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BACHARELADO EM CINCIAS CONTBEIS

DISCIPLINA: CONTAB. EM ENTIDADES DE INTERESSE SOCIAL


EXERCCIO 001
PROF. JORGE LUTIF
lutif@lutif.com

GABARITO ALUNOS/AS
01. o nome que se d ao conjunto de entidades sem fins lucrativos, de direito privado, regidas pelo Cdigo Civil, que realizam atividades em prol do bem comum e auxilia o Estado na
soluo de problemas sociais.
chamado de Terceiro Setor porque j existem outros dois: O PRIMEIRO O ESTADO, que deve
desenvolver atividades que visem o atendimento das necessidades da sociedade; O SEGUNDO
COMPOSTO PELAS SOCIEDADES PRIVADAS LUCRATIVAS.
Denomina-se terceiro setor o conjunto das organizaes no governamentais (sigla ONG).
Caracterizam-se como ONG as entidades que no tm finalidade de lucro e no derivam do
poder pblico, congregando objetivos sociais, filantrpicos, culturais, recreativos, religiosos, ecolgicos ou artsticos. O Terceiro Setor apresenta algumas caractersticas peculiares, dentre as
quais se sobressaem s aes voltadas para o bem-estar comum da coletividade, a manuteno de finalidades no-lucrativas; adoo de personalidade jurdica (ASSOCIAO OU FUNDAO); custeio das atividades atravs de subvenes (governamental) e doaes de empresas e de particulares; reinvestimento dos supervits apurados nos objetivos sociais da entidade; e benefcios de renncias fiscais
Cooperativas, sindicatos, partidos polticos, organizaes religiosas e entidades que no tm o
objetivo social acima mencionado, mesmo sendo sem fins lucrativos, no integram o Terceiro
Setor.
Terceiro Setor: o nome genrico que se usa para identificar uma associao, ONG, instituio,
instituto, fundao etc. Seria o gnero, do qual so espcies os sinnimos aqui mencionados.
O Terceiro Setor atua nas lacunas deixadas pelos setores pblico e privado, buscando a promoo do bem-estar social. Quer dizer, o terceiro setor no nem pblico nem privado, um
espao institucional que abriga entidades privadas com finalidade pblica. Esta atuao
realizada por meio da produo de bens e prestao de servios, com o investimento privado
na rea social.
Isso no significa eximir o governo de suas responsabilidades, mas reconhecer que a parceria
com a sociedade permite a formao de uma sociedade melhor. Portanto, o Terceiro Setor
no , e no pode ser, substituto da funo do Estado. A idia de complementao e auxlio
na resoluo de problemas sociais.
ONG: a sigla utilizada para Organizao No Governamental. sinnimo de entidade.

02. ASSOCIAO: uma pessoa jurdica de direito privado, sem fins lucrativos, que se forma
pela reunio de pessoas em prol de um objetivo comum, sem interesse de dividir resultado financeiro entre os participantes.

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FUNDAO: a pessoa jurdica de direito pblico ou privado, sem fins lucrativos, que se forma
a partir da existncia de um patrimnio destacado pelo seu instituidor para servir a um objetivo
especfico, voltado a causas de interesse pblico.
ASSOCIAO
- Constituda por pessoas. Societas Personarum
- Pode (ou no) obter patrimnio.
- A finalidade definida pelos associados e pode ser alterada.
- Registro e administrao so mais simples (os associados deliberam livremente).
- Regida pelos artigos 44 a 61 do Cdigo Civil.
- Criada por intermdio da redao de uma ata, estatuto e eleio da Diretoria.
FUNDAO:
- Constituda por patrimnio (bem imvel, dinheiro ou crditos) aprovado pelo Min. Pblico.
- O patrimnio condio para sua criao.
- A finalidade deve ser religiosa, moral, cultural ou de assistncia, definida pelo instituidor.
- As regras so definidas previamente pelo instituidor, que fiscalizadas pelo Min. Pblico.
- Registro e administrao so mais burocrticos (artigos 62 a 69 do Cdigo Civil)
- Criada por intermdio de escritura pblica ou testamento, no qual constar o estatuto.
ITENS QUE DEVEM CONSTAR DO ESTATUTO DE AMBAS:
- a denominao, fins, sede e prazo de durao;
- o nome e a identificao das pessoas que criaram a entidade e dos seus diretores;
- a forma de administrao e quem a representar perante terceiros;
- a possibilidade de reforma do estatuto e como isso deve acontecer;
- se os associados respondem ou no pelas obrigaes sociais;
- como a entidade pode ser extinta e o destino de seu patrimnio, caso isso ocorra.
03. Deve-se redigir o estatuto e a ata da reunio, ELEGENDO-SE A DIRETORIA. Tais documentos
devero ser levados ao cartrio de pessoas jurdicas para serem registrados, propiciando a
aquisio da personalidade jurdica. Caso pretenda-se CRIAR UMA FUNDAO, a documentao acima deve ser submetida ao Ministrio Pblico previamente, para aprovao.
Aps o registro pelo cartrio, todos os documentos devem ser levados Secretaria da Receita
Federal para obteno do CNPJ e Prefeitura, para obteno do CCM (Cadastro de Contribuinte Municipal).
04. Os membros da Diretoria Estatutria no podem ser remunerados, exceto se for de uma
OSCIP Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico.
05. o ato de fazer caridade, de ser generoso, de beneficiar algum, de se ter amor humanidade. sinnimo de beneficncia.
ENTIDADE FILANTRPICA: a entidade que contm no seu estatuto a finalidade de prestar assistncia social a quem dela necessitar e que efetivamente o faz.
Para uma entidade ser reconhecida oficialmente como filantrpica pelos rgos pblicos ela
precisa cumprir alguns requisitos legais e ser portadora do CEAS Certificado de Entidade Be-

