PODER J U D I C I R I O TRIBUNAL DE J U S T I A DE SO PAULO TRIBUNAL DE JUSTIA DE SO PAULO ACRDO/DECISO MONOCRATICA REGISTRADO(A) SOB N

ACRDO

*02173693*

Vistos,

relatados

discutidos

estes

autos

de

APELAO CVEL COM REVISO n 857.905-5/3-00, da Comarca de SO PAULO, em que apelante FAZENDA DO ESTADO DE SO PAULO sendo apelado RUBENS MACIEL DE AZEREDO JNIOR:

ACORDAM, Tribunal de

em Terceira Cmara de Direito Pblico do do Estado de So Paulo, proferir a

Justia

seguinte deciso: "NEGARAM PROVIMENTO AO RECURSO, VENCIDO O REVISOR", de conformidade com o voto do Relator, que integra este acrdo.

O Desembargadores SAMPAIO.

julgamento MAGALHES

teve COELHO

participao (Presidente),

dos LAERTE

So Paulo, 03 de fevereiro de 2009.

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MARREY UINT Relator

PODER JUDICIRIO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO TERCEIRA CMARA DE DIREITO PBLICO

V o t o n 4.907 A p e l a o Cvel n 857.905-5/3-00 C o m a r c a : SO PAULO Apelante(s): FAZENDA DO ESTADO DE SO PAULO Apelado(s): RUBENS MACIEL DE AZEREDO JNIOR

Cobrana de IPVA de veculos registrados em outros Estados com endereo supostamente falso. Documentos emitidos por Autoridade Administrativa legtima, com o recolhimento de tributos no Estado devido. Recurso no provido.

Trata-se d e a o anulatria interposta por Rubens Maciel d e Azeredo Jnior e m f a c e d e Fazenda d o Estado d e So Paulo c o m vistas a n u l a o d e c o b r a n a de IPVA de veculo registrado em outro Estado com

e n d e r e o supostamente falso. Afirma q u e c o m p r o v o u domiclio na C i d a d e d e Cascavel, n o Paran, justificando, assim o l i c e n c i a m e n t o n a q u e l e Estado e q u e , a i n d a assim, houve o l a n a m e n t o d e ofcio dos IPVA's dos exerccios d e 2005, 2006 e 2007. A sentena d e fls. 64/65 julgou a ao

p r o c e d e n t e , a n u l a n d o os l a n a m e n t o s d e IPVA sobre o veculo d e p l a c a AZE 1333 dos anos d e 2005, 2006 e 2006,

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condenando a Fazenda Pblica ao pagamento de custas, despesas processuais e honorrios advocatcios fixados em 10% sobre o valor da causa. Apela a vencida (fls. 70/79) afirmando que o ato administrativo goza de legitimidade sendo que o lanamento efetuado foi decorrncia da atuao Estado utilizando seu poder de fiscalizao. o relatrio. Conforme se depreende de fls. 19/24, o autor scio de empresa cuja sede e filial esto situadas no Estado do Paran. Ainda que o ato das autoridades do

administrativas gozem de presuno de legitimidade, o documento emitidos pelo DETRAN do Paran (fls. 17)

relativo ao veculo tributado, tambm possuem a mesma prerrogativa. O artigo 127 do CTN dispe:
"Na falia de eleio, pelo contribuinte ou responsvel, de domiclio tributrio, na forma da legislao aplicvel, considera-se como tal: II - quanto s pessoas jurdicas de direito privado ou s firmas individuais, o lugar da sua sede, ou, em relao aos atos ou fatos que derem origem obrigao, o de cada estabelecimento;"

Como bem anotado na sentena recorrida:

Apelao com Reviso n 857.905-5/3 2

Voto n 4.907

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"O ar. 120, caput, do Cdigo de Trnsito Brasileiro se harmoniza com a capacidade de escolha, pois admite ser feito o registro perante rgo executivo de trnsito do Estado, no municpio de domiclio ou residncia do proprietrio. Esta capacidade de escolha no pode ser afastada pela administrao fiscal, pois legislador a estipulou como regra, a estipular outras solues apenas e caso de dvida ou incerteza."

