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INCLUSO EDUCACIONAL NO BRASIL: LIMITES E POSSIBILIDADES

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INCLUSO EDUCACIONAL NO BRASIL: LIMITES E POSSIBILIDADES1

EDUCATIONAL INCLUSION IN BRAZIL: LIMITATIONS AND POSSIBILITIES

Jos Lus SANFELICE2

RESUMO Este texto historiciza os conceitos de excluso e incluso. Utiliza exemplos de publicaes triviais para expressar a lgica vigente da sociedade de hoje, incapaz de pensar a incluso como uma possibilidade real. O neoliberalismo apontado como a ideologia que referenda uma excluso social e educacional supostamente naturais. Considera que as polticas sociais so submetidas lgica de mercado. A incluso educacional, nesse universo, apresenta limites estruturais e no incorreo de percurso. A educao para o trabalho traduz a submisso deste ao capital. A incluso social e educacional nos limites do modo-de-produo capitalista so vistas como utopias irrealizveis. Torna-se pois necessrio pensar a incluso social e educacional numa lgica no do capital. Determinao subjetiva e aes objetivas coletivas so essenciais para a construo de uma contra-conscincia visando uma sociedade qualitativamente superior, desalienante e humanizadora. Palavras-chave: Excluso e Incluso Educacional; Neoliberalismo; Contra-Conscincia.

ABSTRACT This text makes a historical survey of the concepts of exclusion and inclusion. It uses examples of well-known publications to express the current logic of todays society, which is incapable of viewing
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Palestra proferida no Simpsio Internacional Brasil-Europa Experincias de educao inclusiva, realizado em Uberlndia MG, no perodo de 14 a16 de dezembro de 2005. Experincias de educao inclusiva, realizado em Uberlndia MG, no perodo de 14 a16 de dezembro de 2005. (2) Professor Titular, Histria da Educao, Departamento de Filosofia e Histria da Educao, Faculdade de Educao, UNICAMP e Pesquisador, Grupo de Estudos e Pesquisas Histria, Sociedade e Educao no Brasil, HISTEDBR. E-mail: <sanfelice00@hotmail.com>.

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inclusion as a real possibility. Neo-liberalism is pointed out as the ideology that makes reference to social and educational exclusion as supposedly natural. It takes into consideration that social policies are subjected to the logic of the Market. In this perspective, educational inclusion presents structural limits and is not incurred along the way. Labor education translates its submission to capital. It becomes necessary to think about social and educational inclusion within the limits of the capitalistic mode of production as unachievable utopias. It becomes necessary then to think of social and educational inclusion in a logic that is not capitalistic. Subjective determination and collective objective actions are essential for the construction of a counter-conscience that seeks a qualitatively superior, inalienable and humane society. Key words: Educational Exclusion and Inclusion; Neo-liberalism; Counter-conscience.

Colegas brasileiros e estrangeiros, uma honra estar aqui com os senhores. Agradeo a oportunidade de participar de frum to privilegiado, no qual, como j se pode ver, surgem oportunidades de se exercitar um aprofundamento reflexivo sobre temas candentes. Tambm rica a ocasio pela troca de experincias que esto a ocorrer. Obrigado aos colegas da Universidade Federal de Uberlndia que viabilizaram minha vinda para c. Quero dizer a vocs que de incio, embora extremamente bem recebido e estando usufruindo de condies materiais excelentes, alm do afeto dos amigos, senti um profundo desconforto. Um desconforto interno no muito identificado. Aos poucos as coisas foram se clareando e pude melhor administr-lo. Estamos aqui dentro de um complexo que se insere no interior de um shopping center pelo qual temos que circular nas nossas locomoes triviais. realmente sensacional termos que discutir o que estamos discutindo, dentro de um templo do consumo moderno. Espero que o encantamento do ambiente no seja suficiente para obnubilar nossas idias. Mesmo compreendendo as razes operacionais que levaram a nos instalarmos aqui, no posso deixar de registrar que esta era a razo do meu desconforto. Mas, creio que no vamos incorporar o esprito de que viemos para c vender idias, idias rapidamente descartveis, como a maioria das mercadorias que esto a nos circundar. Superando o receio registrado, devo reconhecer que estamos muito bem instalados,

apesar da forte sensao de que estamos numa bolha em que os humanos situados fora dela e, bem prximos, no podem ver o que ocorre no seu interior. Finalmente, no sei se o shopping center que nos inclui em seus espaos, excluindo-nos, ou se como possveis excludos da lgica de mercado reinante, buscamos nos incluir. A situao contraditria, entretanto, no deve inibir o trabalho a que nos propusemos. Vamos ento a ele.

