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Revista do Programa de Ps-Graduao em Letras e Cincias Humanas UNIGRANRIO

Avaliao Escolar Voltada Para Uma Qualidade de Ensino


Jos Aparecida de Freitas

RESUMO: Este artigo volta-se para a anlise da prtica avaliativa do professor de ensino fundamental. O enfoque do texto traduz-se na ao do supervisor escolar junto ao corpo docente, no sentido de promover a reflexo sobre o tema, tendo em vista uma proposta de avaliao que vise qualidade de ensino na escola pblica.

ABSTRACT: This article has been dedicated to an analysis of the evaluative practice of the elementary school teacher. The emphasis of the text is in the supervisors action next the teaching staff, in the meaning of promoting the reflection about the theme: an evaluation proposal that means a quality teaching in the public school.

Introduo Muitas so as dvidas e dificuldades enfrentadas pelos professores quando se inicia uma reflexo sobre avaliao educacional. Excluso e repetncia so quase que unanimidade dentre esses problemas. Importa saber quais as causas das mesmas. Analisando mais aprofundadamente o assunto, observa-se que o problema maior para a educao pblica do Brasil a pouca aprendizagem dos estudantes, a falta de qualidade do ensino. Frente a isso, o papel do supervisor junto ao trabalho do professor nas escolas no pode eximir-se do compromisso com a realizao de estudos sobre o tema, buscando uma reconstruo da prtica da avaliao, que deve se voltar para uma preocupao exclusiva do professor com a qualidade da aprendizagem de seus alunos, continuamente.

Qualidade em educao e avaliao A escola, omo a reconhecemos hoje, estabeleceu-se juntamente com o capitalismo. A partir da Revoluo Industrial, a funo primordial das instituies de ensino passa a ser a formao de mo-de-obra para a indstria. Alm da instruo, o aluno deveria receber preparao para a ordem, o ritmo, o controle, a hierarquia. Ferramenta essencial para realizar tal tarefa a avaliao escolar. Atravs da reprovao, o sistema educacional elimina alguns indivduos da corrida pelas conquistas

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scio-econmico-culturais, (VASCONCELLOS, 2001)

rotulando-os

de

inaptosou

incapazes.

O conhecimento das razes do problema da avaliao escolar (de base scioeconmica e tambm poltica e cultural) que se constituem em passado e presente da educao, fundamental para uma tomada de posio dos professores frente confuso que deforma a avaliao da aprendizagem atualmente: avalia-se para dar uma nota ao aluno, somente. No percurso da educao, a avaliao do aluno e do professor tem sofrido alteraes conforme o momento histrico ao qual se insere. Madalena Freire (1997), divide em trs grandes blocos as concepes de educao at a atualidade: a concepo de educao autoritria (transmisso do contedo pelo professor, que deve ser devolvido a ele, pelo aluno, na prova); concepo espontanesta de educao (avaliao centrada na troca de experincias sobre contedos no-sistematizados e na autoavaliao) e a concepo de educao democrtica (equilbrio entre autoritarismo e espontanesmo, buscando uma avaliao preocupada com a aprendizagem do aluno). Na tendncia democrtica, ainda em construo, a avaliao no pode ser analisada isoladamente de todo o contexto formativo da educao. A formao do aluno, por sua vez, envolve o desenvolvimento da criticidade, da autonomia, da emancipao: essa a qualidade de ensino que se busca (ou se deveria buscar) nas escolas de hoje. No se trata, em hiptese alguma, de abandonar o ensino de contedos conceituais e passar a trabalhar apenas com contedos atitudinais. Trata-se de unir o ensino de contedos formao tica dos educandos, unir a prtica teoria, a autoridade liberdade, a ignorncia ao saber. (FREIRE, 1999) A qualidade da ao educativa est vinculada formao do aluno para a cidadania, para a vida.
Prtica da qualidade refere-se, pois, competncia inovadora e humanizadora de um sujeito histrico, formalmente preparado. Manejar e produzir conhecimento a fora inovadora primordial, que decide, mais que outros fatores, cidadania e competitividade. (DEMO,1995, p. 47)

A prtica da avaliao, como hoje ainda preservada em muitas escolas, ou seja, classificatria, excludente, como um fim e no um meio, deixa de contribuir para a

