SIGNIFICADO E IMPORTNCIA DA ZONA DE AMORTECIMENTO DE UNIDADES DE CONSERVAO URBANAS: O EXEMPLO DO ENTORNO DAS REAS LEGALMENTE PROTEGIDAS DA CIDADE DO RIO

DE JANEIRO

Dr Nadja Maria Castilho da Costa Prof Adjunta do Dept de Geografia GEA/UERJ nadjagea@bol.com.br Dr Vivian Castilho da Costa Tcnica em Geoprocessamento LAGEPRO/UERJ vivianuerj@gmail.com Cntia Bahiense de Valim Bolsista de Graduao FAPERJ/UERJ cintia_bahiense@yahoo.com.br Ana Carolina Cardoso Carracena de Souza Bolsista de Graduao PIBIC/UERJ accarracena@bol.com.br Antnio Carlos de Gois Sales Bolsista CEPUERJ/UERJ e Voluntrio GEA/UERJ antonio_sales@hotmail.com 1 INTRODUO

A crescente dilapidao dos recursos naturais que os pases industrializados vm sofrendo, aps o advento da revoluo industrial, aliada presso urbana sobre os sistemas florestais, particularmente nos grandes centros densamente povoados, tem acarretado a proliferao de reas protegidas em quase todos os pases do mundo - com diferentes naturezas, objetivos e nveis de implantao - por parte dos sistemas pblicos. Elas tm a finalidade de tornar possvel a conservao da diversidade biolgica (tanto de ecossistemas, como espcies e genes) e cultural de um pas, para o benefcio de atuais e futuras geraes, permitindo preservar habitat e espcies valiosas, raras e/ou ameaadas de extino, alm de formaes geolgicas, recursos hdricos e terras frteis e/ou frgeis.

Em pases como o Brasil, onde a manuteno dos ltimos redutos de florestas tropicais passou a ser uma das prioridades governamentais, a criao de reas sob proteo legal cresceu significativamente. Hoje, so mais de 670 Unidades de Conservao em todo o pas, em todas as categorias de manejo, totalizando 60 milhes de hectares de terras protegidas legalmente. Somente as Unidades de uso indireto (consideradas as mais importantes para a manuteno da biodiversidade) correspondem a 3% do territrio brasileiro, totalizando 24 milhes de hectares, no estando distribudas territorialmente por representatividade nas diferentes regies biogeogrficas, resultando em verdadeiras lacunas no sistema de Unidades de Conservao (FONSECA et al 1997). Porm, esses sistemas pblicos encontram-se em srias dificuldades para manejar e gerir tais reas e, hoje, questiona-se a validade de se estabelecer novas Unidades de Conservao sem que as j existentes venham a ser concretamente administradas e manejadas adequadamente. Apesar da polmica sobre o assunto, incontestvel o fato de que elas so essenciais manuteno da diversidade biolgica, j que conservar o maior nmero possvel de formas de vida implica em que vrios pontos do planeta devam permanecer imunes ao humana e, na maioria dos casos, isso s possvel se essas reas se transformarem em Unidades de Conservao de Uso Indireto. Nos dias atuais, se avalia a necessidade de novas opes de gesto dessas reas. A principal sugesto apresentada pelo Instituto Brasileiro de Recursos Naturais Renovveis (IBAMA) a parceria com a iniciativa privada, tornando rentveis aquelas Unidades de Conservao de maior potencial turstico, a exemplo dos Parques da Tijuca, Foz do Iguau e Fernando de Noronha. Vista ainda de maneira controversa, essa proposta ganha adeptos, na medida em que grande parte das solues para os problemas mencionados, s poder ser resolvida mediante a existncia de recursos financeiros, o que de certa forma se traduz no problema crucial de praticamente todas as Unidades de Conservao Brasileiras. Algumas Organizaes No Governamentais (ONGs) e universidades vm buscando atender a essa demanda auxiliando no levantamento de

