1

Proyecto Corredor Biolgico del Atlntico Componente de Planificacin y Monitoreo

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE DOS AMIGOS, MUNICIPIO DE PRINZAPOLKA REGION AUTONOMA ATLNTICO NORTE RAAN, NICARAGUA

Bilwi Puerto Cabezas, Abril de 2003

Contenido
I. INTRODUCCIN GENERAL .................................................................................................................................... 4
El Corredor Biolgico del Atlntico.......................................................................................................................7 -Contenido de los Planes de Desarrollo Comunitario.............................................................................................8 -El Diagnstico Comunal. ...............................................................................................................................8 -La Visin de Futuro de la Comunidad y los Objetivos Especficos del Plan ................................................9 - La Propuesta General....................................................................................................................................9 - Proyectos.....................................................................................................................................................10

II. DIAGNOSTICO COMUNAL ..................................................................................................................................12 INFORMACIN GENERAL DE LA COMUNIDAD ..........................................................................................................12 Poblacin comunal...................................................................................................................................................13 Servicios Bsicos e Infraestructura .......................................................................................................................13
Educacin.................................................................................................................................................................13 Salud.........................................................................................................................................................................14 Agua .........................................................................................................................................................................14 Transporte y Comunicacin.....................................................................................................................................15

Aspectos Ambientales y Productivos.....................................................................................................................15 reas naturales..........................................................................................................................................................15

Bosques de Conferas ...............................................................................................................................................16 Bosques Latifoliado .................................................................................................................................................16 reas de cultivos tradicionales ................................................................................................................................19 Volmenes de produccin........................................................................................................................................19 Turismo ....................................................................................................................................................................21

Organizacin Social de la Comunidad..................................................................................................................21 ANLISIS DE T ENDENCIAS ............................................................................................................................................25 ANLISIS DE ACTORES ..................................................................................................................................................29 ANLISIS FODA .............................................................................................................................................................33 SNTESIS PRINCIPALES PROBLEMAS Y CONFLICTOS..............................................................................................37 III. VISIN DE FUTURO Y OBJETIVOS DEL PLANVISIN FUTURA ....................................................41 VISIN FUTURA .............................................................................................................................................................42 OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO COMUNAL ...........................................................................43 IV. PROPUESTA GENER AL DEL PLAN DE DESARROLLO DE DOS AMIGOS .............................44 AGRICULTURA.................................................................................................................................................................49 SECTOR PECUARIO...........................................................................................................................................................51 SECTOR MEDIO AMBIENTE ..............................................................................................................................................52 Educacin...................................................................................................................................................................54 Salud............................................................................................................................................................................55 V. PROYECTOS ................................................................................................................................................................58 VI. A N E X O S ............................................................................................................................................................75 MAPA DE LA RAAN CON SUS MUNICIPIOS...............................................................................................................76 MAPA DE R GIMEN DE PRECIPITACIN....................................................................................................................77 MAPA MUNICIPAL DE PRINZAPOLKA .........................................................................................................................78 MAPA DE ECOSISTEMA DE LA COMUNIDAD DE ALAMIKANGBAN ........................................................................79 MAPA DE V EGETACIN DE LA COMUNIDAD DE ALAMIKANGBAN ........................................................................81 LISTADO DE PARTICIPANTES DE DOS AMIGOS EN LA ELABORAC IN DE LOS PDC' S.....................................82 GALERA DE FOTOS........................................................................................................................................................83

I. INTRODUCCIN GENERAL

INTRODUCCIN El presente Plan de Desarrollo Comunal (PDC) fue elaborado por el equipo tcnico local de la empresa consultora Carl Bro en la comunidad de Dos Amigos, Municipio de Prinzapolka, Regin Autnoma del Atlntico Norte y se enmarca en el componente de Planificacin y Monitoreo del Corredor Biolgico del Atlntico CBA, componente mediante el cual se trazan las estrategias y polticas comunidades indgenas de la RAAN. a seguir para lograr avances en el desarrollo de las

La comunidad de Dos Amigos pertenece al municipio de Prinzapolka, Regin Autnoma del Atlntico Norte (RAAN) Nicaragua, se localiza a 22 Kms al noreste de la ciudad de Alamikangban, cabecera Municipal. Se asienta a orillas del ro sobre una franja de tierras a escasos 50 metros, el territorio esta surcado por abundantes riachuelos y lagunas como son: Wari lakun, uhun tingni, uhri lakun, siakua lakun, tung tung, klar y el cao lupikan nico que desemboca al ro; casi todos ellos con caudales permanentes durante todo el ao, aunque en la poca seca disminuyen un poco, sin legar a secarse. Al fondo se ubica una plataforma cubierta de agua y la sabana de pinares lo cual caracteriza al sector. El 100% de sus habitantes pertenecen a la etnia miskita.

Dos amigos se localiza en el curso medio del Ro Prinzapolka y esta integrada al bloque de Seis Comunidades , con una superficie de 1,112 km2 al cual tambin pertenecen Galilea, Limbaikan, Tuburus, Betel y Auka Mango; con una poblacin aproximada de 1,577 habitantes, 245 ncleos familiares y unas 212 casas de habitacin. Dentro del bloque se presentan una variedad de lugares vitales constituidos por lagunas, lagunetas, bosques y llanos. Se contabilizan unos 40 sitios importantes considerados como vitales, estos lugares representan las reas de mayor valor econmico en agricultura, ganadera, pesca, caza, reserva ecolgica y puntos tursticos. Entre estos lugares los mas grandes son la Laguna de Narlaya, Cao Cruceta o conjunto de 10 Kusa Ta, el Cimarrn, Tuburus y Lawira. Narlaya constituye un

lagunas y ocupa en la RAAN uno de los primeros lugares en potencial

pesquero; tiene tambin excepcional atractivo turstico. Por su parte el Cimarrn es sin duda alguna uno de los lugares mas importantes de la RAAN en cuanto a riqueza forestal. En la

zona de Makantakan abundan amplios llanos para desarrollar ganadera en gran escala1 . Sin embargo a pesar del enorme potencial, el Municipio es catalogado como el mas pobre del pas con el 90% de su poblacin en extrema pobreza. La superficie reclamada por el bloque es de 1,112 km2. Este es el bloque mas grande de del rea demandada.

Prinzapolka, tanto en numero de miembros como por la extensin

Adems, ocupa el centro entre otros dos bloques. Dadas esas caractersticas pueden ser aspectos muy susceptibles al momento de practicar experimentos de bloques vecinos. En la perspectiva del bloque no se observan conflictos internos; se puede considerar que el grado de integracin del bloque es alto. Sin embargo en el contexto jurdico, las autoridades electas para dirigir la comunidad han encaminado esfuerzos en mejorar su situacin personal y no de la comunidad , situacin que ha creado crisis actual en la destitucin del alcalde y nombrando a otro en sustitucin del mismo; efecto de lo anterior puede considerar la no ejecucin de proyectos y programas de parte del estado en rea social y de demarcacin en los

infraestructura y el no desarrollo de proyectos productivos, en el marco del Municipio. Aunado a lo anterior la disputa legal que las comunidades tienen con el empresario

norteamericano Robert Edward Merrick Burlinson, con residencia en Guatemala; el cual reclama 40,0002 hectreas como propias, caso de Chavelo A. Flores quien reclama una

parcela de tierras, argumentando poseer titulo legal y de otros propietarios mestizos que tienen ttulos legales dentro del terreno comunal.

La forma de propiedad del territorio es multicomunal, poseyendo cada una derechos y deberes, se rigen por un Sindico nico y los beneficios que se obtengan por usufructo de los recursos han de beneficiar a todas por igual, esta forma de posesin se enmarca dentro de la ley de autonoma, la cual refleja que "la propiedad comunal las constituyen las tierras, aguas y bosques que han pertenecido tradicionalmente a las Comunidades de la Costa Atlntica" y estas "son inajenables, no pueden ser vendidas, donadas, embargadas ni gravadas, y son imprescriptibles

Diagnostico General Sobre La Tenencia de la Tierra en las Comunidades indgenas de la Costa Atlntica CACRC 1998. 2 Titulo supletorio otorgado a las comunidades indgenas de Tasba Pauni y Alamikangban, registrado en el Libro de propiedades de Bluefields, el 13 de Enero de 1997.

Este Plan de Desarrollo Comunal est estructurados de acuerdo a la visin real de los comunitarios. En l se describen los aspectos demogrficos, accesos a los servicios bsicos e infraestructura, actividad productiva, uso y manejo de Recursos Naturales, identificacin de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, se hace un anlisis de la tendencia, siempre en el marco de los recursos con que cuentan, y se definen de estrategias de solucin a largo, mediano y corto plazo, con una visin de futuro acerca de la situacin que se desea mejorar, hasta alcanzar la sostenibilidad.

La metodologa utilizada en la elaboracin del presente plan de desarrollo se bas en la participacin comunitaria, trazando como objetivo la planificacin hacia la accin,

determinando los problemas ms comunes, actores y sus responsabilidades respectivas. Para la recopilacin de la informacin se realiz asambleas, entrevistas encuestas e identificacin de grupos focales para anlisis, preguntas a profundidad y la observacin directa. Para el procesamiento de la informacin se realiz reunin del equipo tcnico local, en donde se

discutieron los parmetros y formas de procesamiento, para que la misma sea del manejo de todos. En sntesis el Plan de Desarrollo Comunitario es una herramienta que facilita a los comunitarios y comunitarias pensar y ordenar sus ideas para poder definir la realidad actual y el futuro de la comunidad. A travs de este instrumento se pretende incidir en la gestin para mejorar sus condiciones de vida y asegurar la proteccin y conservacin de los

recursos naturales y la biodiversidad, esto ltimo con la implementacin de proyectos por el Corredor Biolgico del Atlntico (CBA), que para efecto de un mejor entendimiento se detalla a continuacin.
El Corredor Biolgico del Atlntico

La gran mayora de las comunidades en la Costa Caribe de Nicaragua estn rodeadas de una diversidad de ecosistemas ricos en recursos naturales. Estos ecosistemas son importantes tanto para el desarrollo de las comunidades como para la conservacin de la biodiversidad. Por esta razn, el Estado nicaragense ha decretado varias reas estratgicas como reas protegidas a lo largo y ancho de todo el pas, incluyendo extensas reas de bosques en la Costa Caribe, como las Reservas de la Biosfera BOSAWAS y del Sureste, adems de las

Reservas Naturales de Cerro Wawashang y Cerro Silva. Sin embargo, los pequeos parches

de bosques que pudieran conectar estas reas entre s y que sirven como virtuales corredores para la vida silvestre no tienen proteccin legal, para lo cual se hace necesario realizar actividades de conservacin y desarrollo con las poblaciones humanas que habitan en sus proximidades. As nace el proyecto Corredor Biolgico del Atlntico (CBA).

Un corredor biolgico se define como una franja de bosque, o de otro ecosistema natural poco alterado, que conecta un rea protegida con otra. La importancia d e estos corredores es que a travs de ellos las distintas especies pueden movilizarse de un lado a otro, encontrando alimento, refugio y pareja, lo que les permite una mayor posibilidad de sobrevivencia. Los corredores biolgicos pueden ser montaas vrgenes, pantanos, manglares, lagunas o ros; as como sistemas agroforestales, tales como plantaciones de cacao, ctricos u otro tipo de cultivo en asocio con especies forestales.

El proyecto CBA consta de cuatro componentes: Comunicacin y Educacin, Planificacin y Monitoreo, Inversiones en Areas Prioritarias de Biodiversidad, y Comunidades Indgenas. Dentro del componente de Planificacin y Monitoreo existe un subcomponente de Planificacin Comunitaria cuyo objetivo es fortalecer la capacidad de las comunidades en sus procesos de desarrollo y en actividades que contribuyan a la conservacin del CBA. Esto se pretende llevar a cabo a travs de la elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo como el aqu presentado.
-Contenido de los Planes de Desarrollo Comunitario

Para mantener una secuencia lgica de este documento, el mismo se ha dividido en los siguientes captulos: Diagnstico Comunitario, Visin de Futuro de la Comunidad y Objetivos del Plan de Desarrollo, Propuesta General, y Proyectos. El contenido de estos captulos se explica brevemente a continuacin.

-El Diagnstico Comunal.

El Diagnstico Comunal contiene informacin que caracteriza de forma general a la comunidad, a travs de la poblacin, servicios bsicos existentes, aspectos ambientales y productivos, las formas de organizacin social de la comunidad, y las actividades que ONG's e instituciones, presentes en la comunidad, realizan en las distintas esferas del

desarrollo. El diagnstico tambin contempla un anlisis de las tendencias y evolucin de los distintos sectores vinculados al bienestar social y productivo de la comunidad a travs de la educacin, salud, agricultura, pesca, produccin forestal y comercializacin de los excedentes as como un anlisis del papel que juegan, y la importancia que tienen, los

distintos actores locales vinculados a la problemtica existente en los distintos sectores antes mencionados.

As mismo en el Diagnstico se analiza, a travs del FODA Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazasrealizado por los comunitarios, la situacin actual de los distintos sectores abordados en el plan. Finalmente, el Diagnstico sintetiza los principales problemas y conflictos que podran limitar las iniciativas de desarrollo que se propondran en el Plan.
-La Visin de Futuro de la Comunidad y los Objetivos Especficos del Plan

Una visin de futuro es el conjunto de caractersticas que debera tener la realidad una vez que se ha intervenido en ella. Esta visin que tiene la comunidad sobre su realidad representa el objetivo de desarrollo y normalmente tiene un enfoque de largo plazo. Por otro lado, los objetivos describen los propsitos especficos que pretende alcanzar el PDC y se refieren a lo que se proyecta lograr en las diferentes dimensiones del desarrollo (salud, educacin, medio ambiente, produccin, etc.) Los objetivos especficos del presente plan tienen como marco de referencia la visin estratgica contenida en el anlisis de tendencias mencionado anteriormente.
- La Propuesta General

La propuesta general es el conjunto de ideas y proposiciones que de manera ordenada expresan, en trminos globales, como se pretenden alcanzar los objetivos del plan y la visin de futuro de la comunidad. La Propuesta General constituye el elemento articulador central en todo el ejercicio de la planificacin, ya que permite revisar la consistencia lgica entre las conclusiones del diagnstico, los objetivos del Plan y los principales lineamientos estratgicos del Plan (polticas y planes nacionales y regionales, etc.); proporcionando las bases mnimas indispensables para poder definir actividades y proyectos. La propuesta general se refiere a los criterios y prioridades relacionadas al desarrollo estable de las actividades productivas en la comunidad, as como las medidas destinadas a impulsar

o consolidar las mismas; los criterios relacionados a la proteccin del medio ambiente; las directrices para el mejoramiento de los servicios de salud, agua, educacin, transporte y comunicacin; y los criterios en materia de organizacin social, para lograr la activa participacin comunitaria.

