UASAN TERMINOS DE REFERENCIA

GT-SAN

ANALISIS DE LA CADENA DE VALOR DEL CACAO CON ENFOQUE DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL I. ANTECEDENTES

La Mesa Sectorial de Desarrollo Rural Productivo (MDR) es un espacio de dilogo y coordinacin entre el Gobierno de Nicaragua (GdN) y la cooperacin internacional, encabezado por el Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR), que tiene el propsito de generar consenso en torno a las acciones de cooperacin tcnica - financiera y a las inversiones pblicas enmarcadas en el Plan Sectorial para el Desarrollo Rural Incluyente 2010-2014, conocido como PRORURAL Incluyente (P-I). Las instituciones ejecutoras del P-I son: MAGFOR, INTA, INAFOR e IDR. La MDR ha conformado varios grupos temticos, siendo uno de ellos el de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN). Los donantes miembros de este grupo temtico (UE, USAID, Suiza, Canad, BID, PMA y FAO formaron Grupo de Trabajo en Seguridad Alimentaria y Nutricional (GT-SAN) con los propsitos de: generar informacin y conocimientos tiles; promover y manejar espacios de dilogos bien informados entre GdN, donantes, las municipalidades, el sector privado y la sociedad civil; manejar y difundir informacin de las intervenciones apoyadas en el pas; brindar asistencia tcnica para la armonizacin y alineamiento de la cooperacin a las polticas pblicas nacionales; y generar capacidades institucionales en materia SAN. Para potenciar su mandato, el GT-SAN decidi establecer la Unidad de Apoyo al Grupo en Seguridad Alimentaria y Nutricional (UA-SAN), contando con el apoyo financiero de USAID mediante el Grant AID-524-IO-11-00001. Como parte del objetivo de generar conocimientos tiles para orientar las intervenciones en materia SAN, la UASAN est realizando diversos estudios de cadena de valor de un conjunto de rubros del pas. En este sentido, existe el inters en realizar una evaluacin de la cadena de valor del cacao, que permita identificar las acciones e intervenciones en el sub-sector del cacao para aumentar los ingresos y mejorar la SAN de especialmente los pequeos productores y poblacin rural que estn bajo la lnea de la pobreza. II. PROPOSITOS

El propsito de estos TDR es delimitar la naturaleza y alcance de los servicios de un experto(s) especialista(s) senior de desarrollo agrcola, con amplia experiencia y conocimiento del sector de la produccin de cacao en Nicaragua y en anlisis de cadena de valor. El especialista evaluar e identificar los principales desafos y oportunidades para aumentar los ingresos y el sustento de los pobres en general y de los pequeos productores de cacao en particular en Nicaragua. Esto se har mediante un anlisis de cadena de valor que aborde entre otros aspectos los principales desafos y las limitaciones para aumentar la productividad agrcola, as como las limitaciones que inhiben la competitividad y la eficiencia a lo largo de la cadena de valor del cacao, enfocado en la infraestructura de procesamiento, la fragmentacin del mercado, transporte y logstica, entre otros. Una evaluacin de la demanda del mercado para el cacao tambin se llevar a cabo, centrndose en productos y tipos de cacao, precios, y la cadena de comercializacin. La evaluacin identificar los enfoques y las intervenciones que podran tener un impacto mayor en trminos de generacin de ingresos para la poblacin rural pobre vinculada al sub-sector del cacao y los pequeos productores de cacao de una manera que contribuye a disminuir la inseguridad alimentaria y nutricional. Se espera que las conclusiones y recomendaciones del anlisis y evaluacin servirn para desarrollar un programa de prospectiva del sector agropecuario, de acuerdo con la estrategia SAN del pas, que podra ser apoyado por USAID y otros donantes OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA III.1 OBJETIVO GENERAL El objetivo del anlisis de la Cadena de Valor del Cacao de Nicaragua es identificar cul es la combinacin de enfoques estratgicos de la asistencia tcnica y actividades seran ms eficaces en la promocin del crecimiento y desarrollo sostenido de la cadena del cacao, basada en el mercado, en una forma que 1
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GT-SAN incremente los ingresos y la seguridad alimentaria entre los pobres y de los pequeos productores del medio rural. III.2 OBJETIVOS ESPECFICOS Sobre la cadena de valor del cacao

Describir y analizar de manera participativa y los ms cuantitativa y rigurosamente posible las caractersticas de la cadena de valor del cacao, incluidos el valor agregado y los mrgenes acumulados en cada nivel o eslabn y en la cadena en su conjunto (productores, compradores intermediarios, procesadores, exportadores, comercializadores, etc.)

