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G u il h e r m e F r e ir e de M e l o B a r r o s

Graduado em Cincias Jurdicas e Sociais pela Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ; Ps-graduado em Direito Processual Civil pelo Instituto Romeu Bacellar; Ex-Defensor Pblico do Estado do Esprito Santo Procurador do Estado do Paran

DEFENSORIA PUBLICA
C omentrios
relacionados

L C N 8 0 /1 9 9 4 - A nexos : I nformativos do STF D efensoria P blica ; Q uadro geral de artigos MAIS COBRADOS EM CONCURSO; ENTENDIMENTOS MAIS IMPORTANTES do STJ e do STF; Q uestes especficas da D efensoria P blica de S o P aulo ; Q uestes especficas das D efensorias P blicas
dos

E stados .

Dicas para realizao de provas de concursos artigo por artigo, com questes de concursos e jurisprudncia do STF e STJ inseridas.
5^ edio Revisada, ampliada e atualizada.

2013

IfM jtoPODIVM
www.editorajuspodivm.com.br

1^1 EDITORA

A \

IU

Rua Mato Grosso, 175 - Pituba, CEP: 41830-151 - Salvador - Bahia Tel: (71) 3363-8617 / Fax: (71) 3363-5050 E-mail: fale@editorajuspodivm.com.br Copyright: Edies JmsPODIVM Conselho Editorial: Dirley da Cunha Jr., Leonardo de Medeiros Garcia, Fredie Didier Jr., Jos Henrique Mouta, Jos Marcelo Vigliar, Marcos Ehrhardt Jnior, Nestor Tvora, Robrio Nunes Filho, Roberval Rocha Ferreira Filho, Rodolfo Pamplona Filho, Rodrigo Reis Mazzei e Rogrio Sanches Cunha. Capa: Rene Bueno e Daniela Jardim fwww.buenojardim.com.br) Diagramao: Cendi Coelho (cendicoelho@gmail.com)
Todos os direitos desta edio reservados Edies JwsPODIVM. terminantemente proibida a reproduo total ou parcial desta obra, por qualquer meio ou processo, sem a expressa autorizao do autor e da Edies JwsPODIVM. A violao dos direitos autorais caracteriza crime descrito na legislao em vigor, sem prejuzo das sanes civis cabveis.

DEDICATRIA Dedico este livro a duos pessoas especiais em minha vida: ANTONIO FORTES DE PDUA NETO, meu amigo desde a faculdade, ex-defensor pblico do Estado de So Pau lo, recentemente empossado juiz de direito do Tribunal de Justia do Estado de Minas Gerais, onde sua judicatura, tenho certeza, ser marcada por enorme dedicaao distribuio da Justia. IARA FREIRE DE MELO BARROS, minha me, defensora pblica do Estado do Rio de Janeiro, responsvel direta por todas as conquistas que tive na vida, pois sempre esteve ao meu lado. Me, obrigado, te amo.

HOMENAGEM Fao deste livro uma homenagem a todas as Defensorias Pblicas do Brasil, em especial Defensoria Pblica do Estado do Esprito Santo, que me acolheu e me iniciou profissionalmente. Que este livro seja uma singela forma de demonstrar meu carinho e admirao por esta carreira e esta Instituio, cujo trabalho to nobre e, ao mesmo tempo, lamentavelmente to pouco valorizado.

S u m r io
Proposta da Coleo

Leis Especiais para Concursos..........................................................


Apresentao da 5a edio........................................................................ Apresentao............................................................................................... Lei complementar n 80, de 12 de janeiro de 1994 TTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES................................................ TTULO II DA ORGANIZAO DA DEFENSORIA PBLICA DA UNIO............................................... Captulo I Da Estrutura............................................. ............................ ...................... Seo I - Do Defensor Pblico-Geral Federal e do Subdefensor Pblico-Geral Federal.................................................. Seo II - Do Conselho Superior da Defensoria Pblica da Unio.............................................................. Seo III - Da Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica da Unio........................................................ Seo IV^ Da Defensoria Pblica da Unio nos Estados, no Distrito Federal e nos Territrios................................................. Seo V - Dos Ncleos da Defensoria Pblica da Unio nos Estados, no Distrito Federal e nos Territrios........................... Seo VI - Dos Defensores Pblicos Federais................................ Captulo II Da Carreira.................................................................. ............................... Seo I - Do Ingresso na Carreira..................................................... Seo II - Da Nomeao, da Lotao e da Distribuio................. Seo III - Da Promoo................................................................... Captulo III Da Inamovibilidade e da Remoo.................... ........................... ........ . Captulo IV Dos Direitos, das Garantias e das Prerrogativas Dos Membros Da Defensoria Pblica Da U nio..................................

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Seo I Da Remunerao................................................................ Seo II - Das Frias e do Afastamento............................................ Seo III - Das Garantias e das Prerrogativas................................. Captulo V Dos Deveres, das Proibies, dos Impedimentos e da Responsabilidade Funcional............................................................ Seo I - Dos Deveres....................................................................... Seo II - Das Proibies.................................................................. Seo III - Dos Impedimentos........................................................... Seo IV Da Responsabilidade Funcional.................................... TTULO III DA ORGANIZAO DA DEFENSORIA PBLICA DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS.......................... Captulo I Da Estrutura................................................................................................ Seo li*? Do Defensor Pblico-Geral e do Subdefensor Pblico-Geral do Distrito Federal e dos Territrios........................ Seo II - Do Conselho Superior da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios................................................. Seo III - Da Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios................................... Seo IV - Dos Ncleos da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios................................................. Seo IV - Dos Defensores Pblicos do Distrito Federal e dos Territrios................................................. Captulo II DA CARREIRA......................................................................................... Seo I - Do Ingresso na Carreira..................................................... Seo II - Da Nomeao* da Lotao e da Distribuio................. Seo III - Da Promoo................................................................... Captulo III Da Inamovibilidade e da Remoo................ ............. ........................... Captulo IV Dos Direitos, das Garantias e das Prerrogativas dos Membros Da Defensoria Pblica Do Distrito Federal e dos Territrios............ Seo I - Da Remunerao................................................................ Seo II - Das Frias e do Afastamento............................................ Seo III Das Garantias e das Prerrogativas.................................

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S umrio

Captulo V Dos Deveres, das Proibies, dos Impedimentos e da Responsabilidade Funcional............................................................ Seo I - Dos Deveres....................................................................... Seo II - Das Proibies.................................................................. Seo III - Dos Impedimentos.......................................................... Seo IVN Da Responsabilidade Funcional.................................... TTULO IV DAS NORMAS GERAIS PARA A ORGANIZAO DA DEFENSORIA PBLICA DOS ESTADOS................................... Captulo I Da Organizao.......................................................................................... Seo I - Do Defensor Pblico-Geral e do Subdefensor Pblico-Geral do Estado...................................... Seo III - Da Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica do Estado............................................................ Seo III-A - Da Ouvidoria-Geral da Defensoria Pblica do Estado................................................................................ Seo IV - Da Defensoria Pblica do Estado.................................. Captulo II Da Carreira.................................................................................................. Seo I - Do Ingresso na Carreira..................................................... Captulo III Da Inamovibilidade e da Remoo.......................................................... Captulo IV Dos Direitos, das Garantias e das Prerrogativas Dos Membros Da Defensoria Pblica dos Estados.............................. Seo I - Da Remunerao................................................................ Seo II - Das Frias e do Afastamento............................................ Seo III - Das Garantias e das Prerrogativas................................. Captulo V Dos Deveres, das Proibies, dos Impedimentos e da Responsabilidade Funcional............................................................ Seo I - Dos Deveres....................................................................... Seo II - Das Proibies.................................................................. Seo III - Dos Impedimentos.......................................................... Seo IV - Da Responsabilidade Funcional....................................

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TTULO V DAS DISPOSIES FINAIS e TRANSITRIAS............. ................


A nexo I

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Informativos do STF relacionados Defensoria Pblica...................


A nexo II

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Quadro geral de artigos mais cobrados em Concurso........................


A nexo III

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Entendimentos mais importantes do STJ e do STF.............................


A nexo IV

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Questes especficas da Defensoria Pblica de So Paulo..... ............


A nexo V

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Questes especficas das defensorias pblicas dos estados................. BIBLIOGRAFIA........................................................................................

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P r o p o sta d a C o le o L e is E s p e c ia is para C o n c u r so s
A coleo Leis Especiais para Concursos tem como objetivo prepa rar os candidatos para os principais certames do pas. Pela experincia adquirida ao longo dos anos, dando aulas nos prin cipais cursos preparatrios do pas, percebi que a grande maioria dos candidatos apenas lem as leis especiais, deixando os manuais para as matrias mais cobradas, como constitucional, administrativo, processo civil, civil, etc.. Isso ocorre pela falta de tempo do candidato ou porque falta no mercado livros especficos (para concursos) em relao a tais leis. Nesse sentido, a Coleo Leis Especiais para Concursos tem a in teno de suprir uma lacuna no mercado, preparando os candidatos para questes relacionadas s leis especficas, que vm sendo cada vez mais contempladas nos editais. Em vez de somente ler a lei seca, o candidato ter dicas especficas de concursos em cada artigo (ou captulo ou ttulo da lei), questes de concursos mostrando o que os examinadores esto exigindo sobre cada tema e, sobretudo, os posicionamentos do STF, STJ e TST (prin cipalmente aqueles publicados nos informativos de jurisprudncia). As instituies que organizam os principais concursos, como o CESPE, utilizam os informativos e notcias (publicados na pgina virtual de ca da tribunal) para elaborar as questes de concursos. Por isso, a necessi dade de se conhecer (e bem!) a jurisprudncia dos tribunais superiores. Assim, o que se pretende com a presente coleo preparar o leitor, de modo rpido, prtico e objetivo, para enfrentar as questes de prova envolvendo as leis especficas. Boa sorte!
Leonardo de Medeiros Garcia (Coordenador da coleo) leonardo@leonardogarcia. com. br leomgarcia@yahoo. com. br www. leonardogarcia. com. br

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A pr e se n t a o d a 5 a e d i o

Os concursos da Defensoria Pblica tm-se multiplicado pelo Bra sil, o que indica que a carreira est cada vez melhor estrutura para pres tar o atendimento adequado ao hipossuficiente. Esta nova edio, com o intuito de se manter devidamente atualiza da, contm novas questes dos concursos realizados ao longo de 2012, bem como informativos e julgados importantes. Para manter a leitura gil e atual, descartamos questes e informativos muito antigos. Foram feitas tambm correes e adequaes que tm origem nos e-mails dos leitores, canal sempre aberto de constante dilogo. Por fim, fazemos um alerta ao leitor quanto ao novo sistema nor mativo da Defensoria Pblica. A Emenda Constitucional n. 69/2012 retirou a competncia da Unio para organizar e manter a Defensoria Pblica do Distrito Federal, bem como de legislar sobre a carreira. Com a Emenda, a LC n. 80/1994 dever ser alterada para se adequar ao novo parmetro normativo. O artigo 3o da Emenda determina que o Congresso Nacional e a Cmara Legislativa Distrital faam as modificaes legislativas neces srias. Como a Unio agora somente pode prever normas gerais, a LC n. 80/1994 ter de ser modificada na parte que regula a Defensoria Pblica do Distrito Federal - artigos 52 a 96. Por sua vez, a legislao distrital ter de ser modificada para criar uma verdadeira Lei Orgnica da Defensoria Pblica do DF. Nesse contexto, entendemos que os artigos 52 a 96 no tem mais aplicao em nosso ordenamento jurdico, uma vez que perderam seu fundamento de validade com a modificao da Constituio da Rep blica.
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Ainda assim, como no houve revogao expressa dessa parte da LC n. 80/1994, entendemos mais prudente manter os comentrios que j constavam nessa parte do livro sem alteraes. Esperamos que a acolhida do pblico seja to boa quanto as ante riores. Curitiba, janeiro de 2013.

Guilherme Freire de Melo Barros barrosguilherme@yahoo. com. br

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A pr esen ta o
A proposta deste livro analisar a Lei Complementar n 80, de 1994, com os olhos voltados para sua cobrana e aplicao em concur sos pblicos de ingresso nas carreiras da Defensoria Pblica. Essa, ali s, a diretriz que orienta a Coleo Leis Especiais para Concursos. O que quero proporcionar ao leitor/concursando uma ferramenta prtica, de leitura rpida, clara e objetiva. Para isso, fao alguns esclarecimentos. A anlise no feita artigo por artigo, mas sim em blocos de artigos, referentes ao mesmo assunto. Dessa forma, o texto fica menos repetiti vo e a anlise dos institutos, mais sistemtica. A jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia e do Supremo Tri bunal Federal est inserida dentro da anlise do assunto, de modo que o leitor poder identificar a interpretao dos Tribunais Superiores acerca de cada matria. De igual modo, as questes de concursos constam logo abaixo do assunto tratado. O intuito agilizar a leitura e a compreenso acerca do modo de cobrana da matria no concurso pblico. Alm disso, o livro conta com trs anexos. O primeiro apresenta entendimentos jurisprudenciais pretritos, para possibilitar ao leitor a verificao de entendimentos antigos dos tribunais. O segundo traz um quadro com os dispositivos mais importantes para concursos pblicos. O terceiro elenca algumas questes da Defensoria Pblica do Estado de So Paulo que se referem a matrias especficas de sua lei orgnica. Por fim, um desabafo. A Defensoria Pblica Instituio cujo papel constitucional e social importantssimo. Ela lida com aqueles que esto marginalizados, que desconhecem seus direitos, que no tem o comer ou vestir, que no tem dinheiro para voltar para sua casa aps receber o atendimento (no h
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defensor pblico no Brasil que nunca tenha dado dinheiro a um assisti do para pagar o nibus, ao menos uma vez). A Defensoria Pblica luta diariamente, incansavelmente, incessantemente, para levar ao hipossuficiente um pouco de cidadania, de dignidade. Mais do que seu papel constitucional, essa forma de a Defensoria Pblica contribuir para um Brasil melhor. Apesar dessa nobre e relevante funo, a verdade que a Defenso ria Pblica ainda muito desvalorizada no pas. Sequer todos os estados da federao criaram e organizaram suas Defensorias Pblicas. Muitos o fizeram de forma tosca, para ingls ver. A grande maioria das Defensorias Pblicas passa por situao se melhante de seus assistidos - penria, falta de tudo um pouco: o n mero de defensores pblicos pequeno; a estrutura fsica de trabalho ruim; no h atendimento na maioria das cidades do interior; faltam equipamentos bsicos (computador, impressora, mquina copiadora); no h quadro de servidores administrativos e de apoio; a remunerao do defensor pblico muito inferior de outras carreiras jurdicas. A Defensoria Pblica que no sofre com esses problemas, como a do Rio de Janeiro, no mais do que um osis num deserto. E preciso mudar radicalmente esse sinistro quadro. A Defensoria Pblica precisa ser devidamente reconhecida e valorizada. E trabalho de anos, hercleo, mas que precisa ser feito por todos aqueles que que rem ver uma Defensoria Pblica forte, pujante, capaz de prestar ao ne cessitado um servio jurdico de excelncia. E a valorizao da Instituio Defensoria Pblica comea pela pr pria grafia de seu nome. Incrvel notar que inmeras questes de con curso contm o nome da Instituio grafado em minsculo: defensoria pblica. Nenhuma, porm, apresenta o Ministrio Pblico com grafia em minsculo: ministrio pblico - de igual modo, Poder Judicirio est sempre em maisculo. Com razo. Afinal, so nomes prprios de Instituies da mais alta respeitabilidade no seio de nossa sociedade. E motivo no h para que seja diferente com a Defensoria Pblica menos ainda ao considerar uma prova de concurso para ingresso na carreira da... Defensoria Pblica!
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A presentao

Enfim, espero, toro e luto sinceramente para que a Defensoria P blica alcance seu devido e merecido reconhecimento. Atravs da unio de esforos de todos - defensores pblicos de direito, de fato e de cora o (eu) -, acredito que podemos mudar esse panorama e, quem sabe, esse desabafo no se tome, em alguns (poucos) anos, obsoleto e ultra passado. Ser uma grande alegria reescrever esta apresentao um dia num futuro prximo e afirmar que aquele desabafo ficou pra trs, que so guas passadas. Curitiba, janeiro de 2009. Guilherme Freire de Melo Barros

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Lei c o m p l e m e n t a r n 80, DE 12 DE JANEIRO DE 1994


Organiza a Defensoria Pblica da Unio, do Distrito Fe deral e dos Territrios e prescreve normas gerais para sua organizao nos Estados, e d outras providncias.

Lei Complementar ns 80/1994: a Lei Complementar que vamos estudar


ingressou em nosso ordenamento jurdico em 12 de janeiro de 1994, com o objetivo de organizar a Defensoria Pblica da Unio, do Distrito Federal e dos Territrios, alm de prescrever normas gerais para a organizao das Defensorias Pblicas nos estados. Trata-se de hiptese de legislao

concorrente.
Ao longo de seus mais de 15 anos de existncia, a Lei Orgnica da De fensoria Pblica passou por algumas alteraes legislativas, sendo a mais recente a LC n 132, de 7 de outubro de 2009. Defensoria Pblica da Unio Defensoria Pblica do Distrito Fede ral e Territrios Defensoria Pblica dos Estados

LC 80/94

Organiza Normas gerais

->

Aplicao em concurso:
DP/SE - 2012 - Cespe. Assinale a opo correta com relao s disposies constitucionais acerca da DP. E) A organizao da DP definida de forma expressa na CF, competindo Unio aparelhar a DPU, a DP do DF e as DPEs. Gabarito: o item est errado.

1.1. Emenda Constitucional n. 69/2012: esse quadro normativo deline ado pela LC n. 80/1994 tem por base a redao original da Constituio da Repblica, que impunha Unio a atribuio de organizar e manter a Defensoria Pblica do Distrito Federal. Ocorre que a Unio nunca de sempenhou seu papel corretamente e, na prtica, a defesa dos direitos do hipossuficiente no Distrito Federal foi desempenhada pelo Centro de Assistncia Judiciria - Ceajur. 21

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Para contornar esse quadro, a Emenda Constitucional n. 69/2012 retirou a competncia da Unio para organizar e manter a Defensoria Pblica do Distrito Federal, bem como de legislar sobre a carreira. A Unio continua competente para organizar eventual Defensoria Pblica nos territrios. O art. 25 da Emenda afirma que "sem prejuzo dos preceitos estabelecidos na Lei Orgnica do Distrito Federal, aplicam-se Defensoria Pblica do Distrito Federal os mesmos princpios e regras que, nos termos da Cons tituio Federal, regem as Defensorias Pblicas dos Estados " Portanto, o tratamento da Defensoria do Distrito Federal deve ser semelhante ao de uma Defensoria Pblica estadual. Por fim, o art. 39 determina que o Congresso Nacional e a Cmara Legis lativa do Distrito Federal devem elaborar os projetos de lei necessrios adequao da legislao infraconstitucional. Com a Emenda, a LC n. 80/1994 dever ser alterada para se adequar ao novo parmetro normativo. Nesse ponto, parece-nos que o l 9 do art. 134 da Constituio est parcialmente revogado. Afinal, consta daquele dispositivo que Lei complementar organizar a Defensoria Pblica da Unido e do Distrito Federal e dos Territrios e prescrever normas gerais para sua organizao nos Estadosf\ Na verdade, a Unio j no tem mais competncia para legislar plenamente sobre a Defensoria Pblica do Dis trito Federal, mas to somente - tal qual para as Defensorias Pblicas es taduais - prever normas gerais. Alm disso, dever ser editada lei orgnica pelo Distrito Federal para regu lamentar sua Defensoria Pblica. O novo quadro normativo seria o seguinte: Organiza LC 80/94 Normas gerais Defensoria Pblica da Unio Defensoria Pblica dos Territrios Defensoria Pblica do Distrito Federal Defensoria Pblica dos Estados

Como a LC n. 80/1994 ainda no foi alterada, mantivemos o quadro do item 1 em seu formato original, mas fica o alerta ao leitor para essa impor tante mudana estrutural em nosso sistema jurdico.

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2. Diviso de artigos e temas na LC n2 80/94: a Lei Complementar em exame


disciplina a Defensoria Pblica como um todo. Para isso, traz disposies gerais, aplicveis a quaisquer das suas Instituies, nos artigos I o a 4o. Em seguida, so apresentadas as normas pertinentes Defensoria Pblica da Unio nos artigos 5oa 51. A Defensoria Pblica do Distrito Federal e Ter ritrios disciplinada nos artigos 52 a 96. Por fim, as normas gerais para as Defensorias Pblicas estaduais esto previstas nos artigos 97 a 135. Os artigos 136 a 149 se referem a disposies finais e transitrias. LC 80/94 Tema Disposies gerais Defensoria Pblica da Unio Defensoria Pblica do Distrito Federal e Territrios Defensorias Pblicas dos Estados Disposies finais e transitrias

Artigos 1- a 452 a 51 52 a 96 97 a 135 136 a 149

TTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES Art. IoA Defensoria Pblica instituio permanente, essencial fun o jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe, como expresso e ins trumento do regime democrtico, fundamentalmente, a orientao ju rdica, a promoo dos direitos humanos e a defesa, em todos os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos, de forma integral e gratuita, aos necessitados, assim considerados na forma do in ciso LXXIV do art. 5o da Constituio Federal. (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009).

l. Defensoria Pblica na Constituio da Repblica: a Constituio da Rep


blica de 1988 apresenta um extenso rol de direitos e garantias fundamen tais em seu artigo 5o, com destaque para o inciso LXXIV, que estabelece o dever do Estado de prestar "assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos." Para atender a esse direito fundamental, a Constituio da Repblica de 1988 previu expressamente a instituio da Defensoria Pblica, outorgando-lhe a misso de prestar

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servios jurdicos aos necessitados. Prev o artigo 134 o seguinte: "A De fensoria Pblico instituio essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados na forma do art. 5 o , LXXIV." A redao do dispositivo constitucional traz importantes caractersticas acerca da Instituio. Primeiro, trata-se de instituio essencial funo jurisdicional, o que significa que sua criao e manuteno no so me ras faculdades ou opes polticas dos governantes, que poderiam criar ou extinguir a Defensoria Pblica, por convenincia e oportunidade. Pelo contrrio, a criao da Defensoria Pblica dever, imposio constitu cional, de modo que o chefe do executivo que no cria, nem a equipa adequadamente, est violando a Constituio da Repblica. O I o do artigo 134 determina que cabe Lei Complementar organizar a Defensoria Pblica da Unio e do Distrito Federal, bem como estabelecer normas gerais para as Defensorias Pblicas dos Estados. Trata-se precisa mente da LC n 80/1994, objeto de nosso estudo. Como destacado acima, a EC 69/2012 modificou esse quadro normativo e, a nosso ver, revogou parcialmente o l 5 do art. 134, pois a organizao da Defensoria do Distri to Federal - e a legislao pertinente - agora esto a cargo do prprio DF. Dito isso, preciso ter em mente que, em prova objetiva que cobra to somente a letra da lei, o 1^ do art. 134 continua plenamente vlido e aplicvel, uma vez que no foi expressamente revogado. Com relao ao ingresso na carreira, o dispositivo constitucional exige a aprovao em concurso pblico de provas e ttulos. Ainda no I o do artigo 134, foi estabelecida uma garantia e uma vedao. O defensor pblico tem garantida constitucionalmente sua inamovibilida de, o que se significa que no pode ser removido de seu posto de trabalho - ressalvadas hipteses excepcionais. Alm disso, foi vedado o exerccio
de ad vo cacia fora das a trib u i es in stitu cio n ais.

A disciplina constitucional da Defensoria Pblica segue com o 2o do ar tigo 134, inserido pela Emenda Constitucional n 45/2004, que promoveu a chamada Reforma do Judicirio. O 2o garantiu s Defensorias Pblicas dos Estados autonomia funcional e administrativa, bem como a iniciativa de sua proposta oramentria - as Defensorias Pblicas da Unio e do Distrito Federal no foram contempladas com tais autonomias. Por sua

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vez, o artigo 168 determina que "os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, des tinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio P blico e da Defensoria Pblica, ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos". A insero desse dispositivo na Constituio significou conquista impor tante para a Defensoria Pblica, pois lhe garante independncia para atu ar somente com os olhos voltados a seu objetivo constitucional, que a prestao de servios jurdicos aos necessitados. CARACTERSTICAS DA DEFENSORIA PBLICA NO PLANO CONSTITUCIONAL Funo essencial Jurisdio; Incumbida da orientao jurdica e defesa, em todos os graus, dos necessitados (art. 5o , LXXIV); LC organiza Defensoria Pblica da Unio e Distrito Federal e estabelece normas gerais para as Defensorias Pblicas dos Estados;* Ingresso na carreira mediante aprovao em concurso pblico de provas e ttulos; Garantia da inamovibilidade; Vedao de advocacia fora das atribuies institucionais; Autonomia funcional e administrativa e iniciativa de sua proposta oramentria (apenas para as Defensorias Pblicas dos Estados, no para Unio e Distrito Fede ral), devendo seus recursos ser repassados at o dia 20 de cada ms em duodci mos. * Ateno: essa caracterstica reproduz o texto normativo do l 9 do art. 134, que no foi expressamente revogado. No entanto, atravs de uma anlise sistemtica da Constituio, verificamos que, em razo da EC n. 69/2012, compete LC organi zar a Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios e estabelecer normas gerais para as Defensorias Pblicas do dos Estados e do Distrito Federal. -> Aplicao em concurso: DP/BA - 2010 - Cespe. A DP tem o monoplio da assistncia jurdica integral e gratuita prestada pelo Estado. Gabarito: o item est certo.

1.1. Previso constitucional da Defensoria Pblica em doutrina: "Ren te ao que foi desenvolvido no n. 14 do Captulo 1, supra , a respeito do 25

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incentivo que a Constituio Federal de 1988 empresta para o hipossuficiente para tutelar-se juridicamente - noo mais ampla do que judiciaimente - , o art. 134 daquela Carta criou, inovando, no particular, com as Constituies anteriores, as Defensorias Pblicas. [...] Trata-se de passo fundamental que foi dado pela Constituio Federal em prol da construo e aperfeioamento de um novo Estado Democrtico de Direito para o pas. Antes do art. 134, a tutela jurdica do hipossuficiente era no s incipiente mas, tambm, feita quase que casuisticamente pelos diversos membros da Federao. O dispositivo da Constituio Federal, neste sentido, teve o grande mrito de impor a necessria institucionalizao daquela funo, permitindo, assim, uma maior racionalizao na atividade de conscienti zao e de tutela jurdica da populao carente, providncia inafastvel para o engrandecimento de um verdadeiro Estado e do fortalecimento de suas prprias instituies, inclusive as que mais importam para o desen volvimento deste Curso, as relativas "Justia". [...] O ideal, em termos de realizao dos valores constitucionalmente assegurados, seria a Defensoria Pblica poder se estruturar e se organizar com total independncia dos demais Poderes e funes pblicas como meio, at mesmo, de bem alcanar seus objetivos." (BUENO, Cassio Scarpinella. Curso sistematizado de direito processual civil: teoria geral do direito processual civil, vol. I. 2 edio. So Paulo: Saraiva, 2008, pp. 236-237 - grifos do original)

2. Defensoria Pblica - conceito e caractersticas: a norma prevista no art.


I 5 foi alterada pela LC n 132/2009. A redao antiga era repetio da nor ma constitucional, que prev no artigo 134 o seguinte: "A Defensoria P blica instituio essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-Ihe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5$, LXXIV." J a nova redao do artigo I o: "A Defensoria Pblica instituio perma nente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe, como expresso e instrumento do regime democrtico, fundamentalmente, a orientao jurdica, a promoo dos direitos humanos e a defesa, em to dos os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos, de forma integral e gratuita, aos necessitados, assim considerados na forma do inciso LXXIV do art. 55 da Constituio Federal." O novo artigo I o mais extenso e traz uma srie de caractersticas impor tantes sobre a Defensoria Pblica. J se tinha claro, anteriormente, que se trata de instituio essencial funo jurisdicional, qual incumbe a

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prestao de servios jurdicos aos necessitados. Da nova redao, extra em-se tambm trs novos pontos que merecem destaque: expresso e instrumento do regime democrtico; promoo dos direitos humanos; e defesa dos direitos individuais e coletivos. Regime democrtico aquele que permite a ampla participao da po pulao nas decises polticas do pas, seja de forma direta (plebiscito, referendo) ou indireta (eleies), mediante mecanismos de escolha trans parentes, honestos e livres. A construo de uma sociedade democrtica passa necessariamente pela constante vigilncia social de nossos gover nantes, atravs do controle de seus atos, de suas opes polticas. A busca por fazer valer um direito , um ltima anlise, uma forma de efetivar e reafirmar a Constituio da Repblica e nossas instituies democrticas. Nesse ponto, o trabalho da Defensoria Pblica bastante significativo, porque, na medida em que presta a tutela dos direitos dos necessitados, leva democracia e cidadania aos marginalizados, queles que constante mente esto alijados dos processos decisrios-se n d o lembrados, lamen tavelmente, quase sempre, apenas em poca de eleies. De igual modo, foi expressamente includo no dispositivo a misso da De fensoria de promover os direitos humanos. Essa alterao faz parte de um movimento poltico-legislativo j bastante claro de priorizao da tutela dos direitos humanos. A aprovao da EC n 45/2004 acrescentou o 3o ao artigo 5oda Constituio para prever que: "Os tratados e convenes in ternacionais sobre direitos humanos que foram aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos res pectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais." Alm desse dispositivo, foi criado o incidente de deslocamento de competncia da Justia Estadual para a Federal em caso de violao dos direitos huma nos (art. 109, V-A e 5o). Mais uma vez, assim como na consolidao do regime democrtico, a Defensoria Pblica tem papel relevante na promo o dos direitos humanos, pois a Instituio que lida diariamente com aqueles que mais sofrem com a violao de seus direitos. No que se refere aos direitos individuais e coletivos, a alterao consagra definitivamente a questo da legitimao da Defensoria Pblica para a tu tela coletiva. A Lei n 11.448/2007 j havia efetivado a alterao na Lei de Ao Civil Pblica. Agora a questo passa a figurar expressamente da Lei Orgnica da Defensoria Pblica.

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Ainda com o objetivo de consolidar a Defensoria Pblica como nico ente com atribuio constitucional e legal para prestar assistncia jurdica ao necessitado, a LC n 132/2009 inseriu o 5o ao artigo 4o, que prev o seguinte: "A assistncia jurdica integral e gratuita custeada ou fornecida pelo Estado ser exercida pela Defensoria Pblica."

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Aplicao em concurso:
DP/ES - 2009 - Cespe. A defensoria pblica, na atual CF, considerada como instituio permanente e essencial funo jurisdicional do Estado. Gabarito: o item est correto. DP/SP - 2009 - FCC. O direito fundamental assistncia jurdica integral e gratuita, previsto constitucionalmente e instrumentalizado pela Defensoria Pblica, compreende a: A) atuao processual do Defensor Pblico do Estado at o segundo grau de jurisdio. Gabarito: o item est errado.

3. Conceito de necessitado: outro ponto de destaque trazido pela LC n


132/2009 a modificao da parte final do artigo I o. Antes constava que a Defensoria Pblica prestava assistncia jurdica aos "necessitados, assim considerados na forma da lei." O paradigma agora constitucional, pois o dispositivo remete ao inciso LXXIV do art. 5o da Constituio, que prescre ve: "o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que com provarem insuficincia de recursos." A insuficincia de recursos deve ser analisada com base no princpio da dignidade da pessoa humana, de as sento constitucional (art. I o, III). A atuao da Defensoria Pblica voltada para a prestao de assistncia jurdica ao necessitado, assim entendido aquele que no tem condies de arcar com as despesas inerentes aos servios jurdicos de que necessita (contratao de advogado e despesas processuais) sem prejuzo de sua subsistncia. A Lei n 1.060/50, no pargrafo nico do artigo 2o , apresenta um con ceito legal de necessitado: "Considera-se necessitado, para os fins legais, todo aquele cuja situao econmica no lhe permita pagar as custas do pro cesso e os honorrios de advogado, sem prejuzo do sustento prprio ou da famlia." Esse dispositivo contm conceitos jurdicos abertos, que permi tem sua adequao a diversas situaes concretas. Do mesmo modo, a LC n 80/1994 no traz um critrio objetivo de caracterizao de necessitado.

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At recentemente, era comum verificar na legislao estadual que trata da Defensoria Pblica a fixao de parmetros objetivos para caracteriza o da hipossuficincia. Era o caso da Defensoria Pblica do Esprito San to, cuja Lei Complementar n 55/94 estabelecia, em seu artigo 2o, I o, o seguinte: "A insuficincia de recursos ou hipossuficincia, que coloca a pessoa fsica em situao de vulnerabilidade e, em relao parte contr ria, assim considerada desde que o interessado: a) Tenha renda pessoal mensal inferior a trs salrios mnimos; b) Pertena a entidade familiar cuja mdia de renda per capita ou mensal no ultrapasse a metade do valor referido na alnea anterior." Essa disposio no estava em consonncia com a Constituio da Rep blica, nem tampouco com a Lei Complementar n 80/94. Afinal, plena mente possvel que uma pessoa receba mais de trs salrios mnimos e, ainda assim, necessite dos servios da Defensoria Pblica. Basta pensar em pessoa com doena grave, cujas despesas mdicas sejam altas, ou aquele que sustenta famlia de muitos membros. Nesses casos, a pessoa faz jus ao atendimento da Defensoria Pblica. Qualquer fixao, a priori, de parmetro objetivo para caracterizao da hipossuficincia no atende a Constituio da Repblica. A avaliao da hipossuficincia deve ser feita no caso concreto, sendo possvel ao defensor pblico recusar o patrocnio. Por fim, deve-se ter presente que esse entendimento vlido e pertinen te para uma prova discursiva em que o candidato possa demonstrar sua linha de raciocnio. Em prova objetiva, vale a previso legal. Se a legislao estadual possuir previso de parmetro objetivo, como a percepo de salrio mnimo, e a questo fizer referncia a esse assunto, o candidato deve pautar sua resposta pela disposio legal. Ainda sobre o necessitado, atualmente h entendimentos que alargam o contedo do conceito para abarcar no s o carente financeiramente, mas tambm o juridicamente vulnervel. o que se entende por necessitado jurdico, pessoa que est em situao inferior de vulnerabilidade frente
outra parte no p rocesso.

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Aplicao em concurso:
DP/BA - 2010 - Cespe. Para fins da iseno do pagamento de custas e outras despesas processuais previstas na Lei de Assistncia Judiciria, considera-se necessitado todo aquele que ganha at trs salrios-mnimos. Gabarito: o item est errado.

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DP/AC - 2012 - Cespe. Presume-se hipossuficiente a pessoa natural cuja ren da familiar seja inferior a dois salrios mnimos vigentes. Gabarito. O item est errado.

4. Justia gratuita X assistncia judiciria X assistncia jurdica: esses trs conceitos no so sinnimos. A justia gratuita se refere iseno do pa
gamento das custas, taxas, emolumentos e despesas processuais. Por sua vez, a assistncia judiciria engloba o patrocnio da causa por advogado e pode ser prestada por um rgo estatal ou por entidades no estatais, como os escritrios modelos das faculdades de Direito ou de ONGs. Esse conceito se limita defesa dos direitos dos necessitados na esfera judicial. Por fim, o conceito mais amplo o de assistncia jurdica, que envolve no somente o patrocnio de demandas perante o Judicirio, mas tambm toda a assessoria fora do processo judicial - o que engloba desde pro cedimentos administrativos, at consultas pessoais do necessitado sobre contratos (locao, financiamento, consumo). A atuao da Defensoria Pblica no se limita assistncia judiciria. A previso constitucional do inciso LXXIV, do art. 55, estabelece a assistncia jurdica, e no judiciria: "o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos". O conceito de assistncia jurdica mais amplo do que assistncia judiciria, pois com preende a assessoria dentro e fora do Poder Judicirio. Atualmente, a atuao da Defensoria Pblica inegavelmente transborda os limites dos processos judiciais, o que se justifica pelo aumento da utilizao de ins trumentos no-judicias de tutela de direitos. Pretenses que antes eram levadas ao Judicirio agora recebem outro tipo de tratamento e soluo. o que ocorre com o inventrio e a partilha, bem como a separao e o divrcio consensuais, que podem ser realizados por escritura pblica (respectivamente, artigos 982 e 1.124-A do CPC, com redao da Lei n 11.441/2007). De igual modo, meios alternativos de soluo de controvr sias tm aplicao cada vez mais difundida, como a mediao e a arbitra gem. Sendo a Defensoria Pblica a instituio responsvel pela prestao da assistncia jurdica ao necessitado e sendo o conceito de assistncia jurdica amplo, a concluso a de que a atuao da Defensoria Pblica na tutela dos direitos deve ser a mais ampla possvel. Inclusive, de forma expressa, o artigo 4o, inciso II, estabelece como funo institucional a so luo prioritariamente extrajudicial dos litgios. Confira-se o seguinte grfico.

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Assistncia Jurdica Assistncia Judiciria Gratuidade de Justia

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Aplicao em concurso:
DP/RO - 2012 - Cespe. Acerca do benefcio da justia gratuita e da assistn cia jurdica integral e gratuita, assinale a opo correta. E) A pessoa jurdica qual tenha sido deferido pelo juiz o benefcio da justia gratuita no curso da ao passar necessariamente a ser patrocinada pela DP, instituio qual incumbe a prestao da assistncia jurdica integral e gratuita fornecida pelo Estado. Gabarito: o item est errado. DP/SE - 2012 - Cespe. Assinale a opo correta com relao s disposies constitucionais acerca da DP. C) A CF assegura, de forma expressa, a assistncia judiciria aos necessitados, em todos os graus, prestada necessariamente pela DP, instituio essencial funo jurisdicional do Estado. Gabarito: o item est errado.

4.1. Justia gratuita em doutrina: "A justia gratuita pode, ento, ser con
ceituada como instituio jurdica de acesso Justia que se consiste na concesso, pelo poder pblico, do benefcio da iseno das custas, taxas, emolumentos e despesas processuais, bem como de honorrios de advo gado e perito, pessoa que declarar seu estado de necessidade, na forma da lei." (CORGOSINHO, Gustavo. Defensoria Pblico: princpios institucio nais e regime jurdico. Belo Horizonte: Dictum, 2009, p. 41).

4.2. Assistncia judiciria em doutrina: "[...] devemos compreender


o conceito de assistncia judiciria, alm do rgo oficial, estatal, todo agente que tenha por finalidade principal essa prestao de servio, seja por determinao judicial, seja por convnio com o Poder Pblico. Nesse caso, incluem-se os escritrios de advocacia que frequentemente prestam assistncia judiciria, como escritrios modelos das faculdades de Direito, as fundaes." (PIMENTA, Marlia Gonalves. Acesso Justio em preto e branco: retratos institucionais da Defensoria Pblica. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2004, p. 102)

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4.3. Assistncia jurdica em doutrina: "De forma mais ampla se conceitua a assistncia jurdica, que engloba a assistncia judiciria, alm de outros
servios jurdicos no relacionados ao processo, tais como orientar escla recimentos de dvidas e prestando orientao e auxlio comunidade no que diz respeito formalizao de escrituras, obteno de certides, re gistros de imveis." (PIMENTA, Marlia Gonalves. Acesso Justia em pre to e branco: retratos institucionais da Defensoria Pblica. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2004, p. 103, grifo do original)

Aplicao em concurso:
DP/MA - 2009 - FCC Em virtude de a Defensoria Pblica ser instituio es sencial funo jurisdicional do Estado, da sua incumbncia prestar s pes soas necessitadas, deforma integral e gratuita: A) assistncia judicial. B) assistncia judiciria. C) assistncia jurdica, judicial e extrajudicial. D) assistncia jurisdicional. E) assistncia institucional. Gabarito: letra C.

4.4. Gratuidade de Justia - abrangncia: a gratuidade de justia pode ser concedida a nacionais ou estrangeiros residentes no Brasil, que dela
necessitem para ingressar na justia penal, civil, militar e do trabalho (art. 2o). O artigo 3oda Lei 1.060/50 elenca uma srie de verbas que a parte fica dispensada de pagar: Art. 3g. A assistncia judiciria compreende as seguintes isenes: / - das taxas judicirias e dos selos; I I - dos emolumentos e custas devidos aos Juizes, rgos do Ministrio Pbli co e serventurios da justia; III das despesas com as publicaes indispensveis no jorn al encarregado da divulgao dos atos oficiais; IV - das indenizaes devidas s testemunhas que, quando empregados, recebero do empregador salrio integral, como se em servio estivessem, ressalvado o direito regressivo contra o poder pblico federal, no Distrito Fe deral e nos Territrios; ou contra o poder pblico estadual, nos Estados; V - dos honorrios de advogado e peritos.

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V I- das despesas com a realizao do exame de cdigo gentico - DNA que for requisitado pela autoridade judiciria nas aes de investigao de pater nidade ou maternidade. VII - dos depsitos previstos em lei para interposio de recurso, ajuizamento de ao e demais atos processuais inerentes ao exerccio da ampla defesa e do contraditrio. Pargrafo nico. A publicao de edital em jornal encarregado da divulgao de atos oficiais, na forma do inciso III, dispensa a publicao em outro jornal.

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Aplicao em concurso:
DP/ES - 2012 - Cespe. A assistncia judiciria compreende as isenes de des pesas com peritos e com a realizao do exame de cdigo gentico (DNA) requisitado pela autoridade judiciria nas aes de investigao de paterni dade ou maternidade. Gabarito: o item est certo. DP/MS - 2012 - Vunesp. Considerando o disposto na Lei n.91.060/50, assina le a alternativa correta a respeito da assistncia judiciria gratuita. A) A assistncia judiciria compreende, por exemplo, as seguintes isenes: das taxas judicirias e dos selos; dos emolumentos e custas devidos aos Juizes, rgos do Ministrio Pblico e serventurios da justia; e dos depsitos pre vistos em lei para interposio de recurso. B) Gozaro dos benefcios da assistncia judiciria oferecida pelo poder pblico os nacionais ou estrangeiros residentes no pas ou no, que necessitarem recorrer Justia penal, civil, militar ou do trabalho. Gabarito: o item A est certo; o B, errado. DP/RO - 2012 - FCC. Assinale a opo correta com base no disposto na Lei n.e 1.060/1950. D) A assistncia judiciria compreende a iseno das despesas com a realizao do exame de cdigo gentico (DNA) que seja requisitado pela autorida de judiciria nas aes de investigao de paternidade ou maternidade. E) Os depsitos previstos em lei para a interposio de recurso no esto inse
ridos nas isenes decorrentes da assistncia judiciria, cujo pedido dever

ser julgado de plano pelo juiz, sempre de forma motivada. Gabarito: o item D est certo; o E, errado.

4.5. Gratuidade de Justia - forma de concesso: para concesso do be nefcio, basta a afirmao da parte no corpo da prpria petio inicial de
que no tem condies de pagar custas processuais e honorrios advocatcios sem prejuzo de seu sustento ou do de sua famlia (art. 49). Disso
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decorre uma presuno relativa, juris tontum, que pode ser ilidida pela parte contrria atravs de impugnao (art. 42, 12 e 29). Caso seja de monstrada a capacidade econmica da parte, esta pode ser condenada at 0 dcuplo do valor das custas judiciais. Alm disso, o juiz, de ofcio, pode revogar o benefcio se perceber que a parte tem condies de custear as despesas (art. 89). Se a parte puder custear parte das despesas, o juiz mandar pagar as custas, que sero ra teadas entre os que tiverem direito ao seu recebimento (art. 13).

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Aplicao em concurso:
DP/ES - 2012 - Cespe. Presume-se ser pobre, at que se prove o contrrio, aquele que afirma no estar em condies de pagar as custas do processo e os honorrios de advogado, sem prejuzo prprio ou de sua famlia, sob pena de pagamento de at dez salrios mnimos. Gabarito: o item est errado. DP/MS - 2012 - Vunesp. Considerando o disposto na Lei n.g 1.060/50, assina le a alternativa correta a respeito da assistncia judiciria gratuita. C) Presume-se pobre, at prova em contrrio, quem afirmar essa condio nos termos da lei, sob pena de pagamento at 0 quntuplo das respectivas custas judiciais do processo. Gabarito: o item est errado. DP/SE - 2012 - Cespe. Com base na lei que dispe sobre a assistncia judici ria aos necessitados, assinale a opo correta. E) vedado ao juiz revogar de ofcio o benefcio da assistncia judiciria gratui ta, que corresponde a direito patrimonial disponvel sujeito manifestao expressa da parte interessada. Gabarito: o item est errado.

4.6. Recurso cabvel contra o indeferimento da gratuidade de justi


a: o re cu rso ca b v e l co n tra a d e c is o que indefere a gratuidade de justia a apelao, conforme disposio expressa do artigo 17 da Lei 1.060/50: "Caber apelao das decises proferidas em consequncia da aplicao desta Lei; a apelao ser recebida somente no efeito de volutivo, quando a sentena conceder o pedido." A contrrio sensu, quando o benefcio for indeferido, a apelao ter duplo efeito, sus pensivo e devolutivo.

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Aplicao em concurso:
DP/BA - 2010 - Cespe. Segundo a jurisprudncia do STJ, quando a discus so sobre a concesso do benefcio da gratuidade de justia travada nos autos principais e nestes decidida; o recurso cabvel ser o de apelao; se travada em autos apartados e neles decidida; caber recurso de agravo de instrumento. Gabarito: o item est errado.

4.7. Momento para concesso da gratuidade de justia - posio do STJ: o benefcio da gratuidade de justia pode ser concedido a qualquer tem po, desde que comprovada a impossibilidade de pagamento das custas
processuais. Se a matria j foi apreciada nos tribunais inferiores e res tou indeferida, no poder ser reexaminada em sede de recurso especial, por demandar anlise de provas. Nada impede, porm, que a gratuidade venha a ser requerida e concedida apenas em sede de recursos aos Tribu nais Superiores. Nesse caso, em ateno ao art. 6^ da Lei n. 1.060/50, o requerimento deve ser feito em petio avulsa. I - A gratuidade da justia pode ser concedida em qualquer fase do proces so, dada a imprevisibilidade dos infortnios financeiros que podem atingir as partes, impossibilitando-as de suportar as custas da demanda. II-[...] (STJ - AgRg no Ag 979.812-SP - 3^ Turma; rei. Min. Sidnei Benetti - j. em 21/10/2008, DJ em 05/11/2008) 2. O art. 6o da Lei 1.060/1950 exige que o benefcio de gratuidade de justia, quando pleiteado no curso do processo, seja formalizado em petio avul sa, que ser autuada em apenso aos autos principais. (AgRg nos EAg 1345775/PI, Rei. Min. Joo Otvio de Noronha, Corte Especial, julgado em 07/11/2012, DJe 21/11/2012)

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Aplicao em concurso:
DP/AL - 2009 - Cespe. O pedido de assistncia judiciria deve ser feito na petio iniciai deforma que, depois de estabilizada a relao processual, no ser lcito a qualquer das partes requer-lo ao juiz. Gabarito: o item est errado. DP/AC - 2012 - Cespe. O pedido de justia gratuita, quando formulado por ocasio da interposio de recurso especial, deve, necessariamente, ser feito em petio avulsa. Gabarito: o item est certo.

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4.8. Falecimento do beneficirio da gratuidade e concesso aos her deiros: os benefcios da gratuidade de justia so concedidos quele que afirma sua condio de pobreza. Diante de seu falecimento, o be nefcio cessa, mas nada impede que seus sucessores tambm venham
a requerer a concesso da gratuidade de justia. o que prev o artigo 10 da Lei 1.060/50: "So individuais e concedidos em cada caso ocor rente os benefcios de assistncia judiciria, que no se transmitem ao cessionrio de direito e se extinguem pela morte do beneficirio, po dendo, entretanto, ser concedidos aos herdeiros que continuarem a de manda, e que necessitarem de tais favores na forma estabelecida nesta Lei."

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Aplicao em concurso:
DP/AL - 2009 - Cespe. Os benefcios da assistncia judiciria so concedi dos individualmente em cada caso concreto e se extinguem com a morte do beneficirio. No entanto, tal benefcio pode ser concedido aos herdeiros que continuarem na demanda. Gabarito: o item est certo. DP/SE - 2012 - Cespe. Com base na lei que disciplina a concesso de assistn cia judiciria aos necessitados, assinale a opo correta. B) Os benefcios da assistncia judiciria, que compreendem todos os atos do processo, at deciso final do litgio, em todas as instncias, so individuais, concedidos em cada caso, total ou parcialmente, no se transmitindo ao ces sionrio de direito. Gabarito: o item est certo.

4.9. Beneficirio da gratuidade de justia e condenao em nus sucumbenciais: aquele que sai vencido em uma demanda condenado ao
pagamento de custas processuais e dos honorrios advocatcios (CPC, art. 20). A situao no se altera quando o vencido beneficirio da
g ra tu id a d e de ju stia , ou seja, a se n te n a d eve im p o r a co n d e n a o ta m

bm em nus sucumbenciais. Como a Lei n9 1.060/50 estabelece que a gratuidade alcana taxas judicirias e honorrios de advogados (art. 39, incisos I e V, respectivamente), a parte vencedora no pode executar a vencida para buscar ressarcimento desses valores, salvo se sua situao de hipossuficincia financeira se alterar no prazo prescricional de 5 anos (art. 12).

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Aplicao em concurso:
Ceajur (DP/DF) - 2006 - Cespe. O beneficirio da justia gratuita, quando vencido na ao, no isento de condenao nos nus da sucumbncia, de vendo ser condenado ao pagamento da verba honorria. Entretanto, essa obrigao fica suspensa pelo perodo de at cinco anos, caso persista o esta do de miserabilidade, extinguindo-se aps findo esse prazo. Gabarito: o item est certo. Art. 2o A Defensoria Pblica abrange: I - a Defensoria Pblica da Unio; II - a Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios; III - as Defensorias Pblicas dos Estados.

1. Defensoria Pblica - composio: o artigo 2 estabelece que a Defensoria


Pblica uma instituio composta de trs elementos: a Defensoria Pbli ca da Unio, a Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios e a Defensoria Pblica dos Estados. Defensoria Pblica da Unio Defensoria Pblica Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios Defensoria Pblica dos Estados preciso observar que esse dispositivo no est mais em perfeita conso nncia com o quadro constitucional da Defensoria Pblica, em razo da EC n. 69/2012. A Defensoria Pblica dos Territrios deve ficar agrupada com a Defensoria Pblica da Unio, pois ambas so incumbncia da Unio, ao passo em que o Distrito Federal o responsvel por organizar sua prpria Defensoria.

2. Competncia legislativa: diante das alteraes promovidas pela EC n.


69/2012, tem-se que compete ao Congresso Nacional organizar a Defen soria Pblica da Unio e dos Territrios, assim como estabelecer normas gerais a serem seguidas pelos estados membros em suas Defensorias e pelo Distrito Federal, conforme anlise sistemtica do art. 134, 1Qe dos artigos 21, XIII, 22, XVII e 48, IX da Constituio da Repblica. Assim, em relao s Defensorias Pblicas estaduais e do Distrito Federal, a compe tncia legislativa concorrente. Quanto Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios, a competncia privativa (CR, art. 22, XVII).

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Art. 3o So princpios institucionais da Defensoria Pblica a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional. Pargrafo nico. (VETADO) 1. Princpios institucionais: o artigo 39 elenca os trs princpios fundamen tais da Defensoria Pblica: unidade, indivisibilidade e independncia fun cional. Dentro do constitucionalismo moderno, entende-se que as normas se subdividem em regras e princpios. Regras so dotadas de menor grau de abstrao e tm sua aplicao integral a uma situao concreta. Princ pios, por sua vez, so normas deveras abstratas, cuja aplicao a um caso concreto pode-se dar em maior ou menor grau. Ao analisar um determinado caso concreto, o intrprete pode analisar mais de uma regra para regular a situao. No momento de aplic-la, po rm, apenas uma h de incidir, sendo a outra descartada. Entre princpios, possvel a ponderao de sua aplicao, e um caso concreto pode sofrer a incidncia de mais de um princpio.

1.1. Regras e princpios em doutrina: " importante assinalar, logo de in cio, que j se encontra superada a distino que outrora se fazia entre norma e princpio. A dogmtica moderna avaliza o entendimento de que as normas jurdicas, em geral, e as normas constitucionais, em particular, podem ser enquadradas em duas categorias diversas: as normas-princpio e as normas-disposio. As normas-disposio, tambm referidas como regras, tm eficcia restrita s situaes especficas s quais se dirigem. J as normas-princpio, ou simplesmente princpio, tm, normalmente, maior teor de abstrao e uma finalidade mais destacada dentro do siste ma." (BARROSO, Lus Roberto. Interpretao e aplicao da Constituio. 5 edio. So Paulo: Saraiva, 2003, p. 151). 1.2. Unidade em doutrina: "[...] entende-se que a Defensoria Pblica cor responde a um todo orgnico, sob uma mesma direo, mesmos funda m en to s e m e sm as finalidades. Permite aos membros da Defensoria Pbli ca substiturem-se uns aos outros. Cada um deles parte de um todo, sob a mesma direo, atuando pelos mesmos fundamentos e com as mesmas finalidades." (PIMENTA, Marlia Gonalves. Acesso Justia em preto e branco: retratos institucionais da Defensoria Pblica. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2004, pp. 112-113) 1.3. Indivisibilidade em doutrina: 38

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"A Defensoria Pblica atua como um todo orgnico, no est sujeita a rupturas e fracionamentos." (PIMENTA, Marlia Gonalves. Acesso Justia em preto e branco: retratos institucionais da Defensoria Pbli ca. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2004, p. 103) "Uma vez deflagrada a atuao do Defensor Pblico, deve a assistncia jurdica ser prestada at atingir o seu objetivo, mesmo nos casos de impedimento, frias, afastamento e licenas, pois, nesses casos, a lei prev a possibilidade de substituio ou designao de outro Defensor Pblico, [...]." (GALLIEZ, Paulo Cesar Ribeiro. Princpios institucionais da Defensoria Pblica. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2007, p. 34)

1.4. Independncia funcional em doutrina: "A independncia funcional assegura a plena liberdade de ao do defensor pblico perante todos os rgos da administrao pblica, especialmente o judicirio. O princpio em destaque elimina qualquer possibilidade de hierarquia diante dos de mais agente polticos do Estado, incluindo os magistrados, promotores de justia, parlamentares, secretrios de estado e delegados de polcia." (GALLIEZ, Paulo Cesar Ribeiro. Princpios institucionais da Defensoria P blica. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2007, p. 41) -> Aplicao em concurso:
DP/SC - 2012 - Fepese. Assinale a alternativa correta acerca da Defensoria Pblica do Estado de Santa Catarina. A) So princpios institucionais da Defensoria Pblica a inamovibilidade, a indi visibilidade e a independncia funcional. Gabarito: o item est errado. DP/MS - 2012 - Vunesp. Conforme dispe, expressamente, a Lei Comple mentar Federal n.g 80/94, so todos princpios institucionais da Defensoria Pblica: A) a unidade, a inamovibilidade dos seus membros e a descentralizao. B) a inamovibilidade dos seus membros, a vitaliciedade e a independncia fun cional. C) a indivisibilidade, a inamovibilidade dos seus membros e a descentralizao. D) a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional. Gabarito: letra D.

2. Autonomia administrativa e funcional: no projeto de lei que deu origem


Lei Complementar 80/94, constava no pargrafo nico do art. 39 que a

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Defensoria Pblica gozava de autonomia administrativa e funcional, com a seguinte redao: " Defensoria Pblica assegurada autonomia ad ministrativa e funcional". O projeto restou assim aprovado, mas recebeu veto presidencial, aos argumentos de que (i) a Constituio da Repblica concedeu autonomia apenas a dois entes, administrativa e financeira ao Poder Judicirio (art. 99) e administrativa e funcional ao Ministrio Pblico (art. 127, 2^); e (ii) a Defensoria Pblica no pode ter autonomia admi nistrativa e funcional, na medida em que se trata de rgo que deve estar sob o comando do Chefe do Poder Executivo. Posteriormente, dentro da Reforma do Poder Judicirio levada a efeito pela Emenda Constitucional 45/2004, foi acrescentado o 2^ ao artigo 134, que concedeu expressamente s Defensorias Pblicas Estaduais autonomia fun cional e administrativa. Em relao Defensoria Pblica da Unio, porm, subsiste o entendimento de que no goza de autonomia administrativa e funcional. J no que tange Defensoria Pblica do Distrito Federal, em razo do art. 22 da EC n. 69/2012 ("Art . 2g Sem prejuzo dos preceitos estabeleci dos na Lei Orgnico do Distrito Federal| oplicam-se Defensoria Pblica do Distrito Federal os mesmos princpios e regras que, nos termos da Constitui o Federal, regem as Defensorias Pblicas dos Estados"), pode-se afirmar que esta tambm goza de autonomia funcional e administrativa. Por sua vez, a LC n 132/2009, normatizou a autonomia prevista na Cons tituio, atravs dos artigos 97-A e 97-B da LC n 80/1994.

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Aplicao em concurso:
DP/ES - 2009 - Cespe. A autonomia funcional e administrativa e a iniciativa da prpria proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias so asseguradas s defensorias pblicas estaduais e afianam a legitimidade destas para iniciativa de projeto de lei para criao e extino de seus cargos e servios auxiliares, poltica remuneratria e plano de carreira. Gabarito: o item est certo. DPU - 2010 - Cespe: A autonomia funcional e administrativa da Defensoria Pblica estadual assegura, conforme a Constituio Federal, ao defensor pblico-geral do estado a iniciativa de propor projeto de lei que disponha sobre a criao e a remunerao de cargos de defensor pblico estadual. Gabarito: o item est errado.

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3. Iniciativa de proposta oramentria: o pargrafo segundo do artigo 134 da


Constituio da Repblica, includa pela Emenda Constitucional 45/2004, estabeleceu que Defensoria Pblica compete a iniciativa de sua proposta oramentria: " 2gs Defensorios Pblicos Estaduais so asseguradas au tonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta oramen tria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias e subordinao ao disposto no art. 99, 2g." Logicamente, sua proposta deve atender aos parmetros fixados pela Lei de Responsabilidade Fiscal.

->

Aplicao em concurso:
DP/ES - 2009 - Cespe. No exerccio da autonomia funcional, administrativa e oramentria, as defensorias pblicas submetem-se ao limite de gastos com pessoal estabelecidos pela Lei de Responsabilidade Fiscal. Gabarito: o item est certo. Art. 3-A. So objetivos da Defensoria Pblica: (Includo pela Lei Com plementar n 132, de 2009). I - a primazia da dignidade da pessoa humana e a reduo das desi gualdades sociais; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). II - a afirmao do Estado Democrtico de Direito; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). III - a prevalncia e efetividade dos direitos humanos; e (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). IV - a garantia dos princpios constitucionais da ampla defesa e do con traditrio. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009).

1. Objetivos da Defensoria Pblica: como destacado anteriormente, a LC n 132/2009 alterou o artigo I o da LC n 80/1994 para destacar o papel da Defensoria Pblica na democracia e na promoo dos direitos humanos. Nessa linha de princpio, foi includo o artigo 3-A, que aponta objetivos da instituio: ; - primazia da dignidade da pessoa humana e reduo das desigualdades sociais; Objetivos da Defensoria Pblica - afirmao do Estado Democrtico de Direito - prevalncia e efetividade dos direitos humanos - garantia dos princpios constitucionais da ampla defesa e do contraditrio

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Aplicao em concurso:
DP/SP - 2010 - FCC. Entre os objetivos e fundamentos de atuao da Defensoria Pblica, previstos na legislao federal e estadual, encontra-se A) a garantia do desenvolvimento nacional. B) a afirmao dos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. C) a judicializao dos conflitos. D) a primazia da dignidade da pessoa humana. E) o repdio ao terrorismo e ao racismo. Gabarito: letra D.

2. Defesa dos direitos humanos: o artigo 3-A, inserido pela LC n 132/2009,


estabelece, como objetivo da atuao da Defensoria Pblica, a prevalncia e a efetividade dos direitos humanos. Trata-se da normatizao de algo que j era compreendido no seio acadmico. inegvel que os casos mais flagrantes e recorrentes de violao dos direitos humanos ocorrem nos bolses de pobreza de nosso Pas. Exemplos emblemticos so as chacinas em favelas de grandes cidades, como Rio de Janeiro e So Paulo, e a situ ao catica do sistema penitencirio. So os marginalizados aqueles que mais tm seus direitos violados. Como a Defensoria Pblica tem a misso constitucional de tutelar os direitos dos necessitados, intuitivamente se conclui que o exerccio de suas atribuies inclui a tutela dos direitos hu manos.

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Aplicao em concurso:
DP/MG - 2009 - FUMARC: Sobre os aspectos principiolgicos afetos Defen soria Pblica, assinale a alternativa INCORRETA: A) A Defensoria Pblica uma instituio de promoo, proteo, defesa e re parao dos direitos humanos, pois desempenha funo constitucionalmen te prevista: o acesso justia, que um dos requisitos da dignidade da pes soa humana. Gabarito: o item est certo.

2.1. Direitos humanos em doutrina: "Dessa forma, direitos humanos


so direitos fundamentais da pessoa humana. So aqueles direitos m nimos para que o homem viva em sociedade. [...] Os direitos humanos so aquelas clusulas bsicas, superiores e supremas que todo o in divduo deve possuir em face da sociedade em que est inserido. So oriundos das reivindicaes morais e polticas que todo ser humano

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almeja perante a sociedade e o governo. Nesse prisma, esses direitos do ensejo aos denominados direitos subjetivos pblicos, sendo em es pecial o conjunto de direitos subjetivos que em cada momento histrico concretiza as exigncias da dignidade, igualdade e liberdade humanas. Essa categoria especial de direito subjetivo pblico (direitos humanos) reconhecida positivamente pelos sistemas jurdicos nos planos nacional e internacional." (SIQUEIRA JUNIOR, Paulo Hamilton; OLIVEIRA, Miguel Augusto Machado de. Direitos humanos e cidadania. 2$ ed. So Paulo: RT, 2009, p. 22) Art. 4o So funes institucionais da Defensoria Pblica, dentre outras: 1. Funes institucionais: o artigo 4o apresenta um rol de incisos com atri buies que competem Defensoria Pblica. Primeiramente, preciso dizer que o rol exemplificativo, numerus apertus. Outras tarefas ligadas prestao da assistncia jurdica ao necessitado, embora no elencadas no dispositivo, tambm competem Defensoria Pblica. Como exemplo, o necessitado pode precisar de auxlio para anlise de um contrato de con cesso de crdito ou de aluguel. E naturalmente a Defensoria Pblica que tem de atend-lo, afinal, sua funo constitucional prestar assistn cia jurdica, e no meramente judicial. A seguir, vamos analisar alguns dos incisos referentes s atribuies da Defensoria Pblica, notadamente aqueles que j foram objeto de ques tionamento em concurso ou matria de informativos de jurisprudncia. Destacamos tambm alteraes relevantes no rol das funes institucio nais, que foi substancialmente modificado pela LC n 132/2009. I - prestar orientao jurdica e exercer a defesa dos necessitados, em
todos os graus; (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009).

1. Amplitude do rol de assistidos: o inciso I do artigo 4 estabelece que a Defensoria Pblica deve prestar assistncia jurdica aos necessitados, em todos os graus. O conceito de necessitado para fins de atuao da Defen
soria Pblica o amplo, incluindo pessoas naturais e jurdicas, nacionais e estrangeiras, bem como ndios.

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Aplicao em concurso:
DP/RS - 2011 - FCC. O direito fundamental assistncia jurdica integral e gratuita, previsto constitucionalmente e instrumentalizado pela Defensoria Pblica, compreende: A) prestar orientao jurdica e exercer a defesa dos necessitados, somente no segundo grau de jurisdio. C) a impossibilidade de denegao ao atendimento do cidado, tendo em vista a universalidade do direito prestado, desimportando que se trata de pessoa com elevado poder aquisitivo. Gabarito: os itens esto errados.

2. Patrocnio de pessoa jurdica pela Defensoria Pblica: a funo institucio


nal da Defensoria Pblica prestar assistncia jurdica aos necessitados, nos termos do art. 134 da Constituio da Repblica. A norma constitu cional no limitou a atuao da Instituio pessoa natural. Por sua vez, o inciso V do artigo 4o, ao se referir ampla defesa e ao contraditrio, expressamente declara a atuao da Defensoria em favor de pessoas na turais e jurdicas. Assim, possvel o patrocnio de demandas de pessoas jurdicas, desde que se comprove a situao de carncia de recursos. Em relao conces so da gratuidade de justia, a matria est, inclusive, sumulada: Smula 481. Faz jus ao benefcio da justia gratuita a pessoa jurdica com ou sem fins lucrativos que demonstrar sua impossibilidade de arcar com os encargos processuais.

