DISCIPLINA: TRIBUTRIO

PROF.: ADRIANI GRAVAO N 01 DATA:07/02

Direito Tributrio: uma das atividades financeiras do Estado. receita pblica; A atividade financeira do Estado faz oramento, arrecada, ela tem despesa, ela

tem que pagar. O Estado administra o pas. 1. Atividade Financeira do Estado Direito Tributrio a) Oramento pblico; b) Receita pblica uma das vertentes da atividade financeira do Estado; Sendo uma delas (vertentes) as receitas pblicas se dividem em: originrias e derivadas. O Direito Tributrio - a tributao bem especfica na atividade financeira; Sem os tributos o Estado no sobrevive. c) Despesa Pblica; d) Crdito pblico; 2. Receitas Pblicas a) Originrias: So aquelas que advm de recursos oriundos de bens pblicos. Ex.: aluguel de bem pblico; servio pblico. So receitas originrias advm de algo que o Estado j tem e que ele adquiriu originariamente. algo dele (Estado). Ex.: Cobrana de preos pblicos/tarifas b) Derivadas: A principal receita o tributo. Direito Tributrio Receita Tributria. Especfica. ATIVIDADE FINANCEIRA

RECEITA

TRIBUTO

RECEITA PBLICA DERIVADA

No s o Tributo que advm da receita derivada; Multas Pecunirias; Reparao de Guerra: uma receita derivada.
Quando existe uma guerra h muita destruio e despesa, ento, para reparar o Estado pode instituir tributos no existentes. Depois de ocorrer a guerra, para que d andamento ao Estado, ele cobra reparao de guerra. Se pega do particular. Ele no pega do patrimnio que j tem.

Traz uma derivao; Deriva, tira do nosso bolso, do nosso patrimnio e deriva aos cofres pblicos; No prpria do sistema tributrio; A Receita Derivada no vem do Estado; Deriva da gente para eles;

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3. Receitas Tributrias: advm dessas Receitas Pblicas a maior parte derivada; autnoma, em relao s outras receitas; So: 3.1. Impostos; 3.2. Taxas; 3.3. Contribuies de melhoria; 3.4. Emprstimos compulsrios; 3.5. Impostos residuais; 4. Classificao de Tributos: A classificao, em geral, no Direito existe muitas. a) Bipartida ou bipartite: dividem os tributos em VINCULADOS E NOVINCULADOS; Tributos vinculados: so aqueles que tm uma destinao especfica, que vo para algo. So vinculados quando sua arrecadao destinada para um fim especfico. A contraprestao imediata; Ex.: Contribuio de melhoria para a construo de uma obra pblica, a taxa para a prestao de um servio etc. Tributos no vinculados: No so vinculados os impostos, pois sua arrecadao no tem destinao especfica. usada para fazer frente s necessidades da coletividade. So os tributos que so destinados ao interesse da coletividade. b) Tripartida ou tripartite ou tricotomia: advm do Cdigo Tributrio Nacional, quando se colocou, especificamente, na parte de tributos somente 3(trs) tributos: Impostos, taxas e contribuio de melhoria. Ele exclui emprstimo compulsrio e contribuio especial, no CTN no foi colocado, s na Constituio. Dentro do CTN foram adotados somente esses trs, alguns doutrinadores entendem que no foi proposital a incluso dos dois, por que o emprstimo compulsrio e a contribuio especial estariam inseridas dentro desses trs. c) Quinpartite ou pentapartite: so inseridos todos os cinco tributos: Impostos, taxas, contribuio de melhoria, emprstimo compulsrio e contribuies especiais. De acordo com a Constituio.
CLASSIFICAO ADOTADA (STF, STJ)

Alguns impostos, por exemplo, no so vinculados e no podem ter destinao especfica, sendo proibido. J as taxas tem uma destinao vinculada. O CTN de 1966, ento, a CF de 1988 o CTN foi estabelecido de acordo com a CF de 1946. 5. Conceito de Direito Tributrio autnomo alguns doutrinadores falam que ele autnomo apenas didaticamente mas, no, ele autnomo didaticamente e estruturalmente, tambm. Porque ele tem princpios prprios, normas prprias; Conjunto de normas;

