38,453 Hombre 13,712 16,205 17,987 Mujeres 15,314 18,382 20,466
productivas y habitantes en
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CRECIMIENTO POBLACIONAL
40000 30000 20000 10000 0 2000 2005 2010 mujeres
total
hombres
Grafica 1 crecimiento poblacional en los ltimos 10 aos INEGI.
En el ao de 1980 a 1990 la poblacin report un crecimiento de 4.86 por ciento; pero de 1990 a 1995, bajo a 1.67 % por el programa planificacin familiar;
y del ao de 1995 al 2000 la tasa de crecimiento fue de 3.21 por ciento y los aos del 2000 al 2005, la poblacin creci en un 3.8 por ciento equivalente a 5,561 personas ms mientras que al ao 2010 hubo un crecimiento de 2.6 % equivalente a 3, 866 personas. El crecimiento de la poblacin hace que se incrementen las necesidades en la sociedad y se tengan menores oportunidades para ingresar a las escuelas para la enseanza y el aprendizaje de los jvenes, as como para dar los servicios bsicos ocasionando emigracin a otros estados y al extranjero. Queda claro que Tlaxiaco esta integrado por hombres y mujeres que participan en el desarrollo del municipio en sus diferentes actividades ya sea econmica, educativa, cultural o social. a las familias;
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4.3.4 Las Mujeres del Municipio.

Imagen 24 mujeres
La familia es el eje motriz de la actividad social y dentro de ella la mujer tiene un rol preponderante. Hoy da en la mayora de las comunidades del Municipio el papel que desempea la mujer en el desarrollo de la familia es
indispensable, no solo en el cuidado de los hijos sino tambin en el ejercicio de diversos trabajos, cuya finalidad es integrarse a la vida productiva.
Imagen 25 capacitacin a mujeres del mpio.
En
la
Ciudad mujeres
de son
Tlaxiaco, madres
numerosas
solteras, muchas de ellas desde su adolescencia y juventud, esta
situacin las ubica en una gran desventaja con los varones cuando van va a buscar trabajo; pero tambin existen mujeres todava maltratadas, abandonadas y explotadas, en el l municipio de Tlaxiaco: Existen ms mujeres que hombres. Existen 113.78 mujeres por cada 100 hombres. x Son ms mujeres indgenas que hombres indgenas. De los indgenas que viven en Tlaxiaco, un 15.5% (5,983) son mujeres y un 12.7% (4,905) son hombres. x En hombres y mujeres, Son 9,095 hombres econmicamente activos, y 4,950 mujeres econmicamente activas (se refiere a ingresos econmicos propios). Es clara la diferencia en ingresos y lo que ocurre es que a las mujeres que trabajan encargndose de los quehaceres de sus propios hogares.
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4.3.5 Habilidades y Actitudes de los habitantes habit

Imagen 26 Artesanas de barro santa Mara Cuquila.
En
el
Municipio
se
pueden
encontrar
diferentes tipos de habilidades artesanales desde barro, objetos de yuja, madera, de piel de conejo y de ovino, ropa tpica, tejidos de lana e instrumentos de trabajo de fierro para la siembra (picos, palas, cuas, coas y rejas), stos se expenden en el tianguis
sabatino en el centro de Tlaxiaco; aunque parte de la poblacin ya est modernizada en cuanto a los utensilios industrializados (para la cua cocina), estos utensilios los traen de diversos lugares (distrito federal y de otros estados) y que son vendidos en las tiendas comerciales. Gastronoma Gast o o a
Imagen 27 artculos de yuja
Se encuentran comidas como el mole negro, la tradicional masa (esta es una de las ms importantes tradiciones gastronmicas), la
barbacoa, carne de borrego, chivo o de res cocida en hornos hechos de tierra, tradicin de todos los sbados; chiles rellenos, pozole de cada domingo y el mole amarillo de pollo, res y conejo. con Antojitos de dulce; dentro los ms solicitados son: torrejas, mamones (hecho de pan con miel), higos, tejocotes, duraznos y capulines en conserva, buuelos baados de miel, chilacayote, ticutas, empanadas, dulce de haba y de membrillo. Se hacen compuestos de frutas de temporada como son de: higo, membrillo, capuln, durazno, manzana, pera, guayaba, y otras frutas que son de zona clido, adems de la cerveza tpica de tlaxiaco (cerveza de mecate). 58
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Una de las caractersticas de los mixtecos y sobre todo en las comunidades como agencias colonias y localidades de la zona rural del municipio de Tlaxiaco es el trabajo en equipo (el Tequio) eso ha sido una de las grandes costumbres que mucho a
beneficiado en la construccin de grandes obras sociales y que disminuyen considerablemente el costo en mano de obra. Centros tursticos
Imagen 28 paisajes naturales para visita.
Tlaxiaco
tienen
lugares
prehispnicos que pueden ser visitados aunque no estn
acondicionados para el turismo. Se cuenta con la iglesia
dominica del siglo XVII en el centro de la cabecera y zonas tursticas cercanas en San
Miguel del Progreso y Santa Mara Cuquila, as como tambin la Mar cueva conocida con el nombre de cueva chala, presa del boquern y la cueva de bal arboledas, arroyos, ros,
medianas, pequeas cascadas, fosas, grutas y acantilados que se puede admirar y disfrutar nicos que ofrece la naturaleza.
Fotos, 29, cascada de Mexicalcingo de los granados
Se cuenta con la infraestructura para los visitantes y amantes al turismo y ecoturismo como son algunas localidades comedores c ofrecen comida tpica ( (yutenino tenino cuquila). c q ila) cabaas, en las y que
albercas campestres
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3.4.6. Que piensan y que creen Fiestas y Tradiciones La mayor parte de los habitantes son religiosos sin ser apasionados, por tradicin acuden a sus templos los domingos y das festivos. Las festividades que se celebran con mayor entusiasmo son: la Semana Santa, fiesta Patronal de la Asuncin, la tradicional fiesta de octubre, todos los santos y las posadas. Las fiestas de los barrios se celebran en los siguientes meses:
Barrio San Diego noviembre Barrio San Pedro junio Barrio San Miguel septiembre Barrio San Sebastin enero Barrio san Bartolo - agosto Barrio San Nicols - septiembre Barrio Sptimo (Guadalupe Hidalgo) diciembre Centro de Tlaxiaco agosto y octubre
Semana santa
Dedicada a los pueblos cristianos a conmemorar la pasin y muerte de Jesucristo, inicia con el Domingo de Ramos con una misa y bendicin de palmas.
Fiesta patronal p de la Asuncin
Imagen 30 Iglesia de Santa Maria Asuncin Tlaxiaco.
Se celebra en el mes de agosto el da quince, los las desde muy
temprano ofrecen
mayordomos maanitas
acompaados de una banda y en las noches realizan la quema de juegos pirotcnicos.
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Fiesta de octubre
Se lleva a cabo desde el ao de 1860 la fiesta regional, que se celebra por el decreto en que se declara Heroica Villa de Tlaxiaco y se le concede una fiesta anual, que tiene lugar el tercer domingo de octubre. En sta fiesta hay actividades culturales como: eventos deportivos que se llevan a cabo en el auditorio municipal y en los campos deportivos del Municipio, carreras de caballos, palenques, una feria de juegos mecnicos y por la
noche quema de fuegos pirotcnicos.
Todos Santos
Es una tradicin que se ha conservado por siglos, la festividad es esperada con impaciencia, las ofrendas son costumbres prehispnicas, inicia el 31 de octubre y termina el 02 de noviembre.
Posadas
Tradiciones que se vienen realizando desde la poca colonial, se llevan a cabo del 16 al 24 de diciembre en los templos de los barrios y en la parroquia del centro; hay pastorelas, se cantan villancicos y se rompen las tradicionales piatas. Danzas El baile tradicional de la regin mixteca en la que participan ciudadanos de esta poblacin a travs de la casa de la cultura es el Jarabe Mixteco, que representa a la regin en la Guelaguetza tradicional en la ciudad de Oaxaca. As mismo, existen clubs de danza folklrica en las Instituciones Educativas, casa de la cultura y organizaciones independientes que participan en concursos, en fiestas tradicionales de los pueblos y en eventos especiales. Tambin se hacen Conmemoraciones cvicas y culturales ms importantes que
organiza el Ayuntamiento Municipal a travs de la regidura de educacin en coordinacin con las instituciones educativas 7 de Octubre: Da de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco; donde el 7 de octubre de 1884 por decreto del Congreso del Estado, la Villa de Tlaxiaco es erigida a la categora de Ciudad, 20 de noviembre: Aniversario de la revolucin mexicana, en donde se hace un acto cvico y se desfila. 61
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En las agencias est regido de acuerdo a los usos y costumbres, para la propia sociedad son reglas establecidas no escritas y reconocidas, acatadas por los ciudadanos que rigen y regulan los quehaceres y la convivencia de los ciudadanos. x x x x x Msica Se toca la msica de banda, de guitarra y de violn principalmente sones y chilenas tradicionales (San Miguel del Progreso). Monumentos Histricos El templo y el Ex convento de Tlaxiaco, el cual data de la segunda mitad del siglo XVI. Para el caso de la Agencia de Santa Mara Cuquila, la construccin de su templo data del siglo XVII. Dentro del grupo de edificios antiguos e histricos, estn algunos de los templos de Barrios de la H. Ciudad de Tlaxiaco. Las primeras capillas construidas fueron las del Barrio de San Miguel y Barrio de San Pedro en 1631, mientras que para las otras no hay una fecha exacta; sin embargo, se sabe que en el caso de la capilla del Barrio de San Sebastin la construccin del templo se llev a cabo en 1885, y la capilla del Barrio de San Nicols en la primera dcada de 1900. 4.3.7. De donde viene vienen a donde desean ir? El estado de Oaxaca es territorio de transito, destino y de origen de migrantes, en el caso de Tlaxiaco por su ubicacin geogrfica generalmente recibe mas migracin local de las localidades y municipios del distrito y poco de otros estados o como de transito de personas centroamericanas como ocurre en otras regiones del estado Tlaxiaco recibe Participacin con tequios. Se considera ciudadano a una persona mayor de 18 aos. La mayora de los acuerdos se generan en las asambleas o reuniones. los nombramientos de los agentes son en asamblea, as mismo comits, comisiones y autoridades. Obligatoriedad a ocupar cargos designados en asamblea.
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mas personas en el rea de comercio y de las instituciones publicas como de servicios y educativo. La migracin plantea cambios en la constitucin de las familias, desequilibrios ecolgicos y demogrficos entre el campo y la ciudad de Tlaxiaco, impacta en la organizacin social, poltica y en la economa familiar, campesina, urbana y en conjunto del municipio entero. Este fenmeno observa distintas y profundas repercusiones, no slo econmicas, sino culturales. Puntualmente, se trata de un proceso dinmico y auto sostenido que cambia el paradigma cultural del gnero en la poblacin. Quines migran? Las respuestas ms referidas fueron: los maridos, los hermanos, los hijos; varones principalmente. En menor proporcin migran las mujeres. La mayora de los varones Tlaxiaquenses que migran lo hacen desde jvenes, desde los 14 aos, pero en promedio a partir de los 18 aos de edad. Mientras que el rango de edad para las mujeres que deciden migrar es a partir de los 20 aos. Migrar en familia es menos comn pero tambin se hace presente. Las principales causas de la migracin en el municipio se dan por razones econmicas, por la falta de oportunidades laborales ante la nula infraestructura industrial, la baja productividad y la escasez de empleos bien remunerados, as como la bsqueda de mejores condiciones laborales que brindan las empresas privadas y las instituciones burocrticas en torno a la seguridad social y el aumento de los ingresos. Salir de Tlaxiaco para buscar empleo en otros territorios implica reconocer que en el municipio ya no hay esperanzas suficientes para el desarrollo pleno de la vida misma. Tambin advierte que las comunidades y sus familias estn en crisis. Para los varones, los destinos ms reiterados son los Estados Unidos, regularmente se avecinan en Carolina del Norte, Florida, Minnesota, Nueva Jersey, Nueva York, San Francisco y Los ngeles en California, aunque tambin se encuentran diseminados por toda la Unin Americana, e incluso Canad y Alaska; se emplean en la construccin, principalmente si son de la zona urbana, la jardinera, la pizca de algodn, pepino, fresas, o bien, en trabajos eventuales en restaurantes como cocineros o lava- lozas, los que llegan hasta Alaska trabajan en las empacadoras de pescado y mariscos. Se cuenta con bibliografa que documenta la migracin de mixtecos Tlaxiaquenses a Nueva York a partir de la dcada de los cuarenta del siglo pasado. La migracin estacional de jornaleros Tlaxiaqueos se ha dado principalmente en la pizca de tomate en Manadero, Baja California Norte, cuya estancia se prolonga hasta cuatro meses, de igual manera, en los
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valles de San Quintn. La poblacin indgena jornalera migrante, mujeres y hombres, tambin se emplea en la cosecha de chile y presenta un patrn migratorio conocido como migracin golondrina, que consiste en la migracin temporal de la mano de obra de su lugar de origen a uno de destino como pueden ser los estados de Nayarit, Sinaloa, Sonora, Baja California Norte. Las mujeres de Tlaxiaco en Estados Unidos se avecinan en estados como California, Texas (Brownsville es uno de ellos) o Carolina del Sur, entre otros. Sus principales ocupaciones son emplearse como personal de limpieza en hoteles o casas-habitacin, trabajan en restaurantes, o cualquier otro trabajo de ndole reproductiva. Quienes migran a los estados del norte del pas, se emplean como jornaleras en los campos de hortalizas en Nayarit y Sinaloa, con mayor recurrencia. Actualmente la situacin laboral para los migrantes en el exterior es precaria, ms an para las mujeres, que con mayor facilidad son desechadas de los trabajos. Tanto para las mujeres mestizas como para las indgenas el trabajo domstico remunerado, desempeado en el mbito pblico, cobra vital importancia para la economa familiar Tlaxiaqueo, al ser subcontratadas en las ciudades sus remesas aportan a la manutencin de sus familiares que permanecen en sus comunidades, primordialmente de sus hijos e hijas, cuando son madres; pero tambin para el sustento de sus progenitores, en especial las que son solteras. 4.3.8. Problemtica de que afectan el desarrollo humano La desigualdad en
condiciones de educacin oportunidades de trabajo, en equidad de genero sigue siendo unos los ms grandes problemas en desarrollo humano, la falta de un poltica social mas equitativa la generacin de capacidades en la zonas de alta y muy alta marginacin no permite el desarrollo del municipio del estado y de nuestro pas, en cuestin de
educacin indica que son mas mujeres las que no estn yendo a la escuela o no fueron a la escuela, y las consecuencias de esto puede ser no poder acceder a un buen empleo, dejan de recibir ingresos, lo que les queda es dedicarse a actividades de menor importancia, no pueden tener bienes propios y tienen que depender de otras personas o viven en condiciones muy precarias. No se tiene una dependencia municipal para dar asesora capacitacin y apoyo a las mujeres cuando son violentadas sus derechos
individuales o colectivos, tiene limitante de tener una vivienda propia, hacerse de sus propios bienes; el analfabetismo y la violencia se dan con mayor nmero en mujeres, no hay fuentes de empleo para mujeres.
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4.4 EJE ECONOMICO 4.4.1 Poblacin Econmicamente Activa (PEA) La poblacin econmicamente Activa se comporta de la siguiente manera: 1.- La PEA es de 9,441 habitantes que representa el 46.91% y la Poblacin Econmicamente Inactiva es de 10,580 habitantes que representa el 53.09%. La tasa de desempleo es ms sensible en el caso de las mujeres, ya que es del 3.1%, mientras que el de los hombres fue de 2.85%. Esta situacin apunta hacia un trabajo, por parte de los hombres, en la base productiva (datos de INEGI 2010).
POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA (ao 2010). Edades 12-19 20-24 25-34 35-44 De 45 y ms Ene-Mar 6.1 6.0 2.6 2.2 1.6 Abr-Jun 8.0 5.4 3.2 2.2 2.6 Jul-Sep 5.8 4.9 2.1 1.4 1.8 Oct-Dic 4.4 5.1 2.6 2.8 1.4
Cuadro 14 poblacin econmicamente activa Fuente: INEGI. Oaxaca, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2010; Tabulados Bsicos.
Al cruzar la informacin, se ha advertido un fenmeno relevante: la poblacin con mayores niveles de escolaridad observa mayores niveles de desempleo; esta poblacin en su mayora es joven y son hijos de familia que estn egresando de Escuelas Tcnicas, licenciaturas y postgrados. Poblacin desocupada abierta Segn Nivel de instruccin (ao 2010)
Concepto Primaria completa Secundaria incorporada completa y Ene-Mar 24.5 31.3 Abr-Jun 27.6 39.9 Jul-Sep 6.9 36.3 Oct-Dic 12.1 24.7
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Media superior Total 124.6 120.5 110.8 102.5 superior y 69.8 54.0 68.6 65.7
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Cuadro 16 poblacin econmicamente inactiva Fuente: INEGI. Oaxaca, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2010
Podemos sealar entonces que el Municipio de la H. Ciudad de Tlaxiaco,
no est
generando alternativas de empleo para los profesionistas que estn formando las escuelas Institucionales de Educacin Regional y esto tiene que ver, con la falta de correspondencia que existe entre los programas y planes de estudio de las instituciones educativas con las necesidades en mano de obra calificada y cuadros de profesionistas. Aunque esta situacin no es solo del gobierno municipal sino generacin d empleo en todo el pas. 4. 4.2 Sectores econmicos Durante los ltimos 5 aos la poblacin econmicamente activa se ocupa en diversas actividades, y se dividen en los siguientes sectores: un poltica social de
Sector Primario 21% Sector Secundario 23 Sector Tersiario 56%
Grafica3. Sectores econmicos
a).- Sector primario: Representa el 20 % de la Poblacin Econmicamente Activa, en este sector predomina la agricultura de cultivo de maz, frjol y trigo: adems se cultiva: calabaza, cilantro, perejil, papa, jitomate, tomate, cebolla, y la cra de ganado bovino, ovino, y porcino, existiendo arboles frutales como manzana, pera, durazno, Ciruela, Nspero, Higo, membrillo, naranja agria, moral y otras frutas como
zarzamora, fresas y en regiones clidas, se encuentra la caa de azcar, mango, pltano, uva y caf.
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b).- Sector secundario, ocupa el 21 por ciento de la PEA, este sector se debe a la explotacin e industrializacin de los bosques (madera de pino y encino), fabricacin de muebles, artesanas y tejidos de lana. c).- Sector terciario, ocupa el 56 por ciento de la PEA, en el se agrupa el comercio, transporte y comunicaciones, servicio de restaurantes y hoteles; ya que como se indic, el Municipio y su cabecera estn dedicados plenamente al comercio, desde la miscelnea hasta tiendas de autoservicio, sin olvidar el comercio ambulante. 4.4.3 Actividades primarias: En este sector predomina la produccin: x x x AGRICOLA GANADERA FORESTAL tabla se describen los cultivos que mas se destacan por su
En la siguiente
produccin en Tlaxiaco estos son:

CULTIVOS SUPERFICIE SEMBRADO 2009 MAIZ FRIJOL TRIGO FORRAJE CULTIVOS NACIONALE S TOTAL 2,590 HA 2,590 HA 4,619 TON 2,398 HA 38 HA 66 HA 80 HA 8 HA SUPERF. CON RIEGO 165 HA SUPERF. TEMP. 2,425 HA VOLUMEN DE PRODUCCION 2,037 TON 59 TON 60 TON 2,457 TON 6 TON
Cuadro 17 cultivos principales Fuente: Datos estadsticos proporcionados por el INEGI 2010
El anlisis de
la tabla, muestra que la produccin se
basa en la siembra de
temporal y el tiempo de la produccin se realiza en los meses de abril a noviembre,
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la produccin que destaca mas es la de maz, en sucesivo el de frijol y posterior mente la de trigo, con un total de 122,412 ha.
Actividad Barbecho Terreno Surcado Terreno Deshierbar Terreno Siembre Fertilizacin Fumigacin Plaga Pizca Cuadro 18 Calendario Produccin de del Feb xxx Mar Xxx Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct Nov. Dic.
del
xxx
Xxx
el
Xxx
Xx
Xxx Xxx Xxx xxx Xxx
Xxx
Xx
El Proceso que se lleva a cabo en la produccin es: Barbecho: es el primer proceso para la homogenizacin del terreno, la aireacin y mantener la humedad. Deshierbado del terreno: Principalmente se hace para quitar otras hierbas que van creciendo y la planta no tengan problemas de crecimiento. Siembra del producto: Es el principal paso para obtener el producto, este se puede realizar al boleo (se siembra todo el terreno sin tener un orden; este se utiliza para la produccin de forraje para el ganado); o por picada (es la forma tradicional que se hace cuando no se cuenta con una yunta o tractor, es muy tardado en la siembra de ms de una Ha), en nuestros das esta actividad se realiza con tractor o yunta. La pizca se realiza para la recoleccin de la mazorca. Por la parte sureste y suroeste los sistemas de produccin son de riego, por la existencia de suelos frtiles, ros cercanos a sus parcelas y la presa El Boquern, que hacen posible una agricultura ms prspera, encaminada a la produccin de forraje para el consumo del ganado vacuno en la produccin de leche y carne.
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Anlisis en la produccin del Maz. (Cuadro 19 anlisis de produccin)

