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GGOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SALTA.
Tribunal Electoral de la Provincia de Salta.

M Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa.
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TRIBUNAL ELECTORAL DE LA PROVINCIA DE

SALTA
MINISTERIO DE EDUCACIN, CIENCIA Y
TECNOLOGA
CAPACITACIN DOCENTE
LA PARTICIPACIN CIUDADANA
DEL DOCENTE
USO DE LA TECNOLOGA DIGITAL
EN EL SUFRAGIO PROVINCIAL
2012

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1. PRESENTACIN INSTITUCIONAL
1.1 La Construccin de Ciudadana desde la Escuela.

La Educacin es uno de los mecanismos fundamentales de consolidacin del
Estado y una de las vas privilegiadas para llevar adelante el proceso de participacin y representacin democrtica en la sociedad. Una de las funciones
de la institucin escolar es la de integrarnos en la sociedad.
El mbito educativo es fundamental para generar el compromiso de promover prcticas participativas entre los miembros de la comunidad.
Desde la promocin de los valores democrticos se propicia la formacin de
ciudadanos protagonistas de la vida pblica; una educacin que capacite para la participacin de los cambios sociales y polticos. La vida social reclama
ciudadanos participativos, que protagonicen la vida pblica.
En este marco, la Ley de Educacin Nacional N26.206, Cap. II, en el Art.
11, Inciso c) expresa, entre los fines y objetivos de la poltica educativa nacional: Brindar una formacin ciudadana comprometida con los valores ticos y democrticos de participacin, en el Inciso i) se declara: Asegurar la
participacin democrtica de docentes, familias y estudiantes en las instituciones educativas de todos los niveles.
La escuela como institucin pblica debe educar en una premisa el aprendizaje de una ciudadana activa solo es posible a travs de una enseanza con
ejercicio de ciudadana activa (Jelin, 2010).
Diferentes mbitos de la sociedad requieren la participacin ciudadana de los
actores institucionales para el desarrollo y la modernizacin de los sistemas.
Por lo que la capacitacin para el ejercicio ciudadano de la participacin es
clave para el desarrollo profesional docente.
En el escenario provincial actual la articulacin entre diferentes mbitos institucionales permitir poner en marcha, para las elecciones legislativas del

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ao 2013, la implementacin del SBUE. Este cambio fundamental para la

vida democrtica, supone el desarrollo de espacios formativos que consideren la preparacin del ciudadano, en el aspecto tcnico y normativo para el
uso correcto del dispositivo tecnolgico. Tambin se precisan instancias pedaggicas para la reflexin de las prcticas electorales y los procesos eleccionarios como contenidos escolares del currculum.
La capacitacin cumple una finalidad formativa en el desarrollo de la profesin docente ya que otorgar a los profesionales la posibilidad de actualizacin de saberes vinculados a la participacin ciudadana en la construccin de
los procesos de modernizacin del Estado.
1.2 La Capacitacin Docente como estrategia formativa para la Participacin Ciudadana.
En una accin conjunta entre el Tribunal Electoral de la Provincia de Salta y
el Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa se presenta el curso de Capacitacin Docente denominado La Participacin Ciudadana del Docente:
Uso de la Tecnologa Digital en el Sufragio Universal.
La Capacitacin Docente cuenta con el Reconocimiento Ministerial para el
otorgamiento de puntaje a los docentes participantes. Toma como referencia
los contenidos de los Diseos Curriculares Jurisdiccionales para los Niveles
de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la Provincia de Salta.
Considerando la necesidad reflexionar sobre diferentes procesos que configuran la Participacin Ciudadana, se disearon diferentes mdulos para los
niveles Inicial, Primario y Secundario.
Desde el desarrollo profesional docente la capacitacin se asume como la
actividad que realiza el profesor con una finalidad formativa que tienda a
una ms eficaz realizacin de sus actividades o tareas o lo preparen para el
desempeo de otras nuevas. (Garca lvarez, 2005).1
En Educacin, Conocimiento y Poltica. Argentina, 1983 -2003. Compiladores: Mariano Palamidessi, Claudio Suasnabar. Flacso. Edit Manantial. Bs. As. 2009.
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2. OBJETIVOS GENERALES
Implementar las acciones formativas para la capacitacin a nivel provincial de los docentes que se desempearn como Autoridades de Mesa en
las elecciones del ao 2013, para la concientizacin y reflexin del uso
del SBUE.
Propiciar el desarrollo profesional docente desde la capacitacin orientada

a la formacin en competencias para la participacin ciudadana desde el
contexto escolar.
Brindar conocimiento en el uso del SBUE en los procesos electorales provinciales desde la capacitacin en las normas, principios y procedimientos
del dispositivo electoral.
Propiciar el abordaje cultural de los contenidos de manera de posibilitar la

transposicin de los conocimientos al aula para la enseanza de contenidos vinculados a la Formacin Ciudadana de los estudiantes de todos los
niveles.
Desarrollar estrategias metodolgicas, de enseanza y evaluacin a partir

de un enfoque integral para posibilitar la reflexin de las actuales prcticas de enseanza de los valores democrticos y de la cultura participativa
del ciudadano.
Desarrollar espacios formativos en el mbito institucional, desde la participacin del docente en las instancias de capacitacin.

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3. ORGANIZACIN DE LOS CONTENIDOS
La capacitacin est organizada en cinco mdulos con diferentes temticas

seleccionadas en coherencia con la formulacin de contenidos y el diseo de
las estrategias metodolgicas para su enseanza.
CONTENIDOS
Mdulo 1: Aspectos generales y revisin de Normas Legales.
El voto. Su raigambre constitucional.
Formas de gobierno. Derechos polticos, sufragio.
Deber de votar.
Ser Ciudadano.
Normas provinciales, normas nacionales.
Padrones electorales.
rganos electorales.
Interdependencia entre los rganos electorales a nivel nacional.
Funciones y competencias de los rganos electorales.
Autoridades de mesa.
Requisitos de la designacin de las autoridades de mesa, sus atribuciones,
sus posibilidades de excusacin y la compensacin por su tarea.
Fiscales. Atribuciones, derechos y obligaciones de los fiscales partidarios y la
funcin de los fiscales generales.
Los veedores del Tribunal Electoral de la Provincia.
Fuerzas de seguridad. Misin y competencia de las fuerzas de seguridad que
intervienen en el acto electoral.
Mdulo 2: Desarrollo del Acto Comicial.
Preparativos y apertura del acto comicial.
Presentacin de los actores intervinientes.
Materiales y documentacin recepcionados por la autoridad de mesa.

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Instalacin de la mesa.
Armado y habilitacin de la urna.
Habilitacin del cuarto oscuro. Accesibilidad-.
Habilitacin de la Terminal de votacin apertura de la lectora de CD ROM
usos de la credencial de administrador, calibracin de la pantalla, configuracin del horario, incorporacin del nmero de mesa, el PIN y apertura del
men principal.
Confeccin del Acta de Apertura del Acto Comicial: seleccin del men correspondiente, ingreso de los datos, confirmacin de datos, impresin del
acta.
Seleccin de la opcin Maquina de votar del men principal por parte del
presidente de mesa
Entrega al elector de la Boleta de Voto Electrnico (BVER).
Procedimiento para el uso correcto de la Terminal de votacin por parte del
elector, introduccin de la BVER, seleccin de opciones, armado, confirmacin, y verificacin del voto, finalizacin del acto de votar.
Sufragio de los actores intervinientes.
Correcto uso del padrn electoral.
Verificacin de la identidad del elector. Procedimiento ante la impugnacin.
Procedimiento para la emisin del sufragio.
Inspeccin del cuarto oscuro.
Resguardo del derecho al voto de aquellos electores no videntes o con movilidad reducida. Dispositivo para el voto de personas ciegas o disminuidas visualmente.
Prohibiciones que rigen durante el acto comicial.
Mdulo 3. Escrutinio de la Mesa.
Clausura del acto electoral.
Actores que pueden estar presentes durante el escrutinio de la mesa.
Apertura de la urna.

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Apertura de los sobres.

Clasificacin de los votos.
Votos validos.
Votos en blanco.
Votos observados, diferencia con votos recurridos.
Votos nulos, su correcta interpretacin.
Procedimiento de remisin de los votos impugnados.
Finalizacin del escrutinio de la mesa y clausura del acto comicial.
Pasos para completar el Acto de Escrutinio, el Certificado de Escrutinio y el
Telegrama de Acta de Cierre, el Certificado de Transmisin y los Certificados
de Escrutinio.
Relacin Mesa/Terminal de Votacin. Identificacin del presidente ante la
Mquina de Votar credencial seleccin de men
Cierre de Mesa y Escrutinio, incorporacin de datos solicitados por el sistema, uso del formulario Acta de Cierre de Mesa y Escrutinio. Sistema a cero.
Conteo de votos, lectura de cada BEVR. Voto Observado.
Emisin Acta de Cierre. Seleccin men Terminar Escrutinio, incorporacin
de votos impugnados, observados y cantidad de ciudadanos que sufragaron.
Impresin del Acta de Cierre y Escrutinio. Emisin del Certificado de Transmisin de Resultados.
Emisor de Certificados de Escrutinio de Mesa.
Devolucin del material electoral: urna, sobre de Devolucin de Actas y material electoral sobrante.
Custodia de las urnas.
Realizacin de consultas durante el acto electoral.

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Mdulo 4. rea Tecnolgica.

El sistema tradicional de votacin. Procedimientos y normas para el correcto
uso del SBUE.2
La Tecnologa en la modernizacin del sistema electoral provincial.
Mdulo 5. Los Procesos Electorales y el Currculum Escolar.
Participacin Democrtica: revisin histrica de los Procesos Eleccionarios en
la Argentina. Reflexin de los derechos, la ciudadana y la participacin.
Importancia de los procesos electorales actuales en el entorno local.
Las Actividades Humanas y la Organizacin Social: El Rol del Gobierno en el
fortalecimiento del sistema democrtico.
Formas de Participacin Democrtica: el Voto. Su importancia desde el espacio escolar. Respeto a la diversidad cultural en la construccin democrtica del Estado. El sistema cultural de los pueblos indgenas y su consideracin en los procesos electorales modernos.
4. DESTINATARIOS
Docentes de todos los niveles del sistema educativo provincial: Nivel de

Educacin Inicial, Educacin Primaria, Secundaria, Tcnico Profesional y
Educacin Superior.
Equipos Directivos y Responsables del rea Tcnica Administrativa de los

establecimientos, con perfil docente, de todos los niveles del sistema
educativo formal: Nivel de Educacin Inicial, Educacin Primaria, Secundaria, Tcnico Profesional y Educacin Superior.
Equipos Tcnicos de los Organismos del Estado que acrediten en su trayectoria profesional la formacin docente.
En la instancia presencial de la capacitacin se utilizarn mquinas de votar para poner en prctica los procedimientos tcnicos del dispositivo electrnico SBUE
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5. DESARROLLO CONCEPTUAL DEL MDULO.
A partir de ahora avanzamos juntos en el anlisis y la reflexin de diversos temas referidos a la Construccin de Ciudadana desde el espacio formativo que brinda la escuela.
TEMA N 1
LA EDUCACIN CIUDADANA Y EL CURRICULUM
La construccin de la Ciudadana desde la escuela supone un proceso de socializacin donde los futuros ciudadanos han de aprender a conocer y cultivar lo que tienen en comn y a comprender y a respetar lo que tienen de
diferente. El aprendizaje de la Ciudadana se produce a travs del contenido
y la forma de escolarizacin, lo que impregna el currculum escolar en todas
sus dimensiones.
El ejercicio de la Ciudadana en la escuela, y desde la escuela hacia los mbitos pblicos, requiere compromisos institucionales con la formacin ciudadana de los estudiantes y la promocin de la participacin de los docentes en
la deliberacin de la esfera pblica.
Dotar de nuevos sentidos a la construccin de la ciudadana, desde el mbito
escolar, implica reconocer a los actores institucionales como sujetos histricos capaces de asumir sus responsabilidades en las decisiones de orden
pblico y de promover valores para el fortalecimiento de la democracia.
Fortalecer la democracia en la complejidad de la sociedad actual, significa
avanzar en acciones orientadas a la construccin activa de Ciudadana.
Educar en funcin de la ciudadana requiere acciones pedaggicas orientadas
a la persona en su integralidad; la escuela es un espacio para aprender a

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vivir en comunidad, disfrutando derechos y compartiendo deberes, donde los

estudiantes aprenden a participar de su transformacin y mejora.
La escuela es una pieza clave en la manera en cmo nos iniciamos en la vida
ciudadana. (Toro, 2011).
Es necesario prepararse y abordar nuevos conocimientos para poder participar en los asuntos pblicos propios del desarrollo y la modernizacin de los
sistemas sociales. Por ello, la educacin adquiere una relevancia especial para aquellos que apuestan a una sociedad ms digna, inclusiva y cohesionada.
Se requiere una escuela que forme para la participacin activa, que forme en
la implicacin en la comunidad y, a su vez, en la defensa y profundizacin de
estilos de vida y formas de organizar una sociedad guiada por criterios de
equidad, tolerancia y justicia.
En este marco, la Ley de Educacin Nacional N26.206, Cap. II, en el Art.
11, Inciso c) expresa, entre los fines y objetivos de la poltica educativa nacional: Brindar una formacin ciudadana comprometida con los valores ticos y democrticos de participacin.
En el marco del proceso de transformacin curricular producido en nuestra
jurisdiccin, la elaboracin de los Diseos Curriculares Jurisdiccionales considera en sus diferentes niveles, contenidos orientados a la construccin de
espacios de participacin ciudadana.
La necesidad de educar en el ejercicio de la ciudadana se convierte en un
verdadero desafo que se traduce en la transmisin de conocimientos referidos a la realidad poltica de las sociedades y en la participacin del docente
en la constitucin del Estado.
A partir de reflexionar sobre la importancia de propiciar espacios escolares para la construccin de Ciudadana, pensamos al Currculum como
organizador de esas prcticas
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Qu concepciones curriculares configuran la construccin de Ciudadana en la Escuela?

