Você está na página 1de 17

SENSORIAMENTO REMOTO E SIG NA IDENTIFICAO DE REAS PROPENSAS FORMAO DE FAVELAS: O CASO DE MONTES CLAROS (MG)

REMOTE SENSING AND GIS TO IDENTIFY AREAS AT RISK OF SLUM FORMATION IN CITY MEDIUM: THE CASE OF MONTES CLAROS (MG) TELEDETECCIN Y SIG EN LA IDENTIFICACIN DE LAS ZONAS PROPENSAS A FORMACIN DE FAVELA: EL CASO DE MONTES CLAROS (MG)
Marcos Esdras Leite - Universidade Estadual de Montes Claros - Montes Claros - Minas Gerais - Brasil
marcosesdras@ig.com.br

Jorge Luis Silva Brito - Universidade Federal de Uberlndia - Uberlndia - Minas Gerais - Brasil
jbrito@ufu.br

Resumo
As cidades mdias destacam-se como polo convergente de imigrantes, por apresentarem caractersticas importantes na atrao populacional. Essa situao faz com que a demanda de moradia seja incompatvel com a oferta, o que fora a populao de menor renda a ocupar espaos de maneira ilegal. Esse cenrio descreve a realidade da cidade de Montes Claros, uma vez que ela se destaca como polo de uma vasta regio que abrange todo o norte de Minas Gerais. Como consequncia desse cenrio, a cidade se expandiu sem um controle efetivo do poder pblico municipal e invases para fins de moradia ocorreram. Diante dessa realidade, este trabalho analisou, por meio do sensoriamento remoto e do Sistema de Informaes Geogrficas (SIG), alguns atributos espaciais que se repetiram nas favelas da cidade de Montes Claros e classificou as reas pblicas com risco de formao de favelas. O uso das geotecnologias, notadamente o sensoriamento remoto, com imagens de alta resoluo espacial, e do SIG permitiram identificar as reas pblicas vagas na cidade de Montes Claros e associar-lhes variveis que potencializam a invaso desses imveis, como o valor comercial do terreno, a distncia do centro, a proximidade de favelas, a infraestrutura bsica e a proximidade de cursos de gua. Essa metodologia evidenciou a concentrao de imveis pblicos vazios nas reas mais pobres da cidade, tornandoas propensas formao de favelas. Palavras-chave: sensoriamento remoto, SIG, favela, cidade mdia, Montes Claros.

Abstract
Medium cities stand out as convergent pole of immigrants, because they have important features in attracting population. This situation means that the demand for housing is incompatible with supply, this forces the low income population to occupy spaces illegally. This scenario describes the reality of the city of Montes Claros, since it stands as a pole of a vast region that encompasses the whole North of Minas Gerais. As a consequence of this scenario, the city has expanded without an effective control of municipal government and encroachments for housing purposes occurred. Given this fact, this study examined, through remote sensing and Geographic Information System (GIS), some spatial attributes that were repeated in the slums of the city of Montes Claros and ranked the public areas at risk of slum formation. The use of geo-technology, especially remote sensing, images with high spatial resolution, and the GIS to light the public areas and places in the city of Montes Claros and associate with these variables that enhance the invasion of these properties and the consequent formation slum. This methodology showed the concentration of empty public buildings in the poorer areas of cities, making it prone to slum formation in these lands. Keywords: remote sensing, GIS, slum, city medium, Montes Claros.
B.goiano.geogr. Goinia, v. 32, n. 2, p. 159-175, jul./dez. 2012

160

BGG

Sensoriamento remoto e sig na identificao de reas propensas formao de favelas Marcos Esdras Leite; Jorge Luis Silva Brito