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Aplicao em concurso:
DP/RS - 2011 - FCC. So funes institucionais da Defensoria Pblica; dentre outras: II. exercer, mediante recebimento dos autos com vista, a ampla defesa e contra ditrio em favor de pessoas naturais, sendo vedada a sua atuao em defesa de pessoas jurdicas, sob quaisquer circunstncias; Gabarito: o item est errado. DP/AC - 2012 - Cespe. Com referncia DP e justia gratuita, a presuno de hipossuficincia e o patrocnio de pessoas jurdicas pela DP, assinale a op o correta. A) Apesar de no haver previso legal expressa, admite-se o patrocnio de pes soa jurdica pela DP, desde que comprovada a sua hipossuficincia.

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B) Por suas caractersticas e natureza, as pessoas jurdicas sem fins lucrativos no necessitam comprovar a insuficincia econmica para gozar da benesse da gratuidade da justia. Gabarito: os itens esto errados

3. Patrocnio de estrangeiro pela Defensoria Pblica: o raciocnio o mes


mo do item anterior. O requisito para a atuao da Defensoria Pblica ser necessitado, hipossuficiente. No importa se a pessoa cidad brasi leira ou estrangeira.

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Aplicao em concurso:
DP/AL - 2009 - Cespe. Considere que Pablo, chileno residente no Brasil, tenha procurado a DP para ajuizar ao visando ser ressarcido de danos morais que lhe foram causados por Rodrigo. Nesse caso, defeso DP promover a ao pretendida por Pablo, j que, por disposio legal expressa, os benefcios da assistncia judiciria tm como destinatrios os brasileiros. Gabarito: o item est errado. DP/RS - 2011 - FCC. O direito fundamental assistncia jurdica integral e gratuita, previsto constitucionalmente e instrumentalizado pela Defensoria Pblica, compreende: B) prestar orientao jurdica a todos os beneficiados pela Lei n. 1.060/50, as sim considerados os nacionais ou estrangeiros, residentes no pas, que ne cessitarem recorrer Justia penal, civil ou do trabalho, excluda a Justia Militar. Gabarito: o item est errado.

4. Assistncia jurdica ao ndio: a Constituio traz previso expressa acerca


dos direitos dos ndios nos artigos 231 e 232. Bem assim, da competn cia da Justia Federal o julgamento de causas sobre direitos indgenas. A esse respeito, o STJ faz distino entre aes que envolvem direitos indge nas, de suas terras e de suas comunidades, e direitos individuais, pessoais, particulares de um ndio. No primeiro caso, a competncia da Justia Federal, com participao obrigatria do Ministrio Pblico, ao passo em que na segunda hiptese, a competncia da Justia estadual. Em ambas as situaes, nada obsta que o patrocnio da demanda seja fei to pela Defensoria Pblica. Se a comunidade indgena ou o ndio for ne cessitado, dever constitucional da Defensoria a tutela de seus interesses. Entretanto, no h obrigatoriedade, constitucional ou legal, de que haja

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membro permanente da Defensoria designado para a prestao de assis tncia jurdica a esse grupo.

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Aplicao em concurso:
DP/ES - 2009 - Cespe. A CEES [Constituio do Estado do Esprito Santo], da mesma forma que o previsto expressamente pela CF com relao ao assunto, assegura a necessidade de designao de membro permanente da defenso ria pblica para prestar assistncia integral e gratuita aos ndios do estado, a suas comunidades e organizaes. Gabarito: o item est errado. II - promover, prioritariamente, a soluo extrajudicial dos litgios, visando composio entre as pessoas em conflito de interesses, por meio de mediao, conciliao, arbitragem e demais tcnicas de compo sio e administrao de conflitos; (Redao dada pela Lei Complemen tam 0 132, de 2009).

1. Prioridade pela soluo extrajudicial dos litgios: pela redao original do


artigo 4o , inciso I, uma das funes institucionais da Defensoria Pblica era promover extrajudicialmente a conciliao entre as partes. Com as modi ficaes trazidas pela LC 132/2009, a norma correspondente a do inci so II do artigo 4o , que impe ao defensor pblico a busca, prioritria, de soluo extrajudicial dos litgios, a fim de compor as partes, o que pode ser alcanado "por meio de mediao, conciliao, arbitragem e demais tcnicas de composio e administrao de conflitos". Para atender ao co mando da lei orgnica, importante que as Defensorias Pblicas criem ncleos de composio extrajudicial de conflitos, de modo que, antes da propositura de aes, sejam buscadas solues alternativas. Inclusive, para dar maior impulso a essas modalidades alternativas de soluo de conflitos, foi inserido o 4o no artigo 4o para determinar que o instrumen to de transao, mediao ou conciliao referendado pelo Defensor P blico vale como ttulo executivo extrajudicial, inclusive quando celebrado com a pessoa jurdica de direito pblico.

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Aplicao em concurso:
DP/AC - 2012 - Cespe. De acordo com o que dispe a Lei Complementar n.g 80/1994, funo da DP

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B) promover, prioritariamente, a soluo judicial dos litgios, mediante todas as espcies de aes capazes de propiciar a adequada tutela dos direitos de seus assistidos. Gabarito: o item est errado. DP/SC - 2012 - Fepese. Assinale a alternativa correta acerca da Defensoria Pblica do Estado de Santa Catarina. C) A Defensoria Pblica deve promover, prioritariamente, a soluo extrajudi cial dos litgios, com vistas composio entre as pessoas em conflito de interesses, por meio de tcnicas de composio e administrao de conflitos. Gabarito: o item est certo. III - promover a difuso e a conscientizao dos direitos humanos, da cidadania e do ordenamento jurdico; (Redao dada pela Lei Comple mentar n 132, de 2009).

1. Direitos humanos, cidadania e ordenamento jurdico: o novo inciso III


do artigo 4o (redao dada pela LC n 132/2009) determina que compete Defensoria Pblica promover a difuso e a conscientizao dos direitos humanos, da cidadania e do ordenamento jurdico. Denota-se aqui a pre ocupao do legislador reformista com a atuao da Defensoria no mbito dos direitos humanos e da cidadania. Por ter como funo constitucional a assistncia jurdica do hipossuficiente, a Defensoria Pblica est sempre em contato direto com o marginalizado, o pobre, o favelado, o carente, o analfabeto. A Defensoria Pblica a instituio com melhores condies de perceber as violaes dos direitos humanos e da cidadania, devendo lutar para tutelar esses direitos dos assistidos. Nessa linha de raciocnio, o inciso VI do artigo 4o estabelece, como funo da Defensoria Pblica, o dever de representar aos sistemas internacionais de proteo dos direitos humanos. O trabalho de promover a difuso e a conscientizao dos direitos huma nos e da cidadania pela Defensoria Pblica deve ser levado a cabo em duas frentes distintas. Primeiro, junto aos necessitados, com campanhas infor mativas acerca de seus direitos, dirigidas s comunidades carentes, po pulao carcerria e ao pblico hipossuficiente em geral. Paralelamente, a atuao da Defensoria deve ser dirigida aos rgos pblicos e instituies privadas que lidam ou prestam servios ao hipossuficiente, no sentido de conscientizar as entidades que o desfavorecido deve ser tratado com dig nidade e respeito.

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IV - prestar atendimento interdisciplinar, por meio de rgos ou de servidores de suas Carreiras de apoio para o exerccio de suas atribui es; (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). V - exercer, mediante o recebimento dos autos com vista, a ampla de fesa e o contraditrio em favor de pessoas naturais e jurdicas, em pro cessos administrativos e judiciais, perante todos os rgos e em todas as instncias, ordinrias ou extraordinrias, utilizando todas as medidas capazes de propiciar a adequada e efetiva defesa de seus interesses; (Re dao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009).

1. Recebimento dos autos com vista: o inciso V do artigo 4 estabelece como


funo da Defensoria Pblica o exerccio da ampla defesa e do contradi trio em favor das pessoas naturais e jurdicas. Importante alterao diz respeito ao recebimento dos autos com vista. Trata-se de medida que faci lita muito o trabalho do defensor pblico e lhe permite uma atuao mais eficiente na tutela dos interesses dos assistidos. Isso porque, com os autos em mos, o defensor pblico pode realizar minuciosa anlise dos docu mentos que instruem o processo e tomar providncias mais rpidas. Sem a entrega dos autos ao defensor, necessrio obter cpias, o que torna a tutela menos gil. Na verdade, o recebimento dos autos com vista uma prerrogativa do de fensor pblico, que visa a possibilitar a adequada prestao dos servios jurdicos aos assistidos. A LC n 132 alterou tambm os incisos que tratam da intimao pessoal para incluir o recebimento dos autos com vista (arti gos 4 4 ,1 , 8 9 ,1e 12 8,1). VI - representar aos sistemas internacionais de proteo dos direitos humanos, postulando perante seus rgos; (Redao dada pela Lei Com plementar n 132, de 2009).

1. Representao aos sistemas internacionais: garantida a atuao da De


fensoria Pblica perante organismos internacionais, inclusive com a capa cidade postulatria.

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Aplicao em concurso:
DP/RS - 2011 - FCC. So funes institucionais da Defensoria Pblica, dentre outras:

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I. representar aos sistemas internacionais de proteo dos direitos humanos, ainda que apenas em carter consultivo, sem poder postulatrio aos seus rgos; Gabarito: o item est errado. DP/SE - 2012 - Cespe. Com base na Lei Complementar Federal n.g 80/1994, que dispe sobre a organizao da DP, assinale a opo correta. B) prerrogativa privativa do DPG federal representar aos sistemas internacio nais de proteo dos direitos humanos e postular perante seus rgos. Gabarito: o item est errado.

VII - promover ao civil pblica e todas as espcies de aes capazes de propiciar a adequada tutela dos direitos difusos, coletivos ou indivi duais homogneos quando o resultado da demanda puder beneficiar gru po de pessoas hipossuficientes; (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). VIII - exercer a defesa dos direitos e interesses individuais, difusos, co letivos e individuais homogneos e dos direitos do consumidor, na forma do inciso LXXIV do art 5o da Constituio Federal; (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). 1. Legitimidade para aes coletivas - histrico: no projeto de lei que deu origem Lei Complementar 80/94, o inciso XII do art. 4Q previa a legiti midade da Defensoria Pblica para patrocnio de Ao Civil Pblica nos seguintes termos: "XII - patrocinar ao civil pblica, em favor das asso ciaes que incluam entre suas finalidades estatutrias a defesa do meio ambiente e a proteo de outros interesses difusos e coletivos" O inciso foi aprovado no Congresso Nacional, mas acabou vetado pela pre sidncia da Repblica, ao argumento de desvio de finalidade das funes da Defensoria Pblica, na medida em que uma associao no necessa riamente um ente necessitado. Durante anos, a Defensoria Pblica bata lhou para conseguir ver consagrado seu direito de legitimao para aes coletivas. O Superior Tribunal de Justia aceitava a legitimao da Defensoria Pblica para aes coletivas quando atuava atravs de seus ncleos, conforme se verifica do informativo a seguir:

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Informativo 295 AO CIVIL PBLICA. LEGITIMIDADE. DEFENSORIA PBLICA. INTERES SE. CONSUMIDORES. A Turma, por maioria, entendeu que a defensoria pblica tem legitimi dade para propor ao civil pblica na defesa do interesse de consu midores. Na espcie, o Nudecon, rgo vinculado defensoria pblica do Estado do Rio de Janeiro, por ser rgo especializado que compe a administrao pblica direta do Estado, perfaz a condio expressa no art. 82, III, do CDC. Precedente citado: REsp 181.580-SP, DJ 22/3/2004. REsp 555.111-RJ, Rel. Min. Castro Filho, julgado em 5/9/2006.

Finalmente, foi promulgada a Lei n. 11.448/2007, que alterou a redao do inciso II do art. 59 da Lei 7.347/1985, para inserir a Defensoria Pblica no rol de legitimados para a propositura de aes coletivas. Com as alteraes promovidas pela LC n 132/2009, a Lei Orgnica da Defensoria Pblica passou a prever expressamente sua legitimidade para propositura de demandas coletivas lato sensu. O artigo I oj destaca que a Defensoria est incumbida da "defesa, em todos os graus, judicial e ex trajudicial, dos direitos individuais e coletivos, deforma integral e gratuita, aos necessitados". A atuao da Defensoria Pblica em matria de direitos metaindividuais deve se pautar pela defesa dos interesses de seu pblico alvo, o necessitado. No importa que o direito em exame se caracteri ze como difuso, coletivo em sentido estrito ou individual homogneo. O norte para atuao do defensor pblico a tutela do direito de seus as sistidos.

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Aplicao em concurso:
DP/AC - 2012 - Cespe. De acordo com o que dispe a Lei Complementar n.Q 80/1994, funo da DP D) promover, nos casos em que o resultado da demanda possa beneficiar grupo de pessoas hipossuficientes, ao civil pblica para a tutela de direitos difu
sos e coletivos, mas no de direitos individuais homogneos.

Gabarito: o item est errado. DP/PR - 2012 - FCC. A legitimidade da Defensoria Pblica para a propositura de Ao Civil Pblica A) antecede a Lei Federal no 11.448/07, j sendo anteriormente reconhecida na defesa dos direitos do consumidor e como decorrncia da assistncia jurdica integral.

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B) apenas surge com o advento da Lei Federal no 11.448/07, no tendo sido reiterada na Lei Orgnica Nacional em vigor (Lei Complementar Federal n. 80/94). C) restringe-se aos direitos coletivos e individuais homogneos de pessoas eco nomicamente necessitadas, excluindo os de natureza difusa. D) ampla e irrestrita, no estando sujeita a anlise de compatibilidade com as finalidades institucionais. E) exige prvia autorizao do Defensor Pblico-Geral do Estado ou, tratando-se de interesse difuso, do Conselho Superior. Gabarito: letra A. IX - impetrar habeas corpus, mandado de injuno, habeas data e manda do de segurana ou qualquer outra ao em defesa das funes institu cionais e prerrogativas de seus rgos de execuo; (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). 1. Defesa das funes institucionais e prerrogativas: o inciso IX do artigo 4o, com redao dada pela LC n 132/2009, estabelece que a Defensoria Pblica deve fazer valer suas funes institucionais e suas prerrogativas atravs de habeas corpus , mandado de injuno, habeas data, mandado de segurana ou qualquer outra ao. A Defensoria Pblica instituio independente, autnoma, com papel constitucional prprio e bem defi nido. Por isso, no est subordinada, nem deve obedincia hierrquica a outros entes, como o Ministrio Pblico, o Poder Judicirio e o Executivo. Quaisquer atitudes de entidades pblicas ou privadas que tentem inter ferir indevidamente na Defensoria, ou lhe tolher as garantias, devem ser combatidas e repelidas.

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Aplicao em concurso:
DP/AC - 2012 - Cespe. De acordo com o que dispe a Lei Complementar n.g
80/1994, funo da DP

A) impetrar habeas corpus, mandado de injuno, habeas data e mandado de segurana ou qualquer outra ao em defesa das funes institucionais e prerrogativas de seus rgos de execuo. Gabarito: o item est certo. DP/RO - 2012 - Cespe. Acerca do poder de requisio do DP e das funes institucionais da DP, assinale a opo correta.

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A) Com exceo do habeas corpus, do mandado de injuno, do habeas data e do mandado de segurana, qualquer outra ao em defesa das funes institucionais e prerrogativas dos rgos de execuo da DP deve ser promo vida pelo rgo responsvel pela representao judicial do respectivo ente federativo. Gabarito: o item est errado. X - promover a mais ampla defesa dos direitos fundamentais dos ne cessitados, abrangendo seus direitos individuais, coletivos, sociais, eco nmicos, culturais e ambientais, sendo admissveis todas as espcies de aes capazes de propiciar sua adequada e efetiva tutela; (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009).

1. Legitimidade em ao civil para tutela de direito individual - posies do STF e do STJ: o art. 4o, inciso X estabelece como atribuio da Defensoria
Pblica a mais ampla defesa dos direitos fundamentais dos necessitados, abrangendo seus direitos individuais, coletivos, sociais, econmicos, cul turais e ambientais, sendo admissveis todas as espcies de aes capazes de propiciar sua adequada e efetiva tutela. A tutela do direito do necessi tado, seja do ponto de vista individual ou coletivo, funo institucional da Defensoria Pblica, e no do Ministrio Pblico. O Supremo Tribunal Federal se manifestou sobre o assunto nos seguintes termos: Informativo n 515 Internao de Alcolatra e Legitimidade do Ministrio Pblico RE-496718 O Ministrio Pblico no possui legitimidade para propor ao civil p blica com o fim de obter internao compulsria, para tratamento de sade, de portador de alcoolismo. Tendo em conta as peculiaridades do caso, entendeu-se que, nos termos do art. 127, caput, da CF, a situao dos autos no estaria includa na competncia do parquet, haja vista no se tratar de interesse social indisponvel, de defesa da ordem pblica ou do regime democrtico. Enfatizou-se, ainda, a existncia de defensoria pblica na localidade, a qual competiria a tutela desse interesse. Venci do o Min. Marco Aurlio, relator, que, por reputar presente a proteo de direito individual indisponvel, assentava a legitimao do rgo do Ministrio Pblico para a ao intentada. RE 496718/RS, rei. orig. Min. Marco Aurlio, rei. p/ o acrdo Min. Menezes Direito,12.8.2008. (RE496718)

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Por sua vez, o Superior Tribunal de Justia segue a mesma linha de racioc nio, no sentido de que a tutela de direito individual de necessitado atri buio institucional da Defensoria Pblica, e no do Ministrio Pblico. A tutela de direito individual pelo Ministrio Pblico hiptese excepcional, relegada aos locais em que a Defensoria no est devidamente instalada. Veja-se informativo do STJ a respeito: Informativo n9 444 Perodo: 23 a 27 de agosto de 2010. Terceira Turma AUMENTOS. LEGITIMIDADE. MP. O menor que necessita dos alimentos em questo reside com sua geni tora em comarca no provida de defensoria pblica. Contudo, certo que o MP tem legitimidade para propor aes de alimentos em favor de criana ou adolescente, independentemente da situao em que se encontra ou mesmo se h representao por tutores ou genitores (art. 201, III, da Lei n. 8.069/1990 - ECA). J o art. 141 desse mesmo diploma legal expresso ao garantir o acesso da criana ouadolescente de fensoria, ao MP e ao Judicirio, o que leva concluso de que o MP, se no ajuizasse a ao, descumpriria uma de suas funes institucionais (a curadoria da infncia e juventude). Anote-se que a Lei de Alimentos aceita a postulao verbal pela prpria parte, por termo ou advogado constitudo nos autos (art. 39, 19, da Lei n. 5.478/1968), o que de monstra a preocupao do legislador em garantir aos necessitados a via judiciria. A legitimao do MP, na hiptese, tambm decorre do direi to fundamental de acesso ao Judicirio (art. 59, LXXIV, da CF/1988) ou mesmo do disposto no art. 201 do ECA, pois, ao admitir legitimao de terceiros para as aes cveis em defesa dos direitos dos infantes, rea firma a legitimidade do MP para a proposio dessas mesmas medidas judiciais, quanto mais se vistas as incumbncias dadas ao parquet pelo art. 127 da CF/1988. A alegao sobre a indisponibilidade do direito aos alimentos no toma relevo, visto no se tratar de interesses meramente patrimoniais, mas, sim, de direito fundamental de extrema importncia. Precedentes citados: REsp 510.969-PR, DJ 6/3/2006, e RHC 3.716-PR, DJ 15/8/1994. REsp 1.113.590-MG, Rei. Min. Nancy Andrighi, julgado em 24/8/2010.

2. Ao Civil ex delicto - LC 80/94 X CPP - posies do STF e do STJ: o art.


49, inciso X da LC 80/94 prev como funo institucional da Defensoria Pblica o patrocnio da ao civil - dentro da qual se inclui a ao civil em decorrncia de dano causado por crime.

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Por sua vez, o art. 68 do Cdigo de Processo Penal estabelece: "Quando o titular do direito reparao do dano fo r pobre (art 32, l g e 2g), a execuo da sentena condenatria (art 63) ou a ao civil (art 64) ser promovida, a seu requerimento, pelo Ministrio Pblico." Apesar do aparente conflito de normas, no houve revogao do dispositivo do CPP pela LC 80/94, pois a Defensoria Pblica ainda no conta com uma estrutura condizente com sua importncia - sequer est devidamente estabelecida em todos os estados da federao - , de modo que a revo gao imediata do artigo da lei processual implicaria em prejuzo para o necessitado, objeto de proteo da norma. Por isso, subsiste a legi timidade do Ministrio Pblico para propositura de ao em defesa de direitos do hipossuficiente. Somente nos estados em que a Defensoria Pblica est devidamente ins talada e em funcionamento que o Ministrio Pblico no ter a legitimi dade que lhe outorgou o Cdigo de Processo Penal. Inclusive, possvel ocorrer o patrocnio da Defensoria Pblica em ambos os poios da deman da, naturalmente com defensores distintos para cada parte. O Supremo Tribunal Federal j se manifestou sobre a questo da legi timidade do Ministrio Pblico quando a Defensoria Pblica est ins talada: Informativo 219

Ao Civil Ex-delicto e Legitimidade do MP O Ministrio Pblico continua parte legtima para promover, em juzo, a reparao do dano de que trata o art. 68 do CPP ["Quando o titular do direito reparao do dano for pobre (art. 32, l 9 e 29), a exe cuo da sentena condenatria (art. 63) ou a ao civil (art. 64) ser promovida, a seu requerimento, pelo Ministrio Pblico."], at que se viabilize, em cada Estado, a implementao da Defensoria Pblica, nos termos do art. 134, pargrafo nico, da CF. Com esse entendimento, a Turma negou provimento a agravo regimental interposto pelo Estado de So Paulo, no qual se pretendia o reconhecimento da competncia da Procuradoria de Assistncia Judiciria da Procuradoria-Geral do Es tado de So Paulo para prestar os servios da Defensoria Pblica do mencionado Estado. Precedentes citados: REED 147.776-SP (DJU de 28.5.99) e RE 135.328-SP (julgado em 26.9.94, acrdo pendente de publicao). RE (AgRg) 196.857-SP, rei. Ministra Ellen Gracie, 6.3.2001. (RE-196857)

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Aplicao em concurso:
DP/MG - 2009 - FUMARC: So funes institucionais da Defensoria Pblica, EXCETO: A) Promover, extrajudicial mente, a conciliao entre as partes em conflito de interesses. B) Assegurar aos seus assistidos, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral, o contraditrio e a ampla defesa, com recursos e meios a ela inerentes. C) Patrocinar ao civil, inclusive contra as pessoas jurdicas de direito pblico. D) Exercer a promoo e a defesa dos direitos humanos. E) Patrocinar a ao penal de iniciativa privada, a subsidiria da pblica, bem como a ao civil "ex delicto", no podendo, nesses casos, a Defensoria P blica atuar no polo passivo. Gabarito: letra E. DPU - 2010 - Cespe. Segundo o art. 68 do CPP, quando o titular do direito reparao do dano for pobre, a execuo da sentena condenatria ou a ao civil ser promovida, a seu requerimento, pelo MP. A jurisprudncia j se assentou no sentido de que, apesar de a CF ter afastado das atribuies do MP a defesa dos hipossuficientes, pois a incumbiu s defensorias pblicas, h apenas inconstitucionalidade progressiva do art. 68 do CPP, enquanto no criada e organizada a defensoria no respectivo estado. Assim, o MP detm legitimidade para promover, como substituto processual de necessitados, a ao civil por danos resultantes de crime nos estados em que ainda no tiver sido instalada Defensoria Pblica. Gabarito: o item est correto.

3. Tutela ampla: o dispositivo deixa claro que a Defensoria pode utilizar


quaisquer instrumentos hbeis ampla defesa dos direitos dos hipossufi cientes.

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Aplicao em concurso:
DP/RS 2011 - FCC. O direito fundamental assistncia jurdica integral e gratuita, previsto constitucionalmente e instrumentalizado pela Defensoria Pblica, compreende: E) promover a mais ampla defesa dos direitos fundamentais dos necessitados, abrangendo seus direitos individuais, coletivos, sociais, econmicos, cultu rais e ambientais, sendo admissveis todas as espcies de aes capazes de propiciar sua adequada e efetiva tutela. Gabarito: o item est certo.

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XI - exercer a defesa dos interesses individuais e coletivos da criana e do adolescente, do idoso, da pessoa portadora de necessidades es peciais, da mulher vtima de violncia domstica e familiar e de outros grupos sociais vulnerveis que meream proteo especial do Estado; (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009).

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Aplicao em concurso:
DP/SE - 2012 - Cespe. Com base na Lei Complementar Federal n.g 80/1994, que dispe sobre a organizao da DP, assinale a opo correta.

C) funo institucional expressa da DP o exerccio da defesa dos interesses individuais e coletivos da criana e do adolescente e do idoso. Gabarito: o item est certo. X II- (VETADO); XIII - (VETADO); XIV - acompanhar inqurito policial, inclusive com a comunicao imediata da priso em flagrante pela autoridade policial, quando o pre so no constituir advogado; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009).

Acompanhamento de inqurito policial: o inciso XIV do artigo 4 prev


que cabe Defensoria Pblica o acompanhamento de inqurito policial quando o preso no constituir advogado, caso em que a comunicao do flagrante deve ser encaminhada Instituio. O dispositivo est em consonncia com o I o do artigo 306 do Cdigo de Processo Penal, que prescreve: "Dentro em 24h (vinte e quatro horas) depois da priso, ser encaminhado ao juiz competente o auto de priso em flagrante acompa nhado de todas as oitivas colhidas e, caso o autuado no informe o nome de seu advogado, cpia integral para a Defensoria Pblica." A redao do Cdigo de Processo Penal melhor do que a da LC n. 80/1994, pois de termina expressamente que deve ser encaminhada Defensoria Pblica cpia integral do auto de priso em flagrante, o que inclui no s a nota de culpa, mas tambm o relatrio da ocorrncia e os depoimentos colhidos pela autoridade policial. Infelizmente, h casos em que, em desrespeito ao dispositivo do CPP, a Defensoria Pblica recebe apenas a nota de culpa ou o relatrio do auto de priso em flagrante, o que dificulta sobremaneira a anlise da legalidade daquela priso, bem como a adoo de medidas em

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favor do autuado. Para contornar isso, os defensores pblicos devem-se valer de aes que garantam a defesa de suas funes institucionais e suas prerrogativas (art. 4o , inc. IX).

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Aplicao em concurso:
DP/AC - 2012 - Cespe. De acordo com o que dispe a Lei Complementar n.9 80/1994, funo da DP E) acompanhar inqurito policial, inclusive com a comunicao imediata da pri so em flagrante pela autoridade policial, tendo ou no o preso constitudo advogado. Gabarito: o item est errado. XV - patrocinar ao penal privada e a subsidiria da pblica; (Inclu do pela Lei Complementar n 132, de 2009).

1. Ao penal privada e subsidiria da pblica: o artigo 4, inciso XV esta belece como funo da Defensoria Pblica a propositura da ao penal privada e da privada subsidiria da pblica. Como j destacado, a atuao da Defensoria ampla, tanto no plano extrajudicial, quanto no judicial. A prestao dos servios jurdicos da Instituio deve alcanar a defesa dos direitos do necessitado em qualquer circunstncia. Exemplificando, um hipossuficiente que tem sua honra subjetiva ou objetiva violada, foi vtima de crime contra honra, cuja persecuo obtida atravs de ao penal pri vada (Cdigo Penal, artigos 138 a 145). Nesse caso, ele pode buscar junto Defensoria Pblica a propositura da queixa-crime.

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Aplicao em concurso:
DP/AM - 2011 - Instituto Cidades. So prerrogativas e garantias do defensor pblico, para sua ldima atuao processual, EXCETO: B) patrocinar ao penal privada. Gabarito: o item est certo, por isso no deve ser assinalado. DP/RS - 2011 - FCC. So funes institucionais da Defensoria Pblica, dentre outras: III. patrocinar a ao penal privada e a subsidiria da pblica; Gabarito: o item est certo.

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DP/RS - 2011 - FCC. O direito fundamental assistncia jurdica integral e gratuita, previsto constitucionalmente e instrumentalizado pela Defensoria Pblica, compreende: D) a funo institucional da Defensoria Pblica para propositura da ao penal pblica, naqueles casos em que no houver rgo de atuao do Ministrio Pblico na Comarca. Gabarito: o item est errado.

2. Assistente de acusao - posio do STJ: a atuao da Defensoria Pblica


como assistente de acusao est includa dentro do conceito de patroc nio de ao penal privada e subsidiria da pblica (inciso XV). a posio do Superior Tribunal de Justia: HC 24.079-PB, Rei. Min. Felix Fischer, jul gado em 19/8/2003.

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Aplicao em concurso:
DP/AL - 2009 - Cespe. funo institucional da DP patrocinar tanto a ao penal privada quanto a subsidiria da pblica, no havendo nenhuma incom patibilidade com a funo acusatria, mais precisamente a de assistncia da acusao. Gabarito: o item est correto. XVI - exercer a curadoria especial nos casos previstos em lei; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009).

1. Curador especial: o art. 4, inciso XVI determina a atuao da Defensoria Pblica como curador especial. Por sua vez, o art. 9o do Cdigo de Proces so Civil estabelece as hipteses em que ser dado curador especial: (i) ao incapaz, se no tiver representante legal, ou se os interesses deste colidi rem com os daquele; (ii) ao ru preso, bem como ao revel citado por edital ou com hora certa. O exerccio da curadoria especial no est relacionado ao fator h ip o ssu ficin cia . Assim, no por que a parte est patrocinada pela Defensoria Pblica, na qualidade de curador especial, que decorre automaticamente o benefcio da gratuidade de justia.

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Aplicao em concurso:
DP/RS - 2011 - FCC. So funes institucionais da Defensoria Pblica, dentre outras:

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V. exercer a curadoria especial nos casos previstos em lei, uma vez comprova da, rigorosamente, a hipossuficincia financeira e o estado de miserabilidade do curatelado. Gabarito: o item est errado. DP/RO - 2012 - Cespe. Acerca do poder de requisio do DP e das funes institucionais da DP, assinale a opo correta. E) So funes institucionais da DP, entre outras, o exerccio da curadoria espe cial nos casos previstos em lei e a promoo prioritria da soluo extrajudi cial dos litgios, com vistas composio entre os conflitos de interesses, por meio de mediao, conciliao, arbitragem e demais tcnicas de composio e administrao de conflitos. Gabarito: o item est certo.

2. Curadoria e cobrana de honorrios - posio do STJ: o STJ consolidou o


entendimento de que o defensor pblico no faz jus ao recebimento de honorrios quando atua no exerccio da curatela. Confira-se: Informativo n2 499 Perodo: 4 a 15 de junho de 2012. Corte Especial CURADORIA ESPECIAL EXERCIDA PELA DEFENSORIA PBLICA. DESEM PENHO DE FUNO INSTITUCIONAL. HONORRIOS. O defensor pblico no faz jus aorecebimento de honorrios pelo exerccio da curatela especial, porestar noexerccio das suas funes institucionais, para o que j remunerado mediante o subsdio em parcela nica. In casu, trata-se de recurso interposto pela Defensoria Pblica estadual contra a deciso que indeferiu o pleito de antecipao da verba honorria a ser paga pela recorrida relativa ao desempenho da funo de curadoria especial para ru revel citado por hora certa. Em sntese, a recorrente sustenta violao do art. 19, 22, do CPC, alm de divergncia jurisprudencial ao argumento de que a verba prevista nesse dispositivo legal ostenta a natureza de despesa judicial, e no de verba sucumbencial, tendo a autora (ora recorridA) interesse no prosseguimento do feito, o qual no possvel sem curador especial. A Corte Especial negou provimento ao recurso por entender que a remu nerao dos membros da Defensoria Pblica ocorre mediante subsdio em parcela nica mensal, com expressa vedao a qualquer outra esp cie remuneratria, nos termos dos arts. 135 e 39, 49, da CF c/c com o art. 130 da LC n. 80/1994. Todavia, cabero Defensoria Pblica, se for o caso, os honorrios sucumbenciais fixados ao final da demanda (art. 20 do CPC), ressalvada a hiptese em que ela atue contra pessoa jurdica

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de direito pblico qual pertena (Sm. n. 421/STJ). REsp 1.201.674-SP, Rei. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 6/6/2012. XVII - atuar nos estabelecimentos policiais, penitencirios e de inter nao de adolescentes, visando a assegurar s pessoas, sob quaisquer circunstncias, o exerccio pleno de seus direitos e garantias fundamen tais; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009).

1. Atendimento junto ao sistema carcerrio: o inciso XVII determina que


a Defensoria Pblica deve atuar junto aos estabelecimentos policiais, penitencirio e de internao de adolescentes, para assegurar s pesso as o exerccio de seus direitos e garantias fundamentais. Antes da LC n 132/2009, o artigo 4o j previa como funo institucional a atuao em estabelecimentos policiais e penitencirios (antigo inciso VIII). A novidade a incluso expressa dos estabelecimentos de internao de adolescentes. Alm disso, foi includo o 11 ao artigo 4o para determinar que esses es tabelecimentos devem possuir instalaes adequadas para o atendimento jurdico dos presos e dos adolescentes internados, bem como prestar todas as informaes e documentaes sobre a situaes daquelas pessoas. O objetivo de normatizar essa matria garantir ao defensor pblico as fer ramentas necessrias para atender adequadamente seus assistidos. Vale lembrar a preocupao do legislador com a promoo dos direitos huma nos, e o sistema carcerrio foco constante de violao desses direitos. XVII! - atuar na preservao e reparao dos direitos de pessoas vtimas de tortura, abusos sexuais, discriminao ou qualquer outra forma de opresso ou violncia, propiciando o acompanhamento e o atendimento interdisciplinar das vtimas; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009).

1. Atuao junto a vtimas: o inciso XVIII novo e estabelece o dever da De


fensoria Pblica na preservao e reparao dos direitos das vtimas de tortura, abusos sexuais, discriminao, opresso e violncia, atravs de acompanhamento e atendimento interdisciplinar. Para atender a essa fun o, a Defensoria Pblica precisa dispor de profissionais de outras reas profissionais, como mdicos e psiclogos, que prestem auxlio s vtimas. Diante da autonomia funcional e administrativa e de iniciativa de proposta oramentria, compete prpria Defensoria Pblica organizar seus qua dros profissionais, que devem contemplar equipe de apoio para prestao dessa funo.

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Aplicao em concurso:
DP/PI - 2009 - Cespe. A atuao da DP na preservao e reparao dos direi tos de pessoas vtimas de discriminao ou qualquer outra forma de opres so ou violncia ocorre somente na ao de execuo civil ex delicto. Gabarito: o item est errado. DP/RS - 2011 - FCC. So funes institucionais da Defensoria Pblica, dentre outras: IV. atuar na preservao e reparao das pessoas vtimas de tortura, abusos se xuais, discriminao ou qualquer outra forma de opresso ou violncia, pro piciando o acompanhamento e o atendimento interdisciplinar das vtimas; Gabarito: o item est certo. XIX ~ atuar nos Juizados Especiais; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). XX - participar, quando tiver assento, dos conselhos federais, estaduais e municipais afetos s funes institucionais da Defensoria Pblica, res peitadas as atribuies de seus ramos; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009).

Participao em conselhos afetos s funes institucionais: o inciso XX


determina que a Defensoria deve participar dos conselhos federais, esta duais e municipais afetos s suas funes institucionais, quando tiver as sento. Mais importante do que participar, quando tiver assento, lutar para ter assento e voz nesses conselhos. Se h um conselho estadual ou federal sobre questes ligadas ao sistema carcerrio, por exemplo, a De fensoria deve pleitear seu assento, pois sua funo atuar junto popu lao carcerria, especialmente no que se refere promoo dos direitos humanos. Inclusive, a esse respeito, h disposio expressa no artigo 18, inciso VIII, que garante ao defensor pblico federal a participao, com direito de voz e voto, no Conselho Penitencirio. XXI - executar e receber as verbas sucumbenciais decorrentes de sua atuao, inclusive quando devidas por quaisquer entes pblicos, destinando-as a fundos geridos pela Defensoria Pblica e destinados, ex clusivamente, ao aparelhamento da Defensoria Pblica e capacitao profissional de seus membros e servidores; (Includo pela Lei Comple mentar n 132, de 2009).

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1. Execuo de honorrios: o inciso XXI do artigo 4odetermina que as verbas


sucumbenciais decorrentes da atuao da Defensoria Pblica so destina das a um fundo especfico destinado ao aparelhamento da Instituio e capacitao de seus membros e servidores. O dispositivo expressamente inclui a sucumbncia devida por quaisquer entes pblicos, o que incluiria, inclusive, o ente pblico de que faz parte a Defensoria. Em outras palavras, o dispositivo pretende contornar a jurisprudncia do STJ, acima indicada, no sentido de que no h condenao em honorrios quando o devedor o prprio ente que custeia a Defensoria, em razo de confuso em credor e devedor. Ao determinar a destinao a um fundo especfico, o inciso XXI buscar afastar a tese de confuso. Entretanto, a previso legal no foi suficiente para mudar o entendimento do STJ, que o pacificou atravs de smula, editada j luz do novo regramento. Smula 421. Os honorrios advocatfcios no so devidos Defensoria Pblica quando ela atua contra a pessoa jurdica de direito pblico qual pertena.

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Aplicao em concurso:
DP/AC - 2012 - Cespe. De acordo com o que dispe a Lei Complementar n.g 80/1994, funo da DP C) executar e receber as verbas sucumbenciais decorrentes de sua atuao, exceto as devidas pelos entes pblicos, e destin-las a fundos geridos pela instituio. Gabarito: o item est errado. DP/ES - 2012 - Cespe. So devidos honorrios advocatcios DPE/ES quando esta atua contra municpio, ainda que este se localize no respectivo ente fe derativo, por haver compatibilidade lgica da obrigao. Gabarito: o item est certo. Em determinada ao judicial, na qual atuava um defensor pblico repre sentando um assistido como autor, que postulava o fornecimento de medica mentos em face do Municpio, sobreveio deciso do Poder Judicirio do Mato Grosso do Sul que julgou procedente o pleito, mas deixou de condenar o ru no pagamento de honorrios advocatcios sobre o fundamento de que a par te vencedora foi assistida pela Defensoria Pblica. Nessa situao, pode-se afirmar que a referida deciso A) est de acordo com a lei, uma vez que a parte assistida pela Defensoria no teve gastos com advogado e, portanto, no tem direito ao ressarcimento de honorrios.

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B) equivocada, pois so devidos honorrios advocatcios neste caso e estes devem ser carreados ao Estado que, oportunamente, far o rateio da verba honorria acumulada, mensalmente, aos defensores pblicos do Estado. C) foi proferida em violao aos direitos da Defensoria, uma vez que a parte vencida deve arcar com os honorrios da parte vencedora assistida pela De fensoria, que ser, oportunamente, destinada ao FUNADEP. D) foi proferida em sintonia com a legislao aplicvel espcie, posto que, nes se caso, a parte vencida um ente federativo e, portanto, em virtude do insti tuto processual da confuso, no cabe Defensoria Pblica exigir honorrios do poder pblico. Gabarito: letra C.

2. Cobrana de honorrios de autarquia - posio do STJ: a impossibilida


de de cobrana de honorrios da pessoa jurdica de direito pblico a que pertence a Defensoria Pblica alcana tambm as autarquias. o entendi mento consolidado do STJ:

Informativo n 0498 Perodo: 21 de maio a 1- de junho de 2012. Quinta Turma HONORRIOS ADVOCATCIOS. AUTARQUIA. DEFENSORIA PBLICA ES TADUAL.
A Turma, em consonncia com o exposto pela Corte Especial no julga mento do REsp 1.199.715-RJ, representativo de controvrsia, reafirmou oentendimento de no serem devidos honorrios advocatcios Defen soria Pblica quando ela atua contra pessoa jurdica de direito pblico que integra a mesma Fazenda Pblica. Dessa forma, deu-se parcial pro vimento ao recurso para reconhecer a impossibilidade de o recorrente ser condenado a pagar honorrios advocatcios Defensoria Pblica estadual. REsp 1.102.459-RJ, Rei. Min. Adilson Vieira Macabu (Desem bargador convocado do TJ-RJ), julgado em 22/5/2012.

3. Sucumbncia e condenao do particular ao pagamento de honorrios:


quando a Defensoria Pblica patrocina demanda em face de particular pessoa fsica ou jurdica, inclusive permissionria ou concessionria de servio pblico, empresa pblica e sociedade de economia mista - , a con denao em honorrios ocorre conforme regulado pelo Cdigo de Proces so Civil. Os honorrios no so pagos ao defensor pblico que atuou no processo, mas sim recolhidos a um fundo da Defensoria Pblica, voltado para o aparelhamento da Instituio.

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4. Honorrios advocatcios no exerccio da curadoria especial - posio do STJ: o exerccio da curadoria especial est inserido dentro das funes ins
titucionais da Defensoria Pblica. Os honorrios a serem percebidos nessa hiptese decorrem da vitria na demanda, da sucumbncia da parte ven cida. No se trata de despesas judiciais que teria de ser antecipadas, como no caso da percia. Esse entendimento pacfico no Superior Tribunal de Justia:

Informativo n2 0469 Perodo: 11 a 15 de abril de 2011. Terceira Turma HONORRIOS ADVOCATCIOS. DEFENSORIA PBLICA.
A Turma reafirmou que no so devidos honorrios Defensoria Pblica no exerccio da curadoria especial, uma vez que essa funo faz parte de suas atribuies institucionais. In casu, trata-se de ao de despejo cumu lada com cobrana de aluguis em que a r foi citada fictamente e, por essa razo, houve a nomeao de defensor pblico estadual como curador especial. Ento, a Defensoria Pblica estadual (recorrente) pediu anteci pao dos honorrios advocatcios, mas o juzo indeferiu. Por sua vez, o TJ negou provimento ao agravo de instrumento interposto pela recorrente. No REsp, a Defensoria alega, entre outros argumentos, que os honorrios do curador especial enquadram-se no conceito de despesas judiciais; as sim, esto sujeitos ao adiantamento e so destinados ao fundo da escola superior da defensoria estadual. Assim, pugna que eles so devidos, pois no pode ser dado Defensoria tratamento diferenciado daquele conferi do ao curador sem vnculo com o Estado. Esclareceu a Min. Relatora que, apesar da impossibilidade de percepo de honorrios advocatcios no exerccio de funo institucional, eles s so devidos Defensoria Pblica como instituio, quando forem decorrentes da regra geral de sucumbn cia nos termos do art. 49, XXI, da LC n. 80/1994. Precedente citado: AgRg no REsp 1.176.126-RS, DJe 17/5/2010. REsp 1.203.312-SP, Rei. Min. Nancy Andrighi, julgado em 14/4/2011.

XXII?-t convocar audincias pblicas para discutir matrias relaciona

das s suas funes institucionais. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009).

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Aplicao em concurso:
DP/SE - 2012 - Cespe. Com base na Lei Complementar Federal n.g 80/1994, que dispe sobre a organizao da DP, assinale a opo correta.

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E) atribuio privativa do DPG federal convocar audincias pblicas para a discusso de matrias relacionadas s suas funes institucionais. Gabarito: o item est errado. Io (VETADO). 2oAs funes institucionais da Defensoria Pblica sero exercidas in clusive contra as Pessoas Jurdicas de Direito Pblico. 1. Patrocnio contra pessoas jurdicas de direito pblico: no h qualquer bice a que o defensor pblico patrocine demandas contra Unio, Distrito Federal, estados e municpios, e suas respectivas entidades da Administra o Indireta. A funo constitucional da Defensoria Pblica prestar assis tncia jurdica gratuita ao hipossuficiente (art. 5o , LXXIV e art. 134). No h impedimentos ou limitaes constitucionais em relao propositura de demandas em face dos entes pblicos. O fato de a Defensoria estar ligada administrativamente ao ente poltico no impede que desempenhe suas funes plenamente. Trata-se, tambm, de uma decorrncia da autono mia funcional da Defensoria Pblica. Vale pena traar um paralelo com a seguinte situao: um juiz de di reito pode condenar o estado em um processo; da mesma forma, pode julgar improcedente um pedido feito em processo proposto por ente pblico. Disso ningum duvida. No caso, tem-se o Poder Judicirio es tadual condenando o Poder Executivo estadual. Embora se diga que so 'poderes' distintos, a rigor temos apenas um Poder, cujas funes so distribudas entre trs grupos distintos, legislativo, executivo e judici rio. preciso ter claro que cada um exerce seu papel constitucional. Ao Judicirio, compete aplicar a lei ao caso concreto, julgar o conflito de interesses - seja em processo entre particulares, seja em processo que
e nv o lv e um en te p b lico .

Em relao Defensoria Pblica, a questo semelhante. Sua funo prestar assistncia jurdica ao hipossuficiente, no mbito administrativo ou judicial, em face de particulares ou entes pblicos. Para evitar qualquer entendimento em contrrio, o pargrafo segundo do artigo 4o dispe expressamente sobre o tema.

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Aplicao em concurso:
DP/PI - 2009 - Cespe. Na esfera federal, a parte passiva de uma possvel demanda judicial patrocinada pela DPU deve ser, necessariamente, um ente pblico e, desse modo, vedado constar particular no polo passivo de de mandas. Gabarito: o item est errado. DP/SE - 2012 - Cespe. Com base na Lei Complementar Federal n.g 80/1994, que dispe sobre a organizao da DP, assinale a opo correta. D) As funes institucionais da DP devem ser exercidas exclusivamente em face das pessoas jurdicas de direito pblico. Gabarito: o item est errado. 3o (VETADO). 4o O instrumento de transao, mediao ou conciliao referenda do pelo Defensor Pblico valer como ttulo executivo extrajudicial, inclusive quando celebrado com a pessoa jurdica de direito pblico. (In cludo pela Lei Complementar n 132, de 2009).

Fora de ttulo executivo extrajudicial: o referendo do defensor pblico


d fora de ttulo executivo extrajudicial ao instrumento de transao, me diao ou conciliao.

->

Aplicao em concurso:
DP/RO - 2012 - Cespe. Acerca do poder de requisio do DP e das funes institucionais da DP, assinale a opo correta. D) O dispositivo legal que confere a qualidade de ttulo executivo extrajudicial ao instrumento de transao referendado pelo DP no se aplica aos acordos sobre alimentos, por representar direito indisponvel. Gabarito: o item est errado. DP/SP - 2012 - FCC. Considere as afirmaes abaixo, com base na Lei Org nica Nacional da Defensoria Pblica: II. O instrumento de transao, mediao ou conciliao referendado pelo Defensor Pblico valer como ttulo executivo extrajudicial. Gabarito: o item est certo.

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5oA assistncia jurdica integral e gratuita custeada ou fornecida pelo Estado ser exercida pela Defensoria Pblica. (Includo pela Lei Com plementar n 132, de 2009). 6o capacidade postulatria do Defensor Pblico decorre exclusi vamente de sua nomeao e posse no cargo pblico. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009).

1. Capacidade postulatria: o defensor pblico no precisa de procurao


para atuar, exceto no que se refere aos poderes especiais (art. 44, XI, 97, XI e 128, XI). Para corroborar os dispositivos que j tratavam da matria, foi inserido, ao artigo 4o , o 6o, que esclarece que a capacidade postulatria do defensor pblico decorre de sua nomeao e posse no cargo pblico. 7oAos membros da Defensoria Pblica garantido sentar-se no mesmo piano do Ministrio Pblico. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). 1. Defensoria Pblica e Ministrio Pblico no mesmo plano: a LC n 132/2009 inseriu o 7o ao artigo 4o, para determinar que os membros da Defensoria Pblica tm direito de se sentar no mesmo plano do Ministrio Pblico. Aqui, importante um esclarecimento, mais voltado para aqueles com pouca experincia no foro. Historicamente, o rgo de execuo do Ministrio Pblico se senta ao lado do juiz durante a audincia; o mes mo ocorre durante a sesso plenria do jri. No 2o grau de jurisdio, nas sesses de julgamento dos Tribunais, de igual modo, o membro do MP se senta ao lado do presidente do rgo fracionrio. Nas ltimas dcadas, tem-se chamado a ateno para o significado simblico dessa disposio geogrfica da sala de audincia, notadamente no mbito criminal. Embora o Ministrio Pblico seja comumente visto como o fiscal da lei, inegvel que o papel desempenhado no mbito criminal de rgo de acusao.
No Tribunal do Jri, se n d o o M P um rgo de a cu sa o e a D efensoria o

rgo de defesa, nada mais correto do que sua colocao lado-a-lado, no mesmo plano. Ao membro do jri, leigo, sem formao jurdica, a per cepo visual da figura do Ministrio Pblico ao lado do juiz bastante emblemtica e significativa. Da se advogar a tese de que o Ministrio P blico e a defesa, advocacia privada ou Defensoria Pblica, devem sentar-se lado-a-lado.

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O que antes no passava de mera exortao terica, doutrinria, passou a figurar como dispositivo legal no Ordenamento Jurdico. A dificuldade agora compatibilizar o 7o do artigo 4o da Lei Orgnica da Defensoria Pblica com o artigo 41, inciso XI da Lei Orgnica do Ministrio Pblico (Lei n 8.625/93), que estabelece, como prerrogativa do membro do Mi nistrio Pblico, tomar assento direita do juiz ou presidente do rgo do segundo grau. A considerar o critrio temporal de soluo de antinomias, deve prevalecer o dispositivo mais recente, da LC n 80/1994, trazido pela LC n132/2009. Entretanto, parece-nos que a interpretao mais conciliadora desses dis positivos seria atravs da distino entre a atuao do Ministrio Pblico como parte e como fiscal da lei, custos legis. Sendo parte, teria assento na mesa de audincia, no mesmo plano do defensor pblico ou advogado, pois as atuaes de ambos so semelhantes - diametralmente opostas, um exerce ao; o outro, defesa. Sendo fiscal da lei, sentar-se-ia ao lado do juiz ou presidente do rgo de segundo grau. Destaca-se que a distin o entre atuao criminal e cvel no atende ao que sugerimos aqui, pois em ambas as esferas de competncia, possvel verificar a atuao do Ministrio Pblico como parte e como fiscal da lei. No criminal, por exem plo, pode figurar exclusivamente como fiscal da lei quando a ao penal privada. De igual modo, no cvel, ora pode ser fiscal da lei, ora o prprio legitimado propositura da demanda. 8o Se o Defensor Pblico entender inexistir hiptese de atuao insti tucional, dar imediata cincia ao Defensor Pblico-Geral, que decidir a controvrsia, indicando, se for o caso, outro Defensor Pblico para atu ar. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009).

1. Independncia funcional: o 8 estabelece que o defensor pblico pode


deixar de patrocinar os interesses da pessoa que o procura por perceber que no est enquadrada nas funes institucionais da Defensoria Pbli ca. Trata-se de uma consequncia natural de sua independncia funcional. Caso entenda que no h espao para atuao da Instituio, o defensor deve comunicar o fato ao Defensor Pblico-Geral, que referendar a de ciso ou designar outro defensor pblico para atuar. Em respeito in dependncia funcional, o defensor que recusou a atuao no pode ser forado a atender o assistido. o que ocorre, por exemplo, quando o de fensor pblico verifica que a pessoa no necessitada.

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Aplicao em concurso:
DP/RN - 2006. Defensoria Pblica poder apurar a alegao de carncia de seus assistidos. Gabarito: o item est certo.

Na esfera criminal, o defensor pblico, ao verificar que o acusado no hipossuficiente, pode realizar sua defesa e requerer ao juiz que arbitre honorrios em favor da Instituio. o que prev o art. 236, p.. do CPP: "O acusado, que no for pobre, ser obrigado a pagar os honorrios do defensor dativo, arbitrados pelo juiz."

->

Aplicao em concurso:
DP/ES - 2006 - Cespe. Considere que Maria, uma rica empresria, tenha sido denunciada pela prtica de estelionato, e que, recebida a denncia, tenha sido iniciada a ao penal. Maria negou-se a contratar advogado para o pa trocnio de sua defesa e, por determinao do juzo, os autos foram enca minhados defensoria pblica estadual. Nessa situao, o defensor pblico designado pode negar a atuao no feito, e, se aceitar o encargo, pode, ao final da demanda, postular a condenao da r ao pagamento de honorrios a serem arbitrados pelo juiz. Gabarito: o item est certo.

9o O exerccio do cargo de Defensor Pblico comprovado mediante apresentao de carteira funcional expedida pela respectiva Defenso ria Pblica, conforme modelo previsto nesta Lei Complementar, a qual valer como documento de identidade e ter f pblica em todo o territ rio nacional. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009).

1. Carteira funcional: nos termos do 9o do artigo 4o, a carteira funcional do


defensor pblico vlida como documento de identidade em todo o terri trio nacional. Trata-se da mesma validade destinada carteira funcional do Ministrio Pblico (Lei n 8.625/93, art. 42). 10 O exerccio do cargo de Defensor Pblico indelegvel e priva tivo de membro da Carreira. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009).

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->

Aplicao em concurso:
DP/BA - 2010 - Cespe. O exerccio do cargo de defensor pblico expressa mente indelegvel e privativo de membro da carreira. Gabarito: o item est certo. DP/SE - 2012 - Cespe. Com base na legislao que trata da DP, assinale a opo correta. D) Em face de circunstncias urgentes ou em caso de coincidncia de audincias ou sesso de julgamento, fica o DP autorizado a delegar o exerccio das suas atribuies funcionais, ad hoc, a estagirios que atuem na DP. Gabarito: o item est errado. 11. Os estabelecimentos a que se refere o inciso XVII do caput reserva ro instalaes adequadas ao atendimento jurdico dos presos e internos por parte dos Defensores Pblicos, bem como a esses fornecero apoio administrativo, prestaro as informaes solicitadas e asseguraro acesso documentao dos presos e internos, aos quais assegurado o direito de entrevista com os Defensores Pblicos. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009),

1. Aplicao subsidiria do Estatuto da Advocacia: o defensor pblico atua na assistncia jurdica do hipossuficiente, prestando-lhe esclarecimentos tcnicos e patrocinando-lhes demandas judiciais. , pois, um advogado, se bem que pblico, tal como os procuradores dos entes pblicos. Da estar submetido tambm ao Estatuto da Advocacia (Lei n5 8.906/94) - natural mente em matrias no disciplinadas por suas legislaes especficas (LC 80/94 e legislaes estaduais respectivas). A imposio de sano disci plinar por um rgo no impede que outro venha a analisar a matria, dentro de sua esfera de controle.

->

Aplicao em concurso:
DP/ES - 2009 - Cespe. A atuao dos defensores pblicos tem como disciplinamento, alm das regras institucionais prprias, o Estatuto do Advogado. As sanes disciplinares aplicadas em uma das esferas de controle impedem, necessariamente, o conhecimento, o processamento e a punio pela outra, sob pena de ofensa ao princpio non bis in idem. Gabarito: o item est errado.

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Art. 4-A. So direitos dos assistidos da Defensoria Pblica, alm da queles previstos na legislao estadual ou em atos normativos internos: (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009).

1. Direitos dos assistidos: a LC n 132/2009 inseriu o artigo 4-A LC n


80/1994 para elencar os direitos dos assistidos da Defensoria Pblica. I - a informao sobre: (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). a) localizao e horrio de funcionamento dos rgos da Defensoria Pblica; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). b) a tramitao dos processos e os procedimentos para a realizao de exames, percias e outras providncias necessrias defesa de seus inte resses; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009).

1. Direito de informao: dever da Defensoria Pblica informar corre


tamente ao assistido a localizao e o horrio de funcionamentos dos rgos da Defensoria Pblica, bem como a forma de tramitao dos pro cessos e procedimentos necessrios defesa de seus interesses. pre ciso que as informaes sejam transmitidas ao assistido em linguagem simples e acessvel para que usurio dos servios consiga entender como funciona a tutela de seu direito, onde pode ser atendido e em que hor rio. II - a qualidade e a eficincia do atendimento; (Includo pela Lei Com plementar n 132, de 2009). III - o direito de ter sua pretenso revista no caso de recusa de atua o pelo Defensor Pblico; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). 1. Reviso de recusa a atendimento: em decorrncia de sua independn cia funcional, o defensor pblico pode, ao atender um assistido, verificar que no tem condies de lhe patrocinar os interesses, seja por falta de amparo jurdico sua pretenso, seja por no se enquadrar o assistido no conceito de necessitado. A independncia funcional princpio expresso na LC n 80/1994, que o prev no artigo 3o e a ele faz referncia em outras oportunidades, como no 9o do artigo 4o.

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Ainda que o defensor pblico tenha firmado seu entendimento acerca da questo, o assistido tem direito de ver sua pretenso analisada novamen te, conforme previso do artigo 4-A, inciso III. Quando o defensor pblico recusar o atendimento, deve-se fazer comunicao imediata ao Defensor Pblico-Geral para anlise. Como destacado anteriormente, em respeito independncia funcional do profissional, se o Defensor Pblico-Geral en tender que deve ser prestado o atendimento ao assistido, outro defensor dever ser designado.

->

Aplicao em concurso:
DP/SP - 2010 - FCC. Entre as inovaes advindas da reforma da Lei Orgnica Nacional da Defensoria Pblica, promovida pela Lei Complementar Federal n& 132, de 07 de outubro de 2009, destaca-se: A) Assegurou ao assistido da Defensoria Pblica o direito de ter sua pretenso revista no caso de recusa de atuao pelo Defensor Pblico. B) Previu a participao no Conselho Superior do presidente da entidade de classe de maior representatividade dos membros da carreira, com direito a voto. C) Instituiu a Ouvidoria Geral no mbito das Defensorias Pblicas Estaduais, da Unio e do Distrito Federal. D) Garantiu a composio paritria do Conselho Superior, entre membros natos e eleitos. E) Assegurou maior autonomia Corregedoria Geral da Defensoria Pblica Es tadual ao prever a nomeao do Corregedor Geral pelo Governador do Esta do. Gabarito: letra A. IV - o patrocnio de seus direitos e interesses pelo defensor natural; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009).

1. Princpio do defensor natural: o inciso IV prev o direito do assistido ao patrocnio de seus interesses pelo defensor natural. Trata-se da consagra o legal de princpio j h muito existente no mbito do Ministrio P blico e tratado na Defensoria Pblica apenas no plano doutrinrio. Agora, deixa-se claro que a diviso de atribuies dos defensores pblicos deve ser respeitada, sendo direito do assistido ter seus direitos tutelados por um defensor pblico previamente designado. A disposio legal nova e no constava da legislao anterior.

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->Aplicao em concurso
DP/MG - 2009 - FUMARC. Sobre os aspectos principiolgicos afetos Defensoria Pblica, assinale a alternativa INCORRETA: E) Em decorrncia lgica de que ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente, extrai-se o princpio do Defensor Pblico Natural, pois garantida ao necessitado a assistncia jurdica, gratuita e inte gral, para a produo de sua defesa. Gabarito: o item est certo. DP/SE - 2012 - Cespe. Com base na legislao que trata da DP, assinale a opo correta. C) O direito do assistido ao defensor natural, expresso na legislao, consiste na prvia designao de defensor para cuidar dos interesses do assistido, com base em normas objetivas, sem interferncias internas ou externas. Gabarito: o item est certo.

2. Defensor natural em doutrina: "O princpio do Defensor Pblico Natural


assegura que o Defensor Pblico no seja afastado arbitrariamente dos casos em que deveria oficia, em razo de atribuies pr-determinadas. Pressupe, ento, para sua aplicao prtica, que o Defensor Pblico este ja legalmente investido no cargo, que exista o rgo de execuo na estru tura organizacional da Defensoria Pblica, que o membro da carreira este ja lotado no referido rgo por titularidade e inamovibilidade, e que haja a prvia definio legal das atribuies do rgo." (CORGOSINHO, Gustavo. Defensoria Pblico: princpios institucionais e regime jurdico. Belo Hori zonte: Dictum, 2009, p. 153.) V - a atuao de Defensores Pblicos distintos, quando verificada a existncia de interesses antagnicos ou colidentes entre destinatrios de suas funes. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). t*. Interesses colidentes: em comarcas ou sees judicirias menores, comum que o nmero de defensores pblicos no local seja pequeno frequentemente, apenas um. Em tais localidades, muitas vezes ambas as partes envolvidas no litgio procuram o defensor pblico para tutelar seus interesses. Ocorre que o defensor no tem como prestar servios a ambas as partes ou aconselh-las, pois o atendimento da primeira pessoa que o procura lhe acarreta impedimento para a atuao subsequente (artigos 47, VI, 92, VI e 131, VI).

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Por outro lado, o necessitado que procura o defensor pblico depois, com um interesse colidente, tem direito a ser representado pela Defensoria Pblica. Para contornar essas situaes, foi inserido o inciso V do artigo 4-A para expressamente determinar a atuao de defensores distintos.

->Aplicao em concurso
DP/SE - 2012 - Cespe. Com base na legislao que trata da DP, assinale a opo correta. A) O direito do assistido atuao de DPs distintos, quando verificada a existn cia de interesses antagnicos ou conflitantes entre destinatrios de suas fun es, depende, nos termos expressos da legislao de regncia, de deciso especfica do DPG, em sede de conflito negativo de atribuies. Gabarito: o item est errado.

TTULO II DA ORGANIZAO DA DEFENSORIA PBLICA DA UNIO Captulo I Da Estrutura Art. 5o A Defensoria Pblica da Unio compreende: I - rgos de administrao superior: a) a Defensoria Pblica-Geral da Unio; b) a Subdefensoria Pblica-Geral da Unio; c) o Conselho Superior da Defensoria Pblica da Unio; d) a Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica da Unio; II - rgos de atuao: a) as Defensorias Pblicas da Unio nos Estados, no Distrito Federal e nos Territrios; b) os Ncleos da Defensoria Pblica da Unio; III - rgos de execuo: a) os Defensores Pblicos Federais nos Estados, no Distrito Federal e nos Territrios. (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009).

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Seo I Do Defensor Pblico-Geral Federal e do Subdefensor Pblico-Geral Federal (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). 1. Modificao de nomenclatura: a Defensoria Pblica da Unio mantm a mesma estrutura j consagrada desde a edio da LC n 80/1994, mas o defensor pblico da unio agora passa a ser designado de defensor p blico federal. Alm disso, a nomenclatura atual do chefe da Defensoria Pblica da Unio Defensor Pblico-Geral Federal. Art. 6oA Defensoria Pblica da Unio tem por chefe o Defensor Pblico-Geral Federal, nomeado pelo Presidente da Repblica, dentre mem bros estveis da Carreira e maiores de 35 (trinta e cinco) anos, escolhidos em lista trplice formada pelo voto direto, secreto, plurinominal e obri gatrio de seus membros, aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de 2 (dois) anos, permitida uma reconduo, precedida de nova aprovao do Se nado Federal. (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). Io (VETADO) 2o (VETADO)

1. Defensor Pblico-Geral Federal - caractersticas: o artigo 6 estabelece


as caractersticas referentes ao ocupante do cargo maior da Defensoria Pblica, o Defensor Pblico-Geral Federal. - integrante da carreira da Defensoria Pblica da Unio - membro estvel da carreira - idade superior a 35 anos - formao de lista trplice, pelo voto direto, secreto, plurino minal e obrigatrio de seus membros
Defensor

Pblico-Geral

- nomeao pelo Presidente da Repblica, dentre os trs mais votados - aprovao do nome pelo Senado, por maioria absoluta - mandato de 2 anos - direito a uma reconduo, mediante nova aprovao pelo Senado

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2. Aprovao pelo Senado - constitucionalidade: o art. 52, inciso III, alnea


"f" da Constituio da Repblica estabelece que compete ao Senado a aprovao de nomes para titulares de cargos determinados em lei. Nessa esteira, o art. 69 da Lei Complementar determinou que o nome escolhido pelo Presidente da Repblica para o cargo de Defensor Pblico-Geral Fe deral seja aprovado pelo Senado. O dispositivo constitucional.

->

Aplicao em concurso:
DP/GO - 2010 - Instituto Cidades. A Defensoria Pblica da Unio tem por chefe A) o Defensor Pblico-Geral Federal, nomeado pelo Presidente da Repblica, dentre membros estveis da Carreira e maiores de 35 (trinta e cinco) anos, escolhidos em lista trplice formada pelo voto direto, secreto, plurinominal e obrigatrio de seus membros, aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de 2 (dois) anos, permitida uma reconduo, precedida de nova aprovao do Senado Fede ral. B) o Defensor Pblico-Geral Federal, nomeado pelo Presidente da Repblica, dentre integrantes da carreira, maiores de 35 (trinta e cinco) anos, aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Fe deral, para mandato de 2 (dois) anos, permitida uma reconduo. C) o Defensor Pblico-Geral Federal, nomeado pelo Presidente da Repblica, dentre integrantes da carreira e maiores de 30 (trintA) anos, aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Fe deral, para mandato de 2 (dois) anos, permitida uma reconduo, precedida de nova aprovao do Senado Federal. D) o Defensor Pblico-Geral Federal, nomeado pelo Presidente da Repblica, dentre integrantes da carreira maiores de 30 (trintA) anos, aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Fe deral, para mandato de 2 (dois) anos, permitida a reconduo. E) o Defensor Pblico-Geral Federal, nomeado pelo Presidente da Repblica dentr os Defensores Pblicos da categoria mais elevada, maiores de 35 (trinta e cinco) anos, escolhidos pelos integrantes da carreira, em escrutnio direto e secreto e dispostos em lista trplice pela ordem decrescente de vota o, para um mandato de 2 (dois) anos, permitida uma reconduo. Gabarito: letra A.

