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I P R I

NORMAN ANGELL
A GRANDE
-
I LUSAO
COL!:(;:\()
CLSSICOS IPRI
Comit Editorial:
Celso l.afer
Marcelode Paiva Abreu
(;elson h msccaJnior
(:arios Henrique (:ardill1
Areflexosobrea temticadas relaesinternacionaisest presentedesdeos
pensadores da antigidade grega, como o caso de Tucdidcs. Igualmente,
obrascomoa {TlojJia, de Thomas More, eos escritosde Maquiavel, IIobbcs e
Montcsquieu relJuerem, para sua melhor compreenso, uma leitura sob a
tica mais ampla das relaes entre estados e povos. No mundo moderno,
como sabido, a disciplina Relaes Internacionais surgiu aps a Primeira
GuerraMundiale,desdeento,experimentounotveldesenvolvimento,trans-
formando-se em matria indispensvel para o entendimento do cenrio a-
tual. Assim sendo, as rciaccs internacionais constituem rea essencial do
conhecimento ljUe, ao mesmo tempo,antiga, modernae contempornea.
No Brasil, apesardo crescente interesse nos meios acadmico, poltico, em-
presarial, sindical e jornalstico pelos assuntos de relacs exteriorese polti-
ca internacional, constara-se enorme carncia bibliogrfica nessa matria.
1'\esse sentido, o IPRI,a Editora Universidadede Braslia e a ImprensaOfi-
ciai do I':stado de So Paulo estabeleceram parceria para viabilizar a edio
sistemtica, sob a forma de coleo,de obras bsicas para o estudo das rcla-
cs internacionais. l\lgumas das obras includas na coleo nunca foram
traduzidas para o portugus, como () Direi/o d{1 Paz e da Gmrm de Hugo
Grotius, enljUanto outros ttulos, apesar de no serem inditos em lngua
portuguesa, encontram-se esgotados, sendode difcil acesso. Desse modo, a
coleo CLIS\KUI I elU tem por objetivo facilitar ao pblico interessado o
acesso a obras consideradas fundamentais para o estudo das relaes inter-
nacionais em seus aspectos histrico, conceitual e terico.
Cada um doslivros da coleocontarcomapresentao feita porumespe-
cialista (jue situaraobraem seu tempo,discutindotambmsua importncia
dentro00 panoramageral da reflexosobreasrelaesentrepovosenaes.
Os Cf. {\\/(OI IPRI destinam-seespecialmenteao meio universitrio brasilei-
ro (jue temregistrado, nos ltimosanos, um expressivoaumentono nmero
de cursos de graduao e ps-graduao na rea de relaes internacionais.
Coleo CLSSICOS IPRI
TICjDII)IS
"llMI7t1 da (,'111'1'11I do PC!OjJOlh'JO"
Prefcio: HelioJaguaribe
L. li. C\IZIZ
"r 'iJ11i' /lIlOJ dr CliJI' 1919-1939. ('!IIa !II/mdll-
(110 1/0 {:J/I/(/o das RC!a(r)I'Jlllli'rJlaolllliJ"
Prefcio: j':iiti Sato
J:\1.KI.1'-IS
.> l., COI/JI'(jlfl'llIiaJ {:mllo!}/i(I/.I' da Pa;;:."
Prefcio: :\Iarcelo de Paiva Abreu
R\Y\I<)'-D ;\IH,
"PI/;;:' I' (,'lIl'rJi/ entre 1/.1' ,\"al'I'J"
Prefcio: Antonio Paim
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Prefcioeorganiza;\o:JosL' ;\ugusto(;llilhon
;\Ibullucrl]ue
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"() {)il'l'i/o da (,'IIITlilI' da Pa;;:."
Pref:cio: (:elso l.afcr
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"!.saitos .\dl'ollildoJ"
(hganizao e prefcio; Ricardo Velcz
R(lllriglles
11\ '-s :\I( )1\(;1'-111\1
'> I Po/i/iuf m/l'I'1/.1''\"1/1'r)I'J"
Prefcio: Ronaldo 1\1. Sardenberg
1\1\1 \'-111. 1'-\'-1
"l:Jl'r/OJ Po/i/imJ"
Prefacio: Carlos Henrique Cardim
S\\IIT.1. PIII'-D()IU
"Do Oil'ei/o '\I//lfli//I' daJ (,mIi'J"
Prefcio: Tcrcio Sampaio lcrrazJnior
(:\RI. vc, (:1.\ISI\\II/
"I)a C"IfITli/"
Prefcio: Domcio Proena
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()rganizao e prefcio: J-ranklin Trcin
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()rganizao e prefcio: (;elson FonsecaJr.
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Prefcio;Jos Paradiso
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Prefcio:Joo Almino
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Vrios autores
(hganiza;\()e prcfci.>; Luiz l-clipe de Seixas
(.orrca
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Traducoe prefcio: Vicente Marorta Rangel
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"I('x/o,, .\'c/l'olladoJ"
()rganiza:\o e prefcio: RenatoJanine
Ribeiro
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I:R\'-S)DI. VIII)RI\
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Prefcio: lcrnando ;\ugusto ;\lbuljucrl]uc
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DiretorFinanceiro eAdminiJtrativo: RIClL\RD V,\INBI':RG

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I r R I
NORMAN ANGELL
A GRANDE
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ILUSAO
Prefcio:
Jos Paradiso
Traduo:
Srgio Bath
ImprensaOficiai doE.stado
E.ditora Universidade de Braslia
Institutode Pesquisa de Relaes Internacionais
So Paulo, zooz
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i\ngell, Norman
Agrandeiluso / Norman Angell; Prefcio de
Jos Paradiso; Tracl. Srgio Barh (1a. edio) Braslia:
I':ditora Universidade de Braslia, Instituto de Pesquisa de Rclaccs
Internacionais; So Paulo: Imprensa Oficial do I':stado de So Paulo, 2002
LVl, 312 p.,23 cm - (Clssicos IPRl, ()
ISBN: R5.70(O.OR9-5 (Imprensa Oficial do Estado)
1- Rclaes Internacionais; 1.ttulo II. srie.
ndices para catlogo sistemtico:
sUMRIO
PRLI'Au() A":DI(;A() BRASII.LIRA IX
PRu,AClO DO ,\lITOR Au)I(;Ao I:SPANIIOLA LI
SlN()PSI: 1.,111
PRIi\ILlRAPARTI':
() aspecto econmico
1. Defesa da guerra sob o aspecto econmico 3
11. Os modernos axiomas estatsticos 11
IIl. A grande iluso 2 1
IV. Impossibilidade do confisco 37
V. O comrcio exterior e o poder militar 51
VI. () sofisma da inde nizao 67
VII. Da posse de colnias 81
VIII. A luta por "un1 lugar ao sol" 99
IX. () que ensina a histria contempornea 115
SI':Cl:ND,\ P,\RTI':
A natureza humana e o aspecto mora!
1. Defesa psicolgica da guerra 135
11. Defesa psicolgica da ~ 145
II I. A per manncia da natureza humana 167
IV. As naes belicosas possuem realmente a terra? 185
V. A fora fsica como fator de importncia decrescente:
resultados psicolgicos 211
VI. O Estado considerado como U1TI indivduo: falsidade da
analogia e suas conseqncias 237
TI<:RCEIRA PARTE
Resultados prticos
1. Relao entre defesa e agresso 261
11. Armamentos, mas no s armamentos 269
IH. Ser possvel a reforma poltica? 279
IV. Os mtodos 291
NDICI<: RI<:;\IISSIV() 303
PREFCIO
Norrnan Angell:
A Grande Iluso
Jos ParadiJo
P;\CJl:IS;\[() e militarismo na fronteira entre dois sculos
Juntamente com as questes social, nacional, democrtica e religio-
sa, a da guerra e da pa;;; foi um dos temas que mais provocou ateno
por parte dos que viveram na transio entre os sculos XIX e XX,
fossem governantes, intelectuais ou homens e mulheres comuns. Em
torno desses temas ocorreram os mais inflamados choques polticos e
os mais ardorosos debates ideolgicos. Certamente essas prcocupaes
no eram novas, mas um conjunto de circunstncias, entre elas a forma
como tais questes se vinculavam entre si, faziam com que ganhassem
uma intensidade como poucas vezes no passado.
Devido distncia em que pareciam ter ficado as disputas
napolenicas e s caractersticas da ordem mundial que as haviam suce-
dido, os mais otimistas se tinham apressado a anunciar o desapareci-
mento definitivo do flagelo da grande guerra. Julien Benda lembraria:
"Em 1898 estvamos sinceramente convencidos de que a era das guer-
ras terminara. Durante os quinze anos transcorridos entre 1890 e 1905
os homens da minha gerao acreditaram realmente na pa;;; mundial."
Sem dvida essa idia resultava da constatao de que durante quase um
sculo tinham sido registrados dois grandes ciclos de pa;;;, e que s hou-
vera cerca de um ano e meio de luta entre os maiores pases europeus.
No entanto, atribuir essa crena a toda uma gerao era um exagero,
sobretudo porque esse otimismo contrastava com uma corrida
armamentista que crescia ano aps ano, e na qual as potncias embarca-
vam com entusiasmo no dissimulado.
x
A rigor, durante toda a ltima parte do sculo XIX, um novo cen-
rio mundial se havia formado, com a completa convergncia e cruza-
mento de idias e de fatos, por trs dos quais estavam as foras da in-
dustrializao e do nacionalismo, ambas destinadas a minar as bases do
sistema ps-napolenico. Na ordem dos fatos, sobressaam as crescen-
tes tenses a que se via submetido o equilbrio manifestado como um
concerto de potncias, mas que em ltima instncia descansava sobre
os ombros da Inglaterra, e que permitira o grande hiato que se seguiu
Conferncia de Viena. A efervescncia nacional golpeava as bases do
sistema internacional. A guerra franco-prussiana no s selou a unidade
alem, como queria Bismarck, mas ativou uma nova lgica de
reacomodaes e confrontaes entre as potncias, as quais comea-
ram a elaborar uma trama de alianas e contra-alianas que promovia
animosidades, prevenes e previses,
Ao lado das circunstncias polticas, mas no de forma independen-
te, produzia-se uma transformao no cenrio econmico mundial, de
facetas variadas e com mltiplas conseqncias. () que importava no
eram as manifestaes conjunturais - retrao entre 1875 e 1895 e expan-
so de 1895 at as vsperas da Primeira Grande Guerra - ou o desempe-
nho de novas potncias industriais que reduziam as vantagens obtidas
pela Inglaterra, mas sim o fenmeno que havia na sua base: uma nova
fase do desenvolvimento capitalista materializada na acelerao do impul-
so integrador do mercado mundial, associado a impressionante progres-
so tecnolgico. Qualquer que fosse o lugar ocupado pelo observador nes-
se processo, e a sua interpretao do mesmo, ningum deixava de perceber
a presena cada vez maior do poder financeiro e da grande empresa, e
menos ainda a "diminuio do mundo" e a fenomenal interdependncia
dos seus componentes, produzida pelos avanos assombrosos nos trans-
portes e nas comunicaes. Como lembra Marc Ferro, no transcurso de
poucas dcadas "as distncias diminuem, o mundo encolhe, os intercm-
bios se multiplicam e a unidade dos hemisfrios afirmada." I
I l\Iarc l-erro, I.LI Cra (,1/1:1"/(/, l\Iadrid, Alianza, 1969.
XI Prefcio edio brasileira
Naturalmente, os fatos polticos e econmicos se tocavam em muitos
pontos, estabelecendo relaes complexas com as idias. As mudanas no
mapa do poder e a crescente competio entre as potncias alimentavam a
corrida imperialista, dilatando assim o mbito geogrfico em que ela se
desenvolvia. Uma aps a outra, as rcgies perifricas disponveis para a
expanso europia cairiam sob o controle de potncias vidas de mercados,
de posies estratgicas ou simplesmente de glria e prestgio. Esse movi-
mento, que no se limitou aos protagonistas europeus, mas incluiu o aporte
de duas potncias emergentes - os Estados Unidos e o Japo -, tinha co-
meado no princpio dos anos oitenta, acelerou-se por volta de 1885 e teve
seu maior desenvolvimento entre 1890 e 1906. Aps esse ano, o processo
tendeu a diminuir de impulso, embora continuasse a oferecer motivos de
frico, como ocorreria COl11 a crise marroquina de 1911.
Igualmente profundas eram as transformaes que ocorreriam na
esfera militar. A exploso demogrfica, os novos padres industriais e o
desenvolvimento cientfico se uniriam para montar um cenrio yue vi-
nha amadurecendo desde meados do sculo mas que em sua ltima fase
adquiriu perfis singulares e impulso renovado. Independentemente da
rapidez com yue se integravam nos corpos doutrinrios dos Estados
Maiores, as inovaes no campo dos armamentos, juntamente com a
revoluo das comunicaes, anunciavam a transformao radical da
natureza da guerra, sua durao, intensidade e conseqncias humanas
e materiais. () fuzil de carregamento automtico, o aperfeioamento da
metralhadora, a plvora sem fumaa, com base na nitrocelulose granu-
lada, a dinamite e a cordire, os canhes retro-carregveis de maior po-
tncia, alcance, preciso e rapidez de tiro, os couraados mais velozes,
dotados com maior potncia de fogo, as minas martimas, os submari-
nos e torpedos, os dirigveis e, pouco depois, os avies eram as peas
mais destacadas de arsenais beneficiados por uma inovao tecnolgica
que parecia inesgotvel e que alimentava a corrida armamentista, em
tcr mo s quantitativos e qualitativos, na qual se criava uma
complementao funcional entre o I~ s t o e o mercado.
Ano aps ano as grandes empresas, dedicadas produo dos ins-
trumentos de guerra mais sofisticados, produziam artefatos de maior
XII A GRANDE ILlJSAO
potncia mortfera, e se empenhavam em ampliar a carteira de sua clien-
tela, formada por estados. Para isso aproveitavam todas as disputas, pri-
meiramente aulando-as, direta ou indiretamente, depois vendendo suas
armas aos dois grupos em conflito. Do lado dos Estados, a lgica de
igualar foras com rivais efetivos ou presumidos predominava sobre a
prudncia oramentria. Nenhum deles parecia disposto a permitir de
bom grado que os outros se tornassem mais fortes, e a adoo de armas
mais sofisticadas exigia dos rivais um novo esforo para no ficar em
posio de inferioridade. A construo de cada um estimulava a dos
outros, e todos definiam a sua segurana em termos da posse de uma
superioridade de foras que dissuadisse qualquer rival eventual. Na ver-
dade, a paz armada no seria monoplio das grandes potncias europi-
as, estendendo-se tambm s regies da periferia onde houvesse pases
com litgios fronteirios ou desejosos de ganhar poder ou influncia.
() aumento da populao permitia formar grandes exrcitos, base-
ados na instaurao do servio militar universal, prtica que se difundiu
rapidamente de pas a pas, a partir do exemplo dado pela Alemanha.
Entre 1870 e 1896 os efetivos militares desse pas triplicaram, chegando
a trs milhes de homens; os da Franca igualaram esse nmero, os da
Rssia ultrapassaram quatro milhes e os da Austria os dois milhes.
No mesmo perodo, as despesas correspondentes defesa nacional das
principais potncias europias aumentaram em mais de cinqenta por
cento. Paralelamente, os militares galgavam os lugares mais altos na es-
cala do prestgio social, e a vida nos quartis era evocada como um
afastamento benfico das vicissitudes e incertezas do mundo do traba-
lho e dos negcios.
A despeito de sua curta durao, o conflito franco-prussiano de
1870-1871 havia representado um passo adiante no sentido da "guerra
total". Nunca antes o Estado e a populao de uma sociedade se haviam
empenhado daquela forma em uma luta de morte contra o Estado e a
populao de outra. Dizia-se que os dois povos mais organizados e na-
cionalistas da Europa tinham chegado a "degolar-se mutuamente". Nessa
guerra, para a qual as duas potncias mobilizaram quase trs milhes e
meio de soldados, as baixas por todos os motivos foram de cerca de 450
XIII Prefcio edio brasileira
mil, e no transcurso das hostilidades foi introduzida uma novidade ater-
radora: o bombardeio de cidades indefesas.
O que estimulava o negcio das armas para alentar a paz armada
era a difuso das idias do "nacional militarismo", com sua conjugao
de realismo poltico com a exaltao do poder. Como se sabe, um dos
fenmenos ideolgicos mais singulares da segunda metade do sculo
XIX foi a converso do nacionalismo de cunho liberal, surgido com a
Revoluo Francesa na condio de iderio do direito das nacionalida-
des, em um pensamento reacionrio que opunha a nao democracia,
e se incumbia de auspiciar a expanso imperialista. A fora e o "sagrado
egosmo" eram os traos caractersticos de uma nova concepo da na-
o. A vibrao patritica se difundia por todo o corpo social, conver-
tendo-se, de certo modo, em uma das formas de reao coletiva diante
dos fenmenos nascidos da unificao econmica do mundo. Esta vi-
brao levaria centenas de milhares de jovens aos campos de batalha
com uma atitude de jbilo festivo.
O nacionalismo de tom patritico encontrou um aliado inespera-
do no progresso da educao e no surgimento da imprensa de massa.
No se verificou a presuno liberal de que esses progressos deveriam
conduzir formao de uma opinio pblica bem informada que atuas-
se para conter os mpetos discricionrios e belicosos de reis, generais e
diplomatas; com efeito, estes encontrariam novos pretextos para os seus
jogos de poder. A lgica capitalista no se atraioava: os lucros de mui-
tas empresas jornalsticas cresceriam medida que inflamavam as emo-
es dos leitores e seus preconceitos tnicos, religiosos e nacionais.
A legitimao do lxico do poder constitua uma das notas carac-
tersticas da poca. () que polticos ou governantes estavam natural-
mente dispostos a fazer encontraria respaldo valioso na argumentao
exibicionista de filsofos e cientistas. Conforme a recomendao de um
estadista austraco, ecoando lies de Treitschke, tratava-se de que quem
tivesse poder decidisse conserv-lo, utilizando-o em seu proveito. ()
filsofo Walter Bagehot afirmava: "As naes mais fortes tendem a pre-
valecer sobre as outras, e em certos aspectos notveis a mais forte tende
a ser a melhor."
XIV A GRAND!': 11 J lS;\<)
Para uma gerao que vivia sob o extraordinrio impacto intelec-
tual da Or'{f',em das !-:'.rpcies, era inevitvel a extenso das idias de Darwin
ao campo social e poltico. () poder e a fora seriam critrios irrecorrveis
da verdade. A converso do conceito de nao ao nacionalismo com
certeza no teria sido possvel, pelo menos com a virulncia com que
ocorreu, sem a irrupo, com respaldo cientfico, de um novo elemento
da cultura poltica da poca: a idia de que na vida do homem a compe-
tio no podia ser considerada qualitativamente diferente da existente
na natureza.
Esse nacionalismo, fortemente comprometido com a corrida
armamentista, se combinava com um pensamento belicista que, por sua
vez, crescia com a contribuio de diferentes vertentes. Este era o raci-
ocnio dos que viam a guerra como uma fatalidade, qual era necessrio
ajustar-se com realismo mais ou menos resignado, assim como dos que
proclamavam a sua convenincia e estavam dispostos a dar-lhes as boas-
vindas. Uns arcumcntavam que o t1agelo tinha razes na agressividade
intrnseca da natureza humana, sendo portanto irredutvel. Outros di-
ziam que se tratava de um fator adequado para proteger ou restaurar a
sade das sociedades; seh'Undo Renan, era "a chicotada que impede que
um pas adormea e que obriga a mediocridade a sacudir a sua apatia".
Para uns, era a caldeira na qual se fundiam as foras revolucionrias,
para outros a arena apropriada restaurao das virtudes aristocrticas.
Em certas ocasies, era o meio de recuperar as foras espirituais de
sociedades carcomidas pelas materialidades burguesas; em outros ca-
sos, a oportunidade para ativar o aparelho produtivo, saldar as contas
sociais internas e impor silncio agitao revolucionria.
A rigor, esta variedade de abordagens podia ser resumida em duas
vertentes principais; a que enfatizava as motivaes de ordem material e
a que ponderava os componentes espirituais: interesses prticos ou ape-
los morais. Ora a guerra era defendida em nome das vantagens econ-
micas que proporcionaria ao vencedor, ora por atuar como um antdoto
contra o vrus do materialismo consumista,
Para reconstruir o clima predominante na poca preciso levar em
conta a fora que chegou a ter essa "tica da guerra"; da mesma forma,
xv Prefcio edio brasileira
essa percepo importante para que se compreenda as razes pelas quais,
quando finalmente a f-,ruerra aconteceu, foi recebida com jbilo autntico
pelos povos afetados. Sustentava-se no s que a paz duradoura era um
sonho, mas que era um sonho pernicioso. Via-se a batalha corno um ele-
mento da ordem divina do mundo, em que se manifestavam as virtudes
mais nobres do homem: a coragem e a abnegao, o sentido do dever e o
esprito de sacrifcio: os soldados doavam a sua vida sem exigir qualquer
compensao. Sem a f-,ruerra o mundo se estancaria, perdendo-se em ativi-
dades prticas, de valor obscuro. Dezenas de textos testemunhavam esse
ponto de vista. Humboldt dissera que a ao da f-,ruerra sobre o carter de
um povo era "um dos instrumentos mais proveitosos para o aperfeioa-
mento do gnero humano, devido insuficincia do estmulo de outros
perigos", e Victor Coussin declarou que era "preciso aplaudir a f-,ruerra e
glorific-la, j que no h uma s batalha que a civilizao tenha perdido.
() vencido selnpre quem merecia s-lo." No podia haver grandeza em
uma nao sem fundamento no can1po de batalha, nem tempo to exten-
so quanto "o tempo supremo da guerra".
De certa forma o militarismo aumentava suas apostas tericas e
sua gesto propagandstica para neutralizar a corrente pacifista que, sem
chegar a converter-se em fenmeno de envergadura, vinha crescendo
paralelamente transformao da guerra moderna, expressando-se atra-
vs de vozes e aces individuais, assim como a criao de instituiccs
destinadas a advogar contra a guerra e suas conseqncias. Na verdade
essas organizaes surgiram nos Estados Unidos e na Gr-Bretanha
pouco depois das lutas napolenicas, nutridas de esprito religioso, par-
ticularrncnte no caso dos quakxrs, e sustentadas pelos defensores do li-
vre comrcio, cujos adeptos financiavam muitas vezes as suas ativida-
des. Em 1843 e 1848 foram realizados congressos de alcance mundial
nos quais o tema do desarmamento foi considerado.
A Guerra da Crimcia (1854-1856) e os conflitos da dcada de 186()
abriram uma nova etapa na histria do pacifismo, dando-lhe maior im-
pulso. Surgiram ento muitas entidades que, C0111 freqncia, caminha-
vam em paralelo aos grupos socialistas. A corrente se ampliou a partir
de 1870, de tal forma que, por volta de 1900, j havia mais de quatro-
XVI A GR/\NDE ILus;\o
centas sociedades pacifistas. Ao mesmo tempo, muitos juristas e parla-
mentares criaram suas prprias organizaes internacionais para pro-
mover o direito pblico e a prtica da arbitragem. Nos Congressos Uni-
versais pela Paz, realizados periodicamente desde 1892, as negociaes
entre governos para resolver suas controvrsias eram apresentadas como
os expedientes mais idneos para a preservao da paz. () Internationa!
Peace Bureau, com secretariado instalado em Genebra, foi formado como
corpo permanente para coordenar e promover esses objetivos.'
Tal como acontecia com o militarismo, a literatura do pacifismo era
multiforme, abrangendo desde o tom moralista de Leon Tolstoy at pes-
quisas sistemticas, como aquela realizada pelo engenheiro polons Ivan
Bloch. O estudo' de Bloch, publicado na Rssia no fim do sculo, consta-
va de seis tomos, intitulados () Futuro da Guerra. Sustentava que, no futu-
ro, os conflitos absorveriam todos os recursos e energias dos Estados
combatentes, os quais, incapazes de alcanar uma vitria decisiva, lutari-
am at a sua runa total. A interdependncia das naes no aspecto finan-
ceiro, no comrcio e no suprimento de matrias primas significava que o
vencedor no se encontraria em situao muito diferente da do vencido.
A potncia destrutiva das armas modernas provocaria um aumento sens-
vel da mortalidade humana. Os combates de um s dia tinham passado
para a histria; exrcitos inteiros precisariam permanecer entricheirados
semanas e mesmo meses; as batalhas se transformariam em assdios e os
no combatentes da populao civil seriam arrastados igualmente ao con-
flito. Nenhum Estado moderno conseguiria alcanar uma vitria sem que
os seus recursos ficassem devastados. A guerra era algo que no se deve-
ria permitir, a menos que os combatentes "quisessem suicidar-se". Com
respeito durao dos conflitos, antes da hiptese de longos
enfrentamentos, predominava, nas conjecturas feitas sobre a guerra in-
dustrial, a expectativa de choques intensos e curtos.
Em 1908, Charles Richet, catedrtico da Universidade de Paris,
publicou um estudo destinado a contrapor-se s teses belicistas, advo-
2 April Carter, Peace Alo1'etJWlt.r, J.ondres, Longmans, 1992.
XVII Prefcio edio brasileira
gando em favor de instituiccs tais como os tribunais internacionais e a
prtica da arbitragem. Na primeira parte do seu texto procurava rebater
os argumentos de base biolgica, metafsica, moral, patritica ou sim-
plesmente oportunista de que se serviam os militaristas; a segunda parte
girava em torno da idia de que a paz era possvel, e a abolio da guerra
no constitua uma simples quimera. Nessa parte, empregava uma figu-
ra qual tm recorrido habitualmente aqueles que procuram desautorizar
os pacifistas mediante julgamentos sobre seu carter supostan1ente ut-
pico: "A realizao das quimeras do passado nos ilustra a respeito das
quimeras do presente." Com efeito, o regime parlamentar, a abolio da
escravido, o sufrgio universal, a liberdade de imprensa e a educao
integral testemunhavam progressos que em algum momento foram con-
siderados pouco menos do que impossveis.'
Um dado curioso que Richet, que tinha dirigido a Revista Cient-
fica e a Sociedade Pacifista Francesa, estava includo entre os pacifistas
que consideravam que a modernizao dos arsenais no representava
um elemento negativo, mas podia ter efeitos benficos. Antecipando o
que muitas dcadas depois se consagraria como a dissuaso pelo terror,
dizia: "quanto mais sangrenta a guerra, mais rara. E se por acaso algum
qumico hbil pudesse inventar um explosivo capaz de destruir urna
cidade inteira, ou todo urn exrcito, a vinte quilmetros de distncia,
pelo horror da sua inveno ele conseguiria tornar a guerra impossvel.
H trinta anos ningum se atreve a empreender grandes guerras talvez
porque se espera sempre um canho mais rpido ou um fuzil mais mor-
tfero ou uma plvora mais destrutiva ... Todas as novas mquinas que
possam ser criadas sero saudveis para a nossa causa. Elas faro com
que a guerra seja to tcrrivcl que nem os mais temerrios se atreveriam
a arriscar-se nesse jogo espantoso." Vale lembrar aqui que o inventor
da dinamite acompanhava suas gest()es em favor da paz com o esforo
para desenvolver uma arma to poderosa e destrutiva que impedisse a
guerra pelo temor da destruio mtua dos eventuais antagonistas.
; Charlcs Richcr, () P{IJJildfi d{1 (,;fI'Im (' fi h/111m d{1 P{I:;, Paris, I<)()K.
XVIlJ A GRANDI': 11 ~ L J s A
Era previsvel que esse movimento pacifista se somasse com entu-
siasmo iniciativa inspirada pelo Czar da Rssia, ao finalizar o ms de
agosto de 1898. Nicolau II props a todas as naes a realizao de uma
conferncia destinada a discutir a situao e a possibilidade de um acor-
do para a limitao de armamentos. () documento com o qual os gover-
nos representados em So Petersburgo eram convidados a participar do
evento mencionava o impacto econmico de uma corrida que desperdi-
ava recursos: "() sistema de aquisio de armamentos sem limites est
transformando a paz armada em um nus angustiante que gravita sobre
as naes e que, se prolongado, conduzir inevitavelmente a um cata-
clismo que preciso evitar". A consistncia lgica da exortao no
bastava para desfazer o medo das verdadeiras intenes da diplomacia
czarista, e menos ainda para dissuadir aqueles que estavam longe de
desejar que esse cataclismo fosse evitado. Finalmente, a conferncia se
reuniu em Haia, em maio de 1899, sem que resultasse em qualquer acordo
para provocar uma pausa na paz armada.
A lgica do confronto fazia com que fossem insuficientes todos
os diques que se quis construir para conter o mpeto guerreiro, de modo
que o sculo XX comeou com "um ressoar contnuo de tambores" -
conforme o ttulo dado por Barbara Tuchman a um dos captulos do
seu livro to citado." A guerra do Transvaal e, pouco depois, a guerra
russo-japonesa foram advertncias prcmonitrias. A preocupao bri-
tnica em manter sua cmoda vantagem nos mares e os programas na-
vais alemes davam um novo impulso corrida armamentista. () lema
do almirantado alemo ("A Alemanha deve ter uma esquadra to forte
que imponha um risco, em caso de ataque, at mesmo ao adversrio
dotado do poderio naval mais formidvel") desafiava abertamente a su-
premacia britnica. () padro estratgico passou a ser o domnio dos
mares, seu instrumento os couraados mais potentes que podiam ser
construdos, a sua doutrina a dos livros do Almirante norte-americano
Albert Mahan, A primeira lei naval foi aprovada pelo Reichstag em 1892,
Barbara W Tuchman, 'J/.Je Pro/lrl Toncr: /1 portrai: 0/ thc lfor/rI Hc/rm thc Ifll; 1890-1914, N.
York, Macmillan, 1966.
I
XIX Prefcio edio brasileira
e um novo projeto foi aprovado em 1900. Nos primeiros meses de 1906
a Inglaterra lanou ao mar a primeira de uma srie dessas grandes uni-
dades, e Berlim preparou o seu terceiro programa naval, que previa a
acelerao do ritmo de produo desses navios. Pressionada pela opi-
nio pblica, a autoridade naval teve que reafirmar o "'{nJO Potrers
Xiandan]", segundo o qual a Coroa devia contar com uma frota to forte
quanto a do conjunto das duas outras maiores potncias navais, e em
1909 precisou enfrentar a presso dos que propunham a construo de
oito unidades por ano, contra as quatro anuais previstas pela Alemanha.
() refro "U;:'"/e u.en: ezr,bt antl JJ!e JJ'Olz'! n/ai!" ("Passamos para oito e no
vamos ficar esperando") se converteu em um slogan de rpida assimila-
o por parte de UlTIa sociedade convencida de que essa era a forma de
garantir a sua segurana.
Nos dois pases a vida parecia girar em torno das respectivas mari-
nhas de guerra. A Alemanha no podia construir um submarino ou
montar um novo canho naval sem que a imprensa britnica lanasse
gritos de protesto, e sem que os tcnicos calculassem laboriosamente o
seu efeito sobre o equilbrio das duas foras. Os romancistas produziam
obras llue tratavam da invaso do solo britnico pelos exrcitos ale-
mes; em mais de um teatro eram representadas cenas de um eventual
ataque; a imprensa popular publicava relatos espantosos sobre a desco-
berta de planos secretos de invaso.
O novo captulo dessa pa7: armada gravitou na celebrao da Se-
gunda Conferncia Internacional de Haia. A rigor, a idia de uma reu-
nio desse tipo tinha surgido na mente do presidente Teodoro Roosevelt
por volta de 1904, mas para que se concretizasse foi preciso aguardar o
fim da guerra russo-japonesa, em que o prprio Roosevelt atuou como
mediador. Em 1905 foi novamente o Czar quem retomou a iniciativa,
que Roosevelt concordou em acompanhar e que contou em seu favor
com a chegada ao poder, na Inglaterra, de um governo liberal com incli-
nao pacifista, favorvel ao desarmamento e criao de um tribunal
permanente de arbitragem. Depois de extensa tramitao que bloqueou
a incorporao do tema do desarmamento agenda da Conferncia,
esta teve incio no dia 15 de junho de 1907, estendendo-se por quatro
xx A GRANDE ILUSO
meses.' margem das convenes que foram firmadas, especificando
regras, direitos e restries, esta segunda experincia no teve mais xi-
to do que a primeira, e nada pde fazer para impedir que a corrida
armamentista prosseguisse com o impulso de sempre."
Norruan l ~ f e / / e "A Grande Iluso"
Esta era a situao do mundo em 1909, ano em que Norman
Ange11, alarmado pelo rumo que tomava a corrida armamentista e o
fracasso da recente reunio em Haia, publicou o que viria a ser poste-
riormente a obra que lhe daria fama, e cujo ttulo, segundo sua pr-
pria confisso, tomara de versos de Milton. A rigor, a primeira edi-
o do livro tinha sido um texto curto, apresentado com modstia,
sob o ttulo hurop Optira/1I1uJion (A lIuJo de c)tira da huropa), mas no
qual o autor j desenvolvia o que seriam as linhas gerais da sua tese.
Em edies sucessivas, publicadas antes da Primeira Guerra Mundial
e traduzidas para vrios idiomas, Ange11 ampliava consideravelmen-
te as suas obscrvacs, incorporando as respostas dadas a crticas
provocadas pela edio original, especialmente as canalizadas pelo
Dai!)' A/tII/, o rgo da imprensa normalmente receptivo s teses
. belicistas e defensor ferrenhos dos programas navais, alm de regis-
trar os novos acontecimentos mundiais daqueles anos.
Quem era Ralph Norman Angell Lane e qual a sua trajetria at
aquele momento? Nascera em 26 de dezembro de 1872 em Holbeach,
I.incolnshire, na Inglaterra, e sob a influncia dos irmos mais velhos
freqentara textos de Spenccr, Voltaire, Darwin, Huxley e Stuart Mi11,
cujo Hnsaio sobre a I.iberdade seria sua primeira e permanente influncia
intelectual importante. Quanto educao formal, passou do nvel pri-
, Aumentou o nmero de participantes - 44 pases e 256 delegados, entre eles representantes dos
pases latino-americanos, contra 26 pases e lOH delegados na Conferencia precedente. l-oram criadas
quatro comisscs - de arbitragem, rq.,'1.tlamentos blicos no mar e na terra e lcgislao martima.
(, Um dado curioso foi a oposio da Cid-Bretanha e dos Estados Unidos proibio do empre-
go de balas dundurn e do uso de gases asfixiantes, com o argumento de llue no queriam impor
rcsrrics invcnrividadc do seus cidados para criar armas de guerra.
XXI Prefcio edio brasileira
mano em Londres para o liceu em Paris, voltando a Londres para a
escola de comrcio e, finalmente, por um curto perodo, estudou na
Universidade de Genebra. Tudo isso at os dezessete anos, idade com
que partiu para os Estados Unidos. Ali teve as profisses mais variadas,
desde agricultor, em um vinhedo, at vaqueiro. Por fim, dedicou-se ao
jornalismo, atuando como reprter em vrios dirios. Em 1898 voltou
Inglaterra e depois se instalou em Paris, onde confirmou esta ltima
vocao trabalhando como sub-editor de um dirio publicado em in-
gls, e atuando como correspondente de vrias outras publicaes.
Essa atividade jornalstica o familiarizou com o cenrio mundial. O
impacto de episdios como a guerra entre os Estados Unidos e a Espanha,
o caso Dreyfus e a irrupo do "jingoismo", o nacionalismo exaltado que
invadiu a Inglaterra na poca da guerra dos Boers, o levaram a publicar
seu primeiro livro, em 1903: Patriotism UnderThreeJ'lqf!,J:A Pletljor Rationdism
in Politicr (Paln"otismo sob trir bandeiras: ttllJtl do racionalismo na polititcl).
Segundo seu prprio testemunho, alm do objetivo de propor uma viso
que se afastasse das interpretaes materialistas pela cnfase no papel das
idias, esse texto foi parte das gest()es que tinha feito para impedir um
conflito entre os Estados Unidos e a Gr-Bretanha, devido s divcrgnci-
as sobre a forma de se posicionar diante da questo venezuelana.
Mas o nome de Angell est identificado com A Grande I!JlJtlo.- ()
que se explica pela enorme repercusso do livro, que vendeu milhares
de exemplares, foi traduzido rapidamente em vrios idiomas e mereceu
a considerao de muitos dos principais homens pblicos da poca.
Mas terminou deixando na sombra uma vasta produo que se prolon-
gou at a dcada de 1950. Angell morreu em 1967, aos 95 anos, e tem a
seu crdito mais de quarenta ttulos, inclusive uma autobiografia,
publicada em 1951. Por outro lado, aquele livro e o seu autor permane-
ceram envoltos em um equvoco notvel, tanto no plano acadmico
como no das opinies mais generalizadas do pblico. Suas idias foram
- '1'111' (,rl'{/! IllllJiril/; S!lId)' oi !lI(' /\I'it/!ioll 0/ ,\lili!1i1T Pourr i/I J\{i/irmr !o !llcir I :mllOlllil lilld Soeilil
Londres, l lcincrnann, I') 1(l. No presente estudo as ciruccs silO reproduzidas
da verso espanhola (l,{1 (,/t//ldc IIIfJirll, Paris, Thornas Nelson anel Sons) e da francesa (l,{1
(,/l/lIrIc IIIIlJioll, Paris, Nelson),
XXII
colocadas como paradigmas de uma perspectiva idealista das relaes
internacionais, e na representao popular tendeu-se a identificar o ter-
mo "iluso" com o triunfo da paz - algo que Angell obviamente deseja-
va com fervor - quando na realidade ele se referia crena errnea de
que a guerra podia proporcionar vantagens materiais a quem a empre-
endia. Neste sentido, a idia de "iluso tica", tal como havia formulado
o ttulo original, refletia com mais fidelidade o carter singular da sua
perspectiva. Seguramente esses equvocos se fortaleceram com a Gran-
de Guerra, que tornava fcil demonstrar o engano de algum a quem se
atribua ter vaticinado o desaparecimento do fenmeno blico.
Para analisar a guerra Angell escolheu um ngulo que no era o
dos pacifistas, embora seus argumentos contribussem inevitavelmente
a essa causa. Tambm no defendeu a no resistncia ou o desarma-
mento unilateral, como alguns dos seus contemporneos. No prefcio
da edio francesa de A Grande l!uJo, de 1911, afirma expressamente:
"Meu objetivo no provar que a guerra impossvel, mas que intil
... Meu livro no anti-militarista ou pacifista no sentido ordinrio em
que esses conceitos so empregados. No aconselho a nenhuma nao
que se descuide da sua defesa, mas procuro demonstrar que nenhum
Estado tem interesse em atacar outro, e que a necessidade de estar per-
manentemente em condies de defender-se se deve a que cada um
acredita que o outro tem esse interesse." E nas primeiras pginas do
livro, distanciando-se das razes esgrimidas habitualmente pela propa-
ganda pacifista, assim como das invocaes moralistas do tipo das de
Leon Tolstoy, assinalava que, quando o defensor da paz invocava o al-
trusmo nas relaes internacionais, admitia na verdade que o xito na
guerra podia concordar com o interesse, mesmo imoral, do vencedor, o
que igualava com respeito s premissas da questo.
A seguinte frase mostra que Angell estava longe da propaganda a
favor do desarmamento unilateral: "Vamos suspender todos os preparati-
vos blicos com base em que a nossa derrota no pode favorecer nossos
inimigos ou causar-nos, em resumo, um prejuzo muito grave? Esta no
em absoluto a concluso resultante da ordem de consideraes aqui ex-
postas. Enquanto prevalecer quase universalmente na Europa o equvoco
Prefcio edio brasileira XXIII
fictcio e imaginrio de que o domnio poltico e militar dos outros pases
pode proporcionar vantagens materiais tangveis para o conquistador, to-
dos correm o perigo de que ocorra a agresso." Enquanto essa iluso
dominasse os espritos mais ativos da poltica europia, em termos de
poltica prtica era preciso considerar a agresso como uma possibilidade.
"Portanto, meu objetivo no proclamar o desarmamento independen-
temente do que faam as outras naes. Enquanto a filosofia poltica da
Europa continue sendo o que hoje, no serei eu quem vai propor a
reduo de uma s libra esterlina nos nossos oramentos militares."
A forma como a obra foi sendo construda, com cdics sucessi-
vas acrescentando textos de conferncias ou o desenvolvimento mais
pormenorizado de certos temas, alm das respostas aos seus crticos,
d-lhe um carter singular, muitas vezes reiterativo, como o prprio autor
se v obrigado a esclarecer nos respectivos prefcios. De todo modo, o
corpo central est composto de trs partes principais. A primeira se
dedica anlise dos aspectos econmicos gerais, em especial no captu-
lo terceiro, que repete o ttulo do livro. Os argumentos empregados
pelos defensores da guerra e pelos advogados da paz, juntamente com
as consideraes relativas s premissas morais, psicolgicas e biolgi-
cas, ocupam o principal da segunda parte, e na terceira so examinadas
as concluses prticas das teses sustentadas pelo autor. Cabe mencionar
que as edies de 1913 so mais extensas do que as do ano precedente,
pois acrescentam vrios captulos segunda parte, com amplos comen-
trios sobre a permanncia da natureza humana, o domnio das naes
belicosas, o emprego decrescente da fora fsica e a falcia de conside-
rar o Estado corno uma pessoa.
I.onge de anunciar o fim da guerra, Angell a v surgindo por trs
da corrida armamentista, em particular a que envolvia a Alemanha e a
Gr-Bretanha. Sustentava: "No mundo moderno a guerra o fruto da
paz armada". Para evitar esse destino s vislumbrava uma possibilida-
de: ganhar a batalha das idias, abrindo uma nova opo entre a grande
corrente do realismo militarista e as representaes habituais do pacifis-
mo. Essa rivalidade parecia levar a um impasse frente ao qual duas alter-
nativas se abriam; de um lado, a proposta por "uma minoria sonhadora
XXIV A GRANDI': ILusAo
e doutrinria", de pessoas tidas como incapazes de compreender o mun-
do em que viviam, a qual preconizava o desarmamento geral ou uma
limitao mtua dos armamentos; de outro, o "da grande maioria dos
homens prticos", para quem a situao de rivalidade estava destinada a
desembocar em conflitos armados que haveriam de concluir com a der-
rota de um dos dois contendores.
() pensamento realista, amplamente majoritrio, se sustentava so-
bre enunciados quase axiomticos que, na opinio de Angell, at o mo-
mento ningum havia contestado seriamente. Dava-se como certo que,
assim como a riqueza inglesa tinha resultado do seu poderio e da expan-
so colonial, respaldada pela marinha de guerra britnica, a recente as-
censo da Alemanha era o fruto dos seus triunfos militares e do aumen-
to da sua influncia poltica. "Na tradio do pensamento poltico, quando
se fala da anlise das relaes internacionais, tem prevalecido a idia de
que o poder nacional significa riqueza e prosperidade, de que uma na-
o civilizada pode extrair vantagens da conquista ou da capacidade de
impor pela fora a sua vontade. Um dos axiomas da poltica europia,
aceito unanimemente, o de que a estabilidade industrial e financeira de
cada nao, a segurana em matria comercial, em suma, a sua prosperi-
dade e bem-estar dependem da capacidade de defender-se contra os
ataques de outras naccs, as quais esto sempre prontas a tentar a agres-
so com o objetivo de aumentar por essa via o seu poder, e com ele sua
prosperidade e bem-estar."
() propsito do livro era demonstrar que, embora aceitas quase
universalmente, essas idias constituam um dos erros mais enganosos e
perigosos que era possvel cometer, "erro que comporta uma iluso
tica ou uma simples superstio." Como ele mesmo disse em obra
posterior, teria sido mais oportuno falar em "palavras disfaradas", j
que a iluso a que se refere nascia em grande parte de uma terminologia
vaga, inexata e enganosa da poltica internacional: interesses fictcios e
imaginrios de possveis agressores. Na perspectiva de Angell, umas
poucas proposies eram suficientes para demonstrar a debilidade des-
se "saber consagrado", proposies que definitivamente podiam ser
resumidas em uma nica: "Que em nossos dias a nica linha de conduta
xxv Prefcio edio brasileira
possvel para o conquistador consiste em deixar a riqueza do seu terri-
trio em mos dos indivduos que o habitam, e que, por conseguinte, h
uma iluso tica e uma falcia lgica na idia alimentada hoje na Europa
de que uma nao aumenta a sua riqueza ao expandir o seu territrio.
Mesmo nos casos em que o territrio no anexado formalmente, o
conquistador no se pode apoderar das riquezas correspondentes, pois
o que () impede a prpria estrutura do mundo econmico, baseado no
sistema de crditos e bancos que tornam a segurana industrial e finan-
ceira do vencedor solidria com a segurana industrial e financeira de
todos os centros civilizados, com o resultado de que qualquer confisco
ou prejuzo considervel do comrcio no territrio conquistado reper-
cute desastrosamente sobre os interesses do conquistador. Este se acha
reduzido assim impotncia econmica, o que significa que o poderio
poltico e militar economicamente ftil, ou seja, no pode influir em
absoluto na prosperidade e bem-estar daqueles que o possuem."
No passado, a conquista de um territrio trazia vantagens para o
conquistador, mas as condies que tornavam isso possvel eram agora
obsoletas. Onde se localizava o essencial dessa mudana? Na crescente
interdependncia das naes, impulsionada pela diviso do trabalho e a
facilidade das comunicacocs. "A mtua subordinao vigente e percep-
tvel atravs das fronteiras geogrficas surgiu principalmente nos lti-
mos quarenta anos, e o seu desenvolvimento e crescimento nesse per-
odo foi suficiente para engendrar uma tal relao de dependncia
recproca entre as capitais do mundo que qualquer perturbao em Nova
York repercute sob a forma de transtorno no comrcio e nas finanas
de Londres, e se essa perturbao considervel, obriga os homens de
negcios de ].ondres a cooperar com os de Nova York para resolver a
crise, e no por razoes de altrusmo. Em suma, o telgrafo e o banco
tornam o uso da fora militar economicamente cstcril."
A rapidez do correio, a difuso instantnea das notcias comerciais
e financeiras por via telegrfica, e de modo geral o progresso notvel
havido em matria de comunicaes tinham posto em ntimo contato
as seis ou sete grandes capitais do mundo. () rpido desenvolvimento
industrial havia dado lugar interveno das finanas, convertidas no
XXVI A GR;\ND[': In'sAo
sistema nervoso da indstria, sob cuja influncia ela comeava a perder
o carter exclusivamente nacional, assumindo uma dimenso mais in-
ternacional. As relaes dos Estados entre si se modificavam rapida-
mente, em obedincia rpida mudana das condies circundantes,
estabelecendo um vnculo inevitvel de dependncia recproca. A mes-
ma complexidade tende cooperao universal, agrupando as diferen-
tes unidades em uma ordem independente de toda diviso, de modo
que as fronteiras polticas deixavam de demarcar as fronteiras econmi-
cas, ou de coincidir com elas.
Angell pondera muito especialmente o efeito do "carter instant-
neo e imediato" dos fenmenos. Neste cenrio, dominado pela "reao
telegrfica das finanas", os conceitos do passado careciam de sentido.
Os verdadeiros fatores da prosperidade no tinham a mais remota relao
com o poder naval e militar, o que quer que dissesse o linguajar poltico.
"Se no estivssemos hipnotizados por essa extraordinria iluso tica,
aceitaramos o fato de que a prosperidade de um povo depende de fatores
tais como a riqueza natural do solo que habita, sua disciplina social e o seu
carter industrial, resultado de anos, de geraes, sculos talvez, de tradi-
o sustentada e um processo seletivo lento e minucioso."
As questes relativas natureza humana e ao papel do Estado consti-
tuem dois elementos centrais da sua aft-,TUmentao. Com respeito ao pri-
meiro tema, a imutabilidade era um dos fundamentos de todos os discursos
militaristas, mas Angell sustenta que o problema no mudar a condio
dos homens, mas a sua conduta, a qual pode ser modificada por reavaliaes
fundamentadas em novas percepes, novas idias e novas instituies. Cita
como exemplos a tendncia a um abandono gradual e amplo do recurso
fora fsica: o desaparecimento da antropofagia, dos sacrifcios humanos,
da escravido, da queima de hereges, dos tormentos judiciais, do duelo.
C0111 relao ao Estado, vislumbra a sua transformao e uma eroso rela-
tiva da sua capacidade, produto da gravitao das foras que provocam a
"dependncia mtua e complexa do mundo moderno", e atuam por cima
da vontade das unidades polticas, e a despeito delas.
Angell pensava estar assistindo a mudanas no papel do Estado:
um reforo da nacionalidade, diante das tendncias cosmopolitas, e o
Prefcio edio brasileira XXVII
surgimento de novas formas de sociabilidade internacional. Nesse sen-
tido, eloquente a citao de um antigo membro do Forez{!,n qUice que,
em conferncia dedicada ao exame da situao mundial dizia: "() trao
mais notvel das relaes internacionais em nossos dias o aumento
das exposies, associaes e conferncias internacionais de toda esp-
cie, sobre todas as matrias imaginveis. Temos aqui presentemente, em
forma de todo embrionria, um grupo de fatores, alis opostos entre si,
mas que concordam pelo menos em um ponto: a organizao da socie-
dade sobre bases distintas da diviso territorial e nacional."
Diferentes causas contribuam para modificar os dios tradicio-
nais entre os pases. De um lado as naes se tornavam cada vez mais
complexas; de outro, os interesses dominantes da humanidade comea-
vam a transcender as simples divises entre os Estados. Em terceiro
lugar, o aprimoramento das comunicaes tendia a contrapor a solidarie-
dade das classes e das idias solidariedade estatal: "Jamais tinha havido
um mecanismo destinado a animar e personificar os interesses, as idias
e os ideais coletivos que vemos dilatar-se sobre toda demarcao
fronteiria. Normalmente as pessoas no percebem at que ponto nos-
sas atividades se tornaram internacionais. Duas grandes foras se inter-
nacionalizaram: o capital e, de outro lado, o trabalho e o socialismo. Os
movimentos operrio e socialista sempre foram internacionais, e ten-
dem a s-lo cada vez mais."
De outro lado, o desenvolvimento mercantil acentuava o fato
de que a verdadeira base da moralidade social era o interesse pr-
prio de uma comunidade, entendido como a garantia das condies
de maior bem-estar para a massa do povo: urna vida to plena quan-
to possvel, a abolio ou reduo da pobreza e das carncias, me-
lhor vestimenta e habitao, a capacidade de prever o atendimento
das necessidades da velhice e da doena, o prolongamento da vida e
sua maior alegria.
Com muita freqncia Angell recorre experincia dos pases pe-
quenos para exemplificar a inclinao para a paz e mostrar que a prospe-
ridade e o bem-estar no estavam relacionados com o poder militar. Su-
a, Holanda, Blgica, Dinamarca, Sucia eram exemplos mencionados
XXVIII A GRANDE ILLJSi\O
habitualmente, pois esses pases desfrutavam de tanta prosperidade e bem-
estar quanto os habitantes da Alemanha, Rssia, ustria ou Frana, e, em
termos percapita, o seu comrcio superava o das grandes potncias. Assim
como se inferia dos dados sobre a riqueza industrial das naes, a prospe-
ridade dos pequenos Estados prescindia de armamentos e no era devida
aos tratados que garantiam a sua neutralidade, de onde se podia deduzir
que a segurana nacional tinha condies de utilizar outros meios em
lugar da fora militar.
A experincia dos pases latino-americanos est presente igual-
mente em A Grande lluso, refletindo no s o nvel de informao
do autor, mas a sua capitalizao de experincias c observaes que
tinha acumulado em vrias viagens pelo Mxico c a Amrica Cen-
tral. No prefcio da edio espanhola Angell esclarece que os prin-
cpios e foras que tinha procurado analisar no seu livro se revestiam de
interesse especial para a Amrica do Sul. Confessa que essa regio lhe
havia proporcionado grande parte dos exemplos usados para tornar in-
teligvel a ao daquelas foras e princpios. A influncia do desenvolvi-
mento industrial sobre as condies polticas era um problema que pre-
cisava ser investigado por todos os que se preocupavam com o bem-estar
dos seus pases, e isto era precisamente o que ele se propunha a investi-
gar. Conclua, assim, que "a despeito das aparncias em sentido contr-
rio, a Amrica Hispnica se encontra mais prxima de algum tipo de
confederao prtica do que a prpria I~ u r o p a
Podemos observar que, se a evoluo dos pases sul-americanos
apoiava as teses postuladas em A Grande lluso, em trabalhos anteriores
a sua perspectiva tinha sido um pouco diferente, e nos livros dos anos
1930 sua viso foi mais pessimista. Em notas jornalsticas escritas pou-
co depois da guerra entre Estados Unidos e Espanha, Angell interpreta-
va a derrota da Espanha como o drama de uma nao de forte tradio
militarista que precisou resignar-se diante das qualidades que o regime
industrial tinha fomentado nos norte-americanos, carentes de tradies
e hbitos militares. A realidade do Sul do continente, tal como lhe pare-
cia manifestar-se at essa poca, resultava precisamente da herana do
militarismo espanhol, que frustrava as possibilidades de convivncia
Prefcio edio brasileira XXIX
pacfica entre as partes. "Temos ali uma vintena de Estados semelhan-
tes entre si em todos os aspectos polticos e sociais. Nada os distingue.
Semelhantes uns aos outros em lngua, leis, ideais tnicos, instituies,
etc., esto contudo de tal forma hipnotizados com a pretensa 'necessi-
dade da defesa nacional' e com o prestgio e o brilho de manter uma
organizao militar complicada e custosa para defender-se uns dos ou-
tros." Para fundamentar sua interpretao menciona os conflitos entre
Nicargua e EI Salvador, Peru e Chile, Peru e Colmbia, Chile e Argen-
tina. Na sua opinio, essa realidade contrasta com a existncia de "con-
dics propcias para uma grande confederao", neutralizadas pelo
desperdcio de energia em torno de assuntos "to insignificantes em si
mesmos como as estradas da Patagnia, yue estiveram a ponto de pro-
vocar uma guerra entre as duas repblicas meridionais."
Em A Grande I1/1Jo Angcll comenta yue nos anos transcorridos
desde sua caracterizao anterior a situao da Amrica do Sul ha-
via sofrido uma mudana profunda, j yue a regio ingressara de-
cididamente na corrente ccorirnica mundial, justificando assim a
frase de Spencer, para L.]uem a graduao s formas superiores do
homem e da sociedade dependia do "declnio do esprito militar e
da preponderncia da industrializao". Devido instalao de f-
bricas yue representavam grandes inverses de capital, de bancos,
empresas comerciais ctc., a atitude dos interessados nessas empresas
se modificou, e o nacionalista exaltado, o aventureiro militar, o
poltico fraudulento aparecem sob sua verdadeira luz, "no como
patriotas teis, mas como agentes destruidores e perniciosos".
A Amrica Hispnica parecia finalmente em vias de sacudir o
jugo do militarismo. I~ s t o s onde o repdio de emprstimos era
um acontecimento familiar e caracterstico da vida poltica se ti-
nham tornado to slidos e respeitveis como a Clt)' de I.oridrcs,
fazendo-se notar pelo cumprimento estrito das suas obrigaes.
"Durante mais de cem anos esses pases foram um antro de desordens
e de atropelo perptuo, de ambies pessoais L.]ue disputavam entre si
os despojos de querelas sanginrias. No espao de quinze ou vinte
anos tudo isso mudou ... A explicao no complicada ... Esses pases,
xxx A ILl'sAo
como a Argentina e o Brasil, gravitaram para o crculo do comrcio, do
cmbio e das finanas internacionais. As relaes internacionais se am-
pliaram e fortaleceram, a ponto de fazer com que o repdio dos em-
prstimos passasse a ser a forma menos produtiva do roubo. Esses pa-
ses no se podem dar ao luxo de deixar de honrar as suas dvidas; se o
tentassem, poriam em risco as propriedades de todo tipo, vinculadas
direta ou indiretamente com o desempenho regular das funes ofi-
ciais; os bancos seriam comprometidos; os grandes negcios soobra-
riam e haveria protestos da comunidade econmica e fiscal em massa."
Outro tema que mereceu a Angell uma reflexo importante o
que se refere analogia entre I e indivduo. Em sua maior parte as
hostilidades internacionais se baseavam no conceito errneo de que o
Estado inimigo era uma personalidade homognea, com responsabili-
dade anloga de uma pessoa que nos atacasse e que, por isso, nos
incitasse a devolver o golpe recebido; no entanto, no se pode atribuir
ao Estado esse carter de pessoa ou indivduo, a no ser em termos
limitados, e cada vez mais estreitos. A diversidade de interesses mate-
riais e morais do agrupamento coletivo falseia completamente aquela
analogia. H quem fale de um pas - da Alemanha, por exemplo - como
se os seus atos resultassem de uma opinio determinada, adotada por
um ou outro partido, e no, como acontece na realidade, de um corpo
de opinies submetidas a todo tipo de foras que influenciam desigual-
mente o conjunto, imprimindo-lhe uma constante oscilao. A afirmati-
va de que as relaes mtuas entre as naes s podem ser determina-
das por meio da fora, e que a agressividade no mbito internacional se
expressar sempre pela luta material das naes so outros corolrios da
falsa analogia do Estado com uma pessoa.
A Grande IIuso conclui com um captulo que reitera as crticas ao
pacifismo, tal como este se manifestava habitualmente, e onde j se re-
vela a diferena entre "pacifismo" e "pacificismo"." Angell questionava
as declaraes acadmicas em favor da pa7:, baseadas em motivos de
abnegao e altrusmo. De acordo com o seu ponto de vista, entre o
pacifista e o defensor da Realpo/itik havia uma distino intelectual e no
moral, e a suposio de moralidade superior em que o primeiro costu-
Prefcio edio brasileira XXXI
mava estribar-se na verdade pouco favorecia a sua causa: "No faremos
grandes progressos enquanto persistirmos na crena de que motivos
elevados e teor moral tudo quanto se necessita nas relaes internacio-
nais, e que a correta compreenso desses problemas ocorreria por meio
de caminhos maravilhosos ou pela sua prpria virtude, independente-
mente de um esforo intelectual sustentado e sistemtico."
Em vrias edies posteriores a 1910, A Grande lIu.ro foi precedi-
da de comentrios suscitados a polticos, economistas, jornalistas ou
militares. A anlise dessas rnanifestaes, mesmo as provenientes dos
mais tmidos, punha em evidncia a aceitao quase unnime de que se
tratava de uma contribuio genuna aos debates sobre o tema, de que
no se podia prescindir em qualquer discusso. () ])(/i/)' At! o conside-
rava um dos livros que tinham despertado o interesse e estimulado o
pensamento no sculo XX. TIJe T\!atioJl afirmava que nenhuma obra pro-
duzira uma maior revoluo entre aqueles que dirigem o curso dos acon-
tecimentos. Finalmente, para TIJe hl
l
enzf!, Post, o livro era uma obra re-
volucionria da maior importncia, uma completa demolio das idias
convencionais sobre a poltica internacional - algo correspondente ao
que fora /1 Or{f!,ell/ das h.rpe.r no campo da biologia.
I ~ paradoxal comprovar L]ue, longe de desqualific-Io por um
presumvel idealismo, muitos viam em Angell um esprito realista,
uma demonstrao livre de sentimentalismo, a expresso fiel dos
fundamentos econmicos e polticos do mundo contemporneo ou
uma das contribuies mais brilhantes ao estudo das relacs inter-
nacionais. Ate mesmo rgos vinculados s foras armadas expres-
savam o seu reconhecimento. Assim, em uma publicao naval norte-
americana lia-se o seguinte: "Se todos os anti-militaristas pudessem
defender sua causa com a imparcialidade e a honradez do Senhor
Angell estaramos dispostos a acolh-los no como inimigos inconcili-
veis, mas como bons camaradas intelectuais. Ele condensou nesse livro
mais idias slidas e sadias do L]ue as apresentadas por todas as socieda-
des pacifistas no curso da sua existncia."
, :\1. Ccadcl, Ptli'ljiJll1 in Hri/tlill. / t) /4-/ t)4 i, Oxford, Clarcndon Prcss, 1 ~ .
XXXII A GR;\NDJ': IUJsAo
Antes do incio da Primeira Guerra Mundial, Angell escreveu dois
outros textos nos quais ampliava as teses desenvolvidas em A Grande
Iluso. So eles: TIJe Peace Tbeories and tbe Ha!kan W'rlr (/1.r teorias da paz e a
~ ~ u e r r dos Balcs}, de 1912, e ArmJ and lndustr: A Sturfy ~ l tbe Foundations
~ l International Poliq (ArmaJ e a indstria: IIl/I estudo dosfundamentos da pol-
tica intemaaonaii, de 1914. E durante o transcurso da conflagrao publi-
cem, em 1915, AmericaandtbeNelJ
1
lVorld State: PleaforAmerican I--eadt'!:rhip
in lnternational Orl,anization (A Amrica e o hJtado do J"\JOl'O 'll1ndo: 11m pleito
pela liderana americana na Ol;ganiza(o intemacionali.
As vsperas do conflito, Angell tinha defendido a tese de que a
Gr- Bretanha devia manter-se margem do conflito, tendo fundado
para isso a J"\Jetltra/zjy I--ea,gue; frustrado esse objetivo, criou, juntamente
com Ramsay 1\facDonald, Bertrand Russell, Charles Trevelyan, Edward
Morel e outras personalidades, a Union for Democratic Control, entidade
que se pronunciaria contra a diplomacia secreta, e em favor da demo-
cratizao do servio exterior britnico. J em agosto de 1914 a UDC
divulgou um manifesto que fixava critrios para a ordem no ps-guer-
ra: rejeitava a possibilidade de que uma regio pudesse ser transferida
de um pas para outro sem o consentimento da sua populao e propu-
nha que nenhum tratado ou acordo fosse feito sem sano parlamen-
tar, e sem garantir o controle democrtico da poltica exterior. A Gr-
Bretanha no devia propor alianas destinadas a estabelecer equilbrios
de poder, mas orientar-se para uma ao concertada entre as potncias
e a constituio de um Conselho Internacional cujas deliberaes e
decises fossem pblicas. Chegado o momento dos acordos de paz,
devia apoiar um plano orientado para conseguir uma reduo drstica
dos armamentos de todos os pases beligerantes, facilitando esse objeti-
vo com a nacionalizao das indstrias de armamentos e o controle das
exportaes de armas de um pas para outro.
Depoisda Grande Guerra
Como o desaparecimento da guerra no era parte das suas idias,
Angell no se sentiu desmentido pela tragdia que se prolongou por
Prefcio edio brasileira XXXIII
quatro longos anos. Do seu ponto de vista, essa experincia confirmava
a maioria dos argumentos esgrimidos no seus escritos anteriores, e as-
sim o sustentou em obras posteriores, embora admitisse que algumas
das suas previses no se tinham realizado. Entre outras, a de que o
conflito se limitaria a um confronto entre Alemanha e e
de que os outros pases se negariam a financi-lo, ou de que os estados
no teriam a capacidade de salvaguardar a sua moeda e mobilizar seus
recursos de modo a poder sustentar um esforo blico prolongado, con-
forme demonstraram. Da mesma forma, se surpreenderia com a pouca
resistncia oferecida pelas entidades de classe s lealdades nacionais.
Onde no errou foi ao avaliar o significado das reparaes irnpos-
tas em Versalhes Alemanha derrotada. Em A Grande l!lIJo tinha dedi-
cado todo um captulo para demonstrar o "sofisma da indenizao",
ressaltando as conseqncias paradoxais da atitude de punio econ-
mica dos vencidos. Especificamente, procurou contestar o argumento
daqueles que se valiam do exemplo dos duzentos milhes de libras da
indenizao imposta pela Alemanha Frana, no fim da guerra de 1870-
1, como prova de que uma nao podia ganhar dinheiro com urna guer-
ra. Devido s novas condies econmicas e financeiras, "a imposio
de tributos a um povo vencido tornou-se uma impossibilidade econ-
mica, e a fixao de indenizaes to custosas, direta ou indiretamente,
tem resultado extremamente desfavorvel C01110 operao financeira."
Embora a frota e o exrcito da Alemanha tivessem sido aniquilados,
subsistiriam milhes de trabalhadores, que seriam to mais industriosos
quanto maiores fossem suas provaes e sofrimentos; trabalhariam ern
suas fbricas e explorariam suas minas com tal afinco e diligncia que
no tardariam a ser os mesmos rivais de antes, com ou sem exrcito,
com ou sem esquadra.
Imposto praticamente por uma opinio pblica que proclamava de
boa f a sua confiana em que a guerra que terminara teria posto fim a
todas as guerras, o Tratado de Versalhes lhe parecia um compndio de
quase todos os sofismas que havia criticado no seu livro. Os termos do
Tratado demonstravam que todas as naes pretendiam anexar novos
territrios e aspiravam a beneficiar-se economicamente. Em quase ne-
XXXIV
nhuma parte transparecia a crena de que a prosperidade de um pas de-
pendia da prosperidade dos seus vizinhos; de que a estabilidade econmi-
ca no podia ser alcanada a no ser por meio da cooperao internacio-
nal. Todos os pases queriam ter uma posio preponderante para garantir
a sua segurana.
oportuno lembrar que, com respeito a esses temas, as opinies
de Angell contidas em dois livros - Tbe Peace Treaty and the Cbaos qf
hurope (O tratado depaz e o caos da huropa) (1919) e The FruitJ qf
(Osfrutos da itria} (1921) - caminhavam em paralelo e ecoavam muitas
das crticas formuladas por John Maynard Keynes poltica de repara-
es, no seu livro, justamente clebre, Tbe iiconomic Consequences qf Peace
(/ls conseqiincias econmicas dapa::j, de 1919. ') So tambm dos anos 1920
Human Nature and the Peace Proble: (A naturezahumanae oproblema dapa:;{j
(1925), The Public Mind: Its Disortlers and its he'1Jlanation (a mente dopblico:
sua e).,plicao e suas desordens) (1926) e Tbe Game: HOJJJ to Play it (O
joJ!,o do dinheiro: comojoppr) (1928). Entre 1928 e 1931 Angell foi tambm
editor da prestigiosa revista AjJir.r, e por um breve perodo,
entre 1929 e 1932, representante no Parlamento do Partido Traba-
lhista, no qual ingressara no princpio da dcada por considerar que
era o mais compatvel com as suas idias sobre poltica internacio-
nal, e menos pela sua orientao socialista. Cumprido o mandato,
declinou da candidatura reeleio por considerar que, livre de
restries oramentrias, teria melhores condies para apresentar
cidadania as suas teses internacionalistas.
Para Angell os anos trinta foram os de maior produo inte-
lectual, que se intensificou paralelamente com a ascenso dos regi-
mes fascistas e o obscurecimento do cenrio mundial. Em 1932
publicou The UnJeen .Assassins(Os assassinos que noforam tnstos) ; em 1933,
ano em que recebeu o Prmio Nobel da Paz, publicou Fro Cbaos to
Control (1)0 caos ao controle), The PreJJ and the (J,;ganization qf Society (A.
imprensa e a organizao da sociedade), uma nova edio de The Great Illusion
e um estudo intitulado Tbe International .Anarcby (A. anarquia internado-
nai). Em 1934 escreveu Tbe Menace to Our National ameaa
nossa defesa nacional} ; em 1935, Peace and the Plain Man (A. paz e o homem
Prefcio edio brasileira xxxv
comum),' em 1936, TIJ HalJe and Haue-Not HUJineJJ (O ne,gcio do ter e do no-
ter) ; Political Fanta!y and Iiconomic Fac: (FantaJia poltica efatos econmicos} ;
ern 1937, The the hmpire(A detesa do imprio) ; em 1938, Peace
IPi/h the J)ictator.r?(Paz com OJ ditadoresi'} e Tbe Creat IlllfJioll NOU} (A /!,rande
iluso C{f!,ora); em 1939, For What ])0 U
7
e J-<Zf!,hd (Para que lutamoJ?)
Uma das caractersticas da maioria desses trabalhos, nos quais
alguns pensam ver, no sem razo, um ajuste da sua perspectiva e
um tom menos racionalista, era a nfase na idia da segurana cole-
tiva, tal como tinha sido contemplada pelo Artigo XVI do Pacto da
Liga das Naes. Angell admitia que a defesa era um fator predomi-
nante no comportanlento externo dos estados, que a auto-preserva-
o era a primeira e a ltima das suas exigncias - "a primeira lei da
vida de cada coisa viva, seja fsica ou poltica". Sustentava, porem,
que havia duas formas de conceber a segurana: confiando exclusi-
vamente nas prprias foras, ou seja, dependendo de si mesmo, o
que acentuava os aspectos anrquicos do sistema internacional e
portanto a tendncia ao conflito e s ameaas de guerra, ou repou-
sando em um sistema mais eficaz de defesa mtua, cooperativo ou
coletivo, plasmado em uma grande combinao de Estados capazes
de criar um poder muito grande - diplomtico, poltico, econmi-
co e financeiro, alm de militar e naval - com condies para fo-
mentar a paz e conter as tendncias belicosas de qualquer nao.
Como todos os que se interessam pela natureza das relaes internacio-
nais, o fenmeno da anarquia ocupava o primeiro plano da sua anlise.
Segundo essa viso, s era possvel terminar com a anarquia mediante dois
procedimentos: a irnposico por parte de um detentor do poder ou o con-
sentimento comum. No primeiro caso tnhamos o imperialismo, o estilo da
tia: romana; no set-,rundo, a segurana coletiva. Obviamente, sua opo
') ;\s avaliaccs de Kcvncs lhe serviriam tambm para respaldar suas teses sobre o papel e as
falhas da opinio pblica; l' o ljUe faz recorrendo a uma ciraco, na qual o clebre cconornis-
ta se refere ao papel de lovcl (;eorge com respeito ao Tratado de Paz, dizendo: "Sabia llue
o Tratado (1;\0 era sensato e era em parte impossvel, pondo em risco a viela da I mas
ljUe as paixes e a ignorncia do pblico desempenham no mundo um papel llue lluem
aspire a )...,'Lliar uma democracia precisa levar em conta; e a paz de Vcrsalhcs era no momento
o melhor ajuste permitido pelas exigncias da multido l' dos principais atores envolvidos."
XXXVI
por esta ltima via estava muito clara. Embora no proporcionasse uma
interpretao detalhada do sentido e do alcance da organizao federa-
tiva, sustentou reiteradamente que sempre que um grupo de coletivida-
des soberanas e independentes recorriam a essa forma de encarar a de-
fesa comum, a guerra entre elas podia terminar. lO Na anarquia, cada
nao procura a sua segurana tornando-se mais forte do que os vizi-
nhos, o que implica uma ameaa segurana destes ltimos. A nica
soluo para este dilema era fazer com que a defesa de cada pas fosse
funo de todos, mtodo equivalente ao que tinha chegado a se impor
no plano nacional, mas que, para ser adotado no mbito internacional,
enfrentava a falta de compreenso por parte do pblico, "confundido
com respeito aos riscos que corria ao escolher um caminho em lugar de
outro." Se uma nao estivesse convencida de que no longo prazo podia
confiar no funcionamento do sistema, em vez de depender exclusiva-
mente das suas prprias foras, no se empenharia em ser mais forte do
que as outras para conservar a vida; ao contrrio, se um membro de um
sistema coletivo tivesse dvidas sobre se os outros membros sairiam em
sua defesa em caso de um ataque, se negaria ao desarmamento, fazendo
alianas especiais, o que provocaria suspeitas nos outros, induzindo-os
a agir da mesma forma. Sem um compromisso explcito de trabalhar em
conjunto contra o agressor, de modo a oferecer a cada membro da co-
letividade das naes um meio de defesa diferente do seu poder nacio-
nal, no haveria como escapar da velha competio anrquica.
Em seus textos da dcada de 1930 o auspcio da segurana coletiva
se acompanhava de uma crtica muito firme s polticas de acomodao
da Gr-Bretanha e ao isolacionismo norte-americano. No caso do Go-
verno de Washington, seu afastamento da Liga das Naes, depois de
ter agido como o seu promotor mais entusiasta, tinha sido "o primeiro
de todos os desastres" da entidade, que teria muito a ver com a exploso
de uma nova guerra. Quanto ao Governo ingls, tinha um compromis-
10 () exemplo que cita o contraste entre a evoluo das treze colnias da Amrica do Norte, depois
da independncia, e o que aconteceu com a fragmentao das repblicas centro e sul-americanas,
sobretudo as primeiras, que depois da diviso comearam a f,'Uerrear entre si.
Prefcio edio brasileira XXXVII
so parcial com a Liga, sob a influncia de uma imprensa que promovia
ativa campanha contra ela, queixando-se, entre outras coisas, das despe-
sas que obrigava a fazer.
Angell denunciou a tolerncia com relao aos programas
expansionistas da Alemanha, do Japo e da Itlia, propiciada por uma
combinao de conservadores e pacifistas. Por trs dessa atitude vislum-
brava razes ideolgicas dos setores mais conservadores, e quis demons-
trar com insistncia suas debilidades e contradies, procurando neutrali-
zar a influncia de grupos importantes, formados por proprietrios de
jornais, jornalistas, polticos e intelectuais eminentes, que transmitiam ao
povo a idia de que, para viver em paz, o pas precisava abster-se de inter-
vir nas disputas entre pases cujo destino no lhe dizia respeito.
As "comunidades de defesa" a que se referia no trariam o risco de
participar de conflitos alheios, porque sua mera existncia limitaria es-
ses conflitos, atuando como um mecanismo efetivo de dissuaso. A seu
juzo no havia uma s objeo contra o sistema coletivo que no pu-
desse ser aplicada, com mais razo, ao velho sistema de segurana indi-
vidual e ao equilbrio de poder. Apesar de tudo, em 1914, a vintena de
Estados que tinham entrado na guerra estavam livres de compromissos
que os obrigassem a isso, circunstncia que no os isentou de envolver-
se com o conflito. Se houvessem assumido compromissos efetivos e
abertos, provvel que no tivessem sido arrastados guerra, pois se a
Alemanha tivesse sabido que, conduzindo-se de forma agressiva, teria
de enfrentar as foras reunidas de vinte pases, no teria agido como
agiu, e a guerra no teria ocorrido. A lio era que, se as naes se arma-
vam, deviam revelar de antemo que motivos as induziriam a combater.
A "combinao de potncia" do sistema coletivo reconhecia a to-
dos os Estados igualdade de direitos em questo de defesa, mas faria
COt11 que qualquer pas inclinado guerra se encontrasse frente a foras
de tal superioridade que a sua campanha estaria destinada a fracassar;
seria uma aventura imprudente, e uma atitude mais "realista" do even-
tual agressor desestimularia essas aventuras. II
I1 Norman AngL'II, '1/1(' I -t'/!O/fr Pc{/{'(' Po/i() , {II/r! iIJ Cri/in, em I t t l } O l l ~ Londres, junho de 1(J,):1.
XXXVIII A GRANDI': ILL'S;\O
A poltica de defesa coletiva podia assumir diferentes formas, sendo
desnecessrio reduzi-la a um sistema rgido de compromissos permanen-
tes, mas podia desenvolver-se gradualmente, adaptando-se s condies do
sistema internacional. No se devia interpret-la tambm como um mero
subterfgio para perpetuar o status quo, conforme objetavam os setores da
esquerda, mas apenas uma garantia de que o mesmo no seria alterado
mediante a guerra. Por outro lado, tinha plena conscincia de que a soluo
do problema da guerra entre Estados soberanos no significava o desapare-
cimento dos conflitos, desordens e injustias internacionais; no ficava de-
cidida a questo mais profunda de extirpar as causas das guerras civis, as
guerras entre classes sociais, as animosidades inflamadas entre grupos reli-
giosos e os dios encarniados devido a diferenas raciais.
Angell esteve entre os analistas polticos que com mais fundamen-
to questionaram o conceito e a prtica do equilbrio de poder. Admitia
que toda poltica de defesa precisa necessariamente "levar em conta a
forma como o poder est distribudo", mas acreditava tambm que atu-
ar conforme a idia de equilbrio no s colocava o poder em um lugar
distinto do que lhe correspondia na sociedade humana, privilegiando a
fora sobre o direito, como tambm era menos efetivo como medida de
preveno da violncia. A inteno de manter o equilbrio de poder
(situao alm de tudo sempre instvel) resultava necessariamente em
uma oscilao da preeminncia - primeiro de um lado, depois do outro
- que ativava a conflitividade. "Ns no queremos um equilbrio de
poder entre Estados totalitrios e democrticos, entre agressores e vti-
mas; queremos uma preponderncia irresistvel de poder contra o
agressor, e duvidoso que possamos mant-la por muito tempo se hou-
ver esforos constantes para manter um equilbrio entre os mesmos
aliados ... Nosso esforo deve orientar-se no para um equilbrio calcu-
lado entre os vrios aliados, mas para um ponto de encontro de interes-
ses comuns por trs dos quais possa concentrar-se o poder coletivo da
comunidade de naes: o direito vida, auto-determinao, existn-
cia livre de ameaas e de todas as formas de violncia." 12
12 Norman ,\ngell, Peace m/h Dictators? (trad. espanhola, I .a Paz)' tos Didtlr!or('.f, Buenos Aires,
I.osada, 1939).
Prefcio edio brasileira XXXIX
Por ltimo, necessrio lembrar que o seu conceito de defesa inclua
um aspecto que oferecia um flanco muito vulnervel crtica, ao justificar
as prticas intervencionistas do liberalismo anglo-saxo. Angell sustenta-
va que as numerosas guerras feitas pelos Estados Unidos e a Gr-Bretanha
- potncias saturas ou saciadas, que por isso defendiam a conservao do
status quo - no tinham sido guerras de agresso, embora travadas fora da
suas fronteiras. Alm da invaso e da proteo do solo nacional, havia
muitas outras hipteses que todas as grandes naes consideravam como
um ataque, estando decididas a impedir por meio das armas que elas se
concretizassem: o acesso a territrios no desenvolvidos, a colonizao
de novas terras, o livre uso dos estreitos martimos, a passagem pelos
canais inter-ocenicos, a proteo dos seus cidados em pases em situa-
o de rebeldia interna, os direitos extraterritoriais no Extremo Oriente,
as capitulaes no Levante, os direitos do mar. Esses conceitos
correspondiam sua defesa do imperialismo, embora em uma verso sin-
gular, pois Angell no atribua valor econmico s possesses coloniais -
embora acreditasse na difuso da civilizao e na incorporao ao merca-
do de regimes retrgrados, que resultaria em benefcio do conjunto da
humanidade - e considerava apropriada a poltica imperial britnica com
suas formas de associao e autogoverno tal como vinham sendo plasma-
das no COII/llloI2lJJealtJ. I,
Outra nota singular de Angell foi a forma como analisou a
relao entre capitalismo, socialismo e pa7:. Opinava que quando os
capitalistas fomentavam a guerra, como o faziam s vezes em nome
da conquista de mercados, expunham-se aos mesmos erros e paixes da
generalidade das pessoas, e raciocinavam como nacionalistas e militaris-
tas, no corno economistas. De seu lado, o socialismo errava ao acredi-
tar que podia beneficiar-se do caos. Socialistas e capitalistas tinham um
interesse comum na conservao da ordem internacional e na supres-
so da guerra. () capitalismo no precisava da guerra, nem ganhava com
ela: ao contrrio, se enfraquecia. Por outro lado, certas crticas dos socia-
listas feitas aos esforos para aperfeioar a ordem internacional por
11 Norrnan i\ngell, Pear aud tl PIII/I/ ,\1111/ (trad. espanhola, /-1/ f>1I:;.]' c/ f)mN/), Barcelona, Bibli-
oteca Inrcrarncricana, 19.1C.
XL
meio da lei e da segurana coletiva eram uma pssima estrategia do
ponto de vista da reforma social. Em uma frase que revela sua perspec-
tiva ideolgica, comenta: "Infelizmente a guerra fez tambm com que
fracassasse o ideal socialista; em nenhum lugar da Europa Ocidental o
socialismo conseguiu escapar da guerra. Houve revolues, mas segui-
das sempre de contra-revolues em que os capitalismo perde os traos
liberais que tenha adquirido. Do caos da guerra foi o fascismo que surgiu,
no o socialismo; no a revoluo social prognosticada por Marx, mas a
contra-revoluo, a destruio dos frutos da Revoluo Francesa."!"
Angell chama ateno reiteradamente para o fato paradoxal de que,
terminada uma guerra que pretendia tornar o mundo seguro para a de-
mocracia, ocorreu em toda parte uma verdadeira epidemia de ditaduras,
de autocracias totalitrias ao lado das quais o governo do Kaiser parecia
liberal. Em conseqncia, o socialismo democrtico e o capitalismo li-
beral tinham um interesse comum: a conservao da ordem poltica e a
preveno da desordem social C/ue provoca o surgimento de um fascis-
mo pernicioso. Seguindo esta linha de argulTIentao, C/ue o levava alm
de tudo a discutir as teses enunciadas pelo seu compatriota Harold Laski
(segundo as quais o capitalismo era a causa principal da guerra, pela
demanda de mercados para colocar seus excedentes e a necessidade de
apoiar esse empreendimento com um slido poder militar), Angell in-
terpretou a deciso da Unio Sovitica de ingressar na Liga das N aes
como uma prova de que a sociedade capitalista e a socialista tinham um
interesse COlTIUm na preveno da guerra, e a proteo da primeira grande
experincia socialista da histria parecia derivar para uma doutrina de
cooperao entre sistemas rivais.
A perspiccia de Angell se refletia nas suas previses das carac-
tersticas C/ue deveria ter uma nova guerra e as alianas C/ue poderiam
enfrentar-se nessa ocasio. Quanto ao primeiro ponto, antecipava uma
luta em que a fora area seria grande protagonista, e na qual desapare-
ceria a distino entre civis e militares. Os beligerantes fariam o possvel
1I Norman Angdl, I", PtI::;'.J' los J)ir/r/(!orr.r (op. cit.).
XLI Prefcio edio brasileira
para destruir os centros nervosos do inimigo: estaes ferrovirias, de-
psitos de gua potvel e grandes conglomerados industriais, e os des-
truiriam no s com bombas carregadas de explosivos poderosos mas
tambm com bombas incendirias, de gs txico e de bactrias
patognicas."
Com respeito descrio de possveis alianas, modeladas com
base nos interesses, ameaas e ideologia dos protagonistas, vislumbrava
no continente europeu duas possveis coalizes, Frana, Rssia,
Tchecoslovquia, Romnia, Iugoslvia, Blgica, Dinamarca e os Esta-
dos blticos, inclusive a Polnia, tinham um interesse COlTIUm em opor-
se ao crescimento do poderio alemo. De outro lado, a tendncia do
Japo, aliado potencial da Alemanha, a apoderar-se da China se opunha
completamente aos interesses dos Estados Unidos, Canad, Austrlia,
Nova Zelndia, Unio Sul-Africana e a parte asitica do Imprio Brit-
nico. Nessas rclaccs se insinuava o ncleo de uma coalizo mundial
contra a agresso que pudesse perpetrar aqueles pases mais inclina-
dos a perturbar a paz. "Os Estados Unidos, Rssia, China e Gr-
Bretanha, juntamente com outros estados, so aliados potenciais e a
ao comum dos quatro pode ser vista por um agressor potencial
como um poder suficiente para dissuadi-lo."!"
Durante a segunda metade dos anos 1930, quando a Ijga das
Naccs atravessava o seu momento mais difcil, no s devido
incapacidade de impor sanes mas tambm aos ataques das potn-
cias do Eixo e indiferena dos governos democrticos, Angell ade-
riu iniciativa de um grupo de prestigiosas personalidades anglo-fran-
cesas, que pretendiam manifestar seu apoio quela organizao
internacional. Esse grupo encetou uma Campanha Internacional Pela
Paz, que recebeu rapidamente numerosas adeses de organisn10s no
governamentais, e que se materializou em um congresso internacional
realizado em Bruxelas em setembro de 1936, com mais de quinhentos
participantes, representando entidades de 35 pases.
I, Nmman i\ngcll, I LI { J { / ~ J 1,1 {JIliNo (op. cir.).
11, Norrnan i\ngcll, I LI { J { / ~ los O/dlu/ol'!'.! (op. cir.)
XLII
Havia seguramente boas razoes para ver no irucio da Segunda
Guerra Mundia] uma confirmao de muitas das presunes do
combativo Angell, sobretudo pelo fracasso da segurana coletiva e
a combinao do isolamento com a acomodao. Neste sentido,
sua descrio das causas da primeira conflagrao mundial em larga
escala eram vlidas para a segunda. E se tivesse sido possvel unifi-
car o poder da Europa, dedicando-o a sustentar a paz comum, teri-
am surgido instituies internacionais capazes de proporcionar os
meios para efetuar mudanas pacficas. A defesa nacional teria che-
gado a ser um procedimento cooperativo e seria, como no poderia
deixar de ser na anarquia internacional, um instrumento com o
qual se negava aos outros o direito reclamado para si. Nas duas
ocasies os Estados Unidos e a Gr-Bretanha precisaram entrar na
guerra - os primeiros mais tardiamente do que a segunda - para
enfrentar ameaas que podiam ter sido evitadas. interessante com-
provar que, para explicar as razes pelas quais os Estados Unidos
tinham decidido combater, Angell emprega argumentos quase idn-
ticos aos dos realistas mais conhecidos, como Nicholas Spykman
ou Walter Lippman. () triunfo da Alemanha e a derrocada britni-
ca teriam de significar a maior ameaa para a segurana norte-ame-
ricana, segurana que durante mais de um sculo tinha contado com
o apoio do poder naval de Londres.
Nos anos da Segunda Guerra Mundial Angell escreveu .Amencas
Dilemma: Alone OI/ Alliedr(O dilema da Amrica: isolada ou aliadcd) (1940) e
I .ct tbe People KnoJ1' (Que se ao pOlIO), publicado em 1943, que se
converteu em um dos textos mais sugestivos sobre a poltica inter-
nacional da poca. Em 1947 publicou Tbe Steep Places: An Fixamination
Politica! Tendencies (OJ despenhadeiros: um exame das tendnaas polticaJ), e
em 1951 sua j mencionada Azdobiop,rapf!y.
* * *
Fazer um balano da obra de uma figura como Norman Angell
empreendimento difcil, que exige abordagem rigorosa e uma ampla
perspectiva. O uso que se fez das suas posies, reais ou supostas, e as
Prefcio edio brasileira XLIII
controvrsias que ele suscitou exigem um exame do conjunto da sua
obra, tomando nota da evoluo das suas idias, do que existe de conti-
nuidade e mudana na sua linha de reflexo e anlise, dos ajustes que
pode ter introduzido em contato com as circunstncias que se sucediam
em cada momento no cenrio mundial. S assim podero ser desvenda-
dos todos os matizes de um pensamento genuinamente prolfico, evi-
tando interpretaes parciais ou focalizando fragmentos selecionados
com intuito polmico ou para exibi-lo como exemplo paradigmtico de
uma determinada vertente terica.
A maioria dos estudos, crticos ou descritivos, dedicados a exami-
nar a sua abordagem aos assuntos mundiais pern nfase na presuno
de racionalidade, ou seja, a convico de que h uma razo humana
comum que pode e deve constituir a base dos nossos comportamentos
individuais e das instituies sociais; no obstante, ao lado do que possa
ter sido sua ponderao desse componente racional das condutas, o
mais importante em Angell foi o esforo que fez para construir (ou
modificar) todo um sistema de crenas.
Indubitavelmente Angell dava continuidade tradio do
internacionalismo racionalista e liberal do sculo XIX. As teses do
cosrnopolitismo livre-cambista '-lue Cobden e Bright tinham sus-
tentado desde meados do sculo XIX ,- foram retomadas por ele
em um contexto no qual interdependncia comercial mencionada
por aqueles autores se acrescentavam os efeitos das transformaes
ocorridas nas comunicaes e no sistema financeiro mundial. A
marca de Stuart Mill est refletida na perspectiva social, que por sua vez
se vincula ao reformismo liberal de Hobhouse, um contemporneo que
tambm via o fenmeno da crescente interdependncia das naes como
um fator que podia atuar em benefcio da paz; alm, naturalmente, dos
diferentes elementos ideolgicos do trabalhismo ingls. Por outro lado,
no parece um exagero encontrar nele uma antecipao dos argumen-
tos que seriam desenvolvidos mais tarde por Karl Polanyi em /1 Grande
1- J a fins da dcada dc sessenta Cobdcn anunciava a seus eleitores inglescs lluC estavam viveu-
do "uma poca em ljUC irnpossivcl quc a gucrra scja vantajosa".
XJJV A 11 ,usA<)
Transformao, quando explica o ciclo europeu de paz como resultado da
expanso da "hautejinance", assim como das teses muito mais recentes
sobre o estado comercial ou a interdependncia complexa.
Angell reconhecia que o fanatismo era um fato comum nos assun-
tos humanos, e que "os seres humanos amam a violncia", mas isso no
nos devia impedir de fazer todo o esforo possvel para progredir no
caminho do racionalismo poltico e para que os homens se deixem guiar
pela razo e no pelas paixes. "No considero impossvel modificar ou
formar as idias dos indivduos, argumento que nos condenaria ao siln-
cio universal, pondo fim a toda produo poltica. Mesmo supondo que a
tarefa de modificar as opinies polticas fosse to laboriosa e difcil como
os crticos presumem, no teramos por que renunciar a ela. mais
eles insistam na gravidade desse obstculo, mais e mais notria ser a
necessidade de nos esforarmos para venc-lo ... a inteligncia o nico
meio de fazer frente s foras da natureza; a interveno da inteligncia
informada e consciente como um fator entre as foras que regem o de-
senvolvimento social o nico modo pelo qual a sociedade pode garan-
tir-se contra o seu desmembramento ou dissoluo."
Toda a obra de Angell, desde o que escreveu antes de The Crcat
IIluJion, teve um objetivo principal e uma premissa bsica. () objetivo
era demonstrar aos dirigentes polticos e ao pblico em geral que os
conceitos convencionais de que eles se valiam eram geralmente fal-
sos, propondo a forma correta de analisar e tornar inteligveis os
problemas da guerra, paz e segurana das naes; a premissa era a
gravitao das idias sobre a ao poltica e , como se disse, a possi-
bilidade de uma ampliao da racionalidade nessa esfera.
Da sua convico de que os homens no se guiavam pelos fa-
tos, mas pela opinio que tinham sobre eles derivava o esforo
constante para livrar o grande pblico dos erros de percepo e dos fal-
sos esteretipos. A respeito do patriotismo militarista, a presuno das
vantagens econmicas da conquista ou a relao positiva entre poder e
bem-estar, a defesa individual, as crticas Liga das Naes ou as polti-
cas de acomodao, eram todas idias com forte sustentao no pensa-
mento majoritrio das pessoas, cujas conseqncias em um sistema de-
XI.V Prefcio edio brasileira
mocratico contrariavam o interesse dos cidados e das naes. Em A
Grande I1USclO escreveu: "Quando os fatos sobre os quais se apoiam mi-
nhas teses forem plenamente conhecidos pela opinio pblica europia
- da qual depende absolutamente a subsistncia ou o desaparecimento
do regime militarista -, os movimentos agressivos no mais tero razo
de ser ... chegado o momento de promover uma campanha de educa-
o na Europa; de fazer com que os sessenta e cinco milhes de indiv-
duos que ganham a vida laboriosamente, e cujo dinheiro serve de com-
bustvel para sustentar essas rivalidades, percebam a realidade das coisas."
Partindo da premissa de que os governos "foram criados para pro-
teger e no para sacrificar os interesses colocados sob a sua custdia", e
ecoando a expresso de um poltico francs: "sou lder, por isso sigo os
outros", Angell considerava que, em um regin1e parlamentar, o chefe de
partido ocupava esse lugar "a ttulo de ser o representante da mdia das
opinies do partido", e que essa mdia de opinies refletia ou se adap-
tava s opinies predominantes no seio da sociedade, as quais por sua
vez resultavam (como a sua experincia jornalstica havia constatado)
da influncia da imprensa, Era praticamente impossvel que os gover-
nos baseassem seus planos polticos em idias que contrariassem o que
as pessoas pensavatTI, desarticulando-se dos climas de opinio.
Naturalmente, Angell no desprezava a influncia sobre os
governantes, mas considerava muito mais importante educar aque-
les que com seu voto os consagravam, impondo-lhes seus pontos de
vista. Por isso, o principal destinatrio da sua mensagem fundamental-
mente pedaggica era o homem comUlTI, esse John Citizen ouJohn Smith
de que fala extensamente nos seus escritos - que quer ver identificando
seus verdadeiros interesses, libertando-se dos erros e paixes, procuran-
do "apresentar e responder as suas peq...,runtas, dvidas e temores a respei-
to da guerra, suas causas, origens e resultados", Por vezes esse entusiasmo
pedaggico se reflete na forma como os problemas so apresentados,
iniciando com uma ampla lista das interrogaes mais comuns - quase
setenta em Peace and the Plain Man, escrito em 1935.
* * *
Xl.VI
Da perspectiva de um estudioso das relaes internacionais,
Norman Angell pode ser tomado simplesmente como o autor
emblemtico de uma interpretao idealista ou utpica; como al-
gum que, por meio de uma produo muito ampla, abordou ques-
tes e empregou categorias fundamentais para o desenvolvimento
dessa disciplina, e que portanto merece ser reconhecido como um
marco necessrio na sua histria. Isto se aplica, por exemplo, s
anlises que nos deixou sobre a forma como os atores percebem os
interesses mtuos em contextos de anarquia, lgica dos mecanis-
mos dissuasrios, analogia entre pessoas e Estados, s alternativas
pelas quais contraps o el11prego da fora nas relaes internacio-
nais; a suas reflexes a propsito da vinculao entre a
interdependncia econmica e a textura e recursos dos Estados, o
equilbrio de poder, as instituies de segurana coletiva, os fatos
relativos formulao da poltica exterior. So igualmente
insubstituveis os seus comentrios sobre os episdios mais relevan-
tes da poltica mundial durante a primeira metade do sculo XX.
Quanto ao seu presumido utopismo, no pode deixar de ter
origem no equvoco mencionado no incio deste Prefcio, e que de
certo modo teve incio com o seu coetneo E. H. Carr, foi sustenta-
do por i\forgenthau e continua vigente, como o demonstra o co-
mentrio de Waltz em artigo recente no qual atribui a Angell haver
resumido os textos de geraes de economistas clssicos e
neoclssicos e extrado deles a concluso dramtica de que "no deveria
haver guerra porque ela no era rentvel."!" Como j foi assinalado, h
muitas evidncias de que Angell nunca sustentou isso, e que no incor-
reu no erro que atribui queles com que polemiza ou a quem se dirige,
ou seja, no se iludiu a respeito do xito de um esforo orientado para o
modo de pensar os temas da guerra e da paz; de outro lado, para sermos
fiis ao seu prognstico sobre a guerra, deveramos distinguir entre as
afirmativas de que "no haver", "no deveria haver", "no convm
que haja" e " possvel fazer certas coisas para que no haja".