Que hago? Como lo hago? Con que lo hago? Que utilizo? Arado Donde lo obtengo?, Donde lo compro? Con los vecinos o los de otras comunidades cercanas Para una ha se utilizan 4 bultos por ha. Cuanto cuesta me Cuanto gano
Preparacin de la tierra
Yunta o tractor
550.00
Fertilizacin
Manual Mente
Se utiliza palas, cubetas
2500.00
3 Jornales Alimentacin Siembra maz del Manual Comunidad Se utilizar jornales 7
300.00 150.00 700.00
Alimentacin Cosecha Manual Con tenate, cubetas 6 jornales Comidas Venta producto Zacate Pastura del
350.00 600.00 300.00 =venta total de $ 5450 Perdida de $950 1880
Se realiza manual mente
Con la oz o machete
2 jornales
200.00
Ganancia total en la produccin de maz y el zacate
$930.00
Actividad
Ingreso por cajn
Cajones por hectrea
Ingreso por hectrea
Agricultura (produccin de maz por hectrea) produccin de 2 toneladas 400 kg
$ 15.00 el cajn
300 Cajones
$4500.00
Actividad
pacas
Precio por paca
Costo total de la venta 2080.00
Zacate o pastura
26 pacas
80.00
Cuadro 20 Costos de Produccin de maz
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El maz es vendido principalmente en el mercado en donde los compradores hacen la trasformacin en pozole, maza, tortillas, pinole, atole. (Realmente este producto regresa trasformados en alimento para los productores). Anlisis La produccin de maz es una de las fuentes principales de consumo en el Municipio, as como en el pas, sin embargo los campesinos no cuentan con suficientes recursos para poder sostener la produccin ya que las ganancias son mnimas a comparacin con el trabajo y el esfuerzo que hacen durante todo el ao, que no es redituable en su economa del producto, realizando la siembre de maz como tradicin. Lo rentable es que se cuente con conocimiento de mejores mtodos de siembra as como utilizar paralelamente la siembra de otros productos como algunos
prcticamente lo hacen con calabaza, (de la que se obtiene la flor para la realizacin de empanadas) chilacayote, por lo cual se necesita de asesora tcnica para la aplicacin adecuado de los fertilizantes, ya que en la actualidad se obtienen de 2 a 3 toneladas y en otros lugares se obtiene el doble de tonelaje.
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Producto agrcola
Inicio
Cuentan con semilla, usan estircol de su ganado, cuentan con traccin animal, uso de mano de obra familiar, deciden que sembrar en cada terreno.
Bsqueda y compra o renta
No
Si
Siembra:(temporal y de Riego)
Aplicacin de fertilizantes, y de insecticidas
Pizca y almacenaje, as como desgrane de la mazorca
Traslado a la ciudad para su venta en el mercado del centro de Tlaxiaco Venta para consumo, para la elaboracin de tortilla, as como la elaboracin de pozole y produccin de pinole o revendedores del grano.
Elaboracin de tortilla por kg $8.00 pblico, elaboracin de pozole $ 10.00 por plato
Consumidor final (cliente) 71
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2.- Estructura de flujo del producto agrcola
Auto consumo
Productor
Consumidor final del producto
Intermediario de productos
Personas que trasforman la materia prima (grano, leche, carne)
El maz ha ido en descenso en cuanto a la produccin, lo que ha ocasionado la emigracin de los campesinos a otros estados y principalmente a los Estados
Unidos. Existen otros problemas que han agravado a este sector Agrcola: las tierras tienden a ser ridas y sujetas a la produccin por los ciclos de lluvia, lo que ha provocado una disminucin muy acentuada, as mismo los productores que quedan en el campo, son los de mayor edad y no tienen la misma fuerza para trabajar el campo como antes. Se ha manifestado que los recursos son insuficientes pero por causa de los mismos pobladores que no han impulsado el desarrollo de los cultivos, hacindolos mejores y ms extensos.
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Produccin del frijol El frijol se empieza a sembrar por los meses de noviembre y esta siembra se hace por picado, ste es un segundo producto que se produce en gran cantidad, y que la mayora de la poblacin lo consume. Este producto es bastante resistente al los fros.
Cuadro 21: proceso de produccin de Frijol Que hago? Como lo hago? Con que lo hago? Que utilizo? Arado Donde lo obtengo?, Donde lo compro? Con la sociedad del Municipio En distribuidores cetro de poblacin nuestro Municipio bultos) los del la de (3 Cuanto cuesta me Cuanto gano
Barbecho terreno
del
Tractor
$1000.00 ha
Aplicacin del fertilizante Con las especificaciones de la bolsa del fertilizante del (18 y 46) Boleo de frijol Trillado Pizca del frijol deshierbado Limpia del frijol Manual Animales de carga Manual mente
Manual mente
$1800.00 ha
Con 3 piones 2 jornal Con 4 peones
En la comunidad En la localidad En localidad
$300.00 100.00 $400.00
Manual mente
Cubetas
Utilizacin de 2 jornales
$300.00
Suma total
$3450.00
$8,560.00
Actividad productiva
Cajn de frijol
1 Kg Hectrea de frijol Total de recurso por hectrea
Frijol
$60.00
$12,000.
200 cajones de frijol
$ 12,000.00
Si analizamos es de mayor ganancia realizar la produccin de frijol que la produccin de maz, as se lleva tiempo, esfuerzo al producirlo y es resistente al los fros aun que le puede caer plaga de la mosca blanca que puede afectar la produccin.
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En este sector predomina la agricultura (cultivo de maz, frjol y trigo) as como de menor produccin la, calabaza, cilantro, perejil, papa, jitomate, tomate, cebolla, la produccin de rboles frutales como manzana, pera, durazno, ciruela, nspero, higo, membrillo, naranja agria, zarzamora, fresa, jitomate, tomate, estos productos lo hacen en pequeos huertos y los venden en el mercado de los sbados, da de tianguis en el centro de la H Ciudad de Tlaxiaco.
Cuadro 22 Costos de produccin de Chcharo, Calabaza , trigo Producto Produccin de trigo 15 cajones 4 kg equivale a un cajn ($ 12.50 el kg) Chcharo $40.00 $8.00 80 cajones de chcharo Produccin por temporada 50 matas= 150 calabazas $ 3750.00 $32,000.00 $ 50.00 132 Cajones $ 6600.00 Coto por kg Produccin Costo total
Precio por calabaza Calabaza 3 calabazas por mata $ 25.00
En este sector se cuenta con ganado del cual se obtiene la produccin de leche. En el Municipio se cuenta con un grupo de productores de leche en el que se detecta 12 representantes, los cuales cuentan con 25 representados cada uno y cada uno cuenta con 2 a 5 cabezas de ganado; sin embargo existen otros productores de leche que no cuentan con ningn represntate y cuentan con ganado Lechero .
El censo de la SAGARPA reporta lo siguiente: En el ao 2008 se cont con 420 vacas, actividad que tiene mayor venta en el mercado, as como los ovinos con una cantidad de 1020 cabezas. Los caballos y asnos solo existen en el Municipio 86 cabezas.
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Ganadero
(Cuadro 23 anlisis del ganado lechero)
venta de ganado y carne Actividad Produccin de leche por Vaca 20 litros Venta por litro Ingresos diario $ 200.00 Ingresos Mensuales por vaca $6,000.00
Ganado lechero
$ 10.00
Actividad
Venta por kg de carne 1 kg de Carne $ 100.00 $ 4500.00 135000
Ganado Venta de Carne
Imagen 31 productoras de leche y queso
La produccin de ganado va cada da ms en aumento y se presenta en varias comunidades como Ojo de Agua, Capilla del Carrizal, Palo de letra; a orillas del casco Urbano, el Vergelito, y Mexicalcingo de los Granados. La produccin es bastante confusa ya que no se cuenta con un censo en forma para verificar cuanta gente u tiene ganado y as realizar un proyecto estratgico de importancia para el desarrollo de la produccin de carne y de productos derivados de la leche como yogur, quesillo, requesn, y queso. Ganadero: proceso. El queso se elaborara a partir de 2 litros de leche bronca con el siguiente
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Cuajo
Suero
Sal
2 lts. de Leche recin ordeada
Separacin de slidos
Pasta Cuajada Batido Moldeado
Bolsita de Plstico
Queso Redondo de 300 Gr.
Queso con
Mercado o consumidor final
Proceso de produccin El aprovechamiento de la leche de los animales o la trasformacin de la misma, son factores importantes para los productores, ya que es la base primordial para generar ingresos, as como el aprovechamiento de la carne de ganado vacuno, ovino, porcino y producto agropecuarios. 4.4.4 Sector secundario, Este se divide en:
Imagen 32 productos sec. Cemitas de tlaxiaco.
Elaboracin de
pan: la elaboracin de
pan es uno de los atractivos ya que son de diferentes formas como: conchas, molletes, teleras, panques, marquesote, pan-semita con un costo de $ 2.00 a 7.00 la pieza. Elaboracin de productos derivados de la leche (queso, yogurt, requesn, a venta de le leche, leche lechecilla, para tamales
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Transformacin tostadas
del maz: pozole, tamales, tortillas, totopos, atole, pinole, molotes,
Aprovechamiento de la madera: la madera se utiliza para la elaboracin de muebles como, sillas, trasteros, camas, mesas, escaleras, puertas, y ventanas. Manejo de piel para la produccin de cinturones, carteras, bolsas y chamarras. En el Municipio existen productores que se dedican a la realizacin de vasijas de barro solo que no cuentan con los suficientes recursos econmicos para poderlas trasportar para su venta y se est perdiendo esta actividad En el centro existen dos locales en donde se dedican a la elaboracin de bolsas de piel con un costo en su elaboracin de $300.00 a $450.00. La mayor parte de la poblacin no cuenta con suficiente recurso para comprar dichos productos y por lo que no es la nica actividad de los productores, sino en la venta de otros artculos y hace que se vaya desapareciendo esta actividad. Una de las actividades que ha ido desapareciendo es la industria artesanal, es la curtidura para la elaboracin de artculos de gamuza y piel (chamarras, chalecos, bolsos, carteras, cinturones, monederos.); la lana para la elaboracin de gabanes; textiles para la elaboracin de prendas de vestir; cayeron enormemente, pues actualmente dos son los artesanos que se dedican a estas actividades. La manufactura de bordados, huipiles, barro, tejido de palma y lana, estos ya son muy escasos Esta actividad requiere reactivarse, ya que son parte de las tradiciones y que constituyen un atractivo para todos los visitantes.
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4.4.5 Sector Terciario La economa del Municipio de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco se mueve a travs del comercio, donde los pequeos comerciantes o productores se dan cita en el lugar denominado reloj, en donde hace mas de 78 aos se formo en Tlaxiaco la Plaza de la Constitucin como comercio, en donde la poblacin sustenta a sus familias econmicamente y satisface sus necesidades principales: Actividades: Se cuenta con:
Numero 10 Servicio Hoteles 5 2 Elaboracin de zapatos Elaboracin de carteras 45 11 Comedores Venta de materiales para
cinturones bolsos de piel 12 Restaurantes 1 Micro empresa de uniformes escolares 4 23 3 Centro nocturnos Servicios mdicos Servicios educativos particulares 45 Cajas de ahorro y prstamo 15 4 5 4 6 Casetas telefnicas Bancos Gasolineras Veterinarios Ladrilleros 14 25 26 14 3 Tlapaleras Tortilleras Balconeros Farmacias Gasolineras 10 Abarroteros 5 1 7 28 Micro empresa de cera Establecimiento de dulces Centros de computo 22 6 16 15
construccin Servicios de reparacin y
mantenimiento automotriz Lneas de taxis Lneas de autobuses Abarroteros
Aserraderos
Cuadro 24 Servicios Pblicos Existentes en el Municipio
Cabe mencionar que en la actualidad estas unidades econmicas
son de mayor
importancia para la poblacin, las cuales son una fuente de ingreso para las familias y la demanda es grande, necesitndose mayores establecimientos como comedores, 78
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restaurantes, cafeteras, estilistas, ya que, poblacin por el crecimiento poblacional
son insuficientes para el abasto de la que ha tenido el Municipio, as como la
satisfaccin de las necesidades principales para las personas que visitan al Municipio en las fiestas de septiembre y octubre. 4.4.6 Mercado y ventas de productos Como punto de venta establecido Tlaxiaco solo cuenta con el mercado Benito
Jurez ubicado en el centro de la ciudad, otro es el anexo pero son insuficientes por lo que la mayor comercializacin se realiza en va publica como el la explanada del reloj, Benito Jurez y en las principales calles de la ciudad a lo que genera un total congestionamiento vehicular y peatonal sobre todo los das sbados que es el da de tianguis. La produccin de productos bsicos en el municipio son insuficientes por la falta de capacitacin y asesora tcnica y mecanizacin de los suelos, las nulas posibilidades de adquirir financiamientos por el altos intereses ponen a los productores en desventajas con productores de de otras zonas como el estado de puebla que son los que vienen a ofrecer productos agropecuarios y menor costo aunque sean de mala calidad pero por la pobreza la poblacin los adquiere. En cuestin de espacios de venta Tlaxiaco necesita urgentemente un nuevo mercado o una central de abastos. 4.5.7 Tenencia de tierras En Tlaxiaco figuran tres tipos de posiciones de propiedad, ejidal y comunal. Entre las comunidades que figura la pequea propiedad esta Tlaxiaco cabecera Municipal y sus agencias, de las comunidades de uso ejidal esta ejido santa Mara, ejido ojo de agua, ejido el vergel cada uno con mas de dos polgonos y como comunal esta santa Mara cuquila, san miguel del progreso, san Felipe Tindaco, santo Domingo huendio, san Pedro Yosotatu y parte de Tlaxiaco que no esta delimitado. Problemticas: Los productores no cuentan con recursos econmicos para equiparse de maquinaria o para la realizacin de proyectos estratgicos que rinda econmicamente su bolsillo, la mayora de las localidades no tienen Equipamiento agrcola: Tractor, picadora de forraje, Empacadora, desvaradoras, motobombas, sistemas de riego por goteo y de aspersin. 79 tierras que va desde la pequea
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Suelos pobres para la produccin, Incremento del costo de fertilizantes, No cuentan con conocimiento suficientes para el aprovechamiento de los recursos naturales. No se tiene una central de abastos para la venta de productos producidos. 4.5 EJE INSTITUCIONAL 4.5.1 Capacidad instalada del ayuntamiento
Haciendo un resumen de toda la infraestructura tanto humano como de maquinaria y equipo con que cuenta el Ayuntamiento de Tlaxiaco para cubrir las demandas de la poblacin en cuanto a los servicios municipales bsicos se puede decir que tiene una capacidad del 80% en relacin a la poblacin demandante. 4.5.2 Ingresos municipales El 61.74 % de la captacin de ingresos corresponden a participaciones federales y estatales; y los ingresos municipales que se obtienen se distribuyen en un 52.09 por ciento para el pago de servicios personales, un 32.82% para gasto corriente y 15.09 por ciento para transferencias. Respecto a los recursos por concepto del ramo general 33, el Municipio obtuvo los siguientes:
Ingresos presupuestales para el H. ciudad de Tlaxiaco
Ao Fondo Infraestructura Social (FISM) 2005 2006 2007 2008 15,850,651.00 16,987,792.00 18,930,920.00 22, 636,029.00 7,771,892.00 8,569,702.00 10,947,962.00 12,994,910.00 23,622,543.00 25,557,494.00 29,878,882.00 35,630,939.00 Municipal de Fondo de Aportaciones para el Total Fortalecimiento (FAFM) Municipal
Periodo del 01 de enero al 31 de Diciembre del 2011 2011 27`201,073.00 15829,846.00 36164,339.18 Ramo 28 5023,338.08 Ingresos extraordin. 84218,596 Gastos 94,434.64 -10216.043
2012
43432,201.35
17184,275.00
Cuadro 25 Recursos Asignados; el recurso asignado aumenta aproximadamente $2, 800,00.00 que equivale al 9.5 % de Recurso asignado salvo en los ltimos dos aos.
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Sistema de recaudacin Los recursos propios del Municipio, ha implementado su sistema de recaudacin a travs de los conceptos de: impuestos, derechos, productos y aprovechamiento. Impuestos: predial, traslado de dominio, espectculos pblicos y juegos permitidos, fraccionamiento y fusin de bienes. Derechos: alumbrado pblico, recoleccin de basura, mercado, panteones, certificaciones, constancias y legalizaciones, licencias y permisos de construccin, agua potable y servicio de drenaje, sanitarios pblicos, inscripcin al padrn municipal y refrendo de funcionamiento comercial, industrial y de servicios, expedicin de licencias para la enajenacin de bebidas alcohlicas, anuncios y publicidad. Productos: arrendamiento de edificios, ocupacin de la va pblica, rendimiento de maquinaria y equipo; productos financieros. Aprovechamientos: multas por faltas administrativas, rezagos, recargos, donativos y cooperaciones. La captacin de estos ingresos aunado a los rubros de participaciones y aportaciones federales e ingresos extraordinarios, permitirn avanzar en el desarrollo de Municipio, pero aun as se requiere de mayores ingresos tanto propios como federales y estatales, para que sean el detonante del cambio que tanto se requiere. 4.5.3 Organizacin Municipal, Recursos Humanos y servicios. El Municipio por disposicin constitucional, es administrado por un Ayuntamiento de eleccin popular directa e integrado por un Presidente Municipal, Sndicos y Regidores.
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ORGANIGRAMA MUNICIPAL DE LA H. CIUDA DE TLAXIACO OAXACA
PRESIDENTE MUNICIPAL
Presidente Suplente
SECRETARIO
SINDICO HACENDARIO
SINDICO PROCURADOR
REGIDOR DE HACIENDA
REGIDOR DE AGENCIAS BARRIOS Y COLONIAS
REGIDOR DE OBRAS
REGIDOR DE EDUCACIN
REGIDOR PREVISIN Y ACISTENCIA
REGIDOR DE DESARROLL O RURAL
REGIDOR DE ALUMBRA DO
4.- Organigrama Municipal Para realizar sus funciones, el Ayuntamiento Constitucional de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco, cuenta con los siguientes recursos humanos, en la que se integran las autoridades auxiliares, administrativas y de servicio:
Cuadro 25 procesos, lder y servicios Municipal
Siglas
Proceso
Lder del proceso C. Germn Simancas Bautista Lic. Edgar vila C.P. Baldomero Bautista Zafra
Bienes y servicios
BIENES: OFICINA SERVICIOS: Impulso al fortalecimiento del Municipio en el ejercicio de las atribuciones, funciones y responsabilidades que le asigna el orden jurdico vigente. La base de la organizacin territorial, poltica y administrativa del Municipio, Gestora y vinculacin. BIENES: OFICINA SERVICIOS: Agenda municipal, atencin al publico e informes. BIENES: Oficina SERVICIOS: Resguardo, procuracin y defensa de los derechos e intereses del municipio, en especial los de carcter patrimonial y la funcin de Contralora Interna
PC-PM
Presidencia Municipal Secretara Municipal Sindicatura Procuradura
PC-SM
PC-SP
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PC-SH
Sindicatura Hacendaria
Lic. Fidel Aguilar Vsquez
PC-OP
Regidura de Obras Publicas Regidura de Agencias Barrios y Colonias
C. Gonzalo Pedro Reyes Rojas C. Juan Rojas Gonzlez
PC-ABC
PC-RH
Regidura de Hacienda
Lic. Carlos Jess Feria vila
BIENES:OFICINA SERVICIOS: Proponer al Ayuntamiento en Sesin de Cabildo, el Proyecto de Ley de Ingresos, as como el Presupuesto de Egresos conforme a los plazos descritos en la Ley; participar en la elaboracin de la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio y Presupuesto de Egresos; revisar, la correcta aplicacin de las partidas presupuestales; supervisar, aprobar y firmar el corte de caja mensual y la cuenta pblica anual, que ser enviada al rgano Superior de Fiscalizacin BIENES: Modulo de maquinaria y vehculos de transporte. SERVICIOS: Aprobacin, Ejecucin, control de recursos materiales y supervisin de obras sociales. BIENES: Vehculo de motor, oficina. SERVICIOS: Apertura de caminos rurales, rastreo, revestimiento, asesora tcnica a agencias, barrios y colonias. BIENES: Oficina SERVICIOS: Proponer al Ayuntamiento en Sesin de Cabildo, el Proyecto de Ley de Ingresos, as como el Presupuesto de Egresos conforme a los plazos descritos en la Ley; participar en la elaboracin de la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio y Presupuesto de Egresos; revisar, la correcta aplicacin de las partidas presupuestales; supervisar, aprobar y firmar el corte de caja mensual y la cuenta pblica anual, que ser enviada al rgano Superior de Fiscalizacin BIENES: Oficina, Casa de la Cultura, Biblioteca Publica. SERVICIOS: Coadyuva para la realizacin, gestin, tramitacin y vinculacin con instituciones educativas y dependencias de gobierno para mejorar condiciones de rezago. Atencin a demandas de las instituciones educativas, apoyo y fomento a actividades cvicas, coordina la educacin para adultos del municipio BIENES: Vivero de alta tecnologa, oficina. SERVICIOS: Atencin a las zonas rurales. BIENES: Oficina SERVICIOS: Atencin y asistencia social, asesoras. BIENES: Camin gra. Vehculo de transporte y
PC-RE
Regidura de Educacin
Lic. Jess Noel Rivas Saavedra
Regidura de Desarrollo Rural Regidura de PC-RPAS Provisin y asistencia Social Regidura de PC-RAP alumbrado Publico PC-RDR PC-TM Tesorera Municipal
Lic. Alejandro Santiago C. Palemn Gregorio Bautista
C. Germn Lpez herramientas SERVICOS: Atencin en servicios de alumbrado publico, reparacin e instalacin de postes y Ramrez Lic. Brenda Socorro Aguilar Prez
bajadas de luz. BIENES: Equipos de computo, oficina. SERVICIOS: Atencin en cobranzas y pagos del orden municipal.
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PC- CE
Coordinacin de Ecologa
Arq. Guillermo Gonzlez Cruz
Coordinacin de PC- CDA Desarrollo Agropecuario PC-SP Seguridad Publica Direccin de Centro Histrico y Mercados
Tec. Rolando Francisco Gonzlez Galindo Mayor Juan Carlos Ramrez
PC-DM
Ing. Bertn Aragn gallardo
PC-DS
Direccin de Salud
Dr. Hildeberto Castro Prez
PC-AC
Ing. Teresa de Direccin de la Jess Hernndez casa de la cultura Ortiz
BIENES: 4 Contenedores de motor de Recoleccin y recepcin basura en va pblica, 15 carritos manuales y 55 personas. SERVICIOS: limpieza de calles, clasificacin de residuos y confinamiento, tratamiento de basura, separacin pormenorizada de residuos reciclables, derribo y poda de arboles, limpieza Gral. De las principales accesos de Tlaxiaco, desazolve del rio san diego, implementacin del reglamento de de disposicin de residuos slidos, construccin del relleno sanitario. Gestin ante las dependencias proyectos de los productores, asesora tcnica en comunidades, conformacin DE organizaciones productivas y ver necesidades de los productores. BIENES: 4 Camionetas para polica de seguridad y 4 camionetas y una gra para Transito y vialidad. SERVICIOS: Atencin en seguridad pblica y prevencin de delitos, transito y vialidad. BIENES: Oficina SERVICIOS: Coordinacin con diferentes organizaciones de comerciantes establecidos y ambulantes, supervisin y verificacin de espacios pblicos y informar a la comisin de hacienda para que a travs de la tesorera se realicen los cobros pertinentes. BIENES: Oficina, Una Ambulancia equipada para traslado, equipo Medico Bsico. SERVICOS: Consulta medica al personal del municipio, control y administracin de la ambulancia municipal, promocin a la salud a nivel municipal, verificacin sanitaria cuando es requerido. BIENES: Oficina, salones para talleres. SERVICIOS: Cursos y talleres diversos, fomentar la cultura y habilidades artsticas en los nios y sociedad en general. Renta de vestuarios, Presentacin de Ballet Folklrico infantil y juvenil en agencias , barrios, municipios, Estados de la Repblica. BIENES: Unidad Deportiva Luis Vega, oficina. SERVICIOS: Apoyar y fomentar las actividades deportivas como medio para el desarrollo integral del individuo, Futbol, Basquetbol, Vleibol, Pelota Mixteca, Atletismo entre otros; Fomentar la convivencia social, teniendo al deporte y la recreacin como un medio para lograrlo. Impulsar esquemas de activacin fsica para mejorar la salud y prevenir enfermedades BIENES: Oficina SERVICIOS: Fomentar y promocionar las rutas tursticas, ecoturismo, agroturismo y promocin a travs de trpticos, playeras as como ollas de barro. BIENES: Oficina SERVICIOS: Trazo, nombramiento y enumeracin de calles, permisos de construccin, subdivisin, fusin permisos de uso de calles, permisos de notificacin.
PC-DD
Direccin de Deporte
c. Ismael Reyes Velasco
PC-TR
Direccin de Turismo
c. Mario Cruz Castro Arq. Alfredo Ibez
Direccin De PC-DDU Desarrollo Urbano
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PCSAPAT
Sistema de agua Potable y Alcantarillado Direccin Municipal de Equidad de genero
Arq. Fernando Wilebaldo Snchez Garca
PC-DEG
Lic. Beatriz Hernndez Bautista
PC-DCC PA-J
Direccin de centro cultural Jurdico
Arqlgo. Roberto Santos Prez Lic. Vctor Manuel Aguilar C.P Samuel Ojeda lazo
BIENES: Edificio (instalaciones administrativas) SERVICIOS: Servicios de abastecimiento y distribucin de agua potable a la poblacin, mantenimiento de sistemas de agua potable, permisos de conexin de drenaje. BIENES: Oficina SERVICIOS: Promover la incorporacin del enfoque de genero en la administracin Municipal, Impulsar el mejoramiento de las condiciones de vida de las mujeres y hombres desde la perspectiva de genero, dar Servicios a asesora a mujeres indgenas y capacitacin en temas de violencia de genero. BIENES: Edificio, oficina SERVICIOS: archivo, hemeroteca, fototeca, planoteca, charlas sobre la regin de la mixteca, capacitacin y actividades extras. Asesora jurdica y defensa de las situaciones legales del municipio. Contrato y control de los recursos humanos, generacin de nominas Mantenimiento Mensajera
Direccin de PC-DRH Recursos Humanos PA-SG Servicios generales PA-DO PA-DPS Direccin de Obras Direccin de Programas sociales Direccin de Espectculos Direccin de la casa de la Cultura Direccin de Compras Direccin de proteccin Civil Direccin de Mediacin comunitaria
PA-DE PA-DCC
Ing. Higinio Quintero Uribe Lic. Mara de la Paz Concepcin Baos Reyes Lic. Royer Gutirrez Gonzlez Ing. Teresa de Jess Hernndez Ing. Adolfo Garca Castro Ing. Pedro Prez Bautista Lic. Yuyu Ortiz silva
Diseo, elaboracin de expedientes tcnicos para las obras del municipio. Coordinacin en entrega de apoyos federales (oportunidades, 70 y mas) asesora y seguimiento en tramites de los programas. Mariana Trinitaria Fomentacin a la capacitacin del autoempleo. Expedicin de licencias para eventos sociales y de diversin, derechos de uso de vas publico comercios Coordinacin de cursos y talleres artsticos culturales.
PA-DC PA-DPC PA-DC
Compra de artculos y materiales para oficina y varios para el municipio. Coordinacin de prevencin, capacitacin coordinacin de en caso de desastres. Conciliacin entre las personas en conflictos diversos y
El personal se considera suficiente y excesivo en algunas reas y en otras raqutico e insuficiente, como es el caso de seguridad pblica (polica y transito municipal); limpieza de calles y centro de acopio. Se requiere entonces los recursos humanos necesarios, en reas vitales como seguridad pblica, ecologa, desarrollo urbano, desarrollo rural y salud, para atender administrativa y humanamente a la poblacin. 85
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El total de de personal con lo que cuenta el municipio para el desarrollo de sus actividades es de 104 personal sindicalizado, 145 personal de confianza, 23 personal de seguridad y 11 de transito municipal. 4.5.4. Bienes
Cuadro 27 bienes del municipio (terrenos)
UBICACIN: DOMICILIO Y DESCRIPCION DE MEDIDAS Y COLINDANCIAS ESCRITURA A FAVOR DEL MUNICIPIO INSCRIPCION RPP NO. FECHA DE ADQUIS ICION 20 DE FEBRERO DEL 2008. COSTO EN $ USO ACTUAL
01
PARAJE LOMA DEL COYOTE NORTE: (116.66) METROS. COL. JESUS REYES CRUZ; SUR: 79.76 METROS. COL. FROYLAN CRUZ; AL ESTE: (32.85) METROS. COL. LOTE 9; Y AL SURESTE: (43.43) METROS. COL. FELIPE CRUZ REYES. SECCION OCTAVA BARRIO SAN BARTOLO DE ESTA CIUDAD NORTE: 30.73 M, COLINDA CON CARRETERA A CHALCATONGO; AL ORIENTE: 36.00 M Y COLINDA CON LUISA DARIA CRUZ BARGAS; AL SUR: 25.00 M Y COLINDA CON LUISA DARIA CRUZ BARGAS. AL PONIENTE: 18.37 M COLINDA CON CALLE NUEVO MILENIO.
02
03
PARAJE DENOMINADO LOMA DEL COYOTE BARRIO SAN PEDRO DE ESTA CIUDAD DE TLAXIACO, OAX. AL NORTE EN LINEA INCLINADA 89.30M COLINDA CON GILBERTO PACHECO; AL ORIENTE 117M Y COLINDA CON JAVIER PACHECO JIMENEZ; AL SUR EN LINEA QUEBRADA 69.10M COLINDA CON JUANA VEGA. AL PONIENTE 84.00M Y COLINDA CON MUNDO MORA Y ALFONSO ACEVEDO.
04
PARAJE DENOMINADO EL CHAPARRO Y LOMA DEL ZAPOTAL BARRIO SAN PEDRO SECCION SEPTIMA DE ESTA CIUDAD. AL NORTE: 34.04M. COLINDA CON MIGUEL ANGEL MARTINEZ BRAVO Y PRISCILA MARTINEZ BRAVO, AL ESTE: 75.97M. COLINDA CON CALLE RESPETO.
DONACIONES VOLUMEN 308 228 DEL INSTRUMENTO TOMO XX 23,003 DE LA SECCION I, H. REG. PUB. AYUNTAMIENTO DE LA HEROICA PROP. CIUDAD DE TLAXIACO, OAXACA. JOSE PEREZ VOLUMEN 141 BAJO EL INSTRUMENTO NUMERO 10335 110 DEL LIBRO V DE H. LA AYUNTAMIENTO DE LA HEROICA SECCION CIUDAD DE PRIMERA TITULOS TLAXIACO, TRASLATIV OAXACA. OS DE ALEJANDRO DOMINIO SANTIAGO EN REG. PUB. PROP. TLAXIACO VOLUMEN 190 278 LIBRO INSTRUMENTO X, 14,202 SECCION H. PRIMERA AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPAL DE REGISTRO ESTA CIUDAD DE PUBLICO TLAXIACO, OAX., DE LA REPRESENTADO PROPIEDA POR EL SR. D, PEDRO BRIGIDO DISTRITO ORTIZ LOPEZ EN JUDICIAL, SU CARCTER DE DE SINDICO TLAXIACO, HACENDARIO. OAX., DEL DIA 16 DE ABRIL DEL AO 2004 VOLUMEN 258 BAJO LA INSTRUMENTO PARTIDA 50 19428 DEL TOMO XVIII DE LA HONORABLE SECCION AYUNTAMIENTO PRIMERA MUNICIPAL CONSTITUCIONA REGISTRO L DE ESTA PUBLICO LA CIUDAD DE DE TLAXIACO, OAX., PROPIEDA REPRESENTADO D.
$30,000.00
DESOCUPA DO
11 DE ENERO DEL AO 2001.
$.35,000.00
INMUEBLE EN POSESIN DE LA AGENCIA DE SAN BARTOLO, AUN NO SE LE ESCRITUR A.
11 DE MARZO DEL AO 2003.
$24,000.00
28 DE JULIO DEL AO 2005.
$35,000.00
INMUEBLE QUE SE IVA A ENTREGAR A LA ESCUELA ESPECIAL, SEGN ACTA DE DONACIN DE FECHA 31 JUNIO DE 2003, NO CONCRETA DO. DESOCUPA DO. DESOCUPA DO
86