3. Foro por prerrogativa de funo - inexistncia: o Defensor Pblico-Geral


Federal no possui foro por prerrogativa de funo.

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Aplicao em concurso:
DP/ES - 2009 - Cespe. A Emenda Constitucional n.945 assegurou ao defensor pblico geral da Unido o foro por prerrogativa de funo perante o STF para conhecer, processar e julgar os crimes comuns e, perante o Senado Federal, nos delitos de responsabilidade, nos mesmos moldes estabelecidos para o procurador-geral da Repblica e o advogado-geral da Unio. Gabarito: o item est incorreto. Observao: a questo foi elaborada antes da LC n 132/2009. Atualmente o chefe da Defensoria Pblica da Unio re cebe a denominao de Defensor Pblico-Geral Federal. Art. V O Defensor Pblico-Geral Federal ser substitudo, em suas fal tas, impedimentos, licenas e frias, pelo Subdefensor Pblico-Geral Federal, nomeado pelo Presidente da Repblica, dentre os integrantes da Categoria Especial da Carreira, escolhidos pelo Conselho Superior, para mandato de 2 (dois) anos. (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). Pargrafo nico. A Unio poder, segundo suas necessidades, ter mais de um Subdefensor Pblico-Geral Federal. (Redao dada pela Lei Com plementar n 132, de 2009). Art. 8o So atribuies do Defensor Pblico-Geral, dentre outras: I - dirigir a Defensoria Pblica da Unio, superintender e coordenar suas atividades e orientar-lhe a atuao; II - representar a Defensoria Pblica da Unio judicial e extrajudicialmente; III - velar pelo cumprimento das finalidades da Instituio*, IV - integrar, como membro nato, e presidir o Conselho Superior da Defensoria Pblica da Unio; V - submeter ao Conselho Superior proposta de criao ou de alterao do Regimento Interno da Defensoria Pblica-Geral da Unio; (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009).

1. Regimento interno da Defensoria Pblica da Unio: a redao original da LC n 80/1994 previa que cabia ao Defensor Pblico-Geral baixar o Regi mento Interno da Instituio (art. 8o, inciso V). Dentre as alteraes pro movidas pela LC n 132/2009, foi alterado esse dispositivo para prever que o Defensor Pblico-Geral submete a proposta de criao ou alterao do Regimento da Defensoria Pblica ao Conselho Superior.

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VI - autorizar os afastamentos dos membros da Defensoria Pblica da Unio; VII - estabelecer a lotao e a distribuio dos membros e dos servido res da Defensoria Pblica da Unio; VIII - dirimir conflitos de atribuies entre membros da Defensoria Pblica da Unio, com recurso para seu Conselho Superior; 1. Conflito de atribuies entre defensores pblicos da mesma Instituio: compete ao Defensor Pblico-Geral dirimir conflitos de atribuies entre defensores pblicos da mesma Instituio, ou seja, o Defensor Pblico-Geral Federal decide conflitos de atribuies entre defensores pblico da Unio (art. 8g, VIII). Por sua vez, o Defensor Pblico-Geral do Distrito Federal di rime conflitos de atribuies entre membros da Instituio que chefia (art. 56). Em geral, as legislaes estaduais possuem disposio semelhante. O conflito de atribuies entre defensores pblicos de diferentes Institui es (ex.: Defensoria Pblica Unio e do Estado) julgado pelo Superior Tribunal de Justia, conforme previso constitucional (CR, art. 105, inc. I, alnea "g")-

->

Aplicao em concurso:
DP/PI - 2009 - Cespe. A lei complementar federal preceitua expressamente que, existindo conflito de atribuies entre membros da Defensoria Pblica Federal e da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios, o DPG federal deve solucion-lo, cabendo, contra a soluo dada, recurso para o Conselho Superior. Gabarito: o item est incorreto. IX - proferir decises nas sindicncias e processos administrativos dis ciplinares promovidos pela Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica da Unio; X - instaurar processo disciplinar contra membros e servidores da De fensoria Pblica da Unio, por recomendao de seu Conselho Superior; XI - abrir concursos pblicos para ingresso na carreira da Defensoria Pblica da Unio; XII - determinar correies extraordinrias; XIII - praticar atos de gesto administrativa, financeira e de pessoal; XIV - convocar o Conselho Superior da Defensoria Pblica da Unio;

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XV - designar membro da Defensoria Pblica da Unio para exerccio de suas atribuies em rgo de atuao diverso do de sua lotao ou, em carter excepcional, perante Juzos, Tribunais ou Ofcios diferentes dos estabelecidos para cada categoria; 1. Designao de membro da DPU: atribuio do Defensor Pblico-Geral Federal a designao de membro da Instituio para exerccio em rgo diverso de sua lotao ou em juzo, tribunais ou ofcios diferentes dos de sua categoria. o que estabelece o art. 8o , inciso XV.

->

Aplicao em concurso:
DPU - 2007 - Cespe. atribuio do Defensor Pblico-Geral da Unio, e no do Conselho Superior da instituio, designar membro da DPGU para exerci do de suas atribuies em rgo de atuao diverso do de sua lotao ou, em carter excepcional, perante juzos, tribunais ou ofcios diferentes dos estabe lecidos para cada categoria. Gabarito: o item est correto.

XVI - requisitar de qualquer autoridade pblica e de seus agentes, certides, exames, percias, vistorias, diligncias, processos, documen tos, informaes, esclarecimentos e demais providncias necessrias atuao da Defensoria Pblica; XVII - aplicar a pena da remoo compulsria, aprovada pelo voto de dois teros do Conselho Superior da Defensoria Pblica da Unio, assegurada ampla defesa; 1. Remoo compulsria: a pena de remoo compulsria aplicada pelo Defensor Pblico-Geral, sendo necessria a aprovao pelo Conselho Su perior da Defensoria Pblica, pelo voto de dois teros de seus membros, sendo assegurada a ampla defesa, conforme previso do artigo 8o, inciso

X V II.
-> Aplicao em concurso:
DP/ES - 2009 - Cespe. A remoo dos defensores pblicos ser feita a pedido ou por permuta, sempre entre membros da mesma categoria da carreira. Ressalva a lei de regncia a possibilidade de remoo compulsria, assegu rada ampla defesa em processo administrativo disciplinar, a ser aplicada por ato do defensor pblico geral, sem necessidade de manifestao do Conselho Superior. Gabarito: o item est incorreto.

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XVIII - delegar atribuies a autoridade que lhe seja subordinada, na forma da lei. XIX - requisitar fora policial para assegurar a incolumidade fsica dos membros da Defensoria Pblica da Unio, quando estes se encontrarem ameaados em razo do desempenho de suas atribuies institucionais; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). 1. Requisitar fora policial: compete ao Defensor Pblico-Geral requisitar fora policial para assegurar a incolumidade fsica dos defensores pblicos ameaados em razo do exerccio de suas funes (art. 8o, inc. XIX).

->

Aplicao em concurso:
DP/SE - 2012 - Cespe. Em relao s atribuies e ao poder de requisio do DP, assinale a opo correta. A) A competncia para requisitar fora policial com o escopo de assegurar a incolumidade fsica dos membros da DPU ameaados em razo do desempe nho de suas atribuies institucionais do DPG. Gabarito: o item est certo. XX - apresentar plano de atuao da Defensoria Pblica da Unio ao Conselho Superior. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009).

1. Apresentao de plano de atuao da DPU: o inciso XX do artigo 8 es tabelece que compete ao Defensor Pblico-Geral Federal apresentar ao Conselho Superior o plano de atuao da Instituio. Esse plano deve ser elaborado de modo a atender os objetivos da Defensoria Pblica, previs tos no artigo 3-A. Pargrafo nico. Ao Subdefensor Pblico-Geral Federal, alm da atri buio prevista no art. T desta Lei Complementar, compete: (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). I - auxiliar o Defensor Pblico-Geral nos assuntos de interesse da Ins tituio; II - desincumbir-se das tarefas e delegaes que lhe forem determinadas pelo Defensor Pblico-Geral. Seo II Do Conselho Superior da Defensoria Pblica da Unio

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1. Conselho Superior: trata-se do rgo de cpula da Defensoria Pblica,


responsvel, dentre outras tarefas, por exercer seu poder normativo. As principais decises acerca das misses institucionais da Defensoria so to madas por este rgo.

->

Aplicao em concurso:
DP/AL - 2009 - Cespe. O exerccio de atividades decisrias vedado ao Con selho Superior da DPE/AL. Gabarito: o item est incorreto. Art. 9o A composio do Conselho Superior da Defensoria Pblica da Unio deve incluir obrigatoriamente o Defensor Pblico-Geral Federal, o Subdefensor Pblico-Geral Federal e o Corregedor-Geral Federal, como membros natos, e, em sua maioria, representantes estveis da Carrei ra, 2 (dois) por categoria, eleitos pelo voto direto, plurinominal, obriga trio e secreto de todos integrantes da Carreira. (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009).

1. Composio do Conselho Superior: composto de membros natos e membros eleitos, sendo estes a maioria. Os natos so o Defensor Pblico-Geral, o Subdefensor Pblico-Geral e o Corregedor-Geral. Vale lembrar que pode haver mais de um Subdefensor Pblico-Geral, conforme a ne cessidade das atribuies da carreira (art. 7^, pargrafo nico). Em nme ro superior ao de membros natos, devem ser eleitos dois defensores p blicos de cada categoria, dentre membros estveis, eleitos por voto direto, plurinominal, obrigatrio e secreto de todos os integrantes da carreira. So elegveis membros que no estejam afastados da carreira, para man dato de dois anos, permitida uma reeleio. Membros Natos Composio Defensor Pblico-Geral, Subdefensor Pblico-Geral e Corregedor-Geral Caractersticas/Base legal 0 Defensor Pblico-Geral exerce a presidncia, tem voto de membro e de qualidade, exceto para assunto de remoo e promoo (art. 99, l 9) Pode haver mais de um Subdefensor Pblico-Geral (art. 79, p..) Dois defensores pbli So eleitos por voto direto, plurinomi cos de cada categoria, nal, obrigatrio e secreto de todos os em nmero superior ao membros da Instituio, para manda de membros natos to de 2 anos, permitida uma reeleio (art. 95, caput e 49).

Eleitos

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Aplicao em concurso:
DP/SP - 2012 - FCC. Considere as afirmaes abaixo, com base na Lei Org nica Nacional da Defensoria Pblica: LA composio do Conselho Superior da Defensoria Pblica do Estado deve incluir, obrigatoriamente, o Defensor Pblico-Geral, o Subdefensor Pblico-Geral, o Corregedor Geral e o Ouvidor Geral, como membros natos, e, em sua maioria, representantes estveis da carreira, como membros eleitos. Gabarito: o item est certo. Io O Conselho Superior presidido pelo Defensor Pblico-Geral, que, alm do seu voto de membro, tem o de qualidade, exceto em mat ria de remoo e promoo, sendo as deliberaes tomadas por maioria de votos. 2o As eleies sero realizadas em conformidade com as instrues baixadas pelo Defensor Pblico-Geral. 3o Os membros do Conselho Superior so eleitos para mandato de dois anos, mediante voto nominal, direto e secreto. 4o So elegveis os Defensores Pblicos Federais que no estejam afas tados da Carreira, para mandato de 2 (dois) anos, permitida 1 (uma) ree leio. (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009).

Revogao tcita do 3 do artigo 9: a LC n 132/2009 alterou a forma de composio do Conselho Superior, atravs da alterao do caput e do 4o. No houve revogao expressa do 3o , que prev que "os membros do Conselho Superior so eleitos para mandato de dois anos, mediante voto nominal, direto e secreto." Entretanto, esse dispositivo est revogado, porque a matria j foi disciplinada de forma exaustiva no artigo 9o caput e 4o.
5o So suplentes dos membros eleitos de que trata o caput deste artigo os demais votados, em ordem decrescente. 6o Qualquer membro, exceto os natos, pode desistir de sua participao no Conselho Superior, assumindo, imediatamente, o cargo, o respectivo suplente. Art. 10. Ao Conselho Superior da Defensoria Pblica da Unio compete: I ~ exercer o poder normativo no mbito da Defensoria Pblica da Unio;

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1. Funo normativa: compete ao Conselho Superior da Defensoria Pblica - seja da Unio, do Distrito Federal e Territrios ou dos estados - o poder normativo da Instituio, conforme previsto no art. 10, inciso I. -> Aplicao em concurso: DP/SP - 2006 - FCC O poder normativo no mbito da Defensoria Pblico exercido: E) pelo Conselho Superior. Gabarito: o item est correto. II - opinar, por solicitao do Defensor Pblico-Geral, sobre matria pertinente autonomia funcional e administrativa da Defensoria P blica da Unio; 1. Manifestao sobre autonomia funcional e administrativa: competn cia do Conselho Superior da Defensoria Pblica, em qualquer esfera polti c a -a rt. 10, inciso II. -> Aplicao em concurso: DP/SP - 2007 - FCC. Decidir sobre matria relativa autonomia funcional e administrativa da Defensoria Pblica competncia: D) do Conselho Superior. Gabarito: o item est correto. III - elaborar lista trplice destinada promoo por merecimento; IV - aprovar a lista de antiguidade dos membros da Defensoria Pblica da Unio e decidir sobre as reclamaes a ela concernentes; V - recomendar ao Defensor Pblico-Geral a instaurao de proces so disciplinar contra membros e servidores da Defensoria Pblica da Unio; VI - conhecer e julgar recurso contra deciso em processo adminis trativo disciplinar; VII - decidir sobre pedido de reviso de processo administrativo dis ciplinar; VIII - decidir acerca da remoo voluntria dos integrantes da carreira da Defensoria Pblica da Unio;

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IX - decidir sobre a avaliao do estgio probatrio dos membros da Defensoria Pblica da Unio, submetendo sua deciso homologao do Defensor Pblico-Geral; 1. Avaliao de estgio probatrio: atribuio do Conselho Superior deci dir sobre a avaliao de estgio probatrio dos defensores pblicos, sendo sua deciso homologada pelo Defensor Pblico-Geral.

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Aplicao em concurso:
DP/RN - 2006. Assinale a alternativa incorreta: B) Compete ao Defensor Pblico Geral do Estado decidir sobre a avaliao do estgio probatrio dos defensores pblicos e demais servidores da Defenso ria, submetendo a deciso homologao pelo Conselho Superior da Defen soria Pblica. Gabarito: o item est incorreto; por isso, deve ser assinalado. X - decidir acerca da destituio do Corregedor-Geral, por voto de dois teros de seus membros, assegurada ampla defesa; XI - deliberar sobre a organizao de concurso para ingresso na carreira e designar os representantes da Defensoria Pblica da Unio que integra ro a Comisso de Concurso; XII - organizar os concursos para provimento dos cargos da Carreira de Defensor Pblico Federal e editar os respectivos regulamentos; (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). XIII - recomendar correies extraordinrias;

1. Recomendao de correies extraordinrias: o inciso XIII do artigo 10 prev como atribuio do Conselho Superior a recomendao de correi es extraordinrias.

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Aplicao em concurso:
DP/AL - 2009 - Cespe. Encontra-se no mbito de competncia do Conselho Superior da DPE/AL recomendar correies extraordinrias. Gabarito: o item est correto.

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XIV - indicar os 6 (seis) nomes dos membros da classe mais elevada da Carreira para que o Presidente da Repblica nomeie, dentre esses, o Subdefensor Pblico-Geral Federal e o Corregedor-Geral Federal da Defensoria Pblica da Unio; (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). XV - editar as normas regulamentando a eleio para Defensor Pblico-Geral Federal. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). Pargrafo nico. As decises do Conselho Superior sero motivadas e publicadas, salvo as hipteses legais de sigilo. 1. Regimento da eleio para Defensor Pblico-Geral: a LC n 132/2009 in cluiu o inciso XV do artigo 10, que prev a atribuio do Conselho Superior de editar normas para regular a eleio para Defensor Pblico-Geral. Seo III Da Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica da Unio Art. 11. A Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica da Unio rgo de fiscalizao da atividade funcional e da conduta dos membros e dos servidores da Defensoria Pblica da Unio. 1. Corregedoria-Geral: a funo da Corregedoria-Geral fiscalizar a ativida de dos membros da Defensoria Pblica. Trata-se de um rgo de controle da Instituio. Art. 12. A Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica da Unio exer cida pelo Corregedor-Geral, indicado dentre os integrantes da classe mais elevada da carreira pelo Conselho Superior e nomeado pelo Pre sidente da Repblica para mandato de dois anos. Pargrafo nico. O Corregedor-Geral poder ser destitudo, antes do tr mino do mandato, por proposta do Defensor Pblico-Geral, pelo voto de dois teros dos membros do Conselho Superior, assegurada ampla defesa.

1. Nomeao do Corregedor-Geral: o art. 12 estabelece o modo de escolha


do Corregedor-Geral da Defensoria Pblica da Unio. O dispositivo deve ser lido em consonncia com o art. 10, inc. XIV, que elenca as atribuies do Conselho Superior. A este rgo, compete indicar 6 nomes de membros da mais alta classe da carreira, que sero encaminhados ao Presidente da Repblica para escolha do Subdefensor-Pblico Geral e do Corregedor-Geral.

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A nomeao do Corregedor-Geral lhe concede mandato pelo pero do de 2 anos, mas pode haver sua destituio pelo voto de dois teros dos membros do Conselho Superior, a partir de proposta do Defensor Pblico-Geral - naturalmente assegurada a ampla defesa no processo administrativo.

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Aplicao em concurso:
DPU - 2010 - Cespe. O Corregedor-Geral da Defensoria Pblica da Unido nomeado pelo presidente da Repblica; por proposta do defensor pblico-geral', e, pelo princpio do paralelismo das formas, apenas o presidente pode destitu-lo do cargo antes do trmino do mandato. Gabarito: o item est incorreto. Art. 13. A Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica da Unio compete: I - realizar correies e inspees funcionais; II - sugerir ao Defensor Pblico-Geral o afastamento de Defensor P blico que esteja sendo submetido a correio, sindicncia ou processo administrativo disciplinar, quando cabvel; III - propor, fundamentadamente, ao Conselho Superior a suspenso do estgio probatrio de membros da Defensoria Pblica da Unio; IV - receber e processar as representaes contra os membros da De fensoria Pblica da Unio, encaminhando-as, com parecer, ao Conselho Superior; V - apresentar ao Defensor Pblico-Geral, em janeiro de cada ano, rela trio das atividades desenvolvidas no ano anterior; VI - propor a instaurao de processo disciplinar contra membros da Defensoria Pblica da Unio e seus servidores;

1. Proposio de instaurao de processo disciplinar: dentre as atribui es da Corregedoria est a de propor a instaurao de processo disci plinar contra membros e servidores da Defensoria Pblica (art. 13, VI). Aps proposta da Corregedoria, a abertura do processo disciplinar atri buio do Defensor Pblico-Geral (art. 89, X). Essa mesma atribuio foi dada tambm ao Conselho Superior da Defensoria Pblica da Unio (art. 10, V).

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VII - acompanhar o estgio probatrio dos membros da Defensoria Pblica da Unio; VIII - propor a exonerao de membros da Defensoria Pblica da Unio que no cumprirem as condies do estgio probatrio. Seo IV Da Defensoria Pblica da Unio nos Estados, no Distrito Federal e nos Territrios Art. 14. A Defensoria Pblica da Unio atuar nos Estados, no Distrito Federal e nos Territrios, junto s Justias Federal, do Trabalho, Eleito ral, Militar, Tribunais Superiores e instncias administrativas da Unio.

1. Esfera de atuao da Defensoria Pblica da Unio: importante obser


var o art. 14, que delimita o campo de atuao da Defensoria Pblica da Unio. Justia Federal Justia do Trabalho Defensoria Pblica da Unio Justia Eleitoral Justia Militar Tribunais Superiores Instncias administrativas da Unio

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Aplicao em concurso:
DPU - 2007 - Cespe. Compete aos defensores pblicos da Unido, e no aos defensores estaduais, prestar assistncia jurdica perante as juntas eleitorais. Gabarito: o item est correto.

P A Defensoria Pblica da Unio dever firmar convnios com as Defensorias Pblicas dos Estados e do Distrito Federal, para que estas, em seu nome, atuem junto aos rgos de primeiro e segundo graus de jurisdio referidos no caput, no desempenho das funes que lhe so cometidas por esta Lei Complementar. (Pargrafo includo pela LCP n 98, de 3.12.1999)

1. Convnios: o corpo de defensores pblicos da Unio est aqum do ne


cessrio para prestar plenamente suas atribuies em todo o pas - como si ocorrer tambm com os quadros das Defensorias Pblicas estaduais.

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Ciente dessa situao, a soluo legislativa foi possibilitar a criao de convnios entre a Defensoria Pblica da Unio e as Defensorias Pblicas estaduais e do Distrito Federal, para que estas atuem em nome daquela (art. 14, I o). Alm disso, se o estado-membro sequer possui Defensoria Pblica organizada, a parceria pode ser firmada com entidade pblica que desempenhe a funo de assistncia jurdica gratuita.

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Aplicao em concurso:
DPU - 2004 - Cespe. Se a DPU firmasse convnio com a Defensoria Pblica do Estado do Par para que os defensores pblicos estaduais atuassem em nome da DPU junto a determinados rgos jurisdicionais de primeiro e se gundo graus de jurisdio; esse convnio seria nulo porque no podem ser delegadas, por via contratual, competncias fixadas em lei. Gabarito: o item est incorreto. 2S No havendo na unidade federada Defensoria Pblica constituda nos moldes desta Lei Complementar, autorizado o convnio com a en tidade pblica que desempenhar essa funo, at que seja criado o rgo prprio. (Pargrafo includo pela LCP n 98, de 3.12.1999) 3eA prestao de assistncia judiciria pelos rgos prprios da Defen soria Pblica da Unio dar-se-, preferencialmente, perante o Supremo Tribunal Federal e os Tribunais superiores. (Pargrafo includo pela LCP n 98, de 3.12.1999)

1. Atuao junto aos Tribunais Superiores - precpua, no exclusiva - posi o do STJ: o pargrafo 39 estabelece que a Defensoria Pblica da Unio
deve atuar precipuamente perante os tribunais Superiores - Supremo Tri bunal Federal, Superior Tribunal de Justia, Tribunal Superior do Trabalho, Tribunal Superior Eleitoral e Superior Tribunal Militar. Compete Defensoria Pblica da Unio o acompanhamento de recursos interpostos pelas Defensorias Pblicas estaduais aos Tribunais Superiores, devendo ser intimada acerca das decises tomadas nesses recursos. Isso decorre, lamentavelmente, da falta de estrutura da maioria das Defen sorias Pblicas estaduais, que mal conseguem prestar adequadamente a assistncia jurdica em suas unidades territoriais, no tendo condies de constituir e manter um posto avanado em Braslia para acompanhamen to de seus recursos.

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Para no deixar o hipossuficiente em situao de desvantagem no acom panhamento de recursos nos Tribunais Superiores, a Defensoria Pblica da Unio recebeu a incumbncia de acompanhar os processos que envol vam as Defensorias Pblicas. Essa atuao, porm, no exclusiva, mas sim concorrente. Se a Defenso ria Pblica estadual cria um posto avanado em Braslia, com defensores pblicos atuando diretamente junto aos Tribunais Superiores, ento esse rgo estadual deve ser intimado das decises e pode atuar nos proces sos, pois tem capacidade postulatria plena. Seus atos no precisam ser ratificados pela Defensoria Pblica da Unio. A esse respeito, o Superior Tribunal de Justia j se manifestou algumas vezes. Dentre muitas, confira-se: AgRg no REsp 802.745-RJ, Rei. Min. Hum berto Gomes de Barros, julgado em 3/12/2007.

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Aplicao em concurso:
DP/AL - 2009 - Cespe. Rafael ajuizou ao de investigao de paternidade patrocinada pela DPE/AL O juiz julgou improcedente o pedido; deciso que foi mantida pelo tribunal em sede de apelao. Nessa situao, se for cabvel a interposio de recurso especial, dever a atuao ser deslocada para a Defensoria Pblica da Unio. Gabarito: o item est incorreto. DP/SC - 2012 - Fepese. Assinale a alternativa correta acerca da Defensoria Pblica do Estado de Santa Catarina. B) O Defensor Pblico do Estado de Santa Catarina atuar junto a todos os Ju zos de l 9 e 29 graus de jurisdio e instncias administrativas, exceto junto aos Tribunais Superiores, cuja atuao reservada aos membros da Defenso ria Pblica da Unio. Gabarito: o item est errado. Art. 15. Os rgos de atuao da Defensoria Pblica da Unio em cada Estado, no Distrito Federal e nos Territrios sero dirigidos por Defensor Pblico-Chefe, designado pelo Defensor Pblico-Geral, dentre os inte grantes da carreira. Pargrafo nico. Ao Defensor Pblico-Chefe, sem prejuzo de suas fun es institucionais, compete, especialmente:

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I - coordenar as atividades desenvolvidas pelos Defensores Pblicos Fe derais que atuem em sua rea de competncia; (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). II - sugerir ao Defensor Pblico-Geral providncias para o aperfeioa mento das atividades institucionais em sua rea de competncia; III - deferir ao membro da Defensoria Pblica da Unio sob sua coorde nao direitos e vantagens legalmente autorizados, por expressa delega o de competncia do Defensor Pblico-Geral; IV - solicitar providncias correicionais ao Defensor Pblico-Geral, em sua rea de competncia; V - remeter, semestralmente, ao Corregedor-Geral, relatrio das ativida des na sua rea de competncia. Art. 15-A. A organizao da Defensoria Pblica da Unio deve primar pela descentralizao, e sua atuao deve incluir atendimento interdisciplinar, bem como a tutela dos interesses individuais, difusos, coletivos e individuais homogneos. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009).

Descentralizao e atendimento interdisciplinar: o artigo 15-A foi inclu


do pela LC n 132/2009 para prever que o atendimento da Defensoria Pblica da Unio deve primar pela descentralizao e incluir atendimento interdisciplinar e tutela de direitos coletivos. O dispositivo est consonn cia com as funes institucionais da Defensoria (art. 4o), em cujo rol esto previstas a tutela coletiva (inciso VII) e a atuao junto a vtimas, atravs de corpo de atendimento interdisciplinar (inciso XVIII). Seo V Dos Ncleos da Defensoria Pblica da Unio nos Estados no Distrito Federal e nos Territrios

Art. 16. A Defensoria Pblica da Unio nos Estados, no Distrito Federal e nos Territrios poder atuar por meio de Ncleos. Art. 17. Os Ncleos so dirigidos por Defensor Pblico-Chefe, nos ter mos do art. 15 desta Lei Complementar. Seo VI Dos Defensores Pblicos Federais (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). Art. 18. Aos Defensores Pblicos Federais incumbe o desempenho das funes de orientao, postulao e defesa dos direitos e interesses dos necessitados, cabendo-lhes, especialmente: (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009).

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I - atender s partes e aos interessados; II - postular a concesso de gratuidade de justia para os necessitados; III - tentar a conciliao das partes, antes de promover a ao cabvel; IV - acompanhar e comparecer aos atos processuais e impulsionar os processos; V - interpor recurso para qualquer grau de jurisdio e promover revi so criminal, quando cabvel; VI - sustentar, oralmente ou por memorial, os recursos interpostos e as razes apresentadas por intermdio da Defnsoria Pblica da Unio; VII - defender os acusados em processo disciplinar. VIII - participar, com direito de voz e voto, do Conselho Penitenci rio; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009), IX ~ certificar a autenticidade de cpias de documentos necessrios instruo de processo administrativo ou judicial, vista da apresentao dos originais; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). X atuar nos estabelecimentos penais sob a administrao da Unio, visando ao atendimento jurdico permanente dos presos e sentenciados, competindo administrao do sistema penitencirio federal reservar instalaes seguras e adequadas aos seus trabalhos, franquear acesso a todas as dependncias do estabelecimento independentemente de prvio agendamento, fornecer apoio administrativo, prestar todas as informa es solicitadas, assegurar o acesso documentao dos presos e inter nos, aos quais no poder, sob fundamento algum, negar o direito de entrevista com os membros da Defensoria Pblica da Unio. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009).

Funes dos defensores pblicos federais: o artigo 18 apresenta um rol de funes dos defensores pblicos federais. Dentre essas, figura a defesa dos acusados em processo disciplinar. Aplicao em concurso:
DP/PA - 2009 - Cespe. A legislao complementar federal, ao disciplinar as incumbncias dos DPs federais, encampou o entendimento do imperativo de atuao em favor dos necessitados econmicos ou jurdicos. Entre as atribui es de orientao e postulao, a legislao complementar federal prev que incumbe ao DP, especialmente, tentar conciliar as partes envolvidas antes de promover a ao cabvel e defender os acusados em processo disciplinar. Gabarito: o item est correto.

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A LC n 132/2009 inseriu trs novos incisos ao dispositivo. O inciso Vlll prev a participao do defensor pblico federal no Conselho Penitenci rio, com direito de voz e voto. Trata-se de disposio que est em sintonia com o rol de funes institucionais do artigo 4o, que prev, em seu inciso XX, a participao do defensor pblico em conselhos federais, estaduais e municipais relacionados s funes da Instituio. Alm disso, o inciso IX estabelece a prerrogativa do defensor pblico de certificar a autenticidade de cpias de documentos, vista da apresenta o dos originais, a fim de instruir processo judicial ou administrativo. O carter da norma , sem dvida, desburocratizar procedimentos e reduzir custos, pois o assistido, em geral, no tem condies de pagar autentica es de documentos. Por sua vez, o inciso X do artigo 18 insere o dever do defensor pblico fe deral de atuar junto aos estabelecim entos penais sob a administrao da Unio, com vistas ao atendim ento de presos e sentenciados.

Captulo II Da Carreira Art. 19. A Defensoria Pblica da Unio integrada pela Carreira de De fensor Pblico Federal, composta de 3 (trs) categorias de cargos efeti vos: (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). I - Defensor Pblico Federal de 2a Categoria (inicial); (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). II - Defensor Pblico Federal de Ia Categoria (intermediria); (Reda o dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). III - Defensor Pblico Federal de Categoria Especial (final). (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). Art. 20. Os Defensores Pblicos Federais de 2a Categoria atuaro jun to aos Juzos Federais, aos Juzos do Trabalho, s Juntas e aos Juizes Eleitorais, aos Juizes Militares, s Auditorias Militares, ao Tribunal Martimo e s instncias administrativas. (Redao dada pela Lei Com plementar n 132, de 2009). Art. 21. Os Defensores Pblicos Federais de Ia Categoria atuaro nos Tribunais Regionais Federais, nas Turmas dos Juizados Especiais Fe derais, nos TVibunais Regionais do Trabalho e nos Tribunais Regio nais Eleitorais. (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009).

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Art. 22. Os Defensores Pblicos Federais de Categoria Especial atuaro no Superior Tribunal de Justia, no Tribunal Superior do Trabalho, no Tribunal Superior Eleitoral, no Superior Tribunal Militar e na Ibrma Nacional de Uniformizao dos Juizados Especiais Federais. (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). Pargrafo nico. (VETADO). Art. 23. O Defensor Pblico-Geral atuar junto ao Supremo Tribunal Federal.

1. Quadro de atuao de Defensores Pblicos da Unio:


Categoria Defensor Pblico-Geral Categoria Especial (final) STF STJ, TST, TSE e STM Atuao Base legal Art. 23 Art. 22 Art. 21

l 5 Categoria (intermediria) TRF, TRT e TER

2^ Categoria (inicial)

Juzo Federal, Junta de Conciliao e Julgamento (leia-se, Juzo do Tra balho), Juzo Eleitoral, Juzo Militar, Art. 20 Auditoria Militar, Tribunal Marti mo e instncias administrativas

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Aplicao em concurso:
DP/ES - 2009 - Cespe. A atuao perante os tribunais superiores prerrogati va assegurada, deforma expressa, na referida lei complementar federal, aos membros da Defensoria Pblica da Unio de categoria especial. O defensor pblico geral da Unio atua junto ao STF. Gabarito: o item est correto. A questo foi elaborada antes das altera es de nomenclatura trazidas pela LC 132/2009, sendo certo que o chefe da Defensoria Pblica da Unio agora se chama Defensoria Pblico-Geral Federal. Seo I Do Ingresso na Carreira Art. 24. O ingresso na Carreira da Defensoria Pblica da Unio far-se- mediante aprovao prvia em concurso pblico, de mbito nacional, de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil, no cargo inicial de Defensor Pblico Federal de 2a Categoria. (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009).

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Io Do regulamento do concurso constaro os programas das disciplinas sobre as quais versaro as provas, bem como outras disposies pertinen tes sua organizao e realizao. 2o O edital de abertura de inscries no concurso indicar, obrigatoria mente, o nmero de cargos vagos na categoria inicial da carreira. Art. 25. O concurso de ingresso realizar-se-, obrigatoriamente, quando o nmero de vagas exceder a um quinto dos cargos iniciais da carreira e, facultativamente, quando o exigir o interesse da administrao. Art. 26. O candidato, no momento da inscrio, deve possuir registro na Ordem dos Advogados do Brasil, ressalvada a situao dos proibidos de obt-la, e comprovar, no mnimo, dois anos de prtica forense, devendo indicar sua opo por uma das unidades da Federao onde houver vaga. Io Considera-se como atividade jurdica o exerccio da advocacia, o cumprimento de estgio de Direito reconhecido por lei e o desempenho de cargo, emprego ou funo, de nvel superior, de atividades eminente mente jurdicas. (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). 2 Os candidatos proibidos de inscrio na Ordem dos Advogados do Brasil comprovaro o registro at a posse no cargo de Defensor Pblico.

1. Prtica forense e atividade jurdica: o artigo 26 da LC n 80/1994 deter


mina que o candidato ao concurso de ingresso na carreira da Defensoria Pblica da Unio deve possuir, no momento da inscrio, registro na OAB, ressalvados aqueles impedidos de obt-lo, e comprovar, no mnimo, dois anos de prtica forense. O I o estabelecia o que se entendia por prtica forense, mas teve sua redao alterada pela LC n 132/2009 que, ao in vs de se referir a prtica forense, mencionou atividade jurdica. Apesar da aparente contradio, as expresses devem ser tidas como sinnimas, pois a inteno do legislador foi disciplinar quais atividades podem ser computadas para fins de comprovao dos dois anos de prtica forense/ atividade jurdica. Art. 26-A. Aos aprovados no concurso dever ser ministrado curso ofi cial de preparao Carreira, objetivando o treinamento especfico para o desempenho das funes tcnico-jurdicas e noes de outras disciplinas necessrias consecuo dos princpios institucionais da Defensoria P blica. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009).

1. Curso oficial de preparao carreira: o artigo 26-A, inserido pela LC n


132/2009, estabelece que dever ser ministrado aos aprovados curso

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oficial de preparao carreira, com o objetivo de tornar os recm-ingressos mais aptos ao exerccio de suas funes. Prev-se expressamente que devem ser ministradas disciplinas diversas necessrias boa prestao das funes institucionais. Art. 27. O concurso ser realizado perante bancas examinadoras consti tudas pelo Conselho Superior. Seo II Da Nomeao da Lotao e da Distribuio

Art. 28.0 candidato aprovado no concurso pblico para ingresso na car reira da Defensoria Pblica ser nomeado pelo Presidente da Repblica para cargo inicial da carreira, respeitada a ordem de classificao e o nmero de vagas existentes. Art. 29. Os Defensores Pblicos Federais sero lotados e distribudos pelo Defensor Pblico-Geral Federal, assegurado aos nomeados para os cargos iniciais o direito de escolha do rgo de atuao, desde que vago e obedecida a ordem de classificao no concurso. (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). Seo III Da Promoo A rt 30. A promoo consiste no acesso imediato dos membros efetivos da Defensoria Pblica da Unio de uma categoria para outra da carreira. Art. 31. As promoes obedecero aos critrios de antiguidade e mere cimento alternadamente. IoA antiguidade ser apurada na categoria e determinada pelo tempo de efetivo exerccio na mesma. 2o A promoo por merecimento depender de lista trplice para cada vaga, organizada pelo Conselho Superior, em sesso secreta, com ocu pantes da lista de antiguidade, em seu primeiro tero. 3o Os membros da Defensoria Pblica somente podero ser promovidos aps dois anos de efetivo exerccio na categoria, dispensado o interstcio se no houver quem preencha tal requisito ou se quem o preencher recu sar a promoo. 4o As promoes sero efetivadas por ato do Defensor Pblico-Geral Federal. (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). 1. Promoo: quando do advento da LC n 80/1994, o artigo 31, 4o de terminava que as promoes eram efetivadas por ato do Presidente da

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Repblica, mas a norma foi alterada pela LC n 132/2009 para estabelecer que o responsvel pela efetivao das promoes o Defensor Pblico-Geral Federal. A modificao adequada ideia de que a Defensoria P blica uma Instituio independente, dirigida e comandada por membros de seus prprios quadros. Ainda que a autonomia administrativa e funcio nal tenha sido outorgada constitucionalmente apenas s Defensorias P blicas Estaduais (art. 134, 2o), a alterao desse dispositivo significa, para a Defensoria Pblica da Unio, mais um pequeno passo rumo conquista de sua plena autonomia. Art. 32. facultada a recusa de promoo, sem prejuzo do critrio para o preenchimento da vaga recusada.

Recusa de promoo: o art. 32 estabelece que o defensor pblico pode


recusar a promoo que lhe seja aberta. Isso no o impede de concorrer posteriormente, nem lhe acarreta qualquer tipo de punio. A promoo um direito, que pode ser exercido ou no pelo defensor pblico.

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Aplicao em concurso:
DP/AL - 2009 - Cespe. As promoes na carreira de DP do estado so efeti vadas por ato do DPG do estado, obedecidos, alternadamente, os critrios de antiguidade e merecimento, sendo defesa recusa promoo por anti guidade. Gabarito: o item est incorreto.

Art. 33. O Conselho Superior fixar os critrios de ordem objetiva para a aferio de merecimento dos membros da Instituio, considerando-se, entre outros, a eficincia e a presteza demonstradas no desempenho da funo e a aprovao em cursos de aperfeioamento, de natureza ju rdica, promovidos pela instituio, ou por estabelecimentos de ensino superior oficialmente reconhecidos. Io Os cursos de aperfeioamento de que trata este artigo compreende ro, necessariamente, as seguintes atividades: a) apresentao de trabalho escrito sobre assunto de relevncia jurdica; b) defesa oral do trabalho que tenha sido aceito por banca examinadora. 2o No poder concorrer promoo por merecimento quem tenha sofrido penalidade de advertncia ou suspenso, no perodo de um ano imediatamente anterior ocorrncia da vaga, em caso de advertncia, ou de dois anos, em caso de suspenso.

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3o obrigatria a promoo do Defensor Pblico que figurar por trs vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de merecimento, ressal vada a hiptese do 2o. Captulo UI Da Inamovibilidade e da Remoo Art. 34. Os membros da Defensoria Pblica da Unio so inamovveis, salvo se apenados com remoo compulsria, na forma desta Lei Com plementar. Art. 35. A remoo ser feita a pedido ou por permuta, sempre entre membros da mesma categoria da carreira. Art. 36. A remoo compulsria somente ser aplicada com prvio pa recer do Conselho Superior, assegurada ampla defesa em processo administrativo disciplinar. Art. 37. A remoo a pedido far-se- mediante requerimento ao Defensor Pblico-Geral, nos quinze dias seguintes publicao, no Dirio Oficial, do aviso de existncia de vaga. Io Findo o prazo fixado no caput deste artigo e, havendo mais de um candidato remoo, ser removido o mais antigo na categoria e, ocor rendo empate, sucessivamente, o mais antigo na carreira, no servio p blico da Unio, no servio pblico em geral, o mais idoso e o mais bem classificado no concurso para ingresso na Defensoria Pblica. 2 A remoo preceder o preenchimento da vaga por promoo. Art. 38. Quando por permuta, a remoo ser concedida mediante reque rimento do interessado, atendida a convenincia do servio e observada a ordem de antiguidade na Carreira. (Redao dada pela Lei Complemen tar n 132, de 2009).

1. Remoo: as hipteses de remoo so as seguintes: remoo compul


sria, a pedido e por permuta. A remoo compulsria decorre de uma punio a que submetido o defensor pblico, de modo que deve ser precedida de ampla defesa em processo administrativo disciplinar - alm de parecer prvio do Conselho Superior. A remoo a pedido aquela em que o defensor pblico manifesta seu interesse em lotao diversa que esteja vaga. Na permuta, dois defensores pblicos, de comum acordo, tro cam de lotao entre si, devendo ser respeitada a ordem de antiguidade da carreira. No h remoo exofficio.

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Modalidade Compulsria

Caracterstica Punio

Requisito Ampla defesa em proces so administrativo discipli nar e parecer prvio do Conselho Superior

A pedido

Opo do prprio defen Requerimento ao Defen sor pblico sor Pblico-Geral no prazo de 15 dias da publicao da existncia da vaga Troca de lotao entre Devem ser membros da dois defensores pblicos mesma categoria, sem de comum acordo importar em prejuzo pa ra o servio, observada a ordem de antiguidade da carreira.

Permuta

->

Aplicao em concurso:
DP/AM - 2011 - Instituto Cidades. So prerrogativas e garantias do defensor pblico, para sua ldima atuao processual, EXCETO: C) receber intimao pessoal, em qualquer processo e grau de jurisdio. Gabarito: o item est certo, por isso no deve ser assinalado.

2. Critrios de desempate na remoo: o 12 do art. 37 estabelece os crit


rios de desempate entre candidatos remoo, conforme o quadro abai xo. No utilizado qualquer critrio de merecimento, mas sim parmetros objetivos. CRITRIOS DE DESEMPATE NA REMOO 1. 2. 3. 4. 5. 6. tempo de antiguidade na mesma categoria tempo de antiguidade na carreira tempo de servio pblico da Unio tempo de servio pblico em geral idade mais avanada classificao no concurso de ingresso na carreira

->

Aplicao em concurso:
DPU - 2001 - Cespe. Considere a seguinte situao hipottica. Dois defenso res pblicos da Unio de 2g categoria, lotados respectivamente nos ncleos

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dos estados de Minas Gerais e do Rio de Janeiro; requereram remoo para uma nica vaga disponvel no ncleo da DPU no DF. Nessa situao, o defen sor mais antigo na carreira lograr, necessariamente, a movimentao re querida, haja vista a impossibilidade de se utilizar o critrio de merecimento nas remoes. Gabarito: o item est correto.

2.1. Critrios de desempate e poder normativo do Conselho Superior posio do STF: o Supremo Tribunal Federal enfrentou questo interes sante referente aos critrios de desempate para promoo de defensores pblicos da Unio. Informativo n 394 Promoo de Defensor Pblico e Critrios de Desempate MS-24872
O Plenrio concedeu, parcialmente, mandado de segurana impetrado contra ato do Presidente da Repblica, consubstanciado em decreto que implicara a promoo de defensores da segunda para primeira catego ria. Na espcie, o Conselho Superior da Defensoria Pblica da Unio, com base no disposto no inciso I do art. 10 da Lei Complementar 80/94 ("Art. 10. Ao Conselho Superior da Defensoria Pblica da Unio compe te: I - exercer o poder normativo no mbito da Defensoria Pblica da Unio;"), definira, ante a lacuna da lei relativa promoo, o critrio de desempate utilizado para remoo de defensores pblicos, previsto no 1^ do art. 37 da LC 80/94 ("Art. 37... 1^ Findo o prazo fixado no caput deste artigo e, havendo mais de um candidato remoo, ser removi do o mais antigo na categoria e, ocorrendo empate, sucessivamente, o mais antigo na carreira, no servio pblico da Unio, no servio pblico em geral, o mais idoso e o mais bem classificado no concurso para in gresso na Defensoria Pblica"). Aps a aprovao e publicao dessa lista de antiguidade, na qual figurara a impetrante, o Conselho refizera a lista, colocando em primeiro lugar, para fins do desempate, a classifica o, o que ocasionara a promoo de outros defensores menos antigos que a autora do writ. O Tribunal entendeu que, apesar de detentor do poder normativo para definir o critrio de desempate, ao Conselho no caberia, depois de eleito um critrio aplicvel, por analogia, e consa grado pela prpria lei de regncia adotar outro, no previsto na lei e aps a publicao da primeira lista, ofendendo os princpios conducen tes segurana jurdica, quais sejam, da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da publicidade e da eficincia. MS 24872/DF, rei. Min. Marco Aurlio, 30.6.2005. (MS-24872)

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Captulo IV Dos Direitos, das Garantias e das Prerrogativas Dos Membros Da Defensoria Pblica Da Unio Seo I Da Remunerao Art. 39. lei cabe fixar a remunerao dos cargos da carreira da Defen soria Pblica da Unio, observado o disposto no art. 135 da Constituio Federal. 1 (VETADO) 2o Os membros da Defensoria Pblica da Unio tm os direitos assegu rados pela Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e nesta Lei Comple mentar. (Redao dada pela LCP n 98, de 3.12.1999) I - (Inciso revogado pela LCP n 98, de 3.12.1999) II-(VETADO) III - (Inciso revogado pela LCP n 98, de 3.12.1999) IV - (Inciso revogado pela LCP n 98, de 3.12.1999) V - (Inciso revogado pela LCP n 98, de 3.12.1999) VI - (Inciso revogado pela LCP n 98, de 3,12.1999) V II- (VETADO)

Vni - (Inciso revogado pela LCP n 98, de 3.12.1999)


1. Remunerao atravs de subsdio: quando da promulgao da Lei Com plementar n. 80/94, esta seo I elencava os direitos dos defensores p blicos referentes remunerao, que era composta de salrio e outras verbas. Em 1998, foi aprovada a Emenda Constitucional 19, que, dentre outras modificaes, alterou a redao do art. 135 da Constituio, de modo a estabelecer que as procuradorias (advocacia pblica) e a Defenso ria Pblica devem ser remuneradas atravs de subsdio - assim como os membros do Judicirio e do Ministrio Pblico (art. 39, 4Q ). Para adequar o texto da Lei Complementar 80/94 nova ordem constitucional, fo pro mulgada a LC 98/99.

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Aplicao em concurso:
DP/CE - 2007/2008 - Cespe. O defensor pblico remunerado por meio de subsdio. Gabarito: o item est correto.

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2. Greve e suspenso de prazos - posio do STJ: o direito de greve do ser


vidor pblico tem amparo constitucional no art. 37, inciso VII da Carta Maior: "VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica." At o momento, porm, o Congresso Nacio nal no editou a lei respectiva. Em relao Defensoria Pblica da Unio, o Superior Tribunal de Justia entendeu que a greve no tem condo de suspender os prazos judiciais dos processos em que a Instituio atua. Informativo 348 SUSPENSO. PRAZO. GREVE. DEFENSORIA PBLICA. A Corte Especial entendeu indeferir o pedido de suspenso de prazos formulado pela Defensoria Pblica da Unio em razo da greve ocorrida em seus quadros. Precedente citado: Ato n. 33-STJ. Questo de Ordem Especial, Presidente Min. Barros Monteiro, em 13/3/2008. Seo II Das Frias e do Afastamento Art. 40. (Artigo revogado pela LCP n 98, de 3.12.1999) Pargrafo nico. (Artigo revogado pela LCP n 98, de 3.12.1999) 1. Frias: o artigo 40 da LC 80/94 previa direito a frias anuais de 60 dias para os defensores pblicos da Unio, mas o dispositivo foi revogado pela Lei Complementar 98/99. Como atualmente a Lei Complementar omissa em relao ao tempo de frias a que tem direito o defensor pblico, aplicvel a regra geral do servio pblico da Unio, Lei n. 8.112/90, que estabelece em seu artigo 77 que o servido pblico federal tem direito a 30 dias de frias.

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Aplicao em concurso:
DPU - 2004 - Cespe. Considerando que Antnio defensor pblico da Unio de l g Categoria, julgue os itens subsequentes. Antnio tem direito a frias anuais de trinta dias. Gabarito: o item est correto. Art. 41. As frias dos membros da Defensoria Pblica da Unio sero concedidas pelas chefias a que estiverem subordinados.

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Art. 42.0 afastamento para estudo ou misso no interesse da Defensoria Pblica da Unio ser autorizado pelo Defensor Pblico-Geral. Io O afastamento de que trata este artigo somente ser concedido pelo Defensor Pblico-Geral, aps o estgio probatrio e pelo prazo mximo de dois anos. 2o Quando o interesse pblico o exigi, o afastamento poder ser inter rompido ajuzo do Defensor Pblico-Geral. Art. 42-A. assegurado o direito de afastamento para exerccio de mandato em entidade de classe de mbito nacional, de maior representatividade, sem prejuzo dos vencimentos, vantagens ou qualquer direito inerente ao cargo. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). Io O afastamento ser concedido ao presidente da entidade de classe e ter durao igual do mandato, devendo ser prorrogado no caso de reeleio. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). 2o O afastamento para exerccio de mandato ser contado como tempo de servio para todos os efeitos legais. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009).

1. Atuao junto entidade de classe: o artigo 42-A foi inserido pela LC


132/2009 para garantir o direito de afastamento do cargo quele que eleito para exerccio de mandato como presidente da entidade de classe de mbito nacional de maior representatividade. Seu afastamento ter durao igual ao de seu mandato, prorrogvel em caso de reeleio, e no implicar em qualquer reduo de seus vencimentos, vantagens ou direi tos inerentes ao cargo. Alm disso, o tempo de exerccio desse mandato vale para fins de contagem de tempo de servio. Seo III Das Garantias e das Prerrogativas Art. 43. So garantias dos membros da Defensoria Pblica da Unio:

1. Garantias: uma Instituio goza de garantias para poder exercer plena


mente suas funes. O trabalho da Defensoria Pblica no pode ficar con dicionado ao atendimento de outros interesses polticos ou econmicos. Uma Defensoria Pblica independente, livre para desempenhar suas atri buies, a garantia de atendimento jurdico adequado ao necessitado.

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0 artigo 43 elenca as garantias dos membros da Defensoria Pblica da Unio - que so as mesmas aplicveis Defensoria Pblica do Distrito Federal e Territrios (art. 88) e s Defensorias Pblicas estaduais (art. 127). 1 - a independncia funcional no desempenho de suas atribuies; 1. Independncia funcional: alm de garantia, a independncia funcional tambm um dos princpios contidos na Lei Complementar 80/94. Em co mentrios ao artigo 3o, o princpio da independncia funcional foi descrito como sendo a plena liberdade de atuao da Defensoria Pblica, sem re lao de subordinao ou de obedincia hierrquica frente a outras insti tuies. II - a inamovibilidade;

1. Inamovibilidade: a garantia constante do inciso I do artigo 43 obedece ao


que j est disposto na Constituio da Repblica, pois o pargrafo primei ro do artigo 134 prev a garantia da inamovibilidade do defensor pblico. Atravs dessa garantia, o defensor pblico tem a certeza de que pode atu ar plenamente na defesa de seus assistidos contra quaisquer pessoas fsi cas ou jurdicas, de forma independente, sem que possa ser removido de seu cargo a ttulo de punio ou perseguio. A remoo como penalidade somente pode ser apljcada em caso de falta grave que impossibilite a atu ao do defensor pblico em seu rgo de atuao, conforme estabelece o pargrafo 4o do artigo 50: "A remoo compulsria ser aplicada sempre que a falta praticada, pela sua gravidade e repercusso, tornar incompat vel a permanncia do faltoso no rgo de atuao de sua lotao." Disso se extrai que a atuao firme e vigorosa do defensor pblico na de fesa do assistido, dentro dos limites legais e ticos, est garantida pela inamovibilidade. III - a irredutibilidade de vencimentos;

1. Irredutibilidade de vencimentos: a garantia do inciso III do artigo 43 al


cana todos os membros da Defensoria Pblica. Ao contrrio da garantia da inamovibilidade, a irredutibilidade de vencimentos no tem assen to constitucional para Defensoria Pblica. Em relao aos membros da

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magistratura e do Ministrio Pblico, a Constituio da Repblica expres samente prev a garantia da irredutibilidade de subsdio (respectivamen te, artigos 95, III, e 128, 5o , I, "c"). O dispositivo da Lei Complementar se refere a vencimentos, mas atual mente a forma de remunerao da Defensoria Pblica se d atravs de subsdio, nos termos dos artigos 135 e 39, 4o da Constituio da Rep blica. IV - a estabilidade.

1. Estabilidade: por fim, a Lei Complementar trouxe a garantia da estabilida


de no inciso IV do artigo 43. Essa garantia tem previso na Constituio da Repblica, que estabelece no artigo 41 o seguinte: "So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimen to efetivo em virtude de concurso pblico." O servidor pblico estvel no pode ser demitido do servio pblico, ex ceto nas hipteses estabelecidas no pargrafo primeiro do art. 41 da Cons tituio, a saber: (i) sentena judicial transitada em julgado; (ii) processo administrativo com a garantia da ampla defesa; (iii) procedimento de ava liao peridica de desempenho, estabelecido em Lei Complementar.

2. Estabilidade em doutrina: "Estabilidade o direito outorgado ao servidor


estatutrio, nomeado em virtude de concurso pblico, de permanecer no servio pblico aps trs anos de efetivo exerccio, [...]." (CARVALHO FI LHO, Jos dos Santos. Manual de direito administrativo. I I 9 edio. Rio de Janeiro: Lumen Juris, p. 539).

3. Estabilidade X Vitaliciedade: no se podem confundir as duas garantias. A


estabilidade conferida ao servidor pblico estatutrio, aps trs anos de efetivo exerccio, de modo que no pode perder o cargo seno atravs de sentena judicial transitada em julgado ou processo administrativo com ampla defesa. A vitaliciedade reservada na Constituio da Repblica aos membros da magistratura (art. 9 5 ,1), do Ministrio Pblico (art. 128, 5o, I, "a") e do Tribunal de Contas (art. 73, 3o). Para os que gozam de vitaliciedade, adquirida aps dois anos de exerccio, a perda do cargo s pode decorrer de sentena judicial transitada em julgado. Os defensores pblicos gozam da garantia da estabilidade, e no de vita liciedade.

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Estabilidade Quem possui

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Servidor pblico, inclusive Membros da magistratura, membros da Defensoria P do Ministrio Pblico e do blica Tribunal de Contas 3 anos de efetivo exerccio 2 anos de exerccio Perda do cargo em decor Perda do cargo somente em rncia de sentena judicial razo de sentena judicial transitada em julgado, pro transitada em julgado. cesso administrativo e ava liao de desempenho

Forma de aquisio Contedo

4. Estabilidade X Vitaliciedade em doutrina: "Na verdade, a vitaliciedade


dos servidores vitalcios em muito se assemelha estabilidade dos servi dores efetivos, sendo comum em ambas o direito do servidor de continuar inserido no respectivo quadro funcional. Mas, enquanto a perda da vitali ciedade s pode derivar de sentena judicial transitada em julgado, como resulta daqueles dispositivos, a da estabilidade pode originar-se tambm de processo administrativo, embora assegurando-se o direito de ampla defesa do servidor (art. 41, II e III, CF). Por conseguinte, ser foroso re conhecer que os efeitos da vitaliciedade so mais benficos para o titular do cargo do que os advindos da estabilidade." (CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Monual de direito administrativo. 11^ edio. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2001, p. 550).

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Aplicao em concurso:
DP/BA - 2010 - Cespe. O estgio probatrio dos membros da Defensoria P blica do Estado da Bahia compreende o perodo de dois anos, a contar da data da posse, durante o qual o defensor pblico ser avaliado por meio de relatrios individualizados, elaborados pela Corregedoria Geral, e enviados, semestralmente, para a apurao do atendimento, ou no, dos requisitos ne cessrios confirmao de sua vitaliciedade no cargo. Gabarito: o item est errado. DP/AM - 2011 - Instituto Cidades. So garantias dos membros da Defensoria Pblica, salvo:

A) estabilidade. B) inamovibilidade. C) irredutibilidade de vencimentos.

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D) vitaliciedade. E) independncia funcional no desempenho de suas atribuies. Gabarito: letra D.

5. Defensoria Pblica e edio de medidas provisrias: h discusso acer


ca da possibilidade de edio de medida provisria acerca das garantias dos membros da Defensoria Pblica da Unio. A Constituio da Rep blica veda a edio de medida provisria acerca do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, no que se refira a sua organizao, carreira e garantia de seus membros (art. 62, I o , inciso I, alnea "c"), mas no h disposi tivo semelhante em relao Defensoria Pblica, o que levaria conclu so de que possvel a edio de medida provisria acerca da carreira. Entretanto, uma interpretao sistemtica da Constituio da Repblica leva a concluso diversa, ou seja, leva concluso de que no possvel a edio de medida provisria para tratar da Defensoria Pblica. Isso porque o I o do artigo 134 determina que cabe a Lei Complementar organizar a Defensoria Pblica da Unio e prescrever normas gerais para as Defensorias Pblicas dos Estados. Por outro lado, a Constituio veda a edio de medida provisria acerca de matria reservada a lei com plementar (art. 62, I o, inc. III). Portanto, a anlise conjunta desses dis positivos leva concluso de que medida provisria no instrumento adequado para disciplinar a Defensoria Pblica. Esse nos parece ser o entendimento mais correto. Entretanto, na questo de concurso colhida sobre o assunto, verifica-se o entendimento do examinador ligado diretamente previso constitu cional do art. 62, I o I, "c", que trata do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, mas no da Defensoria Pblica. Aplicao em concurso: DP/SE - 2005 - Cespe. vedada a edio de medida provisria que disponha sobre a organizao do Poder Judicirio; do Ministrio Pblico e da Defen soria Pblica da Unio; bem como sobre a carreira e as garantias de seus membros. Gabarito: o item est incorreto.

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Art. 44. So prerrogativas dos membros da Defensoria Pblica da Unio: I - receber, inclusive quando necessrio, mediante entrega dos autos com vista, intimao pessoal em qualquer processo e grau de jurisdi o ou instncia administrativa, contando-se-lhes em dobro todos os prazos; (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). 1. Intimao pessoal e vista dos autos: no que se refere s prerrogativas dos membros da Defensoria Pblica, importante modificao foi promo vida pela LC n 132/2009. O inciso I do artigo 44 foi alterado para prever a intimao pessoal do defensor pblico, em qualquer processo e grau de jurisdio, inclusive mediante a entrega dos autos com vista, quando necessrio. Pelo regime anterior, feita a intimao atravs de mandado, estava atendida a prerrogativa da intimao pessoal da Defensoria Pbli ca, ainda que no tivessem sido encaminhados os autos do processo. A sistemtica atual prev a intimao mediante entrega dos autos com vista, quando necessrio. Embora represente um avano, a prerrogativa da Defensoria Pblica ainda diferente da que toca ao Ministrio Pblico. Na redao da Lei Orgnica Nacional do Ministrio Pblico, Lei n. 8.625/1993, a intimao pessoal se completa com a entrega dos autos: Art. 40. Constituem prerrogativas dos membros do Ministrio Pblico, alm de outras previstas na Lei Orgnica: IV - receber intimao pessoal em qualquer processo e grau de jurisdi o, atravs da entrega dos autos com vista. Para a Defensoria Pblica a entrega dos autos com vista ocorre "quando necessrio", ou seja, haver situaes em que a intimao pessoal do de fensor pblico ser suficiente para atender sua prerrogativa. No se pode listar, o priori, quais situaes ensejam a mera intimao e quais deman dam a intimao com vista dos autos. Essa construo est destinada a ser feita pela jurisprudncia, mas cabe aos defensores pblicos lutar pelo entendimento que lhe garanta o maior nmero de vezes possvel - qui sempre - a intimao com entrega dos autos, pois sua atuao mais eficiente na defesa dos interesses dos necessitados quando tem sua dis posio os autos para manusear e verificar decises, alegaes da parte contrria, certides, documentos etc. Vale lembrar que, dentre as funes

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institucionais da Defensoria Pblica (art. 4o), est a defesa de suas prerro gativas atravs de mandado de segurana ou quaisquer outras aes (inc. IX). Instituio Defensoria Pblica Ministrio Pblico Prerrogativa Intimao pessoal com vista dos autos, quando necessrio Intimao pessoal com vista dos autos

A prerrogativa da intimao pessoal para o defensor pblico matria co brada recorrentemente em provas de concursos. importante o candida to no esquecer a modificao trazida pela LC n 132/2009, que determina a intimao pessoal, com entrega dos autos com vista, quando necessrio. As questes abaixo apresentadas foram elaboradas com base na sistem tica anterior, que previam apenas a intimao pessoal. Optamos por no retirar tais questes do livro para o candidato perceber como as ques tes sobre o assunto so formuladas. Certamente, nas futuras provas de ingresso nas carreiras das Defensorias Pblicas, a temtica da intimao pessoal e da vista dos autos ser cobrada novamente.

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Aplicao em concurso:
DP/RS - 2011 - FCC. Em relao aos Defensores Pblicos e s suas prerroga tivas e funes institucionais, com esteio nas Leis Complementares Federal e Estaduais que organizam as Defensorias Pblicas, considere a seguinte si tuao hipottica: o Defensor Pblico, no uso de suas atribuies funcionais na Comarca de Pelotas-RS, recebe a presena de Oficial de Justia, munido de mandado judicial e sem a cpia da petio inicial e a carga fsica dos au tos, a fim de intim-lo de sua constituio, em determinado processo, como curador especial do ru, citado por edital, bem como para apresentao de contestao, no prazo legal. Neste caso, deve o Defensor Pblico A) recusar-se a receber a intimao, por inobservncia da prerrogativa especfi ca conferida aos membros da Defensoria Pblica. B) aceitar e receber a intimao, porquanto a intimao pessoal prerrogativa que no depende, em qualquer circunstncia, da entrega dos autos com vis ta. C) aceitar e receber a intimao, porquanto a situao no retrata a necessida de de entrega dos autos com vista. D) recusar-se a receber a intimao, porquanto no sua funo institucional exercer a curadoria especial, exceto no segundo grau de jurisdio.

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E) aceitar e receber a intimao, porquanto a intimao pessoal, mediante en trega dos autos com vista, quando necessrio, prerrogativa conferida so mente ao Defensor Pblico-Geral. Gabarito: letra A DP/RO - 2012 - FCC. Conforme previso expressa da Lei Complementar n.g 80/1994>constitui prerrogativa de membro da DPE A) receber intimao pessoal em qualquer processo, sempre mediante a entre ga dos autos com vista. Gabarito: o item est errado. DP/SE - 2012 - Cespe. Com base nos princpios institucionais da DP e na legis lao de regncia, assinale a opo correta. B) Ao DP vedado, expressamente, nos termos da legislao complementar federal, dispensar a intimao pessoal mediante entrega dos autos com vista, por ser prerrogativa funcional do defensor, e no pessoal. D) Por constituir prerrogativa funcional, a concesso do prazo em dobro em qualquer processo, juzo ou grau de jurisdio, inclusive na instncia admi nistrativa, assegurada aos membros da DP, no poder ser dispensada, em nenhuma hiptese, pelo DP. Gabarito: os itens esto errados.

2. Termo inicial da contagem do prazo - posio do STJ e do STF: a questo


da intimao pessoal j causou grande divergncia jurisprudencial no que se refere correta contagem do seu termo inicial. Havia julgados em dois sentidos: parte entendia que o termo inicial era a entrada dos autos no rgo pblico, ao passo em que outros defendiam iniciado o prazo a partir da aposio do "recebido" pelo defensor pblico. Tais divergncias se da vam tanto na atuao da Defensoria quanto do Ministrio Pblico. O Supremo Tribunal Federal deu uniformidade de entendimento matria ao consolidar que a intimao se d com a entrega dos autos na repartio pblica. Na forma contagem de prazos processuais, descarta-se o dia de incio e in clu i-se o dia fin al. Portanto, o te rm o inicial de co n ta g e m o pri meiro dia til subsequente da entrada dos autos no rgo. Confira-se acrdo do STF: DIREITO INSTRUMENTAL-ORGANICIDADE. As balizas normativas instru mentais implicam segurana jurdica, liberdade em sentido maior. Previs tas em textos imperativos, ho de ser respeitadas pelas partes, escapan do ao critrio da disposio. INTIMAO PESSOAL - CONFIGURAO.

