Fj

NORMA

NSR OIISAS 18001:1999

sALvArlonn.
C!CthltCttrrf ffi@ffi

SISTEMA DE GESTION EN SEGT'RIDADY SALT]D OCUPACIONAL

de la BSI-OHSAS CORRESpONDENCIA: Estanormaesuna adopcinequivalente 1 8 0 0 1:1 9 9 9 .

I C S0 3 .1 0 0 .0 1 ;1 3 .1 0 0

NSR03.00.-:06

CONACYT, Colonia Nacionalde Cienciay Tecnologa, Editadapor el Consejo Pacas, # 51, Dr. Guillermo Rodrguez Mdica,l{venidaDr- Emilio Nvarez"Pasaje Fax': 2225-6222; 2226-2800, Tel: San Salvador,El Salvador,Centro Amrica. -625 .eob-sv. 5; e-mail:infoq@conacf 2225 Reservados Derechos pROt'ECTo DE NORMA EN TRAIITE DE APRoBACTx. PARA COMPRAS DE NoRMAs LLAMAR AL CENTRO DE INFORMACIN DE NORMAS 22 354I9I

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

O.

INTRODUCCIN

(SG S & SO) y la gua y SaludOcupacional EstaNorma de Sistema de Gestinen Seguridad de los a la urgentedemanda como respuesta para la implementacin, ha sido desarrollada contrala cual y SaludOcupacional, en Seguridad clientespor contarcon rlanotmareconocida que gestin y certificado. puedan este sea solicitar su sistema de evaluar ISO 9001:1994,ISO de gestin de los sistemas conlos estndares OHSAS18001escompatible de los (ambiental), (Calidad) en ordende facilitarla integracin e ISO 14001:1996 9001:2000 por las organizaciones. y saludocupacional seguridad sistemas de gestinde calidad,ambiente, Esta norma ser revisadao corregidacuando se considereapropiado.Se llevarn acabo de la normaISO 9001 o ISO 14001y del nuevasediciones revisiones, cuandoseanpublicadas de las mismas. constante paraasegurar unacompatibilidad BSI-OHSAS18001 antecedente para un contrato.Los necesarias incluir todaslas disposiciones Este Documentono pretende aplicacin. de su correcta usuarios sonresponsables legales. de las Obligaciones con estanormano eximeel cumplimiento La Conformidad 1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN

(SG S & SO) y Salud Ocupacioual Esta norma de la serie Sistemade Gestinde Seguridad ( S& y saludocupacional de seguridad paraun sistema de administracin indica los requisitos controlarsusriesgosde S & S0 y mejorarsu desempeo. SO),quepermitena unaorganizacin detaliadas en S & SO ni precisacondiciones criteriosdeterminados de desempeo No establece parael diseode un sistema de administracin. quedesee: EstanormaSGS& SO esaplicable a cualquier organizacin a) (SG & SO) y SaludOcupacional Establecer un Sistema de Gestinen Seguridad partes y para otras con objetode eliminaro minimizarlos riesgos los empleados interesadas; y mejorarcontinuamente Implementar, mantener un sistemade gestinen S & SO; por s mismasu conformidad Asegurar en S & SO; con la poltica establecida Demostrar tal conformidad a otros; Buscarcertificacin/ registrode su SG S & SO por partede una organizacin externa: o

b) c) d) e)

Hacerunaautodeterminacin y declaracin de conformidad con estenorma.

Todoslos requisitos de estanonnaestn diseados paraserincorporados a cualquiersistema de gestinen S & SO.El alcance de la aplicacin depender de factores talescomo la polticade S & SO de la organizacn,la naturaleza de susactividades, los riesgosy la complejidad de sus operaciones. Esta norma est dirigida a la seguridad y la salud ocupacional y no a la seguridadde los productos y servicios. 2. NORMAS DE REFERNCIA

En la bibliografia se indican otraspublicaciones que dan informacino gua. Es aconsejable consultarlas edicionesms recientes tales publicaciones. de Especficamente, se recomienda consultar: NSR-OHSAS 18002:2001, Sistemas de gestinen seguridad y salud ocupaconal. Directrices parula implementacin del documento NSR-OHSAS1900I . BS 8800:1996, Guideto ocupational Healt andsafetyManagement systems.
i

3.

DEFINICIONES

Paralos propsitos d.e estanormaseaplicanlos siguientes trminosy definiciones: 3.1 Accidente Eventono deseado queda lugara muerte, enfermedad., lesin,daou otraprdida. 3.2 Auditoria Examensistemtico,pata determinar si las actividades y los resultados relacionados con ellas, sonconformes con las disposiciones planificadas y si siasseimplementan efectivamente y son aptas paracumplir la polticay objetivos(Vase el numeral3.9) de la organizacin. 3.3 MejoramientoContinuo Proceso parafortalecer al sistema de gestinen seguridad industrialy saludocupacional, con el propsitode lograr un mejoramiento en el desempeo de S & SO en concordancia con la poltica S & SO de la organizacin.
NOTA El proceso no necesariamentetiene lugar en todas las eas de la actividad simultneamente

:,

3.4 Peligro Es una fuenteo situacincon potencialde daoen trminosde lesino enfennedad, daoa la propiedad, al ambiente de trabajo,o unacombinacin de stos. 3.5 Identificacin del peligro Proceso parareconocer si existeun peligro(vase el numeral3.$ y definir suscaractersticas.

3.6 Incidente Eventoquegener un accidente o quefuvo el potencial parallegara serun accidente.

NOTA un incidente en el que no ocurre enfermedad,lesin, dao u otra prdida, tambin se conoce como.'casiaccidente" ("near-miss"). El tnnino incid.ente incluye los casi-accidentes.