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neficente de Assistncia Social (atualmente o CEFF), o que lhe possibilitar algumas vantagens
fiscais.
06. aquela que tem por finalidade uma das seguintes alternativas, ou todas:
a) a prestao de servios de atendimento, ajuda e assessoramento aos menos favorecidos,
visando prover suas necessidades bsicas e facilitar o acesso a bens e servios;
b) atuar na defesa e garantia dos direitos desses cidados;
c) a proteo e assistncia famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
d) o amparo s crianas e adolescentes carentes;
e) a promoo da integrao ao mercado de trabalho;
f) a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo de sua
integrao vida comunitria.
07. aquela que contm no seu estatuto a finalidade de fazer caridade e de realizar atividades
favorveis para algum em situao de inferioridade ou de hipossuficincia, sem nada cobrar.
08. a sigla de Certificado de Entidade Beneficente de Assistncia Social. o nome do ttulo
que pode ser expedido pelo CNAS Conselho Nacional de Assistncia Social, rgo vinculado
ao Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, para a entidade que cumprir alguns requisitos legais e o pleitear formalmente.
at 2010 tinha a denominao de CEFF Certificado de Entidade de Fins Filantrpicos.
Atualmente: Certificado de Entidade Beneficente de Assistncia Social (Cebas)
09. OSCIP a sigla de Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico. Trata-se de uma
qualificao que a entidade pode pleitear ao Ministrio da Justia, se ela cumprir os respectivos requisitos legais. Ela tem a natureza jurdica de associao.
OSCIP uma ONG, criada pela iniciativa privada, que obtm um certificado emitido pelo poder pblico federal ao comprovar o cumprimento de certos requisitos, especialmente aqueles
derivados de normas de transparncia administrativas.
Uma OSCIP est situada no Terceiro Setor (1 Setor
Estado e o 2 Setor
Mercado, ou seja,
as Empresas Privadas). , portanto, uma organizao sem fins lucrativos que atua nas lacunas
deixadas pelos setores pblico e privado, buscando a promoo do bem-estar social. Trata-se,
assim, de uma entidade privada com finalidade pblica. Uma organizao dessas no substitui
o Estado apenas complementa suas aes e o auxilia a resolver problemas sociais.
A figura jurdica em que se enquadram as OSCIPs relativamente nova: a lei que as regulamenta a 9.790, de 23 de maro de 1999. Essa lei permite que PJ, de direito privado sem fins
lucrativos, sejam qualificadas, pelo Poder Pblico, como OSCIP.
Uma vez assim qualificada, ela poder firmar TERMO DE PARCERIA com o Poder Pblico, o
que OS a sigla de Organizao Social. Trata-se de uma qualificao que a entidade pode
pleitear aos estados e municpios, se ela cumprir os requisitos legais. uma associao.
Uma vez assim qualificada, ela poder firmar CONVNIOS com o Poder Pblico, o que lhe
permitir receber recursos para a realizao de projetos sociais.

