ART.

543-C DO CPC - FIM DOS REPETIDOS RECURSOS ESPECIAIS

Rnan Kfuri LopesAdvogado, Professor, Palestrante, PsGraduado em Direito Processual Civil e Direito de Empresa, Membro do Instituto Brasileiro de Direito Constitucional.

Sumrio: IIIIIIIVVVIA RATIO LEGIS DO ART. 543-C DO CPC PROCEDIMENTO NO TRIBUNAL DE ORIGEM PROCEDIMENTO NO STJ EFEITOS DO ACRDO DA MATRIA REPETITIVA PROVIMENTO LIMINAR NO STJ RECURSOS ESPECIAIS J INTERPOSTOS

I- A RATIO LEGIS DO ART.543-C DO CPC A Lei n. 11.672 de 08.05.2008 particularizou atravs de novo dispositivo introduzido no Cdigo de Processo Civil, art. 543-C 1, um procedimento para impedir que as causas repetitivas, consolidadas pelo posicionamento do STJ no subam atravs de Recurso Especial ou de Agravo de Instrumento, no se aplicando as regras de seguimento regular dos arts. 542 e 543 do CPC. O Tribunal local ao verificar esse quadro ter o poder de suspender a tramitao do Recurso Especial at que o Pleno ou Seo Especializada do STJ aprecie o tema (art.543-C, caput e 1). A qualificao de uma causa como repetitiva levar em conta a multiplicidade de recursos discutindo a mesma questo de direito.

 mais uma etapa da reforma da lei instrumental civil com o escopo de evitar a procrastinao de processos, quando amplamente sabido o posicionamento da instncia superior, competente para apreciar e julgar matrias de jaez infraconstitucional. A suspenso sine die do Recurso Especial servir como fator para desestimular o propsito protelatrio, tornando mais clere a prestao jurisdicional. Tambm prestar, como se espera, para que o rgo colegiado do Tribunal local, no insista em posicionamentos contrrios ao pacificado pelo STJ, o que tambm contribui para agilizar a tramitao do processo. Para adaptar nova legislao que versa sobre os repetidos Recursos Especiais, os Tribunais de segunda instncia e o STJ havero de alterar seus Regimentos Internos, dando maior estabilidade e regularidade ao procedimento traado pelo art.543-C, 9.

II-

PROCEDIMENTO NO TRIBUNAL DE ORIGEM

Em primeiro lugar, o Presidente do Tribunal de origem detectar a presena de recursos especiais seriados. Diante da constatao positiva da ocorrncia de identidade total de fundamento de direito entre todos os recursos, dever a presidncia (ou vice-presidncia) que compete o juzo preliminar de admissibilidade, selecionar um ou mais recursos que, sendo admitidos, sero encaminhados, dentro do procedimento normal desse tipo de recurso, ao STJ. Todos os demais, que se fundamentem na mesma questo de direito, ficaro retidos e suspensos no tribunal a quo , para aguardar o pronunciamento definitivo do STJ sobre a tese comum a todos eles (art.543-C, caput e 1).

III-

PROCEDIMENTO NO STJ

O recurso chegar ao STJ em 02 (duas) hipteses: com ou sem a constatao da repetitividade detectada no Tribunal de origem. Caracterizada a REPETITIVIDADE o relator poder solicitar informaes ao Tribunal de origem ou a outros tribunais federais ou estaduais, com o fito de identificar a existncia da mesma deciso (art. 543-C, 3). O relator, caso queira e de acordo com o RISTJ, poder tambm admitir a manifestao de pessoas, rgos ou entidades com interesse (relevante: econmico, moral, social, poltico, etc.) na controvrsia, a interveno do amicus curiae 2, cuja presena se justifica pela multiplicidade de interessados na tese e a repercusso sobre recursos estranhos causa (art.543-C, 4). O Ministrio Pblico se manifestar antes do relatrio, vez que presente o interesse pblico ou coletivo (art.543-C, 5). Feito o relatrio, ser encaminhada cpia aos ministros integrantes da Seo ou da Corte Especial, competentes para julgar com preferncia a hiptese de recurso especial repetitivo - ressalvado os outros recursos que envolvam rus presos ou habeas corpus (art. 543-C, 6). NO CARACTERIZADA A REPETITIVIDADE pelo Tribunal local, mas se o relator no STJ identificar a controvrsia quanto questo de direito ou a matria j estiver sendo examinada pela Seo para fins de examinar sua repetitividade poder expedir ordem determinando a suspenso deles at que ocorra o pronunciamento definitivo do STJ (art.543-C, 2).

IV-

EFEITOS DO ACRDO DA MATRIA REPETITIVA

Aps julgada e publicada a questo pela Seo ou pela Corte do STJ, o acrdo produzir os seguintes efeitos sobre os recursos especiais suspensos pelo Tribunal local, ex-vi art. 543C, 7: (i) se o acrdo recorrido corresponder com a orientao traada pelo STJ, a instncia de origem negar seguimento ao recurso; (ii) se o acrdo recorrido divergir com a orientao e atendimento assentado pelo STJ, a abordagem trazida pelo Recurso Especial ser obrigatoriamente levada para a Cmara ou Turma julgadora do Tribunal local prolator da deciso, para reapreciar o tema. O colegiado de origem poder ou no retratar do acrdo recorrido, levando em conta a divergncia com o posicionamento do STJ (art.543-C, 8). Se suceder a retratao, o Recurso Especial ficar prejudicado pela perda do objeto. Mantido o acrdo pelo colegiado do Tribunal local, data vnia , bvio que o Recurso Especial ser admitido, pois j identificado o dissdio com a instncia ad quem , guindando-o, destarte para o STJ. Mas na hiptese do presidente do Tribunal local negar seguimento ao Recurso Especial, o recorrente ter de agravar de instrumento, na forma do art. 544 do CPC, sustentando a dissidncia do acrdo recorrido com decises sufragadas pelo STJ.