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Contrape-se intimao pessoal a intimao ficta, via publicao do ato no jornal oficial, no sendo o mandado judicial a nica forma de implement-la. PROCESSO-TRATAMENTO IGUALITRIO DAS PARTES. O tratamento igualitrio das partes a medula do devido processo legal, descabendo, na via interpretativa, afast-lo, elastecendo prerrogativa constitucionalmente aceitvel. RECURSO - PRAZO - NATUREZA. Os pra zos recursais so peremptrios. RECURSO - PRAZO - TERMO INICIAL MINISTRIO PBLICO. A entrega de processo em setor administrativo do Ministrio Pblico, formalizada a carga pelo servidor, configura inti mao direta, pessoal, cabendo tomar a data em que ocorrida como a da cincia da deciso judicial. Imprpria a prtica da colocao do pro cesso em prateleira e a retirada livre discrio do membro do Minist rio Pblico, oportunidade na qual, de forma juridicamente irrelevante, ape o "ciente", com a finalidade de, somente ento, considerar-se inti mado e em curso o prazo recursal. Nova leitura do arcabouo normativo, revisando-se a jurisprudncia predominante e observando-se princpios consagradores da paridade de armas. (HC 83.255, Relator Min. Marco Aurlio, Tribunal Pleno, julgado em 05/11/2003, DJ 12-03-2004) Ainda sobre o assunto, confira-se interessante julgado do STJ, em que abordada a consolidao de entendimento do STF. No caso, foi aceito o recurso da Defensoria, ao argumento de que, poca, o defensor pblico seguiu a jurisprudncia dominante nos Tribunais Superiores.

Informativo n9 0466 Perodo: 7 a 18 de maro de 2011. Terceira Turma PRAZO. TERMO INICIAL. DEFENSORIA PBLICA.
Trata o caso do termo inicial do prazo de recurso a ser interposto pela Defensoria Pblica, se quando da entrada dos autos no rgo ou da apo sio do visto do defensor. Inicialmente, observou o Min. Relator que este Superior Tribunal, consoante o que assentou o STF no HC 83.255-5, DJ 20/8/2004, consolidou o entendimento, privilegiando o princpio da igualdade ou da paridade de arm as, de fixar o dies a quo da contagem dos prazos, seja em face da Defensoria Pblica ou do Ministrio Pblico, no dia til seguinte data da entrada dos autos no rgo pblico ao qual dada a vista. Contudo, nas razes recursais, entre outras ques tes, sustentou-se que a jurisprudncia na poca em que interposto o REsp comportaria o entendimento de que a contagem do prazo recur sal iniciar-se-ia com a aposio do visto do defensor pblico, orienta o dominante nos tribunais superiores que ainda no haviam trilhado

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caminho diverso. Assim, ressaltou o Min. Relator que, embora a interpo sio do recurso tenha ocorrido alguns dias aps o referido julgamento do STF, no o fora antes da publicao do respectivo acrdo, menos ainda do seu trnsito em julgado. Desse modo, entendeu ser tal tese por todo razovel, ou seja, invivel exigir do defensor pblico a inter posio do recurso dentro do trintdio cuja contagem no teria incio na data da sua intimao pessoal, intimao cuja leitura, poca, era a da aposio do seu visto nos autos, atribuindo-se-lhe o severo nus da precluso temporal por estar em sintonia com a jurisprudncia das cor tes superiores. Quanto legitimidade do recorrente, ora agravante, para propor ao coletiva, entre outras consideraes, consignou que a ten dncia moderna, nos processos coletivos, a ampliao da legitimao de pessoas naturais e jurdicas, inclusive rgos pblicos, para a tutela de interesses coletivos e difusos, conforme j autorizado, desde 1990, pelo art. 82, III, do CDC e corroborado em 2007 pela Lei n. 11.448/2007. Diante disso, a Turma acolheu o agravo regimental para prover o agravo de instrumento e o recurso especial, reconhecendo a legitimidade ativa do recorrente para a demanda em causa. Precedentes citados: AgRg no REsp 478.751-SP, DJ 20/8/2007; REsp 738.187-DF, DJ 13/3/2006; REsp 337.052-SP, DJ 9/6/2003, e REsp 555.111-RJ, DJ 18/12/2006. AgRg no AgRg no Ag 656.360-RJ, Rei. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 15/3/2011. O entendimento continua atual. Confira-se julgado do ano de 2012 sobre a matria:

Informativo n9 507 Perodo: 18 a 31 de outubro de 2012. Terceira Turma DIREITO PROCESSUAL CIVIL. TERMO INICIAL DA CONTAGEM DOS PRA ZOS PARA INTERPOSIO DE RECURSOS PELO MP OU PELA DEFENSORIA PBLICA.
A contagem dos prazos para a interposio de recursos pelo MP ou pela Defensoria Pblica comea a fluir da data do recebimento dos autos com vista no respectivo rgo, e no da cincia pelo seu membro no processo. A fim de legitimar o tratamento igualitrioentre aspartes, a contagem dos prazos para os referidos rgos tem incio com a en trada dos autos no setor administrativo do respectivo rgo. Estando formalizada a carga pelo servidor, configurada est a intimao pessoal, sendo despicienda, para a contagem do prazo, a aposio no processo do ciente do membro. Precedentes citados: EDcl no RMS 31.791-AC, DJe 10/2/2012; AgRg no Ag 1.346.471-AC, DJe 25/5/2011; AgRg no AgRg no Ag 656.360-RJ, DJe 24/3/2011; AgRg no Ag 880.448-MG, DJe 4/8/2008,

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e AgRg no Ag 844.560-PI, DJ 17/12/2007. REsp 1.278.239-RJ, Rei. Min. Nancy Andrighi, julgado em 23/10/2012.

3. Falta de intimao pessoal - posies do STF e do STJ: a falta de intima


o pessoal do defensor pblico para o ato acarreta sua nulidade absoluta: REsp 1.035.716-MS, Rei. Min. Luiz Fux, julgado em 20/5/2008.

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Aplicao em concurso:
DPU - 2010 - Cespe. Segundo entendimento do STJ, o defensor pblico deve ser intimado, pessoalmente, de todos os atos do processo, sob pena de nu lidade. Gabarito: o item est correto.

4. Intimao pessoal nos Juizados Especiais - posio do STF: o rito dos Jui
zados Especiais clere e informal. A nosso ver, tais caractersticas no afastam a prerrogativa da intimao pessoal do defensor pblico acerca dos atos processuais. No entanto, o Supremo Tribunal Federal consolidou entendimento diverso, no sentido de que a prerrogativa de intimao pes soal no se aplica aos Juizados Especiais. Confira-se: III. Defensor pblico: intimao pela imprensa (L. 9.099/95, art. 82, 4g): inaplicabilidade, nos Juizados Especiais, do art. 128,1 , da LC 80/94, que prescreve a sua intimao pessoal. 1. Firme a jurisprudncia do STF em que, nos Juizados Especiais, prevalece o critrio da especialidade e, por isso, basta a intimao pela imprensa, nos termos do art. 82, 45, da L. 9.099/95: precedentes: improcede a alegao de que, prescrita a in timao pessoal do Defensor Pblico em lei complementar, subsistiria a regra supervenincia da lei ordinria dos Juizados Especiais, pois o tema no se inclui no mbito material reservado lei complementar pelo art. 134 e pargrafos da Constituio, mas disciplina questo pro cessual e, por isso, tem natureza de lei ordinria. (HC 86007, Relator Min. Seplveda Pertence, 1^ Turma, julgado em 29/06/2005) Esse tema tem sido cobrado com frequncia em concursos pblicos:

->

Aplicao em concurso:
DP/AL - 2009 - Cespe. A prerrogativa da DP de intimao pessoal incompa tvel com o rito dos juizados especiais. Gabarito: o item est correto.

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DP/SE - 2012 - Cespe. Com base na legislao que trata da DP, assinale a opo correta. B) So asseguradas ao DP, no mbito dos juizados especiais criminais, as prerro gativas do prazo em dobro e da intimao pessoal. Gabarito: o item est errado.

5. Intimao pessoal e presena em audincia - posio do STJ: o STJ firmou


o entendimento de que a presena do defensor na sala de audincia no momento em que a sentena proferida no ilide a necessidade de sua intimao pessoal com entrega dos autos com vista. Confira-se:

Informativo n. 0491 Perodo: 13 a 24 de fevereiro de 2012. 3. Turma INTIMAO PESSOAL. DEFENSORIA PBLICA. SENTENA PROFERIDA EM AUDINCIA.
prerrogativa da Defensoria Pblica a intimao pessoal dos seus mem bros de todos os atos e termos do processo. A presena do defensor pblico na audincia de instruo e julgamento na qual foi proferida a sentena no retira o nus da sua intimao pessoal que somente se concretiza com a entrega dos autos com abertura de vistas, em home nagem ao princpio constitucional da ampla defesa. Para o Min. Relator, no se cuida de formalismo ou apego exacerbado s formas, mas sim de reconhecer e dar aplicabilidade norma jurdica vigente e vlida, preservando a prpria funo exercida pelo referido rgo e, principal mente, resguardando aqueles que no tm condies de contratar um defensor particular. REsp 1.190.865-MG, Rei. Min. Massami Uyeda, jul gado em 14/2/2012.

Veja-se questo recente que aborda diferentes aspectos da prerrogativa da intimao pessoal:

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Aplicao em concurso:
DP/AC - 2012 - Cespe. Assinale a opo correta acerca da prerrogativa de intimao pessoal dos membros da DP. A) Em processo de habeas corpus, em razo de sua natureza, mesmo que haja pedido expresso de sustentao oral, no obrigatria a intimao pessoal do DP.

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B) A contagem do prazo para a DP inicia-se apenas quando seu representante ape o ciente nos autos, mesmo que em data diversa da de seu recebimento por servidor designado. C) pacfico na jurisprudncia o entendimento de que a prerrogativa da intima o pessoal do DP deve ser sempre observada, mesmo no rito dos juizados especiais criminais. D) Conforme entendimento do STJ, a presena do DP na audincia em que seja proferida a sentena suficiente para caracterizar a intimao pessoal da DP, sendo, assim, desnecessria a entrega dos autos com vista. E) Considera-se vlida a intimao da data de julgamento da apelao feita a DP diverso do que efetivamente tenha atuado no feito. Gabarito: letra E.

6. Contagem em dobro de prazos processuais: no se pode confundir a prer


rogativa da Defensoria com a das Procuradorias (federal, autrquica, esta dual, distrital e municipal), que patrocinam os entes pblicos. Defensoria Pblica tem prazo em dobro para qualquer manifestao, ao passo em que as Procuradorias tm prazo em qudruplo para contestar e em dobro para recorrer (CPC, art. 188) - para as demais manifestaes, seu prazo simples. Prazo Defensoria Pblica Procuradoria Base legal

Em dobro para prazos pro LC 80/94, art. 44,1 cessuais. Em qudruplo para con CPC, art. 188 testar, em dobro para re correr; nas demais, prazo simples.

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Aplicao em concurso:
DPU - 2001 - Cespe. A Defensoria Pblica, o Ministrio Pblico e a Fazenda Pblica possuem prazo em dobro para responder agravo de instrumento in terposto contra deciso denegatria de recurso extraordinrio. Gabarito: o item est errado. DP/AM - 2011 - Instituto Cidades. So prerrogativas dos membros da Defen soria Pblica do Estado do Amazonas, exceto: B) receber intimao pessoal em qualquer processo e grau de jurisdio, con tando-se-lhe, todavia, os prazos de forma simples. Gabarito: o item est errado, por isso deve ser assinalado.

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LEI COMPLEMENTAR N 8 0, DE 12 DE JANEIRO DE 1994

7. Contagem em dobro nos Juizados Especiais: a Lei dos Juizados Especiais


Federais, Lei 10.259/2001, estabelece, em seu artigo 99, o seguinte: "No haver prazo diferenciado para a prtica de qualquer ato processual pelas pessoas jurdicas de direito pblico, inclusive a interposio de re cursos, devendo a citao para audincia de conciliao ser efetuada com antecedncia mnima de trinta dias." A nosso ver, tal regra, por ser de exceo, deve ser interpretada restritiva mente. ATurma Nacional de Uniformizao de Jurisprudncia dos Juizados Especiais Federais, porm, deu interpretao diversa. A corte entendeu que a Defensoria Pblica uma pessoa jurdica de direito pblico e, por isso, no faz jus contagem em dobro de prazos no mbito dos Juizados.

->

Aplicao em concurso:
DPU - 2010 - Cespe. Constitui prerrogativa dos membros da DPU a contagem em dobro de todos os prazos processuais perante todos os rgos do Poder Judicirio. Gabarito: o item est incorreto.

8. Contagem em dobro e direito de defesa no processo penal: no mbito do


processo penal, por se tratar do direito de defesa do ru, o recurso deve ser analisado mesmo que as razes recursais tenham sido apresentadas intempestivamente.

->

Aplicao em concurso:
DPU - 2010 - Cespe. Abel foi condenado pela 12.g vara da Seo Judiciria do Distrito Federal pela prtica do delito de moeda falsa. Ao apresentar o termo de apelao, o advogado dativo manifestou a inteno de arrazoar na superior instncia. Remetidos os autos ao TRF/l.g Regio; o causdico foi intimado para apresentar as razes recursais no prazo de oito dias (CPP, art. 600, caput); no entanto, renunciou ao encargo sem apresent-las. Os autos foram encaminhados, em 12/1/2010, unidade da DPU em Braslia, e o defensor a quem foi distribuda a causa, aps certificar-se da hipossuficincia do ru, aceitou o patrocnio da sua defesa, mas, por causa do excesso de trabalho, s apresentou as razes recursais em 5/3/2010. Nes se caso, a apresentao tardia das razes de apelao, mesmo alm do prazo em dobro, constitui mera irregularidade, devendo o recurso ser conhecido. Gabarito: o item est correto.

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9. Advocacia privada - inexistncia de prazo em dobro: o benefcio da Jus


tia Gratuita, previsto pela Lei 1.060/50, pode ser concedido ao particular que patrocina a causa de uma pessoa hipossuficiente. Para ser benefici rio da gratuidade de justia, o hipossuficiente no precisa estar patrocina do pela Defensoria Pblica. Entretanto, o advogado particular no goza da contagem em dobro de prazos, que prerrogativa dirigida Defensoria Pblica. Em suma, o advogado privado pode patrocinar demanda ampa rado pela gratuidade de justia, mas seus prazos so contados de forma simples - ressalvada naturalmente a hiptese de litisconsrcio (art. 191 CPC).

->

Aplicao em concurso:
DPU - 2007 - Cespe. A existncia de advogado particular no afasta o direito assistncia judiciria, mas afasta o direito ao prazo em dobro. Gabarito: o item est correto. II - no ser preso, seno por ordem judicial escrita, salvo em flagran te, caso em que a autoridade far imediata comunicao ao Defensor Pblico-Geral;

1. Hipteses de priso: a previso do artigo 44, inciso II indica que o defen


sor pblico pode ser preso em caso de flagrante ou em decorrncia de ordem judicial escrita. O flagrante vlido independentemente de o crime ser afianvel ou inafianvel.

->

Aplicao em concurso:
DPU - 2004 - Cespe. Considerando que Antnio defensor pblico da Unio de l g Categoria, julgue os itens subsequentes. A lei veda a priso em flagran te de Antnio, salvo pela prtica de crime inafianvel. Gabarito: o item est errado. III - ser recolhido a priso especial ou a sala especial de Estado-Maior, com direito a privacidade e, aps sentena condenatria transitada em julgado, ser recolhido em dependncia separada, no estabelecimento em que tiver de ser cumprida a pena; IV - usar vestes talares e as insgnias privativas da Defensoria Pblica; V-(VETADO)

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VI - ter vista pessoal dos processos fora dos cartrios e secretarias, ressalvadas as vedaes legais; VII- comunicar-se, pessoal e reservadamente, com seus assistidos, ain da quando esses se acharem presos ou detidos, mesmo incomunicveis, tendo livre ingresso em estabelecimentos policiais, prisionais e de in ternao coletiva, independentemente de prvio agendamento; (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). VIII - examinar, em qualquer repartio pblica, autos de flagrantes, inquritos e processos, assegurada a obteno de cpias e podendo to mar apontamentos; (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). IX - manifestar-se em autos administrativos ou judiciais por meio de cota; 1. Manifestao por cota nos autos: trata-se de prerrogativa garantida ape nas aos membros do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica - alm, claro, do prprio magistrado.

-> Aplicao em concurso


DP/AM - 2011 - Instituto Cidades. So prerrogativas e garantias do defensor pblicopara sua ldima atuao processual, EXCETO: E) manifestar-se em autos judiciais por meio de cota. Gabarito: o item est certo, por isso no deve ser assinalado. DP/RS - 2011 - FCC. Em relao aos Defensores Pblicos e s suas prerroga tivas e funes institucionais, com esteio nas Leis Complementares Federal e Estaduais que organizam as Defensorias Pblicas, considere a seguinte situa o hipottica: um membro da Defensoria Pblica, no exerccio de suas atri buies funcionais, aps receber vista dos autos, lana breve manifestao manuscrita, com pedido ao final. Conclusos os autos, o magistrado
A) deve determinar o desentranhamento e inutilizao da pea, reabrindo o

prazo da parte assistida pela Defensoria Pblica, para que seja lanada nova manifestao, digitada ou datilografada. B) deve conhecer do pedido, examinando o seu mrito. C) deve mandar riscar o texto dos autos, deixando de conhecer do pedido. D) deve determinar ao escrivo que reduza a termo todo o texto manuscrito, fazendo oportuna concluso dos autos para exame.

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E) no deve conhecer do pedido, porquanto o membro da Defensoria Pblica somente pode dirigir-se ao juiz, de forma manuscrita, em procedimento de habeas corpus. Gabarito: letra B. X - requisitar de autoridade pblica e de seus agentes exames, cer tides, percias, vistorias, diligncias, processos, documentos, informa es, esclarecimentos e providncias necessrias ao exerccio de suas atribuies; 1. Requisio a autoridade pblica - limite da prerrogativa: a previso do artigo 44, inciso X dirigida apenas a autoridades pblicas, no alcanan do empresa concessionria ou permissionria de servios pblicos, nem tampouco a particulares sem ligao com o Poder Pblico.

->

Aplicao em concurso
DP/SE - 2012 - Cespe. Em relao s atribuies e ao poder de requisio do DP, assinale a opo correta. B) No exerccio de suas atribuies, os DPs tm o poder de requisitar de auto ridade pblica ou de particulares informaes, esclarecimentos e documen tos, no interesse do assistido, ainda que sigilosos. C) O poder de requisio dos membros da DPE, como prerrogativa funcional, restringe-se s autoridades da unidade federada onde eles exeram suas fun es. E) A requisio de informaes e de documentos dirigidos s autoridades p blicas no interesse do assistido somente poder ser dirigida s autoridades administrativas, vedado o exerccio da prerrogativa em relao aos rgos do Poder Judicirio e ao Poder Legislativo, por existirem aes prprias para esse fim. Gabarito: os itens esto errados. XI - representar a parte, em feito administrativo ou judicial, indepen dentemente de mandato, ressalvados os casos para os quais a lei exija poderes especiais;

1. Dispensa de mandato: conforme prev o artigo 44, inciso XI, o defensor


pblico no precisa de mandato para atuar na defesa do necessitado, res salvadas apenas as hipteses em que a lei exige poderes especiais.

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Aplicao em concurso:
DPU - 2007 - Cespe. O defensor pblico representar a parte, independen temente de mandato, exceto para os atos que demandem poderes especiais. Gabarito: o item est correto. DP/AM - 2011 - Instituto Cidades. So prerrogativas e garantias do defensor pblico, para sua ldima atuao processual, EXCETO [julgue o item]: A) representar a parte, em feito administrativo ou judicial, mediante mandato, inclusive nos casos para os quais a lei exija poderes especiais. Gabarito: o item est incorreto. XII - deixar de patrocinar ao, quando ela for manifestamente inca bvel ou inconveniente aos interesses da parte sob seu patrocnio, co municando o fato ao Defensor Pblico-Geral, com as razes de seu proceder; XIII - ter o mesmo tratamento reservado aos magistrados e demais titulares dos cargos das funes essenciais justia; XIV - ser ouvido como testemunha, em qualquer processo ou procedi mento, em dia, hora e local previamente ajustados com a autoridade competente; XV -(VETADO) XVI-(VETADO) Pargrafo nico. Quando, no curso de investigao policial, houver in dcio de prtica de infrao penal por membro da Defensoria Pblica da Unio, a autoridade policial, civil ou militar, comunicar, imediata mente, o fato ao Defensor Pblico-Geral, que designar membro da Defensoria Pblica para acompanhar a apurao. Captulo V Dos Deveres, das Proibies, dos Impedimentos e da Responsabilidade Funcional Seo I Dos Deveres Art. 45. So deveres dos membros da Defensoria Pblica da Unio: I - residir na localidade onde exercem suas funes; II - desempenhar, com zelo e presteza, os servios a seu cargo; III - representar ao Defensor Pblico-Geral sobre as irregularidades de que tiver cincia, em razo do cargo;

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IV - prestar informaes aos rgos de administrao superior da Defensoria Pblica da Unio, quando solicitadas; V - atender ao expediente forense e participar dos atos judiciais, quan do for obrigatria a sua presena; VI - declarar-se suspeito ou impedido, nos termos da lei; VII - interpor os recursos cabveis para qualquer instncia ou Tribunal e promover reviso criminal, sempre que encontrar fundamentos na lei, jurisprudncia ou prova dos autos, remetendo cpia Corregedoria-Geral.

Interposio de recurso: dentre os deveres contidos no art. 45, est o de


interpor recursos (inciso VII). preciso ter claro que o defensor pblico no obrigado a recorrer de toda e qualquer deciso. A ele garantida a independncia funcional, de modo que pode decidir qual o melhor ca minho na defesa dos interesses de seus assistidos. Nesse sentido, o inciso VII estabelece claramente que a interposio de recurso est subordinada aos casos em que o defensor pblico encontrar fundamentos legais, jurisprudenciais ou probatrios para embasar suas razes. O que se espera do defensor pblico que defenda firmemente os inte resses dos hipossuficientes, lanando mo de todos os instrumentos jur dicos de que dispe. Isso no significa, porm, recorrer indefinidamente de uma deciso contrria, com propsito protelatrio, avolumando ainda mais o trabalho do Poder Judicirio.

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Aplicao em concurso:
DP/SP - 2009 - FCC. O direito fundamental assistncia jurdica integral e gratuita, previsto constitucionalmente e instrumentalizado pela Defensoria Pblica, compreende a: D) indispensabilidade de esgotamento das vias recursais pelo Defensor Pblico. Gabarito: o item est incorreto; por isso, no deve ser assinalado. Seo II Das Proibies Art. 46. Alm das proibies decorrentes do exerccio de cargo pblico, aos membros da Defensoria Pblica da Unio vedado: I - exercer a advocacia fora das atribuies institucionais;

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1. Advocacia privada - vedao: a dedicao do defensor pblico a seu of cio exclusiva, ressalvada apenas a atividade acadmica. Assim, no lhe permitido patrocinar demandas particulares, ainda que em causa prpria. o que estabelece o art. 46, inciso I. Essa vedao est prevista tambm na Constituio da Repblica, no pargrafo primeiro do artigo 134.

->

Aplicao em concurso:
DPU - 2004 - Cespe. Considerando que Antnio defensor pblico da Unio de l g categoria, julgue os itens subsequentes. vedado a Antnio ingressar com aes judiciais advogando em causa prpria. Gabarito: o item est correto. II - requerer, advogar, ou praticar em Juzo ou fora dele, atos que de qualquer forma colidam com as funes inerentes ao seu cargo, ou com os preceitos ticos de sua profisso; III - receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, per centagens ou custas processuais, em razo de suas atribuies;

1. Vedao ao recebimento de honorrios advocatcios: o defensor pblico no tem direito ao recebimento de honorrios advocatcios decorrentes da sucumbncia da parte adversa (art. 46, inc. III). Essa verba recolhi da a um fundo institucional, normalmente destinado ao aparelhamento e aperfeioamento dos defensores pblicos.

->

Aplicao em concurso:
DPU - 2004 - Cespe. Considerando que Antnio defensor pblico da Unio de l g categoria, julgue os itens subsequentes. Antnio tem direito a receber gratificao correspondente a 5% dos honorrios de sucumbncia relativos s aes judiciais em que ele atuar. Gabarito: o item est incorreto. IV exercer o comrcio ou participar de sociedade comercial, exceto como cotista ou acionista; V - exercer atividade poltico-partidria, enquanto atuar junto jus tia eleitoral.

1. Atividade poltico-partidria - possibilidade: importante conhecer a ressalva quanto proibio contida no inciso V do art. 46. O defensor

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pblico da Unio pode exercer atividade poltico-partidria, exceto quan do estiver atuando junto justia eleitoral.

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Aplicao em concurso:
DPU - 2007 - Cespe. Aos membros da DPGU vedado exercer atividade pol tico-partidria, mesmo que eles no atuem na justia eleitoral. Gabarito: o item est incorreto. Seo III Dos Impedimentos Art. 47, Ao membro da Defensoria Pblica da Unio defeso exercer suas funes em processo ou procedimento: I - em que seja parte ou, de qualquer forma, interessado; II - em que haja atuado como representante da parte, perito, Juiz, mem bro do Ministrio Pblico, Autoridade Policial, Escrivo de Polcia, Au xiliar de Justia ou prestado depoimento como testemunha; III - em que for interessado cnjuge ou companheiro, parente consan guneo ou afim em linha reta ou colateral, at o terceiro grau; IV - no qual haja postulado como advogado de qualquer das pessoas mencionadas no inciso anterior; V - em que qualquer das pessoas mencionadas no inciso III funcione ou haja funcionado como Magistrado, membro do Ministrio Pblico, Auto ridade Policial, Escrivo de Polcia ou Auxiliar de Justia; VI - em que houver dado parte contrria parecer verbal ou escrito sobre o objeto da demanda; VII - em outras hipteses previstas em lei. Art. 48. Os membros da Defensoria Pblica da Unio no podem par ticipar de comisso, banca de concurso, ou qualquer deciso, quando o julgamento ou votao disser respeito a seu cnjuge ou companheiro, ou parente consanguneo ou afim em linha reta ou colateral, at o terceiro grau.

1. Impedimento: as hipteses de impedimento esto previstas nos artigos 47 e 48 e so de cunho objetivo, ou seja, presume-se que, naquelas situa es, o defensor pblico no tem condies de atuar com lisura e autono mia. Trata-se de presuno legal absoluta.

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Seo IV Da Responsabilidade Funcional Art. 49. A atividade funcional dos membros da Defensoria Pblica da Unio est sujeita a: I - correio ordinria, realizada anualmente pelo Corregedor-Geral e por seus auxiliares, para verificar a regularidade e eficincia dos servios; II - correio extraordinria, realizada pelo Corregedor-Geral e por seus auxiliares, de ofcio ou por determinao do Defensor Pblico-Geral; 1 Cabe ao Corregedor-Geral, concluda a correio, apresentar ao De fensor Pblico-Geral relatrio dos fatos apurados e das providncias a serem adotadas. 2oQualquer pessoa pode representar ao Corregedor-Geral sobre os abu sos, erros ou omisses dos membros da Defensoria Pblica da Unio. Art. 50. Constituem infraes disciplinares, alm de outras definidas em Lei Complementar, a violao dos deveres funcionais e vedaes con tidas nesta Lei Complementar, bem como a prtica de crime contra a Administrao Pblica ou ato de improbidade administrativa. 1 Os membros da Defensoria Pblica da Unio so passveis das se guintes sanes: I - advertncia; II - suspenso por at noventa dias; EU- remoo compulsria; IV - demisso; V - cassao da aposentadoria. 2oA advertncia ser aplicada por escrito nos casos de violao dos deveres e das proibies funcionais, quando o fato no justificar a impo sio de pena mais grave, 3oA suspenso ser aplicada em caso de reincidncia em falta punida com advertncia ou quando a infrao dos deveres ou das proibies fun
cionais, pela sua gravidade, justificar a sua imposio.

4oA remoo compulsria ser aplicada sempre que a falta praticada, pela sua gravidade e repercusso, tornar incompatvel a permanncia do faltoso no rgo de atuao de sua lotao. 5o A pena de demisso ser aplicvel nas hipteses previstas em lei, e no caso de reincidncia em falta punida com suspenso ou remoo compulsria.

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6 As penas de demisso e cassao da aposentadoria sero aplicadas pelo Presidente da Repblica e as demais pelo Defensor Pblico-Geral, garantida sempre a ampla defesa, sendo obrigatrio o inqurito ad ministrativo nos casos de aplicao de remoo compulsria, suspenso, demisso e cassao da aposentadoria.

1. Aplicao de penas: o 69 do artigo 50 estabelece que as penas de de


misso e de cassao de aposentadoria so aplicadas pelo Presidente da Repblica, ao passo em que as demais competem ao Defensor Pblico-Geral. Sano - demisso e cassao de aposentadoria Aplicador - Presidente da Repblica

- advertncia, suspenso e remoo - Defensor Pblico-Geral compulsria

->

Aplicao em concurso:
DP/RN - 2006. A Lei Complementar 80/94 estabelece as normas gerais para a organizao das Defensorias Pblicas nos Estados, sendo correto afirmar que caber ao Presidente da Repblica aplicar as penalidades de demisso e cassao de aposentadoria. Gabarito: o item est correto. T Prescrevem em dois anos, a contar da data em que foram cometidas, as faltas punveis com advertncia, suspenso e remoo compulsria, aplicando-se, quanto s demais, os prazos previstos em lei. Art. 51. A qualquer tempo poder ser requerida reviso do processo disciplinar, quando se aduzirem fatos novos ou circunstncias susce tveis de provar, a inocncia do apenado ou de justificar a imposio de pena mais branda. Io Poder requerer a instaurao de processo revisional o prprio in teressado ou, se falecido ou interdito, o seu cnjuge ou companheiro, ascendente, descendente ou irmo. 2o Se for procedente a reviso, ser tomado sem efeito o ato punitivo ou aplicada a penalidade adequada restabelecendo-se os direitos atingidos pela punio, na sua plenitude.

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1. Processo revisional: pode ser instaurado ainda que o prprio interessado j tenha falecido. Nesse caso, a legitimidade recai sobre o cnjuge ou com panheiro, ascendente, descendente ou irmo.

->

Aplicao em concurso:
DPU - 2001 - Cespe. Considere a seguinte situao hipottica. Lus foi demi tido do cargo de defensor pblico de categoria especial por ato do presidente da Repblica, aps regulares inqurito administrativo e processo disciplinar. Dez anos mais tarde, quando Lus j era falecido, vieram a lume fatos at en to desconhecidos que demonstravam, de forma inequvoca, a inocncia de Lus e o consequente erro das concluses daqueles procedimentos adminis trativos. Nessa situao, o direito reviso do processo disciplinar no estar atingido pela prescrio, sendo que o processo revisional poder ser instaura do pelo cnjuge ou companheira, ascendente, descendente ou irmo de Lus. Gabarito: o item est correto. TTULO III DA ORGANIZAO DA DEFENSORIA PBLICA DO DISTRI TO FEDERAL E DOS TERRITRIOS Captulo I Da Estrutura Art. 52. A Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios or ganizada e mantida pela Unio. Art. 53. A Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios com preende: I - rgos de administrao superior: a) a Defensoria Pblica-Geral do Distrito Federal e dos Territrios; b) a Subdefensoria Pblica-Geral do Distrito Federal e dos Territrios; c) o Conselho Superior da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios; d) a Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios; II - rgos de atuao: a) as Defensorias Pblicas do Distrito Federal e dos Territrios; b) os Ncleos da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios; III - rgos de execuo: os Defensores Pblicos do Distrito Federal e dos Territrios.

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1. Defensoria Pblica do Distrito Federal - esclarecimento necessrio: o


quadro normativo da Defensoria Pblica do Distrito Federal passa por um momento de transio. Conforme esclarecemos anteriormente, a EC n. 69/2012 retirou da Unio e passou ao Distrito Federal a competncia para organizar e manter a Defensoria Pblica e legislar a seu respeito. O artigo 39 da Emenda determina que o Congresso Nacional e a Cmara Legislativa Distrital faam as modificaes legislativas necessrias. Como a Unio agora somente pode prever normas gerais, a LC n. 80/1994 ter de ser modificada na parte que regula a Defensoria Pblica do Distrito Federal - artigos 52 a 96. Por sua vez, a legislao distrital ter de ser modificada para criar uma verdadeira Lei Orgnica da Defensoria Pblica do DF. Nesse contexto, entendemos que os artigos 52 a 96 no tem mais aplica o em nosso ordenamento jurdico, uma vez que perderam seu funda mento de validade com a modificao da Constituio da Repblica. Ainda assim, como no houve revogao expressa dessa parte da LC n. 80/1994, entendemos mais prudente manter os comentrios que j cons tavam nessa parte do livro sem alteraes. Seo I Do Defensor Pblico-Geral e do Subdefensor Pblico-Geral do Distri to Federal e dos Territrios Art. 54. A Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios tem por Chefe o Defensor Pblico-Geral, nomeado pelo Presidente da Rep blica, dentre membros estveis da Carreira e maiores de 35 (trinta e cin co) anos, escolhidos em lista trplice formada pelo voto direto, secreto, plurinominal e obrigatrio de seus membros, para mandato de 2 (dois) anos, permitida 1 (uma) reconduo. (Redao dada pela Lei Comple
mentar n 132, de 2009),

Pargrafo nico. (VETADO) 2o (VETADO) (Includo dada pela Lei Complementam0 132, de 2009). 1. Defensor Pblico-Geral - caractersticas: o artigo 54 estabelece as carac tersticas referentes ao ocupante do cargo maior da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios, o Defensor Pblico-Geral.

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- integrante da carreira da Defensoria Pblica da Unio - membro estvel da carreira - idade superior a 35 anos - formao de listra trplice, pelo voto direto, secreto, plurinominal e obrigatrio de seus membros - nomeao pelo Presidente da Repblica, dentre os trs mais votados - mandato de 2 anos - direito a uma reconduo

Defensor PblicoGeral

2. Defensor Pblico-Geral do Distrito Federal: o artigo 54 dispe sobre a


nomeao do Defensor Pblico-Geral do Distrito Federal. Em relao ao Defensor Pblico-Geral da Unio (art. 6o), a diferena a aprovao de seu nome pelo Senado, exigida para este, e no para aquele. O dispositi vo correlato para o Defensor Pblico-Geral do Estado (art. 99) estabele ce apenas a idade mnima de 35 anos e a necessidade de ser integrante da carreira. Art. 55. O Defensor Pblico-Geral ser substitudo, em suas faltas, im pedimentos, licenas e frias, pelo Subdefensor Pblico-Geral, nomeado pelo Presidente da Repblica, dentre os integrantes da Categoria Especial da carreira, escolhidos pelo Conselho Superior, para mandato de dois anos.

1. Subdefensor Pblico-Geral do Distrito Federal: o artigo 55 estabelece


que o Subdefensor Pblico-Geral ser nomeado pelo Presidente da Re pblica, dentre os integrantes da Categoria Especial da carreira, dentre os escolhidos pelo Conselho Superior, para mandato de dois anos. A re dao semelhante do artigo 7o, que se refere Defensoria Pblica da Unio. Entretanto, o pargrafo nico do artigo 7o expressamente estabelece a possibilidade de a Defensoria Pblica da Unio contar com mais de um Subdefensor Pblico-Geral, para atender s necessidade de prestao de seus servios. Tal previso no existe em relao Defensoria Pblica do Distrito Federal.

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Art. 56. So atribuies do Defensor Pblico-Geral: I - dirigir a Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios, su perintender e coordenar suas atividades e orientar-lhe a atuao; II - representar a Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios judicial e extrajudicialmente; III - velar pelo cumprimento das finalidades da Instituio; IV - integrar, como membro nato, e presidir o Conselho Superior da De fensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios; V - baixar o Regimento Interno da Defensoria Pblica-Geral do Distrito Federal e dos Territrios; VI - autorizar os afastamentos dos membros da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios; VII - estabelecer a lotao e a distribuio dos membros e servidores da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios; VIII - dirimir conflitos de atribuies entre membros da Defensoria P blica do Distrito Federal e dos Territrios, com recurso para seu Conselho Superior; IX - proferir decises nas sindicncias e processos administrativos dis ciplinares promovidos pela Corregedoria-Geral do Distrito Federal e dos Territrios; X - instaurar processo disciplinar contra membros e servidores da Defen soria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios; XI - abrir concursos pblicos para ingresso na carreira da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios; XII - determinar correies extraordinrias; XIII - praticar atos de gesto administrativa, financeira e de pessoal; XIV - convocar o Conselho Superior da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios e dar execuo s suas deliberaes; XV - designar membro da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios para exerccio de suas atribuies em rgo de atuao diver so do de sua lotao ou, em carter excepcional, perante Juzos, Tribunais
ou Ofcios diferentes dos estabelecidos para cada categoria;

XVI - requisitar de qualquer autoridade pblica e de seus agentes, certi des, exames, percias, vistorias, diligncias, processos, documentos, in formaes, esclarecimentos e demais providncias necessrias atuao da Defensoria Pblica;

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XVII - aplicar a pena de remoo compulsria, aprovada pelo voto de dois teros do Conselho Superior, aos membros da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios; XVIII - delegar atribuies a autoridade que lhe seja subordinada, na forma da lei. Pargrafo nico. Ao Subdefensor Pblico-Geral, alm da atribuio pre vista no art. 55 desta Lei Complementar, compete: a) auxiliar o Defensor Pblico-Geral nos assuntos de interesse da Insti tuio; b) desincumbir-se das tarefas e delegaes que lhe forem determinadas pelo Defensor Pblico-Geral.

1. Atribuies dissonantes entre as chefias da Defensoria Pblica da Unio e do Distrito Federal: o rol de atribuies do Defensor Pblico-Geral Fede
ral est previsto no artigo 8o , ao passo em que o de atribuies do Defen sor Pblico-Geral do Distrito Federal consta do artigo 56. Ambos os dispo sitivos guardavam exata correspondncia. No entanto, a LC n 132/2009 promoveu alteraes nas atribuies do Defensor Pblico-Geral Federal, mas deixou de prev-las para a esfera distrital. Assim, no que tange ao Regimento Interno a Defensoria Pblica, o artigo 56 mantm a mesma redao original da LC n 80/1994, no sentido de que deve ser baixado pelo Defensor Pblico-Geral, sem exigncia de participao do Conselho Superior, como ocorre no mbito da Defensoria Pblica da Unio. De igual modo, os incisos XIX e XX, inseridos no artigo 8o , no foram re petidos para a Defensoria Pblica do Distrito Federal. So normas que se referem, respectivamente, possibilidade de o Defensor Pblico-Geral requisitar fora policial e necessidade de apresentao do plano de atu ao Instituio ao Conselho Superior. Seo II Do Conselho Superior da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios Art. 57. A composio do Conselho Superior da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios deve incluir obrigatoriamente o Defen sor Pblico-Geral, o Subdefensor Pblico-Geral e o Corregedor-Geral, como membros natos, e, em sua maioria, representantes estveis da Car reira, 2 (dois) por categoria, eleitos pelo voto direto, plurinominal, secre to e obrigatrio, de todos os integrantes da Carreira. (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009).

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Io O Conselho Superior presidido pelo Defensor Pblico-Geral, que ter voto de qualidade, exceto em matria disciplinar. (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). 2 As eleies sero realizadas em conformidade com as instrues bai xadas pelo Conselho Superior. (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). 3o Os membros do Conselho Superior so eleitos para mandato de 2 (dois) anos, permitida 1 (uma) reeleio. (Redao dada pela Lei Com plementar n 132, de 2009)* 4o So elegveis os Defensores Pblicos do Distrito Federal e dos Ter ritrios que no estejam afastados da carreira.

1. Composio do Conselho Superior: composto de membros natos e


membros eleitos, sendo estes a maioria. Os natos so o Defensor Pblico-Geral, o Subdefensor Pblico-Geral e o Corregedor-Geral. Como a Lei Complementar no prev a possibilidade de haver mais de um Subdefen sor Pblico-Geral para a Defensoria Pblica do Distrito Federal, tem-se que o Conselho Superior formado por nove membros, trs natos e seis eleitos. Em nmero superior ao de membros natos, devem ser eleitos dois defen sores pblicos de cada categoria, dentre membros estveis, eleitos por voto direto, plurinominal, obrigatrio e secreto de todos os integrantes da carreira. So elegveis membros que no estejam afastados da carreira, para mandato de dois anos, permitida uma reeleio. Membros Natos Composio Caractersticas/Base legal

Defensor Pblico-Geral, Subde O Defensor Pblico-Geral exerce fensor Pblico-Geral e Correge a presidncia, tem de qualidade, dor-Geral exceto em matria disciplinar (art. 57, 12) Dois defensores pblicos de ca So eleitos por voto direto, plu da categoria, em nmero supe rinominal, obrigatrio e secreto rior ao de membros natos de todos os membros da Insti tuio, para mandato de 2 anos, permitida uma reeleio (art. 57, caput e 42).

Eleitos

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5o So suplentes dos membros eleitos de que trata o caput deste artigo os demais votados, em ordem decrescente. 6o Qualquer membro, exceto o nato, pode desistir de sua participao no Conselho Superior, assumindo, imediatamente, o cargo, o respectivo suplente. 7o O presidente da entidade de classe de mbito distrital de maior representatividade dos membros da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios ter assento e voz nas reunies do Conselho Superior. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). 1. Assento do presidente da entidade de classe: a LC n 132/2009 acrescen tou o 7o ao artigo 57 para prever que o presidente da entidade de classe de mbito distrital de maior representatividade dos defensores pblicos tem assento e voz nas reunies do Conselho Superior. Art. 58. Ao Conselho Superior da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios compete: I - exercer o poder normativo no mbito da Defensoria Pblica do Distri to Federal e dos Territrios; II - opinar, por solicitao do Defensor Pblico-Geral, sobre matria per tinente autonomia funcional e administrativa da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios; III - elaborar lista trplice destinada promoo por merecimento; IV - aprovar a lista de antiguidade dos membros da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios e decidir sobre as reclamaes a ela concernentes; V - recomendar ao Defensor Pblico-Geral a instaurao de processo disciplinar contra membros e servidores da Defensoria Pblica do Distri to Federal e dos Territrios; VI - conhecer e julgar recurso contra deciso em processo administrativo-disciplinar; VII - decidir sobre pedido de reviso de processo administrativo-disciplinar; VIII - decidir acerca da remoo dos integrantes da carreira da Defenso ria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios;

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IX - decidir sobre a avaliao do estgio probatrio dos membros da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios, submetendo sua deciso homologao do Defensor Pblico-Geral; X - decidir, por voto de dois teros de seus membros, acerca da destitui o do Corregedor-Geral; XI - deliberar sobre a organizao de concurso para ingresso na carreira e designar os representantes da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios que integraro a Comisso de Concurso; XII - organizar os concursos para provimento dos cargos da carreira de Defensor Pblico do Distrito Federal e dos Territrios e os seus respec tivos regulamentos; XIII - recomendar correies extraordinrias; XIV - indicar os seis nomes dos membros da classe mais elevada da carreira para que o Presidente da Repblica nomeie, dentre estes, o Subdefensor Pblico-Geral e o Corregedor-Geral. XV - editar as normas regulamentando a eleio para Defensor Pblico-Geral. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). Pargrafo nico. As decises do Conselho Superior sero motivadas e publicadas, salvo as hipteses legais de sigilo. 1. Regimento da eleio para Defensor Pblico-Geral: a LC n 132/2009 in cluiu o inciso XV do artigo 58, que prev a atribuio do Conselho Superior de editar normas para regular a eleio para Defensor Pblico-Geral. Seo III Da Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios Art. 59. A Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica do Distrito Fede ral e dos Territrios rgo de fiscalizao da atividade funcional e da conduta dos membros e dos servidores da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios. Art. 60. A Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios exercida pelo Corregedor-Geral, indicado dentre os integrantes da classe mais elevada da carreira pelo Conselho Superior e nomeado pelo Presidente da Repblica, para mandato de dois anos. Pargrafo nico. O Corregedor-Geral poder ser destitudo por proposta do Defensor Pblico-Geral, pelo voto de dois teros dos membros do Conselho Superior, antes do trmino do mandato.

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Art. 61. Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios compete: I - realizar correies e inspees funcionais; II - sugerir ao Defensor Pblico-Geral o afastamento de Defensor P blico que esteja sendo submetido a correio, sindicncia ou processo administrativo disciplinar, quando cabvel; III - propor, fundamentadamente, ao Conselho Superior a suspenso do estgio probatrio de membros da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios; IV - receber e processar as representaes contra os membros da Defen soria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios, encaminhado-as, com parecer, ao Conselho Superior; V - apresentar ao Defensor Pblico-Geral, em janeiro de cada ano, rela trio das atividades desenvolvidas no ano anterior; VI - propor a instaurao de processo disciplinar contra membros da De fensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios e seus servidores; VII - acompanhar o estgio probatrio dos membros da Defensoria P blica do Distrito Federal e dos Territrios; VIII - propor a exonerao de membros da Defensoria Pblica do Distri to Federal e dos Territrios que no cumprirem as condies do estgio probatrio. Seo IV Dos Ncleos da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios Art. 62. A Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios exer cer suas funes institucionais atravs de Ncleos. Art. 63. Os Ncleos da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios so dirigidos por Defensor Pblico-Chefe, designado pelo Defensor Pblico-Geral, dentre integrantes da carreira, competindo-lhe, no exerccio de suas funes institucionais: I - prestar, no Distrito Federal e nos Territrios, assistncia jurdica, judi cial e extrajudicial, integral e gratuita, aos necessitados; II - integrar e orientar as atividades desenvolvidas pelos Defensores P blicos que atuem em sua rea de competncia; III - remeter, semestralmente, ao Corregedor-Geral, relatrio de suas ati vidades;

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IV - exercer as funes que lhe forem delegadas pelo Defensor Pblico-Geral. Seo IV Dos Defensores Pblicos do Distrito Federal e dos Territrios Art. 64. Aos Defensores Pblicos do Distrito Federal e dos Territrios incumbe o desempenho das funes de orientao, postulao e defesa dos direitos e interesses dos necessitados, em todos os graus de jurisdio e instncias administrativas, cabendo-lhes, especialmente: I atender s partes e aos interessados; II - postular a concesso de gratuidade de justia para os necessitados; III - tentar a conciliao das partes, antes de promover a ao cabvel; IV - acompanhar e comparecer aos atos processuais e impulsionar os processos; V - interpor recurso para qualquer grau de jurisdio e promover Reviso Criminal, quando cabvel; VI - sustentar, oralmente ou por memorial, os recursos interpostos e as razes apresentadas por intermdio da Defensoria Pblica do Distrito Fe deral e dos Territrios; VII - defender os acusados em processo disciplinar; VIII - participar, com direito a voz e voto, do Conselho Penitencirio; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). IX - certificar a autenticidade de cpias de documentos necessrios instruo de processo administrativo ou judicial, vista da apresentao dos originais; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). X - atuar nos estabelecimentos penais sob a administrao do Dis trito Federal, visando ao atendimento jurdico permanente dos presos e sentenciados, competindo administrao do sistema penitencirio distrital reservar instalaes seguras e adequadas aos seus trabalhos, franquear acesso a todas as dependncias do estabelecim ento, inde pendentemente de prvio agendamento, fornecer apoio administrativo, prestar todas as informaes solicitadas e assegurar o acesso docu mentao dos presos e internos, aos quais no poder, sob fundamento algum, negar o direito de entrevista com os membros da Defensoria Pblica do Distrito Federal. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009).

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Captulo II DA CARREIRA Art. 65. A Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios in tegrada pela carreira de Defensor Pblico do Distrito Federal e dos Terri trios, composta de trs categorias de cargos efetivos: I - Defensor Pblico do Distrito Federal e dos Territrios de 2a Categoria (inicial); II - Defensor Pblico do Distrito Federal e dos Territrios de IaCategoria (intermediria); III - Defensor Pblico do Distrito Federal e dos Territrios de Categoria Especial (final). Art. 66. Os Defensores Pblicos do Distrito Federal de 2a Categoria atu aro nos Ncleos das Cidades Satlites, junto aos Juizes de Direito e s instncias administrativas do Distrito Federal e dos Territrios, ou em funo de auxlio ou substituio nos Ncleos do Plano Piloto. Art. 67. Os Defensores Pblicos do Distrito Federal e dos Territrios de Ia Categoria atuaro nos Ncleos do Plano Piloto, junto aos Juizes de Di reito e s instncias administrativas do Distrito Federal e dos Territrios, ou em funo de auxlio ou substituio junto ao Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios. Art. 68. Os Defensores Pblicos do Distrito Federal e dos Territrios de Categoria Especial atuaro junto ao Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios, e aos Tribunais Superiores, quando couber (art. 22, pargrafo nico).

1. Quadro de atuao de Defensores Pblicos do Distrito Federal:


Categoria Atuao Base legal

Categoria Especial Tribunal de Justia do Distrito Fe Art. 68 (final) deral e Tribunais Superiores 13 Categoria
(intermediria)

Ncleos do Plano Piloto, junto a Art. 67 Juizes de Direito e instncias admi nistrativas do DF, ou em auxlio ou substituio junto ao TJ-DF Ncleos das cidades satlites, jun Art. 66 to a Juizes de Direito ou instncias administrativas do DF, ou em aux lio ou substituio nos ncleos do Plano Piloto

2^ Categoria (inicial)

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Seo I Do Ingresso na Carreira Art. 69.0 ingresso na Carreira da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios far-se- mediante aprovao prvia em concurso pbli co, de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil, no cargo inicial de Defensor Pblico do Distrito Federal e dos Territrios de 2a Categoria. 1 Do regulamento do concurso constaro os programas das disciplinas sobre as quais versaro as provas, bem como outras disposies pertinen tes sua organizao e realizao. 2o O edital de abertura de inscries no concurso indicar, obrigatoria mente, o nmero de cargos vagos na categoria inicial da carreira. Art. 70. O concurso de ingresso realizar-se-, obrigatoriamente, quando o nmero de vagas exceder a um quinto dos cargos iniciais da carreira e, facultativamente, quando o exigir o interesse da administrao. Art. 71. O candidato, no momento da inscrio, deve possuir registro na Ordem dos Advogados do Brasil, ressalvada a situao dos proibidos de obt-la, e comprovar, no mnimo, dois anos de prtica forense. Io Considera-se como prtica forense o exerccio profissional de con sultoria, assessoria, o cumprimento de estgio nas Defensorias Pblicas e o desempenho de cargo, emprego ou funo de nvel superior, de ativi dades eminentemente jurdicas. 2o Os candidatos proibidos de inscrio na Ordem dos Advogados do Brasil comprovaro o registro at a posse no cargo de Defensor Pblico. Art 72. O concurso ser realizado perante bancas examinadoras consti tudas pelo Conselho Superior. Seo II Da Nomeao da Lotao e da Distribuio

Art. 73.0 candidato aprovado no concurso pblico para ingresso na car


reira da Defensoria Pblica ser nomeado pelo Presidente da Repblica
para cargo inicial da carreira, respeitada a ordem de classificao c o

nmero de vagas existentes. Art. 74. Os Defensores Pblicos do Distrito Federal e dos Territrios sero lotados e distribudos pelo Defensor Pblico-Geral, assegurado aos nomeados para os cargos iniciais o direito de escolha do rgo de atuao, desde que vago e obedecida a ordem de classificao no con curso.

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Seo III Da Promoo Art. 75. A promoo consiste no acesso imediato dos membros efetivos da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios de uma cate goria para outra da carreira. Art. 76. As promoes obedecero aos critrios de antiguidade e mere cimento alternadamente. IoA antiguidade ser apurada na categoria e determinada pelo tempo de efetivo exerccio na mesma. 2 A promoo por merecimento depender de lista trplice para cada vaga, organizada pelo Conselho Superior, em sesso secreta, com ocu pantes da lista de antiguidade, em seu primeiro tero. 3o Os membros da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Ter ritrios somente podero ser promovidos depois de dois anos de efetivo exerccio na categoria, dispensado o interstcio se no houver quem pre encha tal requisito ou se quem o preencher recusar a promoo. 4oAs promoes sero efetivadas por ato do Defensor Pblico-Geral. Art. 77. facultada a recusa promoo, sem prejuzo do critrio para o preenchimento da vaga recusada. Art. 78. O Conselho Superior fixar os critrios de ordem objetiva para a aferio de merecimento dos membros da Instituio, considerando-se, entre outros, a eficincia e a presteza demonstradas no desempenho da funo e a aprovao em cursos de aperfeioamento, de natureza ju rdica, promovidos pela Instituio, ou por estabelecimentos de ensino superior, oficialmente reconhecidos. Io Os cursos de aperfeioamento de que trata este artigo compreende ro, necessariamente, as seguintes atividades: a) apresentao de trabalho escrito sobre assunto de relevncia jurdica; b) defesa oral do trabalho que tenha sido aceito por banca examinadora.
2o N o poder concorrer prom oo por m erecim ento quem tenha

sofrido penalidade de advertncia ou suspenso; no perodo de um ano imediatamente anterior ocorrncia da vaga, no caso de advertncia; ou de dois anos, em caso de suspenso. 3o E obrigatria a promoo do Defensor Pblico que figurar por trs vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de merecimento, ressal vada a hiptese do 2o.

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Captulo III Da Inamovibilidade e da Remoo Art. 79. Os membros da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios so inamovveis, salvo se apenados com remoo compuls ria, na forma desta Lei Complementar. Art. 80. A remoo ser feita a pedido ou por permuta, sempre entre membros da mesma categoria da carreira. Art. 81. A remoo compulsria somente ser aplicada com prvio pa recer do Conselho Superior, assegurada ampla defesa em processo admi nistrativo disciplinar. Art. 82. A remoo a pedido far-se- mediante requerimento ao Defensor Pblico-Geral, nos quinze dias seguintes publicao, no Dirio Oficial, do aviso de existncia da vaga. Io Findo o prazo fixado no caput deste artigo e, havendo mais de um candidato remoo, ser removido o mais antigo na categoria e, ocor rendo empate, sucessivamente, o mais antigo na carreira, no servio p blico da Unio, no servio pblico em geral, o mais idoso e o mais bem classificado no concurso para ingresso na Defensoria Pblica, 2oA remoo preceder o preenchimento de vaga por promoo. Art. 83. Quando por permuta, a remoo ser concedida mediante reque rimento dos interessados, atendida a convenincia do servio.

1. Remoo: as hipteses de remoo so as seguintes: remoo compul


sria, a pedido e por permuta. A remoo compulsria decorre de uma punio a que submetido o defensor pblico, de modo que deve ser precedida de ampla defesa em processo administrativo disciplinar - alm de parecer prvio do Conselho Superior. A remoo a pedido aquela em que o defensor pblico manifesta seu interesse em lotao diversa que esteja vaga. Na permuta, dois defensores pblicos, de comum acordo, tro cam de lotao entre si. No h remoo exofficio. Modalidade Compulsria Caracterstica Punio Requisito Ampla defesa em processo administrati vo disciplinar e parecer prvio do Conse lho Superior

A pedido

Opo do prprio de Requerimento ao Defensor Pblico-Gefensor pblico ral no prazo de 15 dias da publicao da existncia da vaga

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Permuta

Troca de lotao entre Devem ser membros da mesma cate dois defensores pbli goria, sem importar em prejuzo para o cos de comum acordo servio

2. Critrios de desempate na remoo: o 1Qdo art. 82 estabelece os crit


rios de desempate entre candidatos remoo, conforme o quadro abai xo. No utilizado qualquer critrio de merecimento, mas sim parmetros objetivos. CRITRIOS DE DESEMPATE NA REMOO tempo de antiguidade na mesma categoria tempo de antiguidade na carreira tempo de servio pblico da Unio tempo de servio pblico em geral idade mais avanada classificao no concurso de ingresso na carreira Captulo IV Dos Direitos, das Garantias e das Prerrogativas dos Membros Da Defensoria Pblica Do Distrito Federal e dos Territrios Seo I Da Remunerao Art. 84. lei cabe fixar a remunerao dos cargos da carreira da Defen soria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios, observado o disposto no artigo 135 da Constituio Federal. Io (VETADO) 2o Os membros da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Terri trios tm os direitos assegurados pela Lei na 8.112, de 1990, e nesta Lei Complementar. (Redao dada pela LCP n 98, de 3.12.1999)

m
2. 3. 4. 5. 6.

(Inciso revogado pela LCP n 98, de 3.12.1999)

IL-(VETADO) III - (Inciso revogado pela LCP n 98, de 3.12.1999) IV - (Inciso revogado pela LCP n 98, de 3.12.1999) V - (Inciso revogado pela LCP n 98, de 3.12.1999) VI - (Inciso revogado pela LCP n 98, de 3.12.1999)

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VII - (VETADO) VIII - (Inciso revogado pela LCP n 98, de 3,12.1999)

1. Remunerao atravs de subsdio: quando da promulgao da Lei Com


plementar 80/94, esta seo I elencava os direitos dos defensores pblicos referentes remunerao, que era composta de salrio e outras verbas. Em 1998, foi aprovada a Emenda Constitucional 19, que, dentre outras modificaes, alterou a redao do art. 135 da Constituio, de modo a estabelecer que as procuradorias (advocacia pblica) e a Defensoria Pbli ca devem ser remuneradas atravs de subsdio - assim como os membros do Judicirio e do Ministrio Pblico (art. 39, 49). Para adequar o texto da Lei Complementar 80/94 nova ordem constitucional, foi promulgada a LC 98/99. Seo II Das Frias e do Afastamento Art. 85. (Artigo revogado pela LCP n 98, de 3.12.1999) Pargrafo nico. (Artigo revogado pela LCP n 98, de 3.12.1999) Art. 86. As frias dos membros da Defensoria Pblica do Distrito Fe deral e dos Territrios sero concedidas pelas chefias a que estiverem subordinados. Art. 87.0 afastamento para estudo ou misso no interesse da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios ser autorizado pelo Defen sor Pblico-Geral. Io O afastamento de que trata este artigo somente ser concedido pelo Defensor Pblico-Geral, aps o estgio probatrio e pelo prazo mximo de dois anos. 2o Quando o interesse pblico o exigir, o afastamento poder ser inter rompido ajuzo do Defensor Pblico-Geral. Art. 87-A. assegurado o direito de afastamento para exerccio de man dato em entidade de classe de mbito nacional e distrital, de maior representatividade, sem prejuzo dos vencimentos, vantagens ou qualquer direito inerente ao cargo. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). Io O afastamento ser concedido ao presidente da entidade de classe e ter durao igual do mandato, devendo ser prorrogado no caso de reeleio. (Includo pela Lei Complementam0 132, de 2009).

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2 O afastamento para exerccio de mandato ser contado como tempo de servio para todos os efeitos legais. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). 1. Atuao junto entidade de classe: o artigo 87-A foi inserido pela LC 132/2009 para garantir o direito de afastamento do cargo quele que eleito para exerccio de mandato como presidente da entidade de classe de mbito nacional de maior representatividade. Seu afastamento ter durao igual ao de seu mandato, prorrogvel em caso de reeleio, e no implicar em qualquer reduo de seus vencimentos, vantagens ou direi tos inerentes ao cargo. Alm disso, o tempo de exerccio desse mandato vale para fins de contagem de tempo de servio.

Seo III Das Garantias e das Prerrogativas Art. 88. So garantias dos membros da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios: I - a independncia funcional no desempenho de suas atribuies; II - a inamovibilidade; III - a irredutibilidade de vencimentos; IV - a estabilidade.

1. Independncia funcional: a liberdade de que goza o defensor pblico


para atuar de plenamente focado nos interesses de seus assistidos, sem subordinao jurdica a outros rgos da Administrao Pblica.

2. Inamovibilidade: o defensor pblico no pode ser removido de seu cargo


como forma de punio ou perseguio pelo desempenho de suas fun es.

3. Irredutibilidade de vencimentos: o subsdio a que tem direito o defensor


pblico no pode ser reduzido.

4. Estabilidade: adquirida aps trs anos de efetivo servio. Estabelece que


o defensor pblico somente pode perder o cargo atravs de sentena judi cial transitada em julgado ou em decorrncia de processo administrativo em que se lhe garanta a ampla defesa e o contraditrio.

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4.1. Estabilidade X Vitaliciedade:


Estabilidade Quem possui Forma de aquisio Servidor pblico, inclusive mem bros da Defensoria Pblica 3 anos de efetivo exerccio Perda do cargo em decorrncia de sentena judicial transitada em julgado, processo adminis trativo e avaliao de desempe nho Vitaliciedade Membros da magistratura, do Ministrio Pblico e do Tribunal de Contas 2 anos de exerccio Perda do cargo somente em ra zo de sentena judicial transi tada em julgado.

Contedo

Art. 89. So prerrogativas dos membros da Defensoria Pblica do Distri to Federal e dos Territrios: I - receber, inclusive quando necessrio, mediante entrega dos autos com vista, intimao pessoal em qualquer processo e grau de jurisdio ou instncia administrativa, contando-se-lhes em dobro todos os prazos; (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009);

1. Intimao pessoal e vista dos autos: conforme j destacado em comen


trios ao artigo 44, a LC n 132/2009 promoveu significativa mudana em relao prerrogativa de intimao pessoal do defensor pblico. De igual modo, o inciso I do artigo 89 foi alterado para prever, alm da intimao pessoal do defensor pblico, em qualquer processo e grau de jurisdio, a entrega dos autos com vista, quando necessrio. Pelo regime anterior, feita a intimao atravs de mandado, estava atendida a prerrogativa da intimao pessoal da Defensoria Pblica, ainda que no tivessem sido en caminhados os autos do processo. A sistemtica atual prev a intimao mediante entrega dos autos com vista, quando necessrio. Embora represente um avano, a prerrogativa da Defensoria Pblica ainda diferente da que toca ao Ministrio Pblico. Na redao da Lei Orgnica Nacional do Ministrio Pblico, Lei n. 8.625/1993, a intimao pessoal se completa com a entrega dos autos:

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Art. 40. Constituem prerrogativas dos membros do Ministrio Pblico, alm de outras previstas na Lei Orgnica: IV - receber intimao pessoal em qualquer processo e grau de jurisdi o, atravs da entrega dos autos com vista. Para a Defensoria Pblica a entrega dos autos com vista ocorre "quan do necessrio", ou seja, haver situaes em que a intimao pessoal do defensor pblico ser suficiente para atender sua prerrogativa. No se pode listar, o priori, quais situaes ensejam a mera intimao e quais de mandam a intimao com vista dos autos. Essa construo est destinada a ser feita pela jurisprudncia, mas cabe aos defensores pblicos lutar pelo entendimento que lhe garanta o maior nmero de vezes possvel - qui sempre - a intimao com entrega dos autos, pois sua atuao mais eficiente na defesa dos interesses dos necessitados quando tem sua disposio os autos para manusear e verificar decises, alegaes da parte contrria, certides, documentos etc. Vale lembrar que, dentre as funes institucionais da Defensoria Pblica (art. 4o), est a defesa de suas prerrogativas atravs de mandado de segurana ou quaisquer outras aes (inc. IX). Instituio Defensoria Pblica Ministrio Pblico Prerrogativa Intimao pessoal com vista dos autos, quando necessrio Intimao pessoal com vista dos autos

A prerrogativa da intimao pessoal para o defensor pblico matria co brada recorrentemente em provas de concursos. importante o candida to no esquecer a modificao trazida pela LC n 132/2009, que determina a intimao pessoal, com entrega dos autos com vista, quando necessrio.

->

Aplicao em concurso:
Ceajur (DP/DF) - 2006 - Cespe. "O defensor pblico deve ser intimado pessoalmente de todos os atos pro cessuais, sob pena de nulidade." O item est correto. Observao: questo elaborada antes da LC n9132/2009. Ceajur (DP/DF) - 2006 - Cespe. "A intimao pessoal do defensor pblico uma garantia que no se estende s intimaes de decises de tribunais superiores, como o STJ." O item est incorreto. Observao: questo elaborada antes da LC n? 132/2009.

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2. Contagem em dobro de prazos: no se pode confundir a prerrogativa da


Defensoria com a das Procuradorias (federal, autrquica, estadual, distri tal e municipal), que patrocinam os entes pblicos. Defensoria Pblica tem prazo em dobro para qualquer manifestao, ao passo em que as Procura dorias tm prazo em qudruplo para contestar e em dobro para recorrer (CPC, art. 188) - para as demais manifestaes, seu prazo simples. Prazo Defensoria Pblica Procuradoria Em dobro para todos os prazos. Base legal LC 80/94, art. 89,1

Em qudruplo para contestar, CPC, art. 188 em dobro para recorrer; nas de mais, prazo simples.