I O tema da incluso educacional no Brasil sempre desafiador. Desafiador porque nossa histria da educao escolar um contnuo de grandes excluses, segundo a tica do presente. Por conta dos fatos, h at o risco de se fazer uma leitura desta histria sob um prisma conspiracionista e no qual tende-se a culpabilizar os colonizadores, as classes dominantes, os governantes como sendo os eternos tramadores maquiavlicos contra os interesses das maiorias, das minorias e dos mais fracos. Claro que a excluso educacional escolar no Brasil sempre foi uma caracterstica fortssima da sociedade que aqui foi se consolidando aps a chegada dos europeus. Das sociedades indgenas pr-existentes no podemos dizer o mesmo. No h registros de que usassem de

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uma educao escolar, embora tivessem prticas educativas muito intensas. Mas, excluso educacional um conceito nosso. Ele no se aplica diretamente a todos os contextos histricos. S a nossa leitura, a partir do presente, sobre o passado, conduz para l o conceito de excluso educacional. Pode-se dizer, pelo contrrio, que os propsitos da educao escolar sempre foram os melhores possveis, desde que se entenda a quais sujeitos ela se destinava. Aqueles aos quais ela no se destinava no eram, naquele contexto, excludos. Por razes teolgicas, morais, ideolgicas e muito mais pela ausncia de necessidades objetivas, a educao escolar era para uns e no para outros. Por exemplo: ndios, negros e mulheres podiam permanecer, sem maiores comprometimentos dos objetivos coloniais, fora da educao escolar jesutica aqui praticada. Por outro lado, visto que o conceito de excluso no se mostra aplicvel a qualquer contexto histrico, o mesmo acontece com o conceito de incluso. A incluso educacional, como conceito, como direito, uma preocupao e tambm uma necessidade objetiva das sociedades modernas e contemporneas. Podese dizer que passou a integrar o iderio das naes democrticas capitalistas3. Apregoar a incluso tem tanto um sentido ideolgico, j que anunci-la, como meta, referenda a crtica excluso, bem como busca-se validar as medidas que teoricamente passaram a increment-la. Evidentemente, posturas progressistas no podem ficar margem dos apelos em prol da incluso educacional, mas h sempre um porm.

do presente praticar um dos pecados mais graves de qualquer historiador ou seja, praticar a leitura anacrnica da histria. claro que ns lemos o passado com os recursos tericometodolgicos do presente, mas no podemos transformar o passado num palco onde se colocariam as mesmas questes problemas de hoje. Questes problemas de qualquer natureza. Uma coisa, por exemplo, entender a no escolarizao das mulheres, dos negros e indgenas at praticamente o incio do sculo XX no Brasil, pelo aclaramento das relaes sociais que estes seres humanos estabeleceram entre si e as classes dominantes/hegemnicas e outra coisa apontar que a causa desta no escolarizao foi a intencionalidade perversa de homens poderosos, padres terrveis, governantes despticos e outras explicaes assemelhadas. No e no! As sociedades coloniais, aristocrticas, patriarcais, machistas, com prticas de escravido funcionavam bem, para os seus propsitos, produzindo-se e reproduzindose dentro daqueles limites. Aquela era a ordem estabelecida e necessria contra a qual as divindades parecem no ter se insurgido, mas muitos homens e mulheres branco(as), negros(as), indgenas, sim. III Tomemos agora um exemplo dos dias de hoje. Coletei, em viagens recentes, duas revistas de leitura de bordo, uma gentileza comum das Cias Areas. J durante o vo, na primeira vez, deparei-me com um artigo que o autor intitulou: A sabedoria de Napoleo. A historinha simples: Dizem que Napoleo Bonaparte classificava seus soldados em quatro tipos: 1. Os inteligentes com iniciativa; 2. Os inteligentes sem iniciativa; 3. Os ignorantes sem iniciativa; 4. Os ignorantes com iniciativa.

II A histria dos homens e das sociedades por eles construdas foi sempre uma histria em movimento, com contradies profundas, com avanos qualitativos e recuos. Ler os diferentes tempos histricos com categorias conceituais

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Cometo a injustia de no me referir s sociedades socialistas do sculo XX, por falta de um maior conhecimento sobre as mesmas.