Como se dijo anteriormente, la propuesta general tambin est enmarcada en planes ms globales de la regin y el pas, y toma en cuenta las polticas y estrategias planteadas a estos niveles para mejorar la calidad de vida, promover el bienestar social, y acceder a los servicios bsicos. De igual forma, la propuesta sugiere acciones especficas para articular los mbitos de atencin de todos los actores gubernamentales y no gubernamentales presentes en la comunidad.

Finalmente la propuesta general incluye un segundo anlisis FODA, realizado por los tcnicos del proyecto, que de pautas sobre la viabilidad de las ideas de proyectos surgidos a partir de las propuestas comunales obtenidas del primer anlisis FODA; pero sobre todo enfatizando los sectores ligados al uso y manejo de los recursos naturales, tales como bosques, pesca, agricultura, etc.
- Proyectos.

Los proyectos son el resultado de la sistematizacin de los elementos que permiten concurrir a la solucin de un problema determinado, y expresan secuencias correlacionadas de acciones y sus indicadores que responden a los objetivos especficos preestablecidos en el plan. Las ideas de proyectos planteadas en este documento incluyen, entre otras cosas, los posibles responsables de la ejecucin, los recursos necesarios y los recursos ya asegurados; as como otros actores que pudieran participar o que pudieran ser aliados potenciales en la gestin. En un PDC interesa destacar aquellos proyectos llamados estratgicos para los objetivos perseguidos por el CBA; no obstante, puede resultar conveniente y necesario detallar algunos proyectos no estratgicos para el CBA, pero s importantes para la comunidad, con el objeto de lograr una mejor coordinacin y gestin con otros donantes.

El resultado que se espera de este documento es que el mismo sea un instrumento de gestin para la consecucin de recursos que vengan a promover el desarrollo comunitario. Sin embargo, es importante hacer hincapi en que para tener una gestin efectiva e influir tanto

10

en las polticas y

programas de inversin pblica, como en los plantes de ONG's y

organismos de cooperacin externa, la comunidad tiene que estar bien organizada. Esto con la finalidad de ganar acceso y generar influencia sobre las personas e instituciones que

tienen poder de decisin en asuntos de importancia para la comunidad. Es menester resaltar que la gestin requiere de persistencia y creatividad, as como de unidad en la comunidad, pues esto aumenta las posibilidades de xito.

11

II. DIAGNOSTICO COMUNAL

Informacin general de la comunidad

Existe dificultad de parte de los comunitarios en referir exactamente la fecha de fundacin de la comunidad, sin embargo para relatar la Historia tomaron como base la poca en que estuvieron las empresas bananeras y madereras. La fundacin de la comunidad tiene aproximadamente unos 93 aos.

Segn la versin oral de los comunitarios, las primeras personas que habito el lugar, fueron los hermanos Jos y Felipe Aragn, entre los que recuerdan provenan de Matiguas del sector del pacifico de Nicaragua, siendo inicialmente una poblacin mayoritariamente mestiza.

Los hermanos Aragn llegaron al lugar siguiendo las actividades de las empresas bananeras instaladas en la regin desde principios de siglo, tambin inician la crianza de ganado en pequea escala , la agricultura de subsistencia , siembra de rboles frutales y cultivo de hortalizas.

Inicialmente vivan en dos pequeas champas, lasa construcciones antiguas eran rsticas y sencillas; hechas de bamb y de palmas. En aquel entonces abundaban los recursos

forestales y no haba forma de explotarlos.

El significado del nombre de la comunidad: se debe a que dos hermanos llegaron a fundarla y a establecerse en el rea, y decidieron poner al lugar Dos amigos, en vez de Dos hermanos y que hoy en la actualidad lleva ese mismo nombre.

La comunidad se comunicaba con otras y la comunidad de Alamikamba a travs del ro Prinzapolka, tomndole horas para llegar a esta ultima, ya sean a pie, en pipante y en motor.

12

Adems se cuenta con la existencia de una carretera que va desde Makantakan hasta el otro lado de Alamikangban; encontrndose actualmente en mal estado por falta de

mantenimiento; constituyendo esto un acontecimiento histrico de gran importancia para la comunidad, al reducirse las horas de viaje y trasladar sus productos de forma ms segura y rpida. Entre las actividades econmicas ms importantes se destaca la agricultura, la cual es practicada por el 100% de los pobladores de la comunidad, otro rubro al cual se dedican es la venta de piel de cuajipal para su comercializacin con las empresas, tambin realizan la

caza de animales silvestres tales como: Venados, cusucos, chancho de monte, guardatinajas, loras y peces, los cuales se utilizan en 80% para el autoconsumo y el resto es

comercializado de manera local.

Poblacin comunal

Dos Amigos cuentan con una poblacin de 326 habitantes, aglutinadas en 61 familias. De las cuales 140 corresponden al sexo femenino, representando estas el 43% de la poblacin y 186 corresponden al sexo masculino y representan el 57%. La totalidad de la poblacin es de la etnia miskita. Cuadro 1. Poblacin de la comunidad de Dos Amigos Habitantes Mujeres Hombres Nios Total viviendas 326 83 70 173 48 Total letrina 06 Total pozos 03

El 75% de las 48 casas existentes en la comunidad poseen techo de palma pared y piso de bamb; siendo el resto 25% de techo de zinc pared y piso de madera.
Servicios Bsicos e Infraestructura

Educacin Segn la informacin brindada por la directora del centro, actualmente existe una matricula de 48 estudiantes, de los cuales 28 corresponden al primer grado (11 mujeres y 17 varones), 20 al segundo grado de primaria, de los cuales 21 corresponden al sexo femenino y 27 al masculino.

13

Existe en la comunidad una escuela de dos aulas construida por el FISE condicin critica, por la falta de mantenimiento.

en 1997, en

La educacin es impartida en un solo turno. La comunidad cuenta con una maestra emprica originaria de la comunidad, las clases son impartida en la modalidad Bilinge Intercultural hasta el segundo grado.

Los problemas ms relevantes en el mbito de la educacin estn relacionados a que la escuela se encuentra en mal estado, falta de maestros, carecen de suficientes pupitres, el abastecimiento tcnico material es insuficiente y el poco inters de los padres de familias en los asuntos escolares.

Salud Respecto a la salud no existi antes ni ahora, carecen de puesto de salud, tampoco existen abastecimiento de medicamentos. Es importante sealar que brigadas medicas realizan visitas cada tres meses, para atender a la poblacin, y estos son de parte de Accin Medica Cristiana en coordinacin con el Ministerio de Salud. En la comunidad se localizan solo una partera.

Entre las enfermedades ms comunes que afectan a los comunitarios podemos mencionar; las parasitarias, malaria, dengue clsico, sarampin y desnutricin infantil. Agua El consumo de agua lo realizan a travs de lluvias y de ro. Respecto al agua de lluvias, son almacenadas en tanques de aguas con capacidad de 600 galones cada uno y ubicadas en

puntos estratgicos de la comunidad, en total son tres; apoyados por PNUD a travs del Proyecto Prinzapolka. Adems cada familia cuenta con los filtros de agua que les entrego Accin Medica Cristiana aunque no todos lo utilizan. Es importante destacar que de los tres pozos de bomba artesanal, dos se encuentran en malas condiciones, estos fueron apoyados por el mismo Proyecto. En poca de verano el consumo es del ro y sin tratamiento alguno.

14

Transporte y Comunicacin La comunidad se comunica con la cabecera municipal y otras comunidades a travs del ro, tomando horas en llegar a esta ultima, medios acuticos ( cayucos)12 horas ( motorizado) 45 a 90 minutos; a pie entre 4 5 horas. Cabe sealar que la comunidad no cuenta ningn tipo de comunicacin; ni medios propios o fijos para responder ante emergencias que se puedan presentar. Existen motores privados que dan muy pocos servicios a particulares adems de que cobran precios considerablemente altos para los ingresos de los comunitarios. Aspectos Ambientales y Productivos

reas naturales El rea comunal de Dos Amigos se ubica en el curso medio del Ro Prinzapolka y cuenta con extensos Bosques de Latifolados de Bajura y Bosque de Galera. Tambin cuenta con

dos tipos de Bosque de Pino de Bajura y Bosque latfoliado abierto, es importante sealar que todas estas reas no estn demarcadas para la comunidad de Dos Amigos sino que tienen un Titulo de Propiedad Multicomunal3 aglutinados en la Organizacin
4

de Seis

Comunidades , actualmente la integran los miembros de las 6 comunidades, quienes eligieron un Sindico, el Sr. Miguel Snchez G; con sede en Galilea para la administracin de sus recursos naturales.

En el territorio comunal se da el proceso de transicin entre el bosque de conferas y latifoladas y su cercana con el ro Prinzapolka le permite contar con abundantes bosques de galeras y extensas reas inundables. Segn el SISA - URACCAN5 estas reas esta compuesto por: ver mapa de vegetacin.6 ?? Bosque latifolado de bajura. ?? Sabana inundable con pinos.

Las seis comunidades tienen Titulo beneficiado por el Tratado Harrison Altamirano de 1905, con una extensin territorial de 111,200 hectreas. Segn copia del Titulo Supletorio, del Libro de Registros de Propiedades de Bluefields. 4 Sistema de Informacin Socio ambiental adscrita a la Universidad de las Regiones Autnomas de la Costa Caribe Nicaraguense. 6 Las diferentes reas mencionadas no se encuentran ubicadas en una zona determinada, en su mayora estn esparcida por todo el rea comunal.

15

?? rea destinada para agropecuaria tradicional. ?? Bosque pantanoso dominado por palmas.

Es importante destacar que ?? Bosque de pino. ?? Bosque latifolado abierto. Bosques de Conferas

a travs

de

la observacin , se constato la presencia de

formaciones vegetales tales como:

Estos han sido explotados por diferentes compaas madereras en el pasado y presente siglo, entre estas podemos sealar la Grenn Star Co La Waddell,s Prinzapolka Co Caribbean Shipping and Devolopmen Corporation. Todo lo anterior ha mermado su productividad en un 40%. Es importante destacar que este bosque se encuentra en etapa de regeneracin muy buena, con una densidad poblacional de 700 800 rboles por hectreas.

El aprovechamiento de madera de este bosque es poco continuo y es realizada por Motosierristas forneos. Es importante sealar que todas estas actividades forestales lo realizan sin la implementacin de planes de manejo forestal, sin embargo obtienen permiso de las autoridades locales ( sindico) quien otorga aval de aprovechamiento a travs del secretario del Consejo Municipal. Otro aspecto que debe sealarse que estos bosques, en la poca de verano es afectado severamente por los incendios forestales, lo que ha incidido de forma significativa en la regeneracin natural. El corte de esta madera s e realiza sin permiso cuando es para fines de construccin de sus viviendas, caso contrario con aval de aprovechamiento por el sndico. Bosques Latifoliado Considerando que el potencial de la comunidad se encuentra en este tipo de bosque, el cual en la actualidad es altamente importante por el valor que representa tanto en lo econmico social y ambiental, su manejo es de relativa importancia. En este tipo de bosque se incluye tambin a los bosques de galera ubicados en las mrgenes del ro Prinzapolka, los cuales han sido degradados en mas de un 60%, ya que son los que utilizan para la realizacin de las practicas agrcolas, necesitndose de un proceso de reforestacin o enriquecimiento por regeneracin natural para su recuperacin total, caso contrario se hace necesario la 16

implementacin de planes de manejo para garantizar la sostenibilidad del mismo. El aprovechamiento de los bosques por parte de los comunitarios y empresas madereras con presencia en la zona y las practicas agrcolas tradicionales han contribuido notoriamente en el proceso de sedimentacin del ro Prinzapolka y cuerpos de agua adyacentes al mismo,

disminuyendo el caudal del mismo. As mismo dentro de este proceso se esta poniendo en peligro de extincin especies maderables de gran importancia ecolgica y que sirven de refugio a diferentes animales silvestres as como a aves, cortndose la interconexin existe entre las diferentes reas. que

El corte de esta madera se da con permisos para fines comerciales y para construccin es sin permisos. Con relacin a la explotacin de este recurso actualmente el aprovechamiento es mnimo debido a que no cuentan con los medios y la dificultad del traslado; dndose a veces en la poca de invierno. De manera general los principales problemas mencionados por los lideres y autoridades comunales son las siguientes: ? ? Constantes incendios forestales y agrcolas, principalmente en las sabanas de pino. ? ? Proceso de extincin de la fauna de especies monte, pavn, cusucos. ? ? Contaminacin de las fuentes de aguas y sedimentacin acelerada de los ros. ? ? Falta de alternativas productivas y diversificacin de cultivos. como venado, guardatinajas y chancho

La fauna varia entre estos dos tipos de bosque, aunque algunas especies transitan en ambos, esta de forma general est compuesta por; venados, cusucos, guardatinajas, tigrillos, monos

congos, cara blanca, conejos, pisotes, garrobos, iguanas, gavilanes, pavn, halcones, chancho de monte, , lora nuca amarilla, chachalacas, tucanes, papagayos, chocoyos, palomas, tijeretas, pisotes, zorros, ardillas, serpientes como la coral, bejuqilla, boa,, entre los peces que se encuentran en los ros, caos y lagunas adyacentes o en los territorios de las comunidades encontramos al robalo, palometa, sbalo, mojarras, guapotes, camarn de ro, anguilas, tortugas, entre otros.

Al igual que la fauna la flora tambin varia en dependencia del tipo de bosque, tipo de suelo, nivel de humedad, precipitacin y otros factores de importancia dentro de la biomasa, as en

17

el

bosque de conferas encontramos que la vegetacin predominante es el pino,

encontrndose otras especies como el nancite, chaparro, guarumo, etc. en el latfoliado la presencia de variedades es ms amplio, destacndose la caoba, santa mara, guapinol, come negro, chilamate, guasimo, roble, leche mara, cedro real, ceibo, laurel, cebo, cortes, guabo,

manga larga, quita calzn, palma africana, nspero, nanciton, kerosn, entre otros.

En el territorio de la comunidad entre los rboles que ms abundan son los siguientes; cedro macho, santa mara guapinol, nanciton, cortez, nspero, manga larga colorada, jobo, comenegro, laurel, palo de agua, caoba, leche mara, cedro real,, tambin abunda el pino en el sector llano.

Es importante destacar que en las reas en donde se han realizado practicas agrcolas y posteriormente han sido abandonadas, sobresalen las especies pioneras como el guarumo, balsa, arbustos y gramneas.

En el rea de la comunidad se distinguen bsicamente dos tipos de suelos, el que esta habitado por las sabanas de pino, este es un suelo deficitario en Nitrgeno, Fsforo y Potasio, con PH cido, poco profundo, textura franco arcilloso, buen drenaje, no apto para la agricultura, as mismo tambin encontramos suelos franco arenosos, poco profundos con

buen drenaje, fertilidad media, estos corresponden a la zona donde se localiza el bosque de trpico hmedo y que son los que utiliza la comunidad para realizar sus actividades agrcolas. el relieve es normalmente plano a ligeramente inclinado.