Resumen
Las ciudades medianas se destacan como polo de convergencia de los inmigrantes, porque tienen caractersticas importantes en la atraccin de poblacin. Esta situacin significa que la demanda de viviendas es incompatible con la oferta, esto obliga a la poblacin de bajos ingresos a ocupar espacios de manera ilegal. Este escenario describe la realidad de la ciudad de Montes Claros, ya que se erige como un polo de una vasta regin que abarca todo el norte de Minas Gerais. Como consecuencia de este escenario, la ciudad se ha expandido sin un control efectivo del gobierno municipal y las invasiones con fines de vivienda se produjo. Teniendo en cuenta este hecho, este estudio examina, a travs de la teledeteccin y los Sistema de Informacin Geogrfica (SIG), algunos atributos espaciales que se repitieron en los barrios pobres de la ciudad de Montes Claros y calificadas las zonas pblicas corren el riesgo de formacin de barrios marginales. El uso de la geo-tecnologa, especialmente la teledeteccin, las imgenes con alta resolucin espacial, y el SIG, a la luz los espacios pblicos y lugares de la ciudad de Montes Claros y asociarse con estas variables que mejoran la invasin de estas propiedades y la consecuente formacin los barrios de tugurios. Esta metodologa mostr la concentracin de edificios pblicos vacos en las zonas ms pobres de las ciudades, por lo que es propensa a la formacin de barrios marginales en estas tierras. Palabras clave: teledeteccin, SIG, favela, ciudade mediana, Montes Claros.

Introduo Analisando a distribuio espacial e temporal das favelas, bem como a propriedade do terreno, constatou-se que existem variveis que potencializam a possibilidade de uma rea ser invadida e, consequentemente, dar origem a uma favela. Neste sentido, o processo de formao de favela apresenta alguns aspectos comuns, que podem ser usados como elementos indicadores para essa formao. importante ressaltar que esta proposta no se configura como previso de formao de favelas, pois estas so um fenmeno social e, como tal, sua previso complexa e envolve a possibilidade de vrios cenrios. Com isso, o objetivo deste artigo analisar, por meio do sensoriamento remoto e do Sistema de Informaes Geogrficas (SIG), os atributos espaciais que se repetiram nas favelas da cidade de Montes Claros (MG): o valor comercial do terreno, a distncia do centro, a proximidade entre as favelas e estas dos cursos de gua, e a infraestrutura bsica. Alm disso, busca tambm apontar os espaos vulnerveis formao de favela. O resultado pode ser usado pelo agente tomador de deciso e, assim, auxiliar na gesto do uso do solo. Esta contribuio importante, haja vista que a ocupao ilegal do solo urbano ocorre de maneira rpida, logo, o monitoramento antecipado e direcionado para algumas reas aumenta a possibilidade de eficincia da gesto urbana. A partir dessa necessidade, os estudos sobre os assentamentos urbanos ilegais em cidades mdias so relevantes, pois produzem novos

B.goiano.geogr, Goinia, v. 32, n. 2, p. 159-175, jul./dez. 2012 Artigo

161

conhecimentos sobre a questo da moradia, alm de propor novas metodologias. No estudo da ocupao informal urbana, cujo objetivo auxiliar na gesto dessas cidades, o uso das geotecnologias surge como instrumento com grande potencial de aplicao nas atividades de gesto urbana. O emprego das geotecnologias para o estudo especfico dos assentamentos urbanos informais ainda muito complexo, pois trata-se de reas que, na maioria dos casos, so excludas de polticas pblicas, porque, como no so legalizadas, no pagam impostos. Esse fator faz com que os dados sobre as favelas e loteamentos clandestinos sejam escassos, ou mesmo inexistentes. Com essa falta de dados, a proposio e a implantao de aes tornam-se muito difceis, principalmente diante da burocracia do poder pblico em aprovar planos para uma rea cujas informaes sobre a populao beneficiada so escassas. O tamanho das casas e da rea, a forma das ocupaes e mesmo a topografia do relevo dos assentamentos urbanos informais so complicadores para a coleta de dados. As geotecnologias, precisamente o sensoriamento remoto, so uma alternativa para reduzir esses obstculos, haja vista que, com a imagem de alta resoluo, podem-se obter dados sobre os aglomerados urbanos de baixa renda, inclusive de uma favela. Apesar das vantagens fornecidas pelo sensoriamento para a coleta de dados em rea de baixa renda, h algumas dificuldades que no so solucionadas pelas tecnologias. A resposta espectral dos alvos nessas reas outro complicador, pois no espao intraurbano h uma variedade de curvas espectrais de diversos alvos que, dada a sua semelhana espectral e aos problemas mencionados anteriormente, torna ainda mais difcil o trabalho de discriminar alvos desse espao (Estevam, 2006). Embora existam essas dificuldades, as geotecnologias apresentaram xitos nos resultados de vrios trabalhos. No estudo de Ishikawa (2001), por exemplo, foi apresentada a potencialidade das imagens Ikonos para reas urbanas, principalmente na identificao de novas edificaes. Matias e Nascimento (2006), por sua vez, aplicando as geotecnologias no mapeamento das reas de ocupao irregular na cidade de Ponta Grossa (PR), conseguiram localizar e quantificar as reas em que a ocupao no respeitava a lei de parcelamento do solo e a legislao ambiental. Tomando como referncia esses trabalhos de aplicao das geotecnologias, pode-se afirmar que para o levantamento e identificao dos ele-