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Visa o estudo da instituio, arrecadao e fiscalizao (comeo, meio e fim) se o Estado apenas institui, e no arrecada, no faz sentido. Ex.: Imposto sobre grandes fortunas est institudo, mas no arrecadado. Est previsto na CF; Precisa de fiscalizao depois da arrecadao; Funo do Direito Tributrio: o Direito Tributrio no vem s para uma imposio, por parte do Estado. Ele vem tambm, para nos proteger, nos d limites. Sem tributao no tem uma organizao social; Quando a CF coloca l no art. 5, que ela tem como objetivo primordial: Erradicar a pobreza, contribuir para o bem social, mesmo que seja um objetivo no to palpvel necessita de recursos financeiros para dar andamento aos seus projetos pblicos. O Direito Tributrio vem para organizar esse sistema, para impor limites e organizao para o Estado. Direito Tributrio todo vinculado, o Estado tem todo um procedimento de instituio, arrecadao e de fiscalizao, que ele no pode fugir. Ele no tem discricionariedade para isso. 6. Tributos art. 3, CTN Art. 3, CTN: Tributos toda prestao pecuniria compulsria, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que no constitua sano de ato ilcito, instituda em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada. 7. Espcies Tributrias O Estado pode instituir impostos residuais, que so as contribuies que ainda no existem. Para definir o qu cada um, necessrio responder as trs perguntas: 1) Prestao Estatal o imposto sujeito a uma prestao estatal, a que vinculado a uma atividade do Estado, voc para e precisa de um servio pblico. O CTN fala que irrelevante a denominao que se d ao tributo. A repartio de receitas pblicas dentre toda essa arrecadao, o Estado pode transmitir parte de sua arrecadao. A Unio pode transmitir para os estados, municpios e DF. Os estados podem transmitir parte para os municpios e para o DF. J os municpios no repartem a sua arrecadao com ningum. 2) Destinao Especfica; 3) Restituio; a) Impostos: Impostos no esto sujeitos a uma prestao estatal Ex.: Pagamento de IPVA, no tem direito a pedir do Estado que asfalte na rua. Tambm, no tem destinao especfica. O que o Estado arrecada de impostos vai todo para os cofres pblicos. b) Taxas: Taxa as taxas esto vinculadas a uma atuao estatal sempre depende de algo taxa de lixo; Taxas, de acordo com o art. 145, II, da Constituio Federal, so tributos cuja instituio est condicionada a um dos seguintes eventos: a) prestao de servio pblico especfico e divisvel;
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b) o exerccio do poder de polcia: O poder de polcia a atividade estatal tendente controlar "as condutas daqueles que utilizam bens ou exercem atividades que possam afetar a coletividade" Art. 78, CTN: "Considera-se poder de polcia a atividade da administrao pblica que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prtica de ato ou absteno de fato, em razo de interesse pblico concernente segurana, higiene, ordem, aos costumes, disciplina da produo e do mercado, ao exerccio de atividades econmicas dependentes de concesso ou autorizao do Poder Pblico, tranquilidade pblica ou ao respeito propriedade e aos direitos individuais ou coletivos". Por esta razo, justifica-se a classificao das taxas como um tributo vinculado, ou seja, aquele cujo fato gerador consiste numa atuao estatal. Taxa de lixo X Taxa de iluminao pblica as taxas precisam ser especficas e divisveis, alm de terem destinao, pois elas esto vinculadas a uma prestao estatal, um servio pblico. como um pagamento pelo servio pblico se um pagamento pelo servio pblico, o ente pblico precisa saber a quantidade de servio que a gente est dando para ele. Ex.: a taxa de lixo residual ela calcula a quantidade de lixo que colocado, a taxa de acordo com a quantidade de lixo. A taxa de iluminao pblica no tem como especificar/individualizar a quantidade. Como taxa no pode ser inclusive foi declarada inconstitucional pelo STF. Taxa de lixo de logradoura. c) Contribuio de melhoria est vinculada realizao de uma obra pblica. Mas, o fator gerador a valorizao do seu imvel. Tem uma obra pblica, valorizou seu imvel foi auferido pelo Estado que voc teve uma valorizao imobiliria; Tem 2(dois) critrios para tributar: o custo da obra e o montante de valorizao do imvel. No tem prestao estatal. Para se cobrar a contribuio j tem que ter havido a obra pblica. A obra pblica antes. A cobrana no obrigatria. c) Emprstimo compulsrio: Os emprstimos compulsrios so tributos restituveis. A lei que venha instituir um emprstimo compulsrio estabelecer no somente a forma de pagamento, mas tambm como ser realizada a sua restituio. Art. 148, CF delimita algumas caractersticas: 1) So tributos da competncia exclusiva da Unio no h o que se falar em emprstimo compulsrio que no seja federal; 2) Sua instituio somente pode ocorrer atravs de Lei Complementar no se aplica aos emprstimos compulsrios a extenso do princpio da legalidade s medidas provisrias. 3) Vinculao de seus recursos causa que lhe deu origem: todo o montante arrecadado pelo emprstimo compulsrio dever ser aplicado no atendimento s despesas que o originaram. Art. 148, CF prev duas situaes em que podem ser institudos os emprstimos compulsrios: a) Para atender despesas extraordinrias decorrentes de calamidade pblica, de guerra externa ou sua iminncia;
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b) No caso de investimento pblico de carter urgente e relevante interesse nacional. d) Contribuio especial; Princpio do non olet (SEM CHEIRO) quando um traficante, ele adquire renda pela sua atividade irregular de trfico, ele auferindo renda, ele pratica um fator gerador do imposto de renda, mas no por ele ter efetuado o trfico, mas por ele ter auferido renda. Ento, tributa o imposto de renda. Quando adquire bem imvel.

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