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qualificao do ensino. Para verificar como se d esse processo, analisando a prtica didtico-pedaggica do professor de ensino fundamental de uma escola pblica do municpio de Venncio Aires, tenta-se observar se essa prtica contempla uma proposta de avaliao educacional que vise qualidade de ensino. A metodologia utilizada para tal propsito de carter qualitativo. As tcnicas apropriadas abordagem escolhida so a observao e a entrevista estruturada. Da participao dos docentes emergem as seguintes categorias de anlise: A escola como espao de formao do aluno para a vida: no h dvidas entre os educadores de que na escola deve-se aprender a viver. Aprender a conviver. Conforme Paulo Freire (1999), preciso respeitar a dignidade, a autonomia e a identidade em processo do educando. Isto exige uma reflexo crtica do prprio fazer com os alunos. Qualidade em educao voltada para a formao de um aluno crtico e transformador da realidade, agente de sua prpria aprendizagem: a formao para a cidadania sinnimo de qualidade de ensino, na opinio dos professores. Avaliao da aprendizagem como articuladora do processo educativo de qualidade: o ato de avaliar os estudantes um aliado da qualidade de ensino, se configurado em um processo de anlise da evoluo discente, para assegurar novas oportunidades de construo do saber. Distanciamento entre as teorias da avaliao e a prtica avaliativa dos professores: a confuso que se liga ao tema avaliao tem sua origem na distncia que existe entre a teoria (que os professores demonstram conhecer) e a prtica em sala de aula, na qual a avaliao ainda se resume a provas ou trabalhos para se dar notas aos alunos. Quanto concepo de educao que os professores adotam, embora no tenham nomeado nenhuma, pode-se considerar mais adequada s suas falas a concepo democrtica de educao, pois objetiva a um ensino-aprendizagem realizado a partir da relao dialgica entre educador e educando.
Concepo de educao: educao como direito de todos; educao transformadora e libertadora; democratizao da escola atravs da participao e formulao das aes educacionais; educao com carter humanista. (Professora Questionrio de Coleta de Dados)

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Cabe analisar, no entanto, as respostas dos professores em contrapartida com as suas prticas, observadas durante esse trabalho. Na sala dos professores, enquanto fazem seus intervalos, so constantes os comentrios quanto preocupao exclusiva com a transmisso de contedos; as queixas de que no se sabe mais o que fazer com certos alunos, pois so desinteressados, indisciplinados, ou seja, h um certo desacordo entre o que discursam e a maneira como agem. Nesse sentido, sente-se necessria a interveno de um profissional que auxilie esses professores a se situarem em suas concepes pedaggicas, a terem certeza de qual papel realizam em sala de aula, para que no sejam democrticos em sua teoria e autoritrios em sua prtica. Cabe superviso escolar oferecer subsdios para que o corpo docente desperte para a inovao, para a reflexo sobre seus mtodos de trabalho, atravs da formao continuada na escola, com reunies, grupos de estudo sobre autores especficos, oficinas ou outros meios encontrados pela comunidade escolar para pensar sobre seus problemas e buscar solues.

A avaliao como articuladora do processo A avaliao escolar, quando apenas classifica o aluno em reprovado ou aprovado, torna-se um mero julgamento de um estgio em que o aluno possa estar. A avaliao da aprendizagem no ocorre de forma efetiva, pois lhe falta a funo deflagradora da ateno do professor em procurar atender o aluno de maneira que ele aprenda o que ainda no construiu em sua aquisio do saber. o processo, o acompanhamento da evoluo da construo de conhecimento pelo aluno que importa. Hoffmann (2001), trata da questo sob o enfoque da avaliao mediadora que, segundo ela, configura-se na interveno do professor no perodo intermedirio s atividades de produo do aluno em sala de aula, tendo em vista o auxlio do mestre em relao s dvidas e conhecimentos ainda no elaborados pelos estudantes. O interesse em que o aluno aprenda, acima de tudo, evidencia-se tambm na obra de Luckesi (1995), na qual o autor defende como encaminhamento de uma forma de avaliao da aprendizagem a avaliao diagnstica. Segundo ele, para no ser autoritria e conservadora, a avaliao ter de ser um instrumento dialtico do avano, da identificao de novos rumos.