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10. Qualificao: uma das formas pelas quais o Poder Pblico reconhece e diferencia oficialmente uma entidade que est habilitada ao exerccio de uma funo.
Ttulo: sinnimo de qualificao.
Utilidade pblica: um ttulo concedido pelo ente poltico por meio do qual ele reconhece e
declara oficialmente que uma entidade desenvolve atividades em benefcio da coletividade
que, a princpio, deveria ser por ele realizada.
11. Contrato o instrumento que retrata o acordo de vontade (diversa) entre as partes e que
estipula obrigaes e direitos recprocos. Quando firmado entre uma entidade privada e o
poder pblico para a consecuo de fins pblicos ele denomina-se Contrato Administrativo.
Convnio o instrumento de cooperao celebrado entre dois rgos pblicos ou entre um
rgo pblico e uma entidade privada no qual so previstos direitos e obrigaes recprocos
visando a realizao de objetivos de interesse comum dos partcipes.
Termo de Parceria o nome que a lei deu ao instrumento firmado entre o Poder Pblico e as
entidades qualificadas como OSCIP no qual so registrados os direitos e as obrigaes das partes, possibilitando a elas receber os recursos financeiros necessrios para cumpri-las.
As maiores diferenas entre as trs formas so a burocracia, a forma de prestao de contas e
os requisitos legais que devem ser respeitados em razo da natureza jurdica de cada um. A
redao das clusulas praticamente igual.
12. IMUNIDADE: a proibio constitucional da Adm. Pblica em cobrar contribuies sociais e
impostos sobre o patrimnio, renda ou servios de entidades de assistncia social e de educao, desde que atendidos os requisitos legais.
ISENO: a dispensa legal atribuda pela Adm. Pblica a uma entidade para que ela possa
se desobrigar do pagamento de um encargo ou do cumprimento de alguma obrigao tributria, desde que observados os requisitos legais.
IMUNIDADE
- Regida pela Constituio Federal.
- No pode ser revogada. Nem por Emenda Constitucional.
- No h o nascimento da obrigao tributria.
- No h o direito de cobrar imposto.
ISENO
- Regida por legislao infraconstitucional.
- Pode ser revogada.
- A obrigao tributria nasce, mas a entidade dispensada de pagar o tributo.
- H o direito de cobrar, mas ele no exercido.
13. o nome que se d pessoa que, espontaneamente, segundo sua prpria vontade e sem
vnculo empregatcio, dedica-se a um trabalho ou ao desenvolvimento de uma atividade, visando prestar ajuda a quem dela necessitar.

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O voluntrio pode receber salrio: A princpio no. A pessoa s poder ser reembolsada das
despesas que tiver no desempenho da atividade para a qual se habilitou, mediante a apresentao dos respectivos recibos.
Lei federal de 2003 permitiu o pagamento de R$150,00 durante perodo mximo de 6 meses a
voluntrios que tenham entre 16 e 24 anos de idade e que sejam integrantes de famlia com
renda mensal per capita de at 1/2 sal. mnimo.
Tm preferncia os jovens egressos de unidades prisionais ou que estejam cumprindo medidas
scio-educativas e/ou grupos especficos de jovens trabalhadores submetidos a maiores taxas
de desemprego.
14. As empresas que investirem em projetos voltados para o Terceiro Setor podero se beneficiar de Leis de Incentivo municipais, estaduais e federais, e conseguiro deduzir os valores doados diretamente do IR ou dos impostos pagos para o Fisco, como o ICMS. Alm de ajudar de
forma efetiva e mensurvel para a construo de um mundo melhor, os investidores tero suas
marcas vinculadas aos projetos, gerando evidncia e credibilidade atravs do marketing social. Conhea algumas dessas leis:
Utilidade Pblica Federal (OSCIP):
Doaes feitas por Pessoa Jurdica para entidades sem fins lucrativos que atuem em benefcio
da coletividade (OSCIP) podem ser deduzidas do lucro operacional at o limite de 2%, antes
de devidamente computada a deduo da doao. Este benefcio se aplica somente s
empresas tributadas pelo Lucro Real.
Lei do ICMS Estadual (RN):
As empresas tero o direito de usar o incentivo fiscal correspondente a 2% do ICMS a recolher
em cada perodo para doaes ou patrocnio de produes culturais de autores e intrpretes
nacionais, e 1% (um por cento) para patrocnios de produes culturais estrangeiras autorizadas captao.
A lei permite que o doador / patrocinador abata at 2/3 do valor total do projeto, atravs do
crdito de 2% ou 1% do ICMS a recolher. O 1/3 restante de participao no projeto ser realizado com recursos prprios da empresa.
Lei Rouanet:
As empresas que investirem em projetos culturais podero abater at 4% do IR devido, de maneira direta. Ela depositar o valor debitado do IR em uma conta do projeto e aps 3 dias o
proponente (no caso, o realizador do projeto) obrigado a entregar um recibo do Ministrio
da Cultura ao investidor, para posterior anexo declarao.
Lei dos Esportes:
Segue a mesma metodologia da Lei Rouanet, mas direcionada para projetos esportivos e
permite at 1 % de abatimento do imposto devido.
Fundos de Direitos da Criana e do Adolescente:
Os recursos dos Fundos tm origem governamental e privada, por meio de doaes dedutveis
do IR. As empresas tributadas pelo Lucro Real podem deduzir at 1% (um por cento) do IR de-