3.7 PartesInteresadas Individuos o grupos interesados en o afectadospor el desempeo en Seguridady Salud Ocupacional de una Organizacin. 3.8 No conformidad Cualquierdesviacin respecto a las normas, prcticas, procedimientos, reglamentos, desempeo del sistemade gestin,etc., que puedans"i cuosadirectao indirectade enfermedad, lesin, enfermedad, daoa la propiedad, al ambiente de habajoo a unacombinacin de estos. 3.9 Objetivos Propsitos queunaorganizacin l-aparacumplir entrminosde desempeo en S & SO. 3.10 Seguridady SaludOcupacional Condiciones y factoresque inciden en el bienestar de los empleados, trabajadores temporales, personal contratist4visitantes y cualquier otrapersona en el sitio de trabajo. 3.11 Sistema de gestinde seguridad y saludocupacional Parte del sistemade gestintotal, que facilita la administracin de los riesgosde S & SO asociados con el negociode la organizacn. Incluyela estructura organizacionJl, actividades de planificacin, responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y recursos, para desarollar, implementar, cumplir,revisary mantener la polticay bSrtiuor S SO. 3.12 Organizacin Compa4 firma, empresa, institucin o asociacin, o parte o combinacinde ellas, ya sea corporada no, pblica o o privada,quetienesuspropiasfunciones y administracin.
ryqTA Para organizacionesque cuentencon miis de una unidad operativa,una sola unidad operativase puede definir comouna organizacin

3.13 Desempeo Resultados mediblesdel sistema de gestinen seguridad induskialy saludocupacional relativos al contol de los riesgosde seguridad y salud ocupacional de la-argmizacin,basados en la polticay los objetivosdel sistema de gestinen seguridad induskialy saludOcupacional.
NOTA la medicindel desempeo incluye la mecin de las actividades de gestinen S & SO y los resultados.

3.14 Riesgo Combinacinde la probabilidady la(s) consecuencia(s) de que ocurra un eventopeligroso especfico. 3.15 Evaluacinde Riesgos Proceso General de Estimarla Magnituddeun Riesgoy decidirsi esteestolerableo no.

PROYECTO DE NORMA SALVADOREA

NSR 03.00.-.:06

3.16 Seguridad condicin de estarlibre de un riesgode daoinaceptable. 3.17 RiesgoTolerante Riesgo que se ha reducido a un nivel que la organizacin puede soportar respecto a sus obligaciones legales y supropiapolticade S & SO.

4.

ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTTN NN S & SO

Meloraneritf,

c"3ntinUC)

P('litc

s.sC}
Rev,si* por la grnei:a

<i6

Vt*rit'ic:ac:in

v
Accin c'.rect1

lfnplr*en

ts.c!n

Figura 1. Elementos de una gestin exitosade S & SO.

4.r

REQUTSTTOS GENERALES

La organtzacin debeestablecer y mantener un sistema de gestinde S & SO, cuyosrequisitos seespecifican en el numeral4.

PROYECTO DE NORMA SALVADOREA

NSR 03.00._:06

4.2

POLTICA DE S & SO porla Revisin gerencra

I

Auditoria ------|'

Poltica

<-

Planificacin

Retroalimentacin de la medicin del desempeo

tr'igura2. Poltica de S & SO La alta gerenciadebe definir la poltica de S & SO de la Organizacin, que especifique claamente los objetivos generales de S & SO y un compromisopara el mejoramientocontinuo del desempeo en S & SO. Lapoltica debe: a) Ser apropiadapara la naturalezay la escalade los riesgos en S & SO de la organizacin; Incluir un compromisode mejoramiento continuo; Incluir rn compromiso paracumplir con la legislacin vigenteaplicablede S & SO y con otros requisitosquehayasuscritola organizacin. Estardocumentada e implementada y sermantenida. Sercomunicadaatodoslos empleados con la intencinde que stosseanconscientes de susobligaciones individuales en S & SO; Estardisponiblea laspartes y interesadas; peridicamente Serrevisada paraNegurar q sigasiendopertinente y apropiadapmala organizacin.

b) c)

d) e)

0 g)

PLANIF'ICACIN

Poltica

I
Auditoria

Planificacin <-

I
lmPlementaciny Operacin Figura 3. Planificacin

Retroalimentacin del de la medicin desemPeo

de 4.3.1 planificacin para identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control riesgos para la continua identificacin de y mantenerprocedimientos La organzacindebe establecer de las medidasde control necesarias' p"[grr, la evaluacinde riesgosy la implemntacin debenincluir: Estosprocedimientos rutinariasyno rutinarias; actividades actividadesde todo el personal que tenga accesoal sitio de trabajo (incluso subcontratistas ; Y visitantes) en el sitio de trabajo, provistas por la organizacino por Las instalaciones I terceros.

y los efectosde estos que los resultadosde estasevaluaciones I-a organnacindebe asegurar controles seantomados en cuentacuandose fijen los objetivos de S & SO. I'a organizacin y mantenerestainformacin acttx.lizaa. debedocumentar de riesgos para la identificacinde peligrosy evaluacin de la organizacin La metodologa. debe: Definirse con respectoa su alcance,naturalezay planificacin de tiempo para que seaproactivamrsquereactiva; asegurar proveerlos medios paralaclasificacinde los riesgosy la identificacinde los

que se debaneliminar o controlarcomo se define en los numerales 4.3.3 y 4.3.4; ser consistentecon la experiencia operativa y las capacidadesde las medidas de control de riesgos empleadas; Proporcionar un soportepara la determinacinde los requisitos de habilidades,la identificacin de necesidades de entrenamientoylo el dsarrollo de los controles operativos; proveer lo necesariopara el seguimientode las accionesrequeridascon el fin de asegurarla eficacia y la oportunidad de su implementacin.