[o Kcnncrh \Valtz, "( ;lobalization anel (;o\Trnance in Political Scicncc and Polirics", em
Poli/iral Sf!lrc (///{I Poli/irJ, vol. XX XI I, dezembro de 1999.
Prefcio edio brasileira
Somostentadosa concluirque Angellesteve mais prximoda ne-
cessria combinao de utopia com realismo exigida por Carr do que
este ltimo autor. Desde logo, h os que o classificam nas fileiras do
realismo, e no do idealismo, e acham que, ao valorizar certos fatos,
Angell foi mais realista do que o clebre historiador. Neste sentido, j
forammencionadasas previsessobreo queseriaaassociaodosAlia-
dos, e tambm sua sugesto de que a Rssia poderia aproximar-se de
Berlim se Londres lhe voltasse as costas."
Precisamente, um captulo em que manifesta sua perspiccia
para apreciar os fenmenos que definem o clima da poca o que
contm observaes sobre a natureza dos fenmenos sociais, polti-
cos e ideolgicos que influenciavam o cenrio internacional nas duas
dcadas anteriores Segunda Guerra Mundial. Abordar este aspec-
to da sua obra nos revela um pensador cuja filiao poltica o situa
em um campo prximo do socialismo liberal, e com notvel capaci-
dade para penetrar no que h de mais profundo naqueles fenme-
nos, identificando matizes que no foram percebidas pela maioria
dos contemporneos.
Emmeadosda dcadade 1930Angell tinhaescrito:"Somosteste-
munhasde umarevoluosocialemgrandepartedomundo,revoluo
socialquetempoucoavercomade Marx, A nicarevoluocomunis-
ta que teve xito no aconteceu onde deveria ter ocorrido segundo a
tese marxista- em um pas altamente industrializado- porm na me-
nos industrializada de todas a naes, e os fatores que contaram para
isso foram o carter pessoal e a genialidade de trs ou quatro homens,
no as foras puran1ente materiais do determinismo econmico." 211
Poucos anos depoisvoltaria ao tema, e baseando-se no que acon-
tecia na Gr-Bretanha, com seus programas de seguridade social e o
fortalecimento do poder sindical, e nos Estados Unidos desde a im-
I') No que diz respeito ;\ comparao entre ,\ngell e Carr seria bom investigar, e colocar em
paralelo a produocontempornea. Antes de compararTIl('0Jin'II/)' ) 1'1/1<1' CriJi.r ou CrJllr!i/irJIIJ 0/
j>{'{/({" escritos em !lJ3lJ e llJ42, com Tl (,)"{'Ir/ J1/IIJlrill, publicado antes da Primeira (;ucrra
Mundial, seria o caso de compar-los com os textos preparados na mesma poca, isto . Pca
and!lI(' P/aill,\ {ali, j>{'{/({' !li/li J)idlr/o!:l"( ou {rt tbfJm/J/{' Kuon:
.'11Norman ;\ngell, Prarr 11'///1 J)ida/o/:r( (op, cito)
XLVIII A GRANDJo: ILlIS;\O
plantao do New Deal, descrevia a incontrastvel acelerao da reforma
social e o progresso da socializao. Tendncia que considerava positi-
va, e que tinha a certeza de que continuaria a aprofundar-se, con-
trastando com um movimento muito menos positivo no campo
das relaes entre os Estados.
() nacionalismo no estava muito distante dessa tendncia: fe-
nmeno em cuja anlise Angell mostrava tudo o que o afastava de
uma perspectiva idealista. Dizia: "Provavelmente o sentimento nacio-
nalista a fora poltica mais poderosa do mundo moderno." Se a estru-
tura poltica europia se baseava na existncia de soberanias indepen-
dentes, em vez de repousar, como no caso da Amrica do Norte, em
um sistema federativo, era porque "o nacionalismo se harmoniza com
impulsos humanos profundos, instintos e outros fatos psicolgicos que
preciso reconhecer, assim como preciso admitir os fatos econmi-
cos. Pretender que a nossa natureza no contenha dios e agressivi<.lade,
desejos de domnio e de represlia, sadismo e apetites, que contrariam
muitas vezes nossos interesses materiais e frustram nossas intenes
conscientes, desconhecer tanto a experincia diria como os
ensinamentos da histria." 21
As grandes tendncias da poca se materializavam em regimes de
signo distinto mas de iguais prticas autoritrias. Dizia Angell: "Poucas
coisas so to reveladoras do parentesco espiritual entre o comunismo e
o nacional-socialismo como comparar os processos de Moscou com o
incndio do Reic!JJtaj!" e a OGPU com a C;estapo." Mesmo assim, reco-
nhecia uma diferena entre os casos da Unio Sovitica e da Alemanha.
A Rssia sempre fora uma autocracia pura, e a ascenso do bolchevismo
havia ocorrido em uma sociedade que mal deixara a barbrie asitica,
enquanto no momento do triunfo de Hitler a Alemanha era um pas
altamente civilizado; em conseqncia, "o que para a Rssia significa
um progresso com relao situao anterior, para a Alemanha repre-
senta um retrocesso na sua civilizao." Afinal, o que devia ter impor-
Norman Angell, Peace and lhe Plain Man (op. cit.)
Prefcio edio brasileira XIJX
tncia primordial no era "que o pas representasse o regime mais odia-
do, porm o mais perigoso devido sua ambio.":':'
Os regimes fascistas no eram o resultado de necessidades econmi-
cas, da pobreza ou da fome; aqueles que os impulsionavam "estavam bem
alimentados, bem vestidos e pertencem geralmente classe mdia. Estamos
diante de uma revoluo da classe mdia, devida em parte a injustias e
contratempos, mas tambm ao puro amor violncia, a urna revolta con-
tra a razo, contra o livre debate e a liberdade de pensamento.":"
ao aspecto internacional, Angell insistia em reconhecer que a
Rssia no era um Estado que desejasse territrios de outros pases, en-
quanto a Alemanha, a Itlia e o Japo se declaravam expansionistas, e se
dedicavam aquisio de terras alheias. De outro lado, aceitava a idia, mui-
to difundida nos setores liberais, de que, desde que Stalin se impusera a
Trotsky, l\Ioscou tinha abandonado a idia de exportar o comunismo. "Pode
no ter deixado de lado os lemas revolucionrios, mas os deixou de lado
como poltica exterior. Sua ideologia j no principalmente bolchevista ou
. , " 'cf
marxista, e russa. -
l.lrna vez iniciada a Sq.,'lll1da Guerra Mundial, esses aq..,rumentos servi-
ram a Angell para explicar e justificar a aliana com a Unio Sovitica, e para
sugerir uma orientao para a ordem mundial no ps-guerra: ele estava
entre os que acreditavam que a estabilidade do mundo dependia de LIue a
aliana da guerra, que inclua a Unio Sovitica, fosse mantida na paz. Essa
unidade facilitariaa soluo da enorme seqela de problemas deixados pelo
conflito - carncias alimentares, ressentimentos e revanchismos polticos e
ideolgicos, deslocamentos macios de populao, etc. - e desestimularia
futuras ameaas.
No lhe parecia irrazovel que a Unio Sovitica aceitasse dcscm-
pcnhar esse papel. Alm da tendncia j mencionada de construir o
socialismo em um se') pas, da sairia da guerra em tal estado de devasta-
o e com tais necessidades econmicas que o Ocidente tinha dificulda-
.'.' Norman ;\ngcll, i!lir/I'll!.
,'; Norman i\ngcll, ibir/elll.
.'1 Norman i\ngc\l, Irttl J>I'O/J/e 1<11011', .ondrcs, Viking Prcss, 194,1.
L A GRANDE IursAo
de de imaginar. Boa parte do resultado do trabalho realizado nos lti-
mos vinte anos havia sido destrudo, o que a obrigaria praticamente a
recomear, e o faria depois de assistida pelos Estados Unidos e a Gr-
Bretanha, de modo que as antigas acusaes bolchevistas de que o capi-
talismo se unia para a sua destruio ficavam desacreditadas, com a eli-
minao de muitas suspeitas e hostilidades. E conclua: "Quando a Rssia
estiver mais estreitamente associada para a sua defesa com os Estados
capitalistas, desaparecer muito do que nela desaprovamos. evidente
que a Rssia no vai querer destruir ou debilitar aqueles de quem preci-
sa para a sua prpria defesa. Ser abandonada a teoria de que em qual-
quer circunstncia os capitalistas devem ser inimigos." 25
Assim, Norman Angell punha em evidncia uma vez mais sua capaci-
dade de ponderar interesses e situaes, despido de preconceitos ideolgi-
cos e expondo critrios de "realismo normativo", os quais, se tivessem pre-
valecido na segunda metade do sculo XX, poderiam ter conduzido a poltica
mundial por caminho muito mais construtivos.
* * *
~ Devemos lembrar quc os argumentos desse tipo eram subscritos por muitos acadmicos c
polticos "ocidentais", entre outros o ex-Subsecretrio de I~ s t o norte-americano Sumncr \'(!elles,
no seu livro 110m dei Deaso.
PREFCIO DOAUTOR
para a edio em espanhol
Os princpios ou categorias de foras que procurei explicar neste
livro tm interesse especial para os pases da Amrica hispnica. Com
efeito, esses pases me proporcionaram boa parte dos exemplos de que
me servi para tornar inteligvel a ao de tais princpios e foras. e)
efeito do desenvolvimento industrial sobre as condies polticas um
problema que deveria ser investigado por todos os que se preocupam
com o bem-estar da Amrica hispnica, e o que quis estudar aqui. A
despeito de todas as aparncias em contrrio, a meu juzo, a Amrica
hispnica, em termos prticos, encontra-se mais prxima de algum tipo
de confederao do que a prpria Europa. E penso que no h um s
dos princpios discutidos aqui que no tenha uma relao prtica e dire-
ta com essa tendncia.
Adotei neste livro um mtodo de exposio um tanto livre, a saber:
A sinopse no passa de uma ligeira indicao do sentido geral da
argumentao apresentada - ou seja, no que a guerra seja impossvel,
mas ftil e ineficaz, mesmo quando vitoriosa, como meio de alcanar
aqueles objetivos morais e materiais que resultam das necessidades dos
modernos povos europeus; por conseguinte, da percepo e compreen-
so dessa verdade vai depender a soluo do problema do armamentismo
e da t,JUerra.
A questo econmica geral est resumida no captulo IH da Pri-
meira Parte.
Os aspectos moral, psicolgico e biolgico esto resumidos no
captulo II da Set,JUnda Parte.
() tema da Terceira Parte o resultado prtico - a poltica que
deveramos adotar em matria de defesa, como e por que o respectivo
progresso vai depender da reforma da opinio pblica, e quais os pro-
cessos adequados para alcanar esse fim.
UI
Esse mtodo de exposio tornou necessrias algumas breves re-
peties de fatos e exemplos, repeties insignificantes em si mesmas e
que em conjunto no representam mais de trs ou quatro pginas. Meu
objetivo essencial foi expor a questo com toda a clareza, mais do que
obedecer estritamente s regras de redao. Por outro lado, procurei
condensar at o limite extremo o conjunto de fatos e detalhes relativos
tese que defendo; e os que queiram penetrar intimamente no significa-
do e no alcance das questes aqui tratadas, todas elas dignas de estudo,
faro bem em ler o livro at a ltima pgina.
Norman AnJ!,ell
SINOPSE
Quais so os motivos fundamentais que explicam a atual corrida
armamentista na Europa, particularmente entre a Inglaterra e a Alema-
nha? Todos os pases invocam a necessidade da sua defesa, mas essa
declarao implica que algum est disposto a atac-los e
presumivelmente tem o propsito de faz-lo.
Em cada caso, quais motivos os Estados temem que possam ser
determinantes de uma conduta agressiva por parte dos seus vizinhos?
Esses motivos se fundamentam na crena universal de que, para
abrigar sua populao em crescimento e para o desenvolvimento da
indstria, ou simplesmente para garantir a seu povo as melhores condi-
es possveis, as naes esto obrigadas necessariamente a buscar sua
expanso territorial, exercendo contra as demais a sua pujana poltica.
Assim, a competio naval da Alemanha considerada como a expres-
so da necessidade crescente que tem uma populao que se expande
de encontrar um lugar no mundo - necessidade que tende a ser satisfei-
ta mediante a conquista das colnias ou do comrcio da Inglaterra - a
no ser que a defesa dos pases visados torne isso impossvel. Presume-
se, portanto, que a prosperidade de uma nao depende do seu poder
poltico; que, como as naes competem entre si, o triunfo est reserva-
do, em ltima anlise, que dispuser de fora militar preponderante,
enquanto as naes mais fracas devem sucumbir, a exemplo do que
acontece nas demais esferas da luta pela vida.
() autor contesta essa doutrina ern sua totalidade. Procura mostrar
'iue ela pertence a um perodo da civilizao 'iue j ultrapassamos; que a
indstria e o comrcio de um povo no dependem mais da expanso
das suas fronteiras polticas; 'iue as fronteiras polticas e econmicas de
um pas no precisam necessariamente coincidir; 'iue o poder militar
ftil do ponto de vista social e econmico e pode no ter relao com a
prosperidade do povo 'iue o exerce; 'iue impossvel para um pas apro-
priar-se pela fora do comrcio ou do bem-estar de outro pas, ou cnri-
'iuecer, subjugando-o e impondo-lhe pela fora a sua vontade. Em suma,
LIV N ORi\IAN ANCELL
que a guerra, mesmo quando vitoriosa, no pode alcanar os objetivos
postulados como uma aspirao universal.
Alm disso, o autor descreve um aparente paradoxo no tocante ao
problema econmico, demonstrando que a riqueza do mundo economica-
mente civilizado baseia-se no crdito e nos contratos, os quais resultam de
uma interdependncia econmica decorrente da crescente diviso do traba-
lho e da facilidade das comunicaes. Quando o crdito e os contratos
comerciais so feridos por uma tentativa de confisco, a riqueza, que depen-
de do crdito, fica prejudicada, e sua ruina acarreta a runa do conquistador.
Nesses termos, para no ser contraproducente, a conquista precisar res-
peitar os bens do inimigo e, portanto, economicamente intil. A riqueza
do territrio conquistado fica em mos dos seus habitantes; quando a Ale-
manha se apropriou da Alscia, nenhum alemo obteve, individualmente,
um s centavo da propriedade alsaciana como butim de guerra.
Assim, no mundo moderno, a conquista se reduz a multiplicar por
x para em seguida voltar ao ponto de partida, com a diviso por x. A
aquisio de territrios por uma nao moderna nada tem a ver com a
aquisio de riqueza pelo seu povo, assim como para uma cidade - JDn-
dres, por exemplo, a anexao de um municpio no acrescentaria um
s centavo riqueza dos londrinos.
() autor mostra tambm que as finanas internacionais esto de tal
forma vinculadas entre si, e to identificadas com o comrcio e a inds-
tria, que a intangibilidade dos bens do inimigo abrange tambm o seu
comrcio. Disso resulta que o poder militar e poltico no pode real-
mente favorecer o comrcio; o comerciante ou fabricante dos pequenos
pases, que no dispem desse poder, competem vitoriosamente com
os comerciantes e fabricantes das grandes potncias. Assim, os comer-
ciantes suos e belgas expulsam os comerciantes ingleses do mercado
das prprias colnias britnicas. Em relao sua populao, a N orue-
ga tem uma marinha mercante maior do que a inglesa; C01TIO indicador
geral, entre outros, de segurana e riqueza dos pequenos Estados des-
providos de poder poltico, o crdito pblico muitas vezes supera o das
grandes potncias europias: os ttulos de 3 ~ da Blgica so cotados a
96, e os da Alemanha, a 82; os ttulos de 3,5(Yo da Noruega, a 102, e os
da Rssia, a 81.
LV
As foras especiais que promoveram a futilidade econmica da
fora militar tambm a esterilizaram como instrumento para impor os
ideais morais ou as instituies sociais de uma nao sobre o povo con-
quistado. A Alemanha no conseguiria converter o Canad ou a Austr-
lia em colnias alems, ou seja, extirpar a lngua, as leis ou a literatura
desses pases, por mais que os ocupasse. A segurana material desfruta-
da pelos habitantes das provncias cuja conquista se supe, a comunica-
o rpida por meio da impresso barata, a difuso dos livros etc. per-
mitem que as menores comunidades se faam ouvir e possam defender
eficazmente o seu patrimnio peculiar e suas posses morais e intelectu-
ais, mesmo sob a mais completa sujeio militar. Hoje, a luta pelos ide-
ais no pode assumir a forma de luta entre as naes, porque as linhas
divisrias de ordem moral se dilatam dentro de cada pas, ultrapassando
suas fronteiras polticas. Nenhum Estado moderno completamente
catlico ou protestante, liberal ou autocrtico, aristocrtico ou demo-
crtico, socialista ou individualista. As lutas morais e espirituais do mundo
moderno so travadas entre os cidados de um mesmo Estado, em co-
operao com os grupos respectivos existentes em outros Estados -
no entre os poderes pblicos de Estados rivais.
Essa classificao por estratos implica necessariamente novas di-
rees para a combatividade humana, fundamentadas antes na rivalida-
de de classes e de interesses do que nas divises de Estados. J no se
pode justificar a guerra sob o pretexto de que contribui para a sobrevi-
vncia dos mais capazes. Ela implica, ao contrrio, a sobrevivncia dos
menos aptos. A idia de que a luta entre as naes seja parte da lei
evolutiva do progresso humano pressupe uma interpretao equivoca-
da da analogia biolgica.
No so as naes belicosas que possuem a terra: ao contrrio, elas
representam elementos humanos decadentes. () papel cada vez mais
restrito da fora fsica em todas as esferas da atividade humana implica
modificaes psicolgicas profundas.
Essas tendncias, resultantes em sua maior parte de um conjunto
de condies inteiramente modernas, engendradas pela rapidez das co-
municacs, fazem com que os problemas da poltica internacional
LVI NORl\fAN AN(;E],L
moderna difiram profunda e essencialmente dos antigos. No obstante,
essas idias ainda esto dominadas por antigos axiomas e princpios,
assim como por terminologia ultrapassada.
O autor insiste em que esses fatos, quase no reconhecidos, po-
dem ser utilizados para solucionar as dificuldades trazidas pela corrida
armamentista, por caminhos ainda no tentados, mediante uma mudan-
a da opinio pblica europia, em virtude da qual desapaream os
atuais motivos de agresso, e, uma vez reduzidos os riscos de ataque,
diminuam proporcionalmente as necessidades da defesa. Mostra, por
fim, que essa reforma poltica pertence ao domnio da prtica, indi-
cando os mtodos pelos quais ela poderia ser realizada.
PARTE 1
C J\ P T U L () I
DEFESA DA GUERRA SOB
O ASPECTO ECONMICO
An: /1(X',! . chegar a riialidade armamentista da Inglaterra e daAlemanha?
Porquefracassam osesforos emfaior da ~ epor quenaturalquefracassem.
A atitude dos queadzJo/!,am emfavor daP{}i; Presume-se queaprosperidade das
naes depende do seupoderpoltico, einfere-s a necessidade de precaver-se contra
a C{gresso porparte de outras naes qlle desejaria: cercear o nOJSO poderpara
aumentar o sei: () carter uniiersa! desses axiomas dapoltica iniernaaonal:
Admite-se, de modo geral, que a rivalidade europia em matria de
armamentos - e particularmente a que reina hoje entre a Inglaterra e a
Alemanha - no pode prolongar-se indefinidamente na sua forma atual.
() resultado lqido, depois de um longo perodo durante o qual cada
um dos competidores ops os seus prprios esforos ao esforo do
outro, encontrarem-se ambos na situao inicial, de modo que os enor-
mes sacrifcios que foram feitos no contam praticamente para nada. Se
pretendemos que a Inglaterra tem a capacidade de sustentar a luta, uma
vez que dispe de recursos para isso, a Alemanha pode retrucar que
tambm pode sustent-la, porque conta com uma grande populao, a
qual, tratando-se de uma nao europia altamente organizada, significa
tambm dinheiro e recursos materiais. No entanto, nenhum dos dois
pases concede passagem ao outro, dando por decidido que isso signifi-
caria, para cada um deles, colocar-se merc do outro - situao que
ambos resistem em aceitar.
Duas solues diferentes so propostas para resolver esse proble-
ma. A primeira, de uma minoria de pessoas, consideradas nos dois pa-
ses como sonhadoras e doutrinrias, consistiria em resolv-lo mediante
o desarmamento geral ou, pelo menos, a sua limitao recproca. A se-
4 NC)RI\lAN ANC;':I.].
gunda, de um partido mais numeroso, tido como o mais prtico, supe
que a situao atual de rivalidade, com suas crises recorrentes de exaltao,
est destinada a culminar em um conflito armado que reduza um dos
contendores clara inferioridade, resolvendo assim o problema, pelo
menos durante algum tempo, sem prejuzo de que, depois de um lapso
mais ou menos longo, volte-se a uma situao de relativo equilbrio, e o
processo se repita integralmente.
Essa segunda soluo tida em geral como uma das leis da vida,
um desses rudes fatos da existncia que o homem ordinariamente con-
templa e aceita no curso do seu cotidiano. E, nos dois pases, os que
aceitam a primeira soluo so considerados incapazes de compreender
as condies do mundo em que vivem; alega-se que esto empenhados
em sustentar um ideal pouco varonil, ao qual se dispem a sacrificar a
prpria segurana nacional, reduzindo os meios de defesa sem outra
garantia a no ser a suposio gratuita de que o inimigo no levar a sua
inimizade ao ponto de desfechar um ataque.
Contra essa suposio, o campeo da virilidade no tarda em
invocar a lei do conflito. Os ensinamentos do sculo XIX sobre a evo-
luo da vida no planeta contribui para apoiar essa filosofia da luta pela
vida. A sobrevivncia dos mais capazes, a extino dos mais fracos, a lei
de que toda vida, consciente ou inconsciente, marcada pela luta, -
tudo isso desfila diante de nossos olhos. () sacrifcio imposto pelos ar-
mamentos o preo pago pelas naes por sua segurana e seu poder
poltico. Admite-se como certo que o poderio da Inglaterra foi a condi-
o suprema dos seus triunfos industriais passados. Seu comrcio se
ampliou e seus comerciantes se enriqueceram porque a Inglaterra podia
projetar sua fora militar e poltica, e ao mesmo tempo sua influncia,
sobre todas as naes do mundo. Se no passado esse pas predominou
no comrcio mundial, isso aconteceu porque sua marinha invencvel
dominou e continua dominando todas as rotas do comrcio. Essa a
tese geralmente aceita.
() fato de a Alemanha ter recentemente surgido frente da In-
glaterra, situando-se na primeira linha como nao industrial e
dando passos gigantescos no sentido da prosperidade e do bem-es-
5 Defesa da guerra sob o aspecto econmico
tar, considerado tambm um fruto dos seus triunfos militares e da
ascendncia poltica de que goza no continente europeu. Como
veremos nas citaes correspondentes, no prximo captulo, esses
conceitos so considerados axiomticos, inseparveis da questo.
No conheo uma nica autoridade importante, pelo menos no
mundo da poltica imediata, que os tenha contestado. At mesmo
os apstolos mais preeminentes da propaganda da paz concordam
nesse ponto com os mais desaforados bebedores de sangue huma-
no. W.T. Stead, por exemplo, na Inglaterra um dos porta-vozes
do partido que defende uma enorme expanso da marinha. Frederick
Harrison, conhecido como o filsofo protagonista do pacifismo,
declara que, se a Inglaterra perdesse para a Alemanha na rivalidade
armamentista, "a fome, a anarquia social, o caos incalculvel no
mundo industrial e financeiro seriam resultados inevitveis. A In-
glaterra continuaria vivendo, ... mas, para recuperar sua liberdade
teria, antes, de perder metade da populao, por no poder aliment-
la, assim como todos os seus domnios de Ultramar, por no poder
defend-los ... Como so vs todas as belas palavras sobre a paz e a
fraternidade quando estamos expostos ao risco de uma catstrofe
indizvel, de uma luta de vida ou morte pela existncia da nao, da
guerra mais cruel e devastadora",
De outro lado, ternos espritos como o Professor Von Schulz
Gacvcrnirz, que se expressa deste modo sobre o tema: "Precisamos
da nossa marinha la alem] para reduzir a rivalidade comercial da
Inglaterra a termos incuos, influindo ao mesmo tempo sobre o
senso comum e a cordura do povo ingls para desvi-lo da idia
extremamente ameaadora de nos atacar .., A marinha alem uma
condio elementar da nossa prpria existncia independente, in-
dispensvel como o po de cada dia, no s para ns como para os
nossos filhos."
Diante de uma situao como essa, impe-se a sensao de clue
a motivao ordinria do pacifista perde toda a fora, e por uma razo
bem simples: porque ele o primeiro a aceitar a premissa indicada, a
saber, que o vencedor da luta pela supremacia poltica adquire urna van-
6 NORMAN ANGELL
tagem material sobre o vencido. Essa proposio parece to evidente
que o prprio defensor da paz no faz nenhum esforo para combat-
la. Por conseguinte, defende sua causa de outra forma. Alega um dos
advogados da paz: "Naturalmente, no se pode negar que o roubo traz
vantagens materiais para o ladro. () que dizemos que, se os meliantes
dedicassem ao trabalho honrado o tempo e a energia que devotam a
roubar-se mutuamente, seu ganho efetivo mais do que compensaria o
butim ocasional."
Alguns pacifistas vo mais alm e declaram que as leis natu-
rais contradizem neste ponto a lei moral, a que devemos obedecer
mesmo quando isso nos prejudique. Assim, Edward Grubb afirma:
"A conservao no o fim supremo das naes e tampouco dos indivduos ...
O progresso da humanidade pode reclamar a extino do indivduo (neste mun-
do), como pode exigir igualmente o exemplo e a inspirao que resultariam de
uma nao mrtir. Enquanto a Divina Providncia precise de ns, a f crist
exige que depositemos nossa confiana nas foras invisveis da boa ao, do
amor e da retido; mas, conforme Jeremias ensinou ao seu povo no passado, se
a vontade divina o solicitasse, deveramos estar prontos a imolar at mesmo a
existncia da nao em holocausto dedicado queles desgnios supremos a que
toda a Criao obedece.
"Isso pode ser fanatismo; mas, neste caso, o fanatismo de Cristo e dos seus
profetas, e com eles estamos prontos a ocupar o nosso lugar." 1
Essa na realidade a nota predominante de boa parte da
propaganda pacifista. Nos nossos dias, o Conde Leon Tolstoi ex-
pressou sua indignao com a idia de que o militarismo pudesse
ser combatido de outro modo que no pela reao moral.
O defensor da paz invoca o "altrusmo" das relaes internacio-
nais e, ao faz-lo, admite de fato que o xito na guerra favorece os inte-
1 () caminho da rerdadcira tida, p. 29. Sei (jue muitos dos pacifistas modernos, mesmo da escola
inglesa, aos quais essas observaes poderiam ser aplicadas, argumentam em base mais objetiva
do (jue Crubb; no entanto, aos olhos do "homem sensual, comum e corrente", o pacifismo
ainda sofre, para muitos, dessa espcie de altrusmo auto-irnolatrio 01. captulo IH da Terceira
Parte), a despeito da obra admirvel da escola pacifista francesa, tratada no princpio do captulo
]] da Segunda Parte.
7 Defesa da guerra sob o aspecto econmico
resses do vencedor, mesmo quando imorais. Compreende-se, portanto,
que, na sua argumentao, a "desumanidade" da guerra, seus horrores e
crueldades ocupem um lugar to importante.
Aconteceu assim que o mundo da poltica imediata e dos que se
interessam pelos seus aspectos e problemas prticos viesse a considerar
o ideal da paz como um conselho de perfeio, suscetvel de ser realiza-
do em futuro remoto, quando a natureza humana tiver desaparecido,
por assim dizer, fora de aprimorar-se; mas no enquanto subsistirem
suas caractersticas atuais, e nossas mos guardarem o vigor e a aptido
para se apoderarem de bens ambicionveis. Enquanto isso acontecer,
mos vigorosas procuraro apossar-se desses bens, e ai daquele que no
os defender!
E tambm no se pode dizer que essa filosofia da fora to
brutal, inqua e impiedosa como sugere o seu enunciado oral. Sabe-
mos que no mundo, do modo como ele existe, em esferas distintas
da rivalidade internacional, o trofeu da vitria cabe aos mais fortes,
e os fracos s inspiram comiserao. () regime industrial e comerci-
al abunda em crueldades to brbaras quanto a guerra - na verdade
piores, mais lentas e refinadas, embora menos evidentes e suscet-
veis de se imporem imaginao. Por esmerada e reticente que seja
a expresso filosfica dos fatos, cada um de ns percebe que neste
mundo o conflito de interesses inevitvel e que mal podemos evit-
lo (precisamos aceit-lo como um incidente normal da nossa vida
cotidiana) quando ocorrem como condio dos conflitos titnicos
que determinam o rumo da histria.
Para o homem viril, o argumento da "desumanidade" da
guerra bastante duvidoso. () nimo masculino aceita o sofrimen-
to, e at a morte, como uma contingncia normal que todos estamos
dispostos a enfrentar nas tarefas menos hericas, de ordem mera-
mente mercantil. Ningum se recusa a viajar de trem com medo de
descarrilamento ou a embarcar em um navio com medo de naufrgio e
assim por diante. Na verdade, a pacfica indstria exige um holocausto
de sangue maior do que a t-,:ruerra, como testemunham com eloqncia
as estatsticas ferrovirias, mineiras e martimas. No ltimo quarto de
NOR,\IAN ANCLLL
sculo, a pesca do bacalhau causou tanto sofrimento e tantas perdas de
vida na Europa como qualquer guerra.
Atividades pacficas como a pesca e a navegao registram epi-
sdios to brutais e impiedosos como a guerra.": Nossa administrao
pacfica dos pases tropicais compromete e arrebata a vida de um bom
nmero de homens e em no poucos casos provoca uma degradao
moral to profunda quanto a prpria guerra, como acontece na Africa
Ocidental.
Comparado a tamanhos sacrifcios, o "preo da guerra" trivial, e
admite-se que o depositrio dos interesses nacionais no pode hesitar
quando a sua proteo exige o seu pagamento. Se o homem comum
est disposto, como sabemos que est, a arriscar a vida em todo tipo de
profisses e ofcios perigosos, sem outro objetivo se no melhorar de
situao ou enriquecer, por que o estadista haveria de recuar diante dos
sacrifcios habituais impostos pela guerra, quando se trata de promover
os vultosos interesses nacionais que lhe foram confiados? Se admitir-
mos, como admitem os prprios pacifistas, que os interesses materiais e
tangveis da nao podem ser fomentados com a guerra - em outras
palavras, se a guerra pode ter um papel importante na realizao dos
interesses humanos -, est claro que os lderes de um povo corajoso
devem enfrent-la quando isso necessrio, por maiores que sejam o
sofrimentos e sacrifcios que impe.
Naturalmente, o pacifista se apia em um preceito moral: nao te-
mos o direito de tomar nada pela fora. Nesse ponto, porem, o "senso
:' () iornal f ,e i\/lIlill publicou recentemente uma srie de rcvclacs segundo as quais, para
castigar um ato trivial de insubordinao, o parro de um barco francs dos lJue se dedicam
pesca do bacalhau abriu o ventre de um tripulante e, depois de salgar seu intestino, jogou o
corpo palpitante no fundo do poro, com os peixes. ( Is outros tripulantes estavam ro empe-
dernidos e ro familiarizados com todo tipo de atrocidade lJue no pensaram em protestar, e o
incidente S(') ficou conhecido mais tarde, pelas conversas dos marinheiros nas tavernas. / .-I.'1\1l1lill
menciona o episdio como um caso tpico das brutalidades ljUe prevalecem nos barcos france-
ses dedicados pesca do bacalhau nos mares da Terra Nova. Na mesma ordem de idias, a
imprensa socialista alem mencionou recentemente o que chamou de "baixas na batalha indus-
trial": as perdas de vida por causa de acidentes industriais a partir de 1R71, ou seja, em plena paz,
foram incomparavelmente maiores do l!Ue a mortalidade na guerra franco-prussiana.
9 Defesa da guerra sob o aspecto econmico
comum" da humanidade discorda do advogado da paz. () fabricante de
um produto, por exemplo, tem o direito de empregar todos os recursos
monetrios e industriais contra os seus competidores mais fracos; o
regime industrial vigente lhe confere o direito de eliminar a competio
mediante um sistema cada vez mais perfeito, custoso e complicado de
produo e publicidade, sem levar em conta a sorte dos empresrios
mais pobres, cuja subsistncia depende da mesma indstria. Portanto,
no se pode discutir o direito que tem uma nao, em seu conjunto, de
eliminar a competio de outras naccs usando suas foras e seus recur-
sos coletivos. Na esfera da competio industrial, fato que o "peixe
maior" se aproveita de todas as fraquezas do "peixe menor" - da escas-
sez dos seus recursos e at mesmo os seus problemas de sade - para
elimin-lo. Se fosse possvel alegar que a competio industrial sem-
pre clemente e a competio entre as naccs sempre impiedosa, o
argUlnento do pacifista talvez fosse incontestvel. Sabemos, porm, que
no o que acontece. Voltando ao nosso ponto de partida, o homem
comum percebe que precisa aceitar o mundo como ele , com a luta e a
guerra, por cuja existncia no responsvel. Tambm no cabe dizer
que a guerra, por meio do emprego de armas, seja forosamente a for-
ma mais cruel ou mais dura da luta universal. De qualquer modo, ele
est pronto a aceitar essas contingncias, sabendo que o predomnio
militar leva a U111a vantagem real e tangvel, vantaacm material que se
traduz em termos de bem-estar social, oportunidades comerciais, mer-
cados mais amplos, proteo contra o ataque dos comerciantes rivais
etc. Enfrenta assim os riscos da guerra com o mesmo nimo com que
marinheiros e pescadores desafiam o risco do naufrgio, mineiros () da
asfixia e mdicos, o do contgio - dispostos a se sujeitarem contingn-
cia supretna e111 vez de aceitar, em troca de maior segurana, uma posi-
o secundria e uma vida mais limitada para si e os seus. Cabe tambm
perguntar se o caminho mais humilde est realmente isento de riscos, e
quem conhece bastante a vida no ignora seguramente que, em grande
nmero de casos, o caminho mais ousado tambm o menos perigoso.
Por tudo isso, temos visto fracassar to tristemente a propagan-
da da paz, e assim se explica tambm que, nos pases europeus, a opi-
lO N ()R ;\L\ N AN c:J .: L L
nio pblica, em vez de moderar a tendncia armamentista dos gover-
nos, os induz a aumentar esses gastos, em lugar de reduzi-los. Encon-
tramos entre os princpios aceitos universalmente os de que o poder
nacional significa riqueza e prosperidade; que a expanso territorial abre
campos cada vez mais amplos para a indstria; que uma nao forte tem
a capacidade de brindar a seus cidados boas oportunidades, excludas
do acesso das naces mais fracas. () ingls acredita que sua riqueza ,
em grande medida, fruto da sua pujana poltica, do seu predomnio e,
sobretudo, do seu poder martimo; que a Alemanha, devido popula-
o crescente, tem de sentir-se asfixiada e est obrigada a forar a aber-
tura do seu caminho; e que, se a Inglaterra no preparar a sua defesa,
no tardar em servir de mais um exemplo da lei universal que faz de
cada estmago um sepulcro. E, naturalmente, diante da alternativa de
devorar ou ser devorado, no pode subsistir qualquer dvida.
Como se admite universalmente que a riqueza, a prosperidade e
o bem-estar correm em paralelo com a fora, o poder e a g r n d e ~
nacionais, o cidado ingls aspira a manter em toda medida do possvel
essa fora, esse poder e essa grandeza e a no ceder sua posio enquan-
to isso for materialmente possvel, por mais que se fale de altrusmo. E
no ceder porque, se o fizesse, o resultado seria simplesmente substi-
tuir a grandeza e o poder britnicos pela grandeza e pelo poder de outra
nao, a qual, na sua opinio, poderia no ter maior empenho em con-
tribuir para a civilizao. Est convencido de que to impossvel para
ele ceder sua posio na rivalidade armamentista como o seria na com-
petio mercantil ou no domnio da indstria; e, finalmente, que seu
dever enfrentar a luta e sustent-la dentro das condies existentes, que
escapam sua responsabilidade, j que essas condies no foram cria-
das por ele, nem est em suas mos a possibilidade de modific-las.
Admitidas essas premissas, que so em todo o mundo os axio-
mas da poltica internacional, aceitos universalmente, quem ousar di-
zer que o cidado ingls no tem razo?
C 1\ P T l' I. () 11
OS MODERNOS AXIOMAS
ESTATSTICOS
SI:/(.fo eJJeJ axiomas incontrouersos? SeUJ enunciados caracteristicos. A
Alemanha e seus sonhos de conquista. Conseqncias da derrota britdnira
e da inraso da I1Zf!,laterra, Frederice Harrison. Qllarenta mi/heJ
defamintos.
Ser que esses axiomas universais admitem contradio? Ser
certo que a riqueza, o bem-estar e a prosperidade dependem da in-
tluncia poltica das naccs ou que h uma relao entre essas duas
categorias de fatos?
verdade que uma nao civilizada pode derivar vantagens mo-
rais ou materiais da conquista de outra nao?
Haver efetivamente vantagem moral ou material na capaci-
dade que tem um pas de impor sua vontade pela fora a outros pases?
Pode uma nao retirar de outra, pela fora, alguma riqueza
material?
Pode um Estado "possuir" (no sentido literal) o territrio de outro
- isto , possu-lo de tal forma que disso resulte urna vantagem para o
cidado da nao possuidora?
Se a Inglaterra pudesse amanh conquistar a Alemanha, domi-
nando-a completamente e eliminando por assim dizer a sua nacio-
nalidade, melhoraria a condio do sdito britnico comum?
E se a Alemanha pudesse conquistar a Inglaterra, isso traria
alguma vantagem para os sditos alemes?
() fato de que precisamos dar resposta negativa a todas essas
perguntas (resposta negativa que parece contrariar o senso comum)
proclama a necessidade de rever nossos axiomas polticos.
12 NORl\fAN
Os textos de que dispomos sobre o tema no deixam qualquer dvi-
da sobre a exatido das premissas respectivas, expostas no captulo prece-
dente. Os especialistas e estudiosos da filosofia do governo em suas rela-
es internacionais, de Aristteles e Plato a Theodore Roosevelt e o
Imperador da Alemanha, passando por Maquiavel e Clausewitz, so un-
nimes e peremptrios sobre esse ponto. A questo foi resumida admira-
velmente por dois distintos escritores, o Almirante Mahan e o Baro Karl
vem Stengel (delegado da Alemanha primeira Conferncia de Haia). Diz
o Almirante Mahan:
"O secular instinto predatrio, motiva o forte a apoderar-se do que cobia,
ainda subsiste ... I': no basta a energia moral para chegar a concluses definitivas,
enquanto no complementada pela fora fsica. Os gO\Trnos so instituiccs, as
insrituioes no tm alma. Alm disso, os gO\Trnos so depositrios de interesses
alheios - dos seus povos -, pelos quais devem zelar, antes de mais nada ... Cada dia
mais a Alemanha precisa contar com a importao de matrias-primas e, elKjUanto
possvel, com o controle das as produzem. I cada dia mais precisa
tambm contar com mercados ter garantida a importao de proviscs, pois a
cada dia relativamente menor a produo desses bens no seu prprio territrio,
dado o rpido aumento da populao. Tudo isso se traduz em sq.,'urana martima '"
Contudo, a supremacia britnica dos mares da I':uropa equivale a um domnio larcn-
te c perptuo sobre o comrcio alemo. 1/;1 al,l,rum o mundo se habituou
idia da existncia de uma potncia naval associando-a com a Inglaterra, e
tem sido observado que predomnio esta em associado ao predomnio
industrial c comercial, clue hoje objeto disputa entre a (;r-Bretanha a Alema-
nha. (: essa situao obriga as naocs a procurar novos mercados na medida
do possvel, a exercer sobre eles o controle da fora predominante, cuja expressao
definitiva a posse... , Disso emanam duas conscqucncias: a primeira, o esforo por
adquirir territrios; a a organizao de foras destinadas a manter a posse
obtida .., ] ':sta afirmao no seno a expresso especfica da necessidade geral que
indicamos; um elo na cadeia inevitvel de fatos vinculados pela lgica: indstria,
mercados, controle, bases navais ..." I
Para c01nprovar que essa no uma simples opinio particular, e
que a filosofia conseqente representa a opinio pblica europia - a
The lnterer1 0/ Amerirn in l ntemationa] Cril/r/iliollJ, Londres, Sampson LO\\', Marsron & Co. I
13
Os modernos axiomas estatsticos
opinio da grande massa que imprime direo aos atos dos governos e
explica a sua poltica - transcrevo os pargrafos seguintes, colhidos aqui
e ali nos jornais e revistas mais mo:
"Foi a valentia da nossa marinha ... nossa posio dominante no mar ... clue
edificou o Imprio Britnico e o seu comrcio." (Editorial do "J'imeJ)
"Sendo o seu comrcio infinitamente vulnervel e estando a sorte do seu
povo vinculada ao comrcio em termos de provises e salrios ..., a Ingla-
terra precisa ter uma frota poderosa, uma organizao perfeita de apoio a
essa frota e um exrcito defensivo. I no contarmos com esses
elementos, o pas estar sob a ameaa crescente dos couraados alcmes,
yue hoje navegam pelo Mar do Norte. Desaparecer todo elemento de
segurana; e o comrcio e a indstria britnicos declinaro rapidamente,
sem yue saibamos o que nos trar o amanh, acentuando assim a decadn-
cia e a degenerao nacionais." (II.\V \'Vilson, ;,\'a/irmal Rel'ieJJ', maio de 19(9)
"() poder martimo o nico yue falta Alemanha para alcanar completa
supremacia no comrcio internacional. Atualmente, a Alemanha s ex-
porta cerca de 50 milhes de libras para os mercados fora da I':uropa e dos
I':stados lJ nidos, ou seja, uma stima parte da sua produo nacional ...
Haver entre os conhecedores do assunto yuem imagine clue exista na pro-
pria Alemanha ou em qualquer parte do mundo um poder capaz de impe-
dir c]lJe, consumada a primeira parte da sua obra, a Alemanha dispute com
a Gr-Bretanha at a ltima gota dos 240 milhes representados pelo co-
mrcio ultramarino? Tendo chegado a este ponto, descobrimos a sombra
que se oculta, como uma realidade presente, por trs de todas as jogadas da
diplomacia e de todos os armamentos colossais yue constituem preparati-
vos para uma nova luta pela supremacia martima." (Benjamin Kicld ,
I ''or/I/<2,NI)' Rel'ieJl', 1() de abril de 1910)
,,(,: em vo yue se falar em limitao de armamentos se as naes do mundo
no consentirem em abandonar todas as suas ambies egostas. As na-
cs, como os indivduos, cuidam antes de tudo dos seus prprios interes-
ses, e, quando estes se chocam com o interesse alheio, geralmente surgem
disputas. E se o prejudicado o mais fraco, seu destino final o ralo, por
mais yue tenha pleno 'direito', enyuanto o mais forte - tenha sido ou no
o agressor - o dono da situao. Na poltica internacional, a caridade no
subsiste, e natural que seja assim, pois o primeiro dever do estadista
zelar pelos interesses do seu pas." (UI/i/erl Xrrri MC{2,(/;:;ille, maio de 19(9)
"Por llue a Alemanha atacaria a Inglaterra? Porque os dois pases so rivais,
comercial e politicamente; porque a Alemanha ambiciona o comrcio, as
14 N ()R :\1i\ N AN c: I,: L L
colnias e o imprio possudo hoje pela Gr-Bretanha." (Robert Blatchford,
G'ermal1)' ani! } p. 4)
"Com a populao que tem hoje, a Gr-Bretanha S(') continua a existir em
virtude do seu comrcio exterior e do controle Llue exerce sobre o inter-
cmbio comercial no mundo; uma derrota militar significaria a transfern-
cia de ambos para outras mos, trazendo irremediavelmente a fome para
uma grande proporo dos seus trabalhadores." (J.G. Martin, em lrrld)
"Se no tivermos condies de defender nossas costas, seremos uma presa
imensamente rica. E podemos ter a certeza de que essa presa cair nas gar-
ras e nos dentes de Lluem disponha da fora necessria para vencer nossa
resistncia e devorar-nos em boa parte." (Sperlker da Cmara dos Comuns
em discurso pronunciado em Grcystoke e reproduzido pelo 'j"imeJ)
"O que bom para a colmia bom tambm para a abelha. Toda aquisio de
terras frteis, de novos territrios ou de ricas zonas industriais por parte de um
pas equivale a enriquecer o seu tesouro, e portanto o pas em geral, e portanto
o indivduo." (Douglas Owen, carta ao /:tm/Oml, 2R de maio de 1910)
"No eSLlueamos que na guerra no prevalece o que chamamos de Direito
Internacional, e que a riqueza no defendida ser capturada onde quer Llue
se exponha a esse risco, na vitrine partida de uma joalheria ou como alvo
da obscsso de um celta humanitrio." (Reji'ree, 14 de novembro de 19(9)
"Dir-se-ia que esquecemos a verdade fundamental - a cada instante confir-
mada pela histria - de Llue as raas guerreiras possuiro a terra, e, na luta
pela existncia, a natureza prescreve a sobrcvivencia dos mais aptos ... Nosso
empenho em depor as armas, nosso respeito por certos escrpulos da cons-
cincia e o charlatanismo insistente dos papagaios ljUe repetem a frmula
enganosa de que a paz o maior dos interesses britnicos ... tm inevita-
velmente que infundir em qualquer povo que cobice a nossa riqueza e
nossas posses a ambio de desferir um golpe mortal no corao do Impc-
no, na indefesa metrpole londrina." (lU/cklJ'ood M{<!,rlZillC, maio de 19(9)
Tudo O que reproduzimos acima de fontes inglesas, mas no
h muito que escolher entre essas idias e as opinies que circulam
na Alemanha sobre o mesmo assunto,
() Almirante Mahan e os anglo-saxes da sua escola encon-
tram exemplares do mesmo modelo em todos os pases europeus,
mas muito especialmente na Alemanha. Um estadista to "liberal"
como o Baro Karl von Stengel, delegado alemo primeira Con-
ferncia de Haia, afirma o seguinte no seu livro: "Toda grande po-
tncia deve orientar seus esforos no sentido de exercer a maior
15 Os modernos axiomas estatsticos
influncia possvel, nao s na poltica europia, mas na mundial, uma
vez que o poder econmico depende, em ltima anlise, do poder pol-
tico, e tambm porque a participao crescente no comrcio global
uma questo vital para cada nao em particular."
Os textos das autoridades clssicas, como Clausewitz, confir-
mam plenamente esse modo de ver, o qual, de outro lado, d a nota
predominante nas publicaes mais populares da Alemanha em ma-
tria de Ir/e/tpolitk - a poltica mundial. () Almirante von Koster, presi-
dente da J...iga Naval, escreve:
"() crescimento constante da nossa populao nos obriga a dedicar cada vez maior
ateno ao dcscnvolvirncnto de nossos interesses no Ultramar. A firme execuo
do nosso programa naval a nica coisa nos pode garantir a posio exata
nos cabe, e precisamos obter, na vastido do oceano. () crescimento
constante da nossa populao nos obriga a novos objetivos a ascender
do nvel de potncia continental ao de potncia mundial. Nossa poderosa inds-
tria deve aspirar a novas conquistas ultramarinas. I':m vinte anos, o nosso amplo
comrcio mais duplicou de volume, crescendo de 500 milhes para HOO mi-
lhcs (dos quais 6()() milhes correspondcm ao comrcio martimo) durante os
dez anos em o programa naval se manteve estacionrio. um comercio
s pode continuar prosperando se soubermos suportar com honradez o onus
imposto pelos nossos armamentos de mar terra. Para no sermos acusados de
miopia pelos nossos filhos, necessrio garant' nossa posio nosso poder
entre as outras naocs, o s poderemos alcanar sob a protcco de uma pode-
rosa esquadra alem, capaz de garantir-nos no futuro a paz, c uma paz honrosa."
* * *
Um escritor alemo muito popular v a possibilidade de "destruir"
o Imprio Britnico e de "apag-lo do lnapa do mundo em menos de
vinte e quatro horas" (cito textualmente suas palavras e ouvi tambm de
um homem pblico ingls exploses anlogas). Para mostrar como se
passariam as coisas, esse autor adota urna atitude proftica. Situando-se
em 191 escreve:
2 Ou seja: tudo isso deveria ter acontecido antes de 1<)11 (o \i\TO data de vrios anos atrs).
;\ pea correspondente, do lado da Inglaterra, em anos anteriores, como folhe-
tim de um jornal ingls sob este ttulo: ";\ invaso alcm de 1<)I(l".
16 NORM/\N ANel-:LL
"No princpio do sculo XX, a Gr-Bretanha era um pas rico, livre e feliz, onde
cada cidado, do Primeiro-Ministro ao ltimo carregador do cais, podia jactar-se de
pertencer a uma grande nao, senhora do mundo. frente dos negcios pblicos
havia, desempenhando funces de governo, homens encarregados de cumprir o
mandato recebido, cujos atos eram submetidos sano da opinio pblica, repre-
sentada por uma imprensa independente. O hbito de governar-se formara, ao lon-
go de sculos, uma raa que parecia destinada a exercer autoridade, e assim a Ingla-
terra tinha alcanado os triunfos mais notveis na arte do governo e na administrao
dos povos que lhe estavam subordinados ... E esse imenso Imprio, que abrangia
todos os territrios desde o Cabo at o Cairo, toda a parte meridional da sia, a
metade da Amrica do Norte e o quinto continente, foi apagado do mapa em me-
nos de vinte e quatro horas. Esse fato, aparentemente inexplicvel, parece-nos per-
feitamente compreensvel quando lembramos as circunstncias com as quais se
chegou a constituir o Imprio colonial ingls. A verdadeira base da sua supremacia
mundial no tinha sido a sua fora, mas a debilidade martima das outras naes
europias, cuja escassez de recursos navais, ou a completa ausncia desses recursos,
havia conferido Inglaterra um verdadeiro monoplio, que ela soube aproveitar,
anexando todos os domnios que tinham algum valor. Se a Inglaterra tivesse consc-
guido manter o resto do mundo na mesma posio em se encontrava durante o
sculo XIX, o Imprio Britnico teria podido perdurar indefinidamente. () desper-
tar dos I continentais para a independncia poltica e para a percepo das
suas prprias dificuldades ps em jogo fatores inesperados da Ireltpolitik, e com o
tempo a Inglaterra se viu obrigada a abandonar a posio que ocupava, submeten-
do-se ao jugo das novas circunstncias."
* * *
() escritor nos informa o modo como as coisas se passaram, gra-
as a uma nvoa e mediante um esforo eficiente de espionagem - a
derrota da estrutura militar inglesa e o xito da Alemanha, que no mo-
mento preciso deixou cair uma nuvem de bombas sobre os navios brit-
nicos no Mar do Norte:
"Essa guerra, decidida com uma s batalha de uma hora, no durou mais do
que trs semanas, e a Inglaterra se viu obrigada pela fome a assinar a paz. A
Alemanha imps suas condies com sbia moderao. Alm de uma indeniza-
o em harmonia com a riqueza dos Estados vencidos, contentou-se com a
aquisio das colnias africanas, com exceo dos territrios ao sul do conti-
nente, que tinham proclamado a sua independncia. As possesses assim adqui-
ridas foram divididas entre os membros da Trplice Aliana. No obstante, a
17 Os modernos axiomas estatsticos
t-,'Uerra foi o fim da Inglaterra. Bastou uma batalha para revelar ao mundo intei-
ro lJue o Colosso to temido tinha os ps de barro. Em uma nica noite o
Imprio Britnico foi reduzido a escombros. Os pilares erguidos pela diploma-
cia ingksa durante tantos anos de trabalho no resistiram primeira prova."
Uma busca em qualquer rgo da imprensa pangermanista nos reve-
lar imediatamente a estrita harmonia de tudo o que precede com uma certa
ordem de aspiraes polticas alems, quase predominantes. Com efeito,
um dos jornais pangermanistas afirma:
"() futuro da Alemanha l:'xigl:' a absoro da ustria-Hungria, dos Estados
balcnicos e da Turquia, juntamente com os portos do Mar do Norte. Sl:'US
domnios se ampliariam de Berlim para o leste at Bagd, e para o oeste at
Anturpia."
Acrescente-se que, no mornento, no h a inteno imediata de
apoderar-se desses pases, nem a Alemanha estender suas garras para
incluir a Blgica e a Holanda no territrio da federao imperial.
"No entanto" - afirma o escritor - "nossa poca assistir a to-
das essas mudanas", e fixa em vinte ou trinta anos o prazo para a
transformao do mapa da Europa.
Para esse escritor, a Alemanha sustentar a luta enquanto dis-
puser de um s centavo e enquanto contar com um s homem ca-
paz de usar armas, porque o pas " ... enfrenta hoje uma crise mais
sria do que a dos dias de Jena".
; ( )s orculos dos dois lados parecem esquecer completamente o fato de llue a modificao
das rclaccs entre a l-rana e a Alemanha ter como resultado mais ou menos rpido a
construo do tnel sob o canal, e da em diante a Inglaterra poder desempenhar vontade
um papel insular ou continental, o llue lhe permitir, em grande parte, fazer abstraco da
supremacia naval, !':nquanto a l-rana era o "inimigo" em perspectiva, a possibilidade de ser
surpreendida por meio do tnel fez com l]Ue a Inglaterra se opusesse sua construo, Com
a aliana entre a l-rana e a Inglaterra, o tnel passaria a significar que, mesmo sem a eSlllta-
dra, a Inglaterra poderia manter suas comunicaes com o resto do mundo; e, cooperando
com a l-rana, poderia ameaar a fronteira ocidental a ponto de tornar completamente
impossivcl a invaso da ilha, por mais lIue seus navios fossem destrudos. () tnel aumenta-
ria de tal modo a mobilidade das foras combinadas anglo-francesas contra a Alemanha, llue
esta se encontraria, de toda forma, em uma siruao desesperadora.
1H N()R:\[ AN AN c: ,.: I. I.
E, compenetrada dessa situao, a Alemanha s espera o mo-
mento oportuno e conveniente para pulverizar os vizinhos que pen-
sam em destru-la.
A Franca ser a sua primeira vtima, e a Alemanha no vai esperar
pelo primeiro golpe. Previne-se, ao contrrio, para enfrentar mo-
mento em que as potncias europias queiram ditar-lhe suas condies.
Ao que parece, os alemes j esto decididos a anexar o Gro
Ducado de Luxemburgo, a Blgica e, de passagem, tambm a Anturpia,
acrescentando ao territrio do seu pas as provncias setentrionais da Fran-
a, para dispor de Boulogne e de Calais.
Tudo isso acontecer como um cataclismo repentino, sem que
a Rssia, a Espanha ou qualquer outra potncia amiga se atrevam a
levantar um dedo. A posse do litoral da Franca e da Blgica por
fim para sempre supremacia inglesa.
Em um livro sobre a Africa do Sul intitulado ReiJen, hrlebni.r.re
und HeobachtunJ!,en auentnras e obJerzJareJ), do Dr. F. Bachmar,
encontramos esta passagem:
"Meu segundo objetivo ao escrever este livro a esperana de llue os filhos dos
nossos filhos cheguem a possuir aquela terra formosa e infeliz, em cuja absor-
o definitiva pelos nossos primos anglo-sa:--J)es resisto absolutamente a crer.
Talvez nos caiba a sorte de unir essa terra com a i\fe Ptria alem, em benefcio
tanto da Africa do Sul como da Alemanha."
Um escritor srio como o Dr. Schulze Gaevernitz, Pr-Reitor da
Universidade de Friburgo, se expressa de forma diferente da novelesca
a respeito da necessidade dos armamentos. Gaevernitz no desconhe-
cido dos ingleses e no tem sentimentos de inimizade para com a Gr-
Bretanha. Mas opina que a prosperidade comercial da Alemanha de-
pender da sua predominncia poltica. 4
Depois de descrever em termos imponentes o desenvolvimen-
to assombroso do comrcio alemo, assinalando a posio e o alcan-
Vcr, na Terceira Parte deste livro, a carta ao jornal l , 1\[{I/ill, de 22 de agosto de 190R, e
extratos do seu artigo.
I
19 Os modernos axiomas estatsticos
ce da Alemanha como competidora da Inglaterra, o escritor retoma
a velha questo, perguntando-se o que aconteceria se a Inglaterra,
impotente para resistir com os seus recursos econmicos fora do
rival, tentasse ltima hora apelar para a violncia, procurando
elimin-lo. A tese do Professor Gaevernirz de que essa no uma
simples possibilidade especulativa, mas uma ameaa concreta, sus-
tentada por extratos de publicaes como lVil/iona! Rel'ieJJJ, Obseruer,
Outiook, Sa/lIrdqy RerieJJ! etc. Ainda que se admita que essas publica-
es s expressam o sentimento de uma pequena minoria, nem por
isso deixam de representar, segundo o autor, uma ameaa para a
Alemanha, porque assinalam e recomendam uma soluo realizvel
que no est isenta de atrativos. () velho regime pacfico do livre-
cambismo, diz, revela sintomas de senilidade. Desponta U111 novo
Imperialismo, que ameaa em toda parte alterar o equilbrio da riva-
lidade econmica com o peso dos mtodos blicos.
Os pargrafos seguintes, escritos por Frcderick Harrison, indi-
cam-nos at que ponto se faz sentir esse perigo, mesmo para os que
no suspeitam do patriotismo agressivo dosjZf;OJ. Permito-me trans-
crever com alguma extenso as suas opinics. I carta dirigida ao
Times, ele diz:
"Toda tentativa de ataque contra o Imperio e contra a predominncia da Gr-
Bretanha segui forosamente o caminho da invaso em massa, concebida em
outras cpocas por I'dipe e Parrna, assim como por Napolco. Devido a essa
certeza, \Tjo-me obrigado a modificar a atitude antimilitarista ljUe sustentei con-
sistentemente durante ljUarenta anos ... Para mim, a qucsro no consiste em
uma perda de prestgio, nem na ampliao ou rcduco dos domnios imperiais,
mas na manutcno da nossa qualidade de potncia europia de primeira ordem
e mesmo de simples naco prospera n. Se nossa defesa naval se visse forada,
nossa esquadra aniquilada ou pelo menos dispersada no momento, e se nossos
arsenais e portos e nossa capital fossem ocupados, a conscqucnte runa no
teria paralelo nos anais da histria. Destrudo no seria o ]mpcrio, mas a prpria
]nglaterra. ;\ ocupao de nossos arsenais, portos e cidades, e da nossa capital,
seria para o Imprio o mesmo que para um couraado a exploso das caldeiras.
Com a dcsrruio do credito, desapareceria o capital ... No possvel aceitar a
contingncia, por mais remota lluC seja, de uma catstrofe semelhante - mesmo
ljUe a sua probabilidade fosse de uma em cinqenta. I\fas a probabilidade no
20 N()R :\1;\ N AN c; L L L
essa. Nenhuma autoridade se atreveria a declarar yue a invaso do nosso pas
verdadeiramente impossvel, mesmo mediante circunstncias fortuitas. E uma
invaso vitoriosa seria o equivalente runa total do nosso Imprio, ao desapa-
recimento do comrcio e, com ele, de todos os elementos de sustentao dos 40
milhes de habitantes destas ilhas. Se perguntarmos por yue a invaso implica,
no nosso caso, um perigo maior do yue para nossos vizinhos, a resposta ser:
poryue o Imprio Britnico uma estrutura anmala, sem paralelo na histria
moderna, como o caso de Portugal, Veneza ou Holanda, e de Atenas e Cartago
na Antigidade. Nosso Imprio apresenta condies especiais de vulnerabilidade.
E a sua destruio, por obra de um inimigo yue se apossasse do Tmisa, teria
conseqncias to desastrosas llue, para preveni-las, no basta limitar-se a uma
nica linha de defesa, por mais forte yue seja, e por mais adequadas yue sejam
atualmente essas defesas. Durante mais de quarenta anos levantei minha voz,
invariavelmente, contra todo ato de agresso, de expanso imperialista e de mi-
litarismo continental. No so muitos os yue protestaram com a mesma energia
contra as idias de adiar as reformas sociais e o bem-estar do povo em benefcio
de conquistas e aventuras asiticas e africanas. No retiro uma S(') das palavras
yue disse a esse respeito. Mas ftil discorrer sobre a reorganizao industrial
se no prepararmos o pas contra uma catstrofe yue implicaria a destituio e
a misria para a massa popular, paralisando a indstria e fazendo com llue os
alimentos alcanassem preos desesperados, enyuanto fbricas e oficinas preci-
sariam fechar suas portas!"
CAPTlTLO III
A GRANDE ILUSO
o f :Ql :r DCO fundamental e peri/!,oJo das idias precedentes. I 'itoriosa, o
que a Alemanha poderia Ott nojzer. A conquista: uma illIJo de tica.
No pode bater transferncia da riqueza. A pro.rpeJidade dOJ peqllenoJ
liJtadoJ europeus. OJ ttttlOJ de 3%) da Alemanha cotados a 82 e OJ da
H([I,ica a 96. OJ ttulOJ de 3,5(% da RJJlcl cotados a 81 e OJ da
a 102. O J<[I,nificado real detudo JO. Se a Alemanha anexasse a Holanda,
qttal.retia a J'elllte{[I,elll para OJ alemeJ OI! para OJ };olellldeJeJ(
Creio ser um ponto pacfico yue no mais possvel enganar-se
sobre o sentido da idia geral contida nas transcries do captulo pre-
cedente. Harrison define a qucsto da forma mais clara possvel. Cor-
rendo o risco de ser impertinente, observarei mais uma vez yue de ex-
pressa simplesmente um dos axiomas da poltica europia aceitos de
forma unnime, a saber: a estabilidade financeira e industrial de cada
nao, sua segurana no campo comercial- em suma, sua prosperidade
e bem-estar - dependem da aptido para defender-se contra os atayues
dos outros pases, os quais estaro prontos, sempre yue possvel, a ten-
tar uma agresso, para aumentar seu poder e, portanto, o seu bem-estar
e sua prosperidade, s custas do fracos e dos vencidos.
Citei principalmente o testemunho de jornalistas para assinalar a
realidade da opinio pblica em geral e no exclusivamente da opinio
bem-informada. No entanto, Harrison tem a seu favor o apoio de pes-
soas importantes, como por exemplo Spencer \'Vilkinson. Professor de
histria militar em Oxford e autoridade de reconhecida competncia no
seu ramo, de confirma yuase yue ponto por ponto as opinics yue citei
e subscreve enfaticamente os conceitos de Fredcrick Harrison. No seu
22 NOR:\L\N
livro 13rittlin at Hay, Wilkinson afirma: "Quando em 1888 o observador
norte-americano Capito Mahan publicou seu livro sobre a influncia
do poder martimo na histria, ningum pensou que outras naes,
que no a Inglaterra, aprendessem ali a lio de que a vitria naval
implica prosperidade, influncia e grandeza impossveis de alcanar
por outros meios."
No momento, o objetivo destas pginas demonstrar que essa
idia quase universal, da qual a carta de Harrison manifestao sint-,>U-
lar mente vvida e evidente, constitui um dos erros mais enganosos e
perigosos que se possa cometer - erro que tem em alguns dos seus
aspectos, o carter de uma iluso de tica, de outros o de uma simples
superstio, a qual, alm de ser profunda e universal, engendra males
to graves como o de deslocar dos seus caminhos normais um imenso
caudal de energia humana, desviando-o de tal forma que, se de tal su-
perstio no nos conseguirmos despojar, representar uma verdadeira
ameaa civilizao.
E um dos aspectos mais significativos do caso o seguinte:
para demonstrar a falsidade absoluta dessa idia e dissipar por
completo a iluso e m que se baseia, no preciso nada de
abstruso ou laborioso. Essa demonstrao funda-se no em um
teorema complexo, mas na simples exposio dos fatos polti-
cos predominantes na Europa, tais como existem atualmente.
Esses fatos, em si mesmos incontroversos e que vou apresentar
em seguida, podem ser reduzidos a uma poucas proposies
elementares, suficientes para desfazer a iluso de que falamos.
So as seguintes:
1. Urna srie de devastaes corno as previstas por Harrison
em conseqncia da conquista da Gr-Bretanha por outro pas
uma impossibilidade fsica. EtTI nossos dias, nenhuma nao
pode destruir ou prejudicar de forma permanente (e sequer por
um perodo considervel) o comrcio de outra nao usando
meios militares, pois o comrcio depende da existncia de ri-
quezas naturais e de uma populao capaz de utiliz-las. En-
quanto subsistam os recursos naturais de um pas e a sua fora de traba-
23 A grande iluso
lho, o invasor no poder aniquilar completamente o comrcio de outro
pas. S haveria possibilidade de se fazer isso aniquilando a populao, o
que impraticvel, E, se fosse possvel exterminar a populao, o exter-
minador estaria destruindo o seu prprio mercado, real ou potencial, o
que, do ponto de vista comercial, corresponderia a um suicdio.
2. Se a invaso da Inglaterra pela Alemanha implicasse "a runa
total do Imprio", como pensam Harrison e os que compartilham as
suas idias, o capital alemo tambm desapareceria, arrastando consigo
o crdito, devido internacionalizao atual da indstria e das finanas
e delicadeza dos laos que ligam entre si os interesses de diferentes
pases. E a nica forma de restaur-lo seria, para a Alemanha, pr fim ao
caos produzido na Inglaterra, o que se') seria possvel terminando as
condies que o tivessem provocado. Alm disso, e tambm devido a
essas delicadas vinculaccs financeiras, cuja base fundamental o crdi-
to, o confisco da propriedade privada (aes, ttulos, barcos, minas ou
objetos valiosos de modo geral, alm de jias e mveis, qualquer das
coisas que formam a parte ntima da vida econmica de um povo) por
um invasor influenciaria negativamente de tal forma as finanas do
invasor que o prejuzo causado pelo confisco excederia em boa parte o
valor da propriedade confiscada. De tal modo, o sucesso da Alemanha
como nao conquistadora demonstraria objetivamente a esterilidade
econmica da conquista.
3. Por razoes anlogas, a imposio de tributos a um pC)Yo vencido
tornou-se uma impossibilidade econmica, e a cobrana de indeniza-
ccs importantes to custosa, direta e indiretamente, que resulta mui-
to desfavorvel como operao financeira.
4. Prejuzos como os previstos por Harrison, ou muito me-
nores, um invasor se') aceitaria a ttulo de castigo do inimigo
vencido, com grande prcjuzo para si mcsrno, ou ento como
fruto de um empenho desinteressado e caro de provocar um
desastre pelo pra7:er de provoc-lo. Em um mundo como o nosso, cuja
norma procurar cada um o seu prprio bem, no se deve contar com
essa espcie de altrusmo invertido.
5. Por analogia, fsica e economicamente impossvel a um
24 NORMi\N ANGL!.!.
pas apossar-se do comrcio exterior de outro empregando meios milita-
res. Uma grande frota importante para o comrcio de uma nao e
tambm para "limitar a rivalidade comercial" de outros pases. Da mesma
forma, um conquistador no pode destruir a competio exercida pela
nao vencida mediante a sua anexao, pois os seus competidores no
deixariam por isso de competir. Em outras palavras, se a Alemanha cem-
quistasse a Holanda, os comerciantes alemes precisariam continuar a en-
frentar a competio dos comerciantes holandeses - competio mais
forte do que antes, pois os holandeses fariam parte do regime aduaneiro
alemo. A idia de que possvel eliminar a competio dos rivais con-
quistando-os uma das manifestaes da curiosa iluso em que se funda-
menta o equvoco de que falamos.
6. A riqueza, o bem-estar e a prosperidade das naes no
dependem de modo algum do seu poder poltico. Se o contrrio
fosse verdade, a prosperidade mercantil e o bem-estar social
das pequenas naes, desprovidas de fora poltica, seriam cla-
ramente inferiores aos das grandes potncias que governan1 a
Europa, () que no acontece, Os habitantes de pases como Su-
a, Holanda, Blgica, Dinamarca e Sucia desfrutam de tanta
prosperidadc e bem-estar quanto os habitantes da Alemanha,
Rssia, Austria-Hungria e [rana. Em termos per (apiteI, o co-
mrcio dos pequenos pases excede o dos grandes. E no se
trata apenas do fato de que a segurana dos pequenos Estados
repousa em tratados de neutralidade; a questo fundamental
saber se o poder poltico pode ser convcrtido positivamente ern
vantagem econmica.
7. Nenhuma nao poderia derivar uma vantagcm prattca
da conquista das colnias britnicas, e de seu lado a Gr-Bretanha
no sofreria qualquer prejuzo material se as perdesse, por la-
mentvel que fosse essa perda no aspecto sentimental e por mais que
afetasse a cooperao social entre povos afins e as respectivas vanta-
gens. () prprio exemplo da palavra "perda" enganoso. Com efeito, a
Gr-Bretanha no "possui" suas colnias. Na realidade, elas so pases
independentes, aliados da Me Ptria, e para esta no representam uma
25 A grande iluso
fonte de tributos ou de ganhos econmicos (exceto na medida em que
qualquer nao estrangeira poderia s-lo), pois as relaes econmicas
recprocas no so determinadas pela Me Ptria, mas pelas colnias.
Do ponto de vista econmico, a Inglaterra ganharia com a sua separa-
o formal, pois no precisaria preocupar-se com a defesa delas. Por-
tanto, essa "perda" no implicaria qualquer mudana dos fatos econ-
micos (exceto os custos da sua defesa, que a Me Ptria empreende para
defend-las, que seriam poupados) e por isso no poderia acarretar a
runa do Imprio, a misria ou a fome para a metrpole, como alegam
habitualmente os que consideram essa hiptese. A Inglaterra no rece-
be das suas colnias, nem poderia receber, qualquer tributo ou vanta-
gem econmica especial; e no possvel conceber que outro pas, ne-
cessariamente menos habilitado na administrao colonial, conseguisse
o que a Inglaterra no consegue, especialmente se levarmos em conta a
histria de outros imprios coloniais como os da Espanha e de Portu-
gal, da Frana, alm da prpria Inglaterra em pocas anteriores. Essa
histria demonstra tambm que a situao das colnias da Coroa, sob o
aspecto considerado, no muito diferente da dos pases independen-
tes. Portanto, no podemos presumir que qualquer nao europia se
empenhasse em projeto to estril como seria a conquista da Inglaterra,
tentando uma experincia que toda a histria colonial do mundo nos
mostra que infrutfera.
As sete proposies precedentes abarcam, na medida do neces-
srio, o can1po das afirmativas caractersticas da poltica adotada na
Inglaterra e na Alemanha, conforme mencionei anteriormente.
Fundadas C01110 esto em fatos patentes e manifestos da poltica
europia contempornea, o seu simples enunciado revela suficien-
temente a realidade dos axiomas polticos mencionados. Achamos,
contudo, que as interprctacs mais notveis, como no caso do Senhor
Harrison, deixam de levar em conta fatos palpveis, tornando-se assim
indispensvel aprofund-las minuciosamente,
Com o objetivo de apresentar as idias respectivas paralela-
mente exposio de princpios polticos que animam os trechos
citados do jornal Times, de Harrison e de outras fontes, dividi e111
26 NORMAN ANGELL
sete clusulas as proposies que pretendo demonstrar; uma diviso
inteiramente arbitrria, cujo nico propsito um certo paralelismo.
Alm disso, essas sete proposies podem ser resumidas em uma s,
que a seguinte: em nossos dias, a nica conduta possvel para o con-
quistador deixar a riqueza de um territrio em mos dos seus habitan-
tes; por conseguinte, h uma iluso de tica, uma falcia lgica, na idia
hoje alimentada na Europa de que uma nao aumenta a sua riqueza ao
expandir o seu territrio, porque, ao anexar-se uma provncia ou um
Estado, anexam-se tambm seus habitantes, que so os nicos e verda-
deiros proprietrios da riqueza correspondente, e o conquistador nada
ganha. A histria contempornea abunda em fatos que comprovam isso
de forma concreta. A anexao de Schleswig Holstein e da Alscia pela
Alemanha no aumentou em um s centavo o patrimnio pessoal de
nenhum alemo. Embora a Inglaterra "possua" o Canad, o comercian-
te ingls deslocado do mercado canadense pelos comerciantes suos
- e a Sua no "possui" o Canad. At mesmo nos casos em que no h
uma anexao formal, o conquistador no pode apoderar-se das rique-
zas correspondentes, pois disso o impede a prpria estrutura do mundo
econmico, baseado no sistema de bancos e de crdito, que torna a
segurana industrial e financeira do vencedor solidria com a segurana
industrial e financeira de todos os centros civilizados. Em conseqn-
cia, qualquer confisco ou devastao extensa do comrcio no territrio
conquistado repercute desastrosamente nos interesses do conquistador.
Assim, este se encontra reduzido impotncia econmica, o que signi-
fica que o poder poltico e militar economicamente intil; ou seja, em
nada contribui para a prosperidade e o bem-estar daqueles que o detm.
Os exrcitos e as esquadras no podem destruir o comrcio dos
pases rivais nem apoderar-se dele. As grandes naes europias no ani-
quilam o comrcio dos pases menores porque no podem faz-lo. Nesse
sentido, o cidado holands, cujo governo carece totalmente de poder
militar, est to bem situado quanto o cidado alemo, cujo governo co-
manda 2 milhes de soldados, e muito melhor do que o habitante da
Rssia, cujo governo dispe de um exrcito de pelo menos 4 milhes de
homens. Assim, como sinal evidente, embora incompleto, da riqueza e da
A grande iluso 27
segurana relativas dos respectivos Estados, pode-se citar o fato de que os
ttulos da divida de 3;() de um pais inerme como a Blgica esto cotados
a 96, enquanto os da mesma taxa da poderosa Alemanha s chegam a 82.
E os papis de 3,5(Y<) do Imprio Russo, com seus 120 milhes de habitan-
tes e 4 milhes de soldados, esto cotados a 81, enquanto os titulos de
3,5;() da Noruega, que no tem exrcito (pelo menos em condies justi-
ficveis para os fins da presente discusso) esto cotados a 102. Tudo isso
nos leva concluso paradoxal de que, quanto mais se protege militar-
mente a riqueza de uma nao, menos segura ela parece.'
Dirigindo-se a uma delegao de homens de negcios, o finado Lorde
Salisbury fazia esta observao significativa: a conduta do homem de ne-
gcios quando age individualmente, na sua qualidade comercial, difere, de
forma radical, nos princpios e na sua aplicao, do seu comportamento
quando age de forma coletiva e para fins polticos. E um dos fatos mais
extraordinrios da vida poltica a ausncia quase completa de qualquer
esforo por parte do homem de negcios para harmonizar seu credo
poltico com a conduta particular, alm de sua incapacidade habitual de
perceber o sentido poltico de que se revestem implicitamente suas tare-
fas cotidianas.
Se no fosse assim, no presenciaramos a estranha contradi-
o que existe entre as convices polticas predominantes e as pr-
ticas comerciais correntes que percebemos ao contemplar a segu-
rana e a prosperidade dos Estados menores. De um lado, temos a
declarao unnime de todos os especialistas em poltica, segundo a
qual os grandes exrcitos e as grandes esquadras so indispensveis
para proteger nossas riquezas contra os assaltos dos vizinhos pode-
rosos, cuja cobia e voracidade s se detm diante da fora; ao que
se acrescenta que os tratados nada valem e que, nas relaes interna-
I Naturalmente, essa no l' a nica base comparativa. (.: conhecido o alto grau de conforto
desfrutado nos !XljUenOS pases da I':uropa como os da I':scandin{\\ia, Holanda, Blgica,
Sua. No seu livro J{iq//I':;" il/d//J/liti/ das //1/(rlI'J, p. 391, ;\1ulhal1 classi fica os pelluenos Lsta-
dos europeus, com a l-rana e a Inglaterra no princpio da lista; a Alcrnanha ocupa o sexto
lugar, el1llU<lnto a Rssia, o pas de maior superfcie e mais poderoso militarmente, ocupa
o ltimo lugar. () Dr. Bcrrillon, uma autoridade em estatstica, fez um clculo minucioso
da riqucza do individuo em cada pas. I':m termos mdios, o alcrno adulto tem 9 mil
francos; o holands, 1 mil francos (Vide J.1' [onrua], Paris, 1." de agmto de 1(10).
28 NORMAN ANC;ELL
cionais, o fundamento do direito a fora; que a segurana comer-
cial se identifica com a segurana militar; que h uma justificativa
para os armamentos: a necessidade de garantir o comrcio; que a mari-
nha britnica um "seguro"; e que um pas sem foras militares com
que possam contar os seus diplomatas ao "negociar" no concerto euro-
peu encontra-se em posio de terrvel inferioridade econmica. No
obstante, ao estudar a questo do ngulo simplesmente fiscal e material,
quando o capitalista precisa optar entre os grandes Estados, com seu
aparato imponente de exrcitos colossais e marinhas de custo fabuloso,
e os Estados menores, relativamente desprovidos de fora militar, ele se
inclina em favor dos Estados pequenos e indefesos, em termos que
implicam uma enorme diferena de critrio. Uma diferena de 20 pon-
tos, como a que existe entre os ttulos da Rssia e os da Noruega,
efetivamente a diferena que existe entre o seguro e o especulativo, entre
uma ao ferroviria norte-americana em dias de profunda calma e numa
poca de pnico generali7.ado. E o que certo, tratando-se de fundos
governamentais, tambm o , como uma diferena imperceptvel, com
respeito aos ttulos industriais quando comparados entre as vrias naes.
Cabe indagar se uma espcie de altrusmo ou de atitude quixo-
tesca o que induz o capitalista a acreditar que os valores pblicos em um
pas indefeso como a Holanda ou a Sucia, que esto merc de vizi-
nhos poderosos, so 10(YtI ou 20(Ytl mais seguros do que os das grandes
potncias do continente. 1\ pergunta, naturalmente, absurda. Os ni-
cos fatores que o capitalista leva em conta so a segurana e o proveito;
ao medi-los e calcul-los, conclui de que os valores das naces indefesas
so mais seguros do que os dos pases que possuem armamentos co-
lossais. Por que chega a essa concluso? Simplesmente porque o seu
conhecimento das finanas - aplicado, neste caso, independentemente
de qualquer vinculao ou implicao poltica - ensina que, em nossos
dias, a riqueza no precisa ser defendida porque no pode ser confiscada.
Se Harrison tivesse razo, se - como afirma - nosso comrcio e
nossa prpria existncia industrial desaparecessem ao permitirmos que
nossos vizinhos, invejosos do nosso comrcio, superassem o nosso ar-
mamento, fazendo sentir seu peso poltico, como se explicaria o fato de
A grande iluso 29
que as grandes potncias esto cercadas de pequenas naes, infinita-
mente menos poderosas, e que no entanto praticam um comrcio que,
em termos per capita, igual e s vezes superior ao das maiores dentre
elas? Se as doutrinas prevalecentes esto certas, os capitalistas no de-
veriam aventurar um s centavo no territrio dos pases indefesos. No
obstante, na prtica eles consideram que a Sua ou a Holanda lhes ofe-
recem mais garantias do que a Alemanha; que as empresas industriais
de um pas como a Sua, defendidas por um exrcito de opereta, so
preferveis, como segurana, s empresas respaldadas por 3 milhes de
soldados, os melhores do mundo. Nessa matria, a atitude do capitalista
europeu a negativa mais decidida e absoluta do pensamento dos esta-
distas. Se o comrcio de um pas estivesse realmente merc de qualquer
invasor vitorioso; se os exrcitos e as esquadras fossem verdadeiramente
necessrios para proteger e fomentar o comrcio, os pequenos pases se
encontrariam em condio de irremedivel inferioridade e s subsistiriam
pela condescendncia dos poderosos. No obstante, com relao sua
populao, a Noruega tem um movimento comercial e de transportes
maior do que o da Gr-Bretanha," e os comerciantes suos, holandeses e
belgas competem vantajosamente em todos os mercados do mundo com
os alemes e franceses.
Assim, a prosperidade dos pequenos Estados demonstra que a
segurana da riqueza dispensa armamentos. Ainda mais: j vimos que,
segundo os expositores da poltica ortodoxa, em particular autorida-
des como o Almirante Alfred Mahan, os armamentos so uma parte
indispensvel da luta industrial, empregados como meio para conse-
guir vantagens econmicas impossveis de obter sem esse recurso.
Afirma-se que a seqncia lgica : "mercado, controle, marinha,
bases". A nao que no possui fora naval e militar est assim em
condio de irremedivel inferioridade econmica e industrial. Ora,
o exemplo dos pequenos Estados desmente essa filosofia "profunda",
2 Segundo nmeros do St(/kJllltlll:r ) rar Hook, a Noruega tem, relativamente sua popula-
o, trs vezes o { { I I ) i J ~ ~ trade" da Inglaterra, ou seja, o somatrio das mercadorias ljUe
transitam pelo pas, includas aquelas com outro destino final.
30 N()R l\l A N AN c; F L L
que se reduz a uma simples tolice acadmica quando observamos que
todo o poder da Rssia ou da Alemanha incapaz de garantir ao
cidado comum desses pases melhores condies econmicas do que as
prevalecentes nos pequenos Estados. Os cidados suos, belgas e holan-
deses, de pases que no exercem "controle" nem "tm o prestgio de
grandes potncias", so to prsperos quanto os alemes e mais prspe-
ros do que os austracos e russos.
Assim, mesmo que fosse possvel argumentar que a segu-
rana dos pequenos Estados se deve aos tratados que garantem
a sua neutralidade, no possvel sustentar que esses tratados
lhes outorguem o poder poltico e o "controle" e o "peso nos
conselhos da Europa", que, para o Almirante Mahan e outros
expositores da poltica ortodoxa, representam um fator essen-
cial da prosperidade das naes.
Proponho-me a levar a suas ltimas conseqncias o argu-
mento que pretendo demonstrar. Esse argumento no o de que
os fatos indicados comprovam que os armamentos ou a sua ausncia
sejam o fator nico ou determinante da riqueza nacional. () que se
argumenta que a segurana das riquezas depende de outros fatores
que no os armamentos; que a falta de poder poltico no constitui
obstculo ou garantia com relao prosperidade; e que a simples
extenso do territrio administrado no tem relao com a riqueza
dos habitantes desse territrio.
Os que afirmam que a segurana dos pequenos Estados depende
dos tratados internacionais que definem a sua neutralidade so os mes-
mos que asseveram a impotncia dos tratados e de todos os direitos que
estabelecem, em termos de segurana. Assim, por exemplo, um estudioso
de assuntos militares diz o seguinte:
"() princpio em llue se fundamenta praticamente a conduta de todo esta-
dista, ainda llue no o declare de forma explcita, o llue Ma quiavel
enunciava com clareza: 'Um soberano prudente no deve cumprir as suas
promessas quando esse cumprimento contrarie os seus interesses e te-
nham desaparecido as razoes llue o obrigaram a comprometer-se.' Bismarck
disse praticamente o mesmo, embora com palavras menos frontais. Gra-
dualmente, todos os tratados europeus so jogados no lixo, e um instru-
31 A grande iluso
menta que pode ter esse destino no tem mais a condio de garantir a nossa sehru-
rana nacional. No obstante, abundam neste pas os que nos falam dos tratados
como coisas slidas, l)ue nunca perdem valor. So pessoas admirveis, mas perigo-
sas, sonhadores excessivamente benevolentes e inocentes l)ue vivem em um mundo
rduo e cruel, onde a fora a lei suprema. No obstante, h atualmente inocentes
desse tipo no Parlamento. Esperemos l)ue no permaneam l por muito tempo.";
At certo ponto, o Major Murray tem razo: a opinio dos militaris-
tas, dos que "confiam na guerra" e a defendem at mesmo do ponto de
vista moral- porque sem ela os homens "sofreriam uma degenerao" -
, contribui para sustentar essa doutrina da fora e representa o ambiente
prprio do militarismo, promovendo-o em toda parte. No entanto, essa
opinio implica um srio dilema: se s a fora pode garantir a riqueza de
um povo, e se os direitos assegurados pelos tratados no valem o papel
em que foram escritos, como se pode explicar a evidente segurana das
riquezas de um Estado relativamente desprovido de fora militar? Pelos
receios recprocos dos que subscreveram a sua neutralidade? Nesse caso,
esses receios poderiam respaldar C0111 a mesma eficcia a segurana dos
grandes Estados. Os termos dessa questo so colocados assim por Farrer:
"Se o recente convnio entre Inglaterra, Alemanha, Franca, Dinamarca e Holanda
suficiente para tranqilizar a Dinamarca e a Holanda contra o temor de uma
invaso, a ponto de o primeiro desses pases pensar seriamente em abolir () seu
exrcito e a marinha de t-,ruerra, parece claro que bastaria dar mais um passo para
que todas as potncias, grandes e peLJuenas, garantissem reciprocamente sua inde-
pendncia territorial."
De qualquer forma, fica eliminado o militarista: a se-
gurana nacional pode precaver-se por outros meios que no a fora
militar. Mas, nesse caso, h uma distino que indispensvel para
interpretar corretamente o fenmeno. A estabilidade poltica das pe-
quenas naes ndo estJ!,aralltida. Ningum se atreveria a subscrever a
proposio de que a Holanda poderia manter inclume a sua indepen-
dncia se a Alemanha pretendesse seriamente amea-la. J a segurana
32
econmica da Holanda, sim, est garantida. Todo capitalista europeu
sabe que, se amanh a Alemanha conquistasse a Blgica ou a Holanda,
teria de deixar intactas as riquezas desses pases. No poderia haver con-
fisco. Assim se explica o fato de que os ttulos dos pequenos Estados,
isentos da ameaa de um confisco e livres (pelo menos em parte) da
dispendiosa carga representada pelos armamentos, so valorizados de
15 a 20 pontos acima dos papis das naes militarizadas. A Blgica
poderia desaparecer de um dia para outro como Estado soberano, mas
a sua riqueza permaneceria praticamente intocada.
Sem embargo, por uma dessas contradies to freqentes no de-
senvolvimento das idias, embora esse fato seja reconhecido, pelo me-
nos de forma implcita, por aqueles que tm mais interesse no tema, no
se aceita o corolrio inevitvel- o aspecto positivo dessa verdade nega-
tiva: o fato de que a riqueza coletiva no pode ser arrebatada. Admiti-
mos que a riqueza de um povo est isenta desse risco, mas insistimos na
afirmativa de que poderamos enriquecer-nos conquistando outros pa-
ses! De que forma, se precisamos deixar intactos os seus bens?
No me refiro simplesmente ao saqueio. evidente que, para
a massa da populao do Estado conquistador, a conquista no pode
trazer nenhuma vantagem. No entanto, na poltica europia, a con-
quista apresentada como o objetivo por excelncia. Tomemos
como exemplo os pangermanistas, partido que adotou como objetivo
reunir todas as naes de raa e lngua germnicas em uma nica grande
potncia. Se esse objetivo fosse atingido, a Alemanha passaria a ser o
rbitro do continente e poderia chegar a ser () rbitro do mundo. Segun-
do o modo de pensar corrente, do ponto de vista alemo esse projeto
justificaria todos os esforos. Seria um objetivo to grandioso e atraente
que, para alcan-lo, os cidados deveriam estar dispostos a imolar-se
com todos os seus bens. Pois bem: vamos supor que, s custas de gran-
des sacrifcios, dos maiores que pudesse fazer uma nao civilizada dos
nossos tempos, a Blgica e a Holanda, a Alemanha, a Sua e a ustria
fossem incorporadas grande hegemonia germnica. Haveria nesse caso
um nico cidado alemo comum capaz de dizer que o seu bem-estar tinha aumenta-
do com tal mudana? A Holanda passaria a ser uma parte da Alemanha:
33 A grande iluso
mas haveria um nico alemo c!!l0 patrimnio pessoal aumentasse com isso? Os
holandeses se converteriam de cidados de um Estado pequeno e in-
significante em cidados de um Estado de grandes dimenses: masjica-
riam mais ricos ou teriam melhores condies pessoais? Sabemos perfeitamente
que a vida dos alemes e dos holandeses no melhoraria em nada. E
sabemos tambm que provavelmente ela pioraria. Em todo caso, pode-
mos afirmar que a situao dos holandeses pioraria sensivelmente, com
o regime de tributos moderados e servio militar leve substitudo pela
tributao muito mais onerosa e pelo servio militar mais exigente do
"grande" Imprio Germnico.
* * *
A matria seguinte, publicada no Daz/y Mai! em resposta a um arti-
go desse jornal, projeta mais lu? sobre alguns dos pontos que tratamos
neste captulo. () jornalista mencionara a Alscia-Lorena como um gan-
ho da conquista alem, com o valor de 66 milhes em dinheiro, e acres-
centava: "Se a Alscia-Lorena tivesse permanecido em poder da Frana,
teria produzido para o Estado francs, sob o seu regime tributrio, uma
renda de 8 milhes por ano. Renda que foi perdida pela Frana e bene-
ficia a Alemanha."
Minha resposta foi a seguinte:
"SL computarmos os juros do valor em dinheiro da Alscia-Lorena, s taxas
correntes na Alemanha, essa provncia deve valer para os alemes algo como 3
milhocs por ano. Calculando sobre outra base, valer R milhes. Tirando a m-
dia, adotemos o valor de 5 milhes. Ora, se os alemes se enriquecem em 5
milhes por ano, se a aquisio da Alscia-Lorcna significa de fato essa renda
adicional para o po\'o alcmo, <"Iuanto deveriam valer para o po\'o n l ~ s as suas
'POSSLSS(-)LS'? Em torno de 1 bilho de libras, como proporo da populao;
como proporo da superfcie, muito mais; algo qUL bastaria no s para cobrir
todos os nossos impostos, extinguir a dvida nacional, sustentar o exercito L a
marinha, mas tambm para assLgurar a cada famlia uma bela renda. Portanto,
h alguma coisa errada nesse clculo.
"1\0 <"IUL parecL, o mLU contcstador no percebe <.JUL essa teoria de qUL a posse
por um pas traz beneficio aos SLUS cidado baseia-se em uma simples mistifica-
o, uma iluso insustentvel: a Alemanha derrotou a I:rana Lanexou a Alscia-
34 NORl\IAN AN(;ELL
Lorena; em conseqncia, os alemes 'possuem' essa provncia e enriqueceram
com a sua aquisio, Essa a viso do meu contestador, assim como da maior
parte dos estadistas europeus. No entanto, trata-se de uma idia absolutamente
falsa. Na realidade, os nicos possuidores da Alscia-Lorena so os seus habi-
tantes, ningum mais. Com todo o seu rigor, a Alemanha no pde despoj-los
dessa posse, o yue pode ser comprovado pelo fato de yue a contribuio daque-
la provncia ao Tesouro Imperial (Matrikularbeitrail determinada exatamente
na mesma proporo dos tributos impostos aos demais componentes do Imp-
rio Alemo. A Prssia conquistadora paga, per capita, exatamente o mesmo yue
a Alscia conquistada, nada menos. E, se a Alscia no precisasse efetuar esse
pagamento Alemanha, teria de faz-lo Frana, e nesse caso, segundo o crti-
co, a quantia paga seria maior. Por outro lado, se a Alemanha no possusse a
Alscia-Lorena, estaria isenta de custos da ordem de muitos milhes de libras,
no s de 1 milho. Portanto, a mudana ocorrida no altera a questo monet-
ria, objeto desta discusso, nem para o possuidor nem para o possudo.
"Examinando, no meu ltimo artigo sobre esta questo, o balano final do cr-
tico, observei yue, se as cifras yue citou fossem completas e verdadeiras, e no
absurdamente incorretas e enganosas como o so, para mim o assunto no
mudaria de sentido. sabido yue podemos fazer maravilhas com os nmeros;
mas h sempre algum fato simples e elementar yue pe prova as clucubraes
numricas sem yue se precise recorrer alta matemtica. possvel yue o meu
contestador tenha tido a oportunidade, como eu, de observar, durante as ses-
soes de jogo em algum cassino do continente, um gnio financeiro yue, por
meio de colunas de nmeros misteriosos, demonstre de forma conclusiva e
irrctorquivel yue possvel quebrar a banca e faturar 1 milho aplicando o sis-
tema que prope, De meu lado, no examinei aqueles clculos, nem os examina-
rei, por uma razo elementar: o genial matemtico est disposto a vender por 20
francos o seu segredo maravilhoso, S<') esse fato basta para negar os mritos de
tal segredo, pois, se fossem genunos, ele no estaria venda.
"Assim tambm, na questo de que se trata, h certos pontos fundamentais clue
no esto sujeitos a imposturas ou mistificaes estatsticas. Na verdade, a ilu-
so dos yue consideram uma anexao terri torial como aquisio de riqueza
para a nao 'possuidora' um equvoco muito mais simples do yue as falcias
fundamentais dos 'sistemas' yue pretendem quebrar a banca dos cassinos, base-
ados nas leis das probabilidades, mdias e outras complicaes, matria de de-
bates interminveis. S um matemtico pode deslindar essas fices
probabilsticas, enyuanto a fico poltica que nos interessa aqui resulta sim-
j A qual, diga-se de passagem, no nem de H nem de 3 milhes de libras, mas de cerca de
1 milho.
35 A grande iluso
plesmente da nossa incapacidade de pensar simultaneamente em dois fatos: o
mais simples e o mais comum assimilar um deles e perder de vista o outro.