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J Saul (1991), com o paradigma da avaliao emancipatria, pretende conscientizar os envolvidos com a avaliao escolar de que esta tem como compromisso principal a transformao social, conseguida atravs da formao do cidado crtico e emancipado, ou seja, capaz de buscar seu espao na sociedade. A avaliao escolar, igualmente, com a LDB de 1996, passou a ser analisada por critrios que privilegiam a investida em favor da qualidade do ensino:
Art 24 A educao bsica, nos nveis fundamental e mdio, ser de acordo com as seguintes regras comuns: (...) v a verificao do rendimento escolar observar os seguintes critrios: a) avaliao contnua e cumulativa do desempenho do aluno, com prevalncia dos aspectos qualitativos sobre os quantitativos e dos resultados ao longo do perodo sobre os de eventuais provas finais; (BRANDO, 2003, p. 69-70)

A avaliao, desta forma, deve ser contnua e cumulativa, ou seja, deve-se verificar dia-a- dia se o aluno construiu conhecimento em aula e se h uma evoluo do mesmo em relao ao saber. Alm disso, os aspectos qualitativos devem prevalecer sobre os quantitativos, o que refora a inteno de que o aluno realmente aprenda a pensar, elabore e pesquise para seu aprimoramento intelectual e no apenas para conseguir notas. Outro ponto importante desse artigo da LDB a viso de avaliao como processo e no como um ponto final de algum assunto estudado. O que ocorre atualmente na maioria das escolas, no entanto, uma confuso de mitos e crenas sobre avaliao, numa tentativa de seguimento ao que determina a legislao vigente. Na escola alvo dessa pesquisa, atravs dos questionrios distribudos aos professores e da observao da realidade dos docentes, pode-se apontar a necessidade de uma profunda discusso sobre o tema avaliao. H, na escola, os mais diversos critrios avaliativos sendo praticados pelos professores, conforme as afirmaes destes nos questionrios. Todos afirmam que h uma proposta avaliativa na instituio, que consta no Projeto Poltico-Pedaggico e no Regimento Escolar. Porm, a maioria se restringe a essa afirmao, apenas, sem demonstrar em que termos deve se desenvolver a avaliao na escola. Os poucos que o fazem consideram a proposta avaliativa ideal, mas no praticada na realidade.

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Revista do Programa de Ps-Graduao em Letras e Cincias Humanas UNIGRANRIO Nossa proposta de avaliao com a nota do 3 trimestre preponderando como nota anual. Considero uma avaliao ideal se considerarmos que avaliaramos todo o processo com o 3 trimestre, considerando o crescimento acumulado do aluno durante o ano, avaliando a sua evoluo dentro de cada rea, mas no meu ponto de vista, vejo que, no papel est uma avaliao ideal, mas na prtica, a maioria dos professores avalia especificamente o contedo do 3 trimestre e no o crescimento do aluno como um processo de todo o ano letivo. (Professora Questionrio de Coleta de Dados)

O embasamento terico que deveria nortear a forma como os professores avaliam no identificado por eles nas respostas fornecidas: Baseio-me naquilo que considero importante para minha aula. (Professora Questionrio de Coleta de Dados) Aqueles que afirmam possuir uma teoria por trs de suas aes avaliativas no especificam qual a corrente terica na qual se baseiam:
A avaliao inclui valores e princpios que refletem uma concepo de educao, entende-se que avaliar deve ser a conjugao de uma viso global das idias, considerando-se as aes pedaggicas no como atividades desvinculadas, mas como um todo, encarando a educao como uma experincia que apresenta contradies, movimentos e conflitos. (Professora Questionrio de Coleta de Dados)

Como se pode observar, h uma evidente falta de unidade quanto concepo de avaliao da escola, ficando, na prtica, a cargo de cada professor criar seus prprios critrios avaliativos.