NOTAVase Ia guade implementacin de SGS & SOparamsinformacin sobre la identificacin depegros, evaluacin deriegos y control deriesgos. 4.3.2 Requisitos legalesy otros La organizacin debe establecery mantener un procedimiento para identificar y tener acceso a los requisitos de s & so, tanto legalescomo de ota ndole aplicablesa ella. La otganrzacin debe mantener esta informacin actualizada.Debe comunicar la informacin pertinentesobrerequsitos legalesy de otra ndole a sus empleadosy a otras partes interesada. 4.3.3 Objetivos La organtzacin,debe establecery mantener documentadoslos objetivos de S & SO para cada funcin y nivel pertinente dentro de la organizacin. NorA Esconveniente quelosobjetivos secuantifiquen sierrpre quesea posible. Al establecery revisar sus objetivos la organizacindebe considerar sus requisitos legales y de otra ndole, peligros y riesgos en S & SO, opciones tecnolgicas y requisitos fiianciros, operativos y empresarialesy los puntos de vista de las partes irter.ruu.. ios objetivos deben ser consistentes con la poltica de S & SO, incluido el compromiso con el mejoramiento continuo. 4.3.4Programa(s) de gestin en S & SO La otganizacin debe establecery mantener un(os) programa(s) de gestin S & SO para lograr sus objetivos. Esto debe incluir la documentacinde: a) la responsabilidad y ia autoridad designadaspara el logro de los objetivos en las funciones y niveles pertinentesde la organizacin;y b) Los medios y el cronogramacon ros cualesse lograrn esosobjetivos.

NSR 03.00._:06 El (los) programa(s)de gestin de _S & So se debe(n) revisar a intervalos regularesy planificados'Cuandoseanecesario debe(n)ser ajustado(g-para involucrarlos cambiosen las actividades, productos, servicios o condicnes de operacion e la organizacin. 4.4 IMPLEIVIENTACTUY OPERACIN

Auditora

Retroalimentacin de la medicin deldesempeo

Verficacin y AccinCorrectva

Figura4. Implementacin y Operacin 4.4.1Estructura y responsabilidad La'sfunciones, responsabilidades y autoridad del personal que administra, desempea y verifica actividades que tenganefectosobrelos riesgose S & SO de las actividades, instalaciones y procesos de la organizacin, sedeben definir , documentar y comunicar, con el fin de facilitar la gestindeS&SO. La responsabilidad final por S & So recaen la alta gerencia. La organizacin debedesignar un integrante de alto (por ejemplo, .r irru seyncial orgamzacin grande,un consejoo un ryv91 miembrodel comit ejecutivo)"ott la responsabilidad particularde urglrrur'q,re el sistema de gestinde S & So estimplementado adecuadamente y qrr. cumplanloJrequisitosen todoslos sitiosy crnposde operacin dentrode la organizacin. La-gerencia debeproveerrecursos esenciales parala implementacin, control y mejoramiento del sistema de gestinde S & SO.
NorA Los recursosincluyen recwsos humanosy destrezas especializadas, tecnologa y recursosfinancieros.

La personadesignadapor la gerenciade la organzacindebe tener una funcin, responsabilidad y autoridad definidas para: a) asegurarque los requisitos del sisternade gestin de S & SO se establezcan,

implementen y mantengan de acuerdo con las especificaciones en estanorma. quesepresenten b) asegurarse ala altagerencia del sistema de los informessobreel desempeo gestinde S & SOpararevisiny comobase parael mejoramiento de dicho sistema. personas Todasaquellas que tenganresponsabilidad gerencial su compromiso debendemostrar con el mejoramiento continuodel desempeo en S & SO. 4.4.2C ompetencia,concientizaciny formacin El personal pararealizar debesercompetente quepuedan las tareas tenerimpactosobreS & SO en el sitio de trabajo.La competencia debedefinir en trminosde la educacin, entrenamiento y/o experiencia apropiados. La organizacin y mantener que los empleados debe establecer procedimientos para asegurar quetrabajan en cadaunade las funciones y nivelespertinentes, tengan conciencia de: la importancia de S & SO de la conformidad con la poltica y los procedimientos y con los requisitos del sistema de gestin de S & SO; las consecuencias realeso potenciales de susactividades de habajopara la S & quetieneen S & SO en el desempeo personal; SO y los beneficios y responsabilidades susfunciones paralograrla conformidad con la polticay los procedimientos y de S & SO con los requisitos de S & SO, del sistema de gestin incluida la preparacin para emergencias y los requisitosde respuesta (vase 4.4.7); las consecuencias potencialesque tiene apartarse de de los procedimientos operacin especificados.

En los procedimientos de entrenamiento nivelesde: sedeben tomaren cuenta los diferentes responsabilidad, habilidady educacin; riesgo.
4.4.3 Consulta y comunicacin La organizacindebe tener procedimientospara asegurarque la informacin pertinente sobre S & SO se comunica a y desdelos empleadosy a otras partes interesadas. Las disposicionespara la participacin y las consultasde los empleadosse deben documentare informadas a las partes interesadas. Los empleadosdeben:

Ser involucradosen el desarrolloy revisin de las polticas y procedimientos

DE NORMAsAlvADonnl PROYECTO
para gestionarlos riesgos; -

NSR03'00'-:06

Ser consultadoscuando haya cambios que afecten la salud y seguridaden el sitio de trabajo; en asuntosde salud y seguridad;y Estar representados para S & SO y el Ser informados sobre quin(es) es(son) su(s) representante(s) designadopor la gerencia(vase4.4-1) representante

4.4.4 Documentacin La orgatttzacindebe establecery mantener informacin, en un medio adecuado,el cual puede ser magntico o impreso, que: a) describalos elementosclave del sistemade gestin y la interaccin entre ellos ;y b) Proporcione orientacin a la documentacinrelacionada.
NOTA Es importante que se conserve el mnimo de documentacin requerido para que sea eftcaz y eficiente'

y datos 4.4.5 Control de documentos que le permitancontrolartodoslos procedimientos y mantener debeestablecer La orgarizacin que: paraasegurar por estanorrna, y datosrequeridos documentos serlocalizados; a) puedan por y seanaprobados y revisados cuandoseanecesario peridicamente b) seanactualizados personal autorizado; en todos estndisponibles y datospertinentes vigentesde los documentos c) Las versiones del para el efectivo funcionamiento esenciales los sitios en que se realicenoperaciones sistemadeS&SO de todos los puntos de y los datos obsoletosse retiran rpidamente d) los documentos contrael usono previsto;y emisiny de uso,o de otra formaasegurar con archivados y datosque se conservan los documentos e) Se identifiquenadecuadamente o ambos. del conocimiento, propsitos legales o depreservacin 4.4.6Control operativo y actividadesasociadasa los riesgos La organizacindebe identificar las operaciones debeplanificarestas identificadosdondese debaaplicarmedidasde control. La organizacin que lleven a cabo bajo se con el fin de asegurar actividadesincluido su mantenimiento, para1ocualdebe: especificadas, condiciones l0

a) establecery mantener procedimientos documentadospara cubrir situaciones en que su ausenciapueda causardesviacionesde la poltica y objetivos de S & So;

b) Estipular criterios de operacinen los procedimientos; c) establecery mantener procedimientosrelacionadoscon los riesgos identificados de S &
SO de los bienes, equipos y servicios que la organizacin compre y/o utilice y comunicar los procedimientos y requisitos operativos pertinent.s u ios proveedores y contratistas;

d) establecer y mantener procedimientos para el diseo del sitio de trabajo, procesos, instalaciones,maquinari4 procedimientos operativos y organizacin del trabaj, incluso su adaptacina las capacidades humanas,con el,fin de elirninar o reducir ios riesgos de

S&SO.

