Revista Problemas del Desarrollo, 172 (44), enero-marzo 2013

Editorial
CMO PENSaR EL dESaRROLLO dESdE EL PENSaMIENTO LaTINOaMERICaNO? PaSadO, PRESENTE Y FUTURO A ms de cuatro dcadas de haberse iniciado la publicacin de Problemas del Desarrollo, Revista Latinoamericana de Economa, se realizaron importantes reflexiones en torno al desarrollo. Durante tres das destacados integrantes del comit editorial, de la comisin consultiva, as como miembros de la comunidad acadmica internacional, respondieron a la convocatoria realizada por la revista sobre: Cmo sembrar el desarrollo en Amrica Latina? Seminario organizado por la revista del 29 al 31 de octubre del 2012 en el Instituto de Investigaciones Econmicas, unam. Profundizar en torno al desarrollo desde el mbito terico y emprico muestra una etapa para la regin latinoamericana diferente a la de los aos sesenta y setenta. Podramos afirmar que hubo un desarrollo sostenido en la regin en los aos dorados a diferencia del crecimiento econmico durante la ltima dcada del presente siglo. El desarrollo va ms all del crecimiento econmico y por tanto es muy importante si frente a las nuevas alternativas como el buen vivir o el vivir bien; es ante la heterogeneidad de las relaciones de tipo capitalista que caracterizan la regin un camino para todos los pases latinoamericanos. El modelo de sustitucin de importaciones de los aos dorados o el modelo primario minero exportador de hoy en da slo reafirma lo que en su momento plasm en sus siete ensayos el peruano Maritegui. Su concepcin de la insercin de nuestros pases en el proceso de acumulacin de capital y la relacin de las clases sociales son importantes mecanismos para abordar y concebir la historia de nuestro desarrollo. En el marco de la Conferencia Latinoamericana y Caribea de Ciencias Sociales realizada del 6 al 9 de noviembre de 2012 en la Ciudad de Mxico organizada por clacso, en la mesa en torno al desarrollo, pasado, presente y futuro, Orlando Caputo hizo referencia a la nueva etapa del capitalismo neoliberal en Amrica la cual es acompaada de una crisis prolongada. Importante es la diversificacin productiva apoyada en la nueva tecnologa. Apoyar mucho ms la autosuficiencia nacional como lo menciona Keynes, que la rentabilidad de la tierra no es para el mercado mundial. Por su parte, Julio Gambina reflexion sobre lo que el pensamiento latinoamericano aporta al conocimiento terico. La salida de la crisis de Mxico, Brasil y Argentina 1994 a 2001 no
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necesariamente ser la salida para Grecia. Discutir nuevamente el desarrollismo, los debates de los aos sesenta y setenta como corriente terica a travs de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe. La ilusin de un proyecto independentista. Las inversiones del exterior venan con las empresas multinacionales para el mercado interno; hoy, el neodesarrollismo implica la gran inversin para el mercado mundial y la destruccin del pequeo propietario vuelto rentista de su tierra. La crtica a la teora neodesarrollista y la crtica a la teora del neoliberalismo implica un doble esfuerzo para retomar la categora de desarrollo y crecimiento econmico. Gregorio Vidal retoma el pensamiento de Celso Furtado, una reflexin desde Amrica Latina a partir de un pensamiento propio nutrido de muchas formas, un pensamiento de un capitalismo exitoso. En la historia del capitalismo la poca dorada es una suerte de excepcionalidad, los 30 aos gloriosos no fue cualquier poca. Para situar la reflexin de los problemas hoy, tendramos que hablar de los 30 aos desastrosos. Sin que haya guerras mundiales, el resultado del desastre apenas lo estamos iniciando. Advertir las diferencias es una necesidad ineludible para recuperar la reflexin en torno al desarrollo y preguntarnos cules son las mejores maneras de elevar el nivel de vida. La reflexin sobre desarrollo dndole el alcance propio e incluso encontrar las notas discordantes en este momento. El desarrollo no se resuelve con industrializacin sino es una apropiacin del conjunto de la sociedad. Sin olvidar el anlisis del dinero, como lo hizo la teora de la dependencia. Ese pensamiento de los aos cincuenta y ochenta de un capitalismo fincado en la produccin, pas de noche los temas financieros. Hoy los ciclos del capital, produccin, circulacin y dinero se imponen como una necesidad recuperar el anlisis del dinero para encarar los problemas del desarrollo. El tema del agotamiento del neoliberalismo no est terminado y goza de plena salud. El tema de construir opciones