A mudana possvel A avaliao, como articuladora do processo qualitativo de aprendizagem, est intimamente ligada evoluo contnua e integral dos estudantes, em todos os momentos do ato pedaggico. Para avaliar de forma sensata a aprendizagem dos alunos, preciso diferenciar Aprendizagem Significativa de Aprendizagem Mecnica:

A aprendizagem significativa o processo pelo qual uma nova informao se relaciona de maneira no arbitrria e substantiva ( noliteral) estrutura cognitiva do aprendiz. aprendizagem significativa, assim, se contrape a aprendizagem mecnica ou democrtica, quando, nesta ltima, as novas informaes so adquiridas sem interagir com conceitos relevantes existentes na estrutura cognitiva. (ANTUNES, 2001, v.2, p. 15)

O conhecimento construdo, portanto, quando o aluno faz ganchos, relaes entre os saberes j existentes em sua mente e aqueles propostos ou transmitidos pelo professor. necessrio, ento, que o mestre pesquise quais so os contedos da vida

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desse estudante, suas emoes e interesses. A partir da, pode interagir com o educando, para que este sempre amplie seus conceitos, realmente aprendendo. O processo de avaliao da aprendizagem significativa do aluno, entendido aqui como parte intrnseca do fazer cotidiano das aulas, pode configurar-se, segundo Antunes (2001) em: uso em todas as aulas e em provas das habilidades operatrias (analisar, sintetizar, descrever, classificar, enumerar, conhecer, relatar, concluir, criar, interagir, etc); um despertar do aluno para as mltiplas linguagens possveis de serem usadas para a compreenso de uma idia; uma releitura das informaes atravs do manejo consciente do universo vocabular do estudante; uma eleio dos macro objetivos de cada captulo, eixo temtico ou contedo a ser trabalhado; contextualizao espacial e temporal de todos os temas trabalhados; uso na sala de aula dos princpios da reversibilidade (do comeo ao fim e do fim ao comeo) e da divergncia (pensamento divergente e convergente); uma avaliao pelo timo, ou seja, uma avaliao consciente, o progresso que o aluno revela no uso de conexes, no emprego de habilidades, no poder de construir novas contextualizaes, na sensibilidade para perceber linguagens diferentes; uso de estratgias pedaggicas empolgantes e diversificadas. Vale afirmar, no entanto, que para transformar a avaliao escolar, em primeiro lugar, necessrio o compromisso, a vontade poltica do educador, para que no se adotem posturas inadequadas, como o voluntarismo (se cada um fizer a sua parte tudo se resolve...) ou o determinismo (o problema estrutural, do sistema, no adianta fazer nada...). Precisa-se partir da prtica, como um desafio; refletir sobre ela, crtica e coletivamente; e transform-la, sistematizando aes rumo direo desejada. (VASCONCELLOS, 2001)

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Esse conjunto de aes implica em um efeito prtico sobre a avaliao, tanto na forma de trabalho do professor (organizao de recuperao paralela, retomada de assuntos, transformao na metodologia em sala de aula, ateno especial aos alunos que tm maior dificuldade, etc), quanto da escola (condies de trabalho, equipamentos e espao fsico adequados, reviso de currculo, reunies de estudo e integrao entre professores, etc) e do aluno (empenho maior em estudar e informar-se, esforo maior nas matrias em que tem dificuldades, participao efetiva nas aulas, etc). (VASCONCELLOS, 2001) O corpo docente, sob orientao da equipe diretiva da escola, em especial da superviso escolar, necessita, aps refletir sobre as formas de avaliao que esto sendo realizadas na instituio, formular uma proposta avaliativa para ser seguida pelo grupo. Nessa proposta, em conformidade com a legislao vigente e com o Projeto PolticoPedaggico da escola, devem constar os critrios pelos quais se organizar a avaliao no mbito do educandrio, quanto ao princpio poltico-social ao qual a escola se prope; s funes da avaliao da aprendizagem; aos instrumentos e registros de avaliao; s formas de recuperao, dentre outros pressupostos que possam nortear o ato de avaliar. Certamente muitas dvidas surgem nesse momento: quais os instrumentos avaliativos mais adequados? A forma de registros adotada pela escola apropriada tipologia avaliativa escolhida? Como avaliar sem classificar? Para que essas questes sejam respondidas, necessrio que se leia a teoria sobre o tema. uma oportunidade para a superviso indicar livros de autores que dissertam sobre a avaliao como um processo de aprendizagem constante. Debates sobre as obras tambm podem ser realizados. medida que o corpo docente vai adquirindo confiana em seus objetivos e propsitos, as mudanas que se observarem necessrias na proposta avaliativa da escola podem ser realizadas. Porm, mais importante do que mudar os planos escritos mudar a prtica. Melchior ressalta que
importante que se estabelea, na instituio escolar, um ambiente que queira se qualificar, que no considere a avaliao uma forma de evidenciar erros, mas uma forma de qualificar as aes e melhorar a