BGG

162

BGG

Sensoriamento remoto e sig na identificao de reas propensas formao de favelas Marcos Esdras Leite; Jorge Luis Silva Brito

mentos potencializadores da formao de favelas importante conhecer as caractersticas da cidade a ser analisada. A cidade de Montes Claros Para pensar a formao de favelas, h que se conjugar as caractersticas do terreno com as da cidade. Assim, as informaes socioeconmicas da cidade de Montes Claros mostram suas peculiaridades como polo de uma vasta regio de baixo dinamismo econmico. A Figura 1 mostra a localizao de Montes Claros no norte de Minas Gerais. A regio destaca-se por apresentar, com o Vale do Jequitinhonha e o Mucuri, os piores indicadores sociais do estado e um baixo dinamismo econmico, o que refora a polarizao regional de Montes Claros.

FIGURA 1 - Localizao do municpio de Montes Claros no norte de Minas Gerais


Fonte: IBGE (1996).

B.goiano.geogr, Goinia, v. 32, n. 2, p. 159-175, jul./dez. 2012 Artigo

163

A posio de centro econmico faz com que a populao desse municpio tenha crescimento populacional maior do que a mdia nacional. De acordo com o Atlas de Desenvolvimento Humano no Brasil (2003), no perodo de 1991 a 2000, a populao de Montes Claros teve uma taxa mdia de crescimento anual de 2,39%, passando de 250.062 em 1991 para 306.947 em 2000. Esse aumento foi maior do que a taxa mdia do Brasil e de Minas Gerais, que apresentaram, no mesmo perodo, um crescimento de 1,64% e 1,44%, respectivamente. A migrao intensa para Montes Claros desde a dcada de 1970 provoca a expanso rpida do espao urbano, e, por isso, o governo local tem dificuldade em planejar uma poltica habitacional para incluir as famlias migrantes. Esse deslocamento para a cidade aumenta a demanda por terra pela populao de baixa renda, o que gera ocupao ilegal de parcela significativa do espao urbano. Alm disso, h espao disponvel para expanso horizontal urbana na periferia, sem acesso infraestrutura. Esses novos citadinos, em geral, apresentam pequena qualificao profissional e baixa renda, o que dificulta o acesso moradia legal. Nesse contexto, proliferam nas cidades mdias as invases de terra e a formao de favelas. Leite (2011) encontrou 21 favelas na cidade de Montes Claros, nmero maior que o do IBGE, que classifica 17 reas como aglomerados subnormais, isto , favelas e assemelhados, como exposto na Figura 2. Essa diferena est relacionada atualizao dos dados do IBGE, uma vez que essas informaes so de 2000, enquanto Leite (2011) adotou como base as informaes de 2005 e 2009. Por isso, os dados do autor supracitado esto mais atuais. A anlise da distribuio espacial das favelas na pesquisa de Leite (2011) revelou que h predomnio desses assentamentos humanos nas margens dos cursos da gua da cidade. Alm disso, a maior parte das favelas surgiu em terrenos pblicos, sobretudo, nos municipais, definidos como reas institucionais.

BGG

164

BGG

Sensoriamento remoto e sig na identificao de reas propensas formao de favelas Marcos Esdras Leite; Jorge Luis Silva Brito

FIGURA 2 - Favelas de Montes Claros (MG)


Fonte: SEPLA/PMMC (2009), IBGE (2000).