En forma general los suelos de la regin Autnoma del Atlntico Norte en un 100% son de vocacin forestal, utilizando los comunitarios los suelos de los bosques de galera y los de latifolas para las practicas agrcolas de subsistencia.

Con relacin a las condiciones climticas, se clasifica como Selva Tropical. De Enero a Febrero hay temperatura moderada que se mantienen en un promedio de 28 30C durante el da, entre los meses de Marzo y Abril alcanzan su mxima temperatura. La temperatura desciende gradualmente en los meses de Junio, Julio y Agosto hasta llegar a 26C. Y vuelve a subir en Septiembre y Octubre hasta los 28C para bajar nuevamente en Noviembre a

diciembre hasta los 20C. Las lluvias inician en el mes de mayo y los meses donde llueven

18

ms fuertes son Mayo, Junio, Julio y Agosto. La precipitacin promedio anual es de

3000

milmetros. La humedad relativa de la zona alcanza un promedio mximo de 88% en el mes de Octubre y un mnimo de 79.7% en el mes de Abril.

reas de cultivos tradicionales Se produce a pequea escala granos bsicos, tubrculos y musceas, las que se destinan

fundamentalmente al autoconsumo con un 90% y el poco excedente es comercializado en el mbito local a los habitantes vecinos de la Comunidad de Alamikamba, los cuales comercializan la venta de alimentos a los viajeros que van de la Ruta del triangulo minero, Puerto cabezas y comunidades aledaas.

La produccin agrcola es relativamente baja, sin embargo esta es realizada de forma anual a travs de la siembra de granos de ciclo corto, sembrando dos veces al ao, una conocida como primera y es realizada poco antes que caiga el invierno, el otro ciclo es conocido como postrera y es realizado a finales del ao, es importante destacar que la mujer juega un papel destacado en las labores productivas, acompaando al varn en las labores de limpieza y

quema en su inicio, posteriormente participa en las labores de limpieza, en la recoleccin de la produccin e inclusive en la venta de la misma en el mbito de la comunidad. Volmenes de produccin ?? Granos Bsicos o Arroz: segn estimaciones realizadas en la comunidad siembran alrededor de 51 hectreas con un rendimiento promedio de 10 sacos por tarea para un total de 40 sacos por hectreas ; ya procesado se obtienen alrededor de 96 quintales, en total se obtiene 4,896 quintales de arroz. De la produccin obtenida un 90% es destinado para el autoconsumo,un 10% se comercializa internamente con comerciantes que llegan de otros sectores, no se realizan el trueque. o Frijoles: siembran alrededor de 34 hectreas con un rendimiento promedio de 5 quintales por tarea para una produccin total de 2,720 quintales. Estas actividades las realizan en verano sobre la vega del ro donde crecen el gamalote, siembran principalmente los frijoles y hortalizas ( sandia, repollo y tomates) tambin siembran frijoles en terrenos altos; ese doble uso garantiza la 19

produccin de frijol en condiciones adversas. Respecto al cultivo de las hortalizas, las realizan muy poco, reas que van de 3/4 - 1/2 tarea, hacen falta semillas y conocimientos tcnicos para su cultivo. Y todo lo que cosecha es destinada al autoconsumo.

o Maz: siembran alrededor de 8.5 hectreas con un rendimiento promedio de 5 quintales por tarea y se obtiene una produccin total de 680 quintales. En cuanto a este cultivo, siembran muy poco solo para obtencin de semillas y para la alimentacin de los animales y sobre todo por la falta de mercado el dao excesivo de animales que hay ( loras, chachalacas, monos, pisotes) etc. El 100 % de la produccin es para el autoconsumo, consumo animal y semillas. ?? Races y tubrculos; ?? Yuca: Globalmente siembran alrededor de 8.5 hectreas con un rendimiento

promedio de 20 quintales por tarea y se obtiene una produccin total de 2,720 sacos. Por la falta de mercados que existe en la zona, el 100% de la produccin va destinado al autoconsumo. Uno de los principales problemas planteados por los comunitarios es la falta de material vegetativo y de mercados. ?? Quequisque: Globalmente siembran alrededor de 8.5 hectreas con un

rendimiento promedio de 20 quintales por tarea y se obtiene una produccin de 2,720 sacos. Similar a las yucas el 100% de la produccin va destinado al autoconsumo. ?? Musceas; Globalmente

siembran 51 hectreas

con un rendimiento promedio

10,200 racimos. Los comunitarios manifiestan que para este cultivo ellos utilizan las mismas reas que fueron ocupadas por el cultivo anterior ( arroz) no se siembran en asocio con los granos bsicos y sin la aplicacin de tcnicas necesarias para su

cultivo. Se estima que cada familia cuenta con alrededor de una hectrea de musceas entre bananos, pltanos y filipitas. El 100% de la produccin va destinado al autoconsumo, caso de las filipitas mayoritariamente son para el consumo animal (cerdos). 20

?? Frutales; estos se obtienen de los huertos y solares caseros, generalmente es para el autoconsumo. ?? Pecuario; los animales domsticos que tienen los comunitarios, revisten de suma importancia en la alimentacin, como una forma de ahorrar, utilizada para obtener ingreso rpido en su venta para atender alguna emergencia familiar; viajes inesperados, etc. En fin la actividad pecuaria en la comunidad es baja, solo tres

familias poseen ganado. Cabe sealar que el 99% de la produccin es para el autoconsumo y un 1% comercializable interna y fuera de la comunidad. ?? Pesca; la realizan a pequea escala en las lagunas y caos aledaos para el autoconsumo y una mnima parte lo destinan a la venta; pescan tambin Prinzapolka. en el ro

Turismo Con respecto a los atractivos tursticos de la comunidad existen paisajes naturales que se circunscriben a la presencia de: lagunas, lagunetas, bosques y llanos; estos incluyen la extensa sabana de pinos; as como los cuerpos de agua, ros a corta distancia de la

comunidad. Con respecto a hospedaje y servicios alimentarios para los visitantes, la comunidad no cuenta con este tipo de servicios.

Las costumbres por lo general son del conocimiento de las personas mayores, las que son muy conservadoras en transmitirlas. Aun se celebran una serie de comidas tradicionales en donde la carne, pescado y bastimento, por ejemplo: takru, wabul, luk luk, etc.

El aspecto quizs mas rico en tradicin es la creencia en una gran cantidad de seres mitolgicos propios de la cultura miskita, los que son acompaados de relatos mticos, tales como el Wakambay, Duhindo, Liwa Mairin y Patas, etc.
Organizacin Social de la Comunidad

En la comunidad existen tanto organizaciones internas como instituciones gubernamentales y no gubernamentales que apoyan a sus pobladores en distintas actividades de desarrollo.

21

Los cuadros y la figura siguientes listan estas organizaciones, sus funciones y la importancia que tienen para la comunidad, segn la percepcin de sus pobladores. Con respecto a los organismos internos, el cuadro N2 refleja que existe una buena coordinacin entre el juez , los pastores, el maestro, el lder de salud y la partera, estos

participan y apoyan en todas las actividades y son los que estn mas cerca de la comunidad. Tienen voluntad pero no cuentan con los recursos necesarios para resolver los problemas.

Por eso le dan una importancia bueno. En cuanto al Sindico y el Consejo de Ancianos, no desempean sus funciones, por lo tanto le dan una importancia deficiente. A continuacin presentamos a las organizaciones, las funciones de cada uno y la importancia que tienen para la comunidad segn la percepcin de sus pobladores.

22

Cuadro N. 2. Organizaciones Internas presentes en la comunidad .

Autoridades Comunales Que Realizan Imparte justicia en el mbito de la comunidad y contribuye a la solucin de problemas de ndole personal entre los comunitarios, gestiona ante las autoridades municipales y regionales la solucin de los problemas comunales menores. Vela por el manejo de los recursos naturales y gestiona en conjunto con las otras autoridades comunales la implementacin de proyectos y obras sociales en beneficio de la comunidad Percepcin Comunal Ha realizado de forma correcta su labor, ha resuelto los problemas que se le han planteado y acompaa a otros lideres en las labores de gestin comunal; aunque tiene bajo nivel acadmico. Mas que todo ve los problemas generales del bloque, otorga permisos de extraccin de madera sin el consentimiento de la comunidad. Es infuncional para nosotros. Valor Bueno

Wihta o Juez

Deficiente

Sindico

Consejo de Ancianos

Asesoran a los Autoridades comunales en la solucin de los conflictos internos Han sido bastantes pasivos en la resolucin de los conflictos internos y externos de la comunidad, poseen autoridad, dotada por los prop ios de la comunidad, son dbiles con relacin a las tareas encomendadas comunitarios por los habitantes. Administra el sistema educativo en la comunidad, apoya a las autoridades Ha mantenido una preocupacin constante por el mejoramiento de las comunales en la elaboracin de documentos escritos condiciones de la escuela y la de los estudiantes.

Deficiente

Maestra

Bueno Lder de Salud Apoya las labores de la enfermera, apoya las jornadas de vacunacin, brinda Siempre esta al tanto de los problemas de la comunidad, ante la falta charlas y capacitaciones a los comunitarios. de medicamentos, l consigue por cuenta propia para atender casos de emergencia. Asiste a la enfermera en los partos y atiende directamente ella cuando esta no esta en la comunidad. Apoya todas las actividades que se realizan en la comunidad.

Bueno

Partera Pastor

Atiende los embarazos y los partos de las mujeres de la comunidad Gua espiritual y religioso de los comunitarios

Bueno Bueno

23

Por otro lado en cuadro N 3 refleja la presencia institucional y de organismos no gubernamentales que trabajan en Dos amigos.El Fondo de Inversin Social (FISE) que realiza acciones de ndole social y productivo, cuentan con muy buena aceptacin entre los comunitarios; y le dan un valor Bueno, es decir son los que trabajan mas de cerca con la comunidad. Regular importancia otorga los comunitarios al MECD, MINSA,AMC, PNUD,PROYECTO PRINZAPOLKA, CEPAD, IDSIM E IPADE; mientras que el ministerio Agropecuario y Forestal (Magfor), Gobierno Regional y Consejo Regional la Alcalda, no tienen presencia en la comunidad. Cuadro No .3. Instituciones y Organismos No gubernamentales con presencia en la Comunidad
Institucin/ ONGs Ministerio de Educacin Cultura y Deporte Ministerio de Salud Fondo de Inversin Social (FISE) Accin Medica Cristiana (AMC). OXFAM - Gran Bretaa. ECHO Unin Europea. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD PROYECTO PRINZAPOLKA / OPHDESCA Consejo de Iglesias Evanglicas Pro-Alianza Denominacional (CEPAD) Instituto de Desarrollo Social de la Iglesia Morava (IDSIM) Instituto para el Desarrollo ( IPADE) Funcin Asume la educacin primaria a travs de la contratacin del personal docente, asumiendo el pago de los mismos, garantiza el abastecimiento tcnico material. Brinda capacitaciones peridicas e impulsa jornadas de vacunacin y la atencin medica en conjunto con AMC. Garantiza la legalidad de las autoridades, realiza acciones en el rea social y productivo a travs de la implementacin de proyectos. Apoya el sector de la salud a travs de un Proyecto de Asistencia humanitaria a poblaciones afectadas por inundaciones y desnutricin en la RAAN. Percepcin Comunal A pesar de que la escuela no se encuentra en buenas condiciones, este ha mantenido una actitud positiva en el mantenimiento de las plazas y ampliacin de la cobertura a travs del preescolar. Apoya cada tres meses con pastillas para control preventivo y planificacin familiar. Ha venido acompaando a la comunidad a travs de la implementacin de talleres de capacitacin para los comits de Mantenimiento de Centros Escolares y puestos de Salud y Fortaleciendo el control comunitario de las Inversiones Sociales. Acompaa el mejoramiento de la atencin a la salud, mediante las brigadas medicas que realizan visitas cada tres meses, sin embargo el problema de medicamentos siempre prevalece en la comunidad. Ha apoyado a travs de la introduccin de tres tanques plsticos de para captacin de agua con capacidad de 600 galones. El beneficio no es comunal, siendo este acaparado por un sector. Ha venido apoyando a la comunidad a travs de la introduccin de insumos y herramientas, paneles solares en las Iglesias, construccin de pozos artesanales, construccin de casa pastoral, trillo y plantas de rboles frutales y maderables, etc. Son tres los miembros del grupo de Inters, de la comunidad. Ha apoyado a travs de la implementacin de un programa de capacitacin teolgica a los pastores de la comunidad. Valor

Regular Regular

Bueno

Regular

Organizacin de la ONU que apoya programas sociales en las comunidades. Apoya en la gestin de los proyectos sociales y productivos para el desarrollo comunal

Regular

Regular

Apoya con talleres de capacitacin pastoral del programa Educacin Teolgica a distancia ( Unidad en la Diversidad)

Regular

Apoyo con semillas ( granos bsicos) musceas y tubrculos.

Ha apoyado a travs de la introduccin de diferentes tipos de semillas.

Regular

Apoya con talleres de capacitacin a lideres comunales Herramientas para el anlisis y la interpretacin de la realidad de las comunidades

Ha apoyado con talleres de capacitacin a los lideres comunales ( juez) y dotacin de materiales didcticos.

Regular

24

Anlisis de Tendencias
El anlisis de tendencia nos ayuda a entender la situacin actual de la comunidad en los sectores de importancia para el desarrollo comunitario. Para esto, la metodologa contempla que los comunitarios se remonten y describan el pasado reciente de cada sector especifico y analicen los cambios ocurridos hasta el presente; para luego proyectarse segn las tendencias, hacia el futuro. Este anlisis pretende mostrar las perspectivas futuras deseadas por la comunidad, anticipando aquellas tendencias que podran acarrear posibles dificultades y limitar el desarrollo.. Cabe mencionar que este anlisis se realiz considerando como punto de partida un huracn que azoto la regin , en la dcada de los 60, es decir prximamente en un tiempo de 40 aos despus.

Variables

Agricultura
La produccin era abundante, poca poblacin Suelos con mayor riqueza orgnica, libre de infestacin de plagas y enfermedades. Rendimientos productivos han cado considerablem ente, incremento poblacional, suelos han perdido la materia orgnica, mayor distancias de las reas de siembra.

Ganadera
Poca cantidad de ganado en a comunidad. Pero exista.

Bosque
Existencia de bosques y con gran potencial maderero. Pocas empresas madereras, por tanto poca destruccin de mismo. El 40% de los bosques de conferas se encuentran en etapa de recuperacin. La regeneracin natural es baja en los pinares y alta en latifolados Hay poca extraccin de madera ( pinos)

Caza
Abundancia de animales silvestres en las montaas aledaas, cazaban lo necesario para el autoconsumo. Reduccin drstica del numero de animales silvestres. Para cazar se tiene que caminar al menos un da entero.

Pesca
Existencia de gran cantidad y variedad de peces en las aguas del ro Prinzapolka

Salud
No haba clnica ni medicamentos para la atencin a los comunitarios, acudan a los curanderos locales. Poca incidencia de enfermedades. No se cuenta con puesto medico ni abastecimiento de medicamentos. La atencin medica la brindan Accin Medica Cristiana en coordinacin con el Minasa cada tres meses.