informaes atualizadas, na elaborao de planos de manejo e no monitoramento dos recursos naturais dessas reas. O recente levantamento realizado pelo Fundo Mundial para a Natureza (WWF/BRASIL, 1999), em parceria com o IBAMA, projetou um cenrio alarmante para os parques nacionais brasileiros. Os problemas so: srias questes fundirias, desmatamentos, queimadas, falta de pessoal e deteriorao de instalaes. A demora na aprovao definitiva do Projeto de Lei que criou o Sistema Nacional de Unidades de Conservao agravou esse quadro. Em cidades como o Rio de Janeiro, a situao , ainda, mais preocupante. Suas Unidades de Conservao encontram-se geograficamente localizadas no centro de uma densa ocupao humana e de atividades de diversas naturezas, onde a presso por elas exercidas compromete, dia a dia, o sistema solo-gua-vegetao reduzindo, rapidamente, as reas efetivamente destinadas ao manejo. A ausncia de medidas governamentais que controlem o crescimento populacional do seu entorno, faz com que elas se tornem, de acordo com FONSECA et al (Op. Cit.), verdadeiras lhas num oceano de habitat essencialmente inspitas, tendo gradativamente reduzida sua diversidade biolgica, na medida em que o homem vai se apropriando de seus recursos. Assim sendo, manter sob controle, os impactos gerados sobre elas um desafio com o qual se deparam as diversas instituies que respondem por sua gesto (IBAMA, Instituto Estadual de Florestas, Secretarias Estaduais e/ou Municipais de Meio Ambiente, dentre outras) e os vrios ambientalistas que, de certa forma, se empenham em conservar os ecossistemas ainda presentes. Em termos de estudos sobre unidades de conservao brasileiras, o que efetivamente vem acontecendo, que tanto o diagnstico como o seu efetivo manejo, tem se desenvolvido, em sua maior parte, considerando como rea de atuao o interior das reas protegidas, no levando-se em conta as interfaces com seu entorno. OLIVA & MAGRO (2004) ratificam, em seu trabalho referente s unidades de conservao de proteo integral, essa afirmativa. Os dados por elas apresentados (tabulados por perodos: dcadas de 70, 80, 90 e nos anos 2000 e 2001) demonstram que essa preocupao, em termos

de plano de manejo, mais recente, porm tem ficado a nivel de registro da importncia dessa anlise, sem no entanto sistematizada, diagnsticos e aes especficas. Do ponto de vista da legislao ambiental, a importncia da interface entre as Ucs e o seu entorno, aparecem registrados na resoluo CONAMA no 13/901 e depois na Lei do SNUC (Lei Federal no 9985/2000), que determina que todas as unidades de conservao, com exceo das APAs e RPPNs, tenham a sua zona de amortecimento definida. Entretanto, poucos planos de manejo efetivamente a definem e a consideram no processo de planejamento e gesto de seus recursos naturais. Isso fica bem evidenciado nas unidades de conservao urbanas do municpio do Rio de Janeiro, cujo entorno encontra-se densamente ocupado e exercendo forte presso sobre os recursos naturais do interior, sem que isso seja levado em conta no desenvolvimento das aes de conservao e mitigao dos impactos que esto sendo desencadeados. neste contexto que se insere o presente estudo, cuja finalidade identificar e diagnosticar uma rea entorno que venha a se constituir em Zona de amortecimento da segunda mais importante unidade de conservao da cidade do Rio de Janeiro: Parque Estadual da Pedra Branca. Apesar de ter sido criado h 30 anos, seu plano de manejo ainda no foi realizado, tendo uma contribuio relevante apresentada por COSTA (2002), que estabeleceu como rea de estudo, para fins de diagnstico e zoneamento, parte do seu entorno2. 2 - QUESTES LEGAIS POLMICAS SOBRE A DE DEFINIO E USO DA ZONA DE AMORTECIMENTO A Zona de Amortecimento ou Zona Tampo no pertence ao interior da Unidade de Conservao. Ela se localiza no seu entorno e estabelecida com a finalidade de filtrar os impactos negativos de atividades externas a ela,
Esta resoluo estabelece, genericamente, para as unidades de conservao que a zona de amortecimento ou zona tampo deve ter um raio de 10 Km em relao aos limites das mesmas. 2 Nos estudos feitos por COSTA (2002), o diagnstico contemplou os limites do Parque (todo macio montanhoso acima da cota altimtrica de 100 m) e um pequeno entorno, entre as cotas de 50 e 100 m. Alguns aspectos desse entorno no foram detalhados, a exemplo das atividades econmicas que hoje so desenvolvidas e que podem gerar impactos no interior da rea protegida.
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apresentar, de maneira

