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LEGISLAO AMBIENTAL

PROF. JOEL TAUCHEN

SUMRIO DA AULA
ASPECTOS GERAIS DIREITO AMBIENTAL
SISTEMA NACIONAL MEIO AMBIENTE
LEGISLAO FEDERAL E AMBIENTE
A TUTELA AMBIENTAL

ASPECTOS GERAIS DIREITO AMBIENTAL


QUEM POLUI PAGA
PRECAUO DANO AMBIENTAL
DANO AMBIENTAL TEM QUE SER REPARADO
RESPONSABILIDADE CONTINUADA DO
GERADOR DOS RESDUOS
RESPONSABILIDADE POR DANOS AMBIENTAIS
OBJETIVA
INVERSO DO NUS DA PROVA

SISTEMA NACIONAL MEIO AMBIENTE


LEI 6.938 (17/01/1981) LEI DA POLTICA NACIONAL
DO MEIO AMBIENTE

... Poluidor obrigado a indenizar danos


ambientais que causar, independentemente
de culpa.
... O Ministrio Pblico prope aes de
responsabilidade civil por danos ao meio
ambiente, impondo obrigao de recuperar
e/ou indenizar.....

Artigo 3 - Pargrafo Primeiro


Meio Ambiente:
Conjunto de condies, leis, influncias e
interaes de ordem fsica, qumica e biolgica
que permite,abriga e rege a vida em todas as
suas formas.
PATRIMNIO PBLICO EM FUNO DO
USO COLETIVO

POLUIO: ALTERAES AMBIENTAIS


PREJUDICIAIS
SADE
QUALIDADE DE VIDA/AMBIENTE
Pa
BIOTA
CONDIES ESTTICAS/SANITRIAS
LEI POLTICA NACIONAL MEIO AMBIENTE

SISTEMA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE

SISNAMA
Conjunto articulado de rgos,entidades,regras
e prticas da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios responsveis pela
manuteno da qualidade ambiental.

ESTRUTURA DO SISNAMA

RGO SUPERIOR: Conselho do Governo


RGO CONSULTIVO/DELIBERATIVO:
CONAMA Conselho Nacional Meio Ambiente
RGO CENTRAL: Ministrio Meio Ambiente
RGO EXECUTOR: IBAMA
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis

INSTRUMENTOS POLTICA AMBIENTAL

- ESTUDOS IMPACTO AMBIENTAL(Res. 001/96)


- LICENCIAMENTO AMBIENTAL (Res.237/97)
- CADASTRO FEDERAL DE ATIVIDADES
POLUIDORAS
- PADRES DE QUALIDADE AMBIENTAL
- ZONEAMENTO AMBIENTAL
- SISTEMA INFORMAES MEIO AMBIENTE
- UNIDADES DE CONSERVAO ECOLGICA

LEGISLAO FEDERAL E AMBIENTE


LEI 7.347 (24/07/1985) LEI DA AO CIVIL
PBLICA (INTERESSES DIFUSOS)

AO CIVIL PBLICA DE
RESPONSABILIDADES POR DANOS
AO AMBIENTE

CONSTITUIO FEDERAL 1988


... O direito ao meio ambiente ecolgicamente
equilibrado, um dos direitos fundamentais da
pessoa humana.
Artigo 225, pargrafo 3 ...... As condutas e
atividades consideradas lesivas ao meio ambiente
sujeitaro, pessoas fsicas ou jurdicas, sanes
penais e administrativas,independente da
obrigao de reparar o dano .

CONSTITUIO:
-DEFINE O AMBIENTE COMO UM BEM DIFUSO
A SERVIO DA COLETIVIDADE
-DEFINE A ATIVIDADE POLUIDORA E O IMPACTO
AMBIENTAL
-ESTABELECE FUNO REGULAMENTAR GERAL
PARA A UNIO E COMPLEMENTAR PARA
ESTADOS E MUNICPIOS

LEGISLAO FEDERAL E AMBIENTE


PARGRAFO 1: Incumbe ao Poder Pblico:
I- Preservar e restaurar os processos ecolgicos
essenciais e prover o manejo ecolgico das
espcies e ecossistemas;
II-Preservar a diversidade e a integridade do
patrimnio gentico do Pas e fiscalizar as
entidades dedicadas pesquisa e manipulao
de material gentico;

LEGISLAO FEDERAL E AMBIENTE


III Definir em todas as unidades da Federao,
espaos territoriais e seus componentes a serem
especialmente protegidos, sendo a alterao e a
supresso permitidas somente atravs de Lei,
vedada qualquer utilizao que comprometa a
integridade dos atributos que justifiquem a sua
proteo

LEGISLAO FEDERAL E AMBIENTE


IV Exigir, na forma de lei, para instalao de
obra ou atividade potencialmente causadora de
significativa degradao do meio ambiente, estudo
prvio de impacto ambiental, a que se dar
publicidade ......
V Promover a educao ambiental em todos os
nveis de ensino e a conscientizao pblica para
a preservao do meio ambiente.