Procedimentos metodolgicos Subsidiado pelas anlises realizadas por Leite (2011), que mostrou que a maior parte das favelas na cidade de Montes Claros est localizada em terrenos pblicos municipais, buscou-se nesta pesquisa, no cadastro tcnico imobilirio da Secretaria de Planejamento Municipal, a localizao dos terrenos urbanos pertencentes Prefeitura Municipal de Montes Claros que permanecem desocupados. Em seguida, esses dados foram vetorizados no software Arc Gis 9.3, tendo como base as plantas dos loteamentos e a imagem do satlite Quick Bird. Essa imagem possui quatro bandas espectrais, sendo que uma dessas est no pancromtico, com resoluo espacial de 0,61 metros, e as outras trs esto compreendidas na faixa multiespectral (RGB), com resoluo espacial de 2,4 metros. Dessa forma foi possvel fazer uma composio colorida em cor verdadeira, na

B.goiano.geogr, Goinia, v. 32, n. 2, p. 159-175, jul./dez. 2012 Artigo

165

qual a de melhor resposta foi a combinao 1r2g3b. Com essa composio, os processos de fotointerpretao e de classificao foram facilitados. Com o uso da composio colorida, a imagem apresentou uma resoluo espacial de 2,4 metros. Para melhorar essa resoluo espacial da imagem multiespectral foi aplicada a tcnica de fuso. Essa tcnica comumente usada no trabalho de processamento digital de imagens, pois gera novas imagens que combinam as vantagens das imagens usadas, e com isso preserva-se a informao espectral (quantidades de bandas) com a melhor informao espacial. Aps serem gerados os polgonos dos terrenos pblicos municipais vagos, foi criado o banco de dados. Para classificar as reas com potencial para formao de favelas foram definidas algumas variveis, tendo como base o levantamento bibliogrfico e a anlise das favelas existentes em Montes Claros. Em outros trabalhos sobre favelas, como os de Carvalho (2001), Bueno et al. (2004), Costa (2004) e Estevam (2006), constatou-se que algumas caractersticas so mais recorrentes que outras na rea em que a favela se formou. Isso foi percebido nas favelas da cidade estudada neste trabalho. Em Montes Claros, a caracterstica primordial das reas em que as favelas se formam foi a propriedade pblica do terreno, por isso, este estudo considerou apenas as reas pblicas municipais vagas. Com isso, as outras variveis selecionadas foram: a) valor comercial do terreno, pois a rea de menor valor mais vulnervel ocupao ilegal; b) distncia do centro, item que influencia diretamente no valor do solo urbano e na presso para ocupao formal; c) proximidade de favelas, haja vista que existe uma migrao entre pessoas que moram em favelas antigas para as de ocupao recente; d) infraestrutura bsica, porque as reas ocupadas ilegalmente normalmente no possuem nenhum tipo de infraestrutura no incio da ocupao e isso interfere no valor do solo; e) proximidade de cursos de gua, pois na cidade estudada a maior parte das favelas existentes est localizada nas margens dos crregos, que se encontram poludos por esgoto residencial. Com isso, as reas pblicas vagas foram analisadas e as variveis sobrepostas, tendo como resultado a hierarquizao das reas com maior incidncia de elementos que potencializam a formao de favelas. A

BGG

166

BGG

Sensoriamento remoto e sig na identificao de reas propensas formao de favelas Marcos Esdras Leite; Jorge Luis Silva Brito

legenda dessa classificao, exposta na Figura 3, foi composta por cinco classes, sendo que estas foram associadas quantidade de variveis identificadas nas reas vagas, conforme o Quadro 1.
QUADRO 1 - Descrio das classes de risco de formao de favelas
Classe Muito alto Alto Moderado Baixo Muito baixo Critrio Ocorrncia entre 4 e 5 variveis Ocorrncia de 3 variveis Ocorrncia de 2 variveis Ocorrncia de 1 varivel Ocorrncia de nenhuma varivel

Fonte: Organizado pelo autor Marcos Esdras Leite.

Com esse critrio, as reas que apresentaram mais caractersticas que potencializam a ocupao ilegal foram classificadas com o nvel mais elevado de risco de formao de favela. Dessa maneira, medida que a presena dessas caractersticas menor no terreno analisado, o risco de formao de favela diminui, segundo a classificao adotada. importante destacar que esse resultado um indicativo para a constituio de favelas, entretanto, como se trata de um processo social complexo e dinmico, no h preciso na simulao de sua formao. Por isso, importante o monitoramento constante das reas vagas. Resultados e discusso Com a metodologia adotada, foi possvel identificar as reas com maior propenso ao surgimento de favelas. O sensoriamento remoto e o SIG permitiram visualizar todo o sistema urbano de Montes Claros, o que subsidiou a anlise da organizao espacial e social da cidade. Essas tecnologias contriburam para integrar as variveis consideradas, e com isso o resultado foi representado espacialmente. A Figura 3 traz a classificao das reas mais propensas formao de favelas em Montes Claros, e nesse mapeamento constam todas as reas vagas que pertencem ao municpio, embora a possibilidade de ocupao ilegal em algumas delas seja bastante remota, por tratar-se de espaos localizados em setores de valorizao imobiliria, em que h interesse