AL SUR: 21.92M. Y COLINDA CON CALLE SOLIDARIDAD. Y AL OESTE: 82.71M. COLINDA CON PRISCILA Y MIGUEL ANGEL DE APELLIDOS MARTINEZ BRAVO Y AREA VERDE. POR EL SR. JOSE PEREZ EN SU CARCTER DE SINDICO HACENDARIO.
2011-2013
05
PARAJE DENOMINADO EL CHAPARRO Y LOMA DEL ZAPOTAL SECCION SEPTIMA, BARRIO SAN PEDRO. AL NORTE: 23.12M. COLINDA CON CALLE SOLIDARIDAD. AL SUR: 34.40M. COLINDA CON PROLONGACION DE CALLE JUSTICIA. AL ESTE: 81.97M. COLINDA CON LA CALLE RESPETO. AL OESTE: 52.65M. COLINDA CON PRISCILA Y MIGUEL ANGEL DE APELLIDOS MARTINEZ BRAVO.
06
PARAJE DENOMINADO EL GUAJAL SECCION SEPTIMA PONIENTE BARRIO DE SAN PEDRO DE ESTA CIUDAD. AL NORTE: 12.00M COLINDA CON JESUS GONZALEZ AVILA. AL SUR: 12.00M. COLINDA CON JESUS GONZALEZ AVILA. AL ESTE: 12.00M. COLINDA CON JESUS GONZALEZ AVILA. AL OESTE: 12.00M. COLINDA CON CALLE PRINCIPAL.
VOLUMEN 258 INSTRUMENTO 19,429 HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONA L DE ESTA CIUDAD DE TLAXIACO, OAX., REPRESENTADO POR EL SR. JOSE PEREZ EN SU CARCTER DE SINDICO HACENDARIO VOLUMEN 259 INSTRUMENTO 19496 HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONA L DE ESTA CIUDAD DE TLAXIACO, OAX., REPRESENTADO POR EL SR. JOSE PEREZ EN ESU CARCTER DE SINDICO HACENDARIO.
CARCTER DEFINITIVO BAJO LA PARTIDA 49 DEL TOMO XVIII DE LA SECCION PRIMERA REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDA D.
28 DE JULIO DEL AO 2005.
$35,000.00
DONADO A CONAFORT
07
AL NORTE: 18.01M. Y COLINDA CON ROBERTO HERNANDEZ AL SUR: 16.50M. COLINDA CON ALDEGUNDA HERNANDEZ VIUDA DE RAMIREZ. AL ORIENTE: 38.00M. COLINDA CON RAUL RAMIREZ Y ALDEGUNDA HERNANDEZ VIUDADE RAMIREZ.
VOLUMEN 188 13,995 HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONA L DE ESTA CIUDAD DE TLAXIACO, OAX., REPRESENTADO POR EL SR. PEDRO BRIGIDO ORTIZ LOPEZ EN SU CARCTER DE SINDICO HACENDARIO VOLUMEN 153 INSTRUMENTO 11313 HONORABLE
CON EL CARCTER DE DEFINITIVO QUEDA INSCRITO BAJO PARTIDA 402 DEL TOMO XVII DE LA SECCION PRIMERA DEL REGISTRO PUBLICO DE LA PROPIEDA D, CON FECHA 12 DE JULIO DEL AO 2006, SIENDO LAS 10:35 HORAS. BAJO PARTIDA NO. 28 LIBRO XISECCION PRIMERA DEL REGISTRO PUBLICO DE LA PROPIEDA D.
10 DE AGOSTO DEL AO 2005.
$40,000.00
DONADO A LOS VECINOS DE LA COL. EL GUAJAL, BARRIO SAN PEDRO. SEGN ACTA DE COMPARE CENICADE FECHA 15/NOV./20 06. VERIFICAR EL INMUEBLE.
29 DE ENERO DEL AO 2003
$24,000.00
08
PARAJE DENOMINADO CAADA DEL COYOTE EN JURISDICCION DE ESTA CIUDAD AL ORIENTE: 20.50M. COLINDA
EL DIA 02 DE FEBRERO DEL AO
08 DE AGOSTO DEL AO 2001
$35,000.00
PREDIO DONADO A LA AGENCIA DEL BARRIO DE SAN SEBASTIAN . SEGN ACTA DE CABILDO DE FECHA 21 DE NOVIEMBR E DEL AO 2006. VERIFICAR EL PREDIO SI ESTA DESOCUPA
87

CON CALLE SIN NOMBRE. AL PONIENTE: 10.45M. Y COLINDA CON CALLE SIN NOMBRE, AL NORTE: 20.00M. COLINDA CON SALVADOR LOPEZ SANCHEZ; AL SUR: 22.30M. COLINDA CON MAURILIO CRUZ OSORIO AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONA L DE ESTA CIUDAD DE TLAXIACO, OAX. REPRESENTADO POR EL LIC. ALEJANDRO SANTIAGO ORTIZ EN SU CARCTER DE SINDICO HACENDARIO. 2002 QUEDO INSCRITO CON EL CARCTER DE DEFINITIVO BAJO EL NUMERO 121 DEL LIBRO VI DE LA SECCION PRIMERA DE TITULO TRASLATI VOS DE DOMINIO DEL REG. PUB. PROP. TLAXIACO, OAXACA. EL DIA 27 DE JUNIO DEL AO. 2007 QUEDO INSCRITO CON EL CARCTER DE DEFINITIVO BAJO LA PARTIDA 309 DEL TOMO XX DE LA SECCION PRIMERA REG. PUB. DE LA PROP. DE ESTA CIUDAD DE TLAXIACO. RESTA 3 DE COSTO DE 2004, QUEDA INSCRITO CON EL CARCTER DEFINITIVO EN LA SECCION PRIMERA REGISTRO DE LA PROPIEDA D REG. PUB. PROP. TLAXIACO
2011-2013
DO.
09
PARAJE DENOMINADO LOMA SATO BARRIO DE SAN DIEGO DE ESTA CIUDAD. LOTE NO. 93 CON LAS MEDIDAS SIGUIENTE: AL NORTE: 51.63M. COLINDA CON LOTE 91; AL SUR: 57.31M. Y COLINDA CON CALLE MANZANA AL ESTE: 30.89M. COLINDA CON LOTE 94; Y AL OESTE: 38.80M. COLINDA CON CALLE DURAZNO.
VOLUMEN 217 INSTRUMENTO 22,981 HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONA L DE ESTA CIUDAD DE TLAXIACO, OAXACA. REPRESENTADO POR JOSE PEREZ EN SU CARCTER DE SINDICO HACENDARIO.
16 DE FEBRERO DEL AO 2007.
$24,000.00
VERIFICAR SI ESTA DESOCUPA DO. DONADO: C. RUTH ROCIO BAUTISTA HERNANDE Z.
10
PARAJE DENOMINADO SAGUEY BARRIO SAN PEDRO. AL ORIENTE: 39.80M. COLINDA CON PANTEON MUNICIPAL. AL PONIENTE: 51.25M. COLINDA CON FRANCISCO SORIANO VASQUEZ. AL NORTE: 143.50M. COLINDA CON JAIME CATALINO HERNANDEZ HERNANDEZ. Y AL SUR: 143.50 COLINDA CON ISIDORO HERNANDEZ HERNANDEZ.
VOLUMEN 217 INSTRUMENTO 16,380 INSTITUTO ESTATAL DE EDUCACION PUBLICA DE OAXACA (I.E.E.P.O.) REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR SU DIRECTOR ING. FROYLAN CRUZ TOLEDO EN SU CARCTER DE DIRECTOR GENERAL DE EDUCACION PUBLICA DEL ESTADO DE OAXACA.
17 DE MARZO DEL AO 2004.
$60,000.00
11
BARRIO SAN SEBASTIAN HOY
VOLUMEN 121
BAJO
EL
29
DE
DONACION AL (I.E.E.P.O.), PARA LA CONSTRUC CIN DE UN (CENDI). PERO ESTA AUN EN POSESIN DEL MUNICIPIO. ACUDIR AL IIEPO PARA SOLICITAR REGRESE DICHO INMUEBLE. YA ESTA BARDEADO PERTENEC E AL PANTEON. PREDIO
88