Percebemos assim que a Alemanha, ao conquistar a Alscia-Lorena, 'adquiriu'
uma provncia que vale 'em dinheiro soante', segundo as palavras do crtico,
milhes de libras esterlinas. Mas no percebemos tambm o fato de que a Ale-
manha incorporou igualmente a populao possuidora daquele territrio e que
continuar a possu-lo. Multiplicamos por x, certamente, mas esquecemos que
em seguida preciso dividir por .v; e o resultado, no que respeita os indivduos,
exatamente o mesmo. Meu contcstador efetuou corretamente a multiplicao,
mas no a diviso correspondente. Vamos submeter o caso prova dos fatos: se
um pas grande se beneficia toda vez Llue anexa uma nova provncia, e a sua
populao se enriquece na mesma medida, os pequenos pases deveriam ser
incomparavelmente mais pobres do que os grandes, embora todos os indicado-
res possveis - crdito pblico, saldos de poupana, padro de vida, progresso
social, bem-estar geral- concorram para demonstrar que, em igualdade de con-
dies, os cidados dos pequenos pases desfrutam de iguais vantagens, ou at'
mais, que os cidados dos pases maiores. Assim, os cidados da Holanda, Bl-
gica, Dinamarca, Sucia e Noruega esto em situao to boa quanto os da
ustria-Hungria, Alemanha ou Rssia. Fatos como esse so muito mais elo-
qentes do que qualquer teoria. ( )ra, se ' correta a afirmativa de llue a aquisio
de um territrio traz vantagens para a sociedade e que a expanso territorial se
traduz em maior bem-estar geral, por Llue razo os fatos a contradizem?
"I':m todo o mundo civilizado, as rendas derivadas de um territrio so aplicadas
nesse territrio, e no se conhece nenhum sistema de gO\TrnO no qual seja poss-
vel primeiro transferir as riquezas do territrio para o Tesouro e depois rcdisrribui-
las de forma tal Llue haja alguma vantagem adicional para os indivduos lp.lepaga-
ram por elas, ou para terceiras pessoas. Seria como pretender que os moradores
de I.ondres fossem mais ricos do LjUe os de Birmingham porLlue o Tesouro de
Londres maior do que o de Birmingham, ou imaginar Llue os londrinos ficariam
mais ricos se as autoridades de Londres anexassem o Condado de Hertford; ou
ainda dizer que a riqueza de um povo varia na razo direta do tcrritorio Llue ele
ocupa. No seu aspecto geral, a questo no passa, como disse, de uma iluso
provocada pelo hipnotismo de uma terminologia antiquada. Assim como a po-
breza pode ser maior em uma cidade grande, comparada a uma peLjUena, e os
impostos podem ser maiores, assim tambm os cidados de um pas grande po-
dem ser mais pobres do Llue os de um pas pequeno, e muitas \TZeS o so. J':m
nossos dias, a atividade de governo sobretudo um assunto administrativo e ten-
de a s-lo completamente. A mera mudana do cenrio administrativo - a absor-
o dos Estados menores pelos maiores ou a subdiviso dos grandes em outros
menores - no basta para afetar em qualquer sentido a essncia da questo."
IMPOSSIBILIDADE DO
CONFISCO
A ,\0\,\.1 termitzolf{f!,icl poltica um residuo bistrico. Dijeren(a entre as condi-
es bqje reinantes easdopassado. A aidana causada pelo crdito. A
dependnda mltua ea JenJibilidade dasfinanas internacionais. l"iia eoKaiser.
() queaconteceria seoinrasor alemo .f{/queaJJe o Banco da () comr-
cio lemo depende do crdito A impoJJibilidde econmica de confiscar OJ
bens do itlzlilZf!,0 nas condies da rida moderna.
Conta-se que na Inglaterra, durante as festas do Jubileu, um men-
digo dizia:
"Sou dono da Austrlia, do Canad, da Nova Zdndia, da ndia e das ilhas
remotas do Pacfico; mas no tenho um pedao de po. Sou cidado da maior
potncia do mundo atual, e todos deveriam inclinar-se diante da minha gran-
deza. No entanto, ontem precisei pedir uma esmola a um negro, llue me
rechaou do modo mais rude."
Que signi fica isso? Signi fica que, como acontece mui tas
vezes na his t r ia das idias, a terminologia hoje vigente um
resduo que sobreviveu s condie s especiais em que se for-
mou, s quais era apli cvcl; e o nosso critrio tende a ajustar-se
incvit avclmcnte ao vocabulrio que empregamos. Assim, a pol-
tica internacional se ressente do uso fazemos de palavras
aplicveis a condics que a vida moder na superou ou at mes-
mo aboliu por completo.
Na poca da antiga Roma - e de modo geral em toda a
Antigidade - a conquista de UlTI territrio trazia normalmente
38 N ORMAN AN(;J<:LL
vantagens tangveis para o Estado conquistador. Significava a
explorao do territrio conquistado, com vantagem para ele
e para os seus cidados. Na maior parte dos casos, significava
tambm a sujeio material dos vencidos, com a escravido e
a aquisio de riquezas sob a forma das populaes escraviza-
das, fruto direto e palpvel do triunfo na guerra. N a Idade
Mdia, a guerra de conquista significava, quando menos, um
butim, composto de bens mveis, ouro e prata em espcie, ou
da diviso das terras entre os lderes da conquista, como no
caso dos normandos na Inglaterra e outros semelhantes.
Em um perodo ulterior, a conquista implicava pelo menos
uma vantagem para a casa reinante da nao conquistadora; as
guerras entre as naes eram provocadas geralmente pelas dis-
putas permanentes entre soberanos rivais, vidos de poder e de
prestgio.
Sobreveio depois uma poca em que a civilizao em seu
conjunto, embora no necessariamente a nao conquistadora,
obtinha vantagens (embora nem sempre) com a conquista de
tribos selvagens, substituindo a desordem da sua vida primitiva
por um sistema social e poltico mais ordenado. No perodo de
colonizao dos territrios recm-descobertos, a sua ocupao
oferecia certas vantagens aos cidados da metrpole, abrindo para
o excesso de populao um campo propcio para fixar-se, em
melhores condies polticas e sociais do que as oferecidas pelos
pases estrangeiros. No entanto, nenhuma dessas circunstncias
se aplica ao problema que estamos discutindo. Nosso caso o de
naes rivais, completamente civilizadas, em territrios inteira-
mente ocupados, ou de urna civilizao implantada com tal fir-
meza que a conquista no conseguiria modific-la. Ora, nessas
condies, a conquista de um territrio no traz para o conquista-
dor nenhuma vantagem que ele no possa conseguir por outros
meios. Dados esses fatos - que representam a realidade concreta
do mundo atual -, o "domnio", a "superioridade de armamentos"
ou a "supremacia naval" no podem influir no bem-estar geral ou
39
Impossibilidade do confisco
fomentar o comrcio ou a indstria. Podemos construir 50 cou-
raados sem que por isso se possa vender um s canivete a mais.
Poderamos derrotar a Alemanha e invadi-la sem que essa vitria e
a indenizao de guerra cobrada aumentassem em um s centavo
os bens dos cidados ingleses.
Como podemos explicar uma mudana de condies to pro-
funda que invalida de fato os termos e as expresses mais signifi-
cativos do mundo antigo - aplicveis como foram, pelo menos
em certo sentido, Idade Mdia e, em outros sentidos, poca
do renascimento poltico que propiciou Gr-Bretanha o seu Im-
prio - e que no podem mais ser aplicadas em nenhum sentido
ao mundo contemporneo? Como entender que hoje imposs-
vel para um pas apoderar-se pela conquista das riquezas de ou-
tro de forma que traga benefcios ao povo do Estado conquista-
dor? Como decidir-nos a aceitar o absurdo (comprovado pelos
fatos mais notrios do nosso Imprio) de que o conquistador
tenha vantagens menores e no maiores, comparativamente fase
anterior conquista?
No pretendo enumerar aqui os diferentes fatores que con-
triburam para essa mudana; para os fins da minha demonstra-
o, bastar registrar um fenmeno inegvel resultante de todos
esses fatores: a subordinao financeira recproca das naes,
prevalecente no mundo contemporneo. Anteciparei assim
colocao de certas idias pertencentes a uma outra seo deste
livro, mencionando o sistema de foras emanadas deste grande
fator: a diviso do trabalho, que a facilidade das cornunicacs
veio acentuar.
Quando a diviso do trabalho se encontrava em uma fase
incipiente, e cada casa e cada famlia produziam todo () neces-
srio para o seu consumo, pouco importava que uma parte da
comunidade ficasse isolada do mundo durante scrnanas , e mcs-
mo por alguns meses. Todos os habitantes de uma aldeia po-
diam ser exterminados ou seqestrados sem <..J.ue se percebesse
a sua ausncia. Hoje, porm, se, devido a uma greve ferroviria,
40 NORMAN ANCELL
um dos condados da Inglaterra ficar isolado do resto do
organismo econmico ingls, sabemos muito bem que os
seus habitantes, ou uma boa parte deles, sofrero imediata-
mente a ameaa da fome.
Se de um lado da fronteira os habitantes cultivam o tri-
go, por exemplo, e do outro lado produzem carvo, a subsis-
tncia de cada grupo estar vinculada inclinao do outro
para fazer o seu trabalho. No curso de uma semana, os mi-
neiros no tero co ndics de dedicar-se agricultura para
improvisar uma colheita de trigo; os lavradores precisam
esperar que o trigo amadurea e durante essa espera tm de
alimentar a famlia e os empregados. Por isso as trocas pre-
cisam ser feitas, contando como coisa certa que uns e outros
recebam oportunamente os frutos do seu trabalho; caso con-
trrio, haver para todos um risco iminente de fome. Essa
troca e a confiana na retribuio do trabalho so, em sua
forma mais simples, a expresso do comrcio e do crdito; e
a dependncia recproca chegou a tal complexidade, graas
ao desenvolvimento das comu n ic a c s em suas numerosas
modalidades, que qualquer perturbao em uma das opera-
c s afetar no se') as entidades diretamente comprometi-
das, mas muitas outras, aparentemente isentas de qualquer
relao com as primeiras.
1\ mtua subordinao vital aqui indicada, vigente e per-
ceptvel atravs das fronteiras geogrficas, surgiu principalmente
no curso dos ltimos quarenta anos; e o seu desenvolvimento e
crescimento nesse perodo tm sido suficientes para promover
uma tal relao de dependncia recproca entre as capitais do
mundo que qualquer perturbao em Nova York repercute como
um transtorno no comrcio e nas finanas de I__ ondres; e se a
perturbao importante, obriga os homens de negcios de Lon-
dres a cooperarem com os de Nova York para debelar a crise -
no por altrusmo, mas como medida de proteo ao seu pr-
prio comrcio. 1\ complexidade das finanas modernas cria a
dependncia mtua de Nova York e Londres, de Londres e
Impossibilidade do confisco 41
Paris, e de Paris e Berlim em um grau sem precedentes na
histria. Essa dependncia resulta do uso constante daqueles me-
canismos da civilizao, nascidos apenas ontem - o correio r-
pido, a difuso instantnea das notcias cornerciais e financei-
ras pelo telgrafo, e de modo geral o incrvel progresso havido
no campo das comunicaes - que colocou em contato ntimo
as seis ou sete grandes capitais da Cristandade, ligando-as do
ponto de vista financeiro muito mais estreitamente do que ja-
mais estiveram associadas as principais cidades da Gr-Bretanha,
no sculo passado e por muito tempo depois.
Um escritor francs, autoridade reconhecida na matcna, fez
recentemente a seguinte observao a propsito das finanas:
"C) rpido crescimento da indstria cedeu lugar ;\ inrcrvcno das finanas,
convcrrida em 111'1"1'11.1' rl'mlll daquela, exercendo um papel predominante no
Sl:U curso. Sob a influncia das finanas, a indstria comea a perder Sl:U
carter exclusivamente nacional, assumindo uma caracterstica cada vez mais
internacional. ;\ animosidade das naocs rivais parece atenuada devido
crescente solidariedade internacional, CjUl: Sl: tornou evidente na ltima cri-
se industrial e moncrria. i\ crise assumiu seu aspl:cto mais gra\T nos I :sta-
dos L' nidos c na i\lcmanha; no entanto, longl: de trazer proveito s nacocs
rivais, provocou-lhes srios prejuzos. ( )s competidores dos I ~ s t d o s LT ni-
dos e da Alemanha, como a Inglaterra l: a Frana, sofreram em grau ;qxnas
menor os mesmos danos das nacocs diretamente interessadas. N;lO se eleve
l:sc]ul:cer qUl:, alm dos interesses financeiros comprometidos, direta ou in-
diretamente, na indstria de outros pases, todos os produtores tm a dupla
natureza de competidor c cliente, de rival l: mercado. ;\ solidariedade co-
mcrcial e fiscal se amplia diariamente, s custas da cornpctio comercial l:
industrial. I ~ s s circunstncia contribuiu muito para impedir uma gUl:rra entre
a I -ranca e a i\lcmanha a prop(')sito de Mar rocos, levando assinatura do
acordo de .\Igeciras. ()s csruciiosos desse conflito no podem duvidar CIUl: a
in-fluncia da solidariedade econmica internacional aumenta a cada dia,
apesar de tudo. J ':la no decorre da a;lo deliberada e consciente de uns e
outros, c l:ssa a;lo certamente no rcr.i condies de impedi-Ia." 11
11 i '!lIjlllil/;O!!, 22 de agoqo de 1<)()<),
42 NORMAN ANel:I.!.
Um fogoso patriota enVIOU a seguinte carta a um jornal de
Londres:
"Quando o exrcito alemo estiver saqueando os pores do Banco da In-
glaterra e arrebatando-nos os fundamentos do patrimnio nacional, os
charlates llue lamentam hoje as despesas com a construo de lluatro
novos couraados talvez percebam por llue os homens sensatos conside-
ram hoje a sua oposio como uma tolice ."
Mas, qual seria o resultado de um atentado semelhante em
l __ ondres por parte do exrcito alemo? Como o Banco da In-
glaterra o banqueiro de todos os outros bancos ingleses, a
primeira conseqncia seria, naturalmente, que todos esses ban-
cos precisariam suspender os seus pagamentos. E, sendo Lon-
dres a clearing bouse de todo o mundo, os saques emitidos contra
Londres, em poder de estrangeiros, no seriam honrados: per-
deriam o seu valor. () dinheiro disponvel para emprstimos em
outros centros aumentaria enormemente, e os instrumentos de
crdito sofreriam uma depreciao na mesma proporo. Cairia
a cotao de todos os papis negociados nas bolsas, e seus de-
tentores se veriam ameaados pela insolvncia e pela runa. As
finanas da Alemanha apresentariam um espetculo to catico
como as da Inglaterra. Qualquer vantagem que a ocupao da
Inglaterra pudesse trazer para a Alemanha seria mais do que
anulada pela temeridade do governo alemo ao provocar essa
catstrofe geral. Um pas capaz de saquear depsitos bancrios
seria por excelncia objeto da desconfiana dos credores estran-
geiros, e a essncia do crdito a confiana; os que se atrevem
a repudi-la no tardam a se arrepender. () comandante militar
alemo em Londres poderia ser to brbaro quanto tila, mas
no demoraria a descobrir a diferena entre a poca de tila e
os nossos tempos. Felizmente para ele, Atila no precisava
cuidar de pormenores como a taxa de juros e assuntos do gne-
ro. () general alemo descobriria que o seu prprio depsito
no Banco da Alemanha se desvanecera no ar, enquanto
43
Impossibilidade do confisco
seus melhores ttulos perdiam valor como por encanto, de modo
que o saque, cujo resultado lqido seria algumas libras para dis-
tribuir pela soldadesca, impor-lhe-ia sacrificar a maior parte do
seu patrimnio pessoal. Podemos contar como o fato mais segu-
ro que, se o exrcito alemo cometesse um ato de vandalismo
como o mencionado, os efeitos dessa ao seriam sentidos na
Alemanha por todas as instituics de uma certa importncia,
sob a forma de prejuzos to considerveis ao seu crdito e sua
segurana que a perda conseqente excederia incomparavelmen-
te o valor do butim obtido.!:' Poder-se-ia dizer sem exagero que
o comrcio alemo pagaria com juros cada libra tomada do Ban-
co da Inglaterra. E as instituies financeiras da Alemanha exer-
ceriam toda a sua influncia sobre o governo para pr fim a uma
situao desastrosa para o comrcio do pas. Na verdade, as fi-
nanas alems s escapariam da runa mais completa extraindo
do governo o cornprornisso expresso de respeitar a propriedade
privada e especialmente os depsitos bancrios. certo que os
patrioteiros alemes se perguntariam qual tinha sido o objetivo
da guerra, e a lio elementar de cincia financeira internacio-
nal, ditada pelos fatos, contribuiria mais eficazmente que todos
os navios da esquadra inglesa para refrescar a mente desses patri-
otas entusiastas. Porque urna das caractersticas humanas mais
constantes que o homem est disposto a bater-se em vez de
pagar e a correr riscos pessoais antes de desembolsar dinheiro ou
de empreender a sua aquisio. Como dizia Bacon, "o homem
prefere o perigo ao trabalho".
Acontecimentos recentes, que os homens de negcios no
esqueceram, revelam a extraordinria dependncia dos diversos
componentes do mundo financeiro. Uma crise de finanas em
Nova York pode fazer subir a taxa de juros na Inglaterra a 7(1<),
determinando as si 111 a runa de mui tas firmas inglesas que
I.' Com c tc iro , a reserva do Banco da Inglatcrra em mo cda fsica r cl a riva mc n t c
muito lK'llucn,1.
44 NORI\\;\N AN(;I':L1,
de outro modo teriam podido contornar a dificuldade. Disso
resulta que uma parte do mundo financeiro se v obrigada, con-
tra a vontade, a contribuir com seus recursos para auxi-
liar outra parte importante, cuja estabilidade est em perigo.
As citaes sugestivas que seguem foram colhidas em um
tratado muito moderno sobre as finanas internacionais, admira-
velmente lcido:
"As opcracs bancrias dos diferentes pases esto de tal forma vincula-
das entre si clue a solidez das instiruics mais poderosas pode ser equipa-
rada das mais dbeis, quando ocorre um escndalo devido aos erros
cometidos pelas menos capazes ... Assim como a segurana de um homem
que segue de bicicleta por uma rua cheia de automveis depende no s()
da sua prpria destreza, mas tambm da organizao do trfego entre o
qual ele se movimenta ... Pelo instinto de conservao, os bancos de Berlim
se viram obrigados [durante a crise em Nova York] a deixar sair parte do
seu ouro para abastecer o sequioso mercado norte-americano .. , Se a crise
fosse to gra\T que I.oudrcs se visse obrigada a restringir suas facilidades,
outros centros, cJue dispcrn normalmente de saldos em I.oridrcs - saldos
equivalentes a moeda fsica, pois um saque contra Londres corresponde a
ouro -, encontrar-se-iam em srias dificuldades. Se as coisas continuam
assim, zelar para clue as funocs exercidas pela capital britnica no sejam
interrompidas ou perturbadas cor responde ao interesse de todos os cen-
tros cujos negcios dependem das facilidades peculiares clue S(') podem ser
obtidas em I .ondrcs. ~ o que acontece especialmente com os estrangeiros
c\ue mantm um saldo aplicado em Londres, Na realidade, foi ] .o ndres
cJue reuniu em dezessete pases diferentes o ouro necessrio para socorrer
Nova York..." li
A esse respeito merece ser observado que o comrcio alemo tem
um interesse especial em sustentar o crdito ingls. Efetivamente, o
que diz a autoridade citada:
"No falta quem afirme que a rpida expanso do comrcio alemo, o
qual se desenvolveu em grande parte devido sua elasticidade, capa-
li l larr lcv \\'irhers, nlf ,\/filltiIZ!!' oi,\/OIlC)', Londres, Smirh, Llders and Co.
45
Impossibilidade do confisco
cidade de adaptar-se aos desejos dos consumidores, no teria sido possvel
sem o auxlio dos grandes financiamentos conseguidos em Londres.... Nin-
gum se pode queixar dos alemes por terem usado eficazmente o crdito
que lhes demos para a expanso do seu comrcio, embora a ampliao de
crditos llue des ofereceram tenha produzido resultados que recaem sobre
mui tos outros ...
"Confiemos em ljUe nossos amigos da Alemanha esto devidamente agra-
decidos e evitemos o erro de supor llue, ao prestar esse servio, nos nos
prejudicamos. (: do interesse da humanidade, de modo geral, que a pro-
duo seja estimulada, e o interesse geral da humanidade o da Ingla-
terra e do seu poderoso comrcio mundial. ;\ Alemanha acelerou a sua
produo com a ajuda do crdito i n g j ~ s e o mesmo aconteceu com
todos os povos civilizados. (,: um fato llue todos eles, i nclusivc nossas
pr pr ia s col n ia s, desenvolvem seus recursos mediante o auxlio do
capital e do crdito da Gr-Bretanha e depois fazem todos os esforos
para excluir nossos produtos do seu mercado, impondo-lhes tarifas, de
modo que na aparncia, para o observador superficial, a I nglaterra for-
nece capital para destruir seus prprios neg<">cios. Na prtica, porm, as
coi sas se passam de modo mui to di fcre n te, poi s todos os pa xcs li uc
dcscn volvcrn seus recursos com os nossos capitais aspiram a ter um
comrcio de exportao e a vender-nos os seus produtos; e como ainda
no chegaram ao grau de altrusmo ncccss rio para nos fornecerem
gratuitamente as suas mercadorias, o aumento da sua produo gera
uma demanda crescente para os artigos e servios llue ns suprimos.
I':ntrementes, os interesses do nosso capital e do nosso crdito, e o fun-
cionamento do mecanismo cambial, constituem um acrscimo subs-
tancial ao nosso patrimnio."
Mas, qual o corolrio ulterior dessa ordem das coisas?
~ o seguinte: hoje a Alemanha , mais do que nunca, nosso deve-
dor, e sua prosperidade industrial se acha inteiramente vinculada
a nossa segurana financeira.
Qual seria, hoje, a situao da Inglaterra no dia seguinte
a um conflito no qual o pas sasse vitorioso?
Ouvi mencionar a possibilidade de que uma frota britnica
vitoriosa conquistasse e anexasse o porto livre de Haruburuo. Va-
1110S admitir que isso aconteceu e que se trata de tirar proveito da
propriedade anexada c confiscada.
46
Essa propriedade era originalmente de dois tipos: em parte
privada, em parte propriedade do governo alemo - melhor di-
zendo, do governo de Hamburgo. O rendimento desta ltima se
destinava ao pagamento de juros de certos ttulos do governo, e
portanto a interveno britnica retira praticamente todo valor a
esses ttulos, assim como de aes de empresas privadas: os papis
respectivos no podem mais ser vendidos ou negociados. Por ou-
tro lado, esses papis esto, sob diferentes formas, em mos de
bancos importantes, empresas de seguros etc. - e a anulao re-
pentina do seu valor provoca a insolvncia dessas instituies. ()
desastre que atinge esses ttulos abrange instituies no s alems
como tambm inglesas, j que as primeiras esto endividadas com
as segundas. Como centro financeiro, Londres sofre tambm em
outros sentidos. Como j foi explicado, numerosas instituies
estrangeiras mantm saldos em Londres, e, como a interveno
britnica precipitou uma crise monetria na Alemanha, cria-se o
pnico em Londres, e todos os saldos so imediatamente
retirados.
As conseqncias so sentidas na capital inglesa em dois
sentidos, e seria milagroso que, antes mesmo de chegarmos a
esse ponto, no se tivesse feito sentir a influncia do setor fi-
nanceiro ingls sobre o governo britnico e a sua poltica. Ad-
mitamos, contudo, que o governo - fazendo das tripas corao
- continuasse administrando a propriedade adquirida e negoci-
asse emprstimos para aperfeio-la, reparando os danos causa-
dos pela guerra. No entanto, observando que os ttulos origi-
nais foram convertidos em simples pedaos de papel, graas
interveno do governo britnico, e que os capitalistas ingleses
ainda padecem com os efeitos do desastre sofrido por aqueles
valores, os bancos se recusam a emprestar seus recursos, e s
se consegue obter dinheiro a taxas proibitivas; em tais condi-
es, logo se percebe a impossibilidade de fazer qualquer coisa
de til enquanto for mantida a poltica adotada pelo governo.
Recorre-se ento ao expediente de vender propriedade a algumas
47 Impossibilidade do confisco
instituies alems ou britnicas. Mas o sentimento de insegu-
rana paira sobre os negcios e paralisa-os completamente. Nem
os capitalistas alemes nem os ingleses conseguiram esquecer
que os seus papis foram convertidos em lixo devido inter-
veno britnica. () governo de Londres descobre assim que
nada pode obter do mundo financeiro enquanto no confirmar
o ttulo dos proprietrios originais, garantindo dessa forma que
todas as propriedades do territrio conquistado sero respeita-
das. Em outras palavras, o confisco foi um completo fracasso.
Valeria a pena perguntar aos que consideram o confisco
uma possibilidade econmica de que forma pensariam efetu-
lo. Levando em conta que a propriedade fsica, sob a forma
de butim, que antigamente representava o ganho da vitria -
vasos de prata e ouro, etc. - hoje seria insignificante, e que
no se pode pensar em transportar para a Inglaterra bairros
inteiros de Hamburgo ou de Berlim, s as aes e os bnus -
smbolos da riqueza - poderiam ser confiscados. Mas o seu
valor depende da confiana que se tem na fidelidade dos com-
promissos que representam. O confisco militar, porm, sub-
verte todos esses compromissos, paralisando os tribunais que
garantem a eficcia dos contratos, uma vez que as decises
judiciais so rejeitadas e suplantadas pelo poder da espada.
Assim, o valor desses ttulos seria anulado, da mesma forma
que o crdito das pessoas e entidades interessadas, enquanto o me-
canismo creditcio, posto merc de governantes estrangeiros, pre-
ocupados exclusivamente em cobrar tributos, ruiria como um cas-
telo de cartas. As finanas e a indstria da Alemanha apresentariam
um espetculo de desordem e pnico ao lado do qual as piores
crises de Wall Street pareceriam insignificantes. E qual seria o re-
sultado inevitvel? Seria necessrio recorrer influncia dos capi-
talistas londrinos sobre o governo para interromper a tentativa de
confisco.
A intangibilidade da riqueza, por assim dizer, manifesta-se hoje
sob uma forma mais acentuada. Perguntei certa vez a um
4R
chartered accountant, homem de ncjzocros e especialista profissional
em clculos e contas, vtima de acessos de germanofobia, como
imaginava que os alemes pudessem tirar vantagem da invaso da
Inglaterra, e ele me descreveu um programa muito simples. Admi-
tida a impossibilidade de saquear o Banco da Inglaterra, os ale-
mes poderiam reduzir a populao britnica praticamente escra-
vido, obrigando-a a trabalhar para o amo estrangeiro sob o chicote
e o fuzil. Meu interlocutor tinha calculado o ganho a ser assim
obtido pela Alemanha. Sigamos as etapas do procedimento: a po-
pulao inglesa privada do direito de gastar seus rendimentos,
parcial ou totalmente. Seu regime reduzido ao da escravido, e a
maior parte das rendas passam para as mos dos seus "senhores".
Mas, qual a origem dessas rendas to tentadoras para os alemes -
esses dividendos de estradas de ferro, de fbricas, minas, empresas
de produtos alimentcios e de diverses pblicas? Eles decorrem
do fato de que a populao consome muitos alimentos, veste-se
bem, viaja em trens, assiste a espetculos teatrais e musicais. Se
os ingleses no puderem fazer as despesas correspondentes, os
dividendos se evolam. Para que o amo alemo se apodere dos
dividendos, necessrio permitir que sejam recebidos. E para
isso precisar deixar que a populao viva como antes, gastan-
do com o seu prprio consumo. Por outro lado, se gastar com
o seu consumo, que restar para o amo? Em outras palavras, o
consumo um fator indispensvel do progresso econmico;
uma vez eliminado, desaparece a renda: desvanece-se a riqueza
deslumbrante que tanto fascinava o invasor.l-t
Se este no um caso de intangibilidade, a palavra fica sem sen-
tido. Em termos gerais, o conquistador de hoje tem duas alter-
nativas: deixar as coisas como esto, hiptese em que se torna des-
1I Sei llue um economista poderia objetar llue isso no inclui os rendimentos conside-
rados como "renda ccorirnica". Os l]Ue tm muito conhecimento prtico do mundo
dos negcios sabcro l]Ue a transferncia desses rendimentos de uma comunidade
para outra, por meio da fora armada, ro irrealizvel como qualquer outro. Os trs
captulos seguintes esclarecem este pOllto.
49 Impossibilidade do confisco
nccessarro empreender expedies temeranas, ou adotar a polti-
ca do confisco, sabendo que isso secar a fonte dos rendimentos
que tanto o atraem. Nos captulos seguintes, veremos at que ponto
essa intangibilidade da riqueza desvirtua a eficcia de todos os re-
cursos da conquista, tais como as indenizaes de guerra, os tribu-
tos, mercados cativos - tudo o que represente a tentativa, por par-
te de uma grande sociedade industrial, complexa e organizada, de
agir como exploradora e parasita de outras.
oCOMRCIOEXTERIOREA
FORA MILITAR
p()/\ Ql '/: no pOJJ1)ei capturar ou destruir o comrao por meio dajorra militai:
A natureza realdo comrcio e a !J7/1ncia da marinha. ()J couraados e OJ neJ!,-
aos. Hnquanio OJ couraados da Gr-Bretanha dqndem o sei: comrcio contra o
tltaque hipottico de couraados alemes, o terdadeiro comerciante alemo, JuYJ ou
be{f!,a seapodera desse comrcio. A .\'upa como comercial". () que existe
nofundo dajlcia conquistadora e militan:rta. A incorreo dOJ f!,0vernoJ to
improdutil'a quanto a particular. A ierdadeira base da honradez comercial por
palie do cf!,Ol erno.
Se de um lado Harrison declara que "uma invaso vitoriosa
significaria o completo naufrgio do nosso comrcio e, em con-
seqncia, a perda dos meios de sustentao para os 40 milhes
de habitantes destas ilhas", j vi tambm em um dos nossos jor-
nais mais importantes a afirmativa de que "se um dia a Alema-
nha se extinguisse, no haveria em todo o mundo um s ingls
que no ficasse mais rico". E ademais o seguinte: "Durante
muitos anos, as naes se combateram disputando a posse de
uma cidade ou um direito de sucesso. Hoje recusariam comba-
ter por 250 milhcs de libras de comrcio anual?"
Mas, que significa a "extino" da Alemanha? Significa que
mataramos a sangue frio 60 ou 70 milhes de homens, mulhe-
res e crianas? De outra forma, ainda que a esquadra e o exrci-
to alemes fossem aniquilados, os 60 milh cs de trabalhadores
alcrncs continuariam a existir e seriam to mais industriosos
quanto maiores fossem seus sofrimentos e privaes, csforcan
52 NORI\L\l\ A(\;(;I':LL
do-se por trabalhar nas suas fbricas e explorar as suas minas
com mais afinco, diligncia e economia; e continuariam assim a ser
nossos rivais - com ou sem exrcito, com ou sem esquadra.
E, mesmo que tivssemos a capacidade de aniquilar a Ale-
manha, ao faz -Io, aniquilaramos uma parte to importante dos
nossos devedores que essa extino provocaria um grande p-
nico em Londres. E os efeitos desse pnico sobre o nosso co-
mrcio seriam tais que este no poderia substituir a Alemanha
nos mercados neutros, mesmo sem levar em conta que tal ani-
quilao faria desaparecer um mercado equivalente ao Canad e
frica do Sul juntos.
Portanto, que significa tudo isso? I quando afir-
mo que o problema est dominado por U111a viso que outrora
podia ter uma certa relao com os fatos, mas que hoje deixou
de ter qualquer sentido?
N osso patriota poderia responder que no se trata de des-
truio definitiva, mas de "aniquilao" temporria (o que, na-
turalmente, significaria uma aquisio tambm transitria desse
comrcio de 250 milhcs de libras).
Poderia tambm, como Har rison, apresentar o argumento
inverso, d iz cndo que, se a Alemanha conseguisse dominar os
mares e cortar nossas comunicaes, interceptaria nosso comr-
cio em seu benefcio. Essa idia to absurda quanto a prece-
dente. J vimos que a "destruio completa do crdito" e o "caos
incalculvel do mercado financeiro", previstos por Harrison
como conseqncia da invaso alem, no poderiam ser consu-
mados sem p rejuiz o para as finanas alems. duvidoso que o
caos da Alemanha fosse to grande quanto o da Inglaterra, mas
teria propores suficientes para desorganizar completamente
a indstria; e, C01TI essa desorganizao, os alemes ficariam im-
pedidos de abastecer os mercados que a Inglaterra deixasse de
suprir. Alm disso, esses mesmos mercados sofreriam tambm
uma desorganizao, pois dependem da capacidade inglesa de
comprar, a qual teria sido destruda pela Alemanha. Portanto, os
53
() comrcio exterior e a fora militar
alemes no se beneficiariam com o caos que tivessem provoca-
do, e a nica forma de pr fim a uma desordem financeira fatal
aos seus interesses seria pr fim ao estado de coisas por ela
responsvel - ou seja, terminar o isolamento da Inglaterra.
Corn respeito a este aspecto do assunto, h duas coisas que
podemos afirmar com absoluta certeza: 1) a Alemanha s con-
seguiria destruir o nosso comrcio des truindo a nossa popula-
o; 2) se pudesse destruir a nossa populao - o que impos-
svel - destruiria com ela um dos seus principais mercados, pois
hoje os alemes nos vendem mais do que ns lhes vendemos.
Em seu conjunto, o caso implica urn equvoco monumental so-
bre a verdadeira natureza da indstria e do comrcio.
() intercmbio comercial , pura e sirnple srnente, a troca
de um produto por outro. Se o produtor ingls sabe fabricar
tecidos, talheres ou barcos a preos e qualidade competitivos
com seus rivais, o mercado desses produtos ser seu; se, ao con-
trrio, os seus produtos forem menos bons ou mais caros, ou se
por algutna razo no forem preferidos pelos consumidores, o
comrcio passar para as mos dos competidores, e os couraa-
dos no podero impedi-lo. Sem um s couraado, a Sua pode
expulsar do mercado os produtores ingleses, at mesmo das suas
prprias colnias, como est fazendo atualmcnte.!" Digam o que
quiserem os polticos, a realidade que os verdadeiros fatores
da prosperidade no tem a mais remota relao com o poder
naval e militar. Para destruir o comrcio de um povo formado
por 40 mil h cx de pessoas, a Alemanha precisaria destruir nos-
sas minas de carvo e de ferro, alm da energia, do carter e da
inventiva da nossa populao; em suma, teria de destruir a
capacidade de 40 rriilhcs de seres humanos decididos a ganhar
a vida com seus braos e o seu crebro. Se no estivssemos
hipnotizados por essa extraordinria iluso, aceitara-
mos em princpio o fato de que a prosperidade de um povo
\.'1 Vidl' adia nrc.
54 N OR:\L\N ANc; ':Ll.
depende de fatores como a riqueza natural do solo, sua disciplina
social e sua engenhosidade resultado de anos, de geraes, tal-
vez sculos, de toda uma tradio sustentada e de um processo
seletivo lento e minucioso; e tambm - ademais de todos esses
fatores profundos e fundamentais - de inumerveis desdobra-
mentos comerciais e financeiros, da aptido tcnica especial para
determinadas produes, para adaptar-se s peculiaridades de
certos mercados e para organizar processos produtivos com-
plexos, contando para isso com uma populao adestrada em
certas operaes e ofcios, mediante a prtica de anos e de gera-
es sucessivas.
Para Harrison, essas coisas nada valem, e a Alemanha po-
der substitu-las em um abrir e fechar de olhos; teramos as-
sim 40 milhes de habitantes reduzidos impotncia simples-
mente porque a Alemanha teria sido vitoriosa no mar. No dia
seguinte ao dessa vitria maravilhosa, brotariam por gerao
espontnea estaleiros, fundies, teares, minas de ferro e car-
vo, fbricas de toda espcie, com seus equipamentos, podendo
assim substituir de imediato o comrcio desenvolvido pelos fa-
bricantes e comerciantes mais idneos, ao longo de vrias gera-
es. Em um momento dado, a Alemanha ter de produzir trs
ou quatro vezes mais do que pde produzir at hoje corn sua
populao e demais fatores. Se no fosse assim, teria de ceder o
campo indstria inglesa nos mercados que ela vem abastecen-
do. O que at hoje te m alimentado os 40 milhes condenados
fome pela hipottica vitria naval alem o fato de que o car-
vo e o ferro explorados por eles conseguiram chegar, de algum
modo, aos povos que precisavam desses produtos. Ser que essa
necessidade de importar carvo e ferro vai desaparecer de um
momento para outro, ou que essas 40 milhcs de pessoas vo
ficar paralisadas instantaneamente, provocando a incapacitao
dessa vasta indstria? Qual a relao entre uma vitria da nossa
esquadra e a necessidade que tem o agricultor canadense de com-
prar nossos produtos, pagando-os com trigo? bem verda-
55
() comrcio exterior e a fora militar
de que a Alemanha poderia impedir a importao desse trigo.
Mas, por que raz o e para que fim? Qual o benefcio que isso
traria para o povo alemo? Que espcie de milagre lhe permiti-
ria abastecer de um momento para outro as necessidades de uma
demanda que mobiliz.a o trabalho de 40 milhes de pes-soas? E
que tipo de milagre lhe permitiria duplicar sua produo indus-
trial? E que outro milagre lhe permitiria consumir o trigo que
precisar forosamente importar para que o lavrador canadense
tenha condies de pagar pelos seus produtos? Como se pode
compreender, tudo isso elementar. So, por assim dizer, o b-
a-b da cincia econmica. No entanto, a que se reduz a cincia
econmica de Harrison e dos que pensam como ele, diante do
arrcbatamcnto fervoroso das suas elucubraes, como o trecho
transcrito?
H s uma outra interpretao possvel das idias desse pa-
triota. Seu argumento pode ser o de que as grandes organi7:a-
es navais e militares no esto destinadas conquista territorial
ou destruio do comrcio dos seus rivais, mas "proteo" e
ao fomento indireto da indstria e do comrcio. Ele nos d a
entender que, de um modo ou de outro - o que no definido
claramente -utTIa grande potncia pode secundar o comrcio dos
seus cidados mediante o prestgio inseparvel de um grande
exrcito e de uma grande esquadra, por meio da celebrao de
convnios sobre tarifas com outros pases. Neste ponto, porm,
outra vez a situao das pequenas naes europias desmente
tal suposio.
Est claro que, se o estrangeiro adquire os nossos produtos
e rejeita os da Alemanha, no porque nossa marinha maior e
mais poderosa. Se os representantes de uma firma alem e de
outra inglesa visitarem o escritrio de urn impor tador na Argen-
tina, no Brasil, na Bulgria ou na Finlndia, com o prop sito de
oferecer-lhe artigos de cutelaria, por exemplo, para garantir uma
encomenda no bastar ao alemo observar que o seu pas possui
12 couraados, e a Inglaterra, s 8. Ele conseguir sua enco-
56 NORi\L\N ANCI:L1.
menda se oferecer melhores condies ao comprador, e este
tratar com um suo, ingls ou belga, indiferentemente, sem se
interessar pelo exrcito ou pela esquadra que respalde a nao do
exportador. Da mesma forma, no se percebe a menor influn-cia
do poder militar ou naval nas negociaes tarifrias. A Sua susten-
ta uma guerra de tarifas com a Alemanha, da qual sai vitoriosa. A
histria completa do comrcio dos pequenos pases ensina que o
prestgio poltico dos maiores no lhes confere nenhuma vantagem
comercial.
Falamos sempre como se o conjunto do nosso comrcio, pro-
duzido e transportado, fosse de algum modo o resultado da nossa
grande marinha, enquanto a Noruega exibe dados de transporte co-
mercial (cart:Y1J!, frade) cerca de trs vezes maior do que o nosso, pro-
porcionalmente sua populao. E, pelas mesmas razoes que torna-
riam impossvel saquear as reservas do Banco da Inglaterra, seria
impossvel confiscar o comrcio martimo da Inglaterra depois de
derrotar a sua esquadra. Assim, em que sentido se pode dizer que o
nosso movimento comercial, ou o de qualquer outro povo, depende
do poder militar?
Enquanto escrevo estas linhas, chega s minhas mos uma s-
rie de artigos publicados no J)ai/y Arai!por F A. Mckcnzic, que ex-
plicam o modo como a Inglaterra est perdendo o comrcio com o
Canad. En1 um desses artigos, o autor transcreve o que dizem cer-
tos comerciantes canadenses:
"Dizia o Senhor l Iarrv i\IcC;ey, um dos vice-presidentes da companhia, em
resposta a minhas perguntas: 'Compramos muito pouco diretamente da ] n-
glaterra. Temos vinte funcionrios em I.ondrcs incumbidos de dirigir nos-
sas compras na Europa, mas os pedidos vo principalmente para a I :rana, a
Sua e a Alemanha, no para a Inglarcrra.?'
Em outro artigo, o autor observa que muitos pedidos vao
para a Blgica. Cabe assim perguntar: que pode fazer em outra
parte a nossa marinha que no tenha feito por ns no Canad?
No obstante, o fluxo de comrcio se transfere para a Sua e a
57 () comrcio exterior e a fora militar
Blgica. Vamos defender-nos dessa "agresso" comercial sua
construindo outra dezena de couraados? Supondo que fosse
possvel conquistar a Blgica e a Sua com a nossa marinha,
poderamos impedir que o comrcio desses pases seguisse seu
curso natural? Nossas armas nos ajudaram a conquistar o Ca-
nad, mas no nos ajudam a conseguir mais encomendas cana-
denses, que so dirigidas para a Sua.
Se os comerciantes dos pases pequenos podem rir dos r-
bitros da paz e da guerra, para que fim os comerciantes britni-
cos precisam de couraados? Se a prosperidade comercial da
Sua est a salvo de qualquer agresso por parte de vizinhos
cujo poder militar excede em cinco ou mais vezes o poder mili-
tar suo, como entender que o comrcio, a indstria e at mes-
mo o po de cada dia da nao mais poderosa do mundo fiquem
em perigo iminente de desaparecimento, se ela perder a supre-
macia militar?
Se os estadistas europeus nos explicassem de que [orura o
poder militar de uma grande nao pode contribuir para a pros-
peridade comercial dos seus habitantes, indicando esse iodus
otierandi em vez de recorrer a afirmativas vagas, fraseologia
grandiloqente sobre "o exerccio da devida autoridade nos con-
selhos das naes". poderamos aceitar as suas concluses. Caso
contrrio, teremos de convir que o seu vocabulrio poltico
simplesmente um resduo do passado, herana de uma ordem
das coisas que no existe mai s.
fatos como os que citei so os <..]ue constituem a defesa
real dos pequenos pases; e, medida <..]ue se imponharn ao CrI-
trio geral, esses rne srno s fatos esto destinados a prevenir os
Estados, grandes e pequenos, para que no cometam qualquer
agresso externa.
Uma autoridade financeira que j citei observa que essa de-
pendncia mtua e complexa do mundo moderno se produziu a
despeito de ns mesmos, "sem que nos parea convincente en-
quanto no a submetermos a uma prova um tanto rigoro-
58 NORMAN ANGELL
sa". No fundo, os homens continuam prontos, hoje como em
qualquer poca precedente, a apoderar-se de bens que no lhes
pertencem e que no adquiriram legitimamente. Mas o seu inte-
resse relativo pelo assunto se alterou. Em condies totalmente
primitivas, o roubo era uma ocupao medianamente produtiva.
Quando os frutos do trabalho so poucos e incertos, por defici-
ncia dos meios de produo, e a riqueza de modo geral port-
til, a rapina e a depredao trazem recompensas atraentes aos
homens ousados. Em tais condies, o patrimnio de cada um
depende em boa medida do peso do seu porrete e da agilidade
com que usado. Mas, quando a riqueza depende principalmente
do crdito e do prestgio que tm no mercado os documentos
que o registram, a m-f revela-se to improdutiva e arriscada
quanto o trabalho honrado em pocas anteriores.
No fundo, os instintos do negociante profissional sero to
predatrios como os do bandoleiro de alta categoria de outros
tempos; mas a usurpao do alheio pela fora passou a ser uma
das iniciativas menos fecundas, alm de ser a mais perigosa. Foi o
que determinou a fora dos fatos comerciais. () defensor das ar-
mas afirma que isso se deve ao da polcia, mas a verdade
outra. Na poca dos bares que assaltavam nas estradas, havia na
Europa tantos militares como h em nossa poca. Atribuir po-
lcia a extino dos assaltantes de estradas inverter a ordem l-
gica das coisas. A existncia e a organizao da polcia devem-se
exclusivamente ao fato de que a desordem e a agresso eram in-
compatveis com a existncia e o xito dos negcios. Veja-se o
que acontece na Amrica do Sul: Estados onde o repdio do
crdito era um fato comum e caracterstico da vida poltica trans-
formaram-se em poucos anos, e hoje so to slidos e respeit-
veis como a City de Londres, notabilizando-se pelo estrito
cumprimento das suas obrigaes. Durante mais de cem anos
esses pases foram marcados pela desordem e por um atropelo
constante de cobias pessoais disputando os butins de
querelas sangrentas. N o espao de quinze ou vinte anos, tudo
59 o comrcio exterior e a fora militar
mudou. Devemos entender que mudou radicalmente a ndole desses
povos, em menos de uma gerao? Se fosse assim, ficariam inva-
lidados no poucos argumentos invocados habitualmente pelos
militaristas. Mas a explicao menos complicada.
Esses pases, como a Argentina e o Brasil, gravitaram para o
crculo do comrcio e das finanas internacionais. Suas relaes
internacionais ampliaram-se e fortaleceram-se, a ponto de tornar
o repdio dos crditos a forma menos produtiva do roubo. ()
capitalista dir que so pases que no se podem dar ao luxo de
repudiar as suas dvidas. Se o fizessem, estariam comprometidas
as propriedades de todo tipo vinculadas direta ou indiretamente
ao desempenho regular das funes oficiais; os bancos tambm
sofreriam; os grandes negcios se perderiam; a comunidade eco-
nmica e fiscal protestaria em massa. A simples tentativa de es-
capar do pagamento de qualquer emprstimo provocaria no mun-
do dos negcios uma srie de perdas muito maiores do que o
valor desse emprstimo.
() governo s pode se permitir repudiar suas obrigaes e
desrespeitar o cdigo da moralidade econmica nos lugares em
que a comunidade nada tem a perder - nem bancos, nem fortu-
nas particulares vinculadas ao crdito pblico, nem grandes ne-
gcios, nem indstrias. Na gerao passada, era o que acontecia
na Argentina e no Brasil; e o que ainda se passa, at certo pon-
to, em alguns dos Estados da Amrica Central. Mas a transfor-
mao do crdito pblico nos pases citados no se deue ao cresci-
mento do exrcito. Na verdade, antes esses exrcitos eram maiores.
Mas hoje esses pases sabem que o fundamento das finanas e do
comrcio o crdito, ou seja, a confiana no cumprimento das
obrigaes, na estabilidade dos ttulos de toda espcie, na susten-
tao eficaz dos contratos pela lei; e sabem tambm que, se o
crdito sofrer uma quebra significativa, no haver uma s parte
da sua complexa estrutura que no sofra com isso.
medida que aumenta a complexidade do sistema comer-
cial, a prosperidade econmica fica mais sujeita confiana
60 N ORi\IAN ANG FLL
pblica na estabilidade e na eficcia dos contratos, o que a
base real do "prestgio" nacional e pessoal. Uma ordem de cir-
cunstncias superiores ao nosso arbtrio nos leva mais e mais longe
na observncia indefectvel desse ideal, a despeito de tudo o que
dizem os crticos mais severos da nossa civilizao comercial. Na-
turalmente, h retrocessos inevitveis, em particular naquelas so-
ciedades que surgem apenas de um Estado mais ou menos primi-
tivo. Mas sobrevem sempre o castigo, seguro e rpido.
Qual foi a origem real da crise bancria dos Estados Unidos,
to desastrosa para os negcios naquele pas? Foi a perda da con-
fiana pblica por parte dos banqueiros. No fundo, essa foi a
nica razo. Fala-se em reservas monetrias e em erros de circu-
lao; Londres, porm, que o centro bancrio universal, di sp e
da menor reserva em efetivo de todo o mundo, porque, como
disse uma autoridade norte-americana, "os banqueiros ingleses
trabalham com uma reserva psicolgica".
Ouamos estas palavras do Senhor Withers:
"A capacidade dos banquei ros ingleses de erguer uma estrutura de crcdi-
to muito maior sobre uma base de liquidcz em ouro muito pe4uena, ele-
va ndo essa estrutura a uma altura tal 4ue eles prprios consideram dis-
cutvel, deve-se ao fato de 4ue esses banqueiros so muito corretos e
razoveis, muito pouco empreendedores segundo o critrio americano.
Essa 'rcscrva psicolgica' a propriedade 4ue vem sendo transrni tida de
gerao a gerao de excelentes banqueiros e 4ue no tem preo. I
cada gerao, cada indivduo 4ue recebe essa herana faz um esforo
para sustent-la e para dar-lhe nova projeo."
Mas isso no foi assim desde o princpio, e foi a sucesso
progressiva de desdobramentos dos sistemas bancrio e comer-
cial que criou essa ordem de coisas. N o fim, os americanos segui-
ro o nosso exemplo ou encontrar-se-o em situao de irreme-
divel inferioridade para competir conosco. () desenvolvimento
do comrcio torna cada vez mais evidente esta verdade: o verda-
deiro fundamento da moralidade social o interesse prprio. Se
na Inglaterra as instituies bancrias e as compa-
61
() comrcio exterior e a fora militar
nhias de seguros se mantm no nvel da mais absoluta honradez, isso
se deve a que a menor incorreo por parte de uma delas ameaaria
inevitavelmente a prosperidade de todas.
Devemos supor ento que os governos de todo o mundo,
to prevenidos e astutos quanto os banqueiros mais avisados, sus-
tentaro indefinidamente uma interpretao antiquada e equivo-
cada das exigncias do seu interesse prprio? Devemos supor que
o princpio axiomtico dos banqueiros - de que o repdio dos
compromissos assumidos ou a sua simples tentativa um absur-
do inqualificvel e um ato de suicdio comercial - tem de se man-
ter ausente do nimo dos governantes? E, quando esses
governantes perceberem uma verdade to insofismvel, no tere-
mos dado um passo considervel para fundamentar a poltica in-
ternacional em bases mais sensatas?
* *
*
A seguinte correspondncia, provocada pela primeira edio
deste livro, pode contribuir para esclarecer alguns dos pontos tra-
tados neste captulo. Ao criticar certas teses aqui discutidas, um
correspondente da Pubc Opillioll alegava que eram uma srie de
"meia-verdades" e fazia as seguintes perguntas:
~ u e ~ a r iquez a natural e de yue forma pode o come r cio aproveit-la
a no ser yue se conte com mercados para delas dispor, depois de ex-
tradas? At rcve-se o autor a sustentar llue os mercados no podem ser
afetados de forma permanente e grave pela conquista militar, especial-
mente se a conquista tem como conseqncia a imposio ao vencido
de condi es comerciais, concebidas e ditadas pelo interesse do vence-
dor? 1\ Alemanha obteve e continua obtendo imensas vantagens com a
clusula ljUe imp s Frana com o Tratado de Frank furt , fazendo-se
reconhecer com os direitos de uma nao privilegiada ... (.: verdade llue
Bisrnarck errou nos seus clculos sobre a vitalidade financeira da Fran-
ca, tendo sido seriamente desenganado quando os franceses pagaram
sua indenizao com presteza inesperada, livrando-se assim da carga
no menos onerosa representada pelo financiamento do e xc r c i ro
de ocupao. Bismarck se culpou por no ter exigido uma indeni-
62 N R ~ l i \ N ANGELL
zao duas vezes maior. A Alemanha levaria em conta essa experincia se os
fatos se repetissem, e qualquer pas que tivesse a desgraa de ser derrotado por
ela no futuro veria certamente comprometida a sua prosperidade comercial por
muitas dcadas."
Eis a minha resposta:
"Permito-me observar ao seu correspondente que, em oposlao s
semiverdades a que ele se refere, suas palavras transcendem a influncia
da semiverdade particular que serve de base para a iluso analisada e
discutida no meu livro.
"Em que consiste um mercado? Evidentemente o correspondente pen-
sa que um lugar onde coisas so vendidas; mas essa apenas metade
do fato real. O mercado um lugar onde coisas so vendidas e compradas.
Uma das operaes impossvel sem a outra, e a idia de que um pas
possa vender e vender incessantemente, sem comprar, a tese do movi-
mento perptuo aplicada economia. E sobre essa teoria to imposs-
vel fundamentar o comrcio internacional como as opera()es de enge-
nharia. Entre as naces de alta organizao econmica, o pas cliente
tem de ser ao mesmo tempo um competidor, sem que as baionetas pos-
sam impedi-lo. E se as baionetas atacam e eliminam o competidor, na
mesma proporo atacam e eliminam tambm o cliente.
"O finado Senhor Seddon imaginava que a I nglaterra fazia suas compras
usando um 'caudal de moedas' cuja evaso signi ficava o esgotamento
progressivo das respectivas fontes. Aquele homem 'prtico', to cheio
de desprezo pelas 'simples teorias' era assim a vtima de uma teoria pura
e simples. A viso que os fatos evocavam na sua mente no correspondia
em absoluto realidade. A Inglaterra mal dispe do ouro necessrio para
pagar os seus impostos do ano e, se precisasse custear suas importaes
com ouro, esgotaria em trs meses suas reservas. () verdadeiro sistema
usado em seus pagamentos data j de sessenta anos e consiste no fato de
que o pas simultaneamente comprador e vendedor. Para poder ofere-
cer Alemanha um mercado, preciso levantar o dinheiro necessrio
para pagar as mercadorias exportadas pelos alemes, mediante vendas
prpria Alemanha ou a outros pases. Se esse mecanismo interrompi-
do, a Alemanha perde um mercado - no s(') o ingls, mas aqueles que
dependem da capacidade de compra da Inglaterra, pois neste particular,
outra vez, uma operao inconcebvel sem a outra.
"Se o seu correspondente tivesse levado em conta todo esse mecanismo,
e no s a sua metade, acredito que no tivesse escrito o que
63
() comrcio exterior e a fora militar
escreveu nessa passagem. Ao subscrever a doutrina econmica de
Bismarck, est supondo, evidentemente, que os ganhos de um pas so
as perdas de outro, e que todos vivem da predao mais ou menos franca
e decidida dos seus vizinhos. Trata-se, portanto, da economia poltica
moda de Tamerlo ou dos peles vermelhas e que felizmente no se ajus-
ta aos fatos reais do comrcio moderno.
"O conceito de ver os fatos pela metade infunde toda a carta do seu
correspondente. Por exemplo: ele diz que a Alemanha derivou e conti-
nua derivando vantagens imensas da clusula que imps Frana no
Tratado de Frankfurt obrigando ao seu reconhecimento como nao pri-
vilegiada. Isso verdade, mas s pela metade. A outra metade, comple-
mentar, e que tem a sua importncia neste debate, que a Frana tam-
bm obteve grandes vantagens com essa disposio do Tratado, porque
ela limitou consideravelmente os efeitos de uma perniciosa guerra de
tarifas entre os dois pases.
"De outro lado, por que razo a Alemanha se preocuparia com o rpido
retorno da prosperidade Frana? A pobreza dos seus vizinhos no au-
mentaria a riqueza da Alemanha, ao contrrio, diminuiria, o que ser
reconhecido por todos os que tenham alguma pretenso de conhecer a
cincia econrnica, sejam quais forem as suas opi nics sobre o aspecto
poltico da qucsto,
"De que forma poderia a Alemanha impor I nglaterra derrotada um
sistema comercial que empobrecesse os vencidos e enriquecesse os ven-
cedores? Mediante outro Tratado de Frankfurt, que abrisse os portos
ingleses s mercadorias alems? Mas h sessenta anos esses portos fo-
ram abertos, sem a necessidade de uma guerra custosa. Poderia a Alema-
nha fechar o seu mercado aos nossos produtos? Mas o que tem feito,
sem necessidade de uma guerra e em virtude de um direito que jamais
contestaramos. Assim, quais seriam as conseqncias dessa guerra?
Durante dez anos pedi uma resposta definida a essa pergunta; mas os
estadistas e homens pblicos europeus a quem me dirigi responderam
sempre com frases vagas e impressionistas, falando em 'supremacia co-
mercial', 'poltica exterior altiva', 'prestgio nacional' e outras absrraccs
que no podem ser reduzidas a termos definidos. Nunca obtive uma for-
mula de ao genuna, um modtIJ operandi, um balano inteligvel e preci-
so. E, enquanto no receber uma resposta cabal, manterei minha crena
em que o problema em causa baseia-se em uma iluso, nada mais.
"() verdadeiro teste a que devem ser submetidas essas falcias a defini-
o dos termos usados. Vamos supor (como sonham os nossos
jiIlJ!,oJ) que a Alemanha se coriver ta em senhora da Europa, podendo
64
ditar suas condies a todos os demais pases. Que poltica adotaria
com o seu Imprio europeu? O empobrecimento de partes desse Im-
prio? I sso seria um suicdio. Onde o seu povo encontraria um merca-
do receptivo? lI> E, se essas partes do I mprio fossem desenvolvidas e
enriquecessem, passariam a ser outros competidores qualificados; e est
claro que seria desnecessrio promm'er a guerra mais dispendiosa do
mundo para chegar a esse resultado. Tal o paradoxo, a futilidade da
conquista, a grande iluso evidenciada de forma to eloqente pela
histria do nosso Imprio. 'Possumos' o Imprio Britnico graas
poltica que adotamos de deixar que os seus componentes se desenvol-
vam cada um sua maneira, de acordo com suas necessidades. Todos
os imprios que seguiram outro caminho terminaram invariavelmente
empobrecendo os seus cidados e dissolvidos por si mesmos.
"O correspondente pergunta: 'Pretender talvez o Sr. Angell que o Ja-
po no tenha se beneficiado poltica e comercialmente com as suas
vitrias, e que a derrota no provocou prejuzos para a Rssia?'
() que estou disposto a sustentar, e o que sabem todos os
especialistas, que os japoneses empobreceram ao invs de en-
riquecerem com a guerra; e que os russos ganharam mais com a
derrota do que poderiam ter ganho com uma vitria, pois essa
derrota por um freio poltica russa de militarismo e expanso
terri torial, poli ticamente insensata, convertendo as energias da
nao para o desenvolvimento econmico e social. Compreen-
de-se assim que, no momento atual, a despeito de terrveis di s-
senscs internas, a economia da Rssia demonstra uma reao
positiva to grande quanto a do Japo, ou mesmo maior. Em
matria de impostos e gravames, o Japo tende a bater todos os
recordes entre os povos civilizados e no civilizados. Em m-
dia, o povo japons paga, em impostos de vrios tipos, 30(Y()
(quase um tero) dos seus rendimentos lqidos. A aplicao do
princpio da progressividade chegou a tal ponto que o japons
com renda de 10 mil libras anuais paga mais de 6 mil de impos-
to - uma situao que em qualquer pas europeu provocaria
J(, Veja-se adiante as corisideracs sobre a poltica colonial francesa.
65
() comrcio exterior e a fora militar
uma revoluo em vinte e quatro horas, mas que apresentada como
ideal de forma to convincente que os protestos no so levados a s-
rio. \7 De outro lado, o oramento russo exibe hoje, pela primeira vez
nos ltimos anos, um supervit.
"Essa reao do pas derrotado, depois dos desastres trazidos pela .l,ruerra, um dos
fatos habituais da histria moderna. Dez anos depois da guerra franco-prussiana, a
Franca estava em melhor situao financeira do que a Alemanha, o que acontece
tambm hoje, e, embora o seu comrcio exterior no demonstre a expanso que
caracteriza o da Alemanha - porque a populao francesa permanece estacionria,
enquanto a da Alemanha cresce sem cessar - o povo francs desfruta, em conjunto,
mais prosperidade, bem-estar e sq..,rurana econmica do que o alemo; dispe de
maiores reservas, sob a forma de poupana, com as conseqentes vantagens sociais
e morais. Na mesma ordem dos fatos, o renascimento industrial e social da Espanha
data do dia da sua derrota, com a perda de colnias, A partir desse dia, os ttulos
espanhis duplicaram de valor."
"Em contraste, desde que a Inglaterra acrescentou s suas possesses
os campos aurferos do mundo, os ttulos britnicos baixaram, em mdia,
20 pontos. Tal a expresso final do xito militar e do prestgio poltico, em
termos de prosperidade e bem-estar social!"
[- Resumindo um artigo da Oricll/{t/ /;(ollollli( Rerirn', o Ho/clilll de S;lO l-r anc i sc o
afirma: "Aparcntcmcntc o Jap;lo descobre neste momento LJue a Coria 'conquistada'
continua pertencendo na realidade aos coreanos; llue tudo ljUe o .Iap;lO conseguiu
com a guerra foi uma carga administrativa adicional, com os gastos conscqiicnrcs, e
um aumento proporcional das complicaocs internacionais, devido cx t c n so das
suas fronteiras e ;1 proximidade dos vizinhos continentais: a Rssia e a China. Lmbora
'possua' a Coria, o .Iap;lo se encontra em siruao econmica e poltica pior do llue
na poca em llue se via obrigado a tratar com aquele pas como na;lo independen-
te." 1\ ()ril'l1/{;/ l irouon/ RCl'ic)} , observa que os japoneses tm confiana em melho-
rar a si tuao da Coria mediante a fus;lo dos dois povos por meio de casamentos
mistos. () que signi fica uma apro xim ac o social e ccon mica llue p rovavc lmc n rc
poderia ter sido feita com mais facilidade, sem extinguir a independncia coreana,
antes da anc xao llue agravou o sentimento popular.
1-' ()s ttulos de ~ valiarn 42,5 durante a guerra e, imediatamente antes da qucsto
marroquina, eram cotados a <)0. Na j\'or/h /1111n1({1II l{c/'icll'lk dezembro de 1<) 1O, LC. Penfold
diz o seguinte: "1\ nova Lspanha, cuja fora motriz emana no dos moinhos de vento da
fantasia, mas do esforo honrado, tem hoje melhores condics materiais do ljUe em mui-
tas geraes anteriores. A partir da guerra, os ttulos espanhis praticamente dobraram de
valor, e o cmbio da moeda espanhola melhorou proporcionalmente. Os portos atlnticos
e mcdircrrncos da J ':spanha csro repletos de navios, e a atitude do povo tende a passar da
indolncia e do r!o!rcj{lr llil'l1!1' para a atividade fecunda."
C j\ P T U L () VI
o SOFISMADAINDENIZAO
o HA! ../ll\'(D real dos resultados da guerra franco-prussiana. A obser-
vao esquecida de Jir Robert Giffen sobre o significado verdadeiro
dos nmeros. A realidade francesa e a!em na dcada imediatamen-
te posterior guerra. A decepo de Bismarck. Os descontos a que est
Jtijeita a indenizao francesa. A influncia da guerra e das suas con-
seqncias sobre a prosperidade e o progreHo da Alemanha.
N a poltica, infelizmente certo que 10 libras visveis e
palpveis parecem muito mais, aos olhos do pblico, do que
um ou vrios mi lh es invisveis, mesmo quando so reais e
efetivos. Assim, por mais que se insista sobre o desastre
inseparvel das guerras e a impossibilidade de se conseguir
com elas a mais mnima vantagem econmica e social de ca-
rter efetivo para o conquistador, ainda se invoca o exem-
plo da Alemanha e da indenizao de 200 mi lh es de libras
que imps Frana ao terminar a guerra de 1870-1871, como
prova conclusiva de que um pas pode "lucrar com a guer-
ra"
Em 1872, Sir Robert Giffen publicou um artigo notvel
em que resumia assim os resultados da guerra franco-prussiana:
para a Frana, a guerra tinha causado a perda de 700 milhes
de libras; para a Alemanha, um ganho lqido de 174 milhes
de libras, diferena cuja importncia em favor da Alemanha,
ao fim de uma guerra de poucos meses de durao, excede o
valor total da dvida pblica inglesa!
A primeira vista, nmeros autnticos dessa magnitude so
to decisivos que fazem com que os que examinaram posterior-
mente o resultado financeiro da guerra de 1870 esqueam este fato
fundamental: se o balano indicado fosse exato, toda a histria
68 NORMAN ANel':LL
financeira da Alemanha e da Frana durante os quarenta anos sub-
seqentes careceria de sentido.
Naturalmente, o que carece de sentido o prprio balano,
sem que isso recaia em absoluto sobre Sir Robert Giffen, que
apresentou esses nmeros sem saber o que se seguiria guerra.
Por outro lado, no se pode dizer o mesmo de todos os que
adotaram esses nmeros, aduzindo-os como testemunho. () pr-
prio Jir Robert Giffen fez reservas importantes a respeito e de
certa forma suspeitou das dificuldades que havia em deduzir
benefcios prticos de uma indenizao sem omitir a observa-
o explcita de que os dados nominais estavam sujeitos a gran-
des descontos.
Criticando uma das edies anteriores deste livro, um redator
do Daz!y Mai! de 15 de dezembro de 1910 parece adotar, em conjun-
to, os nmero usados por Jir Robert, sem levar em conta as suas
reservas, e precisei contest-los de minha parte, com estas palavras:
"Para chegar a esse balano, o crtico omite certos detalhes, conforme
a prtica dos gnios financeiros que lanam no mercado certo gnero
de empresa prometendo lS()(Y(1 de lucro aos subscritores. Eis aqui, entre
outros, certos itens que no foram levados em conta devidamente: a
expanso do exrcito francs imediatamente depois da guerra, aumen-
to que obrigou a Alemanha a acrescentar ao seu pr prio exrcito no
menos de cem mil homens, llue nele permaneceram durante l)uarenta
anos e representaram, nesse perodo, uma despesa de 2()() milhes de
libras esterlinas. Com isso, j eliminamos os 'benefcios', sem l)ue tenha
progredido na minha enumerao. Considere-se a perda de mercados
sofrida pela Alemanha, devido destruio de vidas e de riqueza ocor-
rida na Frana: perdas causadas pelo tra ns torno geral na Europa e
perdas ainda maiores provocadas pela manuteno de exrcitos im-
produtivos em l)uase todo o continente, a partir da guerra. () subse-
qente desvio de energias, por si se'>, privou a Alemanha de grandes
mercados, c, se considerarmos o efeito depressivo sobre o desenvolvi-
mento em geral, esses mercados perdidos foram enormes.
"Ademais, absurdo invocar o significado dos nmeros diante de uma
contabilidade como a adotada pelo meu crtico. A Alemanha tinha so-
frido as conseqncias de uma preparao para a guerra bastante com-
69
() sofisma da indenizao
plexa, e, devido ao conflito, e como parte integrante do sistema blico
que ela sustenta, teve de resignar-se a manter determinadas obriga()es
ao longo de quarenta anos - e tudo isso foi ignorado. Vejamos por um
momento os resultados do sistema se fosse aplicado no domnio comer-
cial corrente: considerando que a colheita de uma plantao, por exem-
plo, durasse se') uma semana, omitiramos os gastos de explorao em
todo o resto do ano, contabilizando apenas o custo (e no o custo com-
pleto) da colheita: deduziramos essa cifra do produto bruto da colheita
e chamaramos o resultado de 'ganho'. Bela contabilidade! ;\de,-]uada
para levar falncia qualquer empresa e tambm para levar priso os
seus dirigentes.
"Por outro lado, mesmo que os nmeros do redator desse jornal estivessem
completos e no fossem defeituosos ou enganosos, minha tese no se modi-
ficaria, pois os fatos '-Iue confrontamos desautorizam suas clucubraocs esta-
tsticas, em \TZ de sustent-las. Trata-se de uma i-,'uerra que, do ponto de vista
financeiro, o xito mais completo j registrado pela histria; e, se a afirma-
tiva geral sobre os benefcios financeiros desse conflito fosse certa e seus
resultados to brilhantes como se d a entender, as conseqncias prticas se
manifestariam sob a forma de maior abundncia de dinheiro e juros mais
baixos na Alemanha, em comparao com a l-rana; ao mesmo tempo, o
crdito pblico seria muito mais se')lido na j\lemanha. Mas justamente o
contrario, e o resultado lqido veri ficado ,-]ue, dez anos depois da guerra,
as finanas alcms estavam muito piores '-lue as francesas, e a Alemanha se
via obrigada, naquele momento como hoje, a recorrer sua vtima, pedindo-
lhe um emprstimo. Vinte meses depois do pagamento final da indenizao,
a taxa de juros era mais alta em Berlim do que em Paris, e sabemos perfeita-
mente ,-]ue os ltimos anos de Bismarck foram toldados por um espetculo
to enigmtico e absurdo como ver os vencidos reagir e recuperar-se da guer-
ra muito mais depressa do que os vencedores, I sso o '-Iue nos testemunham
os seus prprios discursos, e tambm o fato de '-lue a l-rana enfrentou com
menos dificuldade do '-lue a Alemanha as tormentas de 1B7B e 1B79. I: hoje,
el1lluanto a Alemanha precisa pagar juros de '-luase 4<Y;j pelos recursos de '-jue
necessita, a Franca os obtm a :VYll ... lsramos examinando por en'-juanto
exclusivamente o aspecto monetrio, as vantagens e desvantagens de deter-
minada operao financeira, e as provas sucessivas ,-[ue encontramos nos le-
vam unanimemente a esse resultado: vencida, a l-rana est em condies
muito melhores do que a Alemanha vencedora. ]':m conjunto, o PO\'O fran-
cs muito mais prspero e desfruta de maior bem-estar, tem maior segu-
rana econmica, maiores reservas financeiras e conscqcntcrncntc todas
as vantagens sociais e morais '-lue o P()\'O alemo, e os nmeros com-
70 NORI\IAN ANGI-:LL
parativos - de 98, que a cotao dos ttulos franceses, para 83, que a
mdia dos ttulos alemes -proclamam essa realidade com mais eloqncia
do que qualquer argumento. Evidentemente, h algo de muito errado em
uma operao financeira que tem esses resultados."
o erro fundamental da operao consiste, naturalmente, em
que, para poder alcanar nesse caso uma vantagem financeira,
preciso descartar todos os fatos essenciais, entre os quais se en-
contram, em primeiro lugar, os preparativos indispensveis para
uma guerra desse tipo, com todas as suas conseqncias imedia-
tas. Tratando-se de pases de alta organizao industrial, como a
Alemanha e a Inglaterra, cuja subsistncia diria depende em
grande parte da existncia de mercados para os seus produtos, a
poltica de "pirataria", cuja primeira conseqncia impor aos
vizinhos uma ordem de despesas que limitam a sua capacidade
de compra, constitui um nus que os iniciadores e responsveis
por essa poltica devem compartilhar proporcionalmente. No foi
a Frana que pagou a maior proporo dos custos reais da guerra
franco-prussiana, mas a Europa, e especialmente a prpria Ale-
manha, mediante o opressivo sistema militar e a tirania poltica
que a guerra acarretou ou contribuiu para agravar.
Hoje h ainda outra considerao especial a respeito das
indenizaes que precisa ser comentada: a dificuldade prtica
em transferir uma grande soma de dinheiro por meios alheios ao
mecanismo das operaes comerciais, especialmente no contex-
to do protecionismo. Na realidade, vistas as coisas luz da hip-
tese protecionista, o recebimento de uma indenizao tem efei-
tos desfavorveis para a nao que a recebe. Se o dinheiro recebido,
sob qualquer forma, "permanecesse no pas", segundo a expresso
protecionista, est claro que os preos se elevariam em proporo ao
aumento bruto da relao existente entre o dinheiro e os artigos de
consumo, e o pas se encontraria em posio desfavorvel para ex-
portar, ou seja, para competir com outros pases no comrcio inter-
nacional. E, se o dinheiro for gasto no exterior, os produtos assim
71 () sofisma da indenizao
adquiridos vao competir com a produo nacional. H, dessa
forma, um verdadeiro dilema, e o pas indenizado se v obriga-
do a receber essa indenizao em riqueza fsica, ou seja, em arti-
gos que competiro com os produzidos localmente, ou em di-
nheiro, que poder provocar uma elevao dos preos, isto ,
uma inflao, de modo que o maior estoque de moeda seja anu-
lado pela reduo do seu poder de compra unitrio, o que repre-
senta tambm uma desvantagem para o comrcio de exportao.
um dilema que se impe ao protecionista, embora no exista
para o livre-cambista.
Sem insistir sobre este ponto mais do que o necessarro, o
caso da Alemanha e da indenizao francesa nos leva conside-
rao de que o valor nominal de toda indcniza o monetria
importante fica sujeito a um grande desconto, devido s dificul-
dades prticas de pagar e receber, inevitveis em quaisquer cir-
cunstncias.
Essa dificuldade foi prevista claramente por Sir Robert
Giffen, embora suas observaes e as reservas que apresentou
tenham sido de modo geral desconsideradas pelos que aceitam
suas opinies e concluses.
Essas observaes podem ser aSSIm resumidas:
"Quanto Alemanha, cabe a dvida sobre se os alemes ganharam tanto
quanto a Franca perdeu, j que o montante da indenizao passa das mos
particulares para o goyerno de Berlim, que no pode dar-lhe uma aplica-
o to remuneradora quanto esses indivduos. ~ possvel tambm que o
sistema de concesso de grandes emprstimos cause prejuzos no longo
prazo, embora seja prefervel ao sistema de depsito de dinheiro.
"As operaes financeiras relacionadas com esses grandes gastos e perdas
afetam grayemente o mercado monetrio. I':m primeiro lugar, tm sido
uma causa fecunda de distrbios espasmdicos. () incio das hostilidades
proyocou um pnico financeiro em julho de 1~ 7 , devido ansiedade
dos ljUe tinham compromissos pendentes e queriam proteger-se contra
os riscos da guerra. Em setembro de 1~ 7 1 , houv um novo desastre fi-
nanceiro, d cvid o retirada repentina da indenizao pelos alemes.
I':sse caso evidencia assim a tendncia geral das guerras de produzir
72 NORI\fAN ANGFLL
perturbaes espasmdicas em um mercado de organizao delicada
como atualmente () de Londres."
Merece registro aqui que as dificuldades de 1872 sao insigni-
ficantes comparadas s que surgiriam hoje. Em 1872, a Alemanha
se bastava a si mesma e no dependia do crdito externo. Hoje, a
estabilidade absoluta do crdito na Europa vital para a sua inds-
tria e a sua populao, como os acontecimentos de 1911 demonstra-
ram com suficiente clareza.
() pblico est longe de compreender at que ponto a his-
tria da indenizao alem comprova o que disse Sir Robert
Giffen, e teria dificuldade em entender o fato de que, no que diz
respeito aos alemes, aquele "caudal de ouro" foi convertido
em p e cinzas. Primeiramente, pela mencionada elevao dos
preos e a sua influncia prejudicial sobre o comrcio de expor-
tao, ao competir com o comrcio francs, no qual deveria
haver, por ao inversa, uma baixa de preos. roi o que aconte-
ceu efetivamente. P. Leroy Beaulieu e Lcon Say demonstraram
que esse fator influenciou o valor das letras de cmbio emitidas
de forma que correspondia a uma bonificao para o exporta-
dor francs; para o alemo, ao contrrio, representava uma des-
vantagem, claramente prejudicial aos seus interesses. Diz o Ca-
pito Bernard Serrigny, que compilou na sua obra todo um acervo
de testemunhos teis sobre o particular:
"A alta de preos afetou seriamente o custo de produo, e os produto-
res alemes se viram assim em uma situao muito desvantajosa com
relao aos ingleses e franceses. Finalmente, as mercadorias produzidas
com esse alto custo chegaram ao mercado local no exato momento em
que a elevao do custo de vida reduzia sensivelmente a capacidade de
compra dos consumidores. Essas mercadorias tiveram de competir no
s com a superproduo nacional, causada pelo estancamento das ex-
portaes, como tambm com os produtos estrangeiros que, dado o seu
baixo preo, entravam no pas apesar das tarifas. Nessa competio, a
Frana teve um papel preeminente, pois naquele pas a escassez de
moeda metlica provocara uma atitude muito cuidadosa com respeito aos
73
() sofisma da indenizao
assuntos financeiros, fazendo com que os preos caissem de forma considervel.
Assim, na Frana, a situao financeira e comercial era muito diferente da rei-
nante na Alemanha, onde a receita representada pela indenizao recebida dera
lugar a uma especulao extravagante. Alm disso, devido aos pagamentos im-
portantes feitos pela Frana no exterior, os saques contra centros financeiros
estrangeiros recebiam um prmio, correspondendo a uma vantagem adicional
para os exportadores franceses no desprezvel, a tal ponto ljUe eles chegaram
em alguns casos a vender suas mercadorias com prejuizo, para realizar um t-,ranho
com o prmio sobre as letras de cmbio correspondentes. Desse modo, o merca-
do alemo era invadido e ocupado no momento em que a Alemanha prometia
empreender com xito a conquista do mundo, usando a indenizao."
Em seu livro Historia das crises comerciais, o economista ale-
mo Max \X1irth se espantava, em 1874, com a recuperao econ-
mica e financeira da Frana. "O exemplo mais patente da vitalida-
de econmica do pas est nas suas exportaes, que aumentaram
logo depois da ratificao da paz e a despeito da guerra, que devo-
rara cem mil vidas e mais de 10 bilhcs (400 milhes de libras
esterlinas)." Em Fiil:rt Hifmarck ais [/olkJJJ!irt [() Prncipe HiJmarck
como a01lO1JJta] , o Professor Bierrncr chega a concluso anloga
e mostra que o movimento protecionista de 1879 procede em gran-
de parte das conseqncias da indenizao francesa.
Esse porm era apenas mais um fator entre muitos: a de-
sorganizao financeira e o aumento fictcio de gastos, com a sua
seqela de especulaes desordenadas, precipitaram em conjunto
a pior crise financeira j sofrida pela Alemanha nos tenlpos mo-
dernos. ].cvissc resume assim o que aconteceu:
"Foram perdidas enormes somas de dinheiro. Se tomarmos o conjunto
dos ttulos cotados na Bolsa de Berlim -- ttulos ferrovirios, industriais
e de mincrnco -, teremos de estimar o seu valor em 1H70 e 1H71 em
milhares de milhes de marcos, Mas, na Alemanha, tambm sofreram
prcjuizos numerosas empresas que no participavam da Bolsa de Berlim.
Colnia, Hamburgo, Frankfurt, Leipzig, Breslau e Stuttgart - cada uma
dessas cidades tinha seus conjuntos locais de ttulos csp cculat ivos. i\S-
sim, preciso acrescentar aos milhares de milhcs outras centenas de
mil h ocs. r ~ s s s import nc ias no representa\"am apenas transferncia
de p a t r i m o n io , pois grande parte do capital investido se per-
74
deu por completo, em despesas malfeitas e improdutivas ... Indiscutivel-
mente o dinheiro perdido por essas empresas representou uma perda abso-
luta para a Alemanha."
Os dez anos entre 1870 e 1880 foram para a Franca um per-
odo de ao e recuperao; para a Alemanha, representaram uma
sria depresso, depois de um breve surto de progresso, em 1872.
Nesse sentido, contamos com um testemunho respeitvel, do pr-
prio Bismarck. Sabe-se que, nos seus ltimos anos, o Chanceler teve
de assistir a um espetculo aparentemente to absurdo como era a
recuperao da Frana depois da guerra, mais rpida e completa
que a da Alemanha. Ao apresentar a lei protecionista de 1878,
Bismarck o fez declarando que a Alemanha "sangrava lentamente"
e que, se essa situao se prolongasse, o pas no tardaria a se arrui-
nar completamente. Fala ndo no ReichJto/!, em maio de 1879,
Bismarck dizia:
"Vemos ljue a Frana consegue enfrentar as atuais dificuldades finan-
ceiras do mundo civilizado com mais xito do ljue ns; seu oramento
aumentou, a partir de 1R71, em um bilho e meio, e no s mediante o
recurso a emprstimos. Vemos ljue o pas tem maiores recursos do ljue
a Alemanha e ljue, em suma, os franceses se queixam menos das difi-
culdades dos tempos atuais".
E em um discurso pronunciado dois anos depois (em 29 de
novembro de 1881), retorna ao mesmo ponto:
"Por volta de 1R77, tive a oportunidade pela primeira vez de perceber
a situao de quebra geral e crescente da Alemanha, em contraste com
o <..Jue acontecia na Frana; vi altos-fornos fechados e uma queda no
bem-estar geral. Piorou a posio das classes trabalhadoras, e os neg()-
cios em conjunto entraram em uma situao desastrosa."
Na obra de onde copio esses trechos.!" o autor comenta, na
introduo aos discursos de Bismarck:
I') Dic IVirlJciJajiJ / 'illtlllZ und Sozi/rejrm im Deutscben l\eicIJ, Lcipzig, 1 8
75
() sofisma da indenizao
"() comrcio e a indstria se encontravam em situao desastrosa, com
milhares de trabalhadores desempregados. No inverno de 1876-77, esse
estado de coisas se agranm cada vez mais, a tal ponto LJU<': foi neccss-
rio criar cozinhas ambulantes de emergncia <.: abrir oficinas por conta
do ] ~ s t a d o
Mal se encontrar um comentarista que, ao tratar desse pe-
rodo, no assinale os mesmos fatos. Dizia J\1. Block em 1879:
"()xal pudssemos voltar situao anterior guerra, mas os
salrios baixam ao mesmo tempo em que os preos sobem." 21l
Enquanto os milhes da Franca choviam sobre a Alemanha
(1873), esta atravessava grave crise financeira, e de modo geral esse
aporte de recursos beneficiaria to pouco o comrcio e as finanas
que, doze meses depois de finalizado o pagamento da indenizao,
os juros bancrios eram mais altos em Berlim do que em Paris. E,
como observa o economista alemo Soetbccr, em 1878 a moeda em
circulao na Frana era mais abundante do que na Alemanha. 21 De
seu lado, Hans Blum atribui diretamente indenizao a srie de
crises ocorridas entre 1873 e 1880: "Uma fuga7: exploso de prospe-
ridade e depois a runa para milhares e milhares." 22 Durante todo o
ano de 1875, os juros bancrios em Paris foram uniformemente de
3(/,;., enquanto em Berlim (PreIlJJl'!Jer Hallk, predecessor do ReichJ Hank)
oscilava entre 4(/';) e 6(YIl . Uma diferena anloga se reflete no fato de
que, entre 1872 e 1877, os depsitos de poupana na Alemanha
se reduziram em cerca de 20(/';), enquanto na Frana esses dep-
sitos alimentaram no mesmo perodo em cerca de 20(/';) .
..'11 "La Crise I ':conomillue", R!'I'If!' de.r Dm.\." ,\fol/d!'J, 1C; de maro de 1H99.
..'1 Mauricc Block, "La Crise I':conomillue", R!'I'If!' des D!'II.\." i\fol/d!'J, 1C; de maro de 1H79.
Vide igualmente f 'J COIIJI:qllCl/({'J I:mllollliqll!'J de la Prodialnc CII!'rr!', do Capito Bcrnard de
Serrigny (Paris, 19()9). () autor comenta (p. 127): "l ividcnrcmcntc, a desastrosa situao
financeira da Alemanha, llue no princpio da guerra forara a Prssia a tomar dinheiro
emprestado aos juros inauditos de 11(Yo, foi o ljUe induziu Bismarck a exigir uma indcni-
za:lo to grande, confiando em restaurar assim a situao fiscal do pas. No entanto, os
fatos o enganaram cruelmente: poucos meses depois de efetuado o ltimo pagamento da
indenizao, o ouro enviado pela Franca tinha retornado ao seu tcrri torio, enlluanto a
Alemanha, mais pobre do que nunca, se debatia na angstia de uma crise que era em
grande parte o resultado direto da sua riqueza rnorncnrnca."
..'..' DaJ Dl'lt/Je/It Rcir/I :;111' '/cil HiJlllarrkJ, ou seja, () illl/J/lio all'l/J(/o na //JO({/ dr HiJlllrmk
76 NORMAN ANc;ELL
H duas tendncias que revelam claramente a situao da Ale-
manha durante a dcada que se seguiu guerra: a enorme expanso
do socialismo - relativamente muito maior do que jamais se veria
depois - e o impulso dado emigrao.
A tese mais conhecida e mais comum entre os defensores
da guerra a seguinte: mesmo quando no se justifique economica-
mente um empreendimento como o de 1870, o estmulo moral que
a vitria provocou no povo alemo impe-se com um benefcio
incalculvel para a povo, o conjunto da nao. Em outra parte, dis-
cutiremos mais extensamente seus alegados efeitos sobre o
surgimento da solidariedade alem, o sentimento patritico e o or-
gulho nacional, com a extino das disputas internas e outras ten-
ses. Neste ponto, vou limitar-me a observar que essa retrica to
brilhante no resiste ao critrio dos fatos. Os dois fenmenos j
mencionados - o grande progresso do socialismo e o enorme im-
pulso dado emigrao nos anos imediatamente posteriores guer-
ra - desmentem essas pretenses. Entre 1872 e 1873, justamente o
perodo em que o estmulo moral inerente vitria e o estmulo
econmico inerente indenizao deveriam motivar todo bom ale-
mo, a emigrao foi maior do que antes e do que seria no futuro,
em relao ao nmero de habitantes. Os dados respectivos so de
154 mil pessoas em 1872 e 134 mil em 1873. 21
Em nenhuma poca desde os anos 1850 as lutas polticas inter-
nas foram to acerbas como nesse perodo, todo ele marcado pela
2\ Desse ponto de vista, os dados sobre emigrao na Alemanha so muito significa-
tiv o s; embora tl urucm mui to e revelem nessa s tlu tu aes a in fl ue ncia de fa rores
muito diferentes, parecem sempre aumentar depois das guerras. Assim, depois da
guerra dos Ducados (Schleswig-Holsrcin}, esse nmero duplicou. Para os cinco anos
anteriores s campanhas de 1H65, foram em mdia de 48 mil por ano, e depois
subiram rapidamente a mais de 1()f) mil. Em 1H69, tinham cado para 70 mil, e logo
chegaram a 134 mil, em 1H73. () llue ainda mais rcvclador: a crnigra o n o se
originava das provncias conquistadas - Scblcswig-Holsrcin, Alscia ou l.orcna -, mas
da prpria Prssia. Sem pretender que os efeitos das guerras sejam o nico fator
dessas fl urua cs , os dados re la t ivo s crnigr a o merecem ser examinados com
cuidado, pois afetam a tese do xito da guerra. Vide especialmente "L'Emigrarion
Allcrna ndc ", na F..el'ue des Deu: Mondo", janeiro de 1874.
77
() sofisma da indenizao
represso e proscrio de um lado e por dios de casta de outro -
verdadeira "idade do ouro do sargento", como o chamou um alemo.
Dir-se- talvez que, depois da primeira dcada, o comrcio ale-
mo revelou um vigor expansivo que o francs no teve. Os que se
deixam hipnotizar por esse argumento no percebem um fato que
vinha adquirindo importncia, no desde a guerra (pois comeou a
se fazer sentir cinqenta anos antes), mas durante todo o sculo
XIX: por causas inteiramente estranhas guerra franco-prussiana, a
populao francesa permaneceu estacionria. J a populao alem
se tem multiplicado sem cessar, por razes igualmente independen-
tes da guerra. De 1875 at hoje a populao alem aumentou em 22
milhes; a francesa simplesmente no cresceu. No surpreende,
portanto, que o trabalho de 20 milhes de pessoas tenha a sua influ-
ncia na produo industrial. E evidente que a necessidade que
tem essa populao em crescimento de trabalhar para seu sustento
garante indstria alem uma expanso, fora dos seus limites
territoriais, a que no podem aspirar outras naes cujas energias
sociais no foram mobilizadas para enfrentar aquele desafio.
Alm disso, no devemos perder de vista que a Alemanha cus-
teia seu comrcio exterior a um preo elevado, se o avaliamos
em funo das condies de bem-estar relativo do seu povo.
Em outras palavras, os alemes conquistaram esse comrcio por
meio de concesses desesperadas, prprias do empresrio acossado
que no extremo da sua luta reduz seus ganhos a um mnimo, fazen-
do sacrifcios que no faria se fosse prspero. Embora a Frana no
tenha feito depois da guerra nenhum progresso extraordinrio no
seu comrcio internacional, o nvel de bem-estar das suas classes
sociais tem crescido sem cessar e hoje indiscutivelmente superior
ao da Alemanha. Esse maior grau de conforto da populao france-
sa se reflete na sua situao financeira. E verificamos que, tendo
sido vitoriosa na guerra, a Alemanha se encontra hoje na situao
de suplicante com respeito Frana. E no nenhum segredo de
Estado o fato de que durante anos a Alemanha vem usando todos
os recursos da sua diplomacia para obter o reconhecimento oficial
78
dos seus ttulos nas bolsas francesas. Assim, no campo das finanas,
a Frana o rbitro da situao, no sentido literal.
E isso no tudo. Os que falam em tom de triunfo sobre a
expanso industrial da Alemanha como prova das vantagens
trazidas pela guerra e pela conquista desconhecem certos fatos
que no possvel ignorar. So os seguintes:
1. () progresso em questo no peculiar Alemanha e tem
ocorrido, em maior ou menor grau, em pases que no se envolve-
ram em nenhuma guerra vitoriosa, como os Estados escandinavos,
os Pases Baixos, a Sua etc. Refiro-me naturalmente riqueza
geral e mdia do progresso social da populao.
2. Mesmo se esse progresso fosse peculiar Alemanha (o
que no acontece), caberia indagar se certos aspectos da evolu-
o poltica da Alemanha, anteriores guerra (e que podem ser
citados justificadamente como fatores mais eficazes do progres-
so industrial), no tero infludo realmente de modo muito apre-
civel na evoluo das coisas.
Refiro-me em particular imensa transformao ocorrida
depois da unio fiscal dos Estados alemes, completada antes
da declarao de guerra de 1870.
3. Graves dificuldades sociais gravitam hoje sobre o povo
alemo (cada uma das quais tem, naturalmente, aspectos econ-
micos): os antagonismos de casta, o atraso do governo parla-
mentaris ta e a sobrevivncia de idias polticas reacionrias
investidas com a denominao de "ideal prussiano" - dificulda-
des de que esto isentos aqueles Estados, como os j menciona-
dos, cujo desenvolvimento poltico no traz os estigmas da guer-
ra vitoriosa. No pode haver dvida de que todas essas dificuldades,
que a Alemanha enfrenta de forma especial entre as outras grandes
naes da Europa, so em grande parte o legado peculiar da guerra
franco-prussiana, um aspecto do sistema geral que ela criou e a
caracterstica da aliana poltica que ela promoveu.
Quando se atribui o progresso da Alemanha unicamente s
conseqncias da guerra, omitindo fatores que tm com esse
79
() sofisma da indenizao
progresso uma relao muito mais direta e imediata, incorre-se em um
desses equvocos que se acentuam fora de serem repetidos e que chegam a
afetar homens pblicos respeitados, evidenciando a negligncia das nossas
avaliaes. Sobre os aspectos mais gerais do assunto, distintos do problema
especial da indenizao, insistirei mais detidamente em outra parte deste livro.
Os testemunhos relativos tese particular do benefcio econmico e das van-
tagens efetivas trazidas ao vencedor por uma indenizao importante tm
carter mais elementar. Podemos formular nossa indagao desta forma: houve
realmente uma vantagem positiva para o vencedor, no caso concreto mais
eficaz e caracterstico de indenizao j registrado pela histria? A resposta
perfeitamente clara: todos os testemunhos que podemos reunir concorrem
na demonstrao de que no houve tal vantagem e que provavelmente teria
sido prefervel para o vencedor renunciar indenizao.
Mesmo que se possa deduzir dos testemunhos a concluso oposta - ou
seja, que a indenizao foi til e trouxe benefcios e no desvantagens; ainda
que se omita a perturbao financeira e comercial que se set-,'Uiu ao pagamen-
to e que sejam atribudas outras causas s crises financeiras subseqentes; que
no se faa qualquer desconto no valor nominal da indenizao e se admita o
valor integral de cada centavo pago Alemanha; mesmo em tais condies,
subsiste o fato de CJue a t-,ruerra de 1870, considerada corno operao comerci-
al (sendo a indenizao e a anexao das duas provncias francesas o produto
bruto dessa operao), foi um fracasso lastimvel, j CJue o seu custo monet-
rio excede em muito o valor das duas provncias e da indenizao recebida.
Pode-se argir, no entanto, que em uma futura oportunidade a
Alemanha, ou outro pas no seu lugar, levar em conta o erro CJue anu-
lou as vantagens da guerra franco-prussiana, exigindo uma indenizao
muito maior. A essa observao responderamos dizendo que as dificul-
dades de 1872 aumentaram imensamente a partir daquela poca. Hoje,
a Alemanha est sujeita estabilidade do crdito europeu em um grau
muito maior do que h quarenta anos. Perigos CJue em 1872 poderiam
ter sido evitados com um pouco de sabedoria hoje s por um milagre
seriam evitados. Aumentaram os custos, as dificuldades e os distrbios
causados pela guerra, em termos incalculveis. () custo total da guerra
para os dois beligerantes foi calculado por Sir Robert Giffen em 600
80
milhes de libras esterlinas. Trinta anos depois, a Gr-Bretanha partici-
pou de uma despesa ainda maior (calculando tambm os gastos dos
dois beligerantes) para subjugar um povo estrangeiro - no 40 milhes
de pessoas, mas de cerca de cem mil -, ou seja, 1/400 do antagonista
enfrentado pela Alemanha em 1870.
Os que pretendem fazer a guerra como uma operao produtiva (a
eles est dirigido este captulo) enfrentaro dificuldades e problemas da maior
gravidade, no s militares, mas sociais e financeiros.
Foi a precisamente onde falhou a cincia dos vencedores da
guerra de 1870. Mas, aparentemente, no h qualquer sinal de que o
estudo desse aspecto do problema tenho evoludo sensivelmente.
Pelo contrrio, padece esse estudo, hoje mais do que nunca, com a
negligncia dos pensadores, e j hora de abord-lo metodicamen-
te, com uma atitude cientfica.
Todos os que aspiram ao bem-estar da Europa devem con-
tribuir nesse sentido, contando de antemo com este resultado:
a demonstrao de que a guerra no pode ser produtiva e de
que todas as foras ativas e crescentes que concorrem para o
desenvolvimento do mundo moderno fazem com que, na con-
dio de empreendimento comercial, a guerra seja desastrosa e
absurda. O estudo deste ramo especial da poltica internacional,
como o de qualquer outro dos seus aspectos, contribuir para o
objetivo comum de desprestigiar uma crena equivocada que
a origem freqente de conflitos entre os povos civilizados, ofe-
recendo razes que ainda so constantemente invocados como
motivo e justificao da guerra.