Agua
El consumo de agua era de mala calidad, No haba atencin por parte de las instituciones que velan por la salud. Existencia de pozos artesanales con bombas de mecate y brocal de concreto. Pozos se secan en verano. El agua de los mismos no es tratada.

Educacin
No haba escuela, alto % de analfabetismo.

Transporte
Falta de medio de transporte, comunicacin intercomunal a travs del ro y caminos.

Comercio
No hbia mercado. Poca competencia con productos de otras zonas.

Qu paso antes?

Qu pasa ahora? Hay problemas? Cules son?

Hay mayor cantidad de animales, pero son pocas las familias que poseen ganado.

La captura de peces por efecto de la pesca es poca. Ha bajado el nivel de agua. Las inundaciones son mayores y mas continuas.

La comunidad cuenta con escuela y se encuentra deteriorada. La demanda es mayor que la oferta.

Existencia de medios de transporte acutico pero privados y con precios altos. Existencia de una carretera en mal estado.

No se comercializan los productos comunales por falta de mercado. Los precios de los productos de las comunidades son muy bajos con relacin a los productos de consumo complementari o.

25

Suelos pocos profundos y escasez de nutrientes. Factor climatolgico. Falta asistencia tcnica. Infestacin de plagas y enfermedades. Mayor No de poblacin dedicada a la agricultura y menor No de reas para labores agrcolas.

Causas

Perdida del hato por la guerra Alto costo alto para la adquisicin de ganado mayor. Falta de polticas crediticias.

Extraccin de madera sin aplicar planes de manejo. Incendios forestales constantes. Avance de la Frontera Agrcola.

Cambio de los ecosistemas naturales. Perdida de refugios naturales de la fauna. Caza indiscriminada. Avance de la frontera agrcola. Incumplimient o de las normas de la pocas de vedas. Incendios forestales y agrcolas permanentes

Incumplimient o de las normas de la pocas de vedas. Procesos de sedimentacin por mal uso de suelo y despale en la ribera. Pesca indiscriminada

Falta de inters de parte las Autoridades municipales y regionales. Mayor beligerancia de los lideres, apoyo de organismos donantes, mayor control de parte del MINSA

Manto fretico demasiado profundo. Falta de insumos para el tratamiento del agua de los pozos. Falta de mantenimiento a las obras por parte de los comunitarios.

Escuela demasiado pequea, Crecimiento de la poblacin en edad escolar. Gran numero de egresados de primaria. Poco apoyo de los padres de familias en los asuntos escolares. Falta de organizacin y gestin de parte de los lideres y comunitarios.

Falta de inters de parte de las autoridades municipales y regionales. Poco apoyo de la comunidad para la solucin los problemas comunales.

Falta inters de parte de las autoridades municipales y regionales. Mayor beligerancia de los lideres, apoyo de organismos donantes.

Que pasara de continuar esta situacin?

Produccin agrcola tradicional baja, por lo que habr una dependencia total de otras zonas del pas. Se ha incrementado la escasez de granos bsicos. Hay hambre en la comunidad.

Poco ganado en la comunidad La mayora de las familias no cuentan con reservas de ganado mayor (Muy usual en las comunidades indgenas Miskitas).

Ecosistemas Naturales distorsionada s. Desaparicin de especies maderables de alto valor comercial.

Desaparicin de especies de animales silvestres Escasez de carne de monte, provocando desequilibrio en la dieta alimenticia de las familias.

Perdida de especies de peces, crustceos y moluscos en el ro lagunas y caos aledaos a la comunidad.

Sistema de atencin a la salud comunitaria empeorada Mayor incidencia de enfermedades .

Consumo de agua contaminada y la escasez de este liquido ser total en poca de verano.

Bajo ndice escolar Demanda mayor que la oferta. Aumento de ndice de analfabetismo . Nulo numero de estudiantes que alcanzan terminar la secundaria. No existen profesionales en la comunidad.

No existe transporte colectivo. Caminos y puentes en mal estado, por lo general en poca de invierno se pone intransitable.

Bajo comercio con la cabecera municipal. Dependencia de comerciantes forneos.

26

Quines serian parte de la solucin?

MAGFOR, agricultores, INTA, ONG's, CBA.

MAGFOR, INTA, CBA,

INAFOR, Marena, MAGFOR, CBA, Alcalda, maestros, madereros, Comunitarios Empresas Bosques altamente productivos y manejarlos de acuerdo a normas establecidas

Marena, Comunitarios , SERENA, Alcalda,

Marena, ADPESCA, comunitarios, consejo de ancianos, juez, maestros, ministerio de salud. Que en el ro y caos aledaos haya bastantes peces.

MINSA, ONG's Comu nitarios , Lder de salud, Parteras.

MINSA, Gobierno Regional, Alcalda, ONG's

MECD, Maestros, Comunitarios , Alcalda ONG's, Consejo Regional, Consejo escolar. Que todos los nios de la comunidad asistan a la escuela.

Alcalda, Gobierno Regional Municipal MTI, DANIDA.

y ,

Visin Estratgica de 'Cul es el futuro que la comunidad desea la comunidad?

Ser autosuficiente s en la produccin de granos bsicos y otros, tener una diversificaci n de los cultivos, suelos mejorados orgnicament e.
Desarrollo de programas de introduccin de semillas mejoradas y diversificacin de los cultivos.

Tener abundante una ganadera y de raza mejorada.

Abundancia de animales y aves en los bosques colindantes con la comunidad

Todos los comu nitarios se encuentra sanos y fuertes para el trabajo

La comunidad consume agua de calidad.

Contar con medio de transporte fijo.(motor) Vas hacia la comunidad en buen estado permanentem ente.

MIFIC, Alcalda, Gobierno Regional, Consejo Regional, Comerciantes , Comunitarios . Precios estables en el mercado, establecimien to de un rea para la ubicacin de los comunitarios especficame nte

Programa de mejoramiento del hato ganadero

Desarrollar Programas de planes de capacitacin manejo en en la Latifoliado y implementaci de pinares.

Capacitacin, cuas radiales, vedas temporales.

n de vedas

Mantenimiento del abastecimiento y de la visita de los doctores.

Programa de construccin de pozos artesanales.

Ampliacin de la escuela primaria, la educacin de adulto creada y funcionando.

Establecimient Construccin o de servicios de un mercado de transporte campesino. mas giles , seguros y por consiguiente abaratamiento de sus costos.

27

Los suelos del rea comunal son de vocacin forestal, los suelos usados en actividades agrcolas se ubican en los bosques de galera.

Comentarios

Promover acciones para la obtencin de ganado mayor a travs del Instituto de Desarrollo Rural IDR.

No existe un estudio del potencial forestal. Existencia de conflictos de inters entre por el aprovechamien to del mismo

Hay una creciente disminucin de animales silvestres.

La pesca casi no es practicada debido a la escasez de peces en el ro

Los problemas de la salud es bien critica en la comunidad, carecen de lo mas elemental; el lder resuelve de acuerdo a su posibilidad.

El consumo de agua domstico es de mala calidad.

Existen un gran nmero de egresados de la primaria sin oportunidades de continuar la secundaria.

El abandono y la falta de proyectos integrales de impacto,incide n en el grado de deterioro de las vas y la inminente pauperizacin de la comunidad (s)

La produccin es baja porque no existe un mercado donde puedan ofertar sus productos.

28

Anlisis de Actores El presente anlisis considera la actitud que tiene los actores, mencionados en los distintos

sectores del Anlisis de Tendencias, para facilitar o impedir la solucin de los problemas. El inters puede ser positivo cuando el actor tiene voluntad y recursos para resolver el problema; negativo cuando teniendo recurso no tiene voluntad; y neutro cuando hay

voluntad para resolver el problema pero no se cuenta con los recursos necesarios. Por otro lado, el valor es igual a la importancia que los actores tienen para resolver el problema. Segn este anlisis en los distintos sectores, las instituciones gubernamentales son las que ms valor tiene en la solucin de los problemas presentados en la comunidad. Esto se puede apreciar en los siguientes cuadros, donde dichas instituciones tienen un valor alto o medio. Sin embargo, sin corresponder a esta importancia que tienen segn los comunitarios, estas

organizaciones no han mostrado mucho inters en resolver los mencionados problemas. Por otro lado, los comunitarios muestran inters en la solucin de sus problemas, sin embargo, tienen un valor bajo en la mayora de los casos.

Donde se encuentra la discordia entre estos conceptos es que el comunitario no cuenta con la capacidad econmica para dicha solucin. A continuacin se muestran los resultados del anlisis de grupo de inters por sector.

29

Sector: Agrcolas Problema: Baja produccin, ataque de plagas y daos de aves, falta de semillas certificadas, diversificacin de cultivos, asistencia tcnica, crditos agrcolas , mercados, etc.
Inters Actores MAGFOR Alcalda municipal Gobierno Regional INTA IDR Comunitarios Consejo Regional Banca Privada x x x Positivo Negativo x x x x x x x x Valor / Importancia Alto Mediano Bajo x x x x x Observaciones No tienen pesencia en el municipio No tienen presencia en el municipio No tienen presencia en el municipio No tienen presencia en el municipio No tienen presencia en el municipio Se apoyan entre ellos para solucionar los problemas que los afecten Ente poltico y no les solucionan nada No incentivan la produccin

Sector Ambiental Problemas. Incendios forestales en los bosques de conferas, destruccin del bosque por efecto del despale, destruccin el hbitat de animales silvestres.
Inters Actores INAFOR MAGFOR Alcalda Gobierno Regional Consejo Regional Motosierristas Empresas madereras Comunidad Sindico x x Positivo Negativo x x x x x x x x x Valor / Importancia Alto Mediano Bajo x x x x x x x Observaciones Avalan la extraccin de madera de las reas comunales con el sindico. No regulan la extraccin de madera No tienen presencia en la comunidad No atiende de la manera que debe. Le falta beligerancia a la comisin de RR.NN. Son los que destruyen el bosque. No aplican planes de manejo y negocian por debajo con motosierristas. Cuidan los recursos. Otorga aval de aprovechamiento a madereros. No regula de forma adecuada, le falta personal tcnico de campo. Buscan su lucro personal Anuentes a la conservacin del ambiente. Tienen gran influencia en la comunidad

MARENA Asociacin de madereros Comunitarios

X X x x

x x

Iglesias

30

Sector salud Problema: Pocas letrinas en la comunidad (solamente existen 6), consumo de agua contaminada, pozos en mal estado.
Inters Actores MINSA Comunitarios Positivo x x Negativo Valor / Importancia Alto x Mediano X Bajo Apoya la salud preventiva Tratan de solucionar de acuerdo a sus capacidades ante la falta de apoyo. A la disposicin todo el tiempo Apoya programas de Desarrollo comunal y prevencin de la salud. No da seguimiento a las polticas de salud. No implementa el nuevo modelo de salud Observaciones

Partera Accin Medica C. Gobierno Regional Consejo Regional

x x x x

x x x x

Sector Educacin Problema: Escuela pequea en mal estado, faltan maestros, pupitres, material didctico, etc.
Inters Actores MECD Gobierno Regional Consejo Regional Iglesias FISE X X X Positivo X x x X Negativo Alto Mediano X x x Valor / Importancia Bajo Observaciones Carece de recursos econmicos, no supervisa No tienen presencia en la comunidad No tienen presencia en la comunidad Apoyan la educacin en la comunidad. Proyecta la construccin de la escuela y la capacitacin a los comites de mantenimiento. Apoya en la educacin sanitaria,nutricional y la alimentacin complementaria.

Accin Medica C.

Sector Pecuario Problemas: Fundamentalmente son: asistencia tcnica, razas mejoradas (ganado mayor y menor) y crditos.
Inters Actores MAG FOR Positivo x Negativo Alto Mediano Valor / Importancia Bajo x Observaciones No tienen presencia en le municipio Ente poltico y no les solucionan nada. Se apoyan entre ellos para solucionar sus problemas ( Gestin ) No incentivan la produccin pecuaria.

Consejo Regional Comunitarios Banca Privada x

x x x

31

Sector social / Infraestructura. Problemas: Falta de viviendas, puentes peatonales, centro de costura y motor fuera de borda comunal
Inters Actores Alcalda Positivo Negativo x Alto Mediano Valor / Importancia Bajo x Observaciones No tienen presencia en le municipio Ente poltico y no les solucionan nada.

Consejo Regional

Gobierno regional Comunitarios X

Se apoyan entre ellos para solucionar sus problemas.

32

Anlisis FODA
El siguiente Anlisis FODA, es una sntesis del Anlisis de Tendencias y el Anlisis de Actores. Esta sntesis permite resaltar las Fortalezas de la comunidad, as como las Oportunidades que existen en el entorno para resolver el problema ( por ejemplo, el inters de una ONG de apoyar en el sector de salud). Por otro lado, reflejan tambin las debilidades a lo interno de la comunidad, as como las Amenazas que pudieran afectar a los sectores antes mencionados.

PROBLEMAS

AMBIENTAL

VIVIENDAS

SALUD

EDUCACIN

FORTALEZAS Existe una organizacin comunal. Comunitarios capacitados Voluntad de los comunitarios. Existen grandes extensiones de tierras, zonas altas para la reubicacin de las familias ( llanos) , materiales (madera) Voluntad de los pobladore s en la solucin de sus problemas Mano de obra disponible. Existencia de materiales ( madera) para la solucin parcial del problema. Voluntad de los pobladores en la solucin de su problema. Mano de obra disponible. Materiales propios de la zona ( madera) Espacio para la ampliacin de la escuela, alumnos y recursos humanos disponibles.

OPORTUNIDADES Capacitaciones Presencia de varios ONG's en la zona.: Proyecto Prinzapolka, Contigo Internacional,CBA, Accin Medica Cristiana.

DEBILIDADES AMENAZAS Falta de gestin de parte Carecen de recursos de los lideres. econmicos. Dbil organizacin Poca presencia institucional. Destruccin total de la comunidad.

PROPUESTA COMUNAL Gestionar apoyo ante las diferentes instancias. Con el fin de lograr apoyo para un nuevo asentamiento en el sector del llano. Impulsar y apoyar a las diferentes actividades a desarrollar.

Posibilidad de proyectos tienen inters de trabajar en la zona.

Poca gestin por parte de los lideres. Falta de recursos econmicos para la compra de materiales de construccin. Baja capacidad de gestin de los lideres comunales. Los comunitarios no estn motivados para la construccin .

Que el Gobierno gestione ante Falta de polticas de estado las autoridades correspondientes para la solucin de los la construccin de viviendas. problemas. Falta de viviendas. Alto costo de materiales. Falta de puesto medico. Falta de medicamentos. Falta de recursos econmicos. Desarrollar la construccin del puesto de salud, gestionando fondos y concientizando a la poblacin para su ejecucin una vez que consiga el apoyo.