4.4.7 Preparacin y respuestaante emergencias La orgarzacin debe establecer y mantener planes y procedimientos para identificar el potencial de y la respuestaa accidentesy situacionesde emergenciay paraprevenir y mitigar las posibles enfermedades y lesionesque estnasociadas. La otganizacin debe revisar sus planes y procedimientos de preparacin respuesta ante emergencias, en especial,despusde que ocurran accidentesy situacionsde emergencia. La otganizacintambin debeproba peridicamentetales procedimientos,cuando seapractico. 4,5 VERIFICACION Y ACCIN CORRECTIVA lmplementacin y operacin

Auditoria

Verificacin y AccinCorrectiva

Retroalimentacin de la medicin del desempeo

Revisinpor la gerencia

Figura 5 - Yerificacin y accin correetiva 4.5.1 Medicin y seguimiento del desempeo La organtzacin debe establecery mantener procedimientos para hacer seguimiento y medir regularmente el desempeo en S & SO. Estos procedimientos deben tner en cuenta lo siguiente:

1i

E NORMA
Medidas cuantitativas y cualitativas, apropiadas a las necesidades de la organizacin; seguimiento al grado de cumplimiento de los objetivos de S & SO de la organizacin; Medidas proactivas de desempeo con las que se haga el seguimiento a la conformidad con el programa de gestin de S & SO, criterios operacionales, s; legi slacin aplicable y requisitos reglamentario mediciones reactivas del desempeo para seguimiento de accidentes, enfermedades, incidentes (incluyendo casi accidentes) y otras evidencias deficiente en S & SO' histricas de desempeo registro suficiente de los datos y los resultados de seguimiento y medicin para facilitar el anlisis subsiguientede accionescorrectivasy preventivas.

la S se requiere equipo de monitoreo para la medicin y el seguimiento del desempeo, Se y mantenimiento. organizacin debe "rtubl"""t y mantener procedimientospara calibracin deLenconservarlos registros e las actividadesde mantenimiento y calibracin y sus resultados. 4.5.2 Accidentes,incidentes,no conformidades, accionescorrectivas y preventivas La organizacindebe establecery mantenerprocedimientospara definir la responsabilidady la autoridad con respectoa: a) El manejo e investigacin de: b) accidentes; incidentes; no conformidades;

de los accidentes,incidentesy la aplicacin de accionespara mitigar las consecuencias no conformidades; la iniciaciny realzacinde las accionescorrectivasy preventivas; 1aconfirmacin de la efectividad de las accionescorrectivasy preventivas emprendidas.

c) d)

Estos procedimientos requieren la revisin de todas las acciones correctivas y preventivas prop,r"rtu, medianteprocesosde evaluacinde riesgo antesde su implementacinCualquier accin correctiva y preventiva que se emprenda pata eliminar las causas de no conformidadesrealesy potenciales,debe ser apropiadaa la magnitud de los problemasy acorde con los riesgosS & SO encontrados.

t2

La organrzacindebe implementar y registrar cualquier cambio en los procedimientos documentados generado por las acciones correctivas y preventivas. 4.5.3Registrosy Administracin de registros La organizacin debe establecer y mantener procedimientos pata la identificacin, mantenimiento y disposicinde los registrosde S & SO, as como de los resultados de las y auditorias revisiones. I.os registros de S & SO deben ser legibles, identificables y trazables de acuerdocon las actividades involucradas.Los registrosde S & SO se debenalmacenar y mantenerd.eforma que se puedanrecuperarfcilmente y protegercontra daos,deterioro o prdida. Los tiempos de conservacin de los registros de S & So sedebeestablecer y re.grstrar. Los regishos se debenmantener,segnseaapropiadopara el sistemay la organizacn, con el n de demostrar la conformidadcon estanorma 4.5.4Auditoria La organtzacindbbe establecery mantener un progrlmay procedimientos para rcalizat auditorias al sistema de gestin de S & SO con el fin de: a) determinar si el sistema de gestin de S & SO: 1) Es conformecon las sposiciones planificadas parala gestinde S & SO, incluidos los requisitos de estanorma Ha sidoinrplementado ymantenidoen formaapropiada; y Es efectivo en cumplir la poltica y los objetivos de la organizacin;

2) 3)

b) revisarlos resultados de auditorias previas; c) Suministrar informacina la gerencia sobrelos resultados de las auditorias El programade auditorias,incluyendocualquieragend4 se debebasaren los resultados de las evaluaciones de riesgosde las actividades de la organizacin y los resultados de auditorias previas.Los procedimientos de auditoriadebencubrir el alcance,frecuenci4metodologas y competencias, as como las responsabilidades y requisitospara realizar auditorias e informar resultados. Siempreque sea posible, las auditoriasdebenser ejecutadas por personalindependiente de quienes tienenresponsabilidad directapor la actidad que sestauditando.
NOTA La palabra"independiente, en estetexto no significanecesariamente extemoa la organizacin.

