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MINISTRIO DA EDUCAO Secretaria de Educao Especial

EDUCAO INCLUSIVA

A FUNDAMENTAO FILOSFICA

Braslia - 2004

Srie: EDUCAO INCLUSIVA 1. A Fundamentao Filosfica 2. O Municpio 3 A Escola 4 A Famlia

FICHA TCNICA Coordenao Geral Secretaria de Educao Especial/Ministrio da Educao Organizao Maria Salete Fbio Aranha

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) Centro de Informao e Biblioteca em Educao (CIBEC) E24e Educao inclusiva : v. 1 : a fundamentao filosfica / coordenao geral SEESP/MEC; organizao Maria Salete Fbio Aranha. Braslia : Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Especial, 2004. 28 p. 1. Educao inclusiva. 2. Educao infantil. 3. Diretrizes da educao. I. Brasil. Secretaria de Educao Especial. II. Aranha, Maria Salete F.. III. Ttulo CDU: 37.014.53 376.014

EDUCAO INCLUSIVA: A FUNDAMENTAO FILOSFICA

A FUNDAMENTAO FILOSFICA
A Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948) uniu os povos do mundo todo, no reconhecimento de que "todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e em direitos. Dotados de razo e de conscincia, devem agir uns para com os outros em esprito de fraternidade" (Art. 1). A concepo contempornea de Direitos Humanos, introduzida pela Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948), se fundamenta no reconhecimento da dignidade de todas as pessoas e na universalidade e indivisibilidade desses direitos; universalidade, porque a condio de pessoa requisito nico para a titularidade de direitos e indivisibilidade, porque os direitos civis e polticos so conjugados aos direitos econmicos, sociais e culturais. A Declarao conjuga o valor de liberdade ao valor de igualdade, j que assume que no h liberdade sem igualdade, nem tampouco igualdade sem liberdade. Neste contexto, o valor da diversidade se impe como condio para o alcance da universalidade e a indivisibilidade dos Direitos Humanos. Num primeiro momento, a ateno aos Direitos Humanos foi marcada pela tnica da proteo geral e abstrata, com base na igualdade formal; mais recentemente, passou-se a explicitar a pessoa como sujeito de direito, respeitado em suas peculiaridades e particularidades. O respeito diversidade, efetivado no respeito s diferenas, impulsiona aes de cidadania voltadas ao reconhecimento de sujeitos de direitos, simplesmente por serem seres humanos. Suas especificidades no devem ser elemento para a construo de desigualdades, discriminaes ou excluses, mas sim, devem ser norteadoras de polticas afirmativas de respeito diversidade, voltadas para a construo de contextos sociais inclusivos.

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PRINCPIOS
A idia de uma sociedade inclusiva se fundamenta numa filosofia que reconhece e valoriza a diversidade, como caracterstica inerente constituio de qualquer sociedade. Partindo desse princpio e tendo como horizonte o cenrio tico dos Direitos Humanos, sinaliza a necessidade de se garantir o acesso e a participao de todos, a todas as oportunidades, independentemente das peculiaridades de cada indivduo e/ou grupo social.

A IDENTIDADE PESSOAL E SOCIAL E A CONSTRUO DA IGUALDADE NA DIVERSIDADE A identidade pessoal e social essencial para o desenvolvimento de todo indivduo, enquanto ser humano e enquanto cidado. A identidade pessoal construda na trama das relaes sociais que permeiam sua existncia cotidiana. Assim, h que se esforar para que as relaes entre os indivduos se caracterizem por atitudes de respeito mtuo, representadas pela valorizao de cada pessoa em sua singularidade, ou seja, nas caractersticas que a constituem. "A conscincia do direito de constituir uma identidade prpria e do reconhecimento da identidade do outro traduz-se no direito igualdade e no respeito s diferenas, assegurando oportunidades diferenciadas (eqidade), tantas quantas forem necessrias, com vistas busca da igualdade." (MEC/SEESP, 2001). A Constituio Federal do Brasil assume o princpio da igualdade como pilar fundamental de uma sociedade democrtica e justa, quando reza no caput do seu Art. 5 que "todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros, residentes no pas, a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade" (CF - Brasil, 1988).