COLONIA FLORES MAGON AL NORTE: 21.00M. COLINDA CON EL DONANTE JULIAN SANTIAGO CRUZ. AL SUR: 11.00M. COLINDA CON CALLE SIN NOMBRE; AL ORIENTE: 21.00M. COLINDA CON TEOFILO ROJAS. AL PONIENTE: 18.00M. COLINDA CON EL DONANTE JULIAN SANTIAGO CRUZ. INSTRUMENTO 8782 NUMERO 289 DEL LIBRO III DE LA SECCION PRIMERA DE ESCRITUR AS PUBLICAS TITULOS TRASLATIV OS DE DOMINIO R.P.P. PARTIDA 139 DEL TOMO XVIII SECCION PRIMERA DEL R.P.P. FEBRERO DEL AO 2000
2011-2013
DONADO A LA COLONIA DEL BOSQUE PARA LA CONSTRUC CIONDE SUS OFICINAS.
12
LLANO DE SAN ISIDRO BARRIO SAN DIEGO. AL NORTE EN LINEA RECTA: 10.05M. COLINDA CON CALLE ZENAIDO CRUZ. AL ORIENTE EN LINEA LIGERAMENTE QUEBRADA: 88.83M. Y COLINDA CON PROPIEDAD DEL CENTRO COORDINADOR DE LA COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS (CDI) AL SUR EN LINEA QUEBRADA: 71.80M. COLINDA CON JAIME LEON CHAVEZ, ROSARIO LEON HERNANDEZ, PEDRO LEON HERNANDEZ Y RAQUEL LEON HERNANDEZ. AL PONIENTE EN LINEA RECTA: 97.20M. COLINDA CON CARRETERA FEDERAL YUCUDAA TLAXIACO, OAXACA. BARRIO SAN DIEGO DE ESTA CIUDAD. PRIMERA FRACCION AL ORIENTE: 34.00M. Y COLINDA CON VIRGINIA BAUTISTA CON UNA VESANA DE POR MEDIO. AL PONIENTE: 42.00M. COLINDA CON PORFIRIA HERNANDEZ Y JOSE GONZALEZ VARGAS HAY UN CAMINO DE POR MEDIO. AL SUR: 56.50M. COLINDA CON VIRGINIA BAUTISTA. LA SEGUNDA FRACCION AL ORIENTE: 17.00M. Y COLINDA CON MACARIA SANTIAGO HAY UNA VESANA DE POR MEDIO. AL PONIENTE: 21.00M. COLINDA CON VICTORINO HERNANDEZ CON CARRETERA NACIONAL DE POR MEDIO. AL NORTE: 58.00M. COLINDA CON SEBASTIAN ESPINOZA LOPEZ AL SUR: 58.00M Y COLINDA CON CELSO GARCIA SALAZAR PARAJE AGUA DE LA CASIQUA BARRIO SAN DIEGO. AL ORIENTE: 325M. COLINDA CON JUVENTINO GUTIERREZ Y FRANCISCO HERNANDEZ.
VOLUMEN 283 INSTRUMENTO 21209
26 DE ABRIL DEL AO 2006
DONADO POR EL CDI.
PRIMERO Y SEGUNDO TESTIMONI O SE LE PRESTO AL C. GERMAN SIMANCAS BAUTISTA. PRESIDENT E MUNICIPAL CONSTITU CIONAL 2011-2013.
13
VOLUMEN 159 INSTRUMENTO 250
77, ESCRITUR A PUBLICA DE LA DONACION, LIBROS DE LA SECCION PRIMERA DE R.P.P.
14 DE OCTUBR E DE 1982
PREDIO EN EL QUE SE UBICAN LAS INSTALACI ONES DEL HOSPITAL DEL I.M.S.S.
14
LIC. ROGELIO M. CHAGOYA JUEZ MIXTO DE PRIMERA INSTANCIA DE
262 DE SECCION PRIMERA DEL LIBRO PRIMERO
15 DE JULIO DE 1974
PREDIO DIVIDIDO EN 7 FRACCION ES.
89