3. Prazo em dobro para a assistncia judiciria - posio do STJ: a prerro


gativa de contagem em dobro de prazos processuais alcana a Defensoria Pblica e aqueles que prestam servio de assistncia judiciria, mas no o advogado dativo, nem o que patrocina demanda amparada pelo benefcio da gratuidade de Justia. A contagem, em dobro, dos prazos processuais privilgio restrito do defensor pblico e do integrante do servio estatal de assistncia judi ciria. No cabe tal prerrogativa ao advogado particular de benefici rio da justia gratuita. Agravo regimental improvido. (STJ - AgRg no AG 816.526-MT - 6- Turma, rei. Min. Nilson Naves - j. em 18/10/2007, DJ em 03/12/2007, p. 375)

->

Aplicao em concurso:
Ceajur (DP/DF) - 2006 - Cespe. O benefcio do prazo em dobro para recorrer concedido aos defensores pblicos, mas no se estende queles que fazem parte do servio estatal de assistncia judiciria. Gabarito: o item est incorreto. II - no ser preso, seno por ordem judicial escrita, salvo em flagrante, caso em que a autoridade far imediata comunicao ao Defensor Pblico-Geral; III - ser recolhido a priso especial ou a sala especial de Estado-Maior, com direito a privacidade e, aps sentena condenatria transitada em julgado, ser recolhido em dependncia separada, no estabelecimento em que tiver de ser cumprida a pena;

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IV - usar vestes talares e as insgnias privativas da Defensoria Pblica; V - (VETADO) VI - ter vista pessoal dos processos fora dos cartrios e secretarias, res salvadas as vedaes legais; VII - comunicar-se, pessoal e reservadamente, com seus assistidos, ainda quando esses se acharem presos ou detidos, mesmo incomunicveis, ten do livre ingresso em estabelecimentos policiais, prisionais e de interna o coletiva, independentemente de prvio agendamento; (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). VIII - examinar, em qualquer repartio pblica, autos de flagrante, inquritos e processos, assegurada a obteno de cpias e podendo tomar apontamentos; (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). IX - manifestar-se em autos administrativos ou judiciais por meio de cota; X - requisitar de autoridade pblica ou de seus agentes exames, certi des, percias, vistorias, diligncias, processos, documentos, informa es, esclarecimentos e providncias necessrias ao exerccio de suas atribuies; XI - representar a parte, em feito administrativo ou judicial, indepen dentemente de mandato, ressalvados os casos para os quais a lei exija poderes especiais; 1. Atuao sem procurao: conforme prev o artigo 89, inciso XI, o defen sor pblico no precisa de mandato para atuar na defesa do necessitado, ressalvadas apenas as hipteses em que a lei exige poderes especiais (art. 38 CPC).

->

Aplicao em concurso:
Ceajur (DP/DF) - 2006 - Cespe. Aos defensores pblico garantido o direito de atuao em juzo sem a necessidade de juntar aos autos instrumento de procurao. Gabarito: o item est correto.

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XII - deixar de patrocinar ao, quando ela for manifestamente incabvel ou inconveniente aos interesses da parte sob seu patrocnio, comunican do o fato ao Defensor Pblico-Geral, com as razes de seu proceder; XIII - ter o mesmo tratamento reservado aos Magistrados e demais titu lares dos cargos das funes essenciais justia; XIV - ser ouvido como testemunha, em qualquer processo ou proce dimento, em dia, hora e local previamente ajustados com a autoridade competente; XV-(VETADO) XVI - ter acesso a qualquer banco de dados de carter pblico, bem como a locais que guardem pertinncia com suas atribuies. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). Pargrafo nico. Quando, no curso de investigao policial, houver in dcio de prtica de infrao penal por membro da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios, a autoridade policial, civil ou militar, comunicar imediatamente o fato ao Defensor Pblico-Geral, que desig nar membro da Defensoria Pblica para acompanhar a apurao. Captulo V Dos Deveres, das Proibies, dos Impedimentos e da Responsabilidade Funcional Seo I Dos Deveres Art. 90. So deveres dos membros da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios: I - residir na localidade onde exercem suas funes; II - desempenhar, com zelo e presteza, os servios a seu cargo; III - representar ao Defensor Pblico-Geral sobre as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo; IV - prestar informaes aos rgos de administrao superior da Defen soria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios, quando solicitadas; V atender ao expediente forense e participar dos atos judiciais, quando for obrigatria a sua presena; VI *- declarar-se suspeito, ou impedido, nos termos da lei; VII - interpor os recursos cabveis para qualquer instncia ou Tribunal e promover reviso criminal, sempre que encontrar fundamentos na lei, ju risprudncia ou prova dos autos, remetendo cpia Corregedoria-Geral.

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1. Deveres: dentre os deveres previstos no artigo 90, est o de interpor re cursos (inciso VII). preciso ter claro que o defensor pblico no obriga do a recorrer de toda e qualquer deciso. A ele garantida a independn cia funcional, de modo que pode decidir qual o melhor caminho na defesa dos interesses de seus assistidos. Nesse sentido, o inciso VII estabelece claramente que a interposio de recurso est subordinada aos casos em que o defensor pblico encontrar fundamentos legais, jurisprudenciais ou probatrios para embasar suas razes. O que se espera do defensor pblico que defenda firmemente os inte resses dos hipossuficientes, lanando mo de todos os instrumentos jur dicos de que dispe. Isso no significa, porm, recorrer indefinidamente de uma deciso contrria, com propsito protelatrio, avolumando ainda mais o trabalho do Poder Judicirio. Seo II Das Proibies Art. 91. Alm das proibies decorrentes do exerccio de cargo pblico, aos membros da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios vedado: I - exercer a advocacia fora das atribuies institucionais; II - requerer, advogar, ou praticar em Juzo ou fora dele, atos que de qualquer forma colidam com as funes inerentes ao seu cargo, ou com os preceitos ticos de sua profisso; III - receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, per centagens ou custas processuais, em razo de suas atribuies; IV - exercer o comrcio ou participar de sociedade comercial, exceto como cotista ou acionista; V - exercer atividade poltico-partidria, enquanto atuar junto Justia Eleitoral.
1. V e d a e s; o artigo 91 elenca as proibies decorrentes do exerccio do

cargo de defensor pblico. So necessrios os seguintes destaques: Primeiro, a dedicao do defensor pblico a seu ofcio exclusiva, ressal vada apenas a atividade acadmica. Assim, no lhe permitido patrocinar demandas particulares, ainda que em causa prpria. o que estabelece o art. 91, inciso . Essa vedao est prevista tambm na Constituio da Repblica, no ldo artigo 134.

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Segundo, o defensor pblico no tem direito ao recebimento de honor rios advocatcios decorrentes da sucumbncia da parte adversa (art. 91, inc. III). Essa verba recolhida a um fundo institucional, normalmente destinado ao aparelhamento e aperfeioamento dos defensores pblicos. Por fim, a atividade poltico-partidria possvel, exceto quando estiver atuando junto justia eleitoral (art. 91, V). Seo III Dos Impedimentos Art. 92. Ao membro da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios defeso exercer suas funes em processo ou procedimento: I - em que seja parte ou, de qualquer forma, interessado; II - em que haja atuado como representante da parte, perito, Juiz, mem bro do Ministrio Pblico, Autoridade Policial, Escrivo de Polcia, Au xiliar de Justia ou prestado depoimento como testemunha; III - em que for interessado cnjuge ou companheiro, parente consangu neo ou afim em linha reta ou colateral, at o terceiro grau; IV - no qual haja postulado como advogado de qualquer das pessoas mencionadas no inciso anterior; V - em que qualquer das pessoas mencionadas no inciso III funcione ou haja funcionado como Magistrado, membro do Ministrio Pblico, Auto ridade Policial, Escrivo de Polcia ou Auxiliar de Justia; VI - em que houver dado parte contrria parecer verbal ou escrito sobre 0 objeto da demanda; VII - em outras hipteses previstas em lei. Art. 93. Os membros da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios no podem participar de comisso, banca de concurso, ou de qualquer deciso, quando o julgamento ou votao disser respeito a seu cnjuge ou companheiro, ou parente consanguneo ou afim em linha reta ou colateral, at o terceiro grau. Seo IV Da Responsabilidade Funcional Art. 94. A atividade funcional dos membros da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios est sujeita a: 1 - correio ordinria, realizada anualmente pelo Corregedor-Geral e por seus auxiliares, para verificar a regularidade e eficincia dos servios;

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II - correio extraordinria, realizada pelo Corregedor-Geral e por seus auxiliares, de ofcio ou por determinao do Defensor Pblico-Geral. Io Cabe ao Corregedor-Geral, concluda a correio, apresentar ao De fensor Pblico-Geral relatrio dos fatos apurados e das providncias a serem adotadas. 2oQualquer pessoa pode representar ao Corregedor-Geral sobre os abu sos, erros ou omisses dos membros da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios. Art. 95. Constituem infraes disciplinares, alm de outras definidas em lei, a violao dos deveres funcionais e vedaes contidas nesta Lei Complementar, bem como a prtica de crime contra a Administrao P blica ou ato de improbidade administrativa. Io Os membros da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Terri trios so passveis das seguintes sanes: I - advertncia; II - suspenso por at noventa dias; III - remoo compulsria; IV-demisso; V - cassao da aposentadoria. 2o A advertncia ser aplicada por escrito nos casos de violao aos deveres e das proibies funcionais, quando o fato no justificar a impo sio de pena mais grave. 3oA suspenso ser aplicada em caso de reincidncia em falta punida com advertncia ou quando a infrao dos deveres e das proibies fun cionais, pela sua gravidade, justificar a sua imposio. 4oA remoo compulsria ser aplicada sempre que a falta praticada, pela sua gravidade e repercusso, tomar incompatvel a permanncia do faltoso no rgo de atuao de sua lotao. 5o A pena de demisso ser aplicvel nas hipteses previstas em lei,
e no caso dc reincidncia em falta punida com suspenso ou remoo

compulsria. 6oAs penas de demisso e cassao da aposentadoria sero aplicadas pelo Presidente da Repblica e as demais pelo Defensor Pblico-Geral, garantida sempre ampla defesa, sendo obrigatrio o inqurito administra tivo nos casos de aplicao de remoo compulsria, suspenso, demis so e cassao de aposentadoria.

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T Prescrevem em dois anos, a contar da data em que foram cometidas, as faltas punveis com advertncia, suspenso e remoo compulsria, aplicando-se, quanto s demais, os prazos previstos em lei. Art. 96. A qualquer tempo poder ser requerida reviso do processo dis ciplinar, quando se aduzirem fatos novos ou circunstncias suscetveis de provar a inocncia do apenado ou de justificar a imposio de pena mais branda. Io Poder requerer a instaurao de processo revisional o prprio in teressado ou, se falecido ou interdito, o seu cnjuge ou companheiro, ascendente, descendente ou irmo. 2o Se for procedente a reviso, ser tomado sem efeito o ato punitivo ou aplicada a penalidade adequada, restabelecendo-se os direito atingidos pela punio, na sua plenitude.

Impedimento: as hipteses de impedimento esto previstas nos artigos 92 e 93 e so de cunho objetivo, ou seja, presume-se que, naquelas situa es, o defensor pblico no tem condies de atuar com lisura e autono mia. Trata-se de presuno legal absoluta.
TTULO IV DAS NORMAS GERAIS PARA A ORGANIZAO DA DEFENSORIA PBLICA DOS ESTADOS Captulo I Da Organizao Art. 97. A Defensoria Pblica dos Estados organizar-se- de acordo com as normas gerais estabelecidas nesta Lei Complementar.

Defensoria Pblica dos Estados: a partir do artigo 97, a LC n 80/1994 pas sa a prescrever normas gerais para organizao das Defensorias Pblicas Estaduais.
Atribuies da Defensoria Pblica e Constituio Estadual - posio do STF: o Supremo Tribunal Federal teve oportunidade de analisar caso refe rente Defensoria Pblica do Estado do Rio Grande do Sul. A Corte firmou entendimento de que a previso genrica acerca do direito assistncia judiciria ao servidor pblico processado no ofende a Constituio da Repblica. Entretanto, a previso que definia como atribuio da Defenso ria Pblica a defesa de servidor processado em razo do exerccio de suas

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atribuies foi interpretada como inconstitucional, ao argumento de vio lao do art. 134 da Constituio da Repblica, na medida em que alargou o rol de atribuies da Instituio. Informativo N9 355 Servidor Pblico e Assistncia Judiciria ADI - 3022 O Tribunal julgou improcedente, em parte, pedido de ao direta de inconstitucionalidade ajuizada pelo Procurador-Geral da Repblica, a pedido da Procuradoria-Geral de Justia do Estado do Rio Grande do Sul, contra o art. 45, da Constituio desse Estado ("Art. 45. O servidor pblico processado, civil ou criminalmente, em razo de ato praticado no exerccio regular de suas funes ter direito assistncia judici ria do Estado") e a alnea a do Anexo II da Lei Complementar ga cha 10.194, de 30 de maio de 1994, que definia como atribuio da Defensoria Pblica estadual a assistncia judicial aos servidores pro cessados por ato praticado em razo do exerccio de suas atribuies funcionais. Entendeu-se que o art. 45 da Constituio estadual no viola a CF, uma vez que apenas outorga, de forma ampla, um direito funcional de proteo do servidor que, agindo regularmente no exer ccio de suas funes, venha a ser processado civil ou criminalmente. No tocante alnea a do Anexo II da Lei Complementar 10.194/94, considerou-se que a norma ofendia o art. 134 da CF, haja vista alargar as atribuies da Defensoria Pblica estadual, extrapolando o modelo institucional preconizado pelo constituinte de 1988 e comprometen do a sua finalidade constitucional especfica. Dessa forma, por unani midade, declarou-se a constitucionalidade do art. 45, da Constituio Estadual do Rio Grande do Sul e a inconstitucionalidade da alnea a do Anexo II da Lei Complementar 10.194, do Estado do Rio Grande do Sul e, por maioria, atribuiu-se o efeito dessa deciso a partir do dia 31.12.2004, a fim de se evitar prejuzos desproporcionais decorrentes da nulidade ex tunc, bem como permitir que o legislador estadual d is p o n h a a d e q u a d a m e n t e s o b r e a m a t ria . Vencidos, nesse ponto, OS Ministros Eros Grau e Marco Aurlio que no davam esse efeito por entenderem que, estando a norma impugnada em confronto com a Constituio Federal e, no se tratando, no caso, de segurana jur dica nem de excepcionalidade, tendo-se presente o interesse social, haver-se-ia de aplicar a jurisprudncia do STF no sentido de conferir declarao efeitos ex tunc. ADI 3022/RS, rei. Min. Joaquim Barbosa, 2.8.2004.(ADI-3022)

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Aplicao em concurso:
DP/SE - 2005 - Cespe. Conforme entendimento do STF, a constituio esta dual pode ampliar as atribuies da defensoria pblicos dos estados, como; por exemplo, para a defesa de servidores pblicos em razo do exerccio de cargos pblicos. Gabarito: o item est incorreto. DP/AC - 2006 - Cespe. A Constituio estadual pode, conforme entendimen to do Supremo Tribunal Federal (STF), ampliar as atribuies da defensoria pblica, como, por exemplo, determinar a defesa de servidor pblico por ato de improbidade que tenha cometido em razo do exerccio do cargo pblico. Gabarito: o item est incorreto.

3. Defensor Pblico e foro por prerrogativa de funo - posies do STF e do STJ: a Constituio Estadual pode conceder aos defensores pblicos
foro por prerrogativa de funo. Devem ser ressalvadas as competncias que j constam expressamente da Constituio da Repblica, que so o Tribunal do Jri para crimes dolosos contra a vida e a Justia Eleitoral. 0 Supremo Tribunal Federal j se manifestou sobre a matria em algumas oportunidades. Certa vez, em relao Constituio do Estado da Paraba. Em outra oportunidade, o tema chegou Corte Maior devido previso da Constituio do Estado de Gois, que estabeleceu, atravs de Emenda Constitucional, competncia por prerrogativa de funo para delegados de polcia, procuradores do estado e defensores pblicos. A concluso do STF foi no sentido de que possvel Constituio Estadual fixar na competncia do Tribunal de Justia o julgamento de crimes praticados por defensores pblicos e procuradores do estado. Quanto aos delegados de polcia, a Corte entendeu que no se lhes pode outorgar o foro por prer rogativa. O tema foi abordado em carter liminar e depois discutido amplamente a questo de fundo. Por sua importncia, transcrevemos abaixo os informa tivos de ju risp ru d n cia do STF relacionados ao assunto. Informativo n 223 Constituio do Estado da Paraba - 3 ADI-469 No tocante ao art. 104, XIII - que confere ao Tribunal de Justia a compe tncia para processar e julgar, nos crimes comuns e de responsabilidade,

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os membros da Procuradoria-Geral do Estado e da Defensoria Pblica, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral -, o Tribunal deu-lhe inter pretao conforme Carta da Repblica para restringir sua incidncia matria de competncia da Justia Estadual, salvo o tribunal do jri, uma vez que, embora seja permitido Constituio de Estado-membro instituir foro especial por prerrogativa de funo, ela no pode excluir a competncia constitucional do tribunal do jri para o julgamento de crimes dolosos contra a vida (CF, art. 52, XXXVIII, d), a no ser em rela o aos agentes polticos correspondentes queles que a Constituio Federal outorga tal privilgio. Precedente citado: HC 78.168-PB (julgado em 18.11.98, acrdo pendente de publicao, v. Informativo 132). ADIn 469-DF, rei. Min. Marco Aurlio, 5.4.2001.(ADI-469) Informativo n^ 268 Prerrogativa de Foro: Modelo Federal ADI - 2587 Por aparente ofensa ao princpio da simetria, o Tribunal, por maioria, deferiu o pedido de medida liminar em ao direta ajuizada pelo Partido dos Trabalhadores - PT para suspender, at deciso final da ao, a efi ccia da alnea "e" do inciso VIII do art. 46 da Constituio do Estado de Gois, na redao introduzida pela Emenda Constitucional 29/2001, que incluiu, na competncia penal originria por prerrogativa de funo do Tribunal de Justia estadual, os Delegados de Polcia, os Procuradores do Estado e da Assembleia Legislativa e os Defensores Pblicos. Vencidos os Ministros Seplveda Pertence e limar Galvo, por entenderem que, primeira vista, da competncia explcita dos Estados a demarcao da competncia de seus tribunais. ADInMC 2.587-GO, rei. Min. Maurcio Corra, 15.5.2002.(ADI-2587) Informativo ns 371 Prerrogativa de Foro: Modelo Federal - 2 ADI -2587 O Tribunal retomou julgamento de mrito de ao direta ajuizada pelo Partido dos Trabalhadores - PT contra a alnea e do inciso VIII do art. 46 da Constituio do Estado d e Gois, na re d a o d a d a pe la EC 29/2001, que, ampliando as hipteses de foro especial por prerroga tiva de funo, outorgou ao Tribunal de Justia estadual competncia para processar e julgar, originariamente, "os Delegados de Polcia, os Procuradores do Estado e da Assembleia Legislativa e os Defensores P blicos, ressalvadas as competncias da Justia Eleitoral e do Tribunal do Jri" - v. Informativo 340. O Min. Gilmar Mendes, em voto-vista, julgou pela procedncia parcial do pedido, para excluir da norma impugnada

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a regra relativa aos Delegados de Polcia, no que foi acompanhado pelo Min. Seplveda Pertence. Ressaltando a necessidade de se garantir a determinadas categorias de agentes pblicos, como a dos advogados pblicos, maior independncia e capacidade para resistir a eventuais presses polticas, e, ainda, considerando o disposto no 1Qdo art. 125 da CF, que reservou s constituies estaduais a definio da compe tncia dos respectivos tribunais, entendeu que somente em relao aos Delegados de Polcia no haveria compatibilidade entre a prerrogativa de foro conferida e a efetividade de outras regras constitucionais, tendo em conta, principalmente, a que trata do controle externo da ativida de policial exercido pelo Ministrio Pblico. Em seguida, o Min. Marco Aurlio, acompanhado pelo Min. Celso de Mello, julgou improcedente o pedido por considerar que, diante do disposto no 1 do art. 125 da CF, a competncia do Estado para disciplinar sobre prerrogativa de foro s poderia ser obstaculizada se extravasasse os limites impostos pela prpria Constituio Federal. O Min. Carlos Velloso acompanhou o rela tor, Min. Maurcio Corra, no sentido de julgar procedente o pedido. O julgamento foi adiado em virtude do adiantado da hora. ADI 2587/GO, rei. Min. Maurcio Corra, 24.11.2004. (ADI-2587) Informativo n- 372 Prerrogativa de Foro: Modelo Federal - 3 ADI - 2587 O Tribunal concluiu julgamento de ao direta ajuizada pelo Partido dos Trabalhadores - PT contra a alnea e do inciso VIII do art. 46 da Consti tuio do Estado de Gois, na redao dada pela EC 29/2001, que, am pliando as hipteses de foro especial por prerrogativa de funo, outor gou ao Tribunal de Justia estadual competncia para processar e julgar, originariamente, "os Delegados de Polcia, os Procuradores do Estado e da Assembleia Legislativa e os Defensores Pblicos, ressalvadas as competncias da Justia Eleitoral e do Tribunal do Jri" - v. Informativos 340 e 370. Por maioria, acompanhando a divergncia iniciada pelo Min. Carlos Britto, julgou-se procedente, em parte, o pedido, e declarou-se a inconstitucionalidade da expresso "e os Delegados de Polcia" contida no dispositivo impugnado. Entendeu-se que somente em relao aos Delegados de Polcia haveria incompatibilidade entre a prerrogativa de foro conferida e a efetividade de outras regras constitucionais, tendo em conta, principalmente, a que trata do controle externo da atividade policial exercido pelo Ministrio Pblico. Considerou-se, tambm, nos termos dos fundamentos do voto do Min. Gilmar Mendes, a necessida de de se garantir a determinadas categorias de agentes pblicos, como a dos advogados pblicos, maior independncia e capacidade para resistir a eventuais presses polticas, e, ainda, o disposto no 19 do

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art. 125 da CF, que reservou s constituies estaduais a definio da competncia dos respectivos tribunais. Vencidos, em parte, os Ministros Maurcio Corra, relator, Joaquim Barbosa, Cezar Peluso e Carlos Velloso que julgavam o pedido integralmente procedente, e Marco Aurlio e Celso de Mello que o julgavam integralmente improcedente. ADI 2587/ GO, rei. orig. Min. Maurcio Corra, rei. p/ acrdo Min. Carlos Britto, l 9.12.2004. (ADI-2587) O entendimento tambm j est consagrado no Superior Tribunal de Jus tia. Informativo 300 COMPETNCIA. FORO ESPECIAL DEFENSOR PBLICO. Compete ao Tribunal de Justia do Rio de Janeiro processar e julgar, originariamente, os defensores pblicos nos crimes comuns e de res ponsabilidade. O vocbulo "membros" incluso no art. 161, IV, d, item 2, da Constituio daquele estado, com certeza abrangeu no s o Procurador-Geral da Defensoria Pblica, mas tambm os outros defensores pblicos. Semelhante questo foi analisada pelo STF em ADi, que apenas excluiu do foro especial, no confronto com o texto constitucional goia no, os delegados de polcia. Note-se, tambm, que a ampliao propor cionada pela lei domstica, no desdobrou, em tese, do esprito cons titucional republicano, pois lcito aos Estados, diante da autonomia federativa e dos poderes implcitos, ampliarem a competncia de que se cuida, desde que, obviamente, respeitem a simetria funcional entre os diversos ajustes polticos, tal como o caso dos autos. HC 45.604-RJ, Rei. Min. Nilson Naves, julgado em 10/10/2006.

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Aplicao em concurso:
DP/AM - 2011 - Instituto Cidades. So prerrogativas dos membros da Defen soria Pblica do Estado do Amazonas, exceto: D) ser processado e julgado, originalmente, pelo Tribunal de Justia nos crimes comuns e nos de responsabilidade, salvo as excees constitucionais. Gabarito: o item est certo, por isso no deve ser assinalado. DP/RO - 2012 - FCC. Conforme previso expressa da Lei Complementar n.Q 80/1994, constitui prerrogativa de membro da DPE D) ser processado e julgado, nos crimes comuns e de responsabilidade, pelo rgo judicirio de 2.2 grau. Gabarito: o item est errado.

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Art. 97-A. Defensoria Pblica do Estado assegurada autonomia funcional, administrativa e iniciativa para elaborao de sua pro posta oramentria, dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, cabendo-lhe, especialmente: (Includo pela Lei Comple mentar n 132, de 2009). I - abrir concurso pblico e prover os cargos de suas Carreiras e dos servios auxiliares; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). II organizar os servios auxiliares; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). III - praticar atos prprios de gesto; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). IV - compor os seus rgos de administrao superior e de atuao; (In cludo pela Lei Complementar n 132, de 2009). V - elaborar suas folhas de pagamento e expedir os competentes de monstrativos; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). VI - praticar atos e decidir sobre situao funcional e administrativa do pessoal, ativo e inativo da Carreira, e dos servios auxiliares, organizados em quadros prprios; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). VII - exercer outras competncias decorrentes de sua autonomia. (Inclu do pela Lei Complementar n 132, de 2009). Art. 97-B. A Defensoria Pblica do Estado elaborar sua proposta or amentria atendendo aos seus princpios, s diretrizes e aos limites definidos na lei de diretrizes oramentrias, encaminhando-a ao Chefe do Poder Executivo para consolidao e encaminhamento ao Poder Legislativo. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). Io Se a Defensoria Pblica do Estado no encaminhar a respectiva proposta oramentria dentro do prazo estabelecido na lei de diretri zes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de con solidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na form a do caput. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). 2o Se a proposta oramentria de que trata este artigo for encami nhada em desacordo com os limites estipulados no caput, o Poder Exe cutivo proceder aos ajustes necessrios para fim de consolidao da proposta oramentria anual. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009).

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3o Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de despesas que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais. (Includo pela Lei Com plementar n 132, de 2009). 4oOs recursos correspondentes s suas dotaes oramentrias prprias e globais, compreendidos os crditos suplementares e especiais, ser-lhe-o entregues, at o dia 20 (vinte) de cada ms, na forma do art. 168 da Constituio Federal. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). 5o As decises da Defensoria Pblica do Estado, fundadas em sua autonomia funcional e administrativa, obedecidas as formalidades legais, tm eficcia plena e executoriedade imediata, ressalvada a competn cia constitucional do Poder Judicirio e do Tribunal de Contas. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). 6 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Defensoria Pblica do Estado, quanto legalidade, legi timidade, aplicao de dotaes e recursos prprios e renncia de recei tas, ser exercida pelo Poder Legislativo, mediante controle externo e pelo sistema de controle interno estabelecido em lei. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009).

1. Autonomia funcional e administrativa: no mbito constitucional, a EC n45/2004 outorgou s Defensorias Pblicas estaduais autonomia funcional e administrativa, bem como a iniciativa de sua proposta oramentria. Para adequar a LC n9 80/1994 Constituio da Repblica, foram inseri dos os artigos 97-A e 97-B. Por autonomia funcional, deve-se entender a ausncia de relao de subordinao entre a Defensoria Pblica e o Poder Executivo. A atuao da Instituio deve ser dirigida para atender seus fins constitucionais, independentemente de ingerncias de outros rgos ou Poderes. Vale ressaltar que, em razo do art. 2S da EC n. 69/2012 ("Art. Sem prejuzo dos preceitos estabelecidos na Lei Orgnica do Distrito Federal, aplicam-se Defensoria Pblica do Distrito Federal os mesmos princpios e regras que, nos termos da Constituio Federal, regem as Defensorias P blicas dos Estados."), pode-se afirmar que a Defensoria Pblica do Distrito Federal tambm goza de autonomia funcional e administrativa, bem como a iniciativa de sua proposta oramentria.

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Por sua vez, a autonomia administrativa uma decorrncia lgica e natu ral da autonomia funcional. Se a Defensoria livre para pautar sua atua o exclusivamente com os olhos voltados para sua misso constitucional, ento consequentemente deve poder se organizar administrativamente do modo que melhor de aprouver. Em outras palavras, a Instituio livre e autnoma para se organizar da maneira mais adequada prestao de seus servios. -> Aplicao em concurso: DP/MA - 2009 - FCC. A autonomia funcional da Defensoria Pblica; assegu rada pela Constituio Federal, significa que A) os Defensores Pblicos tm independncia funcional. B) os membros do Ministrio Pblico e do Poder Judicirio no so hierarquica mente superiores aos Defensores Pblicos. C) o Defensor Pblico Geral deve ser eleito pela carreira, atravs de lista trplice, nomeando o Governador o mais votado. D) o controle da utilizao dos recursos oramentrios da Defensoria Pblica ser interno e exercido pelo Conselho Superior. E) a Defensoria Pblica deve conduzir suas atividades na forma da lei, visando plena realizao das suas atribuies institucionais, sem subordinao algu ma ao Poder Executivo, cujos atos normativos no a alcanam. Gabarito: letra E. 2. Autonomia funcional X independncia funcional: ambos os conceitos no se confundem. Autonomia funcional se refere instituio como um todo, como um ente orgnico independente de outros entes pblicos. A Defensoria Pblica, como Instituio pblica, livre para trilhar seus ru mos, sem a ingerncia de outros entes. Por sua vez, a independncia fun cional se refere ao defensor pblico enquanto rgo de execuo, sendo-Ihe garantida a autonomia de pensamento jurdico e de atuao para a defesa dos direitos de seus assistidos. 2.1. Autonomia funcional X independncia funcional em doutrina: "A autonom ia funcional um princpio que visa salvaguardar a Defensoria Pblica por inteiro, observada a mesma como um conjunto nico formado por todos os seus rgos de execuo, atuao e administrao superior, ao passo que a independncia funcional se traduz sob a forma de uma ga rantia conferida a cada um de seus rgos e a cada um de seus membros, separadamente." (CORGOSINHO, Gustavo. Defensoria Pblico: princpios institucionais e regime jurdico. Belo Horizonte: Dictum, 2009, p. 63.)

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3. Proposta oramentria: a LC n 132/2009 introduziu na Lei Orgnica da


Defensoria Pblica previses referentes sua proposta oramentria. Quanto aos artigos 97-A e 97-B, trata-se de disposies que esto em con sonncia com a inovao trazida pela EC n9 45, que garantiu, em sede constitucional, a autonomia funcional e administrativa, bem como a inicia tiva de proposta oramentria pela Defensoria Pblica, dentro dos limites da lei de diretrizes oramentrias. De incio, cumpre lembrar que a auto nomia funcional e administrativa e a iniciativa de proposta oramentria so aplicveis apenas s Defensorias Pblicas dos estados, e no Defen soria Pblica da Unio. O artigo 97-B determina que a proposta oramentria deve atender aos princpios que so inerentes sua atuao, sendo encaminhada ao Chefe do Poder Executivo para consolidao e encaminhamento ao Poder Le gislativo. Na referncia a atendimento "aos seus princpios", o legislador disse menos que do pretendia. De acordo com o artigo 3o , os princpios institucionais da Defensoria Pblica so a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional. Sua proposta oramentria deve, sem dvida, atend-los. H mais. A proposta oramentria deve ser elaborada com os olhos voltados aos objetivos da Defensoria Pblica, persecuo de sua funo constitucional. Para isso, contribui o elenco do artigo 3-A, que es tabelece, como objetivos da Defensoria Pblica, a primazia da dignidade da pessoa humana, a reduo das desigualdades sociais, a afirmao da democracia, dos direitos humanos e da garantia do contraditrio e da am pla defesa. Assim, a proposta oramentria deve contemplar destinaes que levem ao atendimento dos objetivos da Instituio, tanto quanto de seus princpios. A LC 80/1994 no estabelece o modo de elaborao e aprovao da pro posta oramentria no mbito interno da Defensoria Pblica do Estado. A redao do artigo 97-B se limita a afirmar que a "Defensoria Pblica do Estado elaborar sua proposta oramentria Compete legislao estadual disciplinar o trmite interno da proposta. Dentre as legislaes consultadas, verificamos que, como regra geral, a proposta deve ser apre ciada pelo Conselho Superior e encaminhada pelo Defensor Pblico-Geral ao Chefe do Poder Executivo.

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Aplicao em concurso:
DP/RS - 2011 - FCC. Entre as inovaes advindas da reforma da Lei Orgni ca Nacional da Defensoria Pblica (Lei Complementar ng 80/94), promovida pela Lei Complementar Federal ng 132, de 07 de outubro de 2009, destacase, positivamente, a iniciativa da prpria proposta oramentria, criao e extino de seus cargos e servios auxiliares, poltica remuneratria e plano de carreira. Sobre a proposta oramentria da Defensoria Pblica do Estado do Rio Grande do Sul, considere: I. A Defensoria Pblica do Estado elaborar sua proposta oramentria anual, encaminhando-a, atravs do seu Defensor Pblico-Geral, ao Poder Legisla tivo para consolidao e encaminhamento ao Chefe do Poder Executivo, a quem caber a sua apreciao e aprovao final. II. As decises da Defensoria Pblica do Estado, fundadas em sua autonomia funcional e administrativa, obedecidas as formalidade legais, tm eficcia plena e executoriedade imediata, ressalvada a competncia constitucional do Poder Judicirio e do Tribunal de Contas. III. A Defensoria Pblica do Estado elaborar sua proposta oramentria aten dendo aos seus princpios, s diretrizes e aos limites definidos na Lei de Di retrizes Oramentrias, encaminhando-a ao Chefe do Poder Executivo para consolidao e encaminhamento ao Poder Legislativo. IV. A proposta oramentria anual da Defensoria Pblica do Estado aprovada pelo Defensor Pblica-Geral, aps ampla participao popular, atravs da re alizao de Conferncia Estadual e de Conferncias Regionais e possui car ter vinculativo em relao aos Poderes Legislativo e Executivo estaduais. V. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Defensoria Pblica do Estado, quanto legalidade, legitimidade, aplica o de dotaes e recursos prprios e renncia de receitas, ser exercida pelo Poder Legislativo, mediante controle externo e pelo sistema de controle interno estabelecido em lei. Est correto o que se afirma APENAS em
A) l, II e lll.

B) I, IV e V. C) II, III e V. D) II, IV e V. E) III, IVeV. Gabarito: letra C

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DP/MS - 2012 - Vunesp. Considerando o disposto na Lei Complementar Fe deral n.- 80/94, sobre as Normas Gerais para a Organizao da Defensoria Pblica dos Estados, assinale a alternativa correta. A) A Defensoria Pblica do Estado elaborar sua proposta oramentria aten dendo aos seus princpios, s diretrizes e aos limites definidos na lei de di retrizes oramentrias, encaminhando-a diretamente Mesa da Assembleia Legislativa do Estado. Gabarito: o item est errado. DP/SP - 2012 - FCC. A Lei Complementar Federal n. 132/2009 A) regulamentou a autonomia financeira da instituio, definindo percentual de participao nas custas judiciais. Gabarito: o item est errado. A rt 98. A Defensoria Pblica dos Estados compreende: I - rgos de administrao superior: a) a Defensoria Pblica-Geral do Estado; b) a Subdefensoria Pblica-Geral do Estado; c) o Conselho Superior da Defensoria Pblica do Estado; d) a Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica do Estado; II - rgos de atuao: a) as Defensorias Pblicas do Estado; b) os Ncleos da Defensoria Pblica do Estado; III - rgos de execuo: a) os Defensores Pblicos do Estado. IV - rgo auxiliar: Ouvidoria-Geral da Defensoria Pblica do Estado. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). 1. rgos da administrao superior: preciso conhecer os rgos que compem a diviso interna da Defensoria Pblica. A administrao supe rior composta de quatro rgos: Defensoria Pblica-Geral, Subdefenso ria P blica-G eral, C o n se lh o Superior e Corregedoria-Geral. Defensoria Pblica-Geral rgos da adminis trao superior Subdefensoria Pblica-Geral Conselho Superior Corregedoria-Geral

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Aplicao em concurso:
DP/MG - 2006 - Fundep. Quanto organizao e estrutura da Defensoria Pblica do Estado, assinale a afirmativa INCORRETA. A) As Defensorias Pblicas do Estado, o Conselho Superior da Defensoria Pbli ca do Estado so denominados rgos de administrao superior. Gabarito: o item est incorreto; por isso, deve ser assinalado.

2. rgos de atuao: esses rgos so compostos pelas Defensorias Pbli


cas do Estado e pelos Ncleos da Defensoria Pblica do Estado.

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Aplicao em concurso:
DP/MG - 2006 - Fundep. Quanto organizao e estrutura da Defensoria Pblica do Estado, assinale a afirmativa INCORRETA. C) Os ncleos da Defensoria Pblica do Estado so denominados rgos de atu ao. Gabarito: o item est correto; por isso, no deve ser assinalado.

3. rgos de execuo: dentro da estrutura da Defensoria Pblica, os defen


sores pblicos so considerados rgos de execuo.

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Aplicao em concurso:
DP/MG - 2006 - Fundep. Quanto organizao e estrutura da Defensoria Pblica do Estado, assinale a afirmativa INCORRETA. B) Os defensores pblicos do estado so denominados rgos de execuo. Gabarito: o item est correto; por isso, no deve ser assinalado. DP/MT - 2006. Em ateno s normas gerais para a organizao da Defen soria Pblica dos Estados, contidas na Lei Complementar Federal n. 80, de 12 de janeiro de 1994, considera-se rgo de execuo da Defensoria Pblica do Estado: A) a Defensoria Pblica-Geral. B) os Defensores Pblicos do Estado. C) a Corregedoria-Geral. D) o Conselho Superior. E) os Ncleos da Defensoria Pblica. Gabarito: letra B.

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4. rgo auxiliar: embora alguns Estados j possussem esse rgo, a LC n


132/2009 institucionalizou, em mbito nacional, a Ouvidoria-Geral da Defensoria Pblica do Estado, cuja funo promover melhorias na qualida de da prestao dos servios da Instituio. Seo I Do Defensor Pblico-Geral e do Subdefensor Pbtco-Geral do Estado Art. 99. A Defensoria Pblica do Estado tem por chefe o Defensor P blico-Geral, nomeado pelo Governador do Estado, dentre membros estveis da Carreira e maiores de 35 (trinta e cinco) anos, escolhidos em lista trplice formada pelo voto direto, secreto, plurinominal e obriga trio de seus membros, para mandato de 2 (dois) anos, permitida uma reconduo. (Redao dada pela Lei Complementam0 132, de 2009).

1. Nomeao do Defensor Pblico-Geral do Estado: a sistemtica original


da LC n 80/1994 trazia poucas exigncias acerca da escolha do Defensor Pblico-Geral do Estado, relegando a matria disciplina estadual. Com as alteraes promovidas pela LC n 132/2009, o artigo 99 passou estabele cer de forma exaustiva os requisitos para escolha do ocupante da funo de chefe da Instituio. O novo regime jurdico de escolha do Defensor Pblico-Geral estabelece a formao de lista trplice de candidatos ao posto. As regras pertinentes ao processo de escolha dos integrantes da lista trplice sero elaboradas pelo Conselho Superior (art. 99, 3o). Realizada a eleio, forma-se a lista tr plice que, ento, encaminhada ao Governador do Estado. Dentre esses nomes, sua escolha livre, mas, caso no efetive a nomeao do Defensor Pblico-Geral no prazo de 15 dias, ser investido automaticamente o de fensor pblico mais votado ( 4o). - integrante da carreira - membro estvel - idade superior a 35 anos - formao de listra trplice, pelo voto direto, secreto, pluri nominal e obrigatrio de seus membros - nomeao pelo Governador do Estado, dentre os trs mais votados - mandato de 2 anos - direito a uma reconduo

Defensor Pblico-Geral

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->

Aplicao em concurso:
DP/MS - 2012 - Vunesp. Considerando o disposto na Lei Complementar Fe deral n.- 80/94, sobre as Normas Gerais para a Organizao da Defensoria Pblica dos Estados, assinale a alternativa correta. B) A Defensoria Pblica do Estado tem por chefe o Defensor Pblico-Geral, no meado pelo Governador do Estado, dentre membros estveis da Carreira e maiores de 35 (trinta e cinco) anos de idade, escolhidos em lista trplice for mada pelo voto direto, secreto, plurinominal e obrigatrio de seus membros, para mandato de 2 (dois) anos, permitida uma reconduo. Gabarito: o item est certo. DP/SP - 2012 - FCC. A Lei Complementar Federal no 132/2009 B) instituiu, como norma geral aplicvel a todas as Unidades da Federao, a nomeao do Defensor Pblico-Geral pelo chefe do Poder Executivo, dentre membros estveis, escolhidos em lista trplice formada pelo voto dos inte grantes da carreira. Gabarito: o item est certo.

2. Quadro comparativo de Defensor Pblico-Geral:


DEFENSOR PBLICO-GERAL Ente poltico Base legal Nomeado por Unio Art. 65 Distrito Federal Art. 54 Estados Art. 99 do

Presidente da Re Presidente da Re Governador pblica pblica Estado Sim Sim Sim Sim No Sim Sim Sim Sim No Sim

Integrante da carreira Sim Lista trplice Idade mnima de 35 Sim anos Mandato de 2 anos, permitida uma recon Sim duo Aprovao do senado Sim

->

Aplicao em concurso:
DP/MG - 2009 - FUMARC. "O Defensor Pblico-Geral da Unio, o Defensor Pblico-Geral do Distrito Federal e Territrios e o Defensor Pblico-Geral do Estado, sero nomeados, respectivamente:

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A) pelo Presidente da Repblica, aps seu nome ser aprovado pelo Senado Fe deral; pelo Governador, aps aprovao pela Cmara Legislativa; e pelo Go vernador do Estado, aps a aprovao do nome pela Assembleia Legislativa Estadual. B) pelo Presidente da Repblica, aps aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal; pela Cmara Legislativa; e pela Assembleia Legislativa Estadual. C) pelo Presidente da Repblica; pelo Presidente da Repblica; pelo Governa dor do Estado, aps elaborao de lista trplice pelos respectivos Conselhos Superiores. D) pelo Presidente da Repblica, aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado; pelo Presidente da Repblica; e pelo Go vernador do Estado, sendo este escolhido em lista trplice. E) pelo Presidente da Repblica, aps aprovao de seu nome pelo Senado Fe deral; pelo Presidente da Repblica, mediante lista trplice; pelo Governador, mediante lista trplice." Gabarito: letra D. Observao: a questo foi elaborada antes da LC n 132/2009; atualmente, a listra trplice exigncia para a escolha dos De fensores Pblicos-Gerais de todas as Instituies. Io O Defensor Pblico-Geral ser substitudo em suas faltas, licenas, frias e impedimentos pelo Subdefensor Pblico-Geral, por ele nomeado dentre integrantes estveis da Carreira, na forma da legislao estadual. (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). 2o Os Estados, segundo suas necessidades, podero ter mais de um Subdefensor Pblico-Geral. 1. Subdefensor Pblico-Geral: ao contrrio do regime jurdico da Defensoria Pblica da Unio, no mbito das Defensorias Pblicas Estaduais, o Subdefen sor Pblico-Geral escolhido pelo prprio Defensor Pblico-Geral, dentre membros estveis da carreira (art. 99, I o). Alm disso, conforme a neces sidade do servio, pode haver mais de um Subdefensor Pblico-Geral ( 2o). 3o O Conselho Superior editar as normas regulamentando a eleio para a escolha do Defensor Pblico-Geral. (Includo pela Lei Comple mentar n 132, de 2009). 4o Caso o Chefe do Poder Executivo no efetive a nomeao do Defensor Pblico-Geral nos 15 (quinze) dias que se seguirem ao recebi mento da lista trplice, ser investido automaticamente no cargo o De fensor Pblico mais votado para exerccio do mandato. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009).

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1. Falta de nomeao pelo Chefe do Executivo: na forma do 49; caso o Chefe do Executivo no efetive a nomeao do Defensor Pblico-Geral em 15 dias, fica investido o Defensor Pblico mais votado. -> Aplicao em concurso: DP/AC - 2012 - Cespe. Acerco do defensor pblico-geral do estado, do Conse lho Superior e do corregedor-geral do estado, assinale a opo correta. E) Caso o chefe do Poder Executivo estadual no efetive a nomeao do defen sor pblico-geral do estado nos quinze dias que se seguirem ao recebimento da lista trplice, ser investido automaticamente no cargo o DP mais votado para exerccio do mandato. Gabarito: o item est certo. Art. 100. Ao Defensor Pblico-Geral do Estado compete dirigir a Defensoria Pblica do Estado, superintender e coordenar suas atividades, orientando sua atuao, e representando-a judicial e extrajudicialmente. Art. 101. A composio do Conselho Superior da Defensoria Pbli ca do Estado deve incluir obrigatoriamente o Defensor Pblico-Geral, o Subdefensor Pblico-Geral, o Corregedor-Geral e o Ouvidor-Geral, como membros natos, e, em sua maioria, representantes estveis da Carreira, eleitos pelo voto direto, plurinominal, obrigatrio e secreto de seus membros, em nmero e forma a serem fixados em lei estadual. (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). IoO Conselho Superior presidido pelo Defensor Pblico-Geral, que ter voto de qualidade, exceto em matria disciplinar. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). 2o As eleies sero realizadas em conformidade com as instrues baixadas pelo Conselho Superior da Defensoria Pblica do Estado. (In cludo pela Lei Complementar n 132, de 2009). 3o Os membros do Conselho Superior so eleitos para mandato de 2 (dois) anos, permitida uma reeleio. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). 4o sao elegves os membros estveis da Defensoria Pblica que no estejam afastados da Carreira. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). 5o O presidente da entidade de classe de maior representatividade dos membros da Defensoria Pblica do Estado ter assento e voz nas reunies do Conselho Superior. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009).

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Art. 102. Ao Conselho Superior compete exercer as atividades consul tivas, normativas e decisrias a serem previstas na lei estadual. Io Caber ao Conselho Superior decidir sobre a fixao ou a alterao de atribuies dos rgos de atuao da Defensoria Pblica e, em grau de recurso, sobre matria disciplinar e os conflitos de atribuies entre membros da Defensoria Pblica, sem prejuzo de outras atribuies. (In cludo pela Lei Complementar n 132, de 2009). 2o Caber ao Conselho Superior aprovar o plano de atuao da De fensoria Pblica do Estado, cujo projeto ser precedido de ampla divul gao. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). 3o As decises do Conselho Superior sero motivadas e publicadas, e suas sesses devero ser pblicas, salvo nas hipteses legais de sigilo, e realizadas, no mnimo, bimestralmente, podendo ser convocada por qual quer conselheiro, caso no realizada dentro desse prazo. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). 1. Conselho Superior: os artigos 101 e 102 disciplinam o Conselho Supe rior da Defensoria Pblica Estadual. Sua composio um pouco di versa daquela das Defensorias Pblicas da Unio e do Distrito Federal. Na esfera estadual, o Conselho Superior tem como membros natos o Defensor Pblico-Geral, o Subdefensor Pblico-Geral (pode ser mais de um), o Corregedor-Geral e, tambm, o Ouvidor-Geral. Quanto aos de mais membros, estes devem ser maioria no Conselho, eleitos pelo voto direto, plurinominal, obrigatrio e secreto de seus membros, sendo ele gveis os membros estveis que no estejam afastados da carreira ( 4o). O nmero de membros eleitos no Conselho e a forma de sua fixao relegada lei estadual (art. 101). O mandato no Conselho Superior de dois anos, permitida uma reeleio ( 3o). O Conselho Superior presi dido pelo Defensor Pblico-Geral, que ter o voto de qualidade, exceto em matria disciplinar. O presidente da entidade de classe de maior representatividade dos de fensores pblicos ter assento e voz nas reunies do Conselho Superior, mas no direito a voto ( 5o). O Conselho Superior exerce atividades consultivas, normativas e decis rias, a serem previstas em lei estadual. A LC n 80/1994, porm, prev algumas atribuies especficas para o Conselho Superior:

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decidir sobre: (i) a fixao ou a alterao de atribuies dos rgos de atuao da Defensoria Pblica; (ii) matria disciplinar, em grau recursal; (iii) conflitos de atribuies entre membros da Defensoria Pblica; e aprovar o plano de atuao da Instituio.

Aplicao em concurso:
DP/AC - 2012 - Cespe. Acerca do defensor pblico-geral do estado, do Conse lho Superior e do corregedor-geral do estado, assinale a opo correta. A) O Conselho Superior da DP, composto por membros da carreira eleitos para mandato de dois anos, presidido pelo defensor pblico-geral do estado, detentor de voto de qualidade em todas as matrias. B) O presidente da entidade de classe de maior representatividade dos mem bros da DPE tem assento e voz bem como direito a voto nas reunies do Conselho Superior. Gabarito: os itens esto errados. DP/MS - 2012 - Vunesp. Considerando o disposto na Lei Complementar Fe deral n.g 80/94, sobre as Normas Gerais para a Organizao da Defensoria Pblica dos Estados, assinale a alternativa correta. C) A composio do Conselho Superior da Defensoria Pblica do Estado deve incluir, obrigatoriamente, o Defensor Pblico-Geral, o Corregedor-Geral e o Ouvidor-Geral, como membros natos, e, em sua maioria, representantes da Carreira, eleitos pelo voto direto, facultativo e secreto de seus membros. Gabarito: o item est errado.

2. Conselho Superior em doutrina: "A natureza jurdica do Conselho Supe


rior no regime legal vigente a de um rgo colegiado, integrante da ad ministrao superior e cuja composio em cada Estado definida em sua Lei Orgnica especfica. Sua tarefa precpua a de exercer as atividades co n su ltiva s, n o rm a tiva s e decisrias no mbito da Defensoria Pblica. Do ponto de vista administrativo, o colegiado a instncia mxima de con trole interno dos atos praticados na Defensoria Pblica, situando-se no ponto mais alto da hierarquia institucional, razo pela qual todos os de mais rgos lhe esto subordinados." (CORGOSINHO, Gustavo. Defensoria Pblica: princpios institucionais e regime jurdico. Belo Horizonte: Dictum, p. 81)

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Seo III Da Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica do Estado Art. 103. A Corregedoria-Geral rgo de fiscalizao da atividade funcional e da conduta dos membros e dos servidores da Instituio. Art. 104. A Corregedoria-Geral exercida pelo Corregedor-Geral in dicado dentre os integrantes da classe mais elevada da Carreira, em lista trplice formada pelo Conselho Superior, e nomeado pelo Defensor Pblico-Geral para mandato de 2 (dois) anos, permitida 1 (uma) recon duo. (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). Io O Corregedor-Geral poder ser destitudo por proposta do Defen sor Pblico-Geral, pelo voto de dois teros do Conselho Superior, antes do trmino do mandato. (Renumerado pela Lei Complementar n 132, de 2009). 2o A lei estadual poder criar um ou mais cargos de Subcorregedor, fixando as atribuies e especificando a forma de designao. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). Art. 105. A Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica do Estado com pete: I - realizar correies e inspees funcionais; II - sugerir ao Defensor Pblico-Geral o afastamento de Defensor P blico que esteja sendo submetido a correio, sindicncia ou processo administrativo disciplinar, quando cabvel; III - propor, fundamentadamente, ao Conselho Superior a suspenso do estgio probatrio de membro da Defensoria Pblica do Estado; IV - apresentar ao Defensor Pblico-Geral, em janeiro de cada ano, rela trio das atividades desenvolvidas no ano anterior; V - receber e processar as representaes contra os membros da De fensoria Pblica do Estado, encaminhado-as, com parecer, ao Conselho Superior;
VI propor a instaurao de processo disciplinar contra membros da

Defensoria Pblica do Estado e seus servidores; VII - acompanhar o estgio probatrio dos membros da Defensoria Pblica do Estado; VIII - propor a exonerao de membros da Defensoria Pblica do Esta do que no cumprirem as condies do estgio probatrio.

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IX - baixar normas, no limite de suas atribuies, visando regulari dade e ao aperfeioamento das atividades da Defensoria Pblica, res guardada a independncia funcional de seus membros; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). X - manter atualizados os assentamentos funcionais e os dados estatsti cos de atuao dos membros da Defensoria Pblica, para efeito de aferi o de merecimento; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). XI - expedir recomendaes aos membros da Defensoria Pblica sobre matria afeta competncia da Corregedoria-Geral da Defensoria Pbli ca; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). XII - desempenhar outras atribuies previstas em lei ou no regulamento interno da Defensoria Pblica. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). 1. Corregedoria-Geral: conforme prev o artigo 103, trata-se do rgo de

fiscalizao da atividade funcional e da conduta dos membros e servidores da Defensoria Pblica. A escolha do Corregedor-Geral feita pelo Defen sor Pblico-Geral, a partir de lista trplice formada pelo Conselho Superior. Seu mandato de 2 anos, permitida uma reconduo, mas o Corregedor-Geral pode vir a ser destitudo pelo voto de dois teros do Conselho Su perior a partir de proposta do Defensor Pblico-Geral (art. 104, caput e I o). A criao dos cargos de Subcorregedor depende de lei estadual. -> Aplicao em concurso:
DP/AC - 2012 - Cespe. Acerco do defensor pblico-geral do estado, do Conse lho Superior e do corregedor-geral do estado, assinale a opo correta. C) O corregedor-geral da DPE indicado entre os integrantes da classe mais elevada da carreira, em lista trplice elaborada pelo Conselho Superior, e no meado pelo chefe do Poder Executivo para mandato de dois anos, permitida uma reconduo. D) Antes do trmino de seu mandato, o corregedor-geral da DPE poder ser destitudo por proposta do chefe do Poder Executivo, aprovada pela maioria absoluta dos membros do Conselho Superior. Gabarito: os itens esto errados. DP/MS - 2012 - Vunesp. Considerando o disposto na Lei Complementar Fe deral n.g 80/94, sobre as Normas Gerais para a Organizao da Defensoria Pblica dos Estados, assinale a alternativa correta.

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D) A Corregedoria-Geral exercida pelo Corregedor-Geral indicado dentre os integrantes da classe mais elevada da Carreira, em lista trplice formada pelo Defensor Pblico-Geral, e nomeado pelo Conselho Superior para mandato de 2 (dois) anos, vedada a reconduo. Gabarito: o item est errado.

2. Atribuies da Corregedoria-Geral: o artigo 105 elenca as atribuies da Corregedoria-Geral do Estado. Atravs da LC nQ132/2009, foram acrescen tados os incisos IX a XII ao dispositivo. Vale destacar o inciso IX, que prev a possibilidade de a Corregedoria-Geral baixar normas para aperfeioar e regular as atividades da Defensoria, desde que no violem a indepen dncia funcional de seus membros. Alm disso, a Corregedoria tambm responsvel por catalogar dados estatsticos da atuao dos defensores pblicos para fins de aferio de merecimento.
Seo III-A (Includopela Lei Complementar n 132, de 2009% Da Ouvidoria-Geral da Defensoria Pblica do Estado Art. 105-A. A Ouvidoria-Geral rgo auxiliar da Defensoria Pblica do Estado, de promoo da qualidade dos servios prestados pela Insti tuio. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). Pargrafo nico. A Ouvidoria-Geral contar com servidores da Defenso ria Pblica do Estado e com a estrutura definida pelo Conselho Superior aps proposta do Ouvidor-Geral. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). A rt 105-B. O Ouvidor-Geral ser escolhido pelo Conselho Superior, dentre cidados de reputao ilibada, no integrante da Carreira, indi cados em lista trplice formada pela sociedade civil, para mandato de 2 (dois) anos, permitida 1 (uma) reconduo. (Includo pela Lei Comple mentar n 132, de 2009). Io O Conselho Superior editar normas regulamentando a forma de elaborao da lista trplice. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009), 2o O Ouvidor-Geral ser nomeado pelo Defensor Pblico-Geral do Es tado. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). 3o O cargo de Ouvidor-Geral ser exercido em regime de dedicao exclusiva. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). Art. 105-C. A Ouvidoria-Geral compete: (Includo pela Lei Comple mentar n 132, de 2009).

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I - receber e encaminhar ao Corregedor-Geral representao contra membros e servidores da Defensoria Pblica do Estado, assegurada a defesa preliminar; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). II - propor aos rgos de administrao superior da Defensoria Pblica do Estado medidas e aes que visem consecuo dos princpios ins titucionais e ao aperfeioamento dos servios prestados; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). III - elaborar e divulgar relatrio semestral de suas atividades, que con ter tambm as medidas propostas aos rgos competentes e a descri o dos resultados obtidos; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). IV - participar, com direito a voz, do Conselho Superior da Defenso ria Pblica do Estado; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). V - promover atividades de intercmbio com a sociedade civil; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). VI - estabelecer meios de comunicao direta entre a Defensoria Pblica e a sociedade, para receber sugestes e reclamaes, adotando as provi dncias pertinentes e informando o resultado aos interessados; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). VII - contribuir para a disseminao das formas de participao popular no acompanhamento e na fiscalizao da prestao dos servios realiza dos pela Defensoria Pblica; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). VIII - manter contato permanente com os vrios rgos da Defensoria Pblica do Estado, estimulando-os a atuar em permanente sintonia com os direitos dos usurios; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). IX - coordenar a realizao de pesquisas peridicas e produzir es tatsticas referentes ao ndice de satisfao dos usurios, divulgando os resultados. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). Pargrafo nico. As representaes podem ser apresentadas por qual quer pessoa, inclusive pelos prprios membros e servidores da Defen soria Pblica do Estado, entidade ou rgo pblico. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009),

1. Ouvidoria-Geral da Defensoria Pblica: a LC n 132/2009 insere na Lei Orgnica da Defensoria Pblica, como rgo das Instituies Estaduais, a Ouvidoria-Geral, cuja misso aprimorar a qualidade dos servios pres tados. Alguns Estados j haviam instalado esse rgo, mas, a partir da 172

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vigncia da LC n 132/2009, todas as Defensorias tm o dever de criar suas Ouvidorias. O primeiro passo escolher o Ouvidor-Geral, que no ser integrante da carreira, indicado a partir de lista trplice formada pela sociedade civil dentre pessoas de reputao ilibada. O Ouvidor-Geral ser escolhido, dentro os componentes da lista trplice, pelo Conselho Superior e nomeado para o cargo pelo Defensor Pblico-Geral. O cargo demanda dedicao exclusiva do escolhido e ser exercido por 2 anos, permitida uma reconduo. 2. Atribuies da Ouvidoria-Geral da Defensoria Pblica: o artigo 105-C elenca as atribuies da Ouvidoria-Geral, com destaque para as seguintes: recebimento e encaminhamento Corregedoria-Geral de representa es contra defensores pblicos e servidores, sendo garantida defesa preliminar do acusado; propositura de medidas de consecuo dos princpios institucionais e aperfeioamento dos servios; participao com direito a voz no Conselho Superior; realizar a promoo da Defensoria Pblica junto sociedade civil, atra vs de (i) atividades de intercmbio, (ii) disseminao de formas de participao popular na fiscalizao dos servios prestados, (iii) est mulo de engajamento dos rgos da Instituio para sintonia entre os servios prestados e os direitos dos usurios, e (iv) realizao de pes quisas de satisfao. Aplicao em concurso:
DP/AC - 2012 - Cespe. Considerando o que dispe a Lei Complementar n.g 80/1994 sobre os objetivos, as garantias e funes da DP e sobre a ouvidoria-geral da DP, assinale a opo correta.

->

A) A ouvidoria-geral rgo de administrao superior da DPE. B) ouvidoria-geral compete participar, com direito a voz, do Conselho Supe rior da DPE. C) Inclui-se entre os objetivos da DP a orientao jurdica dos necessitados, prestada em todos os graus. D) Aos membros da DP garantido sentar-se no mesmo plano dos magistrados. E) O instrumento de transao referendado por um DP vale como ttulo execu tivo judicial.
Gabarito: letra B.

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DP/PR - 2012 - FCC. A aproximao da sociedade com o sistema de justia e a participao social, no mbito da Defensoria Pblica do Estado do Paran, ocorrem A) atravs de seu oramento participativo, cuja elaborao deve ser precedida de audincias pblicas com a sociedade civil. B) por intermdio da Ouvidoria-Geral da Defensoria Pblica, integrada por Ouvidor-Geral que no pode ser membro da carreira, mas que deve possuir formao jurdica. C) por intermdio das reclamaes feitas pelos usurios do servio Ouvidoria-Geral, que pode arquiv-las ou encaminh-las, se o caso, ao Defensor Pblico-Geral. D) atravs das eleies para formao da lista trplice para o cargo de Ouvidor-Geral, feitas por intermdio das associaes de bairro e conselhos da comu nidade. E) por intermdio da Ouvidoria-Geral, que deve, entre outras funes, promo ver atividades de intercmbio com a sociedade civil e de acompanhamento do servio prestado. Gabarito: letra E. Seo IV Da Defensoria Pblica do Estado Art. 106. A Defensoria Pblica do Estado prestar assistncia jurdica aos necessitados, em todos os graus de jurisdio e instncias adminis trativas do Estado. Pargrafo nico. A Defensoria Pblica do Estado caber interpor recur sos aos Tribunais Superiores, quando cabveis. Art. 106-A. A organizao da Defensoria Pblica do Estado deve primar pela descentralizao, e sua atuao deve incluir atendimento interdisciplinar, bem como a tutela dos interesses individuais, difusos, coletivos e individuais homogneos. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009).

1. Prestao de assistncia jurdica - abrangncia: conforme amplamente frisado, a Constituio da Repblica garante ao hipossuficiente a prestao de assistncia jurdica (art. 5o , inciso LXXIV), conceito este mais abrangen te do que o de assistncia judiciria. O caput do art. 106 procura explicitar esse entendimento ao declarar que a Defensoria Pblica do Estado atuar em todos os graus de jurisdio e tambm instncias administrativas. 174

L ei com plem enta r n 8 0 , d e 12 d e janeiro d e 1994

->

Aplicao em concurso:
DP/SE - 2005 - Cespe. A atribuio dos defensores pblicos no se estende defesa dos necessitados em processos administrativos. Gabarito: o item est incorreto.

2. Recurso aos Tribunais Superiores: a Defensoria Pblica do Estado presta a assistncia jurdica ao necessitado em mbito estadual, desde a propositura da demanda junto ao Juzo de primeiro grau - ou sua defesa, quando no polo passivo - at a interposio de recursos ao Tribunal de Justia e aos Tribunais Superiores. O pargrafo nico do artigo 106 deixa claro que atribuio da Defensoria Pblica estadual a interposio de recursos aos Tribunais Superiores. E no poderia ser diferente mesmo, pois os Recursos Especial e Extraordinrio so interpostos junto ao Tribunal de Justia do estado, onde atuam os defensores pblicos estaduais mais graduados na carreira. O acompanhamento dos recursos em Braslia que compete precipuamente Defensoria Pblica da Unio. Vale relembrar, porm, o entendi mento j consolidado do Superior Tribunal de Justia de que a atuao da Defensoria Pblica da Unio no exclusiva. -> Aplicao em concurso:
DP/SE - 2005 - Cespe. Cabe ao defensor pblico do estado interpor o recurso especial e (ou) extraordinrio perante as instncias ordinrias. A partir da, a atribuio passa a ser da Defensoria Pblica da Unio, j que esta que atua perante os tribunais superiores. Gabarito: o item est correto. DP/RN - 2006. A Lei Complementar 80/94 estabelece as normas gerais para a organizao das Defensorias Pblicas nos Estados, sendo correto afirmar que quando cabveis recursos ao Supremo Tribunal Federal e Superior Tribunal de Justia, devero os Defensores Pblicos da Unio interpor os respectivos recursos de decises proferidas em aes da Justia Estadual, em que inicial mente, participou defensor pblico do Estado. Gabarito: o item est incorreto.

3. Descentralizao e atendimento interdisciplinar: o artigo 106-A foi inclu do pela LC n 132/2009 para prever que o atendimento da Defensoria P blica da Unio deve primar pela descentralizao e incluir atendimento in terdisciplinar e tutela de direitos coletivos. O dispositivo est consonncia 175

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com as funes institucionais da Defensoria (art. 4o), em cujo rol esto previstas a tutela coletiva (inciso VII) e a atuao junto a vtimas, atravs de corpo de atendimento interdisciplinar (inciso XVIII).
Seo V Dos Ncleos da Defensoria Pblica do Estado Art. 107. A Defensoria Pblica do Estado poder atuar por intermdio de ncleos ou ncleos especializados, dando-se prioridade, de todo modo, s regies com maiores ndices de excluso social e adensamento popula cional. (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). Seo VI Dos Defensores Pblicos dos Estados Art. 108. Aos membros da Defensoria Pblica do Estado incumbe, sem prejuzo de outras atribuies estabelecidas pelas Constituies Federal e Estadual, pela Lei Orgnica e por demais diplomas legais, a orientao jurdica e a defesa dos seus assistidos, no mbito judicial, extrajudi cial e administrativo. (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). Pargrafo nico. So, ainda, atribuies dos Defensores Pblicos Esta duais: (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). I - atender s partes e aos interessados; (Includo pela Lei Complemen tar n 132, de 2009). II - participar, com direito a voz e voto, dos Conselhos Penitencirios; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). III - certificar a autenticidade de cpias de documentos necessrios instruo de processo administrativo ou judicial, vista da apresentao dos originais; (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). IV atuar nos estabelecimentos prisionais, policiais, de internao e naqueles reservados a adolescentes, visando ao atendimento jurdi co permanente dos presos provisrios, sentenciados, internados e ado lescentes, competindo administrao estadual reservar instalaes seguras e adequadas aos seus trabalhos, franquear acesso a todas as dependncias do estabelecimento independentemente de prvio agendamento, fornecer apoio administrativo, prestar todas as informaes solicitadas e assegurar o acesso documentao dos assistidos, aos quais no poder, sob fundamento algum, negar o direito de entrevista com os membros da Defensoria Pblica do Estado. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009).

