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XVI Congresso da Associao Nacional de Pesquisa e Ps-graduao em Msica (ANPPOM) Braslia 2006

Filarmnicas da Bahia: tradio cultural incentivada ou politicamente dependente?


Pablo Sotuyo Blanco Universidade Federal da Bahia
e-mail: psotuyo@ufba.br web: http://www.psotuyo.ufba.br

Sumrio: Este artigo pretende observar alguns dos riscos da aplicao de polticas pblicas (dentre outros esforos diversos) no pretendido fomento e incentivo s tradies culturais musicais brasileiras. Em particular, ser analisada a situao das bandas filarmnicas na Bahia perante a ao da Casa das Filarmnicas e o eventual processo de crescente dependncia poltico-econmica por ela gerada.

Palavras-Chave: Bandas Filarmnicas, poltica cultural, tradio cultural, Bahia, Casa das Filarmnicas

Introduo ao panorama histrico das bandas filarmnicas na Bahia Em termos gerais, do sculo XVI ao XIX a msica de tradio europia foi realizada, na Bahia (e no Brasil), em trs mbitos sociais complementares: a) nas Igrejas e outros espaos religiosos; b) nas residncias, sales, teatros e outros palcos; e c) no mbito das manifestaes de rua (procisses, serestas, festas de largo, etc.). J na primeira metade do sculo XX os repertrios relativos aos espaos antes descritos tiveram destinos tais como: a) arquivos e bibliotecas pblicos; b) arquivos eclesisticos e das confrarias religiosas; c) arquivos de instituies musicais como os das bandas e filarmnicas; e d) arquivos no institucionais (aos cuidados de particulares). Com antecedentes nas bandas de barbeiros, as sociedades filarmnicas e suas bandas foram se estruturando e firmando durante a segunda metade do sculo XIX e comeo do XX ocupando espaos cada vez maiores na vida musical urbana, cvica e/ou militar. Salvo poucas excees, ocuparam aqueles previamente preenchidos por diversas orquestras e outros conjuntos que foram perdendo vigncia ou funo por motivos diversos, entre os que se destaca a falta de meios econmicos de sobrevivncia (sobretudo no interior do Estado pelas mudanas no mapa econmico do Brasil), e pela perda de funo social especfica (pelas mudanas que o movimento restaurador e cecilianista apoiado pelo Motu Proprio Tra le Solicitudine promulgado em 1903 por Pio X acarretou na prtica musical catlica). Em funo de ter ocupado esses novos espaos, as filarmnicas da Bahia, foram receptoras de repertrios diversos, tais como: a) os dos conjuntos instrumentais, instituies ou espaos que deixavam de funcionar (teatros, entre outros); e b) os das atividades religiosas (pelo gradativo desinteresse gerado pela perda de funo social acima referida). Os mestres de banda exerceram, semelhantemente, desde a segunda metade do sculo XIX, funes que os mestres de capela e as irmandades iam delegando, incluindo, s vezes, a custdia dos arquivos musicais respectivos. Formas tradicionais de sustento das bandas filarmnicas na Bahia Fundadas no principio da funo social e comunitria, freqentemente sustentadas por personalidades locais abastadas (coronis, fazendeiros, comerciantes, etc.), geralmente escolhidos