AL PONIENTE: 315M Y COLINDA CON UNA PEQUEA BARRANCA CON EL RIO DE POR MEDIO. AL NORTE: 172M. Y COLINDA CON LORENZO Y MIGUEL VASQUEZ, ELVIRA GOMEZ E ISABEL TORRES; Y POR EL LADO ORIENTE COLINDA TAMBIEN CON UNA BARRANCA Y RIO DE POR MEDIO. PARAJE DENOMINADO RIO DE LOS SABINOS, LLANO YOSOVEE. AL NORESTE: 40.89 M2. COL. CALLE SIN NOMBRE. AL NOROESTE: 80.37 M2., COL. CALLE SIN NOMBRE, AL SURESTE: 88.39 M2. COL. CALLE SIN NOMBRE, SUROESTE: 37.26 M2., E INFLEXIONA AL SURESTE 2.90 M2. PARAJE DENOMINADO LLANO DE YOSOVEE, ORIENTE: 35.40 M2., COL. ANTONIO MENDOZA CISNEROS, ZANJA DE POR MEDIO. AL SUR: 19.00 M2., E INFLEXION DE NORTE A SUR: 2.00 M2. COL. SAUL Y ROQUE DE APELLIDOS VELASCO SAAVEDRA, E INFLEXION DE ORIENTE A PONIENTE EN 10 M2. COL. CON ACCESO, AL PONIENTE: 21.80 M2. COL. CON LOS DONADORES Y AL NOROESTE 33.20 COL. CON VICENTE ACEVEDO. ESTE DISTRITO DEL R.P.P.
2011-2013
TODOS YA ESTAN DONADOS A DIVERSAS INSTITUCIO NES Y A PARTICULA RES.
15
VOL. 1488. INSTRUMENTO: 94,928.
16
INSTRUMENTO: 6113. VOL: 84.
PARTIDA 385 DEL TOMO XXII DE LA SECCIN I, DEL R.P. P., DE FECHA 08 DE MAYO DEL AO 2008. REGISTRO NM.: 827, DELA SECCION I, DEL R.P.P. DE FECHA: 19 E AGOSTO DE 1998.
06 DE OCTUBR E DEL AO 2007.
YA SE REALIZO EL TRAMITE ANTE NOTARIO.
PREDIO QUE DONO EL IEEPO A LA ADMINISTR ACION 2011 -2013.
02 DE JULIO DE 1998
DONADO POR LOS CC. AMADOR SAUL Y JESUS ROQUE VELASCO SAAVEDRA.
SE REALIZO LA DESINCOR PORACION DE DICHO INMUEBLE PARADONA RLO A LA C. CRISTINA REYES BAUTISTA. TRAMITE QUE NO SE CONCLUYO POR FALTA SENSIBILID AD DE LA C. CRISTINA.
4.5.5 Maquinaria Y Equipo municipal El ayuntamiento municipal, cuenta con las siguientes: maquinaria, vehculos y equipo para obra: Obra pblica: 2 retroexcavadoras, 2 moto conformadoras, 1 excavadora, 1 tractor, 4 carros de volteo, 1 pipa de 10,000 litros, 1 camioneta de 5 toneladas, 5 camionetas de tonelaje diferente, 1 vibrocompactadora. Ecologa: 1 camin de 12 toneladas, 3 camionetas de 5 toneladas, 1 camioneta de 3 toneladas Seguridad pblica: 1 camioneta de la polica municipal, 2 camionetas de transito municipal. 90
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Servicios municipales: 3 camionetas. Barrios y colonias: 1 camioneta. Previsin social: 1 camioneta DIF municipal: 1 camioneta Son utilizados para el sistema de trabajo municipal. El 70 por ciento de la maquinaria y vehculos, son modelos anteriores (1991, 92, 94, 98, 2000, 2003, 2004 y 2005) y un 30 por ciento es de modelo actual. Equipo El ayuntamiento municipal cuenta con: 30 equipos de cmputo, 24 impresoras, 1
computadora porttil, 3 bases de radio, 5 radios porttiles, 1 fotocopiadora y una mquina de escribir. A nivel regiduras, direcciones y coordinaciones de rea, los titulares de las mismas, utilizan sus computadoras porttiles propias, las cuales ponen al servicio de su rea administrativa. Oficinas El palacio municipal, cuenta con oficinas propias, el cual es insuficiente e inadecuado, pues hace 30 20 aos se tena una sala para oficina de cada regidura municipal, hoy ese mismo espacio es ocupado por tres y hasta cinco cubculos para atencin al pblico. Se quiere remodelar en forma, sin perder su arquitectura original, para darle mas funcionalidad y cabida al gobierno municipal. 8 de las oficinas municipales, rentan domicilios particulares, lo que viene a afectar los ingresos municipales que bien pudieran utilizarse para obras o proyectos productivos. Resulta insuficiente la infraestructura de maquinaria, equipo y bienes inmuebles con que cuenta actualmente el Municipio para atender las necesidades de su cabecera municipal y sus localidades. 4.5.6 Limitaciones del municipio 91
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A pesar de todo la infraestructura material y humana con que cuenta el municipio de Tlaxiaco, el incremento de la poblacin genera cada da mayores necesidades que cubrir tales como los servicios bsicos de agua potable , drenaje, electrificacin, mercado
mejoramiento urbano y las obras de infraestructura educativa como son aulas, caminos carreteros etc., lo mas importante es que hay un dficit muy importante en seguridad y la generacin de empleos puesto que los gobiernos de los tres poderes han hecho muy poco por generar empleo que demanda la poblacin. Unas de las obras urgentes en el municipio son: una central de abastos, una central camionera un rastro municipal o regional, haciendo un clculo aproximado se puede decir que el municipio tiene un dficit del 20% en cubrir los servicios bsicos no considerando el empleo ni la seguridad ya que en este aspecto no es competencia solo del ayuntamiento si no de las polticas publicas de los gobiernos estatal y federal. 4.5.7 Servicios
Conforme a la ley, el Municipio tiene a su cargo la prestacin de servicios de agua potable y alcantarillado, electrificacin, caminos, limpia, mercados, abasto, panteones, calles,
jardines, salud, seguridad pblica, proteccin civil y los dems que determine la Legislatura del Estado. Son los servicios necesarios y elementales calidad de vida de sus habitantes.
Cuadro 28 servicios que presta el municipio
para mejorar la
Nombre Atencin Ciudadana
Descripcin Usuarios Constancias de identidad, de origen y vecindad, Ciudadana constancias de dependencia econmica, de madres solteras, de ingresos, de origen y tramitacin de cartillas de servicio Nacional Militar. Aseo de las calles, recoleccin, separacin y confinamiento Ciudadana de basura Asignacin de tomas, mantenimiento, rehabilitacin de Ciudadana redes y abastecimiento de agua potable Asignacin de permisos de conexin, rehabilitacin de Ciudadana drenaje Mantenimiento de alumbrado publico Ciudadana
Limpia Agua potable Drenaje Alumbrado Alcalda municipal
Servicios de apeo y deslindo de predios, ratificacin de Ciudadana medidas, constancias antecedentes no penales, constancias de posesin, certificacin de documentos, carta de buena conducta, actas de acuerdos y comparecencia, actas de anuencia y apertura de calles, despachos diligenciados e informados, citatorios, convenios, asesora jurdica, civil, 92
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penal y familiar y actas circunstanciadas. Proteccin civil Programas sociales Conciliacin Procuracin de justicia Seguridad Vialidad Recreacin y Cultura Deportes Desarrollo agropecuario Desarrollo Urbano Prevencin, apoyo y coordinacin en caso de desastres Poblacin naturales. Atencin y difusin de programas sociales (oportunidades Poblacin 70 y mas, programas de capacitacin de autoempleo) Conciliacin familiar Procuracin de justicia y prevencin de delitos Proporcionar vigilancia y seguridad Regulacin de vialidad vehicular Proporcionar talleres, cursos, artsticas y manualidades Organizacin de actividades deportivas Fomento y promocin de proyectos capacitacin y seguimiento a productores Familias Ciudadana Poblacin Ciudadana Nios, jvenes y publico Ciudadana
productivos, Productores
Licencias de Construccin, licencias de subdivisin o fusin Poblacin de predios, Dictamen de alineamiento, Numero oficial, Cambios de usos de Suelo, Ocupacin de va Publica para Obras, Ruptura de de Pavimento, guarniciones o banquetas
4.5.8. Programas de Seguridad Pblica y Proteccin Civil El municipio de Tlaxiaco cuenta con una direccin de seguridad pblica quien es el responsable en dar seguridad a la poblacin en coordinacin con los cuerpos policiacos de estado y para dicha actividad se cuenta con el programa siguiente: - Para prevencin de delito se opera el programa de patrullaje a pie por todo el centro histrico teniendo contacto directo con los dueos de los negocios y comits de seguridad publica para prevenir robos a negocios establecidos y semifijos. - Patrullaje motorizado por Barrios y Colonias en coordinacin con agentes municipales y representantes de colonias para una mejor Coordinacin en acciones de seguridad pblica de acuerdo al ndice delictivo que prevalece en el rea con estas acciones se busca prevenir robo transente, casa habitacin, vehculos y la delincuencia juvenil. Se coordina con la polica estatal en caso de personas armadas en algn caso de especial se implementa operativos en conjunto como revisin a bares, colonias referidas con ndice delictivo y revisin de vehculos sospechosos. -Se da capacitacin y platicas a los escolares sobre el problema de farmacodependencia y drogas, delincuencia juvenil para evitar el consumo en adolecentes en coordinacin con
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los directores de las instituciones (evitar conductas fuera de la ley en adolecentes) ayudndoles en caso necesario canalizarlos en centros de desintoxicacin o rehabilitacin en los lugares mas cercanos como Nochixtlan y Oaxaca. Tambin se monta una vigilancia en las escuelas en la hora de entrada y salida de clases, para evitar cualquier situacin de intento o robo a infantes escolares. Se da seguridad cuando se operan los programas de oportunidades, 70 y ms, y dems programas estatales y federales que requieren de seguridad. En das de plaza o tianguis que es una concentracin masiva de personas con una aproximacin de 40,000 se programan patrullajes a pie en coordinacin con las policas estatales para prevenir robos, carteristas, fraudes y robos a bancos y dems instituciones crediticias y personas que bajan a surtirse de mercanca y despensa. En materia de vialidad el transito municipal vigila la vialidad de todas las calles para dar fluidez vehicular y peatn. Se trabaja en la sealizacin de transito en las calles en donde se llevan a cabo trabajos de mantenimiento o alguna obra de servicios (agua, drenaje, pavimentacin entre otros) agilizando el transito vehicular. Se monta vigilancia para no infringir el reglamento de transito municipal, se coordina la carga y descarga de vehculos pesados en comercios en el casco urbano para evitar accidentes o congestionamiento vial. Se coordina con el transito del estado para manejo de la vialidad en eventos especiales, como religiosos, tianguis municipal, bailes populares etc. Se ejecutan sanciones administrativas, infracciones a conductores reglamento de transito municipal. Para la operacin de las actividades se cuenta con 20 policas municipales en dos turnos de 24 horas (10 por da). 4 patrullas y 5 motocicletas. Para la vialidad se cuenta con 10 agentes de transito, 4 patrullas y una gra. Sealar que la polica municipal ni el transito municipal no cuentan con equipamiento como armamento ni chalecos antibalas, esto hace al cuerpo de seguridad dbil por lo que en ocasiones de robos a mano armada se coordina con en del estado. basados al electrificacin,
La coordinacin de proteccin civil del Municipio es el organismo que presta y capacita a las diferentes instituciones educativas, sector publico y privada en la prevencin y acciones en caso de eventualidades o fenmenos naturales y ocasionales a la poblacin cuidando en todo momento daos o perdidas de vidas humanas, adems coordinar con las diferentes autoridades civiles y policiacas en caso de ser necesario como la brigada 94
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contra incendios, comisin nacional de rescate, en caso de Tlaxiaco se han impartido las siguientes capacitaciones por parte de la coordinacin de Proteccin Civil. curso bsico de primeros auxilios Cursos de control y combate de incendios. curso de manejo de extintores. cursos de integracin de planes internos de proteccin civil a las agencias, ncleos rurales, del municipio. curso de evacuacin de inmuebles capacitacin que hacer en caso de inundaciones, sismos, incendios forestales y manejo de sustancias peligrosas. capacitacin para la colocacin de sealamientos de proteccin civil. elaboracin de atlas simple de riesgos para colonias, barrios, agencias, del municipio de Tlaxiaco. apoyo a diferentes eventos que realiza el ayuntamiento de Tlaxiaco y que requiere de proteccin civil. (apertura del Boulevard Reyes Spnola, corte y poda de algunos arboles de parque Municipal, eventualidades en Instituciones educativas, entre otras).
4.5.7 Reglamentos del Ayuntamiento Las normas y reglamentos son instrumentos jurdicos necesarios que regulan el diario convivencia de una poblacin, razn por lo que el Ayuntamiento las cuales encuentran su sustento en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, la Ley Municipal para el Estado de Oaxaca y el Bando de Polica y Buen Gobierno, basndose en ellos y respetando los derechos y obligaciones de los ciudadanos busca prestar los servicios pblicos municipales de la mejor manera posible. El Ayuntamiento de Tlaxiaco cuenta con: la Ley Orgnica municipal, Bando de Polica y Buen Gobierno dentro de las Leyes Estatales se basa en la: Ley de Proteccin Civil de estado, ley de desarrollo Urbano del estado, norma y reglamento de la secretaria de salud del estado, Norma y reglamento de ecologa y de vialidad y transito del estado, la actual administracin a propuesto el reglamento de actividades comerciales y de servicios en va publica, reglamento de la casa de la cultura, reglamento interno de Ayuntamiento Constitucional y reglamento de panten. El Municipio realiza actividades como:
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Mejoramiento del Panten Municipal, pavimentacin de
Calles, Parques y jardines,
Unidad deportiva, Seguridad pblica y proteccin civil, Transito municipal, Proteccin civil, Drenaje, Agua Potable, remodelacin del palacio Municipal, cableado subterrneo del centro histrico, Boulevard Reyes Spindola en las comunidades Rurales se construyen sistemas de agua potable, casas de salud, aulas escolares, puentes vehiculares y peatonales, introduccin de energa elctrica, proyectos productivos, mejoramiento a la vivienda.
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5.
VISIN
Ser una institucin pblica lder en calidad de servicios y en la optimizacin de recursos municipales, generando empleos, armona y paz social mejorando la calidad de vida a travs de la unidad del gobierno y sociedad con estrategias productivas de desarrollo sustentable; Orgullosos de ser Mixtecos; un municipio respetuoso ciudadana. de sus usos y costumbres con participacin siempre de la
6.
MISION
Somos una institucin Pblica Municipal que administra recursos tanto econmicos, materiales y humanos del municipio y con ello prestar servicios pblicos a la sociedad con la mayor calidad; para coadyuvar en el desarrollo social, humano, econmico y de manera armnica con la naturaleza, con un profundo respeto a la identidad cultural de Tlaxiaco. DIRECTRICES
Valores x x Respeto: cumplir con profundo respeto a los objetivos trazados para el desarrollo sustentable del municipio. Transparencia: Aplicar y ejecutar de forma transparente todas las acciones de gobierno a beneficio de la sociedad Taxiaquea.
Polticas generales
Polticas de la Misin: 1. Ser una institucin pblica que vela por la autonoma y el desarrollo sustentable del municipio de Tlaxiaco. Polticas de operacin: 2. Las personas que integran el Honorable Cabildo son representantes de los ciudadanos y servidores pblicos. 3. Practicar el consenso mediante el rgano de Consejo Municipal de Desarrollo Sustentable. Polticas financieras: 4. Administramos de forma transparente los recursos pblicos del 97
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municipio, procurando su optimizacin para proporcionar los servicios de calidad a la ciudadana. 5. Promovemos la igualdad y equidad de gnero dentro del ayuntamiento y por ende en la poblacin. 6. Anteponemos la paz social y la seguridad entre los habitantes 7. Operamos con ingresos propios, y de la participacin Federacin. del Estado y
Polticas de aportacin social: 1. Compartimos con la ciudadana, conceptos y prcticas que coadyuvan a mejorar la calidad de los servicios y calidad de vida de los habitantes. Estrategias Estrategias de desarrollo social: Generales 1. A travs de las estrategias que establece el plan de desarrollo municipal conjuntar esfuerzos, gobierno y ciudadana para dar respuesta a las necesidades en el eje social. 2. Se buscar recursos extraordinarios a travs de la gestin municipal para complementar acciones enfocadas al desarrollo social sustentable. Estrategias de Operacin 1. 2. Disear e implementar programas con el personal calificado del H. Ayuntamiento para generar resultados ptimos. Administracin por procesos
Estrategias Financieras: 3. Procurar y diversificar las participaciones municipales, estatales y federales. 4. Operaciones financiables por la Federacin, Estado y Municipio.
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OBJETIVO GENERAL Determinar las Estrategias que sean de mayor prioridad para la gestin del desarrollo territorial, considerando los criterios de las prioridades municipales inclusin, participacin y aportacin de y estatales, la
toda la poblacin a la generacin de valor
territorial y aprovechamiento de su potencial productivo haciendo uso eficaz y eficiente de los recursos con que se cuenta en el municipio.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Establecer en cada eje de desarrollo programas y proyectos a realizar en el municipio.
Establecer proyectos estratgicos para todo el municipio de acuerdo a la identificacin y dimensin los de las necesidades asociados a las
actividades productivas. Establecer lneas de accin en base a cada proyecto y programa en el territorio del municipio.
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PROYECTOS ESTRATGICOS
La transversalidad,
un concepto e instrumento organizativo que tiene como funcin
aportar capacidad de actuacin a las organizaciones con relacin a algunos temas por los que la organizacin clsica no resulta adecuada. Responde a necesidades de diseo de la organizacin y a necesidades de gestin. La transversalidad intenta dar respuestas organizativas a la necesidad de incorporar temas, visiones, enfoques pblicos y problemas objetivos, a las tareas de la organizacin que no encajan en una sola de las estructuras organizativas verticales. Pero adems, intenta, que todas estas estructuras verticales compartan sinrgicamente la consecucin de un objetivo comn que no es especfico de cada una de ellas en particular el municipio como institucin con
autonoma, personalidad jurdica y patrimonio propio. La autonoma municipal es la potestad que dentro del Estado tiene una entidad poltica o administrativa para dictar sus propios reglamentos y bandos que rijan dentro del Ayuntamiento y que no se opongan a las leyes establecidas. De igual forma la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca y la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca, hace mencin a la organizacin poltica y administrativa del municipio. Sin embargo, en la prctica, son muchas las limitaciones que enfrentan para el ejercicio pleno de dicha autonoma. Por un lado, muchas de las participaciones financieras que derivan de los gobiernos federal y estatal para el municipio suelen estar previamente etiquetadas, en funcin de la normatividad establecida para las mismas, lo cual reduce el margen del municipio para disponer de ellas conforme a las prioridades que han identificado. Por otro lado, algo que tambin limita el ejercicio de la autonoma es la escasez de los recursos, de los cuales pueden disponer. Los indicadores socioeconmicos reflejan que existen graves carencias y altos niveles de pobreza extrema no slo en las localidades rurales e indgenas, sino tambin en los cinturones de las zonas urbanas.
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7.1.0 Eje Ambiental 7.1.1. Cuidar reas naturales a travs de un programa de cultura del cuidado del medio ambiente y los recursos naturales, implementar la utilizacin de tecnologa limpia, comunidades sustentables y la implementacin de vivienda verde.. 7.1.2. Establecer mecanismos de tratamiento de los residuos slidos de la ciudad con la implementacin de un relleno sanitario; fomentando la cultura del manejo de basura. 7.1.3 Concluir la planta para tratamiento de aguas residuales, que termine con la contaminacin de los ros. 7.1.4 implementar el programa de ciudad limpia. 7.2.0 Eje Social 7.2.1. Establecer infraestructura municipal de servicios bsicos sociales y comunitarios. 7.2.2. Fomentar la capacitacin a la ciudadana para su organizacin y acrecimiento de habilidades y capacidades. 7.2.3. Mejorar y recuperar el centro histrico de la Ciudad de Tlaxiaco, sus espacios pblicos ms emblemticos, el esplendor original para detonar la atraccin cultural, turstica y comercial. 7.2.4 Mejorar en calidad y cantidad las necesidades bsicas (salud, alimentacin, vivienda, educacin y empleo) de la poblacin para lograr su desarrollo integral. 7.2.5 Establecer estrategias de Mejoramiento a las instituciones educativas de la
poblacin, reducir el analfabetismo y vincular la educacin superior con el sector productivo y las necesidades de la poblacin. 7.2.6 Fomentar la infraestructura social productiva agropecuario y de servicios.
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7.3.0 Eje Humano 7.3.1. Generar y establecer una mayor y mejor vinculacin entre las personas centro de accin y los actores sociales e institucionales claves del municipio. 7.3.2 Establecer canales de comunicacin ms eficaz con la poblacin para mejorar la participacin ciudadana en asuntos de inters social y humano 7.3.3 Generar espacios de interaccin de todos los sectores de la poblacin en busca de un desarrollo humano. 7.3.4 Fortalecer las habilidades y conocimientos que posee la poblacin compartindolo con las generaciones actuales y futuras. 7.3.5 Fortalecer y recuperara la cultura los pueblos indgenas. 7.3.6 Recuperar las buenas costumbres y tradiciones que ayudaron a Tlaxiaco a tener el mximo desarrollo. 7.3.7. Establecer los canales de difusin y promocin de las artesanas, gastronoma, tradiciones de la cultura Mixteca como espacios naturales. 7.3.8. Conservar y fomentar las buenas practicas como el tequio, la solidaridad y el trabajo en equipo. 7.4.0 Eje Econmico 7.4.1. Fortalecer el sector agropecuario e industrial con proyectos productivos encaminados a resolver las necesidades de las personas. As como garantizar el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, mediante asesora, el empleo de tcnicas y equipos especializados.
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7.4.2. Arraigar y concientizar a las personas de la importancia que tiene el campo, aprovechando al mximo los diferentes programas destinados a l. 7.4.3. Fomentar e implementar nuevos modelos de produccin de acuerdo a las caractersticas de los recursos existentes en el municipio. 7.4.4 Fortalecer y complementar las buenas practicas productivas a travs de la
capacitacin e innovacin tecnolgica. 7.4.5 buscar canales de distribucin de los productos generados por los productores del municipio. 7.4.6 Elaborar proyectos de turismo alternativo como fuentes econmicos aprovechando los atractivos de la naturaleza; fomentando y fortaleciendo a la vez las artesanas como parte de estos proyectos. 7.5.0 Eje Institucional 7.5.1. Implementar sistemas de calidad de servicios en la administracin pblica municipal. 7.5.2. Implementar sistemas de Evaluacin y seguimiento en las distintas reas de
administracin fortaleciendo la, eficiencia y eficacia en el manejo de recursos y cumplimiento de objetivos. 7.5.3. Fomentar e implementar la participacin ciudadana en programas de municipales como estrategia de corresponsabilidad. 7.5.4 Implementar programas de seguridad a la poblacin y visitantes. 7.5.5 Fortalecer la coordinacin de las diferentes instituciones policiacas para un mejor servicio de seguridad a la poblacin. 7.5.6. Implementar mecanismos de acceso a la informacin y transparencia de recursos a la ciudadana.
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7.5.7. Fortalecer y optimizar las relaciones intergubernamentales entre los tres niveles de Gobierno. 7.5.8 Gestionar mas equipos de seguridad municipal. VIII LINEAS DE ACCIN 8.1. Ambiental x x x x x x x Disear y fomentar programas de conservacin y manejo de la biodiversidad. Implementar forestales. Fortalecer y fomentar la actividad forestal bajo manejo tecnificado y mximo aprovechamiento. Disear e Impulsar programas de prevencin y manejo de residuos slidos urbanos. Implementar y fomentar la cultura del cuidado del agua y tratamiento de las aguas residuales Realizar estudio de rescate de flora y fauna nativa. Regularizar el uso de los recursos naturales para evitar la extincin. capacitacin en reforestacin y prevencin de incendios
8.2.0. Eje Social 8.2.1. Infraestructura de salud x x x x x Gestin, construccin y equipamiento de las casas de salud en zonas rurales. Creacin de una jurisdiccin sanitaria local. Terminar del hospital regional de especialidades. Gestionar y construir el rastro municipal. Fomentar capacitaciones sobre higiene y salud en estudiantes y poblacin en general. 8.2.2. Infraestructura educativa
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Ampliar y mejorar la infraestructura de educacin bsica del municipio, en cuanto espacios educativos se refiere (aulas, sanitarios, plazas cvicas, canchas deportivas).
Gestionar, ampliar la infraestructura y dotar de equipos a escuelas de nivel medio superior y superior, para darle la proyeccin en todos los mbitos y as alcanzar la calidad educativa.
x x x
Gestionar la construccin de la Escuela Normal Superior de Tlaxiaco. Desarrollo de actividades cvicas personal del H. ayuntamiento e instituciones educativas. Visitas a las instituciones educativas para detectar de forma oportuna las necesidades bsicas.
8.2.3. Redes de comunicacin x x x x x x x x x Apertura y conservacin de la infraestructura de caminos asfaltados,
revestidos y terracera del municipio. Implementar programas de educacin vial y respeto a los reglamentos de trnsito por los operadores de taxis y moto taxis. Construccin de puentes vehiculares de las principales vas de acceso a la ciudad. Pavimentacin con carpeta asfltica libramiento bicentenario. Repavimentacin de la carretera yucudaa, desde la CDI km 55+500 al km 59+500 considerando la avenida Independencia-hipdromo. Ampliacin y repavimentacin de la carretera a Putla. Pavimentacin del Boulevard de la salud camino tipo A2. Obra del boulevard de la salud camino tipo c tramo km 0+000 al km 5+480 Apertura y pavimentacin del libramiento ESTE Reyes Spindola
8.2.4. Electrificacin x Ampliar y mejorar la red de electrificacin del municipio.
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x Gestionar la ampliacin de la red de energa elctrica, ante las instancias correspondientes. x Implementar un programa de iluminacin publica en cambio y mantenimiento de lmparas.
8.2.5. Sistema de agua potable y saneamiento x Dotar de la infraestructura para la obtencin de agua potable a la mayor parte del municipio. x Establecer regulacin y normas de sanidad a los concesionarios de pipas de agua. x Mejorar la infraestructura del drenaje sanitario de la ciudad. x Construir sistema de agua potable. x Regular el uso de agua domestica. 8.2.6 Fomentar y generar fuentes de empleo para mitigar la migracin. x Establecer mdulos de capacitacin enfocado a la especializacin de actividades productivas. 8.2.7. Salud x x x x Promover a travs de las instituciones de salud, que operan en el municipio la cultura de la prevencin de enfermedades. Integrar y capacitar comits de salud en todo el municipio. Garantizar que los productos destinados al uso y consumo directo de la poblacin, se encuentren fuera de riesgos sanitarios. Implementar, Promover, coordinar, mantener y mejorar las acciones de salud, mediante la prestacin de un servicio de calidad y humano.
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x x
Proporcionar al nio
y a su ambiente familiar, la orientacin oportuna y
adecuada para restaurar y preservar su salud. Implementar la promocin y educacin sanitaria y sexual, como medida preventiva en enfermedades de transmisin sexual a estudiantes y poblacin en general. 8.2.8. Educacin x x x x x x Impulsar los programas de alfabetizacin y educacin bsica para adultos. Hacer de la educacin un medio para el mejoramiento y la cultura de los seres humanos. Implementar un sistema de becas en coordinacin con el gobierno estatal y federal. Vincular el nivel medio superior y superior a las necesidades del municipio y las actividades del sector productivo. Crear programas para fomentar los valores y abatir las adiciones. Dar seguimiento a los programas y proyectos a mediano y largo plazo.
8.2.9. Vivienda x x x x x Impulsar el programa de vivienda. Crear programas de construccin y mejoramiento de viviendas en el municipio. Construccin de letrinas ecolgicas en las agencias y colonias. Construccin de tanques de almacenamiento de agua potable para las viviendas de barrios y colonias. Mejoramiento de acceso o vas de comunicacin en asentamientos humanos.
8.2.10. Abasto rural x x x Mejorar la calidad de alimentacin de los habitantes del municipio, garantizando el acceso de la poblacin a los alimentos y productos bsicos. Desarrollar campaas de educacin, para mejorar los hbitos de alimentacin de nuestros nios y poblacin en general. Combatir la corrupcin y la inseguridad en los mercados.
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Reglamentar los comercios establecidos como ambulantes.
8.2.11. Centro histrico x x x x x x x x x x x x Recuperacin reordenamiento del centro histrico de la Ciudad de Tlaxiaco y sus espacios pblicos. Conservacin y mantenimiento del centro histrico para su embellecimiento. Decoracin de fachadas y monumentos. Mejoramiento del paisaje visual. Impulsar un centro histrico peatonal, a travs de andadores tursticos. Considerar espacios recreativos de arte y cultura. Homogeneizar en lo ms posible las estructuras y proteccin de los puestos para buscar la uniformidad de los mismos. Cableado subterrneo. Semaforizacion en la zona urbana. Remodelacin del palacio municipal cabecera de Tlaxiaco. Remodelacin del parque Porfirio Daz Reconstruccin del kiosco municipal.
8.3 Eje Humano 8.3.1 Fomento a la organizacin
x Fomentar en cada una de las localidades del municipio la participacin y la organizacin de los ciudadanos. x Crear la coordinacin de comits de participacin ciudadana, para que a travs de consultas a la ciudadana se conozcan sus necesidades y propuestas. x Promover la cultura de la participacin ciudadana de manera libre y responsable, fomentando a la vez los valores de la convivencia social. 8.3.2. Vigencia de derechos x Proteger los derechos humanos de los habitantes del municipio.
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Defender como autoridad municipal las garantas fundamentales (la libertad, la igualdad, la propiedad, la seguridad personal y jurdica), de las personas ms desprotegidas.
x x x
Eficientizar la atencin y servicios a la ciudadana. Mejorar la administracin y procuracin de justicia con apego al derecho, a la ley de transparencia. Gestionar la construccin de un centro de rehabilitacin social, que mejore las condiciones de vida de los reclusos.
8.3.3. Fomento y desarrollo de la cultura x x x x x x x x Fomentar todas las manifestaciones de artsticas a travs de la casa de la cultura. Promover la participacin activa de la sociedad civil en el financiamiento y operacin de los programas culturales. Contribuir a la promocin y conservacin del patrimonio histrico, cultural y artstico del municipio. Fortalecer y reorientar las funciones y actividades de la casa de la cultura. Fortalecer la cultura indgena del municipio para aprovechar su riqueza cultural. Rescatar, fomentar y desarrollar nuestros pueblos indgenas. Crear espacios de expresin cultural y artstica Implementar exposiciones artsticas la cultura, las lenguas y las artesanas de
8.3.4. Deportes x x x x x Fomentar la cultura de la prctica del deporte, a travs de las instituciones educativas, pblicas y empresas. Organizar a los diferentes clubes, ligas deportivas y asociaciones, para darles proyeccin a todas las disciplinas deportivas a nivel municipal, estatal y nacional. Gestionar los espacios para actividades deportivas y de esparcimiento para personas adultas. Promover y alentar a deportistas y atletas destacados. Construir y remodelar reas deportivas en la cabecera y agencias.
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8.3.5. Desarrollo de las mujeres e igualdad de gnero x x x Fortalecer y promover el desarrollo integral de la mujer. Establecer una direccin de equidad de gnero en el Municipio. Promover la participacin de la mujer para el desarrollo comunitario.
8.3.6. Capacitacin y asistencia tcnica x Fomentar la capacitacin y la asistencia tcnica al personal del municipio en cada una de las actividades laborales que servicios de calidad. x x Concertar convenios con las instituciones del nivel medio superior y superior, para programas de capacitacin. Implementar modelos de calidad en los servicios municipales. Eje Econmico se desarrollan para mejorar los
8.4.0
8.4.1 Produccin agrcola y pecuaria x x x x x x x x Generar infraestructura productiva agrcola. Implementar proyectos productivos para fortalecer la economa.
Establecer un catalogo de capacitacin a ganaderos y productores. Implementar sistemas de mejoramiento de raza del ganado y cultivos. Establecer sistemas de riego con mayor tecnologa para la optimizacin del recurso agua. Disear y poner en marcha un proyecto de produccin de productos lcteos de Tlaxiaco. Implementar modelos de promocin de productos agropecuarios y artesanales. Implementar tcnicas de recuperacin de suelos. 8.4.2. Aprovechamiento forestal x x Regular y normar la explotacin forestal. Establecer programas de manejo forestal
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x x
Implementar proyectos de reforestacin en las reas taladas y ridas del municipio. Implementar capacitacin de carpintera para darle valor agregado.
8.4.3. Comercio x x x x Impulsar procesos de mejoramiento en la operacin y administracin de los comercios. Formular acciones y estrategias para el logro de objetivos comunes, que mejoren los negocios y beneficien a comerciantes y ciudadana en general. Atender denuncias sustentadas de irregularidades, para erradicar anomalas con apego a la legalidad. Verificacin constante de comercios establecidos y ambulantes por la Unidad de proteccin al Consumidor (PROFECO). 8.4.4. Servicios x x Promover la mejora de servicios que se ofertan a la ciudadana. Capacitar a los prestadores de servicios para un mejor trato a los usuarios.
8.4.5. Turismo x x x x x x Consolidar la imagen de la ciudad como tal. Promover el mejoramiento del centro histrico y urbano de la Ciudad de Tlaxiaco. Difundir nuestro patrimonio cultural, colonial y folklrico. Mejorar nuestro trato hacia los visitantes. Organizar ferias populares de productos y alimentos tpicos. Rescate, conservacin y difusin del patrimonio, natural y cultural.
8.4.6. Artesanas Preservar y fomentar las artesanas que en otro tiempo le dieron renombre a Tlaxiaco.
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Que las artesanas como legado cultural y parte de nuestras costumbres y tradiciones se constituyan en un atractivo turstico y una fuente generadora de ingresos.
8.4.7. Cadenas productivas x x x x x x x x x x x x x x Mejorar a travs de la capacitacin y tecnificacin, los sistemas de cadenas productivas agrcolas, pecuarias e industriales. Impulsar una cultura empresarial. Establecer una procesadora de productos lcteos.
8.4.8. Tenencia de la tierra Buscar estrategias de solucin a los problemas de limtrofes. Establecer normas de uso de tierras. Regular prcticas agrcolas y asentamientos humanos.
8.5. Eje Institucional Eficientar y modernizar la administracin pblica municipal. Asignar recursos humanos y financieros en las reas de la funcin pblica del municipio. Vigilar el cumplimiento de los planes y programas de trabajo de todas las reas de la administracin municipal. Promover una administracin sana y transparente en el manejo de los recursos municipales, estatales y federales. Dotar a las reas del ayuntamiento de informacin, para contar con el
conocimiento particular de las mismas. Optimizar los recursos financieros que se captan, atraer los programas federales y buscar los apoyos extraordinarios para la mezcla de recursos. Promover la participacin ciudadana para apoyar los programas de seguridad y trnsito, que implemente el gobierno municipal. Consolidar la presencia del honorable ayuntamiento en todo el municipio, a travs de la difusin constante de las principales actividades.
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IX.- PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO. 9.1 AMBIENTAL Cuadro 29 PROGRAMA PROYECTO LOCALIDAD A BENEFICIAR Cabecera municipal y localidad enfocada Zonas de enfoque forestal y agencias En todo el municipio. En todo municipio. En todo Municipio. En todo municipio. el el el
9.1.1. Conservacin de la biodiversidad
9.1.2. Prevencin y gestin integral de residuos slidos urbanos
1.-Construccin, equipamiento e instalacin de vivero con especies propias de la regin. 2.-Plantacin de reas forestales con fines comerciales (rboles navideos). 3.-Emprender Campaas de reforestacin de reas desprotegidas y siniestradas del municipio. 4.-Campaa de reforestacin de rboles frutales en propiedades privadas. 5.-Delimitacin y creacin de reservas ecolgicas o reas naturales protegidas. 6.-Tecnificar la actividad forestal para su debido aprovechamiento y normar los permisos correspondientes para su explotacin. 7.-Aplicar la legislacin ambiental, para garantizar la proteccin del medio ambiente en el municipio. 8.-Normar el uso, aprovechamiento y explotacin de los mantos acuferos. 10.-Creacin, delimitacin y promocin de eco parques y andadores. 11.-Realizacin de estudios de impacto ambiental en cada proyecto a ejecutarse. 12.-Aplicacin de un programa para la normatividad del manejo de residuos slidos peligrosos y no peligrosos. 13.-Apoyo para la creacin de Programas de educacin y capacitacin en el manejo de residuos slidos. 14.-Creacin de la normatividad de limpia publica. 15.-Apoyo o Implementacin de modelos de negocios relacionados al tratamiento de residuos slidos. 16.-Aplicacin de programa y normatividad para el manejo de residuos biolgico infeccioso. 17.-Equipamiento de espacios para el tratamiento de los residuos slidos.
En todo el municipio Todo el municipio En todo el municipio Zonas de enfoque Todo el municipio Todo el municipio Todo el municipio
Todo el municipio Todo el municipio Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
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9.1.3. Cuidado del agua y tratamiento de aguas residuales
18.-Campaas de descacharrizacin para evitar plagas y enfermedades. 19.-Dotar de la infraestructura a las localidades del municipio para contar con agua potable. 20.- Mantenimiento de la red general y de distribucin de agua potable manantial depsito de la ciudad. 21- Identificar nuevas fuentes de abastecimiento de agua potable 22.-Perforacin, diagnstico y estudios para la construccin de pozos profundos, para la explotacin del agua para consumo humano y de riego. 23.-Adquisicin de equipo para la perforacin de pozos profundos. 24.-Regulacion y Administracin de recursos generados del servicio de agua. 25.-Instalacin de medidores en la red general de suministro de agua. 26.-Implementar programa Cultura del Agua para su cuidado y usos sustentable. 27.-Rescate de los ros y arroyos del Municipio. 28.-Entubamiento de las aguas negras. 29.-Estudio, proyecto y construccin de planta tratadora de aguas residuales, as como la red de acopio de aguas negras. 30.-Capacitacin integral sobre el manejo de basura y residuos generados por el drenaje. 31.- Limpieza y desazolve del ros, arroyos y barrancos 32.-Construccin y equipamiento de la planta recicladora de basura. 33.-Implementacin de educacin ambiental, en las escuelas del municipio.
Todo el municipio Todo el municipio
Cabecera municipal
Cabecera municipal Zonas de demanda y Cabecera Municipal Cabecera municipal Cabecera de municipio y agencias Todo el municipio Cabecera municipal y agencias Cabecera municipal Zona Urbana Cabecera municipal
9.1.4.Educacin ambiental
Cabecera municipal y agencias
Cabecera municipal y barrios Cabecera municipal Cabecera municipal
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9.2 Social. PROGRAMA 9.2.1. Infraestructura de salud
9.2.2 Infraestructura educativa
9.2.3. Redes de comunicacin
LOCALIDAD A BENEFICIAR 1.-Construccin y equipamiento de casas de Agencias y barrios Salud en cada Agencia del municipio. 2.-Creacin de la Jurisdiccin Sanitaria Local. Cabecera municipal 3.-Construccin y equipamiento del Centro de Control Canino. Cabecera municipal 4.-Construccin y equipamiento del Rastro Cabecera municipal Municipal. 5.-Construccin, remodelacin y Todo el municipio mantenimiento de instituciones educativas en el Municipio. 6.-Equipamiento de Instituciones educativas. Todo el municipio 7.-Construccin de espacios deportivos y recreativos para las instituciones educativas. Todo le municipio 8.-Construccin y equipamiento de Espacios Mltiples. Todo el municipio 9.- Fortalecer las Instituciones Educativas del Municipio Municipio. 10.-Construccin y equipamiento de la Cabecera municipal biblioteca central de la ciudad de Tlaxiaco. 11.-Apoyo para construccin y equipamiento Todo el municipio de bibliotecas en las localidades del Municipio. 12.-Ampliacin, equipamiento y dotacin de Cabecera municipal infraestructura a las bibliotecas existentes en el Municipio. 13.-Reconstruccin y equipamiento de la Casa Cabecera municipal de la Cultura 14.- Construccin de la escuela normal Cabecera municipal Superior de Tlaxiaco. 15.-Elaboracin del plan de desarrollo urbano. Cabecera municipal 16.-Construccin y mantenimiento del Cabecera municipal libramiento norte. 17.-Construccin del boulevard puente Cabecera municipal IEEPO- Tecnolgico de Tlaxiaco. 18.- Repavimentacin prolongacin de Cabecera municipal Independencia- Cruz Amarilla. 19.-Pavimentacion carpeta asfltica Cabecera municipal libramiento Bicentenario 20.-Construccin de la Central Camionera. Cabecera municipal 21.- c) construccin de casetas de vigilancia Cabecera municipal Putla Tlaxiaco, d) Mixtepec Tlaxiaco. 22. Diseo y establecimiento de mecanismos Cabecera municipal de solucin a los problemas de vialidad. 23.-Repavimentacin y bacheo de las Cabecera municipal
PROYECTO
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9.2.4. Redes de electrificacin
principales arterias de la ciudad, as como calles secundarias, previendo la rehabilitacin y modernizacin del drenaje sanitario y sistema de agua potable. 24.-Construccin de puentes y andadores peatonales en reas de la Ciudad que lo requieran. 25.-Construccin de la Central de Abastos. 26.- Apertura de caminos y calles. 27.-Apertura y revestimiento de caminos en las demarcaciones del municipio que lo requieran. 28.-Repavimentacion de la carretera Yucudaa CDI km 55+500 al km59+500 incluyendo la av. Independencia-Hipdromo con pavimento hidrulico 29.- Ampliacin y repavimentacin de la carretera a Putla. 30.-Ampliacion, Pavimentacin y Modernizacin de la carretera de Tlaxiaco a Joya Grande. 31.-Oobra del boulevard de la salud camino tipo C tramo km 0+000 al km 5+480. 32.- Apertura y terminacin del boulevard Reyes Spindola 33.- Mejoramiento de alumbrado del centro histrico. 34.- Ampliacin de las redes de energa elctrica y reubicacin de postes. 35.-Ampliacin del servicio y cobertura de las redes de telefona celular. 36.-Aplicar un programa de cambio de focos ahorradores en alumbrado publico y casa habitacin, utilizacin de energa solar en instituciones publicas.
Cabecera municipal Cabecera municipal Cabecera municipal Cabecera municipal Cabecera municipal
Cabecera municipal
Carrizal, Joya grande Cabecera municipal Cabecera municipal Centro Histrico En Zonas donde se requiere, todo el municipio Todo el municipio Cabecera municipal
9.2.5 Agua potable
38.-Implementacin de la normatividad para la regularizacin, aprovechamiento y suministro de agua. 39.-Ubicacin, identificacin y registro de mantos acuferos. 40.-Creacin de un sistema informtico para la localizacin, manejo y mantenimiento de las redes de agua potable. 41.-Capacitacin y modernizacin para el manejo, cuidado y mantenimiento de los sistemas de almacenamiento de agua potable. 42.-Construccion de infraestructura y equipamiento al sistemas de agua potable
Cabecera Municipal Cabecera Municipal Cabecera municipal
Cabecera municipal
Cabecera municipal
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9.2.7
Edificios pblicos
43.-Creacin de un rea para el manejo, estudio y monitoreo de la calidad del agua potable. 44.- Construccin y ampliacin de la red de drenaje sanitario. 45.-Creacin de tomas de agua para prevencin de incendios. 46.-Implementar programas de letrinas ecolgicas 47.-Ampliacin, modernizacin y mantenimiento de los sistemas de almacenamiento. 48.-Construccin de sistemas de retencin y almacenamiento de agua para uso agropecuario. 49.Adecuacin, mantenimiento y equipamiento del recinto ferial 50.-Rescate, restauracin, consolidacin y mantenimiento de bienes muebles e inmuebles histricos de custodia federal y municipal. 51.-Mantenimiento y reorganizacin del panten municipal. 52.-Implementacin de un programa de mejoramiento y limpieza de la imagen urbana. 53.-Implementacin de la normatividad para el uso y aprovechamiento de las reas pblicas y zonas de trnsito peatonal y vehicular. 54.-Implementacin de la normatividad para la remodelacin, intervencin, modificacin y restauracin de edificios histricos. 55.-Construccin del sistema de electrificacin subterrnea para el rea del Centro Histrico. 56.-Implementacin de la normatividad para el uso e instalacin de anuncios, sealizaciones y espectaculares en edificios. 57.-Implementacin de la normatividad para el uso de los espacios pblicos. 58.-Implementacin de la normatividad para el control de la contaminacin audiovisual y sonora; as como la creacin y delimitacin de zonas de tolerancia. 59.-Implementacin de la sealizacin y diseo de la sealetica para las zonas de trnsito peatonal y vehicular, para edificios y monumentos histricos, plazas y parques; y reas de inters pblico. 60.-Implementacin de la normatividad para el uso de colores en fachadas de edificios histricos.
Cabecera Municipal
Todo el municipio
Todo el municipio Zonas de enfoque agropecuario En la municipal Municipio cabecera
En la cabecera municipal Cabecera Municipal Cabecera municipal
Cabecera municipal
Cabecera municipal Cabecera municipal
Cabecera municipal
Cabecera municipal
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61.-Delimitacin y reglamentacin del permetro del Centro Histrico 62.-Diseo e implementacin de la normatividad para el manejo y administracin del Panten Municipal. 63.-Mantenimiento, remodelacin y ampliacin del anexo del mercado Benito Jurez. 64-Construccin de la Ciudad Judicial. 65.-Construccin, equipamiento y manejo del Museo Regional de la Mixteca. 66.-Construccin, equipamiento y manejo de una Casa de da para adultos mayores. 67.-Construccin de un Centro de Rehabilitacin Social (CERESO) 68.-Acondicionamiento de las instalaciones del Sistema de Desarrollo Integral para la Familia (DIF) 69.- Construccin y Remodelacin del palacio municipal Tlaxiaco. Construccin y remodelacin de una Unidad Deportiva LUIS VEGA. 70.-Capacitar sobre temas de salud (problemas prioritarios-detectados en el diagnostico) en el municipio. 71.Creacin del consejo municipal de salud 72.-Reducir, inmunizar y esterilizar a la poblacin canina ambulante. 73.-Creacin e implementacin de la reglamentacin sanitaria para los giros que ofrecen el servicio de alimentos. 74.-Creacin e implementacin de la reglamentacin sanitaria para sexoservidoras. 75.-Creacin e implementacin de la reglamentacin para las normas sanitarias en eventos pblicos. 76.-Creacin e implementacin de la reglamentacin sanitaria para las descargas de aguas negras. 77.-Implementacin de operativos sanitarios y campaas informativas y educativas para expendedores de alimentos y consumidores. 78.-Aplicacin de programas de atencin mdica general a la poblacin marginada del municipio, mediante unidades mviles 79.-Educacin en la salud a la poblacin general para prevenir brotes epidmico
Cabecera municipal Cabecera municipal Cabecera municipal Cabecera municipal Cabecera municipal Cabecera municipal
Cabecera municipal
Todo el municipio
9.3.1. Salud
Cabecera municipal En la cabecera municipal Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el Municipio
Todo el Municipio
Todo el municipio
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80.-Promover y gestionar materiales para la mejora de vivienda. 82.-Gestin de estmulos para la educacin para los estudiantes de todos los niveles. 83.-Implementar el programa Escuela Segura en educacin primaria, secundaria, media superior. 84.-Establecer programas de alfabetizacin en todas las localidades del municipio. 85.-Gestionar desayunos escolares para los estudiantes de los niveles bsicos. 86.-Gestionar ante las instancias correspondientes la promocin de museos y bibliotecas mviles, ferias del conocimiento. 87.-Promover y gestionar la capacitacin de docentes de todas las instituciones educativas del municipio. 88.-Gestionar ante la oficina de Transito del estado la capacitacin de educacin va para conductores, e instituciones educativas. 89.-Gestionar ante instituciones correspondientes y promover entre las diferentes instituciones educativas la divulgacin del conocimiento de la educacin sexual, ecolgica, desarrollo humano y violencia intrafamiliar. 90.-Promover el intercambio acadmico cultural entre las diferentes instituciones 91.-Fomentar y gestionar escuelas de oficios para la generacin de empleos. 92.-Construccin de la casa de la cultura. 93.-Gestin de programas de mejoras de vivienda y construccin de vivienda. 94.-Mejorar los servicios de las viviendas. 95.-Promover alternativas de prevencin en viviendas ubicadas en lugares de alto riesgo 96.-Gestionar la alternativas de materiales de construccin de viviendas rurales adecuadas a la regin 97.-Establecer programas de asistencia social en materia de alimentacin y abasto, para solucionar las necesidades ms apremiantes de la poblacin. 98.-Fomentar la creacin de huertos familiares, para mejorar la calidad de la alimentacin y la economa familiar.
Agencias, Barrios y colonias
Todo el municipio
9.3.2. Educacin
Cabecera municipal
Todo el municipio Cabecera municipal Todo el municipio En todo el municipio En todo el municipio Todo el municipio
9.3.3 Vivienda
Todo el municipio En todo el municipio
9.3.4. Abasto rural
En todo el municipio
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9.3.5.-Deporte
99.-Fomentar cultivos alternativos con alto contenido nutricional. 100.-Fomentar el aprovechamiento del uso del agua para uso agrcola y domestico tecnificado. 101.-Promover y gestionar la capacitacin de los productores agropecuarios. 102.-Bsqueda de alternativas de mercado para los productores agropecuarios. 103.-Promover y capacitar en la Produccin y utilizacin de abonos orgnicos 104.-Promover la capacitacin para productores con bajos activos pero con potencial de productividad. 105.-Prevencin y control de plagas y enfermedades de los bosques 106.-Fomentar el aprovechamiento racional de los recursos naturales. 107.-Fomentar la conservacin de especies y evitar la sobre explotacin de la flora y fauna de la regin. 108.-Fomentar medidas de Prevencin de incendios forestales 109.-Construccin de la unidad deportiva.
Todo el municipio
En las zonas rurales Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio Todo el municipio Todo el municipio Todo el municipio Cabecera municipal
110.-Gestionar y promover parques recreativos Cabecera y agencias y deportivos. 111.-Gestionar Fomentar y Promocionar la Todo el municipio prctica de deportes en las instituciones educativas y en la poblacin en general. 112.-Recuperar la prctica de la pelota mixteca Cabecera y agencias 113.-Promover eventos de aventura. 114.-Reordenamiento del comercio ambulante para liberar el Atrio del Templo, Jardn Municipal, calles de Fray Caldelas, Plaza de la Constitucin. 115.-Colocacin de cableado subterrneo 116.-Ordenar por giros comerciales, los productos que se venden en los das de tianguis. 117.-Normar los espacios utilizados en la venta de productos 118.-Darle mayor utilidad posible, a la central camionera como central de abastos (mayoristas y otros giros comerciales) 119.- Despejar de domingo a jueves del comercio ambulante, la plaza de la Constitucin y la plaza Vasconcelos Centro de la ciudad
Centro de la ciudad Centro de la ciudad Cabecera municipal
9.3.6 Centro histrico
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120.-Embellecimiento y mantenimiento del Centro Histrico, decoracin del Jardn Municipal, Plaza de la Constitucin 121.-Reconstruccin y mejoramiento de fachadas en el primer cuadro de la ciudad 122.-Campaa de limpieza visual. 123.-Regular y normar la contaminacin auditiva y visual 124.-Promover la iluminacin y seguridad. 125.-Revisar y ordenar la nomenclatura de las diferentes calles. 126.-Definir en coordinacin con el estado el reordenamiento vial. 127.- Remodelacin del reloj y zcalo 9.3 Eje Humano PROGRAMA PROYECTO 1.-Promover programas de fomento a la vinculacin entre el municipio y los actores sociales que conforman el municipio, as como con instituciones oficiales y organizaciones de la sociedad civil2.-Creacin de un consejo inter-institucional para la seguridad pblica, el desarrollo agropecuario, el desarrollo educativo y el desarrollo social. 3.-Promover la creacin de grupos organizados para la generacin de proyectos de beneficio social. 4.-Realizacin de intercambios culturales con otras instituciones y casas de cultura. 5.- Promover la creacin artstica con el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. 6.- Fomentar la recopilacin y desarrollo del Banco de Informacin del Archivo Histrico Municipal. 7.- Fortalecimiento y enriquecimiento de las bibliotecas municipales. 8.- Crear la banda de msica infantil de la casa de la cultura. 9.- Terminar la construccin del Centro Cultural de Tlaxiaco para el desarrollo de la cultura y el pensamiento. 10.- Establecimiento y Construccin de un Centro de estudios culturales de los pueblos originarios de la Mixteca.
Centro de la ciudad
Centro de la ciudad Centro de la ciudad Centro de la ciudad Centro histrico Cabecera municipal Cabecera municipal
LOCALIDAD A BENEFICIAR Cabecera municipal
9.3.1 Fomento a la organizacin y participacin ciudadana
Cabecera municipal
Todo el municipio
Cabecera municipal
Cabecera municipal
9.3.7.- Fomento y desarrollo de las culturas
Cabecera municipal
Cabecera municipal
Cabecera municipal 121
2011-2013
9.3.8 Fomento al desarrollo de capacidades y valores humanas
11.-Construccin del Museo regional de la Mixteca 12.-Construccin del Fototeca Regional ALLEN DOWNS 13.-Construccin del Museo Comunitario el VERGELITO 14.-Nuestra Historia A travs del PARQUE. 15.-Construccin de la Biblioteca Regional RAFAEL REYES SPINDOLA 16.-Conociendo mi historia AUDIOGUIAS 17.-Promocin de la cultura, arte, tradiciones, gastronoma a nivel nacional e internacional 18. Implementar talleres de autoestima, valoracin humana, relaciones humanas, derechos humanos y de la mujer.
Cabecera Tlaxiaco
Cabecera Tlaxiaco Cabecera Tlaxiaco Cabecera municipal Cabecera Tlaxiaco Todo el municipio
9.4 Eje Econmico PROGRAMA
PROYECTO
1.- Promover la tecnificacin del campo, para lograr una mayor productividad en los granos bsicos del municipio. 2.Capacitacin y asesora tcnica En todo el municipio agropecuaria 3.- Construccin de sistema de riego con En todo el municipio tecnologa avanzada. 4.- Introduccin de ganado de calidad, para zonas de enfoque mejorar el existente (programa de mejoramiento ganadero gentico). 5.-Adquisicin de maquinaria agrcola e implementos 6.- Establecer programas de vacunacin preventiva 7.- Aprovisionamiento de pastizales en toda la regin para el pastoreo 8.- Incrementar la produccin de ganado ovino, caprino, porcino y aves de corral 9.-Introduccin de produccin de pasto mejorado. 10.-Instalar establos lecheros familiares 11.-Construccin de invernaderos para cultivos de alternos 12.-Establecimiento de una maquiladora Zona rural Zona rural Zona rural Zona rural Zona de enfoque Zona de enfoque Zona rural Cabecera y zona de enfoque industrial 122
LOCALIDAD A BENEFICIAR En todo el municipio
9.4.1. Produccin agrcola y pecuaria
2011-2013
13.- Construccin de un invernadero para Zona rural y produccin de ORQUIDEAS Y BROMELIAS semiurbana 14.-Tecnificar la actividad forestal para el Zona de enfoque aprovechamiento integral de la madera. forestal 15.-Instalar agroindustrias y talleres que permitan una mejor transformacin de la materia prima forestal, sujetos a viabilidad econmica. 16.- Organizar y capacitar a comuneros, ejidatarios y pequeos propietarios para el 9.4.2. uso racional de los recursos naturales. Aprovechamiento 17.- Promover la sanidad vegetal forestal 18.- Realizar un inventario forestal y de aserradero para conocer la capacidad que se tiene respecto a este recurso. 19.- Reforzar los programas de fumigacin del gusano descortezador y para el combate de incendios. 20.- Integrar brigadas de combate a plagas e incendios 21.-Fomentar el uso de estufas ahorradoras de lea 22.- Estudio de mercado y comercializacin de los productos que se obtienen en la regin. 23.- Rehabilitar y ampliar la infraestructura comercial. 24.- Fortalecer el Comit de la micro, pequea y mediana empresa 25.-Construccin de la central de abastos. 9.4.3. Comercio 26.-Ampliacin a tres niveles del mercado municipal. 27.- Fomentar la implementacin de un da de tianguis para cada barrio. 28.-Realizacin de estudios para la implementacin de proyecto eco turstico con 9.4.4. Turismo inversin privada, municipal y estatal. 29.-Capacitacin a grupos de prestadores de servicios tursticos 30.-Trazar ruta de caminata y sitios esparcimiento. 31.- Elaboracin de directorios tursticos (hoteles, restaurantes) 32.-Elaboracin de campaas de promocin turstica a nivel nacional e internacional. 33.- elaboracin de proyectos de deportes extremos (paraje la toma vergelito)
Cabecera municipal
En todo el municipio En todo el municipio En todo el municipio Todo el Municipio
En todo el municipio En todo el municipio
En todo el municipio Cabecera municipal Cabecera municipal Cabecera Municipal Cabecera Municipal Cabecera municipal Municipio
Municipio Todo el municipio
Todo el municipio Todo el municipio Todo el municipio
123
2011-2013
9.4.5. Artesanas
9.4.6. Cadenas productivas
9.4.7. Tenencia de la tierra
34.- Expo venta semana santa (venta de artesanas, dulces tpicos y trajes regionales y bebidas regionales) 33.- Rescatar, fomentar y comercializar las artesanas de nuestras comunidades indgenas. 34.-Fomentar la capacitacin a los artesanos. 35.- Gestionar los crditos necesarios para desarrollar la pequea industria y generar fuentes de empleos. 36.- Gestionar invernaderos para la produccin de jitomate. 37.-Gestionar la industrializacin de carne y leche. 38.- Construccin de una empacadora de frutas de temporada (higo, membrillo, manzana, capuln, mora, etc.) 39.- Construccin de una planta de productos de hormign: tubos, celosa, tabiques y productos decorativos. 40.-Fomentar la explotacin racional de recursos naturales no renovables 41.-Normalizar y regular la produccin de semitas y pan tpico. 42.- Realizar estudios que permitan ordenar los asentamientos humanos en la periferia de la ciudad, cuidando el medio ambiente y el desarrollo urbano. 43.- Localizar el rea de crecimiento urbano 44.- Ejecutar campaas de escrituracin
Cabecera municipal.
Todo el municipio
En la municipal
cabecera
Cabecera municipal Todo el municipio
Cabecera municipal
Cabecera Todo el municipio
9.5 Eje Institucional PROGRAMA
PROYECTO
9.5.1. gobernanza municipal
1. Establecer programas de simplificacin administrativa que contribuyan a agilizar los trmites de gestin que realiza la ciudadana. 2. Capacitar a las diversas reas del municipio (personal multifuncional) 3.Implementar un modelo competitividad al personal municipal de
LOCALIDAD A BENEFICIAR Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio 4.- Elaborar convenios con instituciones bancarias para el cobro de impuesto Todo el municipio municipales. 5.-Generar a travs de consenso la Cabecera gobernabilidad 124
2011-2013
6.- Fortalecer los procesos clave en el gobierno Todo el municipio municipal 7.-Fortalecer y hacer cumplir la normatividad y Todo el municipio la vinculacin con los grupos organizados para actividades relacionadas con la limpieza. 8.- Crear y vincular grupos inter institucionales para la colaboracin en actividades de carcter sociales, cultural, educativo, ecolgico, econmico y poltico. 9.- Establecer y fomentar modelos da calidad en el servicio la ciudadana en todas las reas de la estructura municipal. 10.-. Capacitar y actualizar al personal de seguridad. 11.- Incrementar los recursos humanos y materiales a los cuerpos de seguridad y trnsito. 12.-*Adquisicin de 6 patrullas para seguridad publica 13.-*Contratacin de un director de seguridad publica y 2 comandantes 14.-Contratacin de 60 policas 15.-Adquisicin de 30 fusiles AR-15 Calibre 223 16.- Adquisicin de 3 Pistolas Semiautomticas o 38 especial 17.-Adquisicin de 20 radios porttiles, una base 18.-Adquisicin de 3 patrullas para transito municipal 19.- Adquisicin de Una gra, una cmara de filmacin 20.-Adquisicin de motocicletas. 21.-Construccin de una estacin de Bomberos y equipamiento de la estacin. 22.-Creacin de estaciones de seguridad en cada agencia del municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco. 23.-Creacin de policas comunitarias y comits vecinales en cada agencia, barrio y/o colonia 24.-Equipamiento para las policas municipales y comunitarios. 25.-Creacin y formalizacin de proteccin civil. 26.-Capacitacin a los cuerpos policiacos y a los grupos comunitarios de seguridad.27.Creacin, difusin y promocin de Campaas de seguridad familiar Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio Cabecera municipal
9.5.2. Seguridad pblica
Cabecera municipal Cabecera Tlaxiaco Municipal
Cabecera municipal
Cabecera municipal
Cabecera municipal Cabecera municipal Cabecera municipal Cabecera Municipal Cabecera municipal
Cabecera municipal Todo el municipio Todo el municipio
Todo el municipio
125
2011-2013
9.5 3. Proteccin civil
9.5.4 Equipamiento
28.-Integracin del Consejo Municipal de Proteccin Civil. 29.-Implementar cursos de capacitacin para la prevencin de desastres naturales, siniestros y epidemias. 30.-Ampliacin de un mdulo de maquinaria para atender las necesidades actuales del municipio. 31.-Adquisicin de equipo para perforacin de pozos profundos. 33.-Adquisicin de ambulancias, 34.-Adquisicin de equipos de cmputo. 35.-Elaboracin de programas para simplificacin administrativa. 36.-Creacin de taller de mantenimiento de computadoras. 37.- Adquisicin de camin tipo volteo 38.- Construccin de una cancha y auditorio
Cabecera municipal
Todo el municipio Cabecera municipal Cabecera y agencias
Todo el municipio Barrio Misericordia y San Felipe Tindaco. Plan de Guadalupe Todo el municipio
9.5.5 Sistema de recaudacin municipal 9.5.6 Fortalecimiento de la participacin ciudadana 9.5.7 Transparencia y acceso a la informacin
39.- Fortalecer la hacienda municipal a travs de la captacin de ingresos propios por el sistema de impuestos. 40.- Integrar el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, para impulsar la participacin ciudadana del municipio en la programacin, ejecucin y evaluacin de las obras a realizarse. 41.- Establecer sistemas de comunicacin masiva (radio, medios escritos, espectaculares) a travs de la Direccin de Comunicacin Social, para difundir la propuesta poltica y el trabajo del ayuntamiento.
Todo el municipio
Todo el municipio
126
2011-2013
9.6 PROGRAMACION Y EJECUCION DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL DE CORTO Y MEDIANO PLAZO EJECUCION 2011. Cuadro 30
No 1 2 3 4 5 MUNICIPIO/LOCALIDA D San Felipe Tindaco San Pedro Yosotatu Colonia Villa de Las Flores Caada Alejandro San Juan las Huertas NOMBRE OBRA DE LA FUENTE DE FINANCIAMIENT O $ FONDO III FONDO III FONDO III FONDO III $ $ $ $ TOTAL 81,044.00 200,320.48 172,815.00 338,660.05 188,782.60 METAS OBRA OBRA 750 M OBRA OBRA BENEFICIARIO S 414 PERSONAS 643 PERSONAS 86 PERSONAS 200 PERSONAS 152 PERSONAS
Caada Candelaria
San Isidro Cuquila
Ncleo Rural Yucuhillo
9 10 11 12
Joya Grande Colonia Linda Vista Heroica Ciudad de Tlaxiaco San Pedro Llano Grande
13
Llano de Guadalupe
14 15
Escandava Cuquila Palo de Letra
16
Ncleo Rural Ignacio Manuel Altamirano Mexicalcingo granados de los
17 18
Apertura de Calles Ampliacin de Camino Rural Construccin de Drenaje Sanitario Construccin de Casa de Salud Construccin de Tanque de Almacenamiento Construccin de Sistema de Agua Potable Revestimiento de Camino Rural y Construccin de Obras de Drenaje Construccin de Muro de Contencin Ampliacin de Camino Rural Construccin de Drenaje Sanitario Pavimentacin de Calles zona Urbana Revestimiento de Camino Rural y Obras de drenaje Construccin de Muro de Contencin Ampliacin de Camino Rural Construccin de Sistema de Agua Potable Construccin de Sistema de Agua Potable Pavimentacin de calles
FONDO III
246,551.33
OBRA
377 PERSONAS
FONDO III
440,099.60
2.5 KM
340 PERSONAS
FONDO III
128,684.40
OBRA
256 PERSONAS
FONDO III FONDO III FONDO III FONDO III
$ $ $ $
205,564.51 185,336.60 5,103,656.37 406,105.72
OBRA OBRA OBRA 2.76 KM
257 PERSONAS 308 PERSONAS 16635 PERSONAS 221 PERSONAS
FONDO III
218,549.60
OBRA
568 PERSONAS
FONDO III FONDO III
$ $
363,063.64 362,595.55
3 KM OBRA
325 PERSONAS 61 PERSONAS
FONDO III
518,735.00
OBRA
66 PERSONAS
FONDO III FONDO III
$ $
353,000.00 414,000.00
OBRA OBRA
Santo Domingo Huindo
19
H. CIUDAD TLAXIACO
20
COBERTURA MUNICIPAL
Construccin de Sistema de Agua Potable DE CONSTRUCCIN DE DRENAJE SANITARIO CENTRO HISTORICO 2% PROGRAMA DE DESARROLLO MUNICIPAL
FONDO III
$ -
FONDO III
100,000.00
127