Estos interrogantes llevan a pensar en la educacin como uno de los mecanismos fundamentales de consolidacin del Estado y una de las vas privilegiadas para llevar adelante el proceso de participacin democrtica. Los espacios institucionales para la prctica de los valores ciudadanos son condicin necesaria para la accin ciudadana.
En el marco de una sociedad democrtica el currculum se presenta como un
campo donde es posible consolidar los valores ciudadanos que esa sociedad
requiere. El currculum es una forma de organizar un conjunto de prcticas
educativas humanas.
Diferentes concepciones refieren al Currculum, algunas coinciden en sealar
que el Currculum se presenta como producto histrico y social que cambia
como todas las construcciones sociales, como varan las circunstancias, como son reformuladas las ideas o ideales, como cambian el orden de los discursos y la ordenacin de la vida social, y como las consecuencias humanas,
sociales y econmicas de la prctica curricular actual son identificadas y evaluadas.
El Currculum al expresarse a travs de una praxis cobra significado para los
alumnos y para los profesores en las actividades que unos y otros realizan.
Es puente entre la teora y la accin, entre intenciones y proyectos, es preciso analizar la estructura de la prctica donde queda plasmado. Una prctica que responde no solo a las exigencias curriculares, sin duda, sino profundamente atravesadas por diferentes dimensiones.
Recordemos siempre una idea de Jos Gimeno Sacristn

El Currculum contiene un dimensin cultural, social y poltica que imprime
las prcticas pedaggicas
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Esta concepcin curricular permite entender la Formacin Ciudadana

en la escuela como un proceso que implica:
Reconocer a todos los sujetos como miembros activos de la sociedad y la

cultura.
Caracterizar y analizar crticamente los contextos socio-culturales en los

cuales los sujetos interaccionan y se posicionan para el ejercicio de la
ciudadana.
Propiciar el aprendizaje de una ciudadana activa en el aula como espacio

democrtico para el ejercicio del derecho y la responsabilidad de ensear
y aprender.
Reconocer las prcticas de los estudiantes como prcticas ciudadanas, en

tanto son modos de insertarse, inscribirse e incluirse en la sociedad.
La sociedad del conocimiento contiene profundas transformaciones sociales,

econmicas, culturales y polticas que impactan sobre la institucin escolar
en todos sus aspectos, el currculum como cruce de prcticas sociales, cambia en funcin a la configuracin del contexto social.
Para Romero (2007) diferentes procesos estn en la base de la nueva configuracin social de la sociedad del conocimiento: la globalizacin, el avance
de las nuevas tecnologas, la competitividad econmica, el desempeo ciudadano y la equidad social.
La sociedad del conocimiento requiere de la escuela y del currculum la reformulacin de la formacin del ciudadano, esto se plasma en la organizacin y en el proceso de construccin del currculum.
En la elaboracin de los Diseos Curriculares Jurisdiccionales de la Provincia

de Salta se incorpora el espacio curricular Formacin tica y Ciudadana en
todos los niveles educativos. Desde las prcticas pedaggicas es importante
reconocer valores que son pilares del currculum para la Formacin Ciudadana:
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I. La referencia a los Derechos Humanos como criterio moral clave que

define las relaciones entre los individuos y el orden poltico.
II. El valor de la Solidaridad como fundamento articulado respecto a ciudadana social.
III. Dilogo, Tolerancia y Respeto por las diferencias, como la forma
principal de organizacin de los sistemas polticos democrticos.
A partir de la implementacin de los cambios curriculares en la escuela, se
explicita en documentos y normativas nacionales y provinciales que es necesario abordar la dimensin de la participacin ciudadana en las prcticas pedaggicas.
Finalmente es imprescindible vincular estos aspectos de la ciudadana con la
democracia, puesto que es la nica forma de organizacin social del ejercicio
del poder que garantiza los derechos ciudadanos; y adems, porque en un
sistema democrtico es posible resolver conflictos relativos a la pertenencia
y a las condiciones para el aprendizaje mutuo desde el reconocimiento de las
diferencias.
La constitucin actual de la ciudadana es el resultado de un proceso histrico, dentro del cual los adolescentes y jvenes no son ya tratados por las leyes como objetos de proteccin, sino como sujetos de derechos. El ejercicio
de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones, deben por lo tanto,
ser transmitidos no como una expectativa para la futura vida adulta, sino
como una realidad que puede aplicarse a la realidad que a diario construyen
en el mbito escolar.
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Slo para Reflexionar

Pensar la construccin de la ciudadana en
la escuela para la diversidad.
A partir de las diferentes experiencias transitadas en su trayectoria escolar
Podra recuperar o reconstruir escenas escolares donde reconozca valores

o prcticas vinculadas a la participacin ciudadana?
Cmo piensa esas prcticas con sus alumnos en una escuela para la diversidad?
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TEMA N 2
LOS DISEOS CURRICULARES PARA EDUCACIN INICIAL:
LA FORMACIN PERSONAL, SOCIAL Y MORAL
La Educacin Inicial es reconocida como un derecho a ser ejercido por todos
los nios comprendidos en la franja etaria desde los 45 das hasta los 5
aos. Distribuyndose de la siguiente manera:
Jardn Maternal (45 das a 2 aos)
Jardn de Infantes (3 a 5 aos)
El Diseo Curricular3 para Educacin Inicial de la Provincia reafirma los fundamentos y objetivos de la Ley de Educacin Provincial N7.546. Esta propuesta est estructurada por reas entendidas como un conjunto de contenidos y propuestas de trabajo que proporciona el insumo necesario para la
organizacin didctica de los proyectos.
En el Jardn de Infantes (Sala de 3 a 5 aos), el Diseo Curricular4 lo conforman las siguientes reas:
Prcticas Sociales del Lenguaje.
Matemtica.
Ambiente Social, Natural y Tecnolgico.
Formacin Personal, Social y Moral.
Lenguajes Artsticos.
Educacin Fsica.
Pensar en este nivel los conceptos analizados en el Tema N 1 implica,

referirse especialmente al rea de la Formacin Personal, Social y Moral,
donde resulta fundamental considerar:
Los cambios polticos, sociales, econmicos y otros de ndole cultural,

conducen a repensar la formacin de la ciudadana, la conciencia democrtica y las prcticas educativas.
3
4
Diseo Curricular para Educacin Inicial de la Provincia de Salta. Ao 2010. Pg. 17

Diseo Curricular para Educacin Inicial de la Provincia de Salta. Ao 2010. Pg. 43
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Es imperiosa la necesidad de incluir desde el Jardn de Infantes un espacio para el estudio de las dimensiones morales, personales y sociales.
Dado que el ingreso al Jardn de Infantes constituye un punto de partida para apropiarse de ciertos modos de comportamiento social, es necesario considerarlo como un espacio en el que el nio continuar
construyendo su identidad y se insertar en un mundo simblico constituido por cdigos, costumbres, hbitos y normas que regulan la vida
en sociedad.
Recuperar la escuela como mbito pblico y, por ende, espacio poltico

llevar a redescubrir que en ella los nios se forman como ciudadanos.
Es en este espacio donde se inicia a los sujetos en el ejercicio de derechos y obligaciones con la responsabilidad que le corresponde.
La identidad se construye en la interrelacin con el medio social. Por

eso es relevante la consideracin de la iniciacin en la integracin a la
vida institucional. La formacin en la ciudadana implica considerar el
imaginario social que se construye en el seno de las instituciones
educativas y familiares. La construccin de normas, el aprendizaje de
la participacin activa en el discenso y en el consenso conllevan a la
adquisicin de disposiciones morales, afectivas, psicolgicas y sociales
que posibiliten la integracin social.
Asumir actitudes democrticas que permitan que los nios se apropien

de de los valores y los principios necesarios para la vida en comunidad.
El Diseo Curricular para este nivel se sustenta en tres ejes vertebradores: Socializacin, Alfabetizacin y Juego.
Es importante al momento de pensar en un proyecto o en acciones
educativas promotoras de la Participacin Ciudadana, recordar
estos ejes.
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Socializacin.
El proceso de socializacin consiste en la apropiacin por parte del nio de la
experiencia social, que le posibilitar integrarse a la vida en sociedad.
Este proceso de da precisamente como resultado de las interacciones que se
producen entre los seres humanos e influye en el desarrollo de la persona.
Transcurre a lo largo de toda la vida y se caracteriza por ser de carcter bidireccional. Es decir, por un lado se encuentra toda la influencia que ejercen
los grupos y por otro, la recepcin activa que realiza el nio.
La socializacin se da mediante diferentes agentes socializadores, tales como la familia, el grupo informal o grupos de amigos, la comunidad y la escuela, que son los ms tradicionales, sta ltima se diferencia por el carcter
pedaggico de sus propsitos.
Alfabetizacin.
Es un proceso cognitivo creativo a travs del cual el nio utiliza sus esquemas de conocimiento para adaptarse al medio y modificarlo. La utilizacin del trmino Alfabetizacin en Educacin Inicial debe hacerse de una
manera tan convencional como en Educacin Primaria. Enfatiza la capacidad
del nio de comprender los significados producidos por otros y, a la vez,
producir nuevos significados. As conoce, interpreta y modifica su ambiente.
Juego.
El juego habilita el despliegue de oportunidades para el desarrollo de construcciones sociales representativas, simblicas, creativas, comunicativas
ampliando y posibilitando de esta manera, la comprensin del mundo. Es
clave para el desarrollo integral del nio y orienta las acciones educativas
hacia los objetivos de la Educacin Inicial.
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Analizar el Diseo Curricular y sus
Intervenciones Pedaggicas.
Teniendo en cuenta el marco referencial del Diseo Curricular para la Educacin Inicial, en los diferentes momentos en que concreta su prctica, es importante reflexionar sobre lo siguiente
a) Cmo se propone el abordaje del Formacin Personal, Social y Moral,
cules son sus propsitos, ejes y contenidos?
b) Cmo los planifica y desarrolla en el aula?
c) Se ha listado una matriz de contenidos referidos a educacin ciudadana que se abordan en los distintos niveles de educacin: Podra reconocer los contenidos propios del Nivel Inicial?
d)
I. Principios - valores cvicos
1. Libertad
2. Equidad
3 Cohesin Social
4. Bien Comn
5. Derechos Humanos
6. Justicia Social
7. Solidaridad
8. Igualdad
9. Diversidad
10. Tolerancia
11. Pluralismo
12. Democracia
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II. Ciudadanos y participacin democrtica

13. Derechos del ciudadano.
14. Obligaciones y responsabilidades del ciudadano
15. Voto (derecho, deber, responsabilidad)
16. Representacin formas de representacin
17. Deliberacin
18. Negociacin y logro de acuerdos
19. Participacin y toma de decisiones: Mayora y
respeto de las minoras
20. Competencias de reflexin crtica para una
ciudadana activa
21. Participacin en gobierno escolar y/o proyectos
colectivos de accin social
22. Participacin en acciones polticas (debates,
demostraciones, protestas, partidos)
23. Rendicin de cuentas
III. Instituciones
24. Estado
24.1. Estado de Derecho
24.2. Poderes del Estado Democrtico
(Ejecutivo, Legislativo, Justicia (Cortes))
24.3. Gobierno Administracin Pblica;
instituciones y servicios pblicos en la
comunidad
24.4. Gobierno nacional (federal) y regional (estados)
25. Constitucin, ley, norma, legalidad, cultura de la
legalidad
26. Sistema judicial, sistema penal, polica
27. Fuerzas Armadas
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28. Organizaciones polticas en la sociedad democrtica:

Partidos polticos
29. Elecciones, sistema electoral, participacin electoral
30. Organizaciones gremiales o de la sociedad civil,
movimientos sociales; sindicatos; ONGs
31. Riesgos para la democracia: Autoritarismo;
clientelismo; populismo; nepotismo; monopolio de la
prensa; control de la justicia; crimen organizado.
IV. Identidad, pluralidad y diversidad
32. Identidad nacional
33. Identidades grupales
34. Multiculturalismo.
35. Discriminacin, exclusin
36. Patriotismo
37. Nacionalismo
38. Identidad latinoamericana
39. Cosmopolitismo
V. Convivencia y paz
40. Ilegitimidad del uso de la fuerza; condiciones uso
legtimo de la fuerza por el Estado
41. Convivencia: Valor, objetivo, caractersticas
42. Resolucin pacfica y negociada de conflictos
43. Competencias de la convivencia
VI. Contexto macro
44. La economa; el trabajo
45. Desarrollo sostenible; medio ambiente
46. Globalizacin
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TEMA N 3
LA VOZ DE LAS NIAS Y LOS NIOS
La escuela constituye un espacio conceptual y simblico donde se hace efectivo el derecho a la educacin. Quienes lo transitan son mayoritariamente
los nios, las nias y los adolescentes.El desafo para los educadores reside
en permitir y permitirse escuchar la voz de nios y nias, como nica manera de reconstruir un espacio pblico de participacin donde se consolide el
pacto de libertades que haga posible una convivencia armnica basada en el
respeto a la dignidad humana.
Escucharlos no es tarea fcil. Lo que tienen para decir nos interpela. Orlos
es el primer paso a seguir si es que algo deseamos hacer en conjunto con
ellos y no exclusivamente, para ellos.
Darles la palabra a los nios a fin de habilitar espacios de intercambio y
dilogo hace estallar las instituciones. Darle lugar a la palabra de los nios
nos compromete5.
Para que los valores democrticos se conozcan y se practiquen cotidianamente en el espacio escolar, los adultos -docentes, directivos, padres- de5
Infancias Pblicas. No hay derecho. Mercedes Minnicelli.
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bern promover estrategias eficaces que pongan garanta a este ejercicio

ciudadano impulsando la conformacin de espacios diferentes para la participacin, con experiencias innovadoras que revaloricen la identidad de los
nios y el respeto en s mismos y de los adultos que los rodean. Este modelo
propone una nueva manera de relacin entre el Estado y los nios/as.
A la infancia le otorga visibilidad y a los adultos les posibilita desplazar la
idea instalada respecto a los nios/as, considerados histricamente, como
islas rodeadas de omisiones.
La relacin entre la escuela y la familia tambin es importante.
Por otra parte la escuela y la comunidad constituyen lugares de convivencia,
con intereses comunes en un espacio y tiempo determinado, con diversos
niveles y estilos de organizacin y de cohesin social.
En este sentido, escuela y comunidad comparten un sentido de comunidad,
entendido como el sentimiento que tienen sus integrantes acerca del sentido
de su pertenencia e identidad, del compromiso de estar juntos y de la posibilidad de proyectarse en metas comunes.
Esta nocin de sentidos compartidos adquiere especial importancia en los
actuales momentos, pues el debilitamiento de identidades sociales y personales, la prdida de ideales y de visiones de futuro deja a los grupos sociales
sin punto de referencia.
En este escenario la escuela puede constituirse en un espacio de vida donde
las generaciones puedan experimentar y asumir conscientemente los valores
necesarios para la convivencia pacfica y democrtica.
La pretensin no consiste en invadir el terreno familiar. No es una incumbencia de la escuela ensear a los padres y adultos de referencia de nuestros alumnos a cumplir su rol de educadores.
Nuestra zona de incumbencia es ocuparnos de nuestras propias prcticas
institucionales y profesionales: de comunicacin, de convocatoria, de construccin de acuerdos y de cooperacin con las familias. Cada escuela ha
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construido un modo de abordar y resolver su relacin con los adultos a cargo

de los alumnos. Esta prctica tiene races en la tradicin y la cultura de cada
escuela. All somos potentes para actuar.
Se trata, ms bien, de una convocatoria a la comprensin recproca y a la
comunicacin con el objeto de alcanzar acuerdos precisos de colaboracin
entre las familias y la escuela, de profesionalizar nuestra relacin con las
familias, observar nuestra actuacin, reflexionar sobre sus supuestos tcitos,
replantear nuestro rol con ellas, definir con claridad nuestros problemas y
disear cursos de mejora. Es ms difcil observarse a s mismo que observar
a los otros.
Este es el desafo: convertir nuestra prctica profesional en objeto de nuestra propia reflexin.

Analizar la participacin de la familia en la
Escuela.
A partir de estas reflexiones pensemos los espacios reales de participacin

que tienen las familias en la dinmica escolar
Cmo repensara estos espacios desde la idea de Participacin Ciudadana?
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TEMA N 4
LA CONSTRUCCIN DE CIUDADANA EN EDUCACIN
PRIMARIA
La Ley de Educacin Nacional contempla, entre sus fines y objetivos, brindar una formacin ciudadana comprometida con los valores ticos y democrticos de participacin, libertad, solidaridad, respeto a los derechos
humanos, responsabilidad, honestidad, valoracin y preservacin del patrimonio nacional y cultural. Es fundamental considerar en el Currculum la
enseanza de contenidos vinculados a prcticas sociales vinculadas a la tica, la poltica, el derecho, a fin de consolidar la toma de decisiones y la participacin de los ciudadanos en la sociedad.
La relacin entre los Procesos Electorales y el Currculum del Nivel Primario
en la provincia de Salta, nos remite al Diseo Curricular para Educacin Primaria aprobado por Resolucin 8568/10 y que se encuentra vigente desde el
perodo lectivo 2011.
Es posible identificar este contenido, en el rea Curricular Formacin tica y
Ciudadana, cuya inclusin en el caso del Nivel que nos ocupa, data de mediados de los aos noventa con la implementacin de la Ley Federal de Educacin. Anteriormente, los contenidos vinculados a los derechos y la participacin ciudadana se encontraban incorporados en el rea de las Ciencias
Sociales. El hecho que se haya definido un espacio curricular especfico, da
cuenta de la insercin curricular como producto de principios establecidos
por la normativa educativa.
La Ley de Educacin de la Provincia de Salta N 7546 en su Art. 8 Inc. c),
expresa como uno de los principios, fines y criterios de la educacin, el brindar una formacin ciudadana comprometida con los valores ticos y democrticos de participacin, libertad, solidaridad, resolucin pacfica de conflictos, mediante el ejercicio de valores esenciales, como el respeto por s
mismo y por los otros, el respeto por la vida, respeto a los derechos huma24

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nos, tolerancia, responsabilidad, honestidad, valoracin y preservacin de

patrimonio natural y cultural. La misma norma, en los Inc. d) e i) expresa
en relacin a los objetivos para la educacin primaria, el fomentar el conocimiento y la prctica de deberes y derechos y brindar una formacin tica
que habilite para el ejercicio de una ciudadana responsable y le permita
asumir valores de libertad, paz, solidaridad, igualdad, respeto por s mismo
y sus congneres, respeto a la diversidad, justicia, responsabilidad y bien
comn.
Este posicionamiento surge por una parte por la vocacin democrtica de la
sociedad argentina que a partir del proceso iniciado en 1983 se va consolidando y que est vinculado directamente a procesos que se observan en la
mayora de los pases occidentales. En este contexto se desarrollan
mode-
los educativos que van desde enfoques tradicionalistas y conservadores que

desde una posicin de pesimismo sostienen que la educacin debe enfrentar
las tendencias equivocadas de la sociedad y el mundo para indicar a los nios y jvenes el camino correcto; hasta modelos en que la realidad depende
del cristal con que se mire, es decir desde una postura escptica y relativista
donde todo vale. No obstante ello, queda una tercera alternativa en la que
es posible recuperar y enriquecer la historia del pensamiento moral y jurdico que desde la civilizacin griega hasta la actualidad ha culminado, por
ahora, en la doctrina de los derechos humanos.
Al respecto, la filsofa espaola Victoria Camps en su libro Los valores de la
educacin afirma: Si la educacin ha de proponerse no slo la instruccin
en unas materias, sino la formacin de las personas, es urgente que incorpore explcitamente los valores ticos que hoy juzgamos bsicos y fundamentales () Contamos con un conjunto de valores universalmente consensuables, un sistema valorativo que sirve de marco y de criterio para controlar hasta dnde llegan nuestras exigencias ticas individual y colectivamente. Son valores producto de la civilizacin no slo occidental, conviene re-
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petirlo-, producto de ms de veinticinco siglos de pensamiento. La democracia griega y el origen de la filosofa, la tradicin judeocristiana, la Ilustracin,
el pensamiento crtico de Marx y Nietzsche, todo ello ha ido dejando un pozo
de valores, principios, ideales que se resumen en los llamados derechos fundamentales. Lejos de intentar, una y otra vez, una fundamentacin epistemolgica o religiosa de tales principios, creo que hay que decir que la fundamentacin de los derechos humanos es la declaracin universal de estos
derechos realizada en 1948.
El derecho, entendido como un conjunto de normas claras y precisas que
apuntan a guiar las conductas sociales, intersubjetivas, de los miembros de
la sociedad y a sancionar explcitamente las transgresiones, se presenta como un espacio desde el cual es posible interpretar y abordar diferentes situaciones de la vida cotidiana de la familia, la escuela y la comunidad a la
que pertenecen los nios.
Entre otros propsitos, para el Nivel de Educacin Primaria, se propone estimular el anlisis crtico de las prcticas ciudadanas actuales y la participacin creativa y responsable de los nios, estableciendo vnculos con organizaciones pblicas que aporten material sobre problemticas sociales, y promoviendo proyectos desde la institucin escolar, que posibiliten el mejoramiento de la vida comunitaria.
Si bien los propsitos curriculares estn orientados a una formacin de la
ciudadana integral y activa, superadora de un posicionamiento basado solamente en el sistema de leyes y normas, uno de los tres ejes que estructuran el rea, se sustenta en las normas, el sistema democrtico y los derechos.
En el desarrollo de este eje es factible incorporar propuestas que aborden
los contenidos desarrollados en la presente capacitacin; toda vez que el entramado con las acciones de gobierno para modernizar los procesos electo-
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_________________________________________________________________________________________________________
rales de participacin ciudadana, se complementan con una temtica actual

y concreta.

Analizar la participacin de la familia en la
Escuela.
Luego de la lectura de los contenidos de Formacin tica y Ciudadana correspondientes al:
Eje 3 En relacin a la ciudadana, los derechos y la participacin

Reflexione, de acuerdo a su experiencia profesional, los contenidos que considera que efectivamente son desarrollados en la escuela.
Ao
Contenidos
Primero
Reflexin sobre las normas: importancia y necesidad.

Normas de convivencia: familiares y escolares.
Elaboracin de normas: acuerdos y desacuerdos.
Conflictos en el mbito familiar y en el aula.
Normas de trnsito: Actitudes de prudencia. Prevencin de accidentes.
Reflexin sobre los derechos y obligaciones: nocin de derecho y obligacin.
Derechos del nio: respeto y formas de vulneracin. Derecho a la palabra: a expresarse y
ser escuchado
Segundo
Identidad Personal: El dilogo: condiciones. Respeto. Modelos de dilogo. Gustos y preferencias. Iniciacin en el relato de la autobiografa.
Identidad Nacional: Memoria histrica: importancia. Biografa de personas relevantes para
la historia regional y nacional. Contextualizacin y reflexin. Formas de vida: creencias y
costumbres.
Tercero
Normas: importancia y necesidad. Carcter histrico. Vigencia y contextos. Normas de

convivencia: cumplimiento e incumplimiento. Elaboracin de pautas para la convivencia.
Normas de trnsito: cruce de calles, semforos, peatones y automovilistas. Prudencia. Prevencin de accidentes.
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Reconocimiento de los derechos: respeto propio y respeto por los dems. Respeto a la dignidad de la persona. Respeto y diversidad sociocultural. Derechos y deberes: igualdad de
las personas ante la ley. Incumplimiento de los deberes. Situaciones de justicia e injusticia.
Derechos humanos: Derechos del Nio: importancia. Derecho a la no discriminacin.
Cuarto
Reflexin sobre las normas: Las normas, importancia y necesidad. Carcter histrico. Vigencia. Ejemplificacin: las normas tributarias. Tipos de normas. Normas de convivencia.
Evaluacin de cumplimiento, incumplimiento. Sancin.
Normas de trnsito: Prudencia. Prevencin de accidentes.
Sistema democrtico: caractersticas bsicas del sistema democrtico: la democracia como
estilo de vida y como forma de gobierno. Formas de participacin democrtica: el voto.
Principios bsicos de la Constitucin Nacional.
El sostenimiento econmico del estado: el presupuesto. El reconocimiento de la existencia
de una obligacin ciudadana el pago de tributos- como forma de sostener los bienes y
servicios pblicos y la actividad del estado.
El reclamo como prctica ciudadana: formas de protesta.
Los derechos: Derechos y deberes. Respeto propio y respeto por los dems. El respeto a la
dignidad de la persona. Diversidad sociocultural. Igualdad de las personas ante la ley. La
vulneracin de los derechos. El empleo no registrado.
Derechos humanos. Derechos de los nios. Importancia. Justicia a injusticia. Derecho a la
no discriminacin.
Quinto
Normas y Tipos de Normas: Normas. Funcin. Normas sociales, morales y jurdicas.