Falta de gestin comunitaria. Falta de inters de parte de los padres de familias en los asuntos escolares. Voluntad de los pobladores Presencia de ONG's Falta de recursos en la solucin de sus que puedan apoyar los econmicos para costear

Capacitaciones. Presencia de varios ONG,s en la zona. Atencin medica trimestral.( Accin Medica y Minsa) Presencia de varios ONG's interesados en apoyar en el sector de salud( FISE,

Falta de apoyo por parte del Mejoramiento y ampliacin de MECD Regional. la escuela comunal con cuatro aulas e instalacin de programa de educacin de adultos. Falta de gestin. Falta de Gestionar para la adquisicin de recursos un motor fuera de borda, en

33

TRANSPORTE

problemas. Organizacin interna. Disponibilidad experiencia.

proyectos presentados la compra del motor fuera econmicos. calidad de crditos. por los comunitarios. de borda. Falta de polticas de Formacin de un y Falta de gestin comunal. estado para la solucin de responsable. los problemas. Presencia de Instituciones que pueden contribuir a realizar el proyecto. Falta de econmicos Falta de comunal. recursos Falta de polticas de estado para la solucin de los gestin problemas del sector agropecuario. Asistencia tcnica, insumos, herramientas, financiamiento y altos costos. La falta de letrinas en el hogar no esta Falta de recursos categorizado como un econmicos. problema priorizado, su Instituciones no colaboran mayor problema es la adquisicin de alimentos para sobrevivir. Falta de gestin comunal. Falta de gestin comunal. Falta de recursos Falta de inters comunal. econmicos. Falta de mantenimiento a Instituciones no colaboran. las obras sociales.

comit

CREDITOS AGROPECUAR IOS

Los comunitarios poseen Experiencias, tierras aptas para el cultivo y el desarrollo pecuario

Impulsar y desarrollar la produccin Agrcola y pecuaria. Tener asistencia tcnica y mercado fijos y precios justos.

Existencia de mano de Presencia de varios obra, materiales locales ( ONG,S en el sector. madera) Experiencia, organizacin. LETRINAS

Desarrollar la construccin de letrinas, gestionando fondos, brindando charlas, en coordinacin con las autoridades correspondientes

Experiencia comunal . Mano de obra. Disposicin de materiales

AGUA

CENTRO DE COSTURA.

Pozos comunales construidos por Proyecto Prinzapolka. Inters del MINSA Y AMC a que practiquen el habito de utilizar los filtros de agua y clorar. Mujeres organizadas Presencia de Apoyo de la comunidad instituciones que Espacio para la tienen inters de construccin del centro de trabajar en la zona. costura Mano de obra y materiales. Existencia de reas ( tierras La posibilidad frtiles) para la diversificar diversificacin de cultivos. cultivos.

Falta de gestin comunal. Desconocimiento de funciones de las diferentes instituciones. Dbil organizacin.

Falta de econmicos. Falta de institucional.

Gestionar para la reconstruccin del sistema de agua potable. Que la Alcalda y los lideres coordine la reactivacin del servicio de agua potable a los comunitarios. recursos Gestionar ante las diferentes instancias financiamiento para apoyo la instalacin de una escuela de costura.

de Falta de gestin comunal. Plagas y enfermedades en Asistencia tcnica. los Desconocimiento de los cultivos. Financiamiento de instituciones funciones de las Mal manejo de los cultivos. y proyectos.

34

Organizacin comunal. Voluntad de agricultores. Experiencia comunal

Presencia de diferentes instituciones. Instituciones y ONG's Capacitaciones.

Falta de insumos, asistencia tcnica, mercado local reducido, Falta de canales seguros de comercializacin

AGRCOLAS

Contar con altos rendimientos Existencia de mercados locales. Impulsar y apoyar la diversificacin de la produccin a travs de la introduccin de especies de alto valor comercial.

Existencia de reas Autoridades desean boscosas. colaborar para la Existencia aun de animales implementacin de la silvestres. veda. PECUARIOS

.Cazadores furtivos No respeto a los periodos de veda. Incremento en el numero de animales cazados.

Destruccin gradual del bosque. Situacin socioeconmica . Desconocimiento de periodos de reproduccin. Incumplimiento de la veda.

Impulsar el desarrollo de la ganadera mayor y menor (bovinos, cerdos y aves de corral) Respetar la veda.

FORESTAL

Aun poseen bosques de Presencia del CBA y pinares y latifolias. de otros ONG's, la idea Recursos forestales. del proyecto cumple con los objetivos del CBA. Organizacin comunal. Mano de obra. Materiales locales. Experiencia. Presencia de Instituciones y ONG's que tienen inters en apoyar en el rea social.

No se cuenta con recursos Quemas descontroladas, econmicos para la Deforestacin implementacin de los Situacin socioeconmica planes de manejo. de los comunitarios.

PUENTES.

Desarrollar planes de manejo, con INAFOR, MARENA, a fin de garantizar la sostenibilidad del recurso, preservando y conservando para las futuras generaciones. Falta de gestin . Falta de recursos Desarrollar la construccin de Dbil organizacin. econmicos. puentes, gestionando fondos y Desconocimiento de Instituciones no colaboran dndoles mantenimiento funciones de las constantemente. diferentes instituciones.

35

36

Sntesis Principales Problemas y Conflictos Dos Amigos es parte de un grupo de seis comunidades que incluyen Galilea, Limbaikan, Tuburus, Betel y Auka Mango las cuales ocupan un territorio multicomunal donde todos sus habitantes tienen iguales oportunidades de acceso a los recursos ambientales y productivos encontrados en el mismo. No obstante encontramos una serie de problemas y conflictos de socioeconmica de la

importancia, que de una u otra forma influyen en la situacin comunidad.

De manera global en la interpretacin de los problemas y conflictos se identifica lo siguiente: Hace falta una definicin clara del rea comunal, debido a que no hay una demarcacin y titulacin de las tierras.

En materia de conflictos externos existen tres casos: 1) El Sr. Chabelo A. Flores originario de Prinzapolka, quien esta reclamando una parcela

de tierras, argumentando que tiene Titulo legal sobre las mismas, segn los comunitarios la pretensin de Chavelo perjudica los terrenos de Auka, Betel y Tuburus. 2) Afirman tambin que en las zonas de Lawira, Dakban e Isiwi Bila hay muchos propietarios mestizos que tienen ttulos legales dentro del terreno comunal. 3) La disputa legal que las comunidades tienen con el norteamericano Robert Edward un lote de propiedad de

Merrick Burlinson, residente en Guatemala; el cual reclama

40,000 hectreas como propias, situado en jurisdiccin de Prinzapolka, RAAN.

En la perspectiva del bloque no se observan conflictos internos con otras comunidades vecinas, se puede considerar que el grado de integracin del bloque es alto.

Los lderes comunitarios manifiestan que la comunidad forma parte del bloque constituido por seis comunidades, con una extensin territorial de 111,200 hectreas. Sin embargo a pesar de haber sido fundada esta hace 70 aos, sus tierras se encuentran bajo un titulo nico junto con otras cinco comunidades.

Las seis comunidades ocupan terrenos otorgados por Kuamwatla legal que los respalde.

pero no tienen documento

Dos son los argumentos que motivan la formacin y la demanda de demarcacin en bloque. Uno de las mayores aspiraciones es negociar con Kuamwatla y demandar al Gobierno Central un titulo en bloque de las tierras comunales.

La implementacin

de programas de desarrollo comunal se encuentra revestidos de

inseguridad al no haber una definicin clara sobre las tierras comunales.

Con relacin

a los problemas detectados, se sealan los incendios forestales, los cuales se

producen con mas intensidad en la poca de verano, lo que ha incidido de forma significativa en la regeneracin natural y coincide con las quemas para la preparacin de las siembras

agrcolas de primera, tambin queman el llano para procurar la caza de animales silvestres para su autoconsumo y la aparicin de pastos nuevos para la poca ganadera que poseen.

El aprovechamiento de madera de este bosque es poco continuo y es realizada por Motosierristas forneos. Es importante sealar que todas estas actividades forestales lo realizan sin la implementacin de planes de manejo forestal, sin embargo obtienen permiso de las autoridades locales ( sindico) quien otorga aval de aprovechamiento a travs del secretario del Consejo Municipal; pero que los beneficios no llegan a la comunidad. El corte de esta madera se realiza sin permiso cuando es para fines de construccin de sus viviendas, caso contrario con aval de aprovechamiento por el sndico.

La extraccin de la madera, la tumba, limpia y quema a orilla de los ros y caos adyacentes en la preparacin de parcelas agrcolas a afectado severamente las cuencas hidrogrficas, reducindose su caudal y el flujo de agua acelerando los procesos erosivos.

La prdida de las reas boscosas, los incendios y la cada vez ms fuerte presencia antropogenica ha conllevado a la reduccin de reas de refugio de la vida silvestre,

provocando muerte o migracin de especies importantes en la dieta de la poblacin o en su caso sumindolas en la lista de peligro de extincin.

La perdida de la cobertura boscosa en los bosques de pinares, de galeras y abiertos de latifoliados, expone la capa del suelo a las erosiones hdricas y elicas, provocando esto un

38

acelerado proceso de sedimentacin en el ro Prinzapolka, afectando lagunas y agua

fuentes

de

perdindose la capa del suelo, perdindose la oportunidad de conservar estos recursos

que son importantes para la conservacin y generacin de recursos hdricos.

Con relacin a la parte productiva se puede sealar que a lo largo del tiempo las practicas de cultivo no han cambiado, se siguen sembrando lo mismos cultivos y aplicando las mismas tcnicas, esto ha conllevado a que los rendimientos sean sumamente bajos con relacin a los estndares de otras zonas del pas y regin, situacin que se ha agudizado con el aumento de la poblacin y la perdida de fertilidad de los suelos, sumado a esto encontramos que la asistencia tcnica por parte del estado, instituciones y Organismos No Gubernamentales es completamente nula, de ah que las plagas y enfermedades constantemente destruyen la poca cosecha que se obtiene en sus diferentes rubros.

En el aspecto social es donde se localiza el grueso de los problemas, destacndose el de la escuela, la cual es demasiado pequea para la demanda actual, adems que se encuentra en mal estado, necesitando una rehabilitacin urgente, le faltan pupitres y otros accesorios de importancia para su funcionamiento.

En poca de verano se produce escasez de agua ya que el manto fretico es demasiado profundo y el suelo es demasiado duro, existen 3 pozos en la comunidad, es importante

sealar que la calidad del agua consumida no es la mejor y carece de tratamiento.

Con relacin

a la higiene ambiental es de sealar que solamente se cuenta con 6 letrinas

para una poblacin de 326 habitantes, 12 % de viviendas cuentan con letrinas.

Otro aspecto de importancia para las comunitarias es que las mujeres no tienen oportunidades de superacin, dedicndose a las labores agrcolas y ser madres, es decir que no hay apoyo a la consolidacin como grupo de parte del estado u ONG's.

Un problema que aqueja a la comunidad es el de la falta de una unidad estable de sus lideres comunales, ya que se observan diferencias de opiniones en torno a los diferentes problemas, es decir que los grupos buscan solucin de inters personal y no c omunal. Con relacin a las

39

viviendas plantean la falta de polticas del estado en la solucin de este problema, fundamentalmente en la construccin de viviendas ya que la mayora (75% ) se encuentran en mal estado.

La atencin

por parte de los actores externos en la solucin

de los problemas mas

acuciantes que afectan a la comunidad, varia en dependencia de la disponibilidad de recursos, la capacidad de gestin de la propia comunidad, la voluntad de los actores

externos. En este sentido el Ministerio de Salud , el Ministerio de Educacin, Accin Medica Cristiana y el Proyecto Prinzapolka ocupan un lugar preponderante en la apreciacin de la comunidad ya que han estado vinculados a travs de pequeos proyectos sociales y

productivos, mejorando la situacin de la comunidad de forma parcial.

40

III.

VISIN

DE

FUTURO

OBJETIVOS

DEL

PLAN

41

Visin Futura

Esta consiste en el cambio interno de la situacin socio econmica de la comunidad una vez que se haya intervenida la realidad, conjuga una serie de acciones en las diferentes reas, as mismo refleja los cambios en el entorno del medio ambiente, por tanto la visin del presente Plan de Desarrollo Comunal que plantean los comunitarios de Dos Amigos es el siguiente:

La produccin de granos bsicos, tubrculos y musceas en la comunidad desean que sea abundante y sostenible, dedicando un mayor porcentaje a la comercializacin en los

mercados locales, hay produccin de otros cultivos no tradicionales como cacao, pia, ctricos y otros que inciden fuertemente en la economa comunal, hay mayor produccin de productos pecuarios, la ganadera ha mejorado ostensiblemente a travs de la adquisicin de razas mejoradas y la comunidad comercializa derivados de estas en el mercado Municipal. La asistencia tcnica por parte de las instituciones es mensual de forma que el ataque de plagas y enfermedades ha logrado controlarse a lo largo del ao.

Los bosques de conferas y latifolados se han recuperado completamente y se encuentran en etapa madura, en este contexto la comunidad esta realizando un buen manejo del mismo a travs de la aplicacin de planes de manejo en ambos, generando ingresos que benefician por igual a todos los comunitarios. Los incendios forestales han disminuido considerablemente debido a la vigilancia constante de los comunitarios, esto ha permitido que la regeneracin natural sea mayor. La presencia de animales silvestres en los bosques de la comunidad ha aumentado considerablemente, permitiendo su observacin y caza de forma racionada.

La comunidad cuenta con una nueva escuela y en ella se imparte la educacin de adultos, el numero de maestros y pupitres es completo y el equipamiento tcnico material se da de forma trimestral y acorde a los requerimientos, todos los maestros son profesionales de la comunidad. Con relacin a la salud esta ha mejorado al construirse el puesto medico, hay personal para atender a los comunitarios, y el abastecimiento de medicamentos llega de forma mensual y en mayor cantidad, lo que ha repercutido en un menor % de enfermedades. La comunidad cuenta con pozos artesanales distribuidos estratgicamente, por lo que el

42

consumen agua de excelente calidad. Cada vivienda cuenta con su propio servicio higinico(letrina) y las mujeres generan produccin a travs de una escuela de costura y cultivo de hortalizas.