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Para que a igualdade seja real, ela tem que ser relativa. Isto significa que as pessoas so diferentes, tm necessidades diversas e o cumprimento da lei exige que a elas sejam garantidas as condies apropriadas de atendimento s peculiaridades individuais, de forma que todos possam usufruir as oportunidades existentes. H que se enfatizar aqui, que tratamento diferenciado no se refere instituio de privilgios, e sim, a disponibilizao das condies exigidas, na garantia da igualdade.

A ESCOLA INCLUSIVA ESPAO DE CONSTRUO DE CIDADANIA A famlia o primeiro espao social da criana, no qual ela constri referncias e valores e a comunidade o espao mais amplo, onde novas referncias e valores se desenvolvem. A participao da famlia e da comunidade traz para a escola informaes, crticas, sugestes, solicitaes, desvelando necessidades e sinalizando rumos. Este processo, resignifica os agentes e a prtica educacional, aproximando a escola da realidade social na qual seus alunos vivem. A escola um dos principais espaos de convivncia social do ser humano, durante as primeiras fases de seu desenvolvimento. Ela tem papel primordial no desenvolvimento da conscincia de cidadania e de direitos, j que na escola que a criana e o adolescente comeam a conviver num coletivo diversificado, fora do contexto familiar.

O EXERCCIO DA CIDADANIA E A PROMOO DA PAZ O conceito de cidadania em sua plena abrangncia engloba direitos polticos, civis, econmicos, culturais e sociais. A excluso ou limitao em qualquer uma dessas esferas fragiliza a cidadania, no promove a justia social e impe situaes de opresso e violncia.

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Exercer a cidadania conhecer direitos e deveres no exerccio da convivncia coletiva, realizar a anlise crtica da realidade, reconhecer as dinmicas sociais, participar do debate permanente sobre causas coletivas e manifestar-se com autonomia e liberdade respeitando seus pares. Tais prticas se contrapem violncia, na medida que no admitem a anulao de um sujeito pelo outro, mas fortalecem cada um, na defesa de uma vida melhor para todos. Uma proposta de educao para a paz deve sensibilizar os educandos para novas formas de convivncia baseadas na solidariedade e no respeito s diferenas, valores essenciais na formao de cidados conscientes de seus direitos e deveres e sensveis para rejeitarem toda a forma de opresso e violncia.

A ATENO S PESSOAS COM NECESSIDADES EDUCACIONAIS ESPECIAIS A ateno educacional aos alunos com necessidades especiais associadas ou no a deficincia tem se modificado ao longo de processos histricos de transformao social, tendo caracterizado diferentes paradigmas nas relaes das sociedades com esse segmento populacional. A deficincia foi, inicialmente, considerada um fenmeno metafsico, determinado pela possesso demonaca, ou pela escolha divina da pessoa para purgao dos pecados de seus semelhantes. Sculos da Inquisio Catlica e posteriormente, de rigidez moral e tica, da Reforma Protestante, contriburam para que as pessoas com deficincia fossem tratadas como a personificao do mal e, portanto, passveis de castigos, torturas e mesmo de morte. medida que conhecimentos na rea da Medicina foram sendo construdos, e acumulados, na histria da humanidade, a deficincia passou a ser vista como doena, de natureza incurvel, gradao de menor amplitude da doena mental.

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Tais idias determinaram a caracterizao das primeiras prticas sociais formais de ateno pessoa com deficincia, quais sejam, as de segreg-las em instituies fosse para cuidado e proteo, fosse para tratamento mdico. A esse conjunto de idias e de prticas sociais denominou-se Paradigma da Institucionalizao, o qual vigorou, aproximadamente por oito sculos. No Brasil, as primeiras informaes sobre a ateno s pessoas com deficincia remontam poca do Imprio. Seguindo o iderio e o modelo ainda vigente na Europa, de institucionalizao, foram criadas as primeiras instituies totais1 , para a educao de pessoas cegas e de pessoas surdas. O Paradigma da Institucionalizao ainda permaneceu como modelo de ateno s pessoas com deficincia at meados da dcada de 50, no sculo XX, momento de grande importncia histrica, no que se refere a movimentos sociais, no mundo ocidental. Fortemente afetados pelas conseqncias das Grandes Guerras Mundiais, os pases participantes da Organizao das Naes Unidas, em Assemblia Geral, em 1948, elaboraram a Declarao Universal dos Direitos Humanos, documento que desde ento tem norteado os movimentos de definio de polticas pblicas, na maioria desses pases. O intenso movimento mundial de defesa dos direitos das minorias, que caracterizou a dcada de 60, associado a crticas contundentes ao Paradigma da Institucionalizao de pessoas com doena mental e de pessoas com deficincia, determinou novos rumos s relaes das sociedades com esses segmentos populacionais. Comearam a ser implantados os servios de Reabilitao Profissional, especialmente, embora no exclusivamente, voltados para pessoas com deficincia, visando prepar-las para a integrao, ou a reintegrao na vida da comunidade.