Normas y seales de trnsito: preventivas, reglamentarias, transitorias e informativas.
La obligatoriedad como elemento distintivo de las normas jurdicas. Cumplimiento e incumplimiento. Diferentes sanciones legales: multas, penas etc. El orden social como fundamento de la existencia de los diferentes tipos de normas. Caractersticas y definicin de tributo.
Sistema democrtico: Principios bsicos de la Constitucin Nacional. La Constitucin nacional como Ley Fundamental.
Relacin entre democracia e igualdad ante la ley.
El ejercicio de la igualdad jurdica: la eleccin de representantes como expresin de opiniones y participacin democrtica en la toma de decisiones.
Derechos y obligaciones: valoracin de prcticas ciudadanas: el ejercicio del reclamo y
otras formas de protesta a la luz de la experiencia democrtica.
Tipos de presupuesto: presupuesto participativo. Las necesidades pblicas.
Reflexin sobre los derechos: El reconocimiento de s mismo y de los otros como sujetos de
derecho y obligaciones. Respeto propio y ajeno. El respeto a la dignidad de la persona como fundamento de los derechos humanos. Respeto y diversidad sociocultural. Derecho a la
no discriminacin.
Derechos y deberes. Derechos humanos. Derecho de los nios. Importancia. Incumplimien-
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_________________________________________________________________________________________________________
to de los deberes. Situaciones de justicia e injusticia. El conocimiento y la comprensin de

casos vinculados a la vulneracin de derechos sociales: El comercio ilegal. El contrabando.
Sexto
Normas y tipos de Normas: Normas sociales, morales y jurdicas. Normas y seales de

trnsito. Grados de responsabilidad.
Obligatoriedad de las normas: cumplimiento e incumplimiento. Produccin de normas. El
rol de la autoridad competente.
Sistema Democrtico: Democracia, ciudadana y participacin. El concepto de repblica. La

Democracia y la divisin de poderes: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial.
Formacin y sancin de leyes. Etapas. Distintos niveles de presupuesto: municipal, provincial y nacional.
Reconocimiento y promocin de los Derechos: El reconocimiento de s mismo y de los otros

como sujetos de derecho y obligaciones. Derechos vigentes.
Exigibilidad, promocin y defensa. Vulneracin de derechos en la historia reciente. Crmenes de lesa humanidad. Derechos y garantas en la Constitucin Nacional.
Sptimo
Normas y tipos de Normas: Normas sociales, morales y jurdicas. Reflexin crtica sobre la
norma y la autoridad.
Organismos de control. Normas y seales de trnsito. Peatones y usuarios de medios de
transporte. Grados de responsabilidad.
Sistema Democrtico: Democracia, ciudadana y participacin. La democracia y el derecho

a la informacin. Prcticas democrticas. Mutualismo y cooperativismo. Organizacin poltica y social. La Constitucin Nacional. Partidos polticos. Funciones.
Reflexin y promocin de los Derechos Humanos: Derechos Humanos. Vulneracin de derechos. Crmenes de lesa humanidad. Testimonios. Movimientos sociales. Derechos y garantas en la Constitucin Nacional. Nuevos derechos. Cumplimiento de deberes y derechos: bienestar general.
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TEMA N5
RAZONES A FAVOR DE LA EDUCACIN
PARA
LA CIUDADANA
Vivimos en una sociedad plural, multicultural, heterognea cambiante, compleja en que conviven proyectos de vida muy diversos. La escuela pblica es un claro
ejemplo de ello.
El primer lugar en donde socializan nuestros hijos es en la familia, concebida como
unidad de acogida diversa con proyectos propios y con sus valores distintos a otras.
La escuela es un lugar privilegiado de socializacin entre iguales, en donde
adems de aprender a aprender, aprenden a convivir como personas y como ciudadanos en la realidad social que les toca vivir. Hace tiempo que se demanda la
transmisin, en la escuela, de unos valores universales, como un paraguas en el que
todos podamos vivir juntos a pesar de las grandes diferencias, unos valores que propicien la cohesin social con una perspectiva reflexiva y crtica.
Desde el rea de Formacin tica y Ciudadana se potencia la labor educadora que han
iniciado los padres en relacin a sus hijos. No trata de sustituir a nadie, ni reemplazar a las familias. Hay valores que pertenecen al mbito de lo privado, de la
familia, como ideologa y religin y otros que corresponden al mbito pblico, a lo
comn, a los valores cvicos que todos podemos compartir. Y as nos lo garantizan la Ley de Educacin Nacional N 26206 y la Ley de Educacin de la Provincia N
7564.
Es un mandato internacional presente en acuerdos firmados por nuestro pas y que
tienen rango constitucional a partir de la ltima reforma de la Constitucin Nacional.
En la sociedad de la informacin y del conocimiento, junto a las familias,
estn otros agentes educadores: la escuela, los medios de comunicacin e informacin, los grupos de iguales.
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Lo importante es aunar esfuerzos, trabajar todos en la misma direccin, y no establecer falsas competencias entre todos ellos.
La Educacin para la Ciudadana no invade el terreno de la moral personal ni el campo
de las creencias personales y, mucho menos, las convicciones religiosas de las personas. Lo que realmente le interesa es lo comn, los valores cvicos que todos podemos y
debemos compartir. No somos buenos ciudadanos slo por vivir en un sistema poltico
democrtico. Seremos buenos ciudadanos si ponemos en prctica los valores comunes
en los que se apoya la buena convivencia y la organizacin social.
Los Derechos Humanos son el referente de los valores comunes que podemos compartir en nuestra sociedad. Entendidos como compendio y resumen de los principios morales que garantizan la dignidad de todas las persona y que puedan ser
aceptados por todos con independencia de ideologas concretas. Son valores que recogen lo mejor de la humanidad, y rechazan todo lo que supone discriminacin, injusticia o explotacin del hombre por el hombre.
El objetivo de la educacin para la ciudadana es formar personas crticas,
activas y responsables. Personas capaces de argumentar por qu piensan o se comportan de una manera determinada. Personas participativas, que sean capaces de mejorar la sociedad en la que les ha tocado vivir. Personas que asumen sus responsabilidades individuales y colectivas.
Tiene que haber una coherencia entre lo que se plantea en el espacio curricular especfico y el proyecto educativo de la escuela. La participacin, la responsabilidad, los valores se aprenden practicndolos, y no de una manera terica o declarativa. Un
buen plan de convivencia es la primera escuela de ciudadana. Es un conjunto de
prcticas y actividades diseadas para ayudar a las personas, nios, jvenes y adultos, a participar activamente en la vida democrtica, aceptando y practicando sus derechos y responsabilidades en la sociedad.
La Educacin para la Ciudadana debe suponer una mayor apertura y compromiso de
la escuela con su entorno. Mayor comprensin de sus problemas y necesidades; mejor
aprovechamiento de sus recursos, mayor utilizacin de sus instalaciones; ma-
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yor incidencia en la mejora del barrio o localidad. Es necesario el compromiso

de la Administracin local, su implicacin como institucin educadora.
La Educacin para la Ciudadana debe buscar el desarrollo de la competencia social y
ciudadana. Saber convivir y comportarse como buen ciudadano en contextos muy diversos, no slo en la escuela. Poniendo en prctica conocimientos y habilidades sociales: saber escuchar, saber dialogar, tener empata, llegar a acuerdos, solucin pacfica de conflictos consolidando valores bsicos como el respeto, la
tolerancia, la solidaridad, la participacin, la libertad, la cultura de paz.
En la escuela todos estamos implicados en la educacin para la ciudadana: los directivos, los maestros, los administrativos, el personal de servicios los padres. La ciudadana, sus valores, estn presentes en todas las reas, an cuando ciertos contenidos se
definen en un espacio especfico. La organizacin de la escuela y del aula, la metodologa, la relacin personal entre los docentes y los alumnos, son medios clave para la
educacin en los valores propios de la ciudadana. Las vivencias en la familia, la
relacin de autoridad, el reparto de funciones, son tambin claves para la adquisicin
de los valores democrticos.
Participacin ciudadana
Todos integramos grupos que reflejan distintas necesidades y que exigen nuestra participacin y colaboracin de manera activa y directa, ya sea para organizarnos en actividades comunitarias, para realizar una campaa de vacunacin o para llevar a buen
trmino una campaa para preservar el medio ambiente. Todo poblador tiene el derecho y la obligacin de tomar parte en las actividades de su comunidad para alcanzar
un fin comn que beneficiar a todo el grupo en su conjunto, permitiendo que sus
habitantes alcancen una mejor calidad de vida y se reduzcan los niveles de pobreza,
contribuyendo al progreso y desarrollo del pas. As pues, es legtima la intervencin de los ciudadanos en la gestin pblica es decir, en la administracin que
hace el Estado para establecer prioridades, determinar acciones o pedir cuentas si el Estado no cumple con lo pactado. Por ejemplo, participamos en la gestin
pblica cuando enviamos una carta o un documento al director de una entidad, asisti-
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mos a programas convocados por una institucin estatal, o cuando realizamos manifestaciones para expresar nuestro desacuerdo o para respaldar a nuestros lderes.
Asimismo, ejercemos nuestro derecho y deber de participacin ciudadana cuando exigimos resultados de polticas determinadas, presentamos denuncias ante las respectivas instancias de control o recurrimos a la Defensora del Pueblo para buscar asesora y
proteccin de nuestros derechos como ciudadanos
La participacin ciudadana se da tambin mediante procesos electorales, cuando elegimos a nuestras autoridades nacionales, provinciales y municipales, al presidente de la
Nacin, de un gremio, al representante del aula, al dirigente comunal, a la junta de
propietarios del edificio donde vivimos, al presidente de la asociacin vecinal, al representante estudiantil, etc. Las instituciones del Estado fomentan la participacin ciudadana cuando reciben personas que hacen sugerencias, participan en consultas, presentan sus quejas o, simplemente, solicitan informacin. En cuanto a la elaboracin
de polticas pblicas, la participacin ciudadana es necesaria porque permite que los
verdaderos intereses de la poblacin sean tomados en cuenta, que las decisiones tengan mayor apoyo entre los pobladores y que se pueda reforzar el sentimiento de pertenencia a una comunidad (local, regional y nacional).
Nuestra participacin en la ejecucin de las polticas pblicas aumenta las
probabilidades de xito y su sostenibilidad a lo largo del tiempo. Recordemos que
en nuestro sistema jurdico prevalece la democracia representativa, mediante
la eleccin de autoridades que nos representan, sobre la democracia participativa, por
medio de la intervencin directa de los ciudadanos en la toma de decisiones. Como podemos ver, la participacin ciudadana est presente en todos los mbitos de la convivencia diaria, pues se trata del ejercicio de un derecho ciudadano bsico y comprende
acciones colectivas o individuales, ejercidas a travs de canales institucionalizados, o espontneos e informales. Dichos canales pueden ser locales o nacionales.
Pueden limitarse a decir pblicamente nuestra opinin, o involucrarnos activamente en
la ejecucin o rechazo de polticas pblicas. No olvidemos que toda gestin ser parcial
y quedar aislada del contexto socioeconmico, cultural y natural al que perte-
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nece, si no se involucra en ella directa y activamente a la poblacin a travs de la

participacin ciudadana.
La integracin de la ciudadana en el proceso de adopcin de decisiones del gobierno de su ciudad, autonoma o pas
Para que una ciudad o un pas modernos proporcionen los mejores servicios
y oportunidades a la poblacin, debe contar con gobiernos abiertos y receptivos, dispuestos a escuchar lo que los ciudadanos y ciudadanas les quieren
transmitir para contribuir a mejorar la poltica y la gestin de los asuntos
pblicos. Eso es participacin ciudadana: la imprescindible participacin de
todos los hombres y mujeres que quieran implicarse en los problemas que
les afectan, aportando puntos de vista, inquietudes y soluciones.
Por qu es tan importante que la Ciudadana participe?
La Participacin Ciudadana es necesaria para construir la democracia. Por
eso, resulta fundamental para favorecer el control de los/las gobernantes,
transmitir mejor las preferencias de los ciudadanos, atenuar los conflictos
promoviendo resoluciones efectivas y satisfactorias, favorecer los acuerdos,
y hacer menos costosa la toma de decisiones polticas. Adems, la participacin fomenta un tipo de ciudadana que tiene un mayor inters por informarse acerca de los asuntos polticos, por cooperar con las dems personas, y
que es ms respetuosa con las que son diferentes, lo que refuerza los vnculos sociales entre los seres humanos, y favorece la comprensin intercultural. Con la aportacin de hombres y mujeres a los asuntos pblicos se da un
salto cualitativo de la democracia representativa a la democracia participativa.
Cmo se puede participar?
Se Puede participar de manera individual o colectiva, a travs de asociaciones o entidades ciudadanas. Y puedes hacerlo mediante mltiples vas: audiencias pblicas, consultas ciudadanas, foros temticos, iniciativas y propuestas. Existen mltiples frmulas de participacin ciudadana a nivel muni-
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cipal capaces de acercarnos a ese objetivo: la confeccin de Reglamentos de

participacin ciudadana; la creacin de Consejos ciudadanos; el Defensor del
vecino; el derecho de acceso a la informacin; la Iniciativa popular; el Referndum; la Consulta ciudadana de opinin; los Comits de usuarios de
servicios; la aplicacin de un porcentaje determinado de los presupuestos a
las finalidades determinadas por la ciudadana mediante consulta y
otras muchas.

Acerca de la Participacin
Cmo repensara estos espacios desde la idea de Participacin Ciudadana?

Qu normas legales de aplicacin en nuestra provincia, conoce que garanticen la Participacin Ciudadana?
En qu mbitos, diferentes del mbito escolar, ejerce su Participacin Ciudadana?
Qu limitaciones observa en su contexto social cercano para el ejercicio de
la Participacin Ciudadana?
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TEMA N 6
LA CONVIVENCIA ESCOLAR COMO CONSTRUCCIN
COLECTIVA
Formar a los alumnos para la convivencia pacfica es una tarea con un alto
grado de compromiso personal. Concebir a los nios como sujetos de aprendizaje, es reconocerlos como portadores de saberes y estilos propios para
recibir e interpretar la informacin, con capacidad para aprender y ensear.
No les explicamos sus derechos para que los ejerzan "afuera" o en el futuro.
Parte de nuestra labor consiste en promover su inters por participar desde
ahora en los territorios dentro de los cuales interactan: la escuela, la comunidad y el mundo pblico.
En la sociedad como en las instituciones, el logro de los fines se sostiene en
el cumplimiento y el respeto por las normas que regulan los derechos e impiden la violencia como medio para satisfacer necesidades particulares.
La democracia se sustenta en una legitimidad que aportan las leyes y la
igualdad de derechos de ninguna manera implica un debilitamiento del orden.
Las normas deben estar inspiradas en principios de justicia y equidad.
Aunque las normas suelen ser percibidas como lmites a la libertad individual, su sentido es el de garantizar condiciones justas para todas las personas.
El criterio de aplicacin de las normas incide claramente en la vigencia de
la democracia y la participacin en la escuela.
La participacin de los nios/as en los lugares donde se toman decisiones
que afectan sus vidas es un derecho y tambin un medio para mejorar las
relaciones.
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Los nios/as, como sujetos en formacin, no pueden auto-representarse.