B.goiano.geogr, Goinia, v. 32, n. 2, p. 159-175, jul./dez. 2012 Artigo

167

FIGURA 3 - reas pblicas com risco de formao de favelas


Fonte: SEPLA/PMMC, 2009; Imagem do satlite Quick Bird, 2005.

BGG

168

BGG

Sensoriamento remoto e sig na identificao de reas propensas formao de favelas Marcos Esdras Leite; Jorge Luis Silva Brito

econmico dos agentes formadores do espao urbano. Antes de analisar a classificao de risco de formao de favelas nas reas pblicas que se encontram vagas na cidade de Montes Claros, necessrio discutir alguns pontos interessantes sobre a distribuio espacial desses terrenos. Foram encontradas, neste trabalho, 82 reas municipais que ainda no esto ocupadas e cuja distribuio est concentrada nas regies norte e leste da cidade de Montes Claros, conforme mostra a Figura 3. Na regio norte est o maior nmero de reas pblicas desocupadas, 39 reas, enquanto na regio leste existem 23 reas. O total dessas duas regies, 62 reas, representa 65,6% de todas as reas pblicas vazias do espao urbano de Montes Claros. Em relao s outras regies da cidade, percebe-se que na parte central est a menor quantidade, pois foram identificadas apenas duas. A zona sul da cidade apresentou nove reas, das quais seis esto prximas das margens dos cursos da gua. Na regio oeste foi encontrada a mesma quantidade constatada no sul da cidade. Com base nessa anlise, pode-se observar que as reas de ocupao recente so as que apresentam o maior nmero de reas pblicas desocupadas. Essa situao previsvel, tendo em vista que as Leis Federais n. 6.766/79 e 9.785/99 (Brasil, 1979, 1999) dispem que parte da rea do loteamento seja destinada para fins de recreao, ou seja, parques, praas e reas verdes, e para uso institucional. Dessa forma, compreensvel que nos loteamentos recentes haja reas pblicas que no esto ocupadas, pois ainda no houve tempo para a implantao dos equipamentos previstos. O nmero de reas pblicas vazias nos loteamentos recentes de alta renda, entretanto, foi pequeno, apenas seis, que esto concentrados na regio oeste da cidade de Montes Claros. Uma prtica comum na administrao municipal brasileira pode esclarecer esse fato: a doao de reas para instituies pblicas, organizaes no governamentais e instituies filantrpicas. Mas um questionamento permanece: por que so doadas reas em locais de grande valorizao imobiliria, e no naquelas de baixo valor do imvel? Alm disso, no bairro Ibituruna, rea de alta valorizao imobiliria, no existem terrenos pblicos municipais vagos, mesmo no havendo instalao de servios pblicos no setor. A permuta e a comercializao so medidas legais que fazem com que os imveis pblicos, em reas valorizadas da cidade, se tornem cada vez mais escassos. As Figuras 4 e 5 mostram a iniciativa da Prefeitura de comercializar reas pblicas para aumentar a receita municipal.

B.goiano.geogr, Goinia, v. 32, n. 2, p. 159-175, jul./dez. 2012 Artigo

169

FIGURA 4 - Anncio de leilo pblico para venda de terreno municipal


Fonte: Acervo pessoal do autor Marcos Esdras Leite.

FIGURA 5 - Terreno pblico municipal anunciado na Figura 4


Fonte: Acervo pessoal do autor Marcos Esdras Leite.