21 COBERTURA MUNICIPAL H. CIUDAD TLAXIACO %GASTOS INDIRECTOS FONDO III $ 678,580.00
2011-2013
22
23
24 25
DE CONSTRUCCION DE BOULEVARD RAFAEL REYES ESPINDOLA EL VERGEL CONSTRUCCION DE OBRAS DE DRENAJE Y REVESTIMIENTO DE CAMINO COL. LIC. ADOLFO CONSTRUCCION DE OBRAS DE DRENAJE LOPEZ MATEOS BARRIO SAN PEDRO TERMINACION DE (PARAJE LA LOBERA Y OBRAS DE DRENAJE EL TABACO) COL. EL MIRADOR PAVIMENTACION DE CALLES CON CONCRETO HIDRAHULICO CAPILLA EL CARRIZAL CONSTRUCCION DE CASA DE SALUD BARRIO MISERICORDIA CONSTRUCCION DE MURO DE CONTENCION BENITO JUAREZ AMPLIACION DE CAMINO RURAL CUQUILA OJO DE AGUA CONSTRUCCION DE OBRAS DE DRENAJE Y REVESTIMIENTO DE CAMINO RURAL JUAN ESCUTIA CUQUILA AMPLIACION DE CAMINO RURAL Y CONSTRUCCION DE OBRAS DE DRENAJE OJITE CUAUHTEMOC CONSERVACION DE CAMINO RURAL NUCLEO RURAL ATAYIKI AMPLIACION DE CAMINO RURAL CUQUILA YUTENINO CUQUILA CONSTRUCCION DE PUENTE VEHICULAR H. CIUDAD DETLAXIACO CONSTRUCCION DE PUENTE VEHICULAR SOBRE EL RIO SAN DIEGO H. CIUDAD DETLAXIACO AMPLIACION DE CARRETERA YUCUDAA TRAMO DEL KM. 57+000 AL KM 59+300 H. CIUDAD DETLAXIACO REVESTIMIENTO DE CAMINOS H. CIUDAD DE REVESTIMIENTO DE CALLES TLAXIACO BARRIO SAN DIEGO CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE BARRIO SAN SEBASTIAN PERFORACION DE UN POZO DE 40 METROS DE PROFUNDIDAD LOS ANGELES SAN CONSTRUCCION DE SISTEMA DE AGUA MIGUEL
FONDO III
5,716,175.46
OBRA
16635 PERSONAS
FONDO III
64,417.40
OBRA
280 PERSONAS
FONDO III FONDO III
$ $
130,486.80 330,810.00
OBRA OBRA
26
FONDO III
314,233.80
OBRA
89 PERSONAS
27 28
FONDO III FONDO III
$ $
495,385.74 66,722.00
OBRA OBRA
29 30
FONDO III FONDO III
$ $
347,390.89 279,822.40
OBRA OBRA
31
FONDO III
323,127.18
OBRA
148 PERSONAS
32 33 34 35
$ $ $ $
641,993.68 193,109.60 606,797.65 454,779.44
OBRA OBRA OBRA OBRA
36
FONDO III
298,967.60
OBRA
16635 PERSONAS
37 38 39
FONDO III FONDO III FONDO III
$ $ $
104,991.01 50,000.00 500,000.00
OBRA OBRA OBRA
40
FONDO III
278,539.20
OBRA
41
FONDO III
733,700.00
OBRA
144 PERSONAS
128