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Aos inteligentes com iniciativa, Napoleo dava as funes de comandantes gerais, estrategistas. Os inteligentes sem iniciativa ficavam como oficiais que recebiam ordens superiores e as cumpriam com diligncia. Os ignorantes sem iniciativa eram colocados frente da batalha buchas de canho, como dizemos. Os ignorantes com iniciativa, Napoleo odiava e no queria em seus exrcitos. Essa grande sabedoria de Napoleo serve tambm para a nossa empresa. Ser que tambm no temos em nosso exrcito napolenico, que a empresa de hoje, esses trs tipos de soldados? E no sero todos necessrios? Pense bem. Um exrcito s de generais estrategistas por certo no vencer batalha alguma. Algum tem que estar no front. Obedientes oficiais (diretores, gerentes) sem estratgia tambm no vencem uma guerra. Soldados (funcionrios) dedicados, sem comando, sem chefia, sem direcionamento, tambm no trazem sucesso batalha. Portanto, precisamos dos trs tipos de soldados para vencer uma batalha, assim como dos trs tipos de colaboradores para que possamos vencer os desafios do mercado competitivo em que vivemos. Mas, assim como Napoleo, devemos nos livrar, o mais rapidamente possvel, dos ignorantes com iniciativa. Um ignorante com iniciativa capaz de fazer besteiras enormes. Um ignorante com iniciativa faz o que no deve, fala o que no deve e at ouve o que no deve. Um ignorante com iniciativa nos faz perder bons clientes, bons fornecedores. So os ignorantes com iniciativa que fazem produtos sem qualidade porque resolvem alterar processos definidos. Um ignorante com iniciativa , portanto, um grande risco. No precisamos dele. Nem Napoleo os queria. E sua empresa? Voc identifica em sua empresa os quatro tipos de soldados de Napoleo? E o que faz com cada tipo? Voc tem sabido se livrar dos ignorantes com iniciativa?

Pense nisso. Sucesso! (MARINS, 2005a, p.30). Na segunda viagem, bem prxima da primeira, vendo o novo nmero da revista de bordo, lembrei-me imediatamente da historinha simples anterior e pensei: ser que aquele autor escreveu alguma coisa neste nmero? Pasmem os senhores: l estava novamente ele com outra historinha simples. Dessa vez o ttulo era: Torcendo pelo jacar. Vamos a ela: Pode parecer mentira, mas existem pessoas, nas empresas e na vida, que, no filme do Tarz, torcem pelo jacar! Querem sempre ver o pior acontecer! Sentem um prazer indisfarvel quando as vendas caem, quando aparecem clientes insatisfeitos, quando produtos saem com defeito de fabricao, quando a concorrncia lana algum produto indito e assim por diante. Quando as vendas caem, o pessoal da rea administrativa logo diz: E agora? Vamos ver os bons do marketing e vendas o que vo dizer... Quando produtos saem com defeito, o pessoal de vendas diz: U! Eles no so todos engenheiros, doutores e os que sabem tudo? Agora quero ver o que vo dizer... Quando a concorrncia lana um produto indito e nos pega de surpresa, quase todos dizem: Queria ver a cara do presidente e dos diretores quando souberam... Bem feito! Pensam que estamos sozinhos no mercado! Agora sim, a guerra vai ser pra valer... E tudo isso com um tom de sarcasmo e sempre seguido de um: Eu bem que avisei... Parece mentira, mas essas pessoas realmente torcem pelo jacar! O barco est afundando e elas esto felizes (sic) porque algum ser responsabilizado e todos

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nos vingaremos... Mortos, claro, pois estamos todos nos mesmo barco! E elas no se apercebem disso. Continuam torcendo pelo jacar! E quando o Tarz (a empresa) acaba vencendo os jacars (concorrncia etc.), elas ficam frustradas e dizem: Desta vez, eles conseguiram. Mas, da prxima.... Voc conhece pessoas que sistematicamente torcem pelo jacar? Voc tem em sua equipe ou empresa gente que torce pelo jacar? Se tiver, livre-se dessa gente, pois no d para trabalhar com quem no filme do Tarz torce pelo jacar! Pense nisso. Sucesso! (MARINS, 2005b, p.28)4 Senhores, o que se pode falar sobre esse antroplogo-consultor e suas historinhas inocentes? Historinhas que so escritas para amenizar horas de vos dos empresrios. Em ambas, a interlocuo do autor se estabelece com esse tipo de pblico e a mensagem a mesma: livre-se desta gente! Ns aqui, preocupados em debater o tema pautado, e nos avies que circulam sobre nossas cabeas, os empresrios sendo instados, sem maiores devaneios, a exclurem pessoas, a transformarem pessoas em buchas de canhes, a odilas, tudo como um paralelo s guerras, organizao dos exrcitos, para que venam o desafio do mercado competitivo. Se o autor mencionado o que diz ser e se a revista que o acolhe como colaborador referenda a circulao das suas idias, no necessrio fazer grandes elucubraes para afirmar que estas no so manifestaes isoladas. No, no so. Despudoradamente falam por muitos e mais do que isso: traduzem a lgica vigente de uma sociedade incapaz de pensar a incluso como uma possibilidade real.
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IV Em sntese, minhas colocaes feitas at aqui giraram em torno dos seguintes aspectos: a) incluso e excluso educacional so conceitos de hoje. Aplicar estes conceitos ao passado pode gerar vises anacrnicas das sociedades estudadas; b) h exemplos gritantes, como os apresentados, que recomendam, veementemente, o descarte, a excluso de pessoas de certas prticas sociais. Quanto ao primeiro aspecto, pode-se dizer que o mesmo decorre da crena de que as sociedades deveriam aspirar a tratar seus membros de maneira mais igualitria, no sentido tanto formal quanto material. uma posio central no pensamento desenvolvido no sculo XX. Mas, A idia de que os seres humanos so fundamentalmente iguais entre si , em contraste, muito antiga. A religio, por muito tempo, foi a responsvel por esta idia: ... todos so iguais aos olhos de Deus (OUTHWAITE; BOTTOMORE, 1996, p.372). Foi s quando as hierarquias sociais relativamente rgidas do ancien rgime desabaram, dando lugar a sociedades mais frouxas e fludas, centradas na economia de mercado, que a igualdade tornou-se um ideal social com fora prtica. Nos sculos XVIII e XIX o ideal manifestou-se na exigncia de direitos iguais diante da lei e direitos iguais de participao na poltica. No sculo XX esses tipos de igualdade j eram dados como certos (na teoria, ainda que nem sempre na prtica) em todas as sociedades avanadas e a ateno se concentrou numa nova exigncia: a igualdade social. Por igualdade social entende-se a idia de que as pessoas devem ser tratadas como iguais em todas as esferas institucionais que afetam suas oportunidades de vida: na educao, no trabalho, nas oportunidades de consumo, no acesso aos servios sociais, nas relaes domsticas e assim por diante (OUTHWAITE; BOTTOMORE, 1996, p.372-373).