13

4.6 REVISION POR LA GERENCIA

y Verficacin accincfrecliva

+
Factores
Inlcrnos

-_+

Factores externos

I I
V Poltica tr'igura6. Revisinde la gerencia La altagerencia de la organizacin deberevisar,a intervalosdefinidos,el sistema de gestinde S & S0 para asegurarsu adecuacin y efectividadpermanente. El procesode revisin de la gerenciadebeasegurar que se recojala informacinnecesaria que le plrmita a la gerencia llevar a caboestaevaluacin. Estadebeestardocumentada. Ta revisin por la gerenciadebe contemplarla posible necesidadde cambiar la poltica, objetivosy otroselementos del sistema de gestinde S & SO,teniendo en cuentalos reiultados de la auditoriaal sistemade gestinS & SO, las circunstancias y el compromiso cambiantes paralograr el mejoramientocontinuo.

t4

ANEXO A (Informativo) RELACION ENTRI' OIISAS 18001,ISO 14001:1996,15O 9001:1994 eISO 9001:2000

Numeral I

entreoHsAS 1800t, rso 14001:1996 labla 4.1 Relacin e ISo 9001:1994

0HsAs 18001
Objeto y campode aplicacin Normasde referencia Definiciones Elemenos del sistema gestin de en Numeral I ISO 14001:1996 Objeto Normasde referencia Definiciones Requisitos del sistema de administracin ambiental Requisitos generales Polticaambiental
Planificacin

Numeral I
.,

ISO 9001:1994
Alcance

2 3
4

2
4

3 4

4.r
4.2 4.3

s&so

Referencias normativas Defuriciones .Requisitos del de calidad sistema

Generalidades(lera

Requisitosgenerales PolticadeS&SO Planificacin

Planificacin para identificacin de peligros, evaluacin y control de rieseos

4.r
4.2 4.3

4.2.1 4.1.1

frase)
Poltica de calidad

4.3.r

4.3.r

Aspectos ambientales

4.2 4.2

Sistema de calidad Sistema de Calidad

4.3.2

4.3.3
4.3.4

Requisitos legales y otros Obietivos Programa(s) de gestinenS&SO Implementacin y operacin Estuctura y responsabilidades Entrenamiento, concientizacin y cornpetencia Consultay comunicacin Documentacin

4.3.2 4.3.3
4.3.4

4.4

4.4 4.4.1

4.4.t
4.4.2

Requisitos y legales otros Obietivosv metas Programa (s) de administracin ambiental y Implementacin operacin Estructuray responsabilidad Entrenamiento, y conocimiento cornpetencia
Comunicaciones

4.2 4.2 4.2 4.9

4.1 4.1.2 4.18

decalidad Sistema Sistema de calidad

Sistemade calidad Contol de nrocesos

4.4.2

Responsabilidad gerencial Organizacin Entrenamiento

4.4.3 4.4.4

4.4.3 4.4.4

4.4.5

Contol de y datos documentos

4.4.5

Documentacin del sistema de adminishacin ambiental Contol de documentos

4.2.t

Generalidades(sin la primera frase)

4.5

Conhol de documentos v datos

Contina...

l5

I x
Tahlr A-l

Numeral

4.4.6

e tSO 9001:199' continuacin Ilelacin enfre OHSAS 18001.ISO 14001:1996 ISO 9001:1994 ISO 14001:1996 Numeral orrsAs 18001 Numeral del Procedimientos 4.2.2 : Control operacional 4.4.6 Control operativos de calidad sistema Revisinde contrato 4.3 Control de diseo 4.4 Compras 4.6 Controidel producto 4.7 suministrado Porel cliente Identificacin 4.8 Y trazabilidaddel producto Controldeprocesos 4.9 Manejo, 4.15 almacenamiento, embalaje preservacin Y enffega Servicioasociado 4.19 estadsticas Tcnicas 4.20 y Preparacin ante respuesta emergencias
Verificacin y accin correctiva

4.4.7

4.4.7

y respuesta Preparacin anteemergencias

Verificacin y accin correctiva

4.5

4.5 4.5.1

4.5.r

Mediciny del seguimiento desempeo

Monitoreoy medicin

4.10 4.11

y ensayo Inspeccin Control del equiPode medicin inspeccin, y ensayo de inspeccin Estado v ensayo Control de producto no conforme Accin correctiva Y preventiva Controlde los de calidad registros Auditorias internas de calidad por la Revisin gerencia Cqntina...

4.12

4.s.2

4.5.3

4.5.4

Accidentes, incidentes,no y conformidades correcvas acciones v oreventivas y Registros adminisfracinde resistros Auditora

4_5.2

No conformidady accincorrectiva Y preventiva

4.r3
4.14

4.5.3

Registros

4.16

4.5.4

Auditoria al sistemade dministracin ambiental

Revisin por la gerencra

4.17

4.6

Revisinpor la gerencia

4.6

4.1.3

t6

DE NORMA SALVApOREA , P,B9YECTO

Numeral Anexo A

,_.NSR_03.0O._.06

Tqbt A.l_Brelaqin entregHSAS19001, rso 14001:1996 e rso 9001:1994

oHsAS 18001
Numeral
ISO 14001:1996

Relacinenhe Anexo B oHSAS 18001,ISO 14001:1996, ISO 9001:1994 e ISO 9001:2000 Biblioerafia Veasela norma OHSAS18002

Numeral

Vinculosentrelos documentos ISO 14001 e ISO 9001

ISO 9001:1994

Anexo B Anexo C Biblioprafia Anexo A Guaparael uso deista especificacin _ Anexo A Bibliograffa

L7

PRO.YECTODE NORMA SALVADOREA

NSR 03.00.--:06

Numeral 0

Tabla 4.2 Relacinentr oIISAS ISO 4AM:1996 e ISO 9001:2000 oHsAs 18001 Numeral ISO 14001:1996 Numeral ISO 9001:2000 0 Introduccin 0 Inhoduccin 0.1 Generalidades 0.2 Enfoquebasado en procesos 0.3 Relacincon la normaISO 9004 0.4 Conpatibilidad con otos sistemas de
Objeto y canpo de aplicacin
Nonnas de referencia Definiciones