C A P T II L () V I I
DAPOSSEDECOLNIAS
A :T\'A inevitvel entre os mtodos do sculo XX e os do sculo
XI/II1. A natureza impreciJa do nosso conceito da poltica. Como
"pOJJtltIJO.l" nossas colnias. fatos pouco reconhecidos. Por
que os estranyeiros no poderiam disputar com a In/!/aterra a pOJJe
das suas colnias autnomas. A In<{!,laterra no "possui" essas col-
nias, que so donas do sea destino. O.l paradoxos da conquista: a situa-
fo da In<{!,laterra nas suas prprias colnias J1JenO.l [auoruel do
que nas naes estrangeiras. /1 riuncia inJ!/e.ra como potncia colo-
nial a rais antiga e a mais experimentada do mundo. A Alema-
nha poderia ter mais sucesso nesse campo?
Os captulos precedentes esclarecem seis das sete pro-
posies mencionadas no captulo l l I. Falta a ltima, relati-
va idia de que de algum forma estariam em perigo nossa
segurana e nossa prosperidade caso uma nao estrangeira
"se apoderasse das nossas colnias" - o que, segundo se afir-
ma, o desejo dos nossos rivais, que poderiam assim "dissol-
ver o Imprio Britnico", com vantagem para eles.
Faamos o possvel para dar algum sentido a uma li n-
guagen1 repetida automaticamente por todos os que mode-
lam nossas idias polticas, embora seja pueril e carente de
sentido, como revela a sua anlise.
Antes de mais nada, convm observar que neste, como
em todos os demais aspectos do problema das relaes entre os
Estados, o mundo caminhou, e preciso modificar os mtodos
utilizados no passado. Qualquer tentativa de discutir a esterili-
dade da fora militar como recurso poltico no mundo atual
nos leva ao argumento de que a Inglaterra adquiriu as suas colnias
H2 N ()R \1 ;\ N AN c; I: L L
pela espada, e, em conseqncia, todo Estado desejoso de adquirir co-
lnias dever usar o mesmo recurso. Com igual fundamento po-
deramos dizer que, como em outros tempos certas tribos e naes
se enriqueciam capturando escravos e mulheres entre os seus vizi-
nhos, o desejo de adquirir escravos e mulheres deve ser um dos
motivos da guerra entre as naes de hoje, deixando de levar em
conta o fato de que os mtodos industriais aboliram a escravido na
ordem econmica e a transfonnao das condies sociais eliminou
a captura de mulheres.
Qual era o problema peculiar enfrentado pelo comerciante
aventureiro do sculo XVI? Ele se encontrava em terras estranhas,
recm-descobertas, com abundncia de pedras e metais precio-
sos, frutos e rvores, habitadas por povos selvagens ou semi-
selvagens. Se outros comerciantes adquiriam as pedras, est claro
que isso no se devia sorte. Por isso sua poltica colonial devia
visar dois objetos: em primeiro lugar, a ocupao eficaz do pas,
para manter seu predomnio sobre os aborgenes e para explorar
sem reservas o territrio; em segundo lugar, a excluso de qual-
quer outra nao cujos cidados pudessem adquirir as pedras, os
metais e as madeiras encontrados localmente, privando a metr-
pole do benefcio representado por esses produtos.
Essa a histria dos franceses e holandeses na ndia e dos
espanhis na Amrica do Sul. Mas, logo que se organizou nesses
pases uma comunidade estvel, com razes no solo, o problema
mudou completamente de aspecto. As colnias comearam a ter
importncia para a metrpole como mercados e fontes de mat-
rias-primas e alimentos; e, para que se desenvolvessem plena-
mente nessa direo, precisavam converter-se em entidades mais
ou menos autnomas, s suscetveis de explorao pelo pas
colonizador nos mesmos termos em que este poderia "explorar"
qualquer outra comunidade com que se relacionasse. A Alema-
nha poderia adquirir o Canad, mas no apoderar-se das suas
riquezas - metais preciosos ou matrias-primas - com a excluso
de outros pases. Para "possuir" o Canad, a Alemanha teria de
Da posse de colnias
resignar-se a "possu-lo" como a Inglaterra hoje o "possui": pagando
cada saco de trigo e cada quilo de carne que adquirisse, exatamente
como se o Canad continuasse a ser propriedade da Inglaterra ou
"pertencesse" a qualquer outro pas. Os alemes no poderiam ter
sequer a satisfao moderada de germanizar aquelas grandes comu-
nidades, pois sabido que elas tem caractersticas prprias bem de-
finidas. Depois da conquista, a lngua, as leis e os costumes teriam
de continuar sendo o que so atualmente, e a Alemanha terminaria
descobrindo que o Canad alemo no era diferente do Canad in-
gls: um pas ao qual podem ir (e vo) alemes e que um campo
propcio para receber o excesso de populao da Alemanha.
Na realidade, a Alemanha alimenta a sua populao s custas
dos territrios do Canad, dos Estados Unidos e da Amrica do
Sul, sem necessidade de se apoderar deles. Na Alemanha, a era da
emigrao terminou, porque o aperfeioamento da mquina a va-
por tornou a emigrao em grande parte desnecessria. justa-
mente o desenvolvimento provocado pela interveno de fatores
como esses que torna o problema colonial do sculo XX to radi-
calmente diferente do que significava nos sculos XVII ou XVIII.
Formulei a questo assim: nenhum pas estrangeiro pode-
ria beneficiar-se com a conquis ta das col nias britnicas; e a
Gr-Bretanha no sofreria lescs materiais ao "perd-las", por
mais que essa "perda" afetasse o sentimento nacional e certos
aspectos da cooperao, para determinados fins sociais, entre
povos consangneos. Na verdade, as colnias britnicas so
naes independentes, aliadas metrpole inglesa, e no cons-
tituem de nenhum modo uma fonte de tributos ou rcnclimen
tos econmicos (exceto na medida em que qualquer pas es-
trangeiro poderia s-lo), pois as respectivas rclaccs econmicas
esto sujeitas no a critrios impostos por] .o ndrcs, mas pelas
prprias col nias. Economicamente, a lnglaterra ganharia se
elas se separassem formalmente, pois ficaria livre dos gastos
com a sua defesa. E como a perda dessas colnias no traria
qualquer mudana econ mica real (exceto a citada economia
84
com as despesas de defesa), no representaria em absoluto a runa do
Imprio, a misria e a fome para a Gr-Bretanha, como dizem acreditar
os que falam sobre essa hiptese. Como a Inglaterra no pode impor
tributos ou extrair vantagens econmicas, inconcebvel que outro pas,
necessariamente menos experiente na administrao colonial, conseguisse
o que a Inglaterra no conseguiu, especialmente se levarmos em conta a
histria de imprios coloniais como os da Espanha, de Portugal, da
Frana e da prpria Inglaterra. Essa histria ensina tambm que, no
concernente ao aspecto que estamos discutindo, a situao das posses-
ses da Coroa britnica no difere significativamente da das colnias
dotadas de governo prprio. No se deve presumir, portanto, que qual-
quer nao europia se empenhasse no projeto insano de conquistar a
Inglaterra para fazer uma experincia com as suas colnias - empreen-
dimento que a histria colonial de todo o mundo nos ensina a conside-
rar desastroso.
Qual a realidade? A Gr-Bretanha a nao que teve mais sucesso
no mundo como colonizadora, e a sua poltica peculiar, fruto de uma
vasta experincia, a que nos explica Sir C. P. Lucas, autoridade da maior
importncia em assuntos coloniais. Falando sobre a histria das colnias
britnicas no continente americano, diz:
"Compreendeu-se ento - mas talvez no se houvesse compreendido
isso, no fosse a emancipao dos Estados Unidos - LJue os colonos
ingleses, como na Antigidade os colonos gregos, emigram pretenden-
do ser iguais aos que deixam para trs, e no seus subordinados; LJue,
ao se apoderarem de terras distantes, sero os donos dessas terras, no
sen tido mais amplo; que, tenham ou no do seu lado a razo e o
direito - e talvez mais ainda quando no os tenham -, no podero ser
submetidos ou obrigados pela fora. () respeito mtuo, a comunidade
de interesses e o abandono de qualquer pretenso de levar certos di-
reitos s suas ltimas conseqncias so os nicos laos eficazes para
manter a unio de um Imprio colonial."
Invocando o senso comum, no se pode deixar de perguntar
qual a vantagem que existe hoje em conquistar colnias se a nica
85 Da posse de colnias
conduta prudente consiste em deix-las agir conforme a sua prpria
vontade e em seu proveito, "tenham ou no do seu lado a razo e o
direito - e talvez mais ainda quando no os tenham". Para que ser-
vem essas conquistas se no possvel submet-las com o uso da
fora? A questo se converte assim em uma reductio ad absurdum. Ima-
ginemos que uma potncia como a Alemanha empregue a fora para
conquistar uma colnia e logo descubra que no pode obrig-la a
agir conforme o seu critrio e que a nica poltica colonial eficaz
consiste em deix-la agir exatamente como antes da conquista, per-
mitindo-lhe, se a isso se inclinar (como acontece com vrias colni-
as britnicas), que trate a metrpole como se fosse um pas estran-
geiro! Por exemplo: ultimamente se debateu no Canad a respeito da
atitude a ser adotada por aquele domnio em caso de guerra, e essa
discusso deixou bem clara a situao do Canad, que pode ser resu-
mida nestes termos:
"Devemos ter a liberdade de dar o nosso apoio ou neg-lo." :'1
Um pas estrangeiro teria uma reao diferente? Portanto, em
que sentido a Gr-Bretanha "possui" o Canad, se os canadenses
tm a liberdade de prestar-lhe ou negar-lhe apoio militar? E em que
sentido o Canad se distingue de um pas estrangeiro, na hiptese de
que a Inglaterra seja beligerante e o Canad no? () Senhor Asquith
concorda com esse principio."
V-se assim claramente que, por serem dependentes da Co-
roa britnica, os domnios no se consideram obrigados a colocar
.'1 i ; fJl"l'JJI' dc :\!ontrcai, 27 dc maro dc 1l)()l)
Cf. discurso na Crnara dos Comuns, em 26 de agosto de 1l)()l). ()s jornais de Nova
York de 16 de novembro de 1l)()l) reproduzem as seguintes dcclaracs de Sil" \\'ilfrid
Lauricr no Parlamento canadense durante debate sobre a marinha: "Se hoje estamos
obrigados a organizar uma fora nav al , isso se deve a ljUe somos uma na o em
crcscirncnto: o tributo ljUe pagamos por sermos uma nao. No sei de nenhuma
nao litornea ljue no disponha de marinha, com cxcco da Noruega. Mas a Noru-
ega nunca atrair as arcnc s de um co nquisr ador. () Canad porm tem minas de
carvo, de ouro, campos de trigo, e suas vastas riquezas poderiam tentar um invasor."
as suas foras disposio da Gr-Bretanha, o que equivale a converter o
Imprio Britnico em uma confederao de Estados soberanos indepen-
dentes, que no tm sequer a obrigao de ajudar-se mutuamente em caso
de guerra, hiptese em que a aliana da Alemanha com a Austria muito
mais estrita.
Comentando esse ponto, diz um escritor:
"Quaisyuer yue sejam os termos empregados para defini-lo, este novo
movimento de defesa imperial representa virtualmente mais um passo no
sentido da completa independncia das colnias, Com efeito, a sensao
da responsabilidade assumida com relao sua defesa no s dar nova
fora ao esprito nacional como implicar tambm a autoridade adicional
de dispor livremente das suas relaes exteriores, o yue j foi admitido
virtualmente no caso do Canad, yue tem voto determinante em todos os
tratados e compromissos llue afetam especificamente os seus interesses.
Podemos assim ter a certeza de yue, com o tempo, esse direito se estende-
r s outras nacs coloniais. A autonomia assim baseada nos temas da
defesa nacional reduz o vnculo imperial sua expresso mais tnue." !I,
Talvez ainda mais significativa seja esta declarao peremp-
tria de Balfour, feita em Londres em novembro de 1911:
"A exis tncia do Imprio depende da cooperao de parlamentos ab-
solutamente independentes. No falo como advogado, mas como pol-
tico. Do ponto de vista legal, creio llue o Parlamento Britnico tem
supremacia sobre os Parlamentos do Canad, da Austrlia, do Cabo ou
da Africa do Sul; mas na realidade eles so independentes, e o nosso
papel reconhecer isso e organizar o I mprio Britnico sobre a base
da cooperao de Parlamentos absolutamente independentes."!-
Naturalmente, isso significa que a posio da Inglaterra com
respeito ao Canad ou Austrlia exatamente a mesma com
cl, As recentes negocia()es tarifrias entre o Canad e os Estados l.' nidos foram celebra-
das diretamente entre Ottawa e \X!ashington, sem inrerveno de Londres. A atitude da
Africa do Sul a mesma: o r 'oiestri de' 10 de julho de 1911 estabelece: "A Constituio
da Unio aceita o princpio de llue a neutralidade lcita em caso de guerra que afete a
Ipglaterra e outros Estados independentes do Imprio ... Para a Inglaterra, como para a
frica do Sul, a atitude mais propcia ser a da neutralidade sul-africana" (citado pelo
TilJleJ de 11 de julho de 1911). Note-se a expresso "Estados independentes do Imprio".
c- TiIJlCJ, 7 de novembro de 1911.
Da posse de colnias R7
relao a qualquer Estado independente; falar em "posse" desses
territrios no tem mais sentido, trate-se da Austrlia ou da Ar-
gentina. Na verdade, fatos muito evidentes verificados na Ingla-
terra estabeleceram de modo incontroverso esse paradoxo ridcu-
lo: temos mais influncia - ou seja, mais oportunidades de fazer
com que prevalea o nosso critrio - em pases estrangeiros do
que nas nossas prprias colnias. A declarao citada, de Jir
C.P.L,ucas ("tenham ou no do seu lado a razo e o direito - e
talvez mais ainda quando no os tenham"), proclama justamente
o fato de que a nossa posio nas colnias mais fraca do que
nos pases estrangeiros. No estado atual do sentimento internacio-
nal, nunca nos ocorreria declarar que estamos prontos a subme-
ter-nos, contra a raz o e o direito, a uma nao estrangeira. A
esse respeito a histria recente muito edificante.
Na sua acepo mais ampla, que motivos levaram a Ingla-
terra a bater-se na frica do Sul contra as repblicas holandesas?
Afirmar a supremacia inglesa e a prevalncia dos ideais ingleses
sobre os ideais dos bers; estabelecer os direitos dos sditos
indo-britnicos e outros; proteger os aborgenes contra a tirania
ber; e, e01 termos gerais, destituir das funes de governo um
povo que descrevamos como "organicamente incapaz de civili-
zao". ~ u l tem sido, contudo, o fruto de 250 milhcs de libras
esterlinas gastas na busca desses objetivos? () governo do
Transvaal est hoje em mos do partido ber. 2S
A Inglaterra consumou a unio da frica do Sul, com a
predominncia do elemento ber, e ps em vigor contra os sditos
britnicos de origem indiana, em Natal e no Transvaal, as mesmas
-', () ll'"orld, um ('>rg;lo imperialista, expressa-se assim: "Completa-se na ,\frica do Sul o
processo eleitoral de subverso dos resultados da guerra. Na disputa da semana passa-
da, o Senhor Mcrriman conseguiu uma grande maioria de votos nas duas Cmaras, ()
triunfo do HOI/(/na cidade do Cabo no menos decisivo do ljUe o do //tI Il"o/k em
Pretria. ()s trs territrios de lJue vai depender o futuro do subcontincntc ficam assim
vinculados entre si sob a supremacia ber ... uniforme ou federado, () futuro sistema se
fundamentar em bases holandesas. Se era isso ljUe qucriamos, poderamos ter pago
um preo menor do ljUe 25() milhes de libras e 2() mil vielas humanas."
88 N ORMi\ N ANGELL
disposies bers que antes da guerra provocavam uma de nossas quei-
xas; e o Parlamento acaba de ratificar uma Ata de Unio em que a atitu-
de dos bers com relao aos naturais do pas codificada como um
fato permanente. Foi o que declarou Sir Charles Dilke no debate havido
na Cmara dos Comuns, dizendo: "() princpio britnico antes invoca-
do em oposio ao dos bers, com relao ao tratamento dos aborge-
nes, era a igualdade de direitos para todos os homens civilizados. Quan-
do comeou a guerra na frica do Sul, dissemos a esse pas que um dos
nossos objetivos principais, e o trao predominante de qualquer tratado
de paz, seria a instituio do princpio britnico, em oposio ao ber.
No entanto, hoje este ltimo prevalece em todo o territrio sul-africa-
no. "
Asquith admitiu, em nome do governo britnico, que era
assim na realidade, e que "a opinio deste pas ope-se quase una-
nimemente restrio cor no Parlamento da Unio". Acres-
centou tambm: "No deveramos permitir que a opinio brit-
nica - do povo ou do Parlamento - chegasse a estorvar a liberdade
de uma colnia dotada de governo prprio". Assim, depois de
gastar na conquista do Transvaal uma quantia maior do que a
indenizao que a Alemanha imps Frana, depois da guerra
franco-prussiana, a Inglaterra no tem hoje sequer o direito de
impor a sua opinio queles cuja divergncia em certas questes
deu origem ao caJIIJ bel/i!
H um ou dois anos esteve em Londres uma delegao dos
sditos indo-britnicos residentes no Transvaal, com a queixa de
que as normas ali vigentes os privavam dos direitos ordinrios
dos cidados britnicos. () governo britnico precisou responder
que, sendo o Transvaal uma colnia dotada de governo prprio,
em Londres nada se podia fazer em seu favor.:" No se ter
esquecido que, na poca do nosso conflito com Paul Krger,
2') No Conselho ] .t:gislativo da ndia, foi proposta uma lei <'lut: faculta ao o n ~ r n o proibir
a emigrao a qualquer pas onde os sditos indo-britnicos no recebam um tratamento
<.jut: conte com a aprovao do Ciovernador-Gcral. () 'llllles informa <.jut: "no se havendo
conseguido um tratamento eqitativo para os indianos livres, esta proibio ser aplicada
a Natal, a menos <.jut: melhore ali o seu tratamento."
89
Da posse de colnias
uma das diferenas mais importantes entre as duas posloes foi a
relativa ao tratamento dos sditos indo-britnicos. Vencido K.rger,
e ficando a Inglaterra com a "posse" daquele pas, fizemos o que pre-
tendamos: obrigar Krger a agir na sua condio de governante de
um povo estrangeiro? Absolutamente no! Ns, ou melhor, o gover-
no responsvel pela colnia, com o qual no nos atrevemos a intro-
meter-nos (embora estivssemos sempre prontos a fazer insinuaes
e manifestaes junto a Krger) , adota e aplica as normas que bem
entende. Alm disso, as colnias da Austrlia e da Colmbia Britni-
ca assumiram desde ento a mesma atitude do Presidente K.rger,
que ns convertemos em taJIIJ belli. No entanto, como so colnias,
nada se faz para impedir isso. Portanto, o processo se reduz ao se-
guinte: um governo estrangeiro faz algo que nos contraria, e pedi-
mos a esse governo que deixe de faz-lo, sem sermos atendidos, o que
constitui para ns um taJIIJ belli. Declaramos guerra e somos vitorio-
sos. () pas em questo passa a ser nossa colnia, e autorizamos o seu
governo local a continuar fazendo o que, no caso de um Estado es-
trangeiro, era para ns um taJIIJ bel!i. Por que empreendemos ento
essa guerra de conquista? rica claro que nos colocamos assim na
situao absurda de ter maior incatiacidade de impor nOJJtlJ idhaJ e
opinies no nOJJO prprio territrio, 0/1 seja, em IlOJJaJ colnias, do qlle
em 11m pair estranoeiro. Ser que nos submeteramos mansamente se
um governo estrangeiro exercesse opresso permanente e evidente
sobre uma parte importante dos nossos cidados? I ~ claro l1ue
no. Mas, quando quem exerce a opresso o governo de uma das
nossas colnias, nada fazemos, e uma autoridade na matria declara
l1ue devemos abster-nos, sobretudo se o governo colonial no tem
razo, e l1ue, por mais injustificvel yue seja a conduta desse governo,
no possvel obrig-lo mediante o emprego da fora. E no se pode
dizer yue as possesses da Coroa difiram sensivelmente, neste parti-
cular, das colnias autnomas. No s h uma tendncia irresistvel
por parte das primeiras para adquirir os direitos gozados pelas sq.,run-
das como se tornou praticamente impossvel deixar de respeitar seus
interesses especiais. Sobre esse ponto, a experincia conclusiva.
90 NORI\IAN
o que dissemos at aqui no um simples jogo de palavras ou um
exerccio de dialtica paradoxal. Essa reductio ad absurdum - o fato de que,
ao possuir um territrio, renunciamos ao privilgio de impor-lhe pela for-
a as nossas opinies - converte-se cada vez mais na nota dominante da
nossa poltica colonial.
A situao fiscal das colnias , para todos os efeitos, distinta
da sua caracterizao na ordem poltica. Ou seja, a mesma dos
pases independentes. Assim, as colnias aplicam tarifas aduaneiras
Gr-Bretanha; excluem grandes segmentos dos sditos britnicos
(embora a ndia britnica seja o maior componente do Imprio,
praticamente nenhum indo-britnico pode pr o p em solo austra-
liano); e aplicam at mesmo aos sditos da Gr-Bretanha leis de
excluso mais ou menos vexatrias. Surge outra vez a pergunta: um
pas estrangeiro poderia fazer mais do que isso? E, quando a Ingla-
terra recebe alguma preferncia fiscal, isso no acontece por ser a
colnia uma "possesso" britnica, mas como ato deliberado dos
legisladores coloniais, operando no caso com o mesmo ttulo de
qualquer nao estrangeira desejosa de estreitar suas relaes fiscais
com a Gr-Bretanha.:"
Seria concebvel que a Alemanha - compreendidas corretamen-
te as relaes entre a Inglaterra e as suas colnias - se empenhasse na
guerra mais custosa do mundo para adquirir uma posio absurda e
improdutiva, sem qualquer sombra de vantagem material?
Talvez se alegue que, depois da guerra e da conquista, a Alema-
nha poderia tentar adotar uma poltica que lhe garantisse vantagens
materiais nas colnias, como em outra poca Espanha e Portugal
procuraram fazer. Nesse caso, porm, seria concebvel que a Ale-
manha, sem experincia colonial, fosse capaz de sustentar uma po-
\11 Iirn 1908, o comrcio ultramarino britnico foi de 1.049 milhcs de libras, sendo 784
milhes com pases estrangeiros e 25 milhes com as colnias. A Inglaterra participa
com at 52
u
/, desse comrcio, como acontece com a Austrlia, mas certo LJue alguns
pases estrangeiros tm uma proporo maior de comrcio com a Inglaterra do LJue as
colnias. A Gr-Brctanha comparece com do comrcio exterior da Argentina e s
3% do canadense, embora o Canad lhe tenha concedido recentemente considerveis
preferncias.
91 Da posse de colnias
ltica qual a Inglaterra h cem anos se viu obrigada a renunciar?
Pode-se imaginar que, sendo a Inglaterra impotente para fazer com
que as colnias paguem alguma forma de tributo metrpole, a
Alemanha, sem experincia e com enorme desvantagem em mat-
ria de lngua, tradies, vnculos tnicos etc., tivesse mais xito?
No h dvida de que, se a Alemanha percebesse os elementos en-
volvidos na questo, deixaria de alimentar por um s momento
uma idia inteiramente absurda.
Certamente no h quem possa supor que o sistema co-
lonial da Gr-Bretanha seja um empreendimento filantrpico,
ou que se inspire em uma causa excepcionalmente nobre. Sabe-
mos muito bem que esse sistema foi adotado diante do comple-
to fracasso comercial, social e poltico do sistema de explorao
e monoplio, o qual havia literalmente desmoronado antes de
ser formalmente abolido pela lei. Se a Inglaterra tivesse insistido
em usar a fora para impor uma ordem de coisas desfavorvel
s suas colriias, no teria demorado a seguir a trajetria da
Espanha, da Franca e de Portugal, com a perda das suas colnias e o
desmembramento do Imprio.
A Inglaterra precisou de dois ou trs sculos para aprender a
verdadeira poltica colonial, mas em nossos dias um conquistador
no precisaria de tanto tempo para compreender a nica relao que
possvel estabelecer entre duas grandes sociedades. A histria da
Europa proporciona na realidade um exemplo notrio da eficcia
das foras que obrigaram a Inglaterra a adotar sua atitude peculiar
com relao s colnias, mesmo tratando-se de possesses a que no
se poderia aplicar propriamente a denominao de "grande socieda-
de". H menos de vinte anos, na Franca, no governo de Meline, foi
imposto a algumas da colnias daquele pas um regime forte-
mente protecionista, de certa forma anlogo ao antigo sistema
colonial monopolista da Inglaterra. Nenhuma das colnias em
questo era importante; ao contrrio, eram todas pequenas. No
entanto, representavam na vida econmica francesa uma fora
suficiente para mudar radicalmente a atitude do governo francs com
92 NORMi\N ANGELL
respeito poltica adotada h menos de vinte anos. No jornal l TempJ de
5 de abril de 1911 l-se o seguinte:
"Nossas colnias podem marcar com letras vermelhas o dia de ontem. ()
debate nas Cmaras permite esperar que o regime fiscal asfixiante sob o qual
tm laborado se modificar consideravelmente. A comisso de tarifas da
Cmara tem sido at aqui uma verdadeira fortaleza do mais obtuso proteci-
onismo. () Senhor Thierry atualmente o presidente da comisso, e por ele
mesmo sabemos que se trata de inaugurar uma nova era para as colnias.
uma importante mudana, que ter conseqncias incalculveis para o futu-
ro desenvolvimento do nosso Imprio colonial.
"1\ lei aduaneira de 1892 cometeu duas injustias com nossas possesses. A
primeira foi obrig-las a receber com iseno de direitos as mercadorias
procedentes da Franca, gravando ao mesmo tempo os produtos coloniais
importados pela Frana. Parece impossvel que se tenha celebrado um tra-
tado semelhante entre dois pases livres, e se essa obrigao foi imposta s
colnias porque eram dbeis e no tinham condies de se defender da
metrpole ... De seu lado, animado por um esprito mais liberal e mais
flexvel, que vemos com satisfao surgir no tratamento das questes colo-
niais, o Ministro das Colnias prometeu fazer todos os esforos para pr
fim ao sistema ruim que est em vigor.
"Um segundo defeito da lei de 1892 que todas as colnias ficaram sujeitas
ao mesmo regime fiscal, como se pudesse haver algo de comum entre pases
separados por grandes distncias, situados nos dois lados do mundo. Feliz-
mente o sistema era absurdo demais para que pudesse ser aplicado com todo
rigor. Na poca em que a lei foi votada, alt-,rumas das nossas colnias africanas
se encontravam sob o regime de tratados internacionais, e o governo preci-
sou fazer algumas excees. Mas o plano de Melin era submeter todas as
colnias a um sistema fiscal imposto pela metrpole, logo que caducassem
aqueles tratados. Assim, aquelas excccs forneceram a demonstrao mais
til do resultado comparativo dos dois sistemas: a poltica fiscal ditada pela
metrpole, que s consultava os seus interesses, e a outra, elaborada pelo
menos parcialmente pelas prprias colnias, cujos interesses eram levados
em conta. () resultado foi o seguinte: as colnias que tinham a liberdade de
adotar a poltica adequada a seus interesses desfrutaram de inegvel prosperi-
dade, enquanto as outras, sujeitas s decises tomadas por outro pas, se
arruinaram, encontrando-se hoje diante do desastre mais completo! S
possvel portanto chegar a uma concluso: todas as colnias devem ter a
liberdade de adotar o sistema que melhor convenha s condies locais. No era
o que desejava o Senhor Mcline, mas o que proclama a experincia ... No se
Da posse de colnias 93
trata apenas de justia e injustia. O fato que a nossa poltica tem sido absurda.
Que deseja a Frana das suas colnias? Um aumento da riqueza da metrpole.
Mas, se as obrigamos a submeterem-se a um sistema fiscal desfavorvel, que as
empobrece, como podem converter-se em fonte de riqueza e vigor para a
metrpole? Uma colnia que nada pode exportar nada pode importar: um
cliente perdido para a indstria francesa."
Cada um dos fatos precedentes tem um significado fecundo: a
mudana poltica de que se trata no ocorre porque a Frana im-
potente para impor-se pela fora, pois pode faz-lo perfeitamente.
Na realidade, as colnias no dispem da fora fsica necessria para
resistir a essa imposio. A mudana se d porque a imposio da
fora, por mais completa e incontroversa que seja, do ponto de
vista econmico ineficaz e pueril. O objetivo a que se prope a
Frana s pode ser conseguido de uma forma: mediante um conv-
nio mutuamente vantajoso, contratado por acordo recproco, que
coloque as colnias na mesma situao fiscal e econmica dos pa-
ses estrangeiros. Hoje a Frana est em vias de fazer exatamente o
que j fez a Inglaterra com as suas possesses: desfazendo a obra da
conquista, abandonando passo a passo o direito de impor a fora,
porque esta no conduz meta almejada. Mas o aspecto mais signi-
ficativo do caso da Frana talvez seja o seguinte: foram precisos
menos de vinte anos para destruir o antigo sistema colonial,
embora se tratasse s de pequenas colnias, relativamente im-
potentes. Ora, por quanto tempo poderia uma potncia como a
Alemanha impor a velha poltica de explorao a sociedades grandes e
fortes, cem vezes mais poderosas do que as colnias francesas, supon-
do que conseguisse efetivamente "conquist-las"? .11
li Para os que desejam difundir idias mais equilibradas e sadias, na medida das suas foras,
pode ser um estmulo o fato de que uma edio anterior deste livro tenha tido alguma
influncia na mudana da poltica colonial da l-rana, ljUe acabamos de indicar. Com o
propsito de reforar as opinics mencionadas no artigo do ic '1i'lJJjJJ, o Ministrio das
Colnias do governo francs chamou ateno mais de uma \TZ para a primeira edio
francesa deste livro. No relatrio sobre o oramento colonial para 1911, este captulo foi
em boa parte reproduzido, No Senado (Vide jOltrlhil Ojjiciel di' la Rl/JII/J/iqlll' !'iWI{(llJC, 2 de julho
de 1(11), o relator citou por sua \TZ trechos considerveis do livro, dedicando grande parte
do seu discurso s teses aqui expostas.
94 NORMAN ANCELI.
No obstante, estamos to longe de interpretar corretamente
a verdadeira condio das colnias modernas que em conversa par-
ticular ouvi um homem pblico ingls, cuja posio teria conferido
grande influncia sua opinio, dizer que um dos atrativos da guerra
para a Alemanha e um dos objetivos que ela ambicionava era a
aquisio dos territrios sul-africanos e das jazidas aurferas, que,
mediante um imposto de 50(11) sobre o valor da produo, signifi-
caria a posse de uma das maiores fontes de ouro conhecidas.
Quando teve incio a guerra sul-africana, falou-se do papel que
teriam representado as minas nesse conflito. Tanto na Inglaterra como
no continente europeu se dava como certo que a Gr-Bretanha "ia
atrs das minas", () Times publicou uma ampla matria sobre o valor
real dessas minas e a quantia que merecia ser gasta para a sua "cap-
tura", Vitoriosa a Inglaterra, de quantas minas de ouro se apoderou?
Em outras palavras, quantas aes dessas minas tem o governo bri-
tnico? Em conseqncia da vitria, quantas minas foram transferidas
dos seus proprietrios originais para o governo britnico? E quais os
tributos cobrados por esse governo em troca das 250 milhes de
libras gastas com as hostilidades?
Na verdade, o governo britnico no detm qualquer parcela
da propriedade das minas de ouro da frica do Sul, que pertencem
exclusivamente a seus acionistas; e, nas condies atuais, nem o
governo britnico nem qualquer outro poderia apoderar-se dessa
propriedade, total ou parcialmente, como fruto de uma guerra de
conquista.
Supondo que a Alemanha ou outra potncia quisesse im-
por um tributo de 50
C1l)
sobre a produo das minas de ouro,
quais seriam os resultados? Essa produo hoje de cerca de
30 milhes de libras por ano, e o imposto produziria uns 15
milhes de libras anuai s.V () total das rendas na Alemanha
pode ser calculado em cerca de 3 bilhes de libras, de modo que
I:' Um economista a ljuem dei para ler as provas deste captulo me disse: "Com esse
gravame, as minas deixariam de ser rentveis."
95 Da posse de colnias
o tributo em questo significaria proporcionalmente o correspondente
a 10 pennies por dia para quem tivesse uma renda anual de 3 mil libras.
Representaria, digamos, o que pode gastar com a compra de fsforos
uma pessoa de classe mdia com renda de 400 ou 500 libras. Seria razo-
vel supor que no seu estado normal um indivduo nessas condies se
tornasse culpado de assalto e homicdio para economizar alguns centa-
vos por semana? Essa seria a situao da Alemanha ao empreender uma
guerra desoladora para conseguir os 15 milhes de libras anuais produzi-
dos pelas minas da frica do Sul. Alis, seria ainda pior, pois, ao tornar-
se culpado de assalto e assassinato para conseguir uns poucos pennies
semanais, esse indivduo (ou seja, o Imprio Alemo, se empreendesse
uma guerra das mais espantosas visando obter um tributo de 15 milhes
de libras) perceberia que, para alcanar o seu objetivo, teria comprome-
tido a maior parte dos ttulos e valores que lhe asseguravam uma renda.
Um dia depois de decretar o tributo de 50</'(" haveria tal queda no valor
das minas, da maior importncia para as bolsas do mundo inteiro, que
todas as empresas importantes da Europa seriam afetadas. Na Inglaterra,
temos experincia com as dificuldades e os transtornos provocados
por um ataque fiscal em um setor como a indstria cervejeira, tributa-
o relativamente moderada e com base em razoes mais morais e soci-
ais do que econmicas. Portanto, qual no seria o escndalo em todo o
mundo no dia em que cada ao das minas da frica do Sul perdesse
repentinamente pelo menos metade do seu valor? Quem aplicaria di-
nheiro no Transvaal se as propriedades estivessem expostas ali a seme-
lhante assalto? Os capitalistas diriam que, se hoje as minas eram ataca-
das, amanh seriam outros setores, e todo o Sul da frica seria impotente
para levantar um s sIJillin,g destinado a qualquer investimento, com
exceo dos mais rasteiros e ruinosos. Por conseguinte, sofreriam todo
o comrcio e a indstria da frica do Sul, e o mercado desse pas dimi-
nuiria de importncia. Os vrios negcios associados a esse merca-
do se veriam ameaados de runa iminente, e muitos sucumbiriam
completamente. Seria essa a maneira como um pas da competn-
cia da Alemanha pretenderia desenvolver suas novas possesses?
No tardaria a descobrir que tinha em seu poder uma colnia
96 NORMi\N N c l ~ J L
arruinada. E, se a raa robusta de holandeses e ingleses no produ-
zisse em seguida um George Washington, com melhores e maiores
razes para proclamar a independncia, seria porque a histria per-
dera inteiramente o seu significado. E se a Inglaterra gastou 250
milhes de libras para conquistar a frica do Sul holandesa, quanto
custaria Alemanha a conquista da frica do Sul anglo-holandesa?
Uma poltica como essa no duraria seis meses, e a Alemanha ter-
minaria por fazer o mesmo que a Inglaterra: renunciar a todos os
sonhos de tributos ou vantagens comerciais distintas das que resul-
tem da livre e espontnea cooperao com os habitantes da frica
do Sul. Em outras palavras, a Alemanha se inteiraria de que a pol-
tica colonial da Gr-Bretanha no obedece a qualquer razo filan-
trpica, mas nica e exclusivamente s rduas lies da experincia:
e ao mesmo tempo veria que a ltima palavra em matria de polti-
ca colonial consiste em no procurar extrair proveito das colnias.
E, em uma questo em que a maior potncia colonial do mundo e
da histria se viu obrigada a adotar essa posio como a nica possvel,
um intruso na arte da administrao colonial dificilmente teria xito
seguindo outro caminho. Acabaria por descobrir que a nica conduta
possvel em matria de colnias consiste em trat-las como naes in-
dependentes ou estrangeiras, e a nica forma de "possu-las" abster-se
de exercer as funes de "possuidor". E todos os motivos que contri-
buram para fortalecer esse princpio, nos sculos XVII e XVIII,
centuplicaram a sua eficcia com os modernos mecanismos de crdito e
capital, a rapidez das comunicaes, o governo popular, a imprensa di-
ria e as condies e exigncias da guerra; enfim, com tudo o que repre-
senta o progresso. No se trata aqui de formular novas teorias, de de-
senvolver uma tese complexa, menos ainda de discorrer sobre quais
deveriam ser as relaes entre colnias e metrpole e vice-versa. As
divergncias entre o imperialista e o no-imperialista so estranhas a
esta discusso. Trata-se simplesmente de aprender o que nos ensinaram
fatos inequvocos da nossa experincia; e sabemos todos que, sejam
quais forem as relaes mantidas com as colnias, elas so determina-
das no por ns, mas pelas prprias colnias, pelo seu livre consenti-
97 Da posse de colnias
mento. Sir J. R. Seeley observa, no seu livro sobre A expanso da
Inglaterra, que a denominao de "possesses", que continuamos
usando, se deve ao fato de que as antigas colnias espanholas eram
de fato verdadeiras possesses; e que todas as nossas idias sobre a
poltica colonial ficaram impregnadas, por assim dizer, pela influ-
ncia fatal de um termo incorreto. J no seria o momento, portan-
to, de eliminar o uso dessas palavras funestas? Canad, Austrlia,
Nova Zelndia e frica do Sul no so mais possesses da Inglater-
ra do que a Argentina ou o Brasil; e o pas que conquistasse a Ingla-
terra, mesmo que chegasse a ocupar Londres, estaria to longe da
conquista do Canad ou da Austrlia como se tivesse ocupado
Constantinopla ou So Petersburgo. Sendo assim, por que permiti-
mos o charlatanismo dos que imaginam que apoderar-se de Lon-
dres significa apoderar-se simultaneamente de Montreal e Vancouver,
de Johanesburgo e da Cidade do Cabo, de Melbourne e Sidney? J no
se abusou demais desses grunhidos de um terrorismo totalmente estra-
nho aos fatos mais simples e elementares da realidade? No sornas ns
os mais interessados em contribuir para a difuso e o perfeito entendi-
mento dessas verdades em toda a Europa, j que isso contribuiria subs-
tancialmente para a segurana do nosso Imprio?
C 1\ P T LI L () V II I
A LUTA POR "UMLUGAR
AO SOL"
COMO aAlemanha alimenta a suapopularo emcrescimento. A ineficcia da
conquista poltica. Diferena entre um exrcito e umafora policial. A polcia
tmmdial. A participao da Alemanha, a este respeito, no Oriente Proximo.
Qual o resultado prtico da situao que expusemos luz dos
fatos no captulo anterior? Pases como a Alemanha tero de aceitar a
concluso de que, no podendo renovar a luta das potncias europias
dos sculos XVII e XVIII pela posse de territrios, e sendo simples-
mente pueril a esperana de uma conquista das colnias britnicas
pela Alemanha, dever este pas abandonar definitivamente toda es-
perana de expanso, resignando-se a ocupar uma posio secundria
no mundo, por haver chegado tarde partilha? E, com toda a sua
atividade e competncia cientfica, tero os alemes que aceitar passi-
vamente o status quo, devido dificuldade em abrir espao para o au-
mento da sua populao?
A no ser pela deformao que as metforas enganosas da lingua-
gem poltica introduzem no nosso pensamento, duvidoso que nos
houvesse ocorrido a existncia de semelhante "problema".
~ u n d o um pas - digamos, a Inglaterra - ocupa um terri-
trio como o Transvaal ou o Estado Livre de Orange, isso signi-
fica que esse territrio est perdido para os alemes? Ora, sabe-
mos que isso um absurdo. A Alemanha mantm um comrcio
enorme, e crescente, com os territrios que foram ocupados
pelos anglo-saxes. Na Alemanha, milhes de pessoas ganham
sua subsistncia graas iniciativa e indstria dos alemes exercidas
100 NORMAN ANCI':Ll.
em territrio anglo-saxo, a ponto de os ingleses se queixarem de que os
alemes os esto obrigando a abandonar esses territrios; que, enquan-
to a navegao nos mares do Oriente se fazia at aqui em navios britni-
cos;" hoje os barcos alemes desempenham nessa navegao o papel
mais importante; que, em grandes reas, o comrcio que antes era do-
minado exclusivamente pelos ingleses passou para as mos dos alemes,
e no s nos casos em que o tratamento fiscal se acha mais ou menos
sujeito ao governo britnico, como nas possesses da Coroa, mas na-
queles territrios que j foram britnicos e deixaram de s-lo, como os
Estados Unidos da Amrica, e nos que so verdadeiramente indepen-
dentes, como a Austrlia e o Canad, embora nominalmente colocados
sob controle britnico.
De outro lado, por que a Alemanha necessita da "possesso",
ou do simulacro de possesso que tem a Inglaterra, se pode desfru-
tar todas as vantagens de um Imprio colonial? O nmero de ale-
mes que se fixaram nos Estados Unidos nos ltimos cinqenta
anos excede o dos ingleses radicados em todas as colnias britni-
cas. Calcula-se que haja em territrio norte-americano entre 1O
milhes e 12 milhes de descendentes diretos de alemes. A verda-
11 Um correspondente me envia alguns dados significati\"os sobre o incremento dos
interesses alemes no Egito, J se disse llue em outubro ser publicado naquele pas
um jornal em lngua alem, e que as notcias oficiais dos tribunais mistos foram trans-
postas dos jornais franceses locais para o I Nucbrichten. I 1H97 e 1907,
o nmero de alemes residentes no ]':gito aumentou em 44/Yo, e o de residentes britni-
cos s em 5/Y.l. ] ':ntre 1900 e 1904, a participao alcm nas importaes egpcias foi de
6H8.776 libras, mas em 19()9 essa cifra subira para 1.157.271 libras. O mais recente
empreendimento alemo no Lgito foi a fundao do I llvpolhtketl Ht/tlk, em
llue csto interessados todos os principais bancos alemes. () capital desse banco ser
de 500 mil libras, e, dos seus seis diretores, trs so alemes, um austraco e dois
italianos. Falando recentemente sobre" A nostalgia entre os emigrantes" (W'or/d, 19 de
julho de 1910), diz o Senhor Aflalo: "I ':ntre todas as nacionalidades, os alemes so os
llue menos sofrem dessa fraqueza. Lmbora muito mais ligados ao lar do que seus
vizinhos do outro lado do Reno, eles se ressentem menos com a expatriao. A idia
que prevalece entre eles a de escapar do servio militar, e nesse sentido, ao deixar o
seu pas, os habitantes do continente europeu encontram uma compensao que para
o ingls nada significa. Recordo-me de uma colnia de pescadores alemes no lago
Tahoe, a mais bela paisagem aqutica da Califrnia, onde os picos da Sicrra Nevada
deviam lembrar-lhes as montanhas nativas do Harz, mas viviam contentes na liberdade
que lhes proporcionava a ptria adotiva e nunca sentiam falta da Alemanha."
101 A luta por "um lugar ao sol"
de que os alemes que no vivem sob a bandeira do seu pas pare-
cem satisfeitos e no contrariados com a sua situao. Em sua maioria,
eles esto longe de desejar que a terra onde se estabeleceram tenha as
caractersticas polticas da que deixaram para trs. Por outro lado, ao
fixar-se nos Estados Unidos, esses alemes trouxeram consigo algo das
tradies alems, criando um novo tipo nacional que participa das ca-
ractersticas inglesas e alems, o que os beneficia e beneficia tambm
sua ptria adotiva.
Naturalmente, h quem insista em que, apesar de tudo, o sen-
timento nacional aspirar sempre a busca de novos territrios para
acomodar a populao excedente, nos quais predominem a lngua,
as leis e a literatura dos emigrantes. Mas no ser essa uma daquelas
aspiraes simplesmente polticas que perduram, mas que proce-
dem de um impulso, de idias antiquadas e fatos passados, destina-
das a desaparecer to logo os fatos reais atualizados se difundam no
pblico?
Assim, motivado pelo impulso patritico, um alemo pode
dispor-se a comprometer irrefletidamente o seu pas, se isso for
necessrio, com uma guerra para conquistar determinada colo-
nia asitica ou equatorial. No entanto, se esse mesmo alemo
pretende emigrar com a sua famlia, examina a hiptese com
todo cuidado, e as coisas se passan1 de outro modo. No esco-
lhe a Africa equatorial ou a China; emigra para os Estados U ni-
dos, opo prefervel ao Carnerun ou a Kiau Hau. Mesmo com
relao I ngla terra, acontece que alguns pa se s cs trangeiros
tm mais colnias para nossos descendentes do que certos ter-
ritrios sobre os quais flutua a bandeira inglesa. Esses ingleses
emigrados no encontram melhores condies para a sua insta-
lao em um territrio "estrangeiro", como a Pensilvnia, do
que em um tcrrirrio "britnico", como Bombaim.
Naturalmente se, por meio da interveno e da conquista
militar fosse possvel converter os Estados Unidos ou o Canad
em uma Alemanha genuna - com lngua, legislao e literatura
alemes -, a situao seria outra. Mas os fatos estudados no captulo
102 NORt'fAN ANcl':LL
precedente revelam que terminou definitivamente a era das conquistas
desse tipo. Portanto, preciso encontrar outras solues. () futuro con-
quistador alemo teria de repetir Napoleo: "Cheguei tarde demais; as
naes j esto muito consolidadas." At mesmo os ingleses, que so os
colonizadores mais importantes, ao se apoderarem de territrios como
o Transvaal e o Orange, esto obrigados a respeitar a lngua, as leis e a
literatura desses territrios, exatamente como se no tivessem sido con-
quistados. Foi o que aconteceu em Quebec h mais de cem anos, e a
Alemanha no teria outra opo. Imediatamente depois da conquista,
teria de basear sua presena e sua influncia por outros meios que no
os militares - o que poderia fazer hoje mesmo. Ao discutir este assunto,
nunca se repetir bastante que o mundo mudou, e hoje no podemos
fazer o que em outra poca fizeram os cananeus, os romanos e os
normandos. impossvel adotar novamente a regra de extermnio de
todas as crianas do sexo masculino nascidas na terra conquistada, para
exterminar assim uma raa. Nesse sentido extremo, a conquista hoje
impossvel. A histria colonial mais extraordinria, que a do Imprio
Britnico, ensina que nesse campo a fora deixou de surtir efeito.
o que os alernes comeam a entender. Escreve o Dr. P.
Rohrbach:
"DL\TmOS resignar-nos fria L serenamente ao fato de qUL impossvel adquirir
colnias para receber imigrantes. Mas, se no podemos ter tais colnias, isso
no significa clue no possamos obter, ainda yue em sentido restrito, as vanta-
gens que tornam as colnias atraentes. f: um erro considerar que a simples
posse de amplos territrios transocenicos significa um aumento indiscutvel
de poder, por muito adequados qUL sejam para absorver uma parte da popula-
o excedente. A Austrlia, o Canad e a Africa do Sul no representam um
aumento de poder para o Imprio Britnico simplesmente por serem posses-
ses britnicas ou porque abrigam uns poucos milhes de emigrantes ingleses e
seus descendentes, mas porque o comrcio com esses territrios contribui para
aumentar a riqueza da Inglaterra e portanto a fora defensiva da metrpole.
Quando no apresentam esses resultados, as colnias tm pouco valor, e os
territrios que so importantes nesse sentido, mesmo sem serem colnia, subs-
tituem decisivamente as possesses coloniais, na acepo habitual da palavra.":"
A luta por "um lugar ao sol" 103
As enganosas metforas da linguagem poltica, a que j aludimos,
tm contribudo de forma notvel para destruir nossa noo das reali-
dades e propores no que concerne ao controle poltico dos territrios
estrangeiros, o que confirmado pela crise diplomtica de 1911. Na-
quela oportunidade, observei o seguinte:
"Neste momento, a imprensa europia e norte-americana discute ativamente as
lies do conflito militar que est comeando. E a impresso que se deduz da
maior parte desses ensaios sobre temas de alta poltica - sejam franceses, italia-
nos ou ingleses - que estivemos e estamos presenciando parte de um grande
movimento mundial, a primeira arrancada de foras titnicas 'baseadas em im-
pulsos e necessidades primordiais'.
"Durante meses, os que conheciam o segredo das Chancelarias suspenderam a
respirao, por assim dizer, pressentindo a chegada de um verdadeiro juzo final
das naes. Ao simples enunciado da guerra das trs potncias, grandes interes-
ses comerciais se viram em dificuldades, perdendo e ganhando fortunas nas
bolsas; bancos quebraram e alguns milhares de pessoas se arruinaram; e o fato
de que a quarta e a quinta dessas naes romperam as hostilidades suscita todo
tipo de perspectiva de conflito, no s(') na Europa, mas na sia, com o perigo
adicional de explosoes de fanatismo religioso com todas as suas conseqncias.
De modo geral, a suspiccia e a acrimnia internacionais se acentuaram, e o
nico resultado concreto de tudo isso ser a criao de pesados gra\'ames, sob a
forma de novos impostos para novos armamentos, aos llue j oprimem os cin-
co ou seis pases comprometidos. A vida, que j no fcil, devido a problemas
como os preos elevados, as lutas operrias, as dificuldades sociais no resolvi-
das, tornar-se- cada vez mais difcil.
"As necessidades que provocaram um conflito como este devem assim ser ver-
dadeiramente 'primordiais'. Alguma autoridade competente nos diz a este res-
peito ljUe o que vimos e aconteceu a 'luta pela "ida dos homens e das mulhc-
11 Segundo estimativas recentes, os alemes residentes no Brasil chegam a 4()() mil e,
em sua maioria, se fixaram nos estados meridionais: Rio (; randc do Sul, Paran e San ta
Catarina. Uns poucos se encontram em So Paulo e no lisprito Santo. I':sses nmeros
so em parte resultado da rnultiphca.io local, pois nos ltimos anos essa imigrao
diminuiu consideravelmente. Na ","sia Ocidental, a colonizao alcrn tambm recen-
te. Na Tr anscaucsi a, h estabelecimentos agrcolas fundados por lavradores de
\\/urtemberg, cujos descendentes, jil na terceira gnao, vivem em suas aldeias e ainda
falam a lngua natal. Na costa da Palestina, h.i co l nia s de templrios alcrnc s CIO
prsperas llue chegam a provocar ressentimento entre os naturais da regio.
104 NORMAN AN(;I':LL
res' - conflito yue tem o seu paralelo em toda a escala da existncia.
"Pois bem: atrevo-me a sustentar como coisa digna de uns breves instantes de
meditao yue no h nada yue se assemelhe a esse conflito; yue tem por objeto
questes perfeitamente fteis, as quais, em sua maioria, os alemes e ingleses,
franceses, italianos e turcos poderiam olhar com total indiferena. Com efeito,
para a imensa maioria desses 250 milhes de seres humanos, o fato de o Marro-
cos e no sei que outros povos da Africa Eyuatorial serem governados por
agentes alemes, franceses, italianos ou turcos no faz qualquer diferena, desde
yue sejam bem governados. E poder-se-ia ir alm disso, declarando c]ue o que
consegue o pas interessado em conquistar esse tipo de territrio s um ncubo
devorador de recursos.
"Tudo isso, naturalmente, absurdo, e perco de vista a necessidade de
suprir as exigncias da futura expanso da raas, na qua l cada um
deseja garantir 'um lugar ao sol' e no sei clue outras maravilhas."
N a poca, fervilhavam na imprensa europela frases desse
teor, e, para perceber o seu valor positivo, propus-me a compa-
rar a histria da Frana com a da Alemanha em matria de ex-
panso nos ltimos trinta ou quarenta anos.
"Diz-se clue a Frana ganhou um novo imprio, uma grande vitria; cnrique-
ceuse e expandiu-se mediante a posse de algo yue deixa os seus rivais mais
pobres, por no terem conseguido o mesmo.
"Vamos admitir yue conseguiu no Marrocos o mesmo sucesso c]ue teve em
outra das suas posSeSS(-H..'S - em Tnis, por exemplo -, o yue representa um
dos empreendimentos de expanso colonial mais propcios e completos j
registrados na sua histria dos ltimos yuarenta anos. Qual foi o efeito da
conquista de Tnis sobre a prosperidade da I;rana?
"Em trinta anos, ao preo de muitos milhes de libras esterlinas (faz parte do
estilo da administrao colonial francesa no informar o custo real das colo-
nias), a Frana fundou na Tunsia uma colnia onde h atualmente cerca de 25
mil colonos autnticos, excluindo soldados e oficiais. Ou seja, exatamente o
equivalente diminuio anual da populao francesa, da verdadeira l-rana!
E o valor da Tunsia como mercado no representa seyuer a soma gasta pela
Frana com a ocupao e a administrao do territrio, para no mencionar o
aumento indireto do oramento militar com a conquista. Est claro yue, como
mercado, o yue Tnis contribui para a produo francesa continuaria a existir
de alguma forma, mesmo yue o territrio fosse administrado pela Inglaterra
ou pela Alemanha.
105 1\ luta por "um lugar ao sol"
"I-:rn outras palavras: a populao metropolitana da I-rana perde anualmente
o equivalente a uma colnia como Tnis, admitindo o conceito de coltmia
como um agrupamento de emigrantes do pas Ljue a possui. No obstante,
quando depois de uma gerao os diplomatas e governantes franceses podem
mencionar os 25 mil franceses Ljue vivem em Tnis, artificial e exoticamente,
em condies que no longo prazo csro destinadas a ser funestas, qualifica-se
isso de 'cxpanso', como prova de Llue a l-rana uma potncia de primeira
classe. Mais alguns anos e, do modo como vo as coisas, se no houver uma
completa mudana das tendncias (que atualmente no exibem qualquer ate-
nuao), ter desaparecido a raa francesa, como a conhecemos hoje. Talvez
sem a necessidade de um S(') disparo, submersa diante da inundao de ale-
mes, belgas, ingiLses, italianos e judeus. Atualmcnrc, h na l-rana mais ale-
rncs do tlue franceses em todas as colnias adquiridas nos ltimos cinqucnta
anos; e o comrcio da Alemanha com a Frana excede em muito o comrcio
da Frana com todas as suas colnias. Hoje, a I:rana para os alemes uma
coltmia melhor do Llue poderia ser, para eles, qualquer um dos exticos ter ri-
t(')rios coloniais tlue a Franca possui.
"Corncnrava um deputado fra nccs , recentemente, de forma muito ex-
pressiva, embora no de rodo original: 'Dizem-me tlue os alemes es-
r.io em Agadir. De meu lado, sei Llue esto nos Campos J :lseos.' () tlue
realmente l' muito mais srio.
"Reciprocamente, de\'amos contestar a afirrna ti va de tlue a partir da
guerra - durante o perodo da c xpan so francesa - a I\lcmanha no
tC\'C qualquer cxpanso; foi comprimida e asfixiada, sem encontrar um
lugar ao sol. J.: tlue, nessas condio cs , no tem outro remdio scno
lutar para garanti-lo, ameaando assim a segurana dos seus viz i nlro s.
"Arrcvo-mc novamente a sustentar que isso falso; a Alemanha nao foi
comprimida ou asfixiada: ao contrrio - conforme podemos ver, se aban-
donamos a miragem do mapa - sua expanso foi assombrosa. Sua popula-
o aumentou em 2() milhes (metade da populao atual da Franca), du-
rante um perodo em Llue a populao francesa diminuiu. De todos os
pases europeus, foi o Llue mais dcsenvolvru o comrcio, a indstria e sua
influencia mundial. Apesar de no ter mostrado uma 'expanso', no senti-
do da maior abrang0ncia do seu poder poltico, uma parte da populao
equivalente a toda a populao branca do Imprio colonial da Gra-Brcranha
deriva sua subsistncia, total ou fundamentalmente, da cxploraco e do
aprovcitarncnto de territrios situados fora das suas fronteiras. ~ S S L S fatos no
S;lO novidade; h.i alguns anos Llue sobre eles vem sendo pregadas homilias pol-
ticas. No entanto, uma partL do seu significado parece ter-se perdido.
"Temos assim o seguinte quadro: de um lado uma nao que amplia imensa-
106 N ()R 0.1 1\ N AN c: I: L L
mente a esfera do seu domnio poltico e que, no obstante, v reduzir-se o seu
vigor nacional - se entendermos por "vigor nacional" o crescimento de um
povo robusto, empreendedor e tenaz (no pretendo negar que a Frana dispe
de riqueza e bem-estar em grau superior ao seu rival, mas este outro assunto).
De outro lado, assistimos a uma grande expanso que se manifesta precisamen-
te em termos de crescimento e vigor da populao, com recursos para aliment-
la, sem que, em termos prticos, o poder poltico tenha tido um incremento
perceptvel.
"Se o linguajar da alta poltica significa alguma coisa, esse estado de coisas
incompreensvel e retira todo o valor real do tema das 'necessidades primordi-
ais' e de tudo o que a ele se refere.
"Na verdade, chegamos aqui a uma dessas confuses vitais que constituem o
fundo da maior parte dos conflitos internacionais, revelando a influncia das
idias antiquadas e da linguagem em que so expressas.
"Na poca dos barcos a vela e das carroas que rodavam penosamente por
caminhos quase impraticveis, um pas s(') podia derivar rendimentos consider-
veis de outro se o administrasse politicamente. A mquina a vapor, a estrada de
ferro e o telgrafo modificaram profundamente os termos do problema. No
mundo poltico atual, o domnio poltico desempenha um papel cada vez mais
secundrio como fator comercial. Os fatores no polticos reduziram o dom-
nio poltico a uma expresso virrualmcnre desprovida de valor prtico. Vemos
assim que, como regra geral, para os pases contemporneos, os territrios mais
valiosos, os cjue lhes do seus verdadeiros rendimentos, so os que no lhes
pertencem politicamente. Mesmo no caso da Gr-Breranha, que a maior po-
tncia colonial, verificamos que o seu comrcio ultramarino feito principal-
mente com pases que no lhe pertencem e que no pretende 'possuir', dominar
ou subjugar, advertindo que renunciou tambm a qualquer tentativa de dom-
nio poltico sobre suas prprias colnias.
"Milhes de alemes, tanto da Prssia como da Vestflia, derivam rendimentos
mais ou menos considerveis, e at mesmo sua subsistncia integral, de pases
sobre os quais no exercem domnio poltico. Os alemes exploram a Amrica
do Sul sem precisar sair da Alemanha. 1':, toda vez que se afastam dessa regra e
procuram subordinar a ao comercial poltica, no conseguem bons resulta-
dos. As colnias alems so colnias pOlir rire. () governo tem de pagar aos
emigrantes para que nelas se instalem; seu comrcio com elas imperceptvel, e,
se os 20 milhes acrescentados populao alem depois da guerra precisassem
contar com as conquistas polticas do seu pas para sobreviver, morreriam de
misria. Com efeito, sua subsistncia provm de pases que a Alemanha no
'possui' nem sonha 'possuir': Brasil, Argentina, Estados Unidos, ndia, Austr-
lia, Canad, Rssia, Frana e Inglaterra (sem ter investido um s centavo na
107 A luta por "um lugar ao sol"
conquista poltica da Amrica do Sul, a Alemanha aufere hoje maiores rendi-
mentos desse continente do que a Espanha, que na sua conquista gastou uma
montanha de ouro e perdeu um oceano de sangue). Essas so as verdadeiras
"colnias" da Alemanha. No entanto, os interesses imensos que esses pases
representam, verdadeiramente vitais para os alcmcs, j que deles depende a
subsistncia de uma grande parte da sua populao, ocupam uma posico intei-
ramente secundria no esprito dos seus militares e diplomatas. () amplo co-
mrcio que ali se realiza nada deve absolutamente aos diplomatas ou a inciden-
tes de Agadir e nada tem a ver com os couraados alernes, As rivalidades, os
conflitos, o desperdcio de riquezas e a indizvel vilania revelada pelos aconteci-
mentos de Trpoli ficam reservados a objetos aos quais os antagonistas em con-
flito poderiam muito bem renunciar - no apenas sem qualquer prejuzo, mas
como notvel vantagem. ~ a Itlia, cujos estadistas permanecem i ~ i s a todos os
velhos "axiomas", disso logo se co 11\'CI1Cer. As mesmas pessoas llue hoje a
defendem no se atrevem a afirmar llue poder tirar algum proveito do colossal
equvoco com llue se comprometeu.
"Parece chegar a hora para ljUe o cidado comum - menos sofisticado no ljUe
respeita a gria diplorntica usada pelas pessoas de classe superior, mas menos
escravizado a essa fraseologia caduca - exija ljUe os especialistas colocados em
postos de responsabilidade se dem conta da realidade das coisas, da proporco
entre elas, dos nmeros e o seu significado, das lies da histria industrial e do
mecanismo exato da cooperao entre os homens."
Devemos assim deduzir que toda tentativa feita por um pas eu-
ropeu de estender ao ultramar a sua autoridade infrutfera e que no
pode ou no deve ser associada a conflitos internacionais? Que o
papel da Inglaterra na ndia ou no Egito, por exemplo, no nem
benfico nem produtivo? Na segunda parte deste livro, procurei defi-
nir o princpio geral - o qual precisa ser formulado politicamente -
que pode melhor indicar as vantagens e desvantagens do emprego da
fora. Com base no fato de que a fora desempenha um papel indis-
cutvel no progresso da humanidade e na cooperao entre os ho-
mcns, chega-se concluso precipitada de clue a fora militar e a luta
entre grupos devem ser um trao normal das sociedades humanas.
Um crtico sustentava que os exrcitos so to necessrios e justific-
veis quanto a polcia, e acrescentava: "Mesmo nas comunidades como
Londres, onde alcanamos quase todos os nossos ideais cvicos, sus-
10H NOR:\IAN ANel':!.!.
tentamos e aprimoramos constantemente a nossa polcia." () que me
provocou a seguinte resposta:
"Quando ocorrer llue, em vez de usar a sua polcia para defender-se dos ladres
e de outras pragas sociais, Londres a utilize para dirigir um atallue contra
Birmingham -com o propsito de conquist-la a ttulo de 'expanso municipal'
ou 'imperialismo cvico', 'panlondrinismo' ou algo assim - ou ento a empregue
para defender-se de uma tentativa anloga por parte da polcia de Birmingham
(resultante de poltica semelhante adotada pelos patriotas locais), S(') ento cabe-
r comparar um exrcito europeu a uma fora policial. No entanto, essa aproxi-
mao irnpossivcl, pois os papis respectivos, do exrcito e da polcia, so
diametralmente opostos. A polcia existe como instrumento de cooperao so-
cial. () exrcito, como resultado da curiosa iluso de llue, se uma cidade no
pode enriquecer-se pela conquista ou pela sujeio de uma outra, isto possvel
para um pas, mediante procedimentos maravilhosos e inexplicveis, que o leve
a enriquecer-se pela conquista ou pela sujeio de um outro I:stado."
() exemplo precedente esclarece plenamente a questo, dado o
estado atual das coisas na Inglaterra. Os cidados de J.ondres no teri-
am nenhum interesse na conquista de Birmingham - e vice-versa. Su-
ponhamos, porm, que houvesse um transtorno da ordem poltica do
norte, to considervel que chegasse a comprometer a vida e o comr-
cio de J.ondrcs, Nessa hiptese, dispondo da fora indispensvel, J.on
drcs teria motivo para enviar sua polcia a Birmingham, presumindo
que isso fosse possvel. A manuteno da ordem no norte seria para os
londrinos uma questo de interesse concreto e direto, importante e tal-
vez mesmo decisiva para resguardar o seu patrimnio.
Ora, na Alscia- Lorcna imperava completamente a ordem pblica
antes e depois da conquista alem. Portanto, a Alemanha no teve ne-
nhuma vantagem com essa conquista. () mesmo no acontecia na
Califrnia, por exemplo, e sob o domnio do Mxico a ordem no teria
reinado ali tanto como sob o domnio dos Estados Unidos. Portanto, os
americanos tiveram uma vantagem genuna com a conquista da
Califrnia. A Frana tirou partido da conquista da Arglia, como a In-
glaterra da conquista da ndia, porque nos dois casos as armas foram
empregadas no para a conquista propriamente, mas para fins policiais,
109 A luta por "um lugar ao sol"
ou seja, para estabelecer e manter a ordem pblica; e, na medida em que
esse objetivo foi alcanado, o papel das armas foi justo e benfico.
De que forma essa distino afeta o problema que estamos discu-
tindo? Ela o afeta na sua essncia. A Alemanha no precisa preocupar-
se em manter a ordem na Inglaterra, nem a Inglaterra precisa preocu-
par-se com a manuteno da ordem na Alemanha; assim, a luta virtual
entre os dois pases imotivada e pueril: no resulta de qualquer neces-
sidade inerente de um lado ou de outro, mas nica e exclusivamente da
infeliz confuso hoje reinante nos conceitos polticos, e est destinada a
desaparecer quando essa confuso for dissipada.
Onde quer que as condies sociais prevalecentes impossibilitem
a cooperao econmica dos outros pases com o territrio afetado po-
demos esperar que haja uma interveno militar, no devido a uma ilu-
so anexionisra, mas como conseqncia normal e necessria das foras
sociais que levam sustentao da ordem. Tal a histria da Inglaterra
no Egito, e tambm, essencialmente, na ndia. Mas os pases estrangei-
ros no precisam sustentar a ordem pblica nas colnias britnicas, ou
nos Estados Unidos. E, mesmo que surgisse tal necessidade em pases
como a Venezuela, por exemplo, como nos ensinam os eventos dos
ltimos anos, o resultado ser melhor se esses pases forem atrados
para a grande corrente da economia mundial, vinculando-se a eles cer-
tos interesses favorveis sustentao da ordem pblica, em vez de
apelar para a conquista por meio da fora. De tempos em tempos, ouve-
se falar nos desgnios da Alemanha com relao ao Brasil ou a outros
pases, mas basta a inforrnaco do estadista europeu ordinrio (no muito
ampla, alis) para perceber que esses pases esto, como os demais, "por
demais consolidados" para serem conquistados militarmente e ocupa-
dos por outros I s t d o s
Um dos aspectos mais curiosos do conflito anglo-alemo consiste
em que, fora de preocupar-se com os aspectos fictcios e fantsticos
do caso, o pblico britnico perdeu de vista inteiramente a realidade
dos dois pases. Nem o pangermanista mais furioso lanou um s olhar
sobre o Canad; mas o fizeram, e continuam a fa7:-lo, com relao
Asia l\Icnor. E a atividade poltica da Alemanha pode muito bem C()11-
11() N ()R \1 ;\ N A c: I: L L
vergir para aquela regio, precisamente devido s razes que resultam
da distino j exposta entre a tarefa da polcia e o empenho do con-
quistador. A indstria alem ocupa uma posio cada vez mais predo-
minante no Oriente Prximo, e como os interesses comprometidos -
mercados e valores - aumentam a cada dia, aumenta proporcionalmen-
te a necessidade de uma ordem mais estvel e de uma melhor organiza-
o. provvel, assim, que a Alemanha precise intervir policialmente
(por assim dizer) na sia Menor.
De nosso lado, que interesse teramos em impedir uma tal inter-
veno? Alegar-se- que a Alemanha nos fecharia esses mercados. IVIas
mesmo que o fizesse, o que no nem verossmil nem admissvel, uma
Asia Menor protecionista, organizada dentro da eficincia alem, seria
melhor para os interesses comerciais ingleses do que uma Asia Menor
livre-cambista organizada la turca. A Alemanha protecionista um dos
nossos melhores mercados na Europa. Se fosse criada uma segunda
Alemanha no Oriente Prximo, se a Turquia tivesse uma populao
com demanda proporcional da Alemanha, mesmo com a tarifa adua-
neira alem, esse mercado valeria 40 ou 50 milhes de libras por ano,
em vez de 15 milhes. Assim, por que deveramos opor-nos a que a
Alemanha nos abrisse novos mercados?
Tocamos aqui o problema da "porta aberta" dos novos territrios
e das lutas correspondentes. Mas a verdadeira dificuldade no consiste
na porta, mas no fato de que a Alemanha nos est batendo - pelo me-
nos o que tememos - naqueles territrios onde competimos com ela
com as mesmas tarifas, e at mesmo com tarifas mais favorveis. E nos
bate tambm nos territrios que "possumos", em nossas colnias no
Oriente e na ndia. Como poderamos mudar essa situao por mais
que esmagssemos os alemes militarmente? Vamos sup-los esmaga-
dos e suponhamos tambm que "possussemos" a Asia Menor e a Prsia
nos mesmos termos que ndia e que a Hong-Kong. Como podera-
mos evitar que os comerciantes alemes continuassem triunfando como
triunfam hoje nas regies do Oriente que j nos pertencem politica-
mente? E de que forma e em que sentido o desaparecimento da mari-
nha alem afetaria o problema na sua essncia?
111 A luta por "UlTI lugar ao sol"
Alm disso, nesta questo da "porta aberta" dos novos territrios,
perdemos a noo das propores. Em importncia relativa, nosso co-
mrcio se faz em primeiro lugar com os grandes pases: Estados Uni-
dos, Frana, Alemanha, Argentina, a Amrica do Sul de modo geral.
Depois, com as colnias de raa branca; em seguida, com o Oriente
organizado; por ltimo, em escala muito reduzida, com os pases em
que surge o problema da porta aberta (ou fechada), com os quais o
comrcio efetivo to pequeno que no justifica a construo e a ma-
nuteno de uma dzia de navios de guerra.
Quando o cidado particular ou o jornalista discorrem sobre a
diplomacia comercial, sua aritmtica a primeira coisa que desapare-
ce. H alguns anos, a questo das posies assumidas pelas trs potn-
cias na Samoa inflamou os espritos com ardores blicos, tanto na
Inglaterra como nos Estados Unidos. No obstante, o comrcio 'da-
quela ilha inferior ao de urna aldeia inglesa, e a idia de que seria
necessrio aumentar os oramentos navais para "manter a nossa posi-
o", ou de que um dos pases envolvidos tenha pensado em acres-
centar uma s unidade sua esquadra para esse fim, equivale a usar
uma baleia como isca para pescar uma sardinha. Melhor dizendo, para
no pesc-la, porque, por mais que consigamos a supremacia poltica
e incorporemos mais um couraado, ou uma dezena deles, o comrcio
ficar com a nao mais bem organizada. E, enquanto perdemos tem-
po e fora em agitaes estreis sobre o comrcio de territrios sem
importncia, nossos rivais - inclusive a Alemanha - se apoderam de
um comrcio que importante e acentuam o seu predomnio em ter-
ritrios como os Estados Unidos, a Amrica do Sul e os pases meno-
res do continente europeu.
Se essas questes forem estudadas abstraindo antigas preocupa-
ccs despidas de sentido, ser possvel compreender que na realidade
nos interessa mais contar com uma Asia Menor organizada sob tutela
alem do que ter entrada franca em uma Asia Menor independente, mas
dcsestruturada. J\ melhor alternativa seria talvez que ftlssemos ns a
implantar a ordem, ou pelo menos que o fizssemos de comum acordo
com os alemes, embora na realidade a Inglaterra tenha nesse sentido
112 N ()R ;\1 ;\ N AN c: I", I, I ,
uma tarefa mars do que suficiente a realizar no Egito e na ndia. Por
outro lado, por que deveramos opor-nos a que a Alemanha fizesse, em
menor escala, o que ns fizemos em escala mais ampla? No Nineteenth
Centu,:y de dezembro de 1910, Sir Harry Johnston penetra mais do que
qualquer outro escritor nesse tema, o verdadeiro problema que preocu-
pa a Alemanha. Depois de minuciosa investigao, ele admite que na
verdade o objetivo da Alemanha no a Inglaterra ou as suas colnias,
mas a regio da pennsula balcnica, ainda intacta, a sia Menor, a
Mesopotmia e os territrios associados que vo at a f07: do rio Eufrates.
E repete o que lhe disseram os alemes mais bem informados:
"Com respeito Inglaterra, mencionaremos uma frase do ex-Presidente
Theodoro Rooscvclr, em importante discurso pronunciado em Londres, o qual
por alguma razo no foi noticiado pela imprensa londrina. Rooscvelr afirmou
Ljue a melhor garantia para a Inglarcrra no Nilo era a presena alem no I':ufrates.
Descartando a habitual hipocrisia dos pm'os teutnicos, sabe-se Ljue isso ver-
dade; Ljue deveramos juntar esforos para entender-nos com os POyOS atrasa-
dos do mundo. Quando a Inglaterra e a Alemanha tiverem chegado a um enten-
dimento sobre as qucstes do Oriente Prximo, o mundo no precisar temer
os malefcios de uma grande guerra em nenhum lugar do globo, se tal guerra
adversa aos interesses dos dois Impcrios."
Para Sir Harry, essa a opinio dos alemes. E com toda probabi-
lidade ele tem absoluta razo, na medida em que pode haver unanimida-
de na opinio de 65 milhes de seres humanos.
() perigo de que surjam disputas e querelas s tem realida-
de e substncia devido confuso perptua de duas coisas bem diferen-
tes: 1) a reduo eficaz dos povos desordenados e retrgados ao regime
da ordem e 2) a iluso anexionista. Os cimes com respeito presena
inglesa na ndia no decorrem do fato de que a Inglaterra desempenhe
ali um papel til para o mundo, de modo geral, mas da impresso super-
ficial de que ela "possui" esse territrio, dele derivando tributos ou van-
tagens exclusivas. Quando a Europa entender um pouco melhor esse
assunto, os seus povos compreendero tambm que no teriam um in-
teresse especial em fornecer os policiais necessrios. A opinio
pblica alem se convencer de que, mesmo que isso fosse possvel, a
113 A luta por "um lugar ao sol"
Alemanha no teria qualquer vantagem em substituir a Inglaterra na
ndia, especialmente se for levado em conta que o trabalho administra-
tivo dos europeus em todo o Oriente terminar por qualificar esses
povos para exercer sua prpria funo policial. E se uma das potncias
que exercem hoje esse papel desatendesse as lies do passado, fazendo
tentativas como a da Espanha na Amrica do Sul e da Inglaterra na
Amrica do Norte, em busca de privilgios e monoplios, as outras
naes contariam para sua represlia C01TI os inmeros elementos for-
necidos pelo conjunto das relaes econmicas e financeiras, alm de
com recursos militares.
C;\ p 'IT I, () IX
o QUE ENSINA A
HISTRIA
CONTEMPORNEA*
() E, IP/:/, das finanas no or,ganiJlllo econmico moderno: sertir como sistema
nerroso sensorial. A entre o mundo econmico moderno e o clIltZe,o. A
sensibilidade m:gdnica e odesenroh-imen! dapoltica intcrnaaonat. A l ispanba
e o IV01'O Afundo. Quair seriam, IlO sculo ... '{... '{) 0.1 dtoJ da antze,a politica
espanhola. () desenrolrimento da politica da Ilze,!aterra. () descnuoliimento da
po!ticajitlllceJa e a/em. A ierdadeira liro da crise marroquina. A A/emcl-
nba moderna e o crdito europeu.
procuramosdefinira influncia do desenvolvimento fi-
nanceiro sobrea histriamodernanocampointernacional, necess-
rio encontr-la no na ao pessoal exercida pordeterminados finan-
cistas ougrupos financeiros (tema sobre o qual se tem publicado um
,\ maior parte do llue precede constava de um pequeno volume publicado em 19()9. ()s
comentrios e as crticas llue proyocou partiam do princpio de llue, certas ou no, essas
consideraes no tinham infludo at o presente na poltica europia, e eram poucas as
probabilidades de llue chegassem a afet-la. ()s acontecimentos de 1911 projetam bastante
luz sobre esse ponto, e nos primeiros dias de 1912 foi pedido ao autor destas p,ginas l]Ue,
em uma conferncia pronunciada no Instituto dos Banl]ueiros da (;r;\-Brctanha, expuses-
se suas idias a respeito da influncia do desenvolvimento financeiro nos ltimos vinte ou
trinta anos sobre a marcha das rclaccs internacionais. Com muito prazer ele aceitou o
convire, e a conferncia foi feita no dia 17 de janeiro de 1912. () tom do debate subseqen-
te (\' . .lo/m/li! 0/ //1(' Ii/J/i///II' 0/ Hai/kl'n, fevereiro de 1912) d a entender que de modo geral
a tese aqui desenvolvida tem o acordo dos banqueiros. () presidente do Instituto decla-
rou: "C) l]Ue necessrio l]Ue as idias do Senhor Norrnan /\ngell se difundam I1<lO se') na
nossa corporacao, pois no basta contar com o apoio dos banqueiros, mas no seio de
todas as outras corporacs." /\ conferncia foi em parte o que neste captulo se reproduz.
116 N () R.\Ii\ N 1\ N c:r: LL
nmero de tolices), mas em foras impessoais, pouco percep-
tveis. Essas foras so suscitadas e mobilizadas pela rotina bancria
habitual e pelo efeito cumulativo das inumerveis operaes efetuadas
diariamente em domnios fora de qualquer controle por parte de go-
vernos ou financistas, muitas vezes sem yue eles prprios cheguem a
perceb-las, e no raro a despeito deles mesmos. Essas foras so, em
conjunto, por demais poderosas e intangveis para yue sejam suscct-
vcis de controle, identificando-se de tal forma com a prpria textura
da vida atual no mundo do diariamente sociedade o carter de
um todo indissolvel, com funes vitais inconscientes, mas to pre-
cisas e definidas como a respirao ou a digesto no organismo animal.
Valho-me de uma analogia fisiolgica para expor o modo como
as finanas tm infludo na histria contempornea, indicando ao
mesmo tempo o processo fundamental yue explica e determina os
acontecimentos.
Preciso prevenir uma provvel objeo levantada contra a analogia
anterior, a qual, como todas as da sua espcie e como qualquer exemplo
ou ilustrao, presta-se a inrerprctaes exageradas ou equivocadas,
Poder-se-ia assim argumentar que, se as foras em questo so to po-
derosas yue conseguem anular o poder das combinaes polticas, qual
a razo de nos preocuparmos? Deixemos yue os polticos se desempe-
nhem como podem. Contudo, essa concluso no poderia ser justificada.
Embora os processos orgnicos - respirao, digesto, circulao - se-
jam inconscientes, alheios a qualquer controle deliberado, a vida do or-
ganismo pode depender da vontade consciente e do llue dela
se faa para favorecer ou contrariar aqueles processos. E quanto maior
a vitalidade de um organismo, pela progressiva adaptao ao ambiente,
maior a importncia do fator representado pela vontade consciente, ou
seja, tratando-se do ser humano, por sua inteligncia.
Com efeito, o homem no dono de governar arbitrariamente a
sua respirao, mas pode suprimi-la, tirando a prpria vida, ou
compromet-la, expondo-se a um resfriado que provoyue uma bron-
quite. No pode dirigir a sua digesto, mas pode evitar a indigesto abs-
tendo-se de alimentos nocivos. Se nos expusermos a um resfriado ou se
tomarmos uma dose de veneno, o resultado final no depender da
117 () que ensina a histria contempornea
nossa vontade; mas depende de ns expor-nos a uma corrente de ar
frio ou ingerir uma substncia txica, e podemos chegar deciso
correspondente com o desenvolvimento dos nervos sensoriais, sem
os quais o organismo pereceria. Se imaginarmos um animal incapaz
de sentir o frio ou a fome, ou o sabor de certas substncias, teremos
de aceitar o fato de que a sua vida seria precria e que provavelmente
no tardaria a se extinguir. Nada teria que lhe servisse de norma ou
guia para a sua adaptao ao meio, no disporia dos estmulos que
levam normalmente o organis111o a procurar as condies mais pro-
pcias ao desenvolvimento eficaz dos processos inconscientes e es-
pontneos que condicionam a vida. Atualmente, o crdito desempe-
nha, entre outras funes, esse servio fundamental no organismo
econmico, dotando-o de nervos habilitados a perceber as leses de
suas funes ou de seus componentes, de modo a poder evit-las.
J\IaI nos damos conta da importncia que tem essa sensibilidade.
Enquanto ela no se desenvolve, os fatos deixam de afetar nccessaria-
mente o curso e o carter da poltica governatnental. Nossa conduta
determinada no pelos fatos que nos afetam, mas apenas pela parte
desses fatos <-]ue podemos perceber. LI 111 pensador j disse que "no so
os fatos que importam, mas sim as opinies que os homens tm sobre
eles". E, a despeito da condio reinante de dependncia mtua entre
os Estados, a rivalidade entre eles e a expanso dos armamentos pode-
riam, na ausncia desse fator, seguir imperturbavclmcntc o seu curso,
como alt-,:runs dos meus contesradorcs pretendem yue acontecer. I~ s
observam que tambm entre os povos da Antigidade havia um certo
grau de dependncia mtua; <-]ue Roma tinha um sistema bancrio com-
plexo; que o crdito j era importante no mundo durante as lutas
napolcnicas, e mais ainda quando a Alemanha atacou a Frana, pro-
curando invalid-la economicamente para atingir seus objetivos polti-
cos. Penso porm que, ao fazer essas reflexes, no se tem levado em
conta o desenvolvimento da sensibilidade coletiva.
Permitam-me examinar dois exemplos recentes.
Sabemos qual foi a poltica espanhola na Amcrica J\Ieridional du-
rante trs sculos: explorar sem piedade o continente, com o objcti-
11~ N OR0.L\ N ~ c LLL
vo principal de apoderar-se do seu ouro. No s grande parte da
produo das minas ia para o governo espanhol, como todo o co-
mrcio desse vasto territrio estava sujeito aos ditames de alguns
interesses privilegiados da metrpole, o que era assegurado pela
ao governamental. Todas as mercadorias eram acumuladas em
determinados centros e embarcadas sob certas condies, em con-
seqncia do que s vezes o transporte se fazia, em lombo de mula,
por centenas e at milhares de quilmetros fora do caminho dire-
to. E esse era apenas um detalhe. () ponto mais importante que
essa poltica no favoreceu a Espanha. () pas cujos cofres recebi-
am todo o ouro produzido por metade do mundo tinha nessa poca
uma das populaes mais pobres da Europa. No obstante, os es-
tadistas espanhis insistiam em uma poltica que consistia na ex-
torso da riqueza particular e que arruinava o seu povo, sem per-
ceber a relao entre essa poltica e os seus resultados,
demasiadamente remota para se tornar evidente. De fato, a rela-
o entre causa e efeito era muito lenta para se tornar visvel. As-
sim, em busca de ganhos imediatos e especiais, a Espanha adotava
uma poltica que acarretava a completa runa de um vasto territ-
rio; mas os efeitos dessa runa s se faziam sentir depois do hiato
possivelmente de toda uma gerao, e no havia forma de regis-
trar ou perceber esses efeitos sucessivos em um perodo to dilata-
do, durante o qual intervinham outros fatores, contribuindo para
tornar mais complexa a relao de causa e efeito, em especial em
uma poca em que o livro impresso era praticamente desconheci-
do. Assim, a viso do estadista era dominada pelo imediato e
apriorstico. Sabia que, com ouro, podia comprar o que quisesse,
e pensava: "Guardemos portanto uma grande quantidade de ouro,
impedindo que ele saia do pas, e tudo se passar perfeio."
Durante essa poca, a poltica governamental consistia na extor-
so dos metais preciosos, com base na teoria mercantilista primi-
tiva em toda a sua crueza - e sabemos quais foram os resultados.
Quanto mais vigorosa a aplicao dessa poltica, mais se acentua-
va a pobreza da Espanha, enquanto a condio saudvel da de-
119 () que ensina a histria contempornea
pendncia recproca, a nica poltica razovel que um pas pode adotar
no seu relacionamento com os demais, era completamente ignorada.
Imaginemos agora uma Espanha moderna conduzindo uma pol-
tica sul-americana contempornea, em pleno desenvolvimento indus-
trial e financeiro. Perceberamos mais claramente esse relacionamento
supondo que a revoluo norte-americana no tivesse ainda ocorrido e
que a Inglaterra ainda "possusse" (segundo o termo convencional) a
Amrica do Norte e procurasse implantar o sistema que durante tre-
zentos anos a Espanha imps a suas colnias, determinando, por exem-
plo, que cada mina e todo poo de petrleo dos Estados Unidos pagas-
se um tributo de 8(YY<) a determinados monopolistas sediados em
Londres; decretando que todo o algodo procedente da Luisiana
com destino a J.ancashirc fosse primeiro levado at \'Vinnipeg e ali
submetido cobrana de uma taxa especial, posto em determinadas
mos, embarcado em determinados navios, com fretes especiais, e logo
encaminhado, por exemplo, a Dcal, sede de outros monopolistas, an-
tes de ser transportado a Derby, para favorecer certos negociantes in-
fluentes ali radicados e, por ltimo, embarcado de Derby a Manchestcr,
seu destino final. No difcil entender que um sistema como esse,
anlogo ao que a Espanha aplicou Amrica do Sul durante seu dom-
nio, provocaria rapidamente uma crise financeira, primeiro na Amrica
e depois na Inglaterra, que afetaria numerosos negociantes londri-
nos, aparentemente estranhos aos interesses comprometidos de forma
direta, e aniquilaria praticamente todo um ramo da indstria nacional
em J.ancashire, do qual depende a subsisthcia de muitos milhares dos
nossos concidados. Ningum poderia contar com que o seu banco
estivesse aberto no dia seguinte.
() ponto principal o seguinte: as conseqncias de uma tentati-
va como a descrita no seriam sentidas ao fim de vinte, trinta ou cin-
qenta anos, como na Espanha do sculo XVII, mas vinte minutos
depois de divulgadas tais normas. Basta pensar em todos os valores,
aes etc. que se depreciariam; no pnico dos mercados, no caos resul-
tante, para compreender que, se as associacs comerciais de J.ondrcs e
de J.ancashire tivessem alguma influncia junto ao governo, toda essa
120 N ()RxL\ N AN c: L L L
influncia e todas as influncias imaginveis se poriam em ao para
revogar tais disposies. Essa reao instantnea seria o resultado sim-
plesmente dos processos suscitados pelo funcionamento do regime
bancrio, utilizando o telgrafo, que permite (melhor dizendo, obriga)
o banqueiro a antecipar seus movimentos, e, na hiptese descrita, o
levaria a agir antes mesmo da promulgao dessas medidas.
isso que quero dizer quando falo em sensibilidade e conscincia
orgnica. A bolsa de valores e a taxa bancria permitiriam ao organis-
mo atual perceber instantaneamente o que outros organismos mais
rudimentares no perceberiam, simplesmente porque isso no estava
previsto pelo seu sistema nervoso. () regin1e bancrio desempenha o
papel de um sistema nervoso, com a correspondente coordenao de
atos e a percepo das relaes de causa e efeito. E esses nervos
sensitivos so uma criao da nossa poca.
Por tudo isso, penso que as crticas feitas minha obra em grande
parte no tm fundamento. Dizem-me que a dependncia recproca das
naes coisa antiga, que todos esses fatores existem desde tempos
imcmoriais e que ela no contribuiu para despojar a fora militar das
suas prerrogativas ou para modificar a conduta dos Estados entre si. Mas
o fator determinante j existia: a reao imediata que procurei indicar -
nico fator que afeta realmente o curso da poltica. A noo analtica
dessas verdades pode ser to antiga quanto se queira, mas a sua demons-
trao prtica, em termos acessveis opinio geral ditada pela poltica
das naes, bem nova. 1 a prova histrica disso muito simples.
A dependncia recproca das naes foi invocada como argumcn-
to, pela primeira vez com uma certa seriedade, por Humc, em 1752, e
trinta anos depois por Adam Smith, em uma obra de alcance muito
maior. No entanto, no fim do sculo XVIII, seus argumcnros evidente-
mente ainda no tinham influenciado a poltica geral - o que transparece
do tom dos debates polticos na Inglaterra, na poca da revoluo ameri-
cana, e no continente, durante as guerras napolenicas. Na realidade, a
dependncia vital dos Estados entre si era praticamente muito limitada,
como se pode ver pelos resultados do sistema continental de Napoleo.
At mesmo a Inglaterra, o pas de maior desenvolvimento industrial, s
121 () que ensina a histria contempornea
dependia do estrangeiro (exceto em casos extraordinrios de escassez) no
tocante a artigos de luxo, como madeiras raras, vinhos, sedas, licores - produ-
tos que representavam um comrcio importante, mas que s afetavam uma
parte nfima da populao, sem que esse intercmbio estivesse sujeito s fases
de prosperidade ou adversidade dos povos vizinhos.
A Inglaterra ainda no tinha uma grande indstria vinculada prosperi-
dade dos seus vizinhos - ou seja, com a possibilidade de que eles lhe
enviassem provises e matrias-primas em abundncia, indispensveis
para o funcionamento das suas indstrias. a manifestao patente
da mencionada dependncia recproca, que no princpio do sculo
XIX no existia em nenhum pas do mundo. A Inglaterra se encontrava
por assim dizer cinqenta anos mais perto dessa dependncia
do que qualquer outro pas. Na realidade, seria possvel afirmar
que, no ltimo quartel do sculo XIX, no havia nenhuma nao alm
da Gr-Bretanha em que as necessidades cotidianas da massa da popula-
o revelasse tal dependncia como a encontramos, por exemplo, en-
tre a regio de l ..ancashire e os territrios produtores de algodo na
Amrica, ou entre os milhes de pessoas que constituem a nossa popu-
lao e as vrias rcgics que nos fornecem alimentos. Por conseguinte,
apesar das especulaes dos fisiocratas, at uma fase muito avanada do
sculo XIX prevaleceu a idia de que convinha aos interesses econmi-
cos de um pas a destruio da indstria dos demais. Mas a pela terceira
ou quarta dcada daquele sculo, fez-se sentir plenamente a diviso de
trabalho. () uso do vapor como fora motriz adquiriu a sua plena im-
portncia, e, quando a abundncia de carvo nos permitiu empregar
esse combustvel em larga escala, aproveitando todas as vantagens da
nossa posio geogrfica (que corrcsponde, em um mundo que con-
tem a Amrica, posio de Veneza quando o mundo ocidental era
principalmente mediterrneo), o desenvolvimento cada vez maior da
nossa indstria tornou indispensvel fornecer alimentos baratos para o
consumo de massa. A perda de algumas colheitas e a chuva que "preju-
dicou a produo de cereais" eram suficientes para revelar que depen-
damos da importao. Essa dependncia provocou uma revoluo em
matria fiscal e poltica. A mudana que durante quinhentos anos a magn-
122 NORi\IAN ANC;ELJ.
fica argumentao dos fisiocratas no conseguira provocar, os
fatos a fizeram em cinco dias, obrigando a que se entendesse a necessi-
dade absoluta de tais importaes.
Tal mudana foi aproximadamente simultnea das nossas idi-
as sobre a relao recproca das naes, com o abandono de qualquer
propsito de explorao das colnias por parte da metrpole e com a
aceitao integral do princpio de auto-administrao das possesses
de ultramar. Basta refletir um pouco para compreender que esse novo
conceito do relacionamento entre a metrpole e as grandes comuni-
dades que ela criara o resultado lgico daquela alterao do concei-
to das relaes internacionais que os fisiocratas vinham divulgando e
que de repente os fatos tornaram inteligvel para todos.
No entanto, uma nao no uma pessoa. Por limitao ou abuso
da linguagem, temos o costume de dizer que "a Inglaterra pretende isso,
e a Alemanha quer aquilo". No entanto, 40 ou 60 milhes de habitantes
no podem ter uma opinio unnime. E, embora o abandono das anti-
gas concepes polticas parecesse bastante completo ao consumar-se a
obra de Cobden, muitas pessoas continuaram convencidas de que o maior
perigo que podia ameaar a Inglaterra era o crescimento da prosperidade
dos outros pases, o que se viu com clareza quando comeou a Guerra de
Secesso nos Estados Unidos. A expanso da federao americana tinha
perturbado mais de um estadista ingls e, quando a guerra foi declarada e
a dissoluo dos Estados Unidos parecia iminente, no foram poucos os
ingleses que manifestaram sua complacncia diante da perspectiva de tal
dissoluo. O primeiro resultado concreto do desastre pendente - a sau-
dvel dissoluo de um Estado estrangeiro - consistiu na runa parcial de
uma grande indstria e na misria e no desespero de milhares de operri-
os em nosso prprio territrio. Ficou assim, uma vez mais, claramente
comprovada a dependncia recproca das naes, e ao mesmo tempo as
idias antiquadas receberam um dos golpes mais decisivos. Por outro
lado, observe-se o desenvolvimento das idias polticas. At 1860, impe-
dir na medida do possvel o desenvolvimento dos Estados Unidos era
um princpio aceito pela poltica britnica, uma idia fundamental dos
governantes ingleses. Que resta hoje dessa poltica? Quem aceita que a
123 () que ensina a histria contempornea
riqueza e a prosperidade dos Estados Unidos representem um perigo
para o nosso pas?
Voltemo-nos para o continente e continuemos com o esboo
histrico que estamos traando. Enquanto a prosperidade da Ingla-
terra se associava, em termos vitais e durante uma gerao, com a
obra de outros pases (a Inglaterra recebia carne e cereais daArnri-
ca e l da Austrlia), as naes do continente, sem exceo, se basta-
vam, embora algumas praticassem um comrcio importante, basea-
do especialmente na exportao de artigos de luxo, como sedas e
vinhos. E a sua poltica se ajustava a essa situao.
Em 1870, diante da perspectiva desoladora de uma confederao
alem, Lus Napoleo teve a mesma impresso que, dez anos antes, o
espectro de uma unio americana havia provocado nos estadistas
ingleses; e, agindo em consonncia com o princpio de que o poder do
vizinho fatal para as naes limtrofes e a sua prosperidade incompa-
tvel com a prosperidade nacional (o que, em certo sentido, nesse caso,
era certo, pois essa era a motivao dos pases, de modo geral, exceto da
Inglaterra, a qual comeava a perceber o sentido real das coisas), agindo,
repito, em harmonia C01TI o princpio vigente, Lus Napoleo encami-
nhou toda a sua ao no sentido de esmagar o poder e a prosperidade
nascentes do outro lado do Reno. Em outras palavras, secundou uma
poltica dirigida ao entorpecimento e frustrao da consolidao dos
Estados alemes. Bismarck se defendeu bem desses golpes, empregando
as foras alems, por outro lado, para destruir a Frana, poltica e econo-
micamente. Sua inteno declarada foi impedir que a Frana recuperasse
sua posio como potncia econmica europia. Entre os dois pases,
no havia uma ligao econmica que pudesse moderar os impulsos do
Chanceler germnico: no havia na Alemanha, por assim dizer, uma
].ancashire onde se manifestasse a fome, enquanto os soldados alemes
invadiam e assolavam os algodoais do inimigo. A indstria alem no
dependia do trigo ou do dinheiro da Franca. Vejamos, porm, o que
aconteceu: a Alemanha se dedicou a consolidar sua posio econmica e
poltica, consagrando-se s atividades comerciais e industriais, por cami-
nhos anlogos aos percorridos pela Inglaterra na gerao precedente. Ao
124 NORl\Ii\N ANc;ELL
cabo de quarenta anos, surgiu um novo conflito franco-alemo; os exr-
citos novamente se defrontaram, e um estadista alemo, imbudo expli-
citamente dos princpios da filosofia de Bismarck, assumiu o lugar deste
ltimo, com grandes vantagens sobre ele: enquanto Bismarck presidira
uma Alemanha de 40 milhcs de habitantes, no consolidada politica-
mente, contra uma Frana de igual nmero, Herrvon Kiderlen Waechter
representava uma Alemanha de 65 milhes de habitantes contra uma
Frana de 38 milhes; uma Alemanha disciplinada e fortalecida por qua-
renta anos de trabalho srio e que crescera sem cessar, enquanto a
Frana permanecia estacionria. Contudo, a guerra foi impossvel.