POTABLE 42 LLANO DE YOSOVEE AMPLIACION DE DRENAJE 2DA SECCION SANITARIO TERCERA ETAPA BARRIO SAN NICOLAS REHABILITACION DE LAS CALLES PROLONGACION DE MALINALLI, FRANCISCO I. MADERO, AMISTAD, 14 DE FEBRERO, 3RA PRIVADA DE PORFIRIO DIAZ Y PORFIRIO DIAZ. PLAN DE GUADALUPE TERMINACION DE CASA DE SALUD CUQUILA AGUA ZARCA CUQUILA CONSTRUCCIN DE TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y RED DE DISTRIBUCION RANCHO VIEJO CONSTRUCCION DE CASA DE SALUD SAN JUAN DEL RIO CONSTRUCCION DE CASA DE SALUD CUQUILA COL. LA FUNDIDORA CONSTRUCCION DE CASA DE SALUD BARRIO SAN BARTOLO CONSTRUCCION DE UNA AULA EN LA ESCUELA PRIMARIA LAZARO CARDENAS BARRIO SAN PEDRO CONSTRUCCION DE UNIDAD BASICA DE VIVIENDA GUADALUPE HIDALGO CONSTRUCCION DE UNIDAD BASICA DE VIVIENDA RURAL NUEVA REFORMA CONSTRUCCION DE AULA EN EL JARDIN DE NIOS ANDRES HENESTROZA MORALES SUBTOTAL: Heroica Ciudad Tlaxiaco Heroica Ciudad Tlaxiaco La Lobera de Construccin de Casa para Maestros de Remodelacin del Panten Municipal Construccin de Barda Perimetral en Saln de Usos Mltiples de Bacheo de Calles de REHABILITACION DEL PARQUE MUNICIPAL PORFIRIO DIAZ de REHABILITACION DE SALON DE USOS MULTIPLES FONDO III $ 482,161.77 OBRA
2011-2013
75 PERSONAS
43
FONDO III
333,000.01
OBRA
245 PERSONAS
44 45
FONDO III FONDO III
$ $
593,490.22 300,000.00
OBRA OBRA
46 47 48 49
$ $ $ $
413,101.69 442,818.17 430,000.00 321,461.59
OBRA OBRA OBRA OBRA
50
FONDO III
57,165.46
OBRA
8 PERSONAS
51
FONDO III
587,612.20
OBRA
90 PERSONAS
52
FONDO III
320,000.00
OBRA
20 ALUMNOS
$ 26,918,405.41 FONDO IV FONDO IV FONDO IV $ $ $ 435,609.62 704,030.87 243,524.50 OBRA OBRA OBRA 12 PERSONSA 16635 PERSONAS 585 PERSONAS
1 2
3 Heroica Tlaxiaco Heroica Tlaxiaco Ciudad Ciudad
FONDO IV FONDO IV
$ $
204,384.83 2,316,861.68
OBRA OBRA
Heroica Tlaxiaco
Ciudad
FONDO IV
1,343,114.57
OBRA
12000 PERSONAS
129

Heroica Tlaxiaco Heroica Tlaxiaco de Pavimentacin de Calles Ciudad de REHABILITACION DE EXPLANADA BENITO JUAREZ Heroica Ciudad de BACHEO DE Tlaxiaco BOULEVARD " PORFIRIO DIAZ" Agua Zarca Cuquila Ampliacin de Camino Cosechero Heroica Ciudad de REHABILITACION DE Tlaxiaco PARQUE MUNICIPAL Y OBRAS COMPLEMENTARIA S 1RA ETAPA SANTA MARIA CUQUILA CONSTRUCCION DE AULA Y CANCHA DE USOS MULTIPLES EN EL CECYTE (EMSAD) N.64 SAN MIGUEL DEL CONSTRUCCION DE PROGRESO BIBLIOTECA COMUNITARIA YANO YOSOVEE AMPLIACION DE LA RED DE DISTRIBUCION DE ENERGIA ELECTRICA EN EL CENTRO DE ATENCION MULTIPLE N. 27 LLANO YOSOVEE SUBTOTAL: Heroica Tlaxiaco de Pavimentacin con concreto hidrulico de la Calle Prolongacin de Independencia Heroica Ciudad de Construccin de Tlaxiaco Drenaje Sanitario en el Boulevard de la Salud HEROICA C. DE REHABILITACION TLAXIACO DEL PALACIO MUNICIPAL HEROICA C. DE CONSTRUCCION DE TLAXIACO UNIDAD DEPORTIVA HERMANOS LUIS VEGA Y REGUERA HEROICA C. DE CONSTRUCCION DE TLAXIACO CAPILLA A LA ALTURA DEL PUENTE BARRIO SAN PEDRO NUCLEO RURAL CONSTRUCCION DE YUCUILLO, YOSOTIUN AGENCIA DE SAN MIGUEL DEL MUNICIPAL PROGRESO TERCERA ETAPA BARRIO SAN PEDRO CONSTRUCCION DE UNIDAD BASICA DE VIVIENDA SUBTOTAL: Ciudad Ciudad FONDO IV FONDO IV $ $ 883,409.39 338,628.75 OBRA OBRA
2011-2013
7 8
16635 PERSONAS 16635 PERSONAS 16635 PERSONAS 387 PERSONAS 16635 PERSONAS
FONDO IV
7,000.00
OBRA
9 10
FONDO IV FONDO IV
$ $
43,000.53 1,661,666.67
OBRA OBRA
11
FONDO IV
638,222.57
OBRA
599 PERSONAS
12
FONDO IV
598,529.75
OBRA
284 PERSONAS
13
FONDO IV
120,283.00
OBRA
12 PERSONAS
14
$ RAMO 28 $
9,538,266.73 1,817,652.58 OBRA 16635 PERSONAS
RAMO 28
173,583.41
OBRA
500 PERSONAS
RAMO 28
1,484,436.83
OBRA
RAMO 28
1,672,522.10
OBRA
RAMO 28
26,261.52
OBRA
16635 PERSONAS
RAMO 28
64,369.00
OBRA
256 PERSONAS
RAMO 28
12,703.44
OBRA
8 PERSONAS
5,251,528.88
130

TOTAL DE INVERSION DEL AO 2011
2011-2013
$ 41,708,201.02
9.7 PROYECTOS PLANEADOS A MEDIANO Y LARGO PLAZO Cuadro 31

PROYECTO CONSTRUCCION DE UN SUBCOLECTOR SANITARIO PAVIMENTACION CONCRETO HIDRAULICO PAVIMENTACION A DE TLAXIACO CARRIZAL TERMINACION DE LA PLANTA TRATADORA DE AGUAS NEGRAS PAVIMENTACION ALFALTICA BOULERVARD TECNOLOGICO 2.200 KM PAVIMENTACION BOULEVAR NORTE 10 KM. PAVIMENTACION DEL BOULVAR DE LA SALUD 5.400 KM. RASTRO MUNICIPAL CENTRAL DE ABASTOS CENTRAL CAMIONERA PLAZO MEDIANO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO MEDIANO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO LARGO PLAZO LARGO PLAZO LARGO PLAZO LARGO PLAZO 5000,000.00 INVERSION 80000,000.00 APROX. FUENTES DE FINANCIAMIENTO MUNICIPIO-ESTADO MUNICIPIO Y OBRAS PUBLICAS ESTADO FEDERAL SCT FEDERAL-ESTATAL CONAGUA, SEC. ECOLOGIA MUNICIPIO- ESTADO OBRAS PUBLICAS FEDERAL-ESTATAL SCT,CAO FEDERAL- ESTATAL SCT-CAO FEDERAL- ESTATAL-MPL SAGARPA, SEDAFP FEDERAL-ESTATAL-MPL SEDESOL, OBRAS PUB. FEDERAL-ESTATL-MPL. SEDESOL, OBRAS PUB.
22000,000.00 APROX 4000,000.00 2000,000.00 APROX.
9.8 A travs de un Diagnostico municipal hacia la mejora de servicios municipales se propone el Proyecto procesos a de apoyo al gobierno municipal de que es a corto, mediano y largo plazo. Cuadro 32
Proceso Desarrollo de la Gestin Municipal Servicio Investigacin Productos y Servicios Evaluacin de procesos de trabajo Evaluacin de competitividad Anlisis territorial Identificacin de buenas practicas (lideres mundiales) Redes de innovacin Ambientes creativos, Cierre de brechas Premios de Innovacin y mejores prcticas municipales a equipos de trabajo. No individual Foros de intercambio local, nacional, internacional Administracin del conocimiento y capital intelectual Patentes, marcas y derechos de autor Compras Inventarios Desarrollo de proveedores locales Mensajera y paquetera (oficiala de partes) Limpieza de instalaciones Mantenimiento y reparacin de equipo e instalaciones Contabilidad Control y evaluacin de la operacin Control financiero, presupuestal y de activos Auditora externa e interna
Innovacin
Administracin, Oficiala Mayor
Adquisiciones
Servicios generales
Contralora
131

Jurdico Licitacin Contratos Controversias Gestin
2011-2013
Recursos Humanos
Desarrollo
Calidad de vida laboral y familiar
Aportacin a la comunidad
Bases de licitacin Reglas de operacin Contratos, convenios, alianzas Juicios, gestiones Seleccin, contratacin y retiro Obligaciones patronales Nmina y Prestaciones laborales Relacin con sindicato Trabajo en equipo, autogestin, multihabilidades, autodesarrollo y toma de decisiones Perfil y descripcin de puestos Capacitacin, induccin y actualizacin Evaluacin de desempeo Plan de carrera y sucesin Estmulos y reconocimientos Valores y cdigo de conducta Seguridad Clima organizacional Salud fsica y emocional Eventos de convivencia con sus familias Acciones del personal de atencin a vecinos Acciones del personal para el medio ambiente Intercambio con instituciones pblicas y privadas mexicanas y extranjeras.
Cedula de infraestructura municipal

Inmueble
Palacio municipal Casa de la cultura Centro cultural Oficinas administrativas Benito Jurez DIF municipal Oficinas de SAPAT Auditorio Municipal Casetas de vigilancia Panten Municipal
uso
Oficinas, museo, biblioteca Sala de reunin, talleres Sala de reunin, archivo histrico, biblioteca Oficinas Sala de reuniones, salas de terapias, oficinas y consultorios Oficinas Reuniones vigilancia Cementerio
Ubicacin
Parque Porfirio diaz Calle Allende frente a la explanada Benito Jurez A un lado del Palacio Jos C. Angulo y Aldama Llano Yosovee junto al ITT Avenida san Bartolo Palacio municipal Carreta san Bartolo y yucudaa Barrio de San Pedro
132
2011-2013
Anexos: Datos Generales