Objeto

I t.1 1.2

2
J

2
4

Normas de referencia Definiciones

sestin Objeto y campode aplicacin Generalidades Aplicacin Referencias normativas

Trrninos y Definiciones

Elementos del sistemade gestinenS&SO Requisitosgenerales

4.1

4.1

Reqsitosdel sistema de administacin aribiental generales Requisitos

3 4

Sistema de gestinde la calidad

4.1 5.5 5.5.1 5.1 5.3 8.5 5.4

4.2

PolticadeS&SO

4.2

Poltica ambiental

4.3 4.3.1

Planifrcacin Planificacinpara identicacinde peligros, evaluaciny contol de riesgos Requisitoslegalesy otos

4.3
4.3.1

Planificacin Aspectos anrbientales

5.2 7,2.1 7.2.2

4.3.2

4.3.2
4.3.3 4.3.4

Requisitoslegalesy otos
Obietivos y metas

5.2 7.2.1 5.4.1 5.4.2 8.s.1

1

4.3.3
4.3.4

Obietivos Programa(s) de gesnen S &SO y Implementacin operacin

Requisitosgenerales Responsabilidad, y autoridad comunicacin y autoridad Responsabilidad Compromisode la direccin Poltica de calidad Meiora Planificacin Enfoqueal cliente Determinacin de los requisitos relacionados con el producto Revisinde los requisitosrelacionados con el producto Enfoqueal cliente Detenninacin de los requisitos relacionados con el oroducto Obietivos de calidad
Planificacin del sistema de gestin de la calidad Meiora continua

4.4

4.4

(s) de Programa administracin arnbiental Irrplementacin y operacin

7.1

Realizacindel producto Planificacinde la r ealu;acin del producto

4.4.1

Estructuray responsabilidades

4.4.1

Estructuray responsabilidad

5 5.1 5.5.1 5.5.2 6 6.1 6.2 6.2.1 6.3 6,4

4.4.2

Enhanamiento, y concientizacin comnetencia

4.4.2

Entrenamiento, conocimientoy competencia

Comrnicaciones

6.2.2
5.5.3 7.2.3

Responsabilidad de la direccin Compromisode la direccin Responsabilidad y autoridad Representante de la direccin Gestinde los recursos Provisinde los tecursos Recursos Humanos Generalidades Infraestructura Ambientede Trabaio Competencia, Tomade conciencia y formacin
Comunicacin interna Comunicacin con el cliente

4.4.3 Consulta y comunicacin

4.4.3

t8

Numeral 4.4.4

Tabla A.2 Relacin_entre OHSAS18001, ISo 14001.1996 e ISo 9001:2000continuacin oHsAs 18001 Numerl ISO 14001:1996 Numeral ISO9001:2000
Documentacin Documentacin del 4.2 sistema de administracin 4.2.1 ambiental 4.2.2 4.4.5 Controlde documentos 4.2.3 Controloperacional 4.4.4 Requisitos de la documentacin Generalidades Manualde Calidad
Conhol de los documentos

4.4.5 4.4.6

Controlde y datos documentos Conkol operativos

4.4.6

Realizacin del producto Planificacin de la realizacin del producto 7.2 Procesos relacionados con el cliente 7.2.1 Determinacinde los requisitos relacionados con el producto 7.2.2 Resin de los requisitos relacionados con el producto 7.3 y Diseo desarrollo 7.3"1 Planificacin del diseoy desarrollo 7.3.2 Elementosde enfrada parael diseoy desalrollo 7.3.3 Resultados del diseoy desarrollo 7.3.4 Revisindel diseoy desarrollo 7.3.5 Verificacindel diseoy desarrollo 7.3.6 Validacindel diseoy desarrollo 7.3.7 Controlde los cambios del diseoy desarrollo 7.4 Compras 7.4.1 Proceso de compras 7.4.2 Informacin de las compras 7.4.3 Verificacinde los productos comprados 7.5 Produccin y prestacin del servicio 7 . 5 . 1 Conhol de la produccin y de la prestacin del servicio 7.5.2 Validacinde los procesos de produccin y deprestacin del servicio 7.s.3 Identificacin y trazabilidad I 7.5.4 Propiedad del cliente i 7.5.5 Preservacin del nroducfn I Continua... 7.1

r9

Numeral 4.4.7

TablaA.2 Relacin entreOHSAS1800t,ISO14001r996e rso 900 2000

oHsAs 18001 Numeral

Preparaciny respuestaante emergencias

4.4.7

ISO 14001:1996 Numeral Preparaciny 8.3

respuesta ante emergencias

ISO 9001:2000
Control del producto no conforme

I
I

4.5 4.5.1

Verificaciny accincorrectiva Mediciny seguimiento del dese.mpeo

4.5 4.5.1

Verificaciny accin correctiva Monitoreo y medicin

8 7.6 8,1 8.2 8.2.1 8.2.3 8.2.4 8.4

Medicin,anlisis y mejora Controlde los dispositivos de seguimiento y medicin Generalidades Seguimiento ymedicin Satisfaccin del cliente Seguimientos y medicindelos procesos Seguimiento y medicindel producto Anlisisde datos

'l

r , )

4.5.2

Accidentes, incidentes, no conformidades y accionescorrectivas v oreventivas

4.5.2

No conformidady accincorrectiva y preventiva

8.3 8.5.2 8.5.3

4.2.4

Control de productono conforme Accin correctiva Accin preventiva

4.5.3

4.5.4

Registros y administracin de registros Auditora

4.5.3

Registros

Controlde los registros

4.5.4

4.6

Revisinpor la gerencia

4.6

Auditoriaal sistema de administracin ambiental Revisinpor la gerencia

8.2.2
5.6 5.6.1 5.6.2 5.6.3 Anexo A

Auditoria interna

Anexos

AvB

Correspondencia Anexo B Correspondenciacon conISO14001 e ISO 9001 ISO900i Biblioerafia Anexo C Biblioerafa Ver normaOSAS AnexoA Guia para el uso de 18002 esta especificacin

Revisinpor la direccin Generalidades Informacin parala revisin Resultados de la revisin Correspondencia con ISO 14001