O autor se apresenta como antroplogo e consultor. A revista indica-o como colaborador.

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Conseqentemente, a incluso social dos sujeitos, em todas as instncias, passou a ser perseguida no nvel das justificativas tericas, nas garantias legais e na elaborao de polticas que a contemplassem. No que diz respeito incluso educacional, as coisas no foram diferentes (SANFELICE, 1989; ALVES, 2004). A sociedade brasileira por sua vez, com a sua temporalidade prpria, relacionada a diferentes temporalidades do modo-de-produo capitalista em processo de mundializao desde as suas origens (CASTANHO, 2003), tambm encontra-se nesse preo. Costuma-se dizer que o Brasil est atrasado em relao s conquistas que as sociedades capitalistas j fizeram em suas polticas sociais. Talvez muitos de ns olhemos aqui neste evento, com muita avidez, as experincias europias de incluso educacional para, se no copi-las, pelo menos que nos inspirem. Perdemos com isso a noo de que continuamos mirando dentro dos limites de sociedades capitalistas e sem nos darmos conta de que nossas diferentes temporalidades, no mbito de um mesmo modo-de-produo, esto profundamente imbricadas. Esquecemos que essas relaes foram construdas pela sujeio, pela associao, pelo consentimento e tambm com resistncias quase sempre exterminadas. Hoje, em tempos de globalizao, somos tentados a nivelar por baixo as profundas diferenas locais de um mesmo modo-deproduo. Quanto ao segundo aspecto, ele traduz algo que j trabalhei em texto anterior. Refiro-me ao fato de que aquelas historinhas simples do antroplogo-consultor traduzirem toda uma ideologia muito em voga nos dias de hoje e que caminha no sentido inverso do princpio de igualdade ou aos ideais de incluso. Elas so prolas que ilustram os princpios do pensamento auto-proclamado neoliberal: a categoria mercado o eixo para todo e qualquer pensamento; em torno do mercado que a sociedade se organiza; o mercado deve ser livre, sem interveno externa; no que diz respeito aos seres humanos, a desigualdade natural o pressuposto fundamental e necessrio para que haja entre eles equilbrio e

complementao de funes; h uma sorte gentica que decide nossa capacidade fsica e mental; h uma sorte que define nossa famlia, nosso meio cultural, nossas oportunidades de desenvolvimento fsico e mental; some-se a isso a vontade de cada um. O neoliberalismo valida ento desigualdades historicamente construdas, como desigualdades naturais. Eis a a chave para se entender aquelas duas historinhas simples (SANFELICE, 2000). V Como conseqncia do pensamento neoliberal, uma postura mais ou menos generalizada incide sobre as polticas sociais. Elas so vistas como intromisso indevida numa instncia em que a sorte e a habilidade individuais que devem definir a posio das pessoas na sociedade, bem como o seu esforo que lhe dar a oportunidade de consumir bens e servios (ibidem). Aceita-se aes de compensao face s desigualdades naturais, como a beneficincia, a caridade, o assistencialismo de fundaes e empresas. As polticas sociais propriamente ditas, de sade, habitao, educao, previdncia, emprego, devem esta subordinadas lgica de mercado e no s polticas de Estado. Na lgica de mercado so produtos a serem consumidos por quem demonstrar vontade e competncia para adquiri-los. VI Incluso educacional no Brasil: limites? Os limites so estruturais. A utopia de se construir uma sociedade capitalista democrtica, para a igualdade de seus sujeitos histricos tanto do ponto de vista formal como material, no resiste anlise da histria do prprio modo-deproduo capitalista (MONTAO, 1999). Tratase de uma sociedade estruturada para a explorao do trabalho. As relaes entre capital e trabalho fundam as desigualdades.