tais como: rudos, poluio, espcies invasoras e avano da ocupao humana, no caso de Unidades localizadas em reas fortemente ocupadas (MILLER, 1997). De acordo com o Decreto n 99.274, de 06 de junho de 1990 e a resoluo CONAMA no 13, de 06 de dezembro de 1990, essa rea tambm se denomina rea de entorno, compreendendo um raio de 10 km, a partir dos limites da rea protegida, conforme destacado anteriormente. O artigo 2 do referido decreto estabelece que nas reas circundantes das unidades de conservao, num raio de 10 Km, qualquer atividade que possa afetar a biota ambiental competente. Por sua vez, o SNUC (2000:31), em seu artigo 49, considera o interior de uma unidade de conservao integral, para efeitos legais, como zona rural, e seu pargrafo nico, destaca que, uma vez definida a sua zona de amortecimento, esta no pode ser transformada em zona urbana. So situaes totalmente incompatveis com a realidade em que se encontra o entorno prximo dos parques cariocas. Inicialmente considerar uma raio de 10 Km de seus limites restringir o uso de quase a totalidade da cidade, j que so trs grandes parques3 que encontram-se encravados no centro da 2 metrpole brasileira, sendo que um deles (Parque Estadual da Pedra Branca) possui cerca de 12.500 h de rea. O seu prprio interior j apresenta situaes crticas quanto ao uso e ocupao do solo: possui diversas atividades, com a ocorrncia de prticas agrcolas (com destaque para o cultivo da banana) e a presena crescente da ocupao humana, principalmente nas cotas altimtricas mais baixas (ente 50 e 300 m). Isso tem sido um grande entrave ao prprio manejo da unidade de conservao, demonstrando que, sob situaes mais graves em que se encontra o entorno, o controle dos impactos torna-se ainda mais difcil e, at mesmo, em certos casos, invivel. Desta forma, como considerar rural, uma rea totalmente localizada na franja urbana da cidade do Rio de Janeiro? Como efetivamente gerir zonas de entorno to grandes, que sabidamente apresentam problemas de responsabilidade de outros rgos que no seja aquele destinado a gesto da rea protegida ?
Parque Nacional da Tijuca, Parque Estadual da Pedra Branca e Parque Municipal do Gericin-Mendanha.
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dever ser obrigatoriamente licenciada pelo rgo

Estes so os impasses em que se encontra a maior e a segunda mais importante unidade de conservao do municpio do Rio de Janeiro: parque Estadual da Pedra Branca, que se encontra em fase de definio de sua zona de amortecimento. 3 PARMETROS PARA A DEFINIO DE UMA ZONA DE

AMORTECIMENTO Em qualquer regio, a definio de uma rea de proteo a uma unidade de conservao pressupe que algumas avaliaes sejam feitas na rea a ser proposta, calcadas em determinados parmetros, principalmente de natureza scio-ambiental. Na realidade, no existem normas prvias que estabeleam que avaliaes devem ser feitas e que critrios (e/ou parmetros) devem ser levados em conta. Entretanto, parte-se do princpio que a investigao, nas reas urbanas, deve ser feita com maior acuidade, diante da multiplicidade de uso e da complexidade da gesto dessas reas, principalmente por parte do poder pblico. As avaliaes bsicas que devem nortear a definio de uma Zona de Amortecimento so: a) A contigidade com os limites da rea a ser protegida Esta uma exigncia legal, imposta pela resoluo no13 do CONAMA, que deve ser respeitada, na medida em que o objetivo da Zona de Amortecimento proteger o interior da unidade de conservao,dos impactos externos a ela, conforme foi destacado anteriormente; b) A natureza do uso/ocupao do solo na rea proposta Devem ser avaliados os usos que esto ocorrendo, procurando manter na zona de proteo, reas florestadas, terras agrcolas e demais atividades que pouco impacto poder acarretar direta ou indiretamente o interior da rea protegida; c) A densidade da ocupao populacional Este deve ser um dos principais parmetros a ser analisado, visto que reas densamente povoadas devem ser mantidas fora da Zona de Amortecimento, j que implicam em aes impactantes, que podem ser levadas para o interior da rea legalmente protegida.