Biblioerafia

20

ATEXO B (Informativo) RELACIN ENTRE OHSAS18001, oHsAs 18002 E rI,o-osH: 2001.DrREcrRrcEs RELATIVAS A LOS SISTEMAS DE GESTIN DE LA SEGTruDAD Y LA SALUD DEL TRABAJO 8.1 INTRODUCCION El anexoidentificalas diferencias clavesentrelasDirectrices ILO-OSH:2001 de la organizacinInternacionaldel Trabajoy los documentos OHSAS y suministrauna evaluacin comparativa de susdiferentes requisitos. Debeanotarse queno seidentificaron reas con diferencias significativas. Consecuentemente, aquellas organizaciol:s quehan-implementado un sistemade gestinen S & SO quecumplecon la NSR OHSAS 18001 pueden "it* ..g.rr* que sussistema de gestin en S & SO sercompatible con lasrecomendaciones de tasDireotricls ILO-OHS. En 8.4 seda unatablade correlacin entrelas clusulas individuales del documento OHSASy aquellas de lasDirectrices ILO-OSH. 8.2 GENERALIDADES Los dosobjetivosprincipales de las direckices ILo-osH son: a) ayudar a los pases en el establecimiento de un marconacionalde trabajoparalos sistemas de gestinen seguridad y saludocupacional b) Suminisharuna gua a las organizaciones inividualesparabuscarla integracinde los elementos de S & SO dentrode su poltica global y disposiciones administrativas. LaNSR OHSAS 18001especifica los requisitos paralos sistemas de gestinen S & SO,para hacerorganizaciones capaces de controlarriesgoi ymejorar su desemfeo. La NSR OHSAS 18002 da las directrices paraimplementar la NSR OHSAS 18001. Los documentos OHSASson por 1otantocomparables con la seccin 3 de la ILO-OSH"Directrices relativasa los sistemas de seguridad y la saluden el trabajo". 8.3 ANALISN DETALLADO DE LA SECCION 3 DE LA DIRECTRIZ ILO-OSH CONTRA LOS DOCUMENTOS OHSAS 8.3.1Objeto El enfoquede las DirectricesILO-OSH es hacia los trabajadores. El enfoquede la seriede notmasOHSAS,esmasamplio,incluyelos empleados y otraspartesinteresadas.

2l

La definicinde peligro en la NSR OHSAS 18001,3.4 oofuente o situacin con potencial de daoa la propiedad, dao en trminosde lesin o enfermedad, al ambientede trabajo,o una msampliaque la de ILO-OSH,cuyo nico enfoque combinacin de stos",es igualmente est lesino daoa la saludde laspersonas. al potencial de causar encaminado S & SO de gestin 8.3.2 Modelosde sistemas los principales elementos de un sistemade gestinen S & SO son Los modelosque muestran y los documentos las Directrices ILO-OHS equivalente entre directamente OHSAS. 3.2 Participacin del trabajador B.3.3ILO-OSH Seccin En las DirectricesILO-OSH, sub-seccin 3.2.4 se recomiendaque "El empleadordebera y el funcionamiento el establecimiento asegurar segncorresponda, eficientede un comitde y saluden el trabajoy el reconocimiento de los representantes seguridad de los trabajadores en materia de seguridady salud en el trabajo de acuerdocon la legislaciny las prcticas nacionales". que la organrzacin y promuevasusdisposiciones, La NSR OHSAS 18001requiere documente por ejemplopartesinteresadas(debido de consultas, e involucreun amplio espectro al objeto ms amplio de aplicacin del documento).Es de anotar, que las Directrices ILO-OSH renunciar permitirana las organizaciones a esterequisitosi las leyesy las prcticas nacionales no lo estipulan. y obligacinde rendir cuentas 3.3Responsabilidad B.3.4ILO-OSH Seccin en 3.3.2 (h), establecer Las DirectricesILO-OSH recomiendan progrtmasde prevenciny promocinde la salud.Los documentos OHSASexigende estos programrs si la evaluacin del riesgode la organizacin o el sistema de gestin en S & SO y susobjetivos,los requieren. y capacitacin 3.4 Competencia 8.3.5 ILO-OSH Seccin de las DirectricesILO-OSH, sub-seccin La recomendacin 3.3.4: "La formacin debera gratuitamente y cuandoseaposible, organizarse ofrecerse a todoslos participantes durantelas horasde ffabajo".Esteno esun requisitode los documentos OHSAS. 3.10 Prevencin 8.3.6 ILO-OSH Seccin de los peligros3.10.1Medidasde prevencin y control Las Directrices ILO-OSH recomiendanla implementacinde medidas de prevenciny proteccinpara controlarpeligros y riesgos.Estasson listadasen orden de prioridad desde 3.10.1(a), supresin del peligrolriesgo hasta3.10.1(d), proveer equipos de proteccin personal (EPP).

22

PROYECTODE NORMA SALVAI}OREA OHSASno sontan definitivos: Los documentos

..

. NSR O3.OU:-:O

"Las medidas reflejarel principio de eliminacinde peligros parala gestindel riesgodeberan por la reduccin la probabilidad del riesgo(bien seadisminuyendo cuandoseaposible,seguido potencial lesin dao), con la adopcin de la o de equiposde de ocu:renciao la severidad proteccinpersonalcomoltim opcin". de del significado Note la referencia "posible".