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Aceitando-se essa tese possvel dizer que a incluso educacional, no s aqui, mas tambm nos demais pases capitalistas uma ocorrncia de mo dupla. De um lado ela responde s necessidades objetivas de uma sociedade urbano industrial e, por meio da educao, prepara-se os sujeito para mais ou menos conviverem com essa realidade. A grande maioria dos indivduos precisa estar minimamente preparada para o mundo do trabalho, mesmo que permaneam desempregados. Os sujeitos desempregados ou trabalhando necessitam de uma formao subjetiva para que naturalizem a explorao contnua que lhes imposta pelo capital. preciso acreditar neste modo-deproduo como o melhor e nico possvel. A incluso educacional busca dar credibilidade ao discurso ideolgico forjado no mbito da revoluo burguesa para c, transformando todos os insucessos em resultados da responsabilidade individual. No raro, a educao considerada a porta para o mundo ou mesmo o motor que move a histria. Dentro desses limites, a incluso educacional vem objetivamente crescendo, mesmo que isso signifique uma referncia a um campo profundamente desigual sob a tica qualitativa. Qual a escola que se democratizou? Por outro lado, preciso observar que mesmo nos limites estruturais em que vem ocorrendo a incluso educacional, ela tambm acontece, muito provavelmente, para alm das necessidades objetivas da lgica posta pela primazia do capital sobre o trabalho. A incluso educacional obtida por segmentos sociais que se mobilizam com esta finalidade, talvez surpreendendo planos oficiais, planejamentos estratgicos, recursos previstos, saturando a rede fsica de escolas e enfim, implodindo uma certa poltica educacional conduzida pelo Estado. Esse conflito faz com que as relaes sociais se movimentem por caminhos nem sempre desejados pelo capital ou pelo Estado, mas ainda assim administrvel. O Brasil, com sua temporalidade prpria e com o papel que ocupa no conjunto das

sociedades capitalistas, faz a sua lio de casa. Nas ltimas dcadas vem cumprindo religiosamente os compromissos assumidos com o iderio neoliberal da reforma do Estado e da educao, sob os auspcios das agncias multilaterais de financiamento. Grosso modo, a incluso educacional uma poltica compensatria dentre outras e avaliada segundo dados quantitativos mais do que qualitativos. As agncias de financiamento e o Estado controlam, mais do que nunca, a educao escolar (VIANNA
JR., 1998; NEVES, 2000; SILVA, 2002; SILVA JR., 2002; BRANDO, 2005; NEVES, 2005).

Ainda dentro desses limites pode-se dizer, juntamente com Cury (2005) que o Brasil vivencia uma legislao avanada, tentando promover direitos universais em vista de maior igualdade. Pela Constituio de 1988, por exemplo, o trabalho de menores de 16 anos est proibido para que possam cumprir a escolaridade obrigatria. Legislao especfica inclui no currculo oficial a obrigatoriedade da temtica histria e cultura afro-brasileira. A educao da populao indgena est contemplada e o mesmo ocorre com a educao especial e a de jovens e adultos. Na medida em que os interesses do capital se fizeram cada vez mais hegemnicos nesse continente, a educao foi recebendo a ateno que ela merece no interior do modo-de-produo capitalista. A incluso educacional parte desse processo e o seu limite essencial posto no pela escola, mas pelo lugar social que os sujeitos ocupam. O limite ainda dado pela lgica que inclui para continuar a excluso pela explorao entre sujeitos proprietrios do capital e dos meios de produo e aqueles que vendem sua fora de trabalho. VII Incluso educacional no Brasil: possibilidades? Acredito que seja necessrio tratar essa questo em dois nveis. De um lado, h a