Discutindo o enfoque deste trabalho, as favelas e as reas propensas formao desse tipo de moradia, constatou-se, a partir da Figura 3, que as reas com risco Muito Alto e Alto de formao de favela apresentam um padro de localizao na periferia norte e leste da cidade. As reas nessas classes predominaram e representaram 72% dos terrenos com potencial para formao de favela, sendo 24 reas classificadas com risco Muito Alto e 35 com risco Alto. Isso ocorre porque as partes norte e leste da cidade concentram fatores potencializadores para a ocupao ilegal de baixa renda. Destaca-se, nesse aspecto, a localizao, que se caracteriza como o primeiro elemento a ser observado para a ocupao ilegal. Para Carvalho (2001), os terrenos distantes da parte mais aglomerada da cidade, como o centro comercial,

BGG

170

BGG

Sensoriamento remoto e sig na identificao de reas propensas formao de favelas Marcos Esdras Leite; Jorge Luis Silva Brito

por exemplo, tm preo mais baixo que em outras reas da cidade e, por isso, so mais suscetveis proviso de moradia social. No caso da cidade estudada, a parte norte est distante da rea de alta valorizao do solo, isto , a zona sudoeste de Montes Claros, e prxima do distrito industrial, onde o preo da terra urbana mais barato. Por isso, a parte norte da cidade atrai os migrantes de baixa renda. Outra varivel presente nessa rea e que desvaloriza os imveis a carncia de infraestrutura. O ndice de saneamento bsico da regio norte da cidade de 70%, um dos menores de Montes Claros. Soma-se a esses fatores de risco de formao de favela a presena de vrias delas nessa parte da cidade. A proximidade de outras reas de favelas outro ponto importante a ser considerado, uma vez que, nas novas favelas, o nmero de moradores de outros assentamentos ilegais consolidados considervel, como mostrou o estudo de Ribeiro e Lago (2001) sobre o perfil social da populao residente em favelas na metrpole do Rio de Janeiro. Como agravante para a formao de favelas na parte norte e leste de Montes Claros, est o fato de as reas pblicas presentes nesses setores da cidade estarem prximas das margens de cursos da gua poludos (Figura 6) ou em terrenos com declividade acentuada. Em alguns casos, esto dentro de voorocas (Figura 7). Diante das caractersticas ambientais, Carvalho (2001) afirma que os terrenos que se encontram nessa situao ficam fora do mercado imobilirio legal, implicando o aumento da possibilidade de abrigar novas favelas. Nesse contexto, as reas classificadas como de maior propenso formao de favela concentraram-se nas regies norte e leste da cidade, respectivamente.

FIGURA 6 - Favela da Vila Campos, localizada na margem do rio Bicano


Fonte: Acervo pessoal do autor Marcos Esdras Leite.

B.goiano.geogr, Goinia, v. 32, n. 2, p. 159-175, jul./dez. 2012 Artigo

171

FIGURA 7 - Favela do Vilage do Lago, localizada em uma vooroca


Fonte: Acervo pessoal do autor Marcos Esdras Leite.

Desta forma, os elementos presentes em uma rea pblica vaga a tornam bastante vulnervel ocupao pela populao de baixa renda que est pressionada a obter uma alternativa de moradia. Neste sentido, a regio norte apresentou uma concentrao de reas identificadas com risco Muito Alto e Alto para a formao de favelas, sendo classificadas nesses nveis 15 e 9 imveis pblicos, respectivamente. O setor leste de Montes Claros apresentou 20 reas pblicas vagas, com risco Alto de formao de favela. Essa parte da cidade tem baixa taxa de ocupao do espao, haja vista que uma rea de adensamento recente. Alm disso, est no espao descontnuo do tecido urbano, dificultando o acesso da sua populao a todo o sistema urbano, o que provoca o agrupamento da populao de baixa renda. Destacam-se nesse local os loteamentos irregulares, que possuem infraestrutura bsica incompleta, como a falta da rede de esgoto. Essas caractersticas fazem com que essa regio da cidade no desperte o interesse do mercado imobilirio. No entanto, por se tratar de uma rea de ocupao recente, o setor leste no apresenta a varivel proximidade de favelas existentes, por isso, suas reas vagas foram classificadas com Alto risco de formao de favelas, haja vista que foram identificadas as outras quatro variveis selecionadas para formao de favela. Na parte sul foram formadas, na dcada de 1980, cinco favelas, influenciadas pela migrao de pessoas de localidades prximas a essa