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Seo VII Dos Orgos Auxiliares Art. 109. Cabe lei estadual disciplinar os rgos e servios auxiliares de apoio administrativo, organizando-o em quadro prprio, com cargos que atendam s peculiaridades e s necessidades da administrao e das atividades funcionais da Instituio.

1. rgos auxiliares: o artigo 109 traa uma diretriz a ser seguida pelas le gislaes estaduais. No seria mesmo adequado que uma lei nacional es tabelecesse uma forma de diviso administrativa a ser seguida por todos os estados da federao quando da implantao de suas Defensorias P blicas. Cada estado tem peculiaridades prprias, diferenas econmicas sensveis, modos de organizao administrativa diversos - razo por que a lei estadual a que melhor tem condies de organizar a Instituio e a forma de prestao do servio. -> Aplicao em concurso:
DP/MG - 2006 - Fundep. Quanto organizao e estrutura da Defensoria Pblica do Estado; assinale a afirmativa INCORRETA. D) Os rgos e servios auxiliares de apoio administrativo sero disciplinados por lei estadual. Gabarito: o item est correto; por isso, no deve ser assinalado. Captulo I I Da Carreira Art. 110. A Defensoria Pblica do Estado integrada pela carreira de Defensor Pblico do Estado, composta das categorias de cargos efetivos necessrias ao cumprimento das suas funes institucionais, na forma a ser estabelecida na legislao estadual. Art. 111.0 Defensor Pblico do Estado atuar, na forma do que dispuser a legislao estadual, junto a todos os Juzos de Io grau de jurisdio, ncleos, rgos judicirios de 2o grau de jurisdio, instncias adminis trativas e Tribunais Superiores (art. 22, pargrafo nico). Seo I Do Ingresso na Carreira Art. 112. O ingresso nos cargos iniciais da carreira far-se- mediante aprovao prvia em concurso pblico de provas e ttulos, com a par ticipao da Ordem dos Advogados do Brasil.

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IoDo regulamento do concurso constaro os programas das disciplinas sobre as quais versaro as provas, bem como outras disposies pertinen tes sua organizao e realizao. 2o O edital de abertura de inscries no concurso indicar, obrigatoria mente, o nmero de cargos vagos na categoria inicial da carreira. Art. 112-A. Aos aprovados no concurso dever ser ministrado curso ofi cial de preparao Carreira, objetivando o treinamento especfico para o desempenho das funes tcnico-jurdicas e noes de outras discipli nas necessrias consecuo dos princpios institucionais da Defensoria Pblica. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009).

1. Contratao temporria de advogado e exerccio da funo de Defen sor Pblico - posio do STF: a Defensoria Pblica uma instituio per manente do Estado, com assento constitucional no art. 134. dever do estado-membro e da Unio organizar e prover os quadros das Defensorias Pblicas, o que deve ser feito atravs de concurso pblico. A funo de defesa jurdica do hipossuficiente no extraordinria ou excepcional, a possibilitar a contratao temporria de advogados para prestao desse servio. Acerca do tema, o Supremo Tribunal Federal teve oportunidade de se manifestar sobre o assunto ao julgar ao direta contra lei estadual que dispunha sobre a contratao temporria de advogados para exercer a funo que compete Defensoria Pblica. A Corte entendeu que incons titucional a lei estadual que permite a contratao precria e temporria de agentes pblicos para o exerccio da funo de assistncia jurdica do hipossuficiente.
Informativo n 524 Contratao Temporria de Advogado e Exerccio da Funo de Defen sor Pblico ADI - 3700 Por vislumbrar ofensa ao princpio do concurso pblico (CF, art. 37, II), o Tribunal julgou procedente pedido formulado em ao direta ajuizada pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, para declarar a inconstitucionalidade da Lei 8.742/2005, do Estado do Rio Grande do Norte, que dispe sobre a contratao temporria de advogados para o exerccio da funo de Defensor Pblico, no mbito da Defensoria P blica do referido Estado-membro. Considerou-se que, em razo de de sempenhar uma atividade estatal permanente e essencial jurisdio, a

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Defensoria Pblica no convive com a possibilidade de que seus agentes sejam recrutados em carter precrio. Asseverou-se ser preciso estrutu r-la em cargos de provimento efetivo, cargos de carreira, haja vista que esse tipo complexo de estruturao que garante a independncia tc nica das Defensorias, a se refletir na boa qualidade da assistncia a que tm direito as classes mais necessitadas. Precedente citado: ADI 2229/ ES (DJU de 25.6.2004). ADI 3700/RN, rei. Min. Carlos Britto, 15.10.2008. (ADI-3700)

Em mais de uma oportunidade, essa matria foi objeto de anlise pelo Supremo Tribunal Federal:
Informativo n 202 Contratao Temporria de Defensores Pblicos ADI - 2229 Deferida medida liminar em ao direta de inconstitucionalidade ajuiza da pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil contra a Lei 6.094/2000, do Estado do Esprito Santo - que autoriza o Poder Executi vo a realizar contratao temporria de Defensores Pblicos, em carter emergencial - para suspender, at deciso final, com eficcia ex nunc, includa a cessao dos contratos firmados, a eficcia da Lei impugnada. O Tribunal, primeira vista, considerou relevante a tese sustentada pelo requerente no sentido de que a contratao de defensores pblicos, sem concurso pblico, ofenderia os arts. 37, II, e 134 da CF. ADInMC 2.229-ES, rei. Min. Marco Aurlio, 14.9.2000. (ADI-2229) Informativo n 351 Contratao Temporria de Defensores Pblicos - 2 ADI - 2229 O Tribunal julgou procedente pedido de ao direta de inconstitucio nalidade ajuizada pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil contra a Lei 6.094/2000, do Estado do Esprito Santo, que autori zava o Poder Executivo a realizar contratao temporria de Defensores Pblicos, em carter emergencial, de forma a assegurar o cumprimento da Lei Complementar 55/94 - v. Informativo 202. Considerou-se que a Defensoria Pblica instituio permanente que no comporta defen sores contratados em carter precrio. Ressaltou-se que a regra para a contratao de servidor pblico a admisso por concurso pblico e que as excees so para os cargos em comisso, referidos no art. 37, II, da CF, e para a contratao de pessoal por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pbli co, do art. 37, IX, da CF, em relao qual devero ser observadas as

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seguintes condies: a previso em lei dos cargos, o tempo determina do, a necessidade temporria de interesse pblico e o interesse pblico excepcional. Entendeu-se que a norma impugnada ofendia os arts. 37, II e 134, da CF ("Art. 37. A administrao pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, im pessoalidade, moralidade, publicidade e, tambm, ao seguinte:... II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao; ... Art.134. A Defensoria Pblica instituio essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5.e, LXXIV. Pargrafo nico. Lei complementar organizar a Defensoria Pblica da Unio e do Distrito Federal e dos Territrios e prescrever normas gerais para sua organizao nos Estados, em cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a seus integrantes a garantia da inamovibilidade e vedado o exerccio da advocacia fora das atribuies institucionais"). Precedentes citados: ADI 1219 MC/PB (DJU de 31.3.95); ADI 2125 MC/DF (DJU de 29.9.2000); ADI 1500/ES (DJU de 16.8.2002). ADI 2229/ES, rel. Min. Carlos Velloso, 9.6.2004. (ADI-2229) Seo II Da Nomeao e da Escolha das Vagas Art. 113. O candidato aprovado no concurso pblico para ingresso na carreira da Defensoria Pblica do Estado ser nomeado pelo Governador do Estado para cargo inicial da carreira, respeitada a ordem de classifica o e o nmero de vagas existentes. Art. 114. O candidato aprovado poder renunciar nomeao corres pondente sua classificao, antecipadamente ou at o termo final do prazo de posse, caso em que, optando o renunciante, ser deslocado para o ltimo lugar da lista de classificados. Seo III Da Promoo Art. 115. A promoo consiste no acesso imediato dos membros efetivos da Defensoria Pblica do Estado de uma categoria para outra da carreira. Art. 116. As promoes sero efetivadas por ato do Defensor Pblico-Geral do Estado, obedecidos, alternadamente, os critrios de antiguida de e merecimento.

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Io facultada a recusa promoo, sem prejuzo do critrio do preen chimento da vaga recusada. 2oA antiguidade ser apurada na categoria e determinada pelo tempo de efetivo exerccio na mesma. 3o A promoo por merecimento depender de lista trplice para cada vaga, elaborada pelo Conselho Superior, em sesso secreta, com ocupan tes do primeiro tero da lista de antiguidade.

4o Os membros da Defensoria Pblica do Estado somente podero ser promovidos aps dois anos de efetivo exerccio na categoria, dispensado o interstcio se no houver quem preencha tal requisito, ou se quem o preencher recusar a promoo.
5o E obrigatria a promoo do Defensor Pblico que figurar por trs vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de merecimento, ressal vada a hiptese do art. 117, 2o. Art 117. O Conselho Superior fixar os critrios de ordem objetiva para a aferio de merecimento dos membros da Instituio, considerando-se, entre outros, a eficincia e a presteza demonstradas no desempenho da funo e a aprovao em cursos de aperfeioamento, de natureza ju rdica, promovidos pela Instituio, ou por estabelecimentos de ensino superior, oficialmente reconhecidos. Io Os cursos de aperfeioamento de que trata este artigo compreende ro, necessariamente, as seguintes atividades: a) apresentao de trabalho escrito sobre assunto de relevncia jurdica; b) defesa oral do trabalho que tenha sido aceito por banca examinadora. 2oA lei estadual estabelecer os prazos durante os quais estar impedi do de concorrer promoo por merecimento o membro da Instituio que tiver sofrido imposio de penalidade em processo administrativo disciplinar.

1. Ingresso na carreira - necessidade de concurso pblico: o art. 112 es tabelece que o Ingresso na Defensoria Pblica se d atravs de concurso pblico de provas e ttulos. Na Constituio da Repblica, a matria tam bm foi tratada, conforme se verifica do art. 134, l e: "Lei Complementar organizar a Defensoria Pblica da Unio e do Distrito Federal e dos Terri trios e prescrever normas gerais para sua organizao nos Estados, em cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a seus integrantes a garantia da inamovibi lidade e vedado o exerccio da advocacia fora das atribuies." 181

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->

Aplicao em concurso:
DP/MG - 2004 - Fundep. Entre as normas da Constituio Federal sobre a Defensoria Pblica, NO se inclui: C) D-se o ingresso na carreira, na classe inicial, mediante aprovao em con curso de provas e ttulos. Gabarito: o item est correto; por isso no deve ser assinalado.

2. Promoo por merecimento: o 39 do artigo 116 determina que a pro moo por merecimento se d atravs da elaborao de lista trplice, ela borada pelo Conselho Superior, em sesso secreta, dentre ocupantes do primeiro tero da lista de antiguidade. -> Aplicao em concurso:
DP/RN - 2006. A Lei Complementar 80/94 estabelece as normas gerais para a organizao das Defensorias Pblicas nos Estados; sendo correto afirmar que a promoo por merecimento depender de lista trplice para cada vaga, elaborada pelo Conselho Superior, em sesso aberta, com ocupantes do pri meiro tero da lista de antiguidade. Gabarito: o item est incorreto. Captulo III Da Inamovibilidade e da Remoo Art. 118. Os membros da Defensoria Pblica do Estado so inamovveis, salvo se apenados com remoo compulsria, na forma da lei estadual. Art. 119. A remoo ser feita a pedido ou por permuta, sempre entre membros da mesma categoria da carreira. Art 120. A remoo compulsria somente ser aplicada com prvio parecer do Conselho Superior, assegurada ampla defesa em processo administrativo disciplinar.
1. Inamovibilidade: a gara n tia de q u e o d e fe n so r p b lico p o d e e xe rce r suas

funes com iseno. As excees so a remoo compulsria, o pedido e a permuta. Conforme estabelece o artigo 118, compete Lei estadual estabelecer as faltas que importem em remoo compulsria. A pena de remoo compulsria depende de parecer prvio do Conselho Superior, assegurada a ampla defesa no processo administrativo discipli nar (art. 120). 182

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->

Aplicao em concurso:
DP/CE - 2007/2008 - Cespe. Aos defensores pblicos assegurada a garantia da inamovibilidade. Gabarito: o item est correto. DP/AL - 2009 - Cespe. Caso um DP do estado do Alagoas esteja respondendo a processo administrativo disciplinar, para se aplicar a pena de remoo com pulsria, ser necessrio prvio parecer do Conselho Superior. Gabarito: o item est correto. Art. 121. A remoo a pedido far-se- mediante requerimento ao De fensor Pblico-Geral, nos quinze dias seguintes publicao, no Dirio Oficial, do aviso de existncia de vaga. Pargrafo nico. Findo o prazo fixado neste artigo e, havendo mais de um candidato remoo, ser removido o mais antigo na categoria e, ocorrendo empate, sucessivamente, o mais antigo na carreira, no servio pblico do Estado, no servio pblico em geral, o mais idoso e o mais bem classificado no concurso para ingresso na Defensoria Pblica. Art. 122. A remoo preceder o preenchimento da vaga por mereci mento. Art. 123. Quando por permuta, a remoo ser concedida mediante re querimento dos interessados, respeitada a antiguidade dos demais, na forma da lei estadual. (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). Pargrafo nico. O Defensor Pblico-Geral dar ampla divulgao aos pedidos de permuta. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). Captulo IV Dos Direitos, das Garantias e das Prerrogativas Dos Membros Da Defensoria Pblica dos Estados Seo I Da Remunerao Art 124. lei estadual cabe fixar a remunerao dos cargos da carreira do respectivo Estado, observado o disposto no art. 135 da Constituio Federal. Io (VETADO)

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2o Os membros das Defensorias Pblicas dos Estados tm os direitos assegurados pela legislao da respectiva unidade da Federao e nesta Lei Complementar. (Redao dada pela LCP n 98, de 3.12.1999) I - (Inciso revogado pela LCP n 98, de 3.12.1999) II-(VETADO) III - (Inciso revogado pela LCP n 98, de 3.12.1999) IV - (Inciso revogado pela LCP n 98, de 3.12.1999) V - (Inciso revogado pela LCP n 98, de 3.12.1999) VI - (Inciso revogado pela LCP n 98, de 3.12.999) VII-(VETADO) VIII - (Inciso revogado pela LCP n 98, de 3.12.1999) Seo II Das Frias e do Afastamento Art. 125. As frias dos membros da Defensoria Pblica do Estado sero concedidas de acordo com a lei estadual. Art. 126. O afastamento para estudo ou misso, no interesse da Defen soria Pblica do Estado, ser autorizado pelo Defensor Pblico-Geral. Io O afastamento de que trata este artigo somente ser concedido pelo Defensor Pblico-Geral, aps estgio probatrio e pelo prazo mximo de dois anos. 2o Quando o interesse pblico o exigir, o afastamento poder ser inter rompido ajuzo do Defensor Pblico-Geral.

1. Afastamento para estudo ou misso: possvel ao defensor pblico afas tar-se de suas funes para fins de estudo ou misso (art. 126). O afasta mento depende de autorizao do Defensor Pblico-Geral e somente permitido aps o estgio probatrio. A durao mxima do afastamento de 2 anos e pode ser interrompido em razo da necessidade do interesse pblico. -> Aplicao em concurso:
DP/RN - 2006. A Lei Complementar 80/94 estabelece as normas gerais para a organizao das Defensorias Pblicas nos Estados, sendo correto afirmar que o afastamento para estudo ou misso poder ser obtido ainda antes do decurso do estgio probatrio e pelo prazo mximo de dois anos. Gabarito: o item est incorreto.

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Art. 126-A. assegurado o direito de afastamento para exerccio de mandato em entidade de classe de mbito estadual ou nacional, de maior representatividade, sem prejuzo dos vencimentos, vantagens ou qualquer direito inerente ao cargo. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). Io O afastamento ser concedido ao presidente da entidade de classe e ter durao igual do mandato, devendo ser prorrogado no caso de reeleio. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). 2o O afastamento para exerccio de mandato ser contado como tempo de servio para todos os efeitos legais. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). 3o Lei estadual poder estender o afastamento a outros membros da diretoria eleita da entidade. (Includo pela Lei Complementar n 132, de 2009). Seo III Das Garantias e das Prerrogativas Art. 127. So garantias dos membros da Defensoria Pblica do Estado, sem prejuzo de outras que a lei estadual estabelecer; I - a independncia funcional no desempenho de suas atribuies;

1. Independncia funcional: a independncia funcional garantia que per mite a plena atuao do defensor pblico na luta pelos interesses de seus assistidos. Significa que sua atuao no est subordinada a outras Insti tuies ou Poderes. No h relao de hierarquia entre a Defensoria Pbli ca e o Ministrio Pblico ou o Poder Judicirio. Cada qual tem sua funo no Estado Democrtico e deve ser livre para atuar pautada em seus ideais, com o objetivo de atender sua funo constitucional. No caso da Defen soria Pblica, seu papel de prestar assistncia jurdica ao hipossuficiente (art. 5o , inciso LXXIV, CR). A liberdade de atuao na defesa dos interesses do necessitado, porm, no significa insubordinao total do defensor pblico a qualquer ordem ou regramento. No se trata de uma anarquia. A Defensoria Pblica - as sim como o Ministrio Pblico e a Magistratura possui chefia, lderes, coordenadores, ncleos decisrios, Corregedoria e Conselho Superior. Por isso, atos normativos internos editados pelo Defensor Pblico-Geral de vem ser seguidos pelos demais membros da Instituio. Isso no viola a independncia funcional do defensor pblico. 185

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O inciso I do art. 127 se refere independncia funcional no desempenho de suas funes, ou seja, na forma de atuao. O defensor pblico livre para utilizar os argumentos jurdicos que lhe paream mais adequados defesa dos interesses de seus assistidos. -> Aplicao em concurso:
DP/ES - 2009 - Cespe. A previso normativa da independncia funcional no desempenho de suas atribuies assegura ao defensor pblico liberdade de bem escolher a tese a ser sustentada no feito sob a sua responsabilidade. vedada a avocao pelo defensor geral, salvo em caso de representao do assistido e de constatar-se a ocorrncia de desidia, negligncia ou falta funcional, indicando-se, de pronto, outro membro para patrocnio da causa. A autonomia ou independncia funcional no desobriga o defensor pblico de se submeter a regras e procedimentos estabelecidos pela administrao superior da instituio. Gabarito: o item est correto.

2. Independncia funcional e princpio do defensor natural: o defensor com atribuio para a defesa do necessitado pode, com base em sua indepen dncia funcional, concluir pela impossibilidade de interposio de recurso. Entretanto, no mbito do processo penal, h previso de que o ru pode manifestar seu desejo de recorrer. Caso isso ocorra, no se pode obrigar o defensor pblico que atuava no processo a recorrer, pois j formou seu convencimento acerca da matria - sob pena de violao de sua indepen dncia funcional. Por outro lado, deve-se respeitar o direito do ru, que expressamente manifestou o desejo de recorrer da sentena. Nesse caso, a soluo a designao de outro defensor pblico para atuar no proces so, sem que se configure violao do princpio do defensor natural. Dessa forma, consegue-se conciliar o direito de recorrer do ru e o princpio da independncia funcional do defensor pblico natural.
-> Aplicao em concurso: DP/ES - 2009 - Cespe. A designao de defensor pblico para atuar em pro cesso criminal no qual haja manifestao do sentenciado no intuito de apelar da sentena, com posio contrria do defensor natural no sentido de no recorrer, no ofende os princpios e as regras consagradas nas legislaes complementares, especificamente, o princpio da independncia funcional. Gabarito: o item est correto.

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II - a inamovibilidade;

1. Inamovibilidade: atravs da garantia de independncia funcional, o de fensor pblico livre para desempenhar suas funes de acordo com sua conscincia, sempre nos interesses de seu assistido, sem sofrer ingern cias ou presses externas. E exatamente para garantir a independncia funcional do defensor pblico que lhe assegurada a inamovibilidade. A inamovibilidade abrange no s a transferncia do defensor pblico para outra comarca ou seo judiciria, como seu deslocamento para rgo de atuao diverso, ainda que na mesma comarca. A garantia da inamovibili dade impede que o defensor pblico seja transferido do local onde exerce suas funes, seja na mesma comarca ou seo judiciria ou em outra diversa. De nada adiantaria a simples garantia de independncia funcional se o defensor pudesse ser posteriormente transferido para outra funo ou atribuio como penalidade por suas manifestaes. Em suma, inamovi bilidade e independncia funcional so dois lados de uma mesma moeda, caminham juntas para garantir ao defensor pblico o pleno exerccio de suas funes. -> Aplicao em concurso:
DP/ES - 2009 - Cespe. A garantia assegurada constitucionalmente da ina movibilidade do defensor pblico no s tutela afastamento da comarca ou seo jurisdicional onde exerce suas funes, como veda a remoo de um rgo ou ofcio para outro, dentro da mesma comarca ou seo judiciria, e o afastamento indevido das funes institucionais. Gabarito: o item est correto. III - a irredutibilidade de vencimentos;

1- Irredutibilidade de subsdio: o dispositivo da Lei Complementar se refere a vencimentos, mas atualmente a forma de remunerao da Defensoria Pblica se d atravs de subsdio, nos termos dos artigos 135 e 39, 4oda Constituio da Repblica.
IV - a estabilidade.

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1. Estabilidade: essa garantia tem previso na Constituio da Repblica, que estabelece no artigo 41 o seguinte: "So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efeti vo em virtude de concurso pblico." O defensor pblico estvel no pode ser demitido do servio pblico, ex ceto nas hipteses estabelecidas no pargrafo primeiro do art. 41 da Cons tituio, a saber: (i) sentena judicial transitada em julgado; (ii) processo administrativo com a garantia da ampla defesa; (iii) procedimento de ava liao peridica de desempenho, estabelecido em Lei Complementar. -> Aplicao em concurso:
DP/ES - 2009 - Cespe. Aps trs anos de efetivo exerccio, assegurada a es tabilidade aos defensores pblicos do estado, que somente perdero o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado, mediante processo administrativo em que lhes seja assegurada ampla defesa, por ato do defen sor pblico geral do estado, ou em virtude da reprovao no procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, facul tados, igualmente, a ampla defesa e o contraditrio. Gabarito: o item est incorreto.

2. Estabilidade X Vitaliciedade: no se podem confundir as duas garantias. A estabilidade conferida ao servidor pblico estatutrio, aps trs anos de efetivo exerccio, que no pode perder o cargo seno atravs de sentena judicial transitada em julgado ou processo administrativo com ampla defe sa. A vitaliciedade reservada na Constituio da Repblica aos membros da magistratura (art. 95, I), do Ministrio Pblico (art. 128, 5o , I, "a") e do Tribunal de Contas (art. 73, 3o). Para os que gozam de vitaliciedade, adquirida aps dois anos de exerccio, a perda do cargo s pode decorrer de sentena judicial transitada em julgado. Os defensores pblicos gozam da garantia da estabilidade, e no de vitaliciedade.

Estabilidade Quem possui Forma de aquisio

Vitaliciedade

Servidor pblico, inclusive Membros da magistratura, membros da Defensoria P do Ministrio Pblico e do blica Tribunal de Contas 3 anos de efetivo exerccio 2 anos de exerccio

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Contedo

Perda do cargo em decorrn Perda do cargo somente em cia de sentena judicial tran razo de sentena judicial sitada em julgado, processo transitada em julgado. administrativo e avaliao de desempenho

->

Aplicao em concurso:
DP/MS - 2008 - Vunesp. No que se refere garantia do Defensor Pblico, correto afirmar que:

A) aps trs anos de efetivo exerccio, ser considerado estvel na carreira e somente poder ser demitido por sentena judicial transitada em julgado. Gabarito: o item est incorreto. Art. 128. So prerrogativas dos membros da Defensoria Pblica do Es tado, dentre outras que a lei local estabelecer: I - receber, inclusive quando necessrio, mediante entrega dos autos com vista, intimao pessoal em qualquer processo e grau de jurisdio ou instncia administrativa, contando-se-lhes em dobro todos os pra zos; (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009).

1. Intimao pessoal com vista dos autos: como j destacado anteriormen te, a LC n 132/2009 alterou a prerrogativa do defensor pblico referente intimao pessoal. Pelo novo regime, ao defensor pblico garantida a intimao pessoal, mediante entrega dos autos, quando necessrio. Trata-se de prerrogativa extremamente importante para o bom desempe nho das funes de defensor pblico. O primeiro destaque a ser feito acer ca do tema sua inaplicabilidade ao advogado particular que patrocina causa com o benefcio da justia gratuita (Lei 1.060/50). A intimao pes soal, assim como a contagem em dobro de prazos processuais, prerro gativa da Defensoria Pblica, pertinente ao cargo. O advogado particular, ainda q ue atue em processo de justia gratuita, intimado pelas vias ordi nrias (em regra, dirio oficial), e seus prazos so simples - naturalmente ressalvados os casos de litisconsortes (CPC, art. 191). No mbito criminal, a intimao pessoal atende principalmente o princ pio da isonomia, na medida em que o Ministrio Pblico tambm goza de tal prerrogativa. 189

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Alm disso, a intimao pessoal decorre de uma necessidade inafastvel verificada na prtica, no cotidiano forense. que o corpo de defensores da Unio, do Distrito Federal e dos Estados insuficiente para atender enorme demanda dos hipossuficientes. Fatalmente haveria perda de prazos, em prejuzo dos assistidos, se o defensor pblico fosse intimado meramente atravs do Dirio Oficial. Assim, antes de caracterizar como um privilgio ou uma regalia, a intimao pessoal deve ser encarada como uma prerrogativa que materializa o Acesso Justia, cuja inobservncia acarreta a nulidade dos atos processuais subsequentes. -> Aplicao em concurso:
DP/SP - 2009 - FCC. Em relao intimao do Defensor Pblico e conta gem dos prazos processuais, correto afirmar que: B) a intimao deve ser pessoal nas reas de direito de famlia e criminal, po dendo ser feitas atravs de publicao no Dirio Oficial nas demais; os prazos so contados em dobro. D) apenas a intimao das sentenas e acrdos deve ser pessoal; os prazos recursais so contados em dobro. E) a intimao deve ser pessoal, em qualquer processo e grau de jurisdio; os prazos so contados em dobro. Gabarito: os itens Be D esto errados e o item E, certo. DP/SE - 2012 - Cespe. No que tange s garantias e prerrogativas do DP, as sinale a opo correta. D) A prerrogativa dos membros da DPE de contagem em dobro de todos os pra zos no se estende instncia administrativa. Gabarito: o item est errado.

1.1. Ausncia de intimao pessoal e nulidade absoluta - posio do STF: conforme entendimento consolidado no Supremo Tribunal Federal, a falta de intimao pessoal do defensor pblico para o ato processual causa de nulidade absoluta, sendo desnecessria a demonstrao efetiva de prejuzo. 1.2. Validade da prerrogativa do defensor pblico estadual no STJ - posi o do STF: a prerrogativa da intimao pessoal, conforme expressamente consta da redao do inciso I do artigo 128, alcana "qualquer processo e grau de jurisdio". Por isso, o defensor pblico estadual tem direito de ser 190

L ei co m plem enta r n 8 0, d e 12 d e janeiro d e 1994

intimado dos atos processuais praticados tambm no mbito do Superior Tribunal de Justia. Esse o entendimento consolidado e recorrentemente manifestado pelo Supremo Tribunal Federal acerca do tema. Dentre muitos, confira-se: HC 81.958-RJ, rei. Min. Maurcio Corra, 6.8.2002. 1.3. Intimao pessoal - competncia legislativa privativa da Unio - po sio do STF: o artigo 22, inciso I da Constituio da Repblica estabelece que compete privativamente Unio legislar sobre matria processual. Por isso, a Constituio Estadual e a lei estadual no podem prever tal prerrogativa, sob pena de inconstitucionalidade formal. Acerca do assunto, o Supremo Tribunal Federal se manifestou da seguinte forma: ADIn 469-DF, rei. Min. Marco Aurlio, 5.4.2001. 2. Contagem em dobro de prazos processuais: prerrogativa dos defenso res pblicos, cujo objetivo possibilitar o amplo Acesso Justia do hipossuficiente. Atende o princpio da isonomia, na medida em que trata desiguais, o hipossuficiente amparado pela Defensoria Pblica e a pessoa fsica ou jurdica patrocinada por advogado particular, com certo grau de desigualdade. Para o necessitado, amparado pela Defensoria Pblica, a contagem em dobro de prazos uma forma de garantir a boa prestao do servio jurdico. 2.1. Defensoria Pblica X Procuradorias: importante no confundir a prerrogativa da Defensoria Pblica com a das Procuradorias (federal, au trquica, estadual, distrital e municipal), que patrocinam os entes pbli cos. Defensoria Pblica tem prazo em dobro para qualquer manifestao, ao passo em que as Procuradorias tm prazo em qudruplo para contestar e em dobro para recorrer (CPC, art. 188) - para as demais manifestaes, seu prazo simples.
Prazo Defensoria Pblica Procuradoria Base legal

Em dobro para prazos pro LC 80/94, art. 128,1 cessuais. Em qudruplo para contes CPC, art. 188 tar, em dobro para recorrer; nas demais, prazo simples.

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->

Aplicao em concurso:
DP/MS - 2008 - Vunesp. So prerrogativas do membro da Defensoria Pbli ca, dentre outras que lhe sejam conferidas por lei, ou que forem inerentes ao seu cargo, as seguintes: C) receber intimao pessoal em qualquer processo e grau de jurisdio, pela entrega dos autos com vista, contando-se-lhe em qudruplo todos os prazos. Gabarito: o item est errado. DP/SP - 2009 - FCC. Em relao intimao do Defensor Pblico e conta gem dos prazos processuais, correto afirmar que:

A) a intimao deve ser pessoal; os prazos so contados em dobro para contes tar e em qudruplo para recorrer. C) a intimao deve ser pessoal, at o segundo grau de jurisdio; os prazos so contados em dobro para contestar e em qudruplo para recorrer. Gabarito: os itens esto errados.

2.2. Advocacia privada - inexistncia de prazo em dobro: o benefcio da Justia Gratuita, previsto pela Lei 1.060/50, pode ser concedido ao parti cular que patrocina a causa de uma pessoa hipossuficiente. Para ser be neficirio da gratuidade de justia, o hipossuficiente no precisa estar pa trocinado pela Defensoria Pblica. Entretanto, o advogado particular no goza da contagem em dobro de prazos, que prerrogativa dirigida De fensoria Pblica. Em suma, o advogado privado pode patrocinar demanda amparado pela gratuidade de justia, mas seus prazos so contados de forma simples - ressalvada naturalmente a hiptese de litisconsrcio (art. 191 CPC). -> Aplicao em concurso:
DP/AC - 2006 - Cespe. Constitui prerrogativa dos defensores pblicos esten dida aos demais advogados: A) receber intimao pessoal em qualquer processo e grau de jurisdio, contando-se-lhe em dobro todos os prazos. Gabarito: o item est errado. DP/MG - 2006 - Fundep. Analise as seguintes afirmativas em relao ao De fensor Pblico, no exerccio da prestao de assistncia judicial, integral e gratuita aos necessitados.

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IV - A contagem diferenciada dos prazos processuais aplicveis aos Defen sores Pblicos estende-se ao advogado particular de beneficirio da Justia Gratuita. Gabarito: o item est incorreto. II - no ser preso, seno por ordem judicial escrita, salvo em flagran te, caso em que a autoridade far imediata comunicao ao Defensor Pblico-Geral;

1. Hipteses de priso: o inciso II do artigo 128 prev que o defensor pblico somente pode ser preso em caso de flagrante ou em decorrncia de or dem judicial escrita. Trata-se aqui de uma garantia constitucional, prevista no artigo 5o , inciso LXI da Constituio da Repblica: "LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei". A peculiaridade em rela o ao defensor pblico que a priso deve ser imediatamente comunica da ao Defensor Pblico-Geral. O flagrante vlido independentemente de o crime ser afianvel ou ina fianvel. -> Aplicao em concurso:
DP/MS - 2008 - Vunesp. So prerrogativas do membro da Defensoria Pbli ca, dentre outras que lhe sejam conferidas por lei, ou que forem inerentes ao seu cargo, as seguintes: D) no ser preso, seno por ordem judicial escrita, mesmo em caso de flagrante de crime inafianvel. Gabarito: o item est errado. DP/RO - 2012 - FCC. Conforme previso expressa da Lei Complementar n.g 80/1994, constitui prerrogativa de membro da DPE
E) ser preso somente por ordem judicial escrita ou em razo de flagrante de crime inafianvel.

Gabarito: o item est errado. III - ser recolhido a priso especial ou a sala especial de Estado-Maior, com direito a privacidade e, aps sentena condenatria transitada em julgado, ser recolhido em dependncia separada, no estabelecimento em que tiver de ser cumprida a pena;

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1. Priso especial: o inciso III do art. 128 estabelece que o defensor pblico deve ser recolhido em priso especial ou sala especial de Estado-Maior durante o curso do processo criminal. Caso venha a ser condenado por sentena transitada em julgado, o cumprimento da pena privativa de liber dade deve ocorrer em dependncia separada no estabelecimento penal. Nesse ponto, o membro da Defensoria Pblica goza de um direito mais amplo do que o advogado particular, pois o Estatuto da Advocacia (Lei n. 8.906/94) prev a priso especial em sala de Estado-Maior, apenas at o trnsito em julgado da sentena condenatria (art. 7q, inciso V). -> Aplicao em concurso:
DP/PA - 2009 - FCC. Um Defensor Pblico do Estado do Par que cometer um crime de homicdio em qualquer cidade desse Estado: A) poder ser preso em flagrante delito pela autoridade policial, mas, se no o for, no poder depois ter a sua priso preventiva decretada judicialmente, porque tem o direito de responder ao processo em liberdade. B) ser processado e julgado na forma da lei, com direito ao exerccio efetivo da ampla defesa, e, se for condenado, cumprir pena em dependncia separada no estabelecimento ao qual for encaminhado, aps o trnsito em julgado da sentena condenatria. C) poder ser preso em flagrante delito pela autoridade policial, mas, em qual quer circunstncia, ter o direito de obter judicialmente a liberdade provis ria para responder solto ao processo. D) poder ser preso em flagrante delito pela autoridade policial, mas, se no o for, poder ter a sua priso decretada pelo Juzo da Vara do Jri, que com petente para processar e julgar os crimes dolosos contra a vida. E) se for preso em flagrante pela autoridade policial ou tiver a priso preventiva decretada judicialmente, ficar recolhido em priso comum, at o julgamen to definitivo da ao penal, em virtude do princpio constitucional de que todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza. Gabarito: letra B. DP/RO - 2012 - FCC. Conforme previso expressa da Lei Complementar n.g 80/1994, constitui prerrogativa de membro da DPE B) ser recolhido, aps sentena condenatria transitada em julgado, priso especial ou sala especial de Estado-Maior. Gabarito: o item est errado.

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IV - usar vestes talares e as insgnias privativas da Defensoria Pblica; V-(VETADO) VI - comunicar-se, pessoal e reservadamente, com seus assistidos, ain da quando estes se acharem presos ou detidos, mesmo incomunicveis, tendo livre ingresso em estabelecimentos policiais, prisionais e de inter nao coletiva, independentemente de prvio agendamento; (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). 1. Comunicao reservada com o assistido: o inciso VI do artigo 128 prev a prerrogativa de comunicao pessoal e reservada entre o defensor pblico e seu assistido em qualquer circunstncia.

->

Aplicao em concurso:
DP/SE - 2012 - Cespe. No que tange s garantias e prerrogativas do DP, as sinale a opo correta.

C) Os DPEs detm a prerrogativa de comunicar-se, pessoal e reservadamente, com seus assistidos, ainda que estes estejam presos ou detidos, mesmo in comunicveis, sendo imprescindvel prvio agendamento com a autoridade administrativa responsvel pela custdia.
Gabarito: o item est errado. VII - ter vista pessoal dos processos fora dos cartrios e secretarias, ressalvadas as vedaes legais; 1. Vista dos autos: o inciso VII prev a permisso para o defensor pblico ter vista pessoal dos processos fora dos cartrios e secretarias, com exceo para as vedaes legais.

->

Aplicao em concurso:
DP/SE - 2012 - Cespe. No que tange s garantias e prerrogativas do DP, as sinale a opo correta.

A) prerrogativa expressa dos membros da DPE, entre outras, ter vista pessoal, sem ressalvas, dos processos fora dos cartrios e secretarias.
Gabarito: o item est errado.

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G uilh erm e F reire d e M elo B ar r o s

VIII - examinar, em qualquer repartio pblica, autos de flagrantes, inquritos e processos, assegurada a obteno de cpias e podendo to mar apontamentos; (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009).

1. Exame de autos em qualquer repartio: o inciso VIII do artigo 128 esta belece que o defensor pblico pode examinar autos de flagrante, inquri to e processos em qualquer repartio. -> Aplicao em concurso:
DP/SE - 2012 - Cespe. Com base nos princpios institucionais da DP e na legis lao de regncia, assinale a opo correta. E) Asseguram-se ao DP o acesso, em qualquer repartio policial ou judicial, a autos de flagrante ou inqurito, a tomada de apontamentos, a coleta de informaes teis para a defesa de interesse do assistido e a prtica de atos necessrios coleta de provas. Gabarito: o item est errado. IX - manifestar-se em autos administrativos ou judiciais por meio de cota;

1. Manifestao por meio de cota: o inciso IX do artigo 128 estabelece que o defensor pblico pode manifestar-se nos autos atravs de escrito de prprio punho nas folhas j constantes dos autos. Trata-se de prerroga tiva que agiliza seu trabalho, na medida em que algumas manifestaes curtas, como as de "cincia" ou as de "sem provas a requerer", tomariam mais tempo se tivessem de ser feitas atravs de petio. O advogado particular no goza dessa prerrogativa, de modo que suas ma nifestaes devem sempre vir atravs de peties - ainda que esteja no patrocnio de hipossuficiente amparado pela gratuidade de Justia. -> Aplicao em concurso:
DP/AC - 2006 - Cespe. Constitui prerrogativa dos defensores pblicos esten dida aos demais advogados: C) manifestar-se em autos administrativos ou judiciais por meio de cota. Gabarito: o item est incorreto.

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X - requisitar de autoridade pblica ou de seus agentes exames, cer tides, percias, vistorias, diligncias, processos, documentos, informa es, esclarecimentos e providncias necessrias ao exerccio de suas atribuies; 1. Requisio a autoridade pblica - limite da prerrogativa: o inciso X do artigo 128 estabelece a prerrogativa do defensor pblico de requisitar a autoridades pblicas diversas providncias. importante notar que essa prerrogativa se dirige apenas a autoridades pblicas, no alcanando em presa concessionria ou permissionria de servios pblicos, nem tam pouco particulares sem ligao com o Poder Pblico.

->

Aplicao em concurso:
DP/SP - 2007 - FCC. NO prerrogativa do defensor pblico: E) requisitar, a qualquer empresa concessionria ou permissionria de servios pblicos, exames, certides, cpias reprogrficas, percias, vistorias, dilign cias, processos, documentos, informaes, esclarecimentos e demais provi dncias necessrias ao exerccio de suas atribuies, podendo acompanhar as diligncias requeridas. Gabarito: o item est errado. DP/MG - 2009 - FUMARC. So prerrogativas previstas na LC 65/03 dos mem bros da Defensoria Pblica no exerccio de suas atribuies, EXCETO: B) Requisitar de autoridade pblica ou de seus agentes, civis e militares, exa mes, certides, percias, vistorias, diligncias, processos, documentos, infor maes, esclarecimentos e providncias. Gabarito: o item est certo. XI - representar a parte, em feito administrativo ou judicial, indepen dentemente de mandato, ressalvados os casos para os quais a lei exija poderes especiais;

1. Desnecessidade de procurao - posio do STJ: conforme estabelece a prerrogativa prevista no art. 128, inciso XI, o defensor pblico no preci sa de instrumento de mandato para atuar nos processos administrativos ou judiciais. Seus poderes para atuar decorrem da lei e de sua posse no cargo de defensor pblico. como se a investidura no cargo acompanhas se implicitamente a outorga da clusula ad judicia para o foro em geral. A ressalva da parte final do dispositivo se refere aos poderes especiais

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exigidos por lei. A anlise desse dispositivo deve ser feita em confronto com o artigo 38 do Cdigo de Processo Civil, que destaca os poderes es peciais so especiais: receber citao inicial, confessar, transigir, desistir, renunciar ao direito sobre o que se funda a ao, receber, dar quitao e firmar compromisso. Para esses atos, mesmo o defensor pblico deve ter poderes expressos concedidos pelo assistido. Isso se aplica, inclusive, Reviso Criminal, conforme destacou o Supe rior Tribunal de Justia: HC 24.812-PE, Rei. Min. Paulo Gallotti, julgado em 16/9/2004; REsp 555.140-RJ, Rei. Min. Jorge Scartezzini, julgado em 10/8/2004.

->

Aplicao em concurso:
DP/PA - 2009 - FCC. A prerrogativa de o Defensor Pblico representar al gum judicialmente, independente de instrumento de mandato, se sujeita limitao legal (LC Estadual no 54/2006 e LC Federal n 80/1994), de acordo com a qual, sem esse instrumento o Defensor no pode: A) receber intimao. B) propor ao civil pblica. C) reconvir. D) arguir excees. E) receber e dar quitao. Gabarito: letra E. XII - deixar de patrocinar ao, quando ela for manifestamente inca bvel ou inconveniente aos interesses da parte sob seu patrocnio, co municando o fato ao Defensor Pblico-Geral, com as razes de seu proceder;

1. Patrocnio de ao e independncia funcional: a funo precpua do de


fensor pblico defender os interesses de seu assistido. Isso no significa, porm, que o defensor pblico est obrigado a propor a demanda sempre. O caso concreto pode revelar que a ao trar mais prejuzos do que bene fcios ao hipossuficiente ou que manifestamente incabvel a propositura de demanda, hiptese em que dever esclarecer a situao ao assistido e recusar o patrocnio, comunicando suas razes ao Defensor Pblico-Geral. A possibilidade de recusar o patrocnio de uma demanda decorre da ga rantia da independncia funcional de que goza o defensor pblico e est expressamente prevista no inciso XII do artigo 128.

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->

Aplicao em concurso:
DP/ES - 2009 - Cespe. Considere a seguinte situao hipottica. O defensor pblicono planto de atendimento inicial', aps a anlise da situao f tica trazida pelo assistido e a avaliao de toda a documentao pertinente ao caso, decidiu no ajuizar a demanda pretendida pelo assistido por entend-la manifestamente improcedente, sem lastro normativo que a assegurasse. Nessa situao, tem o defensor pblico o dever legal de comunicar a deciso de arquivamento da assistncia requerida ao defensor pblico geral. Em caso de no interposio de recurso judicial ou administrativo, ficar o defensor dispensado desse dever. Gabarito: o item est errado. DP/SP - 2009 - FCC. O direito fundamental assistncia jurdica integral e gratuita, previsto constitucionalmente e instrumentalizado pela Defensoria Pblica, compreende a: B) impossibilidade de denegao do atendimento do cidado, tendo em vista a universalidade do servio prestado. Gabarito: o item est errado. XIII - ter o mesmo tratamento reservado aos Magistrados e demais titulares dos cargos das funes essenciais justia;

1. Igualdade de tratamento entre defensores, promotores e juizes: o inciso XIII do artigo 128 estabelece que o defensor pblico deve receber o mes mo tratamento reservado aos magistrados e demais membros das fun es essenciais Justia, dentre as quais est o Ministrio Pblico.

->

Aplicao em concurso:
DP/MG - 2009 - FUMARC. So prerrogativas previstas na LC 65/03 dos mem bros da Defensoria Pblica no exerccio de suas atribuies, EXCETO: D) Receber o mesmo tratamento reservado aos membros do Ministrio Pblico e aos Desembargadores. Gabarito: o item est certo. DP/RP - 2012 - FCC. Conforme previso expressa da Lei Complementar n.e 80/1994, constitui prerrogativa de membro da DPE C) ter o mesmo tratamento reservado aos magistrados e demais titulares dos cargos das funes essenciais justia. Gabarito: o item est certo.

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XIV - ser ouvido como testemunha, em qualquer processo ou procedi mento, em dia, hora e local previamente ajustados com a autoridade competente;

->

Aplicao em concurso:
DP/SE - 2012 - Cespe. No que tange s garantias e prerrogativas do DP, as sinale a opo correta. B) So prerrogativas expressas do membro da DPE, entre outras, a possibilidade de manifestar-se em autos administrativos ou judiciais por meio de cota e a de ser ouvido como testemunha, em qualquer processo ou procedimento, em dia, hora e local previamente ajustados com a autoridade competente. Gabarito: o item est certo. XV-(VETADO) XVI-(VETADO) Pargrafo nico. Quando, no curso de investigao policial, houver in dcio de prtica de infrao penal por membro da Defensoria Pblica do Estado, a autoridade policial, civil ou militar, comunicar imedia tamente o fato ao Defensor Pblico-Geral, que designar membro da Defensoria Pblica para acompanhar a apurao.

Infrao penal - comunicao ao Defensor Pblico-Geral: diante da sus peita de prtica de infrao penal por defensor pblico, deve haver co municao ao Defensor Pblico-Geral, que designar outro defensor para acompanhar a apurao, conforme prev o pargrafo nico do artigo 128. Da mesma forma, quando ocorre a priso em flagrante de defensor pbli co, tambm deve haver comunicao ao Defensor Pblico-Geral (art. 128, inc. II). ->

Aplicao em concurso:
DP/MG - 2006 - Fundep. Sobre as disposies da Lei Complementar n. 80, de

12 de janeiro de 1994, INCORRETO afirmar: E) que, em curso uma investigao policial para a apurao de infrao penal com indcio de prtica por membro da Defensoria Pblica, o fato dever ser comunicado ao Defensor Pblico Geral que designar outro membro da De fensoria Pblica para acompanhar a referida investigao. Gabarito: o item est certo.

2. Portar de arma de fogo no prerrogativa na LC 80/94: o rol de prerroga


tivas do artigo 128 no inclui o porte de arma de fogo. Algumas legislaes estaduais que organizam as Defensorias Pblicas nos estados concedem essa prerrogativa. o caso da Defensoria Pblica do Rio de Janeiro, cuja Lei Complementar estadual n9 06/1977 estabelece em seu artigo 87, in ciso II, como prerrogativa do defensor pblico: "II - possuir carteira de identidade e funcional, conforme modelo aprovado pelo Defensor Pblico Geral, sendo-lhes assegurado o porte de arma e podendo solicitar, se ne cessrio, o auxlio e a colaborao das autoridades pblicas para o desem penho de suas funes;". As Defensorias Pblicas de So Paulo e do Esprito Santo no possuem prerrogativa de porte de arma de fogo.

->

Aplicao em concurso:
DP/ES - 2009 - Cespe. "A defensoria pblica, prevista na CF e na CEES [Cons tituio do Estado do Espirito Santo], vem regulamentada, respectivamente, pela Lei Complementar Federal n.g80/1994 e pela Lei Complementar Estadu al n.g 55/1994. Com base nos referidos diplomas infraconstitucionais, julgue os itens subsequentes: As legislaes complementares asseguram aos defen sores pblicos o direito ao porte de arma. Em relao aos defensores pblicos federais, aps sua aprovao no estgio probatrio, a concesso do porte de arma de mbito nacional, mediante ato do defensor pblico geral. O porte de arma dos defensores pblicos estaduais fica restrito circunscrio do estado-membro, e conferido no ato da posse, com a expedio da carteira funcional, por deciso do defensor pblico geral." O item est incorreto. O conhecimento da LC n 80/1994 suficiente para responder a questo, por que se faz meno existncia de permisso de porte de arma na legislao federal, o que j torna o item incorreto.

3. Garantias X prerrogativas: importante distinguir adequadamente as


garantias do defensor pblico de suas prerrogativas. As garantias so a salvaguarda da atuao plena do defensor pblico, livre de ingerncias ou presses externas. Por sua vez, as prerrogativas so instrumentos jurdicos que possibilitam a defesa plena dos direitos dos assistidos; esto ligadas sua atuao cotidiana, s suas necessidades mais diretas para bem cum prir seu trabalho.

->

Aplicao em concurso:
DP/MA - 2009 - FCC. So prerrogativas do Defensor Pblico:

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A) a independncia funcional no desempenho de suas atribuies e o uso de vestes talares e insgnias privativas da Defensoria Pblica. B) a estabilidade no cargo, desde a sua posse, e possuir carteira funcional expe dida pela instituio, vlida como cdula de identidade, e porte de arma. C) receber intimao pessoal das decises judiciais, manifestar-se nos autos por meio de cotas e dispor de todos os prazos em dobro. D) ter o mesmo tratamento reservado aos Magistrados e membros do Minis trio Pblico e ter o reajuste de seus vencimentos no mesmo percentual e periodicidade concedidos a esses titulares de cargos das funes essenciais Justia. E) inamovibilidade, salvo se apenado com remoo compulsria, e dispor de instalaes condignas com o seu cargo, de preferncia no prdio do Frum, das quais no poder ser desalojado, sem a anuncia prvia do Defensor Pblico Geral. Gabarito: letra C. Observao: a questo foi elaborada antes da LC n 132/2009, por isso a letra "C" no faz meno intimao pessoal com entrega dos autos. Captulo V Dos Deveres, das Proibies, dos Impedimentos e da Responsabili dade Funcional Seo I Dos Deveres Art. 129. So deveres dos membros da Defensoria Pblica dos Estados: I - residir na localidade onde exercem suas funes, na forma do que dispuser a lei estadual; II - desempenhar com zelo e presteza, dentro dos prazos, os servios a seu cargo e os que, na forma da lei, lhes sejam atribudos pelo Defensor Pblico-Geral; III representar ao Defensor Pblico-Geral sobre as irregularidades de que tiver cincia, em razo do cargo; IV - prestar informaes aos rgos de administrao superior da Defen soria Pblica do Estado, quando solicitadas; V - atender ao expediente forense e participar dos atos judiciais, quan do for obrigatria a sua presena; VI - declarar-se suspeito ou impedido, nos termos da lei;

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VII - interpor os recursos cabveis para qualquer instncia ou Tribunal e promover reviso criminal, sempre que encontrar fundamentos na lei, jurisprudncia ou prova dos autos, remetendo cpia Corregedoria-Geral.

1. Residncia na localidade onde exerce suas funes: o inciso I do artigo


129 determina como dever do defensor pblico a necessidade de residir na localidade onde exerce suas funes, cabendo lei estadual disciplinar a matria.

->

Aplicao em concurso:
DP/AL - 2009 - Cespe. Ao contrrio dos membros da magistratura, os DPs no esto obrigados a residir na localidade onde exercem suas funes. Gabarito: o item est errado..

2. Expediente forense e participao em atos judiciais: o artigo 129 elenca


deveres referentes ao exerccio da funo de defensor pblico. O defensor pblico deve atender ao expediente forense e participar dos atos judiciais, quando for obrigatria sua presena, conforme esclarece o inciso V.

->

Aplicao em concurso:
DP/SP - 2007 - FCC. No dever do defensor pblico: A) comparecer, em horrio normal de expediente, ao local onde exerce suas funes; D) participar dos atos judiciais, quando necessria a sua presena. Gabarito: o item A est certo e o item D, errado. Seo II Das Proibies Art. 130. Alm das proibies decorrentes do exerccio de cargo pbli co, aos membros da Defensora Pblica dos Estados vedado: I - exercer a advocacia fora das atribuies institucionais;

1. Vedao ao exerccio fora das atribuies funcionais: proibido ao Defen sor Pblico exercer advocacia privada. O cargo exige dedicao exclusiva do membro da Defensoria Pblica - ressalvadas, naturalmente, as hipte ses de cumulao com cargo de professor, previstas constitucionalmente

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(art. 37, inc. XVI). A exigncia consta expressamente do texto constitucio nal, no pargrafo primeiro do artigo 134.

->

Aplicao em concurso:
DP/BA - 2010 - Cespe. A CF veda aos membros da DP o exerccio da advoca cia fora das atribuies institucionais. Gabarito: o item est certo. II - requerer, advogar, ou praticar em Juzo ou fora dele, atos que de qualquer forma colidam com as funes inerentes ao seu cargo, ou com os preceitos ticos de sua profisso; III - receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, per centagens ou custas processuais, em razo de suas atribuies; IV - exercer o comrcio ou participar de sociedade comercial, exceto como cotista ou acionista;

1. Participao em sociedade empresria: o defensor pblico pode ser co tista ou acionista de pessoa jurdica. Quanto a isso, no h bice, pois se trata de uma forma de investimento de seu capital, tal como imveis, ca derneta de poupana ou ttulos do tesouro direto. O que lhe vedado o exerccio das funes de gerncia e direo, conforme previso do artigo 130, inciso IV.

->

Aplicao em concurso:
DP/CE - 2007/2008 - Cespe. O defensor pblico proibido de ser acionista de sociedade comercial. Gabarito: o item est errado. DP/MS - 2008 - Vunesp. Aos membros da Defensoria Pblica vedado: B) exercer o comrcio ou participar de sociedade comercial, inclusive como quo tista ou acionista. Gabarito: o item est errado. V - exercer atividade poltico-partidria, enquanto atuar junto Jus tia Eleitoral.

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1. Atividade poltico-partidria: artigo 130, inciso V . possvel ao defensor pblico exercer atividade poltico-partidria, salvo quando estiver em atu ao junto Justia Eleitoral.

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Aplicao em concurso:
DP/CE - 2007/2008 - Cespe. A vedao de defensor pblico exercer atividade poltico-partidria somente existe enquanto ele atuarjunto justia eleitoral. Gabarito: o item est certo. DP/MS - 2008 - Vunesp. Aos membros da Defensoria Pblica vedado: D) exercer, em qualquer hiptese, atividade poltico-partidria. Gabarito: o item est errado. Seo III Dos Impedimentos Art. 131. defeso ao membro da Defensoria Pblica do Estado exercer suas funes em processo ou procedimento: I - em que seja parte ou, de qualquer forma, interessado; II - em que haja atuado como representante da parte, perito, Juiz, mem bro do Ministrio Pblico, Autoridade Policial, Escrivo de Polcia, Au xiliar de Justia ou prestado depoimento como testemunha; III - em que for interessado cnjuge ou companheiro, parente consan guneo ou afim em linha reta ou colateral, at o terceiro grau; IV - no qual haja postulado como advogado de qualquer das pessoas mencionadas no inciso anterior; V - em que qualquer das pessoas mencionadas no inciso III funcione ou haja funcionado como Magistrado, membro do Ministrio Pblico, Auto ridade Policial, Escrivo de Polcia ou Auxiliar de Justia; VI - em que houver dado parte contrria parecer verbal ou escrito
sobre o objeto da demanda;

VII - em outras hipteses previstas em lei. Art. 132. Os membros da Defensoria Pblica do Estado no podem par ticipar de comisso, banca de concurso, ou de qualquer deciso, quando o julgamento ou votao disser respeito a seu cnjuge ou companheiro, ou parente consanguneo ou afim em linha reta ou colateral, at o terceiro grau.

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1. Impedimentos: para possibilitar sua atuao com independncia e lisura, o defensor pblico no pode ter tido contato prvio com o litgio em que atuar. Da a existncia de impedimentos, hipteses que afastam a atua o do defensor pblico, previstas no artigo 131.

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Aplicao em concurso:
DP/MS - 2008 - Vunesp. defeso ao membro da Defensoria Pblica exercer suas funes em processo ou procedimento A) em que houver dado parte contrria parecer verbal ou escrito sobre o ob jeto da demanda. B) no qual haja postulado como representante particular de cnjuge de uma das partes. C) em que tenha relao de amizade pessoal com o magistrado, membro do Mi nistrio Pblico, autoridade policial, escrivo de polcia ou auxiliar de justia ligados ao processo. D) em que for interessado cnjuge ou convivente, parente consanguneo ou afim, em linha reta ou colateral, at o quarto grau. Gabarito: letra A. DP/AL - 2009 - Cespe. O DP no pode exercer suas funes em processo no qual tiver emitido parte contrria parecer verbal sobre o objeto da deman da. Gabarito: o item est correto. Seo IV Da Responsabilidade Funcional Art. 133. A atividade funcional dos membros da Defensoria Pblica dos Estados est sujeita a: I - correio ordinria, realizada anualmente pelo Corregedor-Geral e por seus auxiliares, para verificar a regularidade e eficincia dos servios; II correio extraordinria, realizada pelo Corregedor-Geral e por seus auxiliares, para verificar a regularidade e eficincia dos servios. Io Cabe ao Corregedor-Geral, concluda a correio, apresentar ao De fensor Pblico-Geral relatrio dos fatos apurados e das providncias a serem adotadas. 2o Qualquer pessoa pode representar ao Corregedor-Geral sobre os abu sos, erros ou omisses dos membros da Defensoria Pblica dos Estados.

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1. Representao contra defensor pblico: a Defensoria Pblica presta o servio de assistncia jurdica populao carente, de modo que o assisti do deve ser visto tal qual um cliente que paga honorrios a um escritrio de advocacia - ou seja, algum que o defensor pblico deve tratar com respeito e ateno. O defensor pblico no exerce suas funes gratuita mente, nem o cidado hipossuficiente busca o atendimento da Defensoria Pblica sem razo. A remunerao do defensor pblico decorre da arre cadao tributria do Estado, para a qual at o hipossuficiente contribui. Assim, em ltima anlise, o hipossuficiente um dos responsveis pela remunerao do profissional que lhe atende na Defensoria Pblica. Para alm dos problemas financeiros por que j passa, o assistido que vai ao ncleo de atendimento est com algum problema jurdico, acerca do qual no tem conhecimento tcnico algum. Por tudo isso, deve ser tratado com zelo e dignidade. E o desrespeito a esse direito pode e deve ser levado ao conhecimento da Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica - no s pelo assistido, mas por qualquer pessoa que tome conhecimento de abusos cometidos pelo defensor pblico, nos termos do art. 133, 29.

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Aplicao em concurso:
DP/AC - 2006 - Cespe. Qualquer pessoa pode representar, perante o rgo competente, contra os abusos cometidos por defensor pblico. Gabarito: o item est certo. Art. 134. A lei estadual estabelecer as infraes disciplinares, com as respectivas sanes, procedimentos cabveis e prazos prescricionais. Io A lei estadual prever a pena de remoo compulsria nas hipte ses que estabelecer, e sempre que a falta praticada, pela sua gravidade e repercusso, tomar incompatvel a permanncia do faltoso no rgo de atuao de sua lotao. 2o Caber ao Defensor Pblico-Geral aplicar as penalidades previs tas em lei, exceto no caso de demisso e cassao de aposentadoria, em que ser competente para aplic-las o Governador do Estado.

1. Aplicao da pena de demisso: o Defensor Pblico-Geral no tem pode


res para aplicar a pena de demisso do defensor pblico. O 2o do artigo

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134 estabelece que compete ao Defensor Pblico-Geral aplicar as penali dades, exceto a demisso, cuja competncia exclusiva do Governador do Estado.

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Aplicao em concurso:
DP/MG - 2009 - FUMARC. Sobre a responsabilidade funcional dos membros da Defensoria Pblica, pode-se afirmar que: A) A apurao da responsabi lidade dar-se- por meio de procedimento determinado pelo Defensor Pbli co Geral, cabendo este decidir sobre a penalidade em todos os casos. Gabarito: o item est errado. DP/SC - 2012 - Fepese. Acerca da organizao da Defensoria Pblica no Es tado de Santa Catarina e das atribuies de seus membros, assinale a alter nativa correta. A) Aps o devido processo legal competente, caber ao Defensor Pblico-Geral aplicar as penalidades de demisso e cassao de aposentadoria dos mem bros da Defensoria Pblica. Gabarito: o item est errado. 3o Nenhuma penalidade ser aplicada sem que se garanta ampla de fesa, sendo obrigatrio o inqurito administrativo nos casos de aplicao de remoo compulsria.

1. Garantia da ampla defesa: o 3 do artigo 134 determina que a aplicao de penalidade ao defensor pblico demanda a garantia da ampla defesa e, no caso de remoo compulsria, obrigatrio o inqurito adminis trativo. O dispositivo est em consonncia com o artigo 5o, inciso LV, da Constituio da Repblica, que garante o contraditrio e a ampla defesa em processos judiciais e administrativos.

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Aplicao em concurso:
DP/MG - 2009 - FUMARC. Sobre a responsabilidade funcional dos membros da Defensoria Pblica, pode-se afirmar que: B) Nenhuma penalidade ser aplicada sem que se garanta o contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes, podendo ser atravs de instaurao de sindicncia ou processo administrativo-disciplinar. Gabarito: o item est incorreto.

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Art. 135. A lei estadual prever a reviso disciplinar, estabelecendo as hipteses de cabimento e as pessoas habilitadas a requer-la. Pargrafo nico. Procedente a reviso, ser tomado sem efeito o ato pu nitivo ou aplicada a penalidade adequada, restabelecendo-se os direitos atingidos pela punio, na sua plenitude.

1. Infrao disciplinar: a punio das infraes cometidas pelos defensores


pblicos so punidas e apuradas no mbito interno institucional - ressal vada, naturalmente, a apreciao pelo Poder Judicirio. Outros rgos do Poder Executivo no tm atribuio, constitucional ou legal, para proces sar e julgar faltas funcionais dos defensores pblicos.

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Aplicao em concurso:
DP/MG - 2009 - FUMARC: Sobre os aspectos principiolgicos afetos Defensoria Pblica, assinale a al ternativa INCORRETA: D) O defensor pblico, no desempenho de sua funo, deve atender a todos os princpios administrativos, principalmente os da moralidade, eficincia e im pessoalidade, podendo responder, caso transgrida alguns desses princpios, a processo administrativo-disciplinar instaurado tambm pela Procuradoria Geral do Estado. Gabarito: o item est incorreto, por isso deve ser assinalado. TTULO V DAS DISPOSIES FINAIS e TRANSITRIAS Art. 136. Os Defensores Pblicos Federais, bem como os do Distrito Fe deral, esto sujeitos ao regime jurdico desta Lei Complementar e gozam de independncia no exerccio de suas funes, aplicando-se-lhes, subsi diariamente, o institudo pela Lei n 8.112, de 11 de dezem bro de 1990. (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009). Art. 137. Aos Defensores Pblicos investidos na funo at a data da instalao da Assembleia Nacional Constituinte assegurado o direito de opo pela carreira, garantida a inamovibilidade e vedado o exerccio da advocacia fora das atribuies constitucionais. Pargrafo nico. (VETADO)

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Art. 138. Os atuais cargos de Advogado de Ofcio e de Advogado de Ofcio Substituto da Justia Militar e de Advogado de Ofcio da Procu radoria Especial da Marinha, cujos ocupantes tenham sido aprovados em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos e optem pela carreira, so transformados em cargos de Defensor Pblico da Unio. Io Os cargos a que se refere este artigo passam a integrar o Quadro Per manente da Defensoria Pblica da Unio, nos seguintes termos: I - os cargos de Advogado de Ofcio Substituto da Justia Militar passam a denominar-se Defensor Pblico da Unio de Ia Categoria; II - os cargos de Advogado de Ofcio da Justia Militar passam a denomi nar-se Defensor Pblico da Unio de Categoria Especial; III - os cargos de Advogado de Ofcio da Procuradoria Especial da Mari nha passam a denominar-se Defensor Pblico da Unio de Ia Categoria. 2o Os cargos de Defensor Pblico cujos ocupantes optarem pela car reira so transformados em cargos integrantes do Quadro Permanente da Defensoria Pblica da Unio, respeitadas as diferenas existentes entre eles, de conformidade com o disposto na Lei n 7.384, de 18 de outubro de 1985, que reestruturou em carreira a Defensoria de Ofcio da Justia Militar Federal. 3o So estendidos aos inativos os benefcios e vantagens decorrentes da transformao dos Crgos previstos nesta Lei Complementar, nos termos da Constituio Federal, art. 40, 4o. 4o O disposto neste artigo somente surtir efeitos financeiros a partir da vigncia da lei a que se refere o pargrafo nico do art. 146, observada a existncia de prvia dotao oramentria. Art. 139. E assegurado aos ocupantes de cargos efetivos de assistente ju rdico, lotados no Centro de Assistncia Judiciria da Procuradoria-Geral do Distrito Federal, o ingresso, mediante opo, na carreira da Defenso ria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios. Pargrafo nico. Sero estendidos aos inativos em situao idntica os benefcios e vantagens previstos nesta Lei Complementar. Art. 140. Os concursos pblicos para preenchimento dos cargos transformados em cargos do Quadro Permanente da Defensoria Pbli ca da Unio, cujo prazo de validade no se tenha expirado, habilitam os aprovados, obedecida a ordem de classificao, a preenchimento das vagas existentes no Quadro Permanente da Defensoria Pblica da Unio.