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possibilidade de se restringir a incluso educacional s condies vigentes no modo-deproduo capitalista, seja das sociedades centrais ou perifricas/associadas, considerando-se que entre elas persistem enormes diferenas. Nesse caso pode inclusive ocorrer que queiramos tomar como exemplos a serem seguidos, as polticas de incluso educacional dos pases apontados como desenvolvidos. De fato, esses pases e os perifricos tambm, gradativamente, apontam para vrias polticas de reconhecimento de direitos. A legislao de cada um deles, os acordos multilaterais, as declaraes conjuntas so bem um exemplo do que se apregoa cada vez mais em favor da incluso educacional. As chamadas polticas de aes afirmativas, em geral, decorrem de tal reconhecimento. No caso do Brasil, nosso passado colonial com prticas de escravido, com o desenvolvimento de uma sociedade agrria aristocrtica, com o submetimento das mulheres aos poderes machistas, por muito tempo sem a necessidade de desenvolvermos um sistema educacional escolar, com a discriminao dos ndios e negros, costuma-se dizer que h aqui uma grande dvida histrica para com a incluso, no s educacional, de grande parte dos sujeitos. Bem, mas essa tica, parece-me, trabalha com uma utopia irrealizvel. Essa tica aponta para uma sada que mais ou menos a de buscar atingir o nvel dos pases capitalistas considerados desenvolvidos para podermos tambm praticar as suas polticas de incluso educacional. Em segundo lugar, uma utopia irrealizvel porque supe que as sociedades capitalistas podero se constituir em sociedades igualitrias, onde todos os sujeitos sero igualmente includos, nem que for pelo princpio meritocrtico. Essa foi, apesar de toda a evidncia em contrrio, a utopia do sculo XX: construir sociedades capitalistas justas, democrticas e inclusivas. Em termos de incluso educacional, os progressos legais, o reconhecimento de direitos e as polticas de aes afirmativas no foram desprezveis, mesmo considerando que a ltima

citada seja muito controversa. Mas tambm sabido, por farta literatura educacional, qual a incluso que se vem fazendo dos antes excludos da escola. As escolas no so iguais qualitativamente, os conhecimentos no se democratizam, o trabalhador se desqualifica, as diferentes culturas so estigmatizadas e a distribuio das riquezas agudizam as distncias. Os conhecimentos tericos so tambm cada vez mais elitizados, enquanto massas de desempregados escolarizados aguardam por uma oportunidade. A seu modo, esse tambm o percurso feito pela sociedade brasileira. Uma incluso que no altera o eixo das sociedades capitalistas, ou seja, nas quais o trabalho continua sendo explorado pelo capital. Pode-se ento concluir, neste primeiro nvel de abordagem, que as possibilidades de incluso educacional aqui, no limite, so aquelas que as sociedades capitalistas mais avanadas vm realizando e que, nossos colegas europeus aqui presentes, esto nos dando a conhecer. Essa a melhor das hipteses e caso no se amplie ainda mais a distncia entre os blocos de pases capitalistas centrais e perifricos/associados. preciso dizer que a globalizao econmica no nos incluiu no centro deste fenmeno conjuntural. O outro nvel da questo seria discutir a incluso educacional no Brasil, enquanto uma possibilidade que viesse acompanhada de profundas mudanas estruturais. Como diz Sader (2005, p.15-16). O objetivo central dos que lutam contra a sociedade mercantil, a alienao e a intolerncia a emancipao humana. A educao, que poderia ser uma alavanca essencial para a mudana, tornou-se instrumento daqueles estigmas da sociedade capitalista: fornecer os conhecimentos e o pessoal necessrio maquinaria produtiva em expanso do sistema capitalista, mas tambm gerar e transmitir um quadro de valores que legitima os interesses dominantes. Em outras palavras, tornou-se uma pea do processo de acumulao de capital e de estabelecimento de um consenso que torna

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possvel a reproduo do injusto sistema de classes. Em lugar de instrumento da emancipao humana, agora mecanismo de perpetuao e reproduo desse sistema. (...) Se no pr-capitalismo a desigualdade era explcita e assumida como tal, no capitalismo a sociedade mais desigual de toda a histria para que se aceite que todos so iguais diante da lei, se faz necessrio um sistema ideolgico que proclame e inculque cotidianamente esses valores na mente das pessoas. No reino do capital, a educao , ela mesma, uma mercadoria. Essa a questo de fundo: no h como discutir as possibilidades da incluso educacional sem se imiscuir no mbito da natureza da prpria sociedade capitalista. Trata-se de uma sociedade estruturada para a desigualdade, para a explorao e sem mecanismos para efetuar uma incluso que no seja para excluir. Exclui-se deixando margem ou inclui-se discriminando: a educao estatal para o povo, por exemplo, universaliza a escola, mas uma escola qualitativamente comprometida. Os portadores de necessidades especiais vo ao trabalho, mas para ganharem menos. O Estado das sociedades capitalistas, por sua vez, quase sempre o promotor das polticas de incluso, no perde o seu comprometimento com os interesses do capital. Costuma realizar polticas necessrias para que as tenses sociais no se tornem agudas a ponto de no serem controladas. Investe-se no assistencialismo e nas polticas compensatrias, sem caminhar absolutamente nada na distribuio das riquezas socialmente produzidas. Acompanhando Mszros (2005, p.25-26), temos ento o seguinte quadro: ... uma reformulao significativa da educao inconcebvel % sem a correspondente transformao do quadro *