BGG

172

BGG

Sensoriamento remoto e sig na identificao de reas propensas formao de favelas Marcos Esdras Leite; Jorge Luis Silva Brito

parte da cidade. Entretanto, a partir desse perodo, a valorizao imobiliria desse setor foi crescente, decorrente de investimentos pblicos e privados, como a implantao de parques, shopping centers e loteamentos de alta renda. Isso reduziu a ocupao ilegal nessa rea, principalmente na parte sudoeste, que a mais valorizada. Essa situao explica como uma rea com nmero elevado de favela apresenta apenas duas reas classificadas com o nvel Muito Alto de propenso formao de favela. Alm disso, essas reas esto localizadas perto de rios que recebem esgoto domstico. Os imveis pblicos vagos da parte sul da cidade concentram-se nas margens dos crregos poludos. Esses terrenos caracterizam-se pela falta de infraestrutura e pela proximidade de favelas implantadas na dcada de 1980. Por isso, o valor dos terrenos localizados na periferia sul muito baixo em relao ao restante dos imveis dessa parte da cidade. As regies central e oeste da cidade de Montes Claros tiveram a menor incidncia de reas com risco de serem ocupadas ilegalmente. So tambm as que apresentam o preo do solo urbano mais elevado, sendo a primeira comercial e a segunda, residencial de alta renda. Na classe Moderado (Figura 3), que de acordo com a metodologia so reas que apresentam duas variveis para formao de favelas, foram identificadas dez reas. Os terrenos classificados localizam-se, em sua maior parte, na regio pericentral de Montes Claros, em bairros de renda mdia. Entretanto, possuem duas variveis para formao de favela, sendo elas a proximidade de favelas e a carncia de infraestrutura. Na classe de risco Baixo de formao de favela foram identificados apenas sete imveis, em sua maioria localizados na parte oeste da cidade, entre os setores de alta e de baixa renda. A classe de risco Muito Baixo (Figura 3) contempla seis reas, o que a torna a menor quanto possibilidade de formao de favela. O risco muito baixo porque essas reas no apresentaram nenhuma varivel de risco de formao de favelas, haja vista que esto dentro do setor de maior valorizao imobiliria, ou seja, o sudoeste. Alm disso, possuem infraestrutura bsica completa e esto prximas do centro comercial da cidade. Este resultado expe a necessidade de monitoramento do espao urbano, pois a falta de fiscalizao e de aproveitamento das reas pblicas municipais as tornam vulnerveis ocupao ilegal. Essa ocupao pode ser feita pela populao de baixa renda, o que o mais comum, ou

B.goiano.geogr, Goinia, v. 32, n. 2, p. 159-175, jul./dez. 2012 Artigo

173

mesmo pela de alta renda. Nesse contexto, as imagens de satlites permitem acompanhar as transformaes nas cidades, e, com a oferta de imagens de alta resoluo espacial, reas mais complexas, como as favelas, podem ser mapeadas com maior preciso. Isso permite estudar as favelas com um nvel de complexidade elevado, uma vez que o espao interno dessas reas revelado pelas imagens de satlites. Consideraes finais A cidade de Montes Claros apresenta crescimento demogrfico acima da mdia nacional e do estado de Minas Gerais. Est localizada em uma regio com baixo ndice de desenvolvimento socioeconmico, na qual o nico polo regional. Alm disso, seu solo urbano apresenta grande valorizao, o que favorece a especulao imobiliria, tornando escasso o acesso de famlias de baixa renda moradia. Essas caractersticas apontam para a possibilidade de crescimento das favelas existentes, bem como para a invaso de novas reas. Usando o sensoriamento remoto possvel monitorar a ocupao do espao urbano e assim antever a invaso de novas reas. Os dados extrados do sensoriamento remoto, quando integrados ao banco de dados do SIG - que contemplam as variveis de formao de favelas em reas pblicas aqui adotadas, como o valor comercial do terreno, a distncia do centro, a proximidade de favelas, a infraestrutura bsica e a proximidade de cursos de gua -, mostraram ser eficazes, haja vista que permitem identificar as reas que renem maior possibilidade de ser ocupadas ilegalmente. As ocupaes ilegais em Montes Claros, assim como na maioria das cidades brasileiras, surgem em imveis pblicos. Os dados deste artigo apontaram para uma concentrao de reas pblicas na parte mais pobre da cidade estudada. Apenas esse fato merece ateno especial do poder pblico. Entretanto, quando se associam outras variveis que potencializam a ocupao ilegal desses imveis, provocando a formao de favela, nota-se que a parte norte de Montes Claros a rea com maior propenso a novas ocupaes ilegais. Diante do exposto, pode-se afirmar que as geotecnologias, principalmente o sensoriamento e o SIG, so tcnicas importantes para monitorar e gerenciar a ocupao do solo urbano. Subsidiados pelas informaes