Sobre la Oferta

Caracterizar al sub-sector del cacao de Nicaragua: las caractersticas de los productores, los mtodos socio-econmico, la produccin y la tecnologa, los mtodos de comercializacin, la concentracin geogrfica, variedades de cacao/cualidades u otras caractersticas de los productos. Identificar las fortalezas, debilidades y ventajas comparativas de los pequeos productores de cacao de Nicaragua, centrndose en factores como: la calidad del producto, la productividad agrcola, los costos de produccin, la tecnologa, factores climticos y agroecolgicos, costos de transporte y logstica, las organizaciones/asociaciones de productores, el mercadeo y la capacidad de comercializacin, poder de negociacin, etc. Identificar y priorizar los principales retos y limitaciones para aumentar la productividad de la produccin de cacao (agua, prcticas agrcolas, otras tecnologas) Identificar los principales desafos y oportunidades para aumentar los ingresos y el sustento de los pequeos productores de cacao (la productividad, las restricciones de comercializacin y poder de negociacin, la infraestructura post-cosecha, calidad de los productos, variedades)

Sobre la Demanda

Evaluar la demanda del mercado, en el contexto del mercado regional, para la produccin de cacao de Nicaragua en los mercados locales y externos, incluyendo la composicin y el tamao del mercado, segmentos de productos de calidad, los tipos de compradores, las preferencias del comprador, la diferenciacin de productos y precios de mercado Identificar estrategias efectivas de posicionamiento del producto, dada la variedad y calidad de grano producido en Nicaragua y la demanda del mercado nacional y externa. Analizar las caractersticas de la tpica cadena de comercializacin del cacao, incluyendo los mrgenes de cada nivel (productor, compradores intermediarios, procesadores, exportadores, operadores del mercado, etc.).

Sobre las Recomendaciones

Formular recomendaciones relativas a los enfoques globales o modelos de intervencin para el desarrollo sostenible de la cadena del cacao que seran ms eficaz en el aumento de los ingresos y la SAN de los pobres en general, y de los pequeos productores en particular, debido a las limitaciones existentes y la estructura del mercado. Identificar los enfoques y las intervenciones especficas que podran tener un impacto mayor en el desarrollo sostenible, la SAN y especialmente en trminos de generacin de mayores ingresos y un peso mayor en la apropiacin del valor agregado de la cadena del cacao, por parte de los pobres rurales. Productividad (asistencia tcnica, innovacin tecnolgica, apoyo a la infraestructura pequea, el agua y el riego, variedades de semillas) 2

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GT-SAN Apoyo a la comercializacin (mayor asociacin de productores/organizacin, economas de escala, mayor capacidad de negociacin, vinculacin de los pequeos productores a los mercados finales) La infraestructura de procesamiento (aumentar el valor aadido de la capacidad de los productores) Intervenciones a nivel macro/polticas pblicas. Otros aspectos

Sobre las Resultados del Estudio

Organizar y facilitar la realizacin de un Taller de presentacin y discusin de las conclusiones y recomendaciones del estudio con la participacin de actores relevantes.

III. PRODUCTOS DE LA CONSULTORA 1) Un anlisis de la cadena de valor del cacao desde un enfoque de la pobreza y SAN, abordando los aspectos de la oferta y la demanda y conteniendo recomendaciones de poltica e intervenciones para el desarrollo de la cadena en funcin del mejoramiento de los ingresos de los pobres y pequeos productores y de una mayor peso en su apropiacin del valor agregado de la cadena. 2) Foro-Taller de discusin de las conclusiones y recomendaciones del estudio en la que han participado actores relevantes. 3) Memoria del foro-taller elaborada, editada y lista para publicacin en conjunto con el estudio. IV. CONSIDERACIONES METODOLOGICAS Y FUENTES DE INFORMACIN