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como Presidente do Conselho Diretivo,1 as filarmnicas conseguiram funcionar de forma efetiva e independente at que a sua sustentao no fosse mais possvel pelo empobrecimento ou afastamento das aristocracias locais , e at que a sua funo social sofresse o impacto das mudanas tecnolgicas da industria musical na segunda metade do sculo XX. Junto ao rdio, os discos e a televiso, os novos repertrios e exigncias do mercado musical das dcadas de 1950 a 1970 exigiam instrumentais e nmero de msicos diferentes dos das filarmnicas. Tudo parece indicar que as formas de sustentao econmica das filarmnicas dependeram, desde ento, de duas fontes: as de origem comunitria (do prprio municpio ou dos municpios vizinhos) e de origem pblica municipal, estadual ou federal. As de origem comunitria ainda envolvem atuaes remuneradas nas festas e ocasies sociais (sejam de cunho civil ou religioso) tanto na prpria cidade quanto nos distritos do municpio e at nos municpios vizinhos, ou receber diversas colaboraes ou doaes realizadas diretamente filarmnica por pessoas ou instituies. As de origem pblica envolvem o recebimento de diversos tipos de ajuda e apoios fornecidos pelos governos municipais, estaduais ou at federais, incluindo o subsdio parcial e/ou a exonerao de determinados impostos. Entre as formas de apoio comunitrias e pblicas, podem se observar iniciativas por parte das universidades2, assim como do clebre terceiro setor: as Organizaes No Governamentais (ONG). Na transio dos sculos XX e XXI, diversas iniciativas pblicas e/ou privadas viabilizadas e/ou apoiadas por ONG na Bahia dirigiram-se para o resgate da tradio musical das filarmnicas, destacando-se, dentre elas: a) os festivais anuais das filarmnicas; b) os encontros das filarmnicas centenrias; e c) o apoio dado no resgate de infraestrutura, do instrumental musical e da formao tcnica musical e/ou profissional. Observaremos o efeito das ONG no devir das filarmnicas. O papel das ONG na mudana de tendncias histricas Segundo Maria da Glria Gohn (1995), as ONG podem ser definidas em funo de trs vetores de atuao: caridade (operando de forma assistencialista junto a pessoas fsicas idosos, mulheres e crianas); ambientalista (ligadas ao meio ambiente e ao patrimnio histrico); e cidadania (reivindicaes de direitos civis, com importante atuao junto s polticas pblicas). Dentre as ONG existentes na Bahia, a Casa das Filarmnicas (doravante CF) criada em 18 de janeiro de 1999, parece responder, pelo menos parcialmente, aos trs vetores acima referidos. Segundo informa a CF:
Fundada [...] sob a forma de sociedade civil sem fins lucrativos de direito privado, por iniciativa de um grupo de pessoas que vislumbraram a possibilidade de fomentar as atividades scio-culturais das sociedades filarmnicas do Estado, a Casa das Filarmnicas vem se destacando no mbito social, cultural e musical como uma referncia de xito. J no ano de sua fundao, foi realizado o mapeamento da situao real das sociedades filarmnicas, quando foram percorridos, aproximadamente, 28.000 Km, atingindo no todo 100 municpios baianos, chegando-se ao resultado de 84 filarmnicas, atuando em 71 municpios. Admitindo o importante papel scio-cultural desempenhado pelas filarmnicas e reconhecendo a Casa das Filarmnicas como centralizadora dos programas estaduais de incentivo cultura musical e das aes de benefcio a essas instituies, o Governo do
Segundo Bastos, o ttulo de Presidente todo honorfico, ordinariamente confiado a um personagem independente, que por sua influncia ou pela posio de fortuna, pode ser til e prestar grandes servios. (Bastos, s.d.). Entre elas podemos citar as aes ligadas Universidade Federal da Bahia, nas quais se destacam as desenvolvidas pelo Projeto Institucional de Pesquisa O Patrimnio Musical na Bahia (PPGMUS-UFBA / PRODOCCAPES) e pelas pesquisas e projetos desenvolvidos por diversos professores da Escola de Msica com apoio do PIBICUFBA. Trabalho aceito pela Comisso Cientfica do XVI Congresso da ANPPOM - 490 2 1

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Estado, por meio da Secretaria da Cultura e Turismo, o Governo Federal, por intermdio do Ministrio da Cultura, entre outros convnios com empresas privadas, tm apoiado esse projeto, ampliando, assim, as aes da Casa das Filarmnicas. Atualmente so 143 sociedades filarmnicas cadastradas, distribudas em 116 municpios e mais de 130 em processo de formao e cadastro, acompanhadas pela Casa das Filarmnicas. (Casa das Filarmnicas, 2006; grifos nossos).