Enquanto Bismarck pde ferir friamente a Frana, aparentemente
sem pr em perigo o seu pas, Herr von Kiderlen Waechter
(para enorme surpresa sua, pelo que me informaram) verificou que
a tentativa de atacar a Frana relativamente fraca de 1911 traria para a
pujante Alemanha contempornea a mais desastrosa desordem econmi-
ca. () que o algodo americano representava para Lancashire em 1865,
eram agora o dinheiro francs e tudo o que ele significava, direta ou indire-
tamente, para a indstria alem de 1911; e com maior espanto ainda o
Chanceler alemo percebeu que os 20 milhes de habitantes adicionais
dependem em grande medida das importaes; mantm-se a servio de
indstrias que dependem por sua vez do capital estrangeiro, principaltnen-
te ingls e francs; e que, se por alguma mgica o sonho de Bismarck -
p ~ r a Frana do mapa econmico da Europa - pudesse ser realizado,
seria preciso abster-se desse projeto, no por considerao ao bem-estar dos
franceses ou sua existncia, mas devido aos interesses da indstria alem
e influncia de todos os financistas e comerciantes alemes. No caso
concreto, bastou a ameaa. () simples rumor de que as exigncias da Ale-
manha eram intolerveis provocava uma queda na bolsa de Berlim, e em
seguida um banco alemo precisava fechar as portas. Os jz,z/!,OJ patrioteiros
alemes levantavam a voz para apregoar a iminncia da guerra, e logo a
taxa de juros subia um ponto, deixando algumas empresas alems na insol-
vncia. Se houvesse espao aqui, poderia exibir em um diagrama eloqente
a relao objetiva entre a "energia" da poltica exterior alem e os nmeros
da insolvncia de empresas na Alemanha durante esse perodo.
125 () que ensina a histria contempornea
o Cnsul ingls na Alemanha, Sir Francis Oppenheimer, des-
creve em termos adequados a situao real do pas, ao observar, no
seu ltimo relatrio, que a ntima relao existente na Alemanha
entre os bancos e a indstria cria uma situao que provoca, para
usar as suas palavras, "uma quebradeira generalizada, quando ocor-
re uma crise internacional". Entre outros inumerveis comentri-
os, reproduzo o seguinte, da Gazeta da Bolsa de Berlim: "A poltica
adotada pelo governo, de 10 de julho at hoje, causou ao comrcio
e indstria do pas perdas quase to grandes como as que uma
guerra infeliz poderia ter provocado."
Pode ser uma opinio exagerada, mas no se trata disso, e sim do
fato de que a opinio prevalecente nos meios financeiros se ressente
dos efeitos de tal poltica. Em outras palavras, os condutos nervo-
sos a que antes me referi faziam e fazem sentir suas funes no
organismo, afetando a opinio pblica, a qual por sua vez no po-
dia deixar de influir na posio do governo. Alm disso, temos o
testemunho cabal de que essa opinio, transmitida pelos nervos do
sistema financeiro, no demorou a se fazer sentir na poltica gover-
namental. Trata-se de um incidente caracterstico, entre muitos do
mesmo tipo que se desenrolavam naquela ocasio, e que foi trans-
mitido por via telegrfica ao Times, a partir de Berlim.
Estvamos ento no pior momento de um perodo de pessimis-
mo, e o governo alemo, com objetivos evidentes, havia expedido uma
srie de notas pessimistas. () telegrama dirigido ao jornal Times dizia:
"Uma conscqencia das inquietantes manifestaes semi-oficiais foi o fato lIL
antes rncsmo de a Bolsa comear a funcionar, comearam a chegar ordens
de venda de ttulos, c tudo parecia indicar estvamos experimentando
uma nova queda dos preos. No obstante, as principais instituies bancrias
comunicaram imediatamente com o Ministrio das Relacs
em seguida os dos grandes bancos, entre eles l l errvcw: l Iclfferich,
diretor do [)C1IIJche Hrll1k. llrrr Carl Fu rsr cnb urg, d ir c ro r do HI'r/ill
e os do Banco Nacional da casa H/eid){Jroed('/,
foram recebidos no Ministrio das Relaes ] por llcrr Zimmerman,
subsecretrio incumbido do assunto, llue respondeu s perguntas dos visitan-
tes com palavras rranqilizadoras sobre a siruao, ditas com a maior firmeza.
126 N R ~ [ ; \ N ANcl':L1.
Reanimados por essas afirmativas, os bancos deram o seu apoio, e o resultado
foi <..J.ue os preos se sustentaram satisfatoriamente durante todo o dia."
No possvel que haja um testemunho mais claro de que a Ale-
manha chegara a uma poca em que o seu governo precisava modificar
os termos e a orientao da poltica de acordo com as necessidades
econmicas que a tornam solidria com a segurana financeira dos seus
vizinhos.
Como estamos distantes dos dias venturosos em que Bismarck
podia jactar-se sem escrpulos de atacar a Frana com a convico
tranqilizadora de que nenhum alemo ficaria por isso mais pobre,
enquanto o Estado alemo ganharia imensamente! Eis um exemplo da
lei da acelerao, que j procurei explicar: a mil e quinhentos anos
de distncia de tila, Bismarck tinha melhores condies para imi-
tar os seus mtodos do que ns, a quarenta anos de Bismarck, para
aplicar os mtodos bismarckianos,
Dir-se- seguramente que no foram essas consideraes que im-
pediram a guerra, mas sim o fato de que a Alemanha tinha de enfren-
tar no s o exrcito francs, mas a esquadra inglesa. De meu lado,
permito-me lembrar que nos ltimos dez anos tivemos dois inciden-
tes em Marrocos, e no primeiro a esquadra inglesa no respaldava a
Frana em nenhum sentido especial. Examinando a imprensa finan-
ceira alem desse perodo, encontramos as mesmas consideraes eco-
nmicas e comer-ciais que influram to poderosamente na poltica
geral de 1911, desempenhando um papel igualmente decisivo, embo-
ra no to claro, na poltica alem de 1905.
Afirma uma autoridade francesa: "No h a menor dvida de
que o grande obstculo guerra foi a dependncia industrial da
Alemanha com relao ao crdito internacional." E acrescenta esta
observao significativa: "A influncia dessa solidariedade econ-
mica internacional tende a aumentar, a despeito da posio que ado-
temos. No se originou em nenhum ato que tivssemos praticado,
consciente ou deliberadamente, e no ser anulada por nenhum ato
deliberado ou consciente de nossa parte."
127 () que ensina a histria contempornea
No direi que os fatores polticos e militares, como por exem-
plo a esquadra inglesa, no tenham infludo. Cinqenta pessoas igual-
mente bem informadas dariam cinqenta opinies divergentes so-
bre o peso de cada um dos fatores que determinam qualquer ato de
qualquer governo. Um homem que passou toda a sua vida no cen-
tro dos assuntos germnicos e que est em contato no s com os
crculos comerciais, financeiros e jornalsticos, mas com a Corte e
com os negcios governamentais, disse-me o seguinte:
"Acompanhei d<: p<:rto a evoluo de diversas questes c intrigas polticas
e delas par ticipci; devo ter visto a intimidade da poltica alem to bem
cluanto qualquer outra pessoa, mas, s<: me p<:rguntarem se o futuro nos
trar a guerra ou a paz, direi qu<: na verdade no sei. () senhor me pergunta
se a Alemanha favorvel paz, e novamente tenho ele diz<:r cJue no sei.
O Imperador ignora S<: a Alemanha tende para a paz ou a guerra, embora
pessoalmente de favorea a paz, incisivamente; mas no teria condicocs de
dizer se o seu desejo e os seus esforos terminaro prevalecendo."
No obstante, h quem fale de um pas - da Alemanha, por exem-
plo - como se as suas aes resultassem de uma opinio determinada e
estvel, anloga de um individuo que adotasse um certo partido, e no
como acontece na realidade: de um corpo de opinies submetidas a for-
as de todo tipo que influenciam desigualmente esse conjunto, impri-
mindo-lhe uma flutuao pernlanente. No h um s governo na Euro-
pa que nos ltimos dez anos no tenha mudado radicalmente seus
conceitos em matria poltica. Em 1900, a Frana era a antagonista mor-
tal da Inglaterra. A opinio pblica inglesa nada se dispunha a ouvir a
favor da Franca ou contra a Alemanha. H quinze anos, a anglofobia era
um dos fatores dominantes da poltica externa dos Estados Unidos, e
no h manifestao de qualquer anglfobo alemo dos nossos dias que
no encontre urna cpia fiel em algum homem pblico americano co-
nhecido daquela poca. Ouvimos, por outro lado, que o governo ale-
mo leva a srio as opinies do mundo bancrio e financeiro, assim como
o que possam sofrer bancos e o sistema financeiro por causa da sua pol-
tica. No insistirei em repetir que todos os depoimentos contradizem
128 N()R\[ ;\ N AN c: I: LL
essa opinio e que o caso particular j mencionado a desmente completa-
mente. Mas devemos compreender que, na verdade, o gm'erno se identiji-
ca com o mundo dos negcios, porque o rumo da poltica deve acabar
obedecendo aos interesses e s necessidades do povo do qual derivam a
sua autoridade, seus recursos e sua capacidade de agir com eficcia e pre-
ciso. Uma guerra moderna implica, como condio por excelncia do
xito militar, uma capacidade que s pode resultar do concerto com as gran-
des correntes econmicas e morais da poca e do povo. Nenhum
Estado importante pode pensar em participar ativamente da vida do
mundo de forma diferente. O Estado impotente diante da magnitude
dessas correntes. No s a obra do povo alemo anulou os planos mais
meditados dos estadistas, independentemente da sua inteno, como a
criao da Alemanha moderna teria sido impossvel sem o fracasso des-
ses planos. A poltica de Bismarck consistia, segundo a sua declara-
o expressa, em entorpecer e obstaculizar com todos os meios ao
seu alcance a expanso econmica da Franca, para que este pas de-
saparecesse como fator econmico da Europa. Pois bem: se isso
tivesse acontecido, o desenvolvimento comercial da Alemanha nos
ltimos vinte anos teria sido impossvel.
() comrcio da Alemanha se dirige principalmente para a Amrica
do Sul, o Oriente Prximo e a Rssia; e o desenvolvimento desses pa-
ses, do qual depende em grande parte o comrcio alemo, devido
principalmente ao capital ingls e francs. Portanto, se os estadistas ale-
mes tivessem conseguido eliminar os rivais da Alemanha, a expanso
do comrcio do seu pas no teria sido possvel.
Do seu lado, todos os esforos dos estadistas franceses para influen-
ciar essas correntes foram tambm inteis. A poltica francesa teve por
objetivo impor um contrapeso Alemanha, e com esse fim firmou uma
aliana com a Rssia. Como parte essencial desse acordo, combinou-se
que uma poro considervel do imenso capital francs seria emprestada
Rssia. () capital foi fornecido, e em conseqncia o comrcio alemo
com a Rssia cresceu entre 15(Y<) e 45(Y<), graas em boa parte ao estmulo
do dinheiro francs; pode-se dizer, assim, que hoje a Alemanha domina
comercialmente a Rssia, que representa um dos grandes mercados com
129 () que ensina a histria contempornea
que contam a indstria e o comrcio alemes. Tudo como fruto de
uma poltica cuja meta era justamente debilitar a Alemanha.
Observe-se tambm o seguinte: com as atuais facilidades de co-
municao, seria materialmente impossvel impedir que o capital fran-
cs contribusse, de uma forma ou de outra, para o comrcio alemo.
Enquanto a Frana, com a populao estacionria e um grande exce-
dente de capital, deseja colocar seus recursos rendendo juros; e enquan-
to o chefe de famlia francs aspira a formar um dote para a filha; en-
quanto, por fim, estejam sendo alcanados em alguma medida os
objetivos para os quais existe o Estado, seus capitais iro secundar o
comrcio alemo.
Vale notar igualmente o fato de que a diviso de trabalho, que
como vimos leva dependncia recproca das naes, no s se intensi-
fica mediante a influncia do crdito, mas nasce com essa influn-
cia. Sabemos bem que bastam alguns centavos de diferena no preo da
tonelada de carvo e umas poucas moedas no da tonelada de trigo para
que um territrio produza trigo e outro, o carvo; e que essa diferena
no teria sido possvel sem os servios que o mundo moderno presta
atividade comercial. Mas h uma forma da diviso do trabalho - das
mais importantes para os efeitos de que estamos tratando - relacionada
diretamente com os mecanismos bancrios. Antes de 1870, a Frana
tinha uma populao numericamente igual de hoje e era um dos
pases ricos da Europa, em comparao com os demais. No entanto,
sob o Imprio, o valor total dos seus investimentos externos no che-
gava dcima parte das cifras de hoje. Temos assim uma demonstrao
de que a influncia do fator financeiro no mundo cresce em termos
absolutos e no proporcionalmente populao. A partir da guerra,
um grande nmero de fatores - um dos quais foi indubitavelmente o
extermnio do homem aventureiro e impulsivo, pela prpria guerra -
vem fazendo da Franca uma nao de famlias pequenas, que poupam
tudo o que possvel poupar pensando no futuro e renem um dote
para o filho nico, menino ou menina, dispondo assim de uma soma
imensa para inverter no exterior. Em contraste, a Alemanha tem uma
populao aclicional de 20 milhes de indivduos que precisam ser instala-
130
dos na vida, e a demanda do capital necessrio para isso consome
tudo o que a Alemanha pode poupar. Os mecanismos bancrios per-
mi tem aos dois pases dividir o trabalho de acordo com as suas inclina-
es' sendo um deles a fonte do capital e o outro o seu aplicador. E,
com essa diviso de trabalho possibilitada pela atividade bancria, criou-
se ao mesmo tempo a condio de dependncia recproca que procurei
explicar no princpio deste captulo. () no crescimento demogrfico
da Frana, que libera o seu capital, precisamente o fator que impede
a Alemanha de destruir a Frana.
Devo agora pedir que se recapitulem por um momento as
proposies fundamentais da minha exposio, a saber: as rela-
cs mtuas entre os Estados se modificam rapidamente em res-
posta rpida mudana das circunstncias que as condicionam a
uma mais ativa diviso do trabalho, que resulta da maior rapidez
das comunicaes; essa diviso do trabalho, cada vez mais acentu-
ada, faz com que seja inevitvel uma relao de dependncia rec-
proca entre os que colaboram no empreendimento comum; essa
dependncia recproca implica, por sua vez, o declnio da fora
como fator ou recurso empregado nesse relacionamento; o referi-
do declnio do uso da fora debilita o significado do predomnio
poltico e, em virtude da prpria complexidade da diviso do tra-
balho, tende cooperao universal, agrupando as diferentes uni-
dades em uma ordem independente de toda diviso, de modo que
as fronteiras polticas deixaram de demarcar fronteiras econmi-
cas ou de coincidir com elas. Por ltimo, devido ao efeito cumula-
tivo de todos esses fatores e como conseqncia direta dos meca-
nismos inerentes sua coordenao, ocorre o que poderamos
chamar de "reao telegrfica das finanas" - a sensibilidade que
permite ao organismo perceber rapidamente qualquer leso de um
dos seus componentes.
Tudo isso pode ser resumido na afirmativa de que a fora mi-
litar est cada vez mais longe de produzir os efeitos a que se destina
e dever portanto chegar mais completa inutilidade do ponto de
vista econmico - o que creio que j aconteceu. Que o leitor leve
131 () que ensina a histria contempornea
em conta por um momento as proposloes precedentes e a sntese
histrica que evoquei e que diga se essa sntese no confirma as
proposies do modo mais minucioso.
Nos albores da histria, tivemos o Estado predador, difundindo
sua volta todos os danos que a fora fsica pode causar, sem sofrer qual-
quer prejuzo. N o outro extremo, encontramos uma ordem de coisas na
qual um Estado no pode causar a outro um dano semelhante sem que o
agressor sofra com isso prejuzos proporcionais. No princpio, tnha-
mos uma Inglaterra que poderia ter visto todos os seus rivais polticos
aniquilados, sem qualquer desvantagem. Atualmente, temos uma In-
glaterra para a qual uma tal destruio condenaria fome os seus habitantes.
No princpio, tnhamos uma potncia corno a Espanha exercendo livre-
mente o seu poder e aplicando a sua fora, agredindo outros povos apa-
rentemente de modo proveitoso para si. Hoje, ternos uma situao em
que o emprego da fora militar com esse propsito seria fatal para a
prosperidade do pas que a aplicasse. No princpio, tnhamos um
desenvolvimento to lento de qualquer forma de dependncia m-
tua que ao longo de dois 111il anos ela mal pode ser percebida. Atu-
almcnrc, no fi111 da primeira dcada do sculo XX, te1110s uma evo-
luo to rpida dessa dependncia, ao lado de uma sensibilidade
to grande, que ela governa a poltica internacional de todos os
Estados continentais, quando at o ltimo quartel do sculo prece-
dente no exercia qualquer influncia. As proposies indicadas
resistem sob qualquer aspecto prova dos fatos, ao exame concreto
luz do desenvolvimento da humanidade. E resistem a essas provas
simplesmente porque, como procurei mostrar, essa condio no
s fundamenta o relacionamento entre as naes como essencial
nas relaes entre os homens, considerados individualmente.
Na verdade, essas foras, cuja existncia procurei demonstrar,
presidem a prpria existncia da sociedade organizada.
PARTE 2
C/\ P T t: L () I
DEFESA PSICOLGICA
DA GUERRA
Os sion r "OS no-econmicos da guerra. Motivos de ordem moral
e psicolJz,ica. A importncia desses argumentos. Os autores ale-
mes, ingleses e americanos. O alJ!,tlmento biol,--p'ico.
A objeo mais comumlevantada contraos fatos enumerados na
primeiraparte deste livro a de que os verdadeiros motivos que levam
as naes guerra no so de ordem econmica; que esses conflitos
emanam de causas naturais; que resultam do conflito de direitos ou
procedemde causas no s distintas das econmicas, mas estranhas ao
influxo da razo, comoa vaidade, o esprito de emulao,o orgulhoda
situao, o desejo de prevalecer, de ocupar uma posio preeminente,
de ostentarpodere prestgio,doressentimentocausadoporofensas,de
um impulso de ira, do desejo de dominar um rival a qualquer preo,
alimentadoporquerelasedesavenas,da "hostilidadeinerente"queexiste
entrenaesrivais, docontgiodosimpulsoscolricos,da lutacegados
homens,entresi,e, de modogeral,dofato de quetantoos sereshuma-
noscomoas naes semprese digladiaram e continuaroa faz-lo por-
que "esta a sua natureza".
Certasobservaes,entreasmuitas dirigidasaestelivroemtomcrtico,
expressameresumemo primeirodesses pontosdevista. Dizemos crticos:
"Acausa dat,'Uerra espiritual, no material. Asgranlkst,'Ut'rras resultaramde con-
flitos sobrecertos direitos, t'as causas perigosas da gut'l-raconsistem na existncia
de idiasantagnicassobredeterminadosdireitosou sobreo direitoem geral ...Os
homensesto dispostos porexcelncia asacrificar-se sidias morais." "
" i \ l { l l l i ~ ~ POJt, 1.elefevereiro de 1912.
136 NORl\1;\N ANCELL
De seu lado, o Almirante Alfred Mahan faz observaes anlo-
gas.)(, Do mesmo modo, o Spectator, embora admita a verdade dos
princpios assinalados na primeira parte deste livro, estima que os fatos
em questo no afetam seriamente a causa fundamental da guerra:
"Assim como os indivduos conflirarn entre si e se batem dentro dos limi-
tes impostos pela polcia e pelos tribunais, no porcjue esperem cnriquc-
ccr-se dessa maneira, mas porclue seu sangue ferve e clllerem sustentar o
Ljue acreditam ser o seu direito, ou vingar afrontas recebidas, assim tarn-
brn as naes esto dispostas a bater-se, por mais Ljue se demonstre clue
com isso nada ganharo ... Ora precisam de liberdade, ora de poder. As
vezes so possudas pela paixo de dominar e expandir-se. Outras sentem o
impulso de lutar por lutar - ou, como dizem seus lderes e idd)logos, de
cumprir o seu destino ... As vezes, os homens combatem por amor luta,
s vezes por uma causa grande e nobre, ou por lima causa m; mas nunca,
praticamente, guiados por um livro de contabilidade ou um contrato."
Quero dar toda importncia a essas idias, sem deixar de lado um
s detalhe, e creio que as pginas que seguem abarcam todos esses pon-
tos. H porm uma escola de filosofia que vai alm dos argumentos do
Spedator. () conceito expresso implica de certo modo que, mesmo quando
os homens resolvem suas diferenas pela fora e pela paixo, em vez de
recorrer razo, o fato deplorvel. Essa escola de pensamento declara
que os homens devem ser estimulados luta e que a guerra a soluo
por excelncia dos conflitos. Para esses filsofos, a fora uma discipli-
na valiosa para as naes, e no se deve desejar que o conflito natural
entre os homens seja transportado a outro terreno que no o da fora.
Insistem em que a raa sofrer um empobrecimento irreparvel quando
as grandes lutas da humanidade (como afirma um deles) se reduzirem a
uma simples questo de "palavras e moedas".
Convm lembrar, entre parnteses, que o assunto no tem interes-
se puramente acadmico, Com efeito, essa filosofia constitui um ele-
mento perptuo de oposio a todas as reformas da tradio e da opi-
nio poltica que devem preceder necessariamente uma reforma das
'i, ,\'o/1!J /llJJCl7lll RCl'il'lJ', marco de 1912.
137 Defesa psicolgica da guerra
condies objetivas das naes. Quando dos dois lados da fronteira se
cultiva geralmente a f na "guerra pela guerra", no s as questes inter-
nacionais se tornam infinitamente mais perigosas como surge tambm
uma tendncia a desacreditar o emprego da pacincia, qualidade to
necessria no relacionamento dos povos como dos indivduos, chocan-
do-se com a propenso de justificar tudo o que favorece a guerra, em
oposio a tudo o que poderia evit-la. Na Europa, esses argumentos e
pretextos, biolgicos e de outra natureza, contribuem fortemente para
criar a atmosfera e o temperamento favorveis s hostilidades e desfa-
vorveis harmonia entre as naes. Vale notar que a filosofia expressa
no peculiar a este ou aquele pas, mas encontra-se difundida profusa-
mente na Inglaterra e na Amrica, assim como na Frana e na Alema-
nha. uma doutrina europia, parte daquele "esprito europeu" que
determina, entre outros fatores, o carter da civilizao da Europa em
seu conjunto.
Essa opinio ou doutrina foi recentemente r confirmada e expos-
ta em termos decididos pelo General Friedrich von Bernhardi, distinto
oficial de cavalaria e provavelmente o maior escritor alemo sobre ques-
tes de ttica e estratgia, no seu livro A Alemanha e a prvyZ"ma /!,uerra, no
qual afirma ingenuamente que o dever da Alemanha alcanar a supre-
macia, abrindo caminho para isso a ferro, sangue e fogo, e sem preocu-
par-se com os direitos e interesses dos outros povos. Um dos captulos
intitula-se "() dever da guerra". () autor qualifica como "deletrio" o
movimento pacifista alemo e proclama a doutrina de que os deveres
prprios do povo alemo s podem ser atendidos por meio da guerra.
"() dever da auto-afirmao no se reduz apenas rejeio da hostilida-
de alheia, mas inclui a necessidade de garantir populao do Estado a
possibilidade de existir e desenvolver-se." Segundo o autor, desejvel
que a conquista se faa pelos mtodos da guerra, e no pelos procedi-
mentos pacficos. A Silsia no teria o mesmo valor para os prussianos
se Frederico, o Grande a tivesse adquirido pela adjudicao de um tri-
bunal arbitral. Assim, a tentativa de abolir a guerra no s "imo-
,- Abril de 1<)12.
138
ral e indigna da humanidade" como retira dos homens sua qualida-
de mais elevada, que o direito de expor a vida em defesa de um
ideal. () povo alemo "deve convencer-se de que a manuteno da
paz no e nunca poder ser o objetivo da sua poltica".
Esforos anlogos vamos encontrar na Inglaterra, por parte de
escritores ingleses que pretendem pr em vigor essa doutrina da "fora
pela fora". Em livros de autores como o Almirante Alfred Mahan e o
Professor Spencer Wilkinson,)x encontramos a cada momento passa-
gens que reproduzem as opinies de von Bernhardi ou, quando menos,
exaltam a doutrina da fora, de modo geral.
costume dar a essa filosofia da fora um certo colorido cientfi-
co, invocando em seu apoio as leis biolgicas da evoluo. Afirma-se
assim que, no passado, o progresso humano consistiu na sobrevivncia
dos mais aptos, mediante a luta e o conflito armado, e que os sobrevi-
ventes dessas lutas so precisamente os indivduos mais combativos, os
mais inclinados ao combate. Portanto, a tendncia combativa no uma
simples manifestao de perversidade, mas parte do instinto de conser-
vao, que tem suas razes na profundidade biolgica - na luta das na-
es pela sua sobrevivncia.
O mesmo conceito expresso tambm por Sebald Rudolf
Steinrnetz, em A da/!,uerra) de 1907. Para esse autor, a guerra
uma prova, instituda por Deus, para pesar as naes na balana. es-
sencial para o Estado e a nica funo em que os povos podem usar
todas as suas foras simultaneamente e de modo convergente. No se
consegue uma vitria que no resulte de um conjunto de virtudes, e s
se derrotado devido aos vcios e s fraquezas do homem. A fidelidade,
a coeso, a tenacidade, () herosmo, a consistncia de propsitos, a edu-
cao, a inventiva, a economia, a riqueza, a sade e o vigor fsico -
enfim, todas as formas e graus da superioridade fsica e intelectual - se
fazem sentir conjuntamente na hora "do julgamento divino, quando
Deus lana uns povos contra os outros" (lJie ist das
;,' Veja-se em particular o artigo do Almirante Mahan "Thc Placc of Power in l nrcrnarional
Rclarions", na /\'01111 /111Jl'nm /{n'il'iJ' de janeiro de 1912, e obras como a do Professor Spencer
\Vilkinson, 'lhe Crca! /1Ilema/ioiJ: Ifi/r tIIJ[1 Polil)'.
139 Defesa psicolgica da guerra
ou seja: a historio universal ojuzo () Dr. Steinmetz nega que,
no curso das acontecimentos, a sorte e o azar desempenhem at mesmo o
papel mais insignificante, que possam exercer qualquer influncia.
Afirma-se tambm que a hostilidade internacional no passa do
estmulo psicolgico que desperta a combatividade, elemento necessrio
para a luta e que, por odiosa e repugnante que seja, ao lado de outros
instintos primordiais (como, por exemplo, os nossos apetites animais)
participa do plano universal e contribui para a nossa sobrevivncia. A
confiana desmedida diante dos "avanos amigveis" de outras naes e a
ausncia de suspiccia concorreriam, por outro lado, para eliminar as
sociedades mais humanas e fraternas diante das mais agressivas e brutais,
em virtude de uma espcie de "lei de Gresham" vigente nas relaes
internacionais. Se as idias de harmonia e amizade entre as naes nos
induzem a afrouxar nossa vigilncia defensiva, isso abre aos povos beli-
cosos uma oportunidade para o ataque. Dessa situao resultaria a ten-
dncia dos mais civilizados a claudicar e desaparecer diante dos menos
civilizados. Portanto, a animosidade e a hostilidade internacionais so
um corretivo para o sentimentalismo dissolvente, e desempenham um
papel til e importante, por detestvel que isso nos parea. Assim, embo-
ra hoje os motivos econmicos e materiais que levam ao conflito care-
am de validade, outros surgiro, suficientes para conduzir ao choque,
tal o mpeto dos fatores psicolgicos determinantes.
Algo semelhante a doutrina formulada com peculiar exaltao na
obra recente de um militar norte-americano, o General Homer Lea." ()
autor afirma no s que a guerra inevitvel, mas que qualquer esforo
sistemtico para aboli-la atenta inutilmente contra as leis universais:
"As entidades coletivas nascem, vivem e morrem sob a influncia das mesmas
leis llue gm'ernam toda a vida, \'egetal, animal ou nacional: leis de luta e sobrevi-
vencia, lxsas leis, universais no que respeita vida e ao tempo, inalterveis na sua
determinao causal e em sua consumao, s variam no transcurso da cxisrcn-
cia de uma nao em funo do conhecimento que se tem delas e da obedincia
com que so tratadas. rcntativa de dcsvi rru-Ias ou de fugir
i') T/JI' [ ;l!o/lr 0/ l Iarpcrs,
140 N ORi\I;\N ANeL!.!.
delas, de as burlar ou falsear, desdenh-las ou viol-las, uma loucura que
se') a presuno humana pode conceber. E nunca nenhuma tentativa nesse
sentido (como as que o homem no cessa de cometer) deixou de ter em
pouco tempo conseqncias malficas e funestas.
"Em teoria, a arbitragem internacional a negao do carter inexorvel das leis
naturais, que se almeja substituir por frmulas mgicas, moda de Cagliostro,
quando no se recai na loucura de Canuto, enfrentando com o peito aberto o
oceano da vida e ordenando s ondas que cessem seu movimento.
"A idia da arbitragem internacional como substituta das leis naturais que
presidem existncia das entidades polticas emana no s da negao dos
seus mandatos e da ignorncia da sua aplicao, mas de um conceito total-
mente equivocado da guerra, de suas causas e do seu significado."
Naintroduo ao livro encontramos a tese do GeneralLea expressa
comtodanfasepor outromilitar norte-americano, oGeneralJohnJ.Storey:
"Alguns idealistas alimentam a sua viso de que, com o progresso da civili-
zao, a guerra deixar de existir, com seus temidos horrores. Mas a civili-
zao no mudou a natureza humana.
" a naturezahumanaquetornaaguerrainevitvel. A luta armadanodesapa-
recer da terra enquantoa natureza humana no mudar."
Nolivro WeltJtadt ulld Frieden.rproblem (A situao mundiale oproblema
da pa:(j, do Professor Baro Karl von Stengel, reputado jurisconsulto,
delegado alemo Primeira Conferncia da Paz de Haia, h um
captulo intitulado "() significado da guerra no desenvolvimento
da humanidade", no qual o autor diz o seguinte:
"A J.,JUerra tem contribudo para o progresso, em lugar de prejudic-lo. Atenas e
Roma ascenderam ao pice da sua civilizao no s a despeito de numerosas
J.,JUerras, mas devido a elas.Foi a ferro e fogo que grandes naes, como a Alema-
nha e a Itlia, constituram-se em Estados. A tempestade purifica a atmosfera e
arrasa as rvores menores, deixando de p os carvalhos robustos. A J.,JUerra a
prova do verdadeiro valor de uma nao, tanto poltica quanto intelectual e
fisicamente. Na paz, um Estado que contm partes apodrecidas pode vegetar
durante algum tempo, mas na J.,JUerra suas fraquezas se tornam evidentes.
"Os preparativos blicos da Alemanha no provocaram um desastre econmi-
co; ao contrrio, causaram uma inaudita expanso da economia, qual se deve
indiscutivelmente nossa indubitvel superioridade sobre a Frana. prefervel
Defesa psicolgica da guerra 141
gastar com armamentos do que comprando artigos de luxo, automveis
suprfluos e outros objetos da sensualidade."
sabido que Moltke se expressava em termos anlogos na sua
clebre carta a Bluntschli. Dizia o Marechal que "apaz perptua s
umsonho,enochegaaser umbelosonho. AbJUerra umdoselemen-
tos da ordem estabelecida porDeus, e nela se manifestam as mais no-
bres virtudes dohomem. Se no fosse aguerra, o mundo se degenera-
ria, mergulhando empoucotempo nopntanodo materialismo"."
NomomentoemqueMoltkeemitiaessaopinio,declaraesmuito
parecidas eram ouvidas na Frana, expressas por ningum menos do
que Joseph ErnestRenan. No seu livro La Rfforme Intellectue!!e et Morale
(paris, Levy, 1871, p. IH), ele afirma:
"Se a torpeza, a negligncia e a falta de viso dos I no levassem ao
choque entre eles, mal podemos imaginar os abismos de degenerao a que
desceriaaraa humana. Aguerraumadas condiesdo progresso,o aguilho
queimpedeos povosde adormecer,eobrigaat mesmoos medocresadesper-
tar da sua apatia. As nicas coisas que sustentamo homemso aluta e o esfor-
o. Nodia em que ahumanidadeedificarum grandeImprioRomanopacfico,
seminimigosexternos,nessedia sua moralidadeeintelignciaestaroameaadas
pelo maior perigo."
Ouvimoshojeos ecosdos meS1TIOS ensinamentos nas declaraes
pblicas do ex-PresidenteTheodoreRoosevelt. Cito algumas frases to-
madas ao acaso nos seus escritos e discursos:
"Umanao cluesuporta o insulto nos inspiradesprezo, como um homem. ()
que se aplica a um homemaplica-se tambm a uma nao." -lI
"Precisamosdesempenharum papelno mundo,eespecialmente...praticaraque-
les atos cruentose corajosos que promO\Tm porexcelncia o prestgio das na-
cs. Novalorizamos o homem tmido e SUa\T."
"Sna guerrapodemosadquiriraquelas qualidades viris necessrias para triun-
far nas rduas batalhas da "ida real."
411 Opinies anlogas, ele forma mais definida, encontramos em (;ustay Ratzenhofer, j)if
.\'oo/r!1',di(' I :rkCIIIl!lI.r (O (()1I!i('iIIl'lI!O de 1wm.
41 Discursode de junhodc 1910 no S!a!iollcJ:[ I (a//.
142
"O mundo aSSIm: a nao que segue o caminho da paz e do isolamento
indolente est destinada no fim a sucumbir, cedendo lugar s que no per-
deram suas qualidades viris e ousadas." -\2
() Professor William James resume no pargrafo seguinte todas
essas idias:
"Evidentementeo partidoda guerratemrazoquandosustentaque as virtudes
marciais,emboraadquiridas originalmentena guerrapela raa humana,so atri-
butospermanentese benficos.()orgulhopatriticoeaambiona sua forma
militar constituem, definitivamente, simples manifestaes especficas de uma
paixoou tendnciamais universaleduradoura. ()pacifismono faz proslitos
nas fileiras do partido militar. Este no nega a baixeza animal, o horror e o
desperdcio, mas afirma que isso no seno uma parte e diz que a guerra
justifica o pagamento desse preo; que, considerando a natureza humana em
seu conjunto, a guerra a melhor proteo contra a sua prpria fraqueza e
covardia, e que a humanidadenose podepermitiraadoode umaeconomia
pacifista ...() militarismo o grande preservadordos nossos ideais de vigor, e
sem esse vigor a vida humana desprezvel ... A meu juzo, esse sentimento
natural representa a prpria alma dos escritos militares. Tanto quanto posso
ver, todosos escritores militaristas, semqualquerexceo, tratamos seus temas
do pontode vista mstico, exaltado, considerandoaguerra como uma necessi-
dadebiolgicaou social ...Nossosantecessoresinfundiramo espritode luta no
ntimo e na medulados seus descendentes,e milhares de anos de paz nocon-
seguiriam extingui-lo." (i\frC/ure Al/(fl,ozine, agostode 1910)
No faltaram membros reputados do clero ingls para apregoar as
mesmasidias.Ao defenderaguerrada Crimiacomo"guerrajusta con-
tra os tiranoseopressores",Charles Kingsleydizia: "PoisNossoSenhor
JesusCristonos o Prncipeda Paz, mas tambmo Prncipeda Guer-
ra. o Senhordos Exrcitos,e todos os que lutamem umaguerrajusta,
movida contratiranos e opressores, esto comCristo, e Cristo est com
eles.Cristoo seu chefeeo seu capito,enenhumacausa podeser mais
justa. Podemacreditarnisso, porquea Bblia que vos diz." 4,
12 T!.Jf Xtrenuous I.;fe.
4., Noseu prefcioprimeiraedioinglesa de Tbe H ~ ~ c o l J Papers, Thomas f lughes fala sobreos
<.jue se opemguerrada Crimeia, LJue chamade "camarilhacnvaidecidae daninhaLJue levan-
tou no nosso meio o clamorpela paz". Vide tambmA pJico/()J!,ia dOjifl/!,OJIII(), de Ilobson,p. 52.
143 Defesa psicolgica da guerra
() Cnego Newbolt, o Decano Farrar e o Arcebispo de Armagh
escreveram todos em termos anlogos.
Em conjunto, a tese poderia ser assim resumida:
1) As naes lutam por idias antagnicas sobre os seus direitos:
o conflito moral dos homens.
2) Lutam por motivos no racionais, de ordem inferior: por vaida-
de, rivalidade, orgulho da sua posio, ambio de g r n e ~ e predom-
nio; ou por simples hostilidade com relao s pessoas de outra nao.
Uma luta cega de dios recprocos.
3) Essas causas justificam a guerra ou a tornam inevitvel. A pri-
meira em si mesma admirvel; as demais so inevitveis, pois os povos
mais dispostos luta e os que nela entram com maior energia no de-
moram a tomar o lugar dos que tm inclinao pacfica; por isso o tipo
guerreiro tende a prevalecer e a perpetuar-se: "As naes guerreiras her-
daro a terra."
Dito de outra forma, dedutivamente: COI110 o conflito, tanto entre
as naes como entre os demais organismos, condio de vida e de
sobrevivncia, a capacidade de iniciativa, que no mais do que uma
intensa energia para a luta, a disposio de aceitar o combate na sua
forma mais crtica, deve ser necessariamente a qualidade distintiva dos
contendores na disputa vital. E essa lei biolgica, profundamente
enraizada, que probe a humanidade de obedecer ao conselho de ofe-
recer ao agressor a outra face e veda natureza humana aceitar esse
ideal. Aceito o ideal, os melhores - isto , os homens e as naes mais
humanos e benevolentes - ficariam merc dos mais violentos. E estes,
ao eliminar os menos brutais, imprimiriam a sua marca aos sobreviven-
tes, de modo que prevaleceriam sempre as caractersticas do militaris-
mo. Por isso a disposio para a luta, que implica as qualidades do orgu-
lho e da emulao, o vigor, a tenacidade e o herosmo (que conhecemos
como qualidades varonis) deve perdurar enquanto subsista a nossa es-
pcie; e, como representa um obstculo supremacia exclusiva da vio-
lncia brutal pura e simples, parte integrante da moral superior.
C /\ P T L1 L () II
DEFESA PSICOLGICA
DA PAZ
o FI:RR/ :[\() moiedio dam;gumentarojvorvelguerra. A crescente apro-
xzJtlaro dosideaismoraise materiais. A.r causasno-racionaisdaguerra. A
[alsidade dasanalo,gia.r A verdadeira leidalutapela vida: uma
luta contra a natureza, nocontra os homens. Re.rumo do pro,greJJo humanoe
dasuaprinapa!causa. O progreJJo nosentido dasupresso daforafisica. A
cooperaro atrausdasfronteiraseosseusresultadosp.ricolgico.r. A impossibi-
lidade dejixarlimite.rparaaextenso dassociedades. A expansoirresistnel
desses limite.r. Deslocamento dahomoJ!,eneidade dosh.rtado.r. C)s limite.r dos
listadosdei>..:amde coincidircom ademarcaro doscontlitos entre oshomens.
Aqueles que acompanharam com uma certa ateno a propa-
ganda feita a favor da paz nos ltimos anos puderam observar uma
mudana curiosa por parte dos seus antagonistas. At muito recen-
temente, os pacifistas (cujos argumentos se baseiam de modo geral
em razes de ordem moral e material) eram combatidos como idea-
listas extraviados e sentimentais, propensos a esquecer as rduas
condies da luta vital e inclinados a exigir da natureza humana mais
do que ela pode proporcionar em sacrifcio a um dogma simples-
mente ideolgico. Foi dito e repetido quc, embora a paz represente
um ideal elevado no campo da moral, a cobia dos homens e, de modo
geral, as paixes pervcrsas que lhes so prprias se oporiam invaria-
velmente a que esse ideal fosse alcanado. Os trechos citados no cap-
tulo II da Primeira Parte deste livro provam suficientemente que essa
era a realidade e, at poca muito recente, representava a firme opi-
nio dos que defendem a guerra como um aspecto inevitvel da luta
entre os homens.
146
No entanto, no curso dos ltimos anos, os defensores da guerra,
em sua maioria, mudaram de posio. Argumentam os antipacifistas
que a paz pode promover os interesses materiais da humanidade, mas
contraria os interesses da sua natureza espiritual, opondo-se eterna-
mente sua realizao. () estigma da "sordidez materialista" sucede
assim a marca do "idealismo sentimental", anteriormente invocada
contra o pacifismo.
Ao mencionar esse fato, no pretendo simplesmente ganhar um
ponto nessa ftil polmica. Meu objetivo tratar com plena justia os
que levantam motivos de ordem moral como estmulo eficaz guerra.
Na realidade, nunca pretendi que os defensores da guerra fossem mo-
ralmente inferiores aos pacifistas, ou que fosse possvel avanar muito
ressaltando em especial a superioridade moral dos ideais da paz. Com
excessiva freqncia, pretendeu-se, ao longo da propaganda pacifista,
que o fator indispensvel para resolver as dificuldades da questo inter-
nacional seria uma maior dose de benevolncia, um teor tico mais ele-
vado etc., deixando de levar em conta o fato de que a emoo humana
contrria guerra, e que tende a nos afastar dos conflitos armados, tem
um contrapeso mais forte na influncia das emoes que costumamos
associar ao patriotismo. () patriota admite que a guerra pode causar
sofrimentos, mas insiste em que os homens devem enfrentar esses so-
frimentos por amor ao seu pas. Conforme dissemos no primeiro cap-
tulo deste livro, os argumentos humanitrios dos pacifistas geralmente
se extraviam, porque os militaristas tambm sustentam que esto traba-
lhando e sofrendo pela causa da humanidade.
Meu objetivo ao chamar ateno para essa mudana de atitude,
talvez inconsciente, por parte dos que defendem a guerra, simples-
mente mostrar que a evoluo natural das coisas na ltima gerao inva-
lidou toda a argumentao econmica a favor dos conflitos armados,
obrigando os seus defensores a transferir a sua defesa para outro cam-
po. No pretendo tambm que a justificativa sentimental da guerra seja
uma doutrina moderna. As citaes feitas no captulo precedente de-
monstram o contrrio. Observo simplesmente que hoje se atribui uma
valor primordial ao aspecto moral da questo e aos respectivos argumentos.
147 Defesa psicolgica da paz
Assim,emumartigodatadodesteano (1912), o AlmiranteAlfred
Mahanafirmao seguinte comrespeito a este livro:
"O objetivo primrio dos armamentos, no esprito dos que hoje os defendem,
no obtervantagens econmicas, no sentido de despojar um Estado vizinho,
nemo temorde sofreressa predaoem mosde rivaisque tenhamtalobjetivo...
A proposta fundamental do livro est errada. Nenhum pas tem iluses sobre a
improdutividade da J..,ruerra, considerada em si mesma ... A idia fundamental da
obra uma iluso, resultante de uma interpretao profundamente equivocada
das aeshumanas.Consideraro mundocomosefosse governadoexclusivamen-
te pelo interesse equivale a situar-se em um mundo inexistente, em um mundo
ilusrio,dominadoporumaidia de dignidademuitoinferiors quealimentama
espcie humanaemmatriade fora e justia, comodevemos reconhecer."
Noobstante,quatroanosanteso mesmoAlmiranteMahantinha
formulado assim os elementos da polticainternacional:
" to certohojecomona pocaemque \'Vashingtono disse pelaprimeiravez,
e como ser eternamente, que no devemos esperar das naes nenhum ato
conseqente emanado de outros motivos llue no o interesse. I':ssa , sob o
nome do realismo, a razo declarada da poltica alem. Disso se deduz direta-
mentellue o estudodos interesses- interesses internacionais- parao cstadis-
ta a nica base de ao sadia, sensatae previdente...
"Sobreviveainda o velho instinto predatrioque induz os fortes a se apodera-
rem pela fora do llue desejam ... e porsi s<"> a energia moral no suficiente
paraprovocarresultadosdefinitivos,a no ser como concursoda fora materi-
al. Osgovernos so instituics, e as instituies no tm alma Devem con-
sultarem primeiro lugaros interesses daqueles llue representam seus povos.
()instintoda supremaciaobrigaos pases aprocurarmercadose, na medidado
possvel, a exercercontrole sobreeles porsimesmose pormeio da fora, cuja
expresso definitiva a posse ...vnculo inevitvel emumacadeiade seqncia
I<')gica: indstria, mercados, controle, bases martimas." I,
bemverdade que, antecipando-se crtica, o Almirante Mahan
lembra o carter inegavelmente complexo da natureza humana, e diz:
"()bronze cobre, mas tambm estanho." Esquece, contudo,o fato
1I SOl}!}/lIllCl7//1 RN'!CI/', marode 1912.
I' F!Jc lutcrrst o] /llllcn'm in [llkm{i1iol/t// Couditions, I.ondrcs, Sampson J,O\V, 190H.
14K NORl\l;\N AN(;I:L1.
de que, se um desses dois metais extrado da liga, () bronze desaparece.
() autor destas pginas no disse (nem pretende) que todo ato interna-
cional possa ser explicado por uma nica razo, mas sustenta que, se
conseguirmos modificar profundamente a ao de um dos seus ele-
mentos constitutivos (sobretudo de um to importante, ao qual o Almi-
rante Mahan atribui papel decisivo nas relaes internacionais), haver
uma modificao profunda no teor e na prpria contextura das rela-
es entre os Estados. Portanto, mesmo que a tese aqui apresentada
fosse na realidade estrita e exclusivamente econmica, como sugerem
as crticas apontadas, ela teria uma ampla incidncia nas relaes inter-
nacionais, como atestam as palavras do prprio Almirante.
Alm disso, longe de propor uma idia to limitada da motivao
humana, ao desenvolver esses princpios levou-se muito em conta o fato
de que no possvel dissociar os interesses do direito e da moralidade, da
forma absoluta presumida por Mahan, pois o direito e a moralidade im-
plicam a proteo e o estmulo indispensveis ao interesse geral.
() que nos dizem que uma nao e um povo tm razes mais
elevadas para agir do que o dinheiro ou o simples interesse. Mas, que
queremos dizer quando falamos do dinheiro de uma nao ou do inte-
resse de uma comunidade? Estamos pensando certamente em maior
bem-estar para a massa da populao (e, em uma discusso como esta,
as palavras no podem ter outro sentido); em condies de vida mais
amplas; na abolio ou diminuio da pobreza e da limitao de recur-
sos; em melhor moradia e vestimenta para a populao; na capacidade
de prevenir as necessidades da velhice e da doena; em uma existncia
mais alegre e mais longa. E no s isso, mas tambm uma educao
melhor e mais difundida; uma disciplina mais elevada do carter por
meio do trabalho sustentado e do emprego mais eficaz do lazer; uma
atmosfera social que promova os afetos familiares, a dignidade, a corte-
sia e o adorno da vida, no s para uns poucos privilegiados, mas para o
maior nmero possvel.
Permito-me agora indagar se objetivos e propsitos como esses
no constituem uma meta digna e nobre. No entanto, falando em ter-
mos coletivos, so simples aspiraes do interesse comum, intimamen-
149 Defesa psicolgica da paz
te vinculadas a problemas econmicos, ou seja, ao dinheiro. Devemos
tomar em sentido literal as palavras do Almirante Alfred Mahan quando
ele associa a tais esforos e objetivos o desprestgio que acompanha a
qualificao de mercenrio, quando aplicada a um indivduo? Pretende-
r o Almirante convencer-nos de que os grandes movimentos sociais
caractersticos da nossa poca - o socialismo, o sindicalismo, a seguridade
social, as leis agrrias, as penses para os velhos, a caridade organizada,
a reforma educacional -, intimamente associados como esto a outros
tantos problemas econmicos, no so por excelncia os objetivos aos
quais a parte civilizada da humanidade dirige suas melhores atividades?
Nas pginas seguintes, procurei demonstrar que, de modo geral, as
formas de atividade estranhas a essas preocupaes (como as guerras
religiosas, as cruzadas e movimentos anlogos, as tradies que associ-
amos prtica do duelo, extinta na sociedade anglo-saxnica, etc.) hoje
no formam, nem podem formar, parte dos motivos determinantes de
conflitos vitais entre grupos de naes, como o implicado em uma grande
guerra europia.
Procurei definir de forma sumria a evoluo de certos processos
vigentes, mostrando, entre outras coisas, como, medida que os ideais
humanos se modificam, vai sendo superado o suposto abismo entre
eles e os objetivos materiais que perseguimos. De modo geral, os ideais
primitivos, tanto polticos como religiosos, so estranhos a toda aspira-
o de bem-estar geral. Em sua origem, todo ideal poltico se reduz a
uma questo de submisso e acatamento pessoal de um chefe dinstico,
senhor feudal ou monarca. O bem-estar comum no levado em conta.
Mais tarde, o chefe ou lder tem de incorporar esse bem-estar sua
pessoa, sob pena de alienar os grupos dotados de algum discernimento;
depois, o bem-estar coletivo assume o carter de um fim por si mesmo,
sem estar encarnado na pessoa de um chefe hereditrio, e a coletividade
termina compreendendo que os seus esforos, em vez de se orientarem
para a defesa e a promoo dos interesses pessoais de um lder, pro-
pem na realidade a defesa e os interesses prprios, e o seu altrusmo se
transforma em interesse particular, j que o sacrifcio de uma comuni-
dade pela mesma comunidade uma contradio de termos irredutvel.
ISO NORi\\AN ANC;ELL
Houve um desenvolvimento anlogo no campo da religio. Os ideais
religiosos primordiais no tm qualquer relao com a melhoria materi-
al da condio humana. Os primeiros cristos consideravam meritrio
passar a vida de forma estril, no topo de uma pilastra, recobertos de
parasitas imundos, como os santos hindustas que ainda acham merit-
rio passar a vida deitados em uma cama de pregos. Com o tempo, po-
rm, o ideal cristo progrediu, e aquele sacrifcio vazio, distante da natu-
reza humana e da melhoria da vida, perdeu todo o prestgio. Nossa
admirao e nosso respeito no privilegiam hoje o recluso que priva os
semelhantes do concurso das suas aptides, mas o sacerdote que est
pronto a arriscar a vida para levar a um leprosrio um pouco de consolo
e bem-estar. () santo cristo que deixasse as unhas dos dedos contra-
dos em xtase traspassar as palmas da mo no provocaria nossa admi-
rao, mas o nosso protesto. A propaganda religiosa precisa cada vez
mais consultar este critrio: est contribuindo eficazmente para a refor-
ma social? Caso contrrio, no tem nem deve ter o nosso apoio. Ora, os
ideais polticos seguiro cada vez mais esse mesmo itinerrio e sero
submetidos mesma prova. 4()
Compreendo perfeitamente que hoje as coisas no se passam des-
se modo. Impregnado como est o nosso pensamento poltico pela re-
trica romana e feudal, hipnotizados que estamos por smbolos e analo-
gias que perderam o seu valor diante do desenvolvimento inevitvel das
sociedades, os ideais das democracias so muitas vezes simples abstra-
es alheias a qualquer fim que concorde com o progresso ou a reforma
da humanidade. () delrio da expanso territorial, do simples aumento
41> No seu lino sobre as repblicas hispano-amcricanas, Crirchfield observa l]Ue, no meio do
caos de sangue e distrbios a lJue se reduziu durante todo um sculo a histria desses pases, o
clero catlico manteve intacta a dignidade dos seus costumes e a nobreza do seu carter, susten-
tando a propaganda a favor da paz e da ordem, contra toda a esperana. Por muito comovedor
lJue seja esse espetculo, e por mais lJue se queira render o tributo da nossa admirao a esses
bons varcs, no podemos deixar de surpreender-nos diante da ineficcia dessa pregao, no
l]Ue respeita ao desenvolvimento da regio. A mudana ali havida se explica pelo fato de que
esses pases passaram a fazer parte da corrente econmica mundial. () banco, a fbrica e a
estrada de ferro introduziram fatores e motivos de ordem completamente distinta dos invoca-
dos pelos sacerdotes e tendem rapidamente a converter esses povos do militarismo, com suas
tentaes e aventuras, valorizando o trabalho honrado, o llue a propaganda de ideais elevados
no pde alcanar.
151 Defesa psicolgica da paz
da rea administrada, ainda considerado um objetivo digno de imen-
sos, incalculveis sacrifcios.
No entanto, esses ideais, arraigados como esto na linguagem e
nas tradies, precisam ceder espao, e hoje o cedem rapidamente dian-
te da fora dos acontecimentos. Uma gerao atrs teria sido inconceb-
vel que um povo ou um monarca presenciassem calmamente a secesso
de uma parte do territrio do pas, constitudo em unidade poltica dis-
tinta, sem que se esforassem por impedi-lo pelas armas. No obstante,
foi o que aconteceu h dois ou trs anos na pennsula escandinava.
Durante quarenta anos a Alemanha agravou os seus problemas, e os da
Europa, buscando assimilar a Alscia-Lorena sua confederao; mas,
mesmo neste caso extremo, obedecendo tendncia que prevalece hoje
em todo o mundo, procurou organizar ali um governo constitucional
autnomo. Nos ltimos cinqenta anos, a histria do Imprio Britnico
consistiu em desfazer ponto por ponto todo o esforo da conquista origi-
nal: atualmente as colnias da Gr-Bretanha no so nem colnias nem
possesses, mas Estados autnomos. Durante sculos a Inglaterra fez
sacrifcios tremendos para reter a Irlanda, e hoje se sacrifica para facilitar
a sua secesso. Todas as combinaes e todos os ideais polticos precisam
passar por uma prova final, expressa na seguinte indagao: contribuem
ou no para aumentar o bem-estar da massa coletiva a que se aplicam?
* * *
Os que insistem na causalidade psicolgica das guerras poderiam
retrucar traando outra distino: as controvrsias entre as naces, mes-
mo quando tm sua origem em um problema econmico, convertem-se
em questo moral e de direito. Para John Hampden, o problema princi-
pal do imposto sobre os navios (Jbip fcl.'\] consistia no nos poucos cen-
tavos cobrados, mas na questo de direito envolvida. () mesmo aconte-
ce com relao aos pases. Embora ineficaz por si mcsrna para alcanar
um objetivo econmico, improdutiva quando o seu custo excede o gan-
ho previsto, a guerra ocorrer porLjue urna determinada questo, eco-
nomicamcnte insignificante, pode ser capital do ponto de vista dos di-
152 NORl\IAN ANCI':L1,
reitos implicados; e, mesmo quando no h uma divergncia real de
interesse entre as naes, ainda que esses interesses estejam efetivamen-
te inter-relacionados, bastar uma pequena diferena para determinar um
surto de violncia e provocar a exploso. A guerra nasce de uma "crise
decisiva" dos homens, "do demnio de que se encontram possudos".
Nesse aspecto, como em quase todos os temas anlogos, os escri-
tores militaristas exibem contradies flagrantes, mas coincidem na ne-
gativa de que a guerra resulte de um simples impulso de clera das na-
es. A maior parte desses autores, sejam cientistas sociais ou escritores
populares, expressa o contrrio. Os escritores da escola de Blatchford
declaram habitualmente que a tpica poltica militarista - a da Alema-
nha, por exemplo - residida por um esprito frio e meditado de pro-
fundo oportunismo maquiavlico, alheio a qualquer considerao senti-
mental e distante, em toda a medida do possvel, das exploses
emocionais irrefletidas e insensatas. Diz Blatchford:
"Com base nos ensinamentos de Clauscwitz, a politica da Alemanha pode ser
resumida em duas questes expressas por esse autor: conveniente agir assim?
Podemos faz-lo? Se a destruio do Imprio Britnico beneficiar a r 'aterlatu] (a
Alemanha), conveniente destru-lo. Clausewitz ensinou aos alemes a doutri-
na de que a guerra parte da politica. E ensinou que a poltica um sistema de
negociaes respaldadas pelas armas. Clausewitz no discute os aspectos mo-
rais da guerra: limita a sua anlise convenincia e fora disponvel. Seus
discpulos pensam da mesma maneira e no esto interessados em poemas so-
bre as bnos da paz nem desperdiam tinta com especulaes filantrpicas."
Tanto quanto eu saiba, todos os autores com um embasamento
cientfico mais slido repudiam unanimemente o carter "acidental" da
guerra. Todos eles, de Grotius a von der Goltz, afirmam que a guerra
decorre de leis definidas, que podem ser determinadas, como todos os
grandes processos humanos. Von der Goltz (Da diredo daguerra) afirma:
"No se deve perder de vista que a guerra a conseqncia e a continuao de
uma poltica dada. Promove estrategicamente a defensiva ou adota uma posio
ofensiva, conforme a poltica tenha sido defensiva ou ofensiva. Por sua vez, a
poltica ofensiva ou defensiva indicada pela linha de conduta seguida histori-
camente. o que vemos com clareza na Antigidade com o exemplo dos persas
153 Defesa psicolgica da paz
e dos romanos. Nas suas f-,ruerras, a funo estratgica acompanha a curva do
papel histrico, () povo ljue chegou no seu desenvolvimento histrico ao peri-
mio da inrcia ou do retrocesso no assume uma poltica de ofensa, mas sim-
plesmente de defesa; nesse estado, a nao aguardar () ataque, e portanto a sua
estratgia ser defensiva. ~ de uma estratgia defensiva se seguir necessaria-
mente uma ttica tambm defensiva."
I.ordc Esher se expressou sobre esse ponto da mesma forma. r
Mas, qualquer que seja a verdade a respeito da guerra, decorra de impul-
sos de ira ou de uma "crise decisiva" da nao, o certo que grandes
preparativos blicos, a situao de "paz armada", o peso dos armamen-
tos - que quase pior do que um conflito ocasional - no resultam
daquelas causas.
() equipamento e os elementos utilizados na guerra moderna no
podem ser improvisados ao sabor dos acontecimentos, para serem even-
tualmente descartados. A construo de belonaves, a discusso e a ado-
o dos oramentos militares, a formao de exrcitos e os preparativos
de uma campanha so demorados, e, nos nossos dias, cada empreendi-
mento militar exige preparativos especiais. Os entendidos informam
que os navios alemes so construdos expressamente para navegar e
combater no mar do Norte. Sabemos, em todo caso, que o conflito com
a Alemanha esteve em perspectiva por toda uma dcada, o L)ue, como
"crise de ira", ou "crise decisiva", um perodo bastante longo. A ver-
dade que, no mundo moderno, a guerra fruto da paz armada e, com
todo o aparato complexo de oramentos anuais e laboriosa construo
de barcos e fortificaes, com seus exrcitos disciplinados, exige e pres-
supe uma orientao poltica sustentada ao longo de anos, e talvez
mesmo de geraes. Os homens no fazem esses sacrifcios, repetidos a
cada ms e a cada ano, pagando impostos, mudando governos e susten-
tando debates parlamentares, por um capricho efmero. ~ como os
conflitos esto destinados cada vez mais a serem decididos por mtodos
cientficos, nos veremos obrigados a preparativos cada vez mais minucio-
sos, formando idias cada vez mais claras e precisas sobre a essncia, a causa
154
e o efeito dos conflitos e cuidando ao mesmo tempo, com a maior ateno,
do relacionamento entre eles e os objetos e molas da poltica nacional. E a
nica justificativa para toda essa imensa tarefa e para os sacrifcios dela
inseparveis no pode deixar de ser o bem-estar nacional.
Isso no implica, como pretendem alguns crticos, a concluso de
que os ingleses digam: "Que venham os alemes, se vamos desfrutar o
mesmo bem-estar sob o seu domnio", mas que de seu lado os alemes
pensem: "Como nossa situao no iria melhorar, no temos por que
nos deslocarmos para a Inglaterra".
O argumento das autoridades citadas no captulo precedente sofre
na realidade de um vcio importante na exposio feita. Os que defen-
dem a guerra no campo da moral dizem: "A guerra subsistir porque os
homens defendem os seus ideais ticos, polticos, sociais e religiosos."
E o caso deveria ser colocado assim: "A guerra subsistir porque os
homens se obstinam em atacar os bens espirituais dos seus semelhan-
tes", pois est claro que a necessidade de se defender decorre do perigo
de que esses bens sejam atacados.
Formulado deste segundo modo, o argumento cai por terra pelo
seu prprio peso. () menos informado dos homens sabe perfeitamente
que as coisas caminham no sentido contrrio a toda tendncia de agres-
so contra as crenas e os ideais alheios. No domnio da religio, esse
movimento evidente, pois na Europa a imposio de idias ou crenas
religiosas pela fora foi praticamente abandonada, e as causas que pro-
vocaram essa mudana no esprito europeu se fazem sentir com igual
fora no campo poltico.
No terreno da religio, essas causas tiveram uma dupla natureza, e
sua ao se exerce tambm duplamente sobre o problema de que trata-
mos. A primeira a j indicada: a mudana frontal dos ideais em geral,
no sentido da reforma e do aprimoramento da sociedade. A segunda
consiste no desenvolvimento das vias de comunicao, que destruiu a
homogeneidade espiritual dos Estados. No acontece mais que um de-
terminado movimento de opinio religiosa desponte dentro de um Es-
tado e o transforme por completo, enquanto outro movimento, de orien-
tao diferente, produza mudanas em outro Estado. Hoje, graas
155 Defesa psicolgica da paz
facilidade das comunicaes, esses movimentos se fazem sentir de modo
uniforme em todos os Estados.
Desde muito tempo vimos desaparecer da ordem europia o Esta-
do exclusivamente catlico ou protestante: o conflito religioso se con-
cretiza dentro de cada pas, entre opinies e crenas opostas. Igual sor-
te esperam as idias polticas e sociais. A luta entre elas no assumir a
forma de disputa entre Estados, mas de grupos dentro de cada Estado,
com a cooperao de grupos afins em outros Estados. Essa cooperao
intelectual atravs das fronteiras nacionais uma conseqncia da coo-
perao econmica que se pratica, analogamente, atravs de todas as
fronteiras, produto da diviso do trabalho permitida pelos meios de
comunicao. Assim, tornou-se impossvel para as foras de qualquer
Estado empenhar-se na luta por um ideal, pela simples razo de que as
grandes questes morais dos nossos dias no podem ser formuladas em
termos de nacionalidade. o que veremos claramente mais adiante.
Resta um argumento favorvel guerra: o de que ela uma disci-
plina saudvel para as naes e representa a prova culminante da sobre-
vivncia dos mais aptos.
No primeiro captulo desta seo, mostrei a influncia desse argu-
mento sobre o teor geral da opinio pblica europia, da qual depende
inteiramente a subsistncia ou o desaparecimento do regime militarista.
Sem embargo, dentro de uma lgica estrita, no ser necessrio rebater
esse ponto detalhadamente, pois s uma frao muito pequena dos
seus advogados percebe o valor das suas convices.
() defensor do armamentismo sustenta sua posio, invariavelmen-
te, com o argumento de que os armamentos garantem a paz. Si ois parel1l,
etc. Entre a guerra e a paz, adotou esta ltima como meta definida dos
seus esforos. E, como se props a manuteno da paz, v-se obrigado
a aceitar todas as desvantagens que ela pode oferecer. Est pronto a
admitir que, entre as duas situaes, a paz prefervel, e que para ela
devem ser orientados todos os nossos esforos. Decidida assim a ques-
to, qual o sentido de declar-la no desejvel?
Antes de mais nada, devemos fazer justia a nossos antagonistas e
admitir como assentado que, diante de toda alternativa em que a esco-
156 NOR;\[i\N ANCL1-1-
lha entre pa7: e guerra dependa da sua ao, essa ao estar subordina-
da considerao geral das vantagens morais que a guerra poderia tra-
zer para o nosso pas. E ainda mais importante do que essa considera-
o a do nimo nacional, que a sua filosofia no pode deixar de respeitar,
por maior o desacordo com a sua poltica e os seus desejos. Por todas as
razoes citadas, preciso considerar detidamente o aspecto biolgico
dos argumentos apresentados.
A iluso em que o caso repousa resulta da aplicao distorcida de
frmulas cientficas. A luta condio de sobrevivncia para o homem,
como para todos os seres; trata-se, porm, de luta do homem contra o
universo e no contra outros homens. "() co no come co", nem os
tigres se devoram entre si. Todos vivem das suas presas. () mundo a
presa do homem, e a luta do homem a luta de um organismo - a
sociedade humana - para adaptar-se ao seu meio: o mundo. No se trata
da luta entre diferentes partes do mesmo organismo."
O erro aqui assinalado consiste realmente em confundir o funcio-
namento imperfeito de partes diferentes da mesma estrutura orgnica
com o conflito entre organismos individuais. As ilhas britnicas susten-
tam hoje seus 40 milhes de habitantes com maior folga do que os 20
milhes de um sculos atrs. () que se deve no pela luta de vrios
grupos entre si - escoceses, irlandeses, ingleses, galeses -, mas justa-
mente pelo contrrio: pela maior cooperao entre eles e a de todos, em
conjunto, com os demais povos do mundo.
A concluso de que a humanidade representa o organismo, e o
planeta representa o meio ambiente ao qual ele se adapta progressiva-
mente a nica que se ajusta aos fatos. Se a luta do homem contra o
homem a verdadeira chave das coisas, ento aqueles fatos so absolu-
4X Depois de publicada a primeira cdio deste livro, apareceu na l-rana uma obra admirvel de
l\Lj.Novikow, f 1 J)amil1!1/{'Social (Paris, lclix Alcan), que discute com grande lucidez e detalhe
essa aplicao da teoria de Darwin sociologia. Conforme foi aqui exposto, o exame biolgico
do problema inspirou-se em grande parte nessa obra. Novikow estabeleceu em termos biol-
gicos o que antes eu tentara fixar em termos econmicos. i\ aplicao legtima da lei bio!<'lgica
sociedade humana tinha sido tambm antecipada em parte pelo Professor Karl Pearson (The
(,'rallllllrlr 0/ Scl1(l', pp. 433-8, \'Valter Scott, J.ondrcs), ao retificar certas concluses a que chega-
ram Spcncer e Huxlcv,
157 Defesa psicolgica da p ~
tamente inexplicveis, uma vez que a tendncia geral contrana aos
conflitos e ao emprego da fora fsica e favorece a cooperao. E tudo
isso inegvel, conforme veremos adiante.
Neste caso, se a lei vital, quando se trata do homem, a luta pela
eliminao dos rivais, a humanidade se coloca contra as leis naturais e
deve encaminhar-se para a extino.
Felizmente, neste particular, a lei natural foi interpretada erronea-
mente. No aspecto sociolgico, o indivduo no o organismo comple-
to, e quem evitar a associao com os seus semelhantes est destinado a
perecer. E a nao tambm no o organismo completo. Se as Ilhas
Britnicas procurassem evitar a cooperao com outras naes, metade
da sua populao desapareceria. A vitalidade est em razo direta da
cooperao: quando mais imperfeita ou reduzida esta ltima, menor a
vitalidade de um povo. Ora, um corpo cujos componentes esto vincu-
lados entre si em tais termos que falta de coordenao sua vitalidade
diminui e sua morte se aproxima deve ser considerado, para todos os
efeitos, no como um agrupamento de organismos rivais, mas como
um s organismo. Isso est de acordo com o que sabemos sobre o car-
ter dos organismos vivos e o seu conflito com o meio ambiente. ~ u n
to mais elevado o organismo, quanto maior a sua complexidade e a
dependncia recproca das partes que o compem, mais e mais impera-
tiva a necessidade de coordcnaco."
Se entendemos assim a lei biolgica, toda a questo se esclarece, e
compreende-se ento CJue a tendncia irresistvel do homem para afas-
tar-se do conflito e promover a cooperao no passa da adaptao
crescente do organisn1o (o homem) ao seu ambiente (a natureza, o pla-
neta), levando a uma vitalidade mais intensa.
I s s a expresso bio1c')gica da lei.
I'} ;\ coopcraco no exclui a compcrio. Se um competidor me elimina do mercado, isto
signitlca l]lIe a sua coopcraco mais eficaz do l]Ue a minha. Se um ladro me rouba, est; claro
llue no coopera com a obra social, e se o roubo lO importante, na realidade impede llue preste
a minha cooperao. ( ) organismo (a sociedade) tem um interesse vital em estimular o compe-
tidor e suprimir os parasitas.
158 N ORi\IAN ANC I':U.
() desenvolvimento psicolgico que se segue da luta nessas dire-
es pode ser definido mediante um esboo dos caracteres de que se
reveste sucessivamente nesse curso.
Se no perodo do canibalismo (prtica comum no homem primiti-
vo) mato um prisioneiro, a minha "natureza humana" aconselha a que o
guarde na despensa, em vez de dividi-lo com terceiros. a forma extrema
do emprego da fora, a expresso ltima do individualismo. Mas a putre-
fao aparece antes de que possa consumi-lo inteiramente (e convm le-
var em conta essas dificuldades do homem primitivo, j que "a natureza
humana no muda"), e em conseqncia fico privado de alimento.
Entretanto, meus dois vizinhos, cada um com o seu prisioneiro
degolado, encontram-se na mesma situao, e, mesmo que eu pudesse
defender a minha despensa, chegamos concluso de que ser melhor
associarmo-nos para matar um prisioneiro de cada vez e compartilhar
da refeio, evitando assim o desperdcio causado pela putrefao. Eis
a, na sua forma mais primitiva, o abandono da fora e sua substituio
pela cooperao - primeira atenuao da tendncia a agir por impulso.
No entanto, uma vez devorados os trs prisioneiros, como no h
outros, ocorre-nos que teria sido prefervel obrig-los a caar e a procu-
rar razes nutritivas para o nosso consumo. Na vez seguinte, nova atenu-
ao do impulso e do fator fora fsica: os prisioneiros no so mortos,
mas simplesmente reduzidos escravido; a violncia que antes levava a
mat-los empregada na sua escravizao. Mas a violncia est to alheia
aos conselhos da razo que os escravos no so alimentados e em pou-
co tempo ficam impossibilitados de trabalhar. Aprende-se assim a trat-
los melhor, com nova reduo da violncia. Chega um dia em que os
escravos se domesticaram o bastante para permitir que os amos se dedi-
quem caa, enquanto os escravos procuram razes. A violncia, antes
reservada para manter a sujeio dos escravos, passa a impedir que se-
jam capturados pelos tribos vizinhas; tarefas difceis, pois os prprios
escravos esto prontos a mudar de senhor. Mas eles so induzidos, com
um melhor tratamento, a manter fidelidade, o que representa uma nova
diminuio no uso da fora e um novo passo no sentido da cooperao:
os escravos trabalham e em troca recebem alimentos e proteo. me-
159 Defesa psicolgica da ~
dida que as tribos crescem, possvel perceber que tm maior coeso
aquelas onde a condio dos escravos implica o reconhecimento de cer-
tos direitos e privilgios. Assim, a escravido se transforma em servido
e vassalagem. () senhor doa terras e garante proteo; o servo trabalha
e presta servio militar - outra reduo do recurso fora e nova con-
quista do esprito de cooperao. Com a introduo do dinheiro, desa-
parece at mesmo a forma da fora: o trabalhador paga um tributo e o
senhor paga os seus soldados. H uma livre troca, e a fora fsica
substituda pela fora econmica. E quanto maior a substituio da for-
a pelo interesse econmico, melhores resultados do esforo respecti-
vo. () Khan dos trtaros, que se apodera com violncia das riquezas dos
seus sditos sem dar-lhes qualquer compensao, no tarda a descobrir
que no h mais riquezas que possam ser apropriadas. Os homens no
se esforam por criar o que no podem desfrutar, e chega o dia em
que o Khan se v obrigado a matar um sdito depois de tortur-lo,
para conseguir a milsima parte do que um comerciante ingls est
disposto a gastar para obter um ttulo que no o habilita a usar a fora,
concedido por um soberano que no tem o direito de empregar a
fora fsica e que o cabea de um pas, o mais rico do mundo, cujas
fontes de riqueza esto absolutamente distantes de tudo o que signifi-
que o exerccio da fora fsica.
Mas, enquanto esse processo se desenvolve no seio da tribo, do
grupo ou nao, subsistem a fora e a hostilidade nas relaes entre
tribos ou naes, embora sofrendo uma reduo. A princpio, basta que
se divise no horizonte um membro da tribo rival para despertar o im-
pulso de mat-lo: utn estrangeiro, preciso acabar com ele. Depois, s
preciso mat-lo se as tribos esto em guerra, havendo perodos de paz,
com a diminuio das hostilidades. Nos primeiros conflitos, deve-se
matar todos os membros da tribo inimiga - homens, mulheres e crian-
as. A fora e a violncia so supremas e absolutas. Mas a reduo dos
cativos como escravos e concubinas atenua essa atitude: o emprego da
fora diminui. As mulheres das tribos conquistadas tm filhos dos con-
quistadores: diminui o estado de violncia. Na incurso seguinte ao ter-
ritrio do inimigo, descobre-se que nada h mais a saquear. Assim, nas
160 N ORi\[;\N ANC; 1:1,1,
incurses ulteriores o conquistador se limita a matar os chefes (nova
diminuio da violncia, nova atenuao do impulso original) ou sim-
plesmente o despoja das terras do inimigo para dividi-las entre os seus
sequazes (como na conquista normanda). Deixamos para trs a fase do
extermnio." Hoje, o conquistador simplesmente absorve os conquista-
dos, ou vice-versa. Nenhum dos dois devora o outro. Na fase seguinte,
nem mesmo os chefes so despojados, o que representa mais uma
reduo das prerrogativas da fora fsica: impe-se apenas um tributo.
Mas a nao conquistadora no tarda a encontrar-se em posio an-
loga do Khan no seu Estado: quanto mais exige, menos obtm, at o
ponto em que o custo da obteno de recursos pelo mtodo militar
excede o resultado. No caso da Espanha no continente americano,
quanto mais extensas as suas possesses, mais pobre o pas. Por isso o
conquistador razovel infere que um sistema de mercados exclusivos
melhor do que a cobrana de tributo (o antigo sistema colonial). No
entanto, o processo de manuteno do controle exclusivo da colnia
custa mais do que produzido, e assim se concede s colnias o direi-
to de adotar o seu prprio sistema: nova abdicao da fora, da hosti-
lidade e da violncia.
'li Sem penetrar nas analogias um tanto obscuras da cincia biolgica, os fatos evidenciam llue,
se em alguma poca do desenvolvimento humano a guerra contribuiu para a sobrevivncia dos
mais aptos, essa poca est muito distante de ns, Nos nossos dias, l!Uem conquista uma nao
no a extermina: ela permanece como estava. /\0 "submeter" raas inferiores, em \TZ de elimin-
las, abrimos para elas novas oportunidades, introduzindo no seu seio a ordem social etc, de
modo que as condies humanas da ordem inferior tendem a perpetuar-se ao ser conquistadas
por uma ordem superior. Se acontecer algum dia ljUe as raas asiticas disputem com a raa
branca o predomnio industrial ou militar, isso se dever en: grande parte tarefa de conserva-
o das raas que a Inglaterra empreendeu ao conquistar a lndia, o I ':gito e /\sia em geral, e
influncia llue exerce sobre a China, obrigando os chineses, pela fora, a ingressar no comrcio
internacional. /\ guerra entre pases de dcscnvolvimcnro aproximadamente igual contribui para
a sobrevivncia dos menos aptos, pois hoje no h mais o extermnio macio dos vencidos, mas
apenas dos seus melhores elementos (os llue fazem a guerra), e pOrljUe o conquistador, de seu
lado, desperdia tambm nas hostilidades os seus melhores elementos, de modo llue dos dois
lados subsistem os menos aptos para perpetuar a raa. Da mesma forma, os fatos do mundo
moderno tambm no sustentam a teoria de que a prcparao para a guerra, nas condi()es
atuais, possa favorecer a conscrvaco da energia viril do p0\'(), pois essa preparao significa o
aquartelamento artificial, a disciplina mecnica, contrria a qualquer iniciativa, a uniformidade e
a ccntralizao llue tendem a eliminar a individualidade, acentuando a propenso para a buro-
cracia centralizada, que j excessiva.
161 Defesa psicolgica da paz
Eis o resultado final: completo abandono do recurso fora fsica,
cooperao com base nas vantagens recprocas adotada como nica re-
lao possvel, no s com respeito s colnias (equiparadas para esse
fim aos pases estrangeiros), mas com os outros Estados soberanos.
Chegamos assim no intensificao da luta entre os homens, mas
identificao vital com a prosperidade dos estrangeiros. Se por um ato
de magia a Inglaterra pudesse exterminar todos os estrangeiros, a meta-
de da sua populao sucumbiria. Essa no uma condio propcia
atitude de hostilidade com relao aos estrangeiros; e menos ainda uma
condio que permita justificar essa hostilidade a ttulo de conservao
ou de lei biolgica fundamental. E, medida que a dependncia das
partes que constituem o organismo se acentua e se torna mais sensvel,
acentua-se tambm o desenvolvimento psicolgico que acompanha o
progresso realizado desde os dias em que se sacrificavam os prisionei-
ros para servir de alimento, sem partilh-los com os vizinhos, at o pre-
sente, quando o telgrafo e o sistema bancrio tornam o emprego da
fora militar economicamente estril.
() que foi dito, alis, no abrange todos os fatos possveis nem
todos os fatores presentes. Se em tempos de paz a Rssia causa um
prejuzo Inglaterra - se pc a pique alguns barcos de pesca, por exem-
plo -, no ser adequado ljUe os ingleses promovam uma hecatombe de
franceses ou irlandeses. Precisaremos matar russos. Mas, se fssemos
mais ignorantes da geografia - se fssemos boxers chineses, por exemplo
- a nacionalidade seria lTIenOS importante no que respeita hecatombe;
para os chineses, todos os envolvidos seriam uniformemente "demo
nios estrangeiros", pois seus conhecimentos no lhes permitem distin-
guir entre as vrias nacionalidades europias. Tratando-se de um negro
do Congo, a responsabilidade coletiva ainda mais ampla: se for ofen-
dido por um branco, ele pode vingar-se de qualquer alemo, ingls, bel-
ga, holands ou mesmo chins. Amedida que o nosso conhecimento se
amplia, diminui nossa noo da responsabilidade coletiva dos grupos
exteriores nossa sociedade. Uma vez iniciada essa diferenciao, ela
no cessa. Ao campons bastar "dar uma surra nesses malditos estran-
geiros" - mesmo que sejam alemes, se no houver russos por perto. ()
162
homem mais educado procura russos; mas, se pensar um pouco, chega-
r concluso de que para esse fim daria no mesmo matar indianos ou
camponeses russos, pois nenhum deles teve qualquer relao com o
atentado que se pretende punir. Surge ento a idia de atacar o governo
russo, mas essa entidade congrega grande variedade de russos -liberais,
conservadores, reformistas etc. Finalmente, parece claro que o verda-
deiro conflito no ope ingleses a russos, mas todos os homens honra-
dos e corretos (sejam russos ou ingleses) a opresso, corrupo e in-
competncia. E dar ao governo russo um pretexto para a guerra
significaria fortalecer a sua causa, em detrimento da causa daqueles que
contam com a nossa simpatia - ou seja, os reformistas. E, como na
Rssia a guerra fortaleceria a influncia dos reacionrios, a reao ingle-
sa no teria qualquer efeito no sentido de impedir incidentes do mesmo
tipo e as vtimas no seriam as pessoas que merecem punio. Se os
fatos e as responsabilidades fossem interpretados corretamente, um povo
liberal responderia agresso usando todos os meios e elementos dis-
ponveis no contexto das relaes sociais e econmicas entre os dois
Estados para dar fora aos liberais russos, at que eles pudessem execu-
tar certos almirantes e instalar no pas um governo liberal.
De qualquer forma, quando percebemos os fatos reais, nossa
hostilidade declina. Do mesmo modo, medida que levarmos em
conta os fatos relevantes, diminuir nossa hostilidade para com a
Alemanha. No faz muito tempo, dizia um patriota ingls: "Temos
de acabar com o prussianismo." Ora, a maioria dos alemes est de
acordo com isso e trabalha para esse fim. Mas, se com esse objetivo
a Inglaterra apelar para a agresso militar, todos os alemes precisa-
ro bater-se em defesa do prussianismo. A guerra entre dois Esta-
dos por um ideal poltico como esse ftil e mesmo contraprodu-
cente, tendendo a perpetuar a condio que se quer abolir. Em sua
maior parte, os conflitos internacionais se baseiam na idia equivo-
cada de que o Estado inimigo tem uma personalidade homognea.
Com efeito, a diversidade dos interesses materiais e morais da cole-
tividade falseia completamente a analogia entre as naes e as pesso-
as, independentemente dos limites territoriais.
163 Defesa psicolgica da paz
Na verdade, onde a cooperao entre as partes do organismo so-
cial to completa como a obtida com nossos progressos tecnolgicos,
impossvel fixar limites no s para a economia, mas para a moral da
comunidade, e distinguir uma sociedade de outra. Hoje, os limites do
Estado no definem os da sociedade; no obstante, so esses limites
que servem como ponto de partida para os antagonismos entre as na-
es. Se a colheita de algodo da Luisiana se perde, uma parte de
Lancashire fica na misria. Assim, h uma comunidade de interesses
mais ntima entre Lancashire e a Luisiana do que entre Lancashirc e as
Ilhas Orkneys, por exemplo, que so parte do mesmo Estado: a Gr-
Bretanha. Entre as Ilhas Britnicas e os Estados Unidos h uma
vinculao muito mais estreita em termos de desenvolvimento social e
moral do que entre as Ilhas Britnicas e Bengala, por exemplo, embora
esses dois territrios sejam partes do mesmo Estado. Um nobre ingls
tem mais pontos de contato, maior comunidade de pensamento e de
sentimentos com um aristocrata do continente europeu (se contrai ma-
trimnio com a filha deste, por exemplo) do que com um concidado
britnico - como por exemplo um ba/JII de Bengala, um negro jamaicano
ou um campons do Dorset. Um professor de Oxford ter mais seme-
lhana de sentimentos com um membro da Academia francesa do que
com um morador de Whitechapel. Pode-se ir ainda mais longe e afirmar
que um sdito britnico de Quebec tem contato mais ntimo com Paris
do que com Londres; o sdito britnico da frica de lngua holandesa,
mais com a Holanda do que com a Inglaterra; o sdito britnico de Hong-
Kong, mais com Pequim do que com Londres; o do Egito, mais com
Constantinopla do que com I...ondres etc. Sob muitos aspectos e em mil
direes a proximidade real supera a fronteira dos Estados, que so linhas
meramente convencionais, reduzindo a uma simples impropriedade cien-
tfica a diviso da humanidade em Estados independentes e hostis.
Os vrios fatores introduzidos pela natureza das relaes interna-
cionais modernas j tornaram a conquista territorial um exerccio em
grande parte ftil em termos de orgulho e vaidade nacional. Assim como
na esfera econmica certos fatores peculiares nossa gerao falsearam
a antiga analogia entre o I ~ s t o e a pessoa, do mesmo modo esses
164 N OR i\L\N AN c; 1':Ll.
fatores falseiam a analogia respectiva no terreno sentimental. () indiv-
duo que possui muitos bens tratado com uma deferncia que satisfaz
a sua vaidade, enquanto aquele que pertence a uma grande nao no
desfruta das vantagens correspondentes, comparativamente ao cidado
de um pas menor. O mujik russo a ningum infunde respeito pelo fato
de pertencer a uma grande potncia, e no h quem despreze um belga
ou escandinavo por pertencer a um pequeno pas; por outro lado, em
qualquer sociedade se trata com deferncia o nobre da Noruega, Holanda,
Blgica ou Espanha, e ainda de Portugal, ao mesmo tempo em que se
rejeita o ingls de classe inferior. Qualquer nobre, de qualquer pas, esta-
r disposto a casar-se com uma mulher nobre de outro pas, mas no
com uma conterrnea de origem plebia. O prestgio de um pas estran-
geiro raramente influi sobre os fatos da vida cotidiana, to fictcio o
sentimento real que hoje separa os Estados. E, assim como na ordem
material a comunidade de interesses e a diversidade de relaes ultra-
passam as fronteiras dos Estados, tambm podemos contar com o mes-
mo na comunidade de interesses mentais e de toda ordem.
Por outro lado, assim como a lei biolgica da associao e coope-
rao entre os indivduos da mesma espcie na luta contra o ambiente
levou os homens a sujeitar-se a essa lei no campo material, o mesmo
acontecer na esfera dos sentimentos. Um dia entenderemos que as ver-
dadeiras divises mentais e morais no so as que existem entre as na-
coes, mas as que separam as concepes de vida que se opem. Mesmo
se admitirmos que a natureza humana nunca conseguir livrar-se da
combatividade, das hostilidades e da animosidade que a dominam em
um grau to considervel (embora a manifestao desses sentimentos
tenha mudado, ao longo da histria, a ponto de dizer-se que os prprios
sentimentos mudaram de carter), no h dvida de que veremos essas
condies psicolgicas desviadas do domnio dos conflitos artificiais
para o dos conflitos reais da humanidade. Compreenderemos ento que,
no fundo dos conflitos entre os exrcitos ou os governos da Alemanha
e da Inglaterra, no h realmente o pretendido antagonismo entre inte-
resses "alemes" e "ingleses", mas sim o conflito existente, em cada um
desses Estados, entre a democracia e a autocracia, ou entre o socialismo
165 Defesa psicolgica da paz
e o individualismo, a reao e o progresso - como quer que chamemos
nossas simpatias sociais. Essa a verdadeira diviso, que persiste nos
dois pases, e a conquista dos ingleses pelos alemes ou dos alemes
pelos ingleses no favoreceria minimamente a soluo eficaz de tais con-
flitos. E, medida que eles se tornem mais intensos, o individualista
alemo ver que para ele mais urgente proteger sua liberdade e sua
propriedade contra o socialista e o sindicalista, que podem atac-lo, e
efetivamente o atacam, do que contra o exrcito britnico, que no tem
condies de atac-lo. 1)0 mesmo modo, Lloyd George e seus ora-
mentos daro aos conservadores ingleses mais motivo para reflexo do
que a Alemanha e a sua poltica externa."
Da compreenso desse fato h s<'> um passo para entender este
outro: a cooperao dos democratas britnicos com os democratas de
uma nao hostil, cuja situao a mesma no seu pas, a nica coisa,
ou a mais essencial, para que as sornas imensas hoje mal gastas em ar-
mamentos sejam aplicadas na reforma social. Se a histria tem algum
sentido, um passo que no tardar a ser dado. Depois disso, a proprie-
dade, o capital e o individualismo tero de dar organizao internacio-
nal, j bastante ampliada, uma forma ainda mais definida e completa-
mente alheia s divergncias entre as naes. Chegados a esse ponto, os
dois Estados consideraro inconcebvel a idia de que: simples divises
polticas artificiais (que: se: aproximam cada vez mais do carter de sim-
ples diviscs administrativas, dentro das quais e acima das quais cabe o
desenvolvimento de nacionalidades genunas) possam demarcar os con-
flitos reais da humanidade.
'I Na verdade, parece estranho llue os alcmcs proyollLll'm no patriota britnico sentimentos
tiio acerbos como os que este alimenta contra os seus concidados de opinio contrria s suas.
l.co :\Iaxse (,\'{lIio!ltll I\l'l'im', fevereiro de I()11) se expressa a esse respeito da seguinte maneira,
referindo-se no aos alcmcs, mas aos estadistas ingleses eleitos por uma maioria do eleitorado
briranio: I.loyd (;eorge "um celta efervescente, cheio de ('lllio contra tudo o llue L' ingls".
Churchill "um poltico da escola de Tamman, l lall, mas sem o patriotismo deste ltimo".
I larcourr pertence a "esse tipo de demagogo da sociedade llue denigre os lordes em pblico e
os adula particularmente." l\[axse diz llue alguns dos ministros deveriam ser processados publi-
camente e enforcados. :\IcKenna "o papagaio eleitoral de Lorde lishcr", e a Cmara dos
Comuns o "Parlamento venenoso de infame memria", no qual os ministros contavam com
o apoio de todo um grupo de chacais da .Ylcrnanha.
166
Resta naturalmente a questo do tempo necessrio para essa evo-
luo, e ouvimos sempre que essas transformaes requerem "cente-
nas" ou "milhares" de anos. No entanto, a dependncia recproca dos
pases modernos fruto dos ltimos cinqenta anos. H um sculo, a
Inglaterra poderia bastar-se a si mesma sem prejudicar o bem-estar da
sua populao. Portanto, preciso no desprezar a lei da acelerao do
tempo social e poltico. Estima-se que o surgimento do homem na terra
date de duzentos mil a trezentos mil anos. Sob vrios aspectos, a huma-
nidade progrediu mais nos ltimos dois milnios do que em todo o
tempo precedente. Presenciamos maiores mudanas hoje, no espao de
dez anos, do que antes, em dez mil anos. Portanto, quem se atreve a
prever o que nos trar o espao de tempo de uma gerao?
C,\PTL'I.() 111
A PERMANNCIA DA
NATUREZA HUMANA
A I:JCl/../1 do prol,resso, dOJ canibais at Herbert Spencer. A desapario
do despotismo dOJ <f!,m'ernoJ. A aboliro do duelo. 0.1 cruoados e
o Santo Sepukro. QueixaJ dOJ militaristas detido decadncia do espiri-
to militar.
Todos os que tivemos a oportunidade de discutir estes assuntos
estamos familiarizados com as frases convencionais que servem de pre-
texto ou de recurso para escapar do estudo da realidade do problema:
"No se pode modificar a natureza humana". "() homem continuar
sendo eternamente o que foi durante milhares de anos". So esses os
postulados enunciados habitualmente como proposies conclusivas e
indiscutveis. E, se por acaso se d a essas afirmativas um acento menos
dogmtico, tendo em vista as inegveis e profundas modificaes sofri-
das pela natureza humana, subsiste a afirmao de que s com o trans-
curso de milhares de anos as tendncias belicosas sofrero uma mudan-
a sensvel. No entanto, quais os fatos verdadeiros? So que se seguem.
Em primeiro lugar, no existe a pretendida imutabilidade da na-
tureza humana; embora no desaparea, o esprito de combatividade e
de violncia tende a transformar-se manifestamente sob a ao das
foras que presidem o desenvolvimento mecnico e social, conver-
tendo-se em um conjunto de objetivos cada vez menos destrutivos e
antieconmicos, facilitando a cooperao dos homens na luta contra
o ambiente, condio da sua sobrevivncia e do seu progresso; e as
conseqentes modificaes, que no nosso perodo histrico tm sido
bastante rpidas, aceleram-se necessariamente, seguindo hoje uma pro-
poro geomtrica, e no aritmtica.
~ N ()R i\[;\ N A N c; 1-: 1.1.
Na verdade, chega um momento em que precisamos perguntar-
nos como interpretaram a histria aqueles que afirmam que a natureza
humana deve permanecer imutvel em todas as suas manifestaes. Vi-
mos o homem ascender do perodo da luta brutal com os animais, da
luta cruel pelos alimentos e pelas fmeas; da fase em que devorava seus
prprios filhos, e em que os filhos disputavam com o pai a posse das
suas mulheres. Vimos esse caos incoerente de conflitos animalescos ser
substitudo, pelo menos em parte, pelo trabalho mais ou menos estvel
e ordenado; e, de outra parte, subsistindo sob a forma da guerra mais
organizada e metdica da pilhagem organizada, como entre os vikings e
os hunos. Vimos que depois esses mesmos predadores abandonaram
suas predaes em favor do trabalho mais regular, e pelos combates
regulamentados do regime feudal. Vimos mais tarde o contlito feudal
substitudo pelas disputas de dinastias, religies e territrios, e esses
contlitos por fim tambm abandonados, subsistindo unicamente as lu-
tas entre os Estados, com o prprio conceito e o carter do Estado
passando por uma modificao radical e profunda. Pode ser que a natu-
reza humana no mude (seja qual for o sentido dessa frase, que bas-
tante vaga), mas a verdade que a natureza humana um fator comple-
xo. Dela participam inumerveis motivos, muitos dos quais se alteram
em relao aos demais medida que mudam as circunstncias. Assim,
as manifestaes dessa natureza devem forosamente modificar-se e,
com efeito, modificam-se por completo.
Quando dizemos que "a natureza humana permanece invarivel",
pretendemos porventura que no haveria nenhuma diferena entre os
sentimentos do homem paleoltico, habituado a devorar o cadver dos
inimigos e dos seus prprios filhos, e os sentimentos de um Herbert
Spencer ou de qualquer londrino contemporneo? Partindo do mesmo
princpio, de que a natureza humana no se modifica, devemos supor
ento que o cidado comum est pronto a degolar a me para devor-
la? Admitiremos tambm, dentro da mesma suposio, que Lorde
Roberts ou Lorde Kitchcner tenham o hbito, no curso das suas cam-
panhas, de fisgar com a ponta da lana as crianas da nao inimiga, ou
169 A permanncia da natureza humana
passar seus automveis sobre os corpos das mulheres, como faziam os
antigos guerreiros setentrionais, que esmagavam sob as rodas dos seus car-
ros as filhas e esposas dos vencidos?
Que significam essas frases? Todas elas, e muitas outras do
mesmo teor, so repetidas por jornalistas e escritores reputados,
com um ar de meditao e de grande sabedoria, e preenchem estre-
pitosamente os jornais e as revistas contemporneos. No entanto,
basta o exame mais superficial para demonstrar que no so nem
sbias nem profundas e que s subsistem porque so repetidas, como
por papagaios, ostentando sua falta de sentido diante dos fatos da
nossa experincia cotidiana.
Os fatos que compem essa experincia nos dizem que nossa
atitude atual ignora no s as modificaes mais recentes e notrias
da natureza humana, como as que foram testemunhadas pela nossa
gerao, mas tambm aquelas que engendram as simples diferenas
de costumes, prticas e perspectivas da sociedade. Tomemos o due-
lo, por exemplo. Na Frana, na Itlia e na Alemanha, at mesmo as
pessoas educadas esto prontas a sustentar que qualquer esperana
de abolir o costume do duelo entre os homens "contraria a nature-
za humana". Afirma-se que a idia de que urna pessoa honrada dei-
xe sua honra ser maculada pelo primeiro que queira ofend-la
abjeta e pueril. Assim, o assunto no chega a ser debatido.