O importante em todo processo que seja feito um diagnstico detalhado da rea a ser proposta como Zona de Amortecimento, de forma com que os seus limites definitivos tenham coerncia com que preceitua a legislao, quanto ao controle e monitoramento das aes potencialmente impactantes aos recursos naturais do interior da rea legalmente protegida. Torna-se utpico em termos de manejo, propor uma rea que se encontra densamente ocupada e com atividades mltiplas que inviabilizem qualquer prtica coercitiva. Mantida essa situao, a zona proposta passa a ser considerada de papel, assim como tem sido considerados muitos planos de manejo de unidades de proteo integral. Efetivamente uma zona de Amortecimento deve cumprir o seu papel, de proteger os recursos do interior da unidade de conservao, das agresses externas a ela.

4 - OS ENTRAVES PROPORCIONADOS PELO AVANO DA OCUPAO HUMANA PARA O INTERIOR DAS REAS PROTEGIDAS A questo da ocupao populacional recente nos macios litorneos est inserida no contexto histrico do crescimento da populao de toda a cidade do Rio de Janeiro e de seu gradual avano para as reas elevadas do municpio. De certa forma, esse avano foi facilitado pela imposio das caractersticas fsicas da cidade, particularmente de seu relevo - presena de estreitas baixadas circundadas por elevaes. ABREU (1957, p. 48), ressaltou a importncia dessas caractersticas, como fatores que dificultaram, no passado, a manuteno de uma populao crescente da cidade: O meio fsico aqui no apresenta facilidades manuteno duma cidade to grande como j o Rio. dificuldades: So muitos, portanto, os elementos naturais simultaneamente hostis cidade: a montanha, o mar, o pntano, a floresta e at o clima. Indiscutivelmente, na Terra poucos grandes Destacava ainda, citaes de DEFFONTAINES, na dcada de 1940, onde este autor enfatiza tais

centros urbanos tm sido obrigados a lutar em tantas frentes de combate a um s tempo. Mesmo com todas as imposies fsicas citadas e conhecidas por parte daqueles que residem na cidade do Rio de Janeiro e as restries impostas pela legislao de uso e ocupao do solo (SMU, 1993), a populao no parou de crescer e de avanar pelas reas consideradas inspitas e proibidas ocupao. As fases de crescimento da populao carioca foram destacadas por VIEIRA (1999), mostrando que as taxas de crescimento demogrfico da cidade alcanaram ndices bastante elevados, chegando a 122 % no final da segunda metade do sculo XIX. Esse aumento exponencial, que perdura at os dias atuais, traduziu-se em novas reas conquistadas, criando vetores de expanso, incluindo a, os macios litorneos. O macio da Tijuca, mais prximo do centro da cidade, foi sendo rapidamente ocupado4 enquanto que o macio da Pedra Branca e as baixadas adjacentes (Jacarepagu e Guaratiba), at meados da dcada de 1980, eram considerados reas rurais. Fato interessante foi constatado, j na dcada de 1950: o crescimento da cidade estava se direcionando para os bairros de Jacarepagu e Barra da Tijuca, ou seja, para o entorno do macio da Pedra Branca, conforme demonstra a seguinte frase de ABREU (Op. Cit., p. 50): Na Barra da Tijuca um novo bairro aristocrtico vai surgindo com as caractersticas de povoamento do tipo litorneo, com casas residenciais construdas na areia da restinga ... O crescimento contnuo da cidade do Rio de Janeiro vai agora se dirigindo para Jacarepagu onde encontra ainda muito terreno propcio ocupao.