1 Instituio Total - um lugar de residncia e de trabalho, onde um grande nmero de pessoas, excludo da sociedade mais ampla, por um longo perodo de tempo, leva uma vida enclausurada e formalmente administrada (Goffan, 1962)

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Nos anos 60 e 70, grande parte dos pases, tendo como horizonte a Declarao Universal dos Direitos Humanos, passou a buscar um novo modelo, no trato da deficincia. A proposio do princpio da normalizao contribuiu com a idia de que as pessoas diferentes podiam ser normalizadas, ou seja, capacitadas para a vida no espao comum da sociedade. Este modelo caracterizou-se, gradativamente, pela desinstitucionalizao dessas pessoas e pela oferta de servios de avaliao e de reabilitao globalizada, em instituies no residenciais, embora ainda segregadoras. Da segregao total, passou-se a buscar a integrao das pessoas com deficincia, aps capacitadas, habilitadas ou reabilitadas. A esta concepo-modelo denominou-se Paradigma de Servios. Da dcada de 80 em diante, o mundo volta a experimentar novas transformaes. Avanos na Medicina, o desenvolvimento de novos conhecimentos na rea da Educao e principalmente a criao da via eletrnica como meio de comunicao em tempo real, com qualquer parte do mundo, vieram determinar novas transformaes sociais. Por um lado, maior sofisticao tcnicocientfica permitia a manuteno da vida e o maior desenvolvimento de pessoas que, em pocas anteriores, no podiam sobreviver. Por outro lado, a quebra da barreira geogrfica, na comunicao e no intercmbio de idias e de transaes, plantava as sementes da "aldeia global", que rapidamente foram germinando e definindo novos rumos nas relaes entre pases e sociedades diferentes. Nesse contexto, mais do que nunca se evidenciou a diversidade como caracterstica constituinte das diferentes sociedades e da populao, em uma mesma sociedade. Na dcada de 90, ainda luz da defesa dos direitos humanos, pde-se constatar que a diversidade enriquece e humaniza a sociedade, quando reconhecida, respeitada e atendida em suas peculiaridades. Passou, ento, a ficar cada vez mais evidente que a manuteno de segmentos populacionais minoritrios em estado de segregao social, ainda que em processo de ateno educacional ou teraputica, no condizia com o respeito aos seus direitos de acesso e participao regular no espao comum da vida em sociedade, como tambm impedia a sociedade de aprender a administrar a convivncia respeitosa e enriquecedora, com a diversidade de peculiaridades que a constituem.

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Comeou, ento, a ser delineada a idia da necessidade de construo de espaos sociais inclusivos, ou seja, espaos sociais organizados para atender ao conjunto de caractersticas e necessidades de todos os cidados, inclusive daqueles que apresentam necessidades educacionais especiais. Estavam a postas as bases de um novo modelo, denominado Paradigma de Suportes. Este paradigma associou a idia da diversidade como fator de enriquecimento social e o respeito s necessidades de todos os cidados como pilar central de uma nova prtica social: a construo de espaos inclusivos em todas as instncias da vida na sociedade, de forma a garantir o acesso imediato e favorecer a participao de todos nos equipamentos e espaos sociais, independente das suas necessidades educacionais especiais, do tipo de deficincia e do grau de comprometimento que estas apresentem. O Brasil tem definido polticas pblicas e criado instrumentos legais que garantem tais direitos. A transformao dos sistemas educacionais tem se efetivado para garantir o acesso universal escolaridade bsica e a satisfao das necessidades de aprendizagem para todos os cidados.