LEI 9.433 (08/01/1997) LEI DOS RECURSOS


HDRICOS OU LEI DAS GUAS

-INSTITUI A POLTICA NACIONAL DE


RECURSOS HDRICOS E O SISTEMA
NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS
-A GUA PASSA A SER UM RECURSO
LIMITADO E COM VALOR ECONMICO

LEI 9.605 (12/02/1998) LEI DOS CRIMES


AMBIENTAIS
-REORDENA A LEGISLAO AMBIENTAL
NO QUE SE REFERE S INFRAES E
PUNIES
-DESCONSIDERAO PESSOA JURDICA

ARTIGO 3 ... As pessoas jurdicas sero


responsabilizadas administrativa,
civil e penalmente ....
Pargrafo nico: A responsabilidade das
pessoas jurdicas no exclui a das pessoas fsicas,
autora,co-autora ou partcipe do mesmo fato.

AS CONTRIBUIES:
-A reparao do dano ambiental no extinguia a
punibilidade
-Impossibilidade de aplicao direta de pena
restritiva de direito ou multas
-A conduta irresponsvel de funcionrios de
rgos ambientais no era definida.
-As multas eram fixadas atravs de instrumentos
normativos passveis de contestao judicial.

CRIMES AMBIENTAIS
ARTIGO 54
-Caput crime doloso
-Pargrafo Primeiro : crime culposo (negligncia,
imprudncia e impercia)
-Pargrafo Segundo: Crime qualificado pela
extenso do dano
-Pargrafo Terceiro: Crime por Omisso na
adoo de medidas de precauo do dano
ambiental

SANES PENAIS
PESSOAS FSICAS:
-PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE
-PENA RESTRITIVA DE DIREITO
-MULTA

PESSOAS JURDICAS:
-MULTA
-PENA RESTRITIVA DE DIREITO
- PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE

SANES ADMINISTRATIVAS
INFRAO ADMINISTRATIVA AMBIENTAL
( ARTIGO 70 LEI 9.605/98)
Toda a ao ou omisso que viole as regras jurdicas
de uso,gozo, promoo,proteo e recuperao do meio
ambiente.
SANES ( ARTIGO 72 LEI 9.605/98):
-ADVERTNCIA
-MULTA SIMPLES
-APREENSO

-MULTA DIRIA INFRAO CONTINUADA


-DESTRUIO
-SUSPENSO FABRICAO/VENDA
-EMBARGO DE OBRA/ATIVIDADE
-DEMOLIO DE OBRA
-SUSPENSO PARCIAL/TOTAL ATIVIDADE
-PENA RESTRITIVA DE DIREITO

- suspenso de registro,licena ...


- cancelamento de registro,licena...
- perda/restrio de incentivos
- perda de financiamentos oficiais
- proibio de contratar com administrao
pblica

LEI 9.960 (28/01/2000) LEI DA TAXA DE


FISCALIZAO AMBIENTAL

INSTITUI O CADASTRO TCNICO FEDERAL DE


ATIVIDADES POTENCIALMENTE POLUIDORAS
OU UTILIZADORAS DE RECURSOS NATURAIS
PREVISTO NO ARTIGO 17, II DA LEI 6.938/81

A TUTELA AMBIENTAL
O PAPEL DO MINISTRIO PBLICO

MINISTRIO PBLICO

AO
Lei 7.347/85
(Ao Civil Pblica)

PROTEO AO AMBIENTE
INSTRUMENTO
PROCESSUAL DEFESA
DO MEIO AMBIENTE

A TUTELA AMBIENTAL
O ESTADO E A TUTELA AMBIENTAL
CF 1988 Estado tem papel complementar em
termos de Legislao Ambiental
-Elaborao Poltica Ambiental
-Elaborao de Normas e Parmetros Ambientais
-Penalidades por Danos Ambientais

A TUTELA AMBIENTAL
O MUNICPIO E A TUTELA AMBIENTAL
CF 1988 Artigo 23, Incisos III,IV,VI e VII
Municpios tem competncia para proteo ambiental
Artigo 30, Inciso II
Municpios tem competncia suplementar
TODO O MUNICPIO , POR DETERMINAO
LEGAL UM INTEGRANTE DO SISNAMA

A TUTELA AMBIENTAL
O CIDADO E A TUTELA AMBIENTAL:
-Processos de Leis Ambientais CF Artigo 14,29 e 61
-rgos Colegiados com poderes normativos
Decreto 99.274 06/06/90, Artigo 7, Inciso II
-Participao atravs do Poder Judicirio

AMBIENTE UM BEM DE USO


COMUM DO POVO

A TUTELA AMBIENTAL
CIDADO
Artigos 6/7 Lei
7.347/85
MINISTRIO PBLICO

INSTRUMENTOS JURDICOPROCESSUAIS

A TUTELA AMBIENTAL
INSTRUMENTOS JURDICOS-PROCESSUAIS:
-Ao Civil Pblica (Lei 7.347/85,Artigo 129, III)
-Ao Popular Constitucional (Artigo 5, CF 1988)
-Mandado de Segurana Coletivo
-Mandado de Injuno
-Ao direta de inconstitucionalidade de Lei ou Ato
Normativo