Um aspecto tambm interessante e ressaltado por OLIVEIRA (1960, p. 52) em seu trabalho sobre o rio da Prata de Campo Grande a mescla, na baixada, da vida rural com a urbana refletindo, j naquela poca, um
As vias de acesso que foram abertas neste macio, a exemplo da estrada da Tijuca, permitiram que, na primeira metade do sculo XX, a ocupao desta rea elevada ocorresse, abrigando stios de veraneio com luxuosas residncias. Alguns deles se transformaram em stios produtores de legumes, frutas e cereais, contribuindo para o abastecimento da cidade (ABREU, 1957).
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aumento da expanso populacional (reas loteadas) sobre a zona rural da cidade. Naquele perodo, as encostas ainda eram pouco ocupadas pela populao, sendo, predominante, a atividade agrcola, marcada pelos cultivos de banana e de ctricos: Entre a baixada e a serra, estende-se uma zona de baixa encosta, toda ela bem aproveitada, principalmente por lavoura ctrica. Nessa faixa, as casas se ocultam por trs de grandes laranjais e, alinhadas no sop dos morros, vm demonstrar maior independncia com a baixada. O crescimento progressivo das antigas freguesias rurais circunvizinhas ao macio da Pedra Branca, dentre elas: Jacarepagu, Campo Grande e Guaratiba (j detalhado anteriormente), fez com que estas passassem condio de bairros e, na dcada de 1970, formassem as denominadas Regies Administrativas (RAs)5. Convm ressaltar que, nessa poca, o atual bairro de Guaratiba estava incorporado RA de Campo Grande e, Realengo RA de Bangu. Atualmente, a ocupao do entorno do referido macio, principalmente em sua vertente interiorana, muito elevada, apresentando todos os tipos de ocupao: condomnios de classe mdia/alta, loteamentos (regulares e irregulares) e favelas. 4.1 Aporte de populao x problemas ambientais: O avano para reas protegidas dos macios litorneos da cidade do Rio de Janeiro Espremida entre o mar e a montanha, a populao carioca avanou rapidamente em direo s suas elevaes. Esse processo de ocupao das partes mais altas da cidade centenrio e a acelerada industrializao, que ocorreu aps a II Guerra Mundial, comeou a tornar crtico o j saturado espao urbano carioca. Segundo CARREIRA e GUSMO (1990), a partir de ento, intensificaram-se os problemas ligados degradao ambiental (agravados a partir da dcada de 1970), representados pela deteriorao das condies de saneamento bsico.

Conjunto de bairros, onde o mais importante cedia a Regio Administrativa.

Paralelamente, grandes movimentos migratrios dos estados nordestinos e das regies mais pobres de Minas Gerais e Esprito Santo, desembarcaram no Rio de Janeiro e essa massa de imigrantes, profissionalmente desqualificada e sem recursos financeiros, comeou a se dirigir para as reas mais pobres: os cortios, favelas e as cabeas de porco. Segundo MARICATTO (1996), entre 1940 e 1980, a populao urbana da cidade do Rio de Janeiro, passou de 26,3 % para 68,7 % e uma parcela considervel dessa populao viu seus salrios serem achatados, ao mesmo tempo em que comeou a sentir o dficit de moradias e a presso sobre o preo dos aluguis dos imveis. A conseqncia foi o aumento da populao ilegalmente estabelecida. Essa mudana contribuiu para o adensamento dos ncleos de excludos j estabelecidos ou criou novos ncleos populacionais ilegais, na medida em que o poder pblico declarou-se impossibilitado de equacionar o problema no curto prazo. Os novos espaos ocupados foram-se ampliando, em detrimento do comprometimento crescente de seus recursos naturais e as reas elevadas passaram a receber o novo contingente populacional, comeando a perder suas florestas e a ver seus recursos hdricos vulnerveis. As reas escolhidas para invaso, de alguma forma, configuram-se, hoje, como espaos legalmente protegidos: so encostas ngremes, muitas delas consideradas de risco de deslizamentos, e margens de rios. Ambas se encontram sob proteo legal, ou por Parques ou pelo Cdigo Florestal. Elas se constituem em locais extremamente atraentes s ocupaes ilegais. As terras urbanas pertencentes ao poder pblico tornaram-se alvos de constantes invases, por no haver resistncia por parte do proprietrio (Estado, Municpio ou a prpria Unio), para impedir a ocupao. Essa situao se constitui em fato comum s reas de proteo ambiental localizadas nos centros urbanos, ou prximas a eles. Praticamente, todas as Unidades de Conservao localizadas em reas urbanas passam por esse problema, que consiste na presso populacional sobre seus limites, na busca de espao para fixar residncia. A diferena reside na capacidade de suporte de cada uma presso exercida. Esta a situao do Parque Estadual da Pedra Branca e do Parque Municipal do Gericin-mendanha. Se comparado ao Parque Nacional da Tijuca, a