No entanto, sociedades importantes como a inglesa, a norte-
americana e a australiana - na verdade todo o mundo anglo-saxnico
- aboliram a prtica do duelo, e ningum se atrever a qualificar de
abjeta ou pueril toda a raa dos anglo-saxes.
Uma mudana como essa, consumada no curso de uma gera-
o, conflitando com formas insidiosas do instinto combativo como
o orgulho, a vaidade pessoal, as tradies da hierarquia aristocrtica
- fatores ainda vigentes nos antagonismos internacionais -, deveria
provocar a dvida nos que rejeitam como simples quimera a espe-
rana de que a razo venha a prevalecer na conduta das naes.
Discorrendo sobre a impossibilidade de decidir pela arbitra-
gem todas as disputas internacionais, Theodore Roosevelt dizia,
170 N ()R:\11\ N AN (; L l. L
justificando o armamentismo: "Desprezamos uma nao ou um ho-
mem que se deixe insultar impunemente." Ao que parece, Roosevelt
esquece a extino do duelo nos nossos pases. Ser que ns, da raa
inglesa, desprezamos realmente o homem que se abstm de vingar uma
ofensa por meio das armas? Ao contrrio, no certo que aquele que se
vinga dessa maneira nos infunde desprezo? E contudo a mudana que
houve neste particular to recente que de modo geral ainda no alcan-
ou os povos do continente europeu.
As explicaes vagas dadas a pblico sobre a honra nacional, sig-
nificando que se trata de uma qualidade confiada vigilncia dos milita-
res, revelam, talvez mais do que qualquer outra coisa, o atraso das nos-
sas idias polticas em comparao com as outras noes que orientam
atualmente a nossa vida. Quando um indivduo comea a vociferar so-
bre a sua honra, podemos ter certeza de que se prepara para executar
algum ato irracional e provavelmente nocivo ao seu prestgio. Como as
simples interjeies, o vocbulo embriaga a imaginao com a amplitu-
de e impreciso do seu significado. A elasticidade do seu sentido permi-
te classificar arbitrariamente qualquer evento ou como incuo ou como
caJUJ belli. Nossa noo das coisas e das suas propores prxima da
infantil. A brincadeira efmera de um jornalista estrangeiro ou a carica-
tura mais insignificante so um sinal suficiente para que se faa em pe-
daos o entusiasmo blico. A isso se chama "defender o prestgio naci-
onal", "impor o respeito devido" e outras coisas igualmente imponentes,
mas vazias de significado.
A conquista por excelncia do mundo anglo-saxnico no do-
mnio da sociedade civil est compendiada na extino da idia se-
cular da honra como um bem que deva ser resguardado por meio
das armas. Essa conquista representa o maior galardo do sculo
XIX, e cada vez que essa idia ressurge podemos tom-la como ind-
cio de que o progresso no desenvolvimento moral da humanidade
sofreu um desses retrocessos repentinos que sobrevivem no campo
mental to freqentemente como no das formas orgnicas.
H duas ou trs geraes, a adoo de um critrio racional de
conduta a esse respeito pareceria, at mesmo aos anglo-saxes, to
171 A permanncia da natureza humana
impossvel no plano pessoal como parece em nossos dias a perspectiva
da paz entre as naes. Entre a oficialidade do continente, continua
intacta a doutrina de que s por meio de um duelo possvel sustentar
e defender a dignidade pessoal, e qualquer um desses oficiais estar pron-
to a perguntar, com ar triunfante: "Que far V. o dia em que for ultraja-
do por um indivduo da sua mesma condio?" "Vai defender sua digni-
dade levando-o a um tribunal?" E, com essas perguntas, d-se por finda
a discusso.
A subsistncia do critrio fundamental do cdigo do duelo em
tudo o que se refira ao prestgio nacional aparece a cada momento
nas declamaes patriticas. () exrcito e a marinha so a garantia
da "nossa honra nacional", e no a boa-f dos nossos estadistas. Como
o duelista, o patriota parte do princpio de que os atos de iniqida-
de se transformam em atos honrosos desde que se mate o que foi
vtima da iniqidade. Quando se trata da arbitragem, o primeiro
cuidado do patriota excluir do regime arbitral todas as questes
que envolvem a "honra nacional". Assim, um "insulto bandeira"
precisa ser "lavado com sangue". Os pases pequenos, que pela na-
tureza das coisas no tm condies de vingar dessa forma os ultra-
jes recebidos, ficam naturalmente excludos dos privilgios da "hon-
ra", que pelo visto uma prerrogativa dos Estados poderosos. Caberia
pert-,JUntar aos patriotas dispostos a vingar desse modo os "insultos
bandeira" se se atreveriam a condenar o oficial alemo que mata fria-
mente um cidado inerme "pela honra do uniforme".
() patriota no parece ter pensado que, assim como a dignida-
de pessoal e a conduta de modo geral melhoraram com o abandono
do duelo, em vez de piorar, h razo para supor que a conduta e a
dignidade internacionais no seriam prejudicadas se os conflitos entre
as nacs fossem submetidos a um tratamento diferente do atual.
Hoje, o critrio em que se fundamenta o duelo como recurso
pessoal parece ridculo aos anglo-saxes. Contudo, eles o subscre-
vem no concernente s relaes entre J~ s t d o s
No entanto, profunda como a mudana que provocou a supres-
so do duelo no mundo anglo-saxtmico, podemos registrar uma trans-
172
formao ainda mais profunda, e que afeta de forma mais imediata nos-
sos impulsos psicolgicos, ocorrida em um perodo relativamente mais
prximo. Refiro-me ao direito de impor uma crena religiosa, direito do
qual todos os governos da Europa abdicaram. Como sabemos, ao lon-
go de sculos e atravs de inmeras geraes, um dos direitos Ce deve-
res) mais evidentes e indiscutveis do soberano consistia em prescrever
uma crena religiosa e imp-la aos seus sditos.
Conforme observou Lecky, durante incontveis geraes a
preocupao dominante, em torno da qual gravitaram como coisa
subalterna todos os outros interesses, foi pura e simplesmente aban-
donada. Coalizes que antes constituam a ocupao suprema dos
estadistas atualmente s existem no domnio dos que publicam pro-
fecias. Hoje, entre os elementos de afinidade e repulsa que orien-
tam as combinaes polticas, mal se pode dizer que existam as in-
fluncias dogmticas que em outras pocas desempenharam um papel
to preeminente.
Testemunhamos assim uma mudana que afeta os impulsos
fundamentais do esprito humano. "At o sculo XVII, toda discus-
so desses pontos, que a filosofia considera parte essencial de qual-
quer investigao, estavam assinalados em toda parte com o estig-
ma do pecado, enquanto os vcios mentais mais desastrosos eram
inculcados sistematicamente como virtudes."
Se naquela poca algum se tivesse atrevido a sustentar que as
diferenas entre catlicos e protestantes no podiam nem deviam
ser resolvidas pelo recurso fora, e que um dia todos aceitariam
essa verdade, considerando a hiptese de uma guerra religiosa entre
os Estados europeus como o anacronismo mais absurdo e
inverossmil, seria considerado um pensador infantil, desprovido
de qualquer noo das leis fundamentais da "natureza humana".
Os anais das disputas religiosas entre os Estados oferecem um
exemplo em particular no qual se reflete com clareza caracterstica
a mudana sofrida pelas nossas idias. Durante cerca de duzentos
anos os cristos combateram os infiis para conquistar o Santo Se-
pulcro. Todas as naes europias contriburam para esse grande
173 A permanncia da natureza humana
empreendimento, de tal modo que ele parecia ser o seu nico vnculo; e
o impulso determinante das cruzadas era to profundo e radical que a
luta durou vrias geraes, sem que tenha havido provavelmente um
episdio comparvel em todo o curso da histria universal. Vamos su-
por que, durante esse conflito, um estadista europeu tivesse ouvido a
predio de que chegaria uma poca em que, tendo-se apoderado total-
mente dos infiis e dos seus domnios, os representantes da Europa
teriam podido, com um simples golpe de caneta, apoderar-se do Santo
Sepulcro e garantir a sua posse definitiva para a Cristandade, mas no o
fizeram por julgar que no valia a pena. Evidentemente qualquer esta-
dista medieval teria considerado essa profecia um claro indcio de lou-
cura. No entanto, foi exatamente assim que os fatos se passaram. ';2
Basta um olhar lanado sobre o conjunto da histria europia
para revelar a mudana radical havida no s no esprito, tuas no
corao dos homens. fatos que, no estado atual da civilizao, no
teriam sido possveis, devido a essas mesmas mudanas na natureza
humana que parecem impossveis aos militaristas dogmatizantes, j
foram aceitos com naturalidade pelos nossos antepassados. evi-
dente que a mudana no campo da religio a que antes me referi
reflete uma alterao no sc') intelectual como emocional, Por si ss,
os fatos de carter emocional tornariam inconcebvel na nossa po-
ca uma teologia segundo a qual, antes de nascer, urna criana pudes-
se estar condenada s penas eternas pelo nico crime de ter sido
Na sua IliJ/!7tr rit! t/.I(('/lti/O I' illjlll.\."o do I'JjJin/o !tuiolltl/iJ/t! I/t! I :/Il"OjJtl, diz l.cckv: "() l]Ue dirigiu
habitantes da Crisrandudc para o loca] simbolico onde nasceu a f no foi a
pao poltica com o equilbrio do poder, mas um intenso entusiasmo Naquela
ocasio, o fervor rcliuioso roclos interesses, e rodas e
rodas as foram subjugadas ou modificadas por esse fervor, cujo poder se impunha
s animosidades nacionais inflamadas durante sculos. intrigas elos estadistas e as riva-
lidados dos monarcas desapareciam a sua influncia. Diz-se lJue cerca de 2 milhcs de
vidas foram sacrificadas por essa causa. 1\ incompetncia dos o
elos recursos financeiros, a elas cidades, tudo parecia aceitvel como o preo a
pagar pelo xito () mundo nunca viu mais popularc do que as
sas, as mais clcsasrrosas e rnais de qualquer rnotivaco
174
concebida. ')'1 Essa afirmativa, que em outros tempos se considerava
uma verdade elementar, provocaria hoje indignao e horror em todo o
mundo. Cabe aqui citar novamente Lecky, que afirma:
"Silenciosamente, a Cristandade percorreu um longo caminho. Sem comoo
perceptvel, toda uma doutrina foi apagada da mente humana."
Mas no s no campo da religio testemunhamos esse progres-
so. Em uma civilizao que sob muitos aspectos era admirvel, ad-
mitia-se que, para castigar o crime de uma s pessoa, fossem imola-
dos quatrocentos escravos; que, para satisfazer um capricho momentneo,
uma senhora da alta sociedade mandasse crucificar um escravo. Ou que,
h apenas uma ou duas geraes, todo um povo se embriagasse com o
espetculo pblico da tortura;" transformado em festa nacional. Assim,
ainda ontem (falando do ponto de vista histrico), os monarcas presen-
ciavam pessoalmente a tortura dos acusados de bruxaria.
Na sua obra JU{p'amento.f criminais na h'.rccia, Pitcairn relata que Jac
I, Rei da Esccia, presidiu pessoalmente a tortura de um certo doutor
Fian, acusado de ter provocado uma tempestade no mar. () prisioneiro
teve os ossos das duas pernas quebrados na bota do tormento, e o prprio
;; Diz Santo Agostinho: "Podeis estar certos, e nii.o duvideis de llue scrao castigados com
as torturas do fogo eterno no s os homens llue alcanaram o pleno uso da razo, mas
tambm as crianas, que comeam a viver no ventre materno e ali morrem ou sucumbem
ao nascer, sem ter recebido o santo sacramento do batismo," Para melhor elucidar essa
doutrina, o santo d o exemplo de uma mc com dois filhos. Cada um deles um fruto da
pcrdio, embora nenhum deles tenham praticado qualquer ato, moral ou imoral; um
dos dois perece sem o batismo e encaminhado para o tormento eterno. () outro
batizado e se salva.
;\ Compreende-se que assim fosse, pois era a poca dos autos de f na lvspanha. Na (;alcria
de I\ladrid h um quadro de I-rancisco Rizzi que representa a execuo, melhor dizendo,
o desfile de alguns heterodoxos caminhando na dircco da fogueira, durante as festas do
matrirnnio de Carlos II, em presena da sua esposa, da corre e do clero de Madri. A
grande plaza estava disposta como um teatro, com damas vestidas a rigor, em traje de
corre. () soberano ocupava, com os membros da aristocracia, um estrado elevado. Na sua
I (lria ria inquiJiro, I.imborch conta que, entre as vtimas de um auto de f, se encontrava
uma menina de 16 anos, cuja singular beleza surpreendeu todos os espectadores, Ao pas-
sar diante da Rainha, a caminho da fogueira, exclamou: "Grande Rainha, no bastar a
vossa presena para dar algum alvio minha desgraa? Pensai, Senhora, na minha juvcn-
tude, e em llue me vejo condenada por uma religio lJue recebi com o leite materno."
175 A permanncia da natureza humana
monarca sugeriu e presenciou uma variao da tortura que consistia em
arrancar com alicates as unhas dos dedos das duas mos, cravando de-
pois agulhas nos dedos mutilados e sangrentos.
Haver quem se atreva a negar que as condies da vida moder-
na modificaram a psicologia a esse respeito? Haveria quem negasse
seriamente o fato de que nosso horizonte mais dilatado, resultante de
uma perspectiva um pouco mais ampla das coisas, e nossas leituras
mais extensas determinaram uma tal mudana que torna impossvel
a repetio de atos semelhantes em Londres, Berlim ou Edimburgo?
Ou haver quem sustente seriamente que ainda estamos desti-
nados a assistir repetio dessas cenas e que poderamos deleitar-
nos assistindo queima de um belo menino vivo? H alguma pro-
babilidade de que os catlicos ou os protestantes se vejam confrontados
outra vez pelo perigo de semelhante perseguio?
Claro que sim, desde que a natureza humana permanea efeti-
vamente estranha ao progresso das idias e que a adoo generaliza-
da da liberdade religiosa seja um erro, e cada seita precise armar-se
contra as outras, como em outros tempos, e a nica esperana efeti-
va de paz e tranqilidade religiosa resida no domnio de uma Igreja
nica, universal e absoluta. Esse era na realidade o argumento dos
antigos inquisidorcs e hoje o argumento do Spectator, quando afir-
ma que a nica esperana de paz poltica consiste no predomnio de
uma potncia universal:
"S h um caminho para pr fim gULrra e aos preparativos blicos, ljUe ,
como j dissemos, uma monarquia universal. Supondo ljUe um determina-
do pas - por exemplo, a Rssia - chegasse a dispor do poder necessrio
para desarmar o resto do mundo e manter uma fora suficiente para impe-
dir qualquer tentativa de ataljUe a algumas potncias por outras ..., nesse
caso chegaramos sem dvida paz universal."
Essa afirmativa lembra uma outra, no menos absoluta e perempt-
ria, emitida por um colega do finado Procurador do Santo Snodo russo:
ii .\jm/tI/or, .':)1 de dezembro de 1C) 1().
176
"S h um meio para que um Estado alcance a paz religiosa: obrigar todos os
seus habitantes a se submeterem sua religio. Os que no se submeterem
devem ser expulsos, no interesse da paz."
\'Villiam Lecky, possivelmente o autor que tenha escrito com
maior lucidez sobre a supresso das perseguies religiosas, observa
que, embora presidida muitas vezes por uma pessoa desinteressada,
de esprito elevado (pois ele nega decididamente o motivo do inte-
resse no nimo dos perseguidores), a luta entre faces religiosas
que se opem no tinha sido purificada pelo racionalismo. E acres-
centa que a irracionalidade, que antes caracterizava o sentimento
religioso, foi hoje substituda pela irracionalidade do patriotismo.
Diz Lecky:
"Se dirigimos um olhar suficientemente amplo para o curso da histria e
examinamos as rclaccs dos grandes agrupamentos humanos, verificamos
l\Ue a religio e o patriotismo so as principais foras morais a que eles foram
submetidos, e quase se pode dizer Ljue as rnodificaccs particulares e as aes
recprocas desses dois agentes constituem a histria moral da humanidade."
No devemos esperar que a racionalizao e a humanizao
verificadas no campo mais complexo das crenas e doutrinas religiosas
se faam sentir igualmente no domnio do patriotismo? Especialmente,
como indica o mesmo autor, se levarmos em conta as exigncias do
interesse material, s quais se deveu a reforma, na primeira ordem de
idias, e tambm o fato de que "com o progresso da civilizao, o inte-
resse tende a prevalecer independentemente da paixo, e a prpria pai-
xo recai sob a influncia crescente do interesse."
No temos provas palpveis de que, independentemente do
interesse material, a paixo patritica sofre modificaces provocadas
pela presso que ele exerce? N o tendem a esse resultado os nume-
rosos fatos que constituem a dependncia recproca das naes, como
fica indicado? Temos razes para deduzir que, assim como o progresso
do racionalismo permitiu que os grupos religiosos vivam em contato,
sem entrar em conflito material, e assim como no se manifestou nesse
campo o pretenso dilema entre o domnio universal e a luta indefinida,
177 A permanncia da natureza humana
do mesmo modo os progressos do racionalismo terminaro por influir
nas relaes entre os vrios grupos polticos. Por que no devemos
acreditar que a luta pelo predomnio se extinguir quando a humanida-
de perceber que o predomnio fsico ftil? Em vez do conflito univer-
sal ou do domnio universal, poder surgir um dia, sem necessidade de
tratados ou de uma Santa Aliana, a determinao geral de que cada um
observe seu credo poltico e nacional, sem ser perturbado, assim como
j pratica sem empecilhos a sua profisso religiosa.
Mas justamente nos autores que consideram a Jruerra inevitvel
que vamos encontrar a prova mais decisiva de que em seu conjunto as
tendncias da humanidade se opcm a todo conflito entre naes que
precise ser resolvido por meios militares. I~ t r os escritores que cita-
mos no primeiro captulo desta seo, no h um s cujos textos, quan-
do devidamente examinados, no revelem a sensao, consciente ou
inconsciente, de que a tendncia belicosa dos homens tende a debilitar-
se rapidamente. Vejamos por exemplo Tbe r lotlr qf {f!,1lOranCe, a obra
mais recente em que se expe a filosofia de que a guerra inevitvel,
com a afirmativa de que toda tentativa de evit-la ao mesmo tempo
pueril e mals." Embora sustente a tese de que os conflitos armados
so inevitveis, o autor comea o seu livro com um captulo intitulado
"() declnio do esprito militar", demonstrando claramente que as ativi-
dades mercantis orientam os homens para caminhos que se opem
guerra:
"() comrcio, o dinheiro e as hipotecas so considerados hoje como ele-
mentos e fontes do poder, muito mais importantes do lJue os exrcitos e as
esquadras, e prm'oclm a efeminao e a esterilidade das naoes."
Ora, como todas as nacs da Cristandade participam dessa
tendncia - na verdade, todos os pases do mundo, pois o desenvol-
vimento industrial e comercial abrange todo o globo - conclumos que,
,r, "ljmr/ o Ii\TO do (;ct1cral l Iomcr Ica, '1/)(' r ;I!O/ll" o] !!!,}}O}t}}f({'.
178
se a afirmativa vlida para uma determinada nao, em todo o mundo
temos hoje um abandono das tendncias belicosas.
Em boa parte, o livro do General Homer Lea uma espcie de
sermo hiperblico contra o que ele chama de "saciedade e regurgitao
protoplsrnicas" (referindo-se atividade industrial e social dos seus
concidados na Amrica do Norte). Afirma que, quando um pas con-
verte a riqueza, a produo e as indstrias em um nico objetivo, torna-
se "um gluto entre as naes, vulgar, porcino e arrogante". Para ele, "o
mercantilismo efeminado do povo americano projeta sobre ele a sua
sombra e tende a destruir no s as aspiraes e o percurso mundial que
se abriam para ele, mas a prpria repblica." Para o General, o patrio-
tismo, na sua verdadeira acepo (ou seja, o desejo de matar os outros)
est quase extinto nos Estados Unidos. Mesmo no caso dos que nasce-
ram na Amrica, os ideais nacionais esto por terra:
"Encontramos no s a preocupao individual contra os ideais militares,
mas uma verdadeira averso pblica, o antagonismo de polticos, jornais,
igrejas, colgios, sindicatos, de tericos e de instituies. Todos comba-
tem o esprito militar como se fosse uma calamidade pblica e um crime
nacional."
Se assim, que significa o discurso sobre "a tendncia natural e
invencvel para a guerra"? Toda essa curiosa retrica do General Lea (a
quem dediquei ateno especial porque os seus princpios, se no a sua
linguagem, so representativos desse tipo de pregao, como se v na
Inglaterra, na Frana, na Alemanha e em todo o continente europeu)
no passa do reconhecimento implcito de que a tendncia real con-
trria guerra, e no favorvel.
Temos assim um autor para quem a guerra e ser sempre inevit-
vel e que ao mesmo tempo nos diz que a humanidade est possuda por
uma "indiferena enervante" com relao guerra, se no por uma an-
tipatia profunda com relao aos ideais militares.
Naturalmente, o General Lea entende que essa tendncia peculi-
ar repblica americana e perigosa para o seu pas; no entanto, o seu
179 A permanncia da natureza humana
livro poderia ser visto como uma traduo livre dos escritos nacionalis-
tas que circulam na Franca e na Alemanha. S7
No lembro de um s autor, em nenhum dos pases citados, que,
ao falar sobre o carter inevitvel da guerra, no lamente o abandono do
esprito militar no seu prprio pas, ou pelo menos uma tendncia nesse
sentido. Assim, um jornalista ingls do ])az/y Mail escreveu o seguinte a
respeito do livro de Homer J.ca:
"Ser necessrio comentar ,-\ue a moral de tudo isso tanto se aplica a ns ,-!uan-
to aos norte-americanos? Est claro '-!ue tudo o '-!ue observa o General Lea
aplicvel Gr-Bretanha, pelas mesmas razoes aos Estados Unidos. N(lS
tambm nos abandonamos aos sonhos e deixamos estiolar os nossos ideais,
entregando-nos .l,lUla ... A desonra e a necessidade se abatem sobre ns, tanto
quanto sobre os nossos irmos. Devemos apressar-nos, com toda energia, a
purificar-nos de ambas, para poder olhar o futuro com trepidao."
() mesmo tom predomina nos escritos de um protagonista
como Blatchford, que se refere "apatia fatdica" do pblico brit-
nico, dizendo em tom irritado, ao ver a pouca inclinao que mos-
tra para matar os outros: "() povo presumido, relaxado, vido e
decadente. Est pronto a vociferar pelo Imprio, mas no a bater-se
por ele." () H/cu:kJJlood, a l\Jationa/ RelJieJJI, o Spectator, o W/orld nos reve-
lam a cada passo exploses desse tipo.
Naturalmente, Blatchford declara que os alemes so diferen-
tes e que a meno "saciedade e regurgitao" pelo General Lea a
propsito do seu pas no engloba a Alemanha. No obstante, essa
frase poderia ter sido transposta da obra de qualquer pan-germanista,
mesmo dos mais respeitveis. possvel que Blatchford e Horncr
,- Assim, o Capit;\o d' Arbcux (I, '(YJii'r COJI!cIJljJ()JlliI/, Paris, (; rasscr, 1(11) lamenta "o desa-
parecimento progressi"o do ideal da I'I'/'(II/dl(''', dcrcriorao do esprito militar que na sua
opinio csra arruinando o pas. N;\o desmente a verdade de tudo isso o fato de <'lue, em
1911, devido ao incidente de Marrocos e outros eventos, !10Ll\T um renascimento dlt/l/l/!c,
que no entanto j; vai desaparecendo. hn dezembro de 1911, 1.<' ,\ Ia/ill observa: "() nme-
ro de candidatos ;ls academias de Sr. Cn e Sr. Maixcnr decresce em termos pa\orosos e
no passa de um <'llIarto do <'lue costumava ser ... 1\ carreira das armas deixou de exercer a
atraco <.\ue teve em outros tempos."
" ,1It1IJa/;/It/ i' p. 19.
ISO N()R i\!;\ N AN c; I,: L L
Lea tenham esquecido que ningum menos do que o Prncipe Bernhard
von Blow empregou quase as mesmas palavras em um discurso pro-
nunciado na Dieta prussiana, falando sobre a degenerao e a falta de
vigor, o luxo furioso e efeminado da Alemanha moderna, contrastando
com as antigas virtudes, hoje em declnio, dos fundadores do Imprio. .')9
Ouvimos o coro cotidiano do lamento das classes governantes ale-
ms, queixando-se sem cessar da infiltrao das idias antimilitaristas na
sociedade, e essas queixas talvez justifiquem o aumento constante dos
votos socialistas.
Termos anlogos so usados pelos escritores nacionalistas fran-
ceses, declamando a tendncia pacifista do seu pas e contrastando-
a com a atividade blica das naes vizinhas. o que nos testemu-
nhar qualquer publicao nacionalista ou conservadora francesa.
Todo dia essa nota aparece em rgos como I./hcho de Paris, Gaulois,
/'zgaro, [onrnal des DbatJ, Patrie, Presse; e vamos encontr-la de forma
dominante em obras de escritores da seriedade de Paul Bourget,
mile Paguet, Gustave Lc Bon, Auguste Barres, Vincent Brunetire,
Paul Adam, ao lado de outros de ndole mais popular como
Deroulde, Millevove, Drumont etc.
Todos esses defensores da guerra - americanos, ingleses, france-
ses, alemes - concorrem na declarao de que os pases estrangeiros
so belicosos, mas que a sua ptria, "mergulha no relaxamento", afasta-
se dos caminhos saudveis da guerra. Ora, como se deve presumir que
todos estejam mais a par do que acontece no seu pas do que nos vizi-
nhos, seus testemunhos implicam a anulao recproca das teorias que
defendem. Com efeito, eles testemunham, embora contra a sua vonta-
de, que em todos os pases citados declina o impulso que leva guerra,
assim como antes perdera fora a inclinao para matar o vizinho devi-
do a divergncias religiosas e, pelo menos entre os anglo-saxes, de matar-
se mutuamente em duelo devido vaidade ofendida.
Poderia ser diferente? Na vida moderna, dominada por correntes
irresistveis de atividade industrial, e com a presena to pouco percep-
') Vide o captulo inicial do livro admirvel de Ilarbut Dawson, /1 ('m/urt/o ria /1/('IIJ(/llha
/uodcrn, Londres, T. lischcr.
181 A permanncia da natureza humana
tivel do elemento militar, como poderiam manter-se vivos os instintos
associados guerra, em oposio aos que promovem a paz?
No s a evoluo, mas tambm o senso comum e a observao
nos ensinam que as nossas faculdades se desenvolvem medida que so
exercitadas, alcanando o mximo da sua eficincia no tipo de ocupao
que nos mais familiar. Assim, a prtica da agricultura, a centenas de
quilmetros do litoral, no forma um povo de marinheiros.
Observe-se o caso da Alemanha, nao reputada (erroneamen-
te) como a mais profundamente militar da Europa. A imensa maio-
ria dos alemes adultos - praticamente todos os indivduos que em
seu conjunto formam o que chamamos de Alemanha - nunca viu
uma batalha e com toda probabilidade jamais a ver. Nos ltimos
quarenta anos, 8 mil alemes participaram de uma campanha mili-
tar ... contra tribos de negros despidos." Assim, para os alemes em
geral, sua experincia em atividades blicas, em contraste com as
pacficas, representa algo como um contra centenas de milhares.
Gostaria de poder representar essa proporo com um diagrama,
mas isso seria impossvel, pois, se empregasse um ponto para repre-
sentar o tempo dispendido pela populao alem com a guerra, pre-
cisaria preencher com pontos todas as pginas restantes deste livro
para representar na mesma escala as atividades pacificas."
Nessas condies, como podemos esperar que as qualidades
guerreiras perdurem, se todos os nossos interesses e atividades -
nosso meio ambiente - tm uma ndole pacificar
Em outras palavras, as ocupaes propcias ao desenvolvimen-
to das qualidades industriais e pacficas excedem enormemente as
que associamos guerra, e esse excedente supera todos os recursos da
(,li No estou levando em conta as "operaes" com os aliados na China, ljUe s duraram
poucas semanas e mal podem ser chamadas de "guerra", () exemplo dado por NO\'ikO\\'
no seu livro () d(II7IIl.rII/O soaa].
(>1 As opinies mais recentes sobre a cvoluo tendem a demonstrar llue o meio ambiente
contribui mais do llue a sclcco natural para a formao do carter (vide um artigo do Prncipe
Kroporkin, em ,\'il1t/I'I'II//J Cl/IIIT, de julho de 191(1, em l\Ue ele mostra como a cxperirncnrao
demonstrou a prcponderancia do meio como fator da evoluo). Pode-se assim inferir a medi-
da em ljUe o nosso ambiente industrial modificou as primitivas tendncias guerreiras.
182
ilustrao visual, ultrapassando por completo a capacidade habitual da
percepo humana. A paz nos acompanha quase todo o tempo; a guer-
ra, raramente. No obstante, h quem nos venha dizer que so as quali-
dades guerreiras que devem prevalecer e que as pacficas ocuparo sem-
pre o segundo lugar.
No estou esquecendo, naturalmente, a educao militar, a vida
de quartel, destinada a manter viva a tradio militar - um ponto que
vou tratar no captulo seguinte. No momento, basta observar que, para
justificar essa educao (especialmente entre os que querem introduzi-
la na Inglaterra), invoca-se o fato de que ela contribui para sustentar a
paz; que torna os homens mais eficientes nas artes da paz. Em outras
palavras, que perpetua o estado de "luxria negligente", to perigosa
para o nosso carter, segundo certos autores, e que nos leva a perder as
qualidades blicas, convertendo a sociedade cada vez mais "gula" de
que fala o General Lea com tanto desprezo, e ao "cobdenismo" menci-
onado por Sidney Low. Ora, preciso tomar partido. Se a pa7: prolonga-
da enervante, seria deliberada tolice advogar o recrutamento com a
justificativa de que assim se prolongaria esse estado enervante. Se Sidney
J.ow despreza a sociedade industrial e o ideal pacifista ("o ideal cobdenista
de comprar barato e vender caro"), no deveria defender o recrutamen-
to militar alemo (como o faz), com a alegao de que torna mais efici-
ente o comrcio da Alemanha, ou seja, que favorece o mesmo "ideal
cobdenista". Se assim, a bruerra ficar cada vez mais afastada de ns.
Essa inconsistncia parece ter passado pelo esprito de Theodore
Roosevelt quando ele declara que "s por meio da guerra" o homem
pode desenvolver as qualidades viris etc.
Se o recrutamento militar prolonga a pa7: e promove nossa aptido
para as artes pacficas, ele prprio no passa de uma manifestao da
tendncia humana de afastar-se da guerra e da mudana da sua natureza
em direo paz.
A verdadeira razo do declnio da tendncia dos homens para a
luta no terem degenerado ou cado em um estado de "gula porcina"
(essa linguagem aplicada por Homer r.ca parte mais numerosa e seleta
da humanidade parece denotar um rancor pouco inteligente diante da
A permanncia da natureza humana
importncia de certos fatos que a retrica no consegue afetar). Penso
que outra a verdadeira razo: estamos destinados por uma autntica
"lei primordial" a ganhar o po com o suor do rosto, e por isso a natu-
reza humana escolhe e desenvolve as qualidades que melhor se ajustam
a suas exigncias fundamentais.
finalmente ( preciso no esquecer), afirma-se que, com respei-
to s foras mencionadas, milhares de anos passaro antes que a sua
ao se faa sentir. Ora, esse dogmatismo no reconhece a lei da ace-
lerao, que mencionei no captulo precedente, to certa na dimenso
social como no mundo fsico. Os testemunhos mais recentes ensinam
que, como animal que usa o fogo, o homem, data da poca terciria,
ou seja, de uns 300 mil anos. Para todos os efeitos pertinentes pre-
sente discusso, o homem da Europa setentrional - digatnos, o da
Gr-Bretanha - permaneceu imutvel durante cerca de 298 mil anos,
e nos ltimos dois milnios se modificou muito mais do que nos 298
precedentes. E, nos derradeiros cem anos, deve ter mudado mais do
que nos 2 mil anos anteriores.
A comparao ainda mais clara se reduzimos esse tempo a horas.
Durante, digamos, cinqenta anos, o homem foi um canibal ou um sim-
ples animal feroz que perseguia e devorava outras feras; em trs meses
se transformou no Senhor John Smith, de Surbiton, e freqenta a igreja,
legisla, usa o telefone, etc. Essa a histria da humanidade na I~ u r o p
Diante dessa histria, os pedantes discorrem com sua habitual sapin-
cia, estabelecendo como um fato patente e demonstrvel que a abolio
da guerra entre os Estados - a qual, devido aos mecanismos da civiliza-
o, nada pode fazer de positivo - eternamente impossvel, porque,
quando o homem se habitua a agir de certo modo, precisa continuar
agindo assim mesmo se desaparece a razo que o induziu originalmente
a adquirir aquele comportamento - em outras palavras, devido
"imutabilidade" da natureza humana.
CAPTl'J.() IV
AS NAES BELICOSAS
POSSUEM REALMENTE
A TERRA?
A /1/ TO-S/ 'J'ICI/:,\CH dO/!,mt:a dOJ militariJtaJ que escrere/ sobre o
tema. A realidade dosfatos. () da Amrica Hispnica. De como
a sobreritncia dOJ menos aptosfarorece a conquista. () sistema colonial
estranho] e o inJ!,Ih no Novo !'v1undo. AJ uirtuties da educaro militar. ()
caso A pretendida J!,ermaniza('o da hZf!,laterra. A cf!,uerra que
enorandece e diminuiu a Alemanha.
Como j vimos, os escritores militaristas mencionados no captulo
anterior admitem (e o fazem em toda a extenso da palavra) Llue as
tendncias da humanidade, no Llue concerne aos sentimentos, tendem a
se afastar da guerra. Ao mesmo tempo, declaram Llue esse afastamento
corresponde a uma degenerao.
A falta das qualidades Llue, no dizer de Theodorc Roosevclt, "s a
guerra" pode promover, o homem recair em completa "podrido e
decomposio". Naturalmente, esse aq"):rumento tem relao com ao as-
sunto principal Llue estamos tratando aqui, Sustentar Llue as qualidades
belicosas, e exclusivamente belicosas, so indispensveis para o sucesso
de uma nao na sua luta com as outras naes equivale a afirmar Llue as
que se afastem da guerra sucumbiro diante das Llue preservem, graas
a essa atividade, as qualidades Llue so essenciais para a sua sobrevivn-
cia. Em outras palavras, se os homens aspiram a perpetuar-se, devem
ser sempre belicosos, e as naccs belicosas herdaro a terra: a ndole
agressiva dos homens fruto da grande lei da sobrevivncia, e toda
diminuio dessa ndole denota um retrocesso e no um progresso na
luta pela vida. Indiquei antes em linhas gerais (no captulo II da Segunda
1R6 NOR:\IAN ANC;FLL
Parte) a proposio da qual se deduz, como nica alternativa, essa con-
cluso. E essa a base cientfica do pensamento formulado pelas auto-
ridades que citamos: Thcodore Roosevelt, von Moltke, Renan, Nictzsche
e os representantes do clero belicoso. (,2 Nela repousa fundamental-
mente o argumento de que a natureza humana permanente e imutvel
no que se refere tendncia belicosa dos homens; que as qualidades
guerreiras so um componente essencial da vitalidade humana na luta
pela existncia; em suma, que tudo o que sabemos sobre a lei da evolu-
o exclui a esperana de que o homem possa perder sua combatividade
ou de que as naes no precisem mais do recurso fora para sobrevi-
ver e perpetuar-se.
Essa maneira de pensar foi exposta, possivelmente melhor do
que por qualquer outro autor, pelo General Homer Lca, que afirma:
"Assim como o vigor fsico representa a fora do homem na sua luta pela
existncia, assim tambm o vigor militar constitui a fora das naes, Ide-
ais, leis, constituics no passam de aparncias transitrias." (p. 11)
"A deteriorao da fora militar e a conseqente destruio do esprito militar
foram fatos concorrentes no aniquilamento nacional." (p. 24)
"Os desentendimentos entre as naes so ... o resultado de condies primor-
diais LJue mais ou menos rapidamente levam ;\ guerra ... a lei da luta e a lei da
sobrevivncia universal so inalterveis ... desvirtu-las, escapar delas, neg-las,
menosprez-las, infringi-las, isso uma demncia to grande LJue s a presun-
o dos homens pode conceber. ... A arbitragem ignora o carter inexorvel das
leis naturais ... LJue presidem a existncia das entidades polticas." (pp. 76-77)
"As leis LJue governam o esprito militar de um povo no so feitas pelos ho-
mens, mas exprimem exigncias primordiais da natureza, presentes em todas as
formas e estruturas vitais, desde os protozorios LJue flutuam no ar at os
imprios construdos pelo homem." ('fIle r "'a/OIlr 0/ I Iarpcrs)
(,:' Vide essas citaes, c principalmente a afirmao de T'Roosevclt de t.ju(: as naes t.ju(: seguem
"o caminho da paz c do isolamento indolente" csro condenadas a sucumbir diante das t.ju(: no
perderam "suas qualidades aventureiras c varonis", Conceito t.jue confirmou e reforou em
discurso pronunciado na Universidade de Berlim (Y. '1'iJllcJ de 13 de maio de 1910),
quando declarou: "A civilizao romana se extinguiu primordialmente port.jue o cidado roma-
no deixou de bater-se; port.ju(: Roma tinha perdido seu fio de combate." S(:gundo observa o
'1'i!JIcJ, essa obscrvaco causou surpr(:sa aos t.ju(: aprenderam em outros autores t.ju(: Itll/jilildia
prrditrr RO!JIal1i.
As naes belicosas possuem realmente a terra? lH7
J indiquei o erro grave contido nesta forma de interpretar as leis
da evoluo. preciso considerar os fatos em que se apia indutivamente
esse pretenso princpio geral. Vimos no captulo anterior que a naturc-
za humana suscetvel de modificao e que vem sofrendo modifi
caes. C0111 base nessa observao e nos fatos contemporneos, vere-
mos que as qualidades guerreiras no contribuem para a sobrevivncia
e que no so as naes belicosas que possuem a terra.
Com efeito, quais so as nacs militares? Consideramos ge-
ralmente como tais, na Europa, a Alemanha e a Frana, e talvez
tambm a Rssia, a Austria e a Itlia. Segundo os militaristas pe-
dantes e os economistas ingleses e americanos que lhes fazem coro,
a Inglaterra claramente a nao menos militarizada da Europa, e
os Estados Unidos so o pas menos militarizado do mundo. A
Alemanha , por excelncia, a nao tida como tipo e modelo de
militarizao, aquela que, no rgido ensino das artes da guerra, con-
tribui para a preservao da suas "qualidades viris e aventureiras",
No entanto, os fatos reclamam uma observao mais minuciosa.
Corno peq..,runta Thcodore Roosevclt, que significa uma carreira isenta
de conflitos? J vimos que, nos ltimos quarenta anos, dos 60 milhes de
alemes, s 8 mil viram de perto um combate, durante um ano ou um
pouco mais, contra negros hotcntotes ou hercros, o que correspondc
proporo de um dia de guerra para vrias centenas de milhares de dias
de ~ por habitante. Portanto, se devemos considerar a Alemanha como
um tipo de nao militarizada e se aceitamos a afirmativa de Roosevclt
de que s com a guerra possvel adquirir as qualidades viris indispens-
veis para vencer os conflitos da vida real, teremos de resijmar-nos a per-
der tais qualidades, pois, nas condies como as da Alemanha, muito
poucos teremos a oportunidade de ver de perto uma t-,ruerra, e podere-
mos aspirar aos benefcios decorrentes da sua influncia. Como j foi
dito, as pessoas que imprimem sua marca nao alem, vida e cem-
duta dos alemes - ou seja, a grande maioria dos alemes adultos - jamais
assistiram ou assistiro a uma batalha. Nesse particular, a Frana foi mais
favorecida, pois no s combateu infinitamente mais do que a Alema-
nha como tem uma populao muito mais m il i tarizada ~ SO'Y!)
N()R1\1 J\ N ANc: L L L
mais, para sermos precisos, j que, para recrutar o mesmo efetivo mili-
tar da Alemanha, que tem 60 milhes de habitantes, v-se obrigada a
manter em armas 1,5(J'() da sua populao de apenas 40 milhes, contra
1(J'() da Alemanha. (,)
Muito mais militarizada, nos dois sentidos, a Rssia, como bem
sabemos, e mais ainda a Turquia. E mais do que a Turquia, no conjunto
do pas, algumas das suas regies, a Arbia, a Albnia e, talvez acima de
todos esses pases, o Marrocos,
No hemisfrio ocidental, podemos formar um quadro anlogo,
comparando os povos "guerreiros, viris, aventureiros e progressistas"
com os "pacficos, indolentes, relaxados e decadentes". () Canad a
nao menos guerreira de todas, que menos praticou a guerra, nela tem
menos experincia e por ela foi menos purificada. Depois, temos os
Estados Unidos e em seguida as menos belicosas das repblicas hispano-
americanas, como o Mxico e a Argentina, enquanto os pases mais
"viris e progressistas" so as renomadas repblicas de So Domingos,
Nicargua, Colmbia e Venezuela, que se batem sem cessar. Quando
no guerreiam umas contra as outras, os partidos internos de cada uma
combatem entre si. Eis a o que buscvamos. Nesses pases, os militares
no levam uma vida estril, praticando a marcha forada, limpando ar-
mas e polindo as fivelas dos cintures, mas distribuem e recebem gol-
pes. Vrias dessas repblicas "progressistas", desde que ficaram inde-
pendentes, no deixaram um s ano de participar de algun1a guerra, e
uma parte considervel dos seus cidados passa a vida lutando. Na
(,; Vide o relatrio de Mcssinnv sobre o oramento militar rara 190H. A importncia dessas cifras
no tem sido apreciada devidamente. Por inaudita que possa parecer esta afirmativa, preciso
saber que na Alemanha o recrutamento militar no universal, como na 1:rana, onde todos os
homens, de qualquer classe ou condio, passam pelos quartis e recebem a disciplina militar: toda
a educao do pas militar. () mesmo no acontece na Alemanha, onde cerca da metade dos
jovens no reservista, Outro ponto importante Llue a parte da nao alem em que a "ida
intelectual tem razes no passa pelos quartis. Praticamente quase todos os jovens das classes de
melhor nivcl entram no exrcito como voluntrios, por um ano, e portanto no experimentam
mais do que alf,'Umas semanas em quartis, evitando alm disso o pior da "ida de quartel. Como
diz um escritor, "no sistema alemo, essa classe no passa pelo moinho", e o sistema adotado
pretende justamente excluir essa classe de tal desgaste. Na 1-rana, desde 1H70 as atividades milita-
res tm sido mais intensas do Llue na Alemanha: no Tonquim, em Madagascar, na i\rglia, no
Marrocos. J:nquanto isso, a Alemanha teve apenas a campanha contra os hcrcros, na frica.
As naes belicosas possuem realmente a terra? lH9
Venezuela, durante os primeiros vinte anos da sua existncia inde-
pendente, houve 120 batalhas importantes, internas ou com os pases
vizinhos, e depois disso os venezuelanos procuraram manter esse mdia.
Cada eleio uma batalha: nada de ridculos "torneios de palavras" ou
discursos efeminados, mas sim golpes, honrados e viris, deixando por
terra at 5 mil mortos. Os presidentes dessas enrgicas repblicas no so
simples polticos covardes, mas soldados: homens de ferro e sangue, bem
ao gosto de Theodore Roosevelt, adeptos da "regra verdadeira de outros
tempos, do velho mtodo simples", que set-,ruem risca o conselho de
Carlyle: "fechar as tendas da conversa" para lutar como homens. ralam
pelo cano dos fuzis e das pistolas. Ah, que raa esplndida de soldados
varonis! Se a belicosidade contribusse para a sobrevivncia, teriam j
derrotado o Canad e os Estados Unidos; o primeiro, que no partici-
pou de uma se') batalha em cem anos de existncia pacfica, srdida e
covarde, enquanto o segundo, de acordo com o General Lea, caminha
para a extino, pela sua tendncia a fugir da luta.
() General Homer Lca no esconde o fato (e se quisesse ocult-lo a
sua retrica o delataria) de que no simpatiza com os ideais prevalecentes
na Amrica do Norte. Deveria assim emigrar para a Venezuela, a Co-
lmbia ou a Nicargua, onde poderia demonstrar sucessivamente a cada
ditador que, ao converter o pas em um matadouro, longe de cometer
um crime horrendo, digno da execrao das pessoas civilizadas, est na
realidade obedecendo pontualmente a um mandamento divino dos que
encarnam as leis imutveis do universo. De bom grado eu trataria essas
questes com absoluta seriedade, mas quem pde contemplar de perto
as condies resultantes da teoria militarista no pode faz-lo. Como
conciliar o espetculo apresentado pela Amrica J.atina COll1 as crenas
e afirmaes de Thcoclore Roosevelt, para quem s na guerra poss-
vel avaliar as qualidades viris indispensveis para vencer na vida real; de
von Stcngcl, para quem a guerra a "pedra de toque" da sade fsica,
moral e poltica de um povo; de Sidncy Low, para quem o estado
militarista to decisivamente superior ao cobdcnista, com o seu pre-
domnio mercantil; de I~ r s t Renan, quando declara que a guerra
condio do progresso e a paz nos conduziria a um abismo inconccbi-
190
vel de degenerao? Como se atreveriam a sustentar que a industrializa-
o no belicosa nos leve degenerao se, com todas as suas deficin-
cias, a ela devemos no hemisfrio ocidental o Canad e os Estados
Unidos, e o militarismo, com seus instintos e qualidades peculiares, nos deu
a Venezuela e So Domingos? No estamos todos de acordo em que o
regime industrial (a despeito da "sacicdade de regurgitao" de Homer
Lea) o nico que pode salvar essas repblicas militaristas, e que a condi-
o suprema desse resgate presume que renunciem de uma vez por todas
estupidez dos uniformes e se convertam ao trabalho honrado?
Se alguma vez se justificou plenamente a frase de Spencer quando
afirma que "a ascenso s formas superiores do homem e da sociedade
depende do declnio do esprito militar e da preponderncia da industria-
lizao", essa justificativa pode ser encontrada nas repblicas das Am-
ricas do Sul e Central. Na realidade, a Amrica hispnica nos d lies e
oferece exemplos claros do que queremos ver, e, se o militarismo con-
tribui de alguma forma para a sobrevivncia e o progresso das naes,
incompreensvel que todos os que vivem nesses pases, que deles de-
pendem ou com eles se relacionam expressem tanta satisfao pela ten-
dncia que desponta, pelo menos em alguns deles, para abandonar o
charlatanismo herico-sanguinrio que nestes trs sculos foi a sua per-
dio, para abraar o ideal colxlenista, desprezado por Sidney Low, de
vender caro e comprar barato.
H alguns anos, um advogado italiano chamado Tomasso Caivano
escrevia uma carta com recordaes e impresses de vinte anos passa-
dos na Venezuela e nas repblicas contguas, e suas concluses so dig-
nas de serem mencionadas, pois tm a ver com o que estamos discutin-
do. Ao despedir-se dos venezuelanos, exorta-os com as seguintes palavras:
"A maldio que pesa sobre vs o soldado e a ndole do soldado. ~ impossvel
para dois entre vs em particular, e mais ainda para dois dos vossos partidos,
manter um debate sem querer em seguida brigar pela causa em disputa. Os
venezuelanos consideram uma abdicao da sua dignidade tudo o que signifi-
que levar em conta o ponto de vista da outra parte para tentar ajustar-se a ele,
enquanto for possvel combat-lo usando a fora. A coragem pessoal parece
compensar todos os defeitos. () militar de m-f mais considerado na vossa
sociedade do que () civil de boas qualidades; as proezas e aventuras militares so
191 As naes belicosas possuem realmente a terra?
consideradas mais honradas do que: o trabalho honesto. A pior corrupo
perdoada, assim como os vexames mais graves, desde que: os vossos lderes
saibam revesti-los com o ouropel da fanfarronada e: de: declamaes sobre: a
bravura, o destino e o patriotismo. EncJuanto no ocor rcr uma mudana
radical no \'OSSO esprito, continuareis sendo vtimas da opresso. Enquanto
a massa do vosso povo - campone:se:s e: operrios - no se: recuse a deixar-se
arrastar para a matana em querelas que: no lhe: interessam, e a que: SI') se:
deixam levar porque: preferem a gue:rra ao trabalho, vosso belo tcrrirrio,
dos mais fecundos que: Deus proporcionou aos homens, no ter um povo
prspero e: feliz, desfrutando tranqilo e: fdiz os frutos do seu trabalho." (,\
A Amrica hispnica parece em vias de sacudir o jugo do mili-
tarismo, despertando dos pesadelos de sucessivos despotismos e as-
sassinatos militares, resignando-se a abandonar, nas palavras de
Caivano, "as proe?:as e aventuras militares" pelo trabalho honesto,
renunciando aos atos exibicionistas e sangrentos que tm sido to
comuns na sua histria. No entanto, podemos estar seguros de que
aqueles cuja opinio vale alguma coisa no se preocupam com isso.":'
() caso encontra repetio pontual nesta parte do hemisfrio. Bas-
ta trocar alguns nomes e temos o exemplo da Arbia ou de Marrocos.
Vejamos o que diz um artigo recente do TimeJ (2 de junho de 1910):
"A verdade que durante anos a Turquia esteve quase que: invariavelmente em
gue:rra com esta ou aquela regio da Arbia.... Neste mesmo momento, os
turcos mantm trs pecjuenas campanhas na Arbia ou nas suas regi()e:s
fronreirias, alm de: uma quarta srie: de operaes menores na Mesopotmia.
I':sta ltima operao dirigida contra os curdos do distrito de: Mossul ... Outro
avano, mais importante, dirigido contra os ferozes rabes de 1\1unrcfik, no
(.I r ()o; de /a .\'il", Caracas, 22 de abril de 1wn,
(" ( ) prprio Theodoro Rooscvclr qualifica a histria da Amrica do Sul de m e sanguin:lria,
Vale observar que, no seu artigo do Har!w/ol' 0/ / II'/Jde maro de 1WJ, T'Rooscvclr, llue criticou
os ingleses de forma ro enrgica sobre o seu dever de evitar o sentimentalismo na administra-
o do Lgito, escrevia o seguinte, nos dias em que Clcvcland enviou Inglaterra uma mensagem
sobre a Venezuela: "[\[;i e sanguilria como tem sido a histria das repblicas sul-americanas, l'
de interesse evidente para a civilizao llue ,.. essas repblicas sejam deixadas na capacidade de
desenvolver-se sua maneira '" Mesmo nas circunstncias mais propcias, toda colnia se en-
contra em uma posio falsa; mas se a colnia uma regio onde a raa colonizadora precisa
servir-se de outras, inferiores, sua condio ainda pior. Nenhuma colnia tropical de proprie-
dade de raas setentrionais tem qualquer possibilidade de xito,"
192 ANCI':LL
delta do 1 ... A yuarta campanha, yue a principal e interminvel, da
provncia do Imen, ao Norte de Aden, onde os turcos h mais de uma dcada
vm lutando intermitentemente. Quanto aos povos da Arbia, sustentam tambm
seus prprios conflitos internos. Assim, foi renovada a disputa permanente entre os
potentados rivais de Nedjed, lbn Saud de Riad e Ibn Rashid de Kail, e acredita-se
yue as tribos da provncia e da costa de EI Qatar tenham entrado no conflito.
"No satisfeitos em hostilizar os turcos, os rabes de Muntefik esto assolando
os territrios do Xeque Murbarak, do Kuwait. Na direo do Sul distante, o
Sulto de Sher e Mokala, feudatrio do governo britnico, sustenta uma guerra
de pequenas dimenses sobre um tribo hostil do misterioso Hadramaut. A Oeste,
os bedunos ameaam espasmodicamente certas sees da ferrovia do Hcdjaz,
que odeiam especialmente.... H dez anos os lbn Rashid eram senhores nomi-
nais de uma grande parte da Arbia, tornando-se to agressi\'os que pretenderam
apoderar-se do Kuwait, mas o velho e feroz Xeque de Kuwait foi ao seu encontro,
saindo ora vencedor ora vencido. Vingou-se, porm, enviando um corajoso .l,'uer-
reiro, descendente dos Ibn Saud, antiga Wahabi, capital de Riad, e com apenas
50 homens o jovem se apoderou da fortaleza, mediante um hbil estratagema.
Depois disso, a luta entre esses rivais se renovou, com alguns intervalos."
E assim sucessivamente, de modo que Arbia, Albnia, Armnia,
Montenegro e Marrocos correspondem, no Velho Mundo, a Venezuela e
Nicargua no continente americano. Na Amrica, como na Europa, encon-
tramos em vigor a mesma regra: todo progresso no sentido da civilizao se
verifica s custas do esprito militar, e, medida que declina a tendncia
luta, desenvolve-se a inclinao para o trabalho. A nao progride mediante
a cooperao entre as pessoas, que trabalham umas com outras em vez de
digladiarem-se. Observando a marcha em sentido contrrio ao militarismo,
podemos ordenar os pases em um quadro mais ou menos assim:
Arbia e Marrocos;
- Territrio da Turquia, de modo geral
- Montenegro e os Estados balcnicos mais turbulentos
Rssia
- Espanha, Itlia e ustria
- Franca
Alemanha
A Escandinvia, Holanda e Blgica
Inglaterra
193 As naes belicosas possuem realmente a terra?
Ser que Theodoro Roosevelt, o Almirante Alfred Mahan, o Ba-
ro von Stengel, o Marechal von Moltke, o General Homer Lea e os
clrigos ingleses acreditam seriamente que essa lista pode ser invertida,
adotando a Arbia e a Turquia como tipos de nao progressista e
Inglaterra, Escandinvia e Alemanha como exemplos de decadncia?
Poder-se- arbrumentar que a lista no absolutamente correta, por-
que a Inglaterra, que sustenta pequenas bruerras (embora o conflito com os
boers, um povo reduzido e de ndole pastoril, mostre como uma bruerra de
pequenas dimenses pode sangrar uma grande nao), merece ser conside-
rada mais milirarizada do que a Alemanha, que nunca promoveu nenhu-
ma guerra. Na verdade procurei simplesmente apresentar em estado bru-
to, por assim dizer, a medida do militarismo de cada Estado, e, no caso da
Alemanha (como de outros Estados menores), a inexistncia de conflito
armado compensada pela educao militar do seu povo. Como j disse, a
Frana mais militarizada do que a Alemanha, tanto pela maior propor-
o dos seus habitantes obrigados ao servio militar como pelo fato de
haver sustentado diversas bruerras (Madagascar, Tonquim, Africa ctc.). De
outro lado, os Estados balcnicos e a Rssia so mais militarizados nos dois
sentidos: mais bruerras, mais educao militar.
possvel que alguns militaristas digam que, embora as guerras
injustas e desnecessrias levem degenerao, as guerras justas
correspondem a uma regenerao moral. Haver porm algum exem-
plo de nao, tribo ou grupo, famlia ou indivduo que tenha empre-
endido urna guerra sem consider-la justa? Os ingleses, ou a maioria
deles, consideraram justa a guerra contra os boers, enquanto fora da
Gr-Bretanha os principais apstolos e defensores da bruerra em geral
declararam que era injusta. Em nenhuma parte encontramos uma
crena to arraigada, absoluta e indefectvel na justia da guerra como
naqueles cont1itos que a Cristandade considerou maciamente como
os mais desnecessrios e injustos: as guerras religiosas promovidas
pelos fanticos maometanos.
Podemos supor que, quando a Nicarb'ua e EI Salvador, o Peru e
o Chile, a Colmbia e o Peru ou o Chile e a Argentina chegam s vias de
fato, em cada caso o fazem convictos de que esto defendendo princ-
194
pios imutveis e imortais. A civilizao desses pases se assemelha entre
si como um ovo a outro, e, excetuada sua averso comum ao trabalho
sustentado e ao raciocnio justo, no tm melhor motivo para bater-se
do que poderia ser invocado na Inglaterra por Dorset contra Devon - o
que quer que diga o General Lea sobre o carter primordial das di-
vergncias e os antagonismos internacionais. Aqueles pases so to pareci-
dos como os condados ingleses, e a vitria da Guatemala sobre EI
Salvador ou de El Salvador sobre a Guatemala no tem a menor importncia
prtica. Mas a retrica patrioteira - o sacrifcio, a glria e tudo o que se
diz costumeiramente - to sincera l como aqui. o que h de
trgico no caso e o que imprime dificuldades excepcionais ao proble-
ma da Amrica Hispnica.
Alm disso, mesmo se admitirmos que a guerra espanhola degra-
dante, ao contrrio das guerras justas, no evitaramos a condenao
decadncia e degenerao. A guerra justa implica que algum nos tra-
tou de forma injusta; mas, medida que melhora a condio humana,
de modo geral (como melhora na Europa, em comparao com a Am-
rica Central e Meridional e com a Arbia e o Marrocos), teremos cada
vez menos uma "depurao moral": medida que os homens estejam
menos dispostos agresso injustificvel, sero cada vez mais degene-
rados. A tais incoerncias nos leva a filosofia impossvel segundo a qual
a decadncia e a extino constituem a sorte que espera os que se recu-
sam a continuar matando-se entre si.
Qual o erro fundamental da teoria de que a guerra contribui para a
sobrevivncia dos mais capazes, de que uma manifestao da lei da
sobrevivncia? a iluso produzida pela influncia hipntica de uma
terminologia antiquada. () mesmo fator que desvia o nosso julgamento
na ordem econmica nos engana igualmente no campo biolgico.
A conquista no provoca a eliminao dos conquistados: os mais
fracos no desaparecem, por mais que assim o digam os que se apiam,
neste caso, na frmula da evoluo.
A Gr-Bretanha conquistou a ndia. Podemos dizer que nesse pas
a raa inferior tenha sido substituda pela superior? De nenhum modo:
a raa inferior no s sobrevive, mas com a conquista recebeu, por as-
195 As naes belicosas possuem realmente a terra?
sim dizer, um novo impulso vital. Se algum dia os asraticos se con-
verterem em uma ameaa aos brancos, isso se dever em medida
no pequena obra de conservao das raas que tem sido associada
s conquistas feitas pela Inglaterra no Oriente. Portanto, a guerra
no provoca a eliminao dos menos aptos e a sobrevivncia dos
mais capazes. Com maior propriedade poder-se-ia dizer que ela con-
tribui para a sobrevivncia dos menos aptos.
Em que consiste realmente o mecanismo da guerra? Em selecio-
nar com cuidado a parte mais s e robusta da sociedade, a mais perfeita
fsica e moralmente, a que tem em grau mais elevado as qualidades enr-
gicas e varonis a que aspiramos perpetuar e, depois dessa seleo da
elite das duas populaes empenhadas no conflito, extermin-las em
batalhas e com doenas, deixando que, pela derrota e pela conquista,
haja uma fuso da parte pior dos dois lados (pois deste ponto de vista as
duas partes se equivalem) - e esse amlgama de elementos inferiores
constitui a nova nao ou sociedade, que deve reproduzir o tipo assim
selecionado. Mesmo admitindo que triunfe a nao de mais qualidades, a
conquista proporciona a absoro e a perpetuao das condies inferio-
res dos vencidos - inferiores, pelo que deixa presumir a prpria derrota, e
inferiores porque se destruiu a parte mais capaz, absorvendo a menos
apta, pois no foram mortos as mulheres, crianas e ancios, assim como
aqueles incapazes de modo geral, que no puderam combater. (,(,
Bastar manter esse sistema por tempo suficiente, com a devida
perseverana, para eliminar completamente, dos dois lados das frontei-
ras, o tipo destinado pela natureza a preservar o vigor fsico, a energia
(,(, () Doutor Orro Sccck (f)cr der /1111//;.1'II Ir"c/I, ou seja, /1 dcwdl;lli-ltl do 1II/IIIdo
atribui a queda de Roma a este nico fator: a cxtirpao dos melhores (f)/c
der Ikr/m). Scclcv afirma: "() Imprio Romano sucumbiu pela falta de homens". Um histo-
riador da antiga (;rcia, discutindo o fim das guerras do Peloponeso, observa: "Sobrevive-
ram s os de esprito inferior e deles nasceram as novas gera(-les." Nas guerras napolcnicas,
pereceram .) rrulhcs de homens: a elite da I':uropa. Diz-se llue depois dessas guerras a
estatura do francs adulto se reduziu bruscamente em uma polegada. Cerro ou no, a vcrda-
de llue no seu fsico o POyO francs padeceu um prejuzo imenso como resultado das
guerras napolcnicas, e que, ao cabo de um sculo de militarismo, a I:rana se y obrigada
de tempos em tempos a reduzir as suas exigncias em termos de perfeio fsica para manter
seu efetivo militar, de tal forma llue hoje S,lO recrutados verdadeiros anes.
196
e a virilidade. No pode haver a menor dvida de que esse processo con-
tribuiu em medida no pequena para a decadncia de Roma e de modo
geral dos povos sobre os quais recaiu o peso da disputas de que o Imp-
rio participou. A degenerao progressiva dos conquistadores
complementada, alm disso, por este fator adicional: se o conquistador
extrai vantagens materiais da conquista, como aconteceu em certo sen-
tido com os romanos, fica ameaado pelos efeitos daninhos do luxo e
da dissipao, enquanto os vencidos, obrigados a trabalhar para os con-
quistadores, adquirem as qualidades de perseverana e engenho, que
so mais valiosas e eficazes, como disciplina, do que os costumes para-
sitrios dos que subsistem sob alguma forma s custas do trabalho alheio.
Na realidade, o conquistador que degenera, enquanto o conquistado
adquire a disciplina e, de modo geral, as qualidades que contribuem
para a prosperidade dos Estados.
Por conseguinte, dizer, como o Baro von Stengel, que a guerra
destri as rvores raquticas, deixando de p s as mais fortes, equivale
simplesmente a enunciar com frases retumbantes o contrrio da verda-
de, desvirtuando e falseando a realidade das coisas. Nossas idias cotidi-
anas nos oferecem exemplos incessantes dos mesmos fatos. Durante
sculos falamos da "sabedoria madura dos antigos", dando a entender
que a gerao presente representa a inexperincia juvenil, enquanto as
geraes passadas contavam com os tesouros da experincia: ou seja, o
contrrio da verdade. E, no obstante, a "sabedoria dos antigos" e a
"sapincia dos nossos antepassados" foram frases praticadas em pleno
Parlamento britnico at que um eclesistico ingls as derrubou com o
uso do ridculo.
No quero dizer que o processo seletivo antes descrito, simples e
elementar, explique por si s a decadncia dos povos militarizados: essa
s uma parte do processo. () conjunto na realidade bem mais com-
plexo, pois a eliminao dos bons elementos, favorecendo os maus,
tanto social como biolgica. Em outras palavras, se uma nao se entre-
ga guerra por um perodo muito longo, o comrcio se debilita, decai o
hbito da indstria, corrompem-se o governo e a administrao pbli-
ca, os abusos se mantm impunes e esgotam-se os recursos genunos e
197 As naes belicosas possuem realmente a terra?
as energias germinantes da vitalidade nacional. Por que fracassa-
ram na Asia e no Novo Mundo os esforos de expanso dos portu-
gueses, franceses e espanhis, enquanto os da Inglaterra tiveram
um relativo xito? Devemos atribuir aos azares da guerra a aquisi-
o pela Gr-Bretanha da ndia e da metade do Novo Mundo? Seria
entender muito superficialmente as lies da histria. A verdadeira
explicao consiste em que os mtodos empregados pela Espanha,
pela Frana e por Portugal foram essencialmente militares, enquan-
to os dos ingleses foram principalmente comerciais e pacficos. No
sabemos que tanto na ndia como no Novo Mundo o homem de
negcios e o colono suplantaram o soldado e o conquistador? A
diferena entre os dois mtodos consiste em que um era um simples
caso de conquista e o outro um processo de colonizao no mili-
tar, ajustada a princpios e objetivos comerciais. () primeiro era a
encarnao do srdido ideal cobdenita, escarnecido pelos militaris-
tas, enquanto () segundo era a prpria expresso dos ideais elevados
destes ltimos. Um era o parasitismo, o outro, a cooperao. ()-
Os que confundem o poder de uma nao com as dimenses do seu
exrcito e da sua armada esto confundindo o livro de cheques com o dinhei-
ro em efetivo. A criana que v o pai pagar contas por meio de cheques pensa
naturalmente que basta ter um talo com muitos cheques para dispor de
dinheiro em abundncia, sem perceber que a validade dos cheques depende
dos depsitos invisveis feitos naquela conta. De que serve o domnio se no
se acompanha da aptido individual, da educao social, dos recursos indus-
triais e dos elementos de cultura que permitem o seu aproveitamento?
como possvel conseguir essas coisas, se as energias teis so dcspcrdicadas
em aventuras militares? () fracasso da Espanha no explicvel pelo fato de
que esse pas nunca se deu conta dessa verdade? Durante trs sculos os
espanhis procuraram viver das suas conquistas, e ano aps ano os seus re-
cursos se reduziram, enquanto seu renascimento social moderno data justa-
mente da perda das ltimas colnias americanas e asiticas. A partir da per-
da de Cuba e das Filipinas, os ttulos espanhis duplicaram o seu valor:
(,- Vide a disrinco formulada no princpio do captulo seguinte.
198 N OR:\L\ N AN c: 1':1.1.
quando comeou a guerra com os Estados Unidos, o ttulo a 4(J'(l estava
cotado a 45; depois, seu valor foi aumentando at chegar ao par. E, se a
Espanha manifestou na ltima dcada um renascimento social desco-
nhecido nos ltimos cento e cinqenta anos, isso se deve ao fato de que
um pas menos militarizado e mais exclusivamente industrializado do
que a Alemanha - os Estados Unidos - obrigou os espanhis a renun-
ciar definitivamente a qualquer sonho de imprio e conquista.
As circunstncias peculiares dessa derrota so significativas do
ponto de vista que estamos considerando, porque mostram que, na pr-
pria guerra, a educao e a tradio industriais - o ideal cobdenita de
Sidney Low - podem derrotar facilmente um povo em que predomi-
nam as atividades simplesmente militares. Assim como quem saiu vito-
rioso em Sedan foi o mestre-escola, quem venceu em Manila foi o co-
merciante de Chicago. () autor destas linhas teve a oportunidade de
entrar em contato com espanhis e americanos, durante a hruerra, e no
pode esquecer o tom de desprezo com que os espanhis descartavam a
possibilidade de que os "salsicheiros ianques" pudessem vencer uma na-
o com as suas tradies militares, rindo da idia de que simples comer-
ciantes pudessem derrotar os bravos soldados, orgulho da legendria
Espanha. E a opinio pblica francesa no era muito diferente. (IH
Pouco depois da guerra, publiquei em um jornal americano o se-
guinte comentrio:
"1\ I ':spanha representa o fruto de vrios sculos de atividade principalmente
militar. Ningum dir (.jue no tenha sido belicosa ou (.juecarea das qualidades
prprias do soldado ou da profisso militar. No entanto, se essas condies
contribuem efetivamente de alguma forma para a eficincia e a conservao da
vida nacional, preciso reconhecer (.juea histria da Espanha absolutamente
inexplicvel. No recente conflito com os Estados Unidos, os espanhis revela-
ram no pe(.juena medida das virtudes caracteristicamente militares. Alm da
deficincia numrica e de recursos monetrios, a inferioridade espanhola con-
(,H Picrre Loti, que se encontrava em Madri no momento em que as tropas espanholas partiam
para o combate, escrevia assim: "So as antigas e esplndidas tropas espanholas, hericas desde
a poca mais remota. Basta v-las para entender o que se espera dos mascates americanos,
quando tiverem de enfrentar soldados legtimos como estes." I: previa des surprises
Picrrc I.oti membro da Academia francesa.
199 As naes belicosas possuem realmente a terra?
sistiu precisamente na falta daquelas qualidades yue o regime industrial promo-
'TU nos americanos, llue carecem, por outro lado, de tradio e costumes milita-
res. Episdios autnticos de suprimento desastroso, de fornecimento inadequa-
do de meios, de direo incompetente nos revelam a yue extremos de
incompetncia havia chegado o servio naval e militar espanhol. Podemos com
justia supor yue naes numericamente inferiores, mas mais bem disciplina-
das industrialmente e menos militaristas, se tivessem comportado melhor do
yue a Espanha, nesse conflito com os Estados Unidos, para a defesa das suas
colnias. (.: o ljUe parece demonstrar a situao atual da Holanda na Asia: os
holandeses, llue de modo geral tm uma tradio mais industrial do yue militar,
revelaram mais energia e eficincia como nao do yue os espanhis, numeri-
camente superiores.
"Nesse caso, como em todos, \TmOS yue, ao considerar a qucsro da eficincia
nacional, e mesmo expressando-a em termos de fora militar, no possvel
dissociar o aspecto econmico do militar, sendo um erro fatal a suposio de
yue a pujana de uma naco depende exclusivamente do poder das suas
corporacocs governamentais, ou yue possa ser avaliado pelas dirncnses do
seu exrcito. Na realidade, um grande exrcito pode ser indcio da debilidade
da nao, ou seja, da sua fraqueza militar. Nos dias llue correm, a guerra um
negl'Kio como qualquer outro, e nenhum acervo de coragem, de herosmo, de
'passado glorioso' e de 'tradies imorredouras' poder compensar a deficin-
cia das raes e o efeito das fraudes administrativas. As boas qualidades civis
so, definitivamente, as yue asseguram a um pas as suas verdadeiras vitrias.
No entanto, o espanhol em todo o mundo o ltimo a poder compreender
essa realidade; ele fala e sonha sobre os temas eternos da coragem castelhana e
da honra espanhola, desprezando as exigncias prosaicas de natureza adminis-
trativa. Referindo-se Espanha, um escritor contemporneo observa yue todo
espanhol de inteligncia mediana est pronto a reconhecer a incompetncia do
seu pas na conduo dos negl'Kios pblicos: 'Sim, verdade, nosso governo
detestvel. l irn qualquer outro pas os responsveis seriam fuzilados.' Lis o
eterno dogma militar: a nica soluo matar algum."
Temos aqui uma amostra da herana intelectual L}ue o Novo
Mundo recebeu da Espanha e L}ue se acha inscrita de forma indel-
vel na histria da Amrica hispnica. Em outra oportunidade escre-
vi o seguinte sobre este tema:
"Para reconhecer os efeitos da viela militar e as marcas deixadas pelo militarismo
em um povo, convm estudar a Amrica hispnica. I l ali cerca de vinte naes
semelhantes do ponto de vista poltico e social, na lngua, nas leis, instituics
crc., de tal forma yue para o estrangeiro seria indiferente morar em uma
200 NOR:'-L\N AN(;I':LL
OU outra dessas repblicas, que no duram mais do que seis meses, e viver sob o
governo criado pelo ltimo pronunciamento na Colmbia ou na Venezuela.
Aparentemente nenhum desses pases tem nada que o diferencie dos outros, e
portanto nada que defender dos demais. Seus governos poderiam transferir-se
de um para outro sem que o po\'() se tornasse mais cordato. No obstante, esses
pases esto de tal forma hipnotizados com a pretensa 'necessidade de defesa' e
com o prestgio e o brilho dos armamentos e equipamentos militares que no
deixam de manter uma organizao militar complicada e custosa para defender-
se uns dos outros.
"Ao que parece, em nenhuma parte do mundo haveria condies mais propcias
para criar uma grande confederao. Com poucas excees, a virtual unidade
do idioma, das leis e dos ideais tnicos pareceriam prprios para tornar supr-
flua a proteo das fronteiras. No entanto, nesses pases os cidados sacri ficam
um grande volume de recursos, de esforo e de vida, com os sofrimentos cor-
respondentes, para se defenderem de governos que so uma cpia fiel do seu
prprio governo. E esse grande desperdcio de energia e de recursos se vem
mantendo indefinidamente, sem que nunca tenha ocorrido a qualquer um des-
ses Estados que seria mil vezes prefervel ser anexado por um dos outros, pois
essa incorporao nada traria de diferente na condio do povo, a no ser con-
tinuar rendendo o estril tributo de sangue e dinheiro a uma antiga superstio.
Assuntos to insignificantes em si mesmos como o das estradas da Patagnia,
que quase detonou uma guerra entre o Chile e a Argentina, j provocaram ex-
plosocs de patriotismo comparveis s da Velha Guarda francesa em defesa da
bandeira tricolor, com batalhas que superam as da Africa do Sul, com milhares
de mortos, e que no entanto tm para o mundo menos importncia e suscitam
menos comentrios do que uma escaramua no territrio de Natal, na qual
sejam tomados vinte prisioneiros de cada lado, logo libertados." (,')
Na dcada transcorrida desde o surgimento dessas idias, a situa-
o na Amrica do Sul passou por uma mudana profunda. A que esse
deve essa mudana? Asimples razo indicada no captulo V da Primeira
Parte deste livro: a Amrica hispnica inf.,rressou gradualn1ente na corren-
te econmica do mundo. Graas instalao de fbricas, que representam
um capital importante, de bancos, firmas comerciais ctc., a atitude dos
indivduos interessados nessas empresas se modificou. () jif1lz,o nacionalis-
ta, o aventureiro militar, o poltico desonesto mostram a sua verdadeira
fisionomia, no de patriotas, mas de agentes perniciosos da destruio.
(,') Vide tambm a carta do advogado italiano Tomasso Caivano, citada anteriormente
201 As naes belicosas possuem realmente a terra?
Essa verdade genrica tem dois aspectos diferentes: se o estado
de guerra prolongado desvia os povos do caminho da industrializa-
o, do mesmo modo, paulatinamente, a presso econmica (isto , o
conjunto das influncias que convertem a energia popular s preocu-
paes do bem-estar social) fatal para a tradio militar. Nenhum
dos dois fatores constante: a guerra provoca a pobreza; a pobreza
induz ao trabalho e poupana, que levam riqueza; e com esta
surge o orgulho que arrasta o pas mais uma vez para a guerra.
Onde a natureza no retribui espontaneatTIente o esforo industri-
al e onde, pelo menos aparentemente, a predao mais produtiva do
que o trabalho, a tradio militar tende a sobreviver. Desde a poca de
Abrao o beduno um malfeitor, pela simples razo de que o deserto
no sustenta nem retribui a atividade industrial. Assim, s a atividade
predatria promete frutos adequados. Em Marrocos, na Arbia, em to-
dos os povos pastoris e pobres acontece o mesmo; e tambm nos pases
montanhosos, ridos e afastados dos centros da atividade econmica.
Algo semelhante talvez se possa dizer da Prssia, antes da era do carvo
e do ferro; mas o fato de que hoje 99
1
/'l l da populao est empregada
normalmente na indstria e no comrcio e s 1(/'l) em atividades milita-
res, enquanto a parte empenhada efetivamente na i-,ruerra to diminuta
que no pode ser expressa, mostra-nos a influncia mnima que podem
ter os ideais e as tradies desse 1(/'lJ, em contraste com os interesses dos
outros 99
1
/'ll. A histria das Amricas do Sul e Central, por ser mais
recente e menos complexa, manifesta mais claramente a tendncia em
questo. A Amrica hispnica herdou a tradio militar em todo o seu
vigor. Como se disse antes, a ocupao do continente americano pelos
espanhis foi uma conquista, no uma colonizaco; e, enquanto a me-
trpole espanhola se empobrecia sem cessar exercendo essa conquista, os
novos pases tinham a mesma sorte, ao persq.. zuir a mesma e funesta ilu-
so. Os ouropis da conquista provocaram a runa da Espanha. Enquan-
to os espanhis puderam sustentar-se com a espoliao sistemtica no
progrediram. Ao contrrio do que geralmente se supe, a Alemanha
soube manter afastado esse hipnotismo pernicioso e, em vez de deixar
que suas atividades militares prevaleam sobre as industriais, o
202 N ORJ\IAN ANc; I':LL
que se passa o contrrio: seu amplo comrcio e sua prosperidade esto
baseados no na cobrana forosa de tributos, mas nas trocas comerci-
ais eqitativas. Por isso o tributo legtimo que hoje a Alemanha deriva
da Amrica hispnica, sem nunca ter enviado quele continente um nico
soldado, incomparavelmente maior do que o recebido pela Espanha,
depois de desperdiar nesses territrios sangue e tesouros, durante trs
sculos. Ser essa uma prova conclusiva de que as naes guerrreiras
herdaro a terra?
Se o destino da Alemanha no repetir o exemplo de decadncia
da Espanha, preciso atribuir isso, precisamente, a duas causas: 1) por-
que ela no foi afetada pela tendncia histrica da Espanha de viver da
conquista; 2) porque, como vive da indstria, a supremacia que exerce
comercialmente sobre o prprio territrio conquistado em outra poca
pelos espanhis muito mais slida do que foi, no passado, o domnio
espanhol sobre essa regio.
Podemos resumir essa questo em uma frmula geral que com-
preenda todos os imprios antigos e modernos - Assria, Babilnia, o
Imprio dos medas e dos persas, a Macednia, Roma, o Imprio dos
francos e dos saxes, Espanha, Portugal, o Imprio dos Bourbon e o
napolenico. () resumo o seguinte: em todos eles se repetiu o mesmo
processo - ou permanecem como militares, declinam e perecem; ou
ento compartilham o processo universal, prosperam e perdem o seu
carter militar. o que a histria nos demonstra, com fatos que no
admitem outra interpretao.
A inexistncia de qualquer justificativa histrica para a doutrina de
que a combatividade e o antagonismo entre as naes estejam relacio-
nados de algum modo com o fenmeno real da sobrevivncia nos pare-
ce um dado concreto quando vemos que os pases formados na escola
da pa7- competem vantajosamente com os que cresceram no regme da
guerra; que as sociedades de instintos e tradies no militares, como as
de origem anglo-saxnica no Novo Mundo, revelam uma vitalidade muito
maior do que aquelas presididas pelo esprito e as tradies militares,
como as de origem espanhola e portuguesa; que a posio das naes
industrializadas da Europa, comparadas s de carter militarista, no
As naes belicosas possuem realmente a terra? 203
justifica em absoluto o argumento de que as qualidades blicas
contribuem para a sobrevivncia das naes. fica claro, portanto, que
no h qualquer justificativa biolgica, em termos de evoluo polti-
ca, para perpetuar o antagonismo entre as naes, assim como para a
tese de que a atenuao desse antagonismo contraria o que nos ensina a
"lei da natureza". Com efeito, essa alegada "lei natural" inexistente;
ao contrrio, a tendncia das leis naturais promover irresistivelmente
a cooperao mtua das sociedades, e no o conflito entre elas.
Resta o argumento de que, embora o conflito em si mesmo leve
degenerao, a preparao para enfrent-lo pode favorecer a sobrevivn-
cia, contribuindo para aprimorar a natureza humana. J disse algo sobre
a confuso inextricvel em que incorre quem sustenta que a paI': prolon-
gada prejudicial, ao mesmo tempo em que se argumenta a favor dos
preparativos militares, afirmando que contribuem para manter essa paI':.
Na passagem que citei, Low critica o ideal da paI': porque ele
protnove o ideal cobdenita de comprar barato e vender caro, mas
defende o armamentismo, no como meio para estimular a guerra,
escola de tantas virtudes, mas como forma por excelncia de consoli-
dao da paz, ou seja, o estado de coisas que consiste em "comprar
barato e vender caro", justamente o que acabara de condenar! E,
para tornar essa confuso ainda mais irreparvel, sustenta em seguida
a importncia que tem para a paI': o regime militar, afirmando que o
comrcio alemo derivou desse regime imensas vantagens; ou seja,
que esse regime fomentou o "ideal cobdenita". Analisando esse raci-
ocnio, como John [\1. Robertson o fez com a maior lucidez, ternos
mais ou menos o seguinte:-() a guerra urna escola de moralidade
elevada; portanto, precisamos contar com grandes armamentos para
garantir a paz; a paz firme engendra o ideal cobdcnita, que preju-
dicial; por isso devemos adotar o recrutamento militar a) porque repre-
senta a precauo mais eficaz para preservar a paz; e b) porque uma
boa escola para o comrcio, ou seja, para o ideal cobdenita.
-11 J>till70liJIII til/ri I :IIJjJir", (;rant Richarcls,
204 N()RI\L\ N AN c; I:1,1,
Ser verdade que a educao dos quartis (o tipo de escola que o
regime belicoso imps aos povos da Europa continental) favorece a
salubridade moral? Devemos acreditar que essa "preparao perptua
para algo que nunca se realiza, e que caso se realize assume um aspecto
completamente distinto do que foi objeto da preparao" seja um trei-
namento eficaz para a vida real? Um processo semelhante pode ter
afinidade com as coisas do mundo real? Deve-se esperar que a rotina
mecnica de ocupaes artificiais, crimes artificiais e castigos artificiais
seja um exerccio saudvel como preparao para as lutas da vida real? n
Que diremos do caso Dreyfus? E dos escndalos abominveis que ca-
racterizam nos ltimos tempos a vida militar na Alemanha? Se a educa-
o pacfica do militar uma escola to perfeita, difcil entender o que
afirmou o Times, e que reproduzimos adiante, referindo-se Frana e ao
espetculo que ela oferecia depois de privilegiar essa educao na sua
forma mais intensa ao longo de toda urna gerao:
"Um estremecimento de horror e de vergonha percorreu todos os redutos civi-
lixados fora da Franca quando foi revelada a deciso da corte marcial de Rerines
... Segundo as prprias declaraes dos oficiais, lanadas como um desafio aos
juzes, seus inferiores, ou extradas pelos interrogatrios, os principais acusado-
res de Dreyfus foram condenados por ilegalidades to monstruosas t.lue em
qualquer pas teriam bastado no s(') para desautorizar o seu testemunho (caso
tivessem contado com algum depoimento eficaz para oferecer), mas para transp-
los do banco das testemunhas para o banco dos acusados ... Sua honra 'cravava
suas razes na prpria desonra ...' Cinco dos sete juzes conseguiram demons-
trar mais uma vez a verdade do axioma espantoso enunciado durante () julga-
mento de Zola, de que 'a justia militar no como a outra justia...' No vaci-
lamos em afirmar que o tribunal militar de Rennes deu um exemplo da mais
crassa e, luz das circunstncias imediatas, da mais absoluta prostituio da
justia que o mundo presenciou nos tempos modernos ... A justia foi pisoteada
-I "Para o trabalho pnmanente, o soldado mais do que intil. Toda a sua formao est
destinada a enfraquec-lo para esse fim, porllue tem a mais fcil das existncias: no conhece
nem a liberdade nem a responsabilidade. Poltica e socialmente uma criana, com raes em
vez de direitos. (: tratado como uma criana, castigado como uma criana; vestido, banhado e
penteado como um menino; desculpamos seus arroubos de impertinncia, proibimos que se
case e adulamo-no, tratando-o com diminutivos. A nica tarefa a l]lle se dedica, e que o impede
de enlouquecer, o trabalho regular de limpeza."
205 As naes belicosas possuem realmente a terra?
() do modo mais concreto, deliberado impiedoso 000 veredicto foi uma
bofetada no rosto da opinio do mundo civilizado e na plena conscincia da
humanidade 00. Hoje a Frana est sendo julgada a histria, em um tribunal
muito mais elevado c respeitvel do lJue aquele ao qual Drcvfus compareceu, e
precisar decidir se vai essa enorme injustia, reabilitando um nome limpo,
ou se prefere manter a sentena irrevogvel de desonra produzida por essa sentena
inqua, Hoje, mais do que nunca, no podemos equivocar-nos sobre o alcance das
foras contrrias verdade e justia ..o l Iipnotizados pelas lendas fantasiosas
levadas diariamente aos ouvidos dos crdulos, sobre um sindicato internacional de
traio cjue conspirasse contra a honra do exercito e a segurana da
Frana, a conscincia do povo francs foi conturbada, sua inteligncia atrofiada ..o
I os estadistas do Senado e da Cmara cjue mantm contato com o mundo
cxrcrieir, deve haver alf-,'1ltn cjue lembre aos seus C<incidados esta verdade: as naes,
como os indivduos, no podem suportar impunemente todo o peso do opro-
brio univcrsal., A Frana no pode tampar os ouvidos ao clamor do mundo
civilizado, cjlle o clamor da histria." (11 de setembro de 1H(9)
E O que o 'nmeJ dizia ento estava sendo dito por toda a Inglaterra, e no
s por toda ela, mas tambm por toda a Amrica.
Podemos afirmar que a Alemanha tenha escapado de um veredicto
anlogo? Supomos normalmente que o caso Drevfus no poderia ser repe-
tido na Alemanha, mas muitos alemes no pensam dessa maneira. Na
verdade, pouco antes de o desenvolvimento do caso Drcyfus atingir o
ponto crtico, o escndalo Kotzc (to grave, na sua espcie, quanto o de
Dreyfus, e no menos como expresso moral) induzia o Ti-
meJ a observar que "certos aspectos da civilizao alem so to peculiares
que diante deles no se pode compreender, na Inglaterra, por que todo o
Estado no rui sob o peso da sua podrido." E se isso era dito C0111 relao
ao caso Kotzc, que poderamos dizer da situao revelada, entre outros,
por Maximiliano Harden?
Desnecessrio dizer que o autor destas linhas no quis sugerir que os
alemes fossem mais depravados do que os seus vizinhos. Mas nem
os observadores imparciais nem muitos dos prprios alemes parecem
convencidos de que as vitrias de 1H70 e o regime clue elas impuseram
nao, ao reorganizar-se, tenham favorecido o povo alemo, econmica,
moral ou socialmente. o que provan1 no s a situao atual dos
206 NORl\fi\N AN(;ELL
negcios no Imprio alemo, mas tambm as dificuldades que oprimem
o povo, o crescente descontentamento, a influncia cada vez mais per-
ceptvel dos elementos que crescem com esse descontentamento; o au-
mento da intransigncia radical, de um lado e, de outro, a de uma aristo-
cracia quase feudal; a incapacidade de promover normalmente e sem
obstculos os progressos democrticos ocorridos de modo geral em
toda a Europa; os perigos que traz para o futuro uma situao como
esta; a situao financeira precria da Alemanha; o pouco proveito que a
massa da populao deriva at hoje do comrcio exterior. Tudo isso, e
muito mais que se poderia acrescentar, contribui para reforar o quadro
que descrevemos.
Na Inglaterra, parece difundir-se atualmente a superstio da Ale-
manha. Com a curiosa perversidade das crenas e opinies "patriti-
cas", a tendncia reinante tomar a Alemanha como base para com-
paraes que deixam os ingleses e outros povos europeus em
desvantagem. No obstante, para acreditar no que dizem os prpri-
os alemes, a superioridade que atribumos Alemanha est to
distante da realidade como o globo fantasma alemo visto e discuti-
do seriamente pelos nossos jornalistas; como as tropas, no menos
fantsticas, acampadas na floresta de Epping, s portas de J.ondres;
como os armamentos fantsticos ocultos no sto de casas de Lon-
dres; como o espio alemo que nossos delirantes patriotas pensam
descobrir em cada empregado italiano dos restaurantes da cidade. 71
Apesar da sugesto que o "progresso" alemo exerce no esprito
dos nossos patriotas, o povo alemo (diferentemente do grupo reduzido
de Junkers prussianos) no est muito entusiasmado com esse progresso,
como se v pela extraordinria expanso dos social-democratas, que cons-
tituem a prpria negao do imperialismo e do militarismo. Expanso
que, como mostram as estatsticas, encontra apoio no em uma nica
classe, mas nas esferas do comrcio, da indstria e da vida profissional.
".' preciso l!Ue as coisas andem bem extremadas na Inglaterra para l!Ue o dono do nal!)' Atai/,
patrocinador de B!atchford, dedique coluna e meia, assinada, a combater a histeria e o sensaciona-
lismo malso dos seus leitores.
207 As naes belicosas possuem realmente a terra?
A agitao a favor da reforma eleitoral da Prssia nos mostra a que
extremo chegou o conflito; de um lado, o crescente elemento democrti-
co, com tendncias revolucionrias cada vez mais acentuadas; de outro,
a autocracia prussiana, cada dia mais surda e obstinada. Ningum deve
supor que essa situao possa prolongar-se indefinidamente; que os par-
tidos democrticos, cada vez mais numerosos, sejam submetidos pelas
botas dos prussianos, aceitando assim a democracia prussiana uma or-
denao poltica que permita ao Imperador a qualquer momento cha-
mar um tenente do exrcito e ordenar-lhe: "V com uma escolta de dez
homens e feche o REichstC{f!,."
E que pensar o alemo que queira medir c sopesar o valor real da
vitria militar e do militarismo, ao perceber que foram essas as causas
que comprometeram a nao em um conflito que outros pases, me-
nos milirarizados, j resolveram h uma gerao? E que diro os que
recomendam a adoo do regime militarista pela Inglaterra, como es-
cola de disciplina, e para apoiar a sua tese citam o exemplo da Alema-
nha, ao ver o Primeiro-Ministro, que sustenta a denegao do sufrgio
democrtico, habitual na Inglaterra, dar a explicao de que o povo da
Prssia ainda no adquiriu as qualidades de disciplina coletiva que per-
mitem que na Inglaterra esse sistema seja aplicado eficazmente? -,
No entanto, o que ainda no est ao alcance da Prssia, na opi-
nio do Chanceler, as naes escandinavas, a Sua, a Holanda e a
Blgica souberam conquistar, pondo-se altura do seu regime polti-
co sem precisar de vitrias militares e sem adotar o militarismo uni-
versal. Pensando nisso, no faltou quem dissesse que a t-,ruerra engran-
deceu a Alemanha e apequenou os alemes.
-, ( ) /31'r!111(''' ']~ , , / ; / t 1 de 14 de maro de 1911 diz: "I": preciso admitir o patriotismo e a fidelidade
consistente da raa inglesa, que contrastam com os mtodos errticos dos alemes, com a sua
desconfiana e suspiccia. Apesar das suas muitas guerras, dos desastres e do derramamento de
sangue ocorridos, a Inglaterra ressurge sem obstculos das suas crises militares e enfrenta com
a habitual frieza e deliberao as novas condiccs e circunstncias... No se pode deixar de
render tributo ao carter e s slidas qualidades da aristocracia inglesa, que mantm suas portas
abertas ambio e ao mrito das outras classes sociais, ampliando assim, lenta, mas segura-
mente, a esfera da classe mdia e granjeando o seu respeito e acatamento; o clue praticamente
desconhecido na Alemanha e traria vantagens imensas para os alemes.
208 NORi\IAN ANel:,LL
Cabe perguntar: por que razo, ao atribuir uma proporo to des-
medida do progresso alemo (que ningum pode negar) s vitrias mi-
litares e disciplina militar, omite-se deliberadamente qualquer consi-
derao sobre o progresso dos pequenos Estados que citamos, onde
esse progresso foi to notvel como o da Alemanha no aspecto material
e ao mesmo tempo maior em termos morais? Por que ocultar o fato de
que, se a Alemanha fez muito no campo da organizao social, a
Escandinvia e a Sua fizeram ainda mais? E se verdade que a
militarizao tem to grande valor social, por que no nos perguntamos
o motivo da sua completa ineficcia em pases ainda mais militarizados
do que a Alemanha: a Espanha, a Itlia, a ustria, a Turquia e a Rssia?
Mesmo admitindo (o que no pouco) que no progresso da Alema-
nha o esprito militar tenha desempenhado o papel que identificado
pelos germanomanacos, possvel acreditar que um processo semelhan-
te se adaptaria a nossas condies sociais, morais, histricas e materiais?
A posio da Alemanha a partir da guerra (o que sustentou com
princpio na gerao posterior vitria e o que sustentou na gerao
subseqente derrota) apropriada para dar-nos uma lio muito ne-
cessria sobre os resultados da filosofia da fora. Praticamente todos
os observadores imparciais da Alemanha esto de acordo com as seguintes
obscrvaes de Harbutt Dawson:
~ duvidoso llue, unificada, a Alemanha valha hoje no mundo, como agente
moral e intelectual, o llue valia quando era pouco mais do que uma simples
expresso geogrfica 1\ Alemanha conta com uma reserva de fora fsica e '00
moral aparentemente inesgotvel; mas a influncia e a autoridade real que exer-
ce so proporcionalmente muito pelluenaso 1\ histria da civilizao abunda em
exemplos de llue as duas coisas no so sinnimas. 1\ fora pura e simples de
uma nao , em ltima anlise, o seu acervo de fora bruta. (,: bem verdade llue
essa fora pode estar acompanhada de um poder intrnseco, o qual porm pode
muito bem no depender em carter permanente da fora disponvel, e isso
fcil de determinar .. oNenhum admirador genuno dos melhores aspectos do
carter alemo, ningum que deseje o bem dos alemes, procurar dissimular a
deteriorao que parecem ter sofrido os antigos ideais nacionais; da o dcscon-
tentamento das classes ilustres com relao s leis polticas sob as quais vivem,
descontentamento de modo geral vago e indefinido, de homens que no sabem
As naes belicosas possuem realmente a terra? 209
bem () C/lle os mortifica e o C/lle C/uerem, mas C/ue sentem C/ue lhes negada
uma liberdade de ao inseparvel da dignidade, do valor intrnseco e da
prpria essncia da personalidade humana."
Existe atualmente uma "cultura alem"? - o que indaga Fuchs. -4
E responde: "Ns alemes sabemos aperfeioar todas as obras de alcance
civilizador e nesse ponto estamos altura da nao mais favorecida, e at
mesmo acima de qualquer uma delas. No obstante, nenhuma obra que
sai das mos dos heris do nosso trabalho consegue ultrapassar as nossas
fronteiras." E o mais extraordinrio que aquelas mesmas pessoas que
enxergam melhor a condio da Alemanha - os mesmos que exageram
essa condio e nos assinalam com um ar triunfal a brutalidade dos m-
todos e das idias prevalecentes na Alemanha - convidam-nos simulta-
neamente a fazer desse pas um modelo.