Do acima citado, chamam ateno, em princpio, dois aspectos. O primeiro a afirmao de que alguma instituio ou pessoa tenha reconhecido a CF como centralizadora dos programas estaduais relativos cultura musical e s filarmnicas. Alm do evidente perigo intrnseco que isso gera3, parece fechar toda e qualquer possibilidade s outras instituies que eventualmente tiverem interesse em desenvolver eficazmente projetos com apoio de verbas pblicas estaduais. Em segundo lugar, resulta surpreendente, por dizer o mnimo, o grande impacto que ela teve em to curto lapso de tempo. Em menos de uma dcada conseguiu praticamente dobrar o nmero de filarmnicas ativas na Bahia, enquanto constam outras tantas para iniciar as atividades. Mas... O que que isto significa? Significa uma mudana radical na tendncia histrica no ciclo natural de fundao-auge/multiplicao-clausura/sobrevivncia das filarmnicas em termos globais, pelo menos. Um levantamento do nmero de filarmnicas criadas por dcadas dentre as cadastradas na CF desde a mais antiga das cadastradas, criada em 1863, at a mais recente permitiu gerar o Grfico 1, evidenciando que a curva que vinha se traando espontaneamente, foi definitivamente alterada. Em menos de uma dcada, a Bahia assistiu fundao de mais filarmnicas do que nos trinta anos de maior esplendor dessas organizaes (1891-1920). E tudo indica que as novssimas filarmnicas contam fundamentalmente com o apoio da CF e/ou das verbas que ela viabiliza. Em resumo: as filarmnicas criadas recebem majoritariamente o apoio econmico do poder pblico (municipal, estadual e, eventualmente, federal). Mas... Ser que isso significa que os objetivos esto sendo alcanados de forma responsvel? Ser que o pretendido fomento da CF s atividades scio-culturais das filarmnicas da Bahia, e que vem provocando um verdadeiro band-boom na instalao de novas filarmnicas (algumas das quais tinham desaparecido h anos) veio para ficar? Se assim for, s resta perguntar... Como ficar?
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Novas Total

Grfico 1: Evoluo do nmero de bandas filarmnicas na Bahia de 1861 a 2005


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Denncias de peculato beneficiando autoridades pblicas foram veiculadas em 2004 pelo jornal A Tarde. Cf. Marconi de Souza, A Tarde, 2004a e 2004b. Trabalho aceito pela Comisso Cientfica do XVI Congresso da ANPPOM - 491 -

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Tradio cultural incentivada ou politicamente dependente? Segundo divulga a CF as trs vertentes de atuao da Casa das Filarmnicas (social, cultural e musical) se apiam nos projetos desenvolvidos pela organizao (Casa das Filarmnicas, 2006). Dentre os projetos desenvolvidos pela CF todos se destacam tanto pela sua especificidade quanto pelo seu imediatismo, parecendo sempre buscar mais o resultado quantitativo que o qualitativo.4 Alm da informao acima citada, a CF tambm define no seu site que foi criada para apoiar as sociedades filarmnicas do Estado da Bahia, colaborando com o trabalho scio-cultural desenvolvido por elas e criando novas oportunidades de sustentao e incentivo, em parcerias com os setores pblico e privado (Casa das Filarmnicas, 2006; grifo nosso). Se por oportunidades de sustentao e incentivo se entendesse a aplicao de programas, polticas e/ou projetos que tendessem ao desenvolvimento auto-sustentvel das filarmnicas (pelo menos daquelas 84 em atividade em 1999), embasados em critrios de viabilidade sob diversos ngulos, inclusive o da distribuio geogrfica, no teramos dvidas que o sucesso ao que faz meno a prpria CF estaria bem justificado. Mas o band-boom testemunhado a partir de 2000 no parece apresentar nenhuma dessas condies. Pelo contrrio, tudo indica que o simples fato da CF viabilizar verbas de diversa origem estimulou o ressurgimento das bandas filarmnicas na Bahia. As controvrsias que gera so muitas. Vale a pena salientar que todo e qualquer apoio viabilizado pela CF s bandas filarmnicas da Bahia parte do pr-requisito de que a filarmnica que tencione receber esses apoios deve estar cadastrada na CF. Segundo divulga a CF na pgina de pr-cadastro de filarmnicas:
[...] para implementar uma filarmnica, so imprescindveis: instrumentos musicais, professor de msica ou maestro alm de alunos pr-selecionados para o aprendizado. Tambm, importante, um local para ministrar as aulas regulares e a execuo dos servios de manuteno dos instrumentos, principalmente, no que se refere a sua guarda e substituio dos materiais de reposio, tais como: palhetas, bocais, boquilhas, etc. Para a efetivao do cadastro, obrigatrio o envio dos seguintes documentos, devidamente autenticados em cartrio: [segue lista de 12 documentos requeridos] (Casa das Filarmnicas, 2006; grifo no original).