Existen diferentes metodologas para realizar anlisis de cadenas de valor y/o de rubros (commodity), elaboradas y propuestas por varios actores del desarrollo pblicos y privados (ONG de desarrollo y universidades principalmente). Las metodologas son adoptadas y adaptadas segn el enfoque superior que se le quiere dar al estudio. El enfoque del presente estudio es el de seguridad alimentaria y nutricional y la pobreza. Se espera por lo tanto que el consultor, al inicio de la consultora, elaborar y discutir con la UASAN una propuesta metodolgica que responda a los objetivos planteados. En este sentido se espera que se tome en cuenta especialmente las metodologas propuestas por FAO (ver EASYPol www.fao.org/easypol/output/most_downloaded_modules.asp), la que plantea pasos metodolgicos para estimar con mayor rigurosidad el valor agregado (y su distribucin) por eslabn, y la metodologa de M4P (ver http://www.markets4poor.org/Making%20Value%20Chains%20Work%20Better%20for%20the%20Poo r), que plantea pasos especficos para resaltar el posicionamiento relativo de los pobres a lo largo de la cadena. El planteamiento metodolgico del consultor, sin embargo, deber explicitar tambin como se abordara el tema de la SAN en el anlisis de la cadena. La consultora reunir y analizar informacin cualitativa y cuantitativa, primaria y secundaria, dentro de Nicaragua que ayudar en la realizacin del anlisis, incluyendo entrevistas con una amplia gama de actores y especialistas del sector: los productores de cacao, procesadores, exportadores, representantes de asociaciones empresariales, asociaciones comerciales y otros. Se espera que la metodologa sea participativa y tambin rigurosa. Tambin se incluir una revisin de las actividades de donantes en el pasado y el presente de USAID y otros en el sub-sector del cacao y de otros estudios existentes sobre la cadena. La consultora organizar logstica y metodolgicamente, y facilitar la realizacin del foro-taller de presentacin del borrador del informe del anlisis de la cadena del cacao y discusin de las recomendaciones de poltica e intervenciones. La elaboracin de informe/memoria se har con los estndares de publicacin de la FAO y se emplear la estrategia de posicionamiento y de marca de USAID. La UASAN cubrir los gastos logsticos del taller y de publicacin del informe/memoria.

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GT-SAN INFORMES 1. Documento con metodologa y plan de trabajo detallado con resultados/actividades y cronograma.

2. Informe ejecutivo de actividades a mitad de camino. 3. Borrador del Informe de Anlisis de la cadena de valor del cacao con enfoque de pobreza y SAN de
Nicaragua

4. Informe Final del Anlisis de la cadena de valor del cacao con enfoque de pobreza y SAN de Nicaragua. El
Informe contendr el estudio y la Memoria del foro-taller, y estar editado y listo para ser publicado. El informe final se entregar en forma impresa y digital (en CD). NIVEL DE ESFUERZO Perodo de trabajo se estima entre 30 y 60 das y alcance nacional. VI.

FORMA DE PAGO 20% a la presentacin y aprobacin del Plan de Trabajo y de la metodologa. 20% a la presentacin del informe de actividades a medio trmino 60% contra la entrega del informe final del Anlisis y Memoria del Taller, en forma impresa y en CD SUPERVISIN:

VII.

El consultor estar bajo la supervisin general de la Representacin de la FAO-Nicaragua, y de la supervisin particular del Director de la Unidad de Apoyo a la Seguridad Alimentaria y Nutricional (UASAN). VIII.

REQUISITOS DEL CONSULTOR:

Diez aos de experiencia con xito y una participacin importante en el desarrollo agrcola, SAN y/o pobreza rural, especialmente con relacin a pequeos y medianos productores en Nicaragua y/o Amrica Central. Experiencia demostrada en haber trabajado en temas del desarrollo de la cadena del cacao en Nicaragua y/o otros pases. Amplia experiencia de trabajo previo en la evaluacin de la asistencia al sector agrcola y a programas SAN. Experiencia demostrada en haber realizado anlisis de cadena de valor agrcolas o agroindustriales. Amplio conocimiento de polticas del sector agrcola y el entorno normativo, la competitividad, el desarrollo de la cadena de valor, y el comercio. Manejo fluido del Ingls y Espaol.

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