Em sua maior parte, a agitao armamentista se fundamenta no
pretexto de que a Alemanha est dominada pela filosofia da fora. So
mencionados livros corno os do General Bernhardi, Llue idealizam o
emprego da fora, e proclama-se a poltica de opor a essa atitude tambm
a fora, nada mais do que a fora, o que justificaria as idias de Bernhardi,
e, por reao das foras opostas, tenderia a enraizar e estereotipar essa
filosofia na Europa, introduzindo-a na tradio europia. Na sua deter-
minao de combater o prussianismo - melhor dizendo, de procurar
combat-lo no com os recursos e elementos intelectuais que conquista-
ram a liberdade religiosa gozada na I mas nica e exclusivamente
com a fora material - a Inglaterra corre o risco de prussianizar-se,
AI!-,yuns dos mais inteligentes observadores do progresso da Ingla-
terra, como 1 Demolins, por exemplo, atribuem-no precisamen-
te s qualidades que o sistema alemo extinguiria irremediavelmente - o
dom da iniciativa, a auto-confiana, a oposio tenaz (hoje em declnio)
a toda intruso do Estado, a averso (tambm declinantc) burocracia e
s sua fraquezas - tudo o que encontra sua expresso suprema na nossa
oposio ao sistema militar.
Baseamos em parte a defesa do armamentismo no argumento de
que, deixando de lado todos os interesses econmicos, aspiramos a vi-
-, 1)(',. 1\.(liJI'I" tuu] rii(' /IIK/IIlji tlcs I )m!.rdWII I (J/K(,J (() !llIjJ('){friO,. c ojitlllm rio JJOI'O (I/{,/J/(/O)
210 NORi\1i\N AN(;LLL
ver ao nosso arbtrio, a seguir o nosso prprio caminho. No entanto,
no haver claramente o perigo de que essa mania de imitar os mtodos
alemes termine por germanizar a Inglaterra, ainda que nunca desem-
barque nas nossas costas um nico soldado alemo?
Naturalmente, sempre se d como certo que, mesmo se chegar-
mos a adotar o sistema de recrutamento da Frana e da Alemanha, nun-
ca seremos vitimados pelos seus defeitos e que os escndalos que ocor-
rem de tempos em tempos nesses dois pases nunca poderiam acontecer
no nosso regime de aquartelamento; que o ambiente dos nosso quartis
e a educao do nosso exrcito seriam saudveis. No entanto, que di-
zem os prprios defensores do sistema? Blatchford, por exemplo:
"A vida em quartel m; e tem de ser sempre m. No conveniente para um
grupo de homens viver juntos, longe da influncia domstica e feminina, como
no conveniente para as mulheres viver ou trabalhar em grupos compostos s
de mulheres. Os dois sexos exercem uma influncia recproca, em que cada um
tem uma ao restritiva e provoca um estmulo saudvel no outro ... os quartis e
as guarnies no so convenientes para os jovens. Fechado e comprimido em
todos os sentidos por uma disciplina de severidade desnecessria, e
freqentemente estpida, o soldado novio desfruta ao mesmo tempo de licen-
as Ljue constituem um perigo para Ljuem no possui um vigoroso bom senso e
uma slida vontade. Tive a oportunidade de ver jovens de boas qualidades, de-
centes e corretos que ingressaram no exrcito e em menos de um ano se perde-
ram completamente. No sou puritano, sou um homem do mundo; mas qual-
Ljuer homem sensato e honrado Ljue conhea o exrcito sabe llue estou dizendo
a verdade, e a verdade contada sem crueza ou violncia, muito pelo contrrio.
Algumas horas de quartel ensinariam a um civil muito mais do llue todas as
histrias de soldados do mundo da literatura. Quanto eu entrei no exrcito era
mais ingnuo e ignorante do llue a maioria dos moos de 20 anos. Tinha sido
educado pela minha me e havia frequentado escolas dominicais e a capela.
Tinha muito Ljue aprender. A linguagem usada no quartel me horrorizou; no
entendia a metade do que ouvia e no acreditava nos meus olhos diante de
certas cenas. Quando comecei a tomar conscincia da verdade, reuni a coragem
necessria para percorrer passo a passo o mundo em que tinha cado, com os
olhos abertos. Foi assim que cheguei a inteirar-me das coisas como elas so, mas
no devo descrev-las." 7"
C 1\ P T L' L () V
A FORA FSICA COMO
FATOR DE IMPORTNCIA
DECRESCENTE:
RESULTADOS PSICOLGICOS
A R/:I i. r '. fi\O.j cada z'ez menordafora[isica, que no obstante tem desem-
penhado umpapel importante nosassuntos humanos. Qual oprincipiofunda-
mental que determina a zJanfclJ!,em ou a de.wantagem no emprei!'o da fora
fisica? A fora quefaiorece a cooperao, de acordo com a lei do progresso
humano. A fora quefaiorece o parasitismo, em oposio lei do proJ!,reJJo
humano e co/n desuantagens para os dois lados. () processo historiai do aban-
dono dafor{) fisica. O Kban e o comerciante londrino. A Roma antZp'a e a
]IZp'laterra moderna. I ~ l e s / sentimental da <p'uerra como [ator depunjicao
da rida humana. A realidade dos fatos. A transformao do sentido da
combatiridade humana.
A despeito da tendncia geral assinalada pelo fatos referidos no
captulo precedente, ser possvel observar, com perfeita justia, que,
embora os mtodos usados pelos anglo-saxes possam ter sido mais
comerciais e industriais do que militares, comparativamente queles
empregados pela Espanha, por Portugal e pela Frana nos seus impri-
os coloniais, a guerra foi tambm uma parte necessria da sua expanso,
e, se no tivessem recorrido fora, os anglo-saxes teriam sido expul-
sos da Amrica do Norte e da sia ou no teriam chegado a realizar
conquistas nesses continentes.
Quer isso dizer que no possvel formular com base nos fa-
tos enumerados no captulo precedente um princpio geral bem
212 N ()R :\1,\ N AN c; I: L L
definido que nos sirva de orientao prtica em matria poltica, indi-
cando com suficiente acerto a tendncia geral dos assuntos humanos?
Seguramente no! () princpio que explica a inutilidade da fora no uso
que dela fazem os imprios militaristas, justificando tambm, em gran-
de parte, o modo como a Gr-Bretanha a utiliza, no um princpio
incerto ou obscuro, por mais que o empirismo (atualmente, o inimigo
por excelncia da sensatez poltica e o maior obstculo ao progresso da
poltica) tente superar essa dificuldade, afirmando que nenhum princ-
pio humano pode ser levado a suas concluses lgicas e tericas e que
urna coisa pode ser certa "em teoria" e errnea na prtica.
Assim, Theodore Roosevelt, que costuma expressar com tanto vi-
gor e preciso o pensamento mdio dos seus leitores e ouvintes, segue
geralmente este rumo: devemos ser pacficos, mas no exageradamente;
belicosos, mas no em excesso; morais, mas no em demasia."
Mediante essa forma de mistificao verbal, somos induzidos a evi-
tar as passagens speras e dolorosas do caminho intelectual. Se no pode-
mos levar um princpio a suas concluses lgcas, onde devemos deter-
nos? Para responder a essa pergunta, alguns citaro uma regra; outros,
uma regra diferente - todos com ibrual justia e razo. Com efeito, que
significa ser "moderadamente" pacfico ou "moderadamente" belicoso?
() temperamento e a preferncia de cada um ampliaro indefinidamente
os termos dessa delimitao, at a mais completa obscuridade.
Se uma teoria correta, possvel lev-la a suas concluses lgi-
cas. E nisso consiste a nica prova do seu valor. Se est errada do ponto
de vista da prtica, tambm est em teoria, pois a teoria correta abrange
todos os fatos a que se refere e no apenas uma parte deles.
No captulo II desta seo, indiquei em termos gerais o proces-
so mediante o qual o emprego da fora fsica nos assuntos do mun-
do tem diminudo desde os dias em que o homem primitivo matava
os seus semelhantes para devor-los. No obstante, em todo o curso
-I, Penso l\Ue no h exagero em reduzir a estes termos o ensaio "I .atitude e longitude
entre os reformistas" (Slrl'llllo/IJ 14" rr. 41-(1).
213 A fora fsica como fator de importncia decrescente
desse processo, o uso da fora tem sido parte integrante do progresso
das coisas e ainda hoje, nas naes mais avanadas, a fora parte inte-
grante da civilizao, sob a forma de polcia.
Qual () princpio que determina a vantagem ou a desvantagem
do emprego da fora?
Antes do resumo a que me referi, h um outro que indica a verda-
deira lei biolgica da sobrevivncia e do progresso da humanidade; sua
chave a cooperao entre os homens e a sua luta contra a natureza.
Em seu conjunto, a humanidade um organismo que precisa coordenar
as partes que o compem para alcanar uma maior vitalidade mediante
o aprimoramento da sua adaptao ao meio ambiente.
Portanto, esta a chave: empregada para obter uma cooperao mais
completa e para facilitar a mudana, a fora contribui para o progresso;
aplicada no sentido contrrio, mediante a imposio, que em todos os
aspectos uma forma de parasitismo, a fora caminha para o retrocesso.
Por que se justifica o emprego da fora pela polcia? Porque os
bandidos se recusam a cooperar. Em termos de troca, nada querem dar
sociedade: aspiram a viver como parasitas, tomando dos outros o seu
patrimnio sem qualquer compensao. Se o nmero dos bandidos se
multiplicasse, a cooperao entre as diferentes partes do organismo fi-
caria impossvel, pois a sua presena tende a desintegrar os vnculos
sociais. preciso assim limitar a sua liberdade, e, enquanto a polcia
usar a fora para esse fim, estar simplesmente favorecendo a coopera-
o; no estar lutando contra o homem, mas contra a natureza, ou seja,
neste caso, contra o crime.
Vamos supor agora que essa fora policial se converta no exrcito
de uma potncia e que os diplomatas dessa potncia dizem aos repre-
sentantes de uma potncia menor: "Estamos em superioridade numri-
ca; por isso vamos anexar o seu territrio e cobrar-lhes um tributo." A
potncia menor que saber: "Que receberemos em troca desse tributo?"
E a maior responde: "Absolutamente nada. Ns somos mais fortes, por
isso vamos devorar vocs. Esta a lei da vida, que sempre foi e ser
assim, indefinidamente."
214 N()R i\1;\ N AN c; E L L
Pois bem: convertida em exrcito, essa fora policial deixou de favore-
cer a cooperao, situando-se simplesmente na mesma categoria dos crimi-
nosos; interpretar que esse exrcito equivale a uma fora policial, para justi-
ficar a sua interveno, significa desconhecer a metade dos fatos, cometendo
uma dessas generali7:aes negligentes prprias dos selvagens.
Mas a diferena no s moral. Se o leitor percorrer uma vez mais o
referido resumo, provavelmente admitir que os diplomatas das grandes
potncias se esto conduzindo de forma bem estpida. No falo da sua
filosofia ficticia (que contudo a mesma adotada pelos modernos Esta-
dos europeus), mediante a qual se procura considerar esse tipo de agres-
so como manifestao da lei da luta pela vida, quando na realidade
corresponde negao dessa lei. Mas hoje se sabe que esses diplomatas
seguem um caminho que alcana um resultado muito pobre, mesmo den-
tro do seu ponto de vista, em comparao com o esforo feito.
Temos a tambm a chave da diferena entre a histria dos imprios
militares, como Espanha, Frana e Portugal, e os de tipo industrial, como
a Inglaterra, conforme mencionado no captulo precedente. () que pro-
porcionou Gr-Bretanha a influncia que exerce sobre meio mundo,
retirando-o da Espanha, no foi a mera sorte na guerra ou uma maior
eficincia no uso da fora, mas uma diferena radical nos princpios en-
volvidos, embora eles no tenham sido bem compreendidos e definidos.
De modo geral, a Inglaterra tem empregado a fora para fins so-
bretudo policiais, enquanto a Espanha a usou para os objetivos
formulados pelos seus diplomatas. A Inglaterra tendia coopera-
o; a Espanha, ao entorpecimento da cooperao. A Inglaterra se
manteve altura da lei fundamental da luta; a Espanha tem agido
de acordo com a lei artificial que os praticantes da poltica de "ferro
e fogo" esgrimem a toda hora nossa vista. Que fim tiveram todas as
tentativas de viver de tributos? Todas fracassaram completa e misera-
velmente, de tal forma que hoje a imposio de um tributo se converteu
em uma impossibilidade econmica.
-- Para melhor ilustrar a diferena em questo c o seu valor em termos de poltica prtica,
vide o cap. VII I da Primeira Parte.
215 A fora fsica como fator de importncia decrescente
Se, em vez de exigir um tributo, os nossos diplomatas hipotticos
tivessem dito: "O seu pas est em desordem; a sua poltica deficiente;
os seus comerciantes esto sendo roubados e assassinados; oferecemos a
vocs a assistncia da nossa polcia e, para ajud-los a manter a ordem,
vocs pagaro a essa polcia um salrio justo, nada mais." Se tivessem
cumprido honradamente este papel, o emprego da fora teria sido favor-
vel e no adverso. Teria havido uma luta contra a natureza, no contra o
homem. A "potncia preponderante" teria subsistido no s custas dos
outros, mas mediante uma organizao cada vez mais eficiente da luta do
homem contra a natureza.
Essa a razo por que na primeira parte deste livro dei um
realce especial a esta verdade: a justificativa das guerras passadas
nada tem a ver com o nosso problema atual; a dimenso exata da
luta, por assim dizer, que era necessria h cento e cinqenta anos,
um problema essencialmente acadmico. () problema que enfren-
tamos hoje o montante de combate necessrio nos dias que cor-
rem, e a esse problema se agregaram muitos fatores desde os dias
em que a Inglaterra conquistou a ndia e a Amrica do Norte. Mu-
dou a face do mundo, e com ela mudaram de maneira radical os
fatores do conflito. Ignorar isso ignorar os fatos, deixando-se le-
var pela pior das formas de sentimentalismo teorizantc: o que se
recusa a reconhecer os fatos. A Inglaterra no precisa preocupar-se
com a manuteno da ordem na Alemanha, nem os alemes com a
ordem na Frana; a luta entre esses pases no parte da luta dos
homens contra a natureza, nem encontra justificativa na lei genu-
na da luta enfrentada pela humanidade. um anacronismo, que s
se justifica por uma pretensa filosofia que no resiste prova dos
fatos e que est destinada a dissipar-se com a difuso progressiva das
IU7:es intelectuais, pois no obedece a qualquer necessidade real nem se
encaminha a qualquer objetivo verdadeiro.
Oxal no fosse necessrio repetir constantemente, a cada passo,
que o mundo progrediu. Mas nesta discusso preciso faz-lo. Hoje, se
um navio italiano inesperadamente bombardeasse] .iverpool, a bolsa de
Roma sofreria um tal choque, e as taxas de juros prevalecentes na Itlia
21 N()R1\1 1\ N AN c; 1': LI.
dariam um salto to grande que isso arruinaria milhares, dezenas de mi-
lhares de italianos, causando provavelmente um dano maior Itlia do
que Inglaterra. 1VIas se h quinhentos anos piratas italianos tivessem
desembarcado no Tmisa e saqueado Londres, nenhum habitante da It-
lia teria perdido um s centavo.
Ser possvel pretender seriamente que, tratando-se da aplica-
o da fora fsica, no h diferena entre as duas situaes e que os
fenmenos psicolgicos que acompanham essa ao devem perma-
necer imutveis?
* * *
() captulo precedente , na realidade, a justificativa histrica das
verdades econmicas estabelecidas na Primeira Parte do livro, em ter-
mos que concordam com os fatos do mundo atual, os quais ensinam
que o fator predominante da sobrevivncia se vem transferindo da or-
dem fsica para a intelectual.
Esse processo de evoluo alcanou hoje nos temas internacionais
uma tal situao que marca a completa inutilidade da fora militar. No
penltimo captulo, abordei as conseqncias psicolgicas dessa pro-
funda mudana no que diz respeito s atividades normais dos homens,
mostrando o modo como a sua natureza tende a adaptar-se sem cessar
quilo em que se ocupam normalmente e durante a maior parte da
vida - em al6JUns casos toda a vida -, resultando da a abolio dos
impulsos prprios de uma ocupao anormal ou inusitada.
() leitor talvez se pergunte por que apresentei os fatos nessa ordem,
mencionando o resultado psicolgico implicado naquela mudana antes
de explicar a prpria mudana. Adotei essa ordem porque, para justificar
seu dogmatismo, o adepto da guerra adota o que, segundo a sua argumen-
tao, representa o fato dominante da situao - a saber, a imutabilidade
da natureza humana. Ora, conforme pudemos ver no penltimo captulo,
essa pretensa alegao no resiste a um exame cuidadoso. Com efeito, a
natureza humana muda, e muda a ponto de tornar-se irreconhedvel. Hoje
os homens no s combatem menos como, de modo geral, para obrigar
os outros, utilizam cada vez menos a fora fsica, em todas as suas formas.
217 A fora fsica C01110 fator de importncia decrescente
Como resultado inevitvel, vo perdendo os atributos psquicos que acom-
panham forosamente o emprego da fora. E servem-se cada vez menos
da fora porque o testemunho cumulativo dos fatos i111p<1e a concluso,
mais ou menos evidente, de que, para alcanar os seus objetivos, existem
meios mais eficazes do que a fora.
Mas so poucos os que compreendem claramente at que ponto a
fora fsica foi substituda, nos negcios humanos, pela presso econ-
mica - entendida no sentido exato da expresso, que abrange no s a
busca do dinheiro, mas tudo o que ele implica, como bem-estar, reputa-
o social etc. C01110 natural, a mente primitiva no podia conceber
U111 mundo no qual tudo deixou de depender do uso da fora. Mesmo
os grandes espritos da Antigidade no podiam acreditar que o mundo
se dedicasse ao trabalho e produo a no ser mediante o emprego da
fora fsica, ou seja, por meio da escravido. Nos dias da antiga grande-
za romana trs cluartos da populao da Itlia eram escravos e viviam
encadeados nos canlpos durante o trabalho e, noite, nos seus dormi-
trios; e os que trabalhavam COl110 porteiros ficavam encadeados s
portas. Era urna sociedade de escravos - combatentes, trabalhadores,
lavradores e, como observa Gibbon, o prprio imperador era tambm
um escravo, "o primeiro escravo das cerimnias que ele mesmo criava".
Na Antigidade, houve muitos espritos profundos, mas nenhum deles
parece ter imaginado com alguma clareza um estado social em que o
estmulo econmico pusesse substituir a irnposicao material. -c;
E, se lhes tivessem anunciado que chegaria o dia em que o mundo
iria trabalhar com maior afinco movido por uma abstrao chamada "in-
teresse econmico", teriam considerado essa afirmativa um simples im-
pulso terico e sentimental. De qualquer forma, no preciso ir to lon-
ge: se h sessenta anos um senhor de escravos americano tivesse ouvido
que chegaria o dia em que o Sul produziria mais algodo sobre a presso
das livres foras econmicas do que por obra da escravido, sua resposta
teria sido a mesma. Teria respondido seguramente que "um bom chicote
, No entanto, ,\nst(')te!cs cnrrcv lU a \ crclad: "Se o martelo c ,\ lancadcira puclcscm mo
ver-se por si mesmos, a cscravido seria desnecess,ria."
218 N ()R 1\1 i\ N AN c; I: L L
de couro cru melhor do que todas as presses econmicas", ou alguma
coisa do que ainda se ouve dos apstolos contemporneos do militaris-
mo: muito viril, mas sem qualquer contedo de verdade.
Por outro lado, a necessidade presumida da imposio pela fora
no se limitava escravido. Conforme j vimos, um dos axiomas cor-
rentes da arte de governar era o de que at mesmo as crenas religiosas,
ou o modo de vestir, deviam ser impostos pela fora. Tivemos assim
durante centenas de anos leis sunturias complicadas, sculos de con-
trole artificial dos preos e do comrcio, todo um sistema complexo de
monoplios, com a proibio absoluta de introduzir certos gneros em
determinados pases, com penalidades previstas para os que violassem
tais proibies. Tivemos at mesmo o curso forado de certas moedas,
cuja rejeio constitua um delito. Em muitos pases, a exportao de
ouro era tambm considerada um delito.
Em conjunto, tudo isso mostra que o esprito humano esteve do-
minado pela curiosa obsesso de que a vida do homem deve estar
regulada pela fora fsica. E s gradualmente, mediante esforos dos
mais penosos, chegamos a aceitar esta verdade: o homem trabalha
melhor quando est livre para agir sem a influncia de foras invis-
veis ou incorpreas. Durante os 3 ou 4 mil anos de histria que nos
interessam, um mundo no qual a fora fsica no tivesse um papel
importante na organizao do trabalho, nas crenas, no vesturio,
no comrcio e na linguagem seria completamente inconcebvel. Qual
a explicao fundamental da mudana profunda a que hoje assistimos,
espcie de translao do piv dos assuntos humanos, para todos os efei-
tos relativo ao indivduo e coletividade, das foras fsicas para as eco-
nmicas, do concreto para o abstrato? Por estranho que possa parecer,
as foras abstratas da economia alcanam o objetivo visado muito mais
eficaz e diretamente, em termos tais que, ao compar-las com as foras
simplesmente fsicas, estas se mostram mais dispendiosas e tm resulta-
dos equvocos, embora no cheguem a ser inteis. o resultado da lei
da economia de esforos. De fato, o emprego da fora fsica impe
normalmente aos que dela se utilizam a mesma limitao da liberdade
219 A fora fsica como fator de importncia decrescente
(s vezes em grau menor) que se pretende conseguir ao aplic-la. Herbert
Spencer o demonstra em uma passagem interessante:
"() exerccio do domnio material traz inevitavelmente, para cluem o pratica,
uma escravido mais ou menos acentuada. As massas incultas e uma proporo
no reduzida das pessoas cultivadas devem considerar essa afirmativa absurda;
e embora muitos dos Ljueleram a histria com olhos atentos ao essencial, e no
ao trivial, saibam que este ~ um paradoxo positivo (ou seja, daqueles que con-
tm a verdade, mesmo Ljue no o aparentem), no percebem de forma cabal e
plena o conjunto de testemunhos llue a fortalecem, e convir assim Ljue tenham
em conta alguns exemplos ilustrativos. Comearemos com o mais simples e
antigo e tambm o mais adequado para simbolizar esse conjunto.
"Temos um prisioneiro com as mos amarradas e uma corda no pescoo (como
se v nos baixos relevos assrios), Ljue um conquistador feroz leva preso para
reduzi-lo escravido, Diremos que um ~ livre e o outro cativo? Estaremos sq..,ru-
ros de que o primeiro realmente livre? Na verdade, de sq..,rura uma extremidade
da corda, para que o prisioneiro no escape, e deve mant-la presa para Ljue no se
solte. Portanto, est to preso ao cativo quanto este ao ,l...,ruerreiro. Em outros as-
pectos, a sua atividade se encontra if-,rualmente reduzida, e pesam sobre seus om-
bros alf-,rumas rcsrrics, Um animal seiYagem atravessa o seu caminho, mas de
no pode persegui-lo. Deseja saciar a sede em um arroio prximo e precisa imobi-
lizar o cativo para que este no o ataLjuequando se curvar para beber. I':m sef-,ruida,
precisa conseguir alimento para ambos. Portanto, em mais de um sentido perdeu
sua completa liberdade. I':ssas dificuldades e obstculos mostram em termos sim-
ples a verdade universal de que os instrumentos com os quais se pode sujeitar os
outros por sua \TZ sujeitam o vencedor, o amo ou o soberano." - ')
Acontece assim que as naes que pretendem viver de conquistas
acabam vtimas de uma tirania militar semelhante que querem impor;
em outras palavras, a tentativa de impor pela fora das armas uma situa-
o econmica desfavorvel, que traga vantagens para o conquistador,
acaba por vitimar este ltimo com as prprias desvantagens provocadas
pela pretendida espoliao.
A verdade de que no longo prazo a fora da economia prevale-
ce sobre a fora fsica e militar se manifesta em um fato to simples
-" I { j {1Ilr! COIJ/IJlCl//J. p. 112.
220
como o uso universal da moeda, que no eletivo ou facultativo, mas
imposto pela ao de foras superiores nossa vontade, mais poderosas
e intlexveis do que a tirania do mais cruel de todos os tiranos que j
governaram a sangue, ferro e fogo. Um dos fatos mais assombrosos,
para quem aborda a histria do mundo com nimo um tanto despreve-
nido, o de que os dspotas mais absolutos, os que dispem da vida dos
seus sditos do modo mais completo e incontroverso, nunca conse-
guem os recursos de que necessitam. Cabe perguntar, assim, como um
dspota absoluto, autorizado pela sua posio e pelo seu poder a adonar-
se de tudo o que existe no seu reino, a exigir e impor a prestao de
todos os tipos de servio, pode ver-se necessitado de dinheiro, j que
este o instrumento com o qual possvel obter servios e gneros, a
ttulo de troca livremente consentida. Sabemos, porm, que tanto na
Antigidade C01TIO nos tempos modernos o dspota mais absoluto
muitas vezes o que sofre maiores dificuldades financeiras." Essa uma
demonstrao patente de que a eficcia da fora fsica est reduzida aos
limites mais estreitos. No simples retrica, mas uma tremenda verda-
de a afirmativa de que, sob o absolutismo, fcil dispor de vidas huma-
nas, mas difcil, e s vezes impossvel, conseguir recursos monetrios,
E, quanto mais se emprega a fora, mais difcil conseguir esses fun-
dos. A razo clara e revela em termos rudimentares o princpio da
futilidade econmica da fora militar que temos estudado. () fenmeno
pode ser mais bem percebido em um caso concreto. Se vamos a um dos
territrios independentes da Asia Central, regidos pelo despotismo, en-
contraremos o espetculo da misria mais abjeta. Por qu? Afinal, o
soberano local tem autoridade absoluta para apoderar-se da riqueza onde
a encontre, valendo-se para isso de todos os meios - tortura, morte etc.
-, chegando ao limite extremo que () exerccio da fora fsica sem
qualquer controle. Qual o resultado? A riqueza no produzida e no
a tortura pode proporcionar algo inexistente. Do outro lado da frontei-
.,,' Lm Histor 0/ Cin/izatiol/, Buckle observa ~ lclip l l , dono ele meio mundo, llue recebia
tributos de toda a Amrica hispnica, era to pobr u ~ no podia pagar seus empregados, nem
custear as despesas da sua corte,
221 A fora fsica como fator de importncia decrescente
ra, chegamos a um territrio que protetorado britnico, onde a vonta-
de do Khan encontra algutnas limitaes, e a diferena clara e palp-
vel: os testemunhos de riqueza e bem-estar so relativamente abundan-
tes, e, em igualdade de condies, o soberano, cuja faculdade de empregar
a fora fsica contra os sditos est limitada, muito mais rico do que
aquele cujos poderes no sofrem essa limitao. Em outras palavras,
quanto mais nos afastamos do domnio da fora fsica como instrumen-
to de aquisio econmica, maiores so os resultados do esforo aplica-
do. Em uma extremidade da escala, temos o dspota andrajoso exercen-
do sua autoridade sobre um territrio talvez potencialmente rico,
obrigado a matar uma pessoa sob tortura para conseguir a mesma quan-
tia gasta por um comerciante de Londres, no outro extremo da escala,
em um restaurante, em troca da honra de almoar com um duque, ou a
milsima parte da soma que esse comerciante dedica filantropia ou
aquisio de um ttulo despido de sentido prtico, outorgado por um
monarca desprovido do direito de utilizar a fora fsica.
Julgadas as coisas pelo critrio do que todo o mundo deseja e per-
segue, cabe perguntar qual procedimento leva aos melhores resultados:
o da violncia, do ferro e do sangue, que podemos ver, ou o da fora
psquica e intelectual, llue escapa aos nossos olhos. Ora, o princpio que
rege na forma limitada que descrevemos governa com no menor eficcia
todo o campo da poltica internacional. 1\ riqueza do mundo no est
representada por uma quantia certa em ouro e prata, hoje em mos desta
potncia, amanh no cofre de outra. Depende, ao contrrio, do conjunto
das mltiplas e irrestritas atividades da comunidade em um momento
dado. Se essas atividades forem perturbadas, seja pela imposio de um
tributo, seja por condies comerciais desfavorveis ou por uma adminis-
trao que produza agitao poltica estril, logo haver menos riqueza
tanto para o conquistado como para o conquistador. I termos mais
amplos, podemos dizer que a experincia em geral, e especialmente a
experincia dos fatos estudados no captulo anterior, ensina que o comr-
cio exercido livremente, em benefcio mtuo, produz melhores resulta-
dos para cada esforo feito do que a fora fsica com a qual se procura
obter vantagens para uma das partes s custas da outra.
222 NORi\1AN ANeLLI.
No vou discutir aqui novamente as teses da primeira parte deste
livro; no entanto, como veremos, o princpio geral do decrscimo da im-
portncia da fora fsica acarreta uma mudana psicolgica na natureza
humana, que modifica de forma radical os impulsos que nos levam ao
conflito material puro e simples. Agora, o que importa levar em conta a
acelerao incalculvel impressa ao processo de reduo do fator fora.
Est claro que para a antiga Roma esse princpio era menos certo do que
hoje para a Gr-Bretanha; por parcialmente que fosse, Roma vivia em
grande parte de tributos. () desenvolvimento dos mtodos mecnicos no
mundo moderno tornou invivel o tributo, no sentido romano. Roma
no precisava abrir mercados e oportunidades para a aplicao de capital,
como acontece conosco. () resultado? Os romanos podiam ser relativa-
mente indiferentes prosperidade dos territrios que lhes estavam sujei-
tos, o que no o nosso caso. Hoje, se o territrio no prospera, acaba-se
nosso mercado, e, com ele, o campo propcio para a colocao dos nossos
fundos. Por isso no temos condies de imitar os romanos. At certo
ponto, possvel extrair tributos pela fora, mas no possvel obrigar
uma pessoa pela fora a comprar nossos produtos se ela no os deseja e
no tem dinheiro para pag-los.
A diferena que se deixa aqui entrever resultou da ao combi-
nada de toda uma srie de mudanas mecnicas: imprensa, plvora,
vapor, eletricidade, meios de comunicao aperfeioados. Estes lti-
mos, sobretudo, criaram o importante fator crdito. () crdito no passa
de uma extenso do emprego do dinheiro, e no podemos liberar-nos de
nenhum dos dois. J vimos que o dspota mais feroz um escravo do
dinheiro, j que no pode renunciar a ele. E nenhum montante de fora
fsica poderia aniquilar a fora do crdito."
Para um povo moderno, to impossvel viver sem crdito como sem
dinheiro, sendo o crdito parte do dinheiro. No transparece aqui outra vez
o fato de que as foras econmicas aniquilam, ponto por ponto, a fora das
,I 1 n t < n d o por "crdito" o conjunto de mecanismos de intercmbio qu<.: substituem o uso de
metais ou de notas (IU<.: os simbolizam.
223 A fora fsica como fator de importncia decrescente
armas? Uma das particularidades desse desenvolvimento mecnico, que tem
profundas conseqncias psicolgicas, a incapacidade geral de perceber o
alcance de cada um dos seus passos sucessivos. A imprensa foi considerada
a princpio como um simples procedimento que deixava sem emprego um
grande nmero de escribas e de monges. Quem chegou a imaginar que a
simples inveno da imprensa libertaria e poria em ao uma fora muito
maior do que o poder dos reis? Aqui e ali, encontramos alguns pensadores
isolados que perceberam o alcance poltico dessas invenes e esta grande
verdade: medida que os homens triunfam na sua luta contra a natureza,
tende a diminuir entre eles o papel da fora fsica, j que em cada sucessivo
triunfo dessa luta a sociedade caminhou mais um pouco no sentido da sua
completa integrao orgnica. Em outras palavras, aumentou a dependn-
cia recproca das partes que a compem, e portanto diminuiu a possibilida-
de de que uma dessas partes possa lesionar outras sem tambm se ferir.
Cada parte do conjunto depende cada vez mais das restantes, e, pela nature-
za das coisas, o impulso de fazer-se mal no pode deixar de diminuir. I
fato tende a se inclinar, e efetivamente se inclina, no sentido da modificao
da combatividade humana.
Vale observar que o servio por excelncia prestado pelos instru-
mentos usados pelos homens na sua luta contra a natureza, no curso de
seu aperfeioamento, foi a modificao que introduziram nas relaes
humanas. As mquinas e o motor a vapor fizeram algo mais do que a
fortuna dos seus fabricantes: aboliram a escravido do homem, confor-
me Aristteles previra. Em seu conjunto, enquanto no conheciam o
livro impresso, os homens no podiam deixar de ser supersticiosos e
irracionais. Caminhos construdos para a circulao das riquezas se
convertem em canais para a circulao das idias, facilitando aquela ao
simultnea da qual depende toda liberdade. As operaes bancrias por
via telegrfica no se limitam ao corretor de aes: influem sobre toda a
o:' \Villiam I Lcckv (lf/or)' oll\tll/lillallIJ in f :lfropC, p. 7) diz: "() protestantismo no
poderia existir sem a grande difuso da Bblia, e essa difuso teria sido impossvel sem a
inveno do papel e da imprensa ... Antes dessas invcnccs, as imagens e pinturas eram os
principais meios de instruo religiosa." Desse modo, as crenas religiosas adquiriam um
carter necessariamente material, cru e antropomrfico.
224
sociedade, demonstrando de forma objetiva e dramtica a dependncia
recproca das naes, e esto destinadas a transformar a mentalidade
dos estadistas. Nossa luta contra o ambiente e no contra nossos se-
melhantes; e os que falam como se a luta entre as partes que compem
o organismo devesse continuar indefinidamente e como se a mudana
de direo que vm sofrendo cada dia os impulsos humanos no pudes-
se jamais verificar-se no sentido do abandono da luta entre os Estados,
esto usando as frmulas da cincia sem conhec-las e esquecem a me-
tade dos fatos pertinentes. E, assim como a direo dos nossos impul-
sos muda forosamente, da mesma forma mudar o carter da luta. A
fora adequada satisfao das nossas necessidades ser a fora do in-
telecto, do trabalho, do carter, da pacincia, do imprio sobre si mes-
mo; e tambm do empenho e da combatividade, que em lugar de se
consumirem em inteis conflitos destrutivos, sero canalizados no sen-
tido dos esforos racionais. Os impulsos viris se convertem no em
rbitro e dspota, mas em instrumento e servo do crebro que ordena.
A concepo das foras abstratas e imponderveis para a mente
tarefa lenta e laboriosa: uma dificuldade que no escapou aos telo-
gos. o que nos revela a histria em seu conjunto. Durante sculos
o homem s podia conceber o mal como um monstro feroz, com
cornos e cauda, que percorria o mundo devorando as pessoas. Para
tornar inteligveis as idias abstratas, era preciso recorrer s formas
mais toscas do antropomorfismo. Talvez seja desejvel que a huma-
nidade possa vislumbrar os grandes eventos do universo, mesmo
que precise interpret-los em termos de lendas, demnios, fadas e
duendes. No entanto, no podemos deixar de reconhecer que nesse
processo os fatos reais so desfigurados, e os nossos progressos morais
se revelam na capacidade crescente de formar uma concepo abs-
trata do mal como um fato (no menos real porque incorpreo),
sem ver-nos obrigados a identific-lo com uma criatura inexistente
de cauda bifurcada ou outra imagem semelhante.
Se o progresso no sentido de uma compreenso correta da
moralidade acompanhado pelo abandono desses toscos smbolos
materiais, no devemos tambm esperar que o progresso no enten-
225 A fora fsica como fator de importncia decrescente
dimento dos problemas sociais, que afetam to de perto o nosso bem-
estar geral, manifeste-se da mesma forma?
um tanto infantil e primitivo que o conceito da fora se apresente
sob a forma exclusiva de canhes e de couraados e o da luta, sob o
aspecto de luta material entre os homens, em vez de associar essas idias
aplicao da energia humana no domnio do planeta. Aproxima-se o dia
em que a verdadeira luta, nesta ltima forma, nos inspirar em ns o
mesmo respeito e a mesma emoo que hoje nos infunde uma carga mi-
litar, especialmente se levarmos em conta que as cargas de cavalaria ou de
infantaria so um mtodo de combate antiquado e em breve desaparece-
ro completamente das t-,ruerras. Uma viso que s pode conceber a luta
sob a forma de bombardeio e de assalto , por exemplo, a dos dervixcs.
No quer dizer que essa personagem no seja um bom exemplar huma-
no: varonil, robusto, tenaz, corajoso e dotado de qualidades militares
que nenhum europeu poderia it-,rualar. Mas superado pelo oficial ingls,
esguio e frgil, e alt-,rumas dzias de ingleses destruiro hostes de sudaneses;
o mesmo est fazendo em toda a Asia o ingls, relativamente pouco beli-
coso, simplesmente pela superioridade do seu crebro e do seu carter,
por sua maior capacidade de pensar, e pensar racionalmente, e de agir
com firmeza e serenidade. Dir-sc- que o armamento superior que o
faz assim. No entanto, que o armamento superior sem pensamento e
trabalho superiores? I ~ mesmo sem armas melhores, a inteligncia mais
ampla alcanaria os mesmos resultados, porque o que faz hoje o ingls o
romano fez antes, C0t11 armas it-,ruais s dos vencidos. Na realidade, a
fora que triunfa, mas a fora do intelecto, do carter e da razo.
Imagino muito bem o desprezo com que o apstolo da fora fsica
ler o que precede. Bater-se com palavras! Pelejar com frases! No: no
com palavras, mas C0t11 idias. I ~ algo mais do yue idias: a sua traduo
para a ordem prtica em termos de direo, organizao e administra-
o, de estratgia e ttica da vida humana.
I ~ llue na realidade a guerra moderna nos seus aspectos mais
elevado seno isso? Nada mais antiquado e alheio realidade das
coisas do que a it1ugetTI dos heris marciais cavalgando lado a lado,
acampando nas florestas, dormindo em tendas e lanando-se ~ 1 luta
226 N ()R1\1 ;\ N AN c; L L L
frente dos regimentos, as couraas reluzindo e os penachos ao vento, em
filas cerradas, contra as formaes no menos cerradas dos seus cruis
inimigos. Em suma, fazendo a "guerra" como ela aparece ilustrada nos
livros infantis. At que ponto essa idia corresponde realidade - idia
que tm os alemes, por exemplo? Mesmo admitindo que esse quadro
no fosse o mais atrasado, que proporo da nao mais militarizada che-
garia a presenci-la ou a dela participar? Nem uma pessoa em dez mil. ()
aspecto verdadeiro do conflito militar , em sua maior parte, uma tarefa
ampla e pesada, sustentada por anos e anos, uma rotina mecnica distinta
da vida real, mas no menos montona. assim para todas as fileiras do
exrcito; e, nas posies mais altas, onde esto situadas as inteligncias
diretoras, a guerra se converteu em uma funo quase que exclusivamente
intelectual. () finado WH.Steevens, correspondente militar, dizia de Lorde
Kitchener que daria um excelente diretor das lojas Harrod: travava suas
batalhas no escritrio, considerando o combate propriamente dito como
o incidente culminante do processo, a sua parte suja e barulhenta, da qual
com muito gosto preferia poupar-se.
Os verdadeiros capites da nossa poca, os que representam o cre-
bro dos exrcitos, levam uma vida que no diferente da dos adeptos de
qualquer outra vocao intelectual, obrigados a menos esforo fsico do
que muitas profisses civis - em todo caso, menos do que os engenheiros,
marinheiros, mineiros, pecuaristas etc. Nos exrcitos mesmo, verificamos
que a dedicao ao trabalho se traduz em esforo intelectual e no fsico."
Durante muito tempo a guerra foi uma forma de atividade que
implicava uma mudana e grande contraste com relao "luta pela
vida" em tempos de paz, mais intelectual, substituindo o trabalho re-
gular pelo perigo, o pensamento sustentado pela aventura, o que ex-
plica em boa parte os atrativos que podia oferecer imaginao. Como
j vimos, porm, a guerra se converteu cada vez mais em uma ativida-
H.i "As batalhas deixaram de ser o espetculo herico do passado. ( ) exrcito de hoje e de amanh
uma mquina sombria e f,rigantesca, desprovida de herosmo melodramtico. Mquina que re-
quer anos para compor nas suas diferentes peas, anos para armar e mais anos para que chegue a
funcionar com irresistvel perfeio." (General lIomcr Lca, 'f}1I; 1'(J/our 0/ {f?,tloratlcc, p. 49).
227 A fora fsica como fator de importncia decrescente
de to completamente intelectual e cientfica como qualquer outra.
Os oficiais so especialistas em cincias; os soldados so simples ope-
rrios. () exrcito uma mquina; as batalhas so "operaes tticas";
as cargas de cavalaria saram de moda. LI m pouco mais e a guerra se
ter convertido na menos romntica de todas as atividades.
Neste corno em outros domnios, a energia intelectual tende a subs-
tituir a energia fsica, e nos vemos impulsionados por esta como por
outras formas de luta a utilizar cada vez mais a razo, racionalizando o
estudo dos conflitos; c, medida que a nossa atitude geral se torna mais
cientfica, o elemento simplesmente imaginativo perde o imprio que
exercia sobre ns. Esse um dos fatores, mas h naturalmente outro
mais decisivo. Apesar das reaes momentneas, nosso respeito e nossa
admirao se orientam definitivamente para as qualidades que perrni-
tem alcanar os resultados que todos buscamos. Se esses resultados so
principalmente intelectuais, as qualidades mentais so as que recebem o
tributo da nossa admirao. Para fazer de um homem Primeiro-Minis-
tro, no queremos que seja campeo de boxe, e ningum pensa em per-
guntar se o Senhor Asquith joga plo melhor do que o Senhor Balfour
ou o contrrio. Mas, em uma situao social em que a fora fsica ainda
era o fator determinante, esse ponto teria sido decisivo, e mesmo em
pocas como a Idade Mdia, em que outros fatores haviam adquirido
uma influncia considervel, a luta material desempenhava um papel
importante. () cavaleiro com sua armadura resplandecente firmava seu
prestgio pela fora das armas, e ainda subsiste um resduo disso nos
pases que mantm o sistema do duelo. Em certa medida (mesmo quan-
do limitada), em Paris, Roma, Budapeste ou Berlim, a destreza de um
homem com a espada e a pistola pode afetar o seu prestgio poltico.
Mas so apenas uns vestgios curiosos, e, tratando-se dos povos anglo-
saxnicos, esses vestgios desapareceram inteiramente. Meu amigo o
comerciante, que, segundo conta, trabalha quinze horas por dia para
conseguir certas vantagens sobre o seu competidor do outro lado da
rua, precisa venc-lo nas vendas, no no embate das armas; de nada
serviria ao orgulho de um ou outro apelar para a fora dos punhos, e
no h a mais remota possibilidade de que troquem punhaladas.
22K
Ser que fatores como esses deixam inclume a ordem social
estabelecida? Ser que j no a afetaram de forma clara? As proezas
militares da Rssia ou da Turquia inspiram alguma satisfao aos
russos ou ao turcos? E inspiram na Europa algum respeito especial?
Qualquer um de ns no preferiria ser um civil americano em vez
de um turco militarizado? Todos os fatores concorrem para de-
monstrar que a fora fsica pura e simples est perdendo o seu pres-
tgio na ordem pessoal e ao mesmo tempo na ordem nacional.
No quero perder de vista o caso da Alemanha. Mas a histria
desse pas no ltimo meio sculo no exibe essa cega disposio cuja
pretensa preponderncia nas relaes internacionais supe-se que
compense completamente qualquer questo de natureza material.
Nem a histria, geralmente aceita, das intrigas metdicas, dos cl-
culos e combinaes anteriores ao conflito de 1870, nem as medidas
frias e premeditadas dos que dirigiram a poltica alem naqueles
anos exibem de alguma forma a cega subordinao a essa paixo irracio-
nal de fazer a guerra pela guerra que os militaristas pretendem converter
em elemento predominante dos nossos conflitos internacionais. De-
monstram, ao contrrio, que os destinos da Alemanha estavam gover-
nados por interesses muito frios e deliberados, ainda que esses interes-
ses se traduzam em termos da doutrina econmica e poltica que as
mudanas ocorridas nos ltimos trinta anos derrogaram por completo.
No deixo de levar em conta tambm a chamada "tradio
prussiana": a classe aristocrtica firmemente estabelecida, o legado
intelectual do paganismo cavalheiresco etc. Contudo, at mesmo o
[unteer prussiano mais estpido se torna menos estpido quando se
aproxima da cincia,"! e, embora a cincia alem tenha gasto suas
energias em especialidades um tanto ridas, a influncia de idias mais
s' No seu livro sobre a cavalaria, o C;eneral Friedrich von Bernhardi trata essa mesma questo da
influencia funesta ljUe a "pompa da guerra" exerce sobre a ttica, pompa que, na sua opinio, deve
desaparecer. I: acrescenta, com sabedoria genuna: "( ) esprito da tradio consiste no em reter as
t(')rmulas e formas antiquadas, mas em agir com aquele esprito que na Antii-,>idade levou a triun-
fos to gloriosos." Nada melhor do que essas palavras para rebater o argumento que valoriza o
"esprito militar". Vide a p. 111 da cdio inglesa de Bernhardi (Londres, Ilugh Rcc).
229 A fora fsica como fator de importncia decrescente
avanadas e esclarecidas no campo da sociologia e da poltica tem for-
osamente de emanar de qualquer estudo com alguma profundidade
dos problemas polticos e econmicos. de supor que o temperamento
original alemo tenha seus momento de recrudescncia; mas no se
encontrar quem sustente que, uma vez demonstrada a completa futili-
dade da fora fsica como instrumento para alcanar as metas que estamos
perseguindo, devamos continuar mantendo a guerra como se fosse um
espetculo teatral e decorativo. Nunca se fez isso no passado, nos dife-
rentes casos em que nossos impulsos e instintos entraram em conflito
com os interesses sociais e econmicos mais amplos.
Em outras palavras, tudo isso implica muito mais do que a sim-
ples mudana no carter da guerra. Implica uma mudana fundamen-
tal na nossa atitude psicolgica com relao guerra. Ensina que em
toda parte, mesmo no aspecto militar, a luta no s precisa ser menos
impulsiva e instintiva, mais racional e deliberada; menos uma luta
cega de feras enraivccidas e cada vez mais um esforo metdico e
calculado visando um fim premeditado, mas tambm que afetar as
prprias fontes do que hoje se alega em defesa da guerra.
Por que razo os autores citados no primeiro captulo desta seo
(Theodoro Rooscvelt, Helmuth von Moltke, Joseph Ernest Renan e os
clrigos ingleses) insistem em louvar a t-,ruerra como escola moral? Ser
que esses defensores da guerra pretendem que ela seja em si mesma
satisfatria? Pretenderiam talvez que se promovesse uma guerra desne-
cessria e injusta simplesmente porque convm ao nosso esprito? Deci-
didamente no! Seu art-,rumento, em ltima anlise, se reduz ao seguinte:
embora m, a guerra tem condies que a redimem e justificam, tais como
ensinar aos homens a coragem, a firmeza etc. Afinal, a amputao das
pernas e uma operao de apendicite tambm oferecem vantagens e com-
pcnsaes. No entanto, quem se atreveria a elogiar o tifo ou o cncer? Os
que art-,rumentam dessa forma poderiam opor-se com justia set-,rurana
das cidades garantida pela polcia, baseando-se no fato de que os ladres
e assassinos que as infestam na verdade esto promovendo a coragem
dos cidados honestos. Podemos at imaginar um pregador tpico dessa
230 NORMAN ANeLLL
tese a proclamar seu desprezo pelas pessoas pusilnimes que invocam a
proteo da polcia, dizendo: "A polcia para os covardes sentimentais
entregues comodidade e debilidade que provoca. Que ser da intensi-
dade da vida se permitirmos a interveno policial?" H'i
Toda essa construo cai por terra. E se no compomos poemas
em honra da febre tifide porque ela no nos atrai como a guerra.
Esse o fundo da questo, e preciso admitir honradamente, para sim-
plificar muito as coisas, que o espetculo da enfermidade no nos entu-
siasma como acontece com o espetculo da guerra. Que a cena de al-
gum que luta contra uma doena no arrebatadora, mas a viso de
dois homens lutando no campo de batalha nos comove. H algo na
guerra, na sua histria e no seu aparato que agita nossas emoes pro-
K A este propsito merece ser reproduzida a sq.,ruinte carta dirigida ao Mancbester (;/ltlrditlll na
poca da guerra contra os boers: "Prezado Vejo llue no Congresso Eclesistico vai ser
discutido '( ) dever da Igreja com relao I: conveniente ljue isto se faa. Durante um ano
os lderes da nossa Igreja nos tm dito em que consiste a guerra, e quais so os seus efeitos: lJue
uma escola para o carter; ljue modera os homens e purifica-os, fortalece-os e consolida o seu
corao; torna-os corajosos, pacientes, humildes, ternos, prontos para o sacrifcio. Diz um Bispo
l]Ue 'a virtude cresce irrigada pelas chuvas rubras da Um bombardeio com canhcs, obscr-
va, um verdadeiro 'oratrio', ljuase uma forma de adorao. Muito bem. I todos os olhares se
voltam para a Igreja, pedindo-lhe ljue ajude a salvar as almas, l]Ue as livre de sucumbir por falta
dessa formosa escola, dessa chuva benfica, dessa msica sagrada. Os congressos s \TZeS se
perdem em um derramamento de palavras. Mas o ljue existe hoje no ter esta sorte, podemos
estar certos disso: o caminho para o objetivo real bem claro e simples. I':m nossos dias, basta
promover uma nova coleta para a e propor a reforma incisiva, embora reverente, daquelas
passagens da Bblia e do I.ivro de Oraes por cegarem momentaneamente e extraviarem os
melhores dentre os homens com relao ao seu dever de fazer e sustentar a I ':st claro,
porm, ljue a natureza moral do homem no se pode alimentar exclusivamente da guerra; e no
me atreverei a dizer, como alguns, que a paz inteiramente m. At mesmo no meio dos horrores
da paz encontramos s vezes peljuenas manifcstacs de carter, nutridas pela chuva oportuna e
vivificante da fome e da peste, da tempestade e do incndio; simples lies de pacincia e coragem
dadas pela escola do tifo, da gota e da pedra. Faltam oratrios, talvez, mas h hinos domsticos
entoados pelo punhal nas longas noites de inverno. I Dnge de mim a idia de denegrir nossas
mercs ou de chamar de treva o ljue apenas o crepsculo. No entanto, o entardecer pode trans-
formar-se em completa escurido; no podemos eSljuecer ljue at mesmo esses humildes substi-
tutos da guerra genuna, a verdadeira escola do carter - a fome, os acidentes, a ignorncia, a
enfermidade, a dor - acham-se ameaados na sua prstina eficincia pela tenso de uma luta
constante sustentada por mdicos, inventores, professores, policiais etc. Cada ano milhares de
pessoas ljue poderiam fortalecer o nimo com varonis encontros com a varola ou a difteria so
privadas da fecunda experincia espiritual da viuvez e da orfandade."
231 A fora fsica como fator de importncia decrescente
fundas, faz o sangue vibrar nas artrias do homem mais pacfico, des-
pertando no sei que instintos remotos, sem falar na admirao natural
que sentimos pela coragem e nosso amor pela aventura, pelo movimen-
to e pela ao intensa. Mas esse prestgio romntico reside em grande
parte no aspecto teatral de que a guerra se tem revestido e do qual as
exigncias modernas a vem despojando.
medida que nos educamos, compreendemos como complexa
a psicologia humana e percebemos que um erro deduzir da nossa
emoo diante do espetculo de uma batalha a idia de que o processo
geral e o temperamento que as presidem sejam necessariamente dignos
de admirao; percebemos tambm que o menosprezo pela vida e a
disposio de perd-la no constituem prova exclusiva do nimo varo-
nil ou das qualidades mais nobres do carter.
No livro de Steevens, que j mencionamos, sobre a campanha de
r.orde Kitchener no Sudo, l-se o seguinte:
"Que dizer dos dcrvixes? As honras da luta devem caber aos que morreram.
Nossos soldados foram perfeitos, mas os dervixes souberam exceder essa per-
feio. Ioi o mais numeroso, o melhor e mais bravo dos exrcitos levantados
contra ns pelos mahdistas, llue soube morrer com dignidade pelo grande im-
prio que o mahdismo conseguiu formar e sustentar por tanto tempo. Seus
atiradores, mutilados por todas as formas conhecidas da morte e do tormento,
rodearam a bandeira negra e verde, disparando com coragem a triste e precria
munio fabricada localmente. Seus lanceiros tentavam a cada minuto um ata-
que mais desesperado. Seus cavaleiros lideravam esses assaltos sucessivos, en-
frentando as balas do adversrio at tombar o ltimo deles ... No era um assal-
to, nem dois, nem dez, mas um aps o outro, uma companhia depois da outra,
sem se deter por mais que seus olhos percebessem, alm das fileiras compactas
e inclumes do inimigo, os cadveres da carga precedente. Longe, via-se uma
linha escura ljUe surgia e avanava; curvava-se, rompia-se, desfazia-se e desapa-
recia. Antes que a fumaa se dispersasse, surgia outra linha de atacantes, seguin-
do os passos da anterior ... Da hoste verde s vinham agora os frenticos aman-
tes da morte, marchando um a um na direo dos rifles, detendo-se para segurar
uma lana, para reconhecer um cadver, e em seguida, arrebatados por um im-
pulso repentino de fria, precipitando-se para a frente, at hesitar e cair por
terra, em alguns instantes. Agora, sob a bandeira negra, em um crculo de cad-
veres, havia s() trs homens diante dos 3 mil da Terceira Brigada. Apertaram nos
232 N()Ri\IAN
braos a lana, os olhos cravados no horizonte. Dois deles caram; o ltimo
dcrvixe ergul'u-se l', enchendo o peito, il1\'OCOU aos gritos o seu Deus, antes de
arremessar a sua lana. seguida permanl'ceu imvel, esperando. () tiro o
feriu de morte; oscilou, os jodhos cederam e caiu com a cabea entre os braos,
o rosto voltado para os conquistadores."
Sejamos honrados: haver um s episdio na histria europela
Cambronnc, a Brigada Ligeira, outro qualquer - mais esplndido
do que esse? Honradamentc devemos dizer que no.
Vejamos agora a continuao do relato de Stcevcns. tem-
peramento pensaramos encontrar entre esses heris primitivos?
Cruel, talvez, mas pelo menos leal: sero fiis aos seus chefes. Homens
que sabem morrer assim no trairo seu lder por razoes mercenrias,
pois esto isentos da corrupo do mercantilismo, No entanto, eis o
que se pode ler perto da descrio da cena anterior:
"Como soberano, o Califa chegou ao seu fim ao retirar-se de Omdurman.
Seus cavaleiros de Baggara mataram os pastlllTs l' roubaram o gado destina-
do a servir-lhes de rao. No faltou qUl'1TI revelasse o paradeiro dos came-
los de reserva ... ()s Sl'US seguidores se dedicaram a matar-se entre si ... ()s
habirantes da capital do Califa competiam agora para saljuear os Sl'US arma-
zns til' gros Mistrios incomprccnsivcis da mente selvagem! Seis meses '00
antes morriam aos para defender o seu amo; agora salluea\'am
seus armazns. Seis horas antes trucidavam nossos soldados feridos; agora,
mendigavam nossas monjas ele cobre."
Essa peculiaridade atribuda aos selvagens no exclusiva dos
selvagens ou dos dervixes. Um inteligente c culto oficial britnico
escreve:
"Como classe, os soldados so homens llue abandonaram absolutamente
todas as regras da moralidade, que no reconhecem. Assim se explica sem
dvida o fato de llue os civis sempre os rejeitam: no jogo da vida, as duas
mentalidades no obedecem s mesmas leis. O resultado uma srie de
Designao popular do soldado na Inglaterra.
233 A fora fsica como fator de importncia decrescente
equvocos e enganos diante dos quais o civil declara finalmente que renuncia a
se relacionar com o "Tommy". XI, Aos olhos do soldado, o roubo, a falsidade, a
embriaguez, a lin,l,'Uagem brutal de. no so absolutamente faltas. ()s soldados
tm uma inclinao para o roubo. Quanto sua lin,l,'Uagem, eu pensava que a dos
marinheiros fosse a pior, mas em blasfmia e obscenidade a lin,l,'Uagem do solda-
do a supera em muito: uma das suas especialidades. E no menor sua disposi-
o de mentir, 'Mentir como um soldado' metfora corrente. Inventa todo tipo
de fbula e embuste pelo prazer de invent-los, Saquear a sua diverso predileta,
movido no apenas pela busca de vantaucm, mas pura e simplesmente pelo prazer
da desrruio.?"
No pense o leitor que estou caluniando o soldado ingls.
Reproduze as palavras de um oficial britnico cheio de simpatia pela
personagem que est descrevendo. E acrescenta:
"So condenveis o roubo, a mentira, o saqueio, a linguagem bestial? Nesse
caso, Tommy mau. No entanto, por uma ou outra razo, depois de conhecer o
culpado comecei a culp-lo menos do que antes pela iniqidade do seu compor-
tamcnto.'
No sei qual das duas passagens que acabo de citar proporciona
um comentrio mais eloqente sobre a influncia moral da educao
militar: se a primeira, com o quadro que nos apresenta o Capito
March Phillips dos efeitos dessa educao, ou a segunda, sobre a qual
John Atkinson Hobson, na sua Pfic%,gia do jin/!,oJlJlo, observa com jus-
tia "que bem significativo, na boca de um homem de bom carter
e cultura, no vacilar em declarar que aceita o roubo, a mentira, o
saqueio e a linguagem bestial". Qual deles oferece um testemunho
mais desastroso da atmosfera moral do militarismo? Qual a prova
mais convincente da influncia corruptora da guerra?HH
X- Capito l\farch Phillips, /ri/h Vide tambm o llue diz Blatchford confirmando essa
avaliao,
HH No que diz respeito aos oficiais, eis o que diz '1'/.11' Spcdtl/or de 25 de novembro de 1C) I I (no
fruto da minha colheita, mas de origem bem imperialista e militarista): "Poderia supor-se llue o
soldado, como homem de ao que , estivesse isento de ruindade. 1\ verdade llUe em nenhuma
profisso como a militar os superiores se denigrem tanto uns aos outros,"
234 NORI\l;\N ANCI-:LL
Por amor justia, deve-se constatar que os soldados pelo menos
no argumentam em favor da guerra como escola de moralidade. Dizia
um oficial: "A guerra em si mesma infernal e suja. Mas neste mundo
algum precisa desempenhar as tarefas sujas, e tenho a satisfao de dizer
que ao soldado compete antes impedir a guerra do que promov-la."
Por outro lado, no serei eu a afirmar que no temos uma grande
dvida para com o soldado. E no vejo tambm por que deveramos
negar que temos uma grande dvida com os vikings. N em um nem ou-
tro so ou foram objetos de desprezo, sob todos os aspectos. De ambos
recebemos um legado de coragem, de fortaleza, de tenacidade, de aven-
turas calculadas e metdicas; a aptido para golpear e receber golpes; o
esprito de companheirismo e a disciplina rude - tudo isso e muito mais.
De nenhuma emoo se pode dizer com justia que absolutamente
boa ou completa e exclusivamente m. A mesma energia psquica que
fez dos vikings animais de presa, ferozes e daninhos, deu a seus descen-
dentes a robustez e a resoluo prprias do explorador e do coloniza-
dor. A mesma tenso emocional que converteu a frica, em grande
parte, em uma carniaria srdida e sanguinria, poderia, com uma sim-
ples mudana de direo, transform-la em um jardim. E que dizer da
esplndida raa escandinava, que conseguiu converter a sua pennsula
rochosa em um grupo de Estados prsperos, exemplo dado pela Euro-
pa, e transmitiu aos anglo-saxes um lampejo do seu idealismo nobre e
sadio? Dir-se- talvez que o sangue dos vikings foi estril? Um mundo
em que se precisa em toda parte do homem corajoso, capaz de enfren-
tar a verdade, por mais difcil e escabrosa que parea, por mais ingrata a
nossas ocupaes prediletas, campo propcio para as melhores quali-
dades do viking e do soldado.
() defensor da paz no deve ignorar, sob nenhum pretexto, fatos
que so de uma realidade patente. A raa dos homens ama os soldados,
da mesma forma como quando crianas amvamos os piratas. E feliz-
mente muitos de ns somos, a vida inteira, um pouco meninos. No
entanto, assim como ao sair da infncia descobrimos, pesarosamente,
que no possvel seguir a carreira de pirata, sair caa de ndios ou
exercer a profisso de "trapaceiro", tambm chegar o momento de
235 A fora fsica como fator de importncia decrescente
admitirmos que j deixamos para trs a poca em que podamos ser
soldados. () prestgio romntico da guerra abrange tambm as aventu-
ras dos vikings e mais tarde as dos piratas. No obstante, derrotamos os
vikings e enforcamos os piratas, sem que isso prejudicasse o afeto que
continuamos a ter por eles. E no me consta que os que assim mudaram
de opinio se viram vilipendiados como sentimentalistas, ignorantes da
natureza humana; ou, para usar as palavras do General Homer Lea,
"visionrios enfermios e semi-educados, que desconhecem a lei pri-
mordial e inexorvel da luta", A pirataria opunha um srio obstculo ao
comrcio e indstria dos que aspiravam a ganhar a vida da melhor
forma possvel, extraindo deste mundo imperfeito o melhor partido
possvel. No h dvida de que a pirataria era uma atividade esplndida,
mas no era um bom negcio. Estamos dispostos a cantar elogios aos
vikings, mas no os toleramos nos nossos mares, e aqueles que esto
prontos a conceder ao soldado um lugar legtimo na poesia, na lendas e
no romance, admitindo com Thcodore Roosevelt, Helmuth von Moltke
e os outros as suas qualidades falta das quais scrarnos uns infelizes,
nem por isso deixaro de perguntar-nos se no chegou a hora de arquiv-
lo (pelo menos em sua maioria) na estante dos poetas, juntamente com
os vikings, ou pelo menos de encontrar outros campos para as suas
atividades. Estas, com todos os seus atrativos, encontram hoje poucas
oportunidades, neste mundo em yue, a despeito dos homens amarem
mais o perigo do yue o trabalho - como dizia Bacon -precisam resig-
nar-se a este ltimo, mesmo yue contra a vontade, sejam vencedores da
Alemanha ou tenham sido derrotados por ela.
C,\PTl
'
L O VI
o ESTADO CONSIDERADO
COMO UM INDIVDUO:
FALSIDADE DA A.NALOGIA E
SUAS CONSEQNCIAS
1)11 'I :RI :.\(.>1 mire a aJ!,reJJelo a um Fistado e a um indiriduo. A mudclIl(a
sofrida pela nossa concepfelo da responsabilidade coletira. () progresso pJicol-
/!,ico ocorrido nesse campo. A rum/e dosfatores que concorrem para a
dJolll(elO, a cada dia, da personalidade homf<f!,ellea dOJ J-iJ/adoJ.
Contrariamente ao yue se pensa de modo sobre este assunto,
amamos as abstraes baseadas em fatos mal compreendidos, Os captu-
los precedentes devem ter provado pelo menos isto: entre o carter do
moderno e o do antigo, surgiram diferenas essenciais, de nature-
za fundamental, devido a numerosos fatores peculiares nossa poca.
No obstante, mesmo aqueles yue go7,am de autoridade reconhecida nes-
ta matria ainda invocam o conceito aristotlico de Estado como coisa
definitiva, abstraindo serenamente tudo o aconteceu desde Aristteles
at os nossos dias.
Os captulos precedentes indicam alguns dos fatos ocorridos
nesse intervalo, Em primeiro lugar, a natureza humana sofreu uma
modificao, associada ao abandono gradual e amplo do recurso
fora fsica, abandono Cjue explica pela circunstncia de os
resultados obtidos mediante o da fora no correspondcm,
proporcionalmente, aos de outras formas de energia. H nisso urna
conexo recproca entre desenvolvimento mecnico psicolgico
yue no seria apropriado pormenorizar aqui, Os resultados so cvi
238 NOR:\!AN ANeLLL
dentes por si mesmos. Hoje raramente recorremos fora, e s em
proporo infinitesimal. Mas, alm disso, h um outro fator que deve-
mos levar em conta porque tem uma influncia mais direta do que os
demais na questo do conflito perptuo entre as naes.
Esses conflitos, e de modo geral a disposio internacional para
a luta, implicam a idia do Estado como um conjunto homogneo,
com responsabilidades anlogas s de uma pessoa que nos agride e
nos incita assim a devolver o golpe recebido. Ora, no se pode atri-
buir ao Estado esse carter de pessoa ou indivduo, a no ser em
termos cada vez mais limitados. Antigamente - na poca de
Aristteles, por exemplo -, as coisas podiam ser diferentes. No
obstante, as refinadas sutilezas que fundamentam a teoria da fora
como fator necessrio s naes, e a proposio de que as relaes
recprocas entre os Estados s podem ser determinadas por meio da
fora e que a vida internacional encontrar sempre sua expresso na
luta material entre as naes so outros corolrios da falsa analogia
do Estado com uma pessoa, to afastada da realidade dos fatos.
() Professor Spencer Wilkinson, cujos trabalhos sobre este
ponto so to meritrios, chega concluso de que o impedimento
intransponvel para que se abandone a fora na soluo das diferen-
as entre as naes reside no princpio de que "o emprego da fora
para a sustentao de um direito o fundamento de toda vida civi-
lizada, pois essa sustentao cabe ao Estado, e fora do Estado no
existe civilizao ou vida digna de ser vivida ... A caracterstica do
Estado a soberania, ou a identitlcao da fora com o direito; e a
perfeio do Estado medida pela plenitude dessa identificao".
Na verdade, a exatido ou inexatido do que precede no afeta
o assunto que estamos discutindo. () Professor Spencer Wilkinson
procura ilustrar a sua tese com um exemplo o qual parece mostrar
que os opositores da teoria do armamentismo baseiam sua posio
no argumento de que o emprego da fora inquo. Naturalmente
h quem pense assim, mas no preciso levantar a questo de direi-
to. Como outros recursos, distintos da fora, produzem o mesmo
resultado com maior facilidade e menor esforo, que propsito te-
239 () Estado considerado como um indivduo
ria a discusso de um ponto abstrato de direito? E, quando Wilkinson,
depois de invocar um princpio abstrato inaplicvel, procura refor-lo
com um exemplo, ao que parece pertinente, mas na realidade irrelevante,
podemos dizer que o resultado consiste na confuso dessas idias. De-
pois de citar trs versculos do quinto captulo do Evangelho de So
Mateus, o Professor Wilkinson diz:
"H aqueles que acreditam, ou imaginam acreditar, cjue as palavras citadas
implicam o princpio de que o uso da fora ou da violncia entre os homens
ou as nacs inquo. Aos que consideram mais justo sofrer violncia ou
morte em vez de resistir com violncia, no posso replicar: o mundo no
poder venc-los nem o medo os atingir. Mesmo eles, contudo, s podem
aplicar essa doutrina na medida em que ela afeta a si mesmos, deixando-se
maltratar se for preciso. o que \'OU demonstrar. H alguns anos a popula-
o de ].ancashir tomou conhecimento, horrorizada, dos detalhes de um
julgamento por homicdio. Em uma aldeia, nos arredores de Boston, vivia
uma jovem muito apreciada e respeitada como professora em uma das esco-
las locais. Ao voltar para casa, depois do trabalho, tinha o hbito de seguir
por um caminho atravs de um bosque solitrio, e ali foi encontrado certa
noite o seu cadver. Tinha sido estrangulada por um malfeitor clue, apro-
veitando a solido, quis saciar nela seus apetites culposos. A moa ops
resistncia e na luta clue se seguiu o criminoso a matou. lclizrncnrc, o assas-
sino foi capturado, e os fatos, deduzidos das circunstncias, foram confir-
mados pela sua confisso. Ora, a pergunta clue devo fazer aos clue adotem
como norma de viela a passagem citada do I':\'angelho a seguinte: 'Qual
teria sido o seu dever se estivesse passando pelo bosque enquanto a jovem
lutava com o seu assassino?' A meu juzo esse o fato conclusivo cJue eles-
tri o ensinamento de LJue o emprego da violncia em si mesmo inquo.
Com efeito, o bem ou o mal no dependem do emprego da fora, mas dos
objetivos com c]ue aplicada. () cjue o exemplo estabelece c]ue o emprego
da fora contra a iniqidade violenta no s justo, mas necessrio."
() trecho precedente mostra muito claramente a falsa analogia
que mcncronamos. 1\ destreza do Professor \X!ilkinson um tanto
maquiavlica, pois identifica os adeptos extremados da no resis-
tncia com os que aspiram a um acordo internacional em matria
de armamentos. uma falsa identificao, porque a proporo dos
que alegam esse motivo para propor a reduo do armamentismo
240
to reduzida que nesta discusso podemos perfeitamente ignor-los. Por
outro lado, no se pode descartar um movimento que rene alguns dos
intelectuais mais competentes da Europa associando-o simplesmente a
essa teoria. Mas a base do erro consiste na abordagem enganosa do
Estado como se fosse uma pessoa. Ora, o Estado no uma pessoa, e
cada vez menos se assemelha a um indivduo; a dificuldade indicada por
\X1ilkinson doutrinria e no real. () Professor queria fazer-nos crer
que possvel matar ou ferir um Estado, analogamente ao que acontece
com o indivduo, e que, devendo haver fora fsica disponvel para im-
pedir as agresses contra as pessoas, deve haver tambm para impedir
agresses contra os Estados. E como preciso que haja fora fsica
disponvel para dar cumprimento s sentenas dos tribunais, o mesmo
deve acontecer com respeito s sentenas que tratam de Estados. Mas
esse raciocnio falso e resulta do entendimento equivocado que asse-
melha o Estado a uma pessoa, deixando de levar em conta os muitos
aspectos que os distinguem um do outro.
Como sabemos que tais distines so doutrinrias? o Imprio
Britnico que nos d a melhor resposta. Ele est formado, em grande
parte, por pequenos Estados praticamente independentes; a Gr-
Bretanha no s no exerce controle sobre os seus atos como abando-
nou qualquer inteno de usar a fora em relao a eles. 1") H desa-
venas entre os Estados que compern o Imprio Britnico que podem
ou no ser submetidas a Londres. Mas, se o fazem, ningum espera
que o governo ingls envie um exrcito ao Canad, por exemplo, para
garantir o cumprimento do que foi acordado. Sabemos que isso no
seria possvel. Mesmo no caso de que seja cometida uma sria infra-
o dos deveres internacionais, a Gr-Bretanha no s se abstm de
intervir como exerce toda a sua influncia no sentido de impedir o
emprego da fora fsica. H algum tempo os indianos de nacionalida-
de britnica sofrem o tratamento mais injusto e cruel no Estado de
Natal, na frica meridional.')" () governo britnico no oculta o fato
,') Vide as citaes de .\'1,. C.P.I .ucas, no captulo VII da Primeira Parte.
')11 Vide detalhes no captulo VII da Primeira Parte.
241 () Estado considerado como um indivduo
de que considera esse tratamento injusto e cruel; se Natal fosse um
Estado estrangeiro, possvel que chegasse a usar a fora para corrigir
essa situao. No entanto, seguindo o princpio mencionado por Sir C.
P I.ucas, que probe o emprego da fora nesses casos - tenham ou no
razo, e mais ainda quando no a tm -, os dois Estados ficam livres
para resolver o problema, de alguma forma, sem apelar para a fora. ()
Imprio Britnico confia que suas colnias se conduzam como socieda-
des civilizadas, e em ltima anlise essa confiana bem fundada, pois,
se elas se conduzem dessa forma, a retribuio regular das foras sociais
e econmicas mais segura e eficaz do que a fora das armas.
() caso do Imprio Britnico no nico na sua espcie. 1\ verda-
de que os Estados que compem a sociedade internacional mantm
relaes recprocas sem a menor possibilidade de recorrer fora: me-
tade desses Estados no dispe de recursos para corrigir pela fora as
agresses sofridas de outros Estados. Milhares de ingleses, por exem-
plo, se estabelecem na Sua, e j aconteceu de alguns deles sofrerem
ofensas cometidas pelo governo suo. Mas ningum pretenderia que as
relaes entre os dois Estados ou o grau da proteo gozada na Sua
pelos cidados britnicos pudessem melhorar se a Sua fosse ameaada
pelo poder da Gr-Bretanha. 1\ Sua sabe muito bem que est pratica-
mente a salvo de qualquer possibilidade de interveno do poder brit-
nico, o que nunca impediu que se conduza de forma civilizada com
relao aos sditos britnicos.
Qual o verdadeiro prmio da boa conduta entre os Estados?
No seno a complexa dependncia recproca, em virtude da qual
toda agresso injustificvel por parte de um Estado contra outro
recai sobre o agressor. !\ Sua tem bons motivos para proporcio-
nar um asilo seguro aos sditos britnicos, cuja segurana em terri-
trio suo depende dessa circunstncia, e no do poder britnico.
~ u n d o o cidado britnico precisa contar com a proteo do seu
governo, esta bem frgil, pois na prtica o recurso fora to
embaraoso, difcil e dispendioso que prefervel recorrer a qual-
<"luer outro mtodo alternativo. Na Grcia, quando o viajante pre-
cisava contar COlTI as armas britnicas, a sua proteo era bastante pre-
242
cana. Da mesma forma, quando se recorna fora para impor aos
governos da Amrica Central e Meridional o cumprimento das suas
obrigaes financeiras, os esforos feitos nesse sentido eram to frus-
trantes e o seu fracasso to certo que, por fim, a Gr-Bretanha renun-
ciou por completo idia de empreg-los. Quais foram os meios efi-
cazes? Limitaram-se a atrair esses pases para as grandes correntes
econmicas contemporneas, de forma que hoje a propriedade infi-
nitamente mais segura no Mxico e na Argentina do que na poca em
que os navios ingleses bombardeavam os portos desses pases para
obrig-los a respeitar os direitos dos seus titulares. () simples motivo
econmico, que apenas um dos que tm eficcia, tende cada vez
mais a substituir o emprego da fora fsica. Todas as ameaas feitas de
recorrer ao exrcito turco foram impotentes para impedir que a us-
tria consumasse a anexao da Bsnia e da Herzegovina, mas quando
o povo turco ps em vigor um boicote comercial dos navios e das
mercadorias austracas, os comerciantes e a opinio pblica em geral
da Austria se apressaram a dar a entender s autoridades que uma
presso desse tipo no podia ser ignorada.
Prevejo o argumento de que, mesmo quando o vnculo recproco
das relaes econmicas, cada vez mais complexas, torne desnecessrio
o emprego da fora entre as naes no que diz respeito aos interesses
materiais, o mesmo no acontecer nos casos de agresso ao que se
poderia denominar de sua "propriedade moral". Assim, um crtico da
primeira edio deste livro comenta: 'Jl
"() I ~ s t o a nica forma completa da sociedade humana, e muitos feno-
menos s<') se manifestam na sociedade constituda em um Estado pelos seus
vnculos polticos. Os produtos dessa sociedade so a lei, a literatura, a
arte, a cincia; e est para ser demonstrado Llue a famlia, a educao ou a for-
"I j\lomitz!, POJ!, 21 de abril de 19 lO. Passarei por alto o fato de yue absurdo citar tudo isso
em apoio ao armamentismo. Ser llue o j\!omitz!, POJ! acredita seriamente que os alemes
vo atacar.a 1nglaterra poryue tm gostos diferentes dos ingleses em arte, na msica ou na
cozinha? I: grotesco pensar llue esse tipo de preferncia ou averso exija a proteo de
uma esquadra.
243 o Estado considerado como um indivduo
mao do carter sejam possveis sem essa estrutura social que chamamos de
Estado. I':m suma, o Estado um organismo, criatura viva, suscetvel de ser
lesionado e morto; e como tudo o qu<.:: est dotado de vida, requer proteo
contra o que pode feri-lo ou destru-lo ...
"A conscincia e a moral so produtos da vida social, no da existncia
individual; e quando afirmamos que o nico objeto do Estado fomentar
ou permitir a aquisio de uma subsistncia mediana, como se dissesse-
mos que o objetivo da vida humana satisfazer os interesses da existncia.
Uma p<.::ssoa no pode viver sem alimento, teto e vestimenta; mas isso no
abole ou reduz o valor da vida industrial, intelectual e artstica. () Estado
condio de todas essas vidas, e seu objetivo sustent-las. ror isso ele
precisa defender-se. I~ m condies ideais, o Estado representa e incorpora
a concepo popular e coletiva do qu<.:: est certo, do lIue belo e bom. E
uma conseqncia da qualidade sublime da natureza humana o fato de que
toda grand<.:: nao produziu cidados dispostos a se sacrificarem em vez de
se submeterem a uma fora externa que tentasse impor-lhes um conceito
do bem e do mal diferente do seu."
Como natural, causa surpresa ler o que precede no Mornin/!, POJt.
A frase final justificaria as agitaes atuais contra o governo britnico
na ndia, no Egito ou na Irlanda. Com efeito, essa agitao no passa de
um esforo por parte da populao local para resistir a "uma fora ex-
terna" que tenta impor-lhe "um conceito do bem e do mal diferente do
seu". No entanto, felizmente para o imperialismo britnico, a noo que
um povo tem "do que certo, do que belo e bom" e a sua fidelidade a
essa idia no esto associados necessariamente s condies sob as
quais administrado - a nica coisa pressuposta pelo conceito de "Es-
tado". A falcia dessa passagem, que a reduz a uma simples tolice, a
mesma que encontramos no texto antes citado do Professor Spencer
Wilkinson (Britain at Bc!)'), ou seja, a viso do Estado como uma pessoa,
na suposio de que os seus limites polticos coincidem com os econ-
micos e morais, e Llue, em SU111a, o I ~ s t o personifica o "conceito do
que certo etc."
Ora, o Estado no isso. Tornemos como exemplo o Imprio
Britnico: trata-se no de um conceito homogneo, mas de um con-
junto de noes absolutamente contraditrias "do que certo etc."
Na realidade, abrange as diferentes concepes do bem e da verdade
244 N ()R:\[ /\ N AN c; ,.:L L
que alimentam o pensamento islmico, o budista, o copta, o catlico, o
protestante e o pago. () que desvirtua essa noo de Estado o fato de
que as fronteiras que o limitam no coincidem com nada do que enu-
merado pelo crtico do Morninl!, Posto De fato, no existe uma "moralidade
britnica" que se oponha chamada moralidade (arte ou indstria) ale-
m ou francesa.
Na verdade, pode-se falar no conceito ingls da vida porque h um
modo de entender a vida peculiar Inglaterra, mas que contraria o con-
ceito de vida predominante em outras partes do mesmo Estado - na
Irlanda, na Esccia, na ndia, no Egito, na Jamaica. E o que se aplica
Jamaica aplica-se tambm a todos os grandes Estados modernos. Cada
um deles compreende conceitos absolutamente opostos a outros que
prevalecem no mesmo Estado, assim como outros ainda que concor-
dam com os que predominam em Estados estrangeiros. Na Irlanda, o
Estado britnico abrange um conceito catlico, que concorda com o
conceito catlico italiano, mas difere do conceito protestante reinante
na Esccia ou o islmico que predomina na Bengala. As divises autn-
ticas de todos esses ideais enumerados pelo AlorninJ!' Post ultrapassam
em todos os sentidos a diviso do mundo por Estados, sem respeit-la.
No obstante, a diviso por Estados a nica relevante no que se refere
aos conflitos militares.
Qual foi uma das razoes que levaram interrupo das guerras
religiosas entre os Estados? Simplesmente o fato de que as idias
religiosas ultrapassaram as fronteiras dos Estados, que deixaram de
coincidir com as divises religiosas da Europa, produzindo-se uma
ordem das coisas em que a Sucia protestante se via aliada Frana
catlica. () conflito se tornou absurdo, e as guerras de religio pas-
saram a ser um anacrorusmo.
Mas, no estar ocorrendo exatamente o mesmo com relao
s idias conflitivas sobre a vida que hoje separam os europeus?
No presenciamos na Gr-Bretanha o mesmo embate de doutrinas
da Frana, da Alemanha e da Amrica? Tomemos como exemplo o
conflito social. Em cada caso esto, de um lado, os interesses associ-
ados com a ordem, a autoridade, a liberdade individual no sujeita ao
245 () Estado considerado como um indivduo
bem-estar dos mais fracos; de outro, a reconstruo da sociedade hu-
mana com base em novos princpios. Para a maioria dos seres humanos,
esses problemas so muito mais profundos e essenciais do que qualquer
idia ou conceito suscetvel de ser identificado com a diviso do mundo
em Estados. Na verdade, se levarmos em conta que o Imprio Britnico
abrange quase todas as raas e religies conhecidas, quais so os concei-
tos cujas divises coincidem com as suas fronteiras polticas? Talvez se
pudesse dizer que na Alemanha e na Rssia prevalece um conceito au-
tocrtico da organizao social, contrastante com a concepo baseada
na liberdade individual, que predomina na Inglaterra. Tanto Blatchford
como Hyndman parecem ver as coisas desse modo. () primeiro diz:
"Para mim evidente que se ns, os socialistas, triunfssemos, ficara-
mos expostos ao ataque por parte das potncias militaristas". Mas no
percebe que o socialismo e o antimilitarismo j foram muito mais longe,
e esto mais bem organizados nos Estados "militaristas" do que na In-
glaterra; e que os governos militares j tm muito o que fazer mantendo
distncia essas tendncias dentro das suas prprias fronteiras e no
adotariam a atitude quixotesca de empenhar-se no mesmo sentido em
pases estrangeiros.
Essa concepo poltica do Estado, que o v como personifica-
o poltica de uma doutrina homognea, deve-se no s deforma-
o do conceito produzida por falsas analogias, mas tambm, em
grande parte, sobrevivncia de uma terminologia antiquada, de
modo que em conjunto a questo afetada por dois males distintos.
Antigamente o Estado tinha, muito mais do que hoje, o carter de
uma personalidade individual; foram precisamente as tendncias
mais modernas que destruram a sua homogeneidade doutrinria,
da maior importncia para o seu posicionamento internacional. Esse
um assunto que merece um exame pormenorizado. No captulo
sobre o instinto da combatividade, na sua obra admirvel, lntroduco
p.ricolo,gia social, o Professor William l\Iac Dougal diz:
"1 ~ n t r os POYOS brbaros de peljUenaS comunidades fortemente organizadas,
temos o exemplo mais claro da substituio da combatividade individual pela
coletiva. Nessas comunidades, a luta pessoal e at mesmo as manifesracs indi-
246
viduais de ira podem ser suprimidas quase completamente, sem prejuzo de que
os instintos combativos continuem a manifestar-se sob a forma de conflito
perptuo entre grupos que no obedecem a qualquer lei nas suas relaes rec-
procas. De modo geral, nessas guerras entre tribos no se busca nenhuma van-
tagem ... Vive-se em temor constante de ser assaltado; com freqncia popula-
es inteiras so exterminadas, e a sociedade est dessa forma entorpecida no
seu desenvolvimento e reduzida a um estado em que no se pode sentir a escas-
sez dos meios de subsistncia. Esse guerrear perptuo, comparvel s brigas em
um dormitrio de meninos indisciplinados, obedece, pelo que parece, ao
descontrolada do instinto elementar de combatividade. No se pretende alcan-
ar nenhuma vantagem material; algumas cabeas de inimigos e uns poucos
escravos so os nicos trofus conquistados; e, se perguntamos a um chefe
inteligente a razo desse costume insensato, a melhor resposta que pode dar
que de outro modo os seus vizinhos no o respeitariam, nem a ele nem ao seu
povo, e cairiam sobre eles para extermin-los."
Qual a diferena entre a forma de hostilidade aqui indicada e a
das relaes internacionais contemporneas? Essa diferena se ma-
nifesta claramente em certos aspectos. No nosso caso, no basta
que o estrangeiro seja simplesmente um estrangeiro para que pro-
curemos mat-lo: preciso que haja algum conflito de interesses. ()
escandinavo, o belga, o holands, o austraco, o espanhol, o italiano
nos so indiferentes. Entende-se que o francs nos merece um afeto
especial. () alemo o inimigo. No entanto, h no mais do que
uma dcada o inimigo era o francs, e Chamberlain nos falava de
uma aliana com os alemes - "nossos aliados naturais", como dizia
reservando toda a sua oposio para os franceses."
Portanto, no admissvel que haja uma hostilidade racial ine-
rente a nosso carter nacional, j que nem os alemes nem os fran-
ceses mudaram de natureza nestes anos. Se hoje os franceses so quase
nossos aliados, e os alemes nossos inimigos, isso se deve apenas ao
fato de que nos ltimos dez anos os nossos interesses, reais ou aparen-
')2 Refiro-me ao extraordinrio discurso em que Chambcrlain notificava a Frana de que
devia "mudar de conduta ou enfrentar as conseqncias" ( conforme os jornais de Lon-
dres entre 2H de novembro c .) de dezembro de 1H99).
247 () Estado considerado como um indivduo
tes, se modificaram, e com eles mudaram tambm nossas preferncias
polticas. Em outras palavras, nossas hostilidades nacionais seguem o
rumo das exigncias reais ou imaginrias ditadas pelos nossos interesses
polticos. No ser necessrio insistir neste ponto ou entrar em porme-
nores; basta ver que, em matria de afetos e averses, percorremos toda
a rosa dos ventos, ventilando a nossa animosidade sucessivamente con-
tra espanhis, holandeses, dinamarqueses, russos, alemes, franceses,
outra vez os alemes. Entre os indivduos, o fenmeno um autntico
lugar comum: "No tinha notado que o seu pescoo estava sujo, at que
se interps no meu caminho", dizia algum, falando de um rival.
A segunda diferena com relao aos selvagens do Professor Mac
Dougal que, tendo chegado uma vez s vias de fato, nosso furor no
recai no conjunto da tribo: no exterminamos homens, mulheres, crian-
as e o gado do inimigo, maneira bblica. Do Ado primitivo subsiste
na nossa natureza o bastante para que sintamos averso pelas mulheres
e crianas, vistos como as viu o nosso poeta laureado, como "fmeas e
filhotes de inimigos cruis." Mas no os matamos."
Mas h um terceiro fato importante que precisamos levar em
conta: a "nao" do Professor Mac Dougal se cornpe de uma nica
tribo, completamente homognea. () simples fato de viver em la-
dos diferentes do mesmo rio bastava para imprimir aos membros
de uma das tribos o carter de estrangeiros, inspirando aos da margem
oposta o desejo de mat-los. Dessa poca para hoje, a evoluo dos
acontecimentos compreende, alm dos fatores mencionados, este ou-
tro: atualmente tendemos a considerar como nossos concidados mui-
'lI No entanto, a poca em llLll' era usado o mcroclo do extermnio no est muito distante.
l-ronde cita o sq.,'uinte informe de :\Ialtl)\ ao gmTrtlo: "Incendiei todas as suas casas e lavou-
ras e passei pela faca todos os llue foram encontrados. Assaltei rarnbcm um castelo. (/uando a
i-,'1.lartlio se rendeu, entreguei todos misericrdia dos meus soldados, e todos foram mortos.
Continuamos assim, sem perdoar ningu0m, e com essa crueldade introduzimos tal confuso
entre eles llue no sabiam o llue fazer." Do comandante das foras inglesas em ;\Iunster lemos
() llue sei-,'1.le: "V olrou suas foras para I':ast Clan-\Villiam e assolou o territrio, matando todos
os ljUe encontravam.... sem respeitar homem ou animal, lavoura ou gado ... sem perdoar
qualquer condio, idade ou sexo. Alem de muitos que foram queimados, matamos todos os
homens, mulheres, meninos, cavalos ou bestas com l]lle topamos."
248 N()R:\l ;\ N AN r: I':1,1.
tos indivduos que em outra poca seriam tidos como estrangeiros; e o
mecanismo do desenvolvimento econmico e geral agrega grupos es-
tranhos entre si, entre os quais, segundo a filosofia do General Lea,
deveria haver aquela "hostilidade primordial", destinada irresistivelmente
a levar guerra um Estado no qual desapareceu por completo todo
conflito de interesses. Na Frana, o Estado moderno compreende nada
menos do gue oito Estados distintos que no passado histrico eram
beligerantes: cada uma das antigas cidades da Glia representava um
Estado diferente. Na Inglaterra, chegamos a considerar concidados,
entre os quais no podem existir conflitos de interesses, um grande n-
mero de tribos cujos membros passavam outrora o seu tempo a se de-
golar uns aos outros. E hoje reconhecemos que at mesmo divergncias
profundas como as que dividem o ingls do escocs, do irlands ou do
gals no precisam provocar conflitos de interesses e sequer justificari-
am a sua existncia poltica em separado.
Falou-se nos ltimos tempos do renascimento gradual do naci-
onalismo, e argumenta-se com freqncia que preciso opor o prin-
cpio da nacionalidade ao da cooperao entre os Estados. No en-
tanto, os fatos no justificam em absoluto tal concluso. A formao
dos Estados se deu com absoluta independncia das divises nacio-
nais. Se as linhas de conflito coincidissem com as divises de nacio-
nalidade, na Gr-Bretanha o Pas de Gales se aliaria com a Bretanha,
na Frana; e a Irlanda contra a Normandia e a Inglaterra. A Provena
e a Savia se uniriam Sardenha contra qualquer uma das provnci-
as francesas. A verdade porm gue, na demarcao final das fron-
teiras europias, as raas e as provncias se confundiram de modo
to inextricvel e com to pouco respeito pelas divises "naturais"
e "intrnsecas" que hoje no seria mais possvel diferenci-las.
A princpio, o Estado era uma tribo ou famlia homognea, e, no
curso do desenvolvimento econmico e social, aquelas divises se apaga-
ram a tal ponto que atualmente um Estado pode abranger no s meia
dzia de raas diferentes, na sua metrpole, mas mil raas espalhadas por
todo o globo, como acontece com o Estado britnico: brancos, negros,
249 () Estado considerado como um indivduo
amarelos, peles-vermelhas etc., mediante uma tendncia que se manifesta
to logo exista alguma atividade econmica. Assim, no teramos uma
justificativa para afirmar dogmaticamente que a tendncia cooperao
cesse diante da barreira representada pelas modernas divises entre Esta-
dos, que no representam sequer algumas das divises ntimas da huma-
nidade, mas refletem sobretudo convenes administrativas, personifi-
cando ademais um conceito que se modifica constantemente. Com efeito,
essa inclinao cooperativa j fez com que desaparecessem profundas di-
ferenas tnicas e divises sociais e polticas, processo que observamos
continuamente, desde o alvorecer da vida e do trabalho coletivos.
No captulo II desta seo, h algumas indicaes sobre os proces-
sos que acompanham o desenvolvimento ali esboado, e agora o leitor
poder consider-las com mais cuidado. Tentei explicar com clareza o
modo COtTIO, simultaneamente ao afastamento da fora fsica e ao
do motivo econmico, ocorre uma diminuio correspondente da
combatividade, at o momento em que o fator psicolgico, que a an-
ttese da combatividade, supera em eficcia o fator cconmico. Inde-
pendentemente da questo econmica, hoje o governo britnico no
poderia decretar o extermnio de toda uma populao, inclusive mulhc-
rcs e crianas, maneira bblica. Da mesma forma, a dependncia eco-
nmica recproca promovida pelos meios de cornunicao deve criar
necessariamente uma maior dependncia moral. E uma tendncia que
hoje aboliu barreiras nacionais to profundas como as que separavam
os celtas dos saxcs terminar sem dvida por derrubar barreiras psico-
I(')gicas que so claramente mais artificiais.
Entre os muitos fatores que contriburam para determinar a tcn-
dncia destrutiva que indicamos, h um ou dois cuja ao imediata no
poder deixar de contribuir para a eliminao de uma hostilidade SilTI-
plesmcntc psicolgica, identificada com fronteiras entre I Um
deles a diminuio do sentimento recproco de responsabilidade cole-
tiva implicado pela crescente heterogeneidade do I moderno.
significa o sentimento de responsabilidade coletiva? Para o boxrr, o re-
belde chins, todos os europeus so "demnios estrangeiros"; de no
consegue distinguir entre alemes, ingleses e russos, e o mesmo acontc-
2S0
ce com o negro africano, que confunde todos os povos brancos. At
mesmo o ingls do campo fala do estrangeiro com desprezo, Se um
boxer chins ofendido por um francs, mata um alemo e se d por
vingado: para ele, so todos "demnios estrangeiros". Quando uma tri-
bo africana sofre as predaes de um traficante belga, o prximo bran-
co que penetre no seu territrio morto, seja ingls ou francs, e a tribo
se sente vingada. Mas se o boxer chins tivesse nosso conceito preciso
das diferentes naes europias, no experimentaria satisfao ao vin-
gar-se na pessoa de um alemo das ofensas recebidas de um francs. A
satisfao psicolgica obtida indica a existncia de uma responsabilida-
de coletiva na mente do boxerentre os dois europeus, e dos dois brancos
no esprito do negro africano. Afalta dessa responsabilidade coletiva, a
hostilidade para com o segundo branco nem sequer seria suscitada nes-
ses dois casos.
Nossas hostilidades internacionais se baseiam principalmente
na noo de uma responsabilidade coletiva em cada um dos Estados
que so alvo da nossa hostilidade; mas essa responsabilidade de fato
no existe. Nos dias que correm, h um sentimento acentuado de
inimizade com relao aos alemes - mas "alemo" uma abstrao
inexistente na realidade. Estamos irritados com "os alemes" por-
que eles se obstinam em construir navios de guerra, possivelmente
destinados a atacar o nosso pas. Mas h um nmero considervel
de alemes que se opem tanto quanto ns ao armamentismo pro-
movido pelo governo do seu pas, e o desejo que sente o ingls po-
pular, pouco ilustrado, de agredir os alemes o resultado de uma
grande confuso - pelo menos to grande quanto a do boxer chins,
incapaz de diferenciar entre os vrios europeus. Blatchford iniciou a
sucesso de artigos que tm contribudo tanto para incendiar os espri-
tos com esta frase:
"A Alemanha se prepara premeditadamente para destruir () Imprio Britnico."
E nos seus artigos acrescentava o seguinte:
251 () Estado considerado como um indivduo
"A Gr-Bretanha est desunida; a Alemanha homognea. Aqui discutimos a
respeito do veto dos Lordes, do l-fowe lvlfe e de uma dzia de diferentes proble-
mas de poltica interna. Temos um partido da reduo da marinha e um partido
antirnilitarista; mas, quando se trata da expanso naval, a Alemanha unnime."
Seria difcil emitir em to poucas linhas outra inexatido mais peri-
gosa. so os fatos reais? Se a "Alemanha" significa o povo alemo
em seu conjunto ou em sua maioria, o Senhor Blachtford sabe que no
est dizendo a verdade. No verdade que a massa do povo alemo se
esteja preparando premeditadamente para destruir o Imprio Britnico.