y alternativas hace necesaria una reflexin crtica a una reflexin de las crticas de esos planteamientos y de la accin que se est realizando. Tsuyoshi Yasuhara, en su artculo Inestabilidad financiera en Amrica Latina desde la perspectiva Kaleckiana y Minskyana, se centra en cmo los pases latinoamericanos, a partir de 2002, se han visto beneficiados por el incremento del precio de commodities en los mercados internacionales y por las entradas de inversin extranjera. Esto ha impulsado su crecimiento econmico pero de igual forma ha creado una incertidumbre macroeconmica debido a que su expansin se ha sustentado en variables econmicas voltiles que dependen de las expectativas que se tengan en el mercado. El autor se basa en los datos de la Balanza de Pagos para dar sustento estadstico al estudio. La formalizacin terica se apoya en dos corrientes: la primera es la inestabilidad financiera
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postulada por Hyman P. Minsky, en la que las fases de auge econmico incuban una fragilidad financiera que desembocar en una crisis econmica; y la segunda, el modelo kaleckiano, el cual se apoya principalmente en la funcin de inversin, ahorro y capacidad utilizada, con la finalidad de mostrar la posibilidad de un ajuste dinmico entre las variables. El papel de la banca pblica en las crisis financieras de Argentina y Uruguay, cuyo autor es Wesley Marshall. El texto permite reanimar debates en la economa acerca de las estructuras e instituciones financieras adecuadas para blindar el flujo de crdito a la economa en situaciones adversas. Este artculo da un aporte a este debate, denotando la naturaleza contracclica de la banca pblica comercial, mediante un anlisis histrico de las crisis bancarias en Argentina y Uruguay a principios del siglo xxi. Para el caso de Argentina, la banca pblica registr un aumento apreciable de su captacin de depsitos y un reposicionamiento importante dentro del sistema crediticio al trmino de la Ley de Convertibilidad. Esto encamin hacia tasas de crecimiento altas y sostenidas a lo largo del siguiente lustro. En Uruguay la banca pblica aminor el desarrollo de la crisis producto de los bancos que operaban en el pas. Sin embargo, s se presenta la misma tendencia con respecto a captacin de depsitos, pero no tan marcada como en Argentina. El autor concluye subrayando la importancia de observar dos casos particulares, donde la existencia de banca pblica permiti un panorama ms positivo a las economas en tiempos de crisis, puesto que fue utilizada como herramienta de estabilizacin y reactivacin del crdito. Maria Cristina Cacciamali y Fbio Tatei, en su artculo Gnero y salarios de la fuerza de trabajo calificada en Brasil y Mxico, analizan las diferencias salariales entre hombres y mujeres con educacin superior en Brasil y Mxico. A pesar de que ambos pases se encuentran posicionados entre las economas ms dinmicas de la regin de Amrica Latina presentan alta y persistente desigualdad de gnero. El trabajo hace importantes aportaciones al estudio de gnero y equidad salarial en Brasil y Mxico. La cultura de ambos pases ha dificultado el posicionamiento de las mujeres en muchos mbitos laborales. En puestos de poder y toma de decisiones las mujeres estn ausentes, no obstante el aumento de la tasa de ocupacin femenina. La brecha salarial entre Brasil y Mxico es ms sesgada para el gnero femenino; a grandes rasgos podemos decir que las mujeres con educacin superior tienen ms dificultades de conseguir un empleo que requiera dicha escolaridad en Mxico que en Brasil. En Brasil el panorama no es del todo alentador, ya que por ser una economa ms dinmica que la mexicana, la competencia y la tasa de desocupacin es mayor. En ambos pases el trabajo de las mujeres no es valorado como se debera, ya que si fueran calificadas de forma similar a los hombres, en Brasil recibiran el mismo salario