Existe un medio de transporte acutico colectivo y de particulares, las cuales realizan viajes diariamente a la comunidad y por consiguiente abaratamiento de sus costos; as mismo la va se encuentra en aceptables condiciones a lo largo de todo el ao. Actualmente la comunidad ha mejorado sustancialmente su situacin socioeconmica al haber un mayor flujo de ingresos por efecto del mejoramiento y solucin de gran parte de los problemas que la aquejaban en pocas anteriores. OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO COMUNAL Partiendo del anlisis de tendencia, en el cual se reflejan y sintetizan los diferentes problemas, causas y otros que ataen, se pueden vislumbrar los objetivos del presente Plan de Desarrollo ?? Contribuir en el establecimiento de sistemas de coordinacin interinstitucional, ONG's, Entes Autnomos y Sociedad Civil para facilitar acciones y alcanzar las

metas de ejecutar de los planes, programas y proyectos del presente Plan de Desarrollo Comunal. ?? Realizar un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a travs de planes de manejo forestales. ?? Conservar los ecosistemas y hbitat naturales para las especies de Flora y fauna. ?? Contribuir en mejorar los niveles de vida de los comunitarios a travs del aumento de la produccin agropecuaria. ?? Contribuir a mejorar las condiciones sociales a travs de la ampliacin y mejoramiento

de los servicios en salud, educacin, atencin a la mujer y la niez y de infraestructura. ?? Apoyar en la solucin de un problema histrico a como lo es la demarcacin y titulacin de las tierras comunales. ?? Fortalecer las organizaciones locales de la comunidad a fin de que esta sean las gestoras del desarrollo local.

43

IV. PROPUESTA GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO DE DOS AMIGOS

44

Presentacin La presente propuesta tratara de expresar, en trminos generales, como se puede alcanzar la visin de futuro y los objetivos del Plan de Desarrollo de Dos Amigos. Para hacer la

propuesta mas consistente, se han agrupado los argumentos en aspectos y sectores ligados a la produccin y conservacin del medio ambiente, servicios bsicos y organizacin comunitaria.

De entrada la propuesta sugiere un mayor involucramiento por parte de los ONG's Instituciones y entes gubernamentales presentes en la RAAN que deben velar por el desarrollo de la poblacin y sus comunidades, tales como el MINSA, MECD, MAG-FOR , INAFOR, MARENA, INTA, Gobiernos Regionales y Municipales Consejo Regional, Accin Medica Cristiana, FISE, IPADE, CEPAD, Proyecto Prinzapolka, Proyecto Contigo Internacional, IDR, INTA,PNUD, entre otros de relativa importancia, lo anterior es manifestado por los comunitarios en las asambleas realizadas en cada una de las comunidades, en la cual manifiestan que no perciben la presencia de las instituciones. Solamente de esa manera se lograra una transformacin socioeconmica acorde a las capacidades reales de cada comunidad, poniendo nfasis siempre en la no destruccin del medio ambiente como eje fundamental del corredor biolgico del atlntico.

Esta demanda es recurrente prcticamente en todas las comunidades en las que el CBA tiene presencia, lo cual deber servir de campanada de alerta para instarlos a que tomen a estas comunidad mas seriamente en sus programas y proyectos.

Es importante sealar que para tener una

gestin efectiva e influir en las polticas y

programas pblicos, la comunidad tiene que estar bien organizada. Esto con la finalidad de ganar acceso y generar influencia sobre las personas e instituciones que tienen poder de decisin en asuntos de importancia para la comunidad. La gestin requiere de persistencia y creatividad, as como la unidad de la comunidad, pues esto aumenta las posibilidades de xito de la Empresa.

La organizacin y unidad de la comunidad y los lideres de la misma es de vital importancia en el proceso de gestin para la insercin de las demandas de la comunidad en los

45

programas y proyectos de inversin

publica desarrollado por el estado, as como tambin

incidir en la toma de decisiones de la sociedad civil y las ONG's en la ejecucin de proyectos contemplados en el presente plan de desarrollo comunal.

Entre los programas de inversin

publica, que de alguna manera pudieran estar ligados a las

iniciativas propuestas en estos PDC's, estn La Estrategia Reforzada de Crecimiento Econmico y Reduccin de la Pobreza(ERCERP), Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria 2001 - 2006, El plan Ambiental de Nicaragua(PANIC) 2001 - 2005. Programa de Inversiones Publicas del Gobierno Regional Autnomo Norte, y el Plan de desarrollo Estratgico del Municipio de Puerto Cabezas El financiamiento de la ERCERP se dara a travs travs de diversas fuentes, fundamental mente a

de la iniciativa de pases pobres altamente endeudados(HIPC), esta contempla programas

que vinculan al desarrollo comunitario en la Costa Atlntica, fundamentalmente a travs del Programa para el desarrollo de la Costra Atlntica, el cual conlleva componentes que permitirn el fortalecimiento de los Gobiernos Regionales, inversin en proyectos comunitarios vinculados directamente al cuido y manejo de los recursos naturales, mejoramiento y fortalecimiento del sistema de salud, as como impulso a la educacin bilinge en las comunidades.

La poltica Nacional de Seguridad Alimentaria, relacionada a la Costa Atlntica recoge aspectos de relativa importancia, entre los que destacan la diversificacin de los cultivos, transferencia de tecnologa, proteccin de los recursos naturales y extensin agrcola.

El Plan de accin ambiental es vinculante a la definicin de las potencialidades del suelo en base a criterios productivos y de importancia ambiental local, fomento de la accin ambiental local y regional, disposicin de informacin al publico, estimulo a la cooperacin ambiental entre las ONG's, empresas, sector acadmico y el estado.

En el marco del plan de inversiones publicas del GRAAN, contempla aspectos de relativa importancia, como el desarrollo de microproyectos en comunidades vulnerables, polticas orientadas a las comunidades que permitan la conservacin de los recursos, programas de

mejoramiento de la salud, educacin e infraestructura comunitaria, as mismo contempla la delimitacin y titulacin de las tierras de las comunidades de la Costa atlntica y Bosawas. El

46

financiamiento al PIP del GRAAN se da fundamentalmente a travs de las arcas del tesoro y de la cooperacin internacional.

El gobierno Municipal dentro de su plan estratgico y siendo su mbito de accin las comunidades dentro de su jurisdiccin, contempla proyectos de desarrollo que incentivan la economa comunal a travs de la entrega de semillas insumos, y otros orientados al sector social fundamentalmente. Su fuente de financiamiento proviene de las recaudaciones realizadas, del FISE, INIFOM, cooperacin externa y de las ONG's

En el contexto regional y de acuerdo a la ley de Autonoma y la ley de municipios, los entes regionales como la alcalda municipal y el gobierno regional son de gran importancia, ya que ellos son los motores del desarrollo de las comunidades indgenas, lo cual se encuentra en los artculos 11, 23, 29 y 32 los cuales establecen las formas y procedimientos de la inversin en la regin.

Aspectos Productivos y de Conservacin del Medio Ambiente

Partiendo que los suelos de la Regin Autnoma del Atlntico Norte son de vocacin forestal y que estos han sido utilizados desde tiempos ancestrales en la realizacin de las practicas agropecuarias, actividad para la cual tienen limitaciones, y que las comunidades poseen una gran diversidad de riquezas naturales en su entorno, las cuales se encuentran en procesos de degradacin producto a las actividades antropognicas, la visin de sostenibilidad dentro del

marco del desarrollo comunal debe asociarse intrnsecamente al marco de la conservacin del medio ambiente como un eje fundamental en el contexto de la comunidad.

Es importante destacar que segn el anlisis de tendencia, la comunidad ha sufrido cierta transformacin en el mbito productivo con el correr de los aos, pasando de ser una comunidad pecuaria, con altos niveles de produccin a una comunidad que combina las labores agrcolas y la ganadera artesanal, equilibrndose las acciones en ese sentido, sin embargo ninguna de las socioeconmica de

actividades influye significativamente en el mejoramiento de la situacin los comunitarios, al punto de conllevarlos a mejorar sus estndares de vida.

47

El cambio gradual supone un mayor numero de comunitarios

en las labores agrcolas

ya que

esta representa una mayor fuente de ingreso alimenticio, menos esfuerzo, aunque carecen de un mercado estable y seguro para la comercializacin de sus productos. Con relacin a los servicios bsicos y de organizacin comunitaria, estos se han mantenido igual en los ltimos aos, el aporte de las Organizaciones No Gubernamentales y el estado en si, ha sido mnima reconcentrndose en pocas familias.

Para tener una idea mas clara sobre la problemtica detectada y las necesidades socioeconmicas de la comunidad, alrededor de los recursos naturales, los cuales han venido creando una intensa presin sobre los mismos, se ha realizado el siguiente FODA para ver la propuestas viabilidad de las

comunitarias. De este segundo FODA se puede detectar que los sectores factibles en

que el CBA puede realizar algunas acciones son el sector forestal , combinando un aspecto productivo con alto potencial que hay que manejar sosteniblemente

Cuadro 4. Anlisis FODA de las propuestas presentadas por la comunidad.

Propuesta Comunal Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas

Implementacin Capacidad de comunitaria programas de Extensa de rea comunal, Rehubicacion y experiencia comunitaria Asentamiento Grupos organizados. Humano. Impulsar y desarrollar Experiencia la produccin Comunal pecuaria reas de Asistencia tcnica Pastizales Mercados fijos y precios Naturales justos. Tierras propias Grupos de inters. Gestionar para Organizacin la adquisicin Experiencia y de un motor fuera de disponibilidad de pago. Borda en calidad de Mantenimiento. Crditos y la formacin de Un comit responsable. Mejoramiento de la Organizacin, Salud, abastecimiento Recursos de medico,calidad y el Materiales y humanos, Abastecimiento. de agua e la higiene ambiental, Crear el Programa de

Cercana de la Falta de gestin comunal Falta de apoyo Cabecera municipal Desconocimiento de Por parte de las Transporte estable funciones de las diferentes Instituciones y Presencia de instituciones, instituciones. ONG's. ONG's Presencia de instituciones Falta y de gestin Ataque de ONG's que pueden Falta de recursos Enfermedades contribuir a realizar el econmicos Mal manejo de la proyecto. Falta de capacitacin ganadera Capacitacin Producen solo para No hay asistencia tcnica autoconsumo Falta de financiamiento. Presencia de instituciones Falta y de gestin ONG's que pueden Falta de recursos contribuir a realizar el Econmicos proyecto. Capacitacin Presencial de instituciones Falta de gestin , regionales como el FISE, Falta de recursos INIFOM, econmicos Gobierno Regional, Alcalda Municipal y ONG's que apoyan el rea social Falta de apoyo Por parte de las Instituciones y ONG's Falta de apoyos financieros. Falta de apoyo por parte de la instituciones y ONG's Falta de mantenimiento a las obras. Proliferacin de enfermedades gastrointestinales.

48

Vivienda, mejorar las las condiciones de la escuela Crear escuela de costura, y desarrollar un programa de educacin de adultos. Impulsar y apoyar la Capacidad Diversificacin de laComunitaria la produccin a travs Extensa de rea especies de alto Comunal, Valor comercial. Experiencia Comunitaria Desarrollar la construccin Comunitarios De puentes peatonal Poseen Gestionando fondos Experiencia y voluntad Y dndoles mantenimiento. Poseen los Recursos Disminuir la incidencia Comunitarios De incendios forestales, Poseen Desarrollar planes de Experiencia y voluntad Manejo Instituciones pueden Apoyar la ejecucin (CBA, BM, Empres as Falta de gestin comunal Falta de financiamiento. Delimitacin territorial. Incendios forestal Es. Invasin de tierras

Instituciones pueden Apoyar la ejecucin (CBA, BM, Empresas

Falta de gestin comunal. Falta de apoyo Falta de recursos Por parte de las econmicos. Instituciones y ONG's. Dbil organizacin. Falta de gestin Falta de recursos econmicos. Tierras Multicomunales. Ausencia de MARENA, INAFOR Falta de control . Falta de inspectores.

Instituciones pueden Apoyar la ejecucin (CBA, BM, Empresas.

Partiendo de los problemas y las propuestas de solucin a los mismos y de acuerdo a las potencialidades de cada rubro, podemos destacar que la base del desarrollo econmico de la comunidad debe descansar en la agricultura, ganadera artesanal y forestal.

Agricultura La visin de futuro, el anlisis de tendencia y las propuestas de la comunidad, sealan que los comunitarios de Dos Amigos desean recuperar los niveles de produccin de antao, en los rubros de los granos bsicos, y la diversificacin de los cultivos con cultivos altamente

rentables, en este caso se refieren a arroz, frijoles, maz y hortalizas fundamentalmente. As mismo abrir un nuevo campo en la produccin pecuaria a travs de la introduccin ganado mejorado y de doble propsito.

El desarrollo de estos cultivos en la comunidad se presenta ventajoso debido a que existe experiencia previa, los cultivos son aptos para las condiciones agroecologicas de la zona, sembrndose bajo sombra de bosques secundarios, tacotales y otros, en los que no se pone 49

en peligro la condicin de los recursos naturales, y la demanda en los mercados locales de estos cultivos es relativamente bajo, adems no existe un mercado estable.

Dado a la reduccin drstica de los niveles de produccin con relacin a lustros anteriores, la cual ha cado hasta en un 50% en algunos rubros(arroz, frijoles, musceas), incidiendo esto en la dependencia de la comunidad con relacin obtenidos en otras zonas de la regin y pas. a la generacin de los productos agrcolas

Los comunitarios manifiestan la importancia de la recuperacin

de los niveles de

produccin, introduccin de otras especies de cultivos tradicionales y no tradicionales, pero esto deber ir acompaado de previo estudio de adaptabilidad y de mercado. La baja produccin ha generado una intensa presin sobre el recurso suelo, para lograr la

autosuficiencia la comunidad ha propuesto una serie de alternativas entre las que podemos sealar las de mayor impacto:

Introducir semillas mejoradas validadas de granos bsicos, resistentes y de alto valor productivo, tubrculos, musceas, esto permitir introducir nuevas variedades al microclima de la zona, para lo cual se plantean parcelas de muestreo, en esta labor deben participar el ministerio agropecuario y forestal, Instituto de tecnologa agropecuario, alcalda y gobierno regional. Para concretizar la adquisicin de las semillas la comunidad se organizara en grupos de produccin de acuerdo a los intereses particulares de cada uno de ellos, aunque en algunos casos las variedades se entregaran de acuerdo a censo de productores, tales son los casos de los granos bsicos , races y tubrculos y musceas.

Introduccin de cultivos no tradicionales, especficamente se refieren al cacao, coco, pia, hortalizas y ctricos, cuya demanda en el mercado local es aceptable, los precios son mayores y estables, su comercializacin tambin se puede realizar en el mercado nacional. Para la ejecucin de esto, la comunidad cuenta con reas destinadas y que son aptas para este tipo de cultivo, cada una con sus caractersticas particulares, tal es el caso del cacao, los cuales se cultivan bajo sombra y zonas frescas, por lo que el bosque latifolado es ideal y no se afecta considerablemente, cumpliendo el objetivo principal del CBA; conservacin del recurso y su aprovechamiento sostenible, para la hortaliza plantean su produccin en la ribera del ro, en

50

reas

de barbecho, el cultivo de ctricos se realiza en suelos cidos, algo que en la

comunidad abunda. Para la ejecucin de los proyectos la comunidad se organizara en grupos de acuerdo a su inters, procedindose en la primera etapa a la creacin por parte del proyecto de parcelas demostrativas que validen los resultados que se esperan a mediano plazo. Con esto se espera mejorar sustancialmente el ingreso de les beneficiarios. En la implementacin de esto deben participar el MAGFOR, gobierno Regional, Alcalda, INTA,

CBA, y Organismos No Gubernamentales como proyecto Prinzapolka, Accin Medica Cristiana, Contigo Internacional, CBA, ETC.