Se h algum partido que representa a maioria do povo alemo o dos
socialistas democrticos, que desde o primeiro momento tm oposto
firme e decidida resistncia a essa inteno. Mas, para suscitar o esprito
que conduz guerra, preciso falsificar os fatos nesses termos. Expon-
do os fatos corretamente no se provoca esse esprito.
diz do seu lado o alemo plenamente competente sobre a
generalizao do Senhor Blatchford? () Senhor Fried, editor de nie
lriedensnarte, escreve:
"No h um nico povo alemo, nem uma SI') Alemanha ... Entre os ale-
mes h contrastes maiores do c]ue os que existem entre os alemes e os
indianos. Mais ainda: no interior da Alemanha, h diferenas parciais mai-
ores do c]ue as existentes entre os alemes e os indivduos de qualquer ou-
tra nao estrangeira. Seria possvel esforar-nos por promover o bom en-
tendimento entre alemes e ingleses, alemes e franceses, promover visitas
entre esses pases; mas seria impossvel levar a cabo qualquer tentativa de
aproximao entre os democratas socialistas alemes e os JlIllken prussianos,
entre os anti-semitas e os judeus alemes." ')1
"\ I':m .:ll'/'O/I/({/O ali /1/i'l/ItI///la modrru (Londres, lishcr Unwin) o autor observa l!UC Alcrna- c c
nha significa no um S(') povo, mas muitos ... Dc diferente cultura, instituics polticas c sociais
diferentes ... diversidade de vida intelectual c cconrnica ... o ingls mdio fala da
Alemanha, refere-se na realidade Prssia; c, conscientemente ou no, no leva em conta o fato
de l]UC em muito pouco podemos considerar a Prssia como representativa do conjunto do
1mprio Alcmo."
252
A atenuao ocorrida na hostilidade internacional depende, em
sua maior parte, de fatos no mais complexos ou abstrusos em si mes-
mos do que o conhecimento geogrfico, mediante o qual percebemos o
absurdo cometido pela pessoa simplria quando ataca um francs por-
que foi fraudada por um italiano.
Pode-se argumentar que no passado nunca houve essa identifi-
cao entre o povo e os atos do seu governo, que tornava logicamente
explicvel o dio entre os pases; no obstante, esse dio nascia. Isso
certo, mas recentemente alguns novos fatores contriburam para modi-
ficar o problema. Um deles o fato de que nunca na histria do mundo
as naes foram entidades to complexas como em nossos dias. () se-
gundo que nunca como hoje os interesses dominantes da humanidade
transcenderam to completamente a diviso do mundo em Estados. ()
terceiro fato que, graas ao aperfeioamento das comunicaes, nun-
ca foi possvel, como hoje, contrapor a solidariedade das classes soci-
ais e das idias presumida solidariedade dos Estados.
Jamais houve, em nenhum perodo do desenvolvimento do mun-
do, corno existe hoje, um mecanismo para animar e personificar os inte-
resses e as idias, assim como os ideais coletivos que vemos expandir-se
atravs de todas as fronteiras nacionais. As pessoas no percebem nor-
malmente a que ponto nossas atividades se internacionalizaram. Duas
grandes foras adquiriram um posicionamento internacional: de um lado,
o capital; de outro, o trabalho e o socialismo.
Os movimentos sindicalista e socialista sen1pre foram interna-
cionais e tendem a s-lo cada vez mais. Raramente acontece uma
greve importante em um pas sem que as organi7-aes sindicais de
outros pases aportem algum auxlio, e so grandes as importncias
contribudas desta forma.
No que diz respeito ao capital, poder-se-ia dizer que a sua tendn-
cia fundamental to internacionalizantc que torna desnecessria qual-
quer organizao formal nesse sentido. Quando o Banco da Inglaterra
corre perigo, o Banco da Frana o socorre automaticamente, mesmo
nas pocas de aguda hostilidade poltica entre os dois pases. Nos lti-
mos dez anos, tive a oportunidade de discutir essa questo com finan-
253 () Estado considerado como um indivduo
cistas e com dirigentes sindicais e tive a surpresa de identificar em todos
eles a mesma orientao internacional. Em nenhum domnio da ativida-
de humana a internacionalizao to completa quanto no campo das
finanas. () capitalista no tem ptria e, se est atualizado, sabe que, para
os seus objetivos, armas, conquistas e sofismas sobre fronteiras so es-
treis e muitas vezes contrrios aos interesses financeiros. De seu lado,
independentemente dos capitalistas, os patres tendem a constituir uma
forte organi7-ao internacional. Entre outros despachos de Berlim pu-
blicados pelo Tio/es do dia 18 de abril de 1910, encontramos o seguinte,
relativo a uma grande greve no setor da construo, em que cerca de
250 mil trabalhadores cruzaram os braos. Citando um colaborador de
jornal do Norte da Alemanha, o correspondente escreve:
"() autor faz finca-p na eficincia dos preparativos dos empregadores. Diz, em
particular, llue provavelmente o !o(k-o/l/, com a excluso dos grevistas, poder
ser estendido s indstrias associadas da construo, especialmente a do ci-
mento, e que em breve os patroes completado uma aliana que impedir que os
operrios alemes encontrem trabalho nos pases vizinhos, garantindo a esses
empresrios todo o apoio imaginvel no exterior. Diz-se que a Sua c a Austria
deviam concluir em breve tempo tratados nas mesmas condies dos que j
existem na Sucia, Noruega, Dinamarca, I Iolanda e Frana, e que a ~ l g i c e a
Itlia ingressariam nesse sistema, j havendo assim uma completa cooperao
por parte de todos os vizinhos da Alemanha, com exceo da Rssia. Nessas
condies, ~ evidente que os <'>rgos da imprensa operria apresentaro depoi-
mentos complicados sobre a premeditao dos patres. () r /(I!7J'i1t/1J comprova
que estes j h algum tempo se vinham preparando para 'experimentar as suas
foras', e isto est demonstrado. Com efeito, o <'>rgo oficial dos empregadores
afirma textualmente llue toda interveno ser intil ate ljUe 'as foras se te-
nham medido em uma batalha franca."
Vemos tambcrn que essas foras fazem sentir a sua influncia
no campo da psicologia, de que estamos tratando agora especial-
mente. Hoje, quem pensaria em comparar, por exemplo, a vaidade
nacional com a individual? No teremos compreendido o absurdo
que isso implica?
Citei estas palavras do Almirante Mahan:
254
"At abranger territrios estrangeiros, a extenso da autoridade nacional - nota
dominante da politica mundial em nossos dias - dignifica e engrandece cada
Estado e cada cidado lJ.ue ingressa no domnio daquela autoridade ... Senti-
mento, imaginao, aspiraes, a satisfao das faculdades racionais e morais
orientadas para um objetivo melhor do que apenas o po, tudo deve contribuir
para formar uma motivao digna. Como os indivduos, as naes e os imprios
tm corpo, assim como alma. () cumprimento de obra ampla e benfica alimen-
ta satisfaes mais dignas do lJ.ue a simples obteno de recursos materiais."
J tempo de entender que tudo isso no passa de simples msi-
ca de palavras, alis uma msica muito nociva. Examinemos a questo
de perto.
() homem que se vangloria dos seus bens no costuma ser muito
agradecido ou admirado; mas ao menos esses bens se destinam ao
seu uso pessoal e o deixam com uma satisfao tangvel, material e
sentimental. Seu objetivo conseguir uma certa deferncia social
em funo do dinheiro que possui, deferncia que no nasce de
motivos elevados, mas cujos sinais ostensivos satisfazem a vaidade
desse homem. Acontecer o mesmo com o cidado de um Estado
importante, em comparao com o habitante de um Estado me-
nor? Haver quem pense em tratar com deferncia um mt!jik russo
porque a Rssia um dos Estados de maior extenso territorial?
Por outro lado, haver quem despreze Ibsen ou Bjrnson - qualquer
cidado escandinavo, belga ou holands - sob o pretexto de que perten-
cem aos menores pases da Europa? Seria absurdo, e s a completa falta
de ateno realidade das coisas levaria a falar assim. Normalmente no
atentamos para o fato de que a extenso territorial de um pas em nada
afeta materialmente o seu cidado e que a situao pessoal de um holan-
ds no melhoraria se a Holanda fosse absorvida pelo Imprio Alemo,
convertendo-o assim em cidado de um pas mais importante; da mes-
ma forma, perdemos de vista o fato de que a sua posio moral perma-
neceria inalterada. A idia de que um russo "se dignifica e engrandece"
cada vez que a Rssia amplia suas fronteiras asiticas ou "russifica" um
Estado como a Finlndia, ou de que um noruegus "se dignificasse" se
o seu pas fosse conquistado pela Rssia, e ele convertido em cidado
255 o Estado considerado como um indivduo
russo, no passa de palavras sentimentais e perniciosas. Observao que
reforada pelo fato de que os russos mais sensveis acompanham com
esperana os sinais no da expanso, mas da dissoluo desse Imprio
gigantesco, "estpido, com a estupidez dos gigantes, fero? com a sua
ferocidade", assim como o surgimento, dos seus escombros, de uma
pluralidade de sociedades completas, donas de si mesmas, "com mem-
bros unidos entre si pela simpatia vital e orgnica, no pela submisso a
um mesmo policial".
Os fatos mais triviais da nossa vida social nos mostram diria-
mente at que ponto pueril e carente de substncia a algaravia do
prestgio nacional, quando o seu contedo avaliado com relao
aos fatos da experincia comum. Em matria de consideraes soci-
ais, a ltima questo suscitada a da nacionalidade, mesmo naque-
les crculos que cultivam o chauuinisme. o repdio ao estrangeiro. Os
membros da famlia real inglesa tm uma noo to elevada da dig-
nidade inerente condio de membros do Imprio Britnico que
os seus membros se casam com pessoas pertencentes casa real dos
Estados mais insignificantes, mas considerariam o casamento com
um ingls ou inglesa sem sangue real como um rebaixamento inau-
dito. Esse critrio prevalece de forma to decisiva em todas as di-
nastias europias que atualmente nenhum soberano europeu pertence
ao povo sobre o qual reina. Em todas as questes sociais, seguido o
mesmo princpio. Em nossos meios "ultra-refinados", um italiano, um
romeno, um portugus e at mesmo um turco so bem recebidos, desde
que sejam nobres, enquanto um comerciante ingls seria excludo.
Essa tendncia foi percebida por todos os autores que estuda-
ram as reaes internacionais modernas com esprito cientfico. r. Baty,
por exemplo, conhecido pelos seus estudos sobre o direito internaci-
onal, escreve:
"Em todo o mundo a sociedade tende a organi/:ar-se por estratos. () comer-
ciante ingls chega a Varsvia, Hamburgo ou Livorno, em viagem de neg-
cios, e encontra no comerciante alemo, russo ou italiano as idias, o tipo de
vida, as simpatias e averses com liue est familiarizado no seu proprio pas.
A imprensa e os meios de transporte reduziram muito a importncia local.
256
Os filhos da gLrao mais recente comeam a respirar a atmosfera mental dos
SLUS confrades, no dos vizinhos. Seja leitor da Rn'lIe des Deu: Mondes ou do 'fid
HitJ, no cidado moderno h duas tendncias ljUL SL acentuam simultaneamente:
o cosmopolitismo L a filiao por classe social. SL Lsse processo se sustentar por
alguns anos, teremos os interesses comuns das claSSLS cosmopolitas convertidos
em fatores mais potentLs do ljue os interesses comuns ljUL unem os sditos lILum
I () comerciante argLntino L o capitalista britnico vem igualmente nos
sindicatos possveis inimigos - sejam eles argentinos ou britnicos. () trabalhador
do porto de Hamburgo e SLU colega qUL trabalha no porto de J.ondres no ante-
pern os interesses nacionais s suas exigncias bsicas de classe. O sentimento
internacional de classe uma realidade, L mais do ljue apenas uma realidade nebu-
losa, pois essa nebulosa j mostra centros de condensao. H no muitos dias o
Senhor Runciman, ljUL no SL pode qualificar de conservador, presidiu um cncon-
tro no qual foram estabelecidos os fundamentos de uma Unio Internacional de
Navegao, destinada a congt"Lgar em uma organizao comum os proprietrios
lIL navios de todos os pases. ( ) dia em qUL se reconhea ljUL os interesses gLnu-
nos dos Estados modernos no so nacionais, mas sociais, os resultados sero
surprccndentLS. 'I.,
Como mostra muito bem o Senhor Baty, essa tendncia, que ele
chama de "estratificao", estende-se a todas as classes:
impossvel desconhecer o significado dos congressos internacionais, no
s() socialistas, mas de pacifistas, esperantistas, feministas, de toda espcie lIL
arte L cincia, que caracterizam hoje a poca das frias. Como fator limita-
tivo, a nacionalidade vai desaparecendo diante do cosmopolitismo, () soci-
alismo no encontrar qualquer obstculo para canalizar suas foras pela
esfera internacional."
'J' 1IIIl'J'I1r1liollrl/ I LI1I', I.ondrcs, John Murrav,
'1(, l-alando na Sociedade Rea(das Artes, em 15 de novembro de 1911, sobre o desenvolvimento
das relaes internacionais, I.ordc Sandcrson disse: "Na minha opinio, o trao mais notvel
das rclacs internacionais nos nossos dias o aumento das exposies, associaes e confern-
cias internacionais de todo tipo, sobre todos os assuntos imaginveis, Quando ingressei no
I :ore{!!,1l ()/j!ce, h mais de cinqcnra anos, as conferncias eram quase ljUe exclusivamente uma
formalidade diplomtica, para resolver alguma questo territorial ou poltica urg<:nte do inrcrcs-
se de vrios Estados. Mas, com o passar do tempo, no s as conferncias polticas aumentaram
em nmero e freqncia, como surgiu a prtica das rcunics ou assemblias mais ou menos
oficiais, l\Ue conhecemos como congressos e conferncias.
257 () Estado considerado como um indivduo
"I assim o surgimento de uma situao em que a fora da naciona-
lidade ser claramente inferior da coeso dentro de cada classe, e em que as
classes se organizaro no campo internacional de modo a poder esgrimir a sua
fora de modo eficaz. Uma perspectiva c]ue nos leva a reflexes curiosas."
Em forma apenas embrionria, temos hoje um grupo de motivos
que, alm de se oporem reciprocamente, concordam pelo menos em
um ponto: a organizao da sociedade em bases distintas da diviso
territorial e nacional. Quando motivos dessa amplitude impulsionam
uma tendncia, no exagero dizer que at as estrelas do cu, girando
na sua rbita, atuam no mesmo sentido.
PARTE 3
C,\pn'LO I
RELAO ENTRE
DEFESA E AGRESSO
A ,\/:(/:.\',111),,10/: da proro: da existnaadeum motiropara o ataque.
AJ nralidades que todos Atenuar o motim para a a,gre.rJo eqlll'ale
ato/ucntar o trabalho de defesa.
Na sua expressao mais ampla, a tese proposta neste livro - o
mundo deixou para trs o perodo do seu desenvolvimento em um
grupo civilizado podia aumentar seu bem-estar mediante o domnio
militar sobre outros grupos - ou verdadeira ou falsa. Se falsa, est
claro yue no explicar os problemas da nossa poca, e no encontrare-
mos em nenhuma partL as suas conseqncias prticas. Um regime de
armamentismo, com alternativas de guerra, ser ento o estado lgico e
natural da sociedade.
Mas a objeo mais comum yue o livro tem encontrado
embora essa proposio central seja correta na sua essncia, por assim
dizer carece de qualquer valor prtico, pelas seguintes razoes: 1) por-
o objetivo dos armamentos a defesa, no a 2)
por mais certos yue sejam esses princpios, o mundo no os aceita, c
jamais os aceitar, pois os homens no se orientam pela razo.
No diz respeito ao primeiro ponto, vale dizer muitos dos
nossos problemas desapareceriam entendssemos profundamente ccr-
tas verdades yue nos inclinamos a descartar como simples banalidades.
Dizer "devemos nossa defesa" equivale a afirmar
"algum crn nos atacar", c isso significa dizer yue "algum tem
motivos para nos atacar". J outras palavras, o fato fundamental do
qual emana a necessidade dos armamentos, c explica em sua essn-
cia o militarismo afrnf'cl do motim qlleimpele c{f!,re.r.ro (no con-
262 N ()R ;\[ ;\ N AN c:I ':LI,
ceito de agresso inclumos naturalmente a imposio de uma fora
superior, tanto por meio do seu emprego efetivo como da ameaa expl-
cita ou implcita desse emprego).
Esse motivo pode ser material ou moral; pode surgir do con-
flito real de interesses ou de um conflito simplesmente imaginrio.
Mas, medida que desaparece a perspectiva de agresso, desaparece
tambm a necessidade da defesa.
Ora, sero essas trivialidades totalmente suprfluas?
Vou reproduzir algumas das crticas recebidas por este livro.
Por exemplo, do Dai/y NIai!:
"As gran<.!Ls nacs esto armadas no tanto poryue aspirem a conquistar
os despojos da guerra, mas pelo desejo de evitar os seus horrores; as armas
so destinadas sua defesa." (6 de janeiro de 1910)
E O Times:
"No h dvida de yue [em uma guerra] o vencedor sofre. Mas yuem sofre
mais: de ou o vencido?" (lO de maro de 1910)
As observaes do J)ai/y Mai! datam de trs meses depois da sua
furiosa campanha em favor da criao de uma grande marinha, com
base na idia de que a Alemanha perseguia "os despojos da guerra".
Assim, o aumento do poder naval da Inglaterra foi o resultado dire-
to dessa motivao, na ausncia da qual no se teria suscitado a
questo do aumento do poder naval ingls." A nica justificativa
invocada pelos que clamavam por esse aumento era que estvamos
expostos a um ataque. Todos os pases europeus justificam da mes-
ma forma os seus armamentos; portanto, todos acreditam na exis-
tncia universal de motivos para o ataque.
.,- "O governo alemo se esfora com tenso mxima, com o apoio zeloso do seu povo, na
preparao de uma luta contra este pas." (Momilzf!, Post, 1(} de maro de 1912). "Quando
surgir a oportunidade, a vontade insatisfeita do I':stado armado atacar, com toda proba-
bilidade, os vizinhos mais saciados, sem o menor escrpulo, despojando-os sem piedade."
(Dr. Dillon, Contemporary !ZI'I''JI', outubro de 1911)
263 Relao entre defesa e agresso
() TimeJ tem sido s um pouco menos insistente do que o ])al/y MtJil
com respeito ao perigo da agresso alem, mas das suas observaes en-
tende-se que o motivo dessa agresso no o desejo de conseguir vanta-
gens polticas ou outros ganhos de qualquer natureza. Ao que parece, os
alemes reconhecem que a agresso no s estril quanto utilidade dos
seus resultados, mas altamente prejudicial; no entanto, mesmo assim a
Alemanha estaria disposta a atacar - se ela se prejudicar com isso, outros
se prejudicaro ainda mais."
Da mesma forma que o ])az!y Mail e o Times, o Almirante Mahan
no consegue compreender essa "trivialidade" em que se baseia a
relao entre defesa e agresso.
Assim, ao escrever sobre este livro, valoriza a posio assurm-
da pela Inglaterra durante a poca napolenica, para provar que a
supremacia militar traz vantagens mercantis. Vejamos o trecho cor-
respondente:
"A Gr-Brcranhn deveu ento a sua superioridade ao controle do mar por
meio das armas, colocando o seu comrcio e a sua indstria ao abrigo de
qualquer atentado do inimigo."
Portanto, a fora militar tem um valor comercial, concluso a
que chegamos pelo mtodo de omitir uma das partes, ao decidir
uma questo que envolve duas delas.
Na verdade, a superioridade da Inglaterra no se deveu ao
emprego da fora militar, mas faculdade de impedir o uso da fora
militar contra os seus interesses. E a necessidade de agir assim era o
resultado do motivo que tinha Napoleo para amea-la. Se no
houvesse esse motivo para a agresso - motivo moral ou material,
'JH No captulo VI da Segunda I)arre, mostrei llue esses (')llios internacionais no S;lO a causa
de conflitos, mas sim o resultado de conflitos polticos reais ou presumidos, Se as diferen-
as da psicologia nacional - as incompatibilidades do carter nacional - fossem a causa
dos contlitos, como se explicaria o fato de llue h dez anos ainda odi\'amos os franceses
como ao diabo e falvarnos na possibilidade de uma aliana com os alemes? Se os azares
da diplomacia nos tivessem levado a uma aliana com a Alemanha, contra a l-rana,
provavelmente no nos teria ocorrido detestar os alemes.
264 N ()R :\1;\ N AN ( ; ~ J. I.
real ou imaginrio -, a Cr-Bretanha teria desfrutado de prosperidade e
segurana ainda maiores, sem precisar de qualquer espcie de fora mi-
litar. No lhe teria sido necessrio gastar uma tera parte dos seus rendi-
mentos com a guerra, quando no interior do pas os camponeses no
tinham o que comer.
De ndole anloga s observaes do Times so as do Specttltor,
que diz o seguinte:
"1\ tese principal do Senhor Angdl se reduz afirmativa de L.IUl: as "anta-
gl:ns gl:ralml:ntl: associadas idia da indcpcndcncia l: da sl:gurana no
existem fora do domnio da imaginao ". Susrcnta llue os inglesl:s seriam
igualmentl: felizes sob o gO"l:rno da Alemanha, assim como os alcmcs o
seriam sob o domnio da Inglaterra. Por isso irracional adotar medidas
para pl:rpetuar a ordem das coisas existente na Luropa, uma vez ljUl: S os
idd)logos sentimentais podem atribuir algum valor manuteno dessa
ordem ... Na sua "ida privada, () Senhor /\ngdl provavelmente menos
cocrc n tc e est menos disposto a divulgar o curioso c vanue lho do
banditismo, segundo o qual para o sbio as palavras 'meu' l: 'teu' no pas-
sam de nomes diferentes para a mesma coisa. Se ele deseja formar proseli-
tos far bem em aplicar o seu raciocnio a um g:nero de ternas mais doms-
tico, convencendo o homem comum de llue o matrimnio e a propriedade
privada so to ilusrios ljUanto o patriotismo. Se vamos desterrar o senti-
mento do campo da poltica, no h razo para conserv-lo no da moral."
Como a resposta a essa crtica inopinada toca justamente o
ponto que precisa ser esclarecido, permito-me reproduzir aqui par-
te da carta que dirigi na oportunidade ao Spectator:
"At llue ponto o LJUl: precede concorda com o alcance e o objeto do livro
de llUl: estamos tratando se compreender com a seguinte exposio dos
fatos: o meu folheto no ataca o sentimento pa tritico (a menos ljUe o
exame crtico da idia da dignidade, como l' entendida pelos duelistas, seja
considerado um ataque). Na realidade, no se trata dessa idia, ljUl: est
fora dos limites da tese principal. No sustentei - e ningum poder citar
uma s linha de apoio a tal concluso - LJue os ingleses seriam igualml:ntl:
felizes sob o domnio da Alemanha. E no infiro llue seria irracional ado-
tar as medidas necessrias para presl:rvar na j ~ u r o p a a ordem de coisas exis-
tente, No mostro LJUl: as naes se defenderem uma insensatez, no
combato a inverso de dinheiro em armamentos, na situao atual. Ao
265 Relao entre defesa e agresso
contrario: declaro com toda nfase ljue enljuanto a filosofia prevalecente
for a ljue , estamos obrigados a sustentar nossa posio relativa diante das
demais potncias. Admito ljue, enljuanto houver o perigo de uma agresso
por parte da Alemanha, como creio ljue h, devemos preparar-nos. No
prego o evangelho do banditismo, segundo o qual 'meu' e 'teu' so sinni
mos, e a tendncia do meu livro, de capa a capa, exatamente a oposta,
limitando-se a ensinar ljue o evangelho do banditismo, a ljue se reduz hoje
a cincia poltica, no mais possvel entre as naes; e ljue, com a maior
complexidade do mundo, a diferena entre 'meu' e 'teu' deve necessaria-
mente ser acatada e observada, muito mais rigorosamente do ljue antes.
No pretendo desterrar os sentimentos do campo da poltica, se por isso se
entende a moralidade comum ljue nos serve de guia em matria de matri-
mnio, por exemplo, e de propriedade privada. O objetivo do meu livro
precisamente enfatizar a doutrina oposta, da forma mais incisiva: a saber,
ljue os princpios da moralidade criados pelas nossas necessidades sociais
devem ser aplicados tambm sociedade das naes, medida ljue ela se
torne mais independente em virtude do nosso desenvolvimento.
"S levei em considerao uma peljuena parte do artigo do seu colabora-
dor, ljue ocupa uma pgina inteira, e no creio exagerado dizer Llue ele
todo inexato e to estranho realidade do meu pensamento como a parte
ljue citei. () ljue quis e ljuero significar ljue a necessidade de defesa (a qual
reconheo e recomendo decididamente ljue seja atendida) implica um mo-
tivo para a agresso, o qual resulta da crena, hoje universal, nas vantagens
sociais e econmicas da conquista.
"Discuti esse axioma universal da poltica, procurando demonstrar ljue os
progressos mecnicos dos ltimos trinta ou ljuarenta anos, especialmente
no campo das cornunicaocs, determinaram certa ordem dos fcnorncnos
econmicos, dos quais os mais caractersticos so a reao recproca das
bolsas de ttulos e a dependncia mtua dos grandes centros econmicos
mundiais, LjUe tornam a riqueza e o comrcio modernos algo intangvel,
ljue no se pode capturar nem prejudicar de forma ljue traga vantagem
para o agressor. () resultado disso Llue a agresso est ultrapassada, no a
defesa; e, quando cessa a agresso, a defesa deixa de ser necessria. Afirmei,
assim, ljue nessas verdades pouco percebidas pode ser encontrada a soluo
para o armamentismo, e ljue, se fosse possvel demonstrar como infunda-
do o motivo invocado para a agresso, a tenso europia se aliviaria imedia-
tamente; e o risco de um ataljue se reduziria em grande parte ao desaparecer ou
diminuir o motivo da agresso. Perguntei se essa srie de fatos econmicos (que
os polticos europeus mal perceberam, embora pelo menos alguns sejam liga-
dos a financistas altamente capacitados) no tenderia a modificar profunda-
266 N()R 1"1 1\ N AN (; I': I, I ,
mente os axiomas da politica, e insisti na importncia de rever esses axiomas,
luz dos fatos citados.
"Em vez de falar sobre essas questes, o seu colaborador me acusa de criti-
car o 'patriotismo', argumentando que 'os ingleses seriam igualmente feli-
zes sob o governo da Alemanha' e outras tolices injustificveis. Pode-se
chamar isso de uma crtica sria, digna de ser publicada no Spectator?"
() crtico do Spectator retrucou do seguinte modo:
"Se o livro do Senhor Angell me tivesse causado a mesma impresso da sua
carta, eu o teria estudado com outro nimo. S posso alegar que escrevi
sob a impresso causada apenas pelo que li. Ao contestar a forma como ele
enuncia os fatos, perrnitir-rne-ei fazer as seguintes correes: 1) em vez de
dizer que segundo o Senhor Angell os ingleses seriam igualmente felizes
sob o regime alemo, dever-se-ia ter dito que eles seriam igualmente prs-
peros. Mas, segundo a sua teoria de lJue o bem-estar material 'o objetivo
supremo' de toda poltica, os dois termos poderiam ser mutuamente
substituveis; 2) a ordem existente na Europa repousa no suposto valor
econmico da fora poltica. Opondo-se a isso, o Senhor Angell sustenta a
futilidade econmica da fora poltica. Adotar medidas para perpetuar uma
ordem baseada em uma futilidade me parece realmente irracional; 3) no
disse lJue o Senhor Angell se ope aos gastos com armamentos enlJuanto
prevalecer a atual filosofia; 4) a insistncia do livro com respeito loucura
econmica lJue o patriotismo, da forma como entendido, parece-me
indicar realmente lJue 'o sentimento deveria ser banido da poltica'. Admi-
to porm que isso era s uma deduo, embora - insisto em pensar assim -
uma deduo legtima; 5) peo desculpas pela frase 'evangelho do
banditismo'. Como lJuase todas as frases retricas, ela tem o inconvenien-
te de ser mais sensacional do lJue exata."
Na verdade, essa rplica ainda revela a confuso predominante
nas primeiras observaes do colaborador do Spedator. Como eu afir-
mei que a Alemanha s poderia causar-nos relativamente pouco dano,
uma vez que qualquer prejuzo que nos causasse refluiria imediata-
mente contra a sua prpria prosperidade, o crtico descobre que isso
equivale a declarar que os ingleses seriam igualmente prsperos e fe-
lizes sob o governo da Alemanha; no leva em conta o fato de que, se
os alemes se convencessem da inutilidade material da conquista, dei-
xariam de tent-la, e portanto no caberia discutir a questo da prospe-
267 Relao entre defesa e agresso
ridade e da felicidade dos ingleses sob o governo alemo. Em vez de
pensar que os ingleses diriam: "Que venham os alemes!", teramos
os alemes perguntando-se: "Que iramos fazer l?" Quanto segun-
da questo do crtico, eu disse expressamente que nossa norma de
conduta no deve ser o interesse real dos nossos rivais, porm o que
eles consideram como o seu interesse prprio. A fora militar certa-
mente ftil como recurso econmico, mas, enquanto a poltica ale-
m se identificar com a aceitao do seu valor econmico, teremos de
opor a ela o nico elemento capaz de det-la.
H alguns anos, um banco de uma cidade mineira do Oeste
americano sofreu assaltos repetidos, pois sabia-se que uma grande
empresa, dona da cidade, mantinha ali somas importantes para o pa-
gamento de dirias aos seus trabalhadores. Por isso a empresa adotou
o sistema de efetuar pagamentos mediante cheques contra um banco
de So Francisco e organizou as coisas de modo a suprimir pratica-
mente a necessidade de manter um estoque de grande quantidade de
ouro na cidade. Em conseqncia, terminaram os assaltos.
Com a demonstrao de que o ouro tinha sido substitudo por
crditos escriturais em um banco, o que se fez foi um trabalho de
defesa to genuno como se uma grande quantia tivesse sido gasta
com a instalao de fortificaes em torno da cidade. E, entre esses
dois mtodos, o recurso a um banco, com a substituio do ouro por
cheques, no s infinitamente mais barato como muito mais eficaz.
Mesmo se as dedues do Spectator fossem verdadeiras (e em sua
maior parte no o so), elas deixam de levar em conta um elemento
de suma importncia. Ainda que o meu livro dissesse efetivamente
que "o patriotismo uma loucura", caberia perguntar de que forma
isso afeta o que est em discusso, j que afirmei que os pases tm o
direito de proteger contra outros pases at mesmo as suas loucuras.
Qualquer que seja a minha opinio particular a respeito dos
espiritualistas, dos adventistas ou dos partidrios da "Cincia Cris-
t", mesmo que os considere loucos e nocivos eu seria o primeiro a
opor-me com toda a energia de que fosse capaz promulgao de
uma lei para elimin-los pela fora. Em que sentido essas duas atitu-
des se contradizem? A que estamos discutindo , creio, a das pessoas
268
educadas de todo o mundo. Em si mesmo o fato carece de importncia
e pouco tem a ver com o assunto; mas, em certas questes relativas lei
e prtica social e da filosofia poltica, prefiro as idias inglesas s que
prevalecem na Alemanha. Assim, se acreditasse que a defesa dessas idias
exigiria indefinidamente o recurso a grandes armamentos, no teria es-
crito este livro. Mas estou certo de que a idia de que isso necessrio se
baseia em uma grande iluso, porque, na situao atual do mundo e no
estado presente da filosofia poltica, a Alemanha nem remotamente pensa
em fazer a guerra para impor-nos uma mudana de idias em matria de
legislao ou de literatura, de arte ou organizao social; e tambm por-
que, mesmo que os alemes pensassem assim, estariam alimentando
iluses que logo seriam obrigados a abandonar, uma vez que o Imprio
Alemo no poderia resistir indefinidamente influncia das idias pre-
valecentes na Europa; da mesma forma que nenhum Estado eu-
ropeu importante pde subtrair-se ao movimento que ps fim pela
fora imposio de um credo religioso oficial. Eu gostaria de con-
tribuir para o estabelecimento formal de uma doutrina europia
anloga - parte to essencial da defesa como a construo de navios
de guerra. E sustento que deveramos insistir nessa propaganda, a
ttulo de defesa, at que a Alemanha a acolhesse.
Em grande parte a confuso de que estamos tratando provm de
um certo temor nebuloso de que idias como as expressas neste livro
possam reduzir a mobilizao da nossa defesa, colocando-nos em posi-
o relativamente mais dbil do que antes com relao aos nossos ri-
vais. No entanto, omite-se o fato de que, se o progresso das idias debi-
litaa energia agressiva dos nossos vizinhos, na verdade as posies respectivas
se restabelecem, menos em um ponto: teremos dado um passo inicial rumo
paz, em vez de caminhar na direo da guerra. Esta nos levar inevitavel-
mente pura e simples acumulao dos armamentos, na ausncia de qual-
quer fator de compensao ou restrio.
Mas h um aspecto particular do desconhecimento da relao
entre defesa e agresso que nos leva a considerar mais de perto a
influncia desses princpios sobre as questes da poltica prtica, o
que vamos fazer em seguida.
C\pTl'I.o II
ARMAMENTOS, MAS
NO S ARMAMENTOS
() Ql 'I: determina a conduta dos homens no so osfatos, ruas a idia que eles
jZe!11 dessesfatos. ,S'olu(o de um problema com doisfatores mediante o desco-
nheanrento de um deles. () resultado fatal desse sistema. A marinha alem
como lIlII "iuxo". () que acontecer seas duaspartes concentrarem suas ener-
RiaJ 110 armamentismo e nada mais.
Conforme observou um certo escritor, "o que importa no so os
fatos, mas as opinies que os homens tm sobre eles". E isso acontece
porque o comportamento dos homens determinado no necessaria-
mente pela concluso correta que se dedu? dos fatos, mas pela conclu-
so considerada correta.
Quando os homens queimavam bruxas, agiam exatamente
corno se o que consideravam certo fosse efetivamente certo. A ver-
dade efetiva era o que menos podia influir na sua conduta, porque
eram incapazes de reconhec-la. () mesmo acontece na poltica.
Enquanto a Europa estiver dominada por velhas crenas, elas exer-
cero na poltica virtualmente a mesma influncia que teriam se
tais crenas correspondessem verdade.
Assim como aconteceu no caso da queima das bruxas - em que
uma mudana de conduta se seguiu mudana de opinio, o que
por sua vez resultava de uma investigao mais cientfica dos fatos -
a mudana da poltica europia s poder ocorrer em funo de
uma mudana nas idias prevalecentes, a qual s acontecer quando
as energias humanas nesse campo deixarem de privilegiar exclusiva-
mente o aprimoramento dos instrumentos blicos. No s certo
que as melhores idias derivam unicamente da maior ateno dada
ao significado dos fatos reais, como a tendncia direta dos preparativos
270 NORi\Ii\N ANeLLL
para a guerra (com as suspeitas que engendram e os problemas que
ocasionam) levantar obstculos constantes, mecnicos e psicolgi-
cos, a qualquer mudana de opinio, e a todo acordo de vontades.
Dou o exemplo do General Friedrich von Bernhardi, que acaba de
publicar um livro a favor da guerra como agente regenerador das na-
es, pregando como linha de conduta por parte da Alemanha o ata-
que a determinados inimigos, antes que estes possam atac-la. Vamos
supor que a nossa reao seja o aumento dos preparativos militares.
Qual o resultado? () melhor que von Bernhardi poderia desejar. Com
efeito, qual seria efetivamente o resultado desse aumento da prepara-
o blica britnica sobre os alemes, mesmo os mais dispostos a dis-
cordar de tal doutrina? Impor-lhes o silncio, fortalecendo os argu-
mentos dos belicistas. Seu conselho, a princpio errneo, passaria a ser
relativamente prudente: seus argumentos teriam sido respondidos por
meio da fora. E o silncio dos seus crticos induziria cada vez mais as
outras naes a aumentar seus armamentos, sentindo-se ameaadas
pela atitude alem; e cada aumento reforaria a justificativa da escola
de Bernhardi, desautorizando os seus adversrios. Desgraadamente,
o processo pelo qual a fora tende a extinguir a razo progressivo e
cumulativo, um crculo vicioso que s se interrompe com a introdu-
o em algum ponto do fator racional.
Eis por que, segundo meus contestadores, todo o nosso empe-
nho deve concentrar-se na acumulao de elementos de fora.
Ao abordar este tema, a atitude do homem comum, quase uni-
versal e invarivel, mais ou menos a seguinte: "Como homens pr-
ticos, o que devemos fazer simplesmente nos tornarmos mais fortes
do que os nossos inimigos. () resto pura teoria e no tem sentido."
Ora, o resultado no nem pode deixar de ser seno a catstro-
fe. Em vez de nos aproximarmos da soluo, afastamo-nos dela.
Na primeira edio deste livro escrevi o seguinte:
"Devemos suspender todos os preparativos blicos, baseando-nos em que
a nossa derrota no pode favorecer nossos inimigos nem causar-nos um
grave prejuzo? No essa absolutamente a concluso que se retira das
consideraes aqui expostas. evidente que, enquanto prevalecer na Europa,
271 Armamentos, mas no s armamentos
quase universalmente, o equvoco que v vantagens materiais para o conquista-
dor na sujeio poltica e militar de outros pases, corremos todos o perigo de
sofrer uma agresso.
"No ser o interesse real e verdadeiro do nosso presumvel agressor que
lhe dar motivo para atacar-nos, mas um interesse fictcio e imaginrio. E,
como a iluso de yue estamos tratando domina realmente os espritos mais
ativos da poltica europia, enquanto perdurar essa situao nosso dever
considerar L]Ue, em termos prticos, a agresso uma possibilidade, at
mesmo com as caractersticas extremas pressentidas pelo Senhor Harrison
(o que est fora dos limites da possibilidade o grau de devastao que ele
prev como resultado do atayue, o yue, creio, ficou demonstrado ao longo
destas pginas).
"S desta forma posso entender que o nosso pas, ou qualquer outro, en-
contre uma justificativa para adotar medidas defensivas contra uma seme-
lhante agresso. Portanto, o meu objetivo no proclamar o desarmamen-
to sem levar em conta o LjUe esto fazendo os outros pases. Enquanto a
filosofia poltica adotada na Europa continuar a mesma, no serei eu yuem
vai propor a reduo de uma s libra no nosso oramento militar."
Hoje, no vejo motivo para mudar uma s linha do yue cscre-
VI naquela oportunidade. Mas se toda a nossa atuao nesta matria
se concentrar no instrumental militar, se a ateno do pas descurar
todos os demais fatores, os patriotas sinceros tero cada dia um
motivo mais forte para perguntar-se se justo e razovel contribuir
para unl aumento to espantoso dos nossos armamentos. No falta-
r yuem sustente, talvez com razo, que, dos riscos que corremos, o
de um ataque devido superioridade eventual da fora militar de
um competidor menor do yue o de chegar a um conflito por
haver concentrado todas as nossas energias na preparao nos ins-
trumentos de combate, sem nos darmos ao trabalho de compreen-
der a realidade das coisas. E me vejo na situao de opinar assim
sem retroceder um s passo na crena constante, e apaixonada, de
yue um pas tem a obrigao de sacrificar o seu ltimo centavo e o
seu ultimo cidado para defender-se de um atayue.
Neste particular, parece que estamos fatalmente condenados a
U111 de dois tipos de ao: a do "homem prtico", yue se limita a
sustentar uma poltica destinada a aperfeioar a mquina de guerra sem
272 NOR1\1i\N ANCl':LL
cuidar de outra coisa, ou a do pacifista, que, diante da imoralidade e da
brutalidade da guerra, condena todo esforo de defesa. O que preciso
uma forma de atividade que abranja as duas metades do problema:
medidas de educao e de reforma poltica juntamente com meios de
defesa suficientes para opor-se ao impulso agressivo subsistente. Dedi-
car-se s a um dos lados da questo, excluindo o outro, tornar o pro-
blema insolvel.
Qual ser o resultado inevitvel se os povos seguirem o conse-
lho do "homem prtico" e dedicarem suas energias apenas acumu-
lao de armamentos?
Certa vez um crtico me fez a seguinte pergunta, que sem d-
vida considerava definitiva: "() senhor prope que sejamos mais
fortes ou mais fracos do que os nossos inimigos?"
Respondi-lhe assim: "A ltima vez que me deparei com essa
pergunta foi em Berlim, feita pelos alemes. Na sua opinio, como
poderia respond-la?" Com isso quis insinuar simplesmente que no
possvel resolver a questo do ponto de vista de uma das partes. ()
resultado ser inevitavelmente a guerra, a qual nada resolver, sen-
do preciso recomear tudo outra vez, desde o princpio.
() catecismo da Liga Naval afirma: "A defesa consiste em tor-
nar-nos to fortes que atacar-nos seja perigoso para o inimigo."?"
Churchill vai mais adiante, e diz: "() modo de tornar a guerra im-
possvel tornar a vitria segura."
A definio da Ijga N aval pelo menos suscetvel de ser aplicada
poltica prtica, pois a equivalncia aproximada dos dois contendores tor-
naria perigoso o ataque por qualquer um deles. () princpio de Churchill
na prtica inaplicvel, pois s envolveria uma das partes, privando a outra
do direito de defesa, conforme o princpio da Liga Naval. Na realidade,
tanto a ]jga Naval, com a sua exigncia de manter dois navios de guerra
para cada um do rival, como Churchill, com seu plano de garantir a vit-
ria, negam Alemanha o direito de defender-se. Negativa que, tratando-
'I') Dir-sc-ia que o prd.mbulo da Lei Naval alcm foi reproduzido do Catecismo da Liga
Naval britnica.
Armamentos, mas no s armamentos 273
se de um povo animado por motivao anloga nossa, tem forosamen-
te que provocar emulao. Quando se diz, como faz a Liga N aval, que um
pas que se respeita no deve confiar a sua segurana boa vontade do
estrangeiro, mas contar com suas prprias foras, se est dizendo Ale-
manha que sustente seu empenho de chegar a igualar-nos na medida do
possvel. E, ao avanarmos mais ainda, como Churchill, declarando que
um pas tem o direito de fortalecer-se ao ponto de garantir a vitria sobre
os seus rivais, est claro que, se a Alemanha adotar a mesma doutrina, o
fruto inevitvel s pode ser a guerra.
Antecipando-se a essa objeo, Churchill sustenta que para a Ale-
manha a supremacia martima um luxo, enquanto para a Inglaterra
uma necessidade; e que, no caso da Alemanha, um esforo naquele sen-
tido seria um simples capricho, que no corresponde a qualquer neces-
sidade real do seu povo e no obedece a nenhum impulso identificado
com as necessidades nacionais.'!"
11111 um artigo de janeiro de 1wn, o -"per/ti/oI' observava a posio desesperada em llue se
encontraria a Alemanha, se a Inglaterra algum dia quisesse atac-la. ( ) prprio jornal, llue tanto
se ressente com a cxpans.io da marinha alcm , considerada uma ameaa implcita ;\ Inglaterra,
comentava naquela oportunidade o seguinte: "A Alemanha tem uma grande marinha mercante,
e a sua bandeira l' encontrada em toda parte. Mas, se lima guerra fosse declarada, rodos os
navios mercantes alemes estariam ;\ nossa merc. Nossos cruzadores poderiam capturar e
confiscar os navios alemes em todos os mares do mundo. Na primeira semana de guerra, a
Alemanha teria sofrido perdas de muitos milhocs de libras com essa captura dos seus navios, l,
isso no tudo. Nossas colnias est;\o cheias de casas comerciais alems, llue fazem grandes
neg(')cios, apesar da cornpcrio extremada ... Naturalmente (1;\0 pensaramos em puni-Ias de
qualquer forma, mas a guerra implicaria a rransposico dos seus neg(')cios para outras mos,
dentro de certas condi(')es, e a sua retirada obrigatl')ria do comrcio alemo, Desse modo, a
Alemanha perderia uma situao comercial conseguida com muitos anos de trabalho ... Pense-
se, alm disso, no LJue representaria para os alemes o fechamento de todos os seus portos.
Ilamburgo um dos maiores portos do mundo. seria a sua condio no dia em que
nenhum navio pudesse entrar ou sair desse porto? Na realidade, l' difcil sustentar um blollueio,
mas a siruao de Ilamburgo facilitaria cornpararivarncnrc essa opcrao. Na verdade, o blo-
qucio de todos os portos da Alemanha no B;ltico e no :\lar do Norte no apresentaria grande
diticuldade... Imagine-se o que aconteceria Alemanha se a sua bandeira desaparecesse dos
mares e os seus portos fossem bloqueados. I: possvel ljUe o pas (1;\0 sentisse falta das suas
colnias, que no passam de um peso; mas a perda do seu comrcio martimo custaria no
mnimo centenas de milhocs de libras. suma, por mais llue a Alemanha conduzisse a guerra
com a maior prudncia e sabedoria, o resultado seria uma perda terrvel, enquanto para ns a
perda seria virtualmente zero." Devido a isso, os alemes tm de resignar-se a ouvir um ,\Iinistro
da Marinha ingll's afirmar llue a marinha do seu pas (1;\0 passa de um luxo,
274
Se assim, dispomos do melhor argumento imaginvel para pedir
que o caso seja decidido por um mtuo acordo, levando a cabo a refor-
ma poltica da Europa - que o objetivo destas pginas.
Temos a escola de Churchll, que nos diz: o risco de agresso por
parte da Alemanha to grande que precisamos contar com uma pre-
ponderncia de foras decisiva: dois a um. A Alemanha est disposta a
correr riscos to grandes que sem dvida nos atacar se no houver
uma garantia absoluta da nossa vitria. No entanto, segundo essa mes-
ma escola, o impulso que acarreta esses gastos enormes e levanta riscos
to grandes pode ser um simples capricho, um luxo; e em si mesmo o
assunto estranho a qualquer necessidade nacional efetiva.
Na presena de tudo isso, devemos concordar que j tempo de
encetar em toda a Europa uma campanha educativa; j tempo de os
65 milhes de cidados que ganham a vida arduamente, e cujo dinhei-
ro serve de combustvel para sustentar essa rivalidade, perceberem a
realidade das coisas. Esse "capricho" custou aos dois pases, Inglater-
ra e Alemanha, nos ltimos dez anos, uma importncia maior do que
a indenizao paga pela Frana Alemanha. Ser que Churchll supe
que esses milhes de pessoas saibam ou imaginem por um s instante
que a luta em questo um simples capricho, um luxo suprfluo e
nada mais? E se chegassem a sab-lo, a perceber tudo isso, no seria
um pouco difcil para o governo alemo continuar sustentando uma
comdia to custosa?
Mas aqueles que na ltima dcada tm sustentado na Inglater-
ra a campanha armamentista na verdade no acreditam que o compor-
tamento da Alemanha seja o resultado de um simples capricho. Sen-
do parte da opinio pblica europia, como so, subscrevem a doutrina
prevalecente na Europa de que a Alemanha se v obrigada a seguir essa
linha de conduta como exigncia da necessidade nacional, que inclui a
expanso territorial e a busca de sustento e de um futuro seguro para a
populao que cresce. Se assim, o que estamos pedindo Alemanha,
ao exigir que renuncie a essa competio, simplesmente que atraioe
as geraes futuras; que subtraia dessas geraes, voluntria e
deliberadamente, a herana que lhes proporcionaria a fora e a iniciativa
275 Armamentos, mas no s armamentos
da gerao atual. Se a nossa doutrina comum verdadeira, estamos pe-
dindo Alemanha que cometa um suicdio nacional. 101
Com que base poderamos pretender que a Alemanha concordas-
se em suicidar-se? Por que razo ela deveria ser menos tenaz e vigilante,
menos zelosa dos seus interesses nacionais e da sua posteridade, menos
fiel do que outros pases aos grandes impulsos nacionais? J passou a
poca em que se podia convencer as pessoas educadas de que um ingls
valia tanto quanto trs estrangeiros. No obstante, uma crena simpl-
ria e absurda como essa seria a nica justificativa a invocar para reduzir
a nossa poltica questo do armamentismo.
O prprio Almirante Fisher se atreve a escrever o seguinte:
"1\ supremacia da marinha britnica a melhor garantia da paz mundial ... Se
aqui e no exterior todos perceberem a verdade de que estamos prontos para a
t-,lUerra a qualquer momento, com todas as unidades das nossas foras na linha
de frente prontas para entrar em combate e ferir o inimigo no ventre, pisoteando-
o uma vez por terra, a ferver seus prisioneiros em azeite, a torturar suas mulhe-
res e filhos, ento ningum se atravessar no nosso caminho."
Ser que o Almirante Fisher renunciaria a adotar determinada li-
nha de conduta pelo temor de que algum pudesse "feri-lo no ventre
etc."? Na verdade, ele rejeitaria essa idia por desprezvel, respondendo
que a ameaa seria mais um incentivo para manter o seu propsito. Mas,
quem disse ao Almirante Fisher que ele tem o monoplio da coragem, e
que os Almirantes alemes no fariam o mesmo? J tempo de renun-
ciarmos idia, um tanto infantil, de que ningum mais tem a nossa
[lIl Desse modo, o verdadeiro credo da Inglaterra o seguinte: "Por llue a Alemanha
atacaria a Inglaterra? Porque os dois pases S;lO rivais comerciais e polticos; porllue a
Alemanha ambiciona ter o comrcio, as colnias e o imprio que tem hoje a Inglaterra ...
Com respeito ;\ arbitragem e limitao dos armamentos, no l' preciso um grande esfor-
o de imaginao para YLr essa proposta com os olhos da Alemanha. Se eu fosse alemo,
pensaria: 'Lsscs ingleses S;lO negociantes muito espertos. Tomaram conta do llue l de
melhor no mundo; compraram fortalezas e portos nos cinco continentes ou se apodera-
ram deles, colocaram-se na posio de comando do comrcio, tm o virtual monoplio
do inrcrcrnbio comercial no mundo, possuem o domnio dos mares e agora nos rro-
pcm que nos comportemos como se fssernos irmos, pondo fim ;l disputa e ao confli-
to.''' (Robert Blarchforcl, Cem/tll/)' til/r! I pp. 4-1.1).
276 NORi\IAN AN(;I':LJ,
coragem e tenacidade, assim como a noo, no menos ilusria, de que
coisas e fatos que no nos provocam medo ou mesmo hesitao pode-
riam assustar os nossos rivais.
N o entanto, nessa matria, temos C0t110 certo que os alemes
so menos tenazes do que ns, e que em um conflito o medo os
vencer antes. Mas, que significa a frmula dos "dois navios ingle-
ses para cada navio alemo"? Temos a ajuda de Lorde Roberts, que
prope tranqilamente, como contingncia do futuro imediato, um
oramento naval da ordem de 80 a 90 milhes de libras esterlinas,
mais o servio militar obrigatrio. !()2
Se hoje podemos fazer isso, por que a Alemanha no poderia
fazer muito mais, dado o fato de que o seu desenvolvimento indus-
trial supera o nosso, como ele prprio afirma? Mas, quando os
alemes tiverem chegado a esse ponto, mantido o mesmo ritmo a
Inglaterra precisaria de um oramento naval da ordem de 150 a 200
milhes de libras e de um oramento total para armamentos em
torno de 250 milhes. E quando mais nos distanciarmos nesse cami-
nho, pior ser a nossa posio relativa em tal corrida enganosa e falaz.
() fim no pode deixar de ser o conflito. E j levantam a cabe-
a alguns polticos que nos aconselham a precipitar esse conflito.
Na importante revista inglesa Nineteentb Centur, de abril de 1910,
Sir Edmund C. Cox escreve o seguinte:
"No haver assim uma alternativa para esta competio ftil e interminvel
na construo naval? Sim, h. a llue um Cromwell, um \\Tilliam Pitt, um
Palrnersron, um Disradi teriam adotado j h algum tempo. Eis aqui esta
alternativa, a nica concluso possvel. Consiste em dizer Alemanha: 'Tudo
o ljUe os alemes esto fazendo uma sucesso de atos inamistosos. As boas
palavras de nada servem. preciso pr fim, de uma vez por todas, aos prepa-
rarivos militares. Se a Alemanha no se decidir a agir assim, de nossa parte
"amos pr a pique os seus couraados e cruzadores, pois a situao que vocs
criaram intolervel. Se decidirem lutar conosco, se insistirem na guerra,
111:' /'ctJ and /1n /11lJ1l'I'r!o "COII/filrl.rorr Xerrl", pelo Marechal de Campo Robcrrs,
V.e. K.C;.
277 Armamentos, mas no s armamentos
teremos guerra; mas a oportunidade de entrar em guerra ser escolhida por
ns e no por vocs. E essa oportunidade agora."
Eis aonde nos conduziria inevitavelmente o empenho obtuso
em acumular armamentos, desprezando qualquer idia de aprimo-
ramento doutrinrio e poltico!
SER POSSVEL A
REFORMA POLTICA?
OS H();\/I-:f'\'S no se dispem a ouvira ZJOZ da razo, "porJJO no detemos
usar a lingua,gem da razo". Mas sero imutzJeiJ as idias dOJ homens?
Vimos at aqui:
1) que a necessidade da defesa provm da existncia de um motivo
para o ataque;
2) que por conseguinte esse motivo parte do problema da
defesa;
3) que, como os vrios povos da Europa comprometidos com
esse empenho tm todos a capacidade de acumular armamentos,
no podemos pensar em uma soluo do problema da guerra e da
paz exclusivamente pela via do armamentismo; preciso chegar
causa da provocao, ao motivo da agresso;
4) que, se esse motivo emana de uma apreciao justa dos fatos, se o
fator determinante do bem-estar e do progresso de uma nao realmen-
te o poder para que se consiga, com o emprego da fora, vantagens sobre
as outras naes, ento a situao atual de rivalidade armada, com a pos-
sibilidade da guerra, o estado natural e inevitvel do mundo;
5) por outro lado, se essa concepo incorreta, ento nosso
progresso no sentido de encontrar uma soluo para o problema se
expressar no reconhecimento progressivo do erro concebido por
parte da opinio pblica europia.
Chegamos assim ltima trincheira ocupada pelos que, ativa ou
passivamente, se opem a toda propaganda dirigida nesse sentido.
Como j dissemos, no curso dos dois ltimos anos houve uma
mudana sensvel no seio dessa oposio. Originalmcnre, a atitude
2S0 N()R 1\[;\ N AN c: r: I, r.
dos defensores do antigo credo poltico consrsna em sustentar que a
tese econmica esboada neste livro era equivocada; depois se disse que
os princpios apresentados eram corretos em si mesmos, mas alheios
realidade prtica, j que a verdadeira causa do conflito entre as naes
no residia nos seus interesses, mas nos seus ideais. Isso suscitava, natu-
ralmente, a seguinte pergunta: que ideal, estranho s questes de inte-
resse nacional, podemos encontrar no fundo do conflito mais notrio e
caracterstico da nossa poca? Que motivo ideal seria perseguido pela
Alemanha em uma presumida agresso contra a Inglaterra? falta de
uma resposta satisfatria, foi preciso abandonar essa posio, e passa-
mos a ouvir que os homens no se movem impulsionados pela razo,
mas pela paixo. Perguntamos ento a esses crticos como podem expli-
car o carter geral da chamada "alta poltica", suas intrigas premedita-
das, seu oportunismo, o jogo mutvel de alianas e ententes, em harmo-
nia com um sistema de interesses friamente calculados, com uma ordem
de premissas, na verdade falsas, porm logicamente coordenadas. Por
outro lado, se assim que a experincia nos ensina diariamente - que a
paixo determina a energia da nossa conduta em um determinado sen-
tido -, certo que esse sentido obedece propriamente a uma motivao
de outra natureza. Por exemplo: Joo v ao longe Pedro, seu inimigo
mortal, e sente que seu dio se exalta, suscitando no seu nimo um
pensamento homicida. Ao aproximar-se, percebe que no era Pedro
que via, mas Mrio, um vizinho inofensivo. Acalma-se, sem que sua
natureza tenha mudado, mas porque, ao perceber um simples fato, mu-
dou a direo dos seus impulsos. Em resumo, o que propomos apenas
esclarecer as naes que elas esto confundindo Mrio com Pedro.
Agora, o ltimo reduto dos nossos adversrios a afirmativa
dogmtica de que, embora tenhamos razo no que se refere aos
fatos, no possvel demonstr-los; que a transformao poltica da
Europa desejada pelos racionalistas um projeto insensato, pois
implica uma mudana to fundamental que precisaria ser feita ao
longo de vrias geraes.
Supondo que fosse assim, que se poderia deduzir? Deixaremos as
coisas entregues a si mesmas, o campo internacional abandonado ao
Ser possvel a reforma poltica? 2Hl
domnio exclusivo das idias perversas e malss?
Essa concluso no pertenceria ao domnio da poltica, mas
SIm ao do fatalismo oriental: do "klJle!' e da "vontade de Al".
Uma atitude como essa no admissvel entre homens e naes
yue pertencem tradio do mundo ocidental e so governados pe-
los impulsos yue ele origina. No podemos escapar desse modo a tais
problemas, declarando yue na poltica os homens no se deixam .hJUi-
ar pela razo e yue portanto intil raciocinar em torno das questes
polticas. () tenlpo dos estadistas absorvido pela discusso dessas
coisas, yue esto presentes no pensamento e na linguagem dos ho-
mens e ocupam um espao predominante na imprensa e na literatu-
ra. Por mais yue eles desconfiem da eficcia do raciocnio para modi-
ficar o comportanlento, a verdade yue continuam raciocinando. E
o progresso da conduta humana depende estritamente do grau com
yue nossa inteligncia alcana os fenmenos de modo geral.
() certo Llue o conflito fsico marca o ponto em yue a razo
deixou de surtir efeito; os homens se batem quando no podem
"chegar a um entendimento", nas palavras de uma frase popular
yue a expresso da verdade. Atrcvercmo-nos assim a negar a im-
portncia do entendimento correto das coisas? No seria esse, pelo
contrrio, o melhor motivo para devotar nossas energias tarefa de
facilitar a aplicao da razo queles problemas yue hoje s pare-
cem solucionveis mediante o emprego da fora?
Chegamos assim, inevitavelmente, ao campo a yue levam to-
dos os caminhos nas discusses sobre o assunto. Onde yuer yue os
abordemos, seja qual for o nosso plano e suas alternativas, o fim
invarivel: nessa matria o progresso dos homens depende do grau
de exatido das suas idias; esse progresso se f a ~ merc das vitrias
da mente e do carter. Chegamos outra vez regio das trivialida-
des, mas so trivialidades negadas por todos. I i s o L]Ue diz o Speda/or:
"Pelo ljUe nos toca, quando se refere proposio cconmica fundamen-
tai, est pregando a convertidos .. 0 Se as nacocs fossem perfeitamente pa-
cficas e sustentassem doutrinas econmicas perfeitamente S ~ S reconhece-
riam que a mudana ~ uma unio de foras e ljUe ~ absurdo odiar os ljUe
282
cooperam conosco, ou invej-los '" Os homens so criaturas selvagens e san-
guinrias ... e, quando o seu sangue ferve, lutam por uma palavra ou um
sinal; ou ento, como diz o Senhor Angell, por uma iluso."
No outro extremo da cadeia jornalstica - no caso de Blatchford,
por exemplo -, as objees levantadas so as mesmas:
~ possvel que o Senhor Angell tenha razo quando argumenta que a
guerra improdutiva para os dois beligerantes. No acredito nisso, mas
pode ser verdade. No que se engana, porm, quando pensa que a sua
teoria impedir a guerra na Europa. Para impedir a guerra na Europa,
preciso algo mais do que a verdade das suas teorias: necessrio que os
ministros militares, diplomatas, financistas e trabalhadores europeus acre-
ditem na verdade dessa teoria ... Enquanto os soberanos pensarem que a
guerra lhes traz vantagens (veja-se Clausewitz) e acharem que dispcm da
fora suficiente para isso, a guerra continuar a existir ... F: continuar
existindo at que os homens se convenam plenamente de que ela no lhes
trar nenhuma vantagem."
Por conseguinte, argumenta Blatchford, ftil demonstrar que
a guerra no pode acarretar quaisquer vantagens.
No tenho o propsito de entrar em uma controvrsia, e a
concluso que coloco na boca do Senhor Blatchford no imagin-
ria. ~ sua prpria concluso, tal e como ele prprio a deduziu. ()
artigo do qual estou colhendo suas palavras tinha por objetivo de-
monstrar a futilidade de livros como este e servia de rplica a uma
edio anterior desta obra. Tanto Blatchford como outros
contestadores deveriam ter compreendido que o enunciado aqui
no a impossibilidade da guerra, mas a sua futilidade. Disse e repe-
ti enfaticamente que nossa ignorncia do assunto torna a guerra
no s possvel como altamente provvel. O que respondem, po-
rm, que a demonstrao da sua futilidade em si mesma ftil!
A argumentao desse crtico, como de outros, pode ser de-
composta assim nos seus vrios elementos:
- Os ministros militares e os diplomatas perseveram em aderir s
falsas teorias de pocas passadas; por conseguinte, devemos deixar intactas
283 Ser possvel a reforma poltica?
essas teorias, evitando discuti-las de modo geral;
- As naes no percebem a realidade dos fatos; por isso no
devemos atribuir a menor importncia tentativa de divulg-los;
- Esses fatos afetam profundamente o bem-estar dos povos
europeus; por no estimularemos o seu estudo detido e
sis temtico;
- Se tais fatos fossem geralmente conhecidos, o resultado pr-
tico seria o desaparecimento da maior parte das dificuldades LIue
hoje enfrentamos; por conseguinte, todos os LIue procuram torn-los
inteligveis no passam de pessoas sentimentais, mais ou menos sim-
pticas, visionrias etc.;
- () LIue importa no so as coisas em SI mesmas, mas a OpI-
nio LIue os homens tm sobre elas; 10.1
- Por no se deve tentar modificar essa 0plOlao;
- () nico meio pelo qual essas verdades podem afetar a pol-
tica, intluenciando a conduta das naes, atribuir-lhes realidade
na mente dos homens; por discuti-las ftil;
- Nossas dificuldades provm das falsas idias LIue tm as na-
es; por conseguin!; as idias no importam: no passam de teorias;
- Nesta matria, o conceito geral e a viso ntima ainda so
coisas indecisas e pouco definidas, de modo que a ao fica merc
da paixo irrestrita e irracional; por come,guinte, nada se far para defi-
nir essa viso e para precisar esse conceito;
- () imprio do impulso irracional e irrestrito alcana sua
maior intensidade quando est associado ignorncia, como no caso
dos fanticos maometanos e dos boxers chineses, e s cede diante do
progresso geral das idias, como vemos acontecer no terreno da
religio, medida LIue surge uma noo mais elevada da verdade
LIue contm, com o desaparecimento dos dios e horrores da perse-
IlIi Discutindo a primeira edio deste livro, Si,. I':dward (;rey afirma: "Por verdadeiros ljUe
sejam os fatos expostos nesse livro, no se COI1\Trter:lO em motivo eficaz na mente e na condu-
ta das uaccs el1lluanto no se tenham convencido dessa verdade, familiarizando-se com ela
em toda a cxrcnso da palavra." (lianqucrc do Centenrio da 1\rgentina, 2() de maio de 1(10).
284 N ()R i\I 1\ N A;-..J r: r: I, I,
guio religiosa. Porconseuinte, o melhor mtodo para manter a paz con-
siste em no contribuir para o progresso das idias polticas;
- () progresso das idias transformou completamente o senti-
mento religioso, determinando a atitude e a poltica dos grupos
religiosos no seu inter-relacionamento; por COllJ\guinte, o progresso
das idias no transformar nunca o sentimento patritico que de-
fine e regula o comportamento recproco dos grupos polticos.
Em resumo, podem ser assim concretizados os argumentos apre-
sentados pelos crticos e contestadores dessas idias: o mundo to
estpido, to tardo de compreenso, que, por mais indiscutveis que os
fatos nos paream, no sero entendidos ou assimilados por ningum
em um perodo com o qual possamos preocupar-nos legitimamente.
No pretendo fazer troa dos meus crticos ou trat-los com
descortesia, mas s vezes me pergunto se no percebem que aos
olhos do vulgo a sua atitude deve parecer de uma vaidade colossal:
"ns", que escrevemos em revistas e jornais, entendemos tudo isso;
"ns" podemos guiar-nos pelos conselhos da sabedoria e da razo.
Mas as pessoas comuns no conseguiro penetrar nessas verdades
mesmo depois de "milhares de anos!". Quando o meu livro cai em
mos de editores e crticos profissionais, dizem-me que estou pre-
gando a convertidos. Naturalmente, "eles" podem entender e apre-
ciar o que escrevo; mas imaginar que simples diplomatas, estadis-
tas, funcionrios governamentais conseguem compreend-lo
simplesmente ridculo! No que me concerne, por lisonjeira que seja
essa idia, confesso que no posso concordar com ela. Tive sempre
a sensao oposta: as verdades que para mim so claras e bvias no
tardaro a ser tambm claras e bvias para os meus semelhantes.
Dotado provavelmente de tanta vaidade quanto os mais vaidosos,
estou absolutamente convencido de que os fatos correntes e habi-
tuais enfrentados pelos homens de negcios no devero permane-
cer eternamente ocultos aos olhos da multido. No nos devemos
enganar a esse respeito: se podemos ver as coisas com suficiente
clareza, os simples diplomatas e estadistas, e de modo geral os que
conduzem o mundo, tambm podero v-las.
285 Ser possvel a reforma poltica?
Alm disso, se o que "ns" escrevemos em revistas e livros no
comove a razo dos homens, nem int1uencia a sua conduta, por que
continuamos escrevendo?
No acreditamos que seja impossvel formar ou modificar as
idias dos homens - crena que nos condenaria ao silncio univer-
sal, pondo fim a toda produo poltica e religiosa. A "opinio"
pblica no um fato exterior aos homens: so os homens que a
formam, neles ela est radicada, e so as leituras e o aprendizado do
trabalho cotidiano, os seus contatos e as suas conversas que contri-
buem para constitu-la.
Portanto, mesmo se admitssemos que a tarefa de modificar as
opinies polticas fosse to laboriosa e poltica como supem os
crticos, no teramos por que renunciar a ela: quanto mais eles
insistem na importncia dessas dificuldades, mais e mais evidente
ser a necessidade de esforar-nos por venc-las.
* * *
Na verdade, porm, no certo que U111a mudana como a dese-
jada exija o transcurso de "milhares de anos", como se diz. J discuti
este ponto, mas 111e permitirei voltar a um incidente que citei ao discu-
ti-lo: a cena, perpetuada por um dos grandes pintores espanhis, em
que aparece111 em uma grande cidade europia a corte e o povo, como
se tivessem sido convocados para urna bela festividade, assistindo
execuo de uma jovem, entregue s chamas por pertencer a uma crena
que, como ela mesma confessava ingenuamente, tinha recebido com
o leite materno.
Que distncia nos separa no tempo daquela cena? i\Ienos do Llue
as vidas somadas de trs homens que no sejam ancios. Ora, Lluanto
tempo passou para que essa cena, que no era um fato isolado e nico,
11US um acontecimento dirio, caracterstico das idias e sentimentos da
poca, se convertesse em uma impossibilidade prtica absoluta? Menos
de cem anos. ;\ cena Llue descrevi de 16RO, e pouco telnpo depois o
mundo se deu conta de Llue nunca mais uma jovem como aquela viria a
perecer entre as chamas, por sentena legal de Ul11 tribunal oficial, em sole-
286 N ORl\li\N ANc LLL
nidade pblica, com a assistncia do monarca, dos nobres e do povo, em
um das grandes cidades europias.
Pretendero talvez os que falam da imutabilidade da natureza
humana e da necessidade de esperar milhares de anos por um mu-
dana radical que devemos temer a repetio dessas cenas? Nesse
caso, nossa tolerncia religiosa um engano, e os protestantes cor-
rem o risco de torturas anlogas, devendo usar as armas seculares
distintivas da luta religiosa - o potro, a bota, a donzela de ferro,
etc. - em autodefesa.
"Os homens so criaturas selvagens e sanguinrias ... e quando o seu sangue
ferve lutam por uma palavra ou um gesto" - o que nos diz o Spectator, quan-
do o seu patriotismo que est em jogo. O mesmo se poderia dizer apenas
ontem, quando a sua religio estivesse em jogo. O patriotismo a religio da
poltica. E, como disse um dos grandes historiadores das idias religiosas, a
religio e o patriotismo so as influncias morais mais importantes que movi-
mentam as massas, e "as diferentes modificaes e a ao recproca desses
dois fatores quase que se pode dizer que constituem por si ss a histria
moral da humanidadc't.l'"
Seria possvel que, diante do progresso geral que transformou a
religio, o patriotismo permanecesse intacto? Que a crescente submis-
so aos ditames da razo e do sentimento humanitrio, sentidos no campo
mais complexo da doutrina e das crenas, no se imporia tambm no
domnio da poltica? () problema da tolerncia religiosa oferecia dificul-
dades incomparavelmente superiores s do problema atual. Naquela
poca, como hoje, a ordem existente era defendida com profundo de-
sinteresse; o que ento se chamava de "fervor religioso" chamamos hoje
de patriotismo. Os melhores dos antigos inquisidores eram to desinte-
ressados, to sinceros, to equnimes como o so hoje os Junkers
prussianos, os nacionalistas franceses, os militaristas ingleses. Antiga-
mente, como hoje, o movimento em favor da paz e da segurana pare-
1114 William Edward Lecky; History 0/ the Proeress 0/ &tiona/ism in } u r p (1865).
287 Ser possvel a reforma poltica?
era a esses bons vares uma degenerao perigosa, dissoluo da f,
falseamento de toda a sustentao da ordem social. E o catlico, ao
defender-se com a Inquisio das perigosas intrigas protestantes, estava
protegendo no s o que considerava essencial para a sua segurana
social e poltica, como tambm a salvao eterna de incontveis gera-
es futuras. No obstante, abandonou aqueles recursos defensivos, e
chegou o dia em que catlicos e protestantes compreenderam que a paz
e a segurana de todos seriam mais bem defendidas por esse fator intan-
gvel, as idias corretas e bem-formadas, do que pela priso e pelos
recursos mais terrveis e engenhosos da tortura e a fogueira. Do mesmo
modo, chegar o dia em que os patriotas se convencero de que o reco-
nhecimento sincero de que a conquista e o domnio no atendem a
nenhuma necessidade moral ou material superar por si s em eficcia
defensiva os couraados e as esquadras.
E os cem anos que mencionamos, que representam um abismo
insondvel no progresso das idias na Europa, perodo durante o qual
houve uma tal evoluo que a prpria natureza e o esprito dos homens
pareceram transformar-se, foi um sculo sem jornais e quase sem livros,
pois nessa poca os livros eram to raros que um deles levou toda uma
gerao para chegar de Madri a Londres; em que no havia imprensa,
mquinas a vapor, estradas de ferro, telgrafo e nenhum dos inumer-
veis recursos por meio dos quais as palavras hoje pronunciadas de noite
por um estadista ingls so lidas por 60 milhes de alemes na manh
seguinte; em que, de modo geral, as idias percorrem em dez meses
distncias maiores do que no passado viajavam durante todo um sculo.
Com esse ritmo, bastaram uma ou duas geraes para transformar
o esprito europeu no sentido religioso. Por que ento seria impossvel
modific-lo no campo da poltica no curso de uma gerao, ou de meia
gerao, em uma poca marcada por tal acelerao? Estaro os homens
menos inclinados a mudar suas idias polticas do que as religiosas? Sa-
bemos que no. Em todos os pases europeus encontramos partidos
polticos dispostos a ostentar princpios e doutrinas que h dez anos
rejeitavam unanimemente. Haver algum indcio de que o aspecto parti-
N ()R!\f 1\ N AN c:F L L
cular das questes polticas a que nos referimos seja menos suscetvel
de mudana e modificao, menos permevel s novas idias?
Correndo o risco de ser acusado de egosmo e mal gosto, devo cha-
mar a ateno do leitor para o fato mais significativo neste particular.
H uns quinze anos, ocorreu-me pela primeira vez a idia de que
certos fatos econmicos da nossa civilizao - to notrios e de carter
to mecnico como a influncia recproca dos transtornos das bolsas,
das oscilaes bancrias etc. - no tardariam a impor ateno dos
homens um princpio, existente no passado, em algum grau, nos neg-
cios humanos, mas cujo efeito no tinha sido percebido de forma apre-
civel at os nossos dias. Havia alguma dvida sobre a realidade desses
fatos? Circunstncias especiais, inerentes ao meu trabalho, me deram a
oportunidade de discutir a questo amplamente com banqueiros e esta-
distas de autoridade indiscutvel. No havia qualquer dvida sobre a
questo fundamental. Teramos chegado ao ponto preciso em que seria
possvel apresentar a questo ao alcance do grande pblico? Estariam
os polticos por demais imbudos de idias primitivas, demasiadamente
absortos nas tarefas da poltica familiar para poder alterar seus concei-
tos antiquados? Estariam os mesmos polticos, e com eles a massa da
opinio pblica, demasiadamente sujeitos ao hipnotismo de uma termi-
nologia secular para poder aceitar novas idias? S os fatos poderiam
responder satisfatoriamente a essas perguntas.
Assim, fez-se imprimir uma breve exposio dos princpios mais
importantes, circulada, sem aviso prvio e apenas com a assinatura de
uma pessoa desconhecida. Nessas circunstncias, o resultado foi sur-
preendente, e bastou para dissipar a presuno de que o progresso das
idias polticas, no sentido racionalista, tivesse como obstculo uma
hostilidade unnime. Das esferas mais surpreendentes chegaram pala-
vras de estmulo: de homens pblicos cuja posio e interesses os vin-
culavam intimamente ao meio militar; nacionalistas considerados corno
irredutveis e at mesmo soldados profissionais. A edio mais comple-
ta foi publicada em ingls, alemo, francs, dinamarqus, sueco, espa-
nhol, italiano, russo, japons, hindi, persa, hindustani - e a imprensa
Ser possvel a reforma poltica? 2W)
no silenciou a respeito do livro. Os jornais de tendncia liberal em toda
parte lhe deram uma boa recepo, e os de tendncia mais reacionria
revelaram menos hostilidade do que seria de espcrar.!'"
Diante de dados experimentais como esse, poderemos dizer que
est provada de alguma forma a pretendida incapacidade para o
racionalismo poltico em que meus contestadores fundamentam suas
principais objees? Quando chamo ateno para esse ponto, meu ob-
jetivo evidente: se, mediante o esforo de um nico trabalhador obs-
curo, lutando isoladamente contra todos os elementos, possvel tudo
isso, o que no se poderia conseguir com uma organizao devidamente
equipada e provida de recursos? Em alt-,rum lugar Augustine Birrell co-
menta: "Por mais que se levantem, erectas e atrevidas, muitas opinies
no passam de exterioridades vazias, desprovidas de substncia. Basta-
ria um golpe para dissip-las. Por que esse golpe no dado?"
Se pouco se fez, aparenternente, para modificar as idias reinantes
neste carnpo, porque houve relativamente poucas tentativas. SOl110S
milhes os (lue estamos prontos a combater com energia essa parte da
defesa nacional que, vista com clareza, no mais do (lue fico - claman-
do pela construo de couraados e pela formao de exrcitos, de coisas
(lue se impem vista -, mas h apenas algumas dezenas de pessoas
prontas a empreender com o mesmo empenho essa outra parte da defesa
nacional, a nica que poderia sustentar com eficcia a segurana do pas,
embora lance mos de meios invisveis: a racionalizao das idias.
Ilh No pretendo em dar a entender llue as verdades aqui discutidas tenham
minha "descoberta", em um campo nunca antes explorado, ;\Jo campo idias. n.io h;
propriamente prioridades. I L mil anos llue a dependncia recproca tem
proclamada escola dm franceses - I'ollin, (;uyot,
de \Io[inari e de Consr.int - tizeram neste particular um trabalho csplcndiclo.
<-Iue eu saiba, nenhum se aplicou i\ tarefa de subrncrcr a ortodoxia poltica e
ccouornica a uma pro"a minuciosa, ;\ luz do princpio da futilidade cconomica da gunra,
examinando problemas cotidianos da poltica europia. L se alguL'm j; o fCI, reduzindo
o problema prccisns llul' procurei aqui, no estou informado. ()
llue Il;\O exclui o maior reconhecimento trabalhos anteriores em fa"or da paz, mclho
rcs do llUl' o atual. Lntre outros, a obra de {can de Hloch, embora em campo diferente,
oferece uma crudico e um conjunto de testemunhos csrutisticos com llue eu Il;\O poderia
rivalizar. ,\ de a meu ver a m.u importante de j;'t foi mencionada.
OS MTODOS
() reinante a respeito da possibilidade de progresso
neste campo se fundamenta no fracasso de tentativas tais como a
das conferncias de Haia. A competio armamentista nunca foi
to decidida e extremada como depois das conferncias de paz reu-
nidas na Europa. Em termos gerais, pode-se dizer que a maior ex-
panso dos armamentos data da primeira Conferncia de Haia.
Ora, o leitor que apreciou devidamente a importncia da re-
forma das idias, discutida nas pginas precedentes, no tem por
que surpreender-se com o fracasso de esforos como os citados. As
conferncias de Haia foram uma tentativa no de buscar a reforma
das idias, mas de modificar com mtodos simplesmente mecnicos
o maquinismo poltico da Europa, sem levar em conta as idias que
lhe serviram de origem e sustentao.
Tratados de arbitragem, conferncias de Haia, uma confedera-
o internacional - tudo isso implica uma reforma na concepo das
relaes internacionais. Mas os ideais polticos, econmicos e sociais
em que se fundamentam os antigos conceitos, e tambm a nossa ter-
minologia atual, nossos textos polticos, nossos hbitos inveterados
de raciocnio, a inrcia diplomtica - em suma, tudo o que contribui
para perpetuar noes primitivas - permaneceu intacto. E ainda nos
surpreende o insucesso das tentativas que so feitas!
Devemos aos polticos franceses esta frase: "Sou o lder, por
isso sigo os outros." No se trata de um paradoxo, mas da expres-
so de uma verdade profunda. Na linguagem parlamentar dos nos-
sos dias, que um lder, um dirigente de partido? aquele que
ocupa o lugar de representante da mdia das opinies do seu parti-
do. Portanto, a iniciativa no pode ser dele, a menos que conte com
o apoio dos seus representados - ou seja, a menos que a sua iniciati
292 N() R ;\[;\ N AN c; L L L
va represente a oplnlao predominante no partido. () autor destas
pginas teve a oportunidade de discutir os preceitos deste livro com
um lder parlamentar francs, que assim se expressou: "Est claro
que no meu caso o senhor est pregando a um convertido. Mas que
posso fazer? Suponha que tentasse propor essas idias antes que elas
estejam maduras, ao alcance do meu partido. Perderia simplesmen-
te a minha posio e seria substitudo por algum menos inclinado
a aceitar novas idias, de modo que a perspectiva da sua difuso e
aceitao se tornaria mais difcil. E se eu j no estivesse convenci-
do, seria intil tentar converter-me. Portanto, converta a massa do
partido, e os seus chefes no precisaro ser convertidos."
Essa a situao em todo governo civilizado, parlamentarista
ou no. A luta pela liberdade da conscincia no foi vencida por
meio de convnios entre os Estados catlicos e os protestantes, nem
entre as instituies catlicas e as protestantes. Nada disso era pos-
svel, inexistindo, em ltima anlise, qualquer Estado absolutamen-
te catlico ou inteiramente protestante. No h mais perseguio
simplesmente porque se chegou ao reconhecimento generalizado
da futilidade da fora fsica como instrumento aplicvel ao campo
das crenas religiosas. Nosso progresso no sentido do racionalismo
poltico ocorrer do mesmo modo.
No existe uma estrada real que leve em linha reta a uma situa-
o melhor. Ao que parece, parte do nosso destino no podermos
obter nenhuma melhoria permanente, a no ser em troca de uma
meditao obstinada, com o nosso empenho pessoal.
Na poltica internacional, nada mais fcil do que fazer decla-
raes acadmicas em favor da paz. Mas os governos, que so
guardies e depositrios, tem o dever primordial de zelar pelos inte-
resses que lhes so confiados, tais como os compreendem, fazendo
caso omisso das idias e tendncias que consideramos ter funda-
mento em motivos de abnegao e altrusmo. A abnegao e o sa-
crifcio so os ltimos fatores que um governo pode considerar. Os
governos foram criados para proteger os interesses colocados sob a
sua custdia, no para sacrific-los.
Os mtodos 293
impossvel pretender que os governos baseiem os seus pla-
nos polticos ordinrios em conceitos que excedam o nvel geral da
opinio popular, que a raiz do seu poder. As pessoas esto sempre
prontas a subscrever em abstrato certos ideais religiosos, como o de
no temer pelo futuro, no acumular bens mundanos ctc., mesmo
sem a menor inteno de fazer desses princpios a norma da sua
conduta, ou sequer de perguntar-se de que forma eles poderiam ser-
vir corno normas de conduta. Nas reunies de pacifistas, o mesmo
indivduo aplaudir calorosamente, e assinar peties, porque acre-
dita que a Paz uma grande idia moral, e que os exrcitos, corno a
polcia, esto destinados a desaparecer algum dia - o dia ern que,
(1credita, a natureza humana tiver sofrido uma transformao.
Essa atitude do "homem sensual comum e corrente" pode ser
apreciada e compreendida em todo o seu valor legtimo, sem a ne-
cessidade de julgar a sinceridade e a autenticidade desses impulsos
emocionais a favor da paz, que de tempos em tempos se apossatn da
Inglaterra (como quando Taft e Sir Edward Grey trocaram opi-
nics e efuses sobre a arbitragem internacional).1\fas o que se deve
enfatizar, e que nunca ser suficientemente repetido, que tais
movimentos, embora sinceros e efusivos, por si ss nunca levaro
revogao do princpio intelectual em que se baseia a poltica
armamentista europia. Esses impulsos no abrangem seno urna
parte dos fatores que contribuem para a paz: a parte moral e emocio-
nal. E, mesmo quando esses fatores tm um imenso poder, so inse-
guros e errticos na sua ao, e, quando se reduz a gritaria e sobre-
vm a ao que segue a emoo, voltando outra vez s tarefas
rotineiras do mundo, da luta de cada um pelos seus interesses, da
abertura de novos mercados fazendo tudo o que possvel fazer
pelo seu pas, em oposio aos outros, preparando-se para o futuro
e orientando os esforos de cada um da forma mais eficaz, ento o
velho cdigo das transaes entre o ideal e o necessrio recupera
inevitavelmente a sua eficincia primitiva.
Enquanto no mudem suas idias sobre o que a guerra pode
conseguir no campo da economia e do comrcio, o homem comum
294 N()R;\1 A N AN c; r:L L
no poder conceber que os seus inimigos presumveis se inclinem a
converter o ideal da paz em uma norma de conduta. Incidentalmente,
vale registrar que, ao adotar essa posio, ele tem suas razes. No seu
ntimo (e no falo sem reflexo ou como um adivinho, mas movido
por estrita convico, baseada em observaes cuidadosas), o ideal da
paz se apresenta sob a forma de uma exigncia que debilita as suas
defesas, sem outra garantia a no ser a suposio de que o seu rival ou
inimigo ter a benevolncia de no atac-lo.
Apresentada assim, essa idia equivale a pedir-lhe que deixe de
trancar as suas portas, porque a suposio de que outras pessoas
poderiam entrar na sua casa para roubar implica uma ofensa natu-
reza humana.
Persuadido como est de que a sua prpria posio no mundo
(como potncia colonial etc.) resulta do emprego da fora, pelo que
entendeu, da sua inclinao para apoderar-se do que podia ser cap-
turado, v-se agora confrontado pela afirmativa de que o estrangei-
ro no far no futuro o que ele mesmo fez no passado. E acha difcil
aceitar isso.
Exceto em ocasies privilegiadas, em conjunto tudo isso s
serve para aborrec-lo. Parece-lhe uma injustia que os seus
concidados lhe peam o que aparentemente no exigem dos es-
trangeiros. E a exigncia de abdicar das vantagens e dos privilgios
obtidos com o uso da fora, para honrar um ideal que no est
isento da crtica de efeminado, parece-lhe atentar contra o princ-
pio da virilidade.
() patriota est persuadido de que a sua inteno moral , em
todos os seus aspectos, to sincera quanto a do pacifista. Mais ainda:
acredita que o patriotismo um ideal moral superior ao pacifismo;
entre o pacifista e o defensor da Realpofitik, h uma diferena intelec-
tual, no tica, e a suposio de uma moralidade superior do pri-
meiro cria na verdade um preconceito indefinido com respeito s
suas convices. Enquanto o pacifista no pode demonstrar que o
recurso fora militar no traz quaisquer vantagens materiais, o
homem comum persistir na crena habitual de que o militarista
Os mtodos 295
tem em seu favor uma sano moral que no inferior quela
invocada em apoio da tese pacifista.
Haver quem suponha que ridculo sugerir que a prpria
elevao dos motivos invocados pela propaganda pacifista tenha
contribudo grandemente para prejudicar o xito dessa causa. Mas
o fenmeno no novo na histria da humanidade. As boas inten-
es eram to comuns na poca das perseguies religiosas como
em nossos dias. Na verdade, o ardor dos que torturavam, queima-
vam e prendiam para extinguir certas idias em nome dos motivos
mais elevados foi precisamente o fator que impediu qualquer refor-
ma durante tanto tempo. A reforma aconteceu finalmente no por
obra das boas intenes, mas pelo emprego mais diligente da razo;
em outras palavras, pela fora do pensamento constante e decidido.
Enquanto persistia a crena de que a elevao dos motivos e o
contedo moral tudo o que se precisa nas relaes internacionais, e
que a inteligncia adequada desses problemas nos chegar por cami-
nhos milagrosos, ou pela sua prpria virtude, independentemente do
esforo intelectual sistemtico e sustentado, no ganharemos muito
terreno. Os bons sentimentos, a benevolncia, a emoo flor da
pele so parte dos tesouros da vida, mas so qualidades que encontra-
mos mesmo nas naes mais retrgadas, porque nelas essas qualida-
des no esto associadas virtude domstica da constncia no traba-
lho, a qual compreende a tarefa de pensar, a ttulo to legtimo como
qualquer outro. Na verdade, pensar o preo do progresso; e, se no
pagarmos esse preo, no teremos progresso genuno.
Uma ou duas palavras sobre o valor da amizade nas relaes
internacionais. A cortesia e uma certa boa-f so elementos essen-
ciais onde quer que homens civilizados entrem em contato. Se fal-
tassem, a sociedade organizada cairia por terra. No entanto, por si
ss esses elementos preciosos nunca conseguiram resolver qualquer
diferena; na melhor das hipteses, favorecem a ao dos outros
fatores de concrdia. Por que deveramos esperar que a cortesia e o
respeito pudessem pr fim s divergncias polticas entre ingleses e
alemes, quando muitas vezes no conseguem resolver essas dife-
296 N ()R :'-.1 1\ N AN r: I,:r.1,
renas entre os prprios ingleses? Que diramos de um estadista,
aparentemente srio, para quem desapareceriam as diferenas de
posio entre Lloyd George e seus opositores a respeito da lei dos
seguros e, de modo geral, entre os que divergem a propsito de
matrias corno a segunda Cmara, o imposto adicional, o sufrgio
feminino, o ensino do grego em Oxford, a antiviviseco ctc., se os
respectivos protagonistas se reunissem para o ch? A idia um
tanto infantil.
No entanto, sou obrigado a admitir que toda uma escola de
pessoas interessadas nos problemas internacionais pretende conven-
cer-nos de que esses problemas poderiam ser resolvidos por meio
das civilidades anglo-germnicas, de encontros amistosos, de inter-
cmbio de visitas de procos e coisas do gnero. Est claro que tudo
isso tem a sua utilidade, importante porque favorece a discusso e
o esclarecimento da poltica em que se baseiam as rivalidades, mas
s. E essas atividades sero uma perda de tempo se no veicularem
uma compreenso recproca do que est em jogo, e se os participan-
tes dos dois lados no perceberem a natureza real dos vnculos in-
ternacionais e dos fatores que os regem. Os problemas do mundo
no podem ser resolvidos simplesmente cultivando relaes amis-
tosas com o prximo, nem sero resolvidos com uma espcie de
piquenique internacional.
Por pouco elegante e rude que a afirmativa possa parecer,
inegvel que perigoso deixar as pessoas acreditando, sem qualifi-
cacs, em que cultivar afetos e amizades entre as naes, indepen-
dentemente dos outros fatores que afetam as suas relaes, pode
influenciar seriamente a poltica internacional. Isso tem a sua im-
portncia, pois no pequeno o esforo malbaratado nas tentativas
de converter em fator eficaz um sentimento que no pode ser cons-
tante ou positivo e que, pela natureza das coisas, em grande medi-
da artificial. Psicologicamente, de todo impossvel criar uma afei-
o especial a 50 ou 60 milhes de pessoas, as mais diferentes entre
si, que em sua imensa maioria no conhecemos e que nunca tere-
n10S a oportunidade de encontrar. Seria exigir demais dos nossos
()s mtodos
297
sentimentos. Com a mesma razo se poderia pretender que amsse-
mos o Trpico de Capricrnio.
Conforme j comentei, no temos uma afeio clara pela gran-
de massa dos nossos compatriotas. () adversrio da proposta sobre
o seguro dos empregados domsticos no a tem por Lloyd George,
nem o ferrovirio em greve pelo seu patro, ou a sufragista pelo
anti-sufragista; e assim por diante. () patriotismo nada tem a ver
com isso, e algumas vezes o patriota quem mais detesta a grande
massa dos seus concidados, como nos ensinam as obras primas da
adjetivao iracunda publicada cada ms por Leo Maxse, ou as efuses
dos pangermanistas quando se referem ao seu Imprio e ao seu go-
verno, tratando-os de "covardes a soldo dos ingleses" - para dar um
exemplo -, e outras belas expresses do mesmo tipo.
Portanto, no caberia pedir-nos que tivssemos pelos estran-
geiros um sentimento que no professamos no nosso prprio pas,
e, mais ainda, que no s alimentssemos esse sentimento, mas (con-
forme a linguagem usada pelas crenas polticas hoje predominan-
tes) que fizssemos por ele grandes sacrifcios?
Desnecessrio dizer que no pretendo em absoluto ignorar a
emoo como fator de progresso.
A emoo e o entusiasmo so os estmulos divinos sem os quais
nada se pode fazer. Mas a emoo divorciada da disciplina mental e
moral no infunde confiana ao homem sensato. Algumas das erno-
es mais intensas j vistas no mundo foram provocadas por causas
menos meritrias. Analogamente, no mundo fsico, as mesmas for-
as (o vapor, a exploso da plvora etc.) que contribuem de forma
to eficiente para o trabalho humano podem tambm provocar os
acidentes mais graves quando escapam ao nosso controle.
Tambm no verdade que a compreenso mais clara dessa
matria esteja fora do alcance das grandes maiorias e que as idias
mais corretas dependem da elucidao de pontos complexos e
abstrusos da economia e das finanas. Patos e coisas que em deter-
minada poca parecem difceis de entender se simplificam e se tor-
nam claros com a compreenso de determinados fatores confusos
298 NORMAN ANCJo:LL
ou ambguos. Os racionalistas que lutavam h uma ou duas gera-
es contra idias to arraigadas como a crena nas bruxarias pro-
vavelmente pensavam que a abolio dessas supersties levaria
milhares de anos.
William E. Lecky observa que, durante o sculo XVIII, centenas
de magistrados europeus condenavam milhares de pessoas pena capi-
tal pelo crime de feitiaria. No eram homens ignorantes, mas ao con-
trrio perfeitamente educados, habituados a sopesar e avaliar testemu-
nhos; eram pessoas educadas e inteligentes, mas acreditavam nesse
delito. Para apag-lo do esprito humano, foi preciso esclarecer com
detalhes a ao das foras naturais, e era a opinio geral que, embo-
ra umas poucas personalidades excepcionais poderiam sacudir o jugo
do preconceito, ele prevaleceria indefinidamente na grande massa
da humanidade.
Que aconteceu? Nos nossos dias, at um colegial rejeitaria teste-
munhos como os que convenceram homens sbios de outra poca, que
enviaram para a fogueira milhares de infelizes. Ora, os colegiais dos
nossos dias no so mais sbios ou reflexivos do que os juzes do passa-
do, que provavelmente sabiam muito mais sobre a cincia da feitiaria, a
sua literatura, os prs e contras, e com certeza teriam confundido com
duas palavras os argumentos apresentados pelo colegial dos nossos dias.
No obstante, este ltimo dispe de dois ou trs fatos que, corretamen-
te compreendidos, contm a chave do problema.
Todas as belas teorias sobre as vantagens da conquista e da expan-
so territorial, expostas com tamanha erudio pelos Mahan e von
Stengel; o valor excessivo que os polticos contemporneos atribuem
conquista estrangeira; todas as absurdas rivalidades orientadas para que
cada pas "roube" o territrio de outro - tudo isso parecer uma iluso
absurda ao esprito juvenil capaz de compreender este fato elementar: o
cidado de um pequeno Estado exatamente to prspero e feliz quan-
to o cidado de um Estado maior. Desse fato, que nada tem de comple-
xo ou difcil, surgir a verdade de que todo o segredo do governo mo-
derno um assunto administrativo e que a anexao de uma sociedade
por outra, tratando-se de naes, no implica maior proveito do que a
()s mtodos
299
anexao da cidade de Manchcster por r.ondres, So fatos que no
futuro no devero exigir uma extensa argumentao para serem
entendidos por um colegial. Sero evidentes, como em nossos dias
evidente que os atos de uma velha no podem provocar uma tem-
pestade no mar.
Naturalmente, verdade que muitos dos fatores indispensveis a
esse aperfeioamento so indiretos. medida que o nosso processo
educacional se aproxime da razo em outros campos, estar contribuin-
do para a melhor compreenso desse assunto. E, medida que os fato-
res visveis da nossa civilizao tornem clara a unidade do mundo mo-
derno e a dependncia recproca das naes, como vo esclarecendo
cada vez mais, dever fracassar a tentativa de dissociar atividades depen-
dentes entre si por meio de divises arbitrrias. Qualquer progresso na
cooperao humana, que um sinnimo de civilizao, contribuir para
a vitria dos que labutam no campo da harmonia internacional. Neste
ponto, contudo, preciso reiterar que as tarefas mundanas no se cum-
prem por si ss, automaticamente. preciso que os homens as execu-
tem. As idias no melhoraram