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que ellos, mientras que en Mxico recibiran un salario un poco mayor al de los hombres, lo cual nos habla de la discriminacin persistente en ambos pases. El artculo La migracin de trabajadores calificados como un problema del desarrollo de Jos Luis Hernndez, ofrece un anlisis terico y explicativo del flujo migratorio de trabajadores calificados para el caso de Mxico y Estados Unidos. La hiptesis central es que la condicin de subdesarrollo en los pases expulsores, en la que se contextualiza un corto desarrollo de la tecnologa y el conocimiento cientfico, obliga a los trabajadores calificados de dicha regin a la migracin a pases desarrollados con la capacidad de emplear sus habilidades adquiridas. Este fenmeno no slo causa una prdida directa de capital humano, sino que adems promueve una transferencia unilateral de trabajadores que desfavorece paulatinamente al desarrollo de Mxico. Para argumentar dicha hiptesis, el autor divide su anlisis en cuatro captulos y un apartado, en los que se sirve de la teora de la acumulacin y la ley de poblacin que opera a nivel mundial, principalmente para reafirmar a la migracin como mecanismo de ajuste de los desequilibrios que se presentan en las naciones desarrolladas y las subdesarrolladas. Finalmente, concluye que el fenmeno en s debe de atacarse por medio de un proyecto de Estado de largo alcance que pueda redefinir el curso de la investigacin y el desarrollo tecnolgico tomando en cuenta algunas experiencias exitosas de los pases asiticos, en los cuales se incorpora la cooperacin internacional. El artculo Migracin y exclusin en China: sistema hukou de Gabriela Correa y Ren Nez, se centra en las reformas del hukou cuyo objetivo central es el control del movimiento poblacional. El crecimiento econmico chino depende fuertemente de las exportaciones (bajos costos laborales debidos a la abundante oferta de trabajo); mejorar la condicin de vida de los trabajadores migrantes se convierte en un dilema: crecimiento o bienestar de la poblacin. La lectura presenta un dilema, pues es improbable una eliminacin del hukou en el corto y mediano plazos, ya que se trata de la forma institucionalizada ms efectiva para mantener alta la oferta de mano de obra que seguira controlando el aumento en salarios y atrayendo inversin extranjera. En otras palabras, para seguir haciendo atractiva la produccin en el mercado internacional, China requiere de una segmentacin del mercado laboral y tal segmentacin se ha logrado a travs del sistema hukou. En trminos de la Teora del Capital Humano, al estar limitando el acceso a niveles superiores de educacin, el hukou impide a los hijos de migrantes acceder a mejores condiciones de vida. Con el enfoque de Amartya Sen, el hukou afecta el bienestar de las personas al limitar sus posibilidades de eleccin.

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Mario Enrique Fuente y David Barkin, en su artculo La minera como factor de desarrollo en la Sierra Jurez de Oaxaca. Una valoracin tica, tocan un punto crucial del modelo econmico basado en las ventajas comparativas sin tomar en cuenta los costos ambientales y ticos. El problema se enfrenta desde una posicin heterodoxa al reconocer la importancia de las posturas ticas derivadas de la racionalidad de las comunidades ubicadas en territorios mineralmente importantes. Son dos los anlisis crticos en torno a la expansin minera. Primero, el referente a la expansin minera dentro de la nueva etapa de la acumulacin global del capital; y, segundo, la crtica desde la dimensin sociocultural. En este sentido resaltan la economa ecolgica y la ecologa poltica, por su intento de ofrecer respuestas ante la problemtica y presentar perspectivas en proceso de reconstruccin. Este proceso de reconstruccin se lleva a cabo en Amrica Latina pretendiendo dar propuestas que enfrenten a las definidas por la ortodoxia, as como romper con el discurso y prctica de desarrollo sostenible. En Latinoamrica se plantea redefinir los mecanismos mediante los cuales se asignan los recursos, por aquellos que presenten menor inequidad y menor deterioro de los ecosistemas, destacando los problemas distributivos, la praxis comunitaria, la valoracin de la naturaleza y la interculturalidad. En nuestra seccin de Comentarios y Debates presentamos el trabajo Educacin superior e investigacin para la competitividad productiva internacional de Iris Guevara. La revista cierra el nmero con cinco reseas: Crisis, rentismo e intervencionismo neoliberal en la banca: Mxico (1982-1999) de Irma Sandoval, escrita por Juan Jos Dvalos; Financiamiento de la banca comercial a micro, pequeas y medianas empresas en Mxico de Rodrigo Fenton y Ramn Padilla, reseada por Karol Sols; Estudios regionales en Mxico. Aproximaciones a las obras y sus autores de Javier Delgadillo y Felipe Torres, elaborada por Rafael Olmos; Por qu crecieron los pases que crecieron de Julio Sevares, reseada por Ricardo Aronskind; y la resea del libro Arquitectura de la crisis financiera de Irma Manrique, escrita por Santiago Hernndez.

Alicia Girn La Direccin de la Revista Ciudad Universitaria, diciembre 2012

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