social no qual as prticas educacionais da sociedade devem cumprir as suas vitais e historicamente importante funes de mudana (...) As mudanas sob tais limitaes, apriorsticas e prejulgadas, so admissveis apenas com o nico e legtimo objetivo de corrigir algum detalhe defeituoso da ordem estabelecida, de forma que sejam mantidas intactas as determinaes estruturais fundamentais da sociedade como um todo, em conformidade com as exigncias inalterveis da lgica global de um determinado sistema de reproduo. Podem-se ajustar as formas pelas quais uma multiplicidade de interesses particulares conflitantes se deve conformar com a regra geral preestabelecida da reproduo da sociedade, mas de forma nenhuma pode-se alterar a prpria regra geral. Para Mszros (2005, p.27), as determinaes do sistema do capital so irreformveis, irreformveis porque pela sua prpria natureza*, como totalidade reguladora sistmica, totalmente incorrigvel . (...) Conseqentemente, em seus parmetros estruturais fundamentais, o capital deve permanecer sempre incontestvel.... Dessa anlise, retira-se uma concluso: Limitar uma mudana educacional radical s margens corretivas interesseiras do capital significa abandonar de uma s vez, conscientemente ou no, o objetivo de uma transformao social qualitativa. Do mesmo modo, contudo, procurar margens de reforma sistmica na prpria estrutura do sistema do capital uma contradio em termos. por isso que necessrio romper com a lgica do capital se quisermos contemplar a criao de uma alternativa educacional significativamente diferente (MSZROS, 2005, p.27). O que Mszros (2005) diz sobre a educao nas sociedades capitalistas o mesmo que

As palavras em itlico acompanhadas do foram destacadas por mim. As demais correspondem ao texto do autor citado, usadas aqui na forma direta ou indireta.

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afirmo para a incluso educacional no Brasil e suas possibilidades. Na lgica do capital so prticas corretivas e reformistas. Esgotam-se a. Mas, rompendo-se com a lgica do capital, passa-se a contemplar a criao de uma alternativa educacional significativamente diferente Mszros (2005). O mesmo se pode dizer para a incluso na educao.

ser essenciais. Em outras palavras, elas devem abarcar a totalidade das prticas educacionais da sociedade estabelecida (MSZROS, 2005, p.45). Apenas a mais ampla das concepes de educao nos pode ajudar a perseguir o objetivo de uma mudana verdadeiramente radical, proporcionando instrumentos de presso que rompem a lgica mistificadora do capital. Essa maneira de abordar o assunto , de fato, tanto a esperana como a garantia de um possvel xito. Em contraste, cair na tentao dos reparos institucionais formais passo a passo, como afirma a sabedoria reformista desde tempos imemoriais significa permanecer aprisionado dentro do crculo vicioso institucionalmente articulado e protegido dessa lgica auto-centrada do capital (MSZROS, 2005, p.48). A educao, portanto, precisa ser pensada de uma maneira larga. No podemos nos restringir a uma poltica de incluso educao escolar e formal. Essas so as mais comprometidas com a lgica do capital. ainda indispensvel voltarse para a prpria histria, pois a sua dinmica no uma fora externa misteriosa qualquer e sim uma interveno de uma enorme multiplicidade de seres humanos no processo histrico real, na linha da manuteno e/ou mudana num perodo relativamente esttico, muito mais de manuteno do que de mudana, ou viceversa no momento em que houver uma grande elevao na intensidade de confrontos hegemnicos e antagnicos de uma dada concepo do mundo que, por conseguinte, atrasar ou apressar a chegada de uma mudana social significativa (MSZROS, 2005, p.50). Ns somos os sujeitos da histria. Coletivamente, numa correlao de foras conjunturais nos atrasamos ou apressamos a chegada de mudanas substantivas. Uma ou outra dependem exclusivamente de ns. Mudar as condies exige uma interveno consciente