Entre as inconsistncias manifestas entre tais requisitos e os objetivos de algumas aes da CF5 ou perante a legislao vigente mister destacar a que surge entre a exigncia de Cpia da lei de Utilidade Pblica Estadual (caso j possua) (Casa das Filarmnicas, 2006; grifo nosso) e o texto da Lei Estadual N 6.670 de 21 de julho de 1994 que, no seu artigo 4o estabelece que Somente as entidades declaradas ou reconhecidas de utilidade pblica podero receber auxlio ou subveno do Estado, observado o disposto nesta Lei. (Bahia, 1994). Se somente as filarmnicas j reconhecidas ou declaradas de interesse pblico podem receber auxilio ou subveno do Estado, como pode tal exigncia no ser obrigatria no cadastramento de uma filarmnica na CF? O que
Tendo j nos ocupado em palestras pblicas e publicaes diversas sobre os problemas que o projeto Banco de Partituras gera em termos da preservao da identidade histrica e arquivstica do patrimnio musical na Bahia, acreditamos que cada um dos outros projetos desenvolvidos pela CF (Oficina de reparos; Instrumentalizao; Escola de Msica; Filarmnicas: Msica e Cidadania; Selo Editorial; Selo Musical; alm das aes que atendem situaes fortuitas como as ligadas capacitao, ao fornecimento de uniformes, estantes e/ou acessrios, recuperao de sede, organizao e financiamento de eventos, entre outros) mereceriam uma ampla discusso pormenorizada dos subentendidos poltico-culturais neles envolvidos, assim como das formas e metodologia de realizao e controle. Entre as inconsistncias mais evidentes deste tipo surge a detectada entre a exigncia da filarmnica possuir instrumentos musicais antes de ser cadastrada e o programa de Instrumentalizao (doao de instrumentos musicais para as filarmnicas) j ter distribudo mais de 1.700 novos instrumentos a mais de 100 filarmnicas. Com isso, alm de outros benefcios, foram reativadas mais de 10 filarmnicas ampliando, por conseguinte, o quadro de msicos e alunos, e formadas cerca de 15 filarmnicas. Trabalho aceito pela Comisso Cientfica do XVI Congresso da ANPPOM - 492 5 4