ocupao de ambos bem menor. Contudo, as reas contguas aos bairros de maior densidade ou crescimento populacional, tais como, Campo Grande, Realengo, Bangu e Senador Camar (vertentes Norte, Noroeste e Oeste do Parque Estadual da Pedra Branca), vm sofrendo forte presso das ocupaes irregulares sobre as encostas j bastante degradadas. Particularmente com relao ao Parque Estadual da Pedra Branca a evoluo do crescimento populacional de algumas reas do seu entorno, no perodo de 1991/1996, cresceu significativamente, segundo dados do IBGE (IPP/SMU, 2000). Em termos de Regio Administrativa (RA), as RA's de Bangu e Campo Grande apresentaram os maiores percentuais de crescimento populacional, sendo a ocupao da estrada do Catonho (RA de Bangu) a mais expressiva, com percentual de 640 % de aumento no nmero de domiclios e 522 % no nmero de residentes.

5 PROPOSTA DE CRIAO DE UM REA DE PROTEO (ZONA DE AMORTECIMENTO) AO PARQUE ESTADUAL DA PEDRA BRANCA O Parque Estadual da Pedra Branca est localizado na Zona Oeste da cidade do Rio de Janeiro, entre as coordenadas 22 50 e 23 15 S e 4320 e 4340 O, sendo contguo ao macio da Tijuca, separado deste, a nordeste, pela Rua Cndido Bencio, na baixada de Jacarepagu - Figura 1. Foi criado em 1974, atravs do decreto estadual No 2377 de28 de 1974 e corresponde a todo macio de mesmo nome e seus contrafortes, acima da cota altimtrica de 100 m, possuindo uma rea de 12.398 ha. O macio da Pedra Branca, como um todo, abriga as nascentes dos principais rios do municpio do Rio de Janeiro, bem como os ltimos remanescentes de Mata Atlntica em diferentes estgios sucessionais (COSTA, 2002), sendo hoje, considerada a maior floresta urbana do mundo6. A referida unidade de conservao no possui limites fsicos demarcados e sua faixa de proteo (Zona de Amortecimento) no foi at ento definida.
O Instituto Estadual de Florestas (IEF-RJ) considera a floresta do PEPB, nessa condio, j que todo o macio e seu entorno prximo encontram-se, atualmente, em rea considerada urbana.
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FIGURA 1 REA DE ESTUDO: PARQUE ESTADUAL DA PEDRA BRANCA E SUA ZONA DE ENTORNO
640000
N W S E

660000

680000

Freguesia (Ilha do Gov

7480000 7480000

Bangu Vila Militar Campo Grande Magalhes Bastos Santssimo Madureira Realengo Campo dos Afonsos Padre Miguel Senador Camar Vila Valqueire Senador Vasconcelos Pacincia Jardim Sulacap Praa Seca Cosmos Inhoaba Tanque Jacarepagu Taquara Freguesia Pechincha Jacarepagu Cidade de Deus Curicica Gardnia Azul Anil Vargem Grande Alto da Boavista Camorim Vargem Pequena Itanhang Barra da Tijuca Pedra de Guaratiba Guaratiba Recreio dos Bandeirantes

Baa da Guanabara

Santa Cruz
7460000

7460000

PEPB

Sepetiba

Baa de Sepetiba

Barra de Guaratiba Grumari Restinga da Marambaia

7440000

Oceano Atlntico
Fonte: Imagem de Satlite Landsat 7 (1998) e Base Digital de Bairros IPP (2001). Realizado por COSTA (2007).

7440000

1 0 1 2 3 4 5 km
680000

640000

660000

Legenda:
rea de Amortecimento Proposta (1 km dentro e fora do PEPB) Limite dos Bairros da Cidade do Rio de Janeiro Limite do Parque Estadual da Pedra Branca (Cota Altimtrica de 100 m)