VIII Para uma abordagem do segundo nvel da questo e, num exerccio de investigao, passo agora a dialogar mais intensamente com Mszros (2005), buscando apontar sinteticamente as possibilidades da incluso na educao numa lgica no do capital. O autor em questo refere-se necessidade de se estabelecer uma ao intencional: perseguir de modo planejado e consistente uma estratgia de rompimento do controle exercido pelo capital, com todos os meios disponveis, bem como com todos os meios ainda a ser inventados, e que tenham o mesmo esprito (MSZROS, 2005, p.35). Trata-se de uma determinao subjetiva para programar aes objetivas. preciso convencer-se de que o Estado capitalista no vai construir polticas de incluso educacional para alm dos interesses do capital. Buscar alternativas de superao o grande desafio. Como a lgica do capital acaba sendo internalizada pelos sujeitos, (MSZROS, 2005, p.45) contundente: Apenas a mais consciente das aes coletivas pode livr-los dessa grave e paralisante situao. Para alm da disponibilidade subjetiva, da busca de programao de aes objetivas, colocase a determinao coletiva. A tarefa de se pensar a incluso educacional no individual. No pode ser individual. E, mais do que isso, no pode ser deixada ao encargo do Estado capitalista. Objetivando o embate a ser travado: ... as solues no podem ser formais, elas devem

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INCLUSO EDUCACIONAL NO BRASIL: LIMITES E POSSIBILIDADES

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em todos os domnios e em todos os nveis da nossa existncia individual e social (MSZROS, 2005, p.59). Assim na educao, nas polticas de incluso, na cultura e em tudo mais. Mszros nos faz ainda entender que no possvel uma incluso educacional concebida apenas como incluso na educao escolar formal. preciso eleger tambm a perspectiva de uma incluso na cultura geral da sociedade. No se trata, portanto, de incluir em um gueto ou em um nicho. Se tivermos em condies de aceitar a recusa lgica do capital, a educao muito pode nos ajudar nesta caminhada, pois trata-se de uma nova internalizao de metas gerais, de uma contraconscincia, ento poderemos tambm pensar as polticas de incluso em outras dimenses. preciso denunciar as polticas de incluso clientelistas, oportunistas, assistencialistas e compensatrias, como prticas reformistas que desejam arrumar algo no arrumvel. O contraponto lgica do capital encontrase no eixo conceitual que reivindica a universalizao da educao e a universalizao do trabalho como atividade humana autorealizadora (MSZROS, 2005, p.65). Uma coisa, portanto, discutir as possibilidades da incluso educacional no status quo vigente e outra discutir essas possibilidades em direo construo de uma sociedade qualitativamente superior.

ao longo da vida. No uma cultura geral consentida pelos poderes hegemnicos do capital, mas uma cultura construda por todos os sujeitos histricos. Ao reivindicar concomitantemente universalizao da educao tambm a universalizao do trabalho, o autor citado lembra, de modo oportuno, que educao e trabalho se imbricam necessariamente. Um no faz sentido sem o outro. Ambos se constituem, numa lgica no do capital, em um nico processo de humanizao de cada sujeito histrico. A construo subjetiva de uma vontade de mudana substantiva da sociedade como um todo fundamental. A denncia do status que imprescindvel. A materializao de aes concretas comprometidas com a transformao a nica sada. So essas as ponderaes que posso fazer nesse momento e que me pareceram pertinentes, pois no quero cair na utopia j mencionada de que a sociedade capitalista um dia ser justa e democrtica. Caso queiramos discutir as possibilidades da incluso educacional no Brasil segundo a lgica do capital, basta olharmos aquilo que ocorre nos pases capitalistas centrais e tentarmos, a nosso modo e dentro das nossas condies perifricas, acompanh-los. Em linhas gerais, a incluso educacional que praticam revela o alcance e os limites de uma incluso na lgica do capital. Caso queiramos pensar a incluso educacional no Brasil, dentro de uma lgica libertadora e humanizadora, o desafio bem maior. preciso pensar esta sociedade como um todo e avaliar as condies histricas objetivas que nos disponibilizam, num trabalho coletivo, avanar em direo ao novo. No um novo qualquer, mas um novo que supere qualitativamente o status quo de hoje. O problema no legal e/ou formal. um problema de fundo. Sem a superao da explorao do trabalho pelo capital, nada se transformar. Tudo se reproduzir e as polticas inclusivas no perdero seu carter sempre paliativo. Acredito que preciso pensar ousadamente dessa forma, porque do lado adversrio temos

IX Mszros (2005) no fala sobre a incluso na educao em especfico. Reivindica, pura e simplesmente, a sua universalizao. Na prtica, uma incluso de todos os sujeitos. No em qualquer educao vigente, mas em uma educao para a desalienao, para uma nova internalizao de valores, visando a construo de uma sociedade superior. No uma incluso apenas na educao escolar formal, mas uma incluso na cultura geral que tambm educativa

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autores, como aquele das historinhas simples que apresentei no incio dessa reflexo, que esto descaradamente revelando o que, de fato, o capital pensa sobre a incluso dos sujeitos em geral, com conseqncias diretas sobre a incluso educacional.

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