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1-2-2008
31 de Enero del 2008

Senado destaca que despach 173 proyectos en 87 sesiones en 2007

En su balance previo al receso parlamentario la cmara alta resalt entre las iniciativas ms importantes los proyectos de reforma previsional, el que aumenta los Tribunales de Familia, el que perfecciona la nueva Justicia Laboral y el que aument los fondos del FEPC. Un total de 173 proyectos de ley fueron despachados por el Senado durante las 87 sesiones de Sala que realiz entre el 12 de marzo de 2007 y el 23 de enero de este ao. Segn inform la Corporacin, entre las iniciativas ms relevantes que fueron debatidas y aprobadas por los senadores destacan la reforma previsional que entrar en vigencia en julio de este ao, el proyecto que aumenta los Tribunales de Familia, el que perfecciona la nueva Justicia Laboral y permite su puesta en marcha gradual, y el que suplement los recursos del Fondo de Estabilizacin del Petrleo, entre otras. Cabe precisar que de los 173 proyectos despachados en Sala, 67 de ellos lo fueron en su primer trmite, 29 en general y 38 en general y en particular; 89 cumplan su segundo trmite (28 en general y 61 en general y en particular) ; mientras que siete iniciativas fueron despachadas en tercer trmite y cinco en trmite de Comisin Mixta. Asimismo, y sin contar la sesin del Congreso Pleno que se realiz el 21 de mayo pasado, los senadores tuvieron un total de 87 sesiones de sala, 66 de carcter ordinario y 21 especiales, en las que adems de votarse las nominaciones propuestas por la Presidenta Michelle Bachelet para ocupar distintos cargos pblicos, se analizaron temas como el Transantiago y la situacin de los deudores habitacionales. De hecho, la cmara alta tuvo que pronunciarse sobre los nombramientos de Francisco Frei, Edmundo Prez Yoma, Marcia Scantelburry y Mhamud Aleuy al directorio de Televisin Nacional de Chile; la designacin del nuevo fiscal nacional del Ministerio Pblico, Sabas Chahun; y la incorporacin de Mara Elena Hermosilla al Consejo Nacional de Televisin. Los senadores tambin votaron las propuestas presidenciales para que Sonia Araneda, Carlos Kunsemller y Gabriela Prez integraran la Corte Suprema. Asimismo, se pronunciaron sobre la nominacin de Cecilia Garca Huidobro y Hugo Pirovich como miembros del Directorio del Consejo Nacional de la Cultura. Pero adems, las sesiones especiales estuvieron dedicadas al despacho de la Ley de Presupuestos y la reforma previsional, a conocer el Informe de Poltica Monetaria (Ipom); a analizar la situacin energtica y la capacidad de respuesta del estado ante las catstrofes naturales y el reajuste del salario mnimo de $135 mil a $144 mil. Adems de los proyectos de ley, la Sala del Senado despach 15 proyectos de acuerdos internacionales. Entre ellos el acuerdo de cooperacin entre Chile y Turqua sobre entrenamiento militar; el tratado que aprueba el acuerdo de alcance parcial entre Chile e India; el Convenio de Transporte Areo entre Chile y Paraguay; el acuerdo de asociacin econmica y estratgica entre Chile y Japn y el acuerdo entre Chile y la ONU que permiti el pago de una millonaria indemnizacin a la familia del asesinado diplomtico espaol, Carmelo Soria.

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Gobierno envi texto que reemplaza a LGE

Con la no despreciable suma de 71 artculos, el Gobierno ingres recin ayer a la oficina de partes del Congreso la indicacin sustituta que reemplaza el texto del proyecto de Ley General de Educacin y lo ajusta al acuerdo alcanzado el 2007 con la derecha.

Tras un brevsimo mensaje de apenas dos prrafos, la nueva propuesta legislativa plantea directamente sus "normas generales". Entre ellas, sostiene que adems de los derechos garantizados en la Constitucin y tratados internacionales vigentes, el sistema educativo chileno se inspira en principios de universalidad (al alcance de todos); calidad; equidad (igualdad de oportunidades); autonoma de los establecimientos educativos en el marco de las leyes; diversidad; responsabilidad; participacin; flexibilidad y transparencia. Si recordamos que esta normativa surgi como respuesta a la demanda de los estudiantes secundarios de una educacin de calidad, acogida luego por toda la sociedad, es destacable que en los deberes y derechos, el artculo 6 es crucial en la normativa y sus propsitos e incorpora como deber del Estado "velar por una educacin de calidad para todos, debiendo procurar que tanto la educacin pblica como la ofrecida por particulares la tengan". Esto se diferencia con lo anunciado en el acuerdo que hablaba de un Estado garante de la calidad de la educacin como lo haba exigido el Colegio de Profesores. En el nuevo proyecto se acota que el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin ser administrado por el Mineduc, el Consejo Nacional de Educacin y la Agencia de Calidad de la Educacin y a la Superintendencia de Educacin. Este es otro factor que ha recibido crticas de profesores y dirigentes estudiantiles: consideran que favorecer la burocracia. El artculo 8 dice que es deber del Estado "resguardar la libertad de enseanza" y que "los padres tienen el derecho de escoger el establecimiento de enseanza para sus hijos" Ms adelante, establece como deber de los sostenedores "rendir cuenta pblica de los resultados acadmicos de sus alumnos y, cuando reciban financiamiento estatal, rendir cuenta del estado financiero de sus establecimientos". La normativa propone que el embarazo y la maternidad no sern impedimento para ingresar y permanecer en los establecimientos, ni se podr cancelar matrcula, suspender ni expulsar por no pago. En el artculo 14, en tanto, se ordena que los establecimientos con financiamiento estatal o subvencionados por ste no habr seleccin hasta sexto bsico, basada en rendimiento, ni antecedentes socioeconmicos de la familia". Los sostenedores que no cumplan podrn ser sancionados con multas de hasta 50 UTM, que se duplicaran en caso de reincidencia y hasta con la prdida del reconocimiento oficial.

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