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Art. 141. As leis estaduais estendero os benefcios e vantagens decor rentes da aplicao do art. 137 desta Lei Complementar aos inativos apo sentados como titulares dos cargos transformados em cargos do Quadro de Carreira de Defensor Pblico. Art. 142. Os Estados adaptaro a organizao de suas Defensorias P blicas aos preceitos desta Lei Complementar, no prazo de cento e oitenta dias. Art. 143. A Comisso de Concurso incumbe realizar a seleo dos candi datos ao ingresso na Carreira da Defensoria Pblica da Unio, do Distrito Federal e dos Territrios. Art. 144. Cabe lei dispor sobre os rgos e servios auxiliares de apoio administrativo, que sero organizados em quadro prprio, composto de cargos que atendam s peculiaridades e s necessidades da administrao e das atividades funcionais da Instituio. Art. 145. As Defensorias Pblicas da Unio, do Distrito Federal e dos Territrios e dos Estados adotaro providncias no sentido de selecionar, como estagirios, os acadmicos de Direito que, comprovadamente, es tejam matriculados nos quatro ltimos semestres de cursos mantidos por estabelecimentos de ensino oficialmente reconhecidos. Io Os estagirios sero designados pelo Defensor Pblico-Geral, pelo perodo de um ano, podendo este prazo ser prorrogado por igual perodo. 2o Os estagirios podero ser dispensados do estgio, antes de decorri do o prazo de sua durao, nas seguintes hipteses: a) a pedido; b) por prtica de ato que justifique seu desligamento. 3o O tempo de estgio ser considerado servio pblico relevante e como prtica forense. Art. 146. Os preceitos desta Lei Complementar aplicam-se imediata mente aos membros da Defensoria de Ofcio da Justia Militar, que conti nuaro subordinados, administrativamente, ao Superior Tribunal Militar, at a nomeao e posse do Defensor Pblico-Geral da Unio. Pargrafo nico. Aps a aprovao das dotaes oramentrias neces srias para fazer face s despesas decorrentes desta Lei Complementar, o Poder Executivo enviar projeto de lei dimensionando o Quadro Perma nente dos agentes das Defensorias Pblicas da Unio, do Distrito Federal e dos Territrios, e de seu pessoal de apoio.

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Art. 147. Ficam criados os cargos, de natureza especial, de Defensor Pblico-Geral e de Subdefensor Pblico-Geral da Unio e de Defensor Pblico-Geral e de Subdefensor Pblico-Geral do Distrito Federal e dos Territrios. (Vide Lei Complementar n 132, de 2009). Art. 148. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publi cao. Art 149. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 12 de janeiro de 1994, 173 da Independncia e 106 da Repblica. ITAMAR FRANCO Maurcio Corra

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A n exo I

I n f o r m a t iv o s d o STF r e l a c io n a d o s D e f e n s o r ia P b l ic a
Ao pesquisar o tema Defensoria Pblica na jurisprudncia do Supremo Tri bunal Federal, encontramos assuntos relacionados Instituio, mas que no se conectavam diretamente com a Lei Complementar 80/94. Da nos parecer interessante inserir, na forma de anexo, algumas notcias de informativos que tratam da Instituio. Inclumos tambm informativos antigos de entendimentos que restaram modificados. Dessa forma, o lei tor ter a oportunidade de acompanhar a evoluo do entendimento do Supremo Tribunal Federal acerca da Defensoria Pblica.

1. Concurso Pblico - Defensoria Pblica de Minas Gerais


Informativo n 484 ADI e Princpio do Concurso Pblico - 3 ADI - 3819 O Min. Eros Grau, relator, tendo em conta o tempo de vigncia da Lei Complementar 65/2003 e o fato de a Defensoria Pblica no Estado de Minas Gerais atuar de modo precrio, com base no que disposto no art. 27 da Lei 9.868/99, props, a fim de evitar prejuzos de ordem social decorrentes da declarao de inconstitucionalidade com efeitos ex tunc, a modulao dos efeitos dessa declarao, para que a deciso venha a produzir efeitos 2 anos aps seu trnsito em julgado, tempo que reputou hbil reorganizao da Defensoria Pblica do referido Estado-membro. Quanto modulao dos efeitos, aps debates e votos, o relator indicou adiamento, para que a deciso fosse tomada com a totalidade dos Mi nistros. ADI 3819/MG, rei. Min. Eros Grau, 17.10.2007. (ADI-3819) Informativo n 485 ADI e Princpio do Concurso Pblico - 5 ADI - 3819 Por entender caracterizada a ofensa ao princpio do concurso pblico (CF, artigos 37, II e 134, 1^), bem como ao art. 37, XIII, da CF, que veda a equiparao ou vinculao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico, o Tribunal, por maioria, julgou procedente pedido formulado em ao direta para

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declarar a inconstitucionalidade do art. 140, caput, pargrafo nico, e do art. 141, ambos da Lei Complementar 65/2003; do art. 55, caput, pargrafo nico, da Lei 15.788/2005; e do art. 135, caput e 2-, da Lei 15.961/2005, todas do Estado de Minas Gerais, que dispem sobre a forma de investidura e provimento de cargos da carreira de Defensor P blico e a remunerao de cargos v. Informativos 462 e 484. Vencidos, em parte, os Ministros Marco Aurlio e Gilmar Mendes, que, por reputar as leis impugnadas harmnicas com o disposto no art. 41, 39, da CF ("Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. ... 39 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao propor cional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em ou tro cargo"), julgavam o pedido improcedente. O Tribunal, tambm por maioria, nos termos do disposto no art. 27 da Lei 9.868/99, decidiu que a declarao ter eficcia a partir de 6 meses, a contar da data da de ciso tomada, prazo que considerou razovel para a reorganizao da Defensoria Pblica do referido Estado-membro, asseverando ser nsita utilizao da tcnica da modulao a expectativa de que o Chefe do Poder Executivo, nesse perodo, adote as providncias administrativas necessrias ao provimento de cargos relativamente aos aprovados em concursos pblicos. Vencido, no ponto, o Min. Marco Aurlio que fixava o prazo de 24 meses para esta eficcia. Os Ministros Eros Grau, relator, e Gilmar Mendes reajustaram seus votos. ADI 3819/MG, rei. Min. Eros Grau, 24.10.2007. (ADI-3819)

2. Concurso pblico e Defensoria Pblica do Amap


Informativo n 363 ADI. Assistente Jurdico. Defensoria Pblica. Concurso Pblico O Tribunal julgou procedente pedido de ao direta de inconstitucio nalidade ajuizada pelo Governador do Estado do Amap contra o art. 29 do Ato das Disposies Transitrias da Constituio estadual ("Art. 29. Os assistentes jurdicos pertencentes ao quadro do extinto Territ rio Federal do Amap, sob a subordinao da Procuradoria-Geral e da Defensoria Pblica do Estado, que optarem pelo quadro de servidores estaduais, sero denominados Procuradores ou Defensores Pblicos do Estado, assegurado o direito de integrar os respectivos quadros de car reira") e contra os artigos 85, 86 e 87 da Lei Complementar estadual 8/94 ("Art. 85 - Na forma do disposto no art. 29 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio do Estado do Amap, os As sistentes Jurdicos, pertencentes ao Quadro do extinto Territrio Federal do Amap, e que data da promulgao da Constituio do Estado do Amap estavam em efetivo exerccio na Defensoria Pblica do Estado,

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I nform ativos

d o stf relacionado s

D efensoria P blica

podero, no prazo de 120 (cento e vinte) dias, a partir da Publicao des ta Lei Complementar, fazer opo pelo Quadro de Defensores Pblicos do Estado do Amap, no cargo efetivo de Defensor-Pblico do Estado de Categoria Especial. Art. 86 - assegurado aos ocupantes de cargos efe tivos de Assistentes Jurdicos, lotados na Defensoria Pblica do Estado, o ingresso, mediante opo, na carreira de Defensor-Pblico do Estado de l 9 Categoria, no prazo previsto no artigo anterior. Art. 8 7 - Enquanto no preenchidos os cargos de Carreira da Defensoria Pblica do Estado, o Defensor-Pblico Geral, as Chefias de Defensorias, Ncleos Regionais e da Corregedoria sero exercidas pelos Assistentes Jurdicos, com direi tos e vantagens previstos nos artigos 59 e 64 desta Lei"). O requerente alegava ofensa aos artigos 59, caput; 37, caput, II e V, da CF. Declarou-se a inconstitucionalidade dos dispositivos impugnados por se considerar que os mesmos violavam o princpio do concurso pblico (CF, art. 37, II: "a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acor do com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso de clarado em lei de livre nomeao e exonerao;"), assegurando-se, no entanto, os direitos provenientes do art. 22 do ADCT da CF/88 ("Art. 22. assegurado aos defensores pblicos investidos na funo at a data de instalao da Assembleia Nacional Constituinte o direito de opo pela carreira, com a observncia das garantias e vedaes previstas no art. 134, pargrafo nico, da Constituio"). ADI 1267/AP, Min. Eros Grau, 30.9.2004. (ADI-1267)

3. Criao da Defensoria Pblica de So Paulo - opo pelo cargo Informativo n 486 Procuradores Estaduais e Opo pelo Cargo de Defensor Pblico ADI-3720
O Tribunal julgou improcedente pedido formulado em ao direta ajui zada pelo Procurador-Geral da Repblica para declarar a inconstitucio nalidade do art. 11 do Ato das Disposies Transitrias da Constituio do Estado de So Paulo e do caput incisos e 3^ do art. 3Qe do 1^ do art. 4Qdas Disposies Transitrias da Lei Complementar 988/2006, do mesmo Estado-membro, que facultam aos Procuradores estaduais, no prazo de 60 dias da promulgao da Lei Orgnica da Defensoria Pblica, optarem pela permanncia no quadro da Procuradoria-Geral do referi do Estado-membro, ou na carreira de Defensor Pblico, garantidas as vantagens, os nveis e as proibies. Entendeu-se que as normas impug nadas seriam harmnicas com a Constituio Federal, haja vista que os Procuradores do Estado de So Paulo, aos quais viabilizada a opo pela

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carreira de Defensor Pblico, teriam ingressado na Administrao Pbli ca mediante concurso de provas e ttulos. Alm disso, asseverou-se que a Lei Complementar estadual 478/86 teria previsto as atribuies pr prias ao cargo de Procurador do Estado, estabelecendo a diviso da Pro curadoria em trs reas de atuao: o Contencioso Geral, a Consultoria Geral e a Assistncia Judiciria. Assim, os candidatos ao cargo de Procu rador estadual, aos quais facultada a opo, teriam feito concurso para prestar servios nessas diversas reas, entre elas a de prestar assistncia judiciria aos menos favorecidos. Tendo isso em conta, ressaltou-se que o Supremo, da mesma forma como admitira a juno de carreiras (ADI 1591/RS, DJU de 30.6.2000), haveria de admitir situao inversa, em que observada simplesmente a ciso de carreira que se mostrava nica e que, at o surgimento da Defensoria Pblica, viera a ser preservada quanto ao Contencioso Geral e Consultoria Geral. ADI 3720/SP, rei. Min. Marco Aurlio, 31.10.2007. (ADI-3720)

4. Escritrio modelo de faculdade e prazo em dobro em So Paulo


Informativo n 115 Advogado Dativo e Defensor Pblico O art. 5Q , 5Qda Lei 1.060/50, com a redao dada pela Lei 7.871/89 ("Nos Estados onde a Assistncia Judiciria seja organizada e por eles mantida, o defensor pblico, ou quem exera cargo equivalente, ser intimado pessoalmente de todos os atos do processo, em ambas as ins tncias, contando-se-lhes em dobro todos os prazos") prerrogativa exclusiva da defensoria pblica oficial, no podendo ser estendido a ou tras entidades de assistncia jurdica gratuita. Com esse entendimento, a Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus em que se pretendia a aplicao da referida norma relativamente aos advogados do Departa mento Jurdico XI de Agosto da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo, com a consequente nulidade do trnsito em julgado do acrdo condenatrio do paciente pela falta de intimao pessoal da defesa. Vencido o Min. limar Galvo, relator, que deferia a ordem por entender que a mencionada entidade, conveniada com a Procurado ria de Assistncia Judiciria do Estado de So Paulo, enquadra-se na expresso "cargo equivalente" contida no mencionado dispositivo. HC 75.707-SP, rei. originrio Min. limar Galvo, red. p/ acrdo Min. Octavio Gallotti, 16.6.98.

5. Fundo de aparelhamento da Defensoria Pblica do Rio de Janeiro


Informativo n 447 Destinao de Taxa a Fundo ADI-3643

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Informativos

do stf relacionados

D efensoria P blica

O Tribunal, por maioria, julgou improcedente pedido formulado em ao direta de inconstitucionalidade proposta pela Associao dos No trios e Registradores do Brasil - ANOREG contra o inciso III do art. 4Q da Lei fluminense 4.664/2005, que destina 5% (cinco por cento) das re ceitas incidentes sobre o recolhimento de custas e emolumentos extra judiciais ao Fundo Especial da Defensoria Pblica do Estado do Rio de Janeiro - FUNDPERJ. Entendeu-se no haver violao ao art. 167, IV, da CF, ao fundamento de no se tratar de imposto, mas de taxa, gerada em razo do exerccio do poder de polcia que assiste aos Estados-membros, mediante atuao pelos rgos diretivos do Poder Judicirio, no plano da vigilncia, orientao e correio da atividade notarial e de registro (CF, art. 236, l 9). Afastou-se, de igual modo, a alegao de usurpao da competncia da Unio para editar normas gerais sobre a fixao de emolumentos (CF, art. 236, 2Q ), tendo em conta ser tal competncia para dispor sobre as relaes jurdicas entre o delegatrio da serventia e o pblico usurio em geral. Asseverou-se, ademais, no haver impe dimento quanto destinao da taxa ao FUNDPERJ, j que vinculada estrutura e ao funcionamento de rgo estatal essencial funo jurisdicional (CF, art. 134), que efetiva o valor da universalizao da justia (CF, art. 59, XXXV). Vencido o Min. Marco Aurlio que julgava o pedido procedente, por considerar ter havido ofensa ao art. 236, 29, da CF, ressaltando o que disposto no art. 28 da Lei federal 8.935/94, bem como no se estar diante de taxa, ante a inexistncia de elo entre o servio prestado pelos cartrios, os emolumentos recolhidos para fazerem fren te a esse servio, e a atuao da Defensoria Pblica. ADI 3643/RJ, rei. Min. Carlos Britto, 8.11.2006. (ADI-3643)

6. Foro por prerrogativa de funo para Defensoria Pblica do Maranho


Informativo n 253 Prerrogativa de Foro e Constituio Estadual ADI - 2553 Iniciado o julgamento de medida liminar em ao direta ajuizada pelo Partido dos Trabalhadores - PT contra o inciso IV do art. 81 da Constitui o do Estado do Maranho, na redao introduzida pela Emenda Cons titucional 34/2001, que incluiu, na competncia penal originria por prerrogativa de funo do Tribunal de Justia estadual, os membros das Procuradorias Gerais do Estado, da Assembleia Legislativa e da Defenso ria Pblica e os Delegados de Polcia. O Min. Seplveda Pertence, relator, proferiu voto no sentido de deferir em parte a liminar para, no inciso IV do art. 81 da Constituio do Estado do Maranho, introduzido pela EC 34/2001, suspender a eficcia da expresso "e os Delegados de Polcia", por entender que, primeira vista, a outorga aos delegados de foro por

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prerrogativa de funo subtrai do Ministrio Pblico o controle externo da atividade policial (CF, art. 129, VII), explicitando, tambm, que o foro privilegiado quanto aos Procuradores-Gerais do Estado e da Assembleia Legislativa no alcana os crimes dolosos contra a vida uma vez que a Constituio de Estado-membro no pode excluir a competncia cons titucional do tribunal do jri (CF, art. 59, XXXVIII, d). De outra parte, os Ministros Ellen Gracie, Maurcio Corra, Carlos Velloso, Sydney Sanches e Moreira Alves votaram no sentido de deferir a liminar para suspender a eficcia integral da EC 34/2001 por entenderem caracterizada a apa rente ofensa ao princpio da razoabilidade. O Min. Carlos Velloso salien tou que somente admite o foro por prerrogativa de funo na forma em que previsto na CF. De outro lado, os Ministros Nri da Silveira e Marco Aurlio, tendo em vista o precedente relativo ao julgamento de mrito da ADIn 469-PB - no sentido de que as constituies estaduais podem estabelecer foro privilegiado para outras categorias alm daquelas que a Constituio Federal j expressamente prev (v. Informativo 223) - , votaram pelo deferimento parcial da liminar apenas para explicitar que a prerrogativa decorrente da EC 34/2001 no alcana os crimes dolosos contra a vida. Aps, o julgamento foi adiado para colher-se os votos dos Ministros ausentes. ADInMC 2.553-MA, rei. Min. Seplveda Pertence, 6.12.2001.(ADI-2553) Informativo n 257 Prerrogativa de Foro: Modelo Federal ADI - 2553 Concludo o julgamento de medida liminar em ao direta ajuizada pelo Partido dos Trabalhadores - PT contra o inciso IV do art. 81 da Constitui o do Estado do Maranho, na redao introduzida pela Emenda Cons titucional 34/2001, que incluiu, na competncia penal originria por prerrogativa de funo do Tribunal de Justia estadual, os membros das Procuradorias Gerais do Estado, da Assembleia Legislativa e da Defen soria Pblica e os Delegados de Polcia (v. Informativo 253). O Tribunal, por maioria, deferiu a liminar para suspender a eficcia integral da EC 34/2001 por aparente ofensa ao princpio da razoabilidade. Vencidos os Ministros Nri da Silveira e Marco Aurlio que, tendo em vista o prece dente relativo ao julgamento de mrito da ADIn 469-PB - no sentido de que as constituies estaduais podem estabelecer foro privilegiado para outras categorias alm daquelas que a Constituio Federal j expres samente prev (v. Informativo 223) -, votaram pelo deferimento parcial da liminar apenas para explicitar que a prerrogativa decorrente da EC 34/2001 no alcana os crimes dolosos contra a vida, e os Ministros Se plveda Pertence, relator, e limar Galvo, que votaram no sentido de deferir em parte a liminar para suspender a eficcia da expresso "e os

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Delegados de Polcia" por entenderem que, primeira vista, a outorga aos delegados de foro por prerrogativa de funo subtrairia do Minis trio Pblico o controle externo da atividade policial (CF, art. 129, VII). ADInMC 2.553-MA, rei. Min. Seplveda Pertence, 20.2.2002. (ADI-2553)

Observao: os informativos acima transcritos refletem um entendimento an


tigo do STF, tomado em sede de liminar. O entendimento atual no sentido de que a Constituio Estadual pode estabelecer foro por prerrogativa de funo para defensores pblicos, ressalvadas as competncias constitucionais do Tri bunal de Jri e da Justia Eleitoral. Para maiores esclarecimentos, remetemos o leitor ao item 2 dos comentrios ao artigo 97.

7. Piso remuneratrio no Mato Grosso do Sul Informativo n 222 Piso Remuneratrio e Vinculao ADI -1070
O Tribunal julgou procedente ao direta ajuizada pelo Governador do Estado de Mato Grosso do Sul e declarou a inconstitucionalidade, no 25 do art. l q da Lei Complementar estadual 66/92, da expresso que garantia aos procuradores da Defensoria Pblica um piso remuneratrio no "inferior a sete (7) vezes o menor vencimento, a qualquer ttulo, da tabela de referncia do Poder Executivo". O Tribunal entendeu caracteri zada a inconstitucionalidade formal por ofensa ao art. 63,1 , da CF ("No ser admitido aumento da despesa prevista: I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica,...") dado que a mencionada ex presso resultante de emenda parlamentar, e de inconstitucionalidade material por violao ao art. 37, XIII, da CF, que veda a vinculao de vencimentos para efeito de remunerao do pessoal do servio pblico. ADIn 1.070-MS, rei. Min. Seplveda Pertence, 29.3.2001.(ADI-1070)

8. Autonomia administrativa e funcional da Defensoria Pblica do Piau Informativo n 143 ADIn: Vcio Formal-1 ADI - 575
O Tribunal julgou procedente, em parte, ao direta ajuizada pelo Go vernador do Estado do Piau para declarar a inconstitucionalidade de dispositivos da Constituio estadual. Quanto ao art. 145, I, b ("A lei complementar, cuja iniciativa facultado ao Procurador Geral da Justi a, estabelecer a organizao, as atribuies e o Estatuto do Ministrio Pblico, observando, relativamente a seus membros: I - os direitos: ...

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b) proventos da aposentadoria atualizados na mesma proporo e na mesma data dos reajustes dos vencimentos e vantagens concedidos, a qualquer ttulo, aos membros do Ministrio Pblico em atividade, as segurando-se entre uns e outros perfeita isonomia, de modo que em nenhum caso, possam os vencimentos ser superiores aos proventos, ou vice-versa"), considerou-se que a parte final do mesmo fugiu do modelo estabelecido pela CF no seu art. 40, 49, o qual no fora alterado na sua essncia pela EC 20/98 (regra mantida no novo 89 acrescido), hiptese em que no se aplica a orientao firmada pelo Plenrio no sentido de julgar prejudicada no ponto a ao direta [ADIn 1.907-DF (QO), julga da em 18.2.99, v. Informativo 138; e ADIn 512-PB, julgada em 3.3.99, v. Informativo 141]. Em relao ao art. 154,1("A lei complementar, que dispuser sobre a organizao e o funcionamento da Defensoria Pbli ca, estabelecer: I - a autonomia administrativa e funcional do rgo; ..."), o Tribunal entendeu violado o disposto no art. 61, l 9, II, d, da CF, que reserva ao Poder Executivo a iniciativa das normas gerais de orga nizao da defensoria pblica. Precedentes citados: ADIn 126-RO (DJU de 5.6.92), ADIn 766-RS (DJU de 11.12.98), ADIn 217-PB (julgada em 23.3.90, acrdo pendente de publicao). ADIn 575-PI, rel. Min. Seplveda Pertence, 25.3.99.(ADI-575) Observao: importante notar que esse era o entendimento antigo do Su premo Tribunal Federal. Posteriormente, a Corte firmou posio no sentido de que possvel Constituio Estadual estabelecer a autonomia funcional e administrativa. Atualmente, com a Emenda Constitucional 45/2004, a autono mia da Defensoria Pblica est consolidada no prprio texto constitucional, no art. 134, pargrafo segundo.

9. Autonomia administrativa da Defensoria Pblica do Pernambuco


Informativo n 462 ADI e Vinculao da Defensoria Pblica Estadual Secretaria de Justia ADI-3569 OTribunal julgou procedente pedido formulado em ao direta ajuiza da pelo Diretrio Nacional do Partido Trabalhista Brasileiro - PTB para declarar a inconsttuconalidade da alnea c do inciso IV do art. 29 da Lei 12.775/2005, do Estado de Pernambuco, que vincula a Defensoria Pblica Estadual Secretaria de Justia e Direitos Humanos - SEJUDH que cria. Entendeu-se que o dispositivo impugnado viola o 29 do art. 134 da CF, includo pela EC 45/2004, que assegura s Defensorias Pbli cas Estaduais autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta oramentria. Asseverou-se que a EC 45/2004 no conferiu

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Defensoria Pblica a iniciativa legislativa para criao de cargos, ou torgada ao Ministrio Pblico, continuando ela vinculada, no ponto, ao Poder Executivo estadual (CF, art. 61, 1^). Ressaltou-se, entretanto, que, no caso, a vinculao da Defensoria Pblica Secretaria de Justi a submete a primeira tutela do Secretrio de Estado, que sobre ela deter poder de controle de legalidade, que incompatvel com o vi gente status constitucional da Defensoria Pblica. Alm disso, afastou-se a alegao de que a ao seria desprovida de utilidade, em razo de o dispositivo impugnado repetir orientao prvia fixada pelo art. 23 da Lei Complementar estadual 20/98, a qual, por no ter sido objeto de impugnao, subsistiria ainda que declarada a inconstitucionalidade do dispositivo questionado. Aduziu-se que, quando da sano da Lei 12.755/2005, o art. 2^ da Lei Complementar 20/98 j estava revogado, por no estar em harmonia com o texto constitucional modificado. A Min. Crmen Lcia ressalvou que a vinculao, por si s, no acarretaria a quebra da autonomia, mas tendo em conta o que foi dito na ao com relao tutela, acompanhou o relator. ADI 3569/PE, rei. Min. Seplveda Pertence, 2.4.2007. (ADI-3569)

10. Controle externo nas Defensorias Pblicas da Paraba e do Mato Grosso Informativo n 54 Controle Externo: Inconstitucionalidade
Declarada a inconstitucionalidade de norma da Constituio do Estado da Paraba que institua o Conselho Estadual de Justia, composto por dois desembargadores, um representante da Assembleia Legislativa do Estado, o Procurador-Geral do Estado e o Presidente da Seccional da OAB, atribuindo-lhe a fiscalizao da atividade administrativa e do de sempenho dos deveres funcionais do Poder Judicirio, do Ministrio P blico, da Advocacia Geral do Estado e da Defensoria Pblica. O Tribunal entendeu que a norma impugnada ofende o princpio da separao dos poderes (CF, art. 22). ADIn 135-PB, rei. Min. Octavio Gallotti, 21.11.96.

Informativo n 78 Controle Externo: Inconstitucionalidade


No mesmo julgamento, por ofensa ao princpio da separao dos po deres (CF, art. 29), o Tribunal declarou a inconstitucionalidade dos ar tigos 121, 122 e 123 da Constituio do Estado de Mato Grosso que criavam o Conselho Estadual de Justia composto pelo Presidente do Tribunal de Justia, pelo Corregedor-Geral da Justia, por um represen tante da Assembleia Legislativa do Estado, pelo Presidente da OAB/MT, pelo Procurador-Geral de Justia, pelo Procurador-Geral do Estado, pelo Procurador-Geral da Defensoria Pblica e pelo Secretrio de Justia , e

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davam-lhe atribuies de consulta e de fiscalizao nos assuntos rela cionados com o desenvolvimento da estrutura do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico, da Defensoria Pblica e da Procuradoria-Geral do Estado. Precedentes citados: ADIn 135-PB (v. Informativo 54); ADInMC 137-PA (DJU de 21.3.97). ADIn 98-MT, rei. Min. Seplveda Pertence, 7.8.97.

11. Defensoria Pblica do Par e violao do princpio do concurso pblico Informativo 628 2. a 27 de maio de 2011 PLENRIO Defensoria Pblica e princpio do concurso pblico
Por entender caracterizada ofensa ao princpio do concurso pblico (CF, artigos 37, II e 134), o Plenrio julgou procedente ao direta ajuizada pelo Governador do Estado do Par para declarar a inconstitucionalidade do art. 84 da Lei Complementar paraense 54/2006, que autoriza a contratao precria de advogados para exercer a funo de defensores pblicos "at a realizao de concurso pblico". Considerou-se que a for ma de recrutamento prevista na norma impugnada no se coadunaria com a Constituio, quer em sua parte permanente, quer na transitria. Destacou-se o art. 22 do ADCT, que assegurou aos defensores em pleno exerccio, poca da instalao dos trabalhos da assembleia cons tituinte, e que optassem pela carreira a possibilidade de permane cerem como servidores, to efetivos quanto estveis (ADCT: "Art. 22. assegurado aos defensores pblicos investidos na funo at a data de instalao da Assembleia Nacional Constituinte o direito de opo pela carreira, com a observncia das garantias e vedaes previstas no art. 134, pargrafo nico, da Constituio"). No mrito, aplicou-se entendi mento fixado em precedentes desta Corte no sentido de se assentar a inconstitucionalidade de lei estadual que autorize o Poder Executivo a celebrar contratos administrativos de desempenho de funo de defen sor pblico. Concluiu-se por convalidar as atuaes dos defensores tem porrios, sem, no entanto, modular os efeitos da deciso, por no haver comprometimento da prestao da atividade-fim, haja vista existirem 291 defensores pblicos distribudos em 350 comarcas. ADI 4246/PA, rei. Min. Ayres Britto, 26.5.2011. (ADI-4246)

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A nexo

II

Q u a d r o g e r a l d e a r t ig o s m a is c o b r a d o s e m C o n c u r s o
Sem dvida, a leitura do texto legal possibilita uma compreenso sistem tica e abrangente do assunto que se est a estudar. Ao se preparar para um concurso, importante que o concursando se ocupe da leitura integral da lei seca, da jurisprudncia e da doutrina. Alm disso, pea fundamental nos estudos a realizao de provas e si mulados, para que o candidato perceba quais temas so mais recorren temente cobrados pelas bancas de concursos. Especialmente em provas objetivas, comum a questo analisar simplesmente o texto legal - da a importncia de se ler a lei frequentemente. Da anlise de questes referentes Defensoria Pblica, percebemos que a grande maioria das questes trata de um nmero reduzido de dispositivos da Lei Complementar 80/94. Por isso, elaboramos o quadro abaixo, em que consta a transcrio dos dispositivos mais cobrados em provas. Atravs dele, o candidato pode relembrar e consultar rapidamente os principais artigos da LC 80/94. Chamamos a ateno, porm, para dois pontos importantes. Primeiro, alguns dispositivos abaixo transcritos no esto com sua reda o integral. Alguns pargrafos e incisos no foram inseridos, pois, como dissemos, o objetivo apresentar apenas os trechos da LC 80/94 mais recorrentes em provas. Por essa razo, os dispositivos referentes a garan tias, prerrogativas e deveres so apresentados apenas uma vez - embora a Lei Complementar traga separadamente os dispositivos referentes De fensoria Pblica da Unio, do Distrito Federal e Territrios, e dos estados. A in da que com p eq u e n a s d ifere n as de redao, para uma consulta rpi da, acreditamos ser suficiente a transcrio dos dispositivos referentes Defensoria Pblica da Unio. Segundo alerta - e mais importante - , algumas questes de concurso tra tam de temas no contidos no quadro abaixo, seja porque se referem jurisprudncia, seja por no serem recorrentemente cobradas. Inclusive, vale lembrar, mais uma vez, que a LC ne 80/94 foi bastante alterada pela

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LC n9 132/2009, o que dificulta a elaborao de um quadro de artigos mais cobrados em concurso. Afinal, como a lei nova recente, poucos concur sos a cobraram. Portanto, repetimos que o quadro abaixo auxilia a consulta a dispositivos muito cobrados em provas, mas no esgota as questes. Por isso, reco mendamos firmemente a leitura de toda a obra. Funo essencial jurisdio e assistncia jurdica aos necessitados Art. I 9 A Defensoria Pblica instituio essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe prestar assistncia jurdica, judicial e extrajudicial, integral e gratui ta, aos necessitados, assim considerados na forma da lei. Princpios institucionais Art. 3S So princpios institucionais da Defensoria Pblica a unidade, a indivisibilida de e a independncia funcional. Objetivos Art. 32-A. So objetivos da Defensoria Pblica: (Includo pela Lei Complementar n^ 132, de 2009). I - a primazia da dignidade da pessoa humana e a reduo das desigualdades so ciais; II - a afirmao do Estado Democrtico de Direito; III - a prevalncia e efetividade dos direitos humanos; e IV - a garantia dos princpios constitucionais da ampla defesa e do contraditrio. Funes institucionais Art. 42 So funes institucionais da Defensoria Pblica, dentre outras: II - promover, prioritariamente, a soluo extrajudicial dos litgios, visando com posio entre as pessoas em conflito de interesses, por meio de mediao, conci liao, arbitragem e demais tcnicas de composio e administrao de conflitos; lil - promover a difuso e a conscientizao dos direitos humanos, da cidadania e do ordenamento jurdico; IV - prestar atendimento interdisciplinar, por meio de rgos ou de servidores de
suas Carreiras de apoio para o exerccio de suas atribuies;

V - exercer, mediante o recebimento dos autos com vista, a ampla defesa e o con traditrio em favor de pessoas naturais e jurdicas, em processos administrativos e judiciais, perante todos os rgos e em todas as instncias, ordinrias ou extraordi nrias, utilizando todas as medidas capazes de propiciar a adequada e efetiva defesa de seus interesses; VI - representar aos sistemas internacionais de proteo dos direitos humanos, pos tulando perante seus rgos;

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VII - promover ao civil pblica e todas as espcies de aes capazes de propiciar a adequada tutela dos direitos difusos, coletivos ou individuais homogneos quando o resultado da demanda puder beneficiar grupo de pessoas hipossuficientes; IX - impetrar habeas corpus, mandado de injuno, habeas data e mandado de segurana ou qualquer outra ao em defesa das funes institucionais e prerroga tivas de seus rgos de execuo; XIV - acompanhar inqurito policial, inclusive com a comunicao imediata da pri so em flagrante pela autoridade policial, quando o preso no constituir advogado; XVII - atuar nos estabelecimentos policiais, penitencirios e de internao de ado lescentes, visando a assegurar s pessoas, sob quaisquer circunstncias, o exerccio pleno de seus direitos e garantias fundamentais; XVIII - atuar na preservao e reparao dos direitos de pessoas vtimas de tortura, abusos sexuais, discriminao ou qualquer outra forma de opresso ou violncia, propiciando o acompanhamento e o atendimento interdisciplinar das vtimas; XX - participar, quando tiver assento, dos conselhos federais, estaduais e municipais afetos s funes institucionais da Defensoria Pblica, respeitadas as atribuies de seus ramos; XXI - executar e receber as verbas sucumbenciais decorrentes de sua atuao, inclu sive quando devidas por quaisquer entes pblicos, destinando-as a fundos geridos pela Defensoria Pblica e destinados, exclusivamente, ao aparelhamento da Defen soria Pblica e capacitao profissional de seus membros e servidores; XXII - convocar audincias pblicas para discutir matrias relacionadas s suas fun es institucionais. 22 As funes institucionais da Defensoria Pblica sero exercidas inclusive contra as Pessoas Jurdicas de Direito Pblico. 49 O instrumento de transao, mediao ou conciliao referendado pelo Defen sor Pblico valer como ttulo executivo extrajudicial, inclusive quando celebrado com a pessoa jurdica de direito pblico. 6QA capacidade postulatria do Defensor Pblico decorre exclusivamente de sua nomeao e posse no cargo pblico. 75 Aos membros da Defensoria Pblica garantido sentar-se no mesmo plano do Ministrio Pblico. 82 5e o Defensor Pblico entender inexistir hiptese de atuao institucional, dar imediata cincia ao Defensor Pblico-Geral, que decidir a controvrsia, indicando, se for o caso, outro Defensor Pblico para atuar. 99 O exerccio do cargo de Defensor Pblico comprovado mediante apresen tao de carteira funcional expedida pela respectiva Defensoria Pblica, conforme modelo previsto nesta Lei Complementar, a qual valer como documento de identi dade e ter f pblica em todo o territrio nacional.

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11. Os estabelecimentos a que se refere o inciso XVII do caput reservaro ins talaes adequadas ao atendimento jurdico dos presos e internos por parte dos Defensores Pblicos, bem como a esses fornecero apoio administrativo, prestaro as informaes solicitadas e asseguraro acesso documentao dos presos e in ternos, aos quais assegurado o direito de entrevista com os Defensores Pblicos. Direitos dos assistidos

Art. 42-A. So direitos dos assistidos da Defensoria Pblica, alm daqueles previstos
na legislao estadual ou em atos normativos internos: 1- a informao sobre: a) localizao e horrio de funcionamento dos rgos da Defensoria Pblica; b) a tramitao dos processos e os procedimentos para a realizao de exames, percias e outras providncias necessrias defesa de seus interesses; II - a qualidade e a eficincia do atendimento; III - o direito de ter sua pretenso revista no caso de recusa de atuao pelo Defen sor Pblico; IV - o patrocnio de seus direitos e interesses pelo defensor natural; V - a atuao de Defensores Pblicos distintos, quando verificada a existncia de interesses antagnicos ou colidentes entre destinatrios de suas funes. Defensor Pblco-Geral Federal e suas atribuies

Art. 62 A Defensoria Pblica da Unio tem por chefe o Defensor Pblico-Geral Fede
ral, nomeado pelo Presidente da Repblica, dentre membros estveis da Carreira e maiores de 35 (trinta e cinco) anos, escolhidos em lista trplice formada pelo voto direto, secreto, plurinominal e obrigatrio de seus membros, aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de 2 (dois) anos, permitida uma reconduo, precedida de nova aprovao do Senado Federal.

Art. 89 So atribuies do Defensor Pblico-Geral, dentre outras:


IV - integrar, como membro nato, e presidir o Conselho Superior da Defensoria P blica da Unio; VI - autorizar os afastamentos dos membros da Defensoria Pblica da Unio; VII - estabelecer a lotao e a distribuio dos membros e dos servidores da Defen
soria Pblica da Unio;

VIII - dirimir conflitos de atribuies entre membros da Defensoria Pblica da Unio, com recurso para seu Conselho Superior; XV - designar membro da Defensoria Pblica da Unio para exerccio de suas atri buies em rgo de atuao diverso do de sua lotao ou, em carter excepcional, perante Juzos, Tribunais ou Ofcios diferentes dos estabelecidos para cada catego ria;

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XVI- requisitar de qualquer autoridade pblica e de seus agentes, certides, exa mes, percias, vistorias, diligncias, processos, documentos, informaes, esclareci mentos e demais providncias necessrias atuao da Defensoria Pblica; XIX - requisitar fora policial para assegurar a incolumidade fsica dos membros da Defensoria Pblica da Unio, quando estes se encontrarem ameaados em razo do desempenho de suas atribuies institucionais; XX - apresentar plano de atuao da Defensoria Pblica da Unio ao Conselho Su perior. Conselho Superior da Defensoria Pblica da Unio e suas atribuies: Art. 99 A composio do Conselho Superior da Defensoria Pblica da Unio deve in cluir obrigatoriamente o Defensor Pblico-Geral Federal, o Subdefensor Pblico-Geral Federal e o Corregedor-Geral Federal, como membros natos, e, em sua maioria, representantes estveis da Carreira, 2 (dois) por categoria, eleitos pelo voto direto, plurinominal, obrigatrio e secreto de todos integrantes da Carreira. 45 So elegveis os Defensores Pblicos Federais que no estejam afastados da Carreira, para mandato de 2 (dois) anos, permitida 1 (uma) reeleio. Art. 10. Ao Conselho Superior da Defensoria Pblica da Unio compete: I - exercer o poder normativo no mbito da Defensoria Pblica da Unio; II - opinar, por solicitao do Defensor Pblico-Geral, sobre matria pertinente autonomia funcional e administrativa da Defensoria Pblica da Unio; XII - organizar os concursos para provimento dos cargos da Carreira de Defensor Pblico Federal e editar os respectivos regulamentos; XIV - indicar os 6 (seis) nomes dos membros da classe mais elevada da Carreira para que o Presidente da Repblica nomeie, dentre esses, o Subdefensor Pblico-Geral Federal e o Corregedor-Geral Federal da Defensoria Pblica da Unio; Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica da Unio e suas atribuies Art. 11. A Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica da Unio rgo de fiscalizao da atividade funcional e da conduta dos membros e dos servidores da Defensoria Pblica da Unio. Art. 12. A Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica da Unio exercida pelo Corre gedor-Geral, indicado dentre os integrantes da classe mais elevada da carreira pelo Conselho Superior e nomeado pelo Presidente da Repblica para mandato de dois anos. Art. 13. Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica da Unio compete: I - realizar correies e inspees funcionais; IV - receber e processar as representaes contra os membros da Defensoria Pbli ca da Unio, encaminhando-as, com parecer, ao Conselho Superior; VI - propor a instaurao de processo disciplinar contra membros da Defensoria Pblica da Unio e seus servidores;

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Atuao da Defensoria Pblica da Unio Art. 14. A Defensoria Pblica da Unio atuar nos Estados, no Distrito Federal e nos Territrios, junto s Justias Federal, do Trabalho, Eleitoral, Militar, Tribunais Superiores e instncias administrativas da Unio. l fi A Defensoria Pblica da Unio dever firmar convnios com as Defensorias Pblicas dos Estados e do Distrito Federal, para que estas, em seu nome, atuem junto aos rgos de primeiro e segundo graus de jurisdio referidos no caput, no desempenho das funes que lhe so cometidas por esta Lei Complementar. 2e No havendo na unidade federada Defensoria Pblica constituda nos moldes desta Lei Complementar, autorizado o convnio com a entidade pblica que de sempenhar essa funo, at que seja criado o rgo prprio. 3fi A prestao de assistncia judiciria pelos rgos prprios da Defensoria P blica da Unio dar-se-, preferencialmente, perante o Supremo Tribunal Federal e os Tribunais superiores. Organizao da Defensoria Pblica da Unio

Art. 15-A. A organizao da Defensoria Pblica da Unio deve primar pela des
centralizao, e sua atuao deve incluir atendimento interdisciplinar, bem como a tutela dos interesses individuais, difusos, coletivos e individuais homogneos. Quadro de carreira da Defensoria Pblica da Unio

Art. 19. A Defensoria Pblica da Unio integrada pela Carreira de Defensor Pbli
co Federal, composta de 3 (trs) categorias de cargos efetivos: I - Defensor Pblico Federal de 2^ Categoria (inicial); II - Defensor Pblico Federal de Categoria (intermediria); III - Defensor Pblico Federal de Categoria Especial (final).

Art. 20. Os Defensores Pblicos Federais de 2^ Categoria atuaro junto aos Juzos
Federais, aos Juzos do Trabalho, s Juntas e aos Juizes Eleitorais, aos Juizes Milita res, s Auditorias Militares, ao Tribunal Martimo e s instncias administrativas.

Art. 21. Os Defensores Pblicos Federais de 1^ Categoria atuaro nos Tribunais Re


gionais Federais, nas Turmas dos Juizados Especiais Federais, nos Tribunais Regio nais do Trabalho e nos Tribunais Regionais Eleitorais.

Art. 22. Os Defensores Pblicos Federais de Categoria Especial atuaro no Superior


Tribunal de Justia, no Tribunal Superior do Trabalho, no Tribunal Superior Eleitoral, no Superior Tribunal Militar e na Turma Nacional de Uniformizao dos Juizados Especiais Federais.

Art. 23. O Defensor Pblico-Geral atuar junto ao Supremo Tribunal Federal.

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Ingresso na carreira

Art. 24. O ingresso na Carreira da Defensoria Pblica da Unio far-se- mediante


aprovao prvia em concurso pblico, de mbito nacional, de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil, no cargo inicial de Defensor P blico Federal de 2^ Categoria. Art. 26. O candidato, no momento da inscrio, deve possuir registro na Ordem dos Advogados do Brasil, ressalvada a situao dos proibidos de obt-la, e comprovar, no mnimo, dois anos de prtica forense, devendo indicar sua opo por uma das unidades da federao onde houver vaga. 12 Considera-se como atividade jurdica o exerccio da advocacia, o cumprimento de estgio de Direito reconhecido por lei e o desempenho de cargo, emprego ou funo, de nvel superior, de atividades eminentemente jurdicas. Art. 26-A. Aos aprovados no concurso dever ser ministrado curso oficial de pre parao Carreira, objetivando o treinamento especfico para o desempenho das funes tcnico-jurdicas e noes de outras disciplinas necessrias consecuo dos princpios institucionais da Defensoria Pblica. Nomeao, promoo, remoo e permuta

Art. 31. As promoes obedecero aos critrios de antiguidade e merecimento al


ternadamente. l 2 A antiguidade ser apurada na categoria e determinada pelo tempo de efetivo exerccio na mesma. 45 As promoes sero efetivadas por ato do Defensor Pblico-Geral Federal. Art. 32. facultada a recusa de promoo, sem prejuzo do critrio para o preenchi mento da vaga recusada. Art. 34. Os membros da Defensoria Pblica da Unio so inamovveis, salvo se apenados com remoo compulsria, na forma desta Lei Complementar. Art. 35. A remoo ser feita a pedido ou por permuta, sempre entre membros da mesma categoria da carreira. Art. 36. A remoo compulsria somente ser aplicada com prvio parecer do Con selho Superior, assegurada ampla defesa em processo administrativo disciplinar. Art. 37. A remoo a pedido far-se- mediante requerimento ao Defensor Pblico-Geral, nos quinze dias seguintes publicao, no Dirio Oficial, do aviso de existn cia de vaga. 12 Findo o prazo fixado no caput deste artigo e, havendo mais de um candidato remoo, ser removido o mais antigo na categoria e, ocorrendo em pate, sucessi vamente, o mais antigo na carreira, no servio pblico da Unio, no servio pblico em geral, o mais idoso e o mais bem classificado no concurso para ingresso na De fensoria Pblica. 2g A remoo preceder o preenchimento da vaga por promoo. Art. 38. Quando por permuta, a remoo ser concedida mediante requerimento do interessado, atendida a convenincia do servio e observada a ordem de antigui dade na Carreira.

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G u il h e r m e F r eire d e M elo B a r r o s

Garantias (aplicveis a DPU e a Defensoria Pblica estadual) Art. 43. So garantias dos membros da Defensoria Pblica da Unio: I - a independncia funcional no desempenho de suas atribuies; II - a inamovibilidade; III - a irredutibilidade de vencimentos; I V - a estabilidade. Afastamento Art. 42.0 afastamento para estudo ou misso no interesse da Defensoria Pblica da Unio ser autorizado pelo Defensor Pblico-Geral. l 9 O afastamento de que trata este artigo somente ser concedido pelo Defensor Pblico-Geral, aps o estgio probatrio e pelo prazo mximo de dois anos. 29 Quando o interesse pblico o exigir, o afastamento poder ser interrompido a juzo do Defensor Pblico-Geral. Art. 42-A. assegurado o direito de afastamento para exerccio de mandato em entidade de classe de mbito nacional, de maior representatividade, sem prejuzo dos vencimentos, vantagens ou qualquer direito inerente ao cargo. l 9 O afastamento ser concedido ao presidente da entidade de classe e ter dura o igual do mandato, devendo ser prorrogado no caso de reeleio. 29 O afastamento para exerccio de mandato ser contado como tempo de servio para todos os efeitos legais. Garantias {aplicveis a DPU e Defensoria Pblica Estadual) Art. 43. So garantias dos membros da Defensoria Pblica da Unio: I - a independncia funcional no desempenho de suas atribuies; II - a inamovibilidade; III - a irredutibilidade de vencimentos; I V - a estabilidade. Prerrogativas (aplicveis a DPU e a Defensoria Pblica Estadual) Art. 44. So prerrogativas dos membros da Defensoria Pblica da Unio: I - receber, inclusive quando necessrio, mediante entrega dos autos com vista, intimao pessoal em qualquer processo e grau de jurisdio ou instncia adminis trativa, contando-se-lhes em dobro todos os prazos; II - no ser preso, seno por ordem judicial escrita, salvo em flagrante, caso em que a autoridade far imediata comunicao ao Defensor Pblico-Geral; III - ser recolhido a priso especial ou a sala especial de Estado-Maior, com direito a privacidade e, aps sentena condenatria transitada em julgado, ser recolhido em dependncia separada, no estabelecimento em que tiver de ser cumprida a pena;

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Q u a d r o g e r a l d e a rtig o s m a is c o b r a d o s e m C o n c u r so

VI - ter vista pessoal dos processos fora dos cartrios e secretarias, ressalvadas as vedaes legais; VII - comunicar-se, pessoal e reservadamente, com seus assistidos, ainda quando esses se acharem presos ou detidos, mesmo incomunicveis, tendo livre ingresso em estabelecimentos policiais, prisionais e de internao coletiva, independente mente de prvio agendamento; VIII - examinar, em qualquer repartio pblica, autos de flagrantes, inquritos e processos, assegurada a obteno de cpias e podendo tomar apontamentos; IX - manifestar-se em autos administrativos ou judiciais por meio de cota; X - requisitar de autoridade pblica e de seus agentes exames, certides, percias, vistorias, diligncias, processos, documentos, informaes, esclarecimentos e pro vidncias necessrias ao exerccio de suas atribuies; XI - representar a parte, em feito administrativo ou judicial, independentemente de mandato, ressalvados os casos para os quais a lei exija poderes especiais; XII - deixar de patrocinar ao, quando ela for manifestamente incabvel ou incon veniente aos interesses da parte sob seu patrocnio, comunicando o fato ao Defen sor Pblico-Geral, com as razes de seu proceder; XIV - ser ouvido como testemunha, em qualquer processo ou procedimento, em dia, hora e local previamente ajustados com a autoridade competente; Pargrafo nico. Quando, no curso de investigao policial, houver indcio de prtica de infrao penal por membro da Defensoria Pblica da Unio, a autoridade policial, civil ou militar, comunicar, imediatamente, o fato ao Defensor Pblico-Geral, que designar membro da Defensoria Pblica para acompanhar a apurao. Deveres (aplicveis a DPU e a Defensoria Pblica estadual)

Art. 45. So deveres dos membros da Defensoria Pblica da Unio:


I - residir na localidade onde exercem suas funes; V - atender ao expediente forense e participar dos atos judiciais, quando for obri gatria a sua presena; VI - declarar-se suspeito ou impedido, nos termos da lei; VII - interpor os recursos cabveis para qualquer instncia ou Tribunal e promover reviso criminal, sempre que encontrar fundamentos na lei, jurisprudncia ou prova dos autos, remetendo cpia Corregedoria-Geral.
Proibies e im pedim entos (aplicveis a DPU e a Defensoria Pblica estadual)

Art. 46. Alm das proibies decorrentes do exerccio de cargo pblico, aos mem
bros da Defensoria Pblica da Unio vedado: I - exercer a advocacia fora das atribuies institucionais; II - requerer, advogar, ou praticar em Juzo ou fora dele, atos que de qualquer forma colidam com as funes inerentes ao seu cargo, ou com os preceitos ticos de sua profisso;

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G u il h e r m e F r e ir e d e M e l o B a r r o s

III - receber, a qualquer titulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens ou custas processuais, em razo de suas atribuies; IV - exercer o comrcio ou participar de sociedade comercial, exceto como cotista ou acionista; V - exercer atividade poltico-partidria, enquanto atuar junto justia eleitoral. Art. 47. Ao membro da Defensoria Pblica da Unio defeso exercer suas funes em processo ou procedimento: I - em que seja parte ou, de qualquer forma, interessado; II - em que haja atuado como representante da parte, perito, Juiz, membro do Mi nistrio Pblico, Autoridade Policial, Escrivo de Polcia, Auxiliar de Justia ou pres tado depoimento como testemunha; III - em que for interessado cnjuge ou companheiro, parente consanguneo ou afim em linha reta ou colateral, at o terceiro grau; IV - no qual haja postulado como advogado de qualquer das pessoas mencionadas no inciso anterior; V - em que qualquer das pessoas mencionadas no inciso III funcione ou haja funcio nado como Magistrado, membro do Ministrio Pblico, Autoridade Policial, Escri vo de Polcia ou Auxiliar de Justia; VI - em que houver dado parte contrria parecer verbal ou escrito sobre o objeto da demanda; Art. 48. Os membros da Defensoria Pblica da Unio no podem participar de co misso, banca de concurso, ou qualquer deciso, quando o julgamento ou votao disser respeito a seu cnjuge ou companheiro, ou parente consanguneo ou afim em linha reta ou colateral, at o terceiro grau. Defensoria Pblica dos Estados

Art. 97-A. Defensoria Pblica do Estado assegurada autonomia funcional, admi


nistrativa e iniciativa para elaborao de sua proposta oramentria, dentro dos li mites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, cabendo-lhe, especialmente: I - abrir concurso pblico e prover os cargos de suas Carreiras e dos servios auxi liares; II - organizar os servios auxiliares; III - praticar atos prprios de gesto; Art. 97-B. A Defensoria Pblica do Estado elaborar sua proposta oramentria atendendo aos seus princpios, s diretrizes e aos limites definidos na lei de diretri zes oramentrias, encaminhando-a ao Chefe do Poder Executivo para consolidao e encaminhamento ao Poder Legislativo. 32 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de despesas que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes oramen trias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos suple mentares ou especiais.

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Q u a d r o g e r a l d e a rt ig o s m a is c o b r a d o s em C o n c u r so

49 Os recursos correspondentes s suas dotaes oramentrias prprias e glo bais, compreendidos os crditos suplementares e especiais, ser-lhe-o entregues, at o dia 20 (vinte) de cada ms, na forma do art. 168 da Constituio Federal. 59 As decises da Defensoria Pblica do Estado, fundadas em sua autonomia fun cional e administrativa, obedecidas as formalidades legais, tm eficcia plena e executoriedade imediata, ressalvada a competncia constitucional do Poder Judicirio e do Tribunal de Contas. Art. 98. A Defensoria Pblica dos Estados compreende: I - rgos de administrao superior: a) a Defensoria Pblica-Geral do Estado; b) a Subdefensoria Pblica-Geral do Estado; c) o Conselho Superior da Defensoria Pblica do Estado; d) a Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica do Estado; II - rgos de atuao: a) as Defensorias Pblicas do Estado; b) os Ncleos da Defensoria Pblica do Estado; III - rgos de execuo: a) os Defensores Pblicos do Estado. IV - rgo auxiliar: Ouvidoria-Geral da Defensoria Pblica do Estado. Defensor Pblico-Geral do Estado

Art. 99. A Defensoria Pblica do Estado tem por chefe o Defensor Pblico-Geral, no
meado pelo Governador do Estado, dentre membros estveis da Carreira e maiores de 35 (trinta e cinco) anos, escolhidos em lista trplice formada pelo voto direto, se creto, plurinominal e obrigatrio de seus membros, para mandato de 2 (dois) anos, permitida uma reconduo. 39 O Conselho Superior editar as normas regulamentando a eleio para a esco lha do Defensor Pblico-Geral. 49 Caso o Chefe do Poder Executivo no efetive a nomeao do Defensor Pblico-Geral nos 15 (quinze) dias que se seguirem ao recebimento da lista trplice, ser investido automaticamente no cargo o Defensor Pblico mais votado para exerccio do mandato. Conselho Superior das Defensorias Pblicas dos Estados

Art. 101. A composio do Conselho Superior da Defensoria Pblica do Estado


deve incluir obrigatoriamente o Defensor Pblico-Geral, o Subdefensor Pblico-Geral, o Corregedor-Geral e o Ouvidor-Geral, como membros natos, e, em sua maioria, representantes estveis da Carreira, eleitos pelo voto direto, plurinomi nal, obrigatrio e secreto de seus membros, em nmero e forma a serem fixados em lei estadual.

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G u ilh er m e F reire d e M elo B a r r o s

l 9 O Conselho Superior presidido pelo Defensor Pblico-Geral, que ter voto de qualidade, exceto em matria disciplinar. 2g As eleies sero realizadas em conformidade com as instrues baixadas pelo Conselho Superior da Defensoria Pblica do Estado. 32 Os membros do Conselho Superior so eleitos para mandato de 2 (dois) anos, permitida uma reeleio. 49 So elegveis os membros estveis da Defensoria Pblica que no estejam afas tados da Carreira. 59 O presidente da entidade de classe de maior representatividade dos membros da Defensoria Pblica do Estado ter assento e voz nas reunies do Conselho Su perior. Art. 102. Ao Conselho Superior compete exercer as atividades consultivas, normati vas e decisrias a serem previstas na lei estadual. l 2 Caber ao Conselho Superior decidir sobre a fixao ou a alterao de atribui es dos rgos de atuao da Defensoria Pblica e, em grau de recurso, sobre ma tria disciplinar e os conflitos de atribuies entre membros da Defensoria Pblica, sem prejuzo de outras atribuies. 29 Caber ao Conselho Superior aprovar o plano de atuao da Defensoria Pblica do Estado, cujo projeto ser precedido de ampla divulgao. 35 As decises do Conselho Superior sero motivadas e publicadas, e suas sesses devero ser pblicas, salvo nas hipteses legais de sigilo, e realizadas, no mnimo, bimestralmente, podendo ser convocada por qualquer conselheiro, caso no reali zada dentro desse prazo. Corregedoria-Geral das Defensorias Pblicas dos Estados Art. 104. A Corregedoria-Geral exercida pelo Corregedor-Geral indicado dentre os integrantes da classe mais elevada da Carreira, em lista trplice formada pelo Con selho Superior, e nomeado pelo Defensor Pblico-Geral para mandato de 2 (dois) anos, permitida 1 (uma) reconduo. 2^ A lei estadual poder criar um ou mais cargos de Subcorregedor, fixando as atribuies e especificando a forma de designao. Art. 105. Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica do Estado compete: IX - baixar normas, no limite de suas atribuies, visando regularidade e ao aper feioamento das atividades da Defensoria Pblica, resguardada a independncia funcional de seus membros; (Includo pela Lei Complementar n^ 132, de 2009). X - manter atualizados os assentamentos funcionais e os dados estatsticos de atu ao dos membros da Defensoria Pblica, para efeito de aferio de merecimento; (Includo pela Lei Complementar n^ 132, de 2009). XI - expedir recomendaes aos membros da Defensoria Pblica sobre matria afe ta competncia da Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica;

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Q u a d r o g e r a l d e artig o s m a is c o b r a d o s em C o n c u r so

Ouvidoria-Geral das Defensorias Pblicas dos Estados

Art. 105-A. A Ouvidoria-Geral rgo auxiliar da Defensoria Pblica do Estado, de


promoo da qualidade dos servios prestados pela Instituio. Pargrafo nico. A Ouvidoria-Geral contar com servidores da Defensoria Pblica do Estado e com a estrutura definida pelo Conselho Superior aps proposta do Ouvidor-Geral. Art. 105-B. O Ouvidor-Geral ser escolhido pelo Conselho Superior, dentre cidados de reputao ilibada, no integrante da Carreira, indicados em lista trplice formada pela sociedade civil, para mandato de 2 (dois) anos, permitida 1 (uma) reconduo. 12 O Conselho Superior editar normas regulamentando a forma de elaborao da lista trplice. 22 O Ouvidor-Geral ser nomeado pelo Defensor Pblico-Geral do Estado. 32 O cargo de Ouvidor-Geral ser exercido em regime de dedicao exclusiva.

Art. 105-C. Ouvidoria-Geral compete:


I - receber e encaminhar ao Corregedor-Geral representao contra membros e servidores da Defensoria Pblica do Estado, assegurada a defesa preliminar; II - propor aos rgos de administrao superior da Defensoria Pblica do Estado medidas e aes que visem consecuo dos princpios institucionais e ao aperfei oamento dos servios prestados; III - elaborar e divulgar relatrio semestral de suas atividades, que conter tambm as medidas propostas aos rgos competentes e a descrio dos resultados obtidos; IV - participar, com direito a voz, do Conselho Superior da Defensoria Pblica do Estado; V - promover atividades de intercmbio com a sociedade civil; VI - estabelecer meios de comunicao direta entre a Defensoria Pblica e a socie dade, para receber sugestes e reclamaes, adotando as providncias pertinentes e informando o resultado aos interessados; VII - contribuir para a disseminao das formas de participao popular no acom panhamento e na fiscalizao da prestao dos servios realizados pela Defensoria Pblica; VIII - manter contato permanente com os vrios rgos da Defensoria Pblica do Es tado, estimulando-os a atuar em permanente sintonia com os direitos dos usurios; IX - coordenar a realizao de pesquisas peridicas e produzir estatsticas referentes ao ndice de satisfao dos usurios, divulgando os resultados. Pargrafo nico. As representaes podem ser apresentadas por qualquer pessoa, inclusive pelos prprios membros e servidores da Defensoria Pblica do Estado, en tidade ou rgo pblico.

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G u ilh er m e F reire d e M elo B a r r o s

Atuao da Defensoria Pblica do Estado

Art. 106. A Defensoria Pblica do Estado prestar assistncia jurdica aos necessita
dos, em todos os graus de jurisdio e instncias administrativas do Estado. Pargrafo nico. Defensoria Pblica do Estado caber interpor recursos aos Tribu nais Superiores, quando cabveis. Art. 106-A. A organizao da Defensoria Pblica do Estado deve primar pela des centralizao, e sua atuao deve incluir atendimento interdisciplinar, bem como a tutela dos interesses individuais, difusos, coletivos e individuais homogneos. Art. 107. A Defensoria Pblica do Estado poder atuar por intermdio de ncleos ou ncleos especializados, dando-se prioridade, de todo modo, s regies com maiores ndices de excluso social e adensamento populacional. Art. 108. Aos membros da Defensoria Pblica do Estado incumbe, sem prejuzo de outras atribuies estabelecidas pelas Constituies Federal e Estadual, pela Lei Or gnica e por demais diplomas legais, a orientao jurdica e a defesa dos seus assis tidos, no mbito judicial, extrajudicial e administrativo. Pargrafo nico. So, ainda, atribuies dos Defensores Pblicos Estaduais: I - atender s partes e aos interessados; II - participar, com direito a voz e voto, dos Conselhos Penitencirios; III - certificar a autenticidade de cpias de documentos necessrios instruo de processo administrativo ou judicial, vista da apresentao dos originais; IV - atuar nos estabelecimentos prisionais, policiais, de internao e naqueles re servados a adolescentes, visando ao atendimento jurdico permanente dos presos provisrios, sentenciados, internados e adolescentes, competindo administrao estadual reservar instalaes seguras e adequadas aos seus trabalhos, franquear acesso a todas as dependncias do estabelecimento independentemente de prvio agendamento, fornecer apoio administrativo, prestar todas as informaes solicita das e assegurar o acesso documentao dos assistidos, aos quais no poder, sob fundamento algum, negar o direito de entrevista com os membros da Defensoria Pblica do Estado.

236

A nexo

III

E n t e n d im e n t o s m a is im p o r t a n t e s
do

STJ

e do

STF

Como forma de possibilitar ao leitor um panorama geral dos entendimen tos do Superior Tribunal de Justia e do Supremo Tribunal Federal apre sentados ao longo do livro, compilamos os dados mais relevantes contidos nos informativos e acrdos em frases curtas, abaixo apresentadas. Dessa forma, o leitor pode conferir rapidamente os principais pontos da Lei Or gnica que foram objeto de anlise pelas Cortes Superiores. Antes, porm, dois esclarecimentos. Primeiro, os entendimentos foram listados de forma lgica, sistemtica, e no necessariamente na ordem em que apareceram no livro. Segundo, quando a matria foi analisada por ambas as Cortes Superiores, o entendimento foi inserido repetidamente nos dois quadros - com o ob jetivo de fixar melhor o conhecimento. SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA - a gratuidade de justia pode ser concedida em qualquer fase do processo; - a Defensoria Pblica tem legitimidade para ao civil pblica em defesa de con sumidores de energia eltrica (art. 59, II, Lei 7.347/85, com redao dada pela Lei ne 11.448/2007); - a tutela do direito individual do necessitado da atribuio institucional da De fensoria Pblica, mormente quando est devidamente instalada na localidade, e no do Ministrio Pblico - por no se trata de interesse social indisponvel; - ao civil exdelicto: nas localidades em que a Defensoria Pblica est devidamen te instalada, o Ministrio Pblico no tem legitimidade para promover a ao (no aplicvel o art. 68 do CPP); - a Defensoria Pblica pode atuar como assistente de acusao, no patrocnio de vtima hipossuficiente; - a atuao da Defensoria Pblica na qualidade de curador especial no est rela cionada ao fator hipossuficincia; por isso, a nomeao de curador especial no gera necessariamente o benefcio gratuidade de justia;

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G u ilh er m e F reire d e M elo B ar r o s

- condenao do ente pblico em honorrios em favor da Defensoria Pblica pos svel, desde que se trate de ente pblico diverso. Ex.: a Defensoria Pblica do Esta do move ao em face do municpio e sai vencedora, h condenao em honorrios advocatcios; se se tratar do mesmo ente poltico instituidor da Defensoria Pblica, no h condenao de honorrios em razo de confuso entre credor e devedor. Observao importante: a LC 132/2009 inseriu o inciso XXI ao art. 4^ para tentar contornar essa jurisprudncia, pois determina que cabe a execuo de honorrios em face de quaisquer entes pblicos. - a atuao da Defensoria Pblica da Unio junto aos Tribunais Superiores precpua, mas no exclusiva; se a Defensoria Pblica estadual cria um posto avanado em Braslia, com defensores pblicos atuando diretamente junto aos Tribunais Su periores, ento esse rgo estadual deve ser intimado das decises e pode atuar nos processos, pois tem capacidade postulatria plena. Seus atos no precisam ser ratificados pela Defensoria Pblica da Unio; - a ocorrncia de greve nos quadros da Defensoria Pblica no suspende o curso dos prazos processuais pertinentes atuao da Instituio; - a falta de intimao do defensor pblico para o ato acarreta nulidade absoluta; - a prerrogativa da contagem em dobro de prazos processuais alcana a Defensoria Pblica e aqueles que prestam servio de assistncia judiciria, mas no o advoga do dativo, nem o que patrocina demanda amparada pelo benefcio da gratuidade de Justia; - a Constituio Estadual pode conceder aos defensores pblicos foro por prerroga tiva de funo. Devem ser ressalvadas as competncias que j constam expressa mente da Constituio da Repblica, que so o Tribunal do Jri para crimes dolosos contra a vida e a Justia Eleitoral; - a prerrogativa de atuar em defesa do assistido sem a necessidade de procurao alcana tambm a propositura de Reviso Criminal.