inforrnacin masdetallada sobrela identicacin OHSAStambinsuminishan Los documentos y riesgos. de riegos control de peligros, evaluacin de Adquisiciones 3.10.4 8.3.7 ILO-OSH Seccin Las Directrices ILO-OSH enfatizan que los requisitos en salud y seguridad de las denho de especificaciones de comprao arendamie,nto deberanser incorporados organizaciones que estos requisitos deben comunicarse al OHSAS demandan financiero.Los documentos pero no estipulacomo. Las DirectricesILO-OSH tambin estipulanque las leyes proveedor identificarseantesde la adquisicin.En los documentos y regulaciones, deberan nacionales en el actoduranteel procesode evaluacin del riesgo ser identificados OHSAS,estosdeberan (Vase 4.3.1 d (1) i). NSR OHSAS18002, Contratacin 3.10.5 8.3.8 ILO-OSH Seccin que los requisitos de Las directricesILO-OSH definen los pasos a tomar para asegurax (tambin son aplicados a los contratistas y de una organizacn suminisanun seguridad salud paraasegurar que estasse cumplan).Esto estimplcito en necesarias de las acciones resumen OHSAS. 8.3.9 ILO-OSH Seccin 3.12 Investigacin de lesiones, dolencias, enfermedadese incidentesrelacionadoscon el trabajo y susefectoen la seguridady la salud. correctivaso preventivasseanrevisadas Las DirectricesILO-OSH no requierenque las acciones a travsdel proceso de evaluacin del riesgo,como si 1o en formaprevia a su implementacin, 18001,4.5.2 d). sonen la NSR-OHSAS 3.13Auditora 8.3.10ILO-OSH Seccin la consulta en la seleccin ILO-OSHrecomiendan de los auditores. LasDirectrices En confraste queel personal de OHSAS,requieren auditorseaimparcialy objetivo. los documentos 3.16Mejora Continua 8.3.11ILO-OSH Seccin en las Directrices separada ILO-OSH.En ella detallalas disposiciones Estaes una sub-clusuia que se deben tener en cuenta para alcatwarla mejora continua. A travs de los documentos disposiciones similares,las cualesconsecuentemente OHSAS se deallan no tienen un numeral correspondiente.

23

Correspondencia entre los numerales de los documentos OHSAS y la Directriz ILO-OSH

Numeral I

Tabla 8.1

oHsAs 18001

Numeral

f)ireofr.iz

If

fl-flQrr

2
J

Objeto y canpo de aplicacin Normas de referencia Definiciones

1.0

Objevos

4 4.1

Elementos del sistema de gestinen S & SO Requisitosgenerales PolticadeS&SO

Planificacin

3,0 3.0
3.1

Elsistemadegestind@
frahin cn I ncanioo^:x-

4.2 4.3
4.3.1

.t srsrelnaoe gestln de la seguridad y la salud en el tabajo en la organizacin Polrica en

4.3.2

4.3.3

Planificaciupara identificacinde peligros,evaluacin y conholde rieseos Requisitos legales y otros Objetivos

3.7 Exarneninicial 3.8 Planificacin desnnnlln rr anli^o^i3.10 rrevencrnde los peligros 3.10.1 Medidasde prevenciny contol 3.10.2 Gestindel cambio 3.10.5 Contatacin 3.7.2 Exarneninicial .Prewcnci3.10.1.2 zla l^. --r:*^^ 3.8 namlcacron, desarrolloy aplicacindel sistema 3.9 Objetivosen materiade seguridad y saluden el abajo
3.16 Mejoramientocontinuo

4.3.4 4.4 4.4.1 4.4.2

4.4.3 4.4,4

Programa(s) de gestin enS&SO krplementaciny operacin Estructura y responsabilidades Enhenamiento, conciurtizaciny corpetencia Consultay cornnicacin Documentacin
Conholde documentos y datos

3.8

nancacro&

clegarrollo y aplicacin del sistema

3.3 3.8 3.2 3.4 3.2 3.6 3.5

3.5

Kesponsabl[da<t y obligacin de recibir cuentas

Planificacin lesannlln r anl;o^ir^r -:^^---

rarhcrpacn de los habaiadoes Competencia y capacicin

ramcrpacrnde los trabajadores

laamrr-i^-^i,(.-

Lruururlctrracloncet srstema de gestin de la seguridad y

ccfir a.1 +.-l-^:^

4.4.s
4.4.6

Jocumenracon del srsternade gestin de la segwidad y

col'l o-l r*L-:^

4.4.7 4.5 4.5.1

3.10.2 3.10.4 3.10.5 Preparacin y respuest 3 . 1 0 . 3

anteemergencias
Verificacin y accin conectiva Medicin y seguimiento del desempeo Accidentes, incidentes, no conformidades y acciones correctivas y preventivas

Contol operativo

uesuon del cambio Adquisiciones Contatacin

rrevcnclon, preparacrn y respuesta, respecto a
sifirei^-oo a *^-^^-^:^

:YnJv

3.11

Duperuslon ymedicin de los resultados

4.5.2

3 .r2
3.15

qe las leslones, uvorrrgacron entbrmedades, dolencias e incidentes relacionados con el habajo y suLfectoen la seguridad y la salud

24

Tabla B'1 Correspondencia enhe los numeralesde los documentos OHSAS y laDirectriz ILO-OSH (tinat)

Doc*rrentacindetii@ saluden el tabajo

Exanen reataaoffibffii

25

BIBLIOGRAFIA de la calidaden diseo, de calidad.Modelo para asegurarniento Sisternas NSR ISO 9001:1994 y asociado. desarrollo,produccin,instalacin seirricio Requisitos de la calidad. de gestin Sistemas NSR IS0 9001:2000 con guapara Ambiental.Especificaciones de Administracin Sistemas NSR ISO 14001:1996 uso VocabularioGeneral relacionadas. NSR ISO 2;1997Normalizaciny actividades I.INITED KINGDOM SUPPLEMENT BRITISH STA].{DARDSINTITUTION, LONDON W4 4AL Systems HealthandSafetyManagement Guideto Occupational BS 8800:1996, systems manage,lnent L:ZxI2Guidelines for quality and/orenvironmental BS EN ISO 1901 auditing BS EN ISO 9001:1994 BS EN ISO 9001:2000 BS EN ISO 14001:1996 de Health and SafetyComission/Executive: Publicaciones ofHealth and Safetyat work. 1992. Management 1) Health and SafetyCommission. London.The StationeryOffice. HS (G) HealthandSafetyManagement: Successful 2) HealthandSafetyExecutive. Office .London.The Stationery 65.1997 ThePublic EnquiryPointis: HSE Information Centre Tel:08701545500 Fax: A2920859260 www.hse.eov.uk email: hseinformationservices@rratbrit'com

26

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DOCUMENTO DE REFERENCIA BRITISH STANDARDS INSTITUTION. Occupational Health and SafetyAssessme,nt Series. Occupational Health and safetyManageme,nt Systems: Specification.London.United Kingdom, la p. @SI-OHSAS18001:1999) (Amendme,nt l:2002). -IIIN DE LA NORMA.

27