V-

PROVIMENTO LIMINAR NO STJ

Admitido o Recurso Especial, vez que no juzo de retratao o Tribunal local manteve seu posicionamento, subir o recurso. No STJ, o relator poder de plano, em deciso singular,

dar provimento ao recurso, sob o enfoque que a deciso recorrida contraria o entendimento solidificado pela Corte Especial ou Seo Especializada do STJ, aplicando-se o comando do art. 557, 1-A do CPC 3.

VI- APLICAO INTERPOSTOS

AOS

RECURSOS

ESPECIAIS

Os arts. 2 e 3 da Lei n. 11.672 de 08.05.2008 4 criaram duas regras de direito intertemporal para a incidncia imediata dos efeitos irradiados pelo art.543-C do CPC: a nova regra de natureza procedimental incide a partir da data de sua publicao --- eficcia imediata--- para os Recursos Especiais j interpostos e em tramitao perante os Tribunais locais 5; mas a aplicao efetiva da norma do art.543-C s se dar no prazo de noventa dias a contar da data da publicao da lei (DJ 09.05.2008). Assim, nesse perodo de 90 (noventa) dias emergir para uma vacatio legis 6 no processamento dos Recursos Especiais de causas repetitivas, vigorando o dispositivo a partir do dia 08.08.2008. Rnan Kfuri Lopes maio de 2.008.

Art. 543-C. Quando houver multiplicidade de recursos com fundamento em idntica questo de direito, o recurso especial ser processado nos termos deste artigo. 1. Caber ao presidente do tribunal de origem admitir um ou mais recursos representativos da controvrsia, os quais sero encaminhados ao Superior Tribunal de Justia, ficando suspensos os demais recursos especiais at o pronunciamento definitivo do Superior Tribunal de Justia. 2. No adotada a providncia descrita no 1 deste artigo, o relator no Superior Tribunal de Justia, ao identificar que sobre a controvrsia j existe jurisprudncia dominante ou que a matria j est afeta ao colegiado, poder determinar a suspenso, nos tribunais de segunda instncia, dos recursos nos quais a controvrsia esteja

estabelecida. 3. O relator poder solicitar informaes, a serem prestadas no prazo de quinze dias, aos tribunais federais ou estaduais a respeito da controvrsia. 4. O relator, conforme dispuser o regimento interno do Superior Tribunal de Justia e considerando a relevncia da matria, poder admitir manifestao de pessoas, rgos ou entidades com interesse na controvrsia. 5. Recebidas as informaes e, se for o caso, aps cumprido o disposto no 4 deste artigo, ter vista o Ministrio Pblico pelo prazo de quinze dias. 6. Transcorrido o prazo para o Ministrio Pblico e remetida cpia do relatrio aos demais Ministros, o processo ser includo em pauta na seo ou na Corte Especial, devendo ser julgado com preferncia sobre os demais feitos, ressalvados os que envolvam ru preso e os pedidos de habeas corpus. 7. Publicado o acrdo do Superior Tribunal de Justia, os recursos especiais sobrestados na origem: I - tero seguimento denegado na hiptese de o acrdo recorrido coincidir com a orientao do Superior Tribunal de Justia; ou II - sero novamente examinados pelo tribunal de origem na hiptese de o acrdo recorrido divergir da orientao do Superior Tribunal de Justia. 8. Na hiptese prevista no inciso II do 7 deste artigo, mantida a deciso divergente pelo tribunal de origem, far-se- o exame de admissibilidade do recurso especial. 9. O Superior Tribunal de Justia e os tribunais de segunda instncia regulamentaro, no mbito de suas com competncias, os procedimentos relativos ao processamento e julgamento do recurso especial nos casos previstos neste artigo. 2 Amicus Curiae em latim significa "amigo da Corte". Jargo utilizado no direito para se referir quele presta informaes sobre matria de direito, objeto da controvrsia. Sua funo chamar a ateno dos julgadores para alguma matria que poderia, de outra forma, escapar-lhe ao conhecimento. Um memorial de amicus curiae produzido, assim, por quem no parte no processo, com vistas a auxiliar a Corte para que esta possa proferir uma deciso acertada, ou com vistas a sustentar determinada tese jurdica em defesa de interesses pblicos e privados de terceiros, que sero indiretamente afetados pelo desfecho da questo. 3 CPC, art. 557. 1-A: Se a deciso recorrida estiver em manifesto confronto com smula ou com jurisprudncia dominante do Supremo Tribunal Federal, ou de Tribunal Superior, o relator poder dar provimento ao recurso. 4 Art. 2. Aplica-se o disposto nesta Lei aos recursos j interpostos por ocasio da sua entrada em vigor. Art. 3. Esta Lei entra em vigor 90 (noventa) dias aps a data de sua publicao. 5 Ante a omisso constitucional quanto ao princpio adotado para a soluo dos conflitos intertemporais, aplica-se o art. 6 da LICC: a lei ter efeito imediato e geral. Mas no h bice que o legislador em questes de ordem pblica, como so as leis processuais, adotem expressamente na novatio legis efeito retroativo - princpio da retroatividade mnima, quando a nova lei atinge efeitos futuros de atos pendentes - , desde que no ocasione atrito com os institutos constitucionais do direito adquirido, ato jurdico perfeito e a coisa julgada. 6 o intervalo entre a data da publicao e a sua entrada em vigor, o perodo em que a lei j existe, mas ainda se encontra em estado de vacncia ou dormncia, no podendo ter aplicao enquanto no transcorrer o prazo nela prpria previsto.