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Revista do Programa de Ps-Graduao em Letras e Cincias Humanas UNIGRANRIO atuao de cada um e as relaes entre as pessoas que buscam objetivos comuns. (MELCHIOR, 2001, p. 26)

O trabalho com o grupo de professores, no sentido de qualificar a prtica docente, funo do supervisor escolar. A ele competem o acompanhamento do planejamento, da execuo e da avaliao da ao dos professores. Desta forma, so atribuies do supervisor: dirigir reunies, coordenando um grupo de trabalho; formar e renovar equipes; enfrentar situaes de problemas profissionais, administrando conflitos. (MELCHIOR, 2001) A reflexo sobre a avaliao em uma escola deve partir da realidade na qual ela se encontra, para isso necessita de que os professores estejam dispostos a estudar aprofundadamente a questo. A conduo desse trabalho est nas mos de um lder: o supervisor.
A superviso escolar faz parte de grupo de professores e sua ao realiza-se como uma ao de grupo, dirigindo-se ao ensino e aprendizagem, visando a qualificao tanto de um como de outro. No entanto, a qualidade ser alcanada se o supervisor conseguir fazer com que estes objetivos passem a ser objetivos dos professores, pela compreenso da importncia dos mesmos. Da a necessidade de o supervisor ser um lder realmente. (MELCHIOR, 2001, p. 68)

Nesse sentido, preciso ressignificar a noo de avaliao. superviso escolar cabe o acompanhamento de todo o processo avaliativo desencadeado pelos professores junto aos alunos, para garantir como prioridades para um desempenho qualitativo: atividades que denotam esprito crtico e criativo; pesquisas; participao ativa dos segmentos da comunidade escolar no processo educativo; evoluo crescente da capacidade de autonomia construtiva e participativa, principalmente o manejo de conhecimento com o objetivo de inovar a realidade. (DEMO, 1995)

Consideraes finais A avaliao escolar, realmente, precisa de novas perspectivas para sua existncia. Pode-se apontar, nesse intento, a tendncia de que a avaliao da aprendizagem dos alunos passa por determinados princpios transformadores: a avaliao no deve ser um fim em si mesma e sim um indicador do rendimento do aluno, para futuras tomadas de posio deste e do professor frente s dificuldades de aprendizagem;

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o profissional da educao no o nico responsvel pelo fracasso dos estudantes, mas transferir essa responsabilidade apenas para os alunos tambm no soluciona o problema. Os professores devem comprometer-se com a construo do conhecimento, que envolve a interao entre educador e educando; a avaliao, para ser resignificada, voltando-se para a qualificao do ensino, precisa ser refletida, estudada, questionada pelos professores nas escolas; superviso escolar cabe o encaminhamento do processo de reflexo sobre a prtica avaliativa dos docentes, trabalhando com eles para garantir a qualidade da educao. A qualidade do ensino e a avaliao escolar esto interligadas, a todo o momento, no ato pedaggico, uma vez que no h qualidade educativa sem aquela ocasio em que o professor verifica se o seu aluno realmente aprendeu, para junto com o aprendiz construir o que ele ainda no sabe. A superviso escolar, quando consegue despertar o quadro de professores para a renovao do saber, atravs do trabalho em equipe, deve interagir junto prtica avaliativa do professor em sala de aula. No se fala, aqui, do supervisor que fiscaliza, aponta erros do professor, como se fosse o dono do conhecimento. Fala-se, sim, da superviso que, em conjunto com o mestre, busca alternativas para qualificar o processo de ensinar e de aprender. Tanto mais o supervisor ter xito em seu intento quanto melhor relacionar-se com o grupo de educadores, questionando sempre, instigando inovao, oferecendo bibliografias, integrando-se ao trabalho docente na busca pela qualidade no ensino.

Referncias bibliogrficas ANTUNES, Celso. Como transformar informaes em conhecimento. Petrpolis: Vozes, 2001, v.2. BRANDO, Carlos da Fonseca. LDB passo a passo. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Lei n 9394/96 comentada e interpretada, artigo por artigo. So Paulo: Avercamp, 2003. DEMO, Pedro. Educao e qualidade. 2. ed. Campinas: Papirus, 1995.

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