Es importante la capacitacin, preparacin y aplicacin tcnicas de uso del suelo como el de abonos orgnicos y cultivos de cobertura para el mejoramiento del rendimiento y la productividad del suelo. Con una poltica de atencin al agro que contemple, suministro de semilla mejorada,

implementos agrcolas, asistencia tcnica y financiamiento, centros de acopio, distribucin y medios de transporte.

Para lograr lo propuesto y siendo una comunidad integrada en un 100% a la agricultura se manifiesta que hay experiencia, voluntad, organizacin, tierras y fundamentalmente deseos de superacin, lo que facilita el xito de la empresa en la parte agrcola.

Sector Pecuario Teniendo como referencia que la comunidad posee extensas reas abiertas, reas de pastos naturales en los llanos y una ganadera reducida, y en manos de pocas familias, siendo el ganado sin manejo adecuado, lo que repercute en la calidad de los animales. Por lo anterior se propone lo siguiente:

Desarrollar un programa para mejorar el hato ganadero artesanal, a travs

de la

introduccin de ganado mejorado y de doble propsito. La modalidad consistira en entrega a cada familia al menos dos vacas reproductoras, estos sern propiedad de la comunidad hasta que haya alcanzado los niveles de reproduccin, entrega de dos sementales para la monta de las vacas, la modalidad del proyecto es revolvente, debe sealarse que no existe tradicin de

51

manejo bajo encierro, por lo que la afectacin a los bosques es poca ya que no se preparan potreros y hay existencia de pastos naturales.

Introduccin

de

ganado

porcino

aves

de

corral

para

la

reproduccin

comercializacin, a travs de la modalidad de fondo revolvente. Con la ampliacin gradual hasta completar el grupo, la alimentacin de los mismos ser asumida por los beneficiarios

a travs de la produccin de maz, tubrculos, musceas y otros.

Dado que todo es concerniente al manejo de ganadera mayor y menor, as como aves de corral, se hace necesario el acompaamiento de la asistencia tcnica para un mejor manejo y control, evitando prdidas innecesarias y estableciendo pautas en el manejo tcnico para otras comunidades

Sector medio ambiente La comunidad an cuenta con considerables riquezas naturales en su territorio, riqueza que ha venido degradndose paulatinamente, poniendo en peligro la biodiversidad, hbitat y ecosistemas naturales. Esta degradacin es debido a los problemas sealados con

anterioridad, tales como los incendios, avance de la frontera agrcola, reduccin de refugios para la vida de la fauna silvestre. Otro factor que tambin incide en la falta de definicin de la tenencia de la tierra. Dentro de la visin de futuro y el anlisis de tendencia los comunitarios manifiestan el inters por la recuperacin gradual de los bosques, lo que redundara en una mayor presencia de animales silvestres y aves, mantenimiento de los ecosistemas y por ende las reas de interconexin de la zona.

Ante tal perspectiva la comunidad plantea la necesidad de implementar un plan de manejo forestal en latifolados, mediante el cual se optimizara y potencializar el recurso, dentro de este plan se contemplan una serie de componentes entre los que se destacan:

Elaboracin y ejecucin de un programas de capacitacin, con temas afines a desarrollo comunal entre las que se destacan: ?? Derecho indgena en el contexto nacional. ?? Funciones, derechos y responsabilidades de las autoridades comunales. 52

?? La economa familiar, con enfoque de gnero. ?? Importancia de los recursos naturales para el desarrollo comunal. ?? Prevencin, control y combate de incendios forestales y agrcolas. ?? Tenencia de la tierra y resolucin de conflictos.

Desarrollar un plan de reforestacin de reas baldas en la sabana con la especie de pino, enriquecer el bosque latifolado con especies de alto valor comercial como la caoba, cedro real, santa mara y otras. Considerando que la mayora de los hombres tienen experiencia de trabajo forestal, la tarea de establecimiento de viveros, preparacin de suelo para la plantacin no causar problema alguno.

Se realizar un estudio de reconocimiento para la ubicacin y dimensin de las reas abiertas para las plantaciones. En el caso del pino ser reforestacin pura o compacta en reas abiertas aptas para pinos. El caso de otras especies forestales de alto valor comercial se aplicar la tcnica de enriquecimiento en bosques degradados de fcil acceso y distancias cortas. Tambin se considerar la proteccin de reas de importancia para la regeneracin natural, el cual es mejor mtodo para la recuperacin de los bosques.

El trabajo de acompaamiento por la parte tcnica ser la garanta del xito y sostenibilidad de plan de reforestacin. Iniciar el proceso de integracin de la niez en las actividades de la comunidad, se coordinarn acciones conjuntas con las autoridades y maestros de la escuela primaria.

Independientemente de la poca cantidad de bosque maduro que posee la comunidad, este es sometido al aprovechamiento de forma desordenada por parte de los comunitarios y de otros que ven en el una fuente de ingreso, sin embargo no existe una cuantificacin del volumen de madera, por tanto se propone, "realizar un inventario general de reconocimiento en todo el rea comunal," utilizando la tcnica de fotointerpretacin y uso del Sistema de Posesionador Geogrfico GPS, reas segn su uso. elaborar un mapa de uso de la tierra de manera general y definiendo las

53

El ro Prinzapolka

es afectado anualmente por fuertes inundaciones, y por consiguiente los

daos y perdidas en los cultivos, animales y viviendas. Ante estas constantes amenazas, la comunidad propone la evacuacin de las familias a zonas altas; para eso requiere de la

ayuda de programas que apoya al sector social para la consolidacin de dicho Proyecto, manifestaron los lderes.

Por lo anterior se plantea la Implementacin de "Programas de Rehubicacion y Asentamiento Humano por vulnerabilidad ante desastres naturales", impulsar y apoyar las diferentes actividades de construccin, la conformacin de equipos de trabajos, la mano de obra y acarreo de los materiales. La implementacin debe gestionarse ante las autoridades

regionales , FISE, alcalda municipal, Gobierno Regional y ante algunos Organismos No Gubernamentales tales, PRODEMU, Proyecto Prinzapolka, CBA, etc. BID, PNUD, CARITAS, Contigo Internacional,

Sector Social
Educacin

Segn el diagnstico comunal existe una escuela pequea de dos aulas para atender una poblacin estudiantil de 48 estudiantes, no cumpliendo con la demanda real de la poblacin. Actualmente el edificio se encuentra en regulares condiciones, ya que no posee puertas, cerco perimetral penetrando los animales domsticos dentro de ella y los servicios higinicos se encuentran en mal estado.

Los lideres de la comunidad plantean la rehabilitacin y ampliacin de la escuela a travs de la construccin de un mdulo de cuatro aulas en las que se impartir la educacin de adultos. Debe contratarse mas maestros estos deben poseer experiencia, ser normalistas y originarios de la comunidad.

Para lograr la ampliacin se debe gestionar ante las autoridades del MECD regional, Alcalda y el FISE. Esta gestin ser realizada por los lideres locales y el consejo escolar, constituido para tal fin; las plazas de maestros sern gestionadas ante el MECD regional, Gobierno Regional y ONG's que apoyan el sector educativo.

54

Las mujeres constituyen el 43% de la poblacin en la comunidad, estas no concluyen la primaria ni continan sus estudios y se dedican a apoyar las labores agrcolas de la familia o en su caso a ser madres, no teniendo oportunidades de superacin a travs del aprendizaje de un oficio que le permita generar pequeos ingresos a travs de la confeccin y comercializacin de prendas de vestir. La comunidad plantea la instalacin de una escuela taller de costura, la gestin debe estar orientada hacia Organizaciones No Gubernamentales que apoyan a la comunidad
Salud

La situacin

de la higiene ambiental a lo interno de la comunidad, segn el diagnostico,

arroj datos alarmantes ya que solamente 6 familias hacen uso de letrinas de un total de 48 viviendas. Desarrollar campaa a travs de la comisin de salud de la comunidad sobre higiene comunal y la ejecucin de un proyecto de construccin de letrinas, estas deben ser del tipo aboneras, para lo cual la comunidad organizar grupos de trabajo y pone a la disposicin la mano de obra y materiales propios de la comunidad.

El problema del agua es similar al de las letrinas, el consumo agua lo realizan a travs de lluvia y de ro, existiendo en la comunidad 3 pozos de bomba artesanal, de los cuales dos de ellos se encuentran en desuso por falta de accesorios, en poca de verano el consumo es de ro y sin tratamiento en la mayora de los casos no acostumbran el uso de los filtros adems de que el agua de pozo presenta un sabor cido y poco usual para el consumo. Desarrollar campaa a travs de la comisin de la salud sobre mejoramiento de la calidad de agua y construccin de pozos con diseos

educacin sanitaria y la ejecucin de un proyecto de

diferentes al anterior, dado las caractersticas y condiciones del terreno.

Por lo anterior se plantea la rehabilitacin

de pozos artesanales ya existentes, las cuales

conformarn la mano de obra para la construccin de los mismos y acarrearan los materiales (balastre, agua, arena fina, etc.). La implementacin debe gestionarse ante las autoridades

regionales del MINSA, FISE, alcalda municipal, Gobierno Regional y ante algunos Organismos No Gubernamentales tales CIEETS, PROTIERRA, PRODEMU, CARITAS. etc. BID, IDSIM,

55

Infraestructura

El problema de vivienda en la comunidad es crtica, dado que de las 48 casas existentes el 75% se encuentran en deterioradas condiciones fsicas.

La comunidad plantea la necesidad de implementar programas de viviendas, estas deben ser del tipo autoconstrucion, para lo cual la comunidad organizar grupos de trabajo y pone a a l disposicin la mano de obra y materiales propios de la comunidad. Por lo anterior se plantea la construccin de viviendas las cuales conformarn la mano de

obra para la construccin de los mismos y acarrearan los materiales (madera). La implementacin debe gestionarse ante las autoridades regionales , FISE, alcalda municipal,

Gobierno Regional y ante algunos Organismos No Gubernamentales tales, PRODEMU, BID, PNUD, CARITAS, Contigo Internacional, Proyecto Prinzapolka, etc.

Puentes peatonales

Esta comunidad es afectada anualmente por fuertes inundaciones, que incide de gran manera en su situacin socioambiental, las fuertes correntadas de aguas traspasan la comunidad no

solo por el desbordamiento del ro, sino tambin de las lagunas y riachuelos que d esembocan en el produciendo agrietamiento de los suelos y cada vez se ponen mas anchas y profundas ponindose muy peligrosa en poca de invierno para la circulacin de los comunitarios;

especialmente para los nios y estudiantes. La comunidad propone la construccin de cuatro puentes o pasarelas pequeas ; y para lograrlo requiere de la ayuda de programas que apoya al sector social para la consolidacin de dicho Proyecto, fueron las expresiones de los lideres comunales. Por lo anterior se plantea la Implementacin de "Programas de desarrollo social en donde se impulsen actividades de construccin" la ayuda deber constituirse en motosierristas, gasolina, aceites, lubricantes y clavos; la comunidad por su parte pondr los equipos de trabajos, la mano de obra y acarreo de la misma.. La implementacin debe gestionarse ante las autoridades regionales , FISE, alcalda municipal, Gobierno Regional y ante algunos Organismos No Gubernamentales tales, PRODEMU, Internacional, Proyecto Prinzapolka, CBA, etc. BID, PNUD, CARITAS, Contigo

56

Transporte

El problema principal que los comunitarios reflejan alrededor del transporte, es que no existe un medio propio de la comunidad, en donde les permita viajar de y hacia Alamikamba y sectores circunvecinos a un precio razonable. Las dos nicas formas de movilizacin actual

entre "Dos Amigos" y la Cabecera Municipal es a travs de pipantes y a pie. Existen motores privados que dan muy pocos servicios a particulares adems de que cobran precios considerablemente altos para los ingresos de los comunitarios; o a travs de lanchas

pequeas que aparte de ser lentas no hay condiciones adecuadas, pues combinan la carga muchas veces con animales (cerdos), con los mismos pasajeros. Generalmente utilizan estos medios cuando viajan hacia la Cabecera Regional, Bilwi y el tiempo que toman en llegar es de dos das.

Aunque los comunitarios de "Dos amigos" proponen como solucin

a este problema la

obtencin de un transporte comunitario, por la va de crditos y la formacin de un comit responsable; la experiencia en la regin ha demostrado que este tipo de solucin no es

viable, mientras no haya una clara definicin de la propiedad el medio.

Una alternativa a esta situacin

seria pensar en un modelo de administracin del medio de

transporte donde se forme una pequea empresa con personas de la comunidad que tengan seriedad y experiencia en el ramo; la cual ser financiada en calidad de prestamos, la adquisicin del medio con el debido respaldo , una garanta individual o colectiva. Existen en la comunidad personas con amplia experiencia en manejo y mantenimiento de motores, que bien podra conformar este tipo de microempresas.

57

V. PROYECTOS

58

Nombre del Proyecto "Cultivo de Granos bsicos" Objetivos ?? Aumentar los niveles productivos de los cultivos tradicionales ?? Revertir el nivel de dependencia de la comunidad sobre la produccin obtenida en otras zonas del pas ?? Ser autosuficientes Responsable ?? Comit de desarrollo Comunal, grupos de inters. Resultados Esperados ?? ?? ?? ?? Altos niveles de produccin Comercializacin de excedentes Mejoramiento de los ingresos de las familias comunitarias. Reduccin de la dependencia alimentaria.