Es preciso habilitar la voz de los nios y de las nias, desde la conviccin de
que su palabra debe ser necesariamente mediatizada por el adulto.
Los alumnos/as se comprometen ms con el cumplimiento de las normas
en la medida en que participan en su elaboracin. Incluso en el caso de no
haber intervenido directamente en la creacin de las normas, si stas se
perciben como un instrumento para mejorar el bienestar general, su cumplimiento deja de representar una mera obediencia y pasa a ser comprendido como un gesto de coherencia con uno mismo y con el grupo al cual uno
se siente pertenecer.
La credibilidad en las normas es mayor cuando se percibe que cumplirlas o
no trae consecuencias.
Las mayores dificultades de ajuste a las reglas se observan cuando las
personas no las conocen o no las comprenden ni comparten, las perciben
como creadas por otros y se sienten menos predispuestos a su acatamiento.
La experiencia indica que los gestos de discriminacin, aislamiento y agresin, sobre los cuales se sustentan los episodios de violencia, no prosperan
en los climas participativos.

mirando nuestra tarea docente
en Educacin Inicial
ENCONTRAR SENTIDO
Trabajamos en valores constantemente, puesto que los transmitimos consciente o inconscientemente, en todas las actividades que proponemos a los
alumnos o en nuestra relacin con ellos.
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La prdida de valores y el sinsentido no es slo un problema escolar. Hay

que mirar fuera de la escuela para entender lo que pasa dentro. Frente a la
ruptura de un modelo tradicional de autoridad, es el propio adulto el que tiene que construir su autoridad y para construirla deber utilizar las estrategias ms necesarias.
La autoridad no la da la institucin. Para alcanzar ese reconocimiento, los
adultos estamos obligados a conocer las mltiples infancias, a entenderlas.
Todos los que trabajamos con chicos tenemos que conocer los cdigos de
estas culturas, es una condicin necesaria para poder establecer un dilogo
con ellos.
Los valores en el imaginario de la infancia
La verdad
La justicia
La igualdad
La libertad
La solidaridad
La memoria
La honestidad
La paz
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Interpelarnos como adultos sobre:

De qu hablamos cuando hablamos de valores?
Se integran en la estructura del conocimiento?
Cmo encontrar sentido a la apropiacin de valores a travs de las experiencias de vida?
Se anima la escuela a promover desde la narrativa de los nios y las nias la internalizacin de los valores?
Qu rasgos de la vida posmoderna amenazan la puesta en acto de los
valores?
SOLIDARIDAD individualismo
VERDAD desmemoria
PAZ intimidacin
LIBERTAD sumisin
IGUALDAD discriminacin
HONESTIDAD corrupcin
RESPETO consideracin
MEMORIA olvido
JUSTICIA arbitrariedad
Planificamos en la escuela una agenda de valores teniendo en cuenta
las vivencias de los nios/as?
Advertimos que esas vivencias generan interrogantes de carcter filosfico y tico?
Cules son los instrumentos que ofrece la escuela para hacer frente al
pensamiento masificador de los medios de comunicacin?
Qu impacto tiene educar en valores en el sistema formal? En lo curricular, en lo metodolgico, en la formulacin de objetivos y contenidos de los
programas?
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TEMA N 7
EDUCAR PARA LA CIUDADANA EN UNA ESCUELA
DE CALIDAD
Hablar de educacin en estos tiempos supone entrar en el debate sobre los
rasgos constitutivos de los nuevos escenarios en los que tiene que desenvolverse y los nuevos retos que ha de afrontar.
Haciendo una descripcin somera del contexto social actual se pueden apuntar cuatro grandes dimensiones bsicas: la globalizacin, el multiculturalismo, la revolucin tecnolgica y la incertidumbre valorativa. Lo que supone
una transformacin relevante que trastoca significativamente el terreno educativo.
Brunner (2000) seala, en este sentido, que ahora: (1) el conocimiento deja
de ser lento, escaso y estable y tiene fecha de caducidad desde que se produce; (2) las instituciones educativas dejan de ser el canal nico de formacin y de acceso al conocimiento; (3) el profesor y los textos dejan de ser
soportes exclusivos de la comunicacin educativa; (4) aparecen nuevas
competencias, habilidades y conocimientos que se deben desarrollar tambin
en las escuelas prioritariamente o adems de las ya tradicionales; y (5) la
institucin educativa deja de ser una agencia formativa que opera en un
medio estable de socializacin.
En este actual contexto socio histrico, buscar sentido a la escuela supone
elaborar un nuevo pacto educativo y plantearse seriamente qu se quiere y
de dnde se parte, para reorientar hacia dnde se va desde planteamientos
de calidad y equidad.
En los tiempos actuales, la educacin debera tener como grandes fines (Gimeno, 2001):
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La fundamentacin de la democracia. La educacin es la base y condicin de la democracia, pues ella facilita la participacin activa y abre la posibilidad de contribuir a mejorar la sociedad. Pero se habla de democracia sin
exclusin.
El estmulo al desarrollo de la personalidad del sujeto. Extraer y posibilitar de cada sujeto lo mejor de s mismo en su universo de posibilidades
de desarrollo y hacerlo con una progresiva conquista de su autonoma desde
una dinmica promocin de interrelaciones.
El concepto de Ciudadana es producto de una construccin histrica ya que refleja un modelo de sociedad.
La irrupcin del concepto de ciudadana comporta una serie de implicaciones
para la educacin y el currculum. La educacin debe ofrecer una cultura que
d sustento a los vnculos sociales de la comunidad en la que se es ciudadano y regirse por una serie de principios a proyectar en el currculum y en vida de la institucin (Gimeno, 2001):
Son precisos ciudadanos capacitados que puedan ejercer lo ms plenamente
sus derechos y posibilidades. La educacin asume el reto de :
Preparar para la ciudadana es un contenido especfico de la educacin

general.
Respetar y estimular gradualmente la autonoma de los sujetos y la educacin es responsable de la futura actitud de sus ciudadanos.
La ciudadana es un marco comn de comprensin y convivencia con una

historia y una utilidad que debe darse a conocer.
Es necesario el asentamiento de determinados conocimientos y habilidades sociales, actitudes y virtudes o valores, que hay que promocionar y
solicitar ante cualquier acto o toma de decisin.
Formar una slida identidad personal en consonancia con otra identidad

social y cultural como ciudadano.
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Conocer al otro, comprenderlo y compartir con ellos marcos justos de

convivencia y corresponsabilidad.
Asumir una serie de reglas de juego democrtico y de resolucin dialogada y razonada del conflicto.
Respetar y nutrir un mundo personal o interior junto a otro social y

comn.
Desde el rol de educadores es valioso reconocer la ciudadana desde una

perspectiva de compromiso social con la mejora, la equidad, el progreso y el
respeto hacia el individuo y la comunidad.
Teniendo en cuenta lo planteado, habra que partir de una consideracin
bsica; la escuela pblica est especialmente orientada hacia la formacin
de ciudadanos capaces de ejercer libre y responsablemente sus derechos y
deberes para vivir productivamente en sociedad.
Educar a la ciudadana, y hacerlo desde una lgica de escuela pblica, sirve
como instrumento bsico de cohesin social, de formacin de identidad
comn y como instrumento de cambio y de movilidad social.
Se atribuye a la educacin obligatoria la doble funcin de asimilacin y profundizacin de los elementos bsicos de la cultura de nuestro tiempo y la
preparacin de ciudadanos/as capaces de desempear sus deberes y ejercer
sus derechos en una sociedad democrtica.
Ambas dimensiones han de abordarse a lo largo de toda la escolaridad obligatoria a modo de continuo, como un proceso que comienza en la familia, se
inician escolarmente en Educacin Inicial, se empieza a sistematizar en Primaria y se profundiza, induce y adquiere matices especficos en Secundaria.
En este proceso se van reconstruyendo los conceptos de ciudadana y cultura cvica comn (Cortina, 1997; Camps, 1999; Bolvar, 1998, 2001), paralelamente a la asimilacin, desarrollo y recreacin personal de los elementos bsicos propios de nuestra cultura.
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Algunas implicaciones para asumir
la Educacin de la Ciudadana
Mafalda nos ponen frente a una realidad educativa actual cruzada de paradojas que a veces naturalizamos.
Pensemos juntos y compartamos:
Cmo debemos asumir nuestro rol docente para poder desarrollar prcticas
pedaggicas que promueva otras miradas a Mafalda?
43
GGOBIER
RNO DE LA PR
ROVINCIA DE SALTA.
E
Tribunal E
Electoral de la Pro
ovincia de Salta.
M Ministeri de Educacin, Ciencia y Tecnolo
io
oga.
________
______________
_______________
_________________________________________
_
_
_______________________________
_
_
44

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5. DESARROLLO DE ESTRATEGIAS PEDAGGICAS
Estimado colega avanzamos en conceptos importantes para

considerar en el desarrollo de su prctica...en este captulo encontrar algunas estrategias pedaggicas que ud. podr considerar
en el aula
1. PARTICIPAR EN DEMOCRACIA DESDE NIOS
Esta propuesta invita a los docentes a reflexionar sobre la participacin

de los alumnos y el papel de la escuela.
Nadie deja de reconocer el rol determinante de la escuela en el desarrollo de
las generaciones y de la sociedad democrtica, rol que, por otro lado y en
este actual contexto, se acrecienta y simultneamente se complejiza. Sin
embargo, debemos reconocer que paradjicamente esta valoracin de las
escuelas proveniente de todos los sectores sociales no suele estar acompaada de acciones directas que la fortalezcan.
Los temas que se abordarn a continuacin nos introducen en los derechos
humanos y en los derechos del nio, en la participacin de nios y nias en
las diferentes esferas de accin de la vida cotidiana en la escuela y en la
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comunidad como as tambin a la igualdad y la libertad, a la paz y la solidaridad.

Diversos aspectos de la vida escolar pueden influir en el desarrollo de los
nios como miembros democrticamente competentes y responsables de la
sociedad:
La naturaleza de las relaciones de los profesores con los nios, incluyendo
el modo en que se establecen las reglas.
El alcance de la toma de decisiones por parte de los nios permitida por el
currculum y los estmulos a la colaboracin con otros.
El alcance de la implicacin de los nios en el gobierno de la escuela.
El alcance de la relacin del currculo con la vida cotidiana de los nios y
de su comunidad.
La relacin de las estructuras democrticas de la escuela con las estructuras democrticas de la comunidad circundante.
El contenido del currculo.
Por otra parte, el papel de los adultos en la participacin infantil exige la
aceptacin de las capacidades de los nios y nias y el respeto a sus opiniones, para lo cual es necesario:
Escuchar, crear espacios de consulta y dilogo.
Saber empatizar con los nios y nias.
Respetar las dinmicas y procesos de cada grupo.
Salvar la desconfianza generacional.
Aprender que los nios y nias tambin pueden ensear a los adultos.
Reforzar positivamente a los nios y nias.
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2. HERRAMIENTAS PARA PARTICIPAR

Para fomentar la participacin entre los alumnos de Educacin Inicial y Primaria, los recursos ms importantes que se requieren son una ordenacin
clara de las prioridades dentro de los objetivos de la Institucin Educativa,
una firme voluntad de dar voz a los nios, siempre bajo una planificacin
correctamente temporalizada que les permita implicarse en distintas tareas
dentro y fuera de la escuela.
Es importante remarcar que no todo est en el reconocimiento formal de la
participacin. La implementacin de la participacin a todos los niveles de la
escuela se hace de forma gradual y da tras da, y requiere una profunda reflexin sobre los mtodos y herramientas idneas para conseguir una verdadera participacin.
La participacin se basa en la capacidad de los nios en comunicarse, expresar deseos, ideas que fomenten el debate y que lo enriquezcan con sus comentarios u opiniones. Aunque con frecuencia la palabra oral o escrita es el
nico instrumento que se ofrece a los nios para que participen en proyectos
donde tambin intervienen adultos. En esa situacin, muchos nios se sienten inhibidos y en inferioridad de condiciones, debido a que no resulta el
medio que mejor dominan a determinadas edades.
Los medios de expresin que pueden mejorar el grado de participacin de
los nios, puesto que a travs de ellos los alumnos tienen la oportunidad de
expresarse y opinar sobre aquellos aspectos que les afectan, son:
1. El dibujo, sea individual, utilizando collage, constituye un medio estupendo a travs del cual los nios pueden expresarse y con el que se favorece su implicacin en todo tipo de proyectos.
2. Los mapas permiten que los nios proyecten sobre el papel la idea que
tienen o cmo les gustara que fuera su entorno cotidiano, su mundo personal y su comunidad. De ah, se puede pasar a la realizacin de maquetas.
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3. La entrevista resulta una forma interesante para que los nios inicien
una investigacin o un estudio y para hacerles entender que las personas
pueden tener ideas muy diferentes sobre un mismo tema.
4. La realizacin de trabajos periodsticos, desde revistas y peridicos
con fotografas hasta televisin y radio, constituye una manera estupenda
para educar a los nios en la participacin, pues requiere un esfuerzo en
equipo y ofrece un anlisis del entorno desde distintos puntos de vista.
La utilizacin de los mtodos de expresin descritos anteriormente hace necesarios unos materiales, que pueden ir desde los ms habituales, como
lpices, papel, rotuladores, pinturas, revistas para recortar fotos hasta los
medios tecnolgicos ms innovadores.
Hasta aqu, hemos desarrollado el tema de la participacin en distintos mbitos: la familia, la escuela, la comunidad y el Estado.
A continuacin, nuestra intencin es proponerles pistas, a modo de
reflexin para pensar y pensarse como docente de Educacin Inicial.
Actividad N 1:
Pistas para reflexionar y debatir con el equipo directivo y docente
sobre la Cultura Institucional.
Como miembros de las instituciones de Nivel Inicial se hace indispensable y