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vido em uma conta da Prefeitura, para posterior distribuio da doao nos locais devidamente cadastrados.
Vale ressaltar que as leis somam-se umas s outras, ou seja, POSSVEL DESEMBOLSAR INVESTIMENTOS EM DIFERENTES PROJETOS E ENQUADR-LOS EM LEIS DISTINTAS, com a possibilidade de
obter as dedues simultaneamente. Exemplo: uma empresa pode deduzir 4% ao investir em
cultura, somar mais 1% de deduo ao investir em esportes, alm de contabilizar 2% de valores
devidos de ICMS para doaes em cultura etc.
15. No h impedimento legal para a remunerao de dirigentes de ONGs. O Novo Cdigo
Civil, que dispe sobre a criao de associaes e fundaes, e a Lei de Registros Pblicos,
que dispe sobre o registro dessas pessoas jurdicas, no fazem qualquer restrio a essa possibilidade.
H no Brasil, no entanto, um entendimento muitas vezes equivocado, principalmente por parte
do Poder Pblico, de que entidades sem fins lucrativos (associaes e fundaes) no devem
remunerar seus dirigentes. Alguns dos principais motivos que levam a essa interpretao so:
A caracterstica histrica das pessoas que ocupam os cargos de diretoria de organizaes
sem fins lucrativos o fazerem de modo voluntrio ou gratuito.
A falsa idia de que a finalidade no lucrativa da organizao abrangeria a vedao da
possibilidade de remunerao de dirigentes.
O argumento de que remunerar dirigentes seria uma forma disfarada de distribuio de lucros.
A dificuldade tica de lidar com a ambigidade, de que pessoas com poder de influncia
nas decises da organizao, receberem remunerao por sua funo executiva na entidade
ou pela prestao de servios especficos.
A remunerao das/os dirigentes consiste em uma contraprestao pelo trabalho que estas/es
exercem em favor da entidade, O QUE NO SE CONFUNDE COM A DISTRIBUIO DE LUCROS.
O conceito de finalidade no lucrativa se define pela no distribuio aos associados, diretores, conselheiros, etc., de eventuais excedentes operacionais ou parcelas do patrimnio da
associao e pela aplicao integral destes recursos na realizao da respectiva misso da
organizao.
Apesar de no haver impedimento legal para a remunerao, o Poder Pblico impe algumas
limitaes s organizaes que optam por essa remunerao.
A entidade poder perder alguns benefcios fiscais, como a imunidade ou iseno ao IR, condicionados pela RFB no remunerao dos/as dirigentes (com exceo das entidades que
se qualificam como Oscip).
Alm disso, a entidade que remunerar seus/suas dirigentes no poder pleitear o ttulo de Utilidade Pblica Federal (UPF), junto ao Min. da Justia, nem o Cebas, perante o CNAS, qualifica-

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es necessrias para que se requeira a imunidade da quota patronal do INSS e muitas vezes
exigidas para a celebrao de convnios com rgos pblicos.
A Lei 9790/99 abre a possibilidade de remunerao de dirigentes para entidades que adquirirem a qualificao de Oscip, desde que estes/estas efetivamente atuem na gesto executiva
da entidade ou lhe prestem servios especficos.
O artigo 34 da Lei 10.637/02 prev a iseno do IR a estas organizaes quando a remunerao decorrer de vnculo empregatcio. H uma ressalva, no entanto, quanto ao valor do salrio, que no pode ser superior, em seu valor bruto, ao limite estabelecido para a remunerao
de servidores do Poder Executivo Federal e DEVE RESPEITAR OS VALORES PRATICADOS NO MERCADO DE TRABALHO DA REGIO DE ATUAO DA ENTIDADE.
Obs: Para a RFB, o diretor a pessoa que exerce a direo de uma instituio ou associao
civil, (...) podendo ser ou no associado. Os diretores so, em princpio escolhidos por eleio
de assembleia, nos perodos assinalados nos seus estatutos. FAZ DISTINO ENTRE O DIRETOR E
O ADMINISTRADOR, que seria a pessoa que pratica,com habitualidade, atos privativos de gerncia ou administrao de negcios da empresa, e o faz por delegao ou designao de
assemblia, de diretoria ou de diretor.
16. So institudas atravs de uma escritura pblica, com consulta previa ao Min. Pblico (Curador de Fundaes) ou atravs de testamento. Por fora de nossa legislao o Min. Pblico
o rgo responsvel pela fiscalizao das fundaes.
Regra geral, a fundao no tem prazo de durao, de existncia, mas no h impedimento
legal para a instituio de fundao com prazo determinado. Dessa forma, o estatuto deve
trazer clusula que informe ser a fundao constituda por prazo indeterminado ou, caso tenha
UM PRAZO FIXO DE DURAO, ESTABELEC-LO COM DIA DE INCIO E DE FIM.