Encravada no centro da segunda metrpole brasileira vem sofrendo os efeitos da presso exercida pela ocupao humana e por atividades de diversas naturezas, existentes nos vrios bairros que o circundam e que fazem parte de seis regies administrativas (RAs): Bangu, Realengo, Campo grande, Guaratiba, Jacarepagu e Barra da Tijuca. A situao da ocupao humana dentro e na periferia do PEPB ser melhor analisada a seguir. De acordo com as informaes produzidas durante a realizao do Plano de Estruturao do PEPB (Instituto Terra, indito), vrias reas apresentaram um aumento significativo do nmero de residncias em seu interior. A partir do mapeamento realizado com base na imagem de satlite SPOT de 2004 (resoluo de 2,5 m), foi possvel identificar um nmero elevado de ocupaes, tanto no interior do parque, quanto em seu entorno prximo (entre as cotas altimtricas de 50 e 100m), principalmente nas vertentes voltadas para a zona de expanso da cidade do Rio e Janeiro, qual seja, nas encostas leste e sul do macio, nos bairros de Jacarepagu, Camorim, Barra da Tijuca, Vargem Grande e Vargem Pequena. Isso de certa forma mostra a necessidade urgente de um controle efetivo dos impactos, por parte de uma franja de proteo, que evite com que as aes degradantes invadam a rea legalmente protegida. 5.1 Diagnstico inicial de uma rea para fins de definio da Zona de Amortecimento do PEPB. Todo o conhecimento obtido por COSTA (op. cit. 2002), sobre as caractersticas geo-ambientais do Parque e seu entorno prximo, serviu de base para propor uma faixa (buffer) de diagnstico visando definio de sua Zona de Amortecimento (figura 1). As principais etapas que levaro a proposio de uma rea efetiva de proteo ao Parque so as seguintes: 1. Mapeamento, em alta resoluo, do uso e ocupao do solo atual, com o objetivo de discriminar as principais aes que esto avanando (e/ou ameaando ir) para o interior do parque, bem como os impactos que esto sendo gerados;

2. Identificao e caracterizao do perfil das atividades econmicas e da populao residente, tomando como base os estudos que foram concludos pelo Plano de Estruturao do Parque Estadual da Pedra Branca (mdulo Levantamento, mapeamento, e caracterizao scioeconmica da populao residente no interior do PEPB), em desenvolvimento pelo Instituto Terra de Preservao Ambiental; 3. Anlise da percepo ambiental da populao residente na zona de amortecimento, com o objetivo de dar elementos para a sua insero no manejo do parque, atravs da educao ambiental; 4. Proposio de medidas de controle dos impactos e manejo da rea, bem como de insero comunitria na gesto do Parque. Os primeiros resultados do diagnstico da faixa estabelecida como rea de estudo (1 km para cada lado dos limites da unidade de conservao) mostraram aspectos relevantes para a definio da zona de proteo do PEPB. A elevada densidade de populao e de atividades na parte externa do Parque, nas vertentes leste/sul - particularmente nas reas pertencentes aos bairros de Vargem Grande, Vargem Pequena e Taquara - associada presena de reas florestadas nas pores internas (interior da rea protegida), paralelas primeira, j indicam que naquelas vertentes o manejo e monitoramento das aes, por parte da administrao, dever ser intensivo (foto 1). A faixa de proteo do PEPB dever ter a largura mxima (de 1 Km), sob a ameaa das aes impactantes interior. Por sua vez, a vertente norte apresenta, tanto em sua rea externa quanto interna (at aproximadamente a cota altimtrica de 200 m), alta densidade populacional e concentrao de diferentes atividades econmicas, onde a floresta praticamente inexistente. Excetuam-se, apenas, as encostas do vale do rio Piraquara (foto 2), no bairro de Realengo, que se encontram, no interior do Parque, parcialmente recobertas por floresta em estgio mdio de regenerao. Entretanto, sua periferia (zona de amortecimento), representada pelo baixa encosta e pela baixada interiorana apresenta-se, semelhana das demais reas do entorno, bastante degradada e ocupada, muitas delas recobertas por capim (reas de pastagens). nelas contidas adentrarem o seu

Foto 1 Condomnio Camorim, na encosta (pela margem esquerda) do rio Camorim (vertente leste do macio). As casas de alto luxo se escondem no meio da mata, nos domnios do PEPB (acima da cota 100 m).

Foto 2 Imagem do Google Earth da rea do Entorno do PEPB (vale do Rio Piraquara, bairro de Realengo), onde possvel identificar a ocupao antrpica pressionando os ltimos redutos de mata secundria da vertente norte da UC.