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL - a tutela do direito individual do necessitado da atribuio institucional da De fensoria Pblica, mormente quando est devidamente instalada na localidade, e no do Ministrio Pblico - por no se trata de interesse social indisponvel; - ao civil exdelicto: nas localidades em que a Defensoria Pblica est devidamen te instalada, o Ministrio Pblico no tem legitimidade para promover a ao (no aplicvel o art. 68 do CPP); - a falta de intimao do defensor pblico para o ato acarreta nulidade absoluta;

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E n t e n d im e n t o s m a is im portantes d o stj e d o stf

- a previso genrica acerca do direito assistncia judiciria ao servidor pblico processado no ofende a Constituio da Repblica. Entretanto, a previso que define como atribuio da Defensoria Pblica a defesa de servidor processado em razo do exerccio de suas atribuies foi interpretada como inconstitucional, ao argumento de violao do art. 134 da Constituio da Repblica, na medida em que alargou o rol de atribuies da Instituio; - a Constituio Estadual pode conceder aos defensores pblicos foro por prerroga tiva de funo. Devem ser ressalvadas as competncias que j constam expressa mente da Constituio da Repblica, que so o Tribunal do Jri para crimes dolosos contra a vida e a Justia Eleitoral; - inconstitucional Lei Estadual que prev a contratao temporria de advogados para exercer funo que compete Defensoria Pblica, uma vez que a funo de defesa jurdica do hipossuficiente no extraordinria ou excepcional, a possibili tar a contratao temporria de advogados para prestao desse servio; - a prerrogativa de intimao pessoal vlida tambm para o defensor pblico estadual que atua junto aos Tribunais Superiores; - inconstitucional, por vcio de competncia (CR, art. 22,1), a previso de intima o pessoal em Constituio Estadual ou lei estadual.

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IV Q u e s t e s e s p e c fic a s d a D e f e n s o r i a P b l i c a d e So P a u l o
A nexo Ao examinar questes para serem inseridas ao longo do livro, percebemos que o concurso da Defensoria Pblica de So Paulo apresenta algumas questes ligadas mais especificamente sua prpria lei orgnica, a Lei Complementar Estadual n9 988/2006. Por isso, pareceu-nos adequado inserir, na forma de anexo, algumas ques tes da Defensoria Pblica do Estado de So Paulo que no se referem a matrias que podem ser solucionadas apenas com o conhecimento da Lei Complementar Nacional n9 80/1994. Optamos, ento, pelo seguinte mtodo: as questes da Defensoria Pblica de So Paulo relacionadas LC n9 80/1994 foram inseridas ao longo do texto. As que se referem especificamente Lei Complementar Estadual n9 988/2006 constam deste anexo. Abaixo da questo, transcrevemos o texto legal que a soluciona.

->

Questo 01 DP/SP- 2009 -FCC


Um cidado procura a Defensoria Pblica do Estado visando propositura de ao de indenizao. Aps atenta anlise da situao apresentada, o Defen sor Pblico no vislumbra qualquer viabilidade jurdica da pretenso. Nesse caso, o Defensor Pblico deve ajuizar a ao, tendo em vista a indisponibilidade do direito assistncia ju rdica gratuita. negar o ajuizamento da ao, buscando a ratificao de seu posicionamento pelo coordenador da unidade qual est vinculado. negar o ajuizamento da ao, encaminhando o cidado Ouvidoria-Geral da Defensoria Pblica. negar o ajuizamento da ao, informando o cidado sobre os motivos da de ciso proferida e comunicando-os ao Defensor Pblico superior imediato. ajuizar a ao, informando o cidado sobre os riscos de eventual indeferi mento judicial. Gabarito: letra D.

A) B) C) D) E)

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G u ilh er m e F reire d e M elo B ar r o s

Base legal: Artigo 162 - So prerrogativas dos membros da Defensoria Pblica do Estado, alm daquelas definidas na legislao federal:

UI
VII - deixar de patrocinar ao, quando manifestamente incabvel ou in conveniente aos interesses da parte sob seu patrocnio, comunicando ao Defensor Pblico superior imediato as razes do seu proceder, podendo este, se discordar fundamentadamente das razes apresentadas, propor a ao ou designar outro Defensor Pblico para que o faa; Observao: a disciplina da Defensoria Pblica de So Paulo diferente da quela prevista na LC n9 80/94, que prev a comunicao ao Defensor Pblico-Geral (art. 44, XII; art. 128, XII).

Questo 02
DP/SP-2009-FCC Os Ncleos Especializados da Defensoria Pblica do Estado caracterizam-se A) por sua natureza transitria, tendo em vista o perodo de 2 (dois) anos da designao de seus integrantes, permitida a reconduo por igual prazo. B) por exercerem, simultaneamente, funes de execuo e de assessoria a ou tros rgos de atuao. C) pela restrio de suas atribuies, voltadas propositura de medidas judi ciais para a tutela de interesses coletivos e difusos. D) pela rgida definio legal dos temas a que esto vinculados. E) pela possibilidade de compilao e remessa de informaes tcnico-jurdicas, com carter vinculativo, aos Defensores Pblicos. Gabarito: letra B. Base legal: Artigo 52 - A Defensoria Pblica do Estado contar com N cleos Especializados, de natureza permanente, que atuaro prestando suporte e auxlio no desempenho da atividade funcional dos membros da instituio.

->

Questo 03
DP/SP - 2009 - FCC Compete Escola da Defensoria Pblica do Estado: A) coordenar a realizao de pesquisas peridicas referentes ao ndice de satis fao dos usurios.

242

Q u e s t e s e s p e c fic a s d a D e f e n s o r ia P b lic a d e

S o P a u l o

B) fixar as rotinas para atuao dos Defensores Pblicos. C) auxiliar o Conselho Superior na fixao de parmetros mnimos de qualidade para atuao dos Defensores Pblicos. D) criar e manter bancos de dados sobre as atividades da Defensoria Pblica do Estado. E) organizar reunies peridicas em cada unidade da Defensoria Pblica do Es tado para a definio das teses institucionais, que devero ser observadas por todos os membros da carreira. Gabarito: letra C.

Base legal: Artigo 58 - A Escola rgo auxiliar da Defensoria Pblica do


Estado, competindo-lhe:

14
XIV - auxiliar o Conselho Superior na fixao de parmetros mnimos de qualidade para atuao dos Defensores Pblicos;

Questo 04
D P /SP -2009-F C C Quanto ao regime disciplinar da carreira de Defensor Pblico do Estado, correto afirmar: A) as correies extraordinrias sero realizadas pelo Corregedor-Geral, desde que determinadas pelo Defensor Pblico-Geral ou pelo Conselho Superior. B) a pena de censura ser aplicada, por escrito, no caso de primeiro descumprimento de dever funcional de pequena gravidade. C) ao Corregedor-Geral compete a instaurao de sindicncia contra membro da Defensoria Pblica, mediante a provocao de qualquer pessoa, preserva do o anonimato. D) o abandono de cargo caracteriza-se pelo no comparecimento do Defensor Pblico ao servio por mais de 30 (trintA) dias. E) ao Corregedor-Geral compete a instaurao de processo administrativo, por determinao do Ouvidor-Geral. Gabarito: letra D.

Base legal: Art. 183. [...]


l 9 - Considerar-se- abandono de cargo o no comparecimento do Defensor Pblico ao servio por mais de 30 (trintA) dias.

243

G u ilh er m e F reire d e M elo B a r r o s

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Questo 05
DP/SP- 2009 -FCC Em relao aos Estagirios de Direito da Defensoria Pblica do Estado de So Paulo, pode-se afirmar: A) so rgos auxiliares da instituio. B) so selecionados pela Escola da Defensoria Pblica. C) so descredenciados aps o perodo de 1 (um) ano de estgio. D) podem se licenciar por at 10 (dez) dias por ano para a realizao de provas, mediante autorizao do Conselho Superior. E) para o credenciamento, devem estar matriculados a partir do ltimo ano do curso superior de graduao. Gabarito: letra A.

Base legal: Artigo 56 - So rgos auxiliares da Defensoria Pblica do


Estado: [...] VII - os Estagirios. Artigo 7 3 - 0 estgio de direito compreende o exerccio transitrio de funes auxiliares dos Defensores Pblicos, como definido nesta lei complementar.

Questo 06
DP/SP-2 0 0 9 -FC C A gesto do Fundo de Assistncia Judiciria compete A) ao Defensor Pblico-Geral do Estado. B) ao Conselho Superior da Defensoria Pblica do Estado. C) Escola da Defensoria Pblica-Geral do Estado. D) aos Ncleos Especializados da Defensoria Pblica. E) Ouvidoria-Geral da Defensoria Pblica. Gabarito: letra A.

Base legal: Artigo 19 - So atribuies do Defensor Pblico- Geral do


Estado, dentre outras: [...] V - gerir o Fundo de Assistncia Judiciria;

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S o P a u l o

Questo 07
D P/SP-2009-FC C O Plano Anual de Atuao da Defensoria Pblica A) aprovado pelo Defensor Pblico-Geral aps ampla participao popular, atravs da realizao de Conferncia Estadual e de Conferncias Regionais. B) precedido da realizao de Conferncia Estadual e de Conferncias Regio nais, a cada dois anos. C) proposto pelo Ouvidor-Geral da Defensoria Pblica ao Conselho Superior e deve ser observado pelos membros da Defensoria Pblica do Estado, sempre que possvel. D) tem carter no-vinculativo em relao atuao institucional e precedido da realizao anual de Conferncia Estadual e de Conferncias Regionais. E) efetiva o direito dos usurios do servio qualidade na execuo das funes que competem Defensoria Pblica. Gabarito: letra B. Base legal: Artigo 31 - Ao Conselho Superior compete: u XIX - aprovar o plano anual de atuao da Defensoria Pblica do Esta do, garantida a ampla participao popular, em especial de represen tantes de todos os conselhos estaduais, municipais e comunitrios, de entidades, organizaes no-governamentais e movimentos populares, atravs da realizao de conferncias estaduais e regionais, observado o regimento interno; [-] Pargrafo nico - Para os fins previstos no inciso XIX deste artigo, o Conselho Superior regulamentar e organizar a Conferncia Estadual da Defensoria Pblica e as Pr-Conferncias Regionais, contando com o auxlio das Defensorias Regionais do Interior, da Capital e da Regio Metropolitana.

Questo 08
DP/SP-2 0 1 0 -FC C A ouvidoria Geral da Defensoria Pblica do Estado de So Paulo, aps receber queixas de usurios reclamando da dificuldade de identificao do respons vel pelo atendimento, resolve formular sugesto de procedimento interno de carter vinculativo. Apreciar e decidir o pedido de competncia

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G u ilh er m e F reire d e M elo B a r r o s

A) da Coordenao da Regional da Defensoria Pblica onde o fato ocorreu, que dever editar ato de observncia obrigatria pelos Defensores nela classifica dos. B) do Defensoria Pblico-Geral, a quem compete zelar pelo respeito aos direitos dos necessitados. C) da Escola da Defensoria Pblica, a quem compete a fixao de parmetros mnimos de qualidade para atuao dos Defensores Pblicos. D) da Corregedoria Geral da Defensoria Pblica, que deve realizar a fiscalizao da regularidade do servio. E) do Conselho Superior da Defensoria Pblica, a quem compete, ouvida a Es cola da Defensoria Pblica, a fixao de rotinas para atuao dos Defensores pblicos. Gabarito: letra B. Base legal: Art. 31 - Ao Conselho Superior compete: y XVIII - sugerir ao Defensor Pblico-Geral do Estado a edio de reco mendaes aos rgos da Defensoria Pblica do Estado para o desem penho de suas funes e a adoo de medidas convenientes ao aprimo ramento dos servios;

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Questo 09
DP/SP-2010-FCC Quanto organizao da Defensoria Pblica do Estado de So Paulo, cor reto afirmar: A) A Escola da Defensoria Pblica rgo da administrao superior, sem assen to no Conselho Superior. B) Os Subdefensores Gerais, vinculados administrao superior, so membros natos do Conselho Superior. C) Os Ncleos Especializados, ao lado dos Defensores Pblicos, so rgos de execuo e possuem representante eleito no Conselho Superior. D) Os Centros de Atendimento Multidisciplinar so coordenados por Defensor Pblico designado e possuem representante eleito no Conselho Superior. E) A Corregedoria Geral rgo da administrao superior, sem direito a voto no Conselho Superior. Gabarito: letra C.

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So P a u l o

Base legal: Artigo 2 6 - 0 Conselho Superior da Defensoria Pblica do Estado ser integrado pelos seguintes membros: U VI - um representante dos Ncleos Especializados;

SEO III - Dos rgos de Execuo e de Atuao SUBSEO II - Dos Ncleos Especializados Artigo 52 - A Defensoria Pblica do Estado contar com Ncleos Espe cializados, de natureza permanente, que atuaro prestando suporte e auxlio no desempenho da atividade funcional dos membros da insti tuio.

Questo 10
DP/SP- 2010 -FCC Consoante prev a Lei Complementar Estadual nQ988, de 09 de janeiro de 2006, a observncia do plano anual de atuao, aprovado pelo Conselho Superior da Defensoria Pblica do Estado aps a realizao de conferncias regionais e estadual com ampla participao popular, constitui A) princpio institucional de Defensoria Pblica. B) dever dos membros da Defensoria Pblica. C) faculdade dos membros da Defensoria Pblica sujeita anlise de conveni ncia e oportunidade. D) prerrogativa dos membros da Defensoria Pblica. E) atribuio institucional da Defensoria Pblica. Gabarito: letra B. Base legal: Artigo 31 - Ao Conselho Superior compete:
I-m J XIX - aprovar o plano anual de atuao da Defensoria Pblica do Esta

do, garantida a ampla participao popular, em especial de represen tantes de todos os conselhos estaduais, municipais e comunitrios, de entidades, organizaes no-governamentais e movimentos populares, atravs da realizao de conferncias estaduais e regionais, observado o regimento interno; Artigo 164-So deveres dos membros da Defensoria Pblica do Estado, alm de outros previstos em lei:

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M XIX - observar fielmente o plano anual de atuao, aprovado pelo Con selho Superior;

Questo 11
DP/SP- 2010 -FC C O afastamento do Defensor Pblico, sem prejuzo da retribuio pecuniria, est subordinado A) autorizao do Conselho Superior, quando destinado ao exerccio de cargo de Secretrio de Estado. B) autorizao do Conselho Superior, quando destinado ao exerccio de manda to em entidade de classe de Defensor Pblico. C) autorizao do Defensor Pblico-Geral, quando destinado participao do interessado em certame cientfico de interesse da instituio. D) confirmao do interessado em seu estgio probatrio, quando destinado a concorrer a mandato eletivo. E) durao inferior a um ano, quando destinado ao estudo no exterior em ma tria de interesse da instituio. Gabarito: letra A. Base legal: Artigo 150 - O Defensor Pblico somente poder afastar-se do cargo para: [...] II - exercer cargo de Ministro de Estado ou de Secretrio de Estado; l 9 - Os afastamentos previstos nos incisos II a IV e VI deste artigo dependero de prvia autorizao do Conselho Superior, sob pena de nulidade do ato. 29 - Nas hipteses previstas nos incisos I a V deste artigo, os afas
tamentos dar-se-o eom ou sem prejuzo da retribuio pecuniria, na

forma a ser disciplinada pelo Conselho Superior.

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Questo 12
DP/SP-2 0 1 0 -FC C De acordo com a legislao vigente, so reflexos da autonomia funcional e administrativa da Defensoria Pblica do Estado a possibilidade de

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A) abrir concursos pblicos, prover seus cargos e elaborar suas folhas de paga mento. B) abrir concursos pblicos e ampliar seus cargos. C) praticar atos prprios de gesto, submetendo-se fiscalizao do Tribunal de Contas da Unio. D) compor os seus rgos de administrao superior e de atuao, definindo a respectiva retribuio pecuniria. E) elaborao da prpria proposta oramentria, encaminhando-a ao Poder Le gislativo Estadual. Gabarito: letra A.

Base legal:
Artigo 72 - Defensoria Pblica do Estado so asseguradas autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta oramentria, dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, e subordinao ao disposto no artigo 99, 22, da Constituio Federal, cabendo-lhe especialmente: I - praticar atos prprios de gesto; II - praticar atos e decidir sobre a situao funcional e administrativa do pessoal ativo da carreira de Defensor Pblico e dos servios auxiliares organizados em quadros prprios; III - adquirir bens e contratar servios, efetuando a respectiva contabi lizao; IV - prover os cargos iniciais da carreira e dos servios auxiliares, bem como aqueles decorrentes de remoo, promoo e demais formas de provimento derivado; V - editar atos de aposentadoria, exonerao e outros que possam im portar a vacncia de cargos de carreira e dos servios auxiliares, bem como os de disponibilidade de membros da Defensoria Pblica do Esta do e de seus servidores; VI - instituir seus rgos de apoio administrativo e os servios auxiliares; VII - compor os seus rgos de administrao. 12 - As decises da Defensoria Pblica do Estado, fundadas em sua autonomia funcional e administrativa e obedecidas as formalidades le gais, tm auto-executoriedade e eficcia plena, ressalvadas as compe tncias constitucionais dos Poderes Judicirio e Legislativo e do Tribunal de Contas.

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2^ - Os atos de gesto administrativa da Defensoria Pblica do Estado, inclusive no tocante a convnios, contrataes e aquisies de bens e servios, no podem ser condicionados apreciao prvia de quais quer rgos do Poder Executivo.

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Questo 13
DP/SP- 2012 -F C C De acordo com a Lei Complementar n. 988/06, A) os membros da Defensoria Pblica de So Paulo so passveis das seguintes sanes disciplinares: advertncia, censura, remoo compulsria, suspen so, cassao de disponibilidade e de aposentadoria e demisso. B) o regime disciplinar aplicvel ao Defensor Pblico do Estado de So Paulo o mesmo regime aplicvel ao servidor pblico civil do Estado. C) cabe ao Conselho Superior da Defensoria Pblica avocar, se entender conve niente e necessrio, processo administrativo disciplinar em curso. D) a sindicncia e o processo administrativo disciplinar contra Defensor Pblico podero ser instaurados por provocao de qualquer pessoa, vedadas a de nncia annima e a que no fornea elementos indicirios de infrao disci plinar. E) em decorrncia de sua independncia funcional o Defensor Pblico no est obrigado a prestar as informaes solicitadas por rgos da Administrao Superior. Gabarito: letra A.

Base legal:
Artigo 177 - Os membros da Defensoria Pblica do Estado so passveis das seguintes sanes disciplinares: I-advertncia; II - censura; III - remoo compulsria, quando a falta praticada, pela sua gravidade e repercusso, tornar incompatvel a permanncia do faltoso no rgo de atuao de sua lotao; IV - suspenso por at 90 (noventa) dias; V-cassao de disponibilidade e de aposentadoria; VI - demisso.

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Questo 14
DP/SP-2012-FCC Constituem instrumentos e mecanismos de participao popular na gesto e controle da Defensoria Pblica do Estado de So Paulo, previstos na Lei Complementar n. 988/06: A) Conferncia Estadual e Pr-Conferncias Regionais; Plano Anual de Atuao, Ouvidoria-Geral; Encontro anual de Defensores Pblicos; e a possibilidade de uso da palavra por qualquer pessoa nas sesses do Conselho Superior, nos termos regimentais. B) Conferncia Estadual e Pr-Conferncias Regionais; Plano Anual de Atuao; Ouvidoria-Geral; e a possibilidade de uso da palavra por qualquer pessoa nas sesses do Conselho Superior, nos termos regimentais. C) Conferncia Estadual e Pr-Conferncias Regionais; Plano Anual de Atuao; Ouvidoria-Geral; e o oramento participativo. D) Conferncia Estadual e Pr-Conferncias Regionais; Plano Anual de Atuao; Ouvidoria-Geral; e o controle externo pela Corregedoria-Geral da Adminis trao do Estado. E) Conferncia Estadual e Pr-Conferncias Regionais; Plano Anual de Atuao; Ouvidoria-Geral; e o Conselho Nacional de Defensores Pblicos-Gerais CONDEGE. Gabarito: ietra B. Base legal: Artigo 6o- So direitos das pessoas que buscam atendimento na Defen soria Pblica: III - a participao na definio das diretrizes institucionais da Defenso ria Pblica e no acompanhamento da fiscalizao das aes e projetos desenvolvidos pela Instituio, da atividade funcional e da conduta p blica dos membros e servidores. 3o- O direito previsto no inciso III deste artigo ser efetivado atravs da Conferncia Estadual e das Pr-Conferncias Regionais da Defensoria Pblica, do Plano Anual de Atuao da Defensoria Pblica e da Ouvido
ria-Geral da Defensoria Pblica, na forma desta lei.

Artigo 2 9 - 0 Conselho Superior reunir-se- ordinariamente uma vez por semana, em dia previamente estabelecido, e, extraordinariamente, quando convocado pelo seu Presidente ou por proposta de ao menos 5 (cinco) de seus membros. 49 - Nas sesses pblicas ser franqueada a palavra a qualquer pessoa ou membro ou servidor da Defensoria Pblica, nos termos do regimento interno do Conselho Superior.

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Questo 15
DP/SP-2012-FCC A Lei Complementar no 988/06 estabelece o rol de direitos das pessoas que buscam atendimento na Defensoria Pblica. O direito qualidade na exe cuo das funes exige dos membros da Defensoria Pblica determinadas atividades, EXCETO A) o atendimento, pelo mesmo Defensor Pblico, de todos os processos relati vos a determinada pessoa, que tramitam na mesma Comarca. B) a urbanidade e respeito no atendimento s pessoas que buscam assistncia na Defensoria Pblica. C) o atendimento por ordem de chegada, assegurada prioridade a pessoas ido sas, grvidas, doentes e pessoas com deficincia. D) a igualdade de tratamento, vedado qualquer tipo de discriminao. E) a adoo de medidas de proteo sade ou segurana das pessoas que buscam atendimento na Defensoria Pblica. Gabarito: letra A.

Base legal:
Artigo 6o- So direitos das pessoas que buscam atendimento na Defen soria Pblica: II - a qualidade na execuo das funes; 2o- O direito qualidade na execuo das funes exige dos membros e servidores da Defensoria Pblica: I - urbanidade e respeito no atendimento s pessoas que buscam assis tncia na Defensoria Pblica; II - atendimento por ordem de chegada, assegurada prioridade a pes soas idosas, grvidas, doentes e portadoras de necessidades especiais; III - igualdade de tratamento, vedado qualquer tipo de discriminao; IV - racionalizao na execuo das funes; V - adequao entre meios e fins, vedada a imposio de exigncias, obrigaes, restries e sanes no previstas em lei; VI - cumprimento de prazos e normas procedimentais; VII - fixao e observncia de horrio e normas compatveis com o bom atendimento das pessoas que buscam a Defensoria Pblica; VIII - adoo de medidas de proteo sade ou segurana das pessoas que buscam atendimento na Defensoria Pblica; IX - vetado; Xmanuteno de instalaes limpas, sinalizadas, acessveis e adequa das ao servio ou atendimento; XI - observncia dos deveres, proibies e impedimentos previstos nes ta lei.

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A nexo

Q u e s t e s e s p e c f ic a s d a s d e f e n s o r ia s PBLICAS DOS ESTADOS


Na primeira edio do livro, preparamos um anexo com questes espec ficas da Defensoria Pblica de So Paulo, pois verificamos que o concurso para ingresso nessa carreira trazia muitas questes especficas de sua lei orgnica prpria, a Lei Complementar Estadual nQ988/2006. Ao catalogar as questes de concursos para elaborao da 2 edio, em diversos concursos estaduais, percebemos o aumento do nmero de ques tes ligadas s leis orgnicas respectivas. Por isso, optamos pela insero de mais este anexo, que apresenta questes de concursos estaduais que cobraram conhecimento de sua lei de regncia. Cumpre esclarecer alguns pontos. Em diversos estados, a lei estadual prpria contm redao similar da Lei Complementar Nacional. Inclusive, ao longo do livro, j na primeira edio, citamos questes de concursos que mencionavam a lei estadual, mas cuja resposta era encontrada com o simples conhecimento da LC nQ 80/94. Tais questes foram mantidas ao longo do texto. Este anexo contm questes novas, no contidas na primeira edio, e que fazem referncia sua lei orgnica respectiva. O objetivo proporcionar ao leitor conhecimento e dados teis sobre pontos especficos das leis estaduais.

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Questo 01
DP/MG - 2009 - FUMARC. O Governador do Estado de Minas Gerais recebeu a lista trplice para a no meao do Defensor Pblico Geral, porm, deixando transcorrer mais de dois meses, no procedeu a nomeao. Nesse caso: A) O Conselho Superior da DPMG escolher, em cinco dias, um dos integrantes da lista, empossando-o imediatamente. B) Assumir o cargo, interinamente, o Subdefensor Pblico Geral, at que ocor ra a escolha definitiva pelo Governador dentro da lista trplice.

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C) Caber Assembleia Legislativa, no prazo, escolher um dos integrantes da lista trplice. D) Considerar-se- nomeado o Defensor Pblico mais antigo dentre os indica dos. E) Ser investido automaticamente no cargo o Defensor Pblico mais votado. Gabarito: letra B

Base legal: artigo 12 da LC estadual n 65/2003:


Art. 12 - Ocorrendo a vacncia do cargo de Defensor Pblico Geral, as sumir interinamente o Subdefensor Pblico Geral, e ser realizada nova eleio, em trinta dias, para o preenchimento do cargo, na forma do respectivo edital

Questo 02
DP/MG - 2009 - FUMARC. Assinale a opo correta acerca das disposies da Lei Complementar Esta dual n.2 65/03: A) Os membros da DPMG adquirem a garantia da estabilidade aps trs anos de exerccio, no podendo perder o cargo a no ser aps regular processo administrativo-disciplinar, no qual lhes seja garantida ampla defesa. B) O membro da DPMG poder ser removido compulsoriamente do cargo ou funo, por motivo de interesse pblico, mediante deciso do Conselho Su perior, por voto de dois teros de seus membros, desde que assegurada a ampla defesa. Pode ainda ser removido voluntariamente atravs de requeri mento direcionado para o Conselho Superior. C) Os defensores pblicos de primeira classe so agentes que atuam em pri meira instncia, no podendo propor aes diretamente nos tribunais, pois tratando de competncia originria dos tribunais, tais aes devem ser pro postas por defensores pblicos que atuam em segunda instncia. D) Ao Conselho Superior compete decidir, pelo voto da maioria de seus inte grantes, sobre a avaliao e a permanncia na carreira dos membros da DPMG em estgio probatrio. E) Ao Corregedor-Geral compete baixar instrues, sem carter vinculativo e no limite de suas atribuies, visando regularidade e ao aperfeioamento das atividades da Defensoria Pblica, bem como independncia funcional de seus membros. Gabarito: letra E.

Base legal: Lei Complementar n^ 65/2003.


Art. 3 4 - Ao Corregedor-Geral da Defensoria Pblica compete:

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XI - baixar instrues, sem carter vinculativo e no limite de suas atri buies, visando regularidade e ao aperfeioamento das atividades da Defensoria Pblica, bem como independncia funcional de seus membros;

Questo 03
D P/M G -2009-FUMARC. Com base na Lei Complementar Estadual n.9 65/03, analise as assertivas abaixo: I. A Corregedoria-Geral exercida pelo Corregedor-Geral, indicado entre os in tegrantes da carreira, em lista sxtupla elaborada pelo Conselho Superior e nomeado pelo Governador do Estado. II. A Defensoria Pblica-Geral e o Conselho Superior so rgos da Adminis trao Superior, sendo o Defensor Pblico-Geral chefe do primeiro e quem sempre presidir o segundo. III. O Defensor Pblico rgo de execuo, exceto se estiver em funo admi nistrativa. IV. So rgos de atuao da Defensoria Pblica: Defensorias Pblicas nas Co marcas; Ncleos da Defensoria Pblica do Estado; Coordenadorias Regionais de Defensoria Pblica, em nmero de quinze. V. So rgos de execuo de apoio administrativo: o Gabinete; a Assessoria jurdica e de comunicao; a Superintendncia de Planejamento, Gesto e Finanas e a Superintendncia de Gesto Jurdica. Pode-se afirmar que: A) pelo menos trs assertivas esto corretas. B) somente duas assertivas esto corretas. C) somente uma assertiva est correta. D) Todas as assertivas esto incorretas. E) H quatro assertivas corretas. Gabarito: letra B.

Base legal: Dividimos a indicao do dispositivo conform e os itens acima indicados Item I: incorreto Art. 33. A Corregedoria-Geral exercida pelo Corregedor-Geral, indica do entre os integrantes da classe mais elevada da carreira, em lista sx tupla elaborada pelo Conselho Superior, e nomeado pelo Governador do Estado, para mandato de dois anos.

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Item II: correto. Art. 62. A Defensoria Pblica do Estado de Minas Gerais tem a seguinte estrutura orgnica: I - rgos da administrao superior: a) Defensoria Pblica-Geral; b) Subdefensoria Pblica-Geral; c) Conselho Superior da Defensoria Pblica; d) Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica; Art. 7o. A Defensoria Pblica Geral tem como chefe o Defensor Pblico Geral, que nomeado pelo Governador do Estado. Art. 23. [...] I o- O Conselho Superior presidido pelo Defensor Pblico Geral, res peitadas as excees previstas nesta lei complementar. Item III: incorreto. Art. 62 A Defensoria Pblica do Estado de Minas Gerais tem a seguinte estrutura orgnica: [-.] III - rgos de execuo, os Defensores Pblicos; Item IV: correto Art. 6QA Defensoria Pblica do Estado de Minas Gerais tem a seguinte estrutura orgnica: [...] II - rgos de atuao: a) Defensorias Pblicas do Estado nas Comarcas: b) Ncleos da Defensoria Pblica do Estado; c) Coordenadorias Regionais de Defensoria Pblica do Estado, em n mero de quinze; Item V: incorreto. Art. 62 A Defensoria Pblica do Estado de Minas Gerais tem a seguinte estrutura orgnica: [...] IV rgos de execuo na rea de apoio administrativo: a) Gabinete; b) Assessoria Jurdica; c) Assessoria de Comunicao; d) Auditoria Setorial; e) Superintendncia de Planejamento, Gesto e Finanas: 1. Diretoria de Recursos Humanos;

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Q u e st e s e spec fic a s d a s d e f e n so r ia s p b l ic a s d o s est a d o s

2. Diretoria de Recursos Logsticos e Tecnolgicos; 3. Diretoria de Contabilidade e Finanas; 4. Diretoria de Planejamento e Oramento; f) Superintendncia de Gesto da Informtica: 1. Diretoria de Desenvolvimento de Programas; 2. Diretoria de Suporte Tcnico e Administrao de Rede; 3. Diretoria de Gesto da Informao. g) Superintendncia de Gesto Jurdica: 1. Diretoria de Gesto de Direito Privado; 2. Diretoria de Gesto de Direito Pblico; 3. Diretoria de Assistncia Pericial; 4. Diretoria de Estatstica.

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D P/M G -2009-FUMARC Sobre a responsabilidade funcional dos membros da Defensoria Pblica, pode-se afirmar que: A) A apurao da responsabilidade dar-se- por meio de procedimento deter minado pelo Defensor Pblico Geral, cabendo a este decidir sobre a penali dade em todos os casos. B) Nenhuma penalidade ser aplicada sem que se garanta o contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes, podendo ser atravs de instaurao de sindicncia ou processo administrativo-disciplinar. C) A pena de demisso ser aplicada ao membro da Defensoria Pblica quando houver reincidncia em falta punida com suspenso ou remoo compuls ria e tambm quando houver revelao de assunto de carter sigiloso que conhea em razo do cargo. D) O membro da Defensoria Pblica que praticar infrao punvel com remoo compulsria ou demisso no poder aposentar-se at o trnsito em julgado do procedimento administrativo-disciplinar. E) A prescrio das faltas ocorrer em dois anos nos casos de punies de
advertncia e suspenso. Ocorrer em cinco anos nos demais casos, salvo

quando a infrao disciplinar for punida em lei como crime, pois neste caso o prazo prescricional regular-se- pela lei penal. Gabarito: letra C. Base legal: Lei Complementar n9 65/2003 Art. 95 - A pena de demisso ser aplicada ao membro da Defensoria Pblica quando houver reincidncia em falta punida com suspenso ou

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remoo compulsria e nas seguintes hipteses, entre outras previstas em lei:

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VI - revelao de assunto de carter sigiloso que conhea em razo do cargo;

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D P/M G -2009-FUMARC Com relao a processo administrativo-disciplinar, recurso e reviso, pode-se afirmar que: A) O processo administrativo-disciplinar ser conduzido por uma comisso composta de trs membros, designados pelo Conselho Superior. B) Em respeito ao princpio da razovel durao do processo, artigo 59, LXXVIII da CRFB/88, o processo administrativo-disciplinar ser concludo no prazo de at sessenta dias contados da concluso da instruo, no admitindo prorro gao. C) Poder o membro da Defensoria Pblica ou o seu procurador, no prazo de dez dias contados da intimao, interpor recurso para o Governador do Esta do contra deciso condenatria proferida pelo Defensor Pblico-Geral. D) No caber reviso quando a pretenso for justificar a imposio de pena mais branda. E) Caber reviso, a qualquer tempo, do processo administrativo-disciplinar, sempre que forem alegados vcios insanveis no procedimento ou quando aduzirem fatos novos. Gabarito: letra E. Base legal: Lei Complementar n^ 65/2003. Art. 124 - A reviso do processo administrativo-disciplinar ser admi tida a qualquer tempo, sempre que forem alegados vcios insanveis no procedimento ou quando se aduzirem fatos novos ou circunstncias suscetveis de provar a inocncia ou de justificar a imposio de pena mais branda.

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D P/PA -2009-FC C As autonomias funcional e administrativa, que a Constituio Federal asse gura Defensoria Pblica, se materializam, dentre outros, na prtica do se guinte ato: A) aquisio de bens e contratao de servios, em qualquer circunstncia, sem prvio procedimento licitatrio.

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Q u e st e s espec fic a s d a s d e f e n so r ia s p b l ic a s d o s est a d o s

B) nomeao direta pelo Defensor Pblico Geral dos Defensores Pblicos apro vados no concurso de provas e ttulos, observada a ordem de classificao e
o nmero de vagas existentes.

C) dar posse aos Defensores Pblicos aprovados no concurso de provas e ttu los, observada a ordem de classificao e o nmero de vagas existentes. D) aumento do nmero de cargos de Defensor Pblico por ato do Defensor P blico Geral, quando proposto pelo Conselho Superior, considerando a conve nincia administrativa e financeira da instituio. E) elaborao da sua folha de pagamento de acordo com as normas do seu peculiar interesse aprovadas pelo Conselho Superior. Gabarito: letra C. Base legal: Lei Complementar n^ 54/2006 Art. 42 Defensoria Pblica do Estado assegurada autonomia funcio nal e administrativa, cabendo-lhe especialmente: [-] IV- dar posse aos nomeados por concurso pblico nos cargos iniciais da carreira e dos servios auxiliares, bem como nos casos de remoo, promoo e demais formas de provimento derivado;

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DP/PA-2 0 0 9 -FC C O artigo 56, inciso XV, da Lei Complementar Estadual n 54/2006 estabelece como prerrogativa do Defensor Pblico "no ser constrangido, por qualquer forma e modo, a agir em desconformidade com a sua conscincia ticoprofissionar, 0 que uma manifestao da: A) garantia legal da independncia funcional do Defensor Pblico. B) garantia legal da estabilidade do Defensor Pblico. C) princpio constitucional da eficincia da Administrao Pblica. D) princpio constitucional da moralidade da Administrao Pblica. E) garantia constitucional da autonomia funcional da Defensoria Pblica. Resposta: letra A. Base legal: est transcrita na prpria questo

->

Questo 08
DP/MT-2 0 0 9 -FCC O Defensor Pblico Substituto do Estado do Mato Grosso NO possui

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G u ilh er m e F reire d e M el o B a r r o s

A) B) C) D) E)

a garantia da irredutibilidade de subsdio. a prerrogativa da independncia funcional. a garantia da inamovibilidade. a prerrogativa do foro especial junto ao Tribunal de Justia. o direito a frias, antes de ser confirmado na carreira, aps cumprido o est gio probatrio. Gabarito: letra C.

Base legal: Lei Complementar n9 146/2003. Art. 44. Entende-se por lotao a especfica distribuio dos membros da Defensoria Pblica em seus rgos de atuao. l e O membro da Defensoria Pblica ter lotao em rgo de atuao da instituio, ao qual se vincula pela garantia da inamovibilidade, excetuando-se a situao do ocupante do cargo inicial da carreira em estgio probatrio, e as demais previstas nesta lei complementar.

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D P/M T-2009-FCC da competncia exclusiva do Defensor Pblico Geral: A) instaurar sindicncia e procedimento administrativo disciplinar contra mem bro da Defensoria Pblica. B) determinar o arquivamento de sindicncia na Corregedoria, sem ouvir o Con selho Superior, quando considerar improcedente a imputao feita ao sindi cato. C) aplicar qualquer das sanes previstas no artigo 126 da Lei Complementar 146/2003, quando julgar procedente a imputao feita ao membro da Defen soria Pblica. D) decidir sobre a destituio do Corregedor Geral, se houver violao de dever funcional por parte dele. E) decidir sobre a estabilidade do Defensor Pblico, aps o perodo de estgio probatrio, confirmando-o na carreira ou no.
Gabarito: letra B.

Base legal: Lei Complementar n9 146/2003. Art. 142. Ao Defensor Pblico-Geral, no prazo de 15 (quinzE) dias, entendendo suficientemente esclarecidos os fatos, caber a adoo de uma das seguintes medidas: I - determinar o arquivamento da Sindicncia na Corregedoria-Geral, se julgar improcedente a imputao feita ao sindicado;

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Q u e st e s e sp ec fic a s d a s d e f e n so r ia s p b l ic a s d o s est a d o s

Art. 143. Da deciso proferida pelo Defensor Pblico-Geral caber recur so ao Conselho Superior da Defensoria Pblica, no prazo de 15 (quinzE) dias, por uma nica vez.

Questo 10
DP/AL-2 0 0 9 -Cespe ODP dispensado de revista e tem franco acesso aos locais sob a fiscalizao da polcia. Gabarito: o item est correto. Base legal: Lei Delegada 23/2003. Art. 53. So prerrogativas do Defensor Pblico: u VII - ser dispensado de revista e ter franco acesso aos locais sob a fisca lizao da polcia, devendo as autoridades civis e militares, sob pena de responsabilidade, prestar-lhe todo apoio e auxlio necessrio ao desem penho de suas funes;

->

Questo 11
DP/AL-2 0 0 9 -Cespe Compete corregedoria geral da DPE/AL instaurar processo disciplinar con tra os membros da DPE/AL. Resposta: O item est incorreto. Base legal: Lei Delegada n2 23/2003 Art. 15. Alm de outras atribuies definidas no Regimento Interno, compete Corregedoria Geral:

UI
VI - propor a instaurao de processo disciplinar contra membros da Defensoria Pblica do Estado e seus servidores;

Questo 12
DP/PI-2 0 0 9 -Cespe Com base nas leis complementares federal e estadual que organizam a DP, assinale a opo correta. A) O DP que houver opinado contrariamente pretenso da parte, restar sus peito, nos termos da lei complementar estadual. Caso tenha emitido parecer

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G u ilh er m e F reire d e M elo B a r r o s

verbal ou escrito a favor da parte contrria sobre o objeto da demanda, res tar impedido, conforme dispe a lei complementar federal. B) Caso o DP se declare suspeito, por motivo de foro ntimo, para atuar em determinado processo em que apure a prtica de delito contra os costumes, dever dirigir requerimento ao DPG, que, aps ouvir o corregedor-geral, de cidir sobre seu deferimento. Idntico disciplinamento estabelecido na le gislao complementar federal. C) Quando, no curso de investigao policial, houver indcio de prtica de in frao penal por membro da DPU, a autoridade policial, civil ou militar deve comunicar imediatamente o fato ao DPG que designar membro da DP para acompanhar a apurao, restando suspensa a investigao policial e o prazo prescricional, at efetiva indicao e acompanhamento por membro da insti tuio. D) A lei complementar estadual assegura a prerrogativa de o DP no ser preso, seno por ordem judicial escrita e fundamentada, salvo em flagrante delito pela prtica de crime inafianvel, devendo a autoridade, em qualquer cir cunstncia, fazer imediata comunicao ao DPG, sob pena de responsabili dade. E) A no aprovao do DP no estgio probatrio, por deciso do corregedor-geral, e sua confirmao pelo Conselho Superior da Defensoria, autoriza o DPG a encaminhar expediente ao governador propondo sua exonerao. J os DPs oriundos da magistratura e do MP so isentos de estgio probatrio, com base na lei complementar estadual. Gabarito: letra A. Base legal: Lei Complementar 59/2005. Art. 83. O membro da Defensoria Pblica do Estado dar-se- por suspei to quando: I- houver opinado contrariamente pretenso da parte;

Questo 13
DP/PI- 2009 -Cespe Acerca da DP, seus rgos de execuo e suas atribuies institucionais, as
sinale a opo correta.

A) Considere a seguinte situao hipottica. Em ao cvel ajuizada pela DP, aps regular tramitao do processo, foi proferida sentena que julgou par cialmente procedentes os pedidos constantes na inicial. O assistido manifes tou ao DP o desejo de recorrer da sentena, de modo a buscar a integral re parao do dano causado. Nessa situao, caso o DP entenda por no ofertar recurso, restar dispensado de comunicar tal entendimento ao DPG, em face da vitria parcial na demanda.

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Q u e st e s espec fic a s d a s d e f e n so r ia s p b l ic a s d o s est a d o s

B) Considere a seguinte situao hipottica. Um ru de elevado poder aquisitivo que responde a diversas aes penais por mltiplos delitos revogou os pode res outorgados aos advogados que o representavam nas referidas aes. No tificado para constituir outro advogado, permaneceu inerte, na tentativa de procrastinar o julgamento do feito. Nessa situao, caso a DP venha a atuar nesses processos, ser uma atuao atpica, em favor de necessitado jurdico que no ser eximido de pagar os honorrios devidos ao fundo de aparelhamento da DP e capacitao profissional de seus membros e servidores. C) Caso a autoridade policial necessite de elementos informativos, que no constituam materialidade do delito, para a concluso de um inqurito poli cial, e saiba que esses se encontram nos arquivos da DPE, poder requisitar a entrega das informaes, ou mesmo apreend-las no gabinete do DP, direta mente, sem necessidade de mandado judicial, por se tratar de rgo pblico. D) Entre os princpios institucionais da DP, encontra-se a independncia funcio nal, que assegura ao DP o direito de dissentir das diretrizes administrativas firmadas para a instituio pelo DPG e pelo Conselho Superior da DP e de no se submeter aos atos gerais e regulares de gesto administrativa. E) Caso um DP venha a ser sancionado disciplinarmente, ele poder requerer, no prazo decadencial de dois anos, reviso do processo disciplinar, quando se aduzirem fatos novos ou circunstncias suscetveis de provar a inocncia do apenado ou de justificar a imposio de pena mais branda. So legitimados a requerer processo revisional o prprio interessado ou, se falecido ou interdi to, o seu cnjuge ou companheiro, ascendente, descendente ou irmo. Gabarito: letra B. Base legal: Lei Complementar n^ 59/2005. Art. 98. Constituiro receitas do Fundo de Modernizao e Aparelhamento da Defensoria Pblica do Estado do Piau: U VI - os recursos originados das condenaes em processos patrocinados pela Defensoria Pblica do Estado, atravs dos seus rgos de execuo, em quaisquer instncias ou tribunais, salvo naqueles em que for sucumbente o Estado do Piau ou autarquias e fundaes estaduais;

Questo 14
DP/PI - 2009 - Cespe Acerca da lei complementar estadual que organiza a DPE/PI e disciplina e regula algumas hipteses de atribuies institucionais, assinale a opo cor reta.

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G u ilh er m e F reire d e M elo B a r r o s

A) O conflito de atribuies entre defensores pblicos do estado ser resolvido pela Cmara de Coordenao e Reviso da DPE/PI, com possibilidade de re curso ao DPG. B) Os ncleos especializados so legitimados apenas para ingressar com aes coletivas e sero dirigidos por DPs integrantes da carreira, aps a confirma o no estgio probatrio. Os referidos ncleos tm como coordenador geral o subdefensor pblico geral. C) O Conselho Superior da DPE/PI um rgo consultivo, normativo e delibe rativo que possui, entre suas atribuies, a de julgar, em grau de recurso, os processos disciplinares de membros da DP. D) O corregedor geral da DPE/PI o chefe do rgo encarregado da orientao e fiscalizao das atividades funcionais e da conduta pblica dos membros da DP. Ele ser escolhido pelo Conselho Superior, entre os integrantes estveis da carreira, com mais de trinta e cinco anos de idade e que e no tenha sofri do sano disciplinar, no mbito da Defensoria Pblica Geral do estado, nos ltimos cinco anos. E) A Ouvidoria Geral rgo superior da DPE/PI, ao qual compete participar da gesto e fiscalizao da instituio e de seus membros e servidores. Entre suas atribuies est a de receber as reclamaes, denncias, sugestes e comunicaes relacionadas qualidade dos servios prestados. Desse modo, caso receba comunicao de infrao disciplinar por parte de DP, cabe Ou vidoria Geral ordenar a instaurao de processo administrativo disciplinar e, se for o caso, requisitar a instaurao de inqurito policial. Gabarito: letra C. Base legal: Lei Complementar n9 59/2005. Art. 17. Compete ao Conselho Superior, alm de outras atribuies: u XIII - julgar, em grau de recurso, os processos disciplinares de membros da Defensoria Pblica;

Questo 15
D P/ES-2009-Cespe A lei complementar federal citada assegura assistncia jurdica integral e gra tuita aos necessitados. A acepo atual da expresso necessitados abrange tanto os necessitados econmicos como os necessitados jurdicos pesso as que, de qualquer modo, em razo da hipossuficincia, esto em situao jurdica de vulnerabilidade em relao parte contrria. A norma estadual contempla ambas as possibilidades. Resposta: O item est correto.

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Q u e st e s e spec fic a s d a s d e f e n so r ia s p b l ic a s d o s est a d o s

Base legal: Lei Complementar n 55/94: Artigo 2o: Considera-se necessitado para os fins do artigo anterior, pes soa fsica, brasileira ou estrangeira, residente ou em trnsito no Estado, cuja insuficincia de recursos no lhe permita arcar com as despesas processuais, ou cuja hipossuficincia a coloque em situao de vulnera bilidade em relao parte contrria.

Questo 16
DP/ES-2009-Cespe Entre os deveres do defensor pblico incluem-se: residir na localidade onde exerce suas funes; desempenhar, com zelo e presteza, os servios a seu cargo; atender ao expediente forense e participar dos atos judiciais, quando for obrigatria a sua presena; manter conduta irrepreensvel em sua vida pblica e particular; declarar-se suspeito ou impedido, nos termos da lei. Resposta: O item est correto. Base legal: Lei Complementar n^ 55/1994: Art. 41 - So deveres dos membros da Defensoria Pblica alm dos de mais, impostos aos ocupantes de cargos pblicos:

y
IX - Manter conduta irrepreensvel em sua vida pblica e particular;

->

Questo 17
DP/MA- 2009 -FCC De acordo com a Constituio Federal, a Defensoria Pblica tem assegurada, alm da autonomia funcional e administrativa, a iniciativa de sua proposta oramentria, em virtude do que A) o Defensor Pblico Geral pode elaborar e enviar a proposta oramentria da instituio diretamente ao Poder Legislativo. B) o Defensor Pblico Geral pode elaborar e enviar a proposta oramentria da instituio diretamente ao Poder Executivo, aps submet-la ao Conselho
Superior.

C) o Conselho Superior da Defensoria Pblica pode elaborar e enviar a proposta oramentria da instituio diretamente ao Poder Executivo, aps submet-la ao Defensor Pblico Geral. D) tanto o Defensor Pblico Geral quanto o Conselho Superior podem elabo rar e enviar a proposta oramentria diretamente ao Poder Executivo, aps submet-la um ao outro, porque so rgos de administrao superior da instituio.

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E) tanto o Defensor Pblico Geral quanto o Conselho Superior podem elabo rar e enviar a proposta oramentria diretamente ao Poder Legislativo, aps submet-la um ao outro, porque so rgos de administrao superior da instituio. Resposta: letra B. Base legal: Lei Complementar n 19/1994: Art. 17 - Compete ao Procurador-Geral da Defensoria Pblica: [...] IV - submeter ao Conselho Superior as propostas de criao e extino de cargos da carreira e dos Servios Auxiliares e o oramento anual; Art. 18 - Compete ao Conselho Superior da Defensoria Pblica do Es tado: M VIII- pronunciar-se nos casos mencionados nos incisos IV, VII e IX do ar tigo anterior, exceto no que se refere ao provimento originrio dos cargos dos servidores au xiliares e posse dos membros da instituio;

Questo 18
DP/GO - 2010 - Instituto Cidades O Conselho Superior da Defensoria Pblica do Estado de Gois composto A) pelo Defensor Pblico-Geral e pelo Corregedor-Geral, como membros natos, e por quatro representantes da categoria mais elevada, escolhidos pelo Co lgio de Defensores Pblicos de Primeira Categoria, em escrutnio direto e secreto. B) pelo Defensor Pblico-Geral, pelo Subdefensor Pblico-Geral e pelo Corregedor-Geral, como membros natos, e por quatro representantes da categoria mais elevada estveis, escolhidos pelos seus pares em escrutnio direto e se creto. C) pelo defensor Pblico-Geral, pelo Subdefensor Pblico-Geral e pelo Correge dor-Geral, como membros natos, e por quatro representantes da categoria mais elevada estveis, escolhidos pelo Colgio de Defensores Pblicos de Ter ceira Categoria, em escrutnio direto e secreto. D) pelo Defensor Pblico-Geral e pelo Corregedor-Geral, como membros na tos, e por quatro representantes da categoria mais elevada, escolhidos pelo

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Colgio de Defensores Pblicos de Primeira Categoria, em escrutnio direto e secreto. E) pelo defensor Pblico-Geral, pelo Subdefensor Pblico-Geral e pelo Corregedor-Geral, como membros natos, e por quatro representantes da categoria mais elevada, escolhidos pelos seus pares em escrutnio direto e secreto. Resposta: letra E. Base legal: Lei Complementar de Gois n9 51/2005: Art. 89 O Conselho Superior da Defensoria Pblica do Estado compos to pelo Defensor Pblico-Geral, pelo Subdefensor Pblico-Geral e pelo Corregedor-Geral, como membros natos, e por quatro representantes da categoria mais elevada, escolhidos pelos seus pares em escrutnio direto e secreto.

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Questo 19
DP/GO - 2010 - Instituto Cidades Sobre o regime jurdico da carreira de Defensor Pblico do Estado de Gois: A) vedado ao membro da carreira desempenhar cargo ou funo fora da rea de competncia da Defensoria Pblica do Estado, exceto cargos de direo e assessora mento superior. B) prerrogativa do membro da carreira no ser preso, seno por ordem ju dicial escrita, salvo em flagrante, caso em que a autoridade far imediata comunicao ao Corregedor-Geral. C) facultada a recusa promoo, sem prejuzo do critrio do preenchimento da vaga recusada. D) prerrogativa funcional do membro da carreira ter vista pessoal de quais quer processos fora dos cartrios e secretarias, sendo inoponveis quaisquer dispositivos legais em sentido contrrio. E) Pode o membro da carreira oficiar em processo no qual houver dado parte contrria parecer verbal ou escrito sobre o objeto da demanda.
R esposta: letra C.

Base legal: Lei Complementar de Gois n^ 51/2005: Letra A: Art. 29. Alm das vedaes decorrentes do exerccio de cargo pblico, ao Defensor Pblico do Estado vedado:

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VI - desempenhar cargo ou funo fora da rea de competncia da Defensoria Pblica do Estado, exceto o de Secretrio de Estado ou equiva lente. Letra B: Art. 27. So prerrogativas do Defensor Pblico do Estado: U II - no ser preso, seno por ordem judicial escrita, salvo em flagran te, caso em que a autoridade far imediata comunicao ao Defensor Pblico-Geral; Letra C: Art. 23. [...] l 9 facultada a recusa promoo, sem prejuzo do critrio do preen chimento da vaga recusada. Letra D: Art. 27. So prerrogativas do Defensor Pblico do Estado: [...] V - ter vista pessoal dos processos fora dos cartrios e secretarias, res salvadas as vedaes legais; Letra E: Art. 30. defeso ao Defensor Pblico do Estado exercer suas funes em processo ou procedimento: [-.] VI - em que houver dado parte contrria parecer verbal ou escrito sobre o objeto da demanda;

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Questo 20
DP/GO - 2010 - Instituto Cidades Considerando o regime disciplinar da Defensoria Pblica do Estado de Gois. A) A legitimidade do cnjuge do Defensor Pblico para instaurao de processo revisional de penalidade pode ser considerada como subsidiria. B) A pena de cassao de aposentadoria reservada para aqueles casos em que a inativao tiver sido concedida irregularmente. C) No regime da Lei Orgnica da Defensoria Pblica do Estado de Gois, prescre vem todas as faltas disciplinares no lapso de dois a quatro anos. D) Ao Defensor Pblico-Geral do Estado compete aplicar penas disciplinares aos membros da carreira. E) A Lei Orgnica da Defensoria Pblica do Estado de Gois veicula regime disci plinar prprio e exaustivo. Resposta: letra A.

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Base legal: Lei Complementar de Gois n9 51/2005: Letra A: Art. 35. [...] l 5 Poder requerer a instaurao de processo revisional o prprio in teressado ou, se falecido ou interdito, o seu cnjuge ou companheiro, ascendente, descendente ou irmo. Letra B: Art. 32. [...] 69 A pena de cassao de aposentadoria ser aplicada nos casos, com provados em processo administrativo no qual se tenha assegurado am pla defesa ao acusado, em que a inativao tiver sido concedida irregu larmente, ou que, ainda na atividade, o aposentado tenha praticado ato que importasse em demisso. Letra C: Art. 34. Prescrevem em dois anos, a contar da data em que foram co metidas, as faltas punveis com advertncia, suspenso e remoo com pulsria, impondo-se, no tocante s demais, o prazo de quatro anos, salvo quanto s que impliquem crime contra a Administrao Pblica ou improbidade administrativa. Letra D: Art. 33. As penas de demisso e cassao de aposentadoria sero apli cadas pelo Governador do Estado e, as demais, pelo Defensor Pblico-Geral do Estado. Letra E: Art. 36. Os integrantes da carreira de Defensor Pblico do Estado sujei tam-se a esta Lei Complementar e gozam de independncia no exerccio de suas funes, aplicando-se-lhes, subsidiariamente, o Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do Estado de Gois e de suas Autarquias.

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Questo 21
DP/AM - 2011 - Instituto Cidades Nos termos do artigo 10, da Lei Orgnica da Defensoria Pblica do Estado do Amazonas (Lei Complementar Estadual n.9 01, de 30 de maro de 1990), coordenar e controlar o servio da Defensoria Pblica no Interior do Estado competncia:

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A) do Corregedor Geral. B) do Defensor Pblico Geral. C) do Subdefensor Pblico Geral. D) do Ouvidor Geral. E) do Conselho Superior Resposta: letra C. Base legal: art. 10 da LC 01/1990: Art. 10 - Ao Subdefensor Pblico Geral nomeado na forma do 2.9 do art. 9.2, compete: [...] III coordenar e controlar os servios da Defensoria Pblica no Interior do Estado, dando cincia ao Defensor Pblico Geral;

->

Questo 22
DP/AM - 2011 - Instituto Cidades So prerrogativas dos membros da Defensoria Pblica do Estado do Amazo nas, exceto: A) manifestar-se em autos administrativos ou judiciais por meio de cota. B) receber intimao pessoal em qualquer processo e grau de jurisdio, con tando-se-lhe, todavia, os prazos de forma simples. C) recusar-se a depor e a ser ouvido como testemunha, em processo no qual funcionou ou deva funcionar, ou sobre fato relacionado com pessoa cujo di reito esteja a defender, ou haja defendido, ainda que por ela autorizado. D) ser processado e julgado, originalmente, pelo Tribunal de Justia nos crimes comuns e nos de responsabilidade, salvo as excees constitucionais. E) utilizar-se dos meios de comunicao do estado e do municpio, no interesse do servio. Resposta: letra B. Base legal: LC Estadual n9 01/1990, art. 34: Art. 34 - So prerrogativas dos membros da Defensoria Pblica do Es tado: (1) I receber intimao pessoal em qualquer processo ou grau de jurisdio, contando-se-lhe em dobro todos os prazos; M X manifestar-se em autos administrativos ou judiciais por meio de cota;

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XX recusar-se a depor e a ser ouvido como testemunha, em processo no qual funcionou ou deva funcionar, ou sobre fato relacionado com pessoa cujo direito esteja a defender, ou haja defendido, ainda que por ela autorizado;

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XXIV ser processado e julgado, originalmente, pelo Tribunal de Justia nos crimes comuns e nos de responsabilidade, salvo as excees cons titucionais; XXV utilizar-se dos meios de comunicao do estado e do municpio, no interesse do servio.

Questo 23
D P/M S-2012-Vunesp Assinale a alternativa que est de acordo com o texto expresso do Estatuto da Carreira da Defensoria Pblica do Estado do Mato Grosso do Sul. A) O Defensor Pblico em estgio probatrio no poder afastar-se de suas funes, exceto no caso de frias, licenas, participao em cursos ou se minrios de aperfeioamento e estudos, no pas ou no exterior, de durao mxima de dois anos e para exerccio de mandato de presidente de entidade de classe. B) Os membros da Defensoria Pblica no podero ser apenados com remoo compulsria. C) uma prerrogativa dos defensores pblicos ingressar e transitar livremente nas salas de sesses dos tribunais, mesmo alm dos limites que separam a parte reservada aos magistrados. D) O membro da Defensoria Pblica no poder permanecer em licena da mesma espcie por perodo superior a vinte e quatro meses, ainda que para exerccio de mandato eletivo. Resposta: letra C.
Base legal: LC n. 111/2005, art. 104, XII, "a"

Art. 104. So prerrogativas do membro da Defensoria Pblica, dentre outras que lhe sejam conferidas por lei, ou que forem inerentes ao seu cargo, as seguintes: XII - ingressar e transitar livremente: a) nas salas de sesses dos tribunais, mesmo alm dos limites que sepa ram a parte reservada aos magistrados;

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Questo 24
DP/PR - 2012 - FCC Quanto organizao da Defensoria Pblica do Estado do Paran, correto afirmar que A) no encontro anual dos Defensores Pblicos, organizado pela Escola da De fensoria, so aprovadas teses institucionais que devem ser observadas por todos os membros da carreira. B) vedado ao Defensor Pblico-Geral do Estado delegar atribuies de sua competncia privativa. C) compete ao Defensor Pblico a certificao da autenticidade de cpias e o reconhecimento de firma, vista da apresentao dos documentos originais. D) os conflitos de atribuies entre seus membros so dirimidos pelo Conselho Superior, com recurso ao Defensor Pblico-Geral do Estado. E) os Ncleos Especializados da Defensoria Pblica do Estado do Paran exer cem atuao estratgica nos temas que lhes so afetos e so criados por ato do Conselho Superior, aps proposta do Defensor Pblico-Geral. Resposta: letra A. Base legal: LC n. 136/2011, art. 45: Art. 45 A Escola da Defensoria Pblica do Estado do Paran rgo auxi liar da Defensoria Pblica do Estado do Paran, competindo-lhe: XV - organizar encontro anual dos Defensores Pblicos do Estado para a definio de teses institucionais, que devero ser observadas por todos os membros da Carreira, constituindo parmetros mnimos de qualida de para atuao;

Questo 25
DP/PR-2 0 1 2 -FCC Os assistidos da Defensoria Pblica do Estado do Paran tm direito A) informao precisa, tanto em relao ao funcionamento dos rgos institu cionais, quanto aos trmites procedimentais, exceto ao recurso em caso de recusa de atuao do Defensor Pblico, cujo processamento sigiloso. B) qualidade e eficincia do atendimento, seja pelo Defensor Pblico, seja por Servidor da instituio. C) a participar da sesso do Conselho Superior, desde que envolva processo de seu interesse. D) indicao de advogado dativo, quando interesse antagnico ou colidente ao seu j for patrocinado pela Defensoria Pblica.

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E) a participar do processo de eleio do Ouvidor-Geral. Resposta: letra A. Base legal: LC n. 136/2011, art. 52, inc. II: Art. 59 So direitos dos assistidos da Defensoria Pblica do Estado do Pa ran, alm daqueles previstos no artigo 37 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 e demais Leis e atos normativos internos: II - a qualidade e a eficincia do atendimento, observado o disposto no artigo 37, 32 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988;

Questo 26
D P/PR-2012-FCC A Lei Complementar Estadual no 136/11 elenca as prerrogativas dos Defen sores Pblicos paranaenses, necessrias ao desempenho de suas funes institucionais. Dentre elas NO se inclui: A) examinar, em qualquer repartio pblica, autos de flagrantes, inquritos e processos, assegurada a obteno de cpias e podendo tomar apontamen tos. B) representar a parte, em feito administrativo ou judicial, independentemente de mandato, ressalvados os casos para os quais a lei exija poderes especiais. C) requisitar de qualquer autoridade pblica e de seus agentes, certides, exa mes, percias, vistorias, diligncias, processos, documentos, informaes, esclarecimentos e demais providncias necessrias ao exerccio de suas atri buies. D) manifestar-se em autos administrativos ou judiciais por meio de cota. E) deixar de patrocinar ao, quando ela for manifestamente incabvel ou in conveniente aos interesses da parte sob seu patrocnio, comunicando o fato ao Defensor Pblico-Geral apenas em caso de recurso do assistido. Resposta: letra E. Base legal: LC n. 136/2011, art. 156, inc. X: Art. 156 So prerrogativas dos membros da Defensoria Pblica do Esta do do Paran, dentre outras previstas em lei: X - deixar de patrocinar ao, quando ela for manifestamente incab vel ou inconveniente aos interesses da parte sob seu patrocnio, co municando o fato ao Defensor Pblico-Geral, com as razes de seu proceder;

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Questo 27
DP/SE - 2012 - Cespe Com base na lei que dispe sobre a organizao da DPE/SE, assinale a opo correta a respeito da Ouvidoria Geral. A) Cabe ao DPG escolher, com base em lista trplice elaborada pelo Conselho Superior da DPE/SE, o ouvidor-geral da DPE/SE. B) As hipteses de destituio do ouvidor-geral e do corregedor-geral so as mesmas. C) assegurada ao ouvidor-geral a participao, com direito de voz e voto, no Conselho Superior da DPE/SE. D) O cargo de ouvidor-geral da DPE/SE deve ser exercido em regime de dedica o exclusiva. E) A Ouvidoria Geral rgo integrante da administrao superior da DPE/SE. Resposta: letra D. Base legal: LC n. 182/2010, art. 39, 3*: Art. 39. [...] 39 O cargo de Ouvidor-Geral da Defensoria Pblica ser exercido em regime de dedicao exclusiva.

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B ib l io g r a f ia
ALVES, Cleber Francisco. PIMENTA, Marlia Gonalves. Acesso Justio em preto e branco: retratos institucionais da Defensoria Pblica. Rio de Janei ro: Lumen Juris, 2004. BARROSO, Lus Roberto. Interpretao e aplicao da Constituio. 5 edio. So Paulo: Saraiva, 2003. BUENO, Cassio Scarpinella. Curso sistematizado de direito processual civil: te oria geral do direito processual civil, vol. I. 2- edio. So Paulo: Saraiva, 2008. BRASIL, Ministrio da Justia. Ill Diagnstico da Defensoria Pblica no Brasil, 2009. CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de direito administrativo. 11? edi o. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2001. CORGOSINHO, Gustavo. Defensoria Pblica: princpios institucionais e regime jurdico. Belo Horizonte: Dictum, 2009. DIDIER JR., Fredie. ZANETI JR., Hermes. Curso de direito processual civil, vol. IV. Salvador: Jus Podivm, 2007. FERREIRA FILHO, Roberval Rocha. Principais julgamentos do Superior Tribunal de Justia. Edio 2008. Salvador: Jus Podivm, 2008. _____________ . Principais julgamentos do Supremo Tribunal Federal. Edio 2008. Salvador: Jus Podivm, 2008. GALLIEZ, Paulo. Princpios institucionais da Defensoria Pblica. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2007. _______ . A Defensoria Pblica - o Estado e a cidadania. 39 edio. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2006. LIMA, Frederico Rodrigues Viana de. Defensoria Pblica. 2^ edio rev., ampl. e atual. Salvador: JusPodivm, 2011.

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