necesario reconocer la diversidad de infancias y de configuraciones familiares.
Diversidad que exige ser reconocida, respetada y valorada desde la posibilidad de enriquecimiento mutuo al generar lecturas alternativas de la realidad. Para ello es necesario promover en cada institucin una ayuda en situacin, abrir nuevas preguntas, buscar nuevas respuestas, extendiendo los
cuestionamientos al campo de lo poltico y lo social, revisitando los modos
de decir, de hacer y de participar en la cuestin pblica.
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Resulta imperativo:
Generar al interior de las instituciones espacios de reflexin donde las

convicciones, creencias, interpretaciones y visiones de cada uno puedan
echarse a rodar y ponerse en dilogo con las ideas de los otros.
Revisar los aspectos obstaculizadores y develar lo oculto que impide habilitar oportunidades genuinas de participacin de las familias y disear
propuestas superadoras.
Contemplar en los proyectos educativos la participacin de las familias no

solo como espectadoras, receptoras pasivas de la propuesta curricular,
sino como protagonistas activas promotoras de otros proyectos.
Recordar que la participacin de las familias en las instituciones es un

largo proceso de aprendizaje que se inicia en el momento de la inscripcin de los nios en los jardines maternales y jardines de infantes y se
desarrolla durante todo el trayecto escolar hasta que egresan. Los primeros intercambios basados en el respeto, la confianza y la comunicacin
fluida son el punto de partida para una real y efectiva participacin.
Un espacio y un tiempo de irrenunciable anlisis e intervencin lo constituye en las instituciones el Perodo de Iniciacin. En el Nivel Inicial los nios hacen su ingreso a la vida escolar y, a la vez, las familias hacen su
presentacin en el espacio escolar.
La forma y el contenido que adopte la participacin de las familias durante este perodo, sentar las bases de este vnculo a lo largo de todo el
ao escolar.
Proponemos, entonces revisitar, historizar y desnaturalizar los discursos, las

prcticas y los acuerdos que se establecen en las Instituciones para la previsin del Perodo de Iniciacin y su relacin con la participacin de las familias considerando la cultura institucional.
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Los modos de hacer de las instituciones con las familias y su impacto en la inclusin de los alumnos
Qu tipo de participacin promovemos? Cmo concebimos a la participacin, como un derecho, una concesin? Esta participacin Promueve la
construccin ciudadana en los sujetos? Favorece y consolida valores democrticos?
En ella Quines participan? Cmo? A travs de qu mecanismos? En qu
reas del la vida institucional? Cul es el grado de compromiso de los padres en el gobierno de la institucin? Cul es el grado de participacin de
los padres en el proyecto institucional?
Las representaciones de los docentes
Qu representaciones sociales evidencian en sus discursos los docentes en
relacin con las familias? Qu imgenes de s mismos construyen los maestros? Qu valor le otorgan a las diferencias culturales, de gnero, de etnias,
de religin?
Qu imgenes le devuelven a sus alumnos los maestros? Los espejos devuelven a los nios imgenes que permiten proyecciones a futuros posibles?
Qu propuestas de andamiaje a los docentes genera el equipo directivo en
este aspecto?
De la organizacin
Los acuerdos respecto a la inscripcin Permiten que la institucin atienda a
las familias de la comunidad en la que est inserta? Cmo se prev la atencin de las necesidades de los nios y de sus familias en el perodo de inicio?
Cmo planifican el trabajo en equipo?Cmo se construyen las normas de
convivencia? Se incluye en ello la participacin de las familias?
Los modos de comunicarse:
Cmo se plantea la circulacin de la informacin en la Institucin? Qu canales se privilegian? Para qu se planifican reuniones con las familias? Qu
efectos tiene ese estilo de comunicacin en las familias?
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Qu usos se le da a las carteleras? Hay presencia de estereotipos? Qu

supuestos subyacen en las imgenes y textos de los carteles y las carteleras
acerca de la infancia, las familias y su relacin con el jardn?
Actividad N 2:
Pistas para reflexionar y debatir con el equipo directivo y docente
sobre las Prcticas Curriculares.
El Currculum desde las prcticas:

Permite generar propuestas para todos los alumnos en condiciones de
igualdad que valoren y promuevan la diversidad?
Es coherente con los discursos y las prcticas, los modos de hacer, de organizarse y de comunicarse, que se desarrollan en la institucin?
Los Tiempos:
Qu tiempos de intercambio con las familias se prevn? Cmo se planifica
el tiempo en el jardn durante el perodo de inicio? En funcin de qu criterios? Se contemplan los tiempos de las familias en la planificacin de acciones con la participacin de la comunidad?
Se contemplan los tiempos institucionales, grupales y personales? Se alternan diferentes modalidades de agrupamiento en diferentes tiempos y espacios que incluyan a las familias? Se contemplan tiempos y espacios de la
agenda del equipo de conduccin para atender a las necesidades y/o demandas de las familias? Cmo son entendidas las demandas de las familias,
como amenaza, oportunidad, conflicto?
Las Prcticas:
Las estructuras y las propuestas didcticas Contemplan la diversidad, la
complejidad y la unidad como ejes fundamentales para su abordaje? Qu
caractersticas asumen las actividades? Se crean comunidades de lectura y
escritura donde circula la palabra escrita y oral de las diferentes culturas fa-
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miliares? El trabajo con el medio ambiente es considerado una categora

didctica que incluye a las familias? Se prevn salidas educativas y otras
propuestas referidas al rea que incluyan a la participacin ciudadana? Se
recuperan los juegos de las familias de otras culturas?
Para lograr la real participacin de las familias en las instituciones de

Nivel Inicial estamos convocados a trazar espacios de dilogo y de intercambio, donde se ponga en prctica el proceso de participacin.
Teniendo en cuenta lo anterior, se propone estrategias que podrn

ser empleadas en el aula.
La puesta en prctica de las estrategias aqu sugeridas deber adaptarse, en
todos los casos, a las caractersticas particulares del grupo de alumnos y al
contexto en el cual se est trabajando. Las actividades propuestas y los
tiempos y materiales especificados slo constituyen ideas que podrn modificarse o recrearse de acuerdo con los criterios que los docentes consideren
ms convenientes.
Actividad N 3:
Escuchar y ser escuchados en familia
La escuela puede contribuir a promover la escucha en las familias, invitando

a los adultos a abrir espacios para escuchar y ser escuchados, y a reflexionar acerca de las caractersticas de los procesos de comunicacin que se dan
en el mbito familiar. Con esta finalidad se propone la siguiente actividad.
Objetivo.
Promover la escucha entre las familias que integran la comunidad escolar.
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Destinatarios.
Alumnos de educacin inicial y sus familias.
Tiempo.
Una semana.
Recursos.
Afiches para los carteles, lpiz y papel para los registros y los momentos de
reflexin.
Procedimiento para la actividad.
Se informar a los padres acerca de la importancia de esta experiencia, invitndolos a sumarse y a comprometerse con la consigna propuesta. La comunicacin puede reforzarse con carteles puestos en los pasillos y en las
puertas del establecimiento, as como mediante conversaciones informales
en los horarios de entrada y de salida de la escuela.
Se conversar con los alumnos acerca de la importancia de escuchar y de
ser escuchados en todos los mbitos, haciendo especial referencia al mbito
familiar.
Se propondr a los alumnos y a sus familias que, durante una semana, respeten una consigna especialmente referida al tema de la escucha. Un ejemplo podra ser que durante una semana todos los miembros de la familia se
comprometern a buscar un momento para encontrarse y comentar algn
hecho interesante que les haya sucedido a lo largo del da.
Se buscarn otras consignas que se adecuen a las caractersticas del grupo
destinatario.
Los alumnos irn registrando utilizando el dibujo, durante esa semana, cmo
se desarrolla la experiencia, sus impresiones, las semejanzas y diferencias
con las semanas previas, quines participan preferentemente de esta experiencia, las dificultades u obstculos para llevarla a cabo. Los dems miembros de la familia tambin pueden hacer aportes en los registros de los nios.
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Al finalizar la semana, se reflexionar con los alumnos sobre la experiencia

realizada.
A las actividades mencionadas puede sumarse la escritura de una nota, elaborada por el docente, de cada nio para su grupo familiar, donde ste
cuente las conclusiones elaboradas a partir de la experiencia.
Actividad N 4:
Buzn de derechos y deberes en la escuela
Muchas veces, no resulta sencillo para las organizaciones educativas instrumentar e institucionalizar caminos de participacin activa en los que los
alumnos tomen parte.
Por este motivo, a continuacin se presenta una propuesta que podra ser de
utilidad para inaugurar caminos de participacin activa para nios y nias a
partir de la Educacin Inicial. El tema de los Derechos y Deberes pueden ser
incluidos en el Proyecto de Convivencia, construido participativamente con
las voces de todos los alumnos.
Objetivo.
Promover la participacin y el consenso en torno a pautas de convivencia.
Destinatarios.
Puede realizarse con alumnos de una Sala o de varias Salas en Educacin
Inicial.
Tiempo.
Un mes.
Recursos.
Lpiz y papel, dos buzones de cartn, papelgrafo, marcadores.
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Procedimiento para la actividad

Se instalan dos buzones en un lugar de las Salas del Jardn o de la escuela.
Un buzn estar destinado a los derechos y el otro a los deberes.
Los nios dibujan en tarjetas los derechos y deberes que consideren que tienen que ser respetados por sus pares, docentes y directivos, en relacin a
diversos aspectos de la vida escolar (pueden ayudar sus padres o sus hermanos mayores). Estos podrn referirse al uso del patio o los juguetes de la
ludoteca o bien de los libros de la biblioteca, a la disponibilidad del tiempo
de la recreacin, al cuidado de las producciones de los ms chicos y de las
instalaciones de la Escuela, entre otros.
Las tarjetas son depositadas en los buzones. Una vez por semana se sacan,
al azar, dos tarjetas de cada buzn. Se organizan grupos de discusin para
debatir sobre los derechos y deberes planteados en las tarjetas.
Esta actividad permitir reflexionar aspectos bsicos para el proyecto de
convivencia escolar, uno de los ejes del proyecto institucional de la escuela.
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3 CMO CONSTRUIR UNA SOCIEDAD DEMOCRTICA A

PARTIR DE LA ESCUELA
Avanzar en la construccin de una sociedad democrtica requiere desplegar
polticas educativas en las que la igualdad y la justicia educativa son fundamentales. Se torna imprescindible tambin, mejorar la calidad de la enseanza, colocndola en el centro de las preocupaciones y desafos a efectos
de garantizar el derecho de todos los nios y nias a acceder a los conocimientos necesarios para la participacin en la vida de manera crtica y transformadora.
En este marco queda claro que la intervencin de la escuela supera ampliamente el modelo educativo limitado a la mera transmisin de contenidos instrumentales, que el fin de sus intervenciones es asegurar el ejercicio responsable de la ciudadana, toda vez que los nios y nias que asisten a las escuelas son sujetos de derecho.
Trabajamos en la escuela primaria, somos parte de un nivel con tradicin
histrica y fuertemente arraigado en cada localidad, pueblo o gran ciudad.
No importa el territorio, el color de la tierra, el paisaje. En grandes urbes y
en lugares alejados; sobre rutas asfaltadas, calles, pasajes, caminos de tierra o simplemente huellas; cada sendero de nuestro territorio tiene en algn
lugar una escuela primaria. Esta presencia que nos conmueve y hasta a veces nos sorprende hace explcita la importancia social y poltica que la escuela primaria ha tenido a lo largo del tiempo.
De hecho, el nivel primario es el que en la provincia de Salta, logr los mayores niveles de expansin y de retencin. Puesta la mirada en el sistema
educativo provincial, la cantidad de establecimientos educativos de nivel
primario, supera ampliamente la de otros niveles, y consecuentemente en
relacin a la matrcula o los docentes. A nivel del estado provincial, es tambin el ms desarrollado; no hay tantas dependencias policiales o centros de
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salud como escuelas primarias. Hay lugares en donde lo nico que marca la
presencia del estado, es un pequeo edificio con una bandera que flamea y
que no es otra cosa que una escuela.
Trabajamos en la escuela primaria. Hacemos con nuestro trabajo la escuela.
A veces la tarea no es sencilla: las transformaciones culturales y sociales
aportan rasgos de complejidad a este cotidiano esfuerzo que supone encontrar las mejores maneras de ensear, de ofrecer las mejores condiciones para que el aprendizaje se torne efectivo.
La escuela es un espacio pblico de encuentro y comunidad. Entre maestros
y chicos, entre padres y maestros, entre vecinos. La escuela sigue siendo un
espacio de vnculo, de oportunidad para entramar lazos, de encarar proyectos entre todos. En pocas en las que el encuentro cara a cara se reduce
sustancialmente, la escuela persevera en la presencia con la intencin de
que la coexistencia construya nuevamente comunidad, sentido de pertenencia, experiencia colectiva. La escuela es el lugar del cara a cara que sin duda
genera conflictos, problemas, desavenencias, pero tambin fortalece la posibilidad de pensar y producir un nosotros, de discutir en conjunto las ideas
que tenemos, de pensar un camino compartido; en suma, de sentirnos parte
de una comunidad en la que crecemos y nos desarrollamos.
La escuela es un espacio de aprendizaje para todos. Una escuela definida
por ser la institucin en la que distintas generaciones se encuentran alrededor de una tarea prioritaria: aprender. En el caso de los nios, aquello que la
sociedad ha definido como relevante para ser transmitido. En el caso de los
docentes, aquello que hace a la identidad de su trabajo: ensear. En efecto,
los docentes tambin aprenden en la escuela, cul es la mejor manera de
hacer su tarea a partir de la reflexin constante sobre lo que se hace, sus
sentidos, sus alcances, sus modos, sus efectos.
Definimos ya a la escuela como un espacio de aprendizaje. En este caso ponemos de relevancia el lugar del conocimiento. Entendemos que la escuela
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cumple su funcin cuando produce una diferencia, cuando pone un plus a la