MUNICIPIO DE LA HEROICA CIUDAD DE TLAXIACO UBICACIN GEOGRAFICA Coordenadas Entre los paralelos 1707 y 1721 de latitud norte; los meridianos 9734 y 9750 de Longitud oeste; altitud entre 1 700 y 3 400 m.
Colindancias
Superficie No. De localidades No. De habitantes FISIOGRAFIA Provincia Subprovincia Sistema de topoformas
Colinda al: norte con los municipios de Santiago Nundiche y Santa Mara del Rosario; al este con los municipios de Santa Mara del Rosario, Santa Catarina Tayata, San Cristbal Amoltepec, Magdalena Peasco, San Antonio Sinicahua y San Miguel el Grande; al sur con los municipios de San Miguel el Grande, San Esteban Atatlahuca, Santa Cruz Nundaco, Santo Toms Ocotepec y Putla Villa de Guerrero; al oeste con los municipios de Putla Villa de Guerrero, San Martn Itunyoso, San Juan Mixtepec Distr. 08- y Santiago Nundiche. Ocupa el 0.37% de la superficie del estado. Cuenta con 109 localidades una poblacin total de 34 587 habitantes Sierra Madre del Sur (100%) Mixteca Alta (90.32%) y Cordillera Costera del Sur (9.68%) Sierra alta compleja (58.57%), Sierra de cumbres tendidas (28.42%) y Valle de Laderas escarpadas (13.01%)
CLIMA Rango de temperatura Rango de precipitacin Clima
10 22C 700 1 500 mm Templado subhmedo con lluvias en verano, ms hmedo (60.01%), templado subhmedo con lluvias en verano, de humedad media (28.68%) y semiclido Subhmedo con lluvias en verano (11.31%) Terciario (40.66%), Jursico (32.90%), Negeno (9.42%), Palegeno (8.69%), Cuaternario (4.42%), Cretcico (2.46%) y No aplicable (1.45%) gnea extrusiva: Andesita (24.08%), toba intermedia (14.68%), arenisca-toba Intermedia (9.42%) y toba cida (1.90%) Sedimentaria: Caliza (14.47%), caliza-lutita (13.41%), lutitaarenisca (7.48%), conglomerado (4.85%), arenisca-conglomerado (3.01%) y limolitaarenisca (0.83%)
GEOLOGA Periodo
Roca
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO, HEROICA CIUDAD DE TLAXIACO; OAXACA. Metamrfica: Esquisto (1.45%) Suelo: Aluvial (4.42%) Mina: Antimonio, hierro y manganeso. Minerales Edafologa Suelo dominante
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Suelo dominante Luvisol (41.62%), Leptosol (39.41%), Phaeozem (7.87%), Vertisol (6.82%) y Regosol (4.28%)
HIDROGRAFA Regin hidrolgica Cuenca Subcuenca
Balsas (97.77%) y Costa Chica-Ro Verde (2.23%) R. Atoyac (100%) R. Mixteco (97.77%) y R. Sordo (2.23%) Perennes: Curtidor, Delgado, umi, Ocotepec, San Diego, Tlaxiaco y Yuteyee. Intermitentes: Tablas, Yosotato, Yutatoto, Yutenicuche y Yutet.
USO DEL SUELO Y VEGETACIN Uso del suelo Vegetacin USO POTENCIAL DE LA TIERRA Agrcola Pecuario
Agricultura (38.60%) y zona urbana (1.64%) Bosque (59.56%) y pastizal inducido (0.20%)
Zona urbana
Para la agricultura mecanizada continua (8.55%) Para la agricultura de traccin animal continua (0.36%) Para la agricultura de traccin animal estacional (12.20%) Para la agricultura manual estacional (49.29%) No aptas para la agricultura (29.60%) Para el establecimiento de praderas cultivadas con maquinaria agrcola (8.55%) Para el aprovechamiento de la vegetacin de pastizal (0.51%) Para el aprovechamiento de la vegetacin natural diferente de pastizal (33.89%) Para el aprovechamiento de la vegetacin natural nicamente por el ganado caprino (7.41%) No aptas para uso pecuario (49.64%) La zona urbana est creciendo sobre suelo del Cuaternario y roca sedimentaria del Palegeno e gnea extrusiva del Negeno y Terciario, en valle de laderas escarpadas y sierra alta compleja; sobre rea donde originalmente haba suelos denominados Leptosol, Vertisol y Luvisol; tiene clima templado subhmedo con lluvias en verano, ms hmedo y templado subhmedo con lluvias en verano, de humedad media, y est creciendo sobre terrenos Previamente ocupados por agricultura y bosque.
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GLOSARIO
TRMINO Autodesarrollo DEFINICIN Modelo de entrenamiento de personas y equipos de trabajo, basado en la creatividad individual, la toma de decisiones y el trazo de un plan personal del propio crecimiento profesional en funcin del logro de los objetivos de grupo. El autodesarrollo considera habilidades, conocimientos y valores. Modelo de trabajo donde los participantes de un proceso, toman decisiones y acciones sobre las tareas que ellos mismos realizan, consideran impactos al equipo, al propsito comn, a beneficiarios de bienes y servicios, al medio ambiente natural, las polticas y estrategias comunitarias y el bienestar social. Conjunto de bienes posedos en comn por una colectividad o por varias personas. Conjunto de bienes no materiales. Caractersticas diferenciadas y complementarias entre seres vivos que permiten el Municipio en comunidades y supervivencia, es el principio ms importante que permite la existencia de cualquier tipo de vida. Es el conjunto de seres vivos que han llegado a formar parte de un ecosistema sin influencia directa o indirecta del hombre. Es el conjunto de personas o grupos, insumos y metodologa que participa en un proceso de transformacin que satisface una necesidad social. (proveedores, procesos, Poblacin directos, consumidores finales) Capacidad de participar exitosamente en el mercado, mantener y superar a sus competidores con ventajas comparativas, de manera sistemtica. Capacidad de alcanzar, sostener y mejorar sistemticamente ventajas comparativas en los ejes de desarrollo econmico, fsico, humano y social, que permitan generar bienestar social y participacin exitosa de los sectores productivos en los mercados. Grupo social con costumbres afines o que habitan en una misma localidad. Puede referirse a un grupo de personas relacionadas por un inters comn. Red de intercambio de buenas prcticas y aprendizajes en temas de inters para los participantes. Utilizan diversos medios de comunicacin, tanto presencial como a distancia. Se aplica en comunidades locales, estatales o internacionales. Los 10 principios del crecimiento urbano inteligente (CONAVI) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Combinacin de usos del suelo. Incentivar diseos de edificacin compacta. Ampliar la gama de oportunidades y alternativas de vivienda. Crear comunidades peatonales. Crear comunidades atractivas, diferentes, que generen sentido de pertenencia Preservar espacios abiertos, de belleza natural, agrcolas y reas ambientalmente crticas. Fortalecer y dirigir el desarrollo urbano hacia comunidades existentes Proveer una variedad de opciones de transportacin. Decisiones sobre desarrollo del suelo predecible, justo y benfico en costos. Propiciar la colaboracin de la comunidad y otros grupos interesados en la toma de decisiones sobre el desarrollo del suelo. Acuerdo entre personas que hablan un lenguaje comn, son racional-razonables y estn informadas sobre el asunto en cuestin. El consenso requiere el acuerdo unnime de opiniones basadas en el anlisis de evidencias, datos y hechos, al igual que la construccin de una propuesta cientfica. No
Autogestin
Acervo
Biodiversidad
Biodiversidad nativa Cadena de valor
Competitividad
Competitividad municipal
Comunidad
Comunidades de conocimiento Comunidades sustentables o eco-aldeas
Consenso
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TRMINO DEFINICIN considera la votacin, que es una metodologa de decisin poltica. Desarrollo rural sustentable
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Mejoramiento integral del bienestar de la poblacin, con desempeo positivo en las actividades econmicas del territorio, de acuerdo con las disposiciones aplicables, asegurando la conservacin de los recursos naturales, la biodiversidad y los servicios ambientales de dicho territorio. Art.3o.LDRS Es el conjunto de actividades o acciones encaminadas a desarrollar caractersticas deseadas en la dinmica social, definidas o aceptadas por el propio grupo social, y que no alteran o afectan sus rasgos culturales, tradicionales o de identidad. Es el conjunto de caractersticas que diferencian entre s a los elementos de un conjunto y que permiten su interdependencia continua y estable. Caracterstica de grupos sociales con integrantes de diferentes perfiles personales y profesionales, lo cual favorece puntos de vista y opiniones con perspectivas distintas, y llevan a decisiones que consideran una mayor cantidad de variables, en consecuencia, ms creativas y con mayores posibilidades de xito. Conjunto de elementos orgnicos e inorgnicos que mantienen una relacin interdependiente continua y estable para forman un todo unificado. Capacidad de los procesos o actividades para generar los resultados esperados. ndice o comparacin de mediciones de diferente tipo (operacin, eficiencia, o efectividad) que muestra informacin relevante para anlisis y toma de decisiones. Aprovechamiento de los recursos disponibles por un proceso o actividad. Conjunto de personas, objetos y circunstancias que rodean algo. El Estado de derecho es aquel Estado en donde sus autoridades se rigen, permanecen y estn sometidas a un derecho vigente en lo que se conoce como un Estado de derecho formal. ste se crea cuando toda accin social y estatal encuentra sustento en la norma; es as que el poder del Estado queda subordinado al orden jurdico vigente por cumplir con el procedimiento para su creacin y es eficaz cuando se aplica en la realidad con base en el poder del Estado a travs de sus rganos de gobierno, creando as un ambiente de respeto absoluto del ser humano y del orden pblico.
Capital Social
Diversidad
Diversidad cultural
Ecosistema
Efectividad Eficacia
Eficiencia Entorno Estado de derecho
Estandarizado
Desempeo consistente, controlado, con caractersticas similares, independiente de las personas que lo operen, con evidencias de aplicacin en el tiempo, sin variaciones de formato o contenido. Creacin de condiciones de interaccin y trabajo colaborativo entre grupos sociales organizados, mediante polticas, espacios y recursos del gobierno municipal como entidad convocante y mediadora, para el anlisis, sntesis y contrastacin de hechos trascendentes e informacin significativa, vlida y confiable, a fin de que los grupos sociales organizados tomen decisiones y realicen acciones que generen valor a la comunidad, con el apoyo solidario del gobierno municipal a travs de lugares y espacios, permisos, gestin, contactos o recursos disponibles. El gobierno municipal no entrega bienes y servicios directamente a la poblacin. Su responsabilidad es asegurar que los bienes y servicios que entregan las entidades participantes, sean de calidad y generen valor a las personas y la sociedad.
Facilitacin
Facultamiento
Accin de otorgar y adquirir la capacidad y compromiso para tomar acciones y asumir la responsabilidad de sus resultados.
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TRMINO Gobernabilidaddad DEFINICIN
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La gobernabilidad se refiere a dos acepciones principales: la primera, surgida de los informes de Banco Mundial, la define como un estilo de gobierno caracterizado por un mayor grado de cooperacin e interaccin entre el Estado y actores no estatales en el interior de redes de decisiones mixtas pblicas y privadas. La segunda se define como un conjunto de modalidades de coordinacin de las acciones individuales, entendidas como fuentes primarias de construccin del orden social; es probable que sea derivada del campo de la economa de costos y transacciones. Por extensin, gobernabilidad es definida como cualquier forma de coordinacin social. Segn Manuel Alcntara la gobernabilidad puede ser entendida como la situacin en la que concurren un conjunto de condiciones favorables para la accin de gobierno, que se sitan en su entorno o son intrnsecas a ste. Este concepto se enmarca en el mbito de "la capacidad de gobierno". ste se da siempre en un mbito social tal en el que se registran demandas de los ciudadanos que son procesadas en menor o mayor medida por el sistema poltico. (Wikipedia)
Gobernanza, gobernacin o nueva gobernanza Honorfico
Proceso para definir valores y objetivos de convivencia y coordinarse para hacerlos reales que valora las formas de auto-organizacin y autogobierno de la sociedad en razn de su productividad y utilidad particular, eslabonadas con las actividades gubernamentales con un perfil horizontal, interactivo y asociativo. Integrante de un Consejo o cuerpo colegiado, que aporta sus conocimientos y experiencia, sin percibir honorarios o salario por ello. Cambio fsico, qumico o biolgico que afecta la dinmica de un ecosistema, con impacto nocivo en el presente o futuro, directa o indirectamente en la vida humana. Es un signo o medicin de un fenmeno. Relacin cuantitativa entre dos cantidades relacionadas con un fenmeno. Declaracin breve y memorizable que describe la razn de ser del Gobierno Municipal y las acciones de gobierno que producirn valor agregado a la poblacin para hacer de ese territorio un lugar competitivo y con calidad de vida. Grado alcanzado por una medicin en comparacin con un valor que se toma como referencia. Para el caso del Modelo, se refiere a los resultados obtenidos en relacin con los resultados de las organizaciones lderes y los objetivos fijados. En el orden social, se remite a la forma en la cual las comunidades se organizan, como las sociedades jerrquicas, organizacin social rgida y piramidal o sus antpodas las sociedades anarquistas, cuyo orden es flexible y requiere, en consecuencia, fuertes valores de conducta, como el respeto por la libertad del otro, la igualdad y la responsabilidad por los actos propios. En las diferentes formas de organizacin social, son determinantes la cultura y los fenmenos particulares que hacen a la naturaleza de cada una de ellas, no necesariamente las leyes escritas, las cuales slo reflejan las leyes sociales creadas por la comunidad, o alguna de sus partes
Impacto ambiental Indicador ndice Misin
Nivel
Orden social
Principio
Mxima orientadora de conducta, frmula aceptada por su aplicacin general. Verdad o idea que es fundamento de otras ideas y del comportamiento de los individuos, basado en creencias culturales, familiares, de la sociedad y la escuela. Capacidad de tomar la iniciativa para anticiparse a hechos con acciones preventivas. Actividades que suceden de forma ordenada a partir de la combinacin de materiales, maquinaria, personas, mtodos, y medio ambiente, para transformar insumos en productos (bienes o servicios) con valor agregado.
Proactivo Proceso
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TRMINO Procesos clave del gobierno municipal DEFINICIN
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Procesos de apoyo del gobierno municipal
Son aquellos que generan bienes y servicios a la poblacin, relacionados con la misin, visin y estrategias municipales. Son ejemplo los siguientes: Gobernanza: Presidencia (Planeacin, Representacin, Participacin ciudadana), Legislacin, Seguridad, Proteccin civil Desarrollo Social: Comunicaciones, Transportes Desarrollo Fsico: Ordenamiento territorial, vivienda, medio ambiente. Desarrollo Econmico: Agricultura y silvicultura (alimentario e industrial), Ganadera y acuacultura (alimentario e industrial), Minera, qumica y manufactura (alimentario e industrial), Comercio, Servicios (construccin, financieros y de seguros, inmobiliarios y de alquiler, profesionales, cientficos y tcnicos) Desarrollo humano: Salud, Educacin, Arte y cultura, Deporte, Turismo y Recreacin Son los procesos que generan bienes y servicios que se entregan al personal y miembros de la estructura de gobierno, a fin de estar en posibilidades de realizar sus tareas con efectividad, eficiencia y eficacia y crear valor a la poblacin del territorio municipal. Su diseo y operacin est subordinado al diseo y operacin de los procesos clave que se guan por la voz ciudadana y sus necesidades. La aportacin de los procesos de apoyo a la poblacin es indirecta. Son igualmente importantes que los procesos clave para el logro de los objetivos del Municipio Resultado de insumos transformados. Bien o servicio que satisface una necesidad. Proporcin de salidas por unidad de recursos consumidos o entradas, comparado con una proporcin similar, en un perodo dado. Alta productividad significa gran cantidad de salidas a partir de recursos dados. Son los productos (bienes o servicios) generados por los procesos. Del latn servire, asistir, ayudar. Actividades desarrolladas para atender necesidades de otras personas. El Servicio es intangible generado por interaccin entre personas. En administracin, accin combinada de dos o ms elementos cuyo resultado es mayor que la suma de sus efectos individuales. Capacidad de una unidad territorial para producir y reproducirse, sin deteriorar la base de sus recursos naturales, econmicos, tcnicos, humanos, culturales y sociales disponibles. Conocimientos y medios aplicados a una actividad. Aplicacin de ciencia. Conocimientos y medios tcnicos de impacto ambiental reducido, reversible en el corto plazo. Por Ej. Eenerga natural (solar, elica, geotrmica, magntica, gravitacional), detergentes y limpiadores biodegradables. Materiales reciclados, fibras naturales o materiales reciclables, reutilizables, no desechables, captacin de agua pluvial, tratamiento de agua residual. Control de emisiones a la atmsfera y gases de efecto invernadero. Direccin de un fenmeno. Direccin de resultados de un proceso. Desde el punto de vista estadstico es posible observar una tendencia con 6 o ms mediciones. Espacio fsico constituido por relaciones entre habitantes de una regin, que tienen sentido de pertenencia, comparten historia, tradiciones y un proyecto de desarrollo concertado socialmente. Efectos positivos y beneficios obtenidos gracias al desarrollo conjunto de acciones y estrategias, la concertacin de intereses y opiniones. Sinergia de colaboracin y esfuerzos, en donde el resultado es mayor que la suma de sus partes. Conjunto de atributos apreciados por la poblacin del territorio municipal, que definen comportamientos, lenguaje y actividades de servidores pblicos municipales.
Producto Productividad
Resultados Servicio
Sinergia
Sostenible
Tecnologa Tecnologa limpia
Tendencia
Territorio
Valor creado
Valores
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TRMINO Visin (Modelo sostenible de municipio) Vivienda verde DEFINICIN
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Declaracin que describe las condiciones ideales en las que el Gobierno Municipal debe operar, para poder cumplir satisfactoriamente con la Misin, las Estrategias y los valores comprometidos con la poblacin. Eco tecnologas para la vivienda sustentable (CONAVI) Materiales trmicos y aislantes. Focos ahorradores de energa. Aprovechamiento de energa solar. Microsistemas para tratamiento de aguas grises. Sanitarios ecolgicos. Captacin, almacenamiento y re-uso de aguas pluviales. Calentadores de agua. Anlisis de radiacin trmica e indicadores climatolgicos.
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A modo de conclusin
El compromiso adquirido por el actual gobierno es generar un modelo sostenible en el municipio declarando las condiciones ideales en las que el Gobierno municipal debe operar, para poder cumplir satisfactoriamente con la misin, las estrategias y los valores comprometidos con la poblacin. En este contexto es recomendable crear consejos o instancias para la planeacin y el desarrollo microrregiones, que adems de propiciar la participacin de los sectores social y privado a nivel local, a travs de stos Tlaxiaco se coordinen con los municipios aledaos y con caractersticas y problemticas comunes en la bsqueda de las mejores opciones para impulsar el desarrollo microrregiones, a travs de una mejor articulacin de los programas, proyectos e iniciativas, con el propsito de disminuir las desigualdades, aprovechar las ventajas competitivas de las microrregiones y hacer ms eficiente el ejercicio de recursos. Agradecimiento: En especial a todos los ciudadanos que asistieron a los talleres participativos realizadas para la elaboracin de este Plan. A las autoridades municipales, agentes, representantes de agencias, barrios, colonias, ncleos rurales, a organizaciones sociales, civiles, productivas e instituciones educativas y de gobierno federal y estatal que asistieron y que aportaron siempre informacin valiosa gracias. Al personal de diferentes reas del H. ayuntamiento por su participacin.
C. Germn Simancas Bautista Presidente Municipal Constitucional 2011-2013 Facilitador y relator: Ing. Alberto sanjun Santiago.
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Evidencias del Diagnostico y planeacin Municipal H. ciudad de Tlaxiaco

Taller participativo para el diagnostico se servicios municipales centro cultural
Participacin de productores y ganaderos con las autoridades municipales del municipio de tlaxiaco para la planeacin casa de la cultura.
Participacin de mujeres en el diagnstico de de equidad de genero sala del DIF municipal
Revisin del estado que se encuentra la infraestructura de agua potable ojo de agua
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Transecto para constactar el estado de los recursos naturales y detectar problematicas de la zona rural
Atayiqui cuquila tipos de suelos y cultivos
Nueva ReformaEstado de
recursos naturales los arcos san Nicols.
Elaboracin de artesanas de barro Sta. Mara Cuquila Estado del rio san diego en tiempos de sequia (transecto con autoridades y participantes del taller de Dx. Municipal
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Actividades Productivas Ordea y elaboracin de queso Nueva reforma siembra de maiz
Cultivo de trigo y avena para forraje
Reproduccin de cabras y ovinos
Libre pastoreo
Cemitas Tradicionales de Tlaxiaco
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Infraestructura turstica y eco turstica del Municipio Cabaas Ranchera santos Albercas Ojo de Agua
Santa Mara Cuquila
Cascada de Mexicaltcingo de los Granados
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