Comprovado o domiclio da Apelada no Estado do Paran (tis. 19/24), naquele local ocorreu o fato gerador e onde deve ser recolhido o tributo. Uma vez que os tributos relativos ao veculo questo foram devidamente recolhidos, a situao do

automvel era perfeitamente regular, pois foram cumpridas todas as exigncias impostas por lei. Tratando-se de documentao legtima,

somente a anulao do ato administrativo que emitiu tal documentao com suposto endereo fraudulento tem o condo de tornar a documentao invlida, observado o direito de repetio do que foi recolhido indevidamente aos cofres do Estado do Paran. Mais uma vez, v-se o acerto d a r. deciso recorrida ao afirmar:
"O lanamento de ofcio foi arbitrrio, e desrespeitoso ao devido processo legal, de modo que na falta de provas de quaisquer ilicitudes no proceder do autor, no pode ele ser considerado contribuinte do IPVA, ao menos em relao ao veculo em exame, e nos exerccios apontados na inicial."

Se houve ou no a falsidade ideolgica no

Apelao com Reviso n 857.905-5/3 Voto n 4.907

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documento

do

veculo

alegado havendo

pelas

autoridades do ato

administrativas, s o m e n t e

a invalidao

aps t o d o o p r o c e d i m e n t o criminal e administrativo c o m a d e v o l u o d o q u e foi p a g o e m o u t r o Estado q u e as a F a z e n d a d o E s t a d o d e S o P a u l o p o d e r i a exigir o t r i b u t o . Constitui Administrao Eminente arbitrariedade como bem tal ato da pelo caso

Fazendaria,

elucidado em

Desembargador

Coimbra

Schmidt

a n l o g o a o p r e s e n t e , a p r e c i a d o p e l a 7 a . C m a r a d e Direito P b l i c o , n o A g r a v o d e I n s t r u m e n t o n 731.270-5/5-00 j u l g a d o e m 10.12.2007, e m r e l a o " o p e r a o d e o l h o n a p l a c a " : "O procedimento da Administrao em sobredita operao tangencia os limites da ilegalidade, ao que se extrai no apenas do alegado na interpositria, como do noticirio da ocasio: no alegado intuito de combater supostos sonegadores, submeteu um sem nmero de cidados de bem aos transtornos irradiados do caos subjacente aos bloqueios de fiscalizao. Considerou motoristas de automveis registrados em outros estados delinqentes em potencial. Constrangeu pessoas que se limitaram a alugar um automvel para fazer frente a seus compromissos a comparecer a alguma Delegacia de Polcia em flagrante sabe-se l do que. F-lo a mesma Administrao que aceitou de concessionrias de rodovias estaduais veculos locados para uso da Polcia Militar Rodoviria licenciados nas mesmas circunstncias agora tidas por criminosas. Rematado disparate. O Fisco dispe de meios apropriados para, sem dificuldade, "separar o joio do trigo". Investigar as locadoras aqui estabelecidas e, com base em sua escriturao, averiguar se o licenciamento da frota em outros estados esteja ou no a configurar algum tipo de fraude fiscal. O que no pode proceder da forma absurda como o fez, em ao cujos resultados mais significativos so puramente miditicos, como se estivesse a alertar a clientela potencial dessas empresas: "doravante, recusem veculos emplacados em outros

Apelao com Reviso n 857.905-5/3 4

Voto n 4.907

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estados, caso contrrio podero ser considerados cmplices de sonegadores". A agravante tem sucursal em Curitiba (f. 39/43). o suficiente para conceder a liminar pleiteada na inicial do mandado de segurana." C o r r e t a , pois, a s e n t e n a .

Diante do exposto, nega-se provimento ao recurso.

ARREY UjlNT Relator

Apelao com Reviso n 857.905-5/3

Voto n 4.907