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acontece com as filarmnicas que ainda no possuem tal declarao ou reconhecimento? Ficam sem receber apoio da CF? Mas o fato que resulta mais preocupante de todos a poltica de instalar filarmnicas sem nenhum critrio aparente de distribuio geogrfica. Isto de fundamental importncia quando so consideradas as formas de sustentao que as filarmnicas dispem atualmente. Alm das contribuies dos scios, freqentemente insuficientes para cobrir todos os gastos inerentes ao funcionamento dessa instituio (considerando, principalmente, a situao econmica da Bahia em termos gerais), e as eventuais doaes desinteressadas de diversos particulares, as filarmnicas obtm outros recursos da participao em festas cvicas ou religiosas em municpios vizinhos, e at em distritos do mesmo municpio. O problema surge quando as novas filarmnicas se instalam nesses municpios que, por no dispor de uma ou mais filarmnicas prprias, tradicionalmente procuravam os servios da filarmnica que melhor lhe convinha fora do municpio. A ttulo de exemplo podemos mencionar alguns casos de filarmnicas instaladas com o apoio e acompanhamento da CF, a partir de 2000, em cidades como Conceio da Feira, Governador Mangabeira e Aratuipe, todas elas desprovidas, at ento, de bandas semelhantes. A falta de organismos instrumentais nessas cidades, aliada proximidade geogrfica, tendia a fazer delas eventuais espaos de trabalho remunerado (nos eventos cvicos e/ou religiosos) para as filarmnicas historicamente estabelecidas e funcionais ainda em 1999 de cidades tais como Cachoeira, So Felix, Cruz das Almas, Muritiba So Gonalo dos Campos, Jaguaripe e Nazar (Figura 1).6 Isso significa que a instalao de uma nova filarmnica pode vir a ser motivo da perda de espaos de ao e trabalho, provocando assim a eventual impossibilidade de auto-sustentao de uma outra filarmnica j existente, incluindo nesse processo, at as centenrias.

Figura 1 Mapa parcial do Recncavo Baiano. OBS: em azul = cidades com filarmnicas histricas; em vermelho = cidades com filarmnicas recentemente instaladas.

Uma lista completa das filarmnicas cadastradas na CF, incluindo cidade, regio, nome e data de instalao se encontra no site daquela instituio (Cf. Casa das Filarmnicas, 2006). Trabalho aceito pela Comisso Cientfica do XVI Congresso da ANPPOM - 493 -

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Consideraes finais Na atual situao das bandas filarmnicas da Bahia, as aes desenvolvidas pela CF aqui comentadas (de cunho basicamente assistencialista e com uma marcada tendncia imediatista procura de resultados quantitativos), responsvel pela supresso indireta das poucas fontes de renda fora do mbito estatal ento disponveis, deixar, quase com certeza, todas as filarmnicas envolvidas (centenrias, histricas e as mais novas) numa delicada situao de crescente dependncia crnica das verbas pblicas, pela impossibilidade de um desenvolvimento autosustentvel. Tudo isto gerado pelas medidas adotadas por aquela ONG que procurava fomentar as atividades scio-culturais das sociedades filarmnicas do Estado. As solues a tais problemas podem passar, de inicio, pela mudana no posicionamento centralizador da CF, procura aberta de alianas acadmicas capacitadas e estratgicas.

Referncias bibliogrficas
Bastos, Manoel Tranquillino (traduo e compilao). (s.d.). Manual Completo do Director de Msica / Ou / Tratado de Organisao das Sociedades Musicaes Civis por P. Clodomir. [inclui citaes de Ftis e de Gevaert]. Biblioteca Pblica do Estado da Bahia. Sub-gerncia de Obras Raras e Valiosas. Acervo Manoel Tranquillino Bastos. Ms. autgrafo. 77 p. Brasil. Bahia, Governo do Estado. (1994). Lei N 6.670 de 21 de julho de 1994. Secretaria de Governo. Leis ordinrias. Disponvel em < http://www.segov.ba.gov.br/sgv_legislacao.htm >. [Acessado em 20 de maio de 2006]. Casa das Filarmnicas. (2006). Sitio web institucional. Disponvel http://www.casadasfilarmonicas.org.br/ >. [Acessado em 13 de maio de 2006]. em <

Gohn, Maria da Glria. (1995). Histria dos movimentos e lutas sociais: a construo da cidadania dos brasileiros. So Paulo: Edies Loyola. Souza, Marconi de. (2004a). Secretrio de Cultura se autofinancia. A Tarde. Salvador, Bahia. 11 de agosto de 2004. Disponvel em < http://www.deunojornal.org.br/materia.asp?mat=8373 >. [Acessado em 15 de maio de 2006].
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. (2004b). Oposio pede apurao para o caso Gaudenzi. A Tarde. Salvador, Bahia. 11 de agosto de 2004. Disponvel em < http://www.deunojornal.org.br/materia.asp?mat=8373 >. [Acessado em 15 de maio de 2006].

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