Subsede do PEPB a ser inaugurada

A vertente oeste uma mescla de situaes, onde as recentes transformaes do espao que, at bem pouco tempo (dcada de 1980) apresentava caractersticas rurais, responderam pela presena de diferentes usos, principalmente de uma ocupao humana diversificada, resultante da expanso da cidade do Rio de Janeiro em direo a Zona Oeste (COSTA,op cit e COSTA, 2006). Esta vertente demandar estudos mais detalhados, tanto de sua faixa interna de proteo, quanto externa, em funo dessas caractersticas. 6 CONSIDERAES FINAIS As unidades de conservao urbanas devem ser manejadas e geridas de maneira diferenciada das demais reas protegidas, em funo das caractersticas que marcam, no somente o seu interior, mas principalmente a sua zona de amortecimento, conforme pode ser visto no decorrer do presente trabalho. A partir do momento em que a zona tampo efetivamente existir e for alvo do controle, por parte dos gestores, das aes nela contidas ficar muito mais fcil evitar a degradao da unidade de conservao. A tendncia sempre ocorrer presses de fora para dentro da unidade, particularmente da populao, no sentido de avanar para novas reas, na medida em que o entorno for se tornando saturado, como o caso das baixadas litorneas e interioranas que margeiam as reas protegidas dos macios litorneos da cidade do Rio de Janeiro. Urge que medidas urgentes sejam tomadas visando concretizar, de maneira eficaz, a proteo dos remanescentes de Mata Atlntica da segunda mais importante metrpole brasileira. 7 - REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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manejadas, em sua maior parte, considerando como rea de atuao o interior das reas protegidas, no se levando em conta as interfaces com seu entorno (Zona de Amortecimento). A importncia da zona de amortecimento foi regulamentada pela resoluo CONAMA no 13/90 e depois na Lei do SNUC (Lei Federal no 9985/2000), que determina que todas as unidades de conservao, com exceo das APAs e RPPNs, tenham a sua zona de amortecimento definida.

Entretanto, poucos planos de manejo efetivamente a definem e a consideram no processo de planejamento e gesto de seus recursos naturais. neste contexto que se insere o presente estudo, com a finalidade de identificar e diagnosticar a rea de entorno que venha a se constituir em Zona de amortecimento da segunda mais importante unidade de conservao da cidade do Rio de Janeiro: Parque Estadual da Pedra Branca - PEPB. No decorrer do trabalho foram aplicadas metodologias de anlise ambiental, utilizando ferramentas de geoprocessamento, imagens de satlite (SPOT 5 de 2004); bases cartogrficas digitais (IPP, 1999) e; banco de dados digitais, a partir dos quais foram confeccionados mapas digitais temticos para o suporte ao apoio de deciso. O diagnstico da faixa estabelecida como rea em estudo (1 km para cada lado dos limites da unidade de conservao) contribuiu para a definio da zona de proteo do PEPB. Palavras-Chave: Geogrfica. ABSTRACT The Brazilian urban protected areas have been handled, in its majority, considering the interior of their intervention area, without taking into consideration the interfaces with their surrounding area (Protection Zone). The importance of the Protection Zone is enphasized in CONAMA No 13/90 resolution and later in SNUC Law (Federal Law N 9985/2000), that determines that protected areas, except APAs and RPPNs, should have been defined their protection zones. However, few handling plans effectively define the zone and consider it in the planning and management process of their natural resources. This is the context where the present study is introduced, with the scope of identification and diagnosis of the surrounding area which can be constituted in Protected Zone of the second most important protected area of Rio de Janeiro city: the so called Parque Estadual da Pedra Branca - PEPB. Zona de Amortecimento, Unidade de Conservao,

Planejamento Ambiental, Gesto Ambiental e Sistema de Informao

Methodologies

of

environmental

analysis

were

applied,

using

geoprocessing tools and technics, such as: use of GPS (in field measurements to determine exact location of human occupation areas; irregular lots, condominiuns and slums); satellite images (SPOT 5, 2004); digital cartographic bases (IPP, 1999); digital database (network of census sectors and IBGE 2000 Census data, including population variables and demographic density). And finally, thematic digital maps are madden to give support to decision making process (complex analysis), through Arc View GIS 3.2 and 9.1 (ESRI). The diagnosis of the zone defined as study area (one kilometer for each side of the limits of the protected area) contributes to the definition of the PEPB protection area. Word-key: Area of Reduction, Protected Area, Environmental Planning, Environmental Administration and Geographic Information System.