BGG

174

BGG

Sensoriamento remoto e sig na identificao de reas propensas formao de favelas Marcos Esdras Leite; Jorge Luis Silva Brito

geradas por essas tecnologias, os gestores urbanos podem definir polticas pblicas para o setor habitacional. Desta forma, espera-se atender a populao de baixa renda com moradias que esto includas no sistema urbano, promovendo a incluso social. Referncias
ATLAS DO DESENVOLVIMENTO HUMANO NO BRASIL. Rio de Janeiro: PNUD, IPEA, Fundao Joo Pinheiro, 2003. BUENO, L. M. de M. et al. Moradia social em rea de mananciais. So Paulo: Anablume, 2004. BRASIL. Lei n. 6.766 de 19 de dezembro de 1979. Dispe sobre o Parcelamento do Solo Urbano e d outras providncias. Disponvel em: <http://www.lei.adv. br/6766-79.htm>. Acesso em: 20 dez. 2007. BRASIL. Lei n. 9.785 de 29 de janeiro de 1999. Altera o Decreto-Lei n. 3.365, de 21 de junho de 1941 (desapropriao por utilidade pblica) e as Leis n. 6.015, de 31 de dezembro de 1973 (registros pblicos), e 6.766, de 19 de dezembro de 1979 (parcelamento do solo urbano). Disponvel em: <http://www.lei.adv.br/ 9785-99. htm>. Acesso em: 24 abr. 2008. CARVALHO, P. F. de. Problemas Ambientais na produo da cidade e da habitao de interesse social. In: CARVALHO, P. F. de; BRAGA, R. (Org.). Perspectivas de gesto ambiental em cidades mdias. Rio Claro, SP: LPM-Unesp, 2001. p. 27-37. COSTA, V. G. Favelas e assemelhados: o conceito e o estado da arte. Revista GeoUERJ, n. 15-16, p. 21-34, Rio de Janeiro, 2004. ESTEVAM, E. A. Classificao de reas de favelas a partir de imagens Ikonos: viabilidade de uso de uma abordagem orientada a objetos. 132 p. Dissertao (Mestrado em Cincias Cartogrficas) Faculdade de Cincias e Tecnologia, Unesp, Presidente Prudente, SP, 2006. ISHIKAWA, M. I. Potencialidades de uso de imagens Ikonos/Geo para aplicaes em reas urbanas. 132 p. Dissertao (Mestrado em Cincias Cartogrficas) Faculdade de Cincias e Tecnologia, Unesp, Presidente Prudente, SP, 2001. LEITE, M. E. Geotecnologias aplicadas ao mapeamento do uso do solo urbano e da dinmica de favela em cidade mdia: o caso de Montes Claros-MG. Tese (Doutorado em Geografia) Instituto de Geografia, Universidade Federal de Uberlndia, Uberlndia, MG, 2011. MATIAS, L. F.; NASCIMENTO, E. do. Geoprocessamento aplicado ao mapeamento das reas de ocupao irregular na cidade de Ponta Grossa-PR. Revista Geografia, v. 31, n. 2, p. 317-330, Rio Claro, SP, 2006. RIBEIRO, L. C. de Q.; LAGO, L. C. do. A oposio favela-bairro no espao social do Rio de Janeiro. So Paulo em perspectiva, v. 15, n. 1, p.144-154, Seade, So Paulo, 2001.

B.goiano.geogr, Goinia, v. 32, n. 2, p. 159-175, jul./dez. 2012 Artigo

175

Marcos Esdras Leite Doutor em Geografia pela Universidade Federal de Uberlndia - Professor da Universidade Estadual de Montes Claros, MG. Jorge Luis Silva Brito Doutor em Geografia pela Universidade de So Paulo - Professor da Universidade Federal de Uberlndia. Recebido para publicao em abril de 2012 Aceito para publicao em agosto de 2012

BGG