Actividades ?? Talleres de capacitacin ?? Establecimiento de parcelas demostrativas. ?? Elaboracin de un plan de supervisin y monitoreo. Recursos Asegurados ?? Mano de obra, Tierras cultivables, Grupos organizados Recursos Por Gestionar ?? Semillas mejoradas, Tcnicos, Transporte, maquinaria, Econmicos Posibles Colaboradores ?? MAGFOR, Alcalda Municipal, Comunitarios CBA, INTA, Gobierno Regional, PNUD organizados, Consejo Regional, IDR,

59

Nombre del Proyecto "Establecimiento del cultivo de Musceos" Objetivos ?? ?? ?? ?? Altos niveles de produccin Comercializacin de excedentes Mejoramiento de los ingresos de las familias comunitarias. Reduccin de la dependencia de otras zonas

Responsable ?? Lideres, Grupo de inters, Comit de desarrollo comunal, Resultados Esperados ?? Comunitarios han mejorado su situacin socioeconmica, ?? Plantaciones establecidas y bien manejadas. Actividades Capacitacin Comunitaria ?? Entrega de material vegetativo ?? Preparacin de reas ?? Manejo y control de las plantaciones Recursos Asegurados ?? Mano de obra ?? Participacin comunitaria ?? reas aptas para el cultivo Recursos Por Gestionar ?? Econmicos, Insumos, Tcnicos Posibles Colaboradores ?? MAGFOR, Alcalda Municipal, Comunitarios organizados, GRA, CRA, INTA, IDR, PNUD

60

Nombre del Proyecto "Establecimiento del cultivo de Hortalizas" Objetivos ?? La implementacin del cultivo de hortalizas en las comunidades ayudara a mejorar la dieta alimenticia de los comunitarios, fundamentalmente de los nios ya que muchos de ellos contienen vitaminas necesarias para el desarrollo normal adems que puede generar ingresos econmico familiar. ?? Transmitir conocimientos que le permitan practicar una agricultura que este acorde con la naturaleza, evitando lo mejor posible de su deterioro en beneficio de sus propias comunidades. ?? Mejorar sus sistemas de produccin y de proteccin de sus cultivos, haciendo uso de los propios conocimientos adquiridos. Responsable ?? Lideres, Grupo de inters, Comit de desarrollo comunal, Resultados Esperados ?? Fomentar el sistema de este cultivo. ?? Promover la comercializacin de las hortalizas en el mercado local y municipal. Actividades ?? Taller de capacitacin a 24 miembros del grupo de inters. ?? Entrega de semillas de diferentes variedades ( sandia, repollo, tomates ,chiltomas, etc.) ?? Establecimiento Semillero ( semillero o almcigo, preparacin del semillero, desinfeccin del semillero, siembra en almcigos, cuido del semillero y trasplante) ?? Preparacin de 1/4 de hectreas (limpieza del terreno, preparacin del suelo, siembra) ?? Labores culturales ( control de malezas, fertilizacin, aporque, riego) ?? Manejo y control fitosanitario. Recursos Asegurados ?? Mano de obra ?? Participacin comunitaria ?? reas aptas para el cultivo Recursos Por Gestionar ?? Econmicos, Insumos, Tcnicos Posibles Colaboradores MAGFOR, Alcalda Municipal, Comunitarios organizados, GRA, CRA, INTA, IDR, PNUD

61

Nombre del Proyecto Produccin bovina familiar en la comunidad. Objetivos ?? Aumentar los niveles de ingreso a travs de la comercializacin de los derivados. ?? Introducir ganadera mejorada en la zona. Responsable ?? Fortalecer la economa comunitaria ?? Generar productos derivados de la ganadera ?? Mejorar la dieta alimenticia de los comunitarios. Resultados Esperados ?? Hato Ganadero manejado adecuadamente ?? Alta produccin de derivados de la ganadera ?? Economa comunitaria fortalecida Actividades ?? Organizacin de la comunidad ?? Seleccin de los beneficiarios a travs de un plan de entrega ?? Capacitacin y Asistencia tcnica.

Recursos Asegurados ?? rea de pastizales, Organizacin de los comunitarios, mano de obra para el cuido y manejo de los mismos. Recursos Por Gestionar ?? Ganado, Transporte, Econmico, Zootecnistas, Asistencia tcnica. Posibles Colaboradores ?? MAGFOR, INTA, Gobierno Regional, Alcalda Municipal, CBA, IDSIM.

62

Nombre del Proyecto "Produccin porcina y avcola"

Objetivos: ?? Fortalecer la economa comunitaria ?? Mejorar la dieta alimentaria Responsable ?? Grupo de inters ?? Comit de Desarrollo Comunal. ?? Organizacin de mujeres. Resultados Esperados ?? Ganadera porcina y avcola generan mrgenes de rentabilidad. ?? Economa de patio comunitaria ha mejorado considerablemente Actividades ?? ?? ?? ?? ?? Aumento de la produccin de maz y tubrculos. Preparacin de reas para los animales. Capacitacin de grupos de inters Seleccin de beneficiarios Entrega de animales a los beneficiados

Recursos Asegurados ?? rea para la crianza, alimentacin, transporte Recursos Por Gestionar ?? Asistencia tcnica, razas mejoradas de cerdos y aves. Posibles Colaboradores ?? INTA, Gobierno Regional, Alcalda Municipal, CBA, PNUD, BM

63

Nombre del Proyecto "Programa de capacitacin, control y combate de incendios forestales" Objetivos: ?? Reducir la incidencia de los incendios forestales en el territorio de la comunidad. ?? Permitir el desarrollo normal de las plantas(Pino y latifolias) ?? Contribuir al incremento de la regeneracin natural Responsable ?? Comit comunal ?? Lideres de la comunidad Resultados Esperados ?? Reduccin en un 30% de los incendios forestales en el territorio de la comunidad. ?? Regeneracin de reas anteriormente degradadas y afectadas constantemente por los incendios forestales ?? Incremento de la regeneracin natural ?? Desarrollo optimo de los bosques Actividades ?? Capacitacin ?? Organizacin de Brigadas de Vigilancias ?? Combate y control de los incendios. Recursos Asegurados ?? Mano de obra, vigilancia y control, Organizacin comunitaria Recursos Por Gestionar ?? Asesora tcnica, medios, econmicos Posibles Colaboradores ?? MARENA, INAFOR, BID, BM, Gobierno Regional, Alcalda Municipal.

64

Nombre del Proyecto "Elaboracin e implementacin de planes de manejo en pinares y latifolados" Objetivos ?? Realizar un aprovechamiento racional del recurso bosque ?? Mantenimiento de la biodiversidad y los ecosistemas naturales del rea. ?? Generar ingresos a la comunidad. Responsable ?? Lideres de la comunidad ?? Comit de desarrollo comunal Resultados Esperados ?? Bosques manejados adecuadamente ?? Comunidad cuenta con una fuente de ingreso estable ?? Existencia e fuente de trabajo para los comunitarios. Actividades ?? ?? ?? ?? Realizacin de inventario forestal. Desarrollo de programas de capacitacin Elaboracin del plan general de manejo Aprobacin por parte de las autoridades competentes del plan general de manejo.

Recursos Asegurados ?? Mano de obra ?? reas boscosas ?? Organizacin Recursos Por Gestionar ?? Recursos econmicos y tcnicos Posibles Colaboradores ?? MARENA, INAFOR, Alcalda Municipal, MAGFOR, Consejo Regional, FADCANIC. Gobierno Regional, BM, BID, CBA,

65

Nombre del Proyecto " Programa de Reubicacin y Asentamiento humano Objetivos ?? Resguardar las vidas humanas de los desastres naturales que ao tras ao enfrentan ?? Ubicacin de las familias en zonas altas y seguros. ?? Contribuir en el desarrollo social de la comunidad

Responsable ?? Comit de desarrollo comunal, lideres comunales. Resultados Esperados ?? Comunidad desarrollada y fortalecida la capacidad autogestionaria y auto sostenible ya sea con la ayuda externa o mediante el aprovechamiento racional de sus recursos.

Actividades ?? Desarrollo de programas de capacitacin en todos los niveles ?? Planificacin y organizacin de brigadas de trabajo

Recursos Asegurados ?? Mano de obra ?? Materiales propios de la zona ?? Organizacin Recursos Por Gestionar ?? Recursos econmicos, tcnicos y materiales Posibles Colaboradores ?? MARENA, INAFOR, Alcalda Municipal, Gobierno MAGFOR, Consejo Regional, FADCANIC, INATEC. Regional, BM, BID, CBA,

66

Nombre del Proyecto "Reconstruccin de pozos artesanales" Objetivos ?? Que los comunitarios consuman agua de mejor calidad ?? Disminuir el % de enfermedades diarreicas por consumo de agua de mala calidad Responsable ?? Lideres de la comunidad ?? Lder de salud Resultados Esperados ?? Comunitarios consumiendo agua de mejor calidad ?? Comunidad cuenta con pozos seguros y abastecimiento de agua mejorada. Actividades ?? Ubicacin de los pozos en mal estado ?? Organizacin de equipos para la reparacin de los pozos ?? Consecucin de los materiales Recursos Asegurados ?? Mano de obra, rea para los pozos. Recursos Por Gestionar ?? Econmicos, insumos y materiales, tcnicos. Posibles Colaboradores ?? MINSA, ASDI, PNUD, BM, Gobierno Regional, Gobierno Municipal, GVC.

67

Nombre del Proyecto "Implementacin de un programa de letrinificacion para beneficio de los comunitarios" Objetivos ?? Mejorar la higiene ambiental dentro de la comunidad. Responsable ?? Lideres comunales ?? Lder de salud Resultados Esperados ?? Los comunitarios realizan el uso de las letrinas, animales mas sanos, mayor higiene ambiental. Actividades ?? Seleccin de jefes de familias. ?? Talleres de capacitacin. ?? Construccin de las mismas. Recursos Asegurados ?? Materiales, mano de obra Recursos Por Gestionar ?? Econmicos, materiales y tcnicos. Posibles Colaboradores ?? Ministerio de Salud, Gobiernos y ONG's.

68

Nombre del Proyecto "Atencin integral a la salud de la comunidad de Dos amigos" Objetivos ?? Mejorar la calidad de la atencin medica en la comunidad ?? Reduccin de los ndices de morbilidad y mortandad. Responsable ?? Lideres comunales ?? Lder de salud Resultados Esperados ?? La comunidad cuenta con un puesto de salud, personal tcnico y constante abastecimiento de medicamentos. Actividades ?? De gestin ante las autoridades correspondientes ?? Construccin de un modulo destinado para puesto de salud Recursos Asegurados ?? Materiales propios de la zona, mano de obra y organizativos. Recursos Por Gestionar ?? Econmicos, personal calificado, transporte. Posibles Colaboradores ?? Ministerio de Salud, Fondo de Inversin Social, Gobierno Municipal, Gobierno Regional, Instituto Nicaragense de Fomento Municipal, BID, BM

69

Nombre del Proyecto Implementacin de un Programa de Construccin de Puentes peatonales" Objetivos ?? Establecer la infraestructura terrestre que facilite las condiciones para el desarrollo de las diferentes actividades. ?? Facilitar la comunicacin intercomunal e inferir la responsabilidad de los pobladores en el mantenimiento de los mismos al concluir el proyecto con sus propios recursos.

Responsable ?? Lideres comunales, comit de mantenimiento.

Resultados Esperados ?? La construccin de cuatro puentes pequeos, que permita la comunicacin todo el tiempo. ?? Mejor relacin intercomunal en sus diferentes facetas. Actividades ?? De gestin ante las autoridades correspondientes ?? Elaboracin de un Plan de mantenimiento, con los comunitarios ?? Participacin en las acciones complementarias. Recursos Asegurados ?? Materiales, mano de obra, organizativos. Recursos Por Gestionar ?? Econmicos, transporte, materiales y herramientas. Posibles Colaboradores ?? DANIDA, Fondo de Inversin Social, Gobierno Municipal, Gobierno Regional, Instituto Nicaragense de Fomento Municipal, BID, BM

70

Nombre del Proyecto "Rehabilitacin y ampliacin de la escuela de la comunidad de Dos Amigos" Objetivos ?? Mejorar la atencin educativa en la comunidad ?? Dar accesibilidad educativa a todos los nios de la comunidad ?? Establecer el programa de educacin de adultos. Responsable ?? Lideres comunales ?? Maestros Resultados Esperados ?? Aumento de la matricula escolar ?? Mayor ndice de retencin escolar ?? Programa de adultos en funcin Actividades ?? De gestin ante las autoridades correspondientes ?? Rehabilitacin de la escuela actual ?? Construccin de un modulo de 4 aulas Recursos Asegurados ?? Materiales, mano de obra, humanos, etc. Recursos Por Gestionar ?? Econmicos, personal calificado, transporte. Posibles Colaboradores ?? Ministerio de Educacin Cultura y Deporte, Fondo de Inversin Social, Gobierno Municipal, Gobierno Regional, Instituto Nicaragense de Fomento Municipal, BID, BM

71

Nombre del Proyecto "Instalacin de un Taller Escuela de Costura"

Objetivos ?? Potencializar el uso de los recursos existentes en la zona ?? Involucrar a la mujer en la dinmica econmica de la comunidad. ?? Abrir una fuente de ingresos para las mujeres Responsable ?? Organizacin de mujeres de la comunidad Resultados Esperados ?? 50% de las mujeres de la comunidad estn integradas al proceso de aprendizaje de elaboracin de costura ?? Mujeres de otras comunidades integradas al proceso de aprendizaje Actividades ?? Gestin para la implementacin del proyecto. ?? Contratacin de servicios de instructores. ?? Construccin de escuela taller. Recursos Asegurados ?? rea para construccin de escuela. ?? Alumnas. Recursos Por Gestionar ?? Econmicos, insumos, personal calificado. Posibles Colaboradores ?? Ministerio de Educacin Regional, IDSIM. Cultura y Deportes, AMICA, CARITAS, INIM, Gobierno

72

Nombre del Proyecto "Programa construccin de vivienda para la comunidad" Objetivos ?? Mejorara las condiciones de las viviendas a travs de este Programa. Responsable ?? Autoridades Comunales y comit de desarrollo. Resultados Esperados ?? El 75% de las viviendas hayan sido construidas. Actividades ?? Gestin . ?? Seleccin de beneficiarios . ?? Transporte y entrega de materiales. Recursos Asegurados ?? Mano de obra, organizacin y materiales locales. Recursos Por Gestionar ?? Econmicos, materiales y transporte. Posibles Colaboradores Gobierno Regional, Consejo Regional, Gobierno Municipal y ONG's

73

Nombre del Proyecto "Adquisicin de un motor fuera de borda para la comunidad " Objetivos ?? Mejorara las condiciones de traslado y movilizacin a travs de este Programa. Responsable ?? Autoridades Comunales y comit de crditos. Resultados Esperados ?? La comunidad cuenta con medio de transporte fijo y precios razonables al alcance de sus bolsillos. Actividades ?? Gestin . ?? Organizacin de un comit de mantenimiento. Recursos Asegurados ?? Grupo organizado y experiencias en manejo. Recursos Por Gestionar ?? Medios econmicos. Posibles Colaboradores Gobierno Regional, Consejo Regional, Gobierno Municipal y ONG's, etc.

74

VI. A N E X O S

75

Mapa de la RAAN con sus municipios

76

Mapa de Rgimen de Precipitacin

77

Mapa Municipal de Prinzapolka

78

Mapa de Ecosistema de la Comunidad de Alamikangban

79

80

Mapa de Vegetacin de la comunidad de Alamikangban

81

Listado de Participantes de Dos Amigos en la elaboracin de los PDC's

N 01. 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15

Nombres y Apellidos. Cecilio Ambrosio Justina Lino Erasmo Ingloria Ubalda Carlos Joselino Jos Sonia Eusebia Salome Emelina Luisa Paiba Aragn Wilson Garth. Conrado Aragn Aragn Mitchell. Hodgson. Aragn. Aragn Mitchell. Cristbal. Conrado. Linkam. Rivera Aragn Thompson Cristbal Rivera Aragn. Hodgson Aragn Chow Sequeira

82

Galera de Fotos

Iglesia Morava de Dos Amigos

83

Ro Prinzapolka, rea preparada para cultivo de sandia

84