experiencia que cada nio lleva, en suma, cuando un nio puede hacerse
preguntas que no se hubiera realizado si no hubiera estado all. La escuela
es tambin un espacio para adquirir amor por el saber, para alentar la curiosidad y la creatividad. Es la institucin que se hace responsable de la transmisin del patrimonio cultural, entendiendo responsable en trminos de dar
respuesta, de encontrar los modos para que esta transmisin se realice.
Hablamos de transmisin sin entenderla como cerrada y unidireccional: la
escuela tambin es espacio para crear sentidos, para transformarlos, para
producir otros nuevos.
Pero las escuelas no son slo transmisoras, en nuestro pas, las definiciones
de poltica educativa actuales, las definen como espacios de produccin de la
memoria pedaggica y didctica.
Pensar en la transmisin de este modo es centrar nuestro inters en la enseanza como prctica social, pblica, construida en conjunto, reflexionada
colectivamente. Entendemos la enseanza como el trabajo de pensamiento y
de accin de maestros, que recupera las mejores tradiciones llevadas adelante en nuestro territorio y en pases hermanos, a la vez que discute ya batalla contra aquellas herencias pedaggicas que reproducen desigualdades y
alejan a los sectores ms postergados de su derecho al conocimiento.
La escuela es espacio para la consolidacin de una memoria pedaggica y
didctica que permita que cada grupo no empiece cada vez como si fuera la
primera, que garantice la continuidad de las propuestas de enseanza, que
afiance los saberes institucionales acerca de ella. La unidad de intervencin
dej de ser el aula para dejar paso a una intervencin desde la escuela. Esta
perspectiva colectiva promueve intervenciones ms organizadas, enriquecidas con el aporte de todos, articuladas hacia adentro y hacia afuera de la
escuela; lo que no resta para nada la autonoma profesional de los docentes,
muy por el contrario, la potencia.
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Tal como hemos sealado, cada una de las escuelas abre sus puertas diariamente para recibir a los nios para ensearles, cada colectivo docente
genera climas de confianza para aprender, posibilita formas de relacionarse
con los otros, tanto dentro de la institucin en el entorno, y transmite saberes necesarios para comprender el mundo en el cual vivimos.
En ese hacer cotidiano, cada una de estas escuelas forma parte de un sistema educativo que despliega y expresa las intenciones y metas diseadas en
las polticas educativas nacionales y provinciales. Esas polticas no revisten
el carcter transitorio de la accin propia de un gobierno, sino la construccin de propsitos y estrategias comunes concertadas federalmente que,
paulatinamente, se consolidan como polticas de estado. En otras palabras,
aquello que las sociedades definen como horizonte educativo para las nuevas generaciones y que constituyen la expresin de los compromisos que los
adultos asumen ante los nios y jvenes, toma cuerpo en las polticas educativas. A la vez, estas recrean su sentido en el hacer cotidiano de maestros
y alumnos y, como fruto de ese entro colectivo, se hace escuela.
En el Proyecto Educativo Institucional se pone en relacin este registro
comn a todo el sistema educativo con lo singular de cada escuela. Lo
comn como forma de ligar a la infancia desde una experiencia educativa
que la incluya en un relato compartido, que le ofrezca oportunidades de desarrollarse y crecer. Lo singular como lectura particular y atenta a los rasgos,
caractersticas y problemticas que cada comunidad educativa porta, de manera de impulsar sus potencialidades y de direccionarlas en el cumplimiento
de las propias metas construidas de manera comn.
Las acciones que se despliegan todos los das en las escuelas se vertebran
en torno a este dilogo entre lo singular y lo comn, entre lo cotidiano y lo
proyectado a largo plazo, entre las decisiones de los actores en la escuela y
las decisiones consensuadas en los otros niveles de gobierno. En este dilogo es importante resaltar no hay sumisin, ni puede existir paralelismo. Las
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escuelas son entendidas como sujetos polticos, con posibilidad de recrear,

generar y alentar el proyecto educativo en clave institucional y comunitaria.
Esta tarea no es al margen ni como reflejo de lo definido en otras instancias
del estado; tampoco se construye de espaldas a las definiciones que los gobiernos elegidos democrticamente.
El dilogo es posible en la medida en que los colectivos docentes hacen suyo
el ideario pedaggico que las propias polticas democrticas generan, y estas
slo se hacen realidad en cada una de las decisiones poltico-pedaggicas
que los docentes toman a diario. Se advierte de este modo, el valor que porta el Proyecto Educativo Institucional.
En este contexto, se deben definir los lineamientos institucionales para la
construccin de una sociedad democrtica desde la escuela.
Ser oportuno considerar que en el Proyecto Educativo Institucional los siguientes aspectos:
Mejora de las propuestas de enseanza.
Renovacin de los formatos escolares clsicos, ampliando los espacios de

aprendizaje, favoreciendo la diversidad de agrupamientos de los alumnos,
generando otra organizacin del tiempo de enseanza.
Atencin con estrategias especficas la situacin de los nios con mayores

dificultades en su trayectoria escolar.
Produccin de materiales de enseanza y recursos didcticos genuinos,

especialmente destinados a los alumnos.
Promocin y habilitacin de otras experiencias y formas de acceso al conocimiento.
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La construccin del Proyecto Institucional
Respecto del P.E.I. de su escuela, proponga realizar un intercambio con sus

colegas, acerca de las siguientes cuestiones:
Cules son las dificultades o problemas pedaggicos que han podido ser
detectados y que se abordan desde el P.E.I.?
Cules seran las principales estrategias para realizar en pos de los objetivos propuestos?
Se podran abordar esos problemas ms relevantes desde el P.E.I. abarcando a toda la institucin?
Qu lugar ocupa la formacin democrtica en el P.E.I.? Se aborda desde el
rea especfica o como contenido transversal?
Qu evidencias puede relatar respecto del ejercicio de los derechos ciudadanos en el mbito de su escuela?
Qu propuestas de mejora seran posibles? En cada aula, en la escuela, con
respecto a la comunidad.
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4. LA PARTICIPACIN EN LA ESCUELA SECUNDARIA

A fin de analizar propuestas para el aula, a continuacin se presenta una experiencia significativa, posible de reproducir en distintos mbitos:
a) Modelo del Poder Legislativo Argentino: Proyecto desarrollado por la
ONG MINU Asociacin Civil en la Ciudad Autnoma de Bs. As. y ganador del Premio Comunidad a la Educacin que otorga la Fundacin de
Diario La Nacin. Dicho Premio consiste en el financiamiento de la propuesta.
Modelo del Poder Legislativo Argentino
Nombre de la Organizacin: MINU Asociacin Civil
Categora: Asociacin Civil
Ubicacin geogrfica de desarrollo de la prctica: Ciudad Autnoma de
Bs As - Ciudad de Buenos Aires Actores involucrados en la prctica: ONG
Personal rentado: 4
Personal voluntario abocado a la tarea: 30
Descripcin de la prctica basada en la educacin como herramienta de inclusin:
El proyecto, desarrollado por MINU Asociacin Civil, tiene como objetivo incentivar la participacin ciudadana de los jvenes como estrategia para la
construccin de una sociedad ms justa, inclusiva y democrtica. Est dirigido a jvenes entre 15 y 18 aos que asistan a escuelas medias pblicas y
privadas y se estructura en tres etapas: La primera etapa se basa en un
mdulo de formacin y capacitacin en Ciudadana Responsable y Democracia e Instituciones democrticas; la segunda etapa consiste en un juego de
simulacin en donde los jvenes aplicarn los conocimientos adquiridos en la
primera etapa y se sumergirn en una dinmica que los invita a representar
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a otro, ponindose en el lugar de Diputados y Senadores de partidos y provincias reales, teniendo que formular y debatir proyectos de ley. En cambio,
la tercera etapa los invita a debatir desde su propio punto de vista las mismas temticas, ya no representando a legisladores y elaborar una declaracin por cada uno de las temticas debatidas.
Problema que intentan resolver: Educacin en derechos
Descripcin del grupo al que se intenta favorecer:
El proyecto trabaja con jvenes de entre 15 y 18 aos que estudien en Escuelas Medias pblicas y privadas de la Ciudad de Buenos Aires, del Gran
Buenos Aires y de algunas ciudades del interior como Campana, Mar del Plata, Paran y Resistencia. En cada implementacin participan alrededor de
200 jvenes y 40 profesores de ciencias sociales o educacin cvica. En los
tres aos del proyecto, han participado del mismo ms de 800 estudiantes,
100 profesores y 60 voluntarios de MINU.
Impacto que se logr en la calidad de vida del grupo:
A travs de esta experiencia, apostamos a formar jvenes ms conscientes
de las problemticas nacionales y locales para que as puedan formarse opiniones con mayor profundidad en el anlisis. Asimismo, trabaja el desarrollo
de capacidades como la oratoria en pblico, la negociacin y bsqueda de
consensos, la redaccin de documentacin formal (discursos y proyectos de
ley), el conocimiento de las instituciones democrticas de la Argentina y de
temticas vigentes de gran impacto nacional. Buscamos que a travs del
proceso de capacitacin, simulacin y debate, los jvenes puedan informarse
y formarse de una manera ms tolerante hacia el otro, entendiendo diferentes puntos de vista y apostando a debates donde la tolerancia, el respeto y
la pluralidad sean los pilares fundamentales. En los tres aos del proyecto,
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han participado del mismo ms de 800 estudiantes, 100 profesores y 60 voluntarios de MINU. Como ejemplo, algunas de las temticas que hemos trabajado son: Matrimonios entre personas del mismo sexo; Urbanizacin de
Villas de Emergencia; Los/as jvenes como sujetos plenos de derecho: responsabilidad penal juvenil y modificacin de la edad mnima para el ejercicio
de los derechos al voto y al trabajo; Emergencia vial nacional: plan de
obras, control del transporte y revisin de la concesin de rutas y Regulacin
de la venta de tierras con el fin de salvaguardar la soberana nacional, las
comunidades de los Pueblos Originarios y los recursos naturales.
Aspectos creativos o diferenciales de la prctica:
Los aspectos creativos o diferenciales de la prctica Modelo del Poder Legislativo Argentino son varios. Para comenzar, creemos que la metodologa capacitacin-simulacin-debate proporciona un programa amplio con diversas
herramientas de formacin y participacin por parte de los jvenes. Esta
prctica pone nfasis en que los jvenes participantes son los protagonistas
de los procesos, ya que son ellos quienes tienen que investigar, capacitarse,
simular, armar y leer discursos, debatir y argumentar sobre diversas temticas de inters y actualidad nacional. Asimismo creemos que este proyecto
trabaja temticas que son directamente pertinentes para la juventud y que
los tiene como protagonistas pero tambin trabaja algunas temticas que
quizs los jvenes no estn tan ligados pero creemos que deben empezar a
debatir ya que la juventud debe ser un actor protagonista de nuestra sociedad (ejemplo de Plan de desarme y seguridad: Reduccin de la circulacin
de armas y programa de seguridad en establecimientos educativos o Eutanasia: Declaracin de Voluntad Anticipada o Urbanizacin de Villas de Emergencia).
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Creemos que este proyecto les da voz a los jvenes para que debatan temticas en serio y sean tratados como jvenes con ideas y propuestas de mejorar la situacin actual. Creemos tambin que la metodologa de simulacin
permite que los jvenes puedan aprender al ponerse en el lugar del otro lo
que favorece a fomentar la tolerancia y la pluralidad de opiniones. Este tipo
de actividades tambin permite que desarrollen capacidades como las de
oratoria, negociacin, liderazgo, bsqueda de consensos y el anlisis crtico
de la actualidad nacional y local.
Principales obstculos o desafos que encontraron o encuentran para el desarrollo de la prctica:
Los principales desafos para el desarrollo de la prctica son varios y diversos. Por un lado no es sencillo llevar a cabo un proyecto novedoso desde una
Asociacin Civil sin fines de lucro y menos que los colegios pblicos puedan
participar del mismo. Esto se trabaja desde el inicio del proyecto desarrollando una fuerte campaa de difusin con autoridades educativas locales,
con una campaa de recaudacin de fondos y con un fuerte trabajo de capacitacin con los docentes involucrados. Asimismo otro desafo fue trabajar
temticas que son muy controvertidas y, en algunos casos, hasta mal vistas
por autoridades escolares, como por ejemplo "Matrimonio entre personas del
mismo sexo" o "Plan de urbanizacin de villas de emergencia". Frente a esto
hemos trabajado fuertemente en concientizar sobre la importancia de trabajar estas temticas por parte de los jvenes y hemos decidido que el proyecto, en su etapa de simulacin, involucre a actores reales que tengan diversas opiniones para que orienten a los jvenes. Por otro lado, siempre tuvimos presente lo que significa hacer un proyecto de simulacin que involucra
representar a partidos polticos existentes y el temor a que alguno intente
utilizar la actividad con fines partidarios y/o de captacin. Frente a esto
hemos decidido no permitir el auspicio, ayuda o interaccin con los partidos
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polticos y mantener nuestra independencia y asimismo no dejar que los

jvenes eligiesen el partido a representar, dejando por sorteo las asignaciones de partidos y cargos para los jvenes participantes.
Etapas del proyecto - plan de accin - cronograma:
El proyecto consta de tres etapas: "la Capacitacin", el Modelo del Poder
Legislativo y el Encuentro de Debate de Jvenes. "Capacitacin" Esta primera etapa se basa, por un lado, en el trabajo de los estudiantes con sus
respectivos profesores, en base a una Gua de Trabajo diseada por MINU y,
por otro lado, del trabajo de los capacitadores de MINU que ser realizada
de dos formas: Capacitaciones presenciales: Habr tres capacitaciones presenciales siendo la primera sobre el funcionamiento del Poder Legislativo y
del Reglamento a ser usado en el Modelo, la segunda sobre las temticas a
debatir, y la tercera, sobre la Redaccin de Proyectos de Ley. Capacitacin
Virtual: En una pgina web especial, los estudiantes recibirn capacitaciones
sobre el reglamento y podrn comenzar a debatir las temticas. "Modelo del
Poder Legislativo Argentino (MPLA)" Qu es un Modelo del Poder Legislativo?- Consiste en la simulacin del Congreso Nacional, es decir, del Senado y
de la Cmara de Diputados de la Nacin. Cada participante deber desempear el papel de un/a legislador/a, teniendo en cuenta su pertenencia poltica y la provincia a la cual representar, negociando con otros/as participantes que tengan posturas similares u opuestas. Se asignar por sorteo a
cada participante el partido poltico y provincia que deber representar, debiendo seguir este posicionamiento de la forma ms fidedigna posible dejando de lado sus opiniones personales. En el Modelo, que participarn 160 estudiantes de Colegios pblicos y privados de la Ciudad de Buenos Aires y del
Conurbano Bonaerense, se tratarn 4 (cuatro) temas seleccionados en funcin de "Encuentro de Debate entre Jvenes: Tomando Posicin" Consiste en
la realizacin de un encuentro donde los participantes, en base a lo ya deba66

_________________________________________________________________________________________________________
tido en el Modelo del Poder Legislativo, tratarn las mismas 4 (cuatro) temticas pero, en este caso, sin representar a ningn partido poltico, provincia
o bloque. Podrn entonces contrastar su accionar y el de sus colegas como
polticos con la postura que asuman por s mismos, como jvenes. La metodologa a emplearse ser la de divisin por grupos de trabajo (4, uno por
cada tema) y un plenario final donde se expondrn los resultados sobre cada
tpico. El resultado del debate ser comunicado a los organismos nacionales,
provinciales y locales que tengan competencia sobre cada tema tratado.
Recursos para el desarrollo de la experiencia:
El proyecto tiene un Coordinador que trabaja 20 horas semanales durante
todo el ao y se suma a los otros tres coordinadores que trabajar para este
y otros proyectos de MINU (Director, Coordinador de Logstica y Coordinador
de Instituciones Participantes e Inscripciones). Adems trabajan alrededor
de 30 voluntarios que se renen cuatro veces por mes durante cuatro horas
cada vez. Asimismo durante las dos jornadas de capacitacin, las tres del
Modelo Legislativo y la Jornada de Tomando Posicin, los treinta voluntarios
trabajan la jornada completa, lo que da un total de 1200 horas voluntarias.
El Modelo ha contado con el Auspicio del Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (INADI), ha sido declarado de inters
parlamentario por la Cmara de Diputados y por la Legislatura de la Ciudad
de Buenos Aires y declarado de inters educativo por los Ministerios de Educacin de la Nacin Argentina y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Asimismo ha contado con el auspicio de las empresas Biblos Travel, Fullnet
Comunicaciones y TEM S.A.
67

_________________________________________________________________________________________________________

La construccin del Proyecto Institucional
Actividades propuestas:
Luego de la lectura de la presente propuesta, evale la factibilidad y pertinencia de aplicar el modelo didctico capacitacin, simulacin, debate desarrollado por este Proyecto en su mbito escolar.
Para esa evaluacin, se sugiere aplicar la tcnica FODA para luego desarrollar las conclusiones.
ESTAS PROPUESTAS QUEDAN A SU DISPOSICIN PARA UTILIZARLAS EN EL MOMENTO PEDAGGICO QUE UD. COLEGA CONSIDERE OPORTUNO.
EntoncesESTAMOS EN CONDICIONES DE INICIAR UNA INSTANCIA DE MUTUO APRENDIZAJE...

LA EVALUACIN DEL MDULO!
68

_________________________________________________________________________________________________________
7. CRITERIOS DE EVALUACIN Y ACREDITACIN
La Evaluacin:
La evaluacin ser asumida como un proceso continuo que integra las actividades de las instancias presenciales y semipresenciales.
El proceso de evaluacin en esta capacitacin pretende conocer y fortalecer
los aprendizajes logrados en el desarrollo de todos los mdulos del proyecto.
En las instancias evaluativas se pretende desarrollar estrategias que respondan, en concreto, a una integracin e interpretacin del conocimiento y a
una transferencia de dicho conocimiento a otros contextos.
Criterios de Evaluacin:
La participacin de los docentes en las instancias presenciales y la presentacin de las actividades evaluativas para Aprobar la instancia semipresenciales.
La integracin de los saberes en las diferentes instancias tericas y

prcticas de la capacitacin.
Abordaje de los contenidos desde una lectura reflexiva y comprensiva para el desarrollo de un conocimiento terico de los mismos.
Aplicacin prctica de los usos y procedimientos del dispositivo SBUE.
Reflexin crtica de los contenidos abordados y su relacin con las propuestas curriculares para los diferentes niveles.
Acreditacin:
La Acreditacin es el reconocimiento del nivel de logro deseable alcanzado por los docentes participantes de la capacitacin:
El Trabajo Final tendrn la siguiente valoracin:

Aprobado: 6 a 10 (seis a diez)
Desaprobado: 1 a 5 (uno a cinco)
69

_________________________________________________________________________________________________________
La Calificacin Mnima para el Trabajo Final Integrador ser de 6 (seis).
El Trabajo Integrador es de presentacin individual.
Todas las instancias de Evaluacin, de la Modalidad Semipresencial, consideran la Recuperacin de los Aprendizajes de los cursantes.
ACTIVIDADES DE EVALUACIN A PRESENTAR AL TUTOR.
Construir un Ensayo a partir de los Temas analizados en el Captulo 5 y 6

del Mdulo.
Elaborar un Proyecto Didctico que considere los Temas analizados en el

Mdulo.
Recomendaciones para la elaboracin del Ensayo.
La elaboracin del Ensayo implica la seleccin de un tema para poder reflexionar, teorizar y aportar ideas acerca del mismo.
En el Ensayo la exposicin reflexiva del tema se presenta como la tesis

que se argumenta con los aportes tericos seleccionados desde el mdulo
o desde aportes tericos nuevos.
La estructura del Ensayo es flexible, se tiene una presentacin a modo de

Introduccin, un Desarrollo con exposicin de las ideas y anlisis de los
marcos conceptuales referidos al tema y una Conclusin que refleja una
reflexin con aportes, ideas o sugerencias, propuestas, nuevos anlisis o
interrogantes.
Se requiere que la produccin del Ensayo remita al docente al anlisis y a

la reflexin de las prcticas pedaggicas en el proceso de construccin de
la Participacin Ciudadana en los contextos actuales.
Recomendaciones para la elaboracin del Proyecto Didctico.
A partir de los temas analizados en la cartilla elaborar un Proyecto Didctico que integre una situacin deseable de mejorar o transformar, estrategias didcticas que operen como organizadoras de actividades a trabajar entre el docente y los alumnos y formas de reflexin o valoracin de
las acciones expresadas desde la evaluacin del Proyecto.
70

_________________________________________________________________________________________________________
8. MODALIDAD Y CARGA HORARIA
Modalidad: Cursada Semipresencial.
Carga Horaria Total: 45 Hs. Reloj y 60 Hs. Ctedra.
Carga horaria con Puntaje Docente.
Sede: Tribunal Electoral de la Provincia de Salta.
Asistencia Obligatoria a la Instancia Presencial: 4 y 5 de Mayo de 2012.
9. BIBLIOGRAFA
BRANDI, Stella;Conocimiento Escolar y Cultura Institucional. Mio y

Dvila Editores. Buenos Aires. Argentina. 2009.
CERETTO, Josefa; El conocimiento y el currculum en la escuela. El reto

de la complejidad. Ediciones Homo Sapiens. Santa Fe. Argentina.2010.
DELORS, Jaquet; Los Cuatro Pilares de la Educacin en La Educacin

encierra un Tesoro. Informe presentado a la UNESCO por la Comisin
Internacional sobre educacin para el Siglo XXI. Santillana. Madrid. Espaa.1996.
HELLER, Agnes;tica ciudadana y virtudes cvicas. Barcelona en Retos

y posibilidades de la formacin ciudadana Novedades Educativas. Nueva
Seccin Formacin Docente. 2011.
KYMLICKA, Hill; Educacin para la ciudadana. Modelos polticos para

el Multiculturalismo.Barcelona.2010. Novedades Educativas. Nueva Seccin Formacin Docente. 2011.
PALAMIDESSI, Mariano;Educacin, Conocimiento y Poltica. Argentina

1983-2003. Flacso. Manantial. Buenos Aires. Argentina.2007.
71

_________________________________________________________________________________________________________
PORLN, Rafael; El Conocimiento de los profesores. Coleccin Investigacin y Enseanza. Dada Editora. Sevilla. Espaa.2000.
RUIZ SILVA, Alexander; La sociedad civil como un proyecto en permanente construccin. Editorial Magisterio. Novedades Educativas. Nueva
Seccin Formacin Docente. 2011.
ZAPATA-BARRERA, Richard; Ciudadana, democracia y pluralismo cultural. Editorial Antrophos. Barcelona. 2011.
TORO, Bernardo; Educacin, Valores y Ciudadana. Coleccin Metas

Educativas. Editor OEI. Madrid. Espaa. 2011.
DOCUMENTOS OFICIALES PROVINCIALES Y NACIONALES.

Gobierno de la Provincia de Salta. Tribunal Electoral de la Provincia de
Salta. Plan Provincial de Capacitacin Electoral Sistema de Boleta nica
Electrnica. Febrero de 2012
Constitucin de la Nacin Argentina.
Constitucin de la Provincia de Salta.
Ley de Educacin de la Provincia N7.546.
Ley de Educacin Nacional N26.206.
Ley N7.697 de la Provincia de Salta.
Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa. Diseos Curriculares de
Educacin Inicial, Primaria, Secundaria.
72

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Tribunal Electoral de la Provincia de Salta.

TRIBUNAL ELECTORAL DE LA PROVINCIA DE

GGOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SALTA.

Tribunal Electoral de la Provincia de Salta.

1.1 La Construccin de Ciudadana desde la Escuela.

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Tribunal Electoral de la Provincia de Salta.

ao 2013, la implementacin del SBUE. Este cambio fundamental para la

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Tribunal Electoral de la Provincia de Salta.

Propiciar el desarrollo profesional docente desde la capacitacin orientada

Propiciar el abordaje cultural de los contenidos de manera de posibilitar la

Desarrollar estrategias metodolgicas, de enseanza y evaluacin a partir

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3. ORGANIZACIN DE LOS CONTENIDOS

La capacitacin est organizada en cinco mdulos con diferentes temticas

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Tribunal Electoral de la Provincia de Salta.

Apertura de los sobres.

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Mdulo 4. rea Tecnolgica.

Docentes de todos los niveles del sistema educativo provincial: Nivel de

Equipos Directivos y Responsables del rea Tcnica Administrativa de los

GGOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SALTA.

Tribunal Electoral de la Provincia de Salta.

5. DESARROLLO CONCEPTUAL DEL MDULO.

GGOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SALTA.

Tribunal Electoral de la Provincia de Salta.

vivir en comunidad, disfrutando derechos y compartiendo deberes, donde los

GGOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SALTA.

Tribunal Electoral de la Provincia de Salta.

Qu concepciones curriculares configuran la construccin de Ciudadana en la Escuela?

Recordemos siempre una idea de Jos Gimeno Sacristn

GGOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SALTA.

Tribunal Electoral de la Provincia de Salta.

Esta concepcin curricular permite entender la Formacin Ciudadana

Reconocer a todos los sujetos como miembros activos de la sociedad y la

Caracterizar y analizar crticamente los contextos socio-culturales en los

Propiciar el aprendizaje de una ciudadana activa en el aula como espacio

Reconocer las prcticas de los estudiantes como prcticas ciudadanas, en

La sociedad del conocimiento contiene profundas transformaciones sociales,

En la elaboracin de los Diseos Curriculares Jurisdiccionales de la Provincia

GGOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SALTA.

Tribunal Electoral de la Provincia de Salta.

I. La referencia a los Derechos Humanos como criterio moral clave que

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Tribunal Electoral de la Provincia de Salta.

Slo para Reflexionar

A partir de las diferentes experiencias transitadas en su trayectoria escolar

Podra recuperar o reconstruir escenas escolares donde reconozca valores

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Jardn Maternal (45 das a 2 aos)

Jardn de Infantes (3 a 5 aos)

Prcticas Sociales del Lenguaje.

Ambiente Social, Natural y Tecnolgico.

Formacin Personal, Social y Moral.

Pensar en este nivel los